時間：2023-06-02 11:34:12
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇中心組理論學習，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
黨委中心組學習
在最近召開的寶應縣宣傳思想工作會議上，該縣糧食局黨委理論學習中心組被縣委評為先進集體。該局黨委負責同志在會上做了經驗介紹。主要做法歸納起來有以下幾點：版權所有
一、在組織措施上做到五有。一是有領導。黨委成立了中心組學習領導小組，由黨委書記擔任組長，書記具體負責。二是有制度。主要有學習日制度、學習預告制度、課題調研、交流制度、請假補學制度、考勤、簽到制度等。三是有計劃。年初認真研究制定出中心組學習計劃，明確了十個方面的重點學習內容，規定中心組每月學習時間不少于半天，全年不少于60學時。四是有記錄。中心組集體學習有記錄本，個人學習有筆記本，每人每年學習筆記包括學習心得要在2萬字以上。五是有檢查。主要從學習記錄、參學考勤情況、個人自學情況、心得體會交流情況、理論調研和課題研究情況入手進行系統檢查，與年終考評、考核掛鉤。
二、在學習形式上做到三個結合。一是個人自學與專題理論輔導相結合。個人自學以讀原著為主，要求中心組成員每年集中讀懂、讀通2-3本經典著作；集中學習以專題輔導，上黨課為主。二是理論學習與心得交流研討相結合。改變過去“你讀我聽”，只學不議、只學不寫的傳統學習方式。去年全年共安排中心組集中學教活動15次，其中心得體會和調研文章交流6次，學習時間在60小時以上，黨委成員共提交調研文章19篇，人均2篇以上。三是理論學習與深入基層調查研究相結合。變關門學為面向基層學。要求中心組成員每年在基層工作調研的時間不少于三分之一，使中心組學習更接近基層，更接近實際，更有利于推動班子成員的理性思考。
三、在學習內容上做到四個聯系。一是把中心組學習與新一輪思想大解放教育活動聯系起來。二是把中心組學習與開展社會主義榮辱觀教育聯系起來。三是把中心組學習與開展學活動聯系起來。四是把中心組學習與加強全系統黨風廉政建設聯系起來。版權所有
四、在學習成效上體現四個提高、四個增強。一是中心組成員的政治理論水平進一步提高，政治意識不斷增強。能夠認真貫徹執行好黨和國家的有關方針政策，堅持用先進的理論指導實踐。二是中心組成員的科學決策能力進一步提高，履職意識不斷增強。能夠在學習中理清工作思路，在學習中改進工作方法，在學習中提高領導藝術。三是中心組成員的創新能力進一步提高，創業意識不斷增強。能夠在分管的范圍內大膽工作、大膽實踐。去年該局共為基層單位協調貸款4.2億元，為530多名退休人員辦了醫保，使全系統退休人員醫保覆蓋面達到98%以上。同時盡最大努力解決好干部、傷殘軍人、企事業單位離崗職工的生活安排問題。全系統全年完成工業產值5.47億元，收購糧食5.99億斤，招商引資6800萬元，較好地完成了各項目標任務，這與中心組成員干事創業精神的發揮是分不開的。四是中心組成員的黨性覺悟進一步提高，自律意識不斷增強。能夠帶頭執行廉潔從政的各項規定，帶頭遵紀守法
通過視頻收看集團兩會直播，特別是董事長現場傳達、解讀、輔導集團兩會精神，使我對集團兩會精神有了新的認識、新的理解。關鍵就是要認真貫徹落實，將兩會提出的“規劃圖”“路線圖”轉化為我們的“作戰圖”“施工圖”, 把“時間表”變成“計程表”,讓藍圖成為現實。
一、及時傳達學習，鎖定目標再出發。充分發揮黨工團婦組織優勢，多形式傳達學習集團兩會精神， 緊緊職代會提出的工作要點、指導思想、四大舉措，就“磷化集團重組一年來的工作怎么看”“ 貴州磷化集團的優勢怎么看、下步工作怎么干？ 既要當好指揮員、戰斗員，更要當好宣傳員、監督員，把兩會確定的目標、任務、措施、政策、精神宣貫到位、講解清楚，做到班班明白、人人皆知。
二、壓緊壓實責任，層層分解任務、傳遞壓力。
黨群工作部要認真對照領會精神、對照磷化集團2020年黨建重點任務，以新要求、新標準、新期待來認清責任，強化責任。聚焦公司三屆四次職代會精神，全面推進“三升三降”工程、全面推進體制機制改革，全面推進人才隊伍建設全面推進安全環保治理體系建設、全面加強組織保障體系建設對標先進、抓好落實。
三、強化作風建設，狠抓工作落實。要進一步嚴肅工作、組織紀律。嚴格遵守公司各項規章制度，嚴格落實“十項禁令”， 要對照指標和任務進行再細化、再部署、再落實，主動對標對表，帶頭發揮好作風建設的風向標作用，在作風建設中走在前、當表率、做示范。
工業集群化，即產業集群的發展壯大，對加速區域經濟發展起著至關重要的作用。下面，我就從產業集群的概念及生成原因、工業集群化的現實意義、我省及我縣工業集群化的發展現狀及存在的問題、加快推進工業集群化的主要措施這四個方面，與大家進行交流。
一、產業集群的概念及生成原因
產業集群，是指在某一產業領域相互關聯的企業及其支撐體系在一定區域內大量集聚發展，并形成具有持續競爭優勢的經濟群落，也被稱作“產業簇群”、“特色產業區”、“塊狀經濟”。工業集群化，是傳統工業和現代制造業走向集約化、專業化的重要形式；是在特定的范圍內，集中某種產品的社會化生產，形成一定區域規模的企業集群。
產業集群是企業之間自覺組織或有組織的綜合體，而不是無組織的混合體。有些地區將工業集群化簡單地理解為企業的“扎堆”，認為只要通過招商引資，把相類似的企業放在一個區域就是工業集群化。從理論和實踐意義上講，地理自然“扎堆”的或者共享基礎設施的若干同類企業，不是界定產業集群的基本標準。產業集群應是能夠發揮有機整合、帶動及輻射效用的產業聚集體，也就是只有通過產業鏈將企業緊密有機地集聚在一起，增強企業間的產業關聯和協作效應，形成產業集群，才能促進生產力的真正躍升，增強區域經濟發展的持續動力。
從國際范圍看，產業集群已經成為工業化進程中的普遍現象，工業發達國家幾乎所有競爭力強的產業通常都采取集群的方式。在美國某類產品通常與某個城市的名字聯系在一起，如底特律的汽車，西雅圖的飛機。上個世紀60年代，美國西海岸舊金山的硅谷地區，依托斯坦福大學、加州大學伯克利分校及舊金山科研機構雄厚的知識資本和源源不斷的創新投資，以超常速度發展it產業、基因工程等高科技產業，成為舉世矚目的高科技產業基地。硅谷實質上是一種園區經濟，即產業集群。美國哈佛大學以研究競爭戰略而著名的邁克爾.波特教授，通過對十個工業化國家的考察后提出：一個國家的產業競爭力，集中表現在這個國家內以集聚形態出現的產業上；成功的產業集聚區需要十年甚至更長時間才能發展出堅實穩固的競爭優勢。那么，產業集群是怎么形成的呢？綜合來看，主要有兩個關鍵因素：一是市場規律所致，形成了自組織性的產業集群；二是由政府主導，形成了政府主導型產業集群。
自組織性的產業集群實際上是市場與產業互動的結果。一般先是在某個地方出現某個產品的集中生產，往往幾十家、幾百家生產相同產品的企業集中在不大的區域內。為了給這些產品找銷路，便出現自發性的市場，市場出現和擴大并逐步成熟后，便會促進形成自己的合理秩序，進一步推動了生產發展。主要有以下幾種類型：一是資源型，就是企業向原料產地集中，比如大石橋的鎂砂產業集群；二是人才技術型，就是通過科技和人才優勢吸引企業不斷集聚，美國硅谷是最典型的范例；三是市場型，浙江義烏小商品市場最具說服力；四是區域型，就是企業向某一優勢地區轉移，我國東南沿海地區就具備這方面的優勢；還有勞動密集型，等等。而政府主導型產業集群則是在市場經濟規律的基礎上，通過政府引導，創造良好的外部環境，即興辦各類工業園區，并給予政策扶持，進而得到了規范和提高，這是當前產業集群發展壯大的最關鍵因素。剛才提到的美國硅谷是這樣；德國慕尼黑市為促進高新技術工業園區發展，專門成立了慕尼黑高科技工業園區管理招商中心，代表政府對進區企業提供全程服務，成就了慕尼黑高科技工業園區，寶馬汽車公司、西門子電器產業等，都與慕尼黑高科技工業園區有密切關系；日本工業園區是先進技術與高層次產業的集聚區，各類工業園區已達到4591個，園區的興辦，大大加快了日本制造業發展的步伐；在臺灣地區，新竹科學園也是在政府投入大量資金用于基礎設施建設，并頒布一系列優惠政策的前提下成長起來的亞洲三大科學園區中最成功的一個。國內的蘇州工業園區、中關村科技園以及長三角、珠三角的產業集群，也都是政府主導型普群集的典型代表。總體來說，產業集群的發展有兩大力量推動，即市場規律（內力）和政府引導（外力）；兩大主體作用，即企業自身作用（追求利益的最大化）和政府推動作用（加速區域經濟發展）。
二、工業集群化的現實意義
由于產業集群綜合了市場和行政組織的功能,形成了一個穩定、持續、有序的生態組織,從而在整合力、競爭力、吸引力和影響力等方面具有市場或行政組織所沒有的整體競爭優勢。邁克爾·波特也提出：“產業集群”以三種主要形式影響競爭：首先，它增加內部企業或產業的競爭力；其次，它增強創新能力，并因此導致生產力的上升；第三，它刺激新企業的成型，進而反援創新并擴展到整個產業集群。歸納起來，產業集群在以下幾個方面對企業發展具有重要意義。
一是能夠降低成本，提升效益。產業集群內部企業布局在空間上相對比較集中，產業配套也比較齊全，形成了一個高效的專業化分工協作體系，企業能夠充分利用聚集經濟條件，形成低環境成本、低信息成本和低配套成本等一系列明顯的成本優勢，突出表現在原材料、配件、運輸、銷售等方面。
二是能夠促進創新發展。由于集群內生產同樣產品的企業大量存在，企業間競爭異常激烈，每個企業都要不斷創新技術，謀求競爭優勢，使新技術、新工藝不斷產生并迅速傳播，有效提升了整個群集的競爭能力。同時市場需求不斷變化，迫使企業不斷進行技術創新，提高勞動生產率，勞動生產率的提高使單位資源的產出增加，企業和產業集群的經濟績效都會有所增長。
三是能夠創造市場優勢。產業集群的市場優勢主要來源于它的產業規模優勢，以及在產業規模優勢基礎上形成的專業化市場、區域性品牌、開拓國際和國內市場的整體競爭力。例如浙江余姚塑料工業的發展，在當地，大多企業都生產塑料制品，已經成為中國最大的塑料生產及塑料制品集散地，進而形成了專業市場，進一步提升了產業的綜合競爭力。還有廣東中山市古鎮燈飾的發展，其國內市場份額已經達到70%，產品遠銷到全球190個國家和地區。
產業集群作 為地區經濟的增長極，其擴張優勢遠優于單體形式存在的企業，它可以在較短的時間內形成比較大的產業規模，從而對區域經濟快速增長和地區影響力的大幅提升產生重要影響。
一是產業集群可以有效提升國內外競爭力。打造工業集群、實現區域關聯企業的互動，充分整合資源，刺激區域創新能力，降低生產成本是提升中小企業參與國內外市場競爭的有效途徑。我國目前勞動密集型產業的國際競爭力，主要來自珠三角、長三角、山東半島和環渤海地區勞動密集型產業群。如溫州市區的打火機占世界總產量的70%，嵊州的領帶產量占國內市場的80%、占全球市場的30%，等等。對外貿易方面，浙江4000多家民營企業獲得自營進出口權，近萬家個體私營企業從事出口商品加工，產品銷往世界五大洲的150個國家和地區，形成了整體優勢。這些都充分說明了產業集群在參加國際競爭中的重要作用。
二是產業集群可以有力推動區域經濟增長。按照發展經濟學的觀點，當社會發展由起步階段進入加速成長階段后，產業結構趨向高級化，經濟發展開始由勞動密集型向技術、資本密集型轉變；消費結構轉型，第三產業開始逐步上升為主導產業；經濟外向度不斷提高，城市化進程逐步加快。在加速成長階段，傳統松散型、高能耗、高污染、低效益的經濟發展模式必將為社會所淘汰，取而代之的是以各種生產要素高度集聚、優化配置為前提的集約化發展模式。所以說，集約化發展是經濟發展規律的內在要求，工業集群化對帶動區域經濟增長起著至關重要作用。如廣東東莞、江蘇蘇州、浙江紹興等工業集群集中的城市，經濟增長速度都是相對較快的。
三是產業集群可以有效解決就業等社會問題。工業集群化發展，不僅可以吸收本地居民就業，還可吸收大量外來人力資源，實現人力資源的互補、平衡。集約化發展是當前及今后實現可持續發展的必然抉擇，走集約化發展道路，可以發揮比較優勢，實現生產要素的合理流動和優化配置；可以集中力量辦大事，加快基礎設施建設步伐。在落后地區，由于生產力布局分散，工業化發展緩慢，基礎設施建設滯后，走集約化發展道路，通過集中力量加強基礎設施建設，必將極大地改善地區經濟社會發展的外部環境，增強綜合競爭力和吸引力；通過調整生產力布局，可以更好地發揮區域資源優勢和產業優勢，加快推進農業產業化和現代化進程。同時，人口相對集中后，可以通過集中投入人力、物力、財力，加快教育事業的發展，加快勞動者思想觀念、生活方式、生產方式的轉變和科學技術的推廣普及，在加快社會主義新農村建設和推進城鄉一體化進程中將起到重要作用。
同時，加快工業集群發展，還可增加財政收入和居民收入，縮小城鄉差距，節約能源、集中治理環境，構建區域技術創新戰略體系等。因此，工業集群化既促進了交流，又強化了競爭，是推動地區經濟發展的一條希望之路。
三、我省工業集群化的發展現狀及存在的問題
工業集群化作為一種世界性的經濟現象，在我國起步相對較晚，改革開放后，廣東、江浙一帶的產業集群開始發展，到，已經具備相當規模。我們都到過廣東、江蘇、浙江，看到了工業集群對經濟發展的重要作用，比如：蘇州重點發展it產業，目前電腦筆記本產業占全市產業的1/2；中山古鎮燈飾集群產業占世界總產量的3/5；還有浙江永庚的五金制品，占全國總量的1/2。在浙江，幾乎每個縣都有一個大型產業集群，一般規模都是全國第一，每個鄉也都有一個小集群，這些小集群有的也是全國一流。有的集群是大產品，如汽車集群、船舶集群，有的是小產品，如打火機產業集群等，小產品一樣有大市場，就看你能否做到全國第一、世界第一。先進地區的成功經驗已經證明，工業集群化是經濟發展的必由之路。
我省的工業集群化從20世紀80年代初開始，發展于90年代，主要是計劃經濟體制下原有產業布局形成的圍繞國有大企業或企業集團聚集的產業集群，以及振興東北老工業基地戰略實施后民營經濟發展形成的產業集群。從發展階段看，遼寧產業集群的發展大多只有10-30年的時間，有的處于起步階段，有的處于成長期，大多數初步完成了產業的集中過程，基本處于發展的初期階段。從產業布局看，遼寧產業集群主要集中在鋼鐵、石化等裝備制造、資源開采及加工業。近年來，我省工業集群化化發展速度加快，一批新的工業集群已現端倪，像遼陽的鋼材、本溪的藥業、丹東的儀表，還有我們遼濱的海洋裝備制造等等。截止目前，全省超百億元縣域工業產業集群達到9個，分別是：法庫縣的陶瓷、遼中縣的裝備制造、瓦房店市的軸承、莊河市的食品加工、海城市鎂質材料、大石橋市鎂質材料、遼陽縣的鋼鐵精深加工、開原市的起重設備、鐵嶺縣的有色金屬產業集群。而在江浙地區，每個縣至少有一個產值超億元的產業集群。
在我縣，經過多年的發展，目前已初步形成了石油化工、機械加工、海洋裝備制造、食品及農副產品深加工四大主導產業，并具備了產業集群的雛形，到，這四大產業共有規模以上企業120家，實現工業產值340億元，占全縣規模以上企業工業產值的48.5%。其中，以寶來石化、遼通化工、大洼石化總廠、振奧化工為代表的石化產業已經發展到90家，實現產值110億元，稅收1.5億元。新興的海洋裝備制造產業起步較晚，但隨著全縣上下對工業集群化發展認識的不斷提高，以及一系列有效措施的實行，發展速度相對較快，目前已經成為遼濱沿海經濟區的重點產業之一，共有宏冠船業、遼河石油裝備制造、中際海洋工程、中新加船配等產業關聯企業55家（運行企業19戶），實現產值43.4億元，稅收6200萬元。以鴨業養殖加工和綠色食品加工為主的食品及農產品深加工產業集群規模以上企業18家，其中市以上龍頭企業4家，實現產值22億元，稅收5500萬元。以石油機械和管材加工制造為主的機械加工產業近年來發展迅速，共有規模以上企業50戶，盤錦晨宇工業項目區已經成為遼河油田石油專用管材生產基地，實現產值36億元，稅收6300萬元。同時，我們的一些園區，如東風鎮帥鄉工業園的生物工程產業，清水鎮肉鴨生態循環經濟示范產業園的肉鴨及羽絨服裝加工產業、新立外商園的機電設備產業等，也都具備了發展產業集群的基本條件。但除石油化工產業產值已過百億（但企業相對分散，還沒有形成集聚發展之勢）外，其他產業規模還比較小，總體來說，我們的工業集群化水平還較低，產業集群尚處于起步階段，還沒有形成真正意義上的產業集群。因此，我們必須把工業集群化作為當前乃至今后相當長時期的努力方向，進一步提高認識、強化措施 、堅定信心、持續推進縣域工業集群化發展。
目前，北方地區工業集群化發展還不成熟的主要表現：一是
產業集群優勢不明顯。很多地方產業集群優勢不突出，與發達省份相比仍有很大差距。有一些地方也沒有把工業集群化發展作為發揮產業優勢、提高市場競爭力、加快經濟發展的重要舉措來抓，對工業集群的發展缺乏必要的引導和扶持。二是產業集群內沒有形成完整的產業鏈條。目前不少工業集群僅僅是眾多生產同樣產品的企業的簡單集中，產品雷同，沒有形成專業化分工，大量“小而全”的企業在同一個集群中阻礙了產業鏈的延伸并危及集群自我發展和競爭力的提升。三是企業缺乏技術創新能力。目前各產業集群內的大部分企業規模小，實力有限，技術條件薄弱，有的企業甚至生產方式落后，普遍缺乏技術創新和開發能力，經營業務比較單一，產品科技含量低、附加值不高，利潤不足，進一步制約了其技術創新能力。
綜合分析北方地區特別是遼寧工業集群化發展相對落后的原因，主要有以下幾個方面：一是對工業集群化缺乏正確認識，產生“集群泛化”，只是將工業集群化簡單地理解為企業的“扎堆”，認為只要通過招商引資擺項目，把相類似的企業放在一個區域就是工業集群化。而企業和企業家本身也存在著各自為戰、小富濟安的思想弊端，不能像南方中小企業那樣聯合起來，提升整體競爭力。從而導致工業產業不能沿著其內在規律健康發展，更不利于產業做大做強。二是工業集群化要經過一定的培養過程，時間較慢，一個集群的形成少要5—，多則10—30年，或更長時間。像1994年經國務院批準設立、行政區劃面積288平方公里的蘇州工業園，gdp實現1120億元，財政一般預算收入實現107.5億元，固定資產投資完成492億元，實際利用外資18億美元，這些成績的取得，是經過15年時間的不懈努力得來的。而北方地區起步較晚，一些地方只想追求速度，不愿意做見效慢的事情，導致工業集群化發展偏離了正確軌道，反而發展緩慢。三是思想觀念還沒有得到根本轉變，總認為小集群不如大綜合，一提起園區，都想做綜合園區，名稱要叫大，產業一般都是3—5個，甚至更多，問他哪個產業在全省、全國、全世界有名、能叫得響，則無話可說，形成了“大而全”、“小而全”現象，阻礙了工業集群化發展進程。四是在招商引資過程中，一些人認為綜合園區招商容易，而專業集群招商難，綜合園區什么項目都可以進，而專業園區領域“窄”，不容易招，直接導致招商引資與工業集群化發展的背道而馳。
四、加快推進工業集群化發展的主要措施
（一）解放思想，樹立工業集群化的發展理念
一是要深刻理解工業集群化在促進區域經濟發展、提高企業創新發展能力、加速城鄉一體化進程等工作中的重要意義，在思想認識和實際工作中真正把工業集群化作為促進發展的重中之重。二是要樹立正確的政績觀和發展觀，工業集群化發展是一項長期性工作，不是一朝一夕就能完成的，要有長期奮斗的思想準備，通過扎實、連續的工作，不斷培育和壯大工業集群，拉動區域經濟科學發展。三是要樹立“小商品、大市場”的觀念，不要小看一種產業，只要我們把它做精做大，做成全國第一、世界第一，它就會成為大產業。所以必須要結合發展實際，腳踏實地、一步一個腳印地推動工業集群化發展。四是要克服招商引資的畏難情緒，工業集群招商開始時是艱難的，不像綜合產業什么都行，但是，一旦我們把集群的龍頭引進來，其他企業就會迅速跟進，招商引資就會事半功倍。而綜合產業園區開始好像很容易，但是接下來就會越來越困難，而且也很難招到大項目。由此可見，統一思想，樹立加快工業集群化的信心和決心，是發展工業集群的第一步，也是關鍵所在。
（二）打造專業園區，建設好產業集聚發展的平臺
工業園區是工業集群化發展的重要平臺，我們在建設工業園區時，要按照市場經濟規律，認真分析研究好園區在資源、產業等方面的優勢，進行科學定位，也就是產業集群定位，同時做好園區規劃，并嚴格實施。工業集群的定位，決定了工業園區的位置、規模和發展方向，而工業園區的位置、規模又制約著工業集群的發展。工業集群的規模由其產業鏈的寬度和長度決定的，如汽車集群產業鏈長而且寬，一臺汽車的零部件上萬個，主要配件也有幾十種，所以汽車集群要求園區的規模較大，至少10平方公里，甚至幾十平方公里。有一些產業鏈較短、較窄的小集群，如五金制品，產業鏈短，產品品種規模限制較小，面積可以相對小一些。建立園區能否成功的關鍵是科學定位，即確定產業集群的發展方向。工業集群的定位要根據園位的區位優勢、市場優勢、資源優勢、人才優勢、政策優勢和產業基礎等綜合條件，進行科學分析，一般是一個園區建立一個工業集群，如果規模較大的園區，可以建立2-3個工業集群。工業集群之間一般都有一定的關聯度，特殊規模較大的園區，也可以在一個園區中建立2-3個專業產業園，如：遼濱的石化園區、海工園區和石油裝備園區。
針對當前我縣各園區規模較小，不足以支撐大的產業集群的實際，我們正在規劃以二界溝鎮和田莊臺鎮為主，輻射王家、唐家和平安等南部各鎮，總面積135平方公里的大洼縣臨港產業區，這是我們在發展進程中必須思考和爭取的一個“外延”問題，也是我們從當前著眼、集中力量共同做大沿海經濟總量的必要手段，更是從長遠發展考慮、彌補未來發展空間不足的重要路徑，是主動接受遼濱輻射、加速沿海開發開放步伐的重大舉措，是實現“爭十進百”目標的有力保障，也是推進工業集群化和城鄉一體化的必然要求。產業區緊鄰遼濱沿海經濟區和盤錦新港，地處遼寧沿海經濟帶主軸與渤海翼的重要節點位置，可同時接受遼寧中部城市群、遼西沿海經濟區、遼東半島經濟區和環渤海經濟圈的輻射，區位及交通優勢明顯。與營口、鞍山、撫順、錦州等工業化城市順暢連接，能源和原材料的采購、專業技術和人才的引進、市場銷售等產業環境優越。而隨著經濟全球化和國內產業轉型升級進程的加快，東北裝備制造產業向沿海地區轉移的趨勢愈加明顯，臨港產業區的建成，必將成為東北裝備制造業新的聚集點，成為承接傳統產業轉型升級、促進縣域經濟快速可持續發展的新型產業基地。
臨港產業區的產業定位是：以成套裝備制造產業為主導，通過發展環保及高新技術產業，構筑家紡、食品加工等勞動密集型專業化特色產業園地，全力打造以經濟效益為核心的黃金產業帶和以環境效益、研發能力、核心競爭力為核心的綠色產業帶。產業區要按照建設省級重點產業園區和縣域南部中心鎮的目標要求，集全縣之力，加快基礎設施建設，不斷提升產業承載功能和綜合服務水平。充分發揮各鎮優勢，重點針對東北三省裝備制造產業發達的內陸城市實施招商引資，加速項目建設。計劃到今年年底，完成產業區規劃、環評、立項等各項審批程序，以及20平方公里起步區道路、給排水等基礎設施建設，達到“三通一平”標準；開工建設項目達到10個以上，形成良好的發展態勢。到20__年，實現產業區規劃區內基礎設施建設的“七通一平”，入駐項目發展到100家以上，完成固定資產投資150億元以上，實現產值30億元以上，稅收10億元以上，建成具有獨立設計研發能力的裝備制造產業基地和省級重點產業園區。到2015年，完成項目固定資產投資300億元以上，實現產值500億元以上，稅收15億元以上。到2020年，完成項目固定資產投資500億元以上，形成產值超百億產業集群3個，實現產值1000億元以上，稅收30億元以上。
產業區將按照“統一規劃、統一建設、統一管理、共同招商、共同受益”的原則，建成為全縣各鎮共建共享的產業集聚區。一是堅持規劃先行，這是產業區建設發展的前提和基礎。由建設領導小組指揮部聘請并積極配合沈陽建筑大學科學編制產業區規劃，明確發展方向，為全 力打造省級重點產業園區創造先決條件。二是加快調整產業區建設用地，這是產業區建設發展的重要保障。在合理開發沿海未利用地的基礎上，主要采取土地“增減掛鉤”的辦法，通過各鎮在推進城鄉一體化進程中合村并屯，把土地指標向產業區集中，對于重點產業項目，要通過積極對上爭取，實現土地指標的“點供”。三是提早謀劃招商引資工作，這是產業區建設發展的關鍵所在。按照“誰招商、誰受益”的原則，充分發揮各鎮優勢，依據產業區發展定位實施招商引資，入駐項目產生的稅收100%返還招商各鎮，以此調動各鎮參與產業區建設的積極性和主動性；產業區建設指揮部（管委會）將發揮職能作用，組建專業招商隊伍，圍繞重點區域、重點項目和龍頭企業，實行“點對點”招商，并統一產業規劃和項目布局，加速產業區項目集聚，促進全縣快速、均衡發展。
（三）政策引導，推進工業集群化進程
打造一個工業集群不容易，試想為什么多種生產要素要向你的工業集群化集聚呢？區位、資源、人才、市場等很重要，也是基礎條件。一個產業一個集群的發展靠培育，如果只靠產業的自身發展，也可能壯大，但那需要的時間將很長，有的工業集群化是幾十年，甚至上百年積累的結果。而政府的培育支持則可以使產業快速發展。那么政府如何培育工業集群化的發展呢？制定好扶持政策是至關重要的一環。培育一個工業集群，就要把國內甚至國際上該行業領先企業研發中心及配套企業引進我們的園區，加以培育、壯大，使之成為省內、國內及國際產業的聚集區和先導區。工業集群中的龍頭企業是關鍵。全國、全世界都在招商引資，為什么企業非要上你這里來，企業考慮的主要因素：一是投資的區域風險（主要是安全問題），二是市場情況，三是投資的初始成本（包括土地、基建成本和相關稅費），四是企業的運行成本（包括原材料、人力資源、公共設施成本、相關配套企業等）。政府的相關政策，對上述條件均有影響，特別是對企業的初始投資成本和運行成本影響重大，企業投資對上述因素會綜合考慮。如果其它條件相似，政策因素將起決定性作用。我們要發展工業集群，就要有明確的針對性，制定的相關政策也要有明確的針對性。如果政策對各個產業都是一樣，就會使一些非主導的小企業都進入園區，結果是資源被占用，產業都沒有發展起來。所有資源都是有限的，政府的政策資源也是有限的，必須集中運用才能有大的突破。我們現在給政策是為了培育壯大一個產業，是為了獲得更大的長期效益。培育產業就像我們培育種子一樣，就是要有選擇，要分清哪些是企業是龍頭骨干，哪些是配套關聯的企業，哪些是無關緊要的，我們就要靠政策來選育。所以我們要對重點培育的產業給予特殊的扶持政策，特別是龍頭企業，要敢于給大的政策，用政策扶持龍頭企業，靠龍頭企業帶動一個產業集群的生成和壯大。
（四）實施產業招商，加速工業集群化進程
要以產業招商為突破口，集中精力促進產業集群的形成。一是要認真分析本地區，特別是園區的比較優勢，確定主導產業，全面分析國內外產業發展狀況及發展前景，以國家產業政策為指導，找出產業龍頭企業或者綜合實力排名靠前的重點企業，逐個分析研究其發展戰略和發展方向，選定重點招商目標。二是緊緊圍繞已經確定的產業龍頭企業和重點項目延伸產業鏈，充分發揮專業招商小分隊的作用，進行“點對點”的敲門式招商，以工業集群化為目標和抓手，開展以商招商、配套招商。這樣才能有針對性，容易成功并形成產業競爭優勢。三是結合各鎮各園區的產業定位，堅持“走出去”和“請進來”相結合的方式，改變過去先找朋友后選企業的做法，要先選定招商對象，再根據需要有計劃、有針對性地加強聯絡，增進交流，提升招商引資的成功率。四是要充分認清招商引資決不是一蹴而就的事情，必須持之以恒。一個好項目的落地，決不是談一兩次就能成功的，往往需要幾年的時間，無數次的洽談協商。所以，我們一旦選定了合適的產業項目，就要一追到底，組成專業隊伍，利用各種關系，不怕拉長戰線，直至項目落地。只有這樣，才能通過招商引資，引進大項目和戰略投資者，拉長產業鏈條，加速產業集群的形成和發展。
為了進一步加強團區委中心組理論學習，總結____年以來團區委理論學習取得的成效和存在的問題，提高領導干部學習的針對性和實效性，團區委對理論學習中心組今年以來的一些情況進行了一次調研，現將調研有關情況報告如下：
從總體上看，團區委中心組理論學習情況較好，我委中心組對理論學習高度重視，精心組織，采取切實可行的學習方法，注重發揮中心組在提高認識，統一思想，科學決策等方面的積極作用，理論學習取得了實效。主要表現在：
（一）成立領導小組。團區委成立了書記擔任組長的理論學習中心組，緊緊圍繞全區中心工作和共青團工作實際，科學制定學習計劃。學習中主要領導率先垂范，嚴格要求，發揮帶動和輻射作用。主要領導親自制定中心組理論學習計劃，確定學習重點。
（二）制定學習制度。團區委結合中心組理論學習實際，制定中心組理論學習制度，如組長負責制、考勤制度等。用規章制度保證理論學習的順利開展。對學習計劃、學習材料等進行檢查。每次集中學習前都寫方案、發通知，明確學習時間地點和學習內容。定期不定時督促檢查成員學習記錄等，促進成員養成良好學習習慣。
（三）學習方式多樣。團區委理論學習中心組結合共青團工作實際，采取自學，集中學習等方式方法，注重學習成果為科學決策服務，增強理論學習的針對性和實效性。團區委理論學習中心組成員還通過交流學習筆記等方式促進理論學習。
（四）學習注重實效。團區委理論學習中心組成員緊密結合我區中心工作和共青團工作實際，開展“全面推進依法治國，建設社會主義法治國家”學習；開展“全面深化改革，努力實現改革開放新突破”學習；開展“全面建成小康社會，加快建設西江流域現代化工業港口新區”學習；開展“全面從嚴治黨，模范踐行‘三嚴三實’”學習。把學習理論，提高認識，科學決策結合起來，進一步理清工作思路，增強領導班子的凝聚力和戰斗力，領導干部的政治素質，理論水平和執政能力有明顯增強。
（一）由于條件有限，理論學習主要以紙質材料為載體，圖像、聲音等形象的學習載體較少。
（二）理論聯系實際不精密，學習模糊。
（一）完善學習設備。安排專門工作人員負責學習設備的落實，更新學習設備。
（二）抓好示范帶動作用。團區委理論學習中心組要在健全制度，學習檢查督促制度上下功夫，從而有效保證中心組學習時間、內容、人員三落實，加強領導，提高領導干部的思想認識，把中心組理論學習作為提高領導干部思想理論素質，提高領導水平和執政水平的大事來抓。
（三）加強理論聯系實際的緊密性。團區委理論學習中心組成員加強理論學習的同時，要深入實際工作當中，指導實際工作。
一、改進學習方法，解決工學矛盾
一是滾動制定計劃，確保學習的連續性。為了避免年初制定的學習計劃在全年的落實中出現偏差，奈曼旗采取了滾動制定計劃的辦法，年度學習計劃主要定原則、定方向、定要求，具體的學習時間和學習內容則以季度為單位，按月份滾動制定，根據實際情況進一步細化。同時，每月都安排兩項以上學習內容，并提前一個月通知中心組成員；每次集中學習都提前一周通知，請相關人員預先做好準備，從而確保了每月都有一次以上集中學習。
二是統籌安排時間，增強學習的自覺性。奈曼旗委堅持以自學為主、集中為輔，采取分散自學、集中研討的辦法，做到平時自學多一點、集中學習少一點，盡量避免工學矛盾。在平時自學中，要求中心組成員必須做到“四個學”，即白天上班，晚上學；出差在外，帶書學；基層調研，抽空學；假日休息，堅持學，并按要求撰寫好學習筆記和心得體會。集中學習，盡量避忙就閑，見縫插針，利用周六或周日的休息時間，或利用下午4點鐘以后及下班后的1個小時時間組織學習。每人每年平均自學80個學時，撰寫學習筆記和心得體會8萬字。
三是科學選定內容，增強學習的針對性。在學習內容的選定上盡量貼近實際，要求每位中心組成員都要把理論學習和全旗經濟社會發展實踐結合起來，每年選定3-4個課題進行學習研究，每季度主講1個課題，匯報交流理論學習成果。通過采取這種“自選動作多、規定動作少”的做法，促使每位中心組成員都自覺加壓，沉下心來真學，靜下心來深學，由“要我學”轉變為“我要學”。
四是改革創新方式，實現學習的多樣性。奈曼旗委中心組積極改進傳統學習方式，通過組織考察參觀、觀看專題錄像、邀請專家講座、進行經驗交流等，在學習過程中做到了圖文并茂、動靜結合、直觀形象，中心組成員學習的積極性和學習效果大大增強。特別是針對個別成員因故無法參加集中學習這一問題，采取了現場錄制影像資料的辦法，供其事后補課使用，受到了中心組成員的歡迎。
二、健全學習制度，狠抓計劃落實
在抓制度完善和學習落實上狠下功夫，確保了學習的制度化、規范化，提高了旗委中心組的學習效果。
一是完善制度。建立健全了“八個有”制度，進一步提升了中心組學習的規范性。“八個有”包括有學習計劃、有學習考勤、有學習記錄、有專題研討、有中心發言、有讀書筆記、有體會文章、有總結交流。堅持“五個統一”，即統一學習計劃、統一學習時間、統一學習筆記、統一學習考勤、統一學習檔案。同時，要求中心組成員做到有聽課記錄本和自學記錄本、有集中學習發言材料、有撰寫學習體會或在報刊上發表的調研報告和理論文章。制度的不斷完善，增強了中心組成員學多一點、學深一點、學好一點的壓力和動力，推動了中心組學習向深度和廣度拓展，確保了理論中心組學習扎實有效地開展。
二是狠抓落實。把平時“查學”和年終“述學、評學”作為落實中心組學習的一條重要措施，不斷強化學習的約束性，使理論學習由 “軟任務”向“硬任務”轉變，確保了學習計劃的落實。平時查學，就是針對中心組學習照抄照念多、談體會談認識少，專題發言跑題多、結合實際少，開會講話多、做筆記少的“三多”、“三少”問題，開展 “三查”活動，即：查專題發言是否結合工作實際，有沒有獨到的見解；查參加學習成員是否按時到會，有沒有遲到早退現象；查到會人員是否做讀書筆記、寫心得體會。通過“三查”，使理論學習在中心組成員中真正做到了“進心入腦”。年終述學，就是把參加學習情況納入中心組成員的個人述職之中，要求述職的內容必須包括參加學習的成效；每年最后一次集中學習時，中心組成員必須述學，從而達到取長補短、共同提高的效果。評學，就是每年中心組的最后一次學習，中心組組長要進行評學，總結一年來的理論學習情況，既肯定成績，又指出不足，并提出改進措施；同時請干部群眾參加評學，評價每位中心組成員在履行領導職責過程中所表現出的理論素養、政策水平和領導能力。通過查學、述學、評學，促進了中心組成員理論思維、工作思路的完善和決策水平、領導能力的提高。
三、內化學習成果，推動思想解放
奈曼旗委中心組以思想解放為核心，促進發展理念再更新、發展觀念再轉變，動員全旗廣大黨員干部在思想解放上要先行先試，切實做到“五個破除、五個強化”。
一是破除消極思想，強化發展意識。多一些理性思考，少一些人云亦云，切實做到多干少爭論，快干少議論，實干不空論，帶動各族干部群眾統一對奈曼發展形勢的認識，統一對奈曼發展戰略的認同，統一對奈曼發展目標的認可，團結一致共謀發展。
二是破除安逸思想，強化攻堅意識。主動查找制約發展的癥結，積極尋求迎接挑戰的辦法，變挑戰為機遇，化壓力為動力，凝心聚力，克難攻堅。
三是破除保守思想，強化敢闖意識。只要有利于奈曼旗發展，有利于富民強旗，就要大膽去闖，放手去拼，只為成功找出路，不為落后找理由。
四是破除利己思想，強化共贏意識。樹立事業為重、團結協作的全局觀念，少講部門利益，少講個人得失，在突破發展中攜手并進，在合作共贏中開創美好未來。
中心組學習檔案管理制度
為規范中心組理論學習檔案管理，有效保護和利用學習資料，特制定本制度。
一、學習資料檔案內容。
理論學習會議要使用專門的會議記錄本記錄，一份完整的理論學習檔案包括理論學習會議通知（議程）、簽到薄、請假條、會議記錄、主持詞、學習資料、宣傳報道。研討交流會議需要另附成員書面發言材料。做到及時整理，成冊管理。
二、學習資料管理工作職責。
X、中心分管領導負責學習資料管理工作的全面領導，確保學習資料完善。
X、黨政辦工作人員按照學習日期定期做好學習資料的歸檔工作，對每一期學習資料進行整理、裝訂，年底集中統一向中心檔案室移交。
三、學習資料整理歸檔制度。
X、應當歸檔的學習資料必須由承辦人員收集齊全，交檔案室或檔案人員，進行整理、歸檔、集中管理，任何個人都不得據為已有或者拒絕歸檔。
X、學習檔案在第二年的X月底以前整理歸檔完畢；由經辦人員整理立卷、定期移交歸檔。
X、歸檔材料向檔案室移交時，須當面清點檢查，同時附歸檔材料移交清單，辦好一切交接手續。
去年縣供銷社黨委中心學習組在縣委的正確領導下，認真組織學習貫徹落實黨的十七大、十七屆四中、五中全會精神。認真抓好了供銷社系統干部職工的政治理論學習，提高了干部職工的政治理論和業務素質，現將縣社黨委中心學習組政治理論學習情況報告如下：
一、加強學習的組織領導
縣社黨委成立了中心學習小組，由王敏、游志強、陳鳳甫、劉其金、文德福、梁光華、孟再興、田明通、林云國及各企業主要負責人組成，黨委副書記、副主任王敏同志任組長，副書記、副主任游志強同志任副組長，主要領導親自抓，分管領導、政紀股具體抓。制定了學習制度，堅持學習例會制度。即：每周星期五上午為縣社黨委成員組織機關人員和縣公司負責人學習例會日，學習有點名冊、記錄。嚴肅學習紀律，凡每次遲到5分鐘以上進行批評教育外并納入年終考核內容，無故缺席按曠工處理。從而使縣社機關和企業的政治理論學習落到了實處。
二、把黨的十七大、十七屆四中、五中全會文件作為學習重點
縣社黨委認真學習貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中全會、中發1號、國發40號文件精神。作為中心組今年學習的重點。通過學理論，學政策，學文件。對照實際工作，找問題，談體會，達到了明方向、鼓干勁、治措施、具實效的目的。通過學習，提高了供銷社系統全體干部的思想政治和業務素質。
三、認真開展《七個怎么看》和“劃清四個重大是非界限”學習宣講活動
縣社黨委組織干部職工認真學習《七個怎么看——理論熱點面對面，》和“劃清四個重大是非界限”，要求干部職工利用工作和業余時間加強自學，并在星期五的學習例會上和黨委中心學習組的學習上，單位主要領導和分管領導進行宣講，單位主要領導的講稿報送給了縣委宣傳部。通過學習提高了廣大干部職工的理論素質和政治覺悟。取得了較好的效果。
四、通過學習促進了領導班子“四好”建設、黨風廉政建設
縣社黨委在認真抓好理論學習的基礎上認真開展了以“學習創新、民主團結、勤政為民、清正廉潔”為主要內容的領導班子創“四好”活動，通過開展創“四好”活動，班子成員之間達到了團結協作，工作互相支持，做到了分工不分家。是一個勤政、務實、廉潔、高效的領導集體。注重企業領導班子的教育、培養、管理。加強系統干部、全體黨員的黨風廉政建設。要求供銷社系統干部和全體黨員，嚴于律已，加強自身建設，廉潔奉公，遵紀守法。年度中心組成員無違規違紀現象發生。
審計局將意識形態工作納入局黨支部重要議事日程，牢牢把握主導權，將意識形態工作與審計業務工作同研判、同部署、同落實，有效推動了意識形態工作責任制的落地生根。
一是強化擔當意識，明確主體責任。
高度重視意識形態工作，結合審計工作實際制定了黨支部《落實意識形態工作主體責任的實施細則》和《落實意識形態工作責任清單》，并將意識形態工作專題列入《2020年局黨支部中心組理論學習計劃》。按上級要求，明確局黨支部領導班子對意識形態工作負主體責任，黨支部書記、局長為第一責任人，分管局領導為直接責任人，協助黨支部書記抓好統籌協調指導工作。黨支部其他成員根據工作分工，按照“一崗雙責”和“兩個責任”落實的要求。
二是強化組織領導，形成思想共振。
切實加強對意識形態工作的組織領導，充分結合“兩學一做”學習教育、業務培訓等活動，通過局班子會、黨支部中心組理論學習、全局干部職工大會簽訂《責任書》等多種形式傳達學習關于意識形態工作的重要批示精神，不斷強化過程管理，讓意識形態工作在全員、全程、全時得到有效落實。
預算編制支出等情況的報告
縣財政局：
根據你局財編〔〕號文件精神要求，，全國公務員公同的天地www 我們按照宣傳部多年來經費支出的平均數，結合縣委中心組學習、精神文明建設、對外宣傳，宣傳部長（縣委常委）開展中心工作需要等多種因素，進行了經費預算，具體如下：
一、基本情況
縣委宣傳部是縣委主管意識形態方面工作的綜合職能部門。其主要職責是部署全縣宣傳工作，引導社會輿論，規劃全局性思想政治工作方略，指導全縣精神文明建設等。內設個職能科室（含正科級個、副科級個），現有在職人員名。二五年主要工作任務是指導全縣宣傳及思想政治工作和精神文明創建工作，完成縣委交辦的其他各項工作任務。
二、預算情況
縣委宣傳部屬全額撥款行政機關單位，根據人員編制及工作任務，二五年度收支預算總體情況如下：
、財政預算總支出為：元，其中人員支出：元（在職人員支出，元，離退休人員支出，元，對個人和家庭補助支出，元），日常公用支出，元定額公用支出，元，專項公用支出，
、一般預算撥款：元。包括人員工資含津貼，元，公用經費元，交通費元
、其它資金安排應為，元，其中在職人員工資、津貼及補助，元，離退休人員津貼及補助，元。對家庭和個人的補助，元，日常公用支出，元
、定額公用支出：，元，公用經費綜合定額，元，交通費（小車費），元。
、專項公用支出：，元
①維持機關運轉必須的費用，元，日常必備的辦公費用，元，水電費，元，郵電費，元，差旅費，元，辦公電話費，元，其它支出，元。該項支出是按照按照連續三年開支的平均數進行測算并兼顧今后物價等多種因素，為機關正常運轉所必需，其它支出主要是單位或單位領導參與縣公共活動及其它開支。
②會議培訓費：，元，主要用于一年一度的全縣宣傳思想工作會議、黨報黨刊征訂發行工作會議及宣傳干部的業務培訓費，是多年來經費開支經你局核算的平均數。
③接待費：，元，主要是接受上級檢查、調研、考核工作的綜合費用及省市藝術團體來我縣的綜合費用。
④社會宣傳（含掃黃打非）：，元，主要是“掃黃打非”費用及“科技、文化、衛生”三下鄉活動經費。按多年活動及檢查次數的平均數進行測算
⑤文明創建：，元（見附件）
⑥中心組學習：，元（見附件）
⑦理論學習：，元（見附件）
⑧外宣經費：，元（見附件）
⑨小車費用：，元（見附件）
、部門辦公用品采購預算，元，主要是各科室添置電腦，元，空調，元。
附件：縣委講師組、文指辦、外宣、理論教育及小車費開支情況
附件；
縣委講師組、文指辦、外宣、理論教育及小車費用開支情況
一、中心組業務工支
⒈邀請省、市專家授課（每年不少于次）×元元。
⒉購買規定購置的中央級教授講課光盤每年不少于元。
⒊領導干部理論學習必備的刊物與理論書籍：①中心組成員必須訂閱《求是》、《時事報告》、《了望》，所需經費元。②必備的理論書籍元。合計元。
⒋相關的指導用書及理論學習材料元。
⒌學習材料費：筆記本、筆、印刷打印費計元。
⒍省、市組織的理論培訓費：元
⒎組織黨課下基層活動經費：元
合計元
二、文指辦業務開支
⒈省、市創建文明縣城督查及綜合執法。次×元次元（文明縣城督查），次元／次元（綜合執法）
⒉精神文明建設宣傳及資料經費：元
⒊會議費：元
⒋文明單位管理及指導：元
合計元
三、外宣支出
⒈材料打印費：元
⒉外宣通聯費元
⒊外宣獎勵經費元，按多年來投稿數量及質量在縣委文件規定數額的基礎上酌減。
⒋外來新聞單位來我縣采訪車船交通費用元
合計元
四、理論教育
⒈每月一期《太湖宣傳》的編印費：期元期元
⒉理論調研及撰文必須的資料費；元
⒊到鄉鎮和縣直各各單位進行黨和國家重大理論政策的宣講及社會主義信仰的教育每年不少于次：次元次元。
合計：，元
五、小車費用
⒈購買汽油，元
⒉過橋過路費，元
⒊車輛維修及保養，元
我局認真貫徹落實黨的十及十八屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞全縣中心工作，結合工作實際，認真學習，切實提高了服務水平和質量，為我縣經濟社會發展提供了精神動力和思想保證。
根據上級有關學習工作要求，局中心組認識統一，思路清晰，把中心組理論學習作為提高自身素質、創新工作方式方法的重要舉措，堅持做到領導干部“先學一步、學深一步、學精一步”，認真加以執行。為保證這項工作切實有效的開展，制訂了詳細的學習計劃，并針對十八屆三中、四中全會精神又制定了專題學習計劃，按照計劃抓好學習，各成員根據學習內容完成心得體會。通過嚴密計劃，嚴格制度，進一步提高了局班子的決策水平和綜合素質。
“學習的目的在于更好地指導實踐”。為順利推進各項工作，在學習上我們重點突出“三方面”教育，即廉政教育、政治思想教育、形勢教育。廉政方面，認真組織集中學習《中國共產程》、系列重要講話精神，認真查找廉政風險，幫助領導干部在思想上筑牢抵御腐敗的防線；政治思想方面，把握宏觀政策，確立科學發展理念；形勢方面，及時貫徹落實上級重大會議精神，明確目標，增強工作的針對性和實效性。同時，在學習過程中加強結合，一是與學習貫徹十八屆三中、四中全會精神相結合；二是與縣黨風廉政建設活動相結合；三是與開展“作風建設年”活動相結合，做到互為內容，相互補充，確保工作整體推進。
中心組在學習方法上以集中與分散學習相結合，提高了學習的靈活性和實效性。在此基礎上把中心組學習制度向中層干部延伸，拓寬覆蓋面，廣泛開展讀書寫心得活動和調研活動，為各項工作的順利開展和全縣經濟社會的快速健康發展發揮了重要作用。通過開展讀書寫心得和調研活動，開闊了視野，為科學決策提供了可靠依據，有力地推動了工作再上新的臺階。
今后的工作中，學習中心組將以黨的十八屆三中、四中全會精神為指導，深入學習上級有關精神，堅持以學習強素質，進一步理清工作思路，提高班子的綜合素質和科學決策能力，為在各項工作走在前列打下扎實的思想理論基礎。
深入領會“科學發展觀”和“構建社會主義和諧社會”精神上。每次學習，采取精讀原文、中心發言、專題研討的形式，逐字逐句加深理解，力爭做到融會貫通、指導實踐。
理論學習的成果，不僅促進了油田經濟的快速發展、礦區面貌的煥然一新，而且形成了油田人心思穩、人心思進、人心思上的良好社會局面。可以說，目前油田的發展形勢和干部職工的精神面貌是歷史上的最好時期。去年，局黨委中心組被省國資委黨委評為“先進黨委中心組”；今年，油田繼1990年之后再次榮獲“全國五一勞動獎狀”，被省委省政府推薦為“全國文明創建工作先進單位”。
油田黨委中心組開展理論學習、注重從三個方面轉化理論成果。
一、注重從加強班子建設上轉化理論成果，不斷提高各級領導班子駕馭全局、引領發展的履職能力
各級領導班子不僅是一個企業的核心，更應該是引領和推動企業發展的強大“引擎”。班子素質的高低、能力的強弱，直接決定著企業的發展方向、發展速度、發展質量。基于這一認識，這幾年的理論學習，我們堅持把抓好各級班子尤其是局處兩級班子的“頭腦武裝”放在首位，并努力在成果轉化上下功夫，以此促進各級班子的思想建設、組織建設和作風建設。
油田黨委先后制定了《**油田黨政領導工作運行規則》、《行政主要領導向黨委會報告工作制度》、《關于局處領導班子進一步貫徹執行民主集中制的有關規定》、《關于做好黨員領導干部報告個人有關事項工作的通知》和《黨風廉政建設責任制實施辦法》等制度。配合這些制度的貫徹落實，又在全局組織開展了“兩學一找”、“干部作風建設年”、“深入群眾促和諧，凝心聚力促發展”、“抓源頭、促清廉”等主題活動。活動中，油田黨委明確要求領導干部要“精讀一本好書、建立一個基層聯系點、完成一項調研報告、幫扶一名困難群眾”。近幾年來，油田處以上領導干部共建立基層聯系點904個，撰寫各類調研報告200余篇，與群眾結成幫扶對子1*1個，幫助群眾解決實際問題2200多個。
這些制度的有力執行和活動的深入開展，有效地提高了油田各級領導班子的思想政治素質和引領企業發展的履職能力。這幾年來，油田礦區穩定，干群精神飽滿，經濟快速發展。20*年以來，營業收入年均增長率始終保持在25%以上，經濟規模邁上了一個新的臺階。
二、注重從加快發展上轉化理論成果，做大做強油田經濟，推動油田社會全面進步
**油田勘探始于1958年，1972年建成百萬噸級產能，其后在較長一段時間內，由于受油氣資源接替不足的困擾，一直沒有大的發展。如何破解資源接替不足的矛盾，走出一條適合**特點的發展道路。結合科學發展觀的學習，我們認真分析思考油田的優勢與劣勢、面臨的機遇與挑戰，從解放思想入手，突破影響發展的觀念“重圍”，重新認識**，規劃**。20*年，油田黨委在理論學習中，確立了“以科學發展觀統領全局，堅持持續協調發展，積極實施資源擴充、市場開拓、人才開發、品牌經營、管理創新、企業文化六大戰略，努力實現‘十一五’油氣產量、產品和勞務收入兩個翻番，共同建設和諧油田”的發展思路。
思路決定出路，出路在于實踐。油田黨委一班人認真謀劃經濟發展布局，統籌協調各個產業的發展。一是大力擴充油氣資源，努力實現增儲穩產。強化**油區、八面河油田、建南氣田等老區勘探開發一體化，加強油藏精細管理，加大技術攻關力度，實現了油氣產量硬穩定。同時，加強新區新領域的油氣勘探，尤其是南方海相油氣勘探力度，相繼部署鉆探了建深1井、簰深1井、三星1井等重點海相探井。目前，這幾口井鉆進順利，其中位于恩施境內的建深1井已獲工業氣流，實現了中國南方志留系勘探的突破。
二是突出機械制造優勢產業，加快石油裝備制造基地建設。我們瞄準“中國第一、世界知名”目標，通過引進、消化、吸收和再創新，使石油機械制造業始終保持快速發展的勢頭。江鉆股份成長為亞洲第一、世界第三的油用與礦用鉆頭制造商，產品遠銷30多個國家和地區；四機廠被中石化確定為固壓設備國產化基地，以該廠為龍頭的荊州石油機械產業集群入選湖北省重點成長型產業集群；三機廠被中石化確定為“壓縮機國產化基地”，壓縮機二期工程被列為**市30項重點項目之一；鋼管廠通過技術改造，年生產能力達到40萬噸，比20*年翻了一番，是中國十大鋼管制造廠家之一。
三是加快裝備更新和科技攻關，大力拓展石油工程施工國內外市場。積極實施“走出去”戰略，瞄準國內國際市場，優化隊伍結構，提升技術水平，加快裝備更新改造，培育并逐步形成了具有我國南方海相勘探開發特色的工程技術系列，先后有15支石油工程施工隊伍進入了南美、非洲、中東、中亞、北美等海外市場。20*年，石油工程技術服務板塊實現收入34.38億元，其中新簽海外工程項目合同額比20*年增長近15倍，實現收入7.08億元。今年，油氣勘探開發和其他三大產業營業收入可望雙雙突破100億元。
三、注重從構建和諧油田上轉化理論成果，努力建設效益油田、平安油田、陽光油田
油田是全國少有的遠離城市的獨立工礦區，總人口13.5萬人，其中離退休人員2.58萬人、協解人員2.26萬人、家屬0.98萬人。由于歷史和現實的多方面原因，困難家庭占有一定的比例。這一客觀情況，既把和諧油田的建設擺在了突出的位置上，又使和諧油田的建設艱巨而繁重。理論學習中，我們重點突出以人為本理念，切實解決“依靠誰、為了誰”的問題，堅持把關注和改善民生放在構建和諧油田的首位。從熱點、難點入手，從群眾最需要的地方切入，通過切實幫助解決職工群眾的各種實際困難，最大限度消除各種不和諧因素，最充分擴大各種和諧因素，使油田真正成為效益油田、平安油田、陽光油田。
一是廣泛深入開展扶貧幫困工作。建立扶貧幫困資金，目前總金額3000多萬元，主要用于發放困難家庭生活補助、大病重病救助和幫學助學；堅持經常性的走訪慰問和元旦春節集中走訪慰問，局處兩級20*年以來共走訪慰問困難家庭16萬戶次，慰問金額2119萬元；廣泛建立扶貧幫困“連心卡”，組織開展結對幫扶，油田處以上領導干部普遍與困難人員家庭結成了幫扶對子。在省勞動廳、民政廳等有關部門的大力關心和支持下，油田低保家庭補助標準由每月150元提高到230元，離退休職工遺屬生活困難補助由每月150元提高到363元，協解退休人員遺屬納入湖北省統籌支付生活困難補助范圍。
“三個代表”重要思想是新世紀新階段實現全面建設小康社會宏偉目標的根本指針。在學習貫徹“三個代表”重要思想的過程中，黑龍江省綏化市委理論學習中心組堅持從實際出發，研究、解決改革發展穩定中的重大問題，努力把“三個代表”重要思想體現在思想和行動上、落實到各項工作中。
用“三個代表”重要思想開闊視野，解決好發展思路問題。“三個代表”重要思想規劃了中國特色社會主義發展的宏偉藍圖和一整套發展戰略，為新世紀新階段做好各項工作指明了方向。綏化是一個欠發達的農業大市，2000年撤地設市。市委、市政府堅持以“三個代表”重要思想為指導，組織中心組成員圍繞經濟社會發展中的重大問題有針對性地開展調查研究，形成了適合經濟發展的工作思路，即舉全市之力推進項目開發建設，堅持用項目打牢產業基礎，用項目擴大招商引資，用項目調優經濟結構，用項目推動體制創新，實行“產業建設、項目開發、招商引資”一體運作、聯動發展，努力把綏化建成招商引資密集區、工業投入核心區和優勢產業增長區。近年來，由于定位準確、思路清晰，比較優勢和區域特色得到充分發揮，綏化市經濟社會實現了快速發展。
用“三個代表”重要思想武裝頭腦，破解制約經濟發展的難點問題。近年來，市委中心組堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真研究和解決“三農”問題、經濟發展環境問題、黨風廉政建設問題等重點、難點問題。綏化作為農業大市，“三農”問題比較突出，已經成為制約全市經濟發展的“瓶頸”。市委中心組認識到，解決“三農”問題，必須發揮區域優勢，繼續抓好糧食生產，突出畜牧業和綠色產業在農村經濟中的主導地位，大力發展勞務經濟。經過幾年的努力，全市綠色食品種植面積達到420萬畝，其中A級綠色食品190萬畝，農民人均純收入平均增長5％，轉移農村勞動力65．4萬人，實現勞務收入18億元。針對經濟發展環境不寬松的問題，市委深入開展“環境建設年”和環境專項整治活動，健全完善了創建優良經濟發展環境的多項制度，有效地解決了政策梗阻、弄權設卡、部門利益至上等突出問題，改善了輿論、服務、法制、政策和信用環境。針對黨風和工作作風中存在的突出問題，市委建立了注重實績與注重實效相結合的考核評價機制；以差額推薦、差額醞釀、差額考察、差額票決為主要內容的干部選拔任用機制；以強化教育約束、制度約束、紀律約束、監督約束為重點的監督管理機制；轉變作風、大事大抓、問抓問效的推進落實機制。
努力把握“三個代表”重要思想的本質要求，解決好群眾生產生活中的迫切問題。能否堅持立黨為公、執政為民，是衡量有沒有真正學懂、是不是真心實踐“三個代表”重要思想的重要標志。市委中心組堅持“走進群眾中去、走進困難中去、走進矛盾中去、走進問題中去”，把理論學習從室內延伸到室外，把理論研討從課堂延伸到現場，圍繞人民群眾最關心、最盼望、最需要解決的問題進行研討，明確解決的具體措施和辦法，從而把立黨為公、執政為民的要求體現在具體行動中。市委中心組成員帶頭，在全市開展了萬名干部“上一線、講理論、解難題、促發展”活動，開展了為受災農民辦10件實事活動。這些活動的開展，既加深了廣大黨員干部對“三個代表”重要思想的理解和認識，又密切了黨群干群關系，贏得了廣大人民群眾對黨和政府的信任與支持。
