時(shí)間：2023-06-02 10:00:33
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇防雷教育知識，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
今天，市氣象局在這里舉行防雷科普材料捐贈活動，向全市中小學(xué)校發(fā)放防雷宣傳掛圖及光盤，在此，我代表全市教育系統(tǒng)的廣大師生向市氣象局及關(guān)心青少年學(xué)生成長的有關(guān)部門和社會各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝！
近幾年來，在市委、市政府的關(guān)心和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會各界的大力支持下，我市各級教育行政部門和各級各類中小學(xué)校認(rèn)真貫徹落實(shí)《中小學(xué)幼兒園安全管理工作規(guī)定》的有關(guān)要求，在中小學(xué)開設(shè)了系列安全教育專題講座，利用板報(bào)、手抄報(bào)、廣播等多種形式廣泛宣傳防雷電、防火、防煤氣中毒、防溺水、防震、防交通事故等有關(guān)知識，并配合有關(guān)部門在安全教育和安全宣傳方面做了大量有益的工作，取得了顯著的成效。
大家知道，夏季是雷電災(zāi)害的多發(fā)季節(jié)，雷電事故是嚴(yán)重的自然事故，對人員、財(cái)產(chǎn)安全危害極大。隨著我市教育現(xiàn)代化的迅速發(fā)展，教育信息化建設(shè)步伐加快，電器設(shè)備不斷增加，雷擊隱患也隨之增加。今年5月份重慶開縣興業(yè)小學(xué)遭雷擊事件為我們敲響了警鐘。學(xué)校是人群較為密集的地方，防雷安全尤為重要，我們一定積極配合氣象部門做好防雷安全工作，把防雷安全知識教育作為學(xué)校夏季安全教育的重點(diǎn)，充分利用氣象部門贈送給我們的宣傳材料加大普及力度，努力提高廣大中小學(xué)生避險(xiǎn)、自救、互救的能力，使防雷意識深入每一個(gè)學(xué)生心中，并努力向家庭、社會延伸。為此，市教育局要求全市各級教育行政部門和各級各類中小學(xué)校要進(jìn)一步提高對在校中小學(xué)生中開展防雷科普宣傳教育工作重要意義的認(rèn)識，并著重做好以下幾方面工作：
1、要加大宣傳力度，廣泛深入地開展防雷科普宣傳教育工作。各旗縣區(qū)教育局、各中小學(xué)校要高度重視防雷安全工作，本著“安全第一，預(yù)防為主，防治結(jié)合”的原則，結(jié)合創(chuàng)建“平安校園”活動，把防雷科普宣傳列入學(xué)校安全工作計(jì)劃中，充分利用廣播、墻報(bào)、宣傳欄等大力宣傳防雷的意義及雷電的危害。
2、要通過專題教育和實(shí)地演習(xí)等形式，讓學(xué)生了解雷電基本知識，知道在室內(nèi)外如何防雷，懂得雷擊燒傷如何急救，掌握一些基本的自我保護(hù)的方法。
3、要充分發(fā)揮“學(xué)校教育主陣地，課堂教學(xué)主渠道”作用，制定切實(shí)可行的年度教學(xué)計(jì)劃和具體工作安排，保證防雷教育做到經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。
4、要積極主動與氣象部門聯(lián)系，加強(qiáng)對學(xué)校新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程防雷裝置的設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收工作，對現(xiàn)有辦公樓、校舍、信息場地等做好雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估，落實(shí)防雷裝置定期檢測制度，從源頭把好學(xué)校防雷安全質(zhì)量關(guān)，做到不留死角、不留隱患。
關(guān)鍵詞：農(nóng)村；學(xué)校；防雷
中圖分類號：TP393文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1009-3044(2011)09-2030-02
1 縣級區(qū)域?qū)W校防雷現(xiàn)狀
1.1 縣級區(qū)域?qū)W校防雷設(shè)施安裝情況
隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國家對教育事業(yè)日益重視，投入日益增大，縣級區(qū)域的教育設(shè)施水平相比以往有了大幅度提高。通過改造、新建等方式，目前大部分的縣級區(qū)域中小學(xué)校都有教學(xué)樓、綜合樓、師生宿舍樓等一套相對完善的教學(xué)區(qū)，這些建筑物樓高基本在3層10米以上，并且有部分建筑物建在暴露制高點(diǎn)，20%左右的學(xué)校配備了多媒體設(shè)備，但是，與教學(xué)設(shè)施不斷改善相反的是縣級區(qū)域?qū)W校的防雷工作多年來卻駐足不前。以武義縣為例，經(jīng)實(shí)地調(diào)查全縣中小學(xué)校80%以上的教學(xué)樓和宿舍樓沒有安裝防直擊雷設(shè)施或安裝的防直擊雷設(shè)施達(dá)不到國家防雷規(guī)范技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，100%的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)設(shè)備沒有安裝防雷電波侵入和防雷電感應(yīng)的防雷設(shè)施?？梢哉f，縣級區(qū)域的學(xué)校存在重大的防雷安全隱患，2007年重慶開縣一學(xué)校因雷擊造成7死39傷的重大傷亡事故就是一次慘痛的教訓(xùn)。
1.2 縣級區(qū)域?qū)W校防雷安全制度落實(shí)情況
一個(gè)完整的防雷安全體系，除了有符合國家防雷規(guī)范技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的防雷硬件設(shè)施外，還應(yīng)當(dāng)有一套相對完善具有可操作性的防雷安全制度并加以落實(shí)。防雷硬件設(shè)施安裝好后并不代表從此就可以一勞永逸，隨著時(shí)間的推移，防雷設(shè)施也會磨損老化失去其原有的雷電防護(hù)作用，必須有相應(yīng)的維護(hù)措施。同時(shí)，即使安裝了防雷設(shè)施，也并不意味著能起到百分百的保護(hù)作用，在下雨天打雷的時(shí)候仍然需要有相應(yīng)人為防護(hù)措施。但就目前的情況來看，以筆者所在武義縣為例，經(jīng)過調(diào)查走訪，全縣52所中小學(xué)校，沒有一所學(xué)校制定防雷安全制度，也沒有一所學(xué)校設(shè)置專職或兼職的防雷安全員崗位，防雷設(shè)施自安裝后就無人管理，許多防雷設(shè)施嚴(yán)重老化，如小針銹蝕、避雷帶斷裂等情況比較普遍，從其他相關(guān)渠道了解的信息基本上也和武義縣類似，可以說縣級區(qū)域的學(xué)校基本上沒有相應(yīng)的防雷安全制度，其防雷安全體系是不完整的。
2 縣級區(qū)域?qū)W校防雷安全工作開展難點(diǎn)
2.1 學(xué)校經(jīng)費(fèi)不足，無力對防雷設(shè)施進(jìn)行投入
學(xué)校經(jīng)費(fèi)不足的問題原因是多方面的，一是縣級區(qū)域?qū)W校多為義務(wù)教育，公用經(jīng)費(fèi)普遍不足，許多地區(qū)更是在“普及九年義務(wù)教育”、“教育綜合改造工程”、“創(chuàng)建教育強(qiáng)市／強(qiáng)鎮(zhèn)／強(qiáng)區(qū)”等過程中改建學(xué)校硬件設(shè)施時(shí)欠下債務(wù)。二是部分教育政策有較明顯的偏差，使義務(wù)教育均衡發(fā)展受到了極大的限制。省市一級的重點(diǎn)學(xué)校幾乎都添置了空調(diào)、直飲水設(shè)備，而大部分縣級區(qū)域?qū)W校連自身的教育經(jīng)費(fèi)都難以得到保障，學(xué)校教室光線不足卻不敢開燈，夏天氣溫高也不敢開風(fēng)扇，加上縣級區(qū)域?qū)W校大多興建年代較早，基本沒有防雷設(shè)施，要重新安裝防雷設(shè)施投入較大，因此許多學(xué)校明知存在防雷安全隱患，也無力加以整改。
2.2 縣級區(qū)域防雷宣傳不到位，防雷安全意識薄弱
長期以來，受縣級區(qū)域教育普及度不高，文化水平普遍較低影響，防雷安全的宣傳一直不是很順利。一些學(xué)校只注重教學(xué)質(zhì)量、升學(xué)率、競賽成績、比賽名次等顯性指標(biāo)，防雷安全意識薄弱，防雷安全措施不及時(shí)不到位，想到了甚至出問題了才來處理。而且由于雷擊事故畢竟概率較小，許多地區(qū)從未遭受過雷擊，導(dǎo)致大部分學(xué)校管理層存在僥幸心理，沒有制定防雷安全制度，沒有應(yīng)急處理預(yù)案，也沒有專職或兼職的防雷安全管理人員，或雖有但沒有進(jìn)行必要的演練，一旦出現(xiàn)事故，很容易出現(xiàn)混亂，從而釀成事故。而部分學(xué)校雖然也做了相應(yīng)的工作，但是由于對防雷安全工作未進(jìn)行深入學(xué)習(xí)和了解，認(rèn)為只要安裝防雷設(shè)施就高枕無憂，在防雷設(shè)施安裝的過程中未按有關(guān)規(guī)范施工以及安裝后維護(hù)不到位等，使得防雷安全仍然存在重大安全隱患。
3 對縣級區(qū)域防雷工作開展的幾點(diǎn)建議
3.1 加強(qiáng)宣傳工作，提高防雷安全意識，落實(shí)防雷安全管理制度
要在縣級區(qū)域開展防雷安全工作，根本上要在觀念上加以轉(zhuǎn)變，在防雷安全意識上加以提高，最后在制度上加以落實(shí)。加強(qiáng)防雷科普知識宣傳，增強(qiáng)師生防雷安全意識，可以通過舉辦講座和宣傳欄、開設(shè)法制課、防雷安全教育課等途徑對師生進(jìn)行防雷安全知識教育。以筆者所在武義縣為例，我們在“3.23”世界氣象日印制了3萬多份防雷安全知識彩冊上門向全縣中小學(xué)校免費(fèi)發(fā)放，在縣安全生產(chǎn)日以展示牌、科普手冊、電視宣傳和人員現(xiàn)場答疑等方式積極進(jìn)行宣傳防雷安全。此外還可組織防雷安全知識競賽，提高師生防雷安全防范意識和自我保護(hù)能力，通過觀看防雷安全警示影像，舉行防雷安全大討論，使學(xué)校進(jìn)一步體會防雷安全的重要意義。同時(shí)要積極在學(xué)校落實(shí)防雷安全管理制度，指定專職或兼職的防雷安全管理人員，強(qiáng)化人員的責(zé)任意識，建立完善的防雷安全管理檔案，制訂切實(shí)可行的防雷安全事故應(yīng)急預(yù)案和可操作性強(qiáng)的事故處理流程，以及事故報(bào)告流程，并進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演練，讓廣大師生熟悉突發(fā)事故處理方法，明了事故發(fā)生時(shí)應(yīng)當(dāng)采取的正確應(yīng)對措施。這樣，既做到“防范于未然”，又便于出現(xiàn)了責(zé)任事故時(shí)有序應(yīng)對，并第一時(shí)間準(zhǔn)確上報(bào)。
3.2 對縣級區(qū)域?qū)W?，F(xiàn)有的防雷設(shè)施進(jìn)行整改和完善
防雷安全最終還是要落實(shí)到防雷硬件設(shè)施的防護(hù)上，這是防雷安全工作的根本。在防雷設(shè)施的整改和完善上，縣級區(qū)域?qū)W校確實(shí)有現(xiàn)實(shí)上的困難，我們應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)，制定切實(shí)可行的方案。一是要循序漸進(jìn)，個(gè)別地區(qū)一步到位是不現(xiàn)實(shí)的，在這種情況下，應(yīng)當(dāng)制定一個(gè)分步實(shí)施計(jì)劃，沒有防雷設(shè)施的首先整改和完善教學(xué)樓、宿舍樓等重點(diǎn)場所，有防雷設(shè)施但不符合規(guī)范要求的能整改的加以整改，如防雷設(shè)施局部老化銹蝕的加以局部整改，有斷頭的加以修復(fù)，確保防雷設(shè)施的基本功能，確實(shí)無力整改的輔以其他措施加以完善。另一方面，我們應(yīng)當(dāng)積極籌措，為縣級區(qū)域?qū)W校的防雷設(shè)施整改和完善解決資金問題。以筆者所在武義縣為例，2007年有鑒于當(dāng)?shù)貙W(xué)校防雷狀況堪憂，安全隱患嚴(yán)重，同時(shí)重慶開縣的重大防雷安全事故也引起了地方和中央的高度重視，中國氣象局和教育部聯(lián)合發(fā)文要求加強(qiáng)學(xué)校防雷安全工作，武義縣氣象局通過與縣教育局的溝通和協(xié)調(diào)，達(dá)成共識，由氣象局牽頭，聯(lián)合下發(fā)了有關(guān)防雷安全工作文件，并且根據(jù)實(shí)地調(diào)查，以詳細(xì)數(shù)據(jù)編寫了武義縣學(xué)校防雷安全現(xiàn)狀的報(bào)告向縣委、縣政府反映情況，向縣財(cái)政爭取經(jīng)費(fèi)實(shí)施了全縣范圍內(nèi)學(xué)校的防雷設(shè)施整改工程。由于經(jīng)費(fèi)問題，該工程主要完成全縣52所中小學(xué)校的防直擊雷工作，通過整改，基本完善了武義縣學(xué)校的防雷設(shè)施，極大地改善了學(xué)校防雷安全工作狀況，杜絕了大部分防雷安全隱患。
3.3 縣級區(qū)域?qū)W校防雷設(shè)施整改技術(shù)方案
由于上述的一些原因，目前學(xué)校防雷設(shè)施的整改是難以一步到位的，在設(shè)計(jì)整改方案時(shí)要考慮到實(shí)際情況，做到安全可靠，經(jīng)濟(jì)合理，切忌急于求成，在不違反防雷技術(shù)規(guī)范確保防雷安全的同時(shí)，適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行變通，方案上要體現(xiàn)階段性，使整改工作能夠較為順利地開展。
系統(tǒng)防雷主要包括外部防雷和內(nèi)部防雷兩個(gè)方面。外部防雷包括：接閃器（避雷針、避雷帶等）、引下線、接地系統(tǒng)等等，其主要的功能是為了確保建筑物本體免受直擊雷的侵襲，將可能擊中建筑物的雷電通過接閃器、引下線、接地系統(tǒng)等，泄放入大地。內(nèi)部防雷系統(tǒng)是為保護(hù)建筑物內(nèi)部的設(shè)備以及人員的安全而設(shè)置的，主要以空間屏蔽、等電位連接、減少接近耦合、過電壓保護(hù)等措施，通過在需要保護(hù)的設(shè)備的前端安裝合適的避雷器即過電壓保護(hù)，使設(shè)備、線路與大地形成一個(gè)有條件的等電位體，將可能進(jìn)入的雷電流阻攔在外，將因雷擊而使內(nèi)部設(shè)施所感應(yīng)到的雷電流得以安全泄放入地。
針對學(xué)校的外部防雷，一般是實(shí)地勘察后，根據(jù)不同的情況進(jìn)行相應(yīng)的設(shè)計(jì)。對于安裝有外部防雷裝置但年老失修的建筑物，方案上以修復(fù)為主。生銹腐蝕的用砂皮打磨后通過涂漆等方法進(jìn)行防銹處理；屋面保護(hù)范圍不滿足的通過加裝接閃器加以改進(jìn)；接地電阻值達(dá)不到規(guī)范要求的，則增加接地體，一般采用扁鋼埋深80公分，然后每隔3-5米埋設(shè)角鋼的方法，在經(jīng)濟(jì)上來說比較節(jié)省。對于沒有安裝防雷設(shè)施的建筑物，方案設(shè)計(jì)上盡量采用簡單節(jié)省的設(shè)計(jì)，接閃器設(shè)計(jì)上一般采用避雷帶的形式（使用Φ8mm的圓鋼），并組成不大于20m×20m或24m×16m的網(wǎng)格，引下線部分由于縣級學(xué)校的建筑物一般年代都比較久遠(yuǎn)，難以利用柱筋，一般使用Φ8mm的圓鋼作引下線在墻角部位明敷并穿pvc管，引下線間距小于25米。接地體使用復(fù)合接地，在地面以下0.8m處埋設(shè)環(huán)型水平接地體(水平接地體采用4mm×40mm的鍍鋅扁鋼)、在地面以下1.5m處每隔3-5m埋設(shè)垂直接地體（垂直接地體采用4mm×40mm40mm的鍍鋅角鋼)，兩者之間采用多面焊接法進(jìn)行可靠焊接。
縣級學(xué)校的內(nèi)部防雷主要是計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和樓層供電電源的防護(hù)這兩方面。考慮到大部分縣級學(xué)校的多媒體化程度較低以及經(jīng)費(fèi)方面的問題，方案設(shè)計(jì)上主要側(cè)重于供電系統(tǒng)的防護(hù)。目前供電系統(tǒng)的防護(hù)一般采用三級防護(hù)的方式。電源第一級防雷：作為系統(tǒng)電源進(jìn)線端的主級防雷器，在雷擊多發(fā)地帶至少應(yīng)有60-100KA的通流容量，可將數(shù)萬甚至數(shù)十萬伏的雷擊過電壓限制到數(shù)千伏，防雷器可并聯(lián)安裝在建筑物內(nèi)低壓總配電室雙回路電源總開關(guān)處電源出線端；采用三相四線制接線方式。電源第二級防雷：分配電柜的電源防雷器，對通過電源初級防雷器的雷電能量進(jìn)一步泄放，可將幾千伏的過電壓進(jìn)一步限制，防雷器可并聯(lián)安裝在各棟建筑物所在的配電柜電源進(jìn)線處。電源未級防雷：電源未級防雷系統(tǒng)也是系統(tǒng)防雷中最重要也是最容易被忽視的地方，現(xiàn)代的電子設(shè)備都使用很多的集成電路和精密的元件，經(jīng)過一二級防雷保護(hù)而進(jìn)入設(shè)備的雷擊殘壓仍將有千伏之上，這將對后接設(shè)備造成很大的沖擊，并導(dǎo)致設(shè)備的損壞。具體措施：在用電設(shè)備電源插座前安裝避雷器，用于重要電子設(shè)備的電源末級防雷防護(hù)，經(jīng)過了電源三級防護(hù)，達(dá)到了分級泄流的目的，把過電壓從幾萬伏降到800-1000V，從而在電源線路上達(dá)到保護(hù)設(shè)備效果。
4 結(jié)束語
受限于縣級經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展程度以及縣級區(qū)域防雷知識的普及程度，縣級區(qū)域?qū)W校的防雷工作是一項(xiàng)長期而復(fù)雜的工作。工作的開展需要有耐心和有策略地進(jìn)行，一方面大力進(jìn)行防雷安全知識的宣傳，提高群眾的防雷安全意識，同時(shí)加強(qiáng)與教育等部門的橫向聯(lián)系與溝通，開展多層次、多方位的合作。另一方面逐步推進(jìn)學(xué)校防雷設(shè)施的整改工作，一個(gè)個(gè)學(xué)校、一個(gè)個(gè)建筑物進(jìn)行落實(shí)，有條件的學(xué)校先整改，能整改的部分先整改，在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上階段性完成防雷安全工作。推進(jìn)縣級學(xué)校防雷安全工作的進(jìn)展，為教育事業(yè)和社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)：
[1] GB50057-94-2000.建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范[S].
[2] 田金華.計(jì)算機(jī)機(jī)房防雷設(shè)計(jì)[J].河南氣象雜志社，2004.
各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處），縣政府各部門，有關(guān)單位：
目前，正值雷電活動頻繁季節(jié)。**年6月20日07時(shí)45分，我縣國梁鎮(zhèn)全力村八社發(fā)生一起嚴(yán)重雷擊事故，造成1人死亡、6人受傷，對人民生命財(cái)政安全造成了嚴(yán)重影響。為深刻吸取“6·20”嚴(yán)重雷擊事故的慘痛教訓(xùn)，切實(shí)保護(hù)好國家及人民生命財(cái)產(chǎn)安全，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)雷電災(zāi)害防御工作的有關(guān)事項(xiàng)緊急通知如下：
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識
雷電災(zāi)害是最嚴(yán)重的十大自然災(zāi)害之一。去年，重慶市開縣一小學(xué)和墊江、永川境內(nèi)發(fā)生的雷擊事故，均造成了重大人員傷亡。各級各部門要深刻吸取一系列嚴(yán)重雷擊事故造成人員傷亡的慘痛教訓(xùn)，站在保護(hù)國家及人民生命財(cái)產(chǎn)安全和維護(hù)大足社會穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識做好防雷減災(zāi)工作的極端重要性。要把防御雷電災(zāi)害作為防災(zāi)減災(zāi)工作的重要任務(wù)，堅(jiān)決克服僥幸心理，認(rèn)真貫徹落實(shí)防雷安全法律法規(guī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)防雷減災(zāi)以“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的方針，進(jìn)一步加強(qiáng)對雷電災(zāi)害防御工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保防雷減災(zāi)工作任務(wù)的落實(shí)。
二、加強(qiáng)宣傳，營造氛圍
縣氣象局、縣防雷中心要在已經(jīng)開展防雷科普知識宣傳的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大宣傳力度?？h教育行政主管部門要在全縣各類學(xué)校廣泛開展防雷科普知識的宣傳教育活動?？h電視臺、新聞社要加強(qiáng)防雷知識的宣傳報(bào)道，特別是雷擊事故的宣傳，增強(qiáng)人們防御雷電災(zāi)害的意識和能力，營造良好的社會環(huán)境。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處）要主動支持配合搞好防雷科普知識的宣傳普及工作，盡量減少因雷擊而造成人員傷亡事故的發(fā)生。
三、明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任
（一）各級各部門各單位要在6月30日以前對防雷安全工作進(jìn)行一次認(rèn)真的自查和隱患排查。對未采取防雷措施的，要及時(shí)采取防雷措施；對防雷設(shè)施達(dá)不到防雷安全性能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，要及時(shí)整改。同時(shí)要把機(jī)關(guān)單位辦公場所、各類學(xué)校、醫(yī)院等人員聚集場所、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和油庫、加油站、充氣站、石油液化氣儲備站（庫）、天然氣站、民爆物品倉庫、煙花爆竹配送存放點(diǎn)等易燃易爆場所及化學(xué)危險(xiǎn)品儲存場所的防雷安全作為檢查、隱患排查的重點(diǎn)，并及時(shí)消除安全隱患，確保雷雨季節(jié)防雷安全。
（二）各級各部門各單位的主要負(fù)責(zé)人是防雷減災(zāi)工作的第一責(zé)任人，對因工作不力，責(zé)任不落實(shí)，應(yīng)該采取防雷措施而又沒有采取防雷措施，或防雷設(shè)施達(dá)不到防雷安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)又沒有及時(shí)整改，從而導(dǎo)致發(fā)生雷擊事故，縣將啟動行政問責(zé)制，視其情節(jié)輕重、影響大小、危害程度，追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員的行政責(zé)任或法律責(zé)任。
（三）對新建、改建、擴(kuò)建（構(gòu)）筑物工程必須嚴(yán)格按照防雷技術(shù)規(guī)范，采取防雷措施，其防雷工程必須經(jīng)過驗(yàn)收合格，才能交付使用，最大限度地避免或減輕雷電災(zāi)害的發(fā)生。
關(guān)鍵詞：農(nóng)村 傷亡 癥結(jié) 防護(hù) 對策 措施
中圖分類號：P429 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）01（c）-0228-01
1 幾起農(nóng)村雷擊事例均因建筑物無防雷裝置
新鄉(xiāng)獲嘉縣中和鎮(zhèn)一中處于四周開闊地帶，磚木結(jié)構(gòu)教室沒有任何防雷裝置。2002年5月27日遭受雷電襲擊時(shí)靠教室有28名同學(xué)受傷。
2007年5月23日重慶開縣義和鎮(zhèn)興業(yè)村小學(xué)雷電襲擊時(shí)造成7死、39傷。該校四合院平房坐落在高出周圍農(nóng)舍的山崗上，教室為平房、磚石墻體、水泥預(yù)制板屋頂，無任何防雷裝置。
新鄉(xiāng)市小商品批發(fā)城面積約2000 m2，一層簡易金屬支架結(jié)構(gòu)和鐵皮屋面，無接地和防雷措施；2006年6月28日遭雷擊起火，商城燃燒后坍塌、商品化為灰燼，時(shí)值商場關(guān)門，幸無人員傷亡。
2008年5月24日，漯河市王崗鎮(zhèn)冷庫遭雷擊起火，直接經(jīng)濟(jì)損失800萬元。該冷庫位于偏僻的農(nóng)村，高度10 m，屋頂和支撐鋼梁均沒有防雷接地措施。
2 雷擊災(zāi)害后的社會影響
想到那些遭受雷電死亡的家庭和孩子身心留下的終身陰影，想到遭受嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的人們……雷災(zāi)已成為社會不安定因素，已影響社會的和諧穩(wěn)定，必須引起防雷管理機(jī)構(gòu)的高度重視。
新鄉(xiāng)一中雷擊后，河南省教委下發(fā)文件，要求“各地市級氣象主管機(jī)構(gòu)要聯(lián)合教育行政主管部門，對本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校的防雷安全工作進(jìn)行全面檢查，對未按規(guī)定安裝防雷裝置和防雷裝置不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的，必須按照法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整改?！?/p>
開縣雷擊后，事件震驚全國，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對此高度重視，中國氣象局、教育部下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校防雷安全工作的緊急通知》，在全國范圍內(nèi)掀起了開展突發(fā)事件的安全知識教育，增強(qiáng)學(xué)生的安全意識和自救自護(hù)能力的浪潮。
新鄉(xiāng)批發(fā)城雷擊后，商戶集體上訪投訴，市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局會同氣象局、安監(jiān)局組成了防雷安全聯(lián)合檢查組，對小商品批發(fā)城進(jìn)行了防雷安全隱患排查、監(jiān)督、檢查。
漯河市冷庫雷擊后，立即就有咨詢倉庫安裝防雷裝置。檢察院進(jìn)行了事故責(zé)任調(diào)查，當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)做了雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估。
3 農(nóng)村雷電災(zāi)害防護(hù)措施和對策
隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展，農(nóng)村住宅也在不斷增高和增多，雷擊概率必然相對增加，因此農(nóng)村的防雷工作也越來越顯重要和急迫。我們應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手。
3.1 加大科普宣傳力度
農(nóng)村地域廣闊、地處偏僻、交通不便、信息不暢，缺乏必要的防雷常識，甚至仍停留在迷信狀態(tài)，因此防雷科普宣傳一定不能圖形式、走過場，既要利用電視、鄉(xiāng)村電子屏等通常使用的宣傳模式，還要因地制宜的開展一些有特色的宣傳活動，比如充分利用墻體平面、鄉(xiāng)會集市、下鄉(xiāng)發(fā)放科普宣傳手冊、在中小學(xué)中開展講座、通過“手拉手”、培養(yǎng)安全信息員等多種形式，讓廣大農(nóng)民了解雷電災(zāi)害和防護(hù)基本知識，逐步提高保障農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)的安全意識。
3.2 做好農(nóng)村防雷規(guī)劃，建設(shè)防雷安全區(qū)
農(nóng)村的學(xué)校、批發(fā)市場、養(yǎng)老院、醫(yī)院等公共聚集場所，其使用性質(zhì)是影響社會安定和諧的較重要建筑物，其位置多數(shù)位于自然村莊的邊沿或周圍空曠、開闊地帶，防雷設(shè)計(jì)應(yīng)有整體、長遠(yuǎn)、安全觀念，應(yīng)按照三類防雷采取防護(hù)措施，從源頭杜絕雷電隱患。做好農(nóng)村防雷規(guī)劃，在雷擊多發(fā)區(qū)域和旅游景點(diǎn)適當(dāng)建造一些避雷場所，在遭遇強(qiáng)對流天氣時(shí)，為老百姓提供相對安全的防護(hù)避險(xiǎn)場所。
3.3 探索推行農(nóng)村防雷檢測和執(zhí)法工作
建議制定低廉或減免防雷服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為農(nóng)村開展民房防雷安全性能普查服務(wù)。尤其注意一些中小企業(yè)包括高?；ば袠I(yè)轉(zhuǎn)移到了偏遠(yuǎn)農(nóng)村，不深入了解很難發(fā)現(xiàn)，這些“小、地、散”廠房建筑物多數(shù)存在雷電隱患，遭受雷電襲擊時(shí)很容易發(fā)生災(zāi)害甚至是重大危險(xiǎn)事故。防雷人員應(yīng)引起足夠重視，探索與相關(guān)部門的聯(lián)合機(jī)制，早動手排查、早發(fā)現(xiàn)隱患、早排除、早安全。
3.4 制定民房防雷標(biāo)準(zhǔn)，推廣簡單防雷裝置
制定符合農(nóng)村民房的防雷技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。山西省制訂的災(zāi)民安置房防雷規(guī)范，全國開展的中小學(xué)防雷示范工程和隱患整改工作。利用框架結(jié)構(gòu)建筑物安裝防雷裝置是比較方便和經(jīng)濟(jì)的。在女兒墻等易遭受雷擊部位，外露明敷防雷裝置，提高防雷安全系數(shù)。磚混結(jié)構(gòu)建筑物用兩根鋼筋為引下線四周打入地下幾根2 m長（角鋼、鋼管）作為垂直接地極，全段焊接。屋頂避免安裝金屬構(gòu)件或物體。
4 社會各部門認(rèn)真履行各自職責(zé)
各有關(guān)部門要站在全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、對人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全極端負(fù)責(zé)的高度，充分認(rèn)識防雷減災(zāi)工作重要性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，嚴(yán)格落實(shí)防雷減災(zāi)責(zé)任制，做到任務(wù)逐級分解，責(zé)任層層落實(shí)，努力減少雷電災(zāi)害和損失。
設(shè)計(jì)部門要落實(shí)新防雷技術(shù)規(guī)范，農(nóng)村的學(xué)校、批發(fā)市場、養(yǎng)老院、醫(yī)院等公共聚集場所應(yīng)按照三級防雷采取防護(hù)措施。工程建設(shè)中，應(yīng)強(qiáng)化施工質(zhì)量控制，保證各工序質(zhì)量達(dá)到驗(yàn)收規(guī)范要求。監(jiān)管單位應(yīng)嚴(yán)格按國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)把關(guān)各個(gè)環(huán)節(jié)不留隱患。
氣象部門要切實(shí)增強(qiáng)使命感，應(yīng)參照中小學(xué)校防雷普查整改模式，尤其加強(qiáng)對公共集聚場所的普查力度。安裝有防雷裝置的須進(jìn)行年度檢測，確保防雷裝置發(fā)揮作用。未安裝的須按防雷規(guī)范進(jìn)行整改，逐村逐地逐個(gè)普查，避免雷擊后陷入尷尬境地。
我們可喜看到，在全國開展的中小學(xué)防雷示范工程和隱患整改工作如火如荼，國務(wù)院制定了防御雷電、洪澇和地震及次生災(zāi)害的具體標(biāo)準(zhǔn)，政府、教育和氣象等社會各部門共同盡職履責(zé)，廣泛開展普及災(zāi)害防御知識系列教育活動，加快了構(gòu)建尤其是農(nóng)村中小學(xué)災(zāi)害安全防護(hù)網(wǎng)的步伐。
5 結(jié)語
雷電災(zāi)害是最嚴(yán)重的十種自然災(zāi)害之一，我國每年因雷擊造成人員傷亡達(dá)3000～4000人，改善農(nóng)村防雷現(xiàn)狀任重道遠(yuǎn)。我們要深入學(xué)習(xí)十精神，以提能力、轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)管理、促發(fā)展為要求，加大工作力度，努力推進(jìn)氣象服務(wù)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)基層，拓寬防雷宣傳和檢測范圍，為構(gòu)建和諧農(nóng)村做出貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞 農(nóng)村防雷工作；現(xiàn)狀；落后原因；對策
中圖分類號 S166 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2012）01-0398-02
雷電是一種大氣自然現(xiàn)象，雷電是帶電的云層間或帶電的云層對大地之間迅猛放電過程，產(chǎn)生強(qiáng)烈的閃光并伴隨巨大聲響的天氣現(xiàn)象，雷電不僅發(fā)生頻率高，且年年都有發(fā)生。雷電災(zāi)害是中國十大自然災(zāi)害之一，氣象部門對最近10年的雷電數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析顯示，雷電災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失大多發(fā)生在城市，而90%的人身傷亡發(fā)生在農(nóng)村。農(nóng)村成為雷擊事件高發(fā)區(qū)，隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)的深入，必須加強(qiáng)開展農(nóng)村防雷減災(zāi)工作，保證農(nóng)民生命安全。配電、通訊、電器等迅速普及而大都沒有采取防雷措施，成為農(nóng)村防雷新的安全隱患。
1 農(nóng)村防雷工作現(xiàn)狀
通過對農(nóng)村雷擊事故調(diào)查分析，農(nóng)村雷電災(zāi)害頻發(fā)的原因主要有房屋無防雷裝置、防雷知識缺乏。
1.1 建房屋前均未考慮雷擊風(fēng)險(xiǎn)因素
由于經(jīng)濟(jì)、認(rèn)識不足等原因，農(nóng)村建房一般都沒有進(jìn)行雷電風(fēng)險(xiǎn)評估，對所建房屋的選址具有一定的隨意性，常常把房屋選在易遭雷擊的山上或地下富含礦物、地下水豐富的雷擊高發(fā)區(qū)域，造成安全隱患。
1.2 房屋沒有防直擊雷措施
農(nóng)村的房屋主要是磚瓦結(jié)構(gòu)，新建房屋雖然基本上是鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，但大多數(shù)均沒有考慮雷電防護(hù)問題，沒有安裝基本的防直擊雷措施（避雷帶、避雷針）和接地網(wǎng)，根本起不到直擊雷防護(hù)作用[1]。
1.3 進(jìn)入房屋的線路無防雷措施
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，居民樓越蓋越高，家用電器也越來越多，但是由于對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入不足，有線電視、家庭電源線、電話線等線纜都是由電線桿架空支撐的，沒有特殊的防雷保護(hù)措施，而直接通過墻體進(jìn)入室內(nèi)，增加了農(nóng)民住宅電器設(shè)備遭雷擊的幾率。
1.4 農(nóng)民野外防雷意識淡薄
很多農(nóng)村雷擊事故都是在農(nóng)民田間耕作或躲雨時(shí)發(fā)生的。野外作業(yè)的農(nóng)民在雷雨到來之時(shí)找不到躲避雷傷害的建（構(gòu)）物，從而增大了其遭受雷擊的概率[2]。
2 農(nóng)村防雷安全工作落后的原因
2.1 內(nèi)在原因
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式及地理環(huán)境等現(xiàn)狀造成農(nóng)村雷災(zāi)隱患較大。資金缺乏導(dǎo)致農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)十分落后，建筑物防雷裝置很少，信號防雷、電源防雷措施更是無處可尋，不能有效防范雷電災(zāi)害。農(nóng)民受教育水平低也是造成農(nóng)村雷電災(zāi)害的重要原因之一，在外勞作的農(nóng)民遇到雷雨天氣經(jīng)常躲在大樹下或小亭子里，而鐵制農(nóng)具的使用也容易導(dǎo)致雷擊。多數(shù)農(nóng)民以封建迷信思想解釋雷電現(xiàn)象，而不是從科學(xué)角度解釋，也不懂得雷電是可以防御的[3]。
2.2 外部原因
農(nóng)村防雷減災(zāi)工作的硬件條件不足，技術(shù)支持、公共服務(wù)及組織管理能力弱，導(dǎo)致農(nóng)村雷擊災(zāi)害發(fā)生頻繁。
2.2.1 農(nóng)村缺乏防雷科普教育。受自身文化水平的限制，農(nóng)民缺乏自我防護(hù)能力，防雷常識掌握較少。難以在農(nóng)村進(jìn)行集中的防雷知識宣傳工作，受眾對象相對較少，成了宣傳普及的薄弱環(huán)節(jié)。
2.2.2 村民住宅的設(shè)計(jì)和建設(shè)未能認(rèn)真執(zhí)行防雷安全技術(shù)規(guī)范。農(nóng)村防雷工作投入較少，農(nóng)村建筑物幾乎沒有防雷裝置。為節(jié)約資金，民房大都由農(nóng)民自行建設(shè)，未經(jīng)過正規(guī)設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)化施工、技術(shù)評價(jià)和質(zhì)量檢測。各種線路縱橫交錯(cuò)，屋頂隨意安裝蓄水箱、太陽能、空調(diào)室外機(jī)等，在無有效的防雷措施的條件下，極易發(fā)生雷電災(zāi)害。
2.2.3 農(nóng)村的公共設(shè)施大多不符合防雷要求。農(nóng)村電力、電信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)未達(dá)到防雷標(biāo)準(zhǔn)。低空縱橫交織，強(qiáng)電弱電線路纏繞，遠(yuǎn)距離架空入戶，保險(xiǎn)絲擅自換成銅絲等現(xiàn)象普遍存在，導(dǎo)致家用電器損壞和火災(zāi)事故發(fā)生。架空，又無雷電防護(hù)措施，是雷電感應(yīng)的主要通道。據(jù)調(diào)查，多數(shù)雷擊災(zāi)害就是雷電流通過這種線路入室后引起的[4]。
2.2.4 對農(nóng)村地區(qū)防雷減災(zāi)的重視程度不夠。由于經(jīng)濟(jì)原因，防雷技術(shù)服務(wù)的專業(yè)隊(duì)伍未能在廣大的農(nóng)村地區(qū)組建，沒有制定防雷減災(zāi)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，缺乏適應(yīng)農(nóng)村需求的物美價(jià)廉的防雷產(chǎn)品。
3 對策
3.1 增強(qiáng)農(nóng)民防雷意識
加強(qiáng)對農(nóng)民的宣傳教育，引導(dǎo)農(nóng)民破除迷信思想，認(rèn)識到雷電的危害。在修建房屋時(shí)要進(jìn)行合理規(guī)劃，避開地下有金屬礦藏的地區(qū)、河沙與山石交界或水田與山石交界地區(qū)，處于上升氣流迎風(fēng)面的地區(qū)等易遭受雷擊的區(qū)域；居民樓的興建應(yīng)盡量遠(yuǎn)離電力系統(tǒng)的高壓輸電線路，根據(jù)輸電線路的電壓和當(dāng)?shù)氐牡匦螚l件確定其最適遠(yuǎn)離距離。
3.2 增加避雷設(shè)施
可以選擇經(jīng)濟(jì)實(shí)用的短針加避雷帶。建房時(shí)將房屋預(yù)制板的鋼筋焊接在一起，用扁鋼將每一塊預(yù)制板相連，最后從2個(gè)屋角引下與接地極焊接?？捎? m的鍍鋅圓鋼接地極，離房屋外墻1 m左右，每隔4 m打1根到土里，然后用鍍鋅扁鋼焊接在一起構(gòu)成接地體。接地體上端覆蓋0.8 m以上的土屋以保證安全。金屬門窗要與接地體用鋼筋焊接，以防止外界有雷雨急對流天氣[5]。
3.3 增加電線的防雷設(shè)施
受各種因素的限制，農(nóng)村的外線入戶不可能采用地埋走線?？梢栽谌霊羟暗淖詈笠桓姉U上將絕緣子鐵腳接地，以它的沖擊閃絡(luò)放電電壓，泄放過高的雷電電壓，起到保護(hù)的作用[6]。
3.4 加強(qiáng)電器防雷措施
如果沒有有效的防護(hù)措施，在遇到雷雨天氣時(shí)應(yīng)將電源與天線插頭拔下，最好不要收看電視。對于屋頂安裝的水箱、熱水器等設(shè)備的房屋，必須做好防雷處理，可以將其金屬外殼與房屋避雷帶作等采用焊接的方式進(jìn)行電位連接，同時(shí)要求焊接點(diǎn)保持在2點(diǎn)以上，而且雷雨天氣時(shí)禁止使用。
4 結(jié)語
導(dǎo)致農(nóng)村雷擊事件頻發(fā)的根本原因是農(nóng)村防雷觀念的淡薄和防雷管理的不到位，其根源是農(nóng)村防雷基礎(chǔ)設(shè)施單薄和缺乏防雷宣傳教育。氣象部門應(yīng)進(jìn)一步提高雷電預(yù)警預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確率，使農(nóng)民提前做好雷電防護(hù)工作，在雷雨天氣時(shí)不到野外勞作。加大宣傳力度，普及防雷知識，推廣實(shí)用防雷技術(shù)，從而提高農(nóng)民的防雷意識、防災(zāi)避險(xiǎn)與自救能力，減少農(nóng)村雷災(zāi)損失。
5 參考文獻(xiàn)
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[2] 廣東防雷網(wǎng).中國科協(xié)第十一屆年防雷減災(zāi)訪談記錄[EB/OL].（2009-09-01）[2011-12-01].http//gdfl.省略/2007ZHENG WU/2009-0901.htm.
[3] 莊渙斌，林娜.粵東地區(qū)農(nóng)村防雷的現(xiàn)狀與對策[J].汕頭科技，2009（2）：61-64.
[4] 董德文，申紅石.農(nóng)村防雷的存在問題及解決措施[J].硅谷，2009（1）：192.
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成員：XxXxXxXxXxXx
二、了解雷電知識，制定相應(yīng)措施
(一)了解雷電知識
1、雷電的形成和種類
雷電是大氣中的放電現(xiàn)象，多形成在積雨云中，積雨云隨著溫度和氣流的變化不停的運(yùn)動，運(yùn)動中摩擦生電，就形成了帶電荷的云層。某些云層有正電荷，另一些云層帶有負(fù)電荷。另外，由于靜電感應(yīng)常使云層下面的建筑、樹木等有異性電荷。隨著電荷的積累，雷云的電壓逐漸升高，當(dāng)帶有不同電荷的雷云與大地凸出物相互接近到一定溫度時(shí)，其間的電場超過25—30kv/cm,將發(fā)生激烈的放電，同時(shí)出現(xiàn)強(qiáng)烈的閃光。由于放電時(shí)溫度高達(dá)2000攝氏度，空氣受熱急劇膨脹，隨之發(fā)生爆炸的轟鳴聲，這就是閃電與雷鳴。雷電的大小和多少以及活動情況，與各個(gè)地區(qū)的地形、氣象條件及所處的緯度有關(guān)。一般山地雷電比平原多，沿海地區(qū)比大陸腹地要多，建筑物越高，遭雷擊的機(jī)會越多。
2、雷電可分為四種：
（1）直擊雷：直擊雷是云層與地面凸出物之間的放電形成的
（2）球形雷：球形雷是一種球形、發(fā)紅光或極亮白光的火球，運(yùn)動速度大約為2m/s。球形雷能從門、窗、煙囪等通道侵入室內(nèi)。及其危險(xiǎn)。
（3）雷電感應(yīng)，也稱感應(yīng)雷：雷電感應(yīng)分為靜電感應(yīng)和電磁感應(yīng)兩種。靜電感應(yīng)是由于雷云接近地面，在地面凸出物頂部感應(yīng)出大量異性電荷所致。電磁感應(yīng)是由于雷擊后，巨大雷電流在周圍空間產(chǎn)生迅速變化的強(qiáng)大磁場所致。
（4）雷電侵入波：雷電侵入波是由于雷擊而在架空線路上或空中金屬管道上產(chǎn)生的沖擊電壓沿線或管道迅速傳播的雷電波。傳播速度為3x108m/s雷電可毀壞電器設(shè)備的絕緣，使高壓竄入低壓,造成嚴(yán)重的觸電事故,例如:“雷雨天”室內(nèi)電器設(shè)備突然爆炸起火或損壞,人在屋內(nèi)使用電器或打電話時(shí)突然遭電擊身亡都屬于這類事故。
3、防雷措施主要是在建筑物上安裝避雷針、避雷網(wǎng)、避雷帶、布雷線,引下線和接地裝置或在金屬設(shè)備,供電線路上采取接地保護(hù)。
(二)人身防雷擊措施
1、室內(nèi)預(yù)防雷擊。
（1）電視機(jī)的室外天線在雷雨天要與電視機(jī)脫離，而與接地線連接。
（2）雷雨天應(yīng)關(guān)好門窗，防止球形雷竄入室內(nèi)造成危害。
（3）雷暴時(shí)，人體最好離開可能傳來雷電侵入波的線路和設(shè)備1.5m以上。拔掉電源插頭；不要打電話；不要靠近室內(nèi)的金屬設(shè)備如暖氣片、自來水管、下水管；盡量離開電源線、電話線、廣播線，以防止這些線路和設(shè)備對人體的二次放電。另外，不要穿潮濕的衣服，不要靠近潮濕的墻壁。2、室外避免雷擊。
（1）要遠(yuǎn)離建筑物的避雷針及其接地引下線。
（2）要遠(yuǎn)離各種天線、電線桿、高塔、煙囪、旗桿，如有條件進(jìn)入有寬大金屬構(gòu)架、有防雷設(shè)施的建筑物或金屬殼的汽車和船只，要遠(yuǎn)離帆布篷車和拖拉機(jī)、摩托車等。
（3）應(yīng)盡量離開山丘、海濱、河邊、池旁；盡快離開鐵絲網(wǎng)、金屬曬衣繩、孤立的樹木、和沒有防雷裝置的孤立小建筑等。
（4）雷雨天氣盡量不要在曠野里行走。要穿塑料等不侵入水的雨衣；要走慢點(diǎn)，步子小點(diǎn)；不要騎在自行車上行走；不要用金屬桿的雨傘，肩上不要扛帶有金屬桿的工具。
（5）在校內(nèi)手中不要拿金屬器具，發(fā)現(xiàn)雷雨天氣要迅速到安全處所躲避，嚴(yán)禁在大樹下、電桿旁躲避。
（6）人在遭受雷擊前，會突然有頭發(fā)豎起或皮膚顫動的感覺，這時(shí)應(yīng)立刻躺倒在地，或選擇低洼處蹲下，雙腳并攏，雙臂抱膝，頭部下俯，盡量縮小暴露面即可。
（三）、防雷擊措施：
1、完善防雷設(shè)施，安裝自制的避雷針，高大建筑物安裝防雷設(shè)施。
2、清理雷擊隱患：電線桿周圍有樹木的迅速砍掉，高大建筑有金屬物的要及時(shí)撤除。
3、對學(xué)生要經(jīng)常加強(qiáng)雷電與防雷擊的教育，不定期地開展講座與知識競賽。
三、應(yīng)急預(yù)案
1、學(xué)生自救：受雷擊被燒傷或嚴(yán)重休克的人，身體并不帶電。應(yīng)馬上讓其躺下，撲滅身上的火，并對他進(jìn)行搶救。若傷者雖失去意識，但仍有呼吸或心跳，則自行恢復(fù)的可能性很大，應(yīng)讓傷者舒適平臥，安靜休息后，再送醫(yī)院治療。若傷者已停止呼吸或心臟跳動，應(yīng)迅速對其進(jìn)行口對口人工呼吸和心臟按摩，在送往醫(yī)院的途中要繼續(xù)進(jìn)行心肺復(fù)蘇的急救，教育處要定期對學(xué)生進(jìn)行專業(yè)知識培訓(xùn)。
2、教師救治：發(fā)生學(xué)生雷擊現(xiàn)象，周圍的學(xué)生要及時(shí)通知班主任或老師，班主任要及時(shí)到場，視情況進(jìn)行現(xiàn)場急救或及時(shí)送醫(yī)院。
3、學(xué)校救治：學(xué)校組建防雷擊救治專班，平時(shí)學(xué)習(xí)一些救治方法與措施，學(xué)校要有一個(gè)校級領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)，學(xué)生雷擊過程中，主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)到場。
4、及時(shí)上報(bào)：發(fā)生雷擊現(xiàn)象要及時(shí)向上級主管部門報(bào)告。
電話：①中心學(xué)校值班電話：XxXx：Xx
關(guān)鍵詞:防災(zāi)減災(zāi);氣象服務(wù);農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民;探討
引言
農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題始終是關(guān)系我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展全局的重大問題。特別是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受天氣、氣候影響較大，各類氣象災(zāi)害對廣大農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)安全和農(nóng)村社會穩(wěn)定構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。根據(jù)中國氣象局統(tǒng)計(jì)，我國每年因各種氣象災(zāi)害造成的農(nóng)作物受災(zāi)面積達(dá)5000萬公頃，受重大氣象災(zāi)害影響的人口達(dá)4億人次，造成的經(jīng)濟(jì)損失平均達(dá)2000多億元人民幣，相當(dāng)于國內(nèi)生產(chǎn)總值的1%-3%，因氣象災(zāi)害造成的人員傷亡80%在農(nóng)村。因此，了解當(dāng)前農(nóng)村氣象服務(wù)狀況，提出改善農(nóng)村氣象服務(wù)的應(yīng)對措施，對于防御和減輕氣象災(zāi)害，充分發(fā)揮氣象服務(wù)在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中的作用，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。這里通過分析當(dāng)前農(nóng)村氣象服務(wù)所存在的問題，并由此提出了做好農(nóng)村氣象服務(wù)的對策和建議。
1. 當(dāng)前農(nóng)村氣象服務(wù)存在的主要問題
1.1氣象服務(wù)產(chǎn)品滿足不了農(nóng)村的需求。氣象服務(wù)產(chǎn)品單一，沒有針對農(nóng)村實(shí)際需求的預(yù)報(bào)產(chǎn)品，如名特優(yōu)農(nóng)作物經(jīng)濟(jì)作物生育期采摘期的氣象保障服務(wù)、新品種引種的氣候論證、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的氣象服務(wù)、適應(yīng)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃等等在農(nóng)村均還得不到;農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害、突發(fā)性氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)農(nóng)民很需要，但不能及時(shí)得到;農(nóng)民要求低溫凍害、高溫干旱、臺風(fēng)暴雨等各種氣象預(yù)測預(yù)報(bào)產(chǎn)品要更及時(shí)、更準(zhǔn)確、時(shí)效性要更長，并盡可能的定點(diǎn)、定時(shí)、定量。
1.2氣象服務(wù)信息的快速傳輸渠道還沒建立。目前農(nóng)村獲取氣象信息的主要渠道有廣播電視、手機(jī)短信、氣象聲訊電話、互聯(lián)網(wǎng)等。但從調(diào)查的情況來看，農(nóng)民主動從這些媒體獲取氣象信息仍然是少數(shù)，氣象知識在農(nóng)村普及率極其低。更是農(nóng)民舍不得花錢撥打氣象聲訊電話和定制手機(jī)氣象短信。農(nóng)民喜愛的原始的有線廣播大喇叭在農(nóng)村已消失，受經(jīng)濟(jì)問題和文化問題制約因特網(wǎng)在農(nóng)村普及，除電視外其他音頻視頻媒體在農(nóng)村也沒有。目前許多地方在鄉(xiāng)鎮(zhèn)配了兼職氣象協(xié)理員，在村里配了兼職氣象信息員，這些人只是兼職的，待遇和地位問題未得到合理的解決，更主要是對這些人員的氣象應(yīng)用培訓(xùn)管理也沒到位，而且畢竟人少還撐不起氣象信息傳播的重?fù)?dān)。特別是臺風(fēng)暴雨、寒潮等重大氣象災(zāi)害的預(yù)報(bào)還是到各級政府層層傳遞到農(nóng)村，灌輸?shù)睫r(nóng)村，但很難迅速到底到邊。更遭的是雷電、冰雹、局地突發(fā)性暴雨的發(fā)生發(fā)展往往只有幾分鐘幾小時(shí)，這些突發(fā)性災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)報(bào)就不可在幾分鐘內(nèi)傳遞給每位村民了。
1.3宣傳教育缺位，農(nóng)民缺乏氣象科學(xué)知識。一方面氣象科學(xué)知識沒有納入到農(nóng)民培訓(xùn)的范疇，氣象主管機(jī)構(gòu)因?yàn)楣芾眢w系和人力財(cái)力的關(guān)系，也沒有深入到農(nóng)村搞宣傳教育工作，使得能懂一些氣象科學(xué)知識的人較少。另一方面是農(nóng)村人員中文化素質(zhì)高的人都外出打工或經(jīng)商去，還有經(jīng)濟(jì)條件好的能人，不斷遷居到城市去了。留守在農(nóng)村的人員主要是老、幼、婦等。文化素質(zhì)偏低的原因，農(nóng)民解讀不了氣象信息，影響了氣象信息的科學(xué)利用。還有從事氣象工作的人員平時(shí)到農(nóng)村調(diào)查研究少，不了解農(nóng)村和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不了解得農(nóng)村的客觀需要，在氣象服務(wù)信息中提出針對性強(qiáng)的指導(dǎo)意見少，影響氣象信息在農(nóng)村發(fā)揮的作用。
1.4農(nóng)村防雷意識淡薄，防雷裝置幾乎空白。在農(nóng)村農(nóng)民受教育程度不高，再受迷信思想深遠(yuǎn)影響，農(nóng)民常把雷電解釋為“天公發(fā)怒”，把受雷擊理解成是天意，沒有基本的防雷知識，在雷雨來臨時(shí)，往往跑到?jīng)]防雷裝置的涼亭、簡易棚、大樹下等最易受雷擊的地方躲雨，而遭雷擊傷亡。在農(nóng)村農(nóng)民建房為了節(jié)省投入，也沒意識裝設(shè)防雷裝置了。農(nóng)村防雷減災(zāi)的管理工作還不到位，由于政府投入人力、財(cái)力有限，建設(shè)主管部門和氣象主管部門還深入不到農(nóng)村的防雷管理，規(guī)范的防雷技術(shù)服務(wù)還未延伸到農(nóng)村。
2.針對農(nóng)村氣象服務(wù)存在的問題，應(yīng)采取的對策和建議
2.1氣象部門要深化氣象業(yè)務(wù)技術(shù)體制改革和加強(qiáng)氣象人才隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高各類氣象服務(wù)產(chǎn)品的質(zhì)量和增加服務(wù)產(chǎn)品的數(shù)量。氣象部門要改變傳統(tǒng)預(yù)報(bào)產(chǎn)品，提供適合農(nóng)村需求的預(yù)報(bào)產(chǎn)品不是一件輕易的事，涉及到氣象部門現(xiàn)行的體制、機(jī)制、資源配置、氣象業(yè)務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)職責(zé)分工、內(nèi)部人員結(jié)構(gòu)等很多方面，需要對整個(gè)氣象運(yùn)行系統(tǒng)進(jìn)行改革和調(diào)整。要解決這些復(fù)雜的問題，那就是要堅(jiān)定不移地深化氣象業(yè)務(wù)技術(shù)體制改革，培養(yǎng)和引進(jìn)相關(guān)人才努力加強(qiáng)氣象人才隊(duì)伍建設(shè)。
2.2 建立與完善農(nóng)村綜合氣象監(jiān)測預(yù)報(bào)系統(tǒng)。加快農(nóng)村加密自動氣象站網(wǎng)建設(shè)，以實(shí)現(xiàn)對中小尺度災(zāi)害性天氣及局地小氣候的監(jiān)測預(yù)警。增加與農(nóng)村關(guān)系密切的農(nóng)業(yè)氣象、生態(tài)氣象、大氣成分、雷電等觀測項(xiàng)目，提高遙感遙測技術(shù)在農(nóng)村氣象監(jiān)測的應(yīng)用水平，為農(nóng)村氣象服務(wù)提供必要的監(jiān)測技術(shù)手段。制定針對特色農(nóng)業(yè)進(jìn)行農(nóng)業(yè)氣象、重大病蟲害氣象、生態(tài)氣象、大氣成分等方面的觀測，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)研究提供基礎(chǔ)監(jiān)測數(shù)據(jù)。建設(shè)或完善雷電監(jiān)測網(wǎng)并加強(qiáng)雷電監(jiān)測預(yù)警的科學(xué)研究。
利用多種氣象科技手段，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)短時(shí)、短期和中期氣象預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)帶動和完善農(nóng)村氣象預(yù)報(bào)預(yù)測系統(tǒng)建設(shè)。發(fā)展包含天氣、氣候、生態(tài)與農(nóng)業(yè)氣象、大氣成分、人工影響天氣、雷電等內(nèi)容的農(nóng)村預(yù)報(bào)預(yù)測系統(tǒng)。通過完善與發(fā)展農(nóng)村氣象氣象服務(wù)系統(tǒng)，制作更多的符合“三農(nóng)”氣象服務(wù)需求種、養(yǎng)業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)的氣象保障預(yù)報(bào)服務(wù)、新品種引種的氣候論證、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃、農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)警等產(chǎn)品，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)村綜合氣象監(jiān)測預(yù)報(bào)系統(tǒng)。
2.3 采取多種手段完善農(nóng)村氣象信息傳播渠道。地方廣播電視部門要建立重要天氣信息綠色通道。像以往抗臺氣象信息一樣，及時(shí)插播農(nóng)村種養(yǎng)業(yè)的關(guān)鍵期預(yù)報(bào)、突發(fā)性的強(qiáng)對流大風(fēng)、暴雨、雷電等預(yù)報(bào)。同時(shí)氣象部門積極建立好高效的信息快速分發(fā)流程，實(shí)現(xiàn)重要?dú)庀笮畔⒌谝粫r(shí)間到達(dá)農(nóng)村，有效指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及防御和減輕農(nóng)村氣象災(zāi)害的影響。
在農(nóng)村建設(shè)氣象預(yù)警專用系統(tǒng)，可采用手機(jī)短信、氣象警報(bào)接收機(jī)和無線氣象信息電子顯示屏相結(jié)合的方式，布設(shè)24小時(shí)待機(jī)的受控高音喇叭音頻播出設(shè)備，確保信息的及時(shí)和接收。
利用手機(jī)短信和固定電話來傳播氣象信息是最便捷、服務(wù)面是最廣的。因此，要大力發(fā)展農(nóng)村手機(jī)短信訂制用戶和固定電話包月用戶，同時(shí)相關(guān)信息產(chǎn)業(yè)部門也要適當(dāng)降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，讓更多農(nóng)民能用得起這些信息。
2.4建立農(nóng)村氣象科普教育體系。氣象主管部門要進(jìn)行多方調(diào)研，編寫適合農(nóng)村特點(diǎn)的、通俗易懂的氣象預(yù)報(bào)運(yùn)用、氣候資源利用、種養(yǎng)業(yè)氣象服務(wù)指標(biāo)、避雷防雷技術(shù)等鄉(xiāng)土教材。
啟動氣象信息“進(jìn)村入(下轉(zhuǎn)215頁)(上接214頁)戶”工程，通過廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、專題資料、墻報(bào)、手機(jī)短信、氣象聲訊電話、現(xiàn)場咨詢活動等手段不斷加強(qiáng)氣象科普知識的宣傳;在有關(guān)涉農(nóng)培訓(xùn)基地開設(shè)氣象科技知識課程，定期地舉辦農(nóng)村氣象技術(shù)培訓(xùn)班，傳授經(jīng)濟(jì)實(shí)用的農(nóng)村適用技術(shù)，培養(yǎng)鄉(xiāng)土氣象專家，從而努力提高農(nóng)民群眾科學(xué)利用氣象信息的水平。
把氣象知識編寫到中小學(xué)校地方教材中，給學(xué)生發(fā)送氣象科普知識，組織氣象專家到學(xué)校作科普講座，組織學(xué)生參觀氣象科普基地、參觀氣象部門，做到科普宣傳從娃娃抓起。
2.5加大農(nóng)村防雷減災(zāi)管理力度。做好農(nóng)村科學(xué)防雷宣傳教育工作外，把農(nóng)村防雷減災(zāi)納入到規(guī)范管理中，在農(nóng)房建設(shè)許可中把好防雷設(shè)計(jì)關(guān)和施工關(guān)，建立農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目的防雷設(shè)計(jì)審核和施工監(jiān)督制度。對農(nóng)村的防雷狀況進(jìn)行定期普查，公布普查結(jié)果。特別是對農(nóng)村企業(yè)、公共建筑、學(xué)校的防雷隱患，要分類指導(dǎo)，督促整改到位。
2.6充分發(fā)揮政府在農(nóng)村氣象服務(wù)中的主導(dǎo)作用。從維護(hù)社會公共安全的高度，各級政府要完善管理機(jī)制，支持氣象部門為農(nóng)村服務(wù)而進(jìn)行的業(yè)務(wù)體制改革、人才隊(duì)伍建設(shè)、現(xiàn)代化裝備建設(shè)，協(xié)調(diào)氣象、建設(shè)、信息產(chǎn)業(yè)、廣播電視等部門，規(guī)范農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)防工作。制定農(nóng)村氣象防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，投入資金完善農(nóng)村氣象信息傳播渠道、氣象觀測網(wǎng)建設(shè)，投入資金完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共場所的防雷措施和規(guī)范農(nóng)村防雷減災(zāi)管理。
各級政府要重視氣候資源的應(yīng)用開發(fā)，推廣太陽能的利用，進(jìn)行風(fēng)能資源、光溫資源等的調(diào)查，做好特色農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃評價(jià)和成果推廣、落實(shí)氣象科普宣傳、對農(nóng)民進(jìn)行氣象科技知識培訓(xùn)等工作。
要落實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象分管領(lǐng)導(dǎo)，真正落實(shí)專職兼職氣象協(xié)理員，建立農(nóng)村兼職氣象服務(wù)隊(duì)伍。確實(shí)解決這些人兼職人員的待遇地位問題。
3.結(jié)語
加強(qiáng)和完善農(nóng)村氣象服務(wù)是一項(xiàng)社會綜合工程，也是今后一個(gè)時(shí)期氣象服務(wù)工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)，做好這項(xiàng)工作，取決于廣大農(nóng)民防災(zāi)減災(zāi)趨利避害的自覺程度，取決于氣象部門科研開發(fā)和服務(wù)的主動性，取決于相關(guān)部門的相互配合，取決于各級政府在農(nóng)村氣象服務(wù)中的主導(dǎo)作用。
參考文獻(xiàn)
一、切實(shí)提高對防雷減災(zāi)工作重要性的認(rèn)識。做好防雷減災(zāi)工作是政府履行社會管理和公共服務(wù)職能的重要內(nèi)容。各級政府要進(jìn)一步提高對防雷減災(zāi)工作重要性的認(rèn)識，切實(shí)加強(qiáng)對防雷減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，建立健全和認(rèn)真落實(shí)防雷減災(zāi)責(zé)任制，切實(shí)做好防雷減災(zāi)工作。
二、認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防雷減災(zāi)措施
（一）加強(qiáng)防雷減災(zāi)科普知識傳工作。傳、氣象部門要加大防雷科普知識的傳力度，結(jié)合典型案例，充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體，向公眾廣泛傳防雷知識，特別要加強(qiáng)農(nóng)村、學(xué)校、旅游景區(qū)的雷電科普、雷電防護(hù)、災(zāi)害應(yīng)急處置等防雷知識的傳工作，努力提高全民防雷減災(zāi)意識。
（二）切實(shí)做好雷電監(jiān)測預(yù)報(bào)服務(wù)工作。氣象部門要積極開展雷電天氣、雷擊落區(qū)和危害等級等雷電監(jiān)測分析和預(yù)報(bào)警報(bào)業(yè)務(wù)，加強(qiáng)雷電監(jiān)測、短時(shí)和臨近預(yù)警預(yù)報(bào)。各新聞媒體、通信單位要積極配合氣象部門及時(shí)雷電災(zāi)害預(yù)警信息，為廣大人民群眾增強(qiáng)防雷意識、采取避險(xiǎn)措施提供幫助。
（三）認(rèn)真做好防雷裝置設(shè)計(jì)審核、竣工驗(yàn)收和定期檢測工作。氣象部門要重點(diǎn)抓好建筑、石油化工、交通、教育、旅游、文物、金融、廣播電視、醫(yī)療衛(wèi)生、郵電通信等重點(diǎn)行業(yè)的防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收、防雷裝置定期檢測工作。防雷裝置的設(shè)計(jì)、施工，應(yīng)當(dāng)由具有防雷裝置專業(yè)設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)的單位承擔(dān)。氣象部門要按照規(guī)定將雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估納入防雷裝置設(shè)計(jì)審核條件，充分發(fā)揮雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估在防雷減災(zāi)工作中的重要支撐作用。各級政府要加大農(nóng)村防雷設(shè)施建設(shè)投入，加快農(nóng)村地區(qū)防雷裝置的普及使用。
（四）全力做好雷電災(zāi)害應(yīng)急處置。各單位要建立完善雷電災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案，切實(shí)增強(qiáng)應(yīng)急處置能力。一旦出現(xiàn)雷擊災(zāi)害，相關(guān)單位要按照職責(zé)及時(shí)啟動應(yīng)急預(yù)案，積極穩(wěn)妥地予以處置。遭受雷電災(zāi)害的單位和個(gè)人要及時(shí)向地方政府及氣象部門報(bào)告災(zāi)情，并協(xié)助氣象部門做好雷電災(zāi)害的調(diào)查、鑒定、評估工作。
（五）嚴(yán)格落實(shí)雷擊事故責(zé)任追究制度。各單位要嚴(yán)格雷擊事故責(zé)任追究制度，依法加大對防雷安全責(zé)任事故的查處力度。對不按規(guī)定安裝防雷裝置、拒不接受設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收監(jiān)督、拒不接受防雷裝置檢測等導(dǎo)致雷擊責(zé)任事故或因?yàn)?zāi)害應(yīng)急處置不力造成重大損失的，依法追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任
將安全生產(chǎn)納入常規(guī)工作進(jìn)行考核，根據(jù)“誰主管，誰負(fù)責(zé)”原則，做到了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，負(fù)責(zé)人抓落實(shí)，責(zé)任明確，齊抓共管。在具體工作中，我局堅(jiān)持加強(qiáng)宣傳教育，提高全員安全生產(chǎn)意識，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度、考核制度和獎懲制度，有效杜絕了各類安全事故的發(fā)生。
二、加強(qiáng)宣傳，積極開展“安全生產(chǎn)月”活動
為深入貫徹黨和國家安全生產(chǎn)方針、政策和法律法規(guī)，普及安全知識，提高我縣廣大群眾的安全意識，推動安全生產(chǎn)工作順利開展。在今年的“安全生產(chǎn)月”活動中，大力宣傳《氣象法》和《防雷減災(zāi)辦法》等法律法規(guī)。同時(shí)，在文廟廣場設(shè)置展板，懸掛條幅，并且現(xiàn)場進(jìn)行有關(guān)氣象災(zāi)害防御知識的講解，增強(qiáng)了廣大干部群眾對“安全氣象”的了解。
三、加強(qiáng)隱患排查，狠抓整改落實(shí)
按照市氣象局和縣委縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)隱患排查和冬季、春季、汛期安全生產(chǎn)大檢查，并把檢查情況詳細(xì)登記，自查自糾，杜絕隱患滋生。在具體工作中，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)汛期雷雨天氣，冬季雨雪、冰凍天氣等災(zāi)害性天氣的氣象服務(wù)；加強(qiáng)人影安全管理；對內(nèi)部供電線路和防火、防盜進(jìn)行隱患排查，做到責(zé)任明確，措施到位。
四、開展培訓(xùn)演練、增強(qiáng)應(yīng)急能力
對從事防雷、人影等特種作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和安全技能培訓(xùn)，切實(shí)提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)和自我安全防護(hù)意識。將安全生產(chǎn)責(zé)任真正落實(shí)到每位從業(yè)人員。進(jìn)一步制定和完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理預(yù)案，積極開展人影應(yīng)急作業(yè)、業(yè)務(wù)應(yīng)急演練。同時(shí)，為增強(qiáng)職工對災(zāi)害的應(yīng)急處理能力，不定期舉行火災(zāi)應(yīng)急演練活動，既要讓職工具備安全生產(chǎn)的能力，又要具有保護(hù)自身安全的能力。
五、依法行政，保障公共氣象安全
按照縣委、縣政府要求，積極聯(lián)合教育局及其他有關(guān)部門，完成對校舍防雷工程檢測。對有關(guān)工程、高大建筑物、加油站等高危設(shè)施進(jìn)行防雷檢測。對破壞氣象探測環(huán)境的行為進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)法，杜絕無資質(zhì)施放氣球人員和防雷檢測人員私自活動，擾亂公共氣象安全。
關(guān)鍵詞：雷電災(zāi)害 分析 防雷 措施
中圖分類號：P49 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）07（a）-0178-02
雷電是發(fā)生在大氣層的一各自然天氣現(xiàn)象，在氣象學(xué)的范疇內(nèi)稱之為雷暴，是指在大氣中伴有雷聲的放電現(xiàn)象。雷電的特點(diǎn)是電壓高、電流大、能量釋放時(shí)間短、危險(xiǎn)性大，是一種嚴(yán)重的自然災(zāi)害現(xiàn)象。在現(xiàn)代生活中，隨著現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，特別是信息產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，自動控制、通訊和計(jì)算機(jī)等微電子設(shè)備在各行各業(yè)得到日益廣泛應(yīng)用，因此雷擊事故帶來的損失和影響也將越來越大。雷電災(zāi)害已成為聯(lián)合國公布的十種最嚴(yán)重的自然災(zāi)害之一，同時(shí)雷電災(zāi)害也是我國目前十大自然災(zāi)害之一，雷電災(zāi)害既造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)也會給社會帶來難以估量的間接損失，對社會影響極大。[1]因此，對雷電的研究是防御雷電災(zāi)害工作者目前最重要工作之一。廣西是我國雷暴活動較強(qiáng)的省份之一，王義耕等人利用廣西2006―2010年雷災(zāi)資料對廣西雷電災(zāi)害特征做過統(tǒng)計(jì)，廣西每年每一百萬人中大約有0.56人死于雷擊[2]，給當(dāng)?shù)貛韲?yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。河池地處廣西西北部，屬亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，雷暴常出現(xiàn)在春、夏、秋季，冬季較少出現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，河池市年平均雷暴日數(shù)64.2天，屬于強(qiáng)雷暴區(qū)。近幾年來，河池市雷擊事故頻發(fā)，給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)帶來嚴(yán)重的損失。本文通過分析河池市200―2013年出現(xiàn)的雷電災(zāi)害事故，根據(jù)出現(xiàn)的雷電事故原因提出相應(yīng)防御措施，以減少雷電災(zāi)害的發(fā)生。
1 雷電災(zāi)害資料統(tǒng)計(jì)分析
本文利用河池市2007―2013年各縣氣象部門上報(bào)的雷電災(zāi)害事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。2007―2013年7年內(nèi)共出現(xiàn)105起雷電災(zāi)害事故，各年年雷災(zāi)變化如圖1所示，共造成直接經(jīng)濟(jì)損失298.89萬元，其中出現(xiàn)人員傷亡10起，平均每年因雷災(zāi)死亡人數(shù)達(dá)1.4人。如羅城縣小長安鎮(zhèn)民族村上施屯農(nóng)民馮某，2007年6月4日上午10時(shí)半鐘左右在自家甘蔗地里犁地，剛收工走到地頭時(shí)，人和牛同時(shí)遭受雷擊死亡，死者當(dāng)時(shí)手握鐵耙，防雷技術(shù)人員通過調(diào)查，此次的雷擊事故是由雷電流通過鐵耙放電造成此起的。
2 雷電災(zāi)害現(xiàn)狀及成因分析
2.1 雷電災(zāi)害現(xiàn)狀
農(nóng)村地區(qū)雷擊死亡人數(shù)多。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2007―2013年河池市范圍內(nèi)共出現(xiàn)9起人員傷亡雷電災(zāi)害事故，共造成人員傷亡13人，其中死亡人數(shù)10人，每年人員死亡人數(shù)變化如圖2所示，死亡人員集中出現(xiàn)在農(nóng)村。死亡人員中，有8人是在雷雨天氣時(shí)，在野外勞作或是活動遭雷擊。
弱電系統(tǒng)遭雷擊事故多。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2007―2013年共出現(xiàn)86起辦公電子設(shè)備、家用電子電器等弱電系統(tǒng)雷擊的事故，弱電系統(tǒng)出現(xiàn)的雷擊事故占85%，如圖3所示。
引起雷電災(zāi)害事故主要原因主要有兩種：一是直擊雷；二是雷電電磁脈沖。直擊雷是閃電直接擊在建筑物、其它物體、大地上，大多數(shù)建筑物的受損和人員的傷亡由直擊雷造成的。
雷擊電磁脈沖，電子設(shè)備、家用電器的損壞大多也是由此造成的。從2007―2013年的雷擊事故中看出，直擊雷引起的雷災(zāi)占23%，雷擊電磁脈沖引起的雷災(zāi)占76%。
2.2 雷電災(zāi)害成因分析
2.2.1 防雷意識淡薄，防雷知識缺乏
河池市是經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后的地區(qū)，受經(jīng)濟(jì)水平及文化水平的限制，人們對雷電認(rèn)識不夠，防雷意識較為淡薄，不能科學(xué)的防雷、避雷，因此，造成一些較為嚴(yán)重的損失，如人員傷亡。在雷擊事故人員傷記錄中，農(nóng)村地區(qū)是主要集中區(qū)，農(nóng)民在遇雷雨天氣時(shí)，往往會選擇到附近大樹底下或是窩棚里躲避，這些地方往往處于空曠的野外，是遭雷擊率最高的地方。2007―2013年的雷擊人員死亡的事故中，有5起是雷雨天氣在野外活動或是勞作時(shí)遭雷擊身亡。其實(shí)多數(shù)的雷災(zāi)都是可以避免的，但是就是缺乏對雷電知識的認(rèn)識，連基本的防雷知識都不清楚，因此，也就不能科學(xué)的防雷、避雷，才會造成一些人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。如2007年7月23日下午17時(shí)左右，河池市天峨縣坡結(jié)鄉(xiāng)龍茶村坪上屯兩名小學(xué)生在雷雨天氣到大樹底下躲雨，被雷電擊中，造成一死一傷。如果這兩名小學(xué)生當(dāng)時(shí)懂得一些基本避雷知識，這樣的事故就可以避免發(fā)生。
2.2.2 防雷裝置設(shè)施不完善
從雷電災(zāi)害事故看，防雷裝置設(shè)施不完善是導(dǎo)致雷災(zāi)事故最主要原因。雷災(zāi)事故中，主要是建筑物無防直擊雷的外部防雷裝置和無防雷擊電磁脈沖的內(nèi)部防雷裝置或是內(nèi)部防雷裝置不合格。建筑物無防直擊雷外部防雷裝置，在雷雨天氣，這些建（構(gòu)）筑物就處于暴露的危險(xiǎn)范圍內(nèi)，容易成為雷擊對象，易發(fā)生雷電災(zāi)害事故，給人類人身安全和財(cái)產(chǎn)安全造成很大威脅。
雷電電磁脈沖是與雷電放電相聯(lián)系的電磁輻射。所產(chǎn)生的電場和磁場能夠耦合到電器或電子系統(tǒng)中，從而產(chǎn)生干擾性的浪涌電流或浪涌電壓。雷電電磁脈沖的危害主要表現(xiàn)為雷電產(chǎn)生的靜電感應(yīng)、電磁感應(yīng)、電磁脈沖、高電位反擊等。[4]其產(chǎn)生的高電位主要損壞電氣設(shè)備及電子設(shè)備，造成計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)中斷，或者產(chǎn)生電弧、電火花而引起火災(zāi)。在雷電天氣，雷電電磁脈沖可沿著低壓電源線路、網(wǎng)絡(luò)線、有線電視線、電話線、住房的外墻或柱子侵入，給建筑物內(nèi)的電子設(shè)備造成危害。通常，雷電季節(jié)影響家用電器安全的主要原因是由于雷電電磁脈沖的侵入而引起。目前常被人們忽略的是雷電電磁脈沖入侵的第四個(gè)途徑，即家用電器的安裝未與建筑物的外墻及柱子保持一定距離。因?yàn)楫?dāng)住戶所在的建筑物發(fā)生直擊雷或側(cè)擊雷時(shí)，強(qiáng)大的雷電流將沿著建筑物的外墻及柱子流入地下。在這個(gè)過程中，由于建筑物的外墻或柱子有強(qiáng)大的雷電流流過，便在周圍的空間產(chǎn)生電場和磁場，如果家用電器與外墻或柱子靠得太近，則可能受到損壞。
3 雷電災(zāi)害防御措施
3.1 加強(qiáng)防雷知識的宣傳
加強(qiáng)防雷減災(zāi)科學(xué)知識的宣傳教育，可有效提高全社會防雷知識的水平，增強(qiáng)防雷減災(zāi)意識，達(dá)到科學(xué)防雷、避雷。加強(qiáng)全社會防雷科學(xué)知識的宣傳，尤其要加強(qiáng)學(xué)校、農(nóng)村的宣傳，學(xué)校和農(nóng)村對防雷知識的認(rèn)識是薄弱環(huán)節(jié)，政府和各相關(guān)單位要高度重視防雷減災(zāi)的重要性，可通過電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、廣播、手機(jī)短信等多渠道進(jìn)行宣傳防雷減災(zāi)相關(guān)知識，還可通過專題和講座等形式，全面、有效的推進(jìn)全民防雷減災(zāi)科學(xué)知識的宣傳和普及。
3.2 加強(qiáng)防雷減災(zāi)工作的監(jiān)管
各級相關(guān)部門要高度重視防雷減災(zāi)工作，從源頭上消除各類防雷安全隱患。各類新建建（構(gòu)）筑物因嚴(yán)格執(zhí)行防雷報(bào)建，嚴(yán)格執(zhí)行圖紙審核、跟蹤檢測、竣工驗(yàn)收制度，確保新建（構(gòu)）筑物的防雷設(shè)施從設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收都能得到監(jiān)管，從而保證防雷設(shè)施的質(zhì)量。
3.3 完善防雷裝置設(shè)施
在各類建（構(gòu)）筑物上安裝防雷裝置設(shè)施是預(yù)防建筑物和建筑物內(nèi)部人和設(shè)備免遭雷擊最直接和有效的方法，安裝的防雷設(shè)施包括防直雷和感應(yīng)雷設(shè)施。防直擊雷設(shè)施包括在建筑物外部安裝接閃器、引下線、接地裝置等；防感應(yīng)雷措施包括在電源線、網(wǎng)絡(luò)線、有線電視線、電話線等入戶端安裝電涌保護(hù)器，在電子設(shè)備端安裝電涌保護(hù)器，并做可靠的等地位連接。改、擴(kuò)建建筑物或新增加設(shè)備時(shí)，應(yīng)考慮對原有的防雷裝置進(jìn)行重新設(shè)計(jì)和建設(shè)，如：重新鋪設(shè)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)線、室外天線的移位和加高等，都應(yīng)該對原有的防雷裝置進(jìn)行重新設(shè)計(jì)和建設(shè)。安裝防雷設(shè)施時(shí)，應(yīng)采用技術(shù)和質(zhì)量均符合國家標(biāo)準(zhǔn)的防雷產(chǎn)品，避免使用偽劣的防雷產(chǎn)品。
3.4 做好雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估
雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估是雷擊風(fēng)險(xiǎn)管理的重要環(huán)節(jié)，是雷擊風(fēng)險(xiǎn)處理和災(zāi)害防范的前提和基礎(chǔ)。雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估可為評估對象提供雷電防護(hù)的科學(xué)設(shè)計(jì)、災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)控制、經(jīng)濟(jì)投資、應(yīng)急管理等方面服務(wù)，保證防雷工程安全可靠、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理。新建、改建和擴(kuò)建建設(shè)工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)開展雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估，雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估的對象包括以下幾個(gè)方面。
（1）各類化工企業(yè)、石油、天然氣、炸藥、雷管、煙花爆竹、化學(xué)危險(xiǎn)品等生產(chǎn)、銷售和存貯場所；（2）大型建設(shè)工程、重點(diǎn)工程、高層建筑、通訊樞紐、重點(diǎn)文物保護(hù)建筑以及從事國家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、教育教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等場所；（3）各類體育場館、影劇院、大型商業(yè)場所、賓館酒店、醫(yī)院、學(xué)校、汽車站、火車站、住宅小區(qū)等人員密集場所；（4）法律法規(guī)和國家防雷規(guī)范要求應(yīng)當(dāng)進(jìn)行雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估的其它場所和設(shè)施。
3.5 定期檢測和維護(hù)防雷裝置設(shè)施
定期檢側(cè)是防雷裝置后期維護(hù)的必要措施，每年至少應(yīng)該在雷雨季節(jié)到來之前，由法定檢測技術(shù)機(jī)構(gòu)對防雷裝置進(jìn)行一次全面檢測，并對防雷裝置的安全性能作出評估，以供使用單位制定相應(yīng)的雷電災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。單位應(yīng)設(shè)立防范雷電災(zāi)害責(zé)任人，負(fù)責(zé)防雷安全工作，建立各項(xiàng)防雷安全工作，建立各項(xiàng)防雷裝置的定期檢則，雷雨后的檢查和日常的維護(hù)等制度。雷雨過后，如發(fā)現(xiàn)防雷裝置損壞時(shí)應(yīng)及時(shí)更換。
3.6 加強(qiáng)雷電監(jiān)測預(yù)警預(yù)報(bào)
雷電監(jiān)測預(yù)警預(yù)報(bào)是防雷減災(zāi)的重要基礎(chǔ)工作，各級氣象部門應(yīng)做好雷電監(jiān)測的預(yù)警預(yù)報(bào)工作，要充分利用電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、電子顯示屏等多種社會宣傳媒體，向全社會雷電監(jiān)測預(yù)警預(yù)報(bào)信息，為當(dāng)?shù)孛癖娞峁┍茈U(xiǎn)防護(hù)信息，以減輕雷電災(zāi)害帶來的損失。
4 結(jié)論
（1）河池市出現(xiàn)的雷擊事故人員傷亡主要集中在農(nóng)村地區(qū)，主要原因是農(nóng)民文化水平普遍較為低，對防雷知識認(rèn)識不夠，防雷意識較為淡??；（2）辦公電子設(shè)備、家用電子電器、通訊線路等弱電系統(tǒng)出現(xiàn)的雷擊事故大多數(shù)都是由感應(yīng)雷引起的，對于完善弱電系統(tǒng)的防雷設(shè)施就顯得非常重要；（3）雷電防御工作是一項(xiàng)長期的工作，應(yīng)做好雷電知識的科普宣傳，完善防雷裝置設(shè)施，加大防雷監(jiān)管力度，定期維護(hù)防雷裝置設(shè)施，加強(qiáng)雷電監(jiān)測預(yù)警預(yù)報(bào)，做好雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估工作，能最大限度減少雷電災(zāi)害的發(fā)生。
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經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省氣象局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防雷減災(zāi)工作意見的通知》(粵府辦[］83號)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，同時(shí)結(jié)合我市實(shí)際提出以下意見，請一并貫徹執(zhí)行。
一、務(wù)必高度重視防雷減災(zāi)工作
各部門要從全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、對人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全極端負(fù)責(zé)的高度，充分認(rèn)識防雷減災(zāi)工作的重要性，認(rèn)真貫徹落實(shí)“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的防雷減災(zāi)工作方針，按照有關(guān)法律法規(guī)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)防雷減災(zāi)責(zé)任制，確保責(zé)任層層落實(shí)；要健全雷擊事故責(zé)任追究制度，因防護(hù)不到位或?yàn)?zāi)害應(yīng)急處置不得力造成重大責(zé)任事故的，依法追究有關(guān)人員責(zé)任。
二、切實(shí)做好雷電天氣預(yù)測預(yù)報(bào)工作
氣象部門要加快雷電監(jiān)測預(yù)警業(yè)務(wù)體系建設(shè)，按照省組建全省閃電定位網(wǎng)的要求，積極推進(jìn)**市閃電定位儀項(xiàng)目建設(shè)，主動做好預(yù)報(bào)預(yù)警工作，不斷提高雷電天氣的預(yù)警水平。同時(shí)，要利用電視、電話、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等手段及時(shí)雷電災(zāi)害預(yù)警信息，為廣大人民群眾增強(qiáng)防雷意識、采取避險(xiǎn)措施提供幫助。
三、認(rèn)真落實(shí)防雷安全措施
各部門要把加強(qiáng)防雷設(shè)備設(shè)施建設(shè)作為預(yù)防雷電災(zāi)害的重要基礎(chǔ)，并嚴(yán)格執(zhí)行防雷設(shè)施定期檢測制度。石油化工等易燃易爆場所防雷設(shè)施必須嚴(yán)格執(zhí)行1年2次檢測的制度，確保防雷設(shè)施正常使用。要嚴(yán)格新建建(構(gòu))筑物防雷工程的設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收，防雷設(shè)施設(shè)計(jì)方案未經(jīng)氣象部門審核合格，建設(shè)單位不得進(jìn)行施工；防雷工程未經(jīng)氣象部門驗(yàn)收合格，不得投入使用。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)防雷減災(zāi)管理
各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，共同做好防雷減災(zāi)工作。要切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的防雷工程質(zhì)量管理，進(jìn)一步規(guī)范防雷裝置的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)；經(jīng)常組織開展防雷安全工作檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，并督促落實(shí)整改。同時(shí)，要建立健全雷電災(zāi)害報(bào)告制度，及時(shí)向當(dāng)?shù)卣皻庀蟛块T報(bào)告雷電災(zāi)害災(zāi)情，并協(xié)助氣象部門做好雷電災(zāi)害的調(diào)查、鑒定工作。
為加強(qiáng)我市防御雷電災(zāi)害的組織與管理工作，進(jìn)一步完善防御雷電災(zāi)害社會化安全管理綜合體系，收集雷電災(zāi)害資料，分析雷電災(zāi)害特點(diǎn)，制定防雷減災(zāi)預(yù)案，把雷電災(zāi)害控制在最低限度內(nèi)，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《中國氣象局令》第8號、《**省防御雷電災(zāi)害管理規(guī)定》和《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《**省安全生產(chǎn)條例》、《**省重大安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市的實(shí)際情況，特制定我市防御雷電災(zāi)害社會化安全管理綜合體系方案：
一、建立防御雷電災(zāi)害社會化安全管理綜合體系
防御雷電災(zāi)害社會化安全管理綜合體系，是建立以氣象主管機(jī)構(gòu)為主，各鎮(zhèn)（場）、各有關(guān)行政執(zhí)法部門及各企、事業(yè)單位負(fù)責(zé)防雷減災(zāi)安全管理人員參與的綜合管理系統(tǒng)。
綜合管理系統(tǒng)分別設(shè)立（一）依法行政管理子系統(tǒng)：該系統(tǒng)主要承擔(dān)依法檢查、依法辦案、依法行政等執(zhí)法工作。（二）防雷減災(zāi)管理子系統(tǒng)：該系統(tǒng)主要是依照行政管理規(guī)定承擔(dān)防雷設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)的管理；防雷設(shè)計(jì)審核、工程驗(yàn)收；防雷人員技術(shù)培訓(xùn)；防雷技術(shù)、產(chǎn)品鑒定及推廣；防雷減災(zāi)知識的普及、防雷減災(zāi)預(yù)案的編制。（三）雷電災(zāi)害調(diào)查統(tǒng)計(jì)鑒定子系統(tǒng)：該系統(tǒng)任務(wù)是承擔(dān)雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估；社會防雷安全員管理；雷電災(zāi)害調(diào)查、鑒定、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)等。
二、設(shè)立防雷安全管理員，健全防雷安全管理制度
各鎮(zhèn)（場）和各部門，要把防雷減災(zāi)工作納入安全生產(chǎn)和安全管理范圍，安全生產(chǎn)管理辦公室的工作要增加防雷減災(zāi)內(nèi)容，建立相應(yīng)的防雷安全管理制度，增設(shè)防雷安全監(jiān)督管理員，負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)（場）和本單位的防雷知識宣傳、防雷裝置統(tǒng)計(jì)、雷電災(zāi)害調(diào)查上報(bào)等工作，并要求轄區(qū)內(nèi)所有單位指定防雷安全管理員和防雷安全責(zé)任人，對每座建(構(gòu))筑物的防雷裝置進(jìn)行普查，對每座新建建(構(gòu))筑物辦理防雷工程報(bào)審和驗(yàn)收程序進(jìn)行監(jiān)督，把防雷安全管理落實(shí)到每個(gè)單位、每座建(構(gòu))筑物。
三、做好防雷業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)防雷安全管理
按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，把加強(qiáng)管理工作具體落到實(shí)處。市氣象局在負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鎮(zhèn)（場）和各部門的防雷管理工作的同時(shí)，進(jìn)一步做好宣傳、普及、教育工作，對各級防雷安全管理員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)；指導(dǎo)各鎮(zhèn)（場）和各部門對所屬單位(企業(yè))加強(qiáng)防雷安全管理；定期進(jìn)行專項(xiàng)檢查，消除雷電災(zāi)害隱患。
