時間:2023-06-02 10:00:23
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇安全事故案例,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
一、電力安全培訓的弊端
1.思想重視程度不足。由于安全培訓相對一線生產經濟效益比較緩慢,不能立竿見影,造成人們長期以來對安全教育重視程度不夠,因而一些企業領導在思想上不重視,行動上走過場,同時,這種消極態度也會影響到下屬職工,受訓人員常常也不能對電力安全培訓重視起來,并不能真正意識到安全培訓的重要性。
2.培訓方式簡單陳舊。照本宣科是目前教育領域的通病,即便是多媒體教學已普及,只是模式上的變更,教學形式并未出現新的效果,而安全培訓應該具有更為靈活多變的教學模式,僅僅依靠傳統的知識傳輸,不利于提高電力安全培訓的效果。
3.管理人員培訓缺失。當前,大多數企業把安全培訓的重心放在一線職工身上,而管理人員及領導者通常不在培訓之列,這是一種不正常的培訓人員安排,同時也導致了部分管理人員和領導者行動上、意識上的培訓缺失。電力企業領導、管理人員是電力安全生產的決策者、指揮者和組織者,他們的安全責任更大,他們的安全意識的強弱程度將影響著整個電力生產狀況的安危,因而對管理人員進行電力安全培訓將更為重要。
目前,電力安全事故培訓模式化,安全管理部門對安全事故進行分析,得出事故直接原因和間接原因以及經濟損失,形成事故文件下發各部門組織學習,效果無從反饋,下面我從一起安全事故,淺析一下安全事故案例培訓對各級各崗位人員的作用。
案例:某供電局在修復農村低壓線路故障過程中發生倒桿,造成一名員工死亡的一般人身事故。
事故直接原因:
(1)電桿損壞嚴重,抗彎強度大幅下降,已不能滿足登桿作業的強度要求。
(2)防倒、斷桿措施不足。
(3)風險管控能力不足,分析問題和解決問題能力不足,采取的措施不足以保證作業的安全。
事故間接原因:線路組成構件強度配合不符合要求,當線路遇外力沖擊時擴大了受損范圍。
暴露的問題:
(1)故障搶修管理方面,作業班組執行故障搶修管理制度剛性不夠;
(2)項目建設管理方面,一是圖紙設計流于形式,沒能結合現場山地的實際設計,以至工程無法按圖施工;二是盲目施工,施工單位在無法按圖紙施工的情況下,未辦理設計變更,更換導線,并加大線路檔距;三是現場監理不到位,監理失職,未能督促施工單位按照設計圖紙施工或辦理變更;四是項目建設管理存在嚴重的“以包代管”,沒有項目設計進行審查,在材料發生變更、竣工圖與原設計方案出入較大的情況下均未能督促相關參建單位履行設計變更手續;驗收流于形式把關不嚴;
(3)執行電氣工作票制度不到位。
通過上述案例分析,可以看出案例培訓在安全培訓中具有以下作用。
1.管理人員安全培訓的重要性。有管理人員認為,我抓好生產,完成生產指標已經很不錯了,安全與我何關?上面的案例分析,可以看出,管理人員安全意識到位、管理到位,這樣的安全事故本可以杜絕的。在管理人員中開展案例培訓,因為管理不到位造成事故的原因,教育管理人員安全生產不僅僅是一線職工的事情,管理作用也很重要。
2.事故案例培訓的普遍適用性。安全事故案例,從多角度分析事故原因,教育各環節工作人員,因為他們的工作不到位,為事故的發生埋下隱患。上述案例教育設計人員,因為設計沒變更、現場設計不到位,造成施工無法按圖施工,驗收人員把關不嚴等均為事故發生留下隱患。
3.事故案例培訓效果明顯。安全事故案例,血的教訓,極其嚴重的后果,深深震撼每一位學習人員,培訓的過程同時也是警鐘敲響的過程,這種無形的影響勢必使電力安全培訓效果更加明顯。
4.事故案例培訓意義深刻。案例培訓是完成理論與實踐相結合的環節,創新安全培訓模式,強化安全意識的重要性、安全防范的重要意義,宣傳效果明顯,教育意義深刻。
【關鍵詞】安全教育;培訓可視化
在安全教育中,對企業職工的培訓是安全教育過程中最為重要的環節,努力提高安全的培訓效率是加強安全教育培訓的可靠保障。然而,當前多數企業的安全培訓效果并不理想,當然這其中也存在多種多樣的原因,下面淺析目前安全培訓的弊端,結合實際工作,談談安全事故可視化教育在安全培訓中的作用。
一、以往安全培訓的弊端
1.思想重視程度不足。
由于安全培訓相對一線生產經濟效益比較緩慢,不能立竿見影,造成人們長期以來對安全教育重視程度不夠,因而一些人在思想上不重視,態度消極,受訓人員常常也不能對安全培訓重視起來,并不能真正意識到安全培訓的重要性。
2.培訓方式簡單陳舊。
照本宣科是目前教育領域的通病,即便是多媒體教學已普及,只是模式上的變更,教學形式并未出現新的效果,而安全培訓應該具有更為靈活多變的教學模式,僅僅依靠傳統的知識傳輸,不利于提高電力安全培訓的效果。
3.培訓對象針對性不強。
每年有大量新進大學生來到企業工作及公司內部員工調配崗位,導致員工的素質參差不齊。對于這些缺少崗位實踐的人進行入職安全培訓,一是難以讓其結合現場實際,二是,不能面面俱到,培訓有盲點,針對性差,從而導致培訓喪失意義。
4.管理人員培訓缺失。
當前,大多數企業把安全培訓的重心放在一線職工身上,而管理人員及領導者通常不在培訓之列,這是一種不正常的培訓人員安排,同時也導致了部分管理人員和領導者行動上、意識上的培訓缺失。企業領導、管理人員是安全生產的決策者、指揮者和組織者,他們的安全責任更大,他們的安全意識的強弱程度將影響著整個生產狀況的安危,因而對管理人員進行安全可視化培訓將更為重要。
二、安全可視化看板培訓的作用
可視化管理,一句話解釋:將需管理的對象用一目了然的方式來體現。一目了然的方式,通常是符號、圖形符號,如:國家安全標志,行業安全標志,醒目的文字及圖形符號,用于警示、禁止、指令、安全條件提示、引導等。可視化管理也稱為:目視管理、一目了然管理、一眼即知的管理、看得見的管理。可視化標準,就是將可視化對象的符號或(和)圖形的設計輸出,用規格、材質、色彩、字體、圖例、實例等方式來具體表述,以實現可視化管理的標準化。
可視化管理(目視管理)的目的:明確告知應該做什么,做到早期發現異常情況,使檢查有效;防止人為失誤或遺漏,并始終維持正常狀態;通過視覺,使問題點和浪費現象容易暴露,事先預防和消除各種隱患和浪費。
可視化管理(目視管理)的原則:
視覺化:徹底標示、標識,進行色彩管理;
透明化:將需要看到的被遮隱的地方顯露出來,情報也如此;
界限化:即標示管理界限,標示正常與異常的定量界限,使之一目了然。
可視化管理(目視管理)的作用:
1、迅速快捷地傳遞信號
2、想要管理的地方一目了然
3、易知正常與否,誰都能指出正常與否
4、從遠處就能辨認出正常與異常
5、形象、直觀地將潛在問題和浪費顯現出來,任何人使用都同樣方便,任命人都容易遵守,容易更改
6、有助于把作業場所變得整潔明亮
7、有助于維持安全愉快的工作環境
8、客觀、公正、透明化,有助于統一認識,提高士氣
9、營造員工和客戶滿意的場所
10、明確告知應用做什么,做到早期發現異常情況,使檢查有效
11、防止人為失誤或遺漏并始終維持正常狀態
12、通過視覺,使問題點和浪費現象容易暴露,事先消除各類隱患和浪費。
可視管理(目視管理)一:讓問題看得出來
現場的問題要讓它能看得出來。假使無法檢測出異常的話,就無法管理好整個流程了。所以,可視管理的第一個原則,就是要使問題曝光。如果沖床上的模具壞了,生產出不合格品又無人知道的話,那不久就會生產出堆積如山的不合格品,然而,附有“自動化”裝置的機器,只要一有不合格品發生,即能自動停止生產。當機器自動停止,問題即能看得出來。大部分從現場產生的信息,經過許多管理階層的傳達,最后才送到最高管理人員,因此在往上級呈報途中,信息就愈來愈抽象而還遠離了事實。然而,在實施可視管理的場所,管理人員只要一走入現場,一眼即可看出問題的所在,而且可以在當時、當場下達指示。可視管理的技法,使得現場的員工得以解決這些問題。制造業的現場,最好要做成:一旦檢測到異常之處,生產線即能停止生產。大野耐一曾說過,一條絕不會停止的生產線,不是太完美了 (當然,這是不可能的 ),要不就是極端地差勁。當生產線一旦停止,每一個人都能認識到發生了問題,然后會追求確保此生產線,不會再因相同的原因停止下來。“能停止的生產線”,是現場可視管理最好的例子之一。可視管理二:接觸事實如果可視管理存在的第一個理由,是要使問題能看得出來的說,那么第二個理由,就是要使作業人員及督導人員能當場直接地接觸到現場的事實。可視管理是一種很可行的方法,用以判定每件事是否在控制狀態之下,以及異常發生的時刻,即能發送警告的信息。當可視管理發揮功能時,現場每個人就能做好流程管理及改善現場,實現QCD的目標。
現場里,管理人員必須管理5個M:
人員( Manpower )
機器( Machines )
材料( Materials )
方法( Methods )
測量( Measurements )。
任何與5M有關的異常問題,都必須以可視化呈現出來,以下是在這 5個范圍里,需詳細視察使之可視化。
1、人員方面(作業員)
作業員的士氣如何呢?可由提案建議件數、質量圈參與率及缺勤次數來衡量。你如何知道生產線上,今天誰缺席,由誰替代他的工作?這些事項要在現場做成“可視化”。你如何知道作業員的技能?現場里的公布欄,可以張貼出誰已接受過何種工作訓練,誰還需要再施以其他的訓練
你如何知道作業員的工作方法是正確的呢?“標準化”即是用來規定正確的工作方法之用,例如:作業要領書及作業標準書都必須陳列出來。
2、機器方面
你如何知道機器正在制造良好質量的產品?是否附有自動化及防錯裝置:一有錯誤發生時,機器能立即自動停止下來。當管理人員看到一部停下來的機器時,我們必須知道為什么。是否是計劃性的停機?因換模設置而停機?因質量問題而停機?因機器故障而停機?因預防保養而停機?
油的液位、更換的頻率和油的類別,都必須標示出來。
金屬外蓋應改為透明式外蓋,當機器內部發生故障時,才能使作業員能夠看得見。
3、材料方面
你如何知道物料的流動是否順暢?你如何知道材料是否超出所能掌握的數量,以及是否生產過多的數量。將附有證明最少庫存數量的看板附掛于在產品的批量上,作為前后流程之間生產指令的溝通工具,就可使異常現象看得見。
物料儲存的位置要標示出來,并且要標明庫存數量水準及料號。可以用不同顏色做區分,用以防止失誤。可以利用信號燈或蜂鳴器,突顯異常現象,例如供料短缺。
4、方法
督導人員如何知道作業員的工作方式是否正確?將作業標準書張貼在每一個工作站上就清楚了。這些標準書上要注明工作的順序、周期時間、安全注意事項、質量查核點,以及變異發生時,要如何處置。
5、測量
你如何檢查流程是否正常運轉?量規上必須清楚標示出正常的作業范圍。感溫貼紙要貼在發動機上,以感測出是否產生過熱的現象。
你如何知道改善是否完成了,以及是否未達成目標,仍在改善進行中?你如何發覺精密的設計是否已經正確地被校正過了?現場里要掛出趨勢圖、提案建議件數、生產進度、質量改善目標、生產力改進、換模時間縮短,以及工業意外事故的降低。
可視管理三:6S
整理(SEIRI)――將工作場所的任何物品區分為有必要和沒有必要的,除了有必要的留下來,其他的都消除掉。目的:騰出空間,空間活用,防止誤用,塑造清爽的工作場所。
整頓(SEITON)――把留下來的必要用的物品依規定位置擺放,并放置整齊加以標識。目的:工作場所一目了然,消除尋找物品的時間,整整齊齊的工作環境,消除過多的積壓物品。
清掃(SEISO)――將工作場所內看得見與看不見的地方清掃干凈,保持工作場所干凈、亮麗的環境。目的:穩定品質,減少工業傷害。
清潔(SEIKETU)――將整理、整頓、清掃進行到底,并且制度化,經常保持環境處在美觀的狀態。目的:創造明朗現場,維持上面3S成果。
素養(SHITSUKE)――每位成員養成良好的習慣,并遵守規則做事,培養積極主動的精神(也稱習慣性)。 目的:培養有好習慣、遵守規則的員工,營造團隊精神。
安全(SECURITY)――重視成員安全教育,每時每刻都有安全第一觀念,防范于未然。 目的:建立起安全生產的環境,所有的工作應建立在安全的前提下。
案例:某作業區運保職工在檢修打捆機時未可靠斷開動力源,加之操作工誤操作,機構動作,導致一名鉗工小手指離斷的輕傷事故。
事故直接原因:(1)未可靠斷開動力源,誤操作后機構動作。(2)檢修人員未在動力源處掛牌斷電。(3)風險管控能力不足,分析問題和解決問題能力不足,采取的措施不足以保證作業的安全。
事故間接原因:作業區安全培訓無的放矢,檢修人員根本不知道應在哪里掛牌。
暴露的問題:(1)作業班組沒能結合現場的實際進行風險教育,以至職工盲目作業。(2)安全培訓起不到示范性作用。(3)執行檢修工作票制度不到位。
通過上述案例分析,可以看出案例可視化培訓在安全培訓中具有以下作用:
1.安全可視化培訓的普遍適用性。標準化作業已在企業各生產單位中全面推行,但厚厚的標準化作業指導書在現場執行過程中顯得比較繁瑣,如何讓標準化作業不折不扣又簡易地貫徹執行令管理者頗費思量,而可視化看板就非常方便的解決了這個問題。因為看板在我們身邊隨處可見,所以不受人數場地限制,即使在就餐時間也可以自行學習,如果職工對看板上的圖片不清楚,現場就可以請班組長、安全員進行答疑解惑,尤其對于漢語水平不高的少數民族職工一看就懂。對于新入職或者轉崗人員的學習也非常有幫助,可以通過圖片中標準操作而杜絕以后習慣性違章的產生。
2.安全可視化培訓效果明顯。安全生產可視化管理通過對規則、標準的高度提煉,讓安全生產的關鍵信息跳入人的視覺而不管對象有沒有主動去看,在信息繁雜的環境里能很好地起到提示、提醒、提神的作用。人獲取的信息80%以上源于視覺,有效的視覺刺激可以大大改善人獲知信息的效果。應用可視化管理能降低設備出故障、人員出差錯的幾率,可以減輕企業對設備質量、人員素質的依賴,降低了安全生產可控、能控、在控的門檻。對于現場風險因素職工知不知;停電掛牌會不會,通過可視化看板的學習達到一目了然,自然職工規避風險的效果更加明顯。
3.安全可視化培訓意義深刻。安全可視化看板是由管理人員制作的,從而可以將管理人員納入安全培訓,引起管理人員對安全的重視。可視化培訓是完成理論與實踐相結合的環節,是一種創新的安全培訓模式,強化安全意識的重要性、安全防范的重要意義,宣傳效果明顯,教育意義深刻。
三、實施效果
通過有序推進安全生產可視化管理,在基層單位中進一步夯實了安全生產預防觀、基礎觀、基層觀、責任觀,降低了設備出故障、人員出差錯的幾率,減輕了企業對設備質量、人員素質的依賴,“四無”(人員無盲點,系統無缺陷,管理無漏洞,設備無障礙)本質安全企業漸次凸現,安全生產質效提升明顯:
1、作業效率提高:可視化管理通過標示設備正常、異常狀態與標準,方便生產運行人員直觀判斷,設備巡視、維護的作業效率得到有效提高。比如變電站保護裝置巡視的可視化措施采用后,標準化作業執行率達100%,變電運行巡檢及壓板核對由過去兩個人配合需10分鐘完成縮短為現在的不到2分鐘。
2、目標管控增強:通過將安全目標和各類指標分解并直觀的展示出來,明確職責、強化目標,傳遞了安全工作壓力與責任;將規章制度明示化, 使每個員工熟悉相關制度、作業流程和管理內容,從而達到自我管理的目的。
3、風險辨識和控制能力提高:通過對生產因素具體的狀態進行標示和控制, 提醒現場人員時刻清醒認識所處環境的危險,提高注意力,將隱患與潛在的風險直觀地顯露出來,減少或消除了生產因素不安全的行為和狀態,降低了風險。
【摘要】: 綜觀各類安全事故不難得出結論,人員安全意識不強,經驗主義、習慣性違章等是引發事故的導火索,是發生安全事故的薄弱環節,抓好人員管理,應從思想上,從意識上,從技能上消除事故導火索,才能有效減少或避免事故的發生。讓 綜觀各類安全事故不難得出結論,人員安全意識不強,經驗主義、習慣性違章等是引發事故的導火索,是發生安全事故的薄弱環節,抓好人員管理,應從思想上,從意識上,從技能上消除事故導火索,才能有效減少或避免事故的發生。
讓安全事故成為無水之魚,就要抓好人員管理,控制安全薄弱環節,必須首先通過學習和培訓來提高安全作業人員的安全意識,通過學習事故案例,讓血淋淋的事故來警醒工作人員松懈的安全神經,事故案例就是一劑清醒劑。通過事故原因的分析,讓工作人員明白安全工作的重點,讓作業人員反思,導致事故發生的真正原因,在今后此類工作中應該怎樣進行危險點預控,意識提高了,重點明白了,就解決了作業人員怎樣做的問題。
讓安全事故成為無水之魚,就要落實保證好生產安全的三項措施,即組織措施,技術措施、管理措施,這就要求作業人員和安全管理人員嚴格執行各項安全措施,以嚴格的組織措施,完備的技術措施和到位的管理措施,強化職工的安全意識,實現安全管理程序化和規范化,使各項安全工作真正實現可控、在控、能控,使習慣性違章無立足之地,無藏身之處。
讓安全事故成為無水之魚,就要用三鐵手腕來破除經驗主義怪圈,在各類安全事故中經驗主義是導致發生事故的毒瘤,安全工作中憑經驗做事,覺得以前就是這樣做的沒事,今后這樣干也準沒事,將安全規程置于腦后,使工作票、安全措施流于形式,久而久之就習慣工作票不規范填寫,保持有票應付檢查就行,班前班后會不認真開展,工作前不進行危險點分析等,導致隨便盲目的工作作風代替了扎實嚴謹的工作態度。而安監人員對待這些經驗主義現像要做到發現一起查處一起,絕不故息與遷就。
安全工作重在人員管理,作業人員安全意識,安全技能提高了,一切與習慣性違章沾邊的惡習消除了,安全事故就會是無水之魚,安全工作就會實現長治久安。
安全道德可以說是鐵路工作者應該遵守的道德規范,是其應該履行的義務。這就要求鐵路工作者在工作的進程中必須保持高度的責任意識以及安全理念。這是對他們道德層面的考驗,可以從層面證實他們的人格素養。
1.1政策安全文化
這個方面體現在與安全有關的規章制度上,其涵蓋內容覆蓋了鐵路事業中的各個環節。還有各級黨政機關進行安全的文化宣傳內容。鐵路的安全文化一般都是通過政治形式的宣傳實現的,對鐵路工作者的安全意識以及責任意識進行培養,確保他們在工作中將安全放在第一位。
1.2實體安全文化
這個概念中的實體指的是物質層面,是對于鐵路系統中的與安全有關的設施的概括。針對這個文化層面,有許多措施為其提供手段保證。它為鐵路安全文化實現了物質層面保證,并隨著社會的大發展而趨于成熟,其內容和形式不斷得到豐富。
2鐵路安全事故發生的原因
安全事故是在綜合性因素的作用下發生的,可以從人為和非人為角度進行分析。一般情況下,非人為因素主要是設備、環境等方面出現了問題。當鐵路上的設備出現損壞的時候,就會使行駛的車輛發生傾覆或者脫軌現象。環境條件可以體現在氣候和地形等條件上,當機車經過泥石流地段的時候,就會造成安全事故的發生。其實,人為因素發生的比例也較大,因為人的疏忽造成的安全事故已經成為鐵路安全事故發生的主要誘因。調查顯示,在勞動領域中發生的事故超過80%都是人為原因導致的,比如印度公布調查資料顯示,印度鐵路安全事故中帶有死亡事件的有70%是認為造成的。
3實際案例
2008年4月,濟南的膠濟鐵路發生了一起客車相撞事故。這次事故共造成70多人死亡,416人受到不同程度的損傷。其中的一輛機車遭到了毀滅性的傷害,14節車廂處于報廢狀態,接近650米的供電設備也出現了嚴重損毀。有關部門在事故發生之后,展開了大力調查。據調查結果顯示,這場事故是人為造成的,其中的T195次列車存在超速現象,當其處于時速限制為80公里的路段時,竟然將車速提升到131公里。當調查員發現這個狀況之后,了限速指令,但是這個指令并沒有發給列車,導致列車沒有及時采取限速措施。此時的王村站的工作人員也沒有對最新限速指令進行核對,導致T195次列車再次錯失防止事故發生的機會。從這次安全事件中可以發現,工作人員的安全意識缺失,營運部門的安全文化落實力度不足,對于安全責任沒有清晰的認識,造成事故發生之前就存在安全隱憂。調查指揮人員在列車行駛中,對于其實施的可能引發安全發生的問題沒有采取重視,檢查管理的人員的工作也不到位。
4鐵路安全文化傳播策略
4.1組織安全培訓活動
職教部門應該重視安全文化的傳播工作,組織安全教育培訓活動,對員工進行安全意識灌輸,讓他們養成良好的安全習慣。對于工作中應該遵守的安全準則進行講解,讓他們在工作中懂的如何做才能保證安全,從他們的內因入手,增強其自律性。最能起到教育意義的就是實際案例,因此培訓人員應該尋找典型案例,將其講解給接受培訓的工作人員,使他們了解到安全事故發生的危害,對他們起到警醒的作用。對于已經出臺的安全制度要進行必要的講解,激發員工的安全責任意識。經過一些列的教育活動,使他們時刻保持清醒,杜絕人為因素導致的事故發生。培訓之后,要讓學習者對所學內容進行實踐檢驗活動,實行嚴格的考察制度,讓他們的安全操作水平切實得到提高。
4.2培養安全責任意識
【典型案例三】2010年10月,北京大興區明悅灣保障房項目因混凝土強度未達設計要求,不能滿足結構抗震要求,被責令拆除B01、B02、B03、B04、C01、C02六棟樓地上結構部分,加固地下部分,并且進行局部加固B05、D01兩棟樓。這是北京保障房建設中首次因質量問題拆除重建的案例。該項目于2009年12月開始動工,拆除前有的已建到第9層。
《漢書?貨殖列傳》中說:“各安其居而樂其業”,住房問題從來都是國人最為關注的問題之一。然而,這一關系到國計民生的重要工程卻因偷工減料等質量問題而屢遭詬病。劣質房不僅拷問著建設、設計、施工、監理等多方參與者的良心,更導致了國家和業主利益的重大損失。面對已經造成或者可能造成重大生命和財產損失的劣質房,刑法是否應有所作為以及如何有所作為,就頗具思考價值。
一、刑法是否應有所作為
刑法在規制劣質房問題上是否應有所作為,取決于兩個方面:一是因房屋質量而引發的危險或者已經導致的實際危害是否達到刑事規制的界限,換言之,是否只有動用刑罰資源,才能有效回應因房屋質量而導致的危險或者危害所產生的社會負效應?二是作為調整對象最為廣泛的刑法,是否具有對房屋質量引發的危險或者危害進行規制的能力,有無相應的條文規范對相關的違法行為作出回應,或者至少能夠通過最大限度的解釋來做出回應?
刑法的最后法性質決定了其僅限于在窮盡了各種非刑事的調控手段仍無法滿足具有相當性的否定性評價與譴責的社會期待時,始具有被考慮適用的價值。對于在劣質房建設過程中的建設、設計、施工、監理等相關主體是否追究刑事責任,首先必須確定因房屋質量問題而引發的危險或者危害的程度。在案例一中,大量存在的空鼓、裂縫、以及安裝彎曲的窗框無疑已嚴重影響到業主的居住利益,是否需要動用刑罰,尚需有關部門對上述質量問題作出鑒定。如果鑒定結果表明上述質量問題已經影響到了居住安全,則具有刑事可罰性,否則,如果經過維修,并不足以影響到居住安全時,在建設單位積極維修并經驗收合格后,以不考慮刑事追究為宜,但可考慮由相關責任主體對業主履行因合同違約(未按期交房、房屋質量未達標而影響到居住利益)而產生的一定補償或者賠償責任。而在案例二中,被拆除樓棟因建設材料不合格而引發的質量問題已經明顯影響到居住安全,其危害已足以達到刑法所要求的嚴重社會危害性要求,因而具有刑事可罰性。
作為刑法的基本原則之一,罪刑法定要求“法無明文規定不為罪,法無明文規定不處罰”。具有可罰性的行為并非必然具有當罰性,法律漏洞是不可避免的客觀事實。因而,刑法是否能對具有可罰性的、可能或者已經導致重大生命和財產損失的劣質房的各種涉事行為有所作為,還要取決于分則有無相對應的罪責規范設置。從分則目前的規定來看,第二章“危害公共安全罪”中關于重大事故類犯罪的規定,以及第三章“破壞社會主義市場經濟秩序罪”中關于生產、銷售偽劣產品罪的規定,應當說完全能夠滿足針對劣質房問題的刑事處罰需要,實現刑法對犯罪行為的有效懲處。
二、刑法如何有所作為之一:關于工程重大安全事故罪的適用
根據刑法第137條的規定,工程重大安全事故罪是指建設單位、設計單位、施工單位、工程監理單位違反國家規定,降低工程質量標準,造成重大安全事故的行為。本罪在客觀方面包括兩個要素,一是“降低工程質量標準”,二是“造成重大安全事故”。其中前者是指偷工減料、使用不合格的建筑材料和設備、壓縮工程造價、增加房屋層數等行為;后者根據最高人民檢察院、公安部《關于公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規定(一)》第13條的規定,是指“(一)造成死亡一人以上,或者重傷三人以上;(二)造成直接經濟損失五十萬元以上的;(三)其他造成嚴重后果的情形。”由于工程重大安全事故罪屬于過失犯,犯罪的成立必然要求有犯罪結果即“重大安全事故”的發生,否則,即使工程質量存在缺陷,也應以非刑事法或刑法中的其他罪名予以調整或規制。因而,考察是否成立本罪,除了要求具有“降低工程質量標準”的行為要素外,還須具有“造成重大安全事故”的結果要素,且后者作為過失犯成立的重要依據,具有更為重要的構罪意義。
典型的工程重大安全事故如2006年湖南永州“9?21”樓房坍塌事故中,因房屋質量問題而引發了三人死亡、多人受傷的重大結果發生,事故因果鏈條明確清晰,構成犯罪的要素尤其是行為要素與結果要素齊備,完全符合工程重大安全事故罪的構成要求。而在案例二中,在房屋質量存在問題的情況下,雖然由于房屋質量問題引發了相應的經濟損失,但這種損失并非作為實然發生的“事故”的危害結果。該案中,重大經濟損失的形成是源于相關主管部門的強行叫停及重建,而非因偷工減料、使用不合格的建筑材料等導致倒塌、傾覆、以及其他因質量問題所引發的人員傷亡或者重大經濟損失,因而缺少“造成重大安全事故”這一結果要素,顯然不宜以工程重大安全事故罪進行認定。
三、刑法如何有所作為之二:關于重大責任事故罪的適用
重大責任事故罪經《刑法修正案》(六)修正,將原條文分解并修正為兩款,其中第1款是關于重大責任事故罪的規定。根據該款規定,重大責任事故罪是指在生產、作業中違反有關安全管理的規定,因而發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的行為。本罪的構成,其客觀方面一是表現為在生產、作業中違反有關安全管理規定,二是發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果。違反規定的行為與發生重大危害后果之間具有刑法因果關系。
房屋建設符合重大責任事故罪中作為范圍限定要素的“生產、作業”所要求的“在社會生活中反復實施的活動”特征,在施工質量存在嚴重問題的情況下,可能威脅到他人生命、財產安全;從犯罪主體來看,經修正后的重大責任事故罪拓寬了原條文的主體規定,即由“工廠、礦山、林場、建筑企業或者其他企業、事業單位的職工”的特殊規定修正為包括上述主體在內的一般主體。房屋建設中包括建筑企業在內的相關主體,當然符合該罪的主體規定。在建的劣質房行為是否能構成該罪,關鍵在于兩個方面:一是是否“違反有關安全管理的規定”,二是是否因違反相關規定而“發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果”。
案例二和案例三中,建筑企業未按規定進行施工并導致了相應的損害后果,所不同的是,案例二中墻面裂縫、空鼓以及窗戶安裝不規范等損害后果的發生,可以通過較小成本予以補救并不至于威脅到房屋本身的安全,考慮到刑法的謙抑性要求,這種損害后果或許可以通過非民事手段進行救濟。在案例三中,雖然也未至于發生重大傷亡事故,但拆除已建成部分并進行重建所耗費的巨大成本,已足以充足“造成其他嚴重損失”的結果性要求。因而,該案是否符合重大責任事故罪,僅取決于相關責任主體是否“違反有關安全管理規定”。
作為重大責任事故罪客觀要件的基礎要素,“違反有關安全管理規定”一般是指違反有關技術監督、生產操作、工藝技術、安全管理等方面的各種法律、法規、以及規章制度。另外,違反反映生產、設計、施工等的安全操作客觀規律和要求的一些已形成共識的安全操作習慣和慣例,即使無明文規定,也應當被視為違反了安全管理規定。由此,重大責任事故罪中,導致重大傷亡事故或者造成其他嚴重損失的前提,是相關責任主體對無形的、作為“軟性”要素存在的安全管理的規范違反,如2009年上海“6?27”蓮花河畔景苑7號樓傾倒事故中對安全生產操作的違反、監理及管理均不到位,2011年無錫惠山“6?19”房屋坍塌事故中責任主體無相應資質等。房屋建設中諸如鋼筋、水泥等建筑材料作為保障工程安全的“硬性”要素,其質量是否符合建筑安全要求,以及是否因此而導致重大事故或者造成嚴重后果,與本罪無關。也正是基于此,案例三中,因混凝土不達標所引發的質量問題,不符合“違反有關安全管理規定”的要素要求,因而不能以重大責任事故罪加以認定。
四、刑法如何有所作為之三:關于生產、銷售偽劣產品罪的適用
生產、銷售偽劣產品罪是指生產者、銷售者在產品中摻雜、摻假,以假充真,以次充好或者以不合格產品冒充合格產品且銷售金額在5萬元以上的行為。建設劣質房的行為是否能認定為生產、銷售偽劣產品罪,關鍵在于作為建設工程的房屋能否作為“產品”認定。
在關于“產品”范圍的問題上,學界存在多種觀點,其中有觀點認為,根據我國《產品質量法》的規定,這里的所謂“產品”,是指加過加工、制作、用于銷售的產品,它不包括建設工程。[1]也有觀點認為,建設工程不適用《產品質量法》,并不是說也不適用于其他專門的產品質量法,因而,建設工程不符合國家建設質量標準的,也屬于偽劣產品。[2]本文暫以為,刑法第140條在關于生產、銷售偽劣產品罪的罪狀表述中,并未有類似“違反產品質量法的規定”的字樣出現,將建設工程排除在“產品”之外,完全是解釋者的一廂情愿。從立法體系來看,生產、銷售偽劣產品罪被規定在分則第三章第一節“生產、銷售偽劣商品罪”中,而“商品”是能夠用來交換的勞動產品,只要是具有交換價值的產品,都可以認定為“商品”。建設工程作為一種附加了建設、設計、施工、監理等多方勞動價值的產品,其最終的目的就是為了用于交換,以實現工程的交換價值。將作為建設工程的劣質房作為偽劣產品認定,符合立法的體系性解釋要求。
在以生產、銷售偽劣產品罪對劣質房進行認定的過程中,由于房屋本身的建設狀況差異,應分以下情況進行:一是已建成并售出的劣質房;二是售出后發生重大傷亡事故或者有其他嚴重情節的劣質房;三是已建成但未售出的劣質房;四是在建的劣質房。在第一種情況下,以生產、銷售偽劣產品罪加以認定應當無任何疑問。在第二種情況下,由樓房的整體性特征及其交換價值的昂貴性決定,只要是存在嚴重質量問題的房屋,其銷售金額一般都遠超于5萬元,能夠直接以生產、銷售偽劣產品罪認定;在發生重大傷亡事故或者有其他嚴重情節的情況下,同時構成與工程重大安全事故罪的競合,可按照“擇一重處斷”的原則,在兩罪之間進行認定。問題在于第三種情況及第四種情況。
對于尚未出售的房屋是否能以生產、銷售偽劣產品罪進行認定,爭議的焦點在于該類案件是否具有作為該罪構成要件要素的“銷售金額”。關于這一點,2001年最高人民法院、最高人民檢察院在《關于辦理生產、銷售偽劣商品刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第2條中作出規定:“刑法第一百四十條規定的‘銷售金額’,是指生產者、銷售者出售偽劣產品后所得和應得全部違法收入。偽劣產品尚未銷售,貨值金額達到刑法第一百四十條規定的銷售金額3倍以上的,以生產、銷售偽劣產品罪(未遂)定罪處罰。”該規定明確了生產、銷售偽劣產品罪存在未遂形態,即在商品未售出之前,如果貨值金額滿足了相應的數額規定,單獨的生產行為也構成犯罪。
事實上,生產、銷售偽劣產品罪旨在規制生產或者銷售偽劣產品的行為,作為一個選擇性罪名,按照一般原理,可分解為“生產偽劣產品罪”和“銷售偽劣產品罪”兩個罪名。既然生產的目的在于通過銷售以獲取更大利益,在生產過程中或者生產結束、但尚未發生銷售行為的情況下,以犯罪未遂進行認定,應當沒有問題。只不過本文的觀點是,既然是作為犯罪未遂認定,就沒有必要對成罪條件另作規定,即沒有必要將貨值金額提高至“銷售金額”的3倍以上。既有生產行為又有銷售行為的,銷售行為作為生產行為的目的行為,僅作“生產偽劣產品罪”認定。而“銷售偽劣產品罪”則應當是指銷售者并未進行生產行為,而是在明知或者應當知道偽劣產品實際屬性的情況下,通過低價購買并高價出售的方式獲取賺取更高利潤的行為。因而確切地說,對案例三中正處于建設中的劣質樓應當以生產偽劣產品罪(未遂)進行認定。
注釋:
正因之所以會出現疏漏,發生事故,是安全思想教育工作沒有做到位,也是沒有將“安全”二字時刻放在心中,生命無疑是寶貴的,血的教訓是慘痛的,一起來看看企業安全事故心得感想最新精選5篇,歡迎查閱!
企業安全事故心得感想1
交通安全關乎生命,生命沒有彩排。車禍,讓許許多多溫暖的家庭支離破碎,讓幸福在車禍中斷送。一個個鮮活的生命在車禍中轉瞬即逝,觸目驚心的數字,成千上萬的親人就在車禍的轉眼間中沉浸在悲痛之中。11死2傷,轉眼讓喜成了慘痛。
今年以來,中國杭州、南京、成都等地先后發生的飆車肇事、醉駕致死案件,引發社會輿論強烈關注。日前,全國開展為期兩個月的專項行動,嚴厲整治酒后駕駛交通違法行為,對酒后駕駛實行“零容忍”政策。酒后駕車在車禍原因里占據重要部分,嚴厲打擊漠視交通規定的醉駕者,是保障司機及廣大公民人身安全的有力手段。
發生車禍的原因許許多多,但當事情發生后,結果卻永遠僅有一個。超速行駛無視法律法規的要求結果釀成了大禍;因超載而引出的慘重車禍,為了一點蠅頭小利和一時的方便便漠視了自我和他人的人身安全;法律意識淡薄,安全知識匱乏,無證駕車、違法超車、疲勞駕駛、操作不當、肇事逃逸等交通違法行為,導致了接二連三的交通事故,一個個都讓我們觸目驚心。
在血的教訓下,生命如此地脆弱,卻也顯示出其如此的寶貴,生命僅有一次。為不再讓親友生離死別的場面再一次出現,不讓交通事故無情地吞噬我們無辜的生命,珍惜生命,從我做起。安全無小事,在以后工作中,我必須會嚴格遵守各項交通道路交通安全法律法規,時刻以清醒的頭腦掌握好手中的方向盤,控制好腳下車輪,守好道路交通安全的第一道防線,不開霸王車、不違規超車、不無證駕駛、不疲勞駕駛、不酒后駕駛,不超載、超速,避免心存僥幸給自我和他人留下終生的痛苦和遺憾。多一份細心,多一份關心,就會少一份災難,少一份失望。
遵章守紀,就是尊重生命,尊重自我。當我們能做到這一切的時候,我們就向社會交了一份合格的試卷。重視交通安全,是我們每個人的義務,更是我們每個人的職責。讓我們攜起手來,遠離傷痛,珍愛這完美的生命吧!
企業安全事故心得感想2
經過這次幾起事故案例的觀看和學習,作為農電維護三隊的一名安全員,應認真做好安全工作,時刻把安全放在首位,為了能進一步把好安全關,切實做好安全工作,結合自身實際,下頭就幾起事故案例來談談自我的心得體會:
1、牢固樹立“安全第一”思想經過這次幾起事故案例的觀看和學習,應加大安全宣傳教育力度,執行嚴格的安全考核制度,使職工牢固樹立“安全第一”思想,提高安全意識,把安全工作放在重中之重,使安全工作在整個農電工作中置于首位。
2、完善和落實各項安全管理制度
經過這次幾起事故案例的學習,應建立健全貼合本所實際的、切實可行的安全管理制度,嚴格執行電力系統多年以來行之有效的規程、制度,大力開展安全分析會、安全日活動、班前班后會、安全檢查活動等安全生產例行工作,規范供電所安全管理,切實把安全措施和安全工作落實到位,提高供電所整體安全管理水平。
3、加強安全教育培訓,提高職工安全意識和技能
經過這次幾起事故案例的學習,在安全生產中,事故發生的直接原因往往是人的不安全行為,人為失誤占較大的比例,所以,加強安全生產教育培訓,提高員工安全意識和安全素質,是防止產生不安全行為,減少人為失誤造成事故的重要途徑。要提高我所安全水平,就必須加強安全教育和培訓,經過各種安全知識的培訓、考試和考核,職業道德和安全職責心教育,安全活動日學習等方法,幫忙供我所職工正確認識和掌握安全生產規律,提高職工的安全素質,使職工熟悉必要的安全技術知識,熟練掌握本崗位所需的安全操作技能,把安全生產的理念融入職工的思想,變“要我安全”為“我要安全,我會安全”,將安全潛移默化為自覺行動和良好習慣,使職工構成良好的安全意識,自覺貫徹執行黨和國家的安全生產方針、政策和法律法規,遵守企業有關安全的規章制度,杜絕違章指揮、違章作業和違反勞動紀律的行為,從根本上保證生產安全。
4、完善并落實安全生產職責制和安全考核制度
經過這次幾起事故案例的學習,如:安全生產獎懲力度不夠,沒有嚴格的考核;安全工作制度落實機制薄弱,安全監督、安全保證和安全激勵機制不到位,以制度約束人、激勵人的良好機制沒有很好地構成等。安全生產,人人有責,要提高我所安全生產水平就必須在落實安全生產職責制上下功夫,建立健全安全生產工作機制,制定全面、完善、合理的安全生產職責制,并運用相應的考核制度來保證職責制的嚴格執行,使每個專責、每個專職電工都能明確明白本職責、本崗位應負的安全職責并且認真地履行。
5、開展安全性評價、危險點分析工作
經過這次幾起事故案例的觀看和學習,事故的發生是因為生產場所和設備存在安全隱患和危險點,要杜絕事故,提高安全生產水平,就要在控制安全隱患、消滅危險點上下功夫。安全隱患和危險點無處不在,必須運用科學的管理方法和手段提高安全水平,關口前移,突出重點,控制安全隱患和危險點。首先要了解安全隱患和危險點的存在位置,進行安全性評價、危險點分析是發現安全隱患和危險點的有效方法。我們在進行安全性評價和危險點分析工作的同時,可選擇其他安全管理基礎較好的供電所交流進行安全性評價和危險點分析工作,全面提高供電所的安全管理水平。
作為我所的安全管理,涉及方方面面,大家都應清醒地認識到安全工作的極端重要性,牢記“安全生產,職責重于泰山”,樹立憂患意識,堅持“安全第一,預防為主”的方針,堅持“安全就是效益”的思想,從提高認識抓起,從領導抓起,從反違章抓起,從教育培訓抓起,從規范化管理抓起,不斷改善安全管理水平,更好地為農村的經濟發展供給優質電力服務。
企業安全事故心得感想3
安全生產事關人民群眾生命財產安全。在市文廣新局組織召開的直屬單位安全生產例會上,學習了南通市安全生產委員會辦公室編發的《南通市典型生產安全事故警示錄》和相關安居消防知識講座,我們的內心久久不能平靜,一個個鮮活的生命沒了,一個個幸福的家庭毀了,探究事故原因,無非是對安全的輕視,違章作業、麻痹大意、不負職責,沒有安全意識,只圖省事,存有僥幸心理,造成了一齊起令人痛惜的事故,給國家、人民財產帶來巨大的損失,給遇難者家屬帶去無法抹去的傷害。同時慘重的安全事故教訓,也使我們更進一步認識到做好安全生產工作的重要性和神圣性。經過學習和培訓,有如下幾點體會:
一、加強安全生產理論學習。讓廣大職工牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想,并且不折不扣地貫徹執行,把“安全第一、預防為主”的工作方針上升到講政治、促發展、保穩定的高度,加強安全生產管理,建立、健全安全生產制度,完善安全生產條件,確保安全生產工作有效開展。在日常工作中,要經常組織職工利用業余時間觀看和學習消防的安全常識、滅火器的使用、地震火災等自救逃生等一系列的安全生產的理論知識和安全生產的相關視頻資料,使職工的安全生產意識得到進一步提高。
二、加大事故隱患的排查和整治,防范各類事故的發生。安全生產預防工作必須要經常化,要堅持預防為主的工作方針,做好安全事故的隱患排查工作,進取鼓勵職工幫忙查找、發現事故隱患,認真落實安全生產檢查工作,安全檢查是落實職責、規范管理行為、發現事故隱患要及時整改。經過制度化、規范化和專業化的安全檢查和隱患整改,進取有效地消除收費站存在的各類事故隱患,把事故消滅在萌芽狀態。
三、完善應急預案,強化應急演練。在日常工作中不斷對應急預案等制度進行完善,同時也進一步加強應急演練的力度。針對《生產安全事故警示錄》中真實的安全生產事故典型事例開展相應的應急演練活動心得體會。同時,根據演練中遇到的各種突發事件進一步豐富和完善各項應急預案。
四、加強學習宣傳培訓力度,掌握必要的操作技能。安全生產知識學習宣傳培訓教育是提高職工的安全素質,杜絕“三違”的有效途徑,以安全教育為基礎,使職工熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程,掌握本崗位的安全操作技能
從安全生產方針、安全法律法規、安全管理制度、安全操作規程、安全防范技能和意識等方面入手開展形式多樣的宣傳教育工作,全面提高職工的綜合素質,有效減少,甚至杜絕事故的發生。
經過學習《生產安全事故警示錄》,我們必須要把他人的事故當做自我的事故對待,舉一反三、引以為戒;要把歷史上的事故當做今日的事故對待,痛定思痛、警鐘長鳴;要把小事故當做大事故對待,深入剖析、嚴厲處理;要把隱患當做事故對待,有備無患、防患未然。總之,我們要用血的教訓喚起每名職工保護生命、珍惜健康的意識,教育每名員工不能違章、不能圖僥幸、怕麻煩,要按照標準、按照規范,實實在在地抓好安全生產工作。安全就是命,我們要將安全生產文化理念滲透于每一名員工,構成大家的廣泛認同,做到全員共知共享。我們要把別的單位的事故當作自我的教訓,變成我們的日常教材,做到警鐘常鳴,并圍繞本單位安全生產管理工作,做到認知高、工作細、落實嚴,不斷推進安全生產工作的高效發展。
企業安全事故心得感想4
這天是3月28日,余家嶺煤礦事故再次引起了我們的反思,作為煤礦工作人員,應對每起事故情緒都十分沉痛!每一齊事故給了我們沉痛的教訓和慎重的警示,充分證明我們的安全工作還沒有做到位。在這些事故中的一個共性是自身的安全意識忒差,安全確認不到位,無視安全,或者說存在教育別人而忽視自我的現象,安全工作是要在工作中和工作效率一樣真抓實干,不能只停留在形式上,但如何把安全工作落到實處,到達真抓實干的效果,是工作的重點,一方面透過說教和傳授學習,另一方面也要依靠管理和監督,要營造一個良好的安全氛圍,這樣不安全因素很難成長。事故,堅信誰都會應此痛心疾首!也許這是一時疏忽,只是一不留神,然而,就是這么一次違章!給他,他的家庭和我們的企業帶來了無法彌補的損失,讓原本幸福和睦的家失去笑聲和歡樂,讓原本充滿生機的家頓感悲慘和凄涼,而他也不能像以前養活妻兒老小,還要靠別人來養活他,這是多大的折磨這是多大的痛苦,他自責,他懊悔!在那里,應對為我們的生命和安全時時牽腸揪心的領導、同事、家人,我不能斷然做出否定的回答,正因之所以會出現疏漏,發生事故,是安全思想教育工作沒有做到位,也是沒有將“安全”二字時刻放在心中,生命無疑是寶貴的,血的教訓是慘痛的
作為一名普通的職工,我們在工作中必須要牢固樹立“安全第一,預防為主”的思想,透過平時的工作和學習不斷提高自身的安全技能和綜合素質,提高安全意識,增強安全職責心,時時刻刻繃緊“安全”這根弦,客服僥幸心理,消除麻痹大意的松懈思想,在工作做到“嚴、勤、細、實”,以踏踏實實的工作作風,將“以人為本”的經營理念深入人心,將“職責重于泰山”的安全生產意識根植于我們的頭腦,以嚴格的要求,嚴謹的態度,高度的職責感,來體現人身的價值,保證人身的安全,實現公司的發展。
我們在學習的同時,組織人員認真分析,總結教訓,認真學習事故防范措施,舉一反三,結合自我區域的特點,針對事故發生的原因找自我工作的不足之處,還從在哪些方面的隱患,及自身還有沒有同事故者同樣的違章習慣,透過學習,分析,總結大家從事故中得到的教訓,安全意識有了必須的提高,安全檢查的主動性有了上升,冒險蠻干,僥幸心理,思想麻痹的作業的嚴重后果認識更深了一層,更進一步認識到安全的重要性,造成事故的原因不外乎就是平時工作職責心不強,自我保護意識差,對安全不重視,工作程序不完善,沒有認真開好班前班后會,沒有認真堅持“一個活動,兩個交底”,平時對設備巡視不到位,未能及時發現設備隱患,造成了事故的擴大,不該發生的事情發生了,就應避免的沒有避免,這不僅僅給當事人造成一生的遺憾,還對企業造成必須的損失。此刻,請大家查查自我,看看身邊的人吧,
安全措施完備了嗎安全帽帶了嗎安全帶、保險繩系好了嗎一顆心里帶著警覺嗎“事故猛于虎”,但更可怕的是每次事故后,我們都會說重視安全,關愛生命,抓重點,搞培訓落實安全職責,防止事故的發生,但事故不久,血的事故教訓就會淡忘,工作中依舊我行我素,置安全與腦后,如果這樣安全從何而談,僅有加強對“安全第一,預防為主”的思想把安全這根弦始終貫穿于安全安全管理及生產的全過程,僅有透過安全思想教育工作,使每一位職工牢固樹立“安全第一,預防為主”思想,加強安全管理,落實安全職責將違章行為當事故,把事故分析實施“四不放過”強化安全風險意識,真正好處上實現“不傷害自我,不傷害別人,不被別人傷害,不讓別人受到傷害”。完成公司下達的安全生產任務而發奮。
經過這次反思活動,我意識到了我的職責所在,我會把每一齊事故作為警鐘,發奮排除安全隱患,盡我最大的發奮,把安全事故降到最低。
企業安全事故心得感想5
學習了這多起事故案例,給我以深刻的體會。這些事故的發生,給國家和人民的生命財產帶來了巨大的損失,也給公司的安全生產造成極大的負面影響。同時也暴露出安全思想松懈、管理混亂等一系列問題。痛定思痛,我們應當深刻汲取這些事故的教訓,舉一反三的抓好煤礦安全生產,努力把義橋煤礦打造成一個本質安全型、和諧穩定型、強勢競爭型、科學發展型的現代化企業。
思想決定行動。抓好煤礦安全生產,首先要始終擺正搞質量標準化與安全之間的關系、與生產之間的關系、與經濟效益之間的關系,牢固樹立“質量為本、安全為天”和“持之以恒抓質量、扎實有序做工作”的思想觀念,牢固樹立起“抓質量就等于抓安全、就等于增效益”的觀念,牢固樹立“沒有質量標準化建設就沒有安全生產的良性循環”的思想觀念,在全礦上下構成共識,凝聚合力。要制定科學的管理機制、考核機制、事故問責機制和激勵機制等一系列制度。
制度落實是關鍵。思想提升了,制度完善了,我們就要不折不扣去執行,去落實,去管理。層層落實開展安全質量標準化工作的職責,做到事事有人管、件件有著落。僅有實施強有力的管理,才能保證安全質量標準化工作扎實穩步地向前推進。才能保證礦井的安全生產。
殺不住“三違”的風,就邁不開安全的路。從發生的這幾起事故來看,每一齊幾乎都是由于違章指揮和違章作業造成的。要想徹底消除“三違”,就要廣泛動員組織各方面的力量,努力構成黨政領導一條線,工團組織一條線、縱向管理一條線、女工家屬一條線,在全礦構成對“三違”現象施以重壓的態勢。各隊,班組要充分利用班前會、口頭問答、知識測試、獻身說法、案例分析、“三違”亮相等形式,認識“三違”危害,普及煤礦三大規程安全知識。對有“三違”思想的人員下重藥,提高人員的知識水平和技能素質。安檢部門要在加強集中教育培訓的基礎上,經過制度來約束和規范員工的操作行為,對于違章違紀,不論職責者處于什么目的,無論是否造成后果,一律按規定進行處理。這一點主要是我們管理干部要徹底轉變觀念,決不能當好人,作到寧聽罵聲,不聽哭聲,使干部員工對制度、規定構成敬畏感。對于各項制度,要求,必須有相應的追查落實機制,按照逐級負責制、崗位職責制的要求,一追到底,徹底追查不落實的人事。
細節決定成敗。礦井的采煤、掘進、機電、運輸、“一通三防”等生產環節和相關崗位的安全質量工作,是煤礦的生命線。所以,在礦井建設中,我們不僅僅需要先進的技術裝備,更需要將精細化管理落實到安全生產、質量標準化建設的全過程。經過實施精細化管理,使安全生產貼合國家法律、法規、規章、規程等規定,并到達和堅持必須的標準,使煤礦始終處于安全生產的良好狀態,保證生產安全質量標準相關的各項制度得到正常、規范、優化的運行,全過程監控一切影響生產安全質量各環節、細節因素,最大限度地用科學的制度、規范、標準等,持續消除不安全和降損質量的隱患性問題。
科技興企,文化強企。經過形式多樣的形勢教育和文體活動,廣泛宣傳安全文化理念和企業發展前景,進一步改善員工的精神狀態、思想觀念,增強了廣大員工的自豪感、職責感和使命感。用實際行動自覺投身到抓安全、抓質量的隊伍里來,為義橋煤礦的建設和發展貢獻力量。
“忽如一夜秋風來,妝點青海大油田,培訓中心碩果累,全員共筑大安全。”“安全生產作為企業生存、發展、壯大的頭等大事,時刻不能放松,安全——是永恒的主題”、“在安全事故中,生命在剎那間逝去,親人撕心裂肺的呼喊,如果這一切還不能觸動我們,那么真的要等親人、朋友這樣呼喊我們時才能覺醒嗎?xx年11月1日下午,培訓中心黨校院內的多功能廳里不時地傳出一陣陣掌聲。演講臺上,一個女選手神情凝重,正在緩緩講述一段親身經歷的幼兒安全教育事例,臺下的觀眾都很認真地聽著,有的不住點頭,有的若有所思。直到她結束演講,走下講臺,現場依然一片安靜。短暫的沉默后,便是真誠的掌聲。……”
培訓中心12個基層選手們緊緊圍繞安全這一主題,聲情并茂、鏗鏘有力地講述著身邊的安全事故案例。從疏忽大意引發的觸電人身死亡事故案例分析,到謹言慎行避免了重大事故的發生;從對耳濡目染、親身經歷的安全事故到嚴格執行安全規程避免安全事故的評述……選手們震撼人心的演講內容、超凡的演講技巧、詮釋了一個個血淋淋的案例背景和許多不為人知的痛觸及悔恨,感人肺腑,引人深思。
極富感染力和說服力的演講使現場氣氛迭起,選手演講語重心長,觀眾聆聽掌聲雷動,動情之處不免有人為之落淚。選手偶爾忘詞的時候,現場觀眾用更加熱烈的掌聲給選手加油、打氣,整場賽事別開生面,精彩紛呈。
本次比賽旨在弘揚安全文化,營造安全氛圍,夯實中心安全基礎。比賽以“安全與責任”為主題,要求參賽選手們結合實際,以演講的方式闡述自己對安全和生命的理解和認識。選手們紛紛以自己的親身經歷或身邊的發生的一個個事例,給在場的所有人上了一堂生動活潑卻發人深省的安全教育課。每個基層單位的同志既是演講者又是聽眾,演講是圍繞安全與生命過程中的所感、所想展開的,每個人所講的側重點不同,以事說人,回顧事故經過中,反思事故教訓:有的用親身駕駛經歷述說自己家人每日祁盼親人安全準歸的心聲,有的以心酸沉痛的表情敘述同行因忽視安全和麻痹大意造成家破人亡的故事,警示著大家在工作、生活中的點點滴滴無一不與安全連在一起,牢記“安全第一,預防為主”安全工作方針,“安全在于細節,安全生產離不開認真”二字,愚者在鮮血中總結經驗,智者靠經驗避免流血……那些血淋淋讓親人心碎真實的事例,與會者聽后無不動容。
參賽選手以情動人,聲情并茂,各位選手列舉了近年來的重大安全生產事故,用數字說話,震撼人心。除了精彩的演講,選手們的選題角度也不盡相同,有關注細節的《安全,請關注細節》,有貼近生活的《安全=幸福》,有緊扣主題的《安全伴我行》。通過聽這次安全演講使我深深體會到,安全與個人、與家庭、與企業有著千絲萬縷的聯系,“愛油田、愛企業、愛工作、愛生活”是我們每一個員工的心聲!中心的興旺發達,離不開每個員工的辛勤勞動,離不開安全保障。今后我們將時刻緊繃安全這根弦,從我做起,嚴格遵守各項操作規程,用我們的細心、耐心和誠心,換取生產的安全運行,讓我們一起共創文明、安寧、和諧、美好生活。
“安全生產作為企業生存、發展、壯大的頭等大事,時刻不能放松,安全——是永恒的主題”,朋友們,安全工作只有起點,沒有終點,讓我們攜起手來,腳踏安全這塊基石,用“以人為本,安全第一”企業生存發展理念,用安全的生活意識、安全的行為方式,去堵百分之一的疏漏,千分之一的僥幸,萬分之一的偶然,將安全教育的理念植入您的心中,植入他的心中,植入所有人的心中,為我們的油田填寫一份份新的安全記錄,譜寫一首首燦爛的安全樂章!這也許是我們每一個油田兒女的心愿吧……
關鍵詞:創新;教育培訓方法;礦井;安全生產
【中圖分類號】C975
目前,我國煤礦普遍存在著一線生產工人流動性大、文化程度低、安全技術素質差等現象,這些不利因素的造成職工安全意識淡薄,“三違”現象普遍存在;專業技能人才匱乏;人才流失現象嚴重等。尤其是一線和一些重要崗位十分缺乏專業技術人員,這就導致一些安全裝備不能發揮功能。要解決這一現狀,傳統的教育方法已經不能適應目前的形勢,教育方法必須有所創新。為此,筆者結合礦井實際,從以下幾方面探索安全思想教育方法,以促進礦井的安全生產。
一、強制灌輸教育法
1、分層次、分工種、分級別培訓
對于井下一線職工進行培訓不能“一鍋煮”,吃大鍋飯,要結合職工實際采取分層次、分工種、分級別的業務知識培訓。分層次培訓時要注意職工的文化程度和技術知識掌握程度,根據人員多少進行兩次或三次培訓,講解的內容和方法也應有所不同。分工種培訓,是指對井下各工種進行分別培訓,不搞聯合培訓,培訓要有專業特色,即使一個工種也要考慮是初次培訓還是復訓,做到培訓了就能用得上。分級別培訓,可根據職工的技術水平進行培訓。
2、狠抓新工人入礦的培訓
我認為,新工人的培訓應該是教培中心、區隊和班組的培訓。新工人入礦經過健康體檢合格后,教培中心專門組織職工進行安全意識和安全技能培訓。培訓不但要注重理論,還要注重實踐操作。崗前培訓能給新工人的感性認識是:井下生產安全是頭等大事,只有掌握了安全操作技能才能更好地保證安全生產。
3、采取系列措施加強安全意識培訓。
我認為:在必要時抓住一些重大活動日廣泛開展安全宣傳教育活動,在職工群眾中形成一種大安全觀,讓安全在每一個職工群眾中根深蒂固。區隊和班組要利用班前班后會、周二技術課、安全生產分析會等宣傳安全意識,講清安全與生產、安全與效益、安全與發展、安全與職工家庭幸福的關系,讓職工認識到安全是光榮的,不安全是可恥的,這樣職工的安全意識和安全責任心才會更強。
二、安全警示教育法
1、運用歷年來發生的安全事故教育職工
我礦教培中心就建礦以來發生的死亡事故為主題建立了安全教育展室。整個安全教育展室把建礦以來所發生的安全事故案例和數字真實的呈現在人們面前,案例真實、感人,意義深刻。通過一幕幕安全事故的真實再現,能使職工感覺到身上的安全責任重大,增強安全責任感,不斷提高安全意識。
2、利用身邊的事故教育職工
區隊要利用各種學習時間對職工進行事故案例教育,請職工上臺講安全故事、分析安全案例,總結身邊或自己發生的安全事故教訓。也可以請部分職工到安全事故現場進行觀看,讓他們說說怎防止事故發生,講講事故發生的原因,這樣的警示教育更能震撼職工的心。
3、開展“案例分析進課堂”活動
教培中心可以在安全培訓教學中開展“案例分析進課堂”活動。主要是針對國內近期發生的煤礦事故,將事故案例引入課堂,教師提出問題,和學員共同討論、分析事故發生的預兆、原因和處理措施。這種做法,不僅能活躍了課堂氣氛,而且更能加深學員對安全規程和安全生產的認識。
三、相互交流教育法
1、周五技術課學習互動
在周五技術課上,區隊要多發揮職工的主觀能動性,讓職工多動手、動口、動腦,不能老是“填鴨式”的灌輸學習,適當的時候可以請班組長來組織一些安全學習,讓職工上臺組織學習一些安全知識。每一次周五學習要有針對性,有時也可以開展一些安全大討論活動,讓職工動腦、動口,使職工成為安全思想教育的主人,從而實現要我安全到我要安全的轉變。
2、現場安全操作互動
在安全生產現場,我們的區隊管理人員及機關管理人員不能只做監工,更要做安全技術知識“傳、幫、帶”的幫工,主動詢問職工工作中碰到的問題,與他們一起探討工作中碰到的問題,幫助他們解決技術上的難題。我們還可以在體系標準化貫標檢查時可以適當請班組長或個別職工參加,讓他們了解其他區隊和班組的標準化情況,掌握檢查標準化的標準,這樣的互動檢查不但可以解決職工驕傲自大的問題,使他們相互取長補短,還可以讓部分職工或班組長掌握安全技術知識。
四、親情感化教育法
1、讓職工多與工傷人員及“三違”人員交流
現實中,一些區隊的職工受傷后,不但班組中的職工不對其進行看望,連區隊管理人員都不及時進行慰問,這是不好的習慣,也不利于隊伍團結和穩定。我認為,當隊里職工發生工傷后,不但隊級管理人員要及時看望,同班組的職工也要進行看望,同時,區隊還可以有意識地組織一些經常違章或安全意識差的職工參與工傷慰問,讓他們與工傷人員進行心與心的溝通,從而使他們淡薄的安全意識受到撞擊。
2、深層次地調查違章人員和受傷人員的思想根源
職工違章或受傷后,礦井職能部門或區隊管理人員不能只對其進行嚴厲的處罰和不休的責備,還要查明職工違章或受傷的思想根源,有針對性地給職工提出幫教意見。區隊管理人員可以利用工余時間到職工家中進行家訪,了解職工的家庭情況,結合職工的家庭背景給其家屬做好安全思想教育工作,教育職工家屬對職工進行安全思想教育,區隊也可以請違章或受傷職工的家屬到區隊接受調查,讓職工及職工家屬都明白,違章或受傷是不光彩的事。
五、榜樣激勵教育法
1、樹立典型,宣傳榜樣
“榜樣的力量是無窮的”。要大力宣傳在安全生產工作中做出突出貢獻的普通職工,讓他們明白,安全生產做得好,是有想頭、有盼、有甜頭的。讓典型職工的事跡家喻戶曉,使他們切實成為廣大職工學習的楷模。
2、設立“生日話安全”活動
雖然近年來企業做了很多安人心、暖人心的事,職工也感受到了企業改革發展給他們帶來的實惠,我認為,公司的親情管理、人性化管理還有待進一步向前推進。設立“職工安全生日”將對安全宣傳教育起到較好的作用。我礦工會會在職工過生日時會送上一份精美的禮品,并召集在一起過生日,并受到廣大職工的熱烈歡迎。我們還可以對在十年內未出現“三違”或受傷的職工,對其進行重獎或張榜宣傳。紀念品大小或獎勵多少可以根據職工的工種或對安全生產的貢獻而定。
3、不間斷地開展“我為安全獻一計”活動,對合理化建議創效突出的給予重獎
關鍵詞:管道燃氣;安全事故
1 概述
管道燃氣是現代城市燃氣發展的方向,是城市公用設施之一。為加快城市基礎設施建設步伐,保護城市生態環境,提高能源利用率,實現社會、經濟、環境的持續協調發展,必須采用管道燃氣。
2 管道燃氣基本情況
2.1 氣源
隨著陜――京輸氣管線的建成投產,長慶氣田、華北油田和大港油田的天然氣在京――津――冀地區基本形成了華北地區天然氣供氣管網。永清――唐山――秦皇島輸氣支線于2008年2月24日開工建設,2008年6月底完成工程主體,2009年上半年向秦皇島市供氣,為秦皇島市利用天然氣提供可靠的氣源條件。
秦皇島市燃氣總公司從實際出發,籌建了天然氣長輸管道工程,形成了長輸管道天然氣、液化天然氣、壓縮天然氣、液化石油氣同時供應的局面。使城鎮燃氣供應更加經濟安全,基礎設施承載能力大大提高,對于城鎮建設發展、環境改善及企業發展都將具有不可低估的作用。
2.2 管材
秦皇島市燃氣管道主要有鋼管、聚乙烯(PE)管、鑄鐵管和波紋軟管。對于中壓管道大多使用鋼管,優點:不易斷裂,材質韌性好,不易泄漏。缺點:耐腐蝕性較差,需加犧牲陽極保護。聚乙烯(PE)管大多用在小區內部的低壓管道(也有小部分用在中壓),其管道伸縮性好,耐腐蝕性好,但施工不當時易損壞。鑄鐵管一般使用在室內管道。外部掛表時均使用波紋軟管,方便施工。
2.3 壓力
秦皇島市天然氣利用一期工程主要建設天然氣門站一座、制氣廠高中壓調壓站一座、加氣母站一座。
各系統壓力機制如下:
門站:設計壓力4.0MPa,進站壓力4.0MPa,高壓管道出站壓力3.6MPa。
高壓管線:設計壓力4.0MPa,運行壓力0.5MPa~3.6MPa。
次高壓管線:設計壓力1.6MPa,運行壓力0.5MPa~1.6MPa。
高中壓調壓站:設計壓力4.0MPa,進站壓力0.5MPa~3.6MPa,出站壓力0. 4MPa。
次高壓調壓站:設計壓力1.6 MPa,進站壓力0.5MPa~1.6 MPa ,出站壓力0.4 MPa。
中壓管網:原有中壓管網設計壓力為0.4 MPa,運行壓力0.2 MPa(遠期升壓至0.4 MPa);海港區原有中壓管網設計壓力0.07 MPa,最高運行壓力0.07 MPa。
低壓管網:海港區范圍內原有低壓管網設計壓力0.07 MPa,運行壓力0.0035 MPa。
2.4 管道燃氣的運行
秦皇島市近幾年發展的很快,在房產、道路及其它建設工程中都使用管道燃氣。大量的施工工地給管道燃氣設施安全帶來了影響,從而發生很多的事故,還有第三方施工不當,行車道路下燃氣管道遭大型貨車頻繁的碾壓造成管道斷裂漏氣事故。這就給城市管道燃氣設施的安全帶來了很大的壓力。
3 管道燃氣事故原因分析
3.1 事故原因統計及分析
表為2006年――2010年秦皇島市管道燃氣事故原因及其比例(%)
從上表可知,管道安全事故的主要原因由第三方施工造成的,其它的事故也有相應的影響。可見管道燃氣的安全狀況與安全管理狀況息息相關。管道燃氣的安全管理越好,安全狀況越好;但是安全管理的不完善,那安全狀況肯定越差。
3.2 案例1
2009年6月12日11時上下,海港區建設大街與東港路交叉口發生一起,施工單位一名挖掘機操作員,沒有注意到圖紙上標注的燃氣管道走向,致使燃氣大量泄漏。導致停氣15小時,用戶不能正常用氣。
分析事故原因:
施工單位對燃氣的知識缺乏了解,對燃氣沒有引起足夠的重視,沒有完全對燃氣管線實施提示,是導致事故發生的直接原因。
由于管道燃氣只有這一條線路,沒有其他的線路供市民用氣,造成停氣15小時的惡劣影響。
案例2
2009年11月5日上午6時左右,海港區環城西路口發生一起因燃氣泄露引起的爆炸事故。爆炸點附近100米處的電力溝、東環西路北的尚和家園內外,市政混凝土攪拌站的4個污水管窖井和燕山大學西出口的立交橋瞬間發生爆炸。這幾處在爆炸的同時均見到了火光。爆炸時幾位老人在晨練,受到了輕傷。燃氣管道在實施搶斷的過程中,停氣10小時,周邊居民的用氣受到影響,自行車棚里的許多車輛已受損,停車場有幾輛車也受到嚴重的損壞。電力溝的蓋板被炸開,電力電纜受到損壞,幸運的事事故中未發生人員死亡。事故造成經濟損失20余萬元。
具體分析后,這次事故的主要原因有:
路叉處DN150的低壓焊接鋼管受到外力重壓導致管道發生泄漏,天然氣進入附近的電力溝積聚,遇明火發生爆炸。
這次燃氣爆炸事故發生的間接原因是,查漏人員沒有完全執行“有漏必查,查漏必處理”的程序,在沒有采取有效措施的情況下,中途返回,導致泄漏處在時空的狀態下。
4 管道燃氣安全事故的預防
管道燃氣安全事故的成因比較復雜,但還是管道燃氣的安全管理沒有做到位,從事故預防及事故應急處理的全過程進行控制,這樣才能大大的減少管道燃氣安全事故的發生,從而減輕事故所造成的危害程度。
4.1 提高燃氣管道安裝的施工質量
加強燃氣管道施工單位工作人員的業務素質,要嚴格按照《城鎮燃氣輸配工程施工及驗收規范》CJJ33-2005要求施工,保證施工質量。燃氣公司現場管理人員、安全員和監理工程師必須嚴格要求檢查施工質量,特別是易存在安全隱患的部位,把好竣工驗收最后一道關,降低因施工質量不過關而導致的管道燃氣安全事故。建議在條件容許的情況下將埋設的最小覆土厚度按《城鎮燃氣設計規范》GB 50028-2006第6.3.4條的規定相應提高一個等級,當不滿足規定時,應采取有效的安全防護措施,減小因碾壓和沉降而造成的安全隱患。
4.2 加強管道燃氣安全的巡檢、搶修管理制度
按照管道燃氣所處的危險等級進行巡查,要勤查、多查、細查的原則,提高管道燃氣安全事故的發生率,減輕對事故的危害程度。同時要提高搶修人員的技術水平、反應能力和處理能力。還要進行宣傳、解釋、勸阻和書面告知違反規定的單位或個人,并下發隱患整改單對其進行先期整改。對到期不改的,可以向燃氣行業監管部門報告。我們必須進一步加強特殊管道節點的監控,我們也應該進一步加強現金管理理念的運用,提高事故處理能力,做到防范于未然。
4.3 加大管道燃氣設施的宣傳
可以通過媒體、雜志、報紙等向市民宣傳管道燃氣設施的安全知識及燃氣法規,通過宣傳教育,使廣大市民自覺維護管道燃氣設施的安全意識。降低人為因素而引發的管道燃氣安全事故。
關鍵詞電工安全培訓優化措施
1引言
安全培訓是指生產經營單位為提高員工及特種作業人員安全生產意識、技能與素質而展開的職業教育與訓練。安全培訓是安全生產管理的重要內容,也是安全生產的保障。近些來,企業頻發電力安全事故,分析其原因,一方面在于員工安全意識的缺乏,另一方面在于無法有效辨識并處理作業環境所存在的安全隱患,其最終是歸結于缺乏安全教育與培訓。為保證企業的安全生產,就必須加強電工安全培訓。
2電工安全培訓的意義
電工安全培訓是企業管理的重要組成部分,在日常工作當中,企業實施安全培訓具有以下意義:第一,有利于切實提高員工的安全意識。提高員工安全意識、保證企業安全生產是企業實施電工安全培訓的主要目的。通過安全培訓,企業員工尤其是管理人員的安全意識明顯提高,能夠認識到安全培訓對于企業安全生產的作用,并能自覺參與到企業安全管理工作當中。第二,可有效避免安全事故的發生。安全培訓通過向員工灌輸各類安全知識,既能提高員工的安全意識,同時還能提高員工安全防范技能,雖然這不可能完全遏制安全事故的出現,但通過培訓,員工及時發現并解決安全隱患的能力明顯提高,從而有效預防安全事故的發生[1]。第三,幫助企業提高員工的整體安全素質。安全事故是衡量企業安全工作開展是否成功的重要標準,通過安全培訓,企業員工的整體安全意識與安全技能明顯提高,這能從根本上減少安全事故的發生,切實實現企業的安全生產。
3電工安全培訓的優化措施
3.1轉變觀念,加強對電工安全培訓的重視
所謂意識決定行動,要想做好電工安全培訓工作,首先就必須轉變傳統觀念,提高安全培訓意識,并加強對電工安全培訓的重視。現在電力的應用已遍布人們的日常生活與生產,電力安全直接影響了人們生活與生產的安全性,安全至上觀念必須深入人心。電工安全培訓是提高人們安全生產意識與技能的重要手段,因此,必須加強重視電工安全培訓工作。一方面,要加強對電工安全培訓的宣傳,使更多人了解電工安全培訓的重要性和作用,激發人們主動參與電工安全培訓工作當中。另一方面,國家及政府應不斷完善相關法律法規,出臺相應政策,以體現政府對電工安全培訓的重視,并為電工安全培訓工作提供法律支持。此外,相關培訓機構也應從我做起,加強對電工安全培訓工作的重視。因電氣知識不同于其他專業知識,其更具抽象性,且很多知識無法進行具體展示,致使學員很難理解。為此,相關培訓機構應采取各種有效手段,將抽象的電氣知識轉變為學生可看見、接觸、易于理解的內容;同時,應緊跟時代步伐,結合國家所出臺的一系列政策與法律法規,不斷更新培訓內容,引進最新案例,使學員能進一步認識到電工安全培訓的重要性,提高培訓的實效性。
3.2采取多元化的安全培訓方法,提高學員安全技能
《電業安全工作規程》是電力系統安全工作的重要標準,也是每位電力員工所必須掌握的基礎知識與技能[2]。電力員工電力安全基本技能水平主要體現在對于《電業安全工作規程》的掌握方面。據相關統計研究表明,當前電力事故出現的主要原因在于電力作業人員未嚴格依安全操作規程實施作業,或是對現場勘查不足所引起,這些都違反了《電業安全工作規程》的相關規定。在實施電工安全培訓的過程當中,培訓教師應加強《電業安全工作規程》的教學,采取多元化的教學方式,將抽象、復雜的電力安全知識變得形象、具體、直觀,使學生能深刻地理解相應電力安全知識,從而切實提高學員的安全意識與技能。第一,現場實踐操作法。即在培訓時為學員直接展現一場電力事故,并為學員作正確操作方式的示范,讓學員現場實踐,并幫助其糾正錯誤行為,使其在親身體驗的過程當中提高自身安全防范技能。如針對觸電危險與急救,教師可利用“假人”做道具,在“假人”觸電后為其實施人工呼吸和胸外按壓,操作正確會有提示音,而操作錯誤則沒有,以這種直觀的現場演示來讓學員快速學會電力事故的處理方法。第二,案例教學法,即通過實際案例的講解提高學員安全意識,并讓其掌握相應的安全操作與防范技能。如可利用多媒體為學生展示事先準備好的一些電力安全事故案例,讓學員通過生動的事實體會到違反《電業安全工作規程》可能會引起的責任事故,警醒學員應時刻保持安全意識,在生產作業的過程當中能有目的性地避免犯下同樣的錯誤,以免影響安全生產。第三,實物教學法,即利用某些電力實物實施教學。實物教學法可有效激發學員的學習興趣,取得良好的培訓效果。在實際培訓過程當中,教師可采取此法,一方面刺激學員學習主動性,另一方面通過對實物的接觸提高學員的實踐操作能力。如針對低壓配電裝置,教師可將實物帶至課堂,結合教師所講的相關內容,讓學員以小組形式對低壓配電裝置的相關元件進行拆卸、安裝練習,這樣學員能很快理解并掌握相關知識。第四,結合現場實際教學,提高安全培訓的實效性。在實施電工安全培訓的過程當中,教師應將培訓內容與學員實際工作進行相互聯系,讓學員認識以所學安全知識在實際工作當中的作用,做到學以致用。如針對電氣防火防爆技術,在實際工作當中,為避免因爆炸性混合物而引起安全事故,可引導學員每日完成工作之后及時清理現場,多注意易出現粉塵煙花爆竹事故及工作現場易產生火災或是爆炸的部位。第五,不斷更新課件內容。教師應于培訓前充分利用互聯網查找一些最新的電力安全案例,或是與電力安全相關的新技術、新工藝,并將其融入即將要講的教學內容當中,使學員能及時了解并接觸到最新電力安全信息。
3.3建立健全安全培訓管理制度,規范培訓行為
對于電力安全培訓的管理,在很大程度上影響著電力安全培訓的質量與效果。制度的建立是保障電力安全培訓的基礎,為能促進電力安全培訓的順利實施,還必須不斷建立健全電力安全培訓的管理制度,以規范培訓行為。在實際工作當中,不乏部分員工覺得企業的安全培訓管理制度有缺陷,為自己的不落實找“借口”,而一旦這種“借口”被承認,就意味著操作人員可不依規章作業,不遵守相關紀律。倘若電力安全培訓機構的教師也持這種態度,就會導致學員無法學到全面的電力安全知識,這種不負責任的工作態度將極易引起安全事故的頻繁發生[3]。為保證學員的學習效率,盡量減少電力安全事故的發生,也必須不斷完善電力安全培訓管理制度。第一,培訓機構工作人員應自覺樹立責任意識,嚴格依安全生產相關法律法規所制定的規范,采取有效措施建立與電工安全培訓需求相符的平臺,做好基礎設施的建設,包括設備與場地。第二,嚴格依規范程序,做好電工安全培訓的管理工作,包括學員的登記、培訓時間、課時安排、培訓內容、考核標準等,均應與國家教學大綱相關規定相符,避免走人情關系,影響培訓的質量與效率。第三,切實貫徹“責任倒查制”,做好學員的培訓檔案管理,包括考勤、考核、學員就業跟蹤等。
3.4加強安全培訓師資隊伍建設,保障培訓效果
據相關統計研究表明,當前多數安全事故均是因從業人員“三違”所引起,而從業人員的“三違”又多與培訓、教育等不足有關。師資力量是電工安全培訓的生力軍,其專業技能與綜合素養直接影響了培訓的效果與質量。為此,必須加強對安全培訓師資隊伍的建設。第一,不斷引進專業安全培訓教師,壯大安全培訓師資隊伍的力量,必要時還可與企業合作,自企業中邀請專業的電工人員,并加強對培訓人員的嚴格篩選。如對于電力線路的檢修,培訓機構可邀請企業中具有豐富實踐經驗的專業電工進行講解,以使學員能夠更加深入地了解電力線路檢修的重要作用,學會電力線路檢修的一些實踐操作技能。第二,加強培訓現有安全培訓教師。給予現有的安全培訓教師更多外出學習的機會,使其能及時了解最新的電力安全信息,包括最新法律法規知識、電力安全新技術、新工藝、新材料等,不斷更新培訓教師的電力安全知識,以提高電工安全培訓的針對性和有效性。第三,培訓教師自身應加強學習,及時更新自身教學觀念,做到與時俱進,不斷完善自身安全知識與技能,提高自身教學能力,從而保障電工安全的培訓效果。
關鍵詞:安全管理;建筑工程;項目管理
費用、進度、質量是建筑工程項目管理的主要目標。對于承包商來講,這三個目標的達成是與切身利益密切相關的。由此可知,對這三個目標的控制程度,從根本上間接或直接的影響到承包商甚至是業主的切身利益。所以,在工程進行建設施工的過程中,承包單位主要圍繞這三個目標展開項目管理。這樣做的直接結果就是,在工程施工過程中,安全管理不能被管理人員重視,承包單位安全責任的主體地位不能得到體現,同時建筑行業的安全事故也經常發生,成為發生事故頻率最多行業之一。這類安全事故不但造成了極大經濟損失,還致使許多人員在事故中的傷亡,對社會的穩定及發展造成了嚴重影響。安全事故所造成的影響和損失已經超過項目的本身,其涉及社會公眾的集體利益。提高和重視建筑施工的安全管理水平,不但有利于達成項目施工的整體目標,也影響到了社會利益,表現出社會對建筑行業的工作人員施工安全的關心,以及對員工人權的尊重。所以,將安全管理當成是建筑工程管理的重大目標之一,是對建筑項目管理內涵的擴充。
一、建筑工程的項目管理
1.安全管理作為工程項目管理的重要組成部分,能夠提升建筑企業的整體管理水平,進而幫助建筑企業在各個領域的工作能夠順利展開。同時,建筑工程安全管理是以預防為主、安全第一的思想理念為主,進而保證建筑工程的安全施工。
2.建筑工程經常會發生安全事故,所以,加大對建筑工程的安全管理力度,提升安全管理的管理技術和管理水平,進而從源頭上預防安全事故的發生。同時,因為安全管理得到了保障,建筑工程整體質量也能得到保障。
3.建筑工程的施工過程中,保證安全管理貫穿始終,確保安全技術和勞動衛生的順利進行,保證其作用得到有效發揮。
二、安全事故影響著建筑工程管理目標的實現
1.建筑安全事故的損失現狀
最近幾年,國家的生產形勢尤其嚴峻,在建筑過程中發生的傷亡人數很多,造成每年的經濟損失超過1500億人民幣,大約占據GDP總數的2%,對國家的國際聲譽及經濟發展造成了極大的消極影響。根據近幾年統計的數據來看,國家每天因為各種事故導致300人失去生命,其造成的經濟損失大概等于建設兩個三峽工程的資金。建筑行業是國家發生安全事故頻率較高的行業。我國的建筑行業有3500萬的從業人員,因建筑施工中發生安全事故而犧牲的從業人員有上千人,造成的直接經濟損失超過上百億。根據專家的研究結果顯示,除了事故的直接損失之外,其間接損失也非常巨大。間接損失和直接損失之間的比重大概在4-50倍之間。比對事故造成的損失組成來看,除了人身傷亡的費用支出、善后處理費用等直接損失之外,停產減產、工作停工損失價值等還占有相當大的一部分比重。根據系統的統計體現出,英國平均在每周會有1名建筑工人因為安全事故而犧牲,美國則平均在每周會有2名建筑工人因為安全事故而犧牲。而在中國,每天會有3名建筑工人因為安全事故而犧牲。根據建筑工程的安全事故所造成的間接和直接損失來看,英國此方面所占項目成本的比例為3-6%,美國在此方面所占項目比例的7.9%。我國還沒有對這方面進行系統的統計,但是從專家的分析來看,比例早就已經超過了承包商的平均利潤率。安全事故造成的投資成本無效增加,不但對社會資源造成了浪費,還是形成建筑行業長期虧損的重要成因之一,深深影響著建筑行業的可持續發展。
2.建筑安全事故影響著工程管理的目標實現
2.1在2008年7月14日,陜西省寶雞市的某個商品住房樓的施工現場發生了一起事故,塔式起重機在頂升的時候樓體坍塌,致使3人受傷、3人死亡,直接損失高達155萬元。這個工程供有30層,其中1、2層是商場,以上全為住宅,總面積45000平方米,合同造價為4409.8萬元。事故發生的時候,建筑施工以達12層高。這起事故的發生存在一系列原因:
2.1.1施工單位作為塔式起重機的安裝及使用單位,沒有設備安裝和拆除資質。在塔吊安裝之前,沒有制定相關的安裝方案,安裝之后沒有設備驗收及自檢等程序。
2.1.2施工單位沒有對作業人員做相關的安全技術交底工作,也沒有過系統的培訓,施工過程中沒有具體的安全防護措施,沒有專人在現場負責。
2.1.3施工點位沒有設備的管理制度,沒有操作人員的崗位職責,導致生產責任制度沒有落實到實處。
2.1.4監理單位沒有按照制定程序進行現場監理,對沒有許可證和對質量安全監督操作有違法行為的情況處治不當,并且監理人員經常更換,不能很好的履行監理職責。
2.2以上案例表明,建筑企業施工要遵循以下幾點:
2.2.1嚴格按照規章和規范進行施工。
2.2.2進一步強化和明確建設單位的主體責任,施工過程中一定要有相關負責人在場。
2.2.3健全安全管理的規章制度。從設備的使用到監理的現場監管,都要嚴格執行規章制度。
2.3以上案例從廣義上反映出建筑行業普遍存在的問題,以及安全事故對企業造成的損失。建筑企業的關鍵經營目標是追求利潤最大化,主要可以通過項目工程管理中的三個目標進行實現,其中只要有一方面失衡,都將會造成利潤的損失甚至是虧損。而建筑安全事故消耗了建筑單位的大量費用,妨礙了三個目標的實現。第一,建筑安全事故和工程的質量密切相關,在特別重大的安全事故背后通常都存在嚴重的質量問題;第二,建筑安全事故所造成的工程間接損失和直接損失,導致工程費用產生無效增加;最后,發生建筑安全事故,通常會導致工程項目的工期拖延。以上這些后果都將直接導致工程項目的盈利水平和盈利能力,同時還對建筑單位的形象造成損害。
三、建筑工程在項目安全管理中現存問題的解決方法
1.提高建筑施工人員的整體素質,加大對員工的培訓力度。從人本理念出發,強化對建筑工程的施工人員的安全管理培訓和技術培訓,提升施工人員業務素質的同時,增加其安全意識。
2.建立健全的安全管理機制,嚴格預防安全事故的發生,提高建筑企業領導層對建筑工程施工的安全管理方面的重視。為施工人員打造一個安全的施工環境,使其建筑施工的積極性得到提升,并且降低事故的發生頻率。另外,要根據施工具體情況,制定相應的安全技術措施。由于建筑施工安全隱患多、危險多,所以要全面考慮危險因素,并且能夠做到盡早預防。
3.強化監理人員的工作責任心,能夠對工作中存有的風險源進行系統分析、仔細考核。在項目施工的時候,監理人員應該以高度的責任感、過硬的業務能力,嚴格實行安全管理工作。此外,項目經理或者是相關專業人員能夠根據施工中的具體情況,對設備狀況、項目特征、環境等因素制作成表格形式,以便直觀分析,全面預防事故發生。
[關鍵詞]高職院校 學生安全事故 瑞士奶酪模型 預防
[作者簡介]董慧(1978- ),女,江蘇鹽城人,無錫商業職業技術學院工商管理分院,講師,碩士,研究方向為學生思想政治教育、職業素質培養。(江蘇 無錫 214153)
[基金項目]本文系2014年度江蘇省高校哲學社會科學研究基金資助項目“基于‘瑞士奶酪模型’的高職院校學生安全事故防范應用研究”的階段性成果。(項目編號:2014SJB335,項目主持人:董慧)
[中圖分類號]G717 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-3985(2014)30-0048-03
近年來,高校學生安全事故層出不窮,學生安全問題已經引起教育界的廣泛關注,但對學生安全管理的研究還不成熟,從系統性、整體性的事故管理角度探討學生安全問題的研究還比較少。因此,分析、借鑒其他相關行業應對事故、風險的成熟理論,將其轉化為進行學生安全研究的思路,不失為盡快做好學生安全管理工作的捷徑。而“瑞士奶酪模型”的相關理論對于我們做好學生安全管理的研究極具借鑒意義。本文對其進行了介紹,并探討了這一模型對我國高職院校學生安全管理的一些啟示。
一、“瑞士奶酪模型”及相關理論
“瑞士奶酪模型”又名“Reason模型”,是英國曼徹斯特大學教授James Reason于1990年在其著名的心理學專著《Human Error》中提出的。該模型認為,組織活動中發生的事故與環境影響、不安全的監督、不安全行為的前兆、不安全的操作行為四個層面的因素有關,每個層面代表一重防御體系,層面上所存在的空洞代表防御體系中存在的漏洞,這些空洞的位置、大小不是固定不變的,不安全因素就像一個不間斷的光源,每個層面上的空洞同時處于一條直線上時,危險就會像光源一樣瞬間穿過所有漏洞,導致事故發生。這四個層面的因素疊在一起,猶如有孔的奶酪被疊放在一起,所以被稱為“瑞士奶酪模型”,如圖1所示。
“瑞士奶酪模型”設有四層防御體系,各防御體系從不同的維度對缺陷或漏洞進行相互補充式的攔截,危險只有同時穿過四層防護體系才能發生。在導致系統出現意外或者錯誤的一系列個人失敗中,“瑞士奶酪模型”包括現行失效和潛在失效。“現行失效是指與事故的發生有直接聯系的不安全行為,例如在飛機失事中的試驗錯誤。”①潛在失效如同隱藏在組織體系中的潛在危險因素,其不作為直接導致事故發生的原因存在,直到事故發生后才會被發現。“潛在失效可以跨過瑞士奶酪模型的前三個層面,與現行失效一起作用,導致事故的發生。”②四層防御體系共同作用可以讓人們意識到危險的存在,對迫近的危險提出警告,給出明確的安全指導,對現存危險和潛在損失設置安全防御,層層設防,避免危險的發生。
二、當前高職院校學生安全管理面臨的問題
1.高職院校學生所處的環境復雜、自控力弱。首先,在市場經濟的利益驅動下,高職校園周邊環境日益復雜,學生的消遣和娛樂方式日益增多,但由于與之配套的學生管理制度不完善,加之“90后”“95后”學生情緒易沖動、自控力差,故而容易發生安全事故;其次,高職院校由于實踐需要,大多采用半開放的管理模式,校內人員構成復雜,這也為高職學生的生命財產安全埋下隱患,同時也向高職學生安全管理工作提出了挑戰。
2.學生安全意識薄弱,缺乏安全知識。在應試教育和獨生子女兩大背景下,學生的成長環境十分優越,他們很少獨自遇到安全問題。進入大學前,他們沒有接受過系統的安全教育,其生活方式、知識水平、年齡結構使他們對安全問題沒有足夠的重視,以至于當安全事故發生在自己身上時束手無策。
3.高職院校安全教育過于形式化、缺乏有效性。高職院校把培養生產型、建設型、服務型、管理型的人才作為教育目標,沒有充分意識到安全教育的重要性,安全教育大多只是形式,沒有根據學生特點來講授校園侵害、交通安全、防火防盜等知識,也沒有針對現存的安全隱患組織學生分析討論。
4.高職院校對學生心理健康教育不夠重視。高職院校教育多偏重于文化知識和專業技能的傳授,缺少與學生進行心理溝通;有些學生的家庭不和諧,父母管教方式不科學,學生缺少關愛,缺乏安全感;隨著終身教育理念的普及,高職學生的年齡差距不斷增大,學生之間的生理與心理差異大,溝通不充分。馬加爵殺人事件、清華大學朱令鉈中毒案、復旦大學投毒案等校園惡性事件引起我們的深刻反思。大學生的安全教育不僅要傳播法律知識,更重要的是對大學生進行心理健康教育。
三、“瑞士奶酪模型”在學生安全教育中的應用
當前,高職院校的學生多是“90后”,他們個性獨立、思維活躍,有著“90后”獨特的好奇心和嘗試欲,但涉世不深,自控力不夠,分析處理事情不全面,做事不計后果。高職院校的輔導員必須認清學生的特點,提高對學生安全教育工作重要性的認識,匯集整合各方資源,將學生的安全教育工作落到實處。“瑞士奶酪模型”中的四層防御體系,即組織影響、不安全的監督、不安全行為的前兆、不安全的操作行為,完全可以用在高職院校學生安全工作中,使社會、學校、家長、學生四個方面積極合作,共同努力,以保障學生的身心安全。
在學生安全管理中,“瑞士奶酪模型”代表著保護學生安全的重重屏障,也可以引申理解為把學生安全事故防患于未然所實施的種種措施。百密必有一疏,每道屏障上都會存在或多或少、或大或小的缺陷或漏洞,這些缺陷或漏洞就類似于瑞士奶酪上的空洞,這些空洞就好比是保護學生的防御屏障中存在的潛在問題,其不斷變換的大小與位置猶如學生所犯錯誤的嚴重程度和隨機性,隨時都在變化。前三層防御措施是潛在失效,最后一層不安全的操作行為是現行失效,是導致事故發生的最關鍵因素。當所有奶酪上的空洞在某一瞬間運動到同一條直線上時,學生安全事故就會發生,給學生造成傷害,造成學生安全事故發生的一系列事件則好比是“瑞士奶酪模型”上從危險到傷害的箭頭,如50頁圖2所示。
1.嚴防社會環境影響是學生安全管理的第一防御層――基礎防御層。社會環境對學生安全的影響相當于“瑞士奶酪模型”中組織環境對于組織活動事故的影響。社會環境影響著安全事故的發生頻率,影響著高職學生的健康成長。2013年9月,亳州一大學生返鄉奔喪,途徑阜陽遭遇橫禍案例中,表面上是“黑大巴”所致,是與該學生的自我保護意識較弱等因素有關。但是我們由表及里地進行理性斟酌,就會發現社會對長途客運的交通監管力度、學校對周邊黑車的治理等都是導致此次事件的直接原因。學校要給學生充分講明社會環境的殘酷性和復雜性,通過各種影視圖像和實例宣講,教育和引導學生懂得規避社會生活中的各種風險,在他們頭腦中扎起基礎防范的藩籬。
2.增強學校監管力度是學生校內安全管理的第二防御層――根源防御層。學校監督管理對高職大學生安全的影響相當于“瑞士奶酪模型”中不安全的監督對于組織活動事故的影響。隨著高等職業教育的迅猛發展,辦學形式日益多樣化、后勤管理社會化程度不斷加大、生源構成日益復雜等諸多因素致使校園治安情況日趨復雜。高職學校能否對以上諸多不安定因素進行有效監管,便成了能否有效防范高職大學生安全事故的關鍵所在。廣州體育學院研究生電梯墜亡案例中,雖然校方一再聲稱已標明電梯已壞,不明原因導致電梯再度開啟,最終釀成慘劇。但是學校對于已壞電梯及時維修、電梯口及時設置必要路障、驚醒學生繞道而行等方面的監管存在紕漏。因此,缺少必要的學校監督是導致學生安全事故發生的重要因素。
3.提高教師、家長防御水平是學生安全管理的第三防御層――補充防御層。教師、家長防御對于高職學生安全的影響,對應于“瑞士奶酪模型”中對不安全行為的發現與制止對于組織活動事故的影響。教師作為學生的直接領導者,無可爭議成了學校的代表,其是否做到想學生之未想,做學生之未做便成了能否有效預防高職大學生安全事故的必要補充;家長作為學生的第一監護人,將其列為家庭的代表便合情合理,其對于危害到孩子安全的行為能否做到時刻警醒,不忘提醒,亦成了有效預防高職大學生安全事故的必要補充。常州輕工職業技術學院教師交通肇事逃逸案中,該位教師不但未盡保護學生的義務,反而肇事逃逸,這位教師未在思想上意識到要保學生之安、護學生之危。
4.杜絕不安全行為是學生安全管理的第四防御層――關鍵防御層。學生行為對于高職學生安全的影響對應于“瑞士奶酪模型”中的不安全行為對于組織活動事故的影響。高職學生的基本素養和道德水平參差不齊,學生的不安全行為是導致惡性安全事故的關鍵原因,因此,減少高職學生的不安全行為便成了有效預防高職學生安全事故的關鍵。南航金城學院學生斗毆致死案例中,看似只是簡單的學生之間的沖突,實則是由于學生的情緒自控能力差,沖動行事所致。
四、“瑞士奶酪模型”對高職院校學生安全教育的啟示
當前,高職院校的進一步發展被生源復雜、安全事故頻發等問題困擾,我們要突破學生安全教育的傳統方法和陳舊模式,增強學生的實踐操作能力,形成社會、學校、家長、學生充分參與的“奶酪”安全管理模式。
1.轉變對待學生安全事故的觀念。人們往往只關注學生安全事故中的犯錯人及事故后果,妄加評論后不了了之,很少對事件進行細致分析,這樣膚淺的應對方式不僅不會解決問題,反而會埋下更大的安全隱患。處理事故的思維方式應該從主抓“誰犯了錯”的視角向主抓“為什么錯誤會發生”的視角轉變。認真分析學生安全事故發生的原因,從錯誤中學習,努力為學生營造良好的社會生活環境,并給予及時必要的安全引導,是防范再次發生同樣錯誤的最好方法。
2.建立嚴密的網絡格局以開展安全教育。監督不力是導致事故發生的重要因素,因此,在高職院校中應該建立“機構健全”“信息暢通”“工作高效”三維一體的安全教育機制,形成以最高領導為核心,發揮其負總責的主導性作用;其他主要校領導、保衛部門、各職能部門、二級學院互相配合,發揮其多樣性作用;班主任、輔導員、班委會、學生層層落實,層層反饋的學生安全教育網絡格局。將學生安全責任具體落實到每一個部門和每一個人,形成全員參與和責任追究制。
3.有效加強學生心理健康教育。據統計,相當一部分大學生存在心理適應障礙,如不加以積極疏導,極易導致安全事故。因此,學生家長及教師應及時對大學生進行有效的心理健康教育,如進行人際關系教育、健康人格教育、性教育、挫折教育等,這對于優化大學生心理素質,促進人格全面發展與完善都有著十分重要的作用。
4.引導大學生成為校園安全管理的參與者。學生是學校建設的主體,高職院校應鼓勵學生參與校園的安全管理,這既可以增強大學生的校園主人翁意識和社會責任感,又可以使學生通過參與具體的安全管理工作,從一個管理者轉變為一個安全規范的遵守者,由被動變為主動,最終做到管理與遵守一體化。
[注釋]
①②安秀琴,徐建萍.基于瑞士奶酪模型對我國護理安全管理的思考[J].護理研究,2010(8):1975,1975.
[參考文獻]
[1]劉艷.高職院校學生安全管理工作現狀及對策思考[J].產業與科技論壇,2011,10(11).
[2]張榮路.高職院校學生安全防范教育管理實踐創新略探[J].學校黨建與思想教育,2011(12).