時間：2023-06-02 09:59:52
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇科技創新管理制度，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
第一條為加強水利行業的科技創新，促進行業技術升級，特設立水利部科技創新項目計劃(以下簡稱“創新計劃”)。
第二條創新計劃主要實施對水利建設和水利科技發展有重要意義的新技術、新產品、新工藝的研究、有創新性的應用基礎研究和重大社會公益項目的前期創新性研究。
第三條創新計劃重點面向水利行業，同時鼓勵水利系統外的單位參加。
第四條創新計劃所實施的項目來源分為兩類，一是部門選題，招標確定(A類)；二是計劃指導，單位申請，專家評議，擇優確定(B類)。
二、組織機構
第五條水利部國際合作與科技司(以下簡稱“國科司”)為創新計劃的歸口管理單位，負責創新計劃的組織實施。
第六條設立水利部科技創新計劃專家委員會(以下簡稱“創新專家委員會”)，受國科司的委托全過程參與創新計劃項目的立項審查、中間檢查及鑒定驗收等工作。
三、項目的申請
第七條國科司于上年十二月底以前A類項目的招標通知書和B類項目的申請指南。
第八條A類項目的投標標書每年三月底以前報送國科司。
第九條B類項目應按其類別填寫申請書，每年三月底以前由項目承擔單位的上級主管部門(如流域機構、省水利廳等)初審并擇優向國科司申報，部直屬科研院所和高校可初審后直接申報。
四、項目的評審和選定
第十條A類項目由國科司組織創新專家委員會成員進行評標，提出初評意見。
第十一條B類項目由國科司組織創新專家委員會成員分類進行評議，通過綜合分析，擇優選項，提出初評意見。
第十二條每年七月底以前由國科司提出項目計劃，報部審定后正式下達。
五、經費的來源和使用
第十三條創新計劃經費主要來源于科研經費，并爭取其它經費投入。
第十四條項目的資助金額一般控制在50萬元以內，為一次確定，分年撥款。
第十五條項目的經費開支范圍，包括成本項目所需的專用儀器設備改裝費、計算費、水電費，直接為項目服務的勞務費、調研費、差旅費、購買資料費、會議費和研究報告的印制費等，所有開支必須符合財政部的有關規定。
六、項目管理與監督
第十六條被批準的項目，A類項目由中標單位根據評標意見與國科司簽訂合同；B類項目由承擔單位根據審批意見，填寫項目合同書，原申報單位作為項目的保證單位，匯總審定承擔單位填寫的合同書，報國科司簽訂合同。
第十七條創新計劃項目須于每年一月底前向國科司提交上年計劃執行情況和本年度工作計劃報告。凡不按時送交報告的，暫停撥款；無特殊原因而不送交報告或發現計劃執行不力又無具體改善措施，以及資金使用不當等，均停止資助，以至追回已撥經費，追究有關人員責任。
第十八條由國科司組織創新專家委員會成員對創新計劃項目執行情況進行年度檢查和中間評估。
第十九條創新計劃項目的論文、成果報告發表時，均應注明得到水利部科技創新項目計劃資助。
第二十條創新計劃項目按合同要求完成后，應向國科司報送研究報告、工作總結報告、成果提要和經費決算表，并由國科司組織創新專家委員會成員進行驗收。
第二十一條項目成果的鑒定、獎勵等按水利部有關規定辦理。
第二十二條創新計劃項目研究開發成果的所有權屬水利部和承擔單位共有。
七、附則
關鍵詞：創新 以人為本 技術革新
中圖分類號： U223 文獻標識碼： A 文章編號：
在當今的世界科技創新是評價一個國家綜合國力的重要指標，在企業經營中不斷的創新也是保持企業核心競爭力的必要保證。在整個社會都大力提倡科技創新的大形勢下。作為縣級供電公司最基層的供電區域管理公司，管理基層的用電市場。了解最基層的用戶需求，簡單快捷安全地滿足用戶的用電需求，安全提供電力產品的同時提供一流優質的服務。縣級供電公司開展科技創新管理工作，根據實際業務范圍和人員素質基本情況，實事求是、創新管理、以人為本、注重實用。
一、管理制度改革鼓勵創新
科技創新管理是一個創造性的工作，原有的管理制度可能有制約人們科技創新的積極因素，適合的制度能夠釋放人們的創新意識，以結果和創意為導向的創新管理模式是世界一流科技創新型企業的管理趨勢。縣級供電企業在原有職能制管理模式下，等級分明職責明確，員工缺少創新的動力，不利于員工的創新意識培養。改革原來束縛創新發展的制度，采用更能有利于創新管理開展的管理制度。制定鼓勵創新符合創新科學規律的管理制度，比如科技創新培育管理制度、科技創新實施工作辦法、科技創新活動安排計劃、科技創新獎勵制度等，從制度上改革鼓勵創新。創新合作管理模式，采用與高等院校和高科技企業聯合起來搞創新研發，實施新技術的應用等工作。成立創新獎勵專項基金，公司每年從銷售收入中拿出一部分資金作為：技術革新，專利申請，論文寫作，管理創新的專項獎勵基金。
二、實事求是因地制宜地推行科技創新管理工作
實事求是就是根據縣級供電企業的基本業務范圍和涉及的基本技術分類開展科技創新工作。縣級供電企業的主要業務包括生產技術管理，營銷服務管理，安全調度管理等，圍繞這些主要業務開展科技創新管理。在生產技術管理中實施技術創新改造。例如營銷科技手段的提升，辦公大樓局域網絡的升級改造，新的生產技術的實施應用，新的抄表系統的應用，新的營銷系統的應用，新的營銷稽查系統的運行等等。在管理創新方面例如新形勢下農電工隊伍的管理模式，農電工的培訓模式等等。
因地制宜就是根據某個縣級供電公司的具體管理強弱方面和創新人才多少情況和現階段成熟應用的技術情況等具體現實的客觀情況實施科技創新管理。實事求是因地制宜就是結合縣級供電公司的具體業務范圍，結合現在最成熟的應用技術。在公司整體管理戰略指導下開展最需要科技創新管理的那部分業務。
因地制宜也是制定可行性高的科技創新管理項目，在項目的實施過程中盡量減少規避可能遇到的風險。盡量減少科技創新管理中的失敗項目率，在項目實施的初期把好立項管，在項目實施過程中全過程培育監督。在選用技術的過程中進行立項考察，選用最成熟的先進技術。結合供電公司的實際業務需要，和人員隊伍的業務素質，制定可行性高的創新項目實施方案，已減少風險發生的可能性。
三、以人為本人本管理
科技創新主要取決于有創新意識員工的發明創造，充分調動這部分人的創造積極性是創新管理的根本所在。人本管理根據不同的工作人員熟悉的業務范圍不同，能夠創新的領域不同。因才使用，因人而異。人才培養，人才開發，人才梯隊建設，人才的挖掘和發現。人是在創新活動中最關鍵的因素。沒有具有創新意識的人才很難成就創新成果。沒有創新的思想成就不了創新人才。人才的培養其實就是創新人才的發現挖掘，創新思想的培養。人才隊伍的培養主要在于培養重視尊重創新的企業文化氛圍。在這個氛圍中培育創新思想。具體結合公司的管理實際情況。培訓青年畢業生員工的創新意識和創造技能。發現挖掘經驗豐富老員工的工作經驗中的創新之處。新老結合一個有專業的知識體系一個有豐富的實踐經驗，最易結合出創新成果。管理經驗豐富的管理者結合實際工作經驗總結出的行之有效的新的管理方法和新的管理手段。這些創新的管理形成說明性的文檔，使之能夠被別人理解，盡量能夠被模仿復制。針對縣級供電企業的高端人才匱乏，普遍綜合素質差的實際情況。采取選派人員到省公司或高校進修學習。加大企業內部的業務培訓人員范圍。針對關鍵重要的人才實施尊重高薪的特殊政策。在整個公司上下形成以人為本，培養人才，發現人才，使用人才，重用人才，重獎人才，留住人才的企業文化氛圍。
四、創新成果管理的歸檔以及后續應用實踐
科技創新的管理作為一個企業的技術儲備資源，歷來被企業非常重視，創新成果及時申請專利，相關創新管理方法的學術。能夠有條件的情況下適當的應用部分的創新成果，以檢驗創新實際應用的效果情況。等等這些都是科技創新成果管理工作的范疇。
技術革新發明創造管理創新，這些都要及時進行文字資料的整理保存并歸檔。技術革新的及時生成QC報告，上報省電力公司，參與專業評價。當成果有強的應用價值時及時推廣應用，并總結應用的經驗提高勞動生產率。發明創造及時申請專利保護，既是對知識產權的保護也是對創新勞動的一種肯定。
管理創新及時申請上級的公司評定，每年國家電網公司會有一個管理創新的調研，及時申請評定，并申請相關上級單位管理專家的評審，結合自身公司實際情況，分析預測應用前景。并根據公司管理的實際情況實施該管理創新用實踐檢驗，是否真的能為公司帶來效益和效率的提升。如果確實效益和效率有很大提升，總結應用的經驗推而廣之，將極大地促進公司的發展。
參考論文：胡寶民 王麗麗 李子凱 于新凱 河北工業大學 管理學院 《科技創新管理研究領域狀況及展望》河北工業大學學報 2004.4
關鍵詞:能本管理;創新;競爭力
中圖分類號:F27文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)33-0028-02
21世紀知識經濟時代的到來,給企業帶來了廣闊的發展空間,同時也提出了更嚴峻的挑戰。企業要保持穩步持續發展,并立于不敗之地,就必須牢固樹立科學發展觀,進行科技創新。但科技創新是通過管理來實現的。而管理在某種意義上說,是有待開發的重要資源。加強能本管理就是注重管理和科技兩種資源的開發和利用,使之相互協調、相互作用,成為進行科技創新、自主研發的原動力,提升企業的核心競爭力。
一、“能本管理”的提出及其內涵
隨著經濟的快速發展,人們對管理的認識也逐步深化,經歷了從“物本管理”、“人本管理”到“能本管理”的發展階段。“物本管理”僅把人視作工具和機器,通過嚴格的制度,以控制與約束來達到管理目標。這種管理雖具有定量化的特點,但忽視了人的主觀能動性。美國喬治?埃爾頓?梅奧通過霍桑試驗,發現生產效率與人的所處環境、心理因素、生活狀況有著密切關系。認識到企業的主、客體都是“人”,于是確立了“人”在管理過程中的主體地位和主導作用。企業管理便從“物本管理”上升到“人本管理”。但“人本管理”并沒有確立人的能力在主體性價值中的核心地位。隨著知識經濟時代的到來,人們逐步認識到人的知識的多與寡、素質的高與低,決定著科技創新高、精、尖的程度。人的能力成為生產的第一要素,于是便確立了以人的能力作為價值取向的基本準則與核心的“能本管理”新理念。著名資源管理專家戴夫?烏里爾克指出,“能本管理”是新管理哲學的基本點,即通過能本管理最大限度地釋放人的潛能,最大限度地發揮人的創造力。 由此可見,“能本管理”本質內涵就是以人的知識、智力、技能和實踐創新能力為內核,實現人的能力價值最大化,促進生產力高速有效發展,增加企業經濟效益。
二、優化“能本管理”系統,構建科技創新機制
“能本管理”是一個包括管理思維創新、管理行為改造和管理效果追求三大內容的復雜系統。為使系統達到和諧統一,就必須優化系統結構,將資源和生產要素進行重組、重置、重構,構建培能、用能、激能的創新機制。使系統更加協調、有序、高效,實現系統1+1>2的效果,使之發揮更大效能。
1.優化創新發展戰略。創新發展戰略是面向未來的宏觀規劃。企業為持續有效發展,必須從自身發展需要出發,提高企業的核心競爭力,立足當前,放眼長遠,洞察世界科技發展趨勢,以超前思維的預見性和前瞻性。根據國家產業政策和企業發展實際,按照“專業化、高科技、國際化”的原則要求。明確以市場為導向;以科技創新為先導;以培育新的經濟增長點為目標;以提高企業經濟效益為發展方向進行的整體籌劃。確立完善科技創新的定位、范疇和企業發展愿景。企業根據這一未來發展的宏圖藍本,進一步加強“能本管理”,有目的、有計劃地引導科技創新。通過科學預見、情景分析、技術預測、項目組合等方法,有針對性地對資源進行重置,對生產要素進行重組,強化科技成果轉化,確保科技創新任務和目標的實現。
2.優化科技創新人才體系。科技成果是集體智慧的結晶。企業進行科技創新,必須優化創新人才體系。在選人上:堅持“任人唯賢”、“唯才是舉”。企業要以多維的視角,廣泛挖掘各方面、各層次的人才資源。杜絕“任人唯親” 、“近親繁殖”、“官位優先”等腐敗現象;打破身份界限、特權門第、因人設崗、人情關系等舊習陋俗的干擾。在用人上:堅持以能為本,“求才不嫌多,育才不惜金”;注重培養復合型人才,做到“各盡其能、各盡其才、各盡其用”;優化人才結構,謀求人才的科學配置,優勢互補;實行責權利相稱,薪酬支付相對應的獎懲激勵政策,形成“重能力、講貢獻、論業績”的用人長效機制,為人才的脫穎而出創造有利條件。在考績上:堅持“用人不求全,失誤不追究”的原則。對確有能力,偶然失誤者不要求全責備,要因勢利導。要鼓勵他們善于嘗試,敢于做第一個吃螃蟹的人,并把教訓變成經驗;鞭策他們要善于鉆研,增加知識積累。只有這樣,才能培養出一流人才,掌握一流技術,開發一流產品,造就出一流水平的企業。
3.優化科技創新文化環境。人力資源管理專家戴夫?烏里爾克曾提出“能本管理”一個代表性公式:“人力資源=能力水平×投入程度”。這就是說,投入程度對于開發人力資源起著決定性的作用。但這種“投入程度”與創新文化氛圍密切相關。環境影響到人的行為鏈的每一個環節。這正所謂“人能改造環境,環境也能改造人。”文化建設其實質就是培育員工一種奮發向上,銳意進取,忘我拼搏的企業精神。它是一個企業群體自覺形成的思維方式、道德觀念、價值取向、行為準則、為核心構筑起來的基本理念,是企業文化的外在表現形式。它所形成的強大凝聚力和原動力,能有效地推動企業健康發展。在當今的市場經濟環境中,這種企業文化已成為企業自身發展的核心競爭力之一。所以,要實施科技創新,就必須努力營造一種濃重的創新文化氛圍,充分發揮人的創造潛能,增加科研人員對科技創新的“投入程度”,全身心地為實現企業創新目標而努力。
三、強化“能本管理”功能,構筑科技創新平臺
一位世界著名企業家曾斷言“企業不創新,就意味著死亡”。因此,企業要創新,就必須強化“能本管理”的功能,構筑科技創新的平臺,充分發揮人的主觀能動性,掌握前沿科學理論和技術,占據科技創新的制高點。
1.成立科技創新機構。根據一些先進國家的經驗,企業要進行科技創新,必須成立相應的創新機構。如日本大企業幾乎都設有自己的研發機構。韓國政府從20世紀80年代起,就大力鼓勵和支持企業開展研發活動,使企業研究所由原來的幾十家猛增至數千家。這些科技創新機構,根據世界科技發展趨勢和本國實際,明確科研發展方向和科技攻關重點。如:美國重點加強對信息技術、納米技術、航天技術的突破;德國明確把生命科學和生物技術列為21世紀最重要的創新領域;韓國把科技開發重點放在發展智能機器人、新一代半導體和未來型汽車等十大高技術產業上;印度確定將微電子、超大型計算機和計算機軟件等作為科技發展的重點。中國企業要實施科技創新,也必須成立相應的機構。根據世界創新發展趨勢和企業實際,制定符合本企業實際的科技發展戰略;加強統籌謀劃與宏觀管理,引導企業短、中、長計劃的實施;對重點領域和制約項目的“瓶頸”技術實施重點突破。根據創新需要,進一步整合科技資源、產業資源,推動各種創新要素的組合。適時推廣世界先進技術,交流經驗,培訓科技人員,及時對科技創新所遇到的技術難點進行指導和集體攻關,以確保科技創新任務和目標的實現。
2.健全科技創新管理制度。“科技創新管理制度”不同于一般的行政管理制度。它是服務于、輔助于創新任務實現的管理制度;是科技創新運行程序和管理同時進行、同時運作的一種制度。因為,管理和創新運行程序有著密切的聯系,二者互相制約,互為表里、互為補充、互為條件、互為因果。在其實施過程又具有其運行的統一性。也就是說運行程序中有管理;管理過程中有程序。如,科技項目的開發管理中就包括:項目開發可行性報告程序、技術開發程序、樣品試產作業程序、新產品驗收評審程序、新產品投入市場程序等。如在創新運行程序中,就有項目開發管理、項目用材管理、項目流程管理、產品生產工藝管理、風險管理、環保管理、安全保密管理等。所以,健全科技創新管理制度,是管理與創新運行程序的結合;是思維創新、技術創新、組織創新的組合;是將企業管理的生產方式、經營方式、資源配備、生產要素的有機集合。在生產運行中實現管理和創新程序的和諧統一,使其具體運作更加科學化、精細化、程序化、規范化和制度化。
3.運用先進理論和方法科技攻關。前蘇聯發明家根里奇?阿奇舒勒對世界20萬個發明專利進行深入研究,創立了“TRIZ理論”。后經半個多世紀的實踐,現已發展形成“WOIS理論”、“PI理論”、“MIS”等理論集成,成為引領世界科技研發的一套成熟理論和方法體系。如,中國航天科技集團、核動力研究所以及某飛機研究所引進此體系,分別在“鋯點火藥”、耐高溫高壓絕緣材料、“拖曳式誘餌結構設計”方面取得了關鍵性突破;中興通訊公司曾一舉攻克了21個技術難題,6個項目申請了專利。
除這些先進理論集成外,世代中外科學家還創立了300多種“創新技法”,并取得創世紀的創造發明。如電子之父、電磁學奠基人英國法拉第和美國的愛迪生運用“逆向異想法” 分別發明了直流發電機和留聲機;發明家貝爾和莫爾斯運用“移植法”,分別發明了電話和電報。意大利物理學家費米利用“接近聯想法”,發現了“核能”;前蘇聯科學家運用“相似聯想法”,成功地發射了世界上第一顆人造地球通訊衛星。
著名學者阿瑞曾提出:“人的潛在的創造力是一個亟待開發的巨型能源”。 特別是隨著信息傳輸技術、多媒體技術和顯示技術的迅速發展,出現了信息化、數字化、網絡化的大趨勢,為科技創新提供了理論和方法支持。中國廣大科技人員一定能面向末來,搶占先機,自主創新,攻克具有科學前導的核心技術,為提高企業在世界上的競爭力作出應有的貢獻。
參考文獻:
[1]李群山,梁媛媛.企業管理的新發展[J].經營管理者,2005,(10).
城市排污問題對于城市經濟發展也是非常重要的問題，由于監管部門的力度較低，使企業工業廢水排放超標問題頻發，而且城市人口不斷增加，更加提高了污水總量。由于污水總量超過了自然水體的自凈能力，所以污染了江河水域，為了改變水污染問題，必須加強水利管理強度，通過科學的技術手段實現多級管理模式，使水利工程更加安全、可靠。充分調動水土資源的優勢，提高水利工程效益，堅持可持續發展原則，合理統籌水利工程與環境的關系，使水利工程為社會主義建設做出貢獻。
2水利技術創新
水利技術創新主要采取信息化手段提高防汛能力，其中包括暴雨、洪水等方面的預報。但是現有的信息技術并不成熟，在實際應用中存在很多不足，并且無法提供行政決策的服務。為了滿足水利管理部門要求，需要將防汛預案加入系統之中，使洪水、內澇預警更加快速，提高信息的精準度。例如洪水已經達到一定級別，系統必須及時執行預警機制，并且根據預警提示制定相關解決方案。決策制定時必須提前制定放洪量大小，并且考慮泄洪后可能發生的任何后果，通過信息化系統掌握水利工程情況。目前常用的掌上GIS系統就可以應用在水利管理之中，幫助用戶快速收集水利信息，并且提供解決措施，通過GIS系統實現移動終端查詢、決策等功能。智能手機已經可以提供資料查詢、觀看電子地圖、定位資源空間，各項信息通過手機快速進行查閱，將智能手機與GIS系統有機結合，使水利管理者可以第一時間制定處理計劃。
3水利技術應用
3．1加強組織領導
水利管理各級干部需要明確科學發展觀，將水利管理落實到個人，并且積極推動科教興國發展方針，優化水利科技與管理制度，將水利科技的工作加入議程計劃之中，并且制定完善的干部績效考核體系。根據水利工程發展特點，合理制定水利科技發展計劃，將促進水利科技的發展措施落實到位，幫助水利工程提高與進步。水利管理部門的領導者需要重視科學知識，發揮出自身的表率作用，通過合理的方法制定民主科學的相關決策。
3．2運用RTK技術
RTK技術為動態測量技術，與GPS技術統一使用差分解算，不同點是RTK使用實時差分計算。隨著計算機技術不斷普及，對RTK技術的應用也在逐漸增強，傳統作業模式不斷得到革新，極大的提高了工作效率。傳統的靜態、動態測量，需要在測量后進行結算才能獲得厘米級數據，而使用RTK技術可以直接獲得厘米級測量數據，因為RTK采取載波相位動態實時差分計算法，也是GPS技術發展的重大成果。這種技術為測量地形圖、工程放樣、控制測量帶來了新的測量方法，有效提高了測量工作的效率。通過軟件的配合可以實現遠程控制管理，在水利工程測量階段，可以充分發揮RTK技術的實效性，提高測量工作效率，加快管理運轉速度。
3．3加大科技投入資金
水利科技創新需要穩定的資金投入，以國家的支持為基準，增加多種資金投入渠道。科技創新必須得到國家與地方的支持，通過部門協作開辟多種科技研發渠道，為水利工程科技創造優秀的發展平臺，并且設立專項科技研發預算。加強科技平臺的建設力度，將建設重點轉到科研能力之中，通過資源共享，充分保證科技平臺的運營與管理不受影響，發揮會出平臺的最大效益。在水利工程建設資金中，需要劃分技術創新資金，提高技術發展的速度與效果。
3．4營造創新環境
通過水利管理政策營造創新環境，將具體政策落實到管理工作之中，制定出科學合理的科技創新措施。加強社會的支持，對科技創新需要進行鼓勵與嘉獎，加強技術創新的宣傳，積極表彰與獎勵科技創新行為，提高社會各界對科技創新的關注度。積極營造創新人才培養環境，建立合理的人才選拔機制，使水利管理人員具有科技創新的動力。
3．5強化科技管理
需要加強水利科技成果，將水利管理部門的所有職能激發出來，完善項目評估、審查、招投標與合同簽訂手續，幫助項目完成全程監管體系，并且幫助后期評估驗收提供支撐。水利科技需要建設完善的評價機制，以國家評價機制進行改革，使評價機制公平、公正、公開、透明、合理，相關制度必須科學合理。必須加強水利科技研發部門的自我管理機制，通過強化科技管理制度，使人員素質得到充分的提高，并且提高管理水平，創造更好的科技效益。
4結語
[關鍵詞]科技成果；轉化；障礙；解決措施
中圖分類號：F124. 3 文獻標識碼：B 文章編號：1009-914X（2014）31-0237-02
中國科技的發展是極其迅速的，但是科技的發展不代表人民對科技的利用率的進步，所以如何將科技創新技術應用到人民日常生活當中是目前我國許多科技發展部門所需要考慮與解決的重點問題。根據筆者調查發現，許多科技研究部門的科技水平極高，然而很多總給人以無處可用的感覺，事實上，這是科技創新成果在實際應用過程的二次創新比較欠缺。這是許多國家科技發展面臨的主要問題。所以本文主要從科技創新成果的定位出發，分析論述科技成果的具體應用方法。
一、當前科技創新成果的界定
科技創新成果的界定在一定程度上決定了我國對科技創新成果權力保護的基本法律理念。由于科技創新是人類的生產活動之一，所以科技創新的本質應該是通過實驗和研究對新技術和新發展方向進行的具體分析與創新。在不同的領域都有突破前人的可能，所以在不同領域都有科技創新成果的出現。所以對科技創新成果的界定應該從這一成果的知識性、技術性、思想性三個方面出發，確認科技創新成果的有效性。
由上表可看出，具體科技成果分為基礎理論成果，應用技術成果以及管理理念成果。相較而言，管理理念成果的轉化障礙較少，屬于比較容易被接納部分。而應用技術成果和理論成果的轉化面臨著極大障礙。下面本文將具體介紹當前科技成果轉化過程中的主要障礙。
二、當前科技成果轉化過程中的主要障礙分析
1.我國的科技創新管理制度所引起的轉化問題。雖然我國每年的科技投資費用非常高，但是，由于我國特定的教育方式決定了我國的投資費用主要運用在了高校科技研究所以及重點科學院。而且科技投資費用在運用方面主要是研究投資，而對推廣和獎勵投資較少。所以我國的科技創新成果專利審核并沒有達到先進水平，而且對我國已經研發出的科技成果也造成了無法推廣而閑置。這是對研發資金和人力物力的巨大浪費。同時，我國科技成果市場成熟度也不高，許多技術發明和改進不能被經濟集團所認可和使用，那么科技成果反而變成了可有可無的雞肋工程。所以我國科技創新管理制度應該加強建設，并加大對科技創新的激勵制度，才能讓科技不斷創新，不斷向人民生活中轉化。
2.我國對科技創新成果的二次創新而引起的轉化問題。所謂對科技創新成果的二次創新就是指如何利用創新的理念將科技創新利用到人民生活當中去。對這一點的把握對很多國家來說都是極有難度的。這是因為高端人才更多的注重技術的開發和研究，而不去調查市場的需求和高端技術的具體應用。而很多對市場需求較為了解的人又無法接觸到新型科技成果，這就造成了我國科技創新成果在轉化時面臨著制度改革的問題。如果設置高端技術的討論平臺或者開展高端技術經濟會就會對科技創新成果的二次創新帶來極大的改進。比如美國蘋果公司的轉變是由于已故前行政總裁喬布斯對蘋果公司的創意，而他這種創意來自于美國的高端科技實驗室，喬布斯認為，高端科技實驗室中的許多科技都是具有經濟價值的，但是由于這些高科技技術人才并沒有市場敏感性而造成這些科學技術被閑置。所以喬布斯的成功可以說是對科技創新成果進行二次創新的典型案例。同時也說明了科技創新成果在轉化過程中面臨的又一大阻礙，那就是對科技創新成果的二次創新。
3.高端技術人才與翻譯性人才的溝通不力。這個阻礙主要是對理論科技成果進行阻礙，而且主要表現在我國科技成果在世界范圍的推廣方面。我國高端技術人才人數眾多，在各個領域也研究出了重大的結果，然而，中國的技術向國外推廣時并不占有優勢。中國的高端技術人才對翻譯性英語的掌握并沒有那么好，僅僅能翻譯已有技術，對最新技術的陳述則顯得十分吃力，而翻譯性人才不具有尖端科技的理解水平，導致我國高科技人才的理論研究成果無法變成國際通用型資料進行傳播。這也是我國高端技術在向世界范圍推廣時的阻礙所在。
三、科技成果轉化過程的具體對策以及科技成果與企業銜接模式分析
1.加大對我國科技創新管理機構的資金支持和政策支持。根據上文的分析，我國科技成果轉化面臨的最大障礙就是科技創新管理機構的不完善。所以，我國政府需加大科技創新管理機構的資金和政策支持，讓科技創新管理機構能有足夠資金進行審核和推廣工作。只有科技成果通過市場方式加以推廣才能真正將科技成果變成人民生活中的具體應用實例。以政策具體提升科技創新管理機構的投資經營能力，鼓勵更多人進入到科技成果轉化的工作中去。
2.加大我國科技研發與生產合作機構的建立。從目前情況看，我國科研機構很多是單一的科研平臺機構，并沒有自己的產業鏈。所以我國應該加大科技研發機構與科技產業機構的合作，將研發內容變為市場商品。這一機構的建立應主要以高校為主，利用產學研合一的管理模式，讓學生即學即用。這一模式是現代化教育的創新，也是現代化科技研究的創新。所以，解決我國科技創新成果轉化的一大方法就是建立產學研合作機構，通過穩定的組織和運行，利用合作和發展開展科技為企業提高發展技術，而企業為科技提供商業前景的雙贏模式。
3.提升市場對科技創新的影響。提升市場的影響就是利用市場上比較需要的產品為基礎為科技創新方向提出戰略性的建議。通俗來說就是利用消費者的需求反向思考科技的創新進步理念，將科技創新依托于市場經濟建設。這樣就從一定的角度上解決了高端人才更多的注重技術的開發和研究，而不去調查市場的需求和高端技術的具體應用。而很多對市場需求較為了解的人又無法接觸到新型科技成果的問題。同時，對科技創新結果進行二次創新的能力也是在提升市場敏感度之后才能培養的。
4.科技成果與市場企業銜接分析。由于市場企業的需求，才能將科技成果加以推廣，也正是科技創新產品的推向市場，才得到足夠的資金用來支持科技的研發。科技創新與市場也是一種相輔相成的關系，需要提高市場對科技創新的影響。那么科技成果如何與市場企業進行有效的銜接呢。筆者認為，科技成果主要以技術為主，而市場企業主要以產品為主，所以科技成果與市場企業的銜接也就是科學技術與產品的銜接。所以如何將科學技術應用于產品之中是科技成果能否與市場企業銜接的主要條件。這就對科技研究機構與市場企業的結合與溝通提出了更高的要求。理論上來說，應該注重對科技市場化綜合人才的培養和應用，讓這類人才更多的了解科技成果，并將科技成果運用與企業的產品之中，有效的完成科技成果與市場企業銜接這一大的課題。
四、科技成果轉化的具體意義
科技成果轉化從某些角度上講是國家綜合實力的表現。也是國家教育軟實力的具體衡量標準。所以就理論上來說，科技成果的轉化還是具有較大的意義的。根據筆者的分析和研究發現，科技成果轉化的具體意義應該分為三個方面，一是經濟發展方面的意義，二是人文發展方面的意義，第三就是國際科技交流的意義。下面筆者就這三點進行具體的論述。
1.經濟發展方面的意義。科技成果的轉化本身是滿足了市場的需求，是對市場的發展的促進和支持。正是由于市場的需求，才會促進科技創新，也正是科技創新產品的推向市場，才得到足夠的資金用來支持科技的研發。同時，利用科技成果的分時間段升級方式可以完成對市場的調控，將商品分為不同的等級，也讓市場得到有序的發展。現代科技發展的逐漸均衡，讓科技成果在不同地區地域得到了推廣，也為地域經濟的發展提供了極大的支持。
2.人文方面的意義。人文方面主要是從精神層面與教育層面說起。首先，精神層面來說，科技創新結果的轉化是推進探索追求精神的鼓勵和肯定，也是對科技研究人員的肯定。所以，從根本上來說，科技創新結果的轉化更加促進了我國科研人員的積極性和創造性。也為我國的政策頒布與政策推廣提供了有利條件。從教育層面來說，對探索精神的肯定能極大的開發學生的創造欲望，是培養學生自主創造能力的有力措施。
3.國際科技交流模式的創新。許多科技研究部門的科技水平極高，然而很多總給人以無處可用的感覺，事實上，這是科技創新成果在實際應用過程的二次創新比較欠缺，這是許多國家科技發展面臨的主要問題。所以，科技創新成果的轉化對國際科技交流是一種創新和改善。上文中已經提到，我國高端技術人才人數眾多，在各個領域也研究出了重大的結果，然而，中國的技術向國外推廣時并不占有優勢。這就是因為我國高科技技術的理論成就無法走出中國的緣故。所以科技創新成果的轉化從一定意義上促進了國際科技交流。
結語：中國科技的發展是極其迅速的，但是科技的發展不代表人民對科技的利用率的進步，所以如何將科技創新技術應用到人民日常生活當中是目前我國許多科技發展部門所需要考慮與解決的重點問題。許多科技成果無法應用到新產品之中，不僅是對研究資金浪費，更是對人才的浪費和忽視。經過筆者的研究發現，科技創新成果轉化效果不好主要由于我國科技創新管理制度不完善、科技創新對于實際應用的二次創新能力較差、高端技術人才對市場了解較少等原因。所以筆者認為，加大對我國科技創新管理機構的資金支持和政策支持、加大我國科技研研發與生產合作機構的建立以及提升市場對科技創新的影響是讓科技創新成果轉化的必要措施和基本方案。
參考文獻
據悉，企業的工商管理內容主要是企業通過新型管理方式來充分利用企業資源，企業資源主要包含企業可流動的資金，企業通過應用與自身發展相適應的管理模式，可以更好地對企業資金進行利用，確保企業市場活動與經濟活動向良性的方向發展。
目前，國內很多企業依然使用傳統管理的模式，或者是模仿成功企業管理的模式，并沒有形成一套屬于自己的管理方案，沒有及時對傳統管理的模式進行創新與改革，致使企業自身競爭力得不到提高，以至于無法在新時期市場競爭中生存與發展，在很大程度上影響了企業經濟效益，嚴重阻礙了企業長期發展。此外，企業的工商管理需要把理論知識作為基礎，充分結合工商管理的知識和企業實踐，制定企業的工商管理方案，進而提高企業的經濟效益。
2.工商管理中科技創新的重要性
對工商管理進行科技創新，對企業的發展具有一定作用，主要表現在三方面：促進企業核心競爭力增強、促進企業可持續發展、提高企業經濟效益。筆者將分別從這三方面進行闡述。
2.1促進企業核心競爭力增強
工商管理科技創新有利于企業競爭力的增強，企業要想在激烈的市場競爭中脫穎而出就必須根據市場特征來對管理模式進行創新，構建一套適宜的管理模式。企業為了提升自身競爭力就必須在創新管理方面下手，促進企業服務質量的提高。
2.2促進企業可持續發展
科技創新是促進企業可持續發展的關鍵，據筆者調查，目前很多企業為尋求發展，對工商管理模式予以創新，均促進了企業走上成功之路。
2.3提高企業經濟效益
工商管理科技創新在一定程度上提高了企業經濟效益，企業通過科技創新獲取了很多利潤，這也是促進企業可持續發展的關鍵措施。
3.工商管理科技創新戰略措施分析
3.1完善工商管理監管制度
對于企業發展而言，監督與管理機構對于企業的工商管理有著重要作用；從企業管理者的角度來看，企業基層員工比市場更重要。企業要想取得成功，需要員工努力與付出。因此，企業需要制定監管制度，明確每一個員工的責任、權利，一些對企業發展有貢獻的員工，需及時給予相應的獎勵，一些對企業發展不利的員工，需要進行懲罰，這樣可以提高企業員工工作的積極性。而且企業制定管理制度，可以保證管理執行有據可依，從而促進企業發展與進步。
3.2重視創新管理人才培養
如今，我國的部分企業管理人員在工商管理方面還沒有一個新的認識，還不具備科技創新的理念，還沒有對科技創新有新的認識。企業高層管理者要積極樹立“科學管理乃興國之道”的思想，培養各種專業人才，尤其企業的工商管理人才，這類人才可以輔助企業實施管理、營銷與規劃，并且專業人才可以及時、準確分析企業發展中存在的有利因素與不利因素，并指出企業未來的發展前景，提出企業發展戰略。通過培養專業人才，可以提高企業競爭力，改善企業薄弱的環節，進而提高企業經濟效益與社會效益。
3.3朝向國際化方向發展
在曰益激烈的市場競爭中，國內企業國際地位在不斷提高，并且國內企業知名度也在提高。因此，企業應該打造具有自身特色的產品，加大企業產品的國際影響力，加強企業市場競爭力，建立企業特色文化。要想國內企業的工商管理向著國際化的方向發展，需要具備現念與國際意識進行企業管理與實踐，進而促進企業發展與進步。
3.4建立職業化工商管理隊伍
企業要想穩定、可持續地發展，需要組建一支工商管理隊伍，提高企業管理的制度。若缺乏工商管理的隊伍，會導致企業人力資源應用受到影響，導致企業人才效用得不到發揮。因此，企業管理制度需要全面考慮各種相關因素，充分發揮企業市場競爭的優勢；明確企業每一個工作人員的自身責任，制定獎懲制度，從而提高員工的積極性。
4.結語
關鍵詞：大學生；科技創新；實踐能力；培養
作者簡介：郭衛平（1971-），女，山東臨朐人，煙臺大學計算機學院，講師；劉殿通（1970-），男，山東慶云人，煙臺大學計算機學院，教授。（山東?煙臺?264005）
基金項目：本文系煙臺大學教學改革與研究項目（項目編號：2011-C071）的研究成果。
中圖分類號：G642?????文獻標識碼：A?????文章編號：1007-0079（2012）25-0029-02
國務院《關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》指出了：“高等教育要重視培養大學生的創新能力、實踐能力和創業精神，普遍提高大學生的人文素養和科學素質。”理論教學是以教學為主，為學生構建一個良好的創新知識結構，使學生具有創新意識，還需探索創新與實踐能力培養的載體。[1]現有的實驗教學模式與創新型人才培養要求差距較大，具體表現在驗證性實驗數量多、實驗教學內容陳舊、學生在實驗過程中對指導教師依賴過多、缺乏獨立分析和解決問題的機會。[2，3]這種模式削弱了學生的學習主動性，阻礙了創新思維和實踐能力的提高。作為大學生理論和實驗教學的重要補充，科技創新活動具有個性化和多樣化的特點，是大學生提高實踐能力、培養創新意識和創新能力的重要環節，已經成為創新教育的重要組成部分。[4]
一、大學生參與科技創新活動的意義和形式
參加科技創新活動，學生利用現有知識分析問題、構建思路、選定驗證方案，完成從掌握知識到運用知識解決實際問題的跨越，是培養大學生創新能力的有效途徑。[5]從科技創新活動的過程看，首先查閱大量的資料或調研，確定研究內容和技術關鍵，然后利用所學知識實現并完成作品，最后通過大量的試驗驗證作品的精度和可靠性。整個過程能夠提高學生的分析能力、設計能力、知識運用能力和動手能力；師生互動、團隊分工與協作，能夠培養團隊協作能力；同時會遇到許多困難，能夠提升直面困難的毅力和勇氣。煙臺大學十分重視學生科技創新活動。就自動化專業學生而言，參加科技創新活動的主要形式有：
1.自主探索研究
學生根據興趣自行擬訂或指導教師幫助擬訂的一些創新項目，如小發明、小創作、小設計、創新實驗項目等。此類創新項目自由度大，完全根據學生自身興趣組隊和進行研究。學校設立了大學生創新基金，面向全校，公平競爭，專家評議，擇優立項。這種形式類似于科研工作，有助于提高學生的科研能力和創新思維。
2.專業學科競賽
教育部質量工程贊助的一些學科競賽、電子大賽、智能車競賽、數學建模、挑戰杯等，還包括一些省級、專業協會和學校組織的學科競賽。這些競賽題目都是一些具有現實意義的問題，要求擬訂解決方案，對知識的綜合運用能力要求較高，能夠很好地培養學生的動手能力和創新能力。[6，7]
3.參與教師科研項目
鼓勵教師把實驗教學與科研課題相結合，吸引基礎較好、學有余力的同學進入實驗室參與課題研究工作或做畢業論文。發揮指導教師在閱歷和科研經驗方面的優勢，思想上加以啟發，方法上加以指導，鍛煉和培養學生綜合運用知識能力、創新能力、團結協作的能力。
二、規范管理，促進科技創新和實踐能力培養
為了規范和促進科技創新活動的有序開展，從制度建設出發，確保了與科技創新活動有關的學校學院兩級制度的有效執行。
1.完善科技創新管理制度
為保障科技創新活動健康有序開展，積極鼓勵學生、教師踴躍參加，進而全面培養學生創新意識、活躍校園科技氛圍，為學生提供更多的發展空間，學校和學院制訂了多項相關規章制度，極大地激發了學生參與科技創新活動的積極性和主動性。
在學校和學院兩級規章制度的基礎上，制訂適合自動化專業的科技創新管理辦法。主要針對各種科技創新活動的技術把關、過程管理和結果推廣等方面。自主探索研究方面，主要針對五個環節，即前期調研、立項申報、過程指導、結題評審、成果展示；學科競賽方面，主要組織相關技術培訓、參賽隊員選拔、參賽過程物資和設備保障、指導教師考核；參與教師科研項目方面，主要涉及場所和技術服務。確保科技創新活動的組織管理、創新基地管理、學生科技項目管理、研究經費使用管理、指導教師工作量核算、激勵措施等等規章制度的有效執行。向學校和學院提出相關建議，將科技創新激勵機制與課程改革、學分設置、學生評價制度、加分制度等掛鉤。有效地調動了學生參加活動的積極性，也推動了大學生科技創新活動的深入、有序開展。
2.加強科技創新指導隊伍建設
【關鍵詞】科技檔案收集工作重要性研究對策建議
隨著信息技術的不斷二發展，科學研究及科技創新在中國經濟社會中越來越普遍，而在進行科技研究的過程中，一定會有相關科學研究材料的記錄，這些記錄在該項科學研究結束后需要進行整合歸類，也就是所：謂的科技檔案的整理。科技檔案在反映該項科學研究進行過程的同時，還記錄了科學研究過程中的大部分細節，這些細節內容在未來進行科技創新以及科技產品更新換代中扮演著重要角色。因此，科技檔案的收集工作需要人們給予嚴肅仔細地對待，從而為未來的科技創新提供決定性資料。
一、科技檔案收集工作的重要性
科技檔案主要是指在某些企事業單位中進行相關科學研究任務或者科技產品研發過程中，相關研究人員對科技研究過程進行的詳細記錄，在科技研究結束后，檔案管理專業人員會將所有記錄材料進行收集整理，以便在記錄當前科技研究過程的同時，可以為今后的科學研究提供堅實的基礎，推動中國的科技不斷向前發展。由此看來，科技檔案收集工作是意義十分重大的一項任務，它的重要性主要體現在以下幾個方面：
1.記錄科研過程。首先，在相關科學技術研究活動開始之前，檔案管理人員就要開設相對應的檔案，并安排科技檔案資料收集專業人員進行科技檔案資料收集活動，以便在科研項目開始時相關資料能夠進行及時記錄。其次，在科研項目進行過程中，要求相關材料記錄入員對科研過程的任何一個詳細內容都要進行記錄，只有這樣才能夠準確、完善的反映該項科研活動的整個過程。最后，在科研項目結束后，相關資料收集人員要對整個科研項目過程中所涉及的資料以及相關研究成果進行整合，補充當前的記錄材料，只有這樣，歸檔后的科技檔案資料才會更加完善。
2.提供信息資料。如果在科學技術研究過程中沒有進行相關科技信息的收集和科技檔案資料的整理。那么，在后續的科技成果檢驗、科研產品更新以及科學技術的研究中便沒有相關資料的支持，只能憑借著模糊的印象進行回憶，這樣不僅浪費時間和人力，而且所得到的結論也會十分不準確。因此，科技檔案收集最重要的作用之一便是能夠提供相關信息資料。信息資料的提供能夠使后續的研究開展得更加順利，在保證科技研究順利的同時，還可以形成完善的信息系統。
3.完善企事業單位職能。沒有專門檔案管理部門的企事業單位是職能缺失的單位。如果相關企業存在對檔案收集工作不重視的現象，就會出現僅僅派遣一兩個非專業人員進行科技檔案資料的收集工作，沒有專業部門的支撐。這不僅會導致科技檔案資料的收集十分不專業、不健全，還會影響后續的科學研究工作。科技檔案管理需要專業部門進行運行，只有存在相關部門的支撐，該企業才是職能健全的公司。因此，擁有健全的科技檔案收集工作職能能夠完善企業職能，推動企業發展。
二、科技檔案收集過程中出現的問題
1.科技檔案管理制度松散。在某些科技公司中，會存在不重視科技檔案資料收集工作的現象，主要表現為沒有專門的管理制度進行監督制約。這不僅會導致科技檔案資料4汝集人員人浮于事、渾渾噩噩，還會使該公司缺乏科研信息的記錄，最終導致公司發展出現阻礙，科技創新止步不前。
2.科技檔案資料收集人員綜合素質低下。出現科技檔案資料收集工作出現偏差的重要原因之一在于科技檔案資料收集人員的綜合素質低下。主要表現為：第一，只懂得記錄科學研究的相關過程，在相關科研項目結束后不會主動添加輔助資料進行檔案補充。第二，對待科技檔案資料收集工作態度敷衍，因此，不會全身心投入相關科技資料的收集過程中，導致科技檔案質量低下，影響后續科研創新。
三、解決科技檔案收集問題的對策
1.完善科技檔案管理制度。為了解決某些科技公司檔案管理制度缺失問題，可以從以下幾個方面入手：首先，制定總體的科技檔案管理制度。其次，制定科技檔案資料審查制度。通過對相關人員收集到的相關科技信息資料進行審查，檢查構成科技檔案的資料是否具有歸檔價值。最后，定期檢查科技檔案資料的收集進度和質量，為了避免相關人員敷衍工作，可以通過檢查科技檔案資料收集的進度和材料的質量來監督相關人員的科技資料收集工作。
2.提高科技檔案資料4改集人員綜合素質。首先，在進行相關人員招聘時，選擇已具備相關經驗或者專業人員，以保證科技資料收集的專業性。其次，在招聘人員人職后，要經過相關資料收集技能培訓方才能上崗。科技資料收集人員需要資料收集的相關方面了如指掌才能更好地開展科技檔案資料的收集工作。最后，通過制定資料收集人員定期考核制度監督相關工作人員的工作業績。并通過書面考試、實際操作以及口頭表述等方法對從事科技檔案資料收集工作人員進行考核，保證他們在進行科技資料收集過程中始終保持專業性。
四、結束語
1京津冀農業科技協同創新的總體思路
l.1協同創新的目標
京津冀農業科技協同創新要立足農業科技、農業發展和農村實際，以農業發展需求為導向，大力提升自主創新能力。其具體目標應體現在以下4個方面:一是從共同需求切入，聯合解決發展中的重大農業科技問題。二是實現農業科技資源相互開放和共享。三是支持聯合、共建各類科技創新機構，鼓勵科技園區、高校和企業發展多樣化的產學研聯合實驗室、區域特色產業創新中心等各類研發機構和科技中介服務機構。四是推進農業科技成果轉化和農業科技人才聯合培養，促進京津冀農業科技交流與發展。
1.2協同創新的指導思想
依據京津冀三地各自農業資源特點，發揮三地的科技優勢，秉承以北京為創新中心，以天津為孵化基地，以河北為應用支撐區的思路，開展京津冀農業科技協同創新工作。
北京具有信息、人員、資金等方面的諸多優勢，擁有國家級重點實驗室和研究基地，是重要的知識、技術創新源，是京津冀農業科技協同創新的研究中心。天津是農業科技開發和有效承接北京研究成果的應用示范基地,承擔著部分農業科技成果開發的任務，是京津冀地區主要的農業科技創新孵化中心。河北具有豐富的自然資源吒是農業科技創新的支撐區，處于創新應用層面，是農業科技創新的最前線，推動著整個京津冀農業科技協同發展。
三地分工協作，優勢互補，形成一個由研發到轉化到生產的良性循環的農業科技協同創新系統，最終將京津冀建設成“創新中心+研發轉化+高端生產”分工合作的國家級農業科技協同創新基地。1.3協同創新的組織機構
京津冀農業科技協同創新需要一個能有效協調合作重大問題，協調三地政府機構的高層次組織。建議京津冀三地農業政府部門聯合發起，成立京津冀農業科技協同創新聯盟，并設立領導小組，由京津冀三地農委主任或農業廳廳長擔任組長，負責協同合作中制定和實施過程中重大事項的決策和協調。領導小組辦公室可設在京津冀三地的農委，實行輪流負責制，每年由領導小組辦公室定期召開合作會議，遇到重大科技合作事項，經協商可召開臨時會議。京津冀農業科技協同創新聯盟下設京津冀農業科技協同創新中心、京津冀農業科技轉化服務平臺和京津冀農業科技推廣應用中心(圖1)。
京津冀農業科技協同創新中心是三地農業科研聯合攻關的核心，應由京津冀三地農科院為主體，著力圍繞現代農業全局性重大戰略、共性技術難題和區域性農業產業發展關鍵技術問題，開展協同創新。
京津冀農業科技轉化服務平臺以北京農科城、天津濱海新區農業科技園和天津農業科技創新基地為載體[3]，由天津市農村工作委員會發起,并負責組織和管理農業科技成果轉化及服務活動。該平臺通過培育一批星火科技示范帶，組建一批農業科技傳播站,將農業科技成果外移并轉化，有效提升農業科技成果轉化能力，帶動京津冀地區農業發展。
由河北省農業廳牽頭，成立京津冀農業科技推廣應用中心。一方面,依托河北省現有生產基地和園區，圍繞蔬菜、林果、玉米、小麥、花丼等市場主要農作物品種，建起一批安全、品質高端的生產示范基地，并推進奶牛、生豬、家禽、水產養殖基地建設，提供安全優質的農產品。另一方面,根據生產現狀和市場需求，及時向京津冀農業科技協同創新中心反饋科技需求,以便創新中心制定和調整科技需求計劃和措施。
2京津冀農業科技協同創新的重點領域
2.1種子種苗產業
作物育種是京津的優勢學科'需要加強研究實力，進一步提高種業科技資源的利用率和產出率。從5個方面開展種子種苗產業的協同創新:（1)糧棉油作物新品種選育與開發技術提升。（2)選育低能耗、抗病蟲害能力強、抗逆性強、高品質的設施專用品種。（3)開展蔬菜優質種苗工廠化生產技術研究。（4)開展作物種質資源的調查、選優與收集％(5)將分子育種與常規育種技術有機結合,研究以生物技術為主的創新育種技術體系。
2.2農產品現代物流保鮮業
農業現代化的重要標志之一是農產品物流過程中的升值空間，基于特殊的地理位置，京津冀地區農產品物流業的發展必將是未來的發展重點。圍繞農產品物流業，重點要以果蔬、水產品為主要對象，從農產品采后生理、保鮮技術和農產品物流信息化技術等方面展開研究，以農產品采后現代貯運技術手段，推進科技生產力和流通生產力的大幅度提升。具體包括:（1)開展果蔬采后生理、采后病理、采后病害及病害控制和保鮮調控技術研究。（2)開展農產品物流保鮮新技術、新工藝、新材料和新設施的研究。（3)開展信息技術在農產品物流保鮮中的集成應用研究。（4)開展農產品物流過程品質動態檢測、跟蹤與控制技術研究。
2.3設施種植業
目前，規模化種植、標準化生產、商品化處理、品牌化銷售和產業化經營的“五化”是設施蔬菜和設施果樹產業化開發的建設重點。因此，設施種植業協同創新內容包括:（1)優化溫室結構，開發適合京津冀三地地理條件的節能型日光溫室，研發合理采光、減少熱損失和夜間保溫技術;研發高透光、高保溫多功能覆蓋材料。（2)研究開發設施蔬菜保質減藥技術。（3)研究設施蔬菜土壤資源可持續髙效利用技術。（4)開展設施果樹優質高效栽培管理模式的研究。
2.4畜禽健康養殖業
隨著農業結構調整和城鎮化建設的不斷深人，天津市和河北省畜禽養殖規模不斷擴大，養殖業地位有所提升，養殖業已成為津冀農業總產值的重要組成部分。與此同時，養殖規模的擴大也帶來了糧畜矛盾、家畜排泄物對環境的污染、違禁飼料添加劑和抗生素的濫用、重大疫病的流行等問題，生態環境和食品安全成為畜禽健康養殖可持續發展的關鍵。因此，畜禽養殖業協同創新應以構建安全、優質、高效、節能、環境友好型畜禽養殖業技術體系為目標。利用現代信息技術，開展畜禽養殖規劃與預警系統研究；研發畜禽主要疫病診斷制品與疫苗；研制畜禽健康養殖專用伺料,通過營養調控提髙營養物質的利用率，降低廢棄物的排泄量。
2.5都市現代漁業
目前，京津冀地區漁業發展的目標是為城市居民提供優質、安全的健康水產品，還要提供休閑垂釣、觀光度假的理想場所和優美的生態環境，要求更高的現代化技術水平，因此，更加需要科技創新的強力支撐。京津冀都市現代漁業協同創新內容包括:（1)運用生物技術、遺傳基因工程等手段強化優質種苗的開發，尤其是高效益的海、淡水魚品種及高檔觀賞魚品種的開發。（2)研究構建不同養殖品種的生態養殖模式，開發新設備。（3)研究構建病害防控平臺％
2.6水資源利用
京津冀水資源總量有190億m3,僅占全國水資源量的0.68%,人均水資源擁有量190m3,占全國人均水資源擁有量的1/5,是我國水資源嚴重短缺的地區。近年來，隨著京津冀地區降水減少的趨勢日益明顯，降水已不能滿足農業正常生產需求，農業用水主要依靠地下水供給，據統計，70%的農業用水來自地下水。大量的用水需求導致地下水超采嚴重，地下水水位快速下降，地下水漏斗快速下降，個別地區出現地裂縫。為解決水資源短缺造成的一系列問題，京津冀地區急需開展水資源利用方面的協作，保護水資源，通過各種途徑減少農業用水量，提髙水資源利用率。協同創新主要內容:（1)研究能夠提高糧食作物用水效率、減少農業用水的技術替代措施，以效率的提高替代規模擴張。（2)開發利用污水、微咸水等非常規水替代措施，增加農業用水的可供水量。
2.7休閑觀光農業
休閑觀光農業是依托農業生產基礎設施和條件,充分挖掘農業的生活、生態功能,推進農業與旅游、文化產業有機結合、互促互動的新型農業。吸引城市居民節假日到農村進行采摘、休閑觀光，環境宜人以及新、奇、特是觀光農業成功的關鍵。京津冀三地開展休閑觀光農業協同創新，首先要以《京津冀休閑農業協同發展產業規劃》為指導，開展各項工作，根據三地各自優勢，推出京津冀休閑觀光農業精品路線，打造京津冀休閑農業旅游圈1，培育京津冀休閑農業整體品牌。其次，加強果蔬、花卉和苗圃園藝與旅游結合的研究與開發。適應休閑觀光對農產品新品種的需求呈現差別化、多樣化的特點，重點培育栽培新、奇、特的農作物新品種。并且注重花卉、新特蔬菜和果樹的栽培技術研究。
3京津冀農業科技協同創新的保障措施
3.1整合創新資源，提升創新能力
依據京津冀地區的農業科技資源情況，確立北京市農林科學院、天津市農業科學院和河北省農林科學院為協同創新的主體地位，充分發揮三地農科院已有的科技優勢，促進農業科研集約化，不斷推進農業科技進步與創新。
優化京津冀農業科技資源配置，完成2個方面的資源整合，以便集中投人形成合力，增強農業科研創新實力。第一，整合科研機構。北京市農林科學院下設14個研究所，涉及農、林、牧、漁等各產業，綜合創新能力較強。與其相比，天津市農業科學院需要兼并天津市水產研究所、天津市農業機械研究所，并理順科研、行政管理、推廣等部門職能，提高其科技創新綜合能力。第二，整合科研資源。整合京津冀三地分散的科研基礎設施和設備，建立實驗室、試驗設備和文獻資料等科研資源的使用管理制度,實現科研資源的共建共享。
3.2完善協同創新的合作機制
通過各種方式，最終建立一套能夠打破區域限制，實現京津冀三地農業科技協同發展的有效合作機制。（1)由三地農業科學院輪流牽頭，定期舉辦京津冀農業科技合作與發展論壇和峰會，增進三地農業科研院所在學術和科研領域的溝通和交流，有利于整合三地優勢科技資源，充分促進三地的優勢學科和技術在京津冀地區的滲透和擴散，互通有無，優勢互補,增強京津冀地區農業科研院所和高校的整體實力。（2)由“京津冀農業科技協同創新聯盟”統籌協調，以企業需求為導向，集中資金和科研實力，實施一批重大科技攻關項目，促成京津冀創新主體間的協作，共享信息、人力、技術以及科技成果。（3)京津冀地區農業科技人才總量上具有優勢，但結構上存在不平衡問題，以至于人才優勢沒有轉化為產業優勢和科技優勢。為合理配置京津冀三地農業科技人才,促進三地之間農業科技人才的交流和共同利用M，應建立“京津冀農業科技人才資源庫”，優化配置專家資源，加強京津冀農業科技合作，促進農業經濟發展。
3.3創新體制制度,營造良好的外部環境
制度在協同創新實現過程中發揮著不可或缺的作用京津冀地區農業科技管理制度普遍存在著弊端，如部門調控分割嚴重，研究單位之間缺乏有效的合作機制，導致創新能力不足，綜合性重大成果少，成果轉化率低。這些問題的存在嚴重制約了農業科技進步，影響了農業長期穩定發展。為了解決這些問題，順應協同創新的發展趨勢，必須創新機制，為協同創新提供制度保障。⑴創新科技管理機制，提高協同創新效率。借鑒國內外科研項目和經費管理的先進經驗，改革現有農業科研項目管理制度，簡化農業科技立項環節，優化農業科技成果評審和轉化的流程，提高科研項目管理效率。（2)變革現有的職稱評定制度，建立多元化的職稱評定體系，將基礎性研究、應用性研究和成果轉化等科研活動以不同的標準進行評價。（3)完善農業科技成果轉化收益分配制度。穩步落實科研成果處置權改革，農業科技成果采取所有權轉讓和使用權許可方式進行轉化所取得的收入扣除處置過程中產生的直接費用后獲得的凈收人，全部留歸單位，納入單位預算，實行統一管理、分別核算，處置收入不上繳國庫。擁有單位可從中提取60%~95%的比例，一次性獎勵給參與研發的科技人員（包括擔任行政領導職務的科技人員)及其團隊。
3.4增加財政投入力度，建立穩定的投入機制
資金投人是科技創新的重要條#?。借鑒發達國家農業科技投人的經驗，探索建立京津冀農業科技協同創新投人機制，包括設立協同創新專項資金，配套建立項目資金管理制度，保障專項資金的長期支持和有效使用。（1)“協同創新專項資金”主要來源于京津冀財政投資，由“協同創新聯盟”組織項目實施，并負責資金管理，受農業部門和財政部門的監督審查。“協同創新專項資金”用于農業科技重大項目研究和科技協同創新平臺建設。①用于農業科技的基本研發，遵循“重點扶持、連續投人”的原則，重點支持作物新品種選育、設施農業技術、農產品物流保鮮、動植物體細胞克隆、漁業科技等農業科研重大創新項目研究。②用于科研協作平臺建設，包括科研基礎設施建設、儀器設備購置和升級改造、試驗示范基地和實驗室等建設，通過穩定、長久的投人，徹底改善京津冀農業研究的基礎條件。(2)配套建立“協同創新專項資金”管理制度M，建立嚴格的協同創新專項資金投入責任制和績效評估制度，提高財政投資的投人效益。
3.5搭建京津冀農業科技協同創新信息網絡平臺借助現代信息技術，建立協同創新信息網絡平臺'既方便于京津冀創新主體之間的交流和溝通，也便于開展科技咨詢服務。首先，整合并統籌京津冀農業科技資源，將三地的科學儀器、科技文獻、實驗室和試驗場等農業科技資源進行清査和登記，建立“京津冀農業科技數據庫”，以便于京津冀開展協同創新活動。其次，建立“京津冀農業科技協同創新公共服務信息系統”，打造協同創新主體互動交流的公共服務平臺，既可為協同創新主體提供京津冀農業領域的科學數據、文獻資源、科學儀器、科技成果轉化、技術項目、科技報告等科技信息資源，又可提供知識產權信息服務、科技信息統計服務、行業競爭力情報服務等。通過公共服務信息系統建設，實現信息資源共享和資源互補的優勢，形成信息資源共享機制。
泄洪孔及消力池抗沖耐磨混凝土采用低熱水泥，以減少水化熱，保證混凝土施工質量。向家壩水電站工程于2004年3月開始籌建，2006年11月25日正式開工，2008年12月28日二期工程截流，2012年10月下閘蓄水、2012年底首批機組發電，至2014年7月10日8臺80萬kW機組全部投產發電。
2建設管理體系與機構設置
向家壩工程建設部是中國三峽集團公司派出的現場管理機構，代表三峽集團公司履行工程建設方的工作職責，對向家壩水電站工程建設的進度、質量、安全、施工區環保和工程投資負總責，并實施全面的現場控制管理。向家壩工程建設部在不斷總結三峽工程及國內同類工程建設管理經驗的基礎上，推行以質量、安全、進度、投資控制為中心，以合同管理為基礎的項目管理模式，積極推行項目法人負責制、招標投標制、工程監理制，逐步建立和健全科學的管理體系和制度，使向家壩水電站工程建設始終處于受控、可控狀態。向家壩工程建設部下設廠壩項目部、地下工程項目部、升船機項目部、交通運輸項目部、機電安裝項目部等專項專業部門，對各項目實施全面建設管理;并設技術管理部(下設試驗中心、測量中心、工程監測中心)、合同管理部、物資設備部、財務結算中心等職能管理部門，為工程項目部提供職能服務與專業技術管理保障。在質量管理方面，從籌建期開始，即成立了由參建各方組成的質量管理委員會，從總體層面進行檢查與協調。各級質量管理機構有:
①向家壩水電站工程質量管理委員會;
②向家壩水電站工程建設部及其質量直接責任部門、質量總監辦、試驗中心、測量中心、工程監測中心等;
③各監理單位的技術質量機構;
④各施工單位的三級質量檢查機構。在工程質量檢查監督等方面，采用施工單位自檢、監理單位控制抽檢、工程建設部聘請的專業質量總監與項目部及各中心質檢人員組織的監督、檢查、復核;此外，水利部水利工程建設質量與安全監督總站還派專家在工地開展巡視檢查和評價，以及水電水利規劃總院對工程質量、安全與工程驗收成果的復核、評價。上述各層次、各環節構成了向家壩工程建設的完整質量管理體系。中國長江三峽集團公司還成立了由國內權威專家組成的金沙江水電開發質量檢查專家組，定期對工程質量開展監督檢查工作，與各級質量管理職能部門共同對工程建設全過程實施全方位的質量控制，形成了內部管理與外部監督相結合、檢查指導與復核評價相結合的“1+5+2”質量管理與控制體系，具體的控制管理內容詳。
3工程質量控制方法
(1)注重原材料質量控制。向家壩水電站工程使用的水泥、粉煤灰、鋼材等原材料由業主統一供應，公開招標采購。施工單位、監理單位及試驗中心對進場材料嚴把抽檢關，對原材料生產、運輸、倉儲、調撥、供應實行全過程質量控制。砂石加工系統由業主招標建設，統一供應、配置使用。
(2)嚴格混凝土施工質量過程控制。向家壩工程建設項目管理部門通過實行混凝土施工現場值班制度，加強現場組織與協調，特別是做好由業主提供的水泥、粉煤灰和砂石骨料等原材料的組織協調，目的是加強原材料質量的“源頭”控制。業主方試驗中心、測量中心、監測中心等部門，加強對關鍵項目的質量檢測和監督控制，定期檢測質量月報，及時通報施工質量情況，并為工程施工質量控制、整改與評估提供專業數據和分析意見。監理單位在混凝土施工現場配備了專職質檢人員，負責檢查施工程序，建立監理人員“盯倉”制度，對于重要的混凝土澆筑倉號和關鍵工序實行全過程旁站監理。委托試驗中心，見證承建單位檢測等監理方式監控施工質量，以保證土建工程施工質量始終處于受控狀態。施工單位配備了專職質檢人員，嚴格執行“三檢制”，并建立檢測試驗室，開展原材料檢驗控制，以及夏季溫控、日常冷卻、冬季保溫等監測工作，提出抽檢倉位的計劃安排，同時加強止水(漿)片及預埋管道檢查等施工全過程的質量控制。中南設計院主要專業技術人員常駐工地，保證施工圖供應，認真落實設計技術交底;另一方面，參與現場施工質量檢查與驗收，對施工中出現的質量問題提出具體的技術處理意見。
(3)強化混凝土質量全面檢查及缺陷處理。向家壩工程專門制訂了《向家壩水電站工程質量管理辦法》，詳細界定了參建各方的職責和管理范圍，統一制定質量檢驗評定方法和評定標準，明確了質量事故的處理程序及事故責任劃分。對施工過程中發現的質量問題，遵循“三不放過”原則調查處理。各標段建立工作例會制度，研究解決工程施工中存在的問題，協調工作進展，使質量檢查和缺陷處理工作按計劃展開，監督落實整改措施。
(4)加強駐廠監造和現場安裝質量控制。加大金屬結構和機電設備駐廠監造力度，建立健全預拼裝工藝環節質量控制，把質量缺陷控制在源頭。采取這一管理方式和辦法，不僅保障了現場安裝的工藝質量，而且加快了設備安裝進度，也為安全施工作業打下了堅實的基礎。
4建設管理與科技創新
4．1建設歷程
向家壩水電站自2004年3月開始籌建。至2014年7月左岸最后一臺機組提前發電，歷經了10年零4個月的建設歷程。向家壩水電站除右岸3×45萬kW擴機外，原設計的8×80萬kW機組是當今世界單機容量最大的水輪發電機組。該機組系我國自主設計、自主安裝，并通過了無水及有水各種運行工況調試，順利完成72h試運行，首次實現了80萬kW級超大型水輪發電機組順利安裝投產的宏大目標。標志著我國在三峽工程32臺70萬kW機組運行取得成功經驗的基礎上，在超大型水輪發電機組的設計、制造、安裝、調試及運行投產方面又邁進了一大步。通過向家壩8臺機組的建設安裝和運行投產實踐，解決了超大型水輪發電機組設計、科研試驗、安裝與調試中的許多難題。
4．2科技創新與管理創新
三峽集團公司十分重視工程建設中的科技創新，實施金沙江下游水電能源建設“滾動開發”以來，逐步建立了:
①總工程師技術負責、重大技術問題專家咨詢審查的體系和制度;
②聘請國內外資深專家和科研院校，對工程重大設計和施工技術問題進行試驗、研究和咨詢;
③建立了現場室內試驗和生產性試驗體系;充分發揮施工科研對關鍵技術攻關的先導作用。具體做法是，在集團公司科技環保部設置科技創新處，統一組織集團公司范圍內的科技創新實踐、檢查指導與申報獎項及獎勵等工作;大力鼓勵和推動參建單位和廣大建設者結合工程實際，開展科技創新活動。在集團公司強有力的領導和精準策劃下，在向家壩工程建設部的具體組織下，向家壩工程建設者們針對工程中遇到的難題，開展了一場持續的全過程的科技創新活動。據不完全統計，在整個工程建設進程中，開展了超過100項的科研實踐。破解了包括高壩底流消能建筑物設計與施工、高摻粉煤灰常態與碾壓混凝土聯合筑壩、塔帶機的高效利用、長30多千米的骨料皮帶輸送機運送混凝土、將大型沉井群應用于深厚覆蓋層地基處理等一系列工程技術難題。此外，依靠科技創新作支撐，使右岸大型地下洞室群開挖、支護和大壩基礎處理與滲流控制等問題都得到有效解決，取得了數十項重大科技創新成果，其中正式獲獎的主要科技成果如下所列。面對工程建設中的許多技術難題，工程建設者弘揚三峽工程建設中的攻堅克難精神，逐一突破，有所創新。同時，向家壩工程建設者在不斷總結三峽工程及國內同類工程建設管理經驗的基礎上，推行以質量、安全、進度、投資控制為中心，以合同管理為基礎的項目管理模式，積極推行項目法人負責制、招標投標制、工程監理制，以及合同管理制，逐步建立和健全科學的管理體系和制度。據統計，從2004年工程籌建至2012年首批機組投產發電，僅向家壩工程部制定的建設管理制度、技術標準等就多達300余項。向家壩工程建設部還結合實際工作需要，不斷調整、完善建設管理制度，加強管理的科學性、計劃性，在建設管理中大力推行規范化、制度化、標準化、數字化建設。使工程管理體系制度建設日臻完善，在現場管理工作中做到了縱向到底、橫向到邊，全覆蓋不留隱患。管理創新、科技創新就像兩支騰飛的翅膀，有力地促進了向家壩水電站工程高質量的勝利建成。
5結語
關鍵詞：科研管理 項目管理 科研評價 人才培養 信息管理
中圖分類號：G64 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2015）10（c）-0197-02
高校科研管理制度是規范科研管理、提高科研工作效率、營造良好的學術環境、提升科研水平的有力保證。所以，重視科研管理制度建設對規范高校科研工作次序具有重要的實踐價值和現實意義[3]。
1 完善科研項目管理制度
高校科研項目管理主要是指在有限的資源條件下，采取有效的措施，保證高校科研項目的立項、實施、完成質量以及經費的合理利用，以及盡量避免科研項目的失敗風險。目前科學技術在經濟社會發展中起到越來越重要的作用，各高校與科研機構在高端領域對科研項目和科研經費的競爭越來越激烈。同時國家對科研經費的指導政策調整，都導致高校對科研項目管理有了更高的要求。
首先，應建立健全科研項目管理與考核制度。“無以規矩，不成方圓”，科研項目管理工作關系著高校科研的質量。高校科研項目管理得重要環節是對項目的實施情況和完成質量進行考核和監控。考核過程不應該僅流于形式，而應該切實對比項目立項時的任務指標，根據項目的成果評估、經費審計、社會效益進行考核。但作為高端領域研究，失敗是在所難免的，項目管理與考核制度中應該考慮這一因素，考核過程中不能全盤否定科學工作者的努力，鼓勵其總結經驗教訓，避免以后的失敗。
其次，應加強科研項目管理的創新。“創新”是科學研究探索有效開展的核心環節。科研工作者在高端領域努力創新，高校的項目管理制度也需要通過研究，不停地深化改革，服務于科研工作者。作為研究型高校，科研項目管理部門應該與時俱進，充分把握當下科研環境的變化，兼顧學校自身的情況，堅持開展科研項目管理的研究工作，積極向兄弟院校、研究所等單位學習，不斷完善科研項目管理制度，通過研究在理論上有所創新、在制度上有所完善、在監督中更具靈活性，在實踐上更有針對性[4]。
2 建立和完善科研評價、激勵制度
目前，從表面上看，高校的科研成果數量在不斷的增多，而且層次也在不停地變高，但現實狀況是，科研成果的應用率和轉化率卻還處于比較低效的水平，絕大多數科研成果在通過鑒定會議后就被束之高閣，沒有推廣應用，為社會發展作出應有的貢獻。所以，科技主管部門應采取措施，改革科研成果評價制度，允許科研成果采取市場競爭、生產實踐等自主的方式進行認定。同時，高校應該加強對科研成果質量的重視，以高水平、創新性科研成果為立足點，對現行科研評價制度進行改革和完善，建立有利于自主研究以及益于取得創新性科研成果的科研評價制度[5]。
首先，高校應建立以質量為基礎導向的考評制度。目前的考核制度片面地追求課題數量，而在一定程度上忽略了當今社會的發展需求;部分科研工作者在項目立項階段比較積極，而忽視了項目的成果質量以及將研究成果轉化為社會效益[6]。現下當務之急是高校按照自身的學科特色，簡化科研評價環節，使科研評價工作適應科研規律，以提高科研績效為目標，完善科研績效考核制度。總之，高校科研考核制度應適應當下的科研發展環境，在多方吸取實踐經驗以及各方意見的基礎上，不斷改進指標體系，適時調整評價內容，從而最大限度地發揮其導向作用。
其次，改革和完善科研獎勵制度。科研工作為社會服務是高校的一項重要職能。為了使有能力的科研工作者能安心做科學研究，積極開展高水平的縱向課題以及前瞻性和探索性的基礎研究工作，服務于社會經濟需求，高校應根據學校的財政狀況，進一步加強科研績效獎勵制度，加大對高水平科研成果和成果轉化的獎勵力度。很多研究表明，完善的激勵制度，能更大程度的激發他們的工作狀態，能使他們從內心努力去工作，挖掘他們的創造力[7]。
3 注重優秀人才培養制度
高校的優秀人才作為高校學術水平和教育質量的決定性因素，在高校辦學中的地位和作用已被公認。高校中的科研人員的學歷一般都比較高，并且都期望實現自身的價值，熱衷于攻堅克難[7]。當今世界，高校能否在社會高速發展過程中穩固并具有競爭性，關鍵因素在于是否擁有一大批優秀人才，并且善于挖掘他們的科研潛力。總理說過“培養杰出人才，不僅是教育遵循的基本原則，也是國家長遠發展的根本”。在高校的科研管理中，應盡可能減少科研人員的負面情緒，同時在薪酬、政策與制度、工作環境、人際關系等方面進行改善，在深入調研、充分論證的基礎上，探索出符合我國國情的人才培養模式，建立健全培養優秀人才的體制機制。
制度在人才培養工作中具有根本性、全局性、穩定性和長期性。在不少高校中“平均主義”“論資排輩”的現象非常嚴重，不少青年科研工作者即使取得了突出的成績，但待遇仍遠不及基本沒有科研工程的“老字輩”。競爭機制明顯缺失，不少科研人員評完職稱后，即便許多年沒有科研成果，科研績效也基本不受影響。這樣的現象極大程度上影響了高校科研氛圍[7]。高校要打破評職稱、評科技獎、申報科研經費以及年終考核中的論資排輩，破除束縛人才成長的觀念、體制，制定適應社會科技發展的政策，建立健全有利于優秀人才脫穎而出的運行機制，營造良好的競爭環境，激勵有才華的科研人員脫穎而出，健康成長[8]。
科學研究是一項與時俱進的工作，科研人員需要不停地學習，提高自己的業務能力。所以，高校應該根據各學科的特點，為科研人員的進修提供保障。在制定政策時，鼓勵學校的科研人員出國到國外大學訪學、與國際專家進行項目合作、出國參加國際學術會議等，并將出國進修的經歷作為優秀人才選拔的必要條件之一[7]。
在日常科研管理過程中，充分發揮教師在科研工作中的核心作用，引導并激發廣大教師的科研積極性和創造性，提高學院科研工作的效率。比如：對于承擔重大科研任務的教師進行財務培訓以及相關科研管理培訓;聘請具有豐富經驗的教授評審青年科研人員的國家基金項目申報書，提出修改完善建議;資助青年教師、開展科研工作，鼓勵并資助發表高質量論文。
4 健全科技信息管理制度
高校科技信息管理主要是管理學校教師的科研信息，包括縱向項目、橫向項目，以及教師的科技獎、專利申請、專利授權、論文、著作等。在快速發展的科研環境下，高校的科研隊伍不斷擴大，科研成果數量速度明顯加快，以前的科研統計、存儲方式已經不能適應。為了高效地進行科研信息管理，高校需要立足于該校的實際情況制定完善的科技信息管理制度。
高校科技信息管理系統是科技信息管理的基本條件。高校應在廣泛征求該校教師意見的基礎上，結合本校的管理組織結構，構建一套便于教師登記信息、交流科技信息資源，利于科技管理工作人員統計、分析科研信息的專業平臺。
目前，科研管理工作人員是控制和操作科技信息管理系統的主要角色。所以，他們的素質和能力對于利用科研系統滿足科研人員的需求有著重要的影響。高校應該在有條件的情況下，定期對科研管理人員進行業務培訓，并且調動他們的積極性和創造性以充分利用科研系統來服務于科研人員。
5 結語
社會在不停的進步，經濟、科研水平日新月異，高校的科研管理制度理應與時俱進。系列規章制度的出臺，將進一步提高高校科研質量和科研創新能力，有利于將高校的科研管理服務水平提升到一個新的臺階。系列規章制度的實施，將更好的調動科研人員的積極性，營造科學研究氛圍，展示高校的科研特色，推進產學研結合，更好的服務區域經濟社會發展。
參考文獻
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關鍵詞：鹽化企業；低成本；經營戰略
1前言
近幾年以來鹽化工行業持續低迷，整個行業銷售難、利潤低，企業發展遇到了瓶頸。面對嚴峻的市場形勢和發展困境如何使企業扭虧脫困走出困境呢？實施低成本經營戰略是一種很有效的途徑，對如何實施低成本經營戰略，下面從三個方面進行論述。
2轉變觀念，創新機制，構建低成本管理體系
2.1轉變觀念
鹽化工企業必須切實轉變經營理念，徹底改變傳統思維模式，按照市場經濟的法則，積極推行企業內部改革，建立低成本經營戰略的理念，依靠科技進步和精細管理，保障企業持續穩產，依靠增銷增效和降本增效保證企業效益，創新體制機制，科學編制企業發展規劃，健全科學有效的企業管理制度，以財務管理為核心，強化預算管理，壓縮非生產性支出,積極挖掘潛力，實施全員成本目標管理，精簡管理層級，提高管理效率。
2.2建立現代企業制度
鹽化工企業要按照現代企業制度的要求，從生產經營的實際出發，建立一套科學有效的組織管理機構、管理流程和崗位職責，構筑一個以財務管理為核心的，預算管理、資金管理、基層成本管理、監督管理、成本費用過程控制等制度組成的財務制度管理體系，形成企業決策層、管理層和執行層各具特色又密切聯系的管理制度網絡，使企業生產經營的各個環節和要素凝結成一個有機的聯動整體。
2.3加強企業管理建立
扁平化的管理模式，降低管理成本，提高管理效益。目前在我們鹽化工企業中管理粗放、機構臃腫、管理層級多,管理效率低,管理成本高的問題依然普遍存在,只有實施扁平化的管理模式才能有效的解決這些問題,就是建立公司-車間(或作業區)-班組的三級管理模式,這種管理模式可以有效的降低管理費用,人工成本，還能大大提高管理效率,讓車間(或作業區)成為成本中心,公司成為利潤中心,充分發揮車間(或作業區)這個生產管理流程中的關鍵環節在降本減費中的重要作用，這種管理模式有利于提高生產經營的效率,有利于提高制度的執行力,有利于各種生產資源在生產環節得到優化配置,最終提高企業的經營效益。
3明確成本管控主體，建立全新的成本管理責任主體
3.1建立責任人管理制度
明確車間（或作業區）作為成本管理中心，車間（或作業區）的正職負責人是成本管理的第一責任人，副職負責人是直接責任人，進一步完善生產成本的構成要素，明確生產過程成本管理責任人，制定成本控制的管理流程和配套的管理制度。
3.2實施成本過程控制
實施全方位的成本過程控制，細化成本控制單元，將公司下達給車間（或作業區）的成本控制指標，分解到班組和量化分解到個人，建立成本的過程管控體系，使成本在生產過程中得到有效的管控。3.3發揮激勵效應的作用實行成本的雙向考核，就是將公司給車間（或作業區）下達的年度成本控制指標完成情況與車間（或作業區）負責人的年度、季度績效考核掛鉤，車間（或作業區）對各班組進行績效考核，將成本指標的完成情況與班組和個人的月度、季度獎金考核掛鉤，與員工年度考評掛鉤、硬兌現，有效發揮考核的正向激勵效應。
4抓住關鍵、控制源頭有效實現低成本管理效應
4.1注重生產環節成本控制
要牢固樹立生產過程是成本控制的關鍵環節的理念，從生產環節入手加強成本的過程控制對有效管控成本有至關重要的意義，所以企業一定要科學制定生產環節的成本管控管理流程，認真落實成本管控責任，真正做到從小處著眼，大處著手，抓好生產環節的成本控制。
4.2強化精細化管理
企業要積極開展精細管理，建立嚴格的物資采購管理、設備大修審批制度，從材料采購、物資消耗、設備大修等方面努力降低成本，堵塞管理漏洞，要大力開展修舊利廢，建立修舊利廢獎勵辦法，積極鼓勵職工開展修舊利廢降低生產成本。
4.3大力開展科技創新
要大力開展科技創新創效，科技創新是提高效益、降低成本最有效的途徑，企業要通過科技創新延伸產業鏈、提高價值鏈，在產業的轉型升級、產品的提質增效上下功夫，要通過引進新技術、新工藝和技術革新有效的降低生產成本，要大力運用信息化手段，通過信息化升級改造、提高管理效率，降低管理成本，通過互聯網+、物聯網降低銷售成本，增加銷售效益，從而提高企業的整體效益。
4.4科學把握成本、產量和效益間的關系
科學把握成本、產量、效益關系，實現效益最大化在全面實施低成本戰略的同時、一定要科學把握成本、產量、效益之間的關系，按照邊際成本的理論當實施低成本戰略時，不能一味的壓縮成本，壓縮成本的極限是長期邊際成本等于長期邊際效益的那一點，當邊際成本大于邊際效益的時候，這類成本一定要壓縮，而且壓縮得越多越好，但當邊際成本小于邊際效益的時候，可以帶來更多的效益，這類成本不但不能壓縮而且要增加，同時對有些在短期內看不到明顯效益，但關系到企業長期效益的成本必須給予保證，不能因為降本而縮減。
5結束語
