時間:2023-06-02 09:59:18
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇職業健康安全技術,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
Abstract:Construction industry is a dangerous and accident-prone industry. No matter in developed nor developing countries, the accident casualties in construction have become the second largest industry after the mine industry. As China enters WTO, construction companies are facing stiff competition. The domestic construction market gradually integrates with international construction market and advanced management modes are introduced to China in major construction enterprise.
關鍵詞:建筑行業;安全管理體系;標準化管理體系
Key words:construction industry;safety management system;standardized management system
中圖分類號:TU71 文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)03-0243-02
1建立現代化的安全管理體系
OHSAS18001職業健康安全管理體系是一套系統化、程序化和具有高度自我約束、自我完善的科學管理體系,是一套充分體現以人為本的管理模式。通過建立健全安全生產的自我約束機制,不斷改善安全生產管理狀況,降低職業健康安全風險,從而預防事故發生和控制職業危害。這與我國“安全第一,預防為主”的基本方針相一致。OHSAS18001職業健康安全管理體系由五大部分構成。
1.1 方針。
制定企業的職業健康安全管理體系方針,根據企業實際情況,提出職業健康安全管理體系的建立和保持的總方向和承諾。
1.2 策劃。
包括:危險源辨識、風險評價和風險控制的策劃;法規和其他要求識別、清理;目標指標的策劃;職業健康安全管理方案編制的策劃。
1.3 實施和運行。
根據策劃的結果,實施風險控制。包括:建立組織機構,規定職責和權限;進行培訓和意識教育,使員工具備各種所需的能力;建立相互協商和溝通的機制,保持各種信息流暢通;進行文件的管理和控制:編制、完善管理辦法和制度,對企業存在的風險、隱患進行風險控制管理;建立應急反應機制,進行人員、機構、資源的培訓(演練)和準備,一旦發生突發事件,能依據程序作出反應,使企業不致于造成嚴重損失和危害,或將損失減小到最低程度。
1.4 檢查和糾正措施。
針對項目的重大危險源一安全隱患進行重點監控,對發現的不符合規范的事故、事件采取糾正和預防措施。對企業自身的業績和效益進行監視和測量,收集安全管理和勞動保護方面的信息,為分析、評價企業經營狀況,制定企業今后發展的策略和改革方案提供依據。
1.5 管理評審。
定期對管理體系進行評價,根據組織內部、外部的變化和需求,進行管理體系的調整和完善,為企業的安全管理工作改進注入活力。
建筑施工企業的安全管理應該著重做好以下工作:
(1)根據施工項目的實際情況和施工內容,識別風險,識別安全隱患所在,找出安全管理控制點。
(2)根據識別的重大危險源清單和相關法律法規,編制相應原管理方案和應急預案。組織有關人員對方案和預案進行充分性、有效性、適宜性的評審,完善控制的組織措施和技術措施。
(3)進行安全的策劃(腳手架工程、高處作業、機械作業、臨時用電、動用明火、特種施工、地下作業等要作出規定),編制安全規劃和安全措施費的使用計劃;制定施工現場安全、勞動保護、文明施工和作業環境保護措施,編制臨時用電設計方案;按安全、文明、衛生、健康的要求布置生產(安全)、生活(衛生)設施;落實施工機械設備、安全設施及防護用品進場計劃的驗收;進行施工人員上崗安全培訓、安全意識教育(三級安全教育);對從事特種作業和危險作業人員、四新人員要進行專業安全技能培訓,對從業資格進行檢查;對洞口、臨邊、高處作業所采取的安全防護措施(“三寶”:安全帽、安全帶、安全網;“四口”:樓梯口、電梯井口、預留洞口、通道口),指定專人負責搭設和驗收;對施工現場的環境(廢水、塵毒、噪聲、振動、墜落物)進行有效控制,防止職業危害的發生;對現場的油庫和炸藥庫各設施進行檢查;編制施工安全技術措施等等。
(4)安全檢查:分定期和不定期檢查,專業性和季節性檢查,班組檢查和交接檢查。檢查可通過“看”、“量”、“測”、“現場操作”等檢查方法進行。檢查內容包括:安全生產責任制、安全保證計劃、安全組織機構、安全保證措施、安全技術交底、安全教育、安全持證上崗、安全設施、安全標識、操作行為、規范管理、安全記錄等。安全檢查的重點是違章指揮和違章作業、違反勞動紀律。安全技術措施的執行情況,也是施工現場安全保障的前提。
(5)針對性檢查發現的問題,下達“隱患整改通知書”,按規定程序進行整改,同時制定相應的糾正措施,現場安全員組織員工進行原因分析總結,吸取其中教訓。并對糾正措施的實施過程和實施效果進行跟蹤驗證。針對己發生的事故事件,能否按照應急程序進行處置,使損失最小化。對事故是否按處理程序進行調查處理,應急準備和響應是否可行進行評價,并改進、完善方案。
2建立現代化的標準化管理體系
為落實科學發展觀,堅持“以人為本”,建筑企業必須全面開展和實施建筑施工標準化管理工作,以提高建筑施工安全生產水平,改善現場安全條件和狀況,保護周邊環境,努力控制和減少施工傷亡事故。
1988年以后,特別是近10年以來,一大批建筑施工安全技術的國家和行業標準、規范陸續頒布并執行,如《施工現場臨時用電安全技術規范》、《建筑施工安全檢查標準》、《高處作業安全技術規范》、《龍門架、井字架物料提升機安全技術規范》、《建筑卷揚機安全規程》、《起重機械超載保護裝置安全技術規范》、《建筑施工場界噪聲限值》、《建筑物裝修、加固、改造與拆除作業安全技術規程》、《高處作業吊籃安全規則》、《手持式電動工具的管理、使用、檢查和維修安全技術規程》、《塔式起重機安全規程》、《塔式起重機操作使用規程》、《密目式安全網》、《建筑施工門式鋼管腳手架安全技術規范》、《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規范》、《建筑機械使用安全技術規程》、《施工企業安實施建筑施工標準化管理確保建筑企業安全生產全生產評價標準》、《建筑拆除高處安全技術規范》、《建筑施工現場環境與衛生標準》等。從施工用電、建筑機械、施工機具和設備到施工作業、安全檢查和管理等的安全技術標準、規范的頒布和實施,使施工作業、現場防護及安全管理走上標準化、規范化、系統化、定型化、工具化的科學軌道,大大促進了施工現場整體防護和安全管理水平的提高。施工安全技術標準體系的建立,確立了施工安全的科學地位。
1、凡從事我礦井下的職工,首先必須參加我礦安全技術培訓,經培訓考試合格后,由熟悉井下作業的職工帶領實習,經實習勝任工作者,方可錄用。
2、培訓時間不得少于80時學時,全年培訓授課時不得少于72個學時。
3、每半年進行一次安全技術培訓,所有從事礦井工作的人員都必須按時參加,接受培訓。
4、培訓內容:以中華人民共和國安全法、中華人民共和國煤炭法、煤礦三大規程以及有關職工培訓教材為基礎的內容,結合礦井實際情況進行培訓。
5、根據礦井的安全生產情況及生產的需要適當抽調采掘、機電、通風、安全、管理、技術的方面的骨干到培訓機構或礦業學院進行培訓和深造以便更好為礦井安全生產服務。
6、各班班組長不得將未培訓的人員帶下礦井從事采掘工作,充電房值班人員未經礦長批準,不得發放礦燈給未經接受培訓的職工下井。
7、針對我礦用人關系復雜的特點,采取先到礦先培訓,后到礦后培訓的方式,分期分批進行培訓。
8、培訓經費由安全教育用中列支,企業要保證人員的培訓費用和生活費用。
二、特種作業人員培訓計劃
1、凡從事我礦作業的特種作業人員,必須經過職工安全技術培訓和上級主管部門特種作業人員的專門專業培訓,并持有特種作業人員上崗證,合格證方可上崗作業。
2、企業內部每半年進行一次脫產的特種人員培訓,培訓時間不少于5天。]
3、培訓教材以特種作業人員培訓教材為主,結合本礦實際情況進行針對性的培訓,注重實際能力操作性。
4、從外地或單位調入我礦從事特種作業人員并持有特種作業人員上崗證的,都必須經過我礦的安全培訓后,方可上崗作業。
5、對新補充的特種作業人員必須堅持選拔標準,從有實踐經驗的主要骨干當中選拔,且又熱愛煤礦事業,并經特種作業培訓合格后,方可上崗作業。
6、特種作業人員都必須學習,熟悉和掌握自身專業的科學技術知識,增強安全意識,牢固樹立“安全第一、預防為主、綜合治理”的思想,促進安全生產健康向前發展。
7、培訓經費由礦安全職工教育經費中列支,企業要保證安全培訓經費的提取和支出。
三、職業危害防治計劃
為了保證職工的身心健康和我礦煤炭事業的發展,必須做好作業廣場所有的職業衛生和勞動保護工作,加強職業危害的防治與管理,特制定本礦職業危害防治計劃。
1、礦井現有采掘工作面的作業場所空氣中粉塵濃度呼吸性粉塵最高不超過
3.5mg/m3,總粉塵最高不超過10mg/m3粉塵中游離sio2含量不少于10%。
2、建立職工健康檔案,對巖石掘進工種每2—3年拍片檢查一次,混合工種每3—4年拍片檢查一次,純采煤工種每4—5年拍片檢查一次,其它工種每10年檢查一次。
3、作業場所的粉塵濃度井下每月測定二次,地面每月測定一次,分成散度每6個月測定一次,定點呼吸性粉塵監測每月測定一次,粉塵中sio2含量每6個月測定一次。
4、Ⅰ期塵肺患者每年復查一次,疑似塵肺患者(0+),按規定進行復查拍片。
關鍵詞:煤礦企業;職工素質;培訓
Abstract: With the development of science and technology of coal, coal production continued to adopt new technology, new equipment, new materials, and new technology. Also put forward higher requirements on the quality of workers. This paper combined with the practical work of the current status of coal enterprises staff quality and coal enterprise staff training measures are analyzed in detail, in order to provide the reference.
Keywords: coal enterprises; staff quality; training
中圖分類號:F279.23一、提高煤礦職工素質的必要性
1.1技術創新客觀上要求職工隊伍的高素質。隨著國家煤炭科學技術的發展,煤礦生產不斷采用新技術、新裝備、新材料、新工藝。煤礦“四新”的采用可以提高勞動生產率,極大地改善作業環境,降低勞動強度,但與此同時也給煤礦的安全生產和科學管理帶來了新的矛盾。其中之一就是現階段的煤礦作業工人素質較低與現代化煤炭生產需要較高素質工人之間的矛盾。根據我國煤炭作業工人素質的現狀和21世紀煤炭工業的發展要求,提高煤炭作業工人素質已刻不容緩。
1.2企業改革的縱身發展強烈要求職工素質的同步提升。隨著煤礦跨越式發展目標的提出,煤礦管理體制的改革已進入實質性階段,煤炭行業已邁向安全高效的軌道,減員提效、分流再就業工程進一步展開,職工保崗與競崗的成敗完全取決于職工的素質。
1.3煤礦企業安全的長期穩定必然要求過硬的職工素質。安全是煤礦永恒的主題,安全能否確保,起決定作用的是職工的素質。縱觀每一次事故的發生,表面上看是這樣那樣的原因,就深層次而言,無不歸咎于職工素質的薄弱。因此,固本強基,夯實安全基礎,最首要的任務是強化職工的素質。
二、當前煤炭企業職工素質現狀
煤炭企業職工從主流上看是好的政治堅定、思想健康、作風扎實,在歷史上各個時期均是一支特別能戰斗的群體。但是。我們也應該清楚地看到,煤炭職工的政治思想素質和科學文化素質與煤炭改革發展的速度不相適應,與煤炭改革發展的目標還有很大的差距。
2.1思想觀念滯后。在原有計劃經濟體制下,工作中激勵機制的不健全,使很多人認為工作干好干壞一個樣,技術好壞一個樣,職工“鐵飯碗”思想嚴重,沒有危機感,競爭意識淡薄。學習觀念落后,少數職工缺乏理想,心靈空虛,工作缺乏積極性;職工思想素質不高也使“野蠻”生產、違章操作等不良行為普遍存在。
2.2業務素質薄弱。職工文化水平是業務技能全面提高的基礎,煤炭職工來源復雜,特別是在生產一線主要工種大多為農民協議工,這些人缺乏煤炭生產知識,文化基礎較差、起點低,學習先進的科學技術比較困難,一定程度上限制了他們業務技能的全面提高,直接威脅到了煤炭安全生產和生產效率。
2.3安全素質低下,安全意識淡薄。對于煤炭企業而言“安全是天”,煤礦安全和生產如同兩條平行線,只要有生產的地方,安全工作就要貫穿始終。煤礦安全關系到企業的生存和發展,職工的生命安全。現在,大多數職工對不安全生產的危害有充分的認識,但也有一部分職工,工作存在僥幸心理,往往認為工作中做這樣那樣的措施太麻煩,從而不履行必要的安全程序。有的職工“看慣了,干慣了,習慣了”,對違章的危害雖有所認識,但總認為干過多次都沒出現過問題,從思想上放松了警惕,工作中就出違章。據有關資料表明,企業工傷事故中有90%以上是由于人的“三違”所致。
三、對煤炭企業職工培訓方面應采取的措施 煤礦井下作業條件惡劣,地質構造復雜,作業環境中不同程度地存在著水、火、瓦斯、煤塵、頂板等五大自然災害的威脅,因此,作業工人的素質直接關系到煤礦安全生產和礦井經濟效益的好壞。
3.1優化用工制度,創新培訓方式,不斷提高作業人員素質。提高煤礦作業工人素質,必須優化煤礦企業用工制度,創新培訓方式,堅持先培訓,考核合格后再錄用的原則,逐步實現入礦工人達到較高的技術水平的目的。實現此目標,就必須從現在起加強作業工人的煤炭職業技術教育。可以充分利用現有煤炭職業技術學校的理論優勢,通過企業、學校聯合辦學的方式對在崗煤炭工人進行短、長期的理論技術培訓。充分發揮煤炭技工學校職業技術教育基地的作用,為煤礦企業培養高素質的作業工人。在用工方面,根據煤礦生產實際和發展的需要,提前制訂用工計劃,由企業自身在社會上招收具有初中以上文化程度的應屆畢業生或社會青年,將其統一送陪到專業的煤炭職業技術學校進行全日制學習,畢業后到企業工作。對于因工作關系不能長期離開的部分優秀員工,可以通過加強跟煤炭職業技術學校的聯系,在企業成立培訓班,請專業技術學校的教師送陪到企業。
3.2加大崗位培訓力度,提高操作技能。崗位培訓的目的是使在崗工人操作技能更加熟練,提高工作效率。鑒于此,企業必須采取多種形式的培訓方式舉辦各種類型的崗位培訓。在培訓形式上,可采取成立夜校的方式,分期分批分工種地進行針對性的崗位培訓。以滿足煤礦企業各工種作業的需要。在培訓內容方面,根據在崗工人的工種,重點傳授本崗位的操作規程、安全規程和必備的理論基礎知識。培訓過程中,應加強實踐性培訓環節,直接到崗位上進行實際操作培訓。使崗位培訓具有理論學習又有實際操作的雙重功能,以更好地發揮崗位培訓的作用,提高在崗工人的操作技能。
完善立法
澳大利亞:聯邦政府礦業安全管理主要體現在立法和制定技術標準兩方面。地方政府在執行聯邦法律過程中,會因地制宜地對礦業生產安全和礦工職業健康制定各自的法律法規,通過對礦山設計、生產、環境保護和安全進行的審查或監察對礦業企業進行監督,有權要求不達標企業停產。相關法律法規還明確界定礦山設計師、雇主、雇員的安全責任,使每個人對安全生產均負有法律責任。
德國:德國煤礦企業在安全生產和礦工健康問題上需要遵守三個層次的法律法規:歐盟框架內相關規制、德國法律法規,以及礦山同業工傷事故保險聯合會的規章制度。在國家層面,《勞動保護法》明確規定了雇主的安全責任,雇主有責任和義務保障員工的安全與健康。
俄羅斯:國家通過立法將煤炭資源開發、煤炭行業管理、礦井和礦工安全以及礦工社會保障等問題納入國家統一管理,并制定相應的保障條例和措施,要求煤礦安全技術指標必須符合法律規定,煤礦企業的煤炭開采必須在政府有關部門的監督下進行,煤炭開采企業必須負責礦難救援工作。
美國:美國國會在1977年通過的《聯邦礦業安全與衛生法案》中對礦業安全生產進行了嚴格、全面的規范,根據該法案成立的礦山安全與衛生署如今已成為聯邦礦業專職監管部門,依法對煤礦企業進行頻繁和嚴格的安全檢查。如果企業不能及時整改監管部門提出的問題,或者被確認對生產事故負有責任,不僅會面臨高額罰款,更可能被追究法律責任,主要負責人將面臨牢獄之災。
嚴格執法
澳大利亞:執法必嚴是確保澳大利亞近年來煤礦安全生產顯著改善的重要原因。煤礦管理者如果因而導致生產事故和人員傷亡,不但企業將被處以超過100萬澳元的罰款,管理者還將被追究刑事責任。情況嚴重者,煤礦將被勒令停產。
美國:美國歷史上也曾經歷過礦難多發期。聯邦政府通過嚴格執法,關閉大量達不到安全生產標準的小企業,嚴懲各類違規作業,推動了產業結構的調整。作為美國煤礦安全生產的基本法,《聯邦礦業安全與衛生法案》既賦予礦山安全與衛生署專職監管的特權,更強調其作為聯邦機構的獨立性。礦山安全與衛生署設在各產煤區的辦公機構不僅獨立于地方政府,更不得與煤礦企業有任何利益關系。機構工作人員如被確認,將被追究法律責任。
重視培訓
澳大利亞:許多煤礦企業實行內部安全保障制度,注重管理和預防在先,鼓勵員工查找事故隱患,組成由管理、技術、培訓和生產部門人員組成的聯合委員會,對新設備、新工藝、新環境等因蒙進行風險評估,進而提出相應防范措施,有效避免事故發生。此外,一些企業行之有效的防范措施也會在業內得到推廣。
印度:礦山安全管理總局負責監管印度煤礦安全生產。該機構在各個礦區均設有監察機構,并聘請工人代表出任監察員,主管監督開礦、電力和技術問題,定期向煤礦公司各級管理部門提供報告。根據印度1966年頒布的《礦山職業培訓條例》,礦工必須經過嚴格的安全技術培訓后方可上崗,而技術人員則需定期參加安全技術進修。此外,印度還通過引進發達國家的管理經驗來改進本國安全生產。
俄羅斯:煤炭行業十分重視礦工自我救助培訓。礦工上崗前,必須掌握基本救護知識以及救護設備的使用方法,還要充分熟悉作業環境,了解每個通道、每個設備的具體用途,包括撤離和自救的預案。此外,許多煤礦還為礦工配備了事故應急裝置和物品,可以保證礦工在緊急情況下生存100個小時。
美國:煤礦作業信息化、自動化和機械化,以及基礎設施的先進,確保了美國近年來的煤礦安全生產一直走在世界前列。此外,煤礦企業非常重視對礦工的安全生產培訓,絕大多數企業擁有獨立的安全培訓中心及較為完善的培訓機制。《聯邦礦業安全與衛生法案》明確規定煤礦從業人員和管理人員必須接受強制性安全技術培訓。就美國目前煤炭行業狀況而言,培訓對于煤礦安全生產的重要性甚至超過聯邦機構的監管。此外,礦工和工會組織對于工人生命和健康權益的主張受到法律保護,工人有權拒絕在有損健康的危險環境下工作。
救援善后
德國:礦山同業工傷事故保險聯合會不僅是一家保險公司,更是半官方的自治機構,主要職責是預防工傷事故、職業病和工作給礦工帶來的危害,調查事故和危害原因,采取有效的急救措施,以及減輕工傷事故和職業病造成的不良后果。該機構通過經濟杠桿作用,使企業加強自我約束,控制工傷事故與職業危害風險,達到保護員工安全健康的目的。
關鍵詞:安全培訓;安全生產;煤礦員工;培訓思考
近年來,隨著我國煤炭產量逐年攀升,煤礦的安全生產形勢也更加嚴峻。企業的安全管理工作得到加強,各類傷亡事故明顯減少。但是,個別企業安全事故依舊頻頻發生。造成事故的主要原因是:安全意識不強,安全知識缺乏,自律意識和自我保護能力差,企業安全培訓不落實。因此,要加強煤礦安全培訓和培訓基地建設,提高職工素質,減少職工傷亡,提高企業的經濟效益具有重要的現實意義。
一、煤礦安全技術培訓的意義
要想生產安全,要想多出煤取得好的效益,首先領導要懂得如何去指揮生產,員工要懂得如何去生產操作,更要懂得如何才能確保安全。這就必須通過參加安全生產技術培訓來達到目的。“事故是最大的浪費”,煤礦一個重大事故的發生,可能會使一個煤礦從此而倒閉;即使不倒閉,賠償金、撫恤金、醫藥費、毀損的巷道、設備,這些也需要付出大量的資金;另外,不僅不能生產,還要維持通風、排水等等,煤礦會把已賺取的利潤在事故中消耗殆盡。因此,在安全培訓方面投入一分,會獲得數倍直至上百倍的收益。因此抓好煤礦安全技術培訓不僅是煤礦安全的問題,更是效益的重要保障。
二、當前煤礦安全技術培訓存在的主要問題
個別企業安全技術培訓不重視,培訓流于形式,重過程,輕質量,培訓理念、方式,手段比較落后。比如有的培訓班沒有按照特殊工種安全培訓大綱進行培訓;部分教師理論水平、教學方法不適安全培訓要求;參加培訓學員文化程度參差不齊,學習積極性不高;特種作業人員流動性大,重復培訓現象嚴重;安全技術培訓時間不足,“培訓”2-7天就發證的。因此,要大力加強煤礦安全培訓機構的建設,使安全技術培訓與企業對安全技術培訓的實際要求相結合,這樣才能提高職工的安全技術素質和安全管理水平。
三、不重視煤礦安全技術培訓帶來的苦果
煤礦安全是要靠每個礦工的共同努力才能實現的。如果礦工不懂煤礦安全生產技術,不知道什么是違章,就談不上“安全”二字。例如:山西省洪洞縣三交河煤礦1991年4月21日瓦斯煤塵爆炸事故,死亡147人。原因就是202工作面停風后造成瓦斯積聚,工人上班后啟動局扇把瓦斯抽入了203工作面,使203工作面的瓦斯達到爆炸濃度,再加上因電器失爆嚴重,工人操作的煤電鉆產生火花,引起瓦斯爆炸;又因全礦巷道內煤塵長期不清掃,積塵被沖擊波揚起,造成全礦井煤塵多處爆炸,這就是煤礦的干部員工不懂得煤礦安全生產技術知識而造成的血的教訓。正是因為他們的無知,因為沒有認真接受煤礦安全生產技術培訓,才釀成的苦果。而類似事故的案例枚不勝舉。
四、重視煤礦安全技術培訓帶來的成果
河南煤業化工集團鶴煤公司高度重視員工培訓工作,實施在崗員工“全方位”培訓。制定了詳細的年度培訓計劃,每一次培訓的方式、方法和內容都整齊地記錄在案,并且月初有計劃、月末有小結,年底還有評估報告。由于培訓到位,促進了員工素質的整體提升,為企業快速發展提供了人才支撐。
五、煤礦安全技術培訓的方法
為更好地搞好煤礦安全技術培訓工作,切實提高每名職工的素質及技能,不斷適應煤礦安全工作發展的需要,筆者認為,煤礦安全技術培訓還應注重做到“四個結合”:
一是理論與實踐相結合。在以往煤礦安全技術培訓中,往往是教員講得口干舌燥,學員聽得云山霧罩,筆記記了一本子,學員只知其然,不知其所以然,這樣的培訓效果可想而知。由于煤礦生產具有鮮明的特殊性,宜堅持理論與實際相結合的原則,讓學員從理性認識到感性認識,然后再由感性認識上升到理性認識,通過理論-實踐,再學習-再實踐循環往復的過程,不斷提高每個員工的綜合素質。
二是考試與考核相結合。各級安全培訓機構應加強對參培人員的跟蹤考核、系統考核。培訓效果考核,決不能一考了之,要建立一人一檔、一人一考核的信息資料庫,有計劃、有目標地對培訓后的學員進行跟蹤考核。上級安全培訓管理部門要加強考核、指導,深入現場,采取問、聽、看、查等形式,實時實地檢查培訓質量及效果。
三是發證與技能相結合。煤礦安全培訓在抓好培訓與發證持證的同時,還要想方設法提高職工操作技能和操作規范。比如有經驗的老師傅進行言傳身教,現場指導,通過“師傅帶徒弟”、建立“職工學習實驗室”、“勞模創新”等形式,擴展廣大煤礦員工的視野和知識面,增強處理各種問題及隱患的能力。
四是當前和長遠相結合。煤礦安全技術培訓工作不僅要培育出合格礦工,更要培育出一批年輕化、知識化、專業化、現代化的新型礦工。現代化煤礦開采技術需要高素質的員工。因此,培訓工作應因人施教,有的放矢,為他們提供各種培訓和學習的機會,促使他們綜合技能更上一層樓,為煤礦企業的持續健康發展奠定良好的人才基礎。
英文名稱:Construction Safety
主管單位:四川省建設廳
主辦單位:中國建筑業協會建筑安全專業委員會
出版周期:月刊
出版地址:四川省成都市
語
種:中文
開
本:大16開
國際刊號:1004-552X
國內刊號:51-1390/TU
郵發代號:62-182
發行范圍:國內外統一發行
創刊時間:1986
期刊收錄:
核心期刊:
期刊榮譽:
中科雙效期刊
聯系方式
期刊簡介
《建筑安全》(月刊)創刊于1986年,由建設部工程質量安全監督與行業發展司主管,中國建筑業協會建筑安全分會和四川華西集團有限公司聯合主辦。是我國建筑安全領域唯一面向國內、外公開發行的科技類期刊.其主要職能是傳達國家有關安全生產的政策、法規、標準和規范;交流安全生產的先進技術和經驗;探索建筑業安全生產的規律和措施;研究建筑安全理論;推動施工安全技術及先進安全防護產品、設施的應用;剖析事故發生的原因;傳遞國內、外建設信息等。
本刊是宣傳黨和國家關于建筑安全生產的路線、方針和政策的理論喉舌,是展示我國建筑安全生產工作和科技成果的窗口,亦是我國建筑業各級領導、各企業經理、管理人員、工程技術人員和廣大職工搞好施工安全工作的良師益友。并以其權威性、可讀性、可操作性受到建筑行業領導和廣大職工的喜愛,被譽為“建筑安全工作者之家”。
辦刊宗旨:為全國建筑安全管理部門和施工企業服務,為安全工作者、廣大建筑職工的安全和健康服務。
總經理安全生產責任書范文(一)為了切實貫徹安全第一,預防為主的安全生產方針,確保以人為本,安全生產的落實,保證公司整體運轉的順利進行,同時保障一線全體員工人身健康與生命安全,實現全年運輸無事故目標,特此公司(甲方)與公司總經理(安全主要負責人,乙方)簽訂安全生產目標責任書。乙方應在任期內遵守并履行企業有關安全生產條例,如不能落實有關公司的各項安全生產條例,造成重大事故,將受到公司董事會的處罰,嚴重者將移交司法機關追究法律責任。
一、企業安全生產目標定為貫徹落實國家《安全生產法》和《廣東省安全生產條例》,加強企業的安全生產管理,確保安全生產的層級領導責任及安全生產目標的落實。
二、企業安全生產指標,杜絕重大人員傷亡事故,輕傷率控制在百分之二以下,死亡率控制在零死亡。
三、總經理(主要負責人)安全生產責任
(1)總經理是本單位安全生產主要責任人,對本公司的安全生產、經營工作負全面組織領導責任;對本單位的安全生產負有直接領導責任.對法人負責;
(2)認真貫徹執行國家有關安全生產的法律、法規,建立健全安全生產責任制,改善勞動條件,做到安全生產和文明生產;
(3)認真組織實施安全生產責任制和崗位安全生產責任制,逐級簽訂安全生產目標責任書;
(4)組織制定和審定本企業安全生產計劃、勞動保護管理制度和安全技術操作規程;
(5)組織企業開展職工安全知識、業務技能、操作規程的培訓和教育,實施安全培訓制度,考核勞動保護工作;
(6)組織制定完善各項安全生產規章制度和各種應急預案,建立和完善企業安全生產檔案、記錄;
(7)組織落實開展安全檢查,對安全隱患進行整改,消除事故隱患,改善勞動條件,完善防火防爆設施和設備;
(8)發生事故時第一時間趕到事故現場,采取措施,防止事故擴大,減少損失,在規定時間內上報事故情況,對事故進行認真調查、處理、分析,對事故責任者按照四不放過的原則進行查處;
(9)加大安全生產資金投入,落實安全三金(安全事故互助金、安全風險抵押金、安全獎賠預提金),并建立健全激勵和約束機制;
(10)履行國家法律法規規定的其他職責。
四、本安全生產責任書有效期至雙方簽訂之日起一年內有效。
甲方(蓋章):
乙方:
企業法定代表人:
乙方身份證號:
簽訂日期:
簽訂日期:
總經理安全生產責任書范文(二)為了認真貫徹安全第一、預防為主、綜合治理的方針,牢固樹立安全生產,人人有責觀念,嚴格執行安全生產各項規章制度,提高員工的自我保護意識,堅決杜絕重大安全事故,努力減少一般事故和職業危害,確保公司的財產與員工的安全和健康,實現公司生產安全運行,現與總經理簽訂安全生產責任狀。
一、目標值:
1、公司全年人身死亡事故為0,重傷事故為0。
2、公司全年火災、爆炸事故為0。
3、公司全年資金安全事故為0
4、公司全年職業病事故為0。
5、公司全年數質量管理責任事故為0。
6、公司全年新聞危機事故為0。
7、為安全生產提供資源及時率達到100%。
二、管理責任:
1、對本公司的安全生產、勞動保護工作負全面領導責任,應把安全生產、勞動保護工作列入重要議事日程,研究和解決安全生產中的迫切問題和重大問題。
2、認真貫徹執行國家安全生產、勞動保護的方針、政策、法律、法規和上級指示;保證安全生產資金的投入,積極改善勞動條件,消除重大事故隱患,使生產場所及設備設施符合安全技術標準。
3、健全公司安全生產管理體系,配備安全管理人員,保證安全生產管理體系的正常運行。
4、批準、公司安全生產責任制、安全規章制度、安全操作規程及應急救援預案等。
5、定期召開安全生產專題會議,及時研究和解決有關安全生產的重大問題。
6、組織制定安全生產的具體指標和目標,納入年度目標管理,并組織實施。
7、在組織編制審定公司年度生產經營計劃的同時組織編制審定安全技術措施計劃,并在人、物、財方面給予保證。
8、對新、改、擴建和技改工程項目應召集有關部門共同審查和驗收,凡不符合安全技術要求的,不得批準施工和驗收,更不能批準投入生產和使用。
9、認真執行五同時,在計劃、布置、檢查、總結、評比經營工作的同時,必須同時計劃、布置、檢查、總結、評比安全生產工作。負責對各副職分管工作中凡涉及安全工作內容的檢查,并督促落實。
10、組織制定并實施本公司的生產安全事故應急救援預案。
11、加強資金安全管理,組織制定并落實資金安全管理制度,保障資金安全。
12、對在安全生產工作中做出顯著成績的部門和個人給予榮譽和物資獎勵。
13、及時、如實報告安全事故。
三、安全獎懲:
實現全年安全管理目標的,按照公司有關規定進行考核獎勵;未實現安全管理目標的,施行安全一票否決制度,并根據國家有關法律法規及公司有關規章制規定負相應責任。
四、本責任狀一式二份,由集團公司行政部和華中公司總經理各存一份。
五、本責任狀自簽字之日起執行,至年月日止。
總經理安全生產責任書范文(三)為了加強安全生產目標管理,落實公司《安全生產目標責任書》的考核條款,按照誰主管,誰負責和管生產必須關安全的原則,把安全生產責任目標層層分解,落實責任,特簽訂20**年度項目經理安全生產責任書。
一、項目經理是安全生產第一責任人,對所管轄項目部的安全方負直接責任,堅持安全第一、預防為主的方針,認真貫徹執行國家有關安全生產法律、法規等有關規定。嚴格按照《職業安全健康及環境管理體系》文件程序運行,把安全生產、文明施工、環境管理、消防安全、綜合治理工作納入項目部的重要議事日程,主持和解決本項目部安全生產工作中的一切問題。
二、認真按照JGJ59-99標準進行施工安全的檢查和評價。嚴格按照施工組織設計,組織實施安全技術措施,必須對操作人員進行安全生產三級教育和安全技術交底工作。對施工現場搭設的架子、便橋、防護欄、安全警示燈、電器設備、機械設備及所有安全防護裝置,都必須組織驗收,合格后才能使用。
三、做到不違章指揮,組織本項目部的員工和外用工學習和遵守安全技術操作規程,教育員工和外用工不違章作業,不違反勞動紀律。
四、項目部在工程施工前,必須先探明地下管網情況,并采取有效保護措施后,才能進行施工作業,并在作業時要有現場專人監護。
五、嚴格執行施工現場文明施工規定,施工現場必須設置五牌一圖管理人員佩戴工作牌;溝槽(坑)開挖施工,必須在槽坑邊1米5米距離沿線上,牢固、整齊、規范設置安全護欄,懸掛安全警示標志,安設警示紅燈。現場材料對方整齊;道路平整、暢通和不揚塵,現場生活設施必須符合衛生要求,施工作業場地無泥漿、積水,控制粉塵和噪音;食堂從業人員要有健康證。設置符合消防安全的消防設施。現場作業達到便民、利民、不擾民,做到文明施工。
六、支持專職安全員的監督、檢查工作,配合責任工長和安全員對新進場的員工和外用工進行安全生產入場三級教育及安全宣傳工作,認真采納安全人員提出的合理化建議。
七、加強審查對外租用機械設備、車輛進行驗證工作,隨時組織有關人員檢查對外租用機械設備、車輛的安全狀況和使用情況,對不符合安全要求的機械設備和車輛堅決清退出施工現場。
八、隨時督促和檢查項目部施工管理人員,操作工人的安全生產工作運行情況,認真執行勞動保護政策,改善勞動生產條件。
九、隨時督促和檢查安全生產、文明施工、消防安全工作,搞好飲食衛生和環境衛生,堅決杜絕食品中毒事件發生,徹底消除火災隱患。
十、對安全生產執法檢查組查出的問題和隱患,應及時組織采取有效的措施和防范措施,立即進行整改,并將整改情況反饋安全科。
十一、對本項目部發生的大小工傷事故、施工工程事故必須如實上報公司職安辦,不得隱瞞不報,對隱瞞不報,查實核準后公司將對項目部安有關規定加倍嚴肅處理。如發生重大工傷事故,應立即上報,并保護好現場積極進行救治工作,主動配合有關部門對工傷事故的調查,按照四不放過的原則進行處理。
十二、勞務單位必須具備法人資格,合同書必須明確安全責任和要求,勞務合同須經公司、勞資科和工程部認可,不得私招亂雇。
十三、責任達標:
1、確保分公司員工責任死亡事故和重傷事故為零。
2、杜絕重大機械設備事故、機動車交通肇事負主要責任以上的死亡事故為零。
3、在職員工職業病發病率為零。預防公共衛生事故。
4、火災事故為零。
5、輕傷負傷率為零。
6、對查出的不安全因素和隱患整改率大100%。
7、對新進入場的員工和外用工安全生產入場教育、安全技術交底達到100%。
8、特殊工種作業持證上崗率達100%。
9、所建工程100%達到綠色環保工地要求,加強揚塵治理、噪音控制的管理。
10、搞好施工現場安全生產、文明施工、消防安全、綜合治理工作,確保一方平安。
十四、年終公司將對項目部的安全生產責任目標逐一進行考核,對未達標者,實行安全工作一票否決制,按照公司管理制度和安全生產獎罰條例進行獎罰或經濟處罰。
十五、本責任書一式兩份,簽字生效。
關鍵詞 電力 工程 建設 自動化 管理
中圖分類號:TM76 文獻標識碼:A
隨著目前能源利用技術改革的廣泛研究開展,我國電力工程的技術水平不斷提高,電力工程中的電力自動化技術也得到了迅猛發展。電力自動化技術是在電子信息技術、網絡通信技術、信息處理技術、計算機技術的基礎上產生的,是電力工程和科學技術密切結合的產物,引入計算機網絡技術和自動化技術,是實現電力系統自動監控的重要方式,是實現電力系統科學管理一體化的必要手段,也是促進社會經濟發展和電力市場建設的重要保證。作為一項基礎設施建設,能夠為人類生產生活提供基礎性、根本性的保障。基于我國現實電力工程發展實際而言,隨著人類生產生活范圍及深度的不斷延伸,再加上我國電力工程現有設施從宏觀角度來考慮并不能夠與新時期發展實際相接軌。反而,電力工程基本上都以大量的投入人工來進行管理,缺乏及時性的同時,算下來也是一筆不小的開支。對此,就現在電力工程建設工作而言,需要在具體建設和宏觀布局上要著眼于未來發展的實際性需求及當下客觀發展實際,尋求能夠提高電力工程自動化水平各項要點。
1質量管理
在電力工程自動化管理當中,保證質量是首要任務,也是一個關鍵的前提。首先,要在建設之初,明確質量管理的目標、明確每個部門在施工建設過程中的各項職責,進而制定出切實有效的質量管理方案;另外,需要設立一套標準的施工參數,從而能夠在施工建設過程中對于各項工作進行全程的評測與監督。對于工作人員來講,也可以根據相關標準來更有針對性地開展工作的同時,對項目質量來進行有效評定。在此基礎上對于施工建設當中出現的一些問題也可以有效地解決。
2成本管理
在電力工程自動化管理施工建設過程中,對于成本來講,實現有效管理也是一個關鍵。得當的成本管理措施,一方面來講能夠有效地減少質量問題的出現;另一方面對于施工單位的經濟效益以及積累更多良好的工作經驗也是非常有作用的。具體來講,要對施工人員進行嚴格篩選,或者進行有效地崗前培訓,減少甚至杜絕在施工建設過程中發生一些低級的技術性錯誤。另外,在購買施工所需材料的過程中,在堅持公平、公正的原則的前提下,采用招標的方式來進行購買,從而在保證質量的基礎之上來減少成本投入。
3安全管理
在施工建設過程中,施工安全是一個大前提。然而,在此過程中,能夠影響施工安全的因素較多,所以存在的風險系數也就較大。特別是在施工中的一些電路漏電現象和高空作業等,所以為了保證人身安全,對于電力工程自動化施工管理中的安全管理提出了全面的、更高的管理要求。具體來講,應重點抓好如下措施:
3.1制定詳細周密的安全技術措施計劃和安全施工措施
3.1.1安全技術措施計劃
對于電力施工企業及其工程項目部而言,應由主管生產的領導和總工程師組織,以經營計劃部門和安全管理部門為主,其它有關部門參加,根據國家有關規定及安全施工的實際需要,編制年度或單位工程安全技術措施計劃,并逐級上報,由企業行政正職審批后執行。
就安全技術措施計劃編制的內容來講,應該包括以改善勞動條件,防止工傷事故,預防職業病和職業中毒為目的的一切安全技術措施和設施,以及安全宣傳教育,安全技術開發研制、驗所需的器材、設備、資料等。
安全技術措施計劃,經企業領導審批后,應與施工計劃同時下達,同等考核。各職能部門和專業施工處,應在分管范圍內組織實施,安全管理部門負責監督。
3.1.2安全施工措施
工程項目的一切施工活動,活動開展的一個有效前提就是必須要有書面的作業指導書,作業指導書中必須有專題的安全施工措施,并在施工前向所有的施工人員進行交底,在交底記錄上簽字認可。無安全施工措施和沒有進行交底的,不準進行開工。
3.2抓好班組的安全教育培訓工作
具體來講,電力施工企業要做好安全教育培訓工作,提高全體人員的安全意識,同時要實行逐級負責制。確保全體人員受到應有的安全工作規程、規定、制度和相應的安全與健康知識、安全素質和環境保護知識的教育、培訓。
隨著科學技術的不斷提高,電力工程的自動化已經成了電力行業發展的大趨勢。隨著電網的不斷完善和各種現代化技術在電力系統中的應用,我國電力的自動化水平已經有了很大的進步,但是和其他國家相比還有一定的差距。尤其是我國南北東西的跨度比較大,要想建立完善的電力自動化工程存在一定困難。因此。加強對電力工程自動化施工的管理,完善電力工程自動化水平,使其能夠朝著安全、健康、平穩的方向發展,對電力企業來說是具有現實意義的。基于電力工程建設中自動化管理存在的優勢及廣闊的發展前景,我們需要從管理上、從技術上來逐步提高,從而實現有效的自動化管理。
參考文獻
【關鍵詞】職業病;健康檔案;管理措施
Analysis can not be ignored in the construction and management of occupational
Cai Mei
(Ankang City, Shaanxi Province Branch-Housing Construction Group Construction Engineering Co., Ltd. Langao Branch Langao Shanxi 725000)
【Abstract】Establishment of occupational health records, and should strengthen prevention and control of occupational safety education provided meets the requirements of occupational occupational protective equipment and personal protective equipment used by occupational diseases, improve working conditions, to ensure the health and safety of workers.
【Key words】Occupational disease;Health records;Management measures
自頒發施行了《中華人民共和國職業病防治法》和《使用有毒物品作業場所勞動保護條例》,要求施工企業在有職業危害的施工現場作業前后,均應對勞動者進行職業健康檢查,建立職業健康檔案,同時應加強職業病防治安全教育,提供符合職業病要求的職業病防護設施和個人使用的職業病防護用品,改善勞動條件,以確保勞動者的身體健康及安全。但是,由于我們大多數施工現場安全管理人員對職業危害認識不足,故而忽視了對現場職業危害的防護。現就建筑施工現場常見的職業危害予以介紹,望能對建筑業同行有所幫助。
1. 職業病的定義
職業病是指勞動者在職業活動中,因接觸粉塵、放射性物質和其他有毒、有害物質等因素而引起的疾病。
1.1 粉塵。
(1)粉塵,是指在生產過程中產生并能較長時間浮游在空氣中的固體微粒。施工現場主要是含游離的二氧化硅粉塵、水泥塵(硅酸鹽)、石棉屑、木屑塵、電焊煙塵、金屬粉塵引起的粉塵;主要受危害的工種有砼攪拌司機、水泥上料工、材料試驗工、石工、風鉆工、炮工、出碴工、電(氣)焊等工種。
(2)粉塵對人體的危害主要表現在:
當吸入肺部生產性粉塵達到一定數量時,就會引起肺組織發生纖維化病變,使肺組織逐漸硬化,失去正常的呼吸功能,即塵肺病。纖維化程度與粉塵中游離的二氧化硅含量有關,當含量大于70%可引起矽肺,當小于10%可引起塵肺。通常情況接觸矽塵5-10年后才發病,有的長達15-20年以上,也有生產條件極差,缺少防塵措施,1-2年就發病。矽肺是一種進行性疾病,一經發生,即使調離矽塵作業,仍可持續發展。常見初期癥狀是氣短、胸悶、針刺樣胸痛、咳嗽等。
1.2 生產性毒物。
可使大氣、水、土壤等環境因子受到污染,被人體接觸或吸收,可引起急性或慢性中毒。比如:鉛、苯、二甲苯、聚氯乙烯、錳、二氧化碳、一氧化碳、亞硝酸鹽等。
1.2.1 苯中毒:
(1)苯又稱香蕉水,是一種無色而具有特殊芳香味的易燃液體,建筑主要用于油漆、噴漆、環氣樹脂、冷瀝青、粘接、塑料以及機件的浸洗等。
(2)苯對人體的危害主要表現為:
A.急性苯中毒:施工現場由于防護用品無效,極易發生苯侵入人體,它可積蓄于骨髓、腦、肝及脂肪組織內,造成中樞神經系統麻醉,神志喪失,血壓降低,以致呼吸循環衰竭而死亡。
B.慢性苯中毒:造成神經衰弱癥候群,損害造血機能,呈現再生障礙型貧血,嚴重發生白血病(血癌)。
1.2.2 錳中毒:
(1)主要是焊工在焊接時發生錳煙塵,(焊條中含錳10%-50%),施工現場空氣中錳的最高允許濃度為0.02mg/m3。工地簡易焊接工棚,由于通風不良加之使用含錳量較高的假冒焊條,錳煙塵濃度高達4.43mg/m3,(超出標準221倍),極容易發生急性錳中毒及慢性錳中毒。
(2)錳對人體的危害主要表現為:
中毒后要損害人體的神經系統,導致神經衰弱癥候群――頭暈、頭痛;植物神經功能紊亂;震顫麻痹綜合癥;精神失常,不自主哭笑;肌張力改變等。
1.3 噪聲:
(1)噪聲是建筑施工過程及構件加工過程中,存在的多種無規則的音調及雜亂聲音。建筑施工現場主要的噪聲來源于攪拌機、空壓機、電動機、檢振動棒、鋼筋加工機械、木工加工機械等;施工現場要求控制在85分貝以內,但實際建筑施工現場噪聲均超標,達到95-100分貝。
(2)噪聲對人體的危害主要表現在:
長期在強烈噪聲環境中勞動,內耳器官會發生器質性病變,造成永久性聽閾偏移,即慢性噪聲性耳聾;同時,它能引起心跳加快、血壓升高、惡心嘔吐、神經性衰弱疾病及導致腸胃病和潰瘍病發作。
1.4 振動。
(1)振動就是物體在力的作用下,沿直線或弧線經過某一中心位置(或平衡位置)的來回重復運動。振動病是長期接觸強烈振動而引起的以肢端血管痙攣、上肢骨及關節骨質改變和周圍神經末稍感覺障礙的職業疾病。在建筑施工現場中,振動是經常可以遇到的,常與噪聲相結合而作用于人體,建筑施工中主要有:砼振動棒、鑿巖機、蹦蹦車、風鉆、打樁機、推土機、挖掘機等。
(2)振動對人體的危害主要表現為:
長期在振動環境中作業可造成手指麻木、脹痛、無力、雙手震顫、手腕關節骨質變形,指端白指和壞死等。
2. 職業病的防治
企業對職業病危害的防治,首先應堅持“安全第一,預防為主”的原則,加強安全學習,采用有效的安全技術措施,提供合理的個體防護用品。
2.1 加強職業安全學習,以提高勞動者對職業病的認識。要提高廣大職工特別是建筑施工現場管理人員對搞好職業性危害治理工作的重要性的認識,認真貫徹執行《中華人民共和國職業病防治法》及《使用有毒物品作業場所勞動保護條例》;對參加有職業危害作業的工作人員,應在進場教育同時,對其進行職業危害的安全技術教育,使他們了解基本的防護措施并執行正確的安全操作規程,正確認識所從事的作業可能對人體的職業危害因素、危害后果和應采取的職業危害的防護措施,消除不必要的心理恐懼和麻痹思想,養成自我保護的良好意識。
2.2 建立職業危害健康檔案,定期檢查。根據國家職業病防治法的要求,為從事有職業危害的勞動者建立起職業健康監護檔案,詳細記錄勞動者的職業史、職業病危害接觸史、職業健康檢查結果和職業病診療等有關個人健康資料;在有職業危害的場所進行作業時,應對勞動者進行上崗前的職業健康檢查,隨后定期進行檢查,工作結束后還應進行離崗職業健康檢查。
英文名稱:Safety & Health
主管單位:福建省政府安全生產委員會辦公室
主辦單位:福建省勞動保護科學研究所
出版周期:半月
出版地址:福建省福州市
語
種:中文
開
本:大16開
國際刊號:1671-4636
國內刊號:35-1256/R
郵發代號:
發行范圍:國內外統一發行
創刊時間:1986
期刊收錄:
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盡管隨著科學技術的不斷發展和人們的操作規程的越發完善,地質勘探安全措施建設的程度也越來越提高。但是,由于地質勘探工作本身特殊的工作性質和其作業的環境特點,造成其在日常工作中仍然存在著較大的安全隱患。而稍有不慎,便會造成大量的生命財產損失。
一、地質勘探工作安全的現狀
1.1、自然因素是目前最大的安全隱患
地質勘探主要是通過各種方法對地質地貌進行探測。因此,在勘探的過程中會產生許多對人體有害的化學物質,主要包括一些有毒氣體,常常會讓人感覺身體不適,甚至會患上職業病。這些無疑都會對人體的健康產生極大的危害。
1.2地質勘探單位不重視安全生產
當前,許多地質勘探單位只重視生產的效益,缺乏對地質勘探安全的認識。所有的安全問題都只停留在會議室或者是領導的口頭承諾上,并沒有切切實實地落在實處。還有許多企業存在許多僥幸心理和麻木思想,因此,許多地勘單位管理者都會忽視企業的安全問題,對安全問題麻痹大意,不以為然,或者是不愿支出資金去解決單位中存在的種種安全隱患問題。
1.3安全管理制度不完善,分工不明確
地質勘探行業雖然是非重點的監管行業,但在現實實際的運行中,依然存在著許多嚴重的安全隱患問題。例如:當在施工的過程中出現了安全事故的時候,就可以相對應一步步審查,找出問題的所在,加大力度嚴懲不負責任的職工,要求每位職工都肩負起地質勘探工作生產的安全問題。為單位謀取更大的效益。
1.4處理安全事故的方法不正確
許多地質勘探工作單位出現安全問題之后,往往會出現領導與職工、職工與職工之間出現互相推卸個人責任的情況。這也是近幾年來地質勘探行業的安全問題頻繁發生的主要因素之一。除此之外,有些地質單位為了重視經濟效益,當出現安全事故問題之時,常常會選擇內部解決,甚至會置之不理,不注重小問題,小事故,也會使單位在施工過程中釀成悲劇。
二、地質勘探安全生產工作的對策及建議
2.1加強監管職能,提高監管水平
建立健全安全監管機制,加強安全監督機構和行業主管部門的體制和機制建設,進一步明確安全監督機構的法律地位和工作職責,各級政府應加大安全監督機構的經費投入,解決急需的人員編制問題,制定安全管理和執法監督人員的培訓教育計劃,只有這樣才能真正的建立起一支高素質的安全監督執法隊伍。針對地質勘探行業的特殊性,制定切實可行的安全管理措施,將地質勘探行業納入日常監管體系,對地質勘探安全生產情況進行定期檢查和監督,對地質勘探安全設施進行定期質量效能抽檢,及時督促保養和更新,對地勘單位的安全管理行為定期進行評估和論證。
2.2、認真作好項目的二次踏勘
對于單位來講,在項目投標前都進行了較為詳細的踏勘,以編制投標計劃書。但由于野外生產區域的廣泛性和復雜性,使得對作業區域的了解不可能一下子就能吃透,尤其是有些地下設施、障礙和潛在的風險。因此二次踏勘,可以在一次踏勘的基礎上進行不斷的深化、細化,對于正確認識項目風險,進行安全生產方案制定十分必要。內容上應包含地理、地貌;交通能源天氣水文疫情醫療條件、風俗、政策與法律規定、工區建筑、環境敏感點和當地人的安全意識等。
2.3、建立健全地質勘探行業安全生產法規、標準體系
以國家全面加強安全生產工作和國務院加強地質工作為契機,制訂或協助政府有關部門制定地質勘探行業有關安全生產法規、標準,并認真做好組織實施工作。原地礦部為加強隊伍的職業安全衛生監督管理,曾建立有一整套的安全衛生標準和法規,在市場經濟條件下,需要修改、完善和補充。起草標準和法規的工作是地質勘探安全分會或相關院校、研究所的責任,只有建立起完善的職業安全衛生標準體系,才能規范、保障市場中企業安全生產工作正常運行,在市場中進行有序競爭。
2.4、嚴格風險評估和相應的應急預案的編制和演練
安全管理是動態的,可能有些風險是隨著施工進行各類因素發生變化后而產生的,因此風險的評估和相應的預案,甚至計劃都得進行及時的變更。因此建議單獨列此項內容,有助于施工生產過程中的安全管理操作。另外應急預案的演練從目前國內勘探生產來看,一般一個項目的風險達四五十種,因此預案演練是不可能一一進行,但可針對項目安全特點的關鍵因素進行演練,其它的都必須在項目工前教育中全部宣貫到位。
2.5、加強安全生產理論知識,推廣經驗和交流技術
要在全行業內,大力開展安全生產理論知識培訓和先進技術交流、成功經驗推廣工作。企業單位定期開展學術研討活動,舉辦各專題培訓班,編寫地質勘探安全生產知識圖書,編宣傳地質勘查安全科普知識,倡導地質勘探行業安全文化建設,逐步推廣和實行單位安全生產網上協同管理、協同辦公遠程網絡工程(系統)。規范地質勘探行業每個人的行為,提高其安全操作技能和自我保護能力,對全體員工進行有關的安全防護技能的訓練,針對地質勘探行業事故頻發的某些項目查找原因,對相關人員經過安全操作技能強化訓練,并經考試合格后方可持證上崗。
2.6、地質勘探的安全技術培訓管理
地質勘探的安全技術培訓管理包括一般性生產技術培訓、一般性安全技術培訓和地質勘探專業安全技術培訓。一般性生產技術培訓的主要內容有:地質勘探生產單位的概況,野外生產作業的基本情況,各種野外勘探生產設備、儀器的性能以及勘探工人在生產實踐中積累的操作技能和經驗。一般性安全技術培訓的主要內容有:地質勘探生產單位野外作業的基本安全技術知識,有關地質勘探生產設備的安全生產和安全防護技術知識,高空作業安全知識,有關電器、動力設備、起吊設備的基本安全知識,道路交通運輸的一般安全知識,防火防爆的一般安全知識及一般消防制度和規章,個人勞動防護用品的正確使用和發生傷亡事故的報告程序及處理辦法等。
2.7、加強事故的調查和處理
及時調查處理安全生產事故,分析事故原因,劃分事故責任,調查事故損失,采取處罰措施是為了總結事故教訓,加強和改進工作,排查事故隱患,避免類似事故再次發生。地質勘探安全生產事故發生后,應按照《生產安全事故報告和調查處理條例》的要求,按分級負責的原則,及時組織調查和善后處理,較大安全事故應及時報告。參與調查人員要有高度負責的精神,對工作要有責任感和緊迫感,堅持實事求是、嚴謹細致作風,扎扎實實搞好事故調查。
隨著社會的進步和科技的發展,人們的物質和文化生活水平進一步提高。科學發展觀的理念也日漸深入人心,人們對自身的安全和健康越來越重視。安全的系數已成為人們高品質生活的重要指標,安全專業人才更是我們社會生產和生活不可或缺的重要人才。
作為培養安全工程專業人才的高等院校,擔負著為社會培養合格人才的神圣使命和責任,其任重而道遠。
但是,長期以來,全國安全生產的形勢十分嚴峻,意外工傷事故居高不下,尤其突出的是安全生產管理隊伍存在著數量不足、素質不高,與當前的現實要求不相適應的問題。因此,培養大量高素質的安全工程專業人才,以滿足現代社會的需要,是提高我國安全生產水平,扭轉事故高發狀況的重要措施之一。
安全工程高等教育作為我國安全人才培養的主要渠道之一,對我國的安全生產作出了巨大的貢獻。安全工程的高等教育始于20世紀50年代。當時,僅有個別院校設“安全工程”專業。到1980年,全國也僅有4所院校設置安全工程類專業。目前,全國已有68所院校開設了“安全工程”本科專業。但是,鑒于安全人才嚴重缺乏的現狀,必須重新審視我國安全工程的高等教育。
二、安全工程高等教育的中西對比
安全學科是一個管理學、理學與工程學、心理學及醫學的交叉學科,所以,四個方面的教學內容均是必須的,但課程類別比例在中外專業教育方案中差別巨大。參看下頁英國、美國和我國的安全學科對這4個方面的教學內容的比例對照表。
通過研究和比較,我們可以得到如下認識:
(1)生源和課程設置基本思想不同
我國安全專業的學生基本上是剛剛完成12年基礎教育的應屆畢業生;而西方國家安全專業的學生很大一部分是有工作經驗或受過其他專業高等教育的成年人。
我國安全學科專業課程設置基本思想是設置廣泛的(或有側重的)工程背景課、工程安全課程,學生的就業崗位主要是工程技術人員;而西方國家的基本思想是設置大量的通用安全科學課程,學生的就業崗位主要是各個職業領域的安全管理人才。
(2)專業基礎課程設置和課程重點不同
英、美國家的方案中以管理學、統計學、流行病學、心理學等為職業安全學科的主要專業基礎課,有時輔以少量工程基礎課程;而我國的方案以力學、電學、各類工程學為專業基礎課。在安全專業的教學中,英聯邦國家重視安全管理,美國重視技術方面的工業衛生問題,中國重視安全問題的工程解決手段。
(3)課程范圍和課程穩定性、通用性不同
我國方案中的課程普遍沒有涉及西方國家中常見的勞動關系(IndustrialRelations)問題,勞動關系實際上是雇主(或行業協會)、雇員(或工會)、政府三方間的關系;事實上有些國家的職業安全健康立法是三方協商的結果,也規定了三方的責任、權利和義務。
英聯邦國家的方案在各大學之間變化不大,比較穩定,通用程度高,但工程技術性較弱;安全工程專業在我國開始的時間較短,教學方案在各高校之間變化較大,還很不穩定。
(4)課程方案的影響因素不同
我國許多安全工程專業設置在資源工程、環境工程及其他工程學院內,不可避免地降低了教學方案中通用課程的比例;英、美國家在制定課程方案時常常聽取工業界的意見,對學生就業極為有利。事實上,澳大利亞的六級安全中,高等教育層次準確地對應著工業界相應的安全職位。我國安全專業人才的社會需求機制尚在建立和形成之中,但目前很不樂觀。主要原因是國家政策雖重視安全,但工業界的認識還跟不上,所以安全專業崗位在招聘市場上十分少見。
縱觀發達國家的安全教育方案,安全科學方法論的教學遠遠多于工程技術教學內容,對安全管理水平的影響也就不難理解了。所以在目前的專業教育方案中加強安全科學方法論(俗稱“大安全”)教學對提高我國安全管理水平具有十分重要的意義。安全是一個涉及面很廣的科學領域,工程技術手段僅是一個方面。所以,結合我國國情,有選擇地吸收西方經驗是有益的。
三、我國安全工程高等教育的現狀
1、專業設置的局限性和培養目標的雷同性
與國外發達國家相比,我國安全專業覆蓋面仍很窄。將學生培養成高級工程技術人才是目前多數高校的安全工程專業的培養目標,然而,我國經濟社會的發展不僅需要工程型安全人才,而且也需要管理型安全人才、理財型安全人才、社會工作型安全人才等。安全人才類型的需求是多方面的,安全人才的培養目標應該是多樣化的,而不是現在的雷同一致。
2、課程設置的低通用性,師資隊伍的知識結構不合理
在專業基礎課和專業課的設置上,設置了較多的工程技術類課程,降低了教學方案中通用課程的比例。例如,管理學、心理學、醫學和法學方面的課程則很少。有些學校甚至沒有該類課程。同時,高等院校安全工程專業的教師,其知識結構側重于某一行業的安全技術及管理,缺少安全科學原理、現代安全管理等方面的知識。
3、沒有從根本上樹立“大安全”觀
目前,全社會對搞好安全工作的重要性認識,雖然有所提高,但仍有不少人認為搞安全艱苦、危險、效益差,還沒有形成搞好安全的大氣候,與我國要實現經濟跨越式發展和“十六大”提出的建設小康社會的要求相差甚遠。各高等院校同樣受到大氣候的影響,對安全工程專業建設沒有形成統一的認識,對學生的專業思想教育還顯不足,沒有形成辦學的合力。沒有從根本上樹立“大安全”觀念,也影響了安全工程專業教學工作。
4、學生課程負擔較重,就業盲目性大
在安全工程專業建立的初期,各校的安全工程專業都帶有很強的行業特點,如礦業類的一些院校則是以培養采礦行業的安全技術人才為主,化工部門的一些院校則是以培養化工行業的安全技術人才為主,機械部門的一些院校則是以培養機械行業的安全技術人才為主,等等。從而使其安全專業的培養目標與某特定行業緊密地聯系在一起。現在,為了拓寬學生的知識面,不過分強調行業特點,在課程設置時增加了化工、消防、電氣等專業的一些課程,有時怕顧此失彼甚至還安排一些工程技術類的課程,來進一步增強學生的市場競爭能力,從而使學生專業課程的負擔相當繁重。即使這樣,有時還感到不足,例如,建筑行業、保險行業的安全技術課程還需要增加,這必將進一步增加學生課程負擔。
由于現代安全工程專業還沒有解決其自身的特色問題,所以,在社會上就沒有一個明確的定位,從而不能得到社會上各企、事業單位的普遍認同,使安全工程專業的畢業生在社會上失去了強有的競爭力。在就業市場上,它們不得不去和采礦、化工、消防、建筑等專業的畢業生競爭,這無疑對他們的就業是非常不利的。
四、安全工程高等教育的改革措施
1、加強安全工程高等教育的師資隊伍建設
許多高校的安全管理學、安全心理學、安全法學、安全經濟學等課程往往是某工程類的專業教師兼任,象這些課程的教師均應是相關的管理學、心理學、法學、經濟學等領域的專業人才。從這個角度來看,尚需大大加強安全工程高等教育的師資隊伍建設。
2、調整專業設置,適應社會需求
政府教育主管機構應根據現階段我國安全生產及安全人才類型需求的多樣性的實際情況,克服目前安全類專業設置上存在的學科門類較為單一的問題,切實依法行政、依法管理,由高等院校依據《高等教育法》,根據社會需求,自主設置專業,使安全類專業具有較為廣泛的覆蓋面,或在目前尚未有安全類專業的經濟學科、醫學學科和管理學科等學科中設置相關本科專業,來更好地滿足未來國家和人民群眾對安全和健康的需要。
安全科學技術的研究對象是事故,無論是何種類型的事故,其發生發展的規律都具有相同之處,因此安全工程專業的專業基礎課應多開些此類的課程。如安全學原理、安全管理學、安全心理學、安全行為學、安全法學、安全經濟學、風險控制與評價、系統工程原理等。
各高校在課程體系的設置上必須根據自身的實際情況,揚長避短,制定出具有自身特色的專業培養計劃,同時要考慮到新時期人才市場的要求和高等教育的人才培養規律。只有這樣才能將安全工程專業辦出特色,從而拓寬學生的知識面、拓寬畢業生的就業范圍,在激烈的人才市場競爭中立于不敗之地。
五、安全工程高等教育的未來展望
安全工程高等教育的改革是一項長期的工作,各相關高校應以現代大學理念為指導,根據社會經濟與科技的發展以及企業的需求,不斷探索課程設置,進一步加強課程群建設,以期達到更好的教育效果。
安全學科是一個管理學、社會學、理學與工程學、醫學等相互交叉的學科,并且安全工作涉及許多領域。因此,未來高校對安全學科的專業設置應能滿足我國安全生產和解決各個領域安全問題的需要,以及國家和人民群眾對安全和健康的需要,并積極應對WTO挑戰,開設國際公認的質量(ISO9001)、環境(ISO14001)以及我國的職業安全健康管理(OHSMS)認證規范標準的課程,滿足行政、企事業、中介機構對這方面的人才需求。