時間：2023-06-02 09:59:16
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇消防安全工程施工方案，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關(guān)鍵詞:建筑施工;保溫材料;防火管理
中圖分類號：TU74 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：
1保溫材料的種類及性能
保溫材料,主要包括兩大種類：聚合物發(fā)泡型保溫材料和泡沫石棉保溫材料。
聚合物發(fā)泡型保溫材料具有吸收率小，保溫效果穩(wěn)定，導(dǎo)熱系數(shù)低，在施工中沒有粉塵飛揚，易于施工等優(yōu)點，正處于推廣應(yīng)用時期。泡沫石棉保溫材料也具有密度小、保溫性能好和施工方便等特點，推廣發(fā)展較為穩(wěn)定，應(yīng)用效果也較好，但由于存在一定的缺陷，限制了進一步的推廣使用。這些缺陷主要表現(xiàn)在泡沫棉容易受潮，浸于水中易溶解；彈性恢復(fù)系數(shù)小；不能接觸火焰和在穿墻管部位使用等。
1.1復(fù)合硅酸鹽保溫材料：
可塑性強、導(dǎo)熱系數(shù)低、耐高溫、漿料干燥收縮率小等特點。
主要種類有硅酸鎂、硅鎂鋁、稀土復(fù)合保溫材料等。而近年出現(xiàn)的海泡石保溫隔熱材料作為復(fù)合硅酸鹽保溫材料中的佼佼者，由于其良好的保溫隔熱性能和應(yīng)用效果，已經(jīng)引起了建筑界的高度重視，顯示了強大的市場競爭力和廣闊的市場前景。海泡石保溫隔熱材料是以特種非金屬礦物質(zhì)——海泡石為主要原料，輔以多種變質(zhì)礦物原料、添加助劑，采用新工藝經(jīng)發(fā)泡復(fù)合而成。該材料無毒、無味，為灰白色靜電無機膏體，干燥成型后為灰白色封閉網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)物。其顯著特點是導(dǎo)熱系數(shù)小，溫度使用范圍廣，抗老化、耐酸堿，輕質(zhì)、隔音、阻燃，施工簡便，綜合造價低等。主要用于常溫下建筑屋面、墻面、室內(nèi)頂棚的保溫隔熱以及石油、化工、電力、冶煉、交通、輕工和國防工業(yè)等部門的熱力設(shè)備和管道的保溫隔熱和煙囪內(nèi)壁、爐窯外殼的保溫(冷)工程。這種保溫隔熱材料將以其獨特的性能開創(chuàng)保溫隔熱節(jié)能的新局面。
1.2硅酸鈣絕熱制品保溫材料：
在80年代曾被公認為塊狀硬質(zhì)保溫材料中最好的一種，其特點是密度小、耐熱度高，導(dǎo)熱系數(shù)低，抗折、抗壓強度較高，收縮率小。
但進入90年代以來，其推廣使用出現(xiàn)了低潮，主要原因表現(xiàn)在90年代初許多廠家采用紙漿纖維，這樣解決了無石棉問題，但由于紙漿纖維不耐高溫，由此影響了保溫材料的耐高溫性和增加了破碎率；雖然這種保溫材料在低溫部位使用，性能不受影響，但并不經(jīng)濟。
1.3纖維質(zhì)保溫材料：
在80年代初市場上占有較大的份額，是因為其優(yōu)異的防火性能和保溫性能，主要適用于建筑墻體和屋面的保溫。
但由于投資大，所以生產(chǎn)廠家不多，限制了它的推廣使用，因而現(xiàn)階段市場占有率較低.
1.4按材料成份，外墻保溫材料種類分為：
1）有機保溫材料：
如稻草、稻殼、甘蔗纖維、軟木木棉、木屑、刨花、木纖維及其制品。
優(yōu)點：此類材料容重小，來源廣，多數(shù)價格低廉，但吸濕性大，受潮后易腐爛，高溫下易分解或燃燒。
2）無機保溫材料：
礦物類有礦棉、膨脹珍珠巖、膨脹蛭石、硅藻土石膏、爐渣、玻璃纖維、巖棉、加氣混凝土、泡沫混凝土、浮石混凝土等及其制品，化學(xué)合成聚脂及合成橡膠類有聚苯乙烯、聚氯乙烯、聚氨脂、聚乙烯、脲醛塑料和泡沫硬性酸酯等及其制品，
3）金屬類保溫材料：
主要是鋁及其制品，如鋁板、鋁箔、鋁箔復(fù)合輕板等。它是利用材料表面的輻射特性來獲得絕熱保溫效能。
優(yōu)缺點：具有此種類表面特性的材料，幾乎不吸收入射到它上面的熱量，而且本身向外輻射熱量的能力也很小，這類材料貨源較少，價格較貴。
2保溫材料項目防火管理需要落實的問題
2.1明確建筑施工引起火災(zāi)和爆炸的原因
(1)現(xiàn)場的設(shè)施不符合消防安全的要求,如倉庫防火性能低,庫內(nèi)照明不足,通風(fēng)不良,易燃易爆材料混放;現(xiàn)場內(nèi)在高壓線下設(shè)置臨時設(shè)施和堆放易燃材料;缺少防火、防爆安全裝置和設(shè)施,如消防、疏散、急救設(shè)施不全,或設(shè)置不當(dāng)?shù)?
(2)施工作業(yè)活動時防火措施不力:在易燃易爆材料堆放處實施動火作業(yè);在高處實施電焊、氣割作業(yè)時,對作業(yè)的周圍和下方缺少防護遮擋;
(3)雷擊、地震、大風(fēng)、洪水等天災(zāi);雷暴區(qū)季節(jié)性施工避雷設(shè)施失效;
2.2保溫材料的選擇
建筑節(jié)能總發(fā)展趨勢是保溫性、防火性更強的PU泡沫正在逐步取代保溫性、防火性差的EPS、XPS。
選用符合防火阻燃性能較強的建筑節(jié)能材料,嚴格控制易燃燒及發(fā)煙量大的節(jié)能材料,提倡選用氧指數(shù)高的保溫材料,如酚酸樹脂泡沫。
施工中使用的保溫技術(shù)體系,必須取得國家權(quán)威機構(gòu)大型耐候試驗合格證書和地方建設(shè)廳頒發(fā)的科技成果轉(zhuǎn)化項目指南推廣證書,保溫節(jié)能材料,必須經(jīng)有資質(zhì)的檢測機構(gòu)檢測合格后方能使用。
2.3施工組織設(shè)計
(1)施工準(zhǔn)備。
①施工技術(shù)準(zhǔn)備。
編制保溫材料專項施工方案,制定保證工程質(zhì)量技術(shù)措施和安全操作規(guī)程的技術(shù)文件,組織工程技術(shù)人員向施工人員進行技術(shù)交底,熟悉施工工藝方案,特別注重明確施工過程的半成品和成品保護防火措施。編制專項消防安全方案,確保工程文明生產(chǎn)的達標(biāo)和工程施工的安全。制定應(yīng)急預(yù)案。強調(diào)以實戰(zhàn)演練為基礎(chǔ)的應(yīng)急預(yù)案,以達到增強應(yīng)急意識、完善預(yù)案、磨合機制、鍛煉隊伍、教育公眾、全面增強項目公司保障施工安全和處置突發(fā)事件能力的目的。
②施工組織準(zhǔn)備。
落實以項目經(jīng)理為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任制,安全生產(chǎn)檢查制度、班前安全活動等各項安全生產(chǎn)制度。配備與工程項目管理相適應(yīng)的專職安全工程師凡進行保溫節(jié)能施工的隊伍,需取得省級部門頒發(fā)的資質(zhì)證方能施工。對保溫材料在施工現(xiàn)場存放期間接觸和管理保溫材料人員要進行易燃危險性及防火常識的培訓(xùn)教育,并填寫《施工現(xiàn)場使用保溫材料培訓(xùn)記錄》存檔備案。組織和培訓(xùn)相對穩(wěn)定的項目消防隊伍。
施工現(xiàn)場合理的平面布置是達到安全防火要求的重要措施之一。工程技術(shù)人員在編制施工組織設(shè)計或施工方案時,應(yīng)有對保溫材料存放、管理(使用、安裝后)的專項消防安全技術(shù)措施及平面布置圖存放要求。必須綜合考慮防火要求、建筑物的性質(zhì)、施工現(xiàn)場的周圍環(huán)境等因素。
③施工材料準(zhǔn)備。
按施工進度計劃編制材料和施工機具計劃及進場時間表。盡量合理調(diào)度易燃保溫材料的進場時間,盡量縮短易燃保溫材料在工地的保管存儲時間;做好各種易燃易爆材料進場的隔離、保護工作及堆放場地的防護措施。施工現(xiàn)場要明確存放保管保溫材料的防火安全責(zé)任人,并掛牌明示。監(jiān)督檢查保溫材料管理部門對現(xiàn)場使用的保溫材料要隨用隨進,臨時存放周轉(zhuǎn)的要按平面布置和指定區(qū)域妥善保管存放,并落實嚴格的消防安全措施,填寫《工程進場存放保溫材料防火措施登記表》簽字后存檔備案。
(2)專項施工方案。
①材料的保管。
保溫材料存放處應(yīng)做重點防火部位管理。庫內(nèi)或臨時存放房間不準(zhǔn)使用移動式照明燈具,不準(zhǔn)使用碘鎢燈和超過60瓦以上的高溫照明燈具。照明燈具距存放的保溫材料應(yīng)保持1米以上距離。庫內(nèi)拉線應(yīng)符合用電標(biāo)準(zhǔn),線路不得和破損;庫內(nèi)嚴禁住人和使用電熱器具。
保溫材料臨時存放應(yīng)封閉管理或?qū)齑娣?庫房嚴禁用易燃材料進行支搭圍擋,露天存放的應(yīng)并遠離明火作業(yè),并應(yīng)用鐵板等不燃材料覆蓋圍擋嚴密,嚴禁在在施工程內(nèi)和靠近樓下部位存放;嚴禁用保溫材料做臨時圍擋、做防雨防潮和宿舍臨時保溫及床鋪鋪墊使用。
②材料的領(lǐng)用。
施工現(xiàn)場使用保溫材料要做到隨用隨進,存放保溫材料必須設(shè)專人負責(zé)管理,必須經(jīng)消防部門的專項培訓(xùn),掌握必要的防火知識和滅火技能。
③施工過程和成品保護。
保溫材料進入現(xiàn)場后,遠離可燃物及火源。存放現(xiàn)場嚴禁吸煙和動用明火,并有標(biāo)識;施工現(xiàn)場要為保溫材料臨時存放提供有效和足夠的滅火設(shè)施和器材,并加強維護、保證完好;作業(yè)區(qū)域內(nèi),嚴禁明火作業(yè),如施工工藝允許,要及時做界面處理,以達到有效得阻燃效果。
施工中要認真檢查周圍是否有火災(zāi)隱患,要注意合理安排施工工序,避免與明火、電焊作業(yè)工種交叉作業(yè);保溫層夜間施工使用碘鎢燈照明時,應(yīng)采取防火安全措施;暫停施工時,對其暴露的泡沫塑料芯材部分應(yīng)采取有效的防火保護措施;每階段或部位作業(yè)完畢,要認真檢查,清理現(xiàn)場,對剩余材料應(yīng)及時退回庫房。下班前必須將零星保溫材料、碎屑等清除干凈;下班時必須切斷電源。
(3)建立專項消防預(yù)案,熟悉報警、接警各種程序,能及時處置和撲救初起火災(zāi)。
結(jié)束語
《中華人民共和國節(jié)約能源法》對新建建筑設(shè)置節(jié)能保溫措施均有嚴格的要求,正確選擇建筑節(jié)能保溫材料進行施工也是建筑節(jié)能的必要構(gòu)件。使建筑節(jié)能保溫同建筑施工防火相結(jié)合,做到安全文明施工,適時的嚴格管理和協(xié)調(diào)發(fā)展是建筑保溫施工防火的主要出路。
參考文獻:
各位領(lǐng)導(dǎo)、同事大家好：
應(yīng)哈建公司安全會議通知要求，現(xiàn)將2018年安全工作進展、2019年主要安全質(zhì)量管理人員及部門對安全質(zhì)量管理的工作思路向大家進行匯報：
項目情況及特點：
1、本項目處于高原地區(qū)，山勢較陡，既有道路狹窄，急彎較多；橋梁多處于山谷之間，山勢陡峭，山坡上橋墩施工困難，需修建施工平臺，谷底橋墩較高，墩型種類多，施工難度大；云南省雨季持續(xù)時間長，雨量大給施工帶來影響和困難；由于前期缺少資金，工期滯后，相比正常施工資源投入較大，安全控制風(fēng)險高。
2、隧道設(shè)計為三車道，開挖斷面大，均為Ⅳ、Ⅴ級圍巖，大坪地隧道出口右幅為V級圍巖，淺埋偏壓，小凈距、斷層破碎帶，安全控制風(fēng)險高；
3、本項目業(yè)主要求執(zhí)行《中鐵建云南投資有限公司高速公路施工標(biāo)準(zhǔn)化實施要點》要求，其中對工地建設(shè)（如項目部、梁場、拌合站、鋼筋加工場地、試驗室、施工便道等）臨建設(shè)施的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)要求高；
4、本工程是PPP項目，目前招標(biāo)工作已完成，聯(lián)合體與云南省交通廳合同已簽訂，項目部與業(yè)主合同還未簽訂。
項目安全風(fēng)險大的施工項目
一、隧道施工安全管理
本項目段隧道2座，大坪地隧道左幅長3625m，右幅長3580m,進出、口兩方向掘進施工，和平隧道左幅長845m，右幅長800m,出口單方向掘進施工。大坪地隧道左右幅合計長7205m，進出口兩方向掘進，施工便道困難、工程量大、施工周期長、工期緊、是本工程的重點。項目部編制了隧道施工專項方案及隧道逃生應(yīng)急預(yù)案，主要從以下幾點開展安全工作：
1、加強風(fēng)險管理。風(fēng)險評估與管理需貫穿于隧道施工全過程，必須加強隧道施工過程的風(fēng)險防范和風(fēng)險管理，分階段進行風(fēng)險監(jiān)控和管理，落實各項風(fēng)險防范措施。
2、強化施工組織的安全設(shè)計。安全生產(chǎn)保證措施是實施性施工組織設(shè)計的重要內(nèi)容。根據(jù)隧道設(shè)計文件的施工安全設(shè)計、施工階段超前地質(zhì)預(yù)報和風(fēng)險評估意見，細化工程措施，必要時進行專題研究進行分析論證。
3、做好超前地質(zhì)預(yù)報和監(jiān)控量測。由于目前勘察手段、時間、費用等因素限制，在勘察設(shè)計階段尚不能完全準(zhǔn)確地探明隧道所穿越的地層及洞身周邊的地質(zhì)情況，因此施工中進行超前地質(zhì)預(yù)測預(yù)報及監(jiān)控量測是確保施工安全必不可少的手段。嚴格遵守“隧道施工安全九條規(guī)定”。
4、加強施工安全培訓(xùn)和管理 。隧道開挖、噴錨支護、防水板安裝、襯砌等工序操作人員必須進行上崗前的技術(shù)、安全培訓(xùn)，考試合格后方可上崗；特種作業(yè)人員必須持證上崗。
5、其他安全事項管理。隧道通風(fēng)防塵、供風(fēng)供水供電、照明等一般設(shè)施和特殊巖土及不良地質(zhì)地段所需專門的檢測、防范設(shè)施應(yīng)符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定并滿足作業(yè)實際需要。加強消防安全工作。火工品管理必須專人專項負責(zé)。突發(fā)事件處理，隧道施工要編制突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并進行預(yù)演，提高隧道施工人員對突發(fā)事件的應(yīng)急能力。要配齊應(yīng)急所需的人員、物資、設(shè)備等。
二、爆破工程安全管理
本項目進場后便開始了對爆破工程進行規(guī)劃，通過招標(biāo)選取了優(yōu)良的爆破公司進行合作。與爆破公司簽訂的合同中明確雙方的安全責(zé)任，爆破公司負責(zé)炸藥儲存、運輸、安裝、引爆、盲炮回收等工作，分部負責(zé)鉆眼、配合爆破公司現(xiàn)場安全警戒、爆破后盲炮暫時代為保管等工作。之后制定了隧道爆破專項施工方案和爆破事故選項應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)合同及施工方案，分部設(shè)置現(xiàn)場安全管理人員，主要做好以下安全管理：
1、檢查爆破工對崗位責(zé)任制和安全操作規(guī)程的執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
2、負責(zé)審查新來工人、民工的證明，并傳授和考核新來工人、民工的基本安全生產(chǎn)知識。
3、嚴格執(zhí)行放炮時間規(guī)定，放炮前做好安全檢查，包括人員撤職離、警戒區(qū)域布置、警戒牌的張掛，聯(lián)絡(luò)信號等各項工作。
4、對本工程使用火工品，實行安全監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)不安全因素及時采取措施，加以解決。
5、要經(jīng)常深入現(xiàn)場，對爆破工的炮眼裝藥，制造起爆藥包，現(xiàn)場爆理盲炮，殘藥等實行安全監(jiān)督。
6、有權(quán)制止違反火工品管理規(guī)定行為的人和事，在異常情況下應(yīng)停止或延期爆破，發(fā)生爆破事故，除及時搶救外，要保護好現(xiàn)場，立即報告本單位領(lǐng)導(dǎo)處理。
二、運梁便道交通安全管理
根據(jù)本項目特點，結(jié)合現(xiàn)場勘察情況及地方道路條件、拆遷影響，主便道確定設(shè)置3條。
大坪地隧道出口便道全長4.7km，其中改擴建便道3.2km，新建便道1.5km，已完成。
大坪地隧道進口便道（運梁便道）由X324縣道20km處接入，經(jīng)一分部、桃園1號大橋、桃園2號大橋、橫山1號大橋、橫山2號大橋、橫山3號大橋至大坪地隧道進口，全長8.8km，其中新建5.8km，改建3.0km，已完成。
和平隧道進口便道全長1.2km，全部為新建，在建。
便道交通安全主要做好以下工作：
1、分部成立專職便道管理隊伍，負責(zé)施工便道養(yǎng)護、修整。運輸車灑落物要及時清理，便道坑洼處要及時處理，保證路面平整。
2、運梁便道應(yīng)有專人指揮交通，保證行車安全暢通，并在便道出入口設(shè)置明顯的指示標(biāo)志。 運梁便道經(jīng)常灑水，避免揚塵污染環(huán)境。
3、運梁便道排水溝及便道涵洞要經(jīng)常清理，確保排水暢通；雨天安排專人進行疏導(dǎo)，保證施工便道不受雨水浸泡。
4、施工用車、起重車、鏟車、貨車、挖掘機等機動車輛駕駛員，必須經(jīng)培訓(xùn)考核合格，持有駕駛證并經(jīng)年審合格方能上崗。駕駛員必須嚴格遵守交通法規(guī)和施工現(xiàn)場有關(guān)安全管理制度。嚴禁無證駕駛、酒后駕車、違章超載、違章超速。
5、嚴禁私帶與工作無關(guān)人員，嚴禁將車交給無證人員駕駛。違章造成交通事故，其經(jīng)濟損失和責(zé)任由駕駛員或車主單位負責(zé)承擔(dān)。
6、駕駛員要按時參加安全學(xué)習(xí)，增強安全責(zé)任感，樹立安全責(zé)任心，注意勞逸結(jié)合，不開疲勞車。
7、運梁期間駛?cè)脒\梁通道的施工車輛必須服從指揮、聽從調(diào)度，按照指定路段行駛，行駛途中必須避讓運梁車，不得強行超車或駛出施工區(qū)域。
8、違章行駛造成交通事故或經(jīng)濟損失由車主方負責(zé)。
9、車輛在運梁通道行駛或通過道路交叉路口時，必須限速15公里∕小時，必須遵守“一停、二看、三通行”的規(guī)定。
三、高橋墩施工安全管理
本項目施工橋墩高且多，橫山村2號大橋左右幅共11個薄壁空心墩，墩高48～81m，截面尺寸10m*2.5m，坡比為80/1，采用液壓爬模施工，是本工程的難點。高橋墩施工編制專項施工方案和應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)施工方案現(xiàn)場主要做好以下安全管理：
1、墩柱模板支護安全準(zhǔn)則
1）、檢查個人安全防護用品的安全性、可靠性，正確佩戴個人安全防護用品；
2）、熟悉工作環(huán)境，熟知各類設(shè)備安全性、可靠性，不在有危險的地方冒險施工。
3）、配備專職吊車指揮人員，專職人員務(wù)必與吊車司機有工作內(nèi)容交流及操作手勢溝通。
4）、拆除模板時，應(yīng)做好安全防護措施。拆除時必須考慮吊裝設(shè)備的能力，分組拆除或吊至地面上解體，以減少高處作業(yè)量和模板支柱變形。拆除現(xiàn)場應(yīng)劃定警戒區(qū)。警戒線到構(gòu)筑物邊緣的安全距離不得小于10米。
2、臨邊施工安全準(zhǔn)則
1）、作業(yè)面平臺周邊都必須設(shè)置防護欄桿，防護材料使用鋼筋焊制或?qū)I(yè)施工防護圍欄,圍欄高度不得低于0.8米，墩身高度超過10米時，每增加2米需加設(shè)一道安全網(wǎng)。
2）、臨邊防護欄桿完成后，還應(yīng)對圍欄周邊使用安全網(wǎng)進行掛設(shè)，防止小型工具等物體墜落對地面人員造成的傷害。
3、臨時通道安全管理
1）、高墩施工安全要求是對所有存在安全風(fēng)險的工作場所查找潛在危險源，從源頭杜絕事故隱患，因此對臨時通道也執(zhí)行強制性安全規(guī)范要求，具體內(nèi)容如下：
2）、臨時通道寬度必須滿足兩人相向而行時的躲避要求。
3）、臨時通道安全防護必須做到與臨邊防護做相同要求的圍欄及安全網(wǎng)掛設(shè)。
4）、臨時通道承載力，必須滿足施工過程中可能發(fā)生的最大承受力需要，底板鋪設(shè)材料必須具有防滑效果。
4、臨時用電安全準(zhǔn)則
1）、臨時工作面必須配備三相五線制的供配電系統(tǒng)硬件，每只配電箱內(nèi)必須安裝有滿足安全生產(chǎn)要求的漏電保護器。
2）、高墩施工電氣設(shè)備盡可能使用安全電壓的電動工具進行操作，無法使用安全電壓時必須保證設(shè)備的安全性，嚴禁老舊、危險、破損的電器設(shè)施使用于高墩施工作業(yè)。
3）、夜間施工應(yīng)有足夠的照明，在人員上下及運輸過道處，均應(yīng)設(shè)置固定的照明設(shè)施。
5、機具材料安全準(zhǔn)則
1）、臨時工作面除用于施工操作外，也是臨時施工機具的存放點，這些機具堆積在臨時工作面方便于隨時進行操作，但極具存放方便的同時也帶來了一定得潛在危害，因此臨時工作面的機具安全也是高墩施工安全管理工作的重點之一，臨時作業(yè)面機具安全具體內(nèi)容如下：
2）、機具存放必須整齊有序，電器類還應(yīng)有防雨防潮措施，保證機具的安全性；
3）、線纜、繩索類材料不得放置在工作面，而應(yīng)在具有一定高度處設(shè)置掛鉤懸掛，避免因散亂造成的腳下磕絆而給施工人員帶來傷害。
2018年工作進展：
一、 制定安全規(guī)章制度和各級安全生產(chǎn)責(zé)任制
為使安全生產(chǎn)制度化、規(guī)范化，根據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，我部制定了《安全生產(chǎn)管理辦法》、《安全生產(chǎn)考核及獎懲辦法》等制度。
為把安全生產(chǎn)落到實處，從項目經(jīng)理到普通員工，結(jié)合各自的工作特點明確了安全生產(chǎn)責(zé)任制，同時與各分部簽定了《安全生產(chǎn)責(zé)任書》。實行安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解，落實到人，狠抓責(zé)任制的落實。
二、加強教育、牢固樹立安全質(zhì)量生產(chǎn)意識
去年我部對進場職工及農(nóng)民工進行了多次安全教育培訓(xùn)，包括施工安全防護方面、施工安全設(shè)備方面、隧道施工安全方面、交通安全等方面。參加培訓(xùn)人員達460多人次。工前教育講話持續(xù)進行。
三、安全質(zhì)量檢查及風(fēng)險管控
項目部每月定期與不定期由項目經(jīng)理或安全總監(jiān)帶隊對各分部進行監(jiān)督檢查與指導(dǎo)，嚴肅安全質(zhì)量排查整治責(zé)任，對檢查出的問題現(xiàn)場進行解決，當(dāng)時解不了的下發(fā)整改通知書，限期整改。針對排查發(fā)現(xiàn)的問題，建立問題庫，制定整改措施，落實整改責(zé)任人，規(guī)定整改時限，并跟蹤督促整改。風(fēng)險防控根據(jù)業(yè)主相關(guān)安全文件、“平安工地”相關(guān)文件要求和局集團公司、哈建公司《安全生產(chǎn)管理辦法》建立建全了各項管理辦法及制度，按施工方案和安全技術(shù)交底對施工過程進行監(jiān)控管理，監(jiān)督落實情況。
四、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
項目部駐地、分部駐地和大臨建設(shè)按公司標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求及業(yè)主標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求完成，施工現(xiàn)場將根據(jù)施工進度逐步建設(shè)完善，安全管理和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況得到了業(yè)主的好評和表揚。
五、存在的主要問題
安全生產(chǎn)發(fā)展理念不深入，安全意識不強。施工人員安全素質(zhì)參差不齊。施工隊伍的安全投入未達到全面履約。
2019年主要管理人員工作思路：
一、項目經(jīng)理
項目經(jīng)理作為項目部安全工作第一負責(zé)人，首先要樹立安全第一、質(zhì)量第一的觀點、樹立安全質(zhì)量就是效益的經(jīng)濟觀點、樹立質(zhì)量安全管理的基礎(chǔ)觀點、樹立以人為本的情感觀點。項目經(jīng)理在履行安全職責(zé)前提下，根據(jù)項目實際情況，主要做好以下工作：
1、建立嚴格的勞務(wù)隊伍選用，管理和約束機制
要在選擇合作方方面，盡量選擇一些施工能力強，管理水平高，信譽度高的隊伍，在使用勞務(wù)隊和農(nóng)民工時，嚴格執(zhí)行國家有關(guān)政策規(guī)定，要加強對勞務(wù)隊和農(nóng)民工質(zhì)量安全技術(shù)培訓(xùn)，重點學(xué)習(xí)國家的有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)，項目部有關(guān)的質(zhì)量安全規(guī)章制度和施工生產(chǎn)規(guī)程規(guī)范，以及安全生產(chǎn)的常識，技術(shù)和質(zhì)量堅督人員要對各工序施工中的質(zhì)量控制點對現(xiàn)場班組長進行交底，嚴禁以包代管或以罰代教，同時要與各勞務(wù)隊簽定有明確安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)的、具有法律約束力的用工合同。
2、建立和完善項目部安全質(zhì)量責(zé)任管理體制
項目經(jīng)理是工程項目管理的核心，對工程項目的安全、質(zhì)量、進度及文明施工的全過程負責(zé)，項目經(jīng)理安全意識及安全管理水平的高低直接影響到工程質(zhì)量的過程控制及安全生產(chǎn)，因此，項目部成立了安全和質(zhì)量生產(chǎn)委員會，將安全質(zhì)量管理管理工作橫向延伸到各部門，縱向延伸到各作業(yè)班組的保證體系，層層分解質(zhì)量安全管理目標(biāo)，層層簽定責(zé)任書，明確責(zé)、權(quán)，獎罰分明，實行目標(biāo)管理，形成自上而下網(wǎng)絡(luò)管理模式。
3、在施工過程中，大力推行現(xiàn)代安全質(zhì)量管理技術(shù)
1）、做好事前預(yù)防工作。要切實開展好安全質(zhì)量控制點分析和危險源辨識工作，在安全質(zhì)量管理方面，公路工程中的“常見病”具有一定的規(guī)律性的，可以在工程實施前借助科學(xué)的決策手段，結(jié)合每個項目的特點，制定出一些切實可行的措施在工地實行。在安全管理上，深入開展危險源辯識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制等措施，變事后處理為預(yù)先分析、控制，變事故處理為隱患處理，變管理的對象為管理的動力，變靜態(tài)被動管理為動態(tài)主動管理。
2）、抓安全質(zhì)量管理，要突出班組地位和作用。班組是項目部施工任務(wù)的直接實施者，組織的工作質(zhì)量和安全狀態(tài)很大程度上決定了工程施工質(zhì)量和整體安全形勢，因此在抓質(zhì)量安全工程中，突出班組地位和作用顯得尤為重要，主要是選出業(yè)務(wù)強、質(zhì)量安全意識強的班組長，確定好班組的目標(biāo)，制定一套完善的班組管理制度，搞好作業(yè)班組間的考核評比，切實發(fā)揮好作業(yè)班組的作用。
3）、加強過程控制，做好日常堅督檢查。抓安全質(zhì)量，檢查落實是關(guān)鍵，項目部應(yīng)充分發(fā)揮專職安全員和質(zhì)檢員的作用，在施工過程中，開展多種形式的檢查，及時消除過程的質(zhì)量安全隱患。
4、保證安全質(zhì)量工作經(jīng)費的投入
作為項目經(jīng)理一定切實從思想上認識到抓安全質(zhì)量工作的意義，列出安全質(zhì)量專項費用計劃，確保各類安全質(zhì)量生產(chǎn)經(jīng)費支出，調(diào)動各級安全質(zhì)量管理人員的積極性是必要的。
二、安全總監(jiān)
1、本項目安全工作重難點
1）、本項目隧道爆破施工、機械交叉作業(yè)、高空作業(yè)、高邊坡臨邊作業(yè)等高風(fēng)險作業(yè)較多，存在安全隱患。
2）、本項目施工活動范圍車流量大車速較快，施工便道多數(shù)路面較窄且坡道彎道多，人員車輛來往頻繁，交通安全至關(guān)重要。
3）、臨時勞務(wù)用工較多，施工隊作業(yè)人員素質(zhì)普遍不高，安全意識較淡薄。
4）、點多面廣，施工隊伍人員居住分散，不便于日常管理。
2、安全工作的思路
安全總監(jiān)對對本項目的安全生產(chǎn)負領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)管責(zé)任，在履行安全職責(zé)同時主要做好以下工作：
1）、健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度
健全安全生產(chǎn)和監(jiān)管過程中的安全生產(chǎn)組織機構(gòu)建設(shè)、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、各項作業(yè)安全措施要求、消防及安全用電管理制度、安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度、危險源識別評價及重大危險源管理制度、安全生產(chǎn)費用使用和管理、安全獎罰等制度，全面規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，杜絕違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀律的“三違”行為。
2）、切實落實安全生產(chǎn)責(zé)任制
建立施工項目安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，層層分解落實安全生產(chǎn)責(zé)任，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，真正做到“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”，各級人員在各自崗位上對施工生產(chǎn)全過程安全負責(zé)。完善以班組建設(shè)為核心的現(xiàn)場安全管理，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實到班組、現(xiàn)場。做好施工過程的安全考核工作，將安全考核工作制度化。
3）、做好安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作
加強安全培訓(xùn)工作，特別是專項知識的培訓(xùn)，提高各級人員的安全生產(chǎn)意識、知識和技能。嚴格做好特種作業(yè)人員、員工、農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn)及崗前安全技術(shù)交底。對隧道工程、高墩橋梁工程等危險性較大的分部分項工程，開工前掌握好風(fēng)險源的分析，有針對性地開展各類安全知識系列講座活動，規(guī)范安全管理程序，提升現(xiàn)場安全管理水平。
4）、認真排查治理安全生產(chǎn)隱患
建立安全生產(chǎn)隱患排查、登記、報告、限期整改制度，開展經(jīng)常性的隱患排查治理，采用明查與暗訪相結(jié)合的督查機制。對排查出的隱患實施登記管理。發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，要采取緊急撤人避險措施，并按照“重患必停”的要求立即停工整改。開展“平安工地”建設(shè)活動，對本項目逐標(biāo)段開展“平安工地”達標(biāo)驗收。加大重大危險源的管理（隧道施工、橋梁高空作業(yè)、梁板架設(shè)、基坑防護、施工用電等），加大施工現(xiàn)場節(jié)假日管理，對施工中長期存在且施工事故隱患多的項目實施專項檢查，做到事故隱患及時發(fā)現(xiàn)及時整治，堅決防范遏制安全生產(chǎn)事故。
5）、制定安全生產(chǎn)費用管理辦法
為確保安全設(shè)施費用全部持續(xù)投到安全生產(chǎn)工作中并保證安全設(shè)施的正常發(fā)揮作用及安全設(shè)施的長效性，將安全生產(chǎn)費用支付具體化，規(guī)定安全生產(chǎn)費實際投入少于產(chǎn)值中所規(guī)定安全生產(chǎn)費總額的，不支付余額部分費用，避免安全生產(chǎn)費用投入不足。
6）、建立健全安全生產(chǎn)獎懲機制
對安全生產(chǎn)考核優(yōu)良的分部給予經(jīng)濟獎勵，通報表揚。對安全生產(chǎn)先進單位和個人實行通報表揚和經(jīng)濟獎勵。對由于安全管理措施落實不到位，存在重大安全隱患未整改或發(fā)生安全責(zé)任事故的分部、對安全管理不力的分部給予以經(jīng)濟處罰。對安全生產(chǎn)考核不合格的分部給予經(jīng)濟處罰。對違反安全生產(chǎn)管理規(guī)定分部和個人予以通報批評及經(jīng)濟處罰。
三、項目總工
總工程師負責(zé)具體領(lǐng)導(dǎo)本項目的安全生產(chǎn)技術(shù)質(zhì)量工作，對本項目的安全負總技術(shù)質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。根據(jù)項目情況主要開展下列工作：
1、提高思想認識
1）、緊密配合,嚴密部署,科學(xué)管理。
精心組織編制實施性施工組織設(shè)計,科學(xué)制定分項施工方案,合理安排各項工作計劃。做好各項安全技術(shù)交底工作。計劃得體,施工連續(xù),科學(xué)合理地計劃安排施工員、安全員、質(zhì)檢員等工作人員到施工一線,分別指導(dǎo)施工,進行安全管理與督促文明施工,做好質(zhì)量檢測記錄,充分了解施工現(xiàn)場的各種情況,掌握施工進度,確保工程質(zhì)量和施工安全。
2）、貫徹落實其礎(chǔ)建設(shè)方針、政策
嚴格執(zhí)行施工技術(shù)規(guī)范,規(guī)則標(biāo)準(zhǔn),貫徹執(zhí)行項目部制定的方針、
政策,認真貫徹落實工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,配合項目經(jīng)理完成項目管理工作,健全并嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度,強化合同管理,加強施工中的指導(dǎo)和管理工作,確保在建工程的施工安全和施工質(zhì)量。認真審查、編制各分部分項施工方案,專項施工方案,施工事故應(yīng)急處理預(yù)案,負責(zé)制定確保工程安全、質(zhì)量的技術(shù)實施方案,施工組織設(shè)計以及與施工相關(guān)環(huán)境保護等措施,建立健全安全質(zhì)量保證體系,強化質(zhì)量監(jiān)督與安全管理,切實有效解決工程建設(shè)質(zhì)量中的重大技術(shù)問題和安全問題。
2、現(xiàn)場控制
1）、加強技術(shù)管理嚴控工程質(zhì)量,落實各項方案確保施工安全,重點抓隧道施工和橋梁高橋墩安全施工;全面細致地審核施工圖紙,及時發(fā)現(xiàn)施工圖中存在的問題和不合理情況,及時提交設(shè)計方進行處理變更。
2、在熟悉施工圖紙的基礎(chǔ)上,明白設(shè)計意圖,掌握工程特點和難點,確定安全技術(shù)難題,擬定解決方案。
3、認真審查各分部分項施工方案、專項施工方案、施工事故應(yīng)急處理預(yù)案,做好防洪應(yīng)急救援處理措施,負責(zé)制定確保工程安全、質(zhì)量的技術(shù)實施方案、施工組織設(shè)計以及與橋梁、隧道、路基等施工環(huán)境相適應(yīng)的保護等措施,建立健全安全、質(zhì)量保證體系,強化質(zhì)量監(jiān)督與安全管理,切實有效解決工程建設(shè)質(zhì)量中的重大技術(shù)問題。
3、安全質(zhì)量管理
1）、提高安全質(zhì)量意識。
加強對現(xiàn)場管理人員、施工人員的安全質(zhì)量教育,采取講課培訓(xùn)教育的方式,更直觀地教育他們忽視安全、質(zhì)量所造成的惡劣后果。周周查、月月檢,克服他們安于現(xiàn)狀、麻痹大意的不良思想,做到時時講安全,事事講安全,由“要我安全”向“我要安全、我會安全”轉(zhuǎn)變,切實將安全質(zhì)量管理作為當(dāng)前的首要任務(wù)來抓。
2）、落實責(zé)任,強化管理
項目部將明確崗位職責(zé),嚴格按照安全質(zhì)量規(guī)章制度,強化過程監(jiān)督檢查力度,確保安全質(zhì)量全面受控。針對目前存在的執(zhí)行力不強的情況,項目部將采用經(jīng)濟懲罰的方式,每次檢查工作,所有管理人員隨身攜帶相機,均有權(quán)對自己看到的、不符合規(guī)定的情況當(dāng)場取證,以切實加強現(xiàn)場管控力度。
三、安質(zhì)部
安質(zhì)部作為安全管理的執(zhí)行執(zhí)行部門，將根據(jù)其安全質(zhì)量職責(zé)和年度工作計劃開展工作，主要做好以下工作：
安全方面：
1、進一步落實安全責(zé)任制，健全安全生產(chǎn)機構(gòu)：
健全管理人員安全生產(chǎn)崗位職責(zé)等各項安全生產(chǎn)責(zé)任制，各分部在安全領(lǐng)導(dǎo)小組的帶領(lǐng)下，加強安全管理，加大監(jiān)督檢查力度。項目部與分部、作業(yè)隊簽訂安全包保責(zé)任狀，層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。
2、加強“法規(guī)”宣傳及安全培訓(xùn)教育
2019年將繼續(xù)開展《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等的宣傳貫徹活動。結(jié)合我項目實際，特制定了2019年度安全質(zhì)量培訓(xùn)計劃。對剛分配的新員工進行三級安全教育，堅持安全教育100％考試合格上崗，特殊作業(yè)崗位人員經(jīng)考試合格方可上崗。對外來施工人員培訓(xùn)做到100%到位，施工隊必須具備施工資質(zhì)、提交施工技術(shù)措施（安全方案）、完善的施工安全組織并進行必要的安全培訓(xùn)后方可施工。
3、每月至少組織召開一次安全生產(chǎn)總結(jié)會議，分析安全生產(chǎn)情況，及時通報安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題隱患；增大安全投入，保證全年安全資金投入及時落實到位；提高隱患整改率，確保安全隱患100%整改，制定并落實實施2019年安全生產(chǎn)責(zé)任制。
4、抓好施工現(xiàn)場揚安全管理工作
1）、繼續(xù)加強施工過程中的檢查制度，重點抓好隧道和橋梁工程施工的安全質(zhì)量工作。
2）、加強對工地施工材料、器具的安全管理，加強治安防范，及時對棄渣及舊料進行回收處理，做好環(huán)水保工作。落實各工點夜間值班制度及巡邏制度。
3）、加強對現(xiàn)場機械設(shè)備的安全管理，按施組計劃進行機械設(shè)備的使用，分部安全管理人員會同物資設(shè)備部人員對進行設(shè)備進行安全性能驗收。設(shè)備操作人員持證上崗，在施工現(xiàn)場加強設(shè)備的維護保養(yǎng)，保證設(shè)備的精度和安全性能的可靠，預(yù)防出現(xiàn)異常因素；嚴格按照操作規(guī)程正確使用機械設(shè)備，防止使用不當(dāng)給工程帶來安全隱患。
4）、加強施工用電管理，嚴格按照 “一機一閘一箱一漏”規(guī)定規(guī)范用電，加強工人安全用電意識。
5）、隧道、深基坑、高空作業(yè)、橋梁、龍門吊作業(yè)繼續(xù)為我項目的施工重點，加大對其安全隱患排查力度，進一步加強安全管理，對危險部位設(shè)置明顯安全標(biāo)志，對容易發(fā)生事故的隱患點，制定并落實安全整改措施，消除工程安全隱患。
6）、加強對重大危險源的管理，完善危險源清單，重點問題重點管理，重點問題專人管理。
7）、嚴格按照施工組織設(shè)計、專項施工方案的要求監(jiān)督管理施工。在施工前做好安全教育、安全技術(shù)交底、班前講話等工作，施工中加強檢查，施工完畢后做好驗收工作。
8）、根據(jù)本項目部承建工程特點，制定突發(fā)事故應(yīng)急救援預(yù)案及演習(xí)，計劃2019年進行一次防觸電演練、一次消防演練、一次隧道應(yīng)急演練并要求記錄備案。
9）、認真開展“安全月、質(zhì)量月”、集團公司及業(yè)主制定的各項專題安全活動，以此來加強安全管理力度，提升安全管理水平。
10）、“五一”、“十一”、“春節(jié)”等重大節(jié)日前開展專項安全檢查，加強安全值班值守、確保節(jié)日安全。
11）、每月至少進行一次安全大檢查，發(fā)現(xiàn)問題督促整改，執(zhí)行銷號閉合管理。對查出的問題限期整改，必須處罰的絕不手軟，并進行公布。
12)、認真落實環(huán)水保法律、法規(guī)，堅持“預(yù)防為主、施工與保護并重”的方針，對存在的問題進行細致的原因分析和認真徹底地整改，努力把工程施工對環(huán)境的不利影響減至最低限度，確保施工沿線環(huán)境不受破壞。
13）、加強文明施工，做好好施工現(xiàn)場的平面布置與管理，保持現(xiàn)場的施工秩序，創(chuàng)造出一種整潔．舒適．安全的工作環(huán)境。
質(zhì)量方面：
1、總體思路是：明確質(zhì)量責(zé)任、規(guī)范工作流程、嚴肅工藝紀律、強調(diào)工序自檢。
2、切實抓好質(zhì)量管理工作，全面提升質(zhì)量管理水平。
1）、加大力度開展保證質(zhì)量的宣傳教育工作，使職工牢固樹立“百年大計，質(zhì)量第一”的思想和多快好省的全面質(zhì)量觀點，使施工人員有強烈的質(zhì)量意識，高度的責(zé)任心和自我約束能力，不斷提高技術(shù)操作水平，嚴格按設(shè)計規(guī)范進行施工生產(chǎn)。
2）、施工中嚴格按照施工規(guī)范。技術(shù)交底及設(shè)計文件的有關(guān)要求進行，不得違章施工。按規(guī)定編制技術(shù)管理資料，做到記錄及時，完整、正確、詳實。
3）、認真執(zhí)行集團公司《質(zhì)量管理辦法》及其相應(yīng)的文件，強化質(zhì)量過程控制，及時分析施工過程中存在的質(zhì)量問題，以保證整個施工過程處于受控狀態(tài)。
4）、嚴格檢查控制材料．成品．半成品的質(zhì)量，由合格供方名錄中采購原材料．半成品和構(gòu)配件，應(yīng)具有產(chǎn)品質(zhì)量出廠檢驗合格證明，及時送檢，未經(jīng)檢驗和已驗證為不合格的產(chǎn)品不準(zhǔn)投入到工程上去，從而保證工程的質(zhì)量。
5）、強化過程控制，提高質(zhì)量安全自控能力。完善質(zhì)量責(zé)任體系，提高質(zhì)量自查、自檢、自控能力。
6）、培訓(xùn)、優(yōu)選施工技術(shù)管理人員，規(guī)范勞務(wù)管理，確保作業(yè)人員基本素質(zhì)，奠定質(zhì)量控制基礎(chǔ) 。
3、對新進場的施工隊伍進行質(zhì)量培訓(xùn)工作。
4、加強隧道隊施工過程的質(zhì)量管控，仰拱、二襯鋼筋加工和安裝，格柵鋼架加工和拼裝的焊接質(zhì)量。
5、做好拌合站進場材料的檢測工作，保證砼的拌合質(zhì)量。
6、配合業(yè)主、監(jiān)理做好安全質(zhì)量檢查工作，做到下發(fā)的安全質(zhì)量整改通知單能及時回復(fù)到位。
7、每月進行一次質(zhì)量大檢查，發(fā)現(xiàn)問題督促整改，執(zhí)行銷號閉合管理。
關(guān)鍵詞:建筑工程；施工；安全管理；現(xiàn)狀；問題；措施
中圖分類號：TU198文獻標(biāo)識碼： A
1 我國建筑行業(yè)施工現(xiàn)場安全管理現(xiàn)狀及存在的問題
近年來，我國進行著歷史上，也是世界上最大規(guī)模的基本建設(shè)，房地產(chǎn)業(yè)得到迅猛發(fā)展，該產(chǎn)業(yè)龐大的建設(shè)規(guī)模和從業(yè)人員隊伍，使建筑施工行業(yè)生產(chǎn)作業(yè)呈現(xiàn)出危險性高，事故發(fā)生率高的特點。建筑施工生產(chǎn)發(fā)生的安全事故給從業(yè)人員的人身安全和其家庭造成了無法彌補的傷害，給國家和集體財產(chǎn)帶來嚴重的損失。建筑施工安全生產(chǎn)工作面臨的形勢不容樂觀，任務(wù)十分嚴峻。
1.1 法律法規(guī)不健全，貫徹執(zhí)行不徹底、政府部門監(jiān)管不嚴
現(xiàn)階段，我國專門針對建筑業(yè)安全生產(chǎn)和勞動保護的法律法規(guī)尚不夠健全。相關(guān)資料顯示：我國自建國以來，在所有的頒布并實施的有關(guān)安全生產(chǎn)和勞動保護方面的法律法規(guī)中，專門針對建筑業(yè)的卻只有1997年實施的《中華人民共和國建筑法》和2004年施行的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》。隨著建筑業(yè)的不斷發(fā)展，國內(nèi)的一些法律法規(guī)的可操作性不夠強和體系不健全的問題已經(jīng)越來越明顯，導(dǎo)致某些環(huán)節(jié)無法規(guī)可循，同時，部分法律法規(guī)還存在著重復(fù)和交叉現(xiàn)象。而在法律法規(guī)的現(xiàn)場執(zhí)行過程中，很多企業(yè)不重視安全管理，法律法規(guī)的執(zhí)行力度不夠，這也進一步的削弱了國家法律法規(guī)的約束作用。另外在政府部門方面，一些主管部門對國家下達的有關(guān)安全管理的文件沒有很好地貫徹實施，使得監(jiān)管失控狀況十分嚴重，從而導(dǎo)致事故隱患大量存在。
1.2 施工現(xiàn)場安全管理制度不完善
我國很多建筑施工項目在進行施工現(xiàn)場安全管理時普遍存在安全管理制度不完善、安全管理流于形式的問題，主要表現(xiàn)在編方案多，針對性差，執(zhí)行不夠；喊口號多，教育培訓(xùn)不深入；審批簽字多，分析研究少；會議討論多，現(xiàn)場檢查少。
第一，各項目施工現(xiàn)場普遍存在施工措施及安全方案等沒有針對工程的具體實際情況編制的問題，大多數(shù)施工方案及安全措施均按照模板套格式，這也導(dǎo)致這些措施方案的針對性不強，可執(zhí)行性不高，讓現(xiàn)場安全管理措施到位、方案先行成為了空談，嚴重影響了施工現(xiàn)場安全管理的技術(shù)性和科學(xué)性。
第二，許多施工項目存在安全管理人員不到位或者不按要求配備安全管理人員的問題，項目管理組織機構(gòu)人員均為掛名、實際并未到工地現(xiàn)場參與管理。例如在許多勞務(wù)分包隊伍中，現(xiàn)場施工過程中均未安排專項安全生產(chǎn)管理人員，有的安全員也是“掛名”的，有名無實，甚至有的分包隊伍施工現(xiàn)場都沒有持證的安全管理人員，自身安全管理混亂。在項目總承包單位中，項目管理組織機構(gòu)人員“掛名”的現(xiàn)象多，現(xiàn)場管理人員與備案上報的不符，安全管理人員配備不足等。
第三，由于施工現(xiàn)場安全管理的制度不完善，這也導(dǎo)致了建筑施工企業(yè)在市場上存在很多不規(guī)范的行為，使責(zé)任并沒有落到實處。而監(jiān)理企業(yè)作為現(xiàn)場監(jiān)督單位，在行使監(jiān)理權(quán)力過程中，不認真履行安全監(jiān)理職責(zé)，對施工方案、安全措施等審批只是走過場、簽字，對方案研究、審批不認真，甚至于有一些監(jiān)理工程師自身對相應(yīng)的法律法規(guī)以及技術(shù)等規(guī)范不熟悉，導(dǎo)致不能及時發(fā)現(xiàn)方案、措施中存在的不合理之處，不能及時發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在的安全隱患。
第四，目前，建筑工地上的多數(shù)工人都是農(nóng)民工，沒有受過系統(tǒng)正規(guī)的教育，自身安全意識淡薄，自我防護意識較差，并且在出現(xiàn)事故時，不知道維護自己的合法權(quán)益。而許多施工項目對于現(xiàn)場施工作業(yè)人員的安全教育以及培訓(xùn)很不到位，進場三級教育、特殊工種作業(yè)教育、季節(jié)性教育、危險性較大施工作業(yè)上崗前教育等等均不能得到有效貫徹、落實，現(xiàn)場安全教育多為走形式、做資料，安全教育沒有起到實際的作用，對于提高施工作業(yè)人員的安全意識、自我保護能力無實質(zhì)性作用。施工現(xiàn)場由于施工作業(yè)人員流動性較大，人員變動頻繁，許多勞務(wù)隊伍新進場的工人未及時的進行進場教育和崗位培訓(xùn)等就已經(jīng)上崗作業(yè)，在施工作業(yè)中對于作業(yè)環(huán)境以及作業(yè)過程中可能出現(xiàn)的安全問題認識不夠，自我保護能力較差，而這一部分作業(yè)人員也是發(fā)生安全事故的高危人員。
1.3 安全檢查不徹底、整改落實不到位
我國建筑施工企業(yè)在項目在日常安全管理中，各層次的檢查均較多，政府部門、公司、項目部、班組內(nèi)部等，各類型的檢查也較多，消防安全、機械安全、臨電安全等，打算呢往往這些檢查均存在檢查時不仔細，許多檢查只是走過程、走形式，并不能真正的發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在的安全隱患，或即使在檢查中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場存在安全隱患也不予以高度的重視，為了節(jié)約施工成本投入，不愿意在安全管理與隱患整改方面投入更多的人力、物力，這就導(dǎo)致了很多安全檢查失去了意義，解決不了實際問題。
例如，許多政府部門等在對施工現(xiàn)場進行安全檢查時，聽匯報講解多，深入現(xiàn)場檢查督促的少，往往并不能發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場實際存在的安全隱患。公司級檢查中，一般安全檢查時間倉促，檢查人員對施工現(xiàn)場環(huán)境等并不熟悉，這也導(dǎo)致了很多公司級的安全檢查只是走過場、走形式，對于施工現(xiàn)場實際的安全管理工作促進和指導(dǎo)意義不大。在項目部以及班組內(nèi)部組織的檢查中，由于現(xiàn)場的管理人員對施工現(xiàn)場的熟悉、了解程度較高，往往切實能夠發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在的一些安全隱患，但是由于大部分現(xiàn)場安全管理人員無法直接安排施工作業(yè)人員進行相關(guān)作業(yè)，導(dǎo)致了安全隱患發(fā)現(xiàn)后整改落實不及時或執(zhí)行效果不佳。特別是對于一些整改難度較大的、整改需要投入較大的安全隱患，項目部及班組在整改過程中反應(yīng)均較慢，這就造成了安全隱患長時間得不到及時消除的現(xiàn)狀。
1.4 盲目搶工
現(xiàn)階段許多由房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)的項目為了加快資金的周轉(zhuǎn)，及時收回成本，現(xiàn)場的一些施工單位為了完成產(chǎn)值任務(wù)，往往在工期上盲目的追求施工速度。建設(shè)單位和施工單位一味盲目的的追求工期短，施工快，導(dǎo)致了施工現(xiàn)場出現(xiàn)很多無計劃安排甚至在施工條件及施工環(huán)境尚不具備的前提下就安排施工的現(xiàn)象。這樣的盲目搶工，工程施工質(zhì)量和安全必然得不到有力保障，而盲目搶工階段往往也是施工現(xiàn)場安全、質(zhì)量事故頻發(fā)的階段。
1.5 現(xiàn)場機械設(shè)備、材料管理使用混亂
施工現(xiàn)場使用的各種大小型機械設(shè)備、材料等對于施工現(xiàn)場安全管理也有著重要的影響。一般的施工單位在進行現(xiàn)場施工管理過程中，對于機械設(shè)備及材料管理均比較嚴格，但是依舊存在著許多不足之處。
第一，現(xiàn)場大型機械如塔吊、施工升降機等，在施工的前期選擇時均較為細致和認真，但是一旦大型機械安裝完畢，正式投入使用之后，現(xiàn)場對于大型機械的日常使用管理和維護保養(yǎng)不夠。例如很多項目施工現(xiàn)場的塔吊吊鉤、鋼絲繩等磨損已十分嚴重仍在繼續(xù)冒險使用，甚至于有的塔吊標(biāo)準(zhǔn)節(jié)連接銷已經(jīng)松動。施工升降機附墻件連接螺栓松動、門聯(lián)鎖裝置損壞、限位裝置失效等現(xiàn)場時有發(fā)生。現(xiàn)場安全管理人員對于大型機械的管理缺乏了解，不能及時的發(fā)現(xiàn)大型機械設(shè)備存在的安全隱患，機械冒險使用危險性極大。
第二，現(xiàn)場使用的各種中小型機械管理、使用混亂。大部分的施工項目機械安全管理的重點全部在大型機械上，對于現(xiàn)場大量使用的小型機械設(shè)備等管理不足。主要體現(xiàn)在現(xiàn)場使用的大量手持式電動工具等，工人隨意接長電源線、隨意拆除工具傳動部位防護罩、破損嚴重存在漏電或傷人可能性仍在繼續(xù)使用。其次是現(xiàn)場使用的小型機械設(shè)備等許多均不屬于正規(guī)大型廠家生產(chǎn)，甚至許多是“三無產(chǎn)品”，其本身的安全性能就不高。
第三，施工過程中使用的各種材料等不僅對工程的質(zhì)量有著重大的影響，對于現(xiàn)場的安全也起著至關(guān)重要的作用。施工現(xiàn)場現(xiàn)場使用非常多鋼管、扣件、密目網(wǎng)、裝飾裝修材料、機電設(shè)備等，這些材料的質(zhì)量和性能都直接影響著施工現(xiàn)場的安全和質(zhì)量，例如現(xiàn)場大量使用的鋼管、扣件等，一旦這些受力構(gòu)件的強度和剛度等不符合要求，在使用過程中就會危及腳手架、模板支撐體系等支撐、維護結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性和安全性，并且一旦出現(xiàn)事故將會是群死群傷的重大事故。在機電安裝和后期的室內(nèi)裝飾裝修階段，進場的很多設(shè)備、材料等均對施工現(xiàn)場安全管理影響重大。大型機電設(shè)備在安裝過程中涉及到大型起重吊裝作業(yè)，一旦吊裝方案編制不合理或者起重機械設(shè)備選擇不當(dāng)?shù)瘸霈F(xiàn)安裝事故，后果也將不堪設(shè)想。裝飾裝修階段進場的大量易燃材料也是對安全管理的重大考驗，尤其是現(xiàn)場消防安全管理。
2 加強建筑施工現(xiàn)場安全管理的可行性對策
針對現(xiàn)階段我國建筑施工現(xiàn)場安全管理存在的一些問題，結(jié)合我國安全管理“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的12字方針，事故發(fā)生的原因分析總結(jié)主要取決于人、物、環(huán)境、管理等四個方面，為做好施工現(xiàn)場安全管理，就必須首先從安全事故發(fā)生的根源進行控制和管理，現(xiàn)就此幾方面分析并提出可行性的對策如下：
（一）建立一套行之有效的安全管理責(zé)任制度，嚴格落實安全責(zé)任。
無規(guī)矩不成方圓，在施工現(xiàn)場建立一套行之有效的建筑工程管理條例是建筑工程安全管理的重要保證，做到建筑工程施工現(xiàn)場安全管理有專人負責(zé)，安全管理體制完善，責(zé)任、權(quán)利相結(jié)合，不斷完善安全管理考核制度，落實安全責(zé)任追究和獎懲辦法，制定獎罰分明的激勵制度，以此充分調(diào)動施工現(xiàn)場的管理人員以及施工班組管理人員參與安全管理的主動性和積極性，同時，在施工過程中，政府及上級行政主管部門要依法落實監(jiān)督管理責(zé)任，從嚴執(zhí)行安全生產(chǎn)許可條例，加大對施工項目的現(xiàn)場安全檢查監(jiān)督力度，把安全監(jiān)督檢查與行業(yè)監(jiān)管有機結(jié)合起來，并形成聯(lián)動體系，以確保監(jiān)管力度和效果。
（二）各類監(jiān)督機構(gòu)要發(fā)揮其監(jiān)督作用，加強對典型問題，安全隱患和安全事故的查處力度。
政府部門及其他監(jiān)督管理機構(gòu)對施工現(xiàn)場存在的各類典型問題應(yīng)嚴格檢查、杜絕安全隱患。對于一些無視工人生產(chǎn)安全、施工現(xiàn)場管理混亂、責(zé)任不落實、現(xiàn)場存在嚴重安全隱患的施工企業(yè)和單位，要與經(jīng)濟掛鉤，依法對其進行行政處罰，尤其對于安全隱患不整改的，要加大處罰力度。對于造成發(fā)生重大安全事故的單位和主要責(zé)任人，在查清事故原因后，要加大追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，做到有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究。真正實行“安全生產(chǎn)一票否決權(quán)”，力求從根本上消除事故隱患和遏制安全事故的發(fā)生。
（三）加強安全教育培訓(xùn)，增強現(xiàn)場人員的安全防范意識。
結(jié)合我國現(xiàn)階段施工現(xiàn)場安全管理的現(xiàn)狀，施工現(xiàn)場的安全教育培訓(xùn)不僅僅需要針對現(xiàn)場的施工作業(yè)人員，還需要針對施工現(xiàn)場從事安全、生產(chǎn)管理的人員，做到人人懂安全，人人管安全，營造良好的安全管理氛圍。施工現(xiàn)場的許多安全管理人員自身的安全管理水平和知識就有限，必須對其進行定期的培訓(xùn)和教育，確保其有能力做好施工現(xiàn)場的安全管理和監(jiān)督工作，能及時發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場存在的安全隱患，能提出科學(xué)合理的整改措施。同時，在施工現(xiàn)場施工作業(yè)隊伍、人員的選擇上，施工單位應(yīng)做好施工人員的篩選工作，要選擇有一定資質(zhì)和能力水平的施工作業(yè)隊伍，要選擇有施工經(jīng)驗的施工作業(yè)人員，要選擇有操作資格證、上崗證等相應(yīng)資格證件的施工作業(yè)人員。對于進場的農(nóng)民工，要重點進行崗前培訓(xùn)和安全教育，從源頭上消除不重視安全的思想，整體增強施工現(xiàn)場施工作業(yè)人員的安全防范意識和自我保護能力。同時，安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)要堅持計劃性、長期性、系統(tǒng)性，把這項工作納入職工的育培訓(xùn)計劃，采取多樣形式，適時適地，嚴謹認真地落實好進場教育，特種及特定教育，正常性的教育培訓(xùn)。
（四）完善施工現(xiàn)場安全防護設(shè)施，加大施工現(xiàn)場安全檢查力度。
首先，對于施工現(xiàn)場的安全設(shè)施的投入必須做好投入到位，專款專用，要分清主次輕重，明確安全投入的必要性，建筑施工的安全設(shè)施投入不能節(jié)省，如果一旦發(fā)生安全事故，對整個施工項目乃至整個施工單位都將造成巨大的損失，并且會造成不良的社會影響。因此，要充分完善施工現(xiàn)場的安全防護設(shè)施，并要按規(guī)定進行設(shè)置，確保能充分發(fā)揮其安全防范作用。例如施工現(xiàn)場“四口、五臨邊”的防護，要采取可靠的定型化防護，既能實現(xiàn)安全防護功能，又經(jīng)濟美觀。在危險處設(shè)置危險警示標(biāo)志等。
其次，要做好施工現(xiàn)場安全檢查工作。施工現(xiàn)場專職安全員要配備齊全，崗位責(zé)任落實到位，施工現(xiàn)場要定期和不定期的組織所有安全員對施工現(xiàn)場的安全進行檢查，對現(xiàn)場違規(guī)操作班組、違章作業(yè)人員給予相應(yīng)的教育，對情節(jié)嚴重的要按照管理規(guī)定進行相應(yīng)處罰。在組織進行日常的定期和不定期檢查的同時，還要根據(jù)施工季節(jié)及工程項目的實際進展情況組織季節(jié)性和專項安全檢查，確保項目自身安全檢查全面徹底、不留死角。在項目部自身做好安全檢查的同時，施工單位公司級安全管理部門應(yīng)經(jīng)常定期、不定期組織相關(guān)人員到施工現(xiàn)場進行安全巡查或?qū)ｍ棛z查，并及時反饋監(jiān)督檢查情況，用以促進項目安全管理。另外要貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的管理方針，重點加強建筑施工現(xiàn)場安全的標(biāo)準(zhǔn)化管理，確保施工任務(wù)安全正常進行。
（五）做好機械設(shè)備的日常檢查、維修、保養(yǎng)工作。
施工現(xiàn)場的機械設(shè)備不同于普通的車輛等，一般沒有明確的報廢期限要求，往往只要機械設(shè)備還能工作，施工單位就會一直使用，但是實際上一些機械設(shè)備經(jīng)過長時間使用，即使某些功能還可以運行，但是因為使用時間較長、維修保養(yǎng)不夠，機械設(shè)備的磨損、老化已經(jīng)處于安全的臨界點，狀態(tài)已極不穩(wěn)定，但很多施工單位出于經(jīng)濟的考慮，認為購置新機械設(shè)備花費巨大，抱著得過且過的心態(tài)，能省則省的思想繼續(xù)使用已經(jīng)存在嚴重安全隱患的設(shè)備工作，往往會造成不可彌補的損失。因此，及時檢查更新安全設(shè)施以及機械設(shè)備是預(yù)防建筑安全事故發(fā)生的重要措施，加大安全管理資金投入，及時更新安全設(shè)施，盡量減少或降低安全事故的發(fā)生。對于現(xiàn)場的機械設(shè)備要做到及時檢查，并定期進行修理和維護，對于應(yīng)該淘汰的要做到堅決淘汰更換。總之，在建筑施工過程中要加強施工安全的防范意識，做好安全準(zhǔn)備工作。
3 總結(jié)
建筑工程施工現(xiàn)場的安全管理關(guān)系重大。一方面其關(guān)系到施工人員的生命安全。如果不科學(xué)合理的做好對施工現(xiàn)場的安全管理，施工現(xiàn)場極容易發(fā)生安全事故，而一旦發(fā)生事故將嚴重損害施工作業(yè)人員的身體健康，甚至?xí)l(fā)生死亡事故。另一方面施工現(xiàn)場安全管理還關(guān)系到施工單位自身的利益。施工中的安全隱患或人員傷亡事故，將會嚴重影響施工企業(yè)的施工進度，會給施工企業(yè)造成極大的經(jīng)濟損失，影響其經(jīng)濟效益等的實現(xiàn)。
總之，施工單位只有增強安全生產(chǎn)的危機感、責(zé)任感，樹立正確的安全觀念，采取科學(xué)合理的安全措施，嚴格檢查制度落實，才能在建筑施工現(xiàn)場營造出安全的工作環(huán)境，避免事故發(fā)生，杜絕人員傷亡，減少經(jīng)濟損失。
參考文獻：
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關(guān)鍵詞：管理創(chuàng)新；建筑工程；項目管理
建筑工程項目作為企業(yè)施工的主戰(zhàn)場，不僅是展示企業(yè)形象的窗口、造就和培養(yǎng)企業(yè)管理人才的搖籃，更是企業(yè)經(jīng)濟效益的源泉所在。為了確保安全、優(yōu)質(zhì)、按期向顧客提品，同時為了實現(xiàn)效益目標(biāo)，施工企業(yè)一般都會及時組建集團指揮部、子公司項目經(jīng)理部及其所屬施工隊的分級管理機構(gòu)。實踐證明，這樣的管理模式在施工管理、質(zhì)量監(jiān)控、安全保證及資金管理等方面取得了明顯的成果，但也存在管理人員冗余、機械設(shè)備和資源不能有效配置等問題。隨著生產(chǎn)日益復(fù)雜化，項目管理也變得更加復(fù)雜。鑒于這種情況，對項目管理提出了更加嚴格的要求。因此，需要不斷總結(jié)經(jīng)驗，對建筑工程項目管理進行創(chuàng)新，不斷深化施工管理體制改革。
1、 更新觀念，轉(zhuǎn)換機制
樹立市場、競爭、效益觀念，清除計劃經(jīng)濟影響。以此為基礎(chǔ)，改革機構(gòu)設(shè)置與部門職能，按照建立市場經(jīng)濟體制，轉(zhuǎn)換項目管理經(jīng)營機構(gòu)。從機構(gòu)上，設(shè)立市場合同部、工程技術(shù)部、施工管理部。市場合同部及合同管理、計劃管理、財物管理、成本管理和結(jié)算管理于一體，有利于突出合同管理的中心地位，強化合同管理的控制功能，克服合同管理與資金管理、成本控制相脫離的弊端。對于施工管理部，賦予其在合同約束下對現(xiàn)場施工進度、技術(shù)、質(zhì)量、安全、資源配置、成本控制等全方位的組織實施與協(xié)調(diào)管理職能，有利于形成現(xiàn)場施工管理與合同管理、成本管理協(xié)調(diào)一致的管理機制，解決現(xiàn)場調(diào)度長期存在的重進度、輕管理，重投入、輕核算的問題，改變“管干的不管算、管算的不管干”的局面，提高文明施工水平和企業(yè)經(jīng)濟效益。專設(shè)工程技術(shù)部，以適應(yīng)工程技術(shù)新、設(shè)備新、材料新、工藝新的需要，加強對重大施工技術(shù)問題的超前研究和科研攻關(guān)，為建設(shè)一流工程和創(chuàng)造最佳效益提供有力的技術(shù)支持。
2 、推行項目管理責(zé)任制
建筑工程項目通常規(guī)模比較大、分項工程或單項工程多，施工管理和合同管理難度大。在精干主體的基礎(chǔ)上。還必須進一步減化生產(chǎn)關(guān)系，減少管理層次，變金字塔式的管理為扁平式管理。實施工程項目管理有多方面的管理要素，不同的工程項目又有不同的管理重點，但項目管理責(zé)任制和項目成本核算制始終是項目管理的核心。它的落實與否，決定著項目管理的效果與成敗。項目經(jīng)理在授權(quán)范圍內(nèi)處理和協(xié)調(diào)甲乙方，總包與分包方、監(jiān)理方、設(shè)計方以及當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門等各方面的關(guān)系，保證工程項目的協(xié)調(diào)有序?qū)嵤Ｆ髽I(yè)內(nèi)部要用完善的市場機制、用人機制、分配機制、服務(wù)機制和監(jiān)督機制等有效機制來保證項目經(jīng)理責(zé)任制的落實。有效靈活的組織體系是實現(xiàn)工程項目的四控制（進度控制、質(zhì)量控制、安全控制、成本控制），四管理（合同管理、現(xiàn)場管理、信息管理、生產(chǎn)要素管理），保證工程項目三大目標(biāo)實現(xiàn)的必要條件。
建設(shè)承包公司對項目部嚴格按照項目管理的原則和合同履約要求進行資源配置，下達生產(chǎn)計劃和各項經(jīng)濟技術(shù)各核指標(biāo)。以保證實現(xiàn)預(yù)期的項目管理目標(biāo)。我們還逐步建立健全了一套項目管理的責(zé)任體系與規(guī)章制度，其內(nèi)容包括：明確項目管理責(zé)任人及建設(shè)承包公司與各施工生產(chǎn)單位的管理責(zé)任，規(guī)范項目管理行為，制定項目管理考核辦法及獎懲制度等，促進了項目管理責(zé)任制的落實。
3 、建立和完善競爭、激勵、約束和監(jiān)督四大機制
要致力于建立和完善一套有效的競爭、激勵、約束和監(jiān)督機制，在建設(shè)一流工程的同時，努力造就一支一流的施工隊伍。首先要建立競爭機制，廣泛實行競爭上崗制度。按照“公平、公開、公正”的原則，在競爭淘汰的同時，不斷引進優(yōu)秀人才，補充新鮮血液、使機構(gòu)保持旺盛活力。通過競爭機制，可以促進機關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，提高工作和辦事效率，激發(fā)職工的學(xué)習(xí)熱情，提高廣大職工的勞動生產(chǎn)積極性。
第二要建立約束機制，沒有強有力的約束機制，項目管理將會失去控制而難以為續(xù)。在建設(shè)承包公司黨政工作、施工生產(chǎn)、經(jīng)營管理、后勤保障等各個方面，都需要制訂各項規(guī)章制度，使各項管理工作有章可循、有法可依。為了使各項規(guī)章制度切實發(fā)生效力，還應(yīng)該建立各項獎懲制度，嚴格兌現(xiàn)獎懲，促使人們嚴格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范規(guī)程施工作業(yè)，促進工程質(zhì)量和文明施工水平的提高。
第三要建立監(jiān)督機制，圍繞提高工程質(zhì)量和企業(yè)經(jīng)濟效益這一中心，切實建立有效的項目管理監(jiān)督機制。要建立全方位的質(zhì)量監(jiān)督與責(zé)任追溯系統(tǒng)，實行目標(biāo)管理，責(zé)任到人。加強對勞動和、物資材料及機電設(shè)備的干預(yù)，建立三大市場 ；同時加強對人工費、材料費、設(shè)備費和管理費四大成本的控制。
4、 加強成本管理和質(zhì)量管理
項目管理的核心是成本管理，要建立成本管理的責(zé)任體系與運行機制，把公司作為項目成本管理的中心，負責(zé)合同成本目標(biāo)的總控制。通過對合同單價的分解、調(diào)整、綜合、平衡，確定內(nèi)部核算單價，提出目標(biāo)成本指導(dǎo)性計劃，對作業(yè)層成本運行與管理進行指導(dǎo)和監(jiān)督；二級單位作業(yè)層負責(zé)執(zhí)行管理層制定下達的目標(biāo)成本分解指標(biāo)，嚴格按照內(nèi)部核算單價控制成本消耗，自負盈虧。總工程師負責(zé)組織技術(shù)人員優(yōu)化施工方案，改進技術(shù)措施，鼓勵能工巧匠開展技術(shù)革新和工藝創(chuàng)新，為有效實施成本控制提供技術(shù)支持。總經(jīng)濟師以合同為依據(jù)，組織編制施工成本預(yù)算計劃，確定項目目標(biāo)成本，并負責(zé)層層分解和監(jiān)督成本執(zhí)行情況。總會計師對項目成本運行及實際消耗狀況，對項目施工進行成本核算與成本分析，計算和反映項目盈虧，檢查成本控制目標(biāo)是否實現(xiàn)，并總結(jié)成本控制的經(jīng)驗教訓(xùn)。
為確保工程施工質(zhì)量，要對職工進行質(zhì)量重要性教育，強化全員質(zhì)量意識。開展質(zhì)量宣誓活動，切實做到警鐘長鳴。建立質(zhì)量管理的重獎重罰制度，用鐵的手腕，鐵面精神和鐵的紀律來確保施工質(zhì)量。在對質(zhì)量事故責(zé)任者進行嚴厲處罰的同時，設(shè)立高額獎金，用以獎勵工程質(zhì)量好的單價和個人。為更好地發(fā)揮質(zhì)檢部門和質(zhì)檢人員的監(jiān)察作用，提高質(zhì)檢員的責(zé)任心和榮譽感，建立施工質(zhì)量檔案管理系統(tǒng)，落實質(zhì)量終身負責(zé)制。
5、 強化安全文明施工
施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)始終把“安全第一”作為企業(yè)基本經(jīng)營方針，樹立“一切事故都是可以預(yù)防并避免”的指導(dǎo)思想，全面開展“事故零目標(biāo)”推進活動。我們在項目部設(shè)有現(xiàn)場經(jīng)理，工程總管和總工程師。下面分設(shè)安全健康與環(huán)境主管（經(jīng)理），費用控制與計劃主管（經(jīng)理），勞資主管，采購經(jīng)理，施工經(jīng)理，合同主管六個部門。安全部門有3位安全工程師，還有緊急救護醫(yī)務(wù)人員，實行安全健康與環(huán)境一體化管理。環(huán)境管理包括評估、監(jiān)測、教育、現(xiàn)場實施與監(jiān)督檢查；安全管理包括施工安全、交通安全、機械安全、消防安全、勞動防護用品等；健康管理包括工業(yè)衛(wèi)生（防塵、防毒、防噪音）、現(xiàn)場衛(wèi)生，生活衛(wèi)生、醫(yī)療救護等。總之，只要與安全、健康、環(huán)境有直接關(guān)聯(lián)的，安全部門都管。
關(guān)鍵詞：管理創(chuàng)新；建筑工程；項目
中圖分類號：TL372文獻標(biāo)識碼： A
Thinking about strengthen corpoyation project item management of
ABSTRACT:Constyuctive management ofengineering item is that the constyuctive company accoyding to developing strtegy and inside and outside condition,and the modern regulation of business enterprise. Through to optimize disposal and dynamic management of all the factors of priductiom, to realize contract target, business benefit and social.This article, through to analy the existing pyoblem in cinstructive engineering item, elaborate the inevitability of innovation and pnt forward the principle and scheme of innovation.
Keywords:Management innovation;Constructive engineering;Ttem management
引言
建筑工程項目作為企業(yè)施工的主戰(zhàn)場，不僅是展示企業(yè)形象的窗口、造就和培養(yǎng)企業(yè)管理人才的搖籃，更是企業(yè)經(jīng)濟效益的源泉所在。為了確保安全、優(yōu)質(zhì)、按期向顧客提品，同時為了實現(xiàn)效益的目標(biāo)，施工企業(yè)一般都會及時組建集團指揮部、子公司項目經(jīng)理部及其所屬施工隊的分級管理機構(gòu)，實踐證明，這樣的管理模式在施工管理、質(zhì)量監(jiān)控、安全保證及資金管理等方面取得了明顯的成果，但也存在管理人員冗余、機械設(shè)備和資源不能有效配置等問題。隨著生產(chǎn)日益復(fù)雜化，項目管理也變得更加復(fù)雜。鑒于這種情況，對項目管理提出了更加嚴格的要求。因此，需要不斷總結(jié)經(jīng)驗，對建筑工程項目管理進行創(chuàng)新，不斷深化施工管理體制改革。
第一章 管理機制
第一節(jié) 更新觀念、轉(zhuǎn)換機制
通過向廣大職工反復(fù)深入進行形勢與任務(wù)教育，促進廣大職工樹立市場、競爭、效益觀念，清楚計劃經(jīng)濟影響。以此為基礎(chǔ)，改革機構(gòu)設(shè)置與部門職能，按照建立市場經(jīng)濟體制，轉(zhuǎn)換項目管理經(jīng)營機構(gòu)。從機構(gòu)上，設(shè)立市場合同部、工程技術(shù)部、施工管理部。市場合同部及合同管理、計劃管理、財務(wù)管理、成本管理和結(jié)算管理于一體，有利于突出合同管理的中心地位，強化合同管理的控制功能，克服合同管理與資金管理、成本控制相脫離的弊端。對于施工管理部，賦予其在合同約束下對現(xiàn)場施工進度、技術(shù)、質(zhì)量、安全、資源配置、成本控制等全方位的組織實施與協(xié)調(diào)管理職能，有利于形成現(xiàn)場施工管理與合同管理、成本管理協(xié)調(diào)一致的管理機制，解決現(xiàn)場調(diào)度長期存在的重進度、輕管理，重投入、輕核算的問題，改變“管干的不管算、管算的不管干”的局面，提高文明施工水平和企業(yè)經(jīng)濟效益。專設(shè)工程技術(shù)部，以適應(yīng)工程技術(shù)新、設(shè)備新、材料新、工藝新的需要，加強對重大施工技術(shù)問題的超前研究和科研攻關(guān)，為建設(shè)一流工程和創(chuàng)造最佳效益提供有力的技術(shù)支持。實踐證明，機關(guān)報的機構(gòu)設(shè)置和職能界定，與我們預(yù)期的目標(biāo)基本一致，新的管理體制及其運行機制已初步實現(xiàn)轉(zhuǎn)換，并顯示出強大的生機與活力。
第二節(jié) 推行項目管理責(zé)任制
一、 工程項目管理
建筑工程項目通常規(guī)模比較大、分項工程或單項工程多，施工管理和合同管理難度大。在精干主體的基礎(chǔ)上。還必須進一步減化生產(chǎn)關(guān)系，減少管理層次，變金字塔式的管理為扁平式管理。實施工程項目管理有多方面的管理要素，不同的工程項目又有不同的管理重點，但項目管理責(zé)任制和項目成本核算始終是項目管理的核心。它的落實與否，決定著項目管理的效果與成敗。項目經(jīng)理在授權(quán)范圍內(nèi)處理和協(xié)調(diào)甲乙方，總包與分包方、監(jiān)理方、設(shè)計方以及當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門等各方面的關(guān)系，保證工程項目的協(xié)調(diào)有序?qū)嵤Ｆ髽I(yè)內(nèi)部要完善的市場機制、用人機制、分配機制、服務(wù)機制和監(jiān)督機制等有效機制來保證項目經(jīng)理責(zé)任制的落實。有效靈活的組織體系是實現(xiàn)工程項目的四控制（進度、質(zhì)量、安全、成本），四管理（合同管理、現(xiàn)場管理、信息管理、生產(chǎn)要素管理），保證工程項目三大目標(biāo)實現(xiàn)的必要條件。
二資源配置
建設(shè)承包公司對項目部嚴格按照項目管理的原則和合同履約要求進行資源配置，下達生產(chǎn)計劃和各項經(jīng)濟技術(shù)各核指標(biāo)。以保證實現(xiàn)預(yù)期的項目管理目標(biāo)。我們還逐步建立健全了一套項目管理的責(zé)任體系與規(guī)章制度，其內(nèi)容包括：明確項目管理責(zé)任人及建設(shè)承包公司與各施工生產(chǎn)單位的管理責(zé)任，規(guī)范項目管理行為，制定項目管理考核辦法及獎懲制度等，促進了項目管理責(zé)任制的落實。
第三節(jié) 建立和完善競爭、激勵、約束和監(jiān)督四大機制
第一要致力于建立和完善一套有效的競爭、激勵、約束和監(jiān)督機制，在建設(shè)一流工程的同時，努力造就一支一流的施工隊伍。首先要建立競爭機制，廣泛實行競爭上崗制度。按照“公平、公開、公正”的原則，在競爭淘汰的同時，不斷引進優(yōu)秀人才，補充新鮮血液、使機構(gòu)保持旺盛活力。通過競爭機制，可以促進機關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，提高工作和辦事效率，激發(fā)職工的學(xué)習(xí)熱情，提高廣大職工的勞動生產(chǎn)積極性。
第二要建立約束機制，沒有強有力的約束機制，項目管理將會失去控制而難以為續(xù)。在建設(shè)承包公司黨政工作、施工生產(chǎn)、經(jīng)營管理、后勤保障等各個方面，都需要制定各項規(guī)章制度，使各項管理工作有章可循、有法可依。為了使各項規(guī)章制度切實發(fā)生效力，還應(yīng)建立各項獎懲制度，嚴格兌現(xiàn)獎懲，促使人們嚴格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范規(guī)程施工作業(yè)，促進工程質(zhì)量和文明施工水平的提高。
第三要建立監(jiān)督機制，圍繞提高工程質(zhì)量和企業(yè)經(jīng)濟效益這一中心，切實建立有效的項目管理監(jiān)督機制。要建立全方位的質(zhì)量監(jiān)督與責(zé)任追溯系統(tǒng)，實行目標(biāo)管理，責(zé)任到人。加強對勞動和、物資材料及機電設(shè)備的干預(yù)，建立三大市場；同時加強對人工費、材料費、設(shè)備費和管理費四大成本的控制。
第二章 成本質(zhì)量管理
第一節(jié) 加強成本管理和質(zhì)量管理
一成本管理
項目管理的核心是成本管理，要建立成本管理的責(zé)任體系與運行機制，把公司作為項目成本管理的中心，負責(zé)合同成本目標(biāo)的總體制。通過對合同單價的分解、調(diào)整、綜合、平衡，確定內(nèi)部核算單價，提高目標(biāo)成本指導(dǎo)性計劃，對作業(yè)層成本運行與管理進行指導(dǎo)和監(jiān)督；二級單位作業(yè)層負責(zé)執(zhí)行管理層制定下達的目標(biāo)成本分解指示，嚴格按照內(nèi)部核算單價控制成本消耗，自負盈虧。總工程師負責(zé)組織技術(shù)人員優(yōu)化施工方案，改進技術(shù)措施，鼓勵能工巧匠開展技術(shù)革新和工藝創(chuàng)新，為有效實施成本控制提供技術(shù)支持。總經(jīng)濟師以合同為依據(jù)，組織編制施工成本預(yù)算計劃，確定項目目標(biāo)成本，并負責(zé)層層分解和監(jiān)督成本執(zhí)行情況。總會計師對項目成本運行及實際消耗狀況，對目標(biāo)施工進行成本核算與成本分析，計算和反應(yīng)項目盈虧，檢查成本控制目標(biāo)是否實現(xiàn)，并總結(jié)成本控制的經(jīng)驗教訓(xùn)。
二質(zhì)量管理
為確保工程施工質(zhì)量，要對職工進行質(zhì)量重要性教育，強化全員質(zhì)量意識。開展質(zhì)量宣誓活動，切實做到警鐘長鳴。建立質(zhì)量管理的重獎重罰制度，用鐵的手腕，鐵面精神和鐵的紀律來確保施工質(zhì)量。在對質(zhì)量事故責(zé)任者進行嚴厲處罰的同時，設(shè)立高額獎金，用以獎勵工質(zhì)量好的單位和個人。為更好的發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門和質(zhì)檢人員的監(jiān)察作用，提高質(zhì)檢員的責(zé)任心和榮譽感，建立施工質(zhì)量檔案管理系統(tǒng)，落實質(zhì)量終身負責(zé)制。
第二節(jié)提高管理應(yīng)用水平
提高的管理水平，實現(xiàn)現(xiàn)代化管理，必須應(yīng)用計算機，計算機是企業(yè)管理現(xiàn)代化的重要工具。工程從中標(biāo)到交工驗收，除必須具備較高的施工技術(shù)水平外，還應(yīng)采用先進的現(xiàn)代化施工管理手段來提高企業(yè)管理水平，這些管理手段必須依靠計算機來完成。實踐證明，利用計算機輔助管理是提高施工企業(yè)管理水平的有效途徑。改革開放以來，我國建筑工業(yè)圍繞著縮短工期、降低造價、提高工程質(zhì)量和投資效益引入了許多現(xiàn)代化管理方法，如網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)和計算機輔助管理的普遍推行，在一定程度上使各種現(xiàn)代化管理思想和管理手段逐漸融入施工企業(yè)的日常管理活動中，對施工企業(yè)管理水平的提高、投資效益的改善、工程質(zhì)量的保證等都起了積極的作用。
為了加強計算機輔助管理水平，我們通過加強職工培訓(xùn)、普及現(xiàn)代化管理知識等手段，提高計算機應(yīng)用水平。廣大工程技術(shù)人員和企業(yè)管理人員都應(yīng)接受現(xiàn)代化管理知識和計算機應(yīng)用知識的培訓(xùn)，并作為上崗考核的重要內(nèi)容。企業(yè)所有業(yè)務(wù)人員均應(yīng)熟練的應(yīng)用計算機，實現(xiàn)辦公自動化、管理現(xiàn)代化、工作規(guī)范化。
第三章 招標(biāo)管理
一 推選工程量清單招標(biāo)投標(biāo)，加強招標(biāo)管理。
建設(shè)工程招投標(biāo)制度是建設(shè)單位控制工程造價的有效手段，通過招投標(biāo)可以提高建設(shè)工程的經(jīng)濟效益，保證建設(shè)工程的質(zhì)量，縮短建設(shè)投資的回報周期，建設(shè)單位可以充分利用招投標(biāo)這一有效手段進行工程造價控制。建設(shè)部第107號部令了《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》，明確指出在招投標(biāo)中采取提供工程量清單。這就要求建設(shè)單位在進行招標(biāo)工作時，在招標(biāo)文件中不僅要包括通常的內(nèi)容如招標(biāo)須知前附表、招標(biāo)須知、合同條件、合同協(xié)議條款、合同格式、技術(shù)規(guī)范、圖紙、投標(biāo)文件參考格式等，還必須提供工程量清單，作為投標(biāo)報價參考文件的重要組成部分。建設(shè)單位在招標(biāo)文件中提供工程量清單時，是按照國家或地方頒布的計算規(guī)則即統(tǒng)一的工程項目劃分方法、統(tǒng)一的計量單位及統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則，根據(jù)設(shè)計圖紙計算并予以統(tǒng)計、排列，從而得出清單。工程量清單的編制應(yīng)遵循客觀、公正、科學(xué)、合理的原則。編制人員必須是具有較強的預(yù)算業(yè)務(wù)知識，而且應(yīng)當(dāng)具備一定的工程設(shè)計知識和施工經(jīng)驗，以及材料與機械施工技術(shù)等綜合型的科學(xué)知識，這樣才能在工程量計算時不重不漏。其中編制依據(jù)一定要按照國家規(guī)定的工程量計算規(guī)則，以及工程子項劃分、工程計算單位等規(guī)定，并根據(jù)設(shè)計圖紙、設(shè)計尊師愛生招標(biāo)文件的要求進行計算。對工程量清單中的工程項目應(yīng)具有調(diào)試的概括性，條目要簡明，同事不能出現(xiàn)漏項、錯項，應(yīng)保證計價項目的正確性。要將不同等級要求的工程區(qū)劃分開，將情況不同、可能要進行不同報價的項目分開。這就要求清單編制人員在編制時，認真研究設(shè)計圖紙，分析招標(biāo)文件中所包括的工作內(nèi)容及不同的技術(shù)要求，熟悉所有工作的程序，并且要認真勘測現(xiàn)場情況，盡是預(yù)測在是施工中可能遇到的情況，對將要影響報價的項目予以劃分。另外，因為工程量清單中計算出的工程量為不完整工程量，考慮建設(shè)單位的利益，應(yīng)明確中標(biāo)價中的綜合單價為不變價，工程量清單的數(shù)量按實際施工實做實計。
在評標(biāo)中，審查投標(biāo)單位報價應(yīng)該做到總報價和單項報價的綜合評審。總價符合要求并不能說明單項報價符合要求，總報價最低并不能說明單項報價最低。投標(biāo)人往往只保持總造價不變的情況下，將工程量可能變化較小的項目的單價降低，將可能變化較大的項目單價增大，以期達到在竣工結(jié)算時追加工程款的目的。另外也要做到單價和相應(yīng)工程數(shù)量的綜合評審，工程數(shù)量大的單價要重點分析。還要做到單價與工作內(nèi)容、施工方案、技術(shù)工藝的綜合評審，從而擇優(yōu)選擇合適的施工單位。
施工合同是施工階段造價控制的依據(jù)。簽訂嚴密的施工承包合同，同時在施工中加強合同管理，才能保證合同造價的合理性、合法性，減少履行合同甲、乙雙方的糾紛，維護合同雙方利益，有效的控制工程投資造價。在合同簽訂后，要做好合同文件的管理工作，合同及補充合同協(xié)議及至經(jīng)常性的工地會議紀要、工作聯(lián)系單等作為合同內(nèi)容的一種延伸和解釋，必須完整保存，同時建立技術(shù)檔案，對合同執(zhí)行情況進行動態(tài)分析，根據(jù)分析結(jié)果采取積極主動措施。
二、細化施工管理，控制預(yù)算外費用支出。
1、控制材料用料，合理確定材料價格。
在工程造價的控制中材料價格的控制是主要的，材料費在工程中往往占有很大的比重，一般占預(yù)算費用的70%，占直接費的80%左右。因此必須在施工階段嚴格按照合同中的材料用量控制，合理確定材料價格，從而有效的控制工程造價。市場經(jīng)濟為材料的供應(yīng)提供了多種渠道，而且材料品種價格繁多，建設(shè)單位預(yù)算人員及現(xiàn)場管理人員應(yīng)密切注意市場行情，隨著工程進展情況深入現(xiàn)場、市場，掌握第一手的施工情況及材料信息，為竣工決算提供有力的依據(jù)。
2、嚴把變更關(guān)，將工程預(yù)算控制在概算內(nèi)。
在施工中引起變更的原因很多，如工程設(shè)計粗糙，使工程實際與發(fā)包時提供的圖紙不符；當(dāng)前市場提供的材料規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)不符合設(shè)計要求等，這些問題的產(chǎn)生給工程造價留下活口因素。所以在施工過程中，必須嚴把變更關(guān)，嚴禁通過設(shè)計變更擴大建設(shè)規(guī)模，提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，增加建設(shè)內(nèi)容等，最好實行“分級控制、限額簽證”的制度。對必須發(fā)生的設(shè)計變更，尤其是設(shè)計到費用增減的設(shè)計變更，必須經(jīng)設(shè)計單位代表、建設(shè)單位現(xiàn)場代表、監(jiān)理工程師共同簽字，并且應(yīng)盡量提前實現(xiàn)這類型變更，減少損失，因為已完成或部分完成的工程內(nèi)容還需拆除，勢必造成重大變更損失。為此，建設(shè)單位應(yīng)指派工程造價管理專業(yè)人員常駐施工現(xiàn)場，隨時掌握、控制工程造價的變化情況。
3、嚴格現(xiàn)場簽證管理，掌握工程造價變化。
在施工過程中，建設(shè)單位要加強現(xiàn)場施工管理，督促施工方按圖施工，嚴格控制變更洽商、材料代用、現(xiàn)場簽證、額外用工及各種預(yù)算外費用，對必要的變更，應(yīng)做到先算賬，后花錢，變更一旦發(fā)生就及時計算因工作量變更而發(fā)生增減的費用，隨時掌握項目費用額度，避免事情擠壓成堆，對工程造價心中無數(shù)。建設(shè)單位的現(xiàn)場代表要督促施工方做好各種記錄，特別是隱蔽工程記錄和簽證工作，減少結(jié)算時的扯皮現(xiàn)象。許多工程就是由于現(xiàn)場簽證不嚴肅，給工程結(jié)算帶來非常大的麻煩，導(dǎo)致相當(dāng)大的經(jīng)濟損失，因此嚴格現(xiàn)場簽證管理，是施工階段控制工程造價的關(guān)鍵。
4、技術(shù)與經(jīng)濟結(jié)合，加強投資控制。
切實有效的投資控制，必須從組織、技術(shù)、經(jīng)濟、合同等多方面采取措施。所以建設(shè)單位必須加強現(xiàn)場管理人員、工程技術(shù)人員的“經(jīng)濟”觀念、素質(zhì)教育，培養(yǎng)實事求是的辦事作風(fēng)，協(xié)助施工方搞好施工組織設(shè)計，合理安排人、財、物，加塊施工速度，提高工程質(zhì)量。施工中遇到問題應(yīng)及時設(shè)計方聯(lián)系，選擇既科學(xué)又經(jīng)濟可行的解決方案，克服盲目指揮造成的浪費，充分重視節(jié)約投資的重要性，特別是負責(zé)項目的工程技術(shù)員應(yīng)與經(jīng)濟人員相結(jié)合，從工程招標(biāo)、合同談判、造價預(yù)算、簽付進度款到竣工決算、造價分析等，實行全過程管理，嚴格控制工程造價。
三、加強結(jié)算管理，嚴格把好審核關(guān)
在工程竣工決算時，建設(shè)單位的審核人員應(yīng)堅持合同辦事，對工程預(yù)算外的費用嚴格控制，對于未按圖紙要求完成的工作量及未按規(guī)定執(zhí)行的施工簽證一律核減費用；凡合同條款明確包含的費用，屬于風(fēng)險費包含的費用，未按合同條款履行的違約等一律減費用，嚴格把好審核關(guān)。
道德，對工程量的審核應(yīng)根據(jù)施工承包合同要求，對施工過程中出現(xiàn)的設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證等進行審核，不能多算或不按規(guī)則計算，在要求施工企業(yè)報送相應(yīng)的工程計算式和材料用量明細表的同時，建設(shè)單位也要編制一份完整的結(jié)算書和材料用量明細，這樣比照核算，才能做到客觀、公正、合理，準(zhǔn)確進行計量審核。其次，在結(jié)算審核中，還應(yīng)注意審核項目的單價、結(jié)算書分項的正確性及程序及準(zhǔn)確性，結(jié)合現(xiàn)場的實際情況分析計算。
1.要注意的是，對工程量清單招標(biāo)工程的結(jié)算，投標(biāo)人的綜合單價一次包死不做調(diào)整。結(jié)算時，實際發(fā)生的招標(biāo)時所依據(jù)的施工圖紙意外的工程量變更和由于建設(shè)單位原因造成的工程量清單單漏項或計算誤差應(yīng)預(yù)調(diào)整。在工程量調(diào)整時的結(jié)算中，工程量清單中原有的項目，應(yīng)按報價中的綜合單價確定；工程量清單中有類似的項目，應(yīng)參照類似工程項目報價中的綜合單價商定；工程量清單中沒有的項目，按現(xiàn)行預(yù)算定額及有關(guān)規(guī)定結(jié)算。
2.嚴把變更關(guān)，將工程預(yù)算控制在概算內(nèi)。在施工中引起變更的原因很多，如工程設(shè)計粗糙，使工程實際與發(fā)包時提供的圖紙不符；當(dāng)前市場供應(yīng)的材料規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)不符合設(shè)計要求等，這些問題的產(chǎn)生給工程造價留下活口因素。所以在施工過程中，必須嚴把變更關(guān)，嚴禁通過設(shè)計變更擴大建設(shè)規(guī)模，提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，增加建設(shè)內(nèi)容等，最好實行“分級控制、限額簽證”的制度。對必須發(fā)生的設(shè)計變更，尤其是涉及到費用增減的設(shè)計變更，必須經(jīng)設(shè)計單位代表、建設(shè)單位現(xiàn)場代表、監(jiān)理工程師共同簽字，而且應(yīng)盡量提前實現(xiàn)這類型變更，減少損失，因為已完成或部分完成的工程內(nèi)容還需拆除，勢必造成重大變更損失。為此，建設(shè)單位應(yīng)指派工程造價管理專業(yè)人員常駐施工現(xiàn)場，隨時掌控、控制工程造價的變化情況。
3.嚴格現(xiàn)場簽證管理，隨時掌握工程造價變化。在施工過程中，建設(shè)單位要加強現(xiàn)場施工管理，督促施工方按圖施工，嚴格控制變更洽商、材料代用、現(xiàn)場簽證、額外用工及各種預(yù)算外費用，對必要的變更，應(yīng)做到先算賬，后花錢，變更一旦發(fā)生就及時計算因工作量變更而發(fā)生增減的費用，隨時掌握項目費用額度，避免事情積壓成堆，對工程造價心中無數(shù)。建設(shè)單位的現(xiàn)場代表要督促施工方做好各種記錄，特別是隱蔽工程記錄和簽證工作，減少結(jié)算時的扯皮現(xiàn)象。許多工程就是由于現(xiàn)場簽證不嚴肅，給工程結(jié)算帶來非常大麻煩，導(dǎo)致相當(dāng)大的經(jīng)濟損失，因此嚴格現(xiàn)場簽證管理，是施工階段控制工程造價的關(guān)鍵。
4.技術(shù)與經(jīng)濟結(jié)合，加強投資控制。切實有效的投資控制，必須從組織、技術(shù)、經(jīng)濟、合同等多方面采取措施。所以建設(shè)單位必須加強現(xiàn)場管理人員、工程技術(shù)人員的“經(jīng)濟”觀念、素質(zhì)教育，培養(yǎng)實事求是的辦事作風(fēng)，協(xié)助施工方搞好施工組織設(shè)計，合理安排人、財、物，加快施工速度，提高工程質(zhì)量。施工中遇到問題應(yīng)及時與設(shè)計方聯(lián)系，選擇既科學(xué)又可行的解決方案，客服盲目指揮造成的浪費，充分重視節(jié)約投資的重要性，特別是負責(zé)項目的工程技術(shù)人員相結(jié)合，從工程招標(biāo)、合同談判、造價預(yù)算、簽付進度款到竣工決算、造價分析等，實行全過程管理，嚴格控制工程造價。
第四章 安全管理及文明施工
近年來重大惡性事件發(fā)生頻繁，引起我國政府、社會各界和人民群眾的普遍關(guān)注。落后的安全技術(shù)水平和安全管理水平已成為阻礙國家基本建設(shè)和社會快速發(fā)展的重要因素之一。建筑行業(yè)較差的安全管理狀況導(dǎo)致了生產(chǎn)率降低、成本上升、工程質(zhì)量水平降低。建設(shè)周期加長等。
施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)始終把“安全第一”作為企業(yè)基本經(jīng)營方針，樹立“一切事故都是可以預(yù)防避免”的指導(dǎo)思想，全面開展“事故零目標(biāo)”推進活動。我們在項目部設(shè)有現(xiàn)場經(jīng)理，工程總管和總工程師。下面分設(shè)安全健康與環(huán)境主管（經(jīng)理），費用控制與計劃主管（經(jīng)理），勞資主管經(jīng)理，采購經(jīng)理，施工經(jīng)理，合同主管六個部門。安全部門有3位安全工程師，還有緊急救護醫(yī)務(wù)人員，實行安全健康與環(huán)境一體化管理。環(huán)境管理包括評估、檢測、教育、現(xiàn)場實施與監(jiān)督檢查；安全管理包括施工安全、交通安全、機械安全、消防安全、勞動防護用品等；健康管理包括為業(yè)衛(wèi)生（防塵、防毒、防噪音）、現(xiàn)場衛(wèi)生，生活衛(wèi)生、醫(yī)療救護等。總之，只要與安全、健康、環(huán)境有直接關(guān)聯(lián)的，安全部門都管。
因此，必須針對新技術(shù)，建立健全施工企業(yè)技能和安全培訓(xùn)教育制度，改進培訓(xùn)方法，擴大培訓(xùn)內(nèi)容，以提高企業(yè)管理和技術(shù)骨干力量的質(zhì)量安全保證能力。督促大中型企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等單位依照有關(guān)技術(shù)要求，加強一線作業(yè)人員的培訓(xùn)，突出重點工種，強調(diào)專業(yè)化，盡快培養(yǎng)出一支經(jīng)驗豐富、技術(shù)過硬的隊伍，確保新形勢下質(zhì)量安全生產(chǎn)的需要。
鼓勵施工企業(yè)加大安全生產(chǎn)的科技投入，加強與科研單位和高等院校合作，研究、開發(fā)、推廣一批安全適用、先進可靠的生產(chǎn)工藝、技術(shù)措施和裝備，淘汰落后工藝，通過科技進步提高企業(yè)的安全生產(chǎn)保證能力和安全生產(chǎn)水平；要充分利用中介機構(gòu)和社會力量做好工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作，充分發(fā)揮中介機構(gòu)和社會監(jiān)督的制約作用。同時，要嚴格把好工程竣工驗收關(guān)，從而把質(zhì)量安全的監(jiān)管工作全面引向深入。
建立健全施工企業(yè)技能和安全培訓(xùn)教育制度，改進培訓(xùn)方法，擴大培訓(xùn)內(nèi)容，以提高企業(yè)管理和技術(shù)骨干力量的質(zhì)量安全保證能力。督促大中型企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等單位依照有關(guān)技術(shù)要求，加強一線作業(yè)人員的培訓(xùn)，突出重點工種，強調(diào)專業(yè)化，盡快培育出一支經(jīng)驗豐富、技術(shù)過硬的隊伍，確保新形勢下質(zhì)量安全生產(chǎn)的需要。
【結(jié) 束 語】
項目施工管理創(chuàng)新責(zé)任制度的推行，使在建項目效益顯著提高。項目經(jīng)理在既有壓力又有動力的狀態(tài)下工作，效益意識、開源意識增強，項目人員積極性得到發(fā)揮，效果明顯。推行責(zé)任制后，利潤有了較大增長，項目市場意識普遍增強，核算意識明顯增長，項目成本得到控制，同時使一批懂技術(shù)、善管理、會算賬的管理人才脫穎而出。
近幾年來，我公司每年承建的大小工程項目都在100個以上。在工程項目規(guī)模、含金量基本相同的情況下，為什么有的原本微利的項目的相依卻獲得較高，有的本應(yīng)盈利的反而虧損，看來關(guān)鍵取決于項目管理，取決于項目經(jīng)理和項目管理層的素質(zhì)。因此，要把選準(zhǔn)項目經(jīng)理，建好項目管理層，作為工程項目管理的“龍頭”來抓。
首先，要按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t公開選拔，競聘上崗，做到不拘一格，唯才是舉，量德而用。《中國中央關(guān)于國有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定》中提出經(jīng)營管理者的三大素質(zhì)條件和一條原則，就是我們選聘項目經(jīng)理和項目管理人員的主要依據(jù)。
其次，要實項目經(jīng)理職業(yè)化管理。項目經(jīng)理應(yīng)從受過正規(guī)培訓(xùn)、具有項目經(jīng)理資格證書的人員中選拔。要制定項目經(jīng)理任用制度，健全項目經(jīng)理管理制度，明確項目經(jīng)理的責(zé)、權(quán)、利、險，遏制不良現(xiàn)象。同事要加強項目經(jīng)理后備人員的培養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)，讓他們有機會在項目經(jīng)理、項目副經(jīng)理、項目經(jīng)理助理或見習(xí)項目經(jīng)理崗位上鍛煉，并不斷提高其思想政治水平和職業(yè)道德水平，提高業(yè)務(wù)要素。
其三，要堅持精干高效，結(jié)構(gòu)合理、“一崗多責(zé)、一專多能”的原則，做到對項目機構(gòu)的設(shè)置和人員編制彈性化，對項目部管理層人員要根據(jù)項目的不同特點和不同階段的要求，在各項目之間合理組合和有效流動，實行派遣與聘用相結(jié)合的機制，根據(jù)項目大小和管理人員性格、特長、管理技能等因素合理組合。防止項目經(jīng)理自由組閣，形成獨立“王國”，保證項目部管理層整體合理的有效發(fā)揮。
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