時間：2023-06-02 09:59:15
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇領導干部個人申報材料，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
為樹立榜樣，鼓勵先進，深入貫徹全國職業教育工作會議精神，經省政府同意，省教育廳、發改委、財政廳、人事廳、勞動保障廳、農委、扶貧辦七部門，決定聯合表彰在發展職業教育事業中作出突出貢獻、成績顯著的先進單位和先進個人。現就有關事項通知如下：
一、表彰名額及范圍
共表彰職業教育先進單位40個，先進個人40名。其中，技工教育和職業培訓機構8個先進單位，3名先進個人；農委系統5個先進單位。
（一）先進單位評選范圍
1、辦學有特色并取得顯著成績的職業院校，包括公辦和民辦的普通中專、職業中專、職業高中、成人中專、技工學校和職業技術學院、高等專科學校以及各類職業培訓機構。
2、為職業教育的改革與發展做出突出貢獻、成績顯著的行政部門（含教育、發展改革、財政、人事、勞動保障、農業、扶貧等管理部門），以及企業、事業單位、社會團體、服務機構等。
（二）先進個人評選范圍
1、在職業院校的建設、教學、管理、科研、技術推廣和服務等領域做出突出貢獻的人員。
2、在職業教育的決策、組織、管理和研究工作中做出顯著成績的工作者，包括各級黨政、業務部門、企事業單位、社會團體的領導及工作人員。也包括對職業教育發展做出突出貢獻的社會各界人員。
二、評選條件
（一）全省職業教育先進單位評選的基本條件
1、職業院校堅持以服務為宗旨、以就業為導向，積極主動適應社會需求，在學校建設、專業建設、課程改革、師資隊伍建設、實訓基地建設以及校企合作、工學結合、學歷教育與職業培訓結合、職業指導與就業服務等方面特色鮮明，教育質量較高，社會影響較大；在國家和省確立的職業教育發展項目的實施過程中，取得突出成績。培訓機構應采取靈活多樣的形式為農村勞動力轉移服務、為就業和再就業服務、為提高職工職業技能服務，成效顯著，信譽優良。
2、有關單位、部門、社會團體和服務機構等，大力支持職業教育的改革和發展，在制訂政策、統籌規劃、聯合辦學、資金投入、改善辦學條件及促進畢業生就業等方面做出突出貢獻，成績顯著；在推行國家就業準入制度、職業資格證書制度、職業技能鑒定和行業企業辦學、培訓等方面做出突出貢獻，成績顯著；在職教教學科研、先進經驗推廣以及職業指導與咨詢、促進就業創業等方面取得重要成果和效益。
（二）全省職業教育先進個人評選的基本條件
1、積極投身于職業教育事業的改革和發展，在職業教育的辦學、教學、管理、研究等工作中，勤奮工作、刻苦鉆研、開拓創新，成績顯著。
2、高度重視、支持職業教育事業發展，積極參與職教發展政策的制定和環境的改善，在解決制約職教發展的突出問題上取得顯著成績。
三、表彰辦法
對評選出的職業教育先進單位和先進個人，由省教育廳等七部門聯合表彰決定，并分別頒發“全省職業教育先進單位”和“全省職業教育先進個人”的獎牌和證書。同時，對先進單位、先進個人的事跡做好宣傳，總結推廣先進經驗。
四、評選要求
（一）評選工作的組織領導
為做好評選表彰工作，省教育廳等七部門成立評選表彰工作領導小組（見附件一），負責評選表彰的組織領導和評審工作，領導小組成員分別由省教育廳、發改委、財政廳、人事廳、勞動保障廳、農委、扶貧辦等部門負責同志組成。領導小組下設辦公室，辦公室設在省教育廳職成處，負責日常工作。各市要高度重視，精心組織，在當地黨委和政府的領導下密切配合，通過召開市級職教工作聯席會議的方式，根據省下達的推薦名額和評選條件，組織對屬地院校、部門、企事業單位、團體和機構進行初評、推薦和上報。省直有關部門也要根據推薦名額和評選條件，組織好省屬學校或單位、個人的評選、推薦和報送工作。
（二）評選要求
1、確保評選的公正性和透明度。堅持實事求是、走群眾路線、好中選優、寧缺勿濫的原則，采取自下而上、民主評選、逐級審核、公正推薦方式進行。評選名額不得突破。嚴格控制縣（處）級以上領導干部的推薦、評選比例，縣（處）級領導干部的表彰比例不超過表彰總人數的12%，市（廳）級干部不參加表彰。推薦的候選對象須按干部管理權限征求組織、紀檢部門的意見，按照屬地管理的原則征求計生、綜治部門的意見，并加蓋公章。各地評選表彰工作領導小組要對推薦參評對象進行考察并負責公示情況的檢查與上報。省評選表彰工作領導小組將對擬表彰的先進單位和先進個人候選對象，在有關媒體進行公示。
2、確保評選的代表性。各市要嚴格按照評選范圍、推薦名額、評選程序組織評選，注意發現新的先進典型，以第一線的教職工和學校為主。
3、曾獲得省級以上表彰的單位和個人原則上不得重復推薦。
五、申報材料和時限
為保證評選工作順利進行，請各市、有關單位于20*年6月底前報送下列材料：
1、《全省職業教育先進單位申報表》、《全省職業教育先進個人申報表》。先進單位、先進個人申報表中“單位主管部門意見”一欄中，若申報者為縣（市、區）所屬單位或個人的，其縣級主管部門簽署意見，并加蓋公章。
我97年從師范畢業，還沒滿17歲就做了一名“德高為師，身正為范”的人民教師。年，參加全市公開考聘，調入縣委組織部工作。今年，我又非常幸運地成為——這個我曾經只能仰望和向往的市級機關中的一員。
在這個更為寬廣的舞臺上，在委局領導的指導和室主任的帶領下，我與同志們一起努力工作，順利完成了對全市財政性抗震救災資金使用管理的監督檢查，全市建立健全懲治和預防腐敗體系年－2012年工作規劃任務分解，全市治理商業賄賂專項工作的調研《保持強勁勢頭不斷推向深入》，全市征兵廉政建設的監督檢查。同時，還做了大量瑣碎但卻很實在的事務性工作，如：創新兩員聯系方式，開展調查問卷；堅持報送抗震救災周報，完成委局抗震救災先進集體申報材料；做好全市《中國監察》雜志征訂，《行政監察證》的到期換發和新增辦理；積極完成了全面推進依法行政第一個五年規劃(-年年)總結，完成行政執法責任制、平安創建和綜合治理、計劃生育、雙擁等共同任務的工作總結。明年，將在室主任的帶領下，以綜合全市行政監察工作為主線，突出重點，統籌安排，更好地完成監察綜合各項任務。
每一次競爭，無論成敗，對我都是一筆促進成長的寶貴財富。是對自己能力的鍛煉、總結和開發，是對過去的辨證否定，是對未來的無限憧憬，是對理想的不斷追求。
感謝競爭，讓我看到了別人的優點，看清了自己的缺點！
感謝競爭，讓自己不斷地進步，讓年青的心永遠向上；
感謝競爭，讓我不斷地更新自己的觀念，完善自己，修正自己，戰勝自己，獲得超越自己的信念！
感謝競爭，就是要感謝一路走來給我關心和幫助的人們，就是要感謝給我支持，給我力量，鼓勵我前行的人們！
11年的工作閱歷，我個人認為要做好任一個工作都必須做到八個字：“開動腦筋、勤奮務實”。但要做一名領導干部，光這八個字還不夠。李瑞環曾經對什么是領導做了精辟的闡釋，他說，什么是領導？領就是帶領，就是要走在前面、干在前面、身先士卒；導就是指導、引導，要求干得比別人好，水平比別人高，就是要比別人多一點。
多一點學習。通過學習，提高政治意識、大局意識，增強政治敏銳力，自覺的服務大局。注重學習方法，理論聯系實際的學，“紙上得來終覺淺，絕知此事須躬行”，要做一名學以致用，厚積薄發，有自己思想的人。
多一點熱情。托爾斯泰曾經說過：一個人若沒有熱情，他將一事無成。多一點熱情，就是要干一行愛一行，只要是組織需要的、領導安排的，不論工作多苦多累，多復雜多簡單，都要用百分百的熱情去擁抱它，完成它。
多一點實干。對民族而言，空談誤國、實干興邦。就個人來說，業精于勤而荒于嬉。只有埋下身子、恪盡職守、扎實肯干、勇于進取、拼搏向上、知難而進、忘我工作，才能干出成績。
多一點責任。做一名領導干部，有了權力，更有了責任，既能為上級分憂，又可為下級解愁，這就要求有崇高的使命感和責任感。有一句話，讓我記憶深刻：“如果有什么是讓我無法忍受的，那就是敷衍”。
多一點自律。自律是快樂的源泉，淡泊明志，寧靜致遠。心中常記“舉頭三尺有神明”，時刻提醒做到“慎微、慎初、慎獨、慎交”，正確行使賦予的權力。
非常感謝，能在此將自己介紹給大家認識我，并真心祝愿參加競爭的其他同事取得良好成績。我將不斷地向大家學習，努力提高自己，繼續保持謙虛謹慎、不驕不躁，艱苦奮斗的作風，為這個光榮的團結的集體多做一點貢獻，為大家多做一些事情，為紀檢監察事業奉獻自己的青春和智慧。
（一）貫徹落實穩健貨幣政策，引導金融機構做好2013年信貸工作。完成一季度信貸調控任務，實現地方法人金融機構新增信貸平穩增長。完成2012年涉農和中小企業信貸政策導向效果評估工作。發揮再貼現工具引導、調節作用。一季度，共辦理再貼現4541萬元，支農再貸款1000萬元。
（二）發揮金融對科技、文化產業發展的支持作用。會同市科技局、文產辦等單位（部門）擬訂了《關于加快推進科技金融合作創新示范區建設的若干意見》、《關于金融支持文化產業發展繁榮的指導意見》。
（三）做好全市重大項目投融資對接洽談會會務準備工作，指導金融機構加快項目對接。做好全市房地產市場監測引導工作。組織開展2013年銀行貸款增長風險補償獎勵資金申報工作。
（四）會同市民宗局赴邳州實地考察民族貿易特需商品生產企業并召開現場推進會。完成民族貿易和民族特需商品生產企業貸款貼息申報材料初審工作，協調銀行業金融機構落實優惠利率政策。
（五）積極推動企業開展直接債務融資工作。
二、金融穩定工作
（一）開展2012年全市銀行業金融機構執行人民銀行政策情況評價工作。
（二）擬訂中心支行《“兩管理、兩綜合”系統管理辦法》。
（三）制發《關于進一步加強轄區新設銀行業機構金融管理與服務有關事項的通知》。完成新沂漢源村鎮銀行開業管理工作。對睢寧中銀富登村鎮銀行、徐工集團財務公司進行開業輔導、預審核。
（四）制發《市2013年金融生態縣創建考核方案》。組織轄區縣（市、區）開展2013年金融生態縣創建自評、申報工作。
三、金融服務工作
（一）完成2013年一季度各期金融統計報表。完成統計集中系統中金融機構信息、報表合法性關系維護工作。帶領新沂漢源村鎮銀行人員參加總行存貸款綜合抽樣統計試點培訓，指導其完善臺賬，完成首次數據報送工作。完成2012年三季度宏觀經濟運行情況分析，2012年四季度工業景氣、物價、企業家、銀行家、儲蓄問卷、民間融資等調查及分析報告。完成2013年省GDP增速、固定資產投資增速等9個指標的預測工作。完成存貸比監管情況等5項調查。召開全市小額貸款公司年會，編制《小額貸款公司操作手冊》。
（二）組織完成銀行卡刷卡手續費調整工作。對非金融支付服務機構開展調研。完成《市支付機構2012年綜合監管情況的報告》。完成同城資金實時清算系統風險排查工作，減少同城清算實物票據交換場次，提高資金周轉速度。向轄區相關銀行業金融機構部署票據憑證印制管理系統試運行工作，開展操作人員現場培訓。做好淮海農商行賬戶批量遷移工作。總結2009-2012年農村支付結算工作改善情況。
（三）開展TCBS（全國國庫會計數據集中系統）業務操作培訓，做好TCBS上線準備工作。組織縣（市）國庫做好系統參數設置、數據移植演練等工作。在全轄開展TCBS第一、二輪聯調測試工作。做好“區級集中支付業務系統”與“財政與人民銀行信息共享無紙化系統”的接口開發工作。完成“財政與人民銀行信息共享無紙化系統”升級工作，做好該系統向區財政推廣應用工作。完成2013年第一期憑證式國債發行工作。完成2012年已兌付無記名國債復點、銷毀工作。對轄區國債承銷機構開展季度考評。完成對市本級、區2012年12月及年度財政庫款、預算收入的對賬工作。
（四）加強春節期間現金投放回籠預測分析工作，保證了節日現金供應。順利完成2013年賀歲普通紀念幣發行工作。組織召開年度貨幣金銀工作會議。完成轄區人民銀行各縣（市）支行、銀行業金融機構的年度考核工作。貫徹落實分行殘損幣回收會議精神，向社會公布紙幣兌換硬幣自助設備網點，在銀行業金融機構推行首兌負責制，實現了殘破幣、小面額貨幣兌換“零障礙”。召開“冠字號碼信息系統”建設推進會，系統試點工作開展順利。舉辦現金消費者權益保護集中宣傳活動。
（五）做好貸款卡行政許可及個人信用報告查詢工作。完成各類征信報表和報告上報工作。保持非銀行信用信息報送的連續性。完成農戶系統數據上報工作。開展《征信業管理條例》宣傳，舉辦機構信用代碼專項宣傳月活動。建立銀行業金融機構信用代碼推廣應用監測制度。開展擔保機構信用評級。實施征信信息主體權益保護工程，編制《金融機構征信管理操作手冊》，完成“個人信用報告互聯網查詢平臺”內部測試工作。
（六）完成了一季度存貸款、國庫存款的計息工作。
四、外匯管理工作
（一）舉辦外匯檢查內控培訓班，匯編、印刷《外匯檢查工作手冊》。對全市435家重點企業進行監測分析，全面了解市進出口企業狀況。制定中心支局《2013年外匯年檢方案》。積極推進中心支局“外匯監測分析室”建設工作。利用外商投資信息服務平臺上掛各類業務規定、表格。完成對豐縣、睢寧縣港華燃氣公司外匯收支業務的現場檢查。參與省分局對徐工集團開展的內保外貸業務調研、非現場檢查系統可疑線索篩選工作。
（二）完成國際收支申報數據日常非現場核查工作。召開市外匯管理工作會議、一季度外匯形勢分析會議。完成對外匯指定銀行2012年外匯管理政策執行情況的考核工作。完成對浦發銀行分行國際收支申報現場核查、結售匯業務回訪工作。完成對淮海農村商業銀行開辦銀行結售匯業務市場準入內控制度初審、上報工作。做好銀行結售匯業務市場準入和機構信息變更備案工作。完成對縣（市）支局內控集中檢查的后續跟蹤、整改落實工作。承擔省分局澳大利亞經濟形勢監測工作。
一、 案件特點
（一）發案環節集中在資金發放、費用收取、資格審核等工作中。
近年來我市查辦的勞動和社會保障領域職務犯罪均集中在這幾個工作環節中。其中，有發放低保金過程中利用資格審查、資金發放的職務便利貪污社會保障救濟金的案件；有利用審核低保、廉租房、經濟適用房等工作的便利，收受賄賂的案件；有利用代收勞保費的職務便利貪污公款的案件；有勞動就業管理人員在履行審核工作中的案件。
（二）串通作案、共同作案特點突出。
在所查辦的勞動和社會保障領域職務犯罪案件中，有較大比例的案件是多人作案、合伙作案。例如，我院今年查辦的大連沙河口區春柳街道春柳社區書記宋波與大連市住房保障中心于建國、閻惠共同貪污低保救濟金一案；我院2011年查辦的大連市沙河口區黑石礁街道辦事處社會事務科科長陳玉梅伙同凌水社區低保專干齊梅萍共同造假，騙取最低生活保障金一案。
（三）作案手段具有隱蔽性。
大連沙河口區春柳街道春柳社區書記宋波伙同大連住房保障中心于建國和閻惠共同貪污一案中，三犯罪嫌疑人明知于建國的妻子和女兒不符合低保條件、不應享受低保待遇，于建國、閻惠二人利用職務影響，讓宋波給予于建國的妻女辦理低保，宋波則編造虛假事實、偽造虛假低保檔案，掩蓋真實情況。大連沙河口區黑石礁街道辦事處陳玉梅伙同沙河口區凌水社區低保專干齊梅萍共同貪污一案中，陳玉梅偽造虛假戶籍證明，冒用他人低保證明材料和申請，以隱蔽的手段為陳玉梅的母親辦理低保，騙取低保救濟金。
（四）多次作案、長時作案特點突出。
由于社會保障領域中救濟金的發放均為按月發放和節日發放，發放對象也涉及較廣范圍的貧困群體，所以此類案件具有作案次數多、持續時間長的特點。例如，大連沙河口區黑石礁街道陳玉梅和凌水社區低保專干齊梅萍自2008年1月至2011年4月，三年多的時間里作案數十次，共同貪污低保救濟金12916元。大連西崗區八一路街道低保專干劉媛利用辦理低保的職務便利，先后分多次收受曲某、吳某、傅某、安某給予的賄賂。
二、 犯罪原因分析
（一） 主觀原因
1、 法制觀念淡薄。
街道社區的專干作為受政府委托從事公務的人員，文化素質、守法觀念良莠不齊。有的社區工作人員利用手中的權力，在辦理低保、經濟適用房、廉租房等工作中，弄虛作假、吃拿卡要、缺乏守法意識和廉潔意識，最終走上犯罪的道路。
2、 私欲膨脹、私心過重。
我院所查辦的宋波、于建國、閻惠共同貪污一案中，于建國作為大連市住房保障中心的處級干部，卻不具備領導干部應有的素質，貪念過重，造假騙取低保救濟金。大連沙河口區黑石礁街道陳玉梅作為社會保障科科長，不忘利用手中職權為自身謀利，可見其私心。
3、 工作態度不嚴謹。
勞動和社會保障領域的工作涉及民生，工作人員應嚴肅對待本職工作，絕不可草率、大意。旅順口區勞動就業管理中心主任張文翠，在其主管的公益性崗位補貼工作中，不履行審核程序，致使公益性崗位補貼金被某公司以虛掛方式套取，給國家造成了57萬余元的經濟損失，構成罪。
（二） 客觀原因
1、 審批制度不健全。
雖然勞動和社會保障制度隨著社會的不斷發展，在不斷更新、完善，但是相關的具體工作制度和工作程序仍存在漏洞。例如，金州區城鄉建設管理局建筑業管理科副處級干部許儉昌利用職務上的便利，采取開具假發票核銷現金的手段，將大連市建設工程勞動保險費用管理辦公室支付給大連市勞保辦金州工作部的代辦手續費人民幣35000元中的8100元占為己有。在此案中，正是由于發案單位財務管理、審核制度存在漏洞，才使得許儉昌虛報費用、貪污公款有空可鉆。又如，大連黑石礁街道辦事處陳玉梅作為社會保障科科長，不按照上級規定建立街道一級的低保管理制度和操作流程，而是個人獨攬審核、審批權、低保檔案管理。該街道專干人員不是按照崗位履行審核職責，而是聽從她分配的申報材料進行核查，她將與自己有關系的申報材料自行辦理，。陳玉梅任職期間的低保檔案管理也極不完善，調查材料、評審會討論情況及公示公告材料都沒有明確規定納入到低保檔案中。
2、 監督制約不到位。
大連沙河口區春柳街道春柳社區宋波任低保專干一職時伙同大連住房保障中心于建國、閻惠貪污低保救濟金，當時的春柳社區主任王某對低保審核有監督權，卻放權交宋波全權辦理，僅聽宋波口頭匯報，既沒有開會討論，也不張榜公示，放棄監督。社區也沒有對低保戶的定期進行走訪核查，制度形同虛設，致使這起內外勾結違規騙保的犯罪行為隱瞞長達兩年之久。民政部門和慈善總會每年春節給低保戶發放臨時補助資金，此項資金發放由當時低保專干宋波統一制表并經手發放，按規定領款人必須如實簽字，代領人也應全名簽字。但宋波作為發放人，違反規定，刻意模仿低保戶簽字，導致春柳社區近三年的臨時補助資金發放明細表中，出現大量低保戶的假簽字，如此混亂的發放工作卻無從監督制約，任宋波肆意妄為。
3、 教育不足。
陳玉梅、齊梅萍貪污案，宋波、于建國、閻惠貪污低保救濟金案件中，作案時間長達幾年，作案次數達數十次，而涉案總金額1萬元左右，每次貪污的金額僅僅幾百元，作為黨員干部，涉案人員缺乏守法觀念和廉潔意識，貪污過重，竟打起了低保救濟金的主意，把手伸向群眾的“救命錢”，足見相關單位對這些涉案黨員干部的法制教育和廉政教育的不足。旅順口區勞動就業管理中心主任張文翠致使公益性崗位補貼被騙一案，張文翠缺乏責任意識，工作態度草率，不履行必要的審核工作，可見發案單位對干部的工作職責的培訓、教育不足。
三、 防范對策
（一） 嚴格審核程序，強化救濟、優撫資金的管理。
對于享受救濟金、優撫、扶貧、低保等資金的對象，要嚴格審查其資格，審核工作應設置明確程序并遵照執行，初審、復審、調查、公示等程序不可遺漏，并且相關工作人員應分工明確，避免權力集中、濫用。對于已經確定的政府幫扶對象，相關責任部門應定期檢查，發現不符合條件的要及時取消資格，發現弄虛作假、情形的，嚴肅、及時追究責任。救濟、優撫等資金應該做到專項資金專項使用，發放時應發放到困難居民個人手中，發放明細應妥善保管備查，避免冒領、截留等不法行為發生。適當建立通過銀行轉賬撥發低保補助款的工作機制，改變現金分發這一費時費力的工作模式。
（二） 完善監督制約機制。
勞動和社會保障領域的機關單位應施行一套有效地職務犯罪的監督體系，加強對賬目、項目審計的檢查核工作督察，加大工作透明度，定期對低保戶的資金發放情況進行公布，對重點崗位進行輪崗制，防止有的經辦人員，負責人利用職務之便連續實施犯罪行為。對于社會保障的對象群體，相關部門應經常走訪，深入調查，及時發現社保工作中存在的問題，對于群眾舉報社保工作人員存在貪污、受賄、瀆職等犯罪行為的，及時進行調查。
（三）重視并加強思想政治教育和法制教育。勞動和社會保障領域的各單位應高度重視對干部以及受委托從事公務的聘用人員的思想政治教育和法制教育工作，開展經常性的法律知識以及職業道德等方面的宣傳教育活動，通過經常性的學習和培訓，以典型職務犯罪案例警示全體工作人員，以樹立法制觀念，培養責任意識和廉潔意識，營造廉潔、勤政、依法辦事的工作氛圍，杜絕腐敗現象的發生。
（四）加強打擊力度，開展行業預防。
一、“351”人才工程的內容
1、選拔30名成績突出，創新能力、業務能力強，學識水平高，并在本行業、本學科處領先水平，能夠擔當領軍重任的市級專家。
2、選拔50名在我市各學科領域內具有較高水平，能起骨干作用的專業技術拔尖人才。
3、選拔100名40歲以下，理論扎實、有發展潛力和培養前途的青年科技后備人才。
二、選拔范圍和對象
選拔工作在我市的各類企事業單位及部分機關、社會團體（含駐石單位）中進行。選拔對象主要是在科研、教育、衛生、工農業生產和科技推廣等第一線工作崗位上，以及在文化藝術、新聞出版、體育等方面做出貢獻的專家、學者和專業技術人員。
已被選拔享受國家、自治區、市級政府特殊津貼和國家“新世紀百千萬”人才工程、自治區“313”人才工程的人員，不再參與市“351”人才工程的推薦和選拔。
不從事專業技術工作的黨政領導干部，一般不作為選拔對象。
三、選拔條件
基本條件：熱愛社會主義祖國，堅持四項基本原則和黨的基本路線，遵紀守法，有良好的職業道德，履行崗位職責的能力、創新意識和開拓精神強，且符合以下條件者，均可申報、推薦、選拔：
（一）學術理論
全面系統地掌握本專業的基礎理論知識；了解本專業和相關專業的國內技術水平及發展趨勢。
提供能反映本人有較高學術水平和技術價值的本專業或相近專業的論文、著作。
（二）工作經歷和能力
在工業、農業、教學、醫療、科研和科技推廣一線工作、造詣較深、技術較精，有一定實踐經驗，并有一定創新能力、主持或作為主要人員完成過以下某項工作，并提供有一定見解的學術、技術報告。
1、完成（主持）過地（廳）級以上科技攻關計劃、重點項目或系列新產品主要部分的研究、設計、開發、推廣工作。
2、完成（主持）過對行業（學科）發展有一定影響的重點項目或在技術改造中解決了重大技術難題和關鍵技術問題。
3、具有較深的理論基礎，研究（主持）的成果（學科）具有創新性、開拓性，并對專業（學科）發展有重要影響，同行專家公認，并取得顯著經濟效益和社會效益。
4、引進、消化、吸收、設計以及開發的新產品（新技術）具有良好的技術性能或示范、引導作用，對本部門工作具有推動作用，經實踐證明具有較大科學價值和應用價值。
5、在我市科技、經濟和社會發展戰略研究、資源開發、重大建設項目及對外經濟技術交流中，提出合理化建議或可行性報告，得到地（廳）級以上有關部門采納，經實踐證明，具有較大科學價值和應用價值。
（三）業績與成果
作為項目負責人或作為主要人員在研究、開發、管理方面做出以下貢獻之一者：
1、完成地（廳）級以上重點項目或對行業發展有重要促進作用的項目，獲得地（廳）以上科技進步成果獎。
2、完成某項大型或二項以上中型工程成套項目的研究設計，或引進、消化、吸收、推廣應用國內外新技術、新成果方面有較大成績，有階段性成果，成果經地（廳）級以上專家委員會驗收，經實踐證明有一定的社會和經濟效益。
3、在工業與農業研究、技術開發與管理方面，在新產品、新工藝、新技術、新材料的開發與推廣應用上，對提高產品質量和經濟效益、扭虧增盈有較大貢獻、產生了比較顯著的經濟效益或社會效益。
4、在教育方面，地（廳）級以上教學成果獎獲得者；做出重大貢獻的優秀教育工作者；或長期從事教育事業，對學科建設、人才培養、事業發展發揮了較大作用，所創建的教育理論或教學方法為同行所公認。
5、在文化藝術、體育、新聞等領域成績較顯著，是某一學科或藝術門類的帶頭人（或主創人），在省（部）級或全國展演比賽中獲得較好名次，并獲得地（廳）級以上主管部門授予的有關行業、專業獎勵。
6、在醫療衛生崗位上，醫療技術和臨床實踐效果達到本地區先進水平，有良好的醫德、醫技，特別是在診斷治療疑難病癥方面做出重要貢獻，有獨到的醫術、見解，其業績為同行公認，社會影響較大，近3年內未發生醫療事故或醫療糾紛。
7、在社會科學研究中，學術造詣較高，對社會發展和學科建設做出較大貢獻，在省級以上公開刊物上發表三篇以上理論文章或有理論成果在全國理論研討會上交流。
四、選拔程序
1、推薦。由本人所在單位公開推薦。對已列入地區或行業學術和技術帶頭人培養規劃的人員，也可經縣、區人事部門或市直主管部門研究，征求所在單位意見后直接推薦。
2、申報。各縣（區）、市直部門、單位在公開推薦的基礎上，按照選拔范圍和條件進行初審，經各縣（區）、部門（單位）黨委（黨組）研究同意后，將申報材料報市人事局專業技術人員管理科。
3、評審。市人事局會同有關部門按專業分別組織同行專家進行評審。
4、考核。對經專家評審初步入選市級專家及拔尖人才的人員，由市委組織部、市人事局匯同相關部門進行考核。
5、決定。根據專家評審及考核情況，提出初步意見，報市人才工作領導小組會議研究決定。
6、公示。根據市人才工作領導小組研究確定的初步人選，在石嘴山日報、市電視臺向社會公示7日。
7、審批。公示結束后，市人才工作領導小組正式確定評選結果，由市人事局代市人才工作領導小組頒發榮譽證書。
五、考核與管理
（一）市“351”人才每3年選拔一次，3年后可重新參與評選。選拔時以近3年的工作實績和業績成果為主要依據，兼顧長期貢獻。
（二）對評選出的市級專家一次性資助5千元，專業技術拔尖人才一次性資助3千元。入選人員屬市、縣（區）行政、事業單位的，資助經費分別由市、縣（區）財政承擔；屬各類企業的由企業承擔。資助經費主要用于“351”人才參加各種學術活動、出版學術著作、參加國內外研修、培訓等。對獲得青年科技后備人才榮譽資格的人員，由各行業主管部門和所在單位按培養目標給予一定的經費資助，并作為重點對象加強培養。
（三）要加強對獲得榮譽資格人員的管理，每年度由用人單位或主管部門組織考核，填寫考核表，報市組織人事部門備案。獲得榮譽資格人員未經組織同意，中途離開本市工作的，用人單位或主管部門要及時告知市組織人事部門。
（四）有下列情況之一者，經市人事局核實報請市人才工作領導小組批準，取消其榮譽資格，并收回資助經費和榮譽證書，情況嚴重的進行通報批評或追究有關人員責任：
1、未經組織同意，離開本市工作者；
2、經考核不履行崗位職責者；
3、喪失或違背評選條件和資格的；
4、弄虛作假、謊報成果，采取不正當手段而入選的；
5、由于其它原因，不宜繼續作為市“351”人才的。
六、組織與領導
2005年，在市委市政府的正確領導下，在省商務廳的大力支持下，我局全力踐行“三個代表”重要思想，認真貫徹省委省政府“投資環境建設年”和市委市政府“招商年”的指示精神，抓住機遇,開拓創新，各項工作取得較好的成績。
一、主要成績
今年是“十·五”商貿規劃的最后一年，我局如期完成了“十·五”商貿規劃的各項任務，各方面都取得了很大成就。投資環境不斷改善，優勢產業逐步形成壯大，一批大項目陸續建成發揮效益，社會消費能力不斷增強，經濟運行由低谷向穩步增長邁進，經濟增長的質量效益不斷提高，經濟基礎進一步夯實。
(一)對外貿易穩步增長，出口需求不斷擴大
“十·五”期間，我市對外開放進入了新的階段，投資環境進一步優化，開放型經濟有了新的發展，國際經濟交流進一步擴大，利用外來資金能力明顯增強，對外貿易穩步發展，進出口需求不斷擴大。2005年，我市對外貿易進出口總額達673萬美元，比上年同期增長9.6%，其中外貿出口571萬美元；實際利用外資2900萬美元。
（二）商品流通規模不斷擴大
受食品價格走高和春節、五一勞動節、國慶節假日消費的拉動作用影響，今年，我市消費市場較為活躍，預計到年底，社會消費品零售總額達11.3億元，比2001年增長44.2%，比上年同期增長10.8%，其中，城鎮、農村消費品零售總額分別為6.25、5.05億元，比2001年分別增長51.4%、38.1%，比上年同期增長14.7%、13.7%。
二、主要措施及作法
（一）搞好萬寧名土特產品原產地標志注冊工作，為發展萬寧品牌經濟戰略服務
為了加強我市三大名特產品“東山羊、和樂蟹、興隆咖啡”品牌的保護，擴大品牌的宣傳效應，發展萬寧品牌經濟戰略，由我局牽頭，市財政局、市農業局、市旅游局、市科技局、萬寧質量技術監督局、萬寧工商行政管理局、市海洋與漁業局、市國土環境資源局配合，開展“東山羊、和樂蟹、興隆咖啡”原產地標記注冊申報工作，這是我局今年的重點工作。我們不斷加強與省商務廳、省質監局、清瀾出入境檢驗檢疫局等各有關單位的溝通聯系，組織工作人員收集了東山羊、和樂蟹、興隆咖啡的產地、區域的土地和氣象特征，以及一些養殖、種植的特色技術、產品制作工藝流程和文化淵源等大量資料，同時深入實地調查核實，聘請專家制作了三大產品的質量標準，整理完善了三大產品申報材料，順利通過省級專家的評審，于今年11月30日上報國家檢驗檢疫局。
（二）明確思路，努力開創國內流通的新局面
1、培植消費增長點，激活市場
（1）培植上規模的綜合超市。為了激活國內消費市場，拉動我市經濟增長，我局以擴大需求為主線，以發展現代流通方式為重點，借簽“創新書店”和“萬家惠超市”的成功經驗，做大做強我市商品市場，積極推進現代連鎖經營的發展，培植消費新的增長點。2005年，我局積極為市百貨公司獻謀獻策，引進資金盤活有限資產，把“萬州商廈”閑置的樓層充分地利用起來，發展上規模的綜合超市。在我局和市百貨公司的共同努力下，成功引進300萬元資金，擴建了“萬家惠超市”二樓營業網點，并于2005年10月份投入營業。同時萬城168超市、興隆第一百貨、興隆肥二等5家超市，新牛漏農貿市場，東興加油站等一批商業網點相繼建成并開始營業，總投資3000萬元的“萬寧文化商業廣場”也將竣工。
（2）激活消費需求，擴大內需。為挖掘我市的消費潛力，拉動我市消費市場的發展。2005年，我局充分利用“春節”、“國際勞動節”、“國慶黃金周”重大節日，發動企業開展各種健康的消費促進活動，引導旅游度假向消費度假轉變，同時成功組織我市名小食參加中國海南島歡樂節活動。通過多層次、多形式挖掘我市消費潛力，激活消費，促進消費，拉動我市經濟增長。
2、積極推進“萬村千鄉”市場工程建設。為進一步貫徹落實《國務院辦公廳轉發商務部等部門關于進一步做好農村商品流通工作意見的通知》（[2004]57號）精神，引導企業、社會各類資本參與農村商品流通網絡建設，推動“萬村千鄉”市場工程的順利開展，我局加強指導，積極啟動“農家店”的改造和建設，已將萬寧市萬家惠超市、萬寧興海華隆咖啡購物城2家企業，126家農家店報商務部審核通過。
3、抓好市場信息監測和報告制度的建設。為加強我市成品油市場、農副產品市場、超市、農村市場的監測，準確了解我市商品市場的供應情況。我局建立健全監測周報、月報、年報制度，全市確定20個重點商品市場監測點，其中綜合超市2家、商品零售商場10家、成品油市場3家、農貿市場5家，重點監測萬城、和樂、興隆三個地區。監測員經常親自深入20個監測點調查研究，掌握第一手資料，及時上報省商務廳。由于監測工作到位，確保了臺風后我市商品市場的正常供應。該項工作取得省商務廳的表揚，分管副局長符忠東被評為市場信息監測報送先進個人的稱號。
（三）務實創新，認真組織各種商務活動
今年，在省廳的指導下，在市政府的直接領導下，我局堅持“政府搭臺，企業唱戲”的原則，積極組織策劃各種商務活動，提高檔次和實效。通過精心組織企業參加了第二屆泛珠三角“9+2”洽談會、第九屆中國投資貿易洽談會等商務活動，成功地將萬寧市優勢資源進行推介，提高了我市在外的知名度，吸引一批大公司、大項目到萬寧來落戶。尤其是第二屆泛珠三角“9+2”洽談會，我局協調好市內部門間、企業間關系，做了大量艱苦、細致的工作，組織了以鄧澤永市長為團長、何君才副市長為副團長，相關單位領導、新聞記者，華潤（集團）、科源藿香、植達木業、興海養殖有限公司、永青物流、萬維生物制藥等6家公司，共24人組成萬寧市代表團加入海南代表團，參加了本次洽談會。會上有2個項目與我市簽訂合同或投資合作協議，總額達2.425億元人民幣。同時，我局參會的同志與湖南省永州市獻華中藥材、貴州赤水市新宇竹業等公司建立了良好的關系。
（四）深入調研，熱情為排憂解難
今年，我局結合先進性教育活動，認真策劃和開展“百日進百家”——真情服務企業的主題實踐活動。我們采取走訪和召開企業代表座談會等方式，認真開展調研工作，主要對企業的出口潛力、產品結構、經營狀況進行調研，尤其是重點調研影響企業經營的政府、社會環境問題，熱情為排憂解難。一年來，共走訪外資企業12家，組織召開2次外資企業代表座談會，聽取企業代表對如何改善我市投資環境方面的意見和建議，撰寫《外資企業調研報告》，為市政府優化投資環境建設提供意見和建議，取得了市委市政府的贊許。熱情為外資企業做好2005年外商投資企業聯合年檢服務工作，共年檢合格16家，合格率達100%。同時我局廣泛接洽國內外客商，先后與廣東、深圳等融資擔保公司洽談項目投資和融資事項，促使多家融資擔保公司到我市考察和商洽融資事宜，有針對性地幫助萬寧市興海養殖有限公司和吳氏土特產貿易有限公司創造融資渠道。
（五）抓住重點，加大力度整治和規范市場經濟秩序
1、加大管理力度，確保生豬定點屠宰鞏固提高。一是嚴厲打擊私屠濫宰不法行為。為維護群眾的切身利益，有效防止注水肉、病害肉流入市場，1年來，我局協調執法隊各有關職能部門，采取路上堵、市場查，重點打擊和經常性檢查相結合的方法，嚴厲打擊私屠濫宰不法行為，確保人民群眾吃上放心肉。全年累計全年共出動執法檢查人員3120人次，查處違法違規案件68例，沒收私宰肉品2199.9市斤，罰款并上繳市財政4549.8元，銷毀病死豬肉1789.5市斤，完成生豬屠宰13.5萬頭，比上年同期增長4%。二是積極推進生豬定點屠宰場的改造建設。2005年，我局牽頭組織有關單位抓好萬城、興隆兩屠宰場的搬遷建設。我們采取置換國有資產和職工入股的方式進行籌資，現已完成2家屠宰場的選址和資金的籌集。同時幫助市食品公司籌資90萬元，對山根、長豐、樂來、三更羅、東澳6家定點屠宰場改造建設，上半年已全部通過省廳驗收合格投入使用。
2、抓好我市報廢汽車回收拆解市場的專項整治。根據《海南省整頓和規范市場經濟秩序領導小組辦公室關于對報廢汽車回收拆解市場開展專題調研的通知》（瓊整頓辦函[2005]10號），由我局牽頭，組織市公安局、市交通局、萬寧工商行政管理局對我市報廢汽車回收拆解市場進行認真的調研。同時于今年4月份開展對報廢汽車回收拆解市場進行“回頭看”專項整治，檢查發現有5家個體工商戶仍然私自回收拆解報廢汽車和“五大總程”經營活動，依法當場扣押報廢汽車2部，發動機6臺，并立案查處，使我市混亂的報廢汽車回收市場得到了有效的整治，很好地遏制了非法拼裝汽車行為，至今沒有發現報廢汽車、拼裝汽車造成的交通事故。
3、積極配合做好全市集中開展商場市場消防安全專項治理工作。根據《海南省商務廳關于積極配合做好全市集中開展商場市場消防安全專項治理工作的通知》（瓊商務運[2005]171號）和《萬寧市人民政府辦公室關于集中開展商場市場消防安全專項治理工作的通知》（萬府辦[2005]64號）的精神，我局積極配合市消防等部門，統一行動，切實加強對商業服務商場、農貿市場的消防安全治理工作，為消費者提供安全健康的消費場所。共檢查24家農貿市場，9家超市。大多數農貿市場存在未配制消防器材，消防安全管理制度不健全，安全出口排攤不暢通等問題，有的超市仍存在人貨混住，消防管理制度不健全，柜臺占用消防栓，安全出口設置不合理等問題。針對以上存在問題，我們都限期他們進行整改，并制定切實可行的整改計劃和措施。
此外，由市整規辦牽頭組織，各成員單位上半年扎實有效地開展了食品、藥品、農資、成品油、煙草專賣、文化、旅游、稅收、建材、汽車、集貿市場以及商業欺詐行為等專項整治，同時認真開展高致病性禽流感防控工作，取勝了良好的成效。
（六）把職工的生命財產放在首位，認真開展抗災救災工作
今年9月26日，臺風“達維”正面襲擊我市，給全市人民的生命財產造成巨大的損失，在全力抵抗臺風“達維”過程中，我局始終把職工的生命財產放在首位，全體干部職工身先士卒，頂著狂風暴雨，兩天兩夜戰斗在抗風第一線，共安全轉移居住危房及瓦房的85戶262人，確保人員撤離“不漏一戶，不落一人”。在災后自救恢復生產工作中，我局干部職工深入各受災單位，了解災情，慰問受災戶，安置受災人員。認真組織各支部黨員獻愛心捐款賑災活動，共捐款4025元。同時還加強對災后日常生活必需品市場異常波動情況進行監測，與省商務廳聯系，及時溝通流通企業，組織市場緊缺商品的協調，確保了災后市場日常生活必需品的正常供應。由于部署早，措施得力，臺風損失減少到最低程度。此項工作中，符忠東同志被評為市抗風減災先進個人。
（七）深入農村搞好幫扶聯系點工作，很好地完成市委市政府的“三農”工作任務
今年，我局第三批駐龍滾鎮鳳園村“三農”工作組采取積極的措施，充分調動廣大干部群眾的積極性，取得良好成績，被評為第三批先進工作組，組長黃東英被評為優秀“三農”工作隊員。在黃東英同志的帶領下，工作組多方籌措資金18.65萬元，為龍滾鎮鳳園村建造文化室1棟、人工井5眼、自來水管950米、維修鄉村道路3條、建設防滲渠道等水利設施330米，受益9個村莊共計1376人。此外還捐款2200元，幫助特困生8人，老黨員、五保戶和特困戶10人。
我局第四批“三農”工作組于2005年10月份再次進駐龍滾鎮鳳園村，工作組在副局長符忠東同志的帶領下，放棄休假組織群眾實施災后自救，幫助農戶制訂了切實可行的災后發展生產計劃，大力發展訂單農業，認真開展樂禮村省級文明村的建設，籌措資金15.5萬元，其中局里出資1.3萬元，發動社會和群眾籌資14.2萬元，安裝52盞路燈，擴建加邁園——海愉東線Ⅲ級公路1條1公里，新建樂禮村進村、環村路1條共0.6公里，鋪設樂禮村進戶水泥路共計0.8公里，修建排水溝1條600M，受益村莊2個，受益人口達920人，年前將全部投入使用。
（八）加強黨風廉政建設，努力打造優良的服務環境
2005年是海南省“投資環境建設年”和萬寧市“招商年”，我局更新觀念，加強干部隊伍建設，努力打造優良的服務環境。我局以“先進性教育活動”為契機，結合實際建立健全了《干部聯系企業制度》、《干部隊伍廉潔從政若干規定》、《領導干部學習制度》等十多項制度，實施目標責任管理，規范工作人員的從政行為和工作紀律，打造優良的服務環境，更好地為企業服務。我局領導班子成員充分發揮表率和示范作用，帶頭自覺遵守各項制度，一年來我局干部職工反腐倡廉的責任意識和廉潔從政和“為民、務實、清廉”的思想明顯增強，領導干部執政能力和服務企業意識明顯提高。
此外，我局還建設了“萬寧市商務局網站”，實現了網上政務公開、網上辦公，提高工作效率，為企業提供高質量的電子商務平臺。人口與計劃生育、社會治安綜合治理等工作也取得了良好的成績。
三、存在的主要問題
在肯定成績的同時，必須充分認識到，我市在商業貿易中存在一些不可忽視的矛盾和問題。主要是：投資、消費和出口需求相對不足；市場秩序不夠理想，投資軟環境有待繼續改善；吸引外資，發展開放型經濟面臨新的競爭和挑戰；市場開拓能力有待進一步增強。存在的這些問題將在“十一·五”規劃期間切實加以解決。
三、2006年工作設想
(一)主要目標
2006年是“十一·五”規劃的第一年，到2006年，力爭實現進出口總額740.3萬美元，增長10%;其中對外貿易出口685.2萬美元,增長12%;實現實用外資3190萬美元,增長10%；實現社會消費品零售總額12.5億元人民幣，增長12%。
（二）2006年工作要點
1、大力發展品牌經濟。以地理標志保護名牌效應為依托，積極探索和嘗試創建“東山羊、和樂蟹、興隆咖啡”名牌產品加工出口基地，盡快形成我市出口貿易的“名牌企業”和“拳頭產品”，打入國際市場，提高我市出口產品的質量和數量。小陳老師工作室原創
3、繼續建立完善市場體系監測制度，為重點行業的監管服務。
4、認真組織開展萬寧市商業網點規劃建設工作。
5、認真組織策劃好海南省第四屆消費文化節活動。
6、繼續開展市場的整規工作，重點開展高致病性禽流感防控工作，同時抓好食品安全，加大生豬定點屠宰管理力度，確保人民群眾吃上“放心肉”。
7、積極配合公安消防、安全監督等部門加強對商場、市場等主體消防安全工作的監督管理和安全執法檢查。
8、積極參與并完成省廳組織的各種商務活動，廣泛接觸國內外客商，大力宣傳萬寧，提高知名度。
9、繼續推進萬城、興隆兩屠宰場的搬遷建設，確保2006年4月份投入使用。
