時間：2023-06-02 09:58:35
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農村發展意見，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
為進一步提升全縣農業機械化發展水平，結合我縣實際，制定本實施意見。
一、指導思想
深入實施“四興”發展戰略，全面推進全縣農業機械化的發展步伐。以實施農機惠民行動為載體，以水稻全程機械化項目建設為突破口，以建設和培育農機專業合作組織為主線，以農機安全生產為重點，努力增加農機裝備總量，進一步優化農機裝備結構，提高農業裝備水平和農機作業水平。
二、發展目標
全縣農機總動力達34萬千瓦，農業機械總值1.35億元，農機保有量達到2萬臺（套）。重點推廣水稻插秧機300臺、水稻收獲機50臺、大中小型農用拖拉機300臺；完成機械耕作面積160萬畝（其中深松整地30萬畝），機械插秧60萬畝，機械收割40萬畝；完成各類農機人才培訓3000人次，農用拖拉機及駕駛員的年檢年審率均達到90%以上，農機安全指標嚴格控制在市、縣下達的指標范圍內；全縣農業機械化作業綜合水平達到80%以上。
三、工作重點
（一）以落實國家惠農政策為重點，促進農機化快速發展。認真落實國家強農惠農政策，科學制定今年農機購置補貼工作方案，力爭擴大補貼機具范圍和種類，加強購機補貼政策執行情況的監督檢查，推動農機補貼政策的全面落實。全力做好支農、惠農服務工作，加強農機場庫棚基礎設施建設，實現土地集約經營，擴大連片作業面積，突破制約農機化發展的瓶頸問題，夯實發展根基。今年計劃爭取購機補貼資金800萬元，帶動農戶自籌資金1870萬元。
（二）以水稻全程機械化為抓手，提升全縣農業機械化水平。鞏固水稻育插秧機械化示范推廣的成果，加快我縣水稻全程機械化進程，遵循“點增加、面擴大”的工作原則，明確任務，落實責任，擴大輻射效應，拓展示范區域，全力打造糧食生產核心區萬畝示范片。各鄉鎮創建不低于100畝集中成片的水稻育插秧示范點3-5個，重點鄉鎮2-3個,全縣實現機械化插秧面積60萬畝；普及中小型收割機械,大力推進以水稻為主的糧食作物生產全程機械化，實現機械收割40萬畝以上，全縣主要農作物機收率達到40%以上。
（三）以發展農機專業合作社為載體，推進農機社會化服務體系建設。組建2個水田農機專業合作社。組建地點分別在加信鎮同德村和延河鎮萬寶村，兩個合作社計劃總投資為1000萬元。同時，利用合作社購置的激光平地設備，使水田達到方田化、條田化，減少池埂占地，有效增加土地利用面積1%左右，達到擴大水稻種植面積的作用。
（四）以加強農機隊伍建設為關鍵，深入開展農機化教育培訓。以農機專業合作社為依托，加大農機“陽光工程”培訓力度，大力組織開展農業機械化管理、技術和作業服務人員特別是新購機農民的培訓，力爭使培訓人次大幅度增加，培訓質量進一步提高。全縣計劃培（復）訓農機駕駛操作人員3000人。
（五）以推進“平安農機”建設為主線，強化農機安全監管。深入開展“創建平安農機”活動，加強農機法規的宣傳工作，提高為民服務意識和農民自覺守法意識。加強路檢路查工作，對“黑車非駕”徹底清理，備春耕生產期間開展農機安全生產整治工作，做好反光標識的粘貼工作。要繼續加強與安監、公安交警等部門的協調配合，組織開展農機安全大檢查，全面加強農機安全監管工作，預防和減少農機事故發生。
發展來料加工業是拓寬農村剩余勞動力就業渠道，增加農民收入的有效途徑。根據縣府(2007)22號文件精神，結合我鄉實際，經鄉黨委、政府研究，現就發展來料加工業工作提出如下實施意見：
一、統一思想，健全組織
發展來料加工業是增加農民收入，促進我鄉經濟協調發展，加快城鄉一體化進程，實現全面奔小康的重要舉措。為此，必須優化各項服務，促進更多的農村剩余勞動力從事來料加工，擴大來料加工點和加工規模，提高來料加工檔次，培育發展若干骨干加工戶，鼓勵農村家庭開展來料加工業。
在符合土地利用總體規劃、村鎮規劃、確保安全生產的前提下，采取臨時性建筑的方法興建加工場所的，鄉來料辦幫助按臨時用地、臨時建筑辦理審批手續。鄉黨委政府成立來料加工業領導小組，各村也要相應組建來料加工業領導小組，發展和落實來料加工業工作。
二、政策扶持，獎勵先進
1、鼓勵來料、來單、來樣加工企業來*鄉發展，優先安排用地，協調辦理相關手續。
2、農村家庭來料加工點，可暫緩辦理工商營業執照。
3、對新辦來料加工業設立引進獎。從業人員在25—50人（以在冊工資名單，并連續5個月穩定人數為準，下同）獎給引進人員及所在村(書記、主任)各1000元；從業人員51—80人，獎給引進人員及所在村(書記、主任)各1500元；從業人員80人以上，獎給引進人員及所在村(書記、主任)各2000元。
4、積極培養經紀人（經紀人是指專門從事來料加工承攬業務的人員），引導和支持經紀人擴大加工業務，提供條件進行培訓，上報辦理經紀人證件。
鄉政府年終評選承攬的年加工業務量、年加工費收入在50萬元以上（含50萬元）前三名的優秀經紀人，分別獎勵1000元、800元、600元；年終選三個對組織開展來料加工態度積極、措施得力、成效明顯的先進村書記、主任分別獎勵1000元、800元、600元。
三、強化服務，科學發展
1、加強宣傳引導。要精心策劃，采用多種方式，樹立典型、推廣經驗，加大發展來料加工業的宣傳力度。積極穩妥地發動村民積極參與，形成發展來料加工業的濃厚氛圍，逐步增加來料加工骨干戶和加工點。
為進一步加快農村社會保險體系建設，完善救災保障機制，提高災后重建能力，構建社會主義和諧社會，根據《浙江省人民政府關于開展政策性農村住房保險工作的通知》（浙政發〔20*〕67號）精神，結合我市實際，現提出如下實施意見：
一、充分認識開展政策性農村住房保險工作的重要意義
開展政策性農村住房保險工作是當前落實中央推進社會主義新農村建設和和諧社會建設的一項重要舉措，是“工業反哺農業、城市反哺農村”的具體行動。開展政策性農村住房保險符合中央作出的統籌城鄉發展戰略，有利于增強農民的保險意識，提高廣大農民群眾的災后重建能力；有利于保險企業進一步拓展市場，增強經營發展能力；有利于建立社會化、市場化的新型保險機制。這既是對政府救災救濟體系的補充和完善，也是一項惠及千百萬農民的德政工程、民心工程。因此，各鄉鎮、街道和有關部門、單位及保險企業要從貫徹“三個代表”重要思想、執政為民和推進社會主義新農村建設的高度出發，充分認識開展政策性農村住房保險工作的重要意義，扎扎實實做好各項工作。
二、我市政策性農村住房保險工作的主要內容
（一）總體思路和基本原則
政策性農村住房保險工作的總體思路是：以服務“三農”為宗旨，充分發揮保險的經濟補償、資金融通和社會管理功能，探索一條政府主導、市場運作、及時高效重建家園、恢復生產的新路子。
基本原則：財政扶持，市場運作，少取多予，照顧貧困，自愿參保。
（二）保險主體和對象
保險主體：*市范圍內具有*市農村戶籍的所有農戶。
保險對象：農村居民自有的、用于生活居住的房屋。違章建筑、待拆除房屋不保，無人住空房不保。一戶多宅者，政府只補助一宅參保。其他房屋可自愿選擇投保商業性農村住房保險。農戶以行政村為單位到中國人民財產保險股份有限公司*支公司辦理投保業務。
（三）保險責任
因臺風、熱帶風暴、洪水、暴雨、地質災害等自然災害（地震災害除外）和火災、爆炸等非自然災害而造成的農民房屋倒塌，保險公司承擔保險責任并按約定標準賠償。
房屋倒塌參照民政部門標準界定，即：因災害導致房屋兩面（含）以上墻壁坍塌，或房頂坍塌，或房屋結構瀕于崩潰、倒塌、必須進行拆除重建。
（四）賠付標準
按照低保費、低保障、廣覆蓋的思路，以保障災后農民及時重建家園、恢復基本生活為目標，最高每戶賠付1.8萬元，每間賠付3600元。
（五）時間安排
政策性農村住房保險是一項創新的工作，需要一段時間的實踐，根據省政府文件精神，暫定20*年-2009年為三年試行期。
三、配套政策和措施
（一）保費標準
我市的政策性農村住房保險每戶農戶每年交保費10元，其中省財政補助3元，市財政補助4元，農戶交費3元。
（二）保險方式
政策性農村住房保險，實行“農戶自愿參保、政府補助推動、保險公司市場運作”的辦法。
1、政府財政補助與農戶自愿參保相結合。農戶作為投保主體，實行自愿交費參保。省、市政府給予參保農戶一定比例的保費補助。政府財政補助保險建立在農戶自愿參保基礎上，農戶不參保，政府不補助。
2、中央及其他救災資金補助與農戶參保相結合。凡參加政策性農村住房保險的農戶，如遇災害，中央財政及其他救災資金優先、從優給予支持幫助，促進農戶參保。
3、農村低保戶由財政全額補助。農村低保戶和沒有實行集中供養的“五保”人員，其自交保費部分由財政給予全額補助。
4、農戶參保后由市財政先行墊付省級財政補貼，然后由市財政向省財政結算。
5、保險公司市場運作。保險公司按照“單獨建帳、獨立核算、以豐補歉、自負盈虧”的辦法，實行市場化運作，每年在內部公布一次農村住房保險資金使用情況。
（三）農村住房保險的承保工作
1、經營主體的選擇：鑒于人保財險公司機構網絡覆蓋面廣，力量較強，且一家操作利于管理，決定由人保財險*支公司承擔經營業務。
2、人保財險*支公司應落實專人與各鄉鎮、街道做好銜接工作。公司負責將宣傳資料、家庭財產保險投保單、家庭財產保險的分戶清單交各鄉鎮、街道，由其負責轉發到各行政村。各行政村要將宣傳資料發放到每戶農戶家中，務必做到家喻戶曉，使廣大人民群眾在感受到政府對他們的關懷的同時，認識保險、了解保險、參與保險、支持保險。
3、以各鄉鎮、街道為單位布置落實農戶的住房保險工作。各行政村指定專人進一步落實參保對象和保險財產地址的登記和收費工作。然后由各行政村以村為單位匯總分戶清單，填寫家庭財產綜合保險投保單，并加蓋各行政村的公章，報各鄉鎮、街道。鄉鎮、街道負責將匯總的參保農戶家庭財產投保單、分戶清單、保險費及時移交給人保財險*支公司指定的當地機構經辦人。
4、人保財險*支公司應專人迅速辦理保險單的審核、簽發和收費工作，并將保險單及時轉各民政辦，由民政辦發放到各行政村。
（四）農戶住房保險的理賠工作
1、發生保險責任范圍內的事故后，農戶應及時撥打人保財險公司“95518”24小時服務專線。人保財險*支公司在接到報案后要及時趕赴現場進行查勘、理賠工作。
2、農戶申請賠款時，應提供民政局出具的出險證明。查勘定損人員應在現場核對房屋產權證、戶口簿、身份證，并請農戶在保險公司提供的損失清單等理賠單證上簽字或簽章后，由保險公司當即給予賠付。
（五）理賠糾紛仲裁
政策性農村住房保險是一項全新的工作，涉及千家萬戶，關系農民切身利益，加之農村住房倒塌情況復雜，判斷裁決難度大，較易發生理賠糾紛。為此，成立由民政部門牽頭，建設、消防、人保財險公司等部門參加的理賠仲裁協調辦公室，機構設在市民政局，在救災救濟科增掛一塊牌子。如發生爭議，由協調辦公室負責協調，協調處理后仍有糾紛的，可由仲裁機構仲裁或人民法院處理。
四、實施步驟
(一)組織準備階段（20*年12月20日前）。做好成立領導小組、宣傳發動、政策制定、工作部署等準備工作，于12月20日前召開全市政策性農村住房保險工作動員大會。
（二）發動實施階段（20*年12月31日前）。各鄉鎮、街道成立相應組織，召開動員大會，采用發放宣傳單、利用村廣播、宣傳欄等宣傳方式做好農村住房保險的宣傳推廣工作，并抓好保費的收取工作。保費收取方式可因地制宜、靈活多樣，可發動企業、集體、個人進行捐助，經濟條件較好的村集體可以為這項社會公益事業出資，切實減輕困難群眾的負擔。
（三）檢查驗收階段（20*年1月15日前）。市政策性農村住房保險領導小組辦公室對各鄉鎮、街道工作開展情況進行檢查驗收，要求各鄉鎮、街道做到應保盡保，力爭農戶參保率達90％以上(各鄉鎮、街道農戶數詳見附件一)。市政府將根據各鄉鎮、街道的業務進度、承保質量、保費規模等情況，評出一等獎、二等獎、三等獎各一名，給予一定的獎勵。
領導小組結束階段性工作后，轉入經常工作，移交人保財險公司負責落實。
20*年，全縣各級各部門認真貫徹縣委、縣政府的決策和部署，努力克服各種不利因素，農業農村工作取得較好成績，為全縣改革發展和社會穩定作出了重要貢獻。2009年，由于受國際金融危機的影響，農業農村發展將面臨諸多不確定性因素，必須增強危機意識，果斷采取措施，確保農業穩定發展，促進農民持續增收。
扎實做好2009年農業農村工作，對全縣發展大局具有重要意義。必須深入貫徹黨的十七屆三中全會及中央和市農村工作會議精神，圍繞穩糧、增收、強基礎、重民生，進一步強化惠農政策，增強科技支撐，加大投入力度，優化產業結構，推進改革創新，把市委三屆四次全委會明確的任務落到實處。2009年全縣農業農村工作的主要目標是：農村經濟總量增長13%;農業增加值增長6%;農民人均純收入增長13%;鄉鎮企業增加值增長20%;糧食總產量穩定在40萬噸左右;解決9.5萬人城鄉居民飲水安全問題;土地規模經營集中度達到20%以上;農業耕種收綜合機械化水平達35%;鄉鎮和行政村公路通暢率分別達到100%、60%;森林覆蓋率達到36%;農業富余勞動力轉移8000人;穩定農村人口低生育水平。
一、穩定發展農業生產，確保主要農產品有效供給
(一)努力提高糧食生產能力。保持糧食總產的基本穩定，確保糧食安全。進一步落實好種糧直補政策，完善種糧農資綜合補貼切塊15%的資金使用辦法，重點扶持種糧大戶和糧油生產專業合作社，促進糧油規模經營和基地建設，啟動建設20萬畝優質糧油基地規劃建設。落實產糧大縣獎勵資金50%以上用于良種良法推廣和糧食基地建設。抓好仁賢萬畝水稻高產示范區、10個千畝水稻高產示范片、1個特色水稻示范園建設，培育500戶種植大戶。全面推進產油大縣建設，切實抓好渝萬高速公路水稻--油菜輪作區和1.5萬畝油菜觀光帶和油菜高產創建，穩定14萬畝油菜種植面積，新建油茶種植面積6000畝。全年糧食總產量穩定在40萬噸左右。落實防止耕地撂荒的政策措施，大春耕地撂荒率控制在1%以下。
(二)積極發展特色優勢產業。堅持產業市場化運作的原則，發展壯大特色產業。一是大力發展竹產業。加大政策支持力度，組建竹產業專業合作社，加強竹產業基地建設。新造竹林4萬畝，改造低產低效竹林3萬畝，撫育管護竹林15.8萬畝。加大招商引資力度，培育、引進大型龍頭加工企業，做大做強竹產業。二是大力發展*柚產業。努力推行標準化基地建設，不斷提高*柚品質。完成龍灘村5000畝*柚標準示范園建設和金帶名柚園建設。三是穩步推進蠶桑產業。著力加強養蠶基礎設施建設和良桑管護，新栽桑樹管護面達到98%，全力鞏固桑樹基礎。加大“六化五配套”養蠶新技術的推廣普及力度，提高桑園綜合利用率。四是穩定發展蔬菜產業。重點推行“專業合作社+基地+農戶”和“龍頭企業+基地+農戶”發展模式。新增蔬菜面積1.1萬畝。五是抓好生豬產業發展。大力推進全國生豬調出大縣建設，重點做好現代農業示范區內生豬基地的建設工作，推動全縣生豬產業發展，完成年出欄生豬80萬頭。培育年出欄肥豬10000頭以上的養殖小區2個，年出欄3000頭以上的規模養殖大戶5個。完成5個新建、6個改建基層獸醫站建設工作。完成市級下達的目標任務，啟動*、*道路防疫檢查消毒綜合站建設，防止重大動物疫病發生。六是抓好水禽產業。以實施國家級*肉鴨標準化示范項目建設為契機，做好核心示范區內無公害肉鴨產地認定和產品認證工作，加快種苗工程建設步伐，加快推進養殖業產業化，推進水禽養殖由數量型向質量效益型轉化;培育年出欄水禽100萬只以上的養殖小區1個，出欄1萬只以上的養殖大戶10個，年出欄2000只以上的種鴨大戶5個，培育水禽專業村2個。
(三)推進現代農業示范區建設。重點啟動金帶現代農業綜合展示區中的120畝名柚園建設和協助抓好300畝國家級花卉苗圃基地、云龍循環農業展示區的200畝蔬菜示范園建設、仁賢萬畝水稻高產示范片中的100畝特色水稻示范園建設。
(四)加強農產品質量安全監管。大力實施農產品品牌戰略，推進農產品質量安全示范區建設。大力開展農業標準化生產促進行動、品牌跨越行動、檢測能力提升行動、應急反應迅達行動、“綠劍”監管行動。健全農產品標識和可追溯制度，擴大農產品市場準入制度試點。進一步完善農產品質量安全檢驗檢測體系，著力開展原產地保護申報、地理標志認證和無公害、綠色、有機食品認證和產地認定。申報無公害農產品80個，綠色食品3個，有機食品1個，國家級名牌農產品1個，市級名牌農產品2個，培育一大批無公害農產品品牌。加強植物檢疫，防控有害生物入侵。開展農業綜合執法，加強市場監管，嚴厲打擊制售假劣農資行為。
(五)強化農業科技信息支撐。大力實施“科技富民強縣行動”，積極創建國家級科技富民強縣試點縣，加大現代農業科技應用和創新，增強對森林工程和農村沼氣推廣應用領域的科技支撐。建設完善縣、鎮、村三級農技推廣體系，鼓勵鄉鎮基層技術人員參與種養大戶、專業合作社等的技術合作服務，探索風險共擔和利益共享機制。繼續推進“農村信息進村入戶”和“千鎮萬村信息惠農”工程。著力構建農情信息服務網絡，廣泛開展“12316”、“12396”、“12582”三農服務熱線，加強農村信息服務能力建設，農民生活信息化程度提高到50%。
二、調整農村經濟結構，促進農民持續增收
(一)加快推進農業產業化經營。圍繞重點產業，積極發展生產基地。整合農業項目投入，加強基礎設施建設，提高生產管理水平。整合大米加工企業，創建*大米加工品牌。發展壯大“張鴨子”公司、*柚開發公司、大舜水禽專業合作社等農業產業化龍頭企業，新增市、縣級龍頭企業4家，專業合作社30家。積極開展農產品產地認定和產品申報工作，培育一批無公害農產品品牌。引導城市資金、技術、人才管理等生產要素向農村流動，建立健全農業產業化運行機制，培育農業產業大戶660戶。
(二)大力發展農村二三產業。積極鼓勵和支持發展非公經濟，引導規模以上企業進入工業園區。鼓勵返鄉農民工創業。堅持以骨干企業為龍頭，進一步培植骨干、膨脹總量、拉長產業鏈條。鼓勵有條件的鄉鎮興辦農副產品加工園區，逐步形成特色產業集群。培育發展農村市場，大力扶持發展農副產品流通企業，培育壯大農產品流通龍頭企業。經濟發達的鄉鎮，可積極建立農產品交易市場。構建農村市場流通網絡，開展各種形式的農產品產銷對接活動，落實鮮活農產品運銷綠色通道。加快推進“萬村千鄉市場工程”建設，形成以縣級配送中心為龍頭、鄉鎮連鎖經營超市為覆蓋、村級便民放心店為基礎，兩級配送、三級銷售、雙向流通的農村日用消費品和農資流通服務體系。培育、引進大型超市和農產品流通企業建設農產品種植和直接采購基地，扎實推進“家電下鄉”工程。支持發展返鄉農民工創業基地，扶持發展農村運輸、連鎖配送、農家樂、鄉村旅游、生態旅游，拓寬農民就業渠道。
(三)推進農民就業創業。堅持勞務輸出、返鄉創業“兩手抓”，全年轉移農業富余勞動力8000人，農民工返鄉創業1000人。組織培訓農民10000人，開展農民工職業技能鑒定1000人和農民工專項職業能力考核200人。積極創建充分轉移就業村，年內15%的行政村達標。減輕企業負擔，增強中小企業、勞動密集型產業和服務業吸納農民就業能力。進一步深化勞務協作，發揮勞務品牌和勞務經紀人帶動作用。組織農民參與農村基礎設施建設，促進農民就地就業。支持和落實農民工返鄉創業扶持政策，在貸款擔保貼息、土地供給、稅費減免、工商登記、信息咨詢等方面提供支持。保障返鄉農民工的合法承包權益。
三、強化基礎設施建設，改善農民生產生活條件
(一)加強農田水利基礎設施建設。改造中低產田2萬畝，完成項目總投資1450萬元。鞏固退耕還林成果，完成5300畝基本口糧田建設，完成項目總投資450萬元。加快水利建設步伐，力爭完成各類水利投資2.8億元，加強重點水源工程建設，加快推進蓼葉水庫建設進度;著力推進城鄉居民飲水安全工程建設，充分結合場鎮供水改造，以農村人口聚居地為重點，集中打造規模化、集中式供水工程，完成5處城鎮供水站改造，解決9.5萬人城鄉居民飲水安全問題;著力推進城鎮堤防工程建設，完成3處場鎮河堤整治工程;改善農田灌溉條件，進一步推進龍溪河大灌區(*項目區)和竹豐水庫渠系配套工程;著力實施病險水庫整治，完成12座病險水庫除險加固任務;加快實施20*年中央增加投資項目，加強小型農田水利項目建設，力爭上馬2-3個小農水項目;加快水土流失治理步伐，著力實施龍溪河、仁興2個水保項目，治理水土流失面積56平方公里。
(二)提高農業機械化綜合水平。全面落實農民購農機補貼政策，扶持發展農機銷售維修服務網點。培育農機租賃市場，推進農機社會化服務。推廣插秧機90臺，高性能聯合收割機45臺，耕整機500臺;完成機耕作業50萬畝，機收作業24萬畝，機插秧作業4.2萬畝。每個鄉鎮創建1-2個農機化示范村。全縣耕種收綜合機械化水平提高到35%。
(三)加強農村交通基礎設施建設。大力推進農村公路硬化，通鄉公路通暢率達100%，行政村公路通暢率達60%，行政村通客車率達54%。硬化農村公路80公里，開通農村客運線路20條，新建3個等級鄉鎮客運站、60個農村客運簡易候車亭。采取縣鎮村三個一點的形式，多方籌集農村公路養護資金，建立農村公路長效養護機制，明確管理養護主體，加強農村客運線路養護管理，全面提升通行能力。
(四)加快小城鎮建設。整合各級投入，支持全縣小城鎮基礎設施建設和社會事業發展。搞好鄉鎮簡易污水垃圾處理設施建設。抓好農村便道建設。加快小城鎮建設步伐。優化城鎮體系發展格局，重點發展中心鎮，積極發展一般鎮(鄉)，因地制宜發展村莊。投入960萬元，建設一批小城鎮市政公用基礎設施。積極爭取市級項目資金補助，啟動龍溪河流域內的小城鎮簡易治污工程建設。竣工小城鎮房屋建筑面積17萬平方米。新增城鎮人口1.2萬人，提高城鎮化率1.6個百分點。
(五)加強森林工程等生態環境建設。以實施森林工程為契機，借助退耕還林后續產業政策，積極做好竹資源培育發展工作，加強竹林撫育管護。全面完成上級下達的12.15萬畝造林任務，突出重點，打造亮點，撫育管護竹林15.8萬畝。加強農村面源污染治理，制定農村面源污染治理政策和辦法，啟動農村面源污染治理工程，逐步改變農村農作物種植過程中過量施用化肥、農藥的習慣，加快農村垃圾和規模養殖產生的糞便處理，改善農村生態環境。切實搞好農村能源供給，完成生態家園富民工程1*83戶，世行貸款建設生態家園工程900戶。啟動石漠化治理試點工程建設，治理巖溶面積1.48平方公里。加強農村自然災害監測站網建設，完善農村防災、減災和抗災體系，加強農村科普宣傳，提高農村應對自然災害的應急救援能力。
(六)深入推進“千百工程”。以鎮村為單位，因地制宜編制新農村建設規劃。深入實施“千村推進百村示范”工程，加大力度籌集“千村推進百村示范”專項資金。積極參加市里競標，力爭新增加2個新農村建設示范村，使全縣新農村建設示范村由2個增加到4個。實施“康居農房”建設改造。鼓勵農戶在規劃指導下，自愿聯建住宅和相對集中居住，建成農村康居點(農民集中居住點)20個，建成“巴渝新居”800戶。實施農村危舊房改造工程，啟動4000戶危房改造。加強村鎮建設工程質量安全管理，實現重大責任事故零目標。
四、著力改善農村民生，推進城鄉公共服務一體化
(一)發展農村教育文化通信事業。加強教育信息化建設，探索“教育券”制度，完善扶貧助學體系。加快中小學校標準化建設和薄弱學校改造，完成中小學校舍建設4萬平方米，新建中小學塑膠運動場8個。啟動全國文化先進縣創建工作。深入推進農村公共文化服務體系建設，建成鄉鎮文化信息資源共享工程7個、綜合文化站8個、農家書屋29個，農民體育健身工程60個。全面完成自然村“村村通”電話工程，啟動“村村通”寬帶工程。
(二)加強農村醫療衛生工作。鞏固發展新型農村合作醫療，為農村居民病有所醫提供醫療保障。今年參合農民人均籌資標準提高到100元/人·年，其中農民個人繳費20元，中央和地方財政補助80元;適當擴大報銷范圍、提高報銷比例，確保參合率達到90%以上。對納入兒童免疫規劃的疫苗預防接種實行全免費，繼續實施農村孕產婦住院分娩補助加保險的政策。探索以“建村、實鄉、強縣”為目標的農村衛生服務體系建設，以“健康重慶”建設為契機，爭取國債資金建設標準化村衛生室40個。完成竹山、城北、復平、紫照4個鄉鎮衛生院綜合樓建設。開展農村衛生人員基線調查，制定農村衛生人才發展規劃，增加農村衛生人員編制，逐步達到衛生部要求。繼續加強對農村衛生人員培訓工作。認真做好鄉村醫生換發證工作，加強對鄉村醫生管理。
(三)強化農村社會保障。積極推進新型農村養老保險試點，并逐步擴大覆蓋面，切實做好被征地農民農轉非養老保險工作，為農村居民老有所養提供社會保障。著力推進農村五保戶供養和敬老院集中供養工作，敬老院集中供養率達到30%。進一步完善農村低保，保障農村貧困人口的基本生活。做好社會應急救助工作。
(四)加強農村扶貧開發，促進梯度生態移民。完成市級扶貧資金投資360萬元，啟動3個村實施“千村脫貧”項目，培訓勞動力1000人，完成蠶桑產業扶貧建設項目。減少農村絕對貧困人口1500人。制定出臺生態移民梯度轉移政策和辦法，完成梯度生態移民642人。
(五)推進農村社會管理。健全村民自治機制，深入推進村務公開，民主管理。進一步抓好75個村級服務中心建設，完成改擴建25個。建黨員片區電教點87個。大力推進農村新型社區建設，積極創建文明衛生社區。培育社區民間組織和中介服務組織，試點村建立農村專業經濟協會和志愿者組織，完善農村社區功能，建設新型農村社區，新建農村新型社區4個。
五、不斷深化農村改革，創新農業發展體制機制
(一)深化土地、林權制度改革。穩定農村基本經營制度，落實國家鄉村建設節地標準及獎勵政策。嚴格耕地保護制度，提高節約集約用地水平。建立征地安置補償標準適時增長機制，征地補償必須與社會保障聯動。探索非農轉移自愿退出承包地和宅基地補償激勵機制、農民變市民的社會保障政策。完善農村二輪土地承包，鼓勵農民以多種形式流轉土地承包經營權，尊重農民土地流轉主體地位，健全收益分享機制。我縣被確定為農村集體土地產權制度改革試點縣，要大膽探索和創新農村集體土地產權制度改革。改革重點是，進一步明確農村集體土地所有權、土地使用權，在不改變土地用途的前提下，積極提倡探索農村集體土地使用權進入土地市場的途徑。要進一步完善集體土地交易運行機制，規范開展土地實物交易和指標交易。完善縣、鄉鎮、村三級土地流轉服務機構，開展農村土地流轉糾紛仲裁試點。全縣農村土地規模經營度達到20%。推進林權制度改革，完成集體林地100%確權(換)發證任務。建立林權產權交易所1個。推進土地承包經營權流轉市場(平臺)建設和服務試點工作，推進農村土地承包經營糾紛仲裁試點工作。
(二)深化農村金融改革試點。加大農村金融改革步伐。積極籌建村鎮銀行和農村資金互助合作社。鼓勵民間資金參與村鎮銀行建設。加速推進小額貸款公司的掛牌和試運行工作，填充金融服務空白。進一步擴大農業保險覆蓋范圍。鼓勵保險公司開發農業和農村小額保險及產品質量保險。全年新增農業貸款7000萬元，信貸支持農業產業發展，重點扶持“公司+農戶”和“公司+基地+農戶”的農業生產大戶。擴大農戶小額貸款和農戶聯保貸款規模，及時滿足農戶多層次的資金需求。
(三)提高農民組織化程度。認真貫徹落實《農民專業合作社法》，大力發展農村合作經濟組織。加大政策支持力度，降低專業合作組織登記注冊門檻，加大稅費減免政策扶持力度，加大指導力度，加強規范管理和運作。新發展新型農村合作經濟組織50個，其中圍繞主導產業和骨干產業新建專業農村合作社(協會)，新增農村專業合作社30個，使全縣參加合作經濟組織的農戶達到23%。培育農村經紀執業人員400人，培訓農村經紀人1000人次。
一、總體要求
1、指導思想。以科學發展觀為指導，以“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”為目標，以新農村建設為抓手，大力發展產業，著力改善農民生產生活條件，切實解決農民走平坦路、喝干凈水、住整潔房、上衛生廁、用潔凈能源問題，建設美麗、富裕、和諧、文明的新農村，促進全區經濟又好又快發展。
2、發展目標。決戰3－5個月，全區7個鄉鎮分別將集鎮做美、做靚，各打造1-2個產業突出、環境優美、社會和諧、政治文明、文化繁榮、整村推進，能在全省、全市有一定影響的新農村建設亮點，實現全區新農村建設進入全市先進行列。
二、工作重點
1、加快集鎮建設。堅持以人為本，科學調整規劃，著力構建符合集鎮發展規律的大框架。一是確立發展定位。以生態經濟區建設為契機，調整完善集鎮總體規劃、鎮村布局規劃，構筑符合本地實際的道路交通網絡，主動對接城東港區、生態工業城等經濟區的輻射，著力將集鎮打造環廬山工業走廊，交通便捷、景美人和的綠色宜居地。二是合理劃分功能。針對本鄉鎮資源和地理位置的實際，結合歷史、現狀及發展前景，以工業為主導，科學合理地劃分功能區域，將集鎮主要規劃為工業功能區、教育功能區、醫療功能區、商住功能區、行政功能區等幾大區域，做到既相對集中又相互協調、便民利民。三是推進舊房改造。堅持合理布局、適度超前、可持續發展的原則，在扎實推進集鎮農民公寓建設的同時，根據功能分區和開發建設的需要，重點做好集鎮有礙觀瞻的舊房拆遷安置工作，努力形成一批容量大、環境好、配套完善的新型社區，吸引群眾到社區居住。對離集鎮較近的村莊，區別不同情況，以社區為紐帶、拆遷安置區為依托，合并自然村，拆除空心村，拓寬集鎮發展空間。四是實施美化亮化。本著做美做靚集鎮，彰顯集鎮特色，要將集鎮范圍內所有的建筑（已用瓷磚、玻璃等材料裝飾外墻的除外）分片統一外墻色調，建筑物樓頂全部改造成統一的波形鐵藝屋面。集鎮主次干道兩側要高檔次、高標準全面綠化，安裝統一的路燈。五是加大整治力度。各鄉鎮要深入推進“城鄉清潔工程”，強化集鎮環衛所和社區管理，重點抓好集鎮垃圾無害化處理工作，全面落實“門前三包”責任制，確保集鎮主次干道全天清掃保潔。要積極聯合工商、公安、行政執法部門嚴厲打擊“三占三亂”行為，打造人流、物流、信息流暢通的新集鎮。
2、打造示范亮點。各鄉鎮要堅持產業發展為先，大力培植“一村一品”、“一鄉一業”，以產業為平臺，選擇1－2個基礎設施條件相對較好、民風純樸的行政村，作為整村推進新農村建設示范點。一是要求村“兩委”班子有凝聚力和戰斗力，示范點交通便利，連片推進的自然村不少于5個或農戶總數在200戶以上，有產業基礎，且發展前景看好；二是要高標準完成“三清”，改水、改廁、改路、改房、改欄率均達100%，做到村內溝渠相通，排水暢通，村旁綠化、道路綠化、庭院綠化達到“一大四小”工程要求，農戶庭院經濟達85%以上；三是社區建設高品位，各自然村要分別成立3－5人組成的有威信、能吃虧、講奉獻、能干事、會干事村民理事會，有1－2間20平方米左右的村民議事室（含圖書室）、室外有1處固定的宣傳櫥窗（長廊）、有1處室外休閑活動場所、有1支文體活動隊伍，每年至少開展1次有特色的文體活動，逐步形成文化“一村一品”；四是各行政村建立農村信息服務站，做到人員、經費配套到位，示范點農戶寬帶入戶率達15%以上。
依托城東港區，大力發展以勞務輸出為主導產業，拓寬農民增收渠道。
3、培養新型農民。以提高農民科技素質和自我發展能力為主要目標，以實施“陽光工程”、“科技入戶工程”、“鄉土人才培訓工程”和“雨露計劃”為基本平臺，整合區農業、扶貧、勞動保障、教育、民政等部門的項目資源，充分發揮區委黨校、區職業高中、區職業技術培訓中心等培訓基地作用，繼續實施農村勞動力轉移培訓工程，著力培養一批有文化、懂技術、會經營的新型農民。力爭年底前完成各類培訓5000人次，新增轉移農村富余勞動力2000人。
4、優化生活環境。一是優化社區環境。營造家庭和美、鄰里和睦、人際和諧、安居樂業的社區生活環境。以加強居民文明習慣養成教育為重點，學禮儀、學健身，創建學習型家庭，開展“文明家庭”、“文明樓棟”等評選活動。組織成立腰鼓隊、文藝宣傳隊等社區文化隊伍，開展健康有益的文化活動。二是加大掃黃打非力度，凈化文化環境，讓群眾享受高雅愉悅的生活，引導青少年健康上網。三是優化家庭環境。在全社會倡導以“尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結”為主要內容的家庭美德。開展“好婆媳”、“好鄰居”等評選活動。
5、凈化法治環境。一是嚴格執法，對村民的不良行為和違法現象，進行嚴管重罰，促進村民素質提高。二是文明執法，倡導人性化執法。在執法部門開展“文明執法之星”評選活動，樹立執法部門形象，提高政府公信力。三是優化執法環境。組織廣大村民學習有關法律法規，特別是集鎮管理規范性文件，使其能用法律武器維護自身合法權益，理解、支持、配合執法部門依法執行公務，形成自覺學法、守法、用法、護法的良好風氣。
三、保障措施
1、加強組織領導。成立區“統籌城鄉發展做靚農村”工作領導小組，由區政府區長任組長，分管副區長任副組長，區委辦、政府辦、組織部、宣傳部、政法委、農工部、財政局、城鄉建設局、環保局、規劃分局、民政局、農業局、林業局、衛生局、計生委、市容局、各鄉鎮單位負責人為成員，著力協調解決集鎮建設和整村推進新農村建設示范點過程中的各種問題。領導小組辦公室設在區委農部，具體負責日常工作。
一、就業援助目標
根據省委、省政府實施“全面小康六大行動計劃”讓全省人民共享改革發展成果的總體部署，按照“源頭控制、動態管理、政府扶持、跟蹤服務、確保落實”的要求，全面實施低收入群眾增收行動計劃，建立就業困難人員援助長效機制，通過落實扶持政策、開發崗位和開展就業援助等措施，積極創建充分就業社區，幫助“零就業家庭”和農村低保戶中有勞動能力和就業愿望的人員實現穩定就業并獲得穩定收入，讓困難群眾共享發展成果。
二、就業援助對象和認定程序
（一）援助對象
援助對象為全縣城鎮“零就業家庭”和農村低保戶中有就業愿望的勞動力。認定條件：城鎮“零就業家庭”是指城鎮居民家庭中，在法定勞動年齡內（在校學生、現役軍人、辦理提前退休退職人員等除外）有勞動能力和就業愿望的人員均處于失業狀況6個月以上的，且無經營性、投資性等收入的家庭；農村低保戶勞動力是指經縣民政部門核準并享受農村低保待遇人員中，在法定勞動年齡內（在校學生、現役軍人等除外），有勞動能力和轉移就業愿望的人員。
（二）認定程序
凡符合認定條件的城鎮“零就業家庭”勞動力，持戶口簿、身份證和失業證明等材料，自愿到戶籍所在街道社區居委會申請并登記（無社區居委會的到所在鄉鎮勞動保障所登記），由社區居委會初審并公示7天且無異議的，填寫申請認定表（附后），經鄉鎮（街道）勞動保障所核實，報縣就業管理服務局審查認定。被認定為城鎮“零就業家庭”成員中有勞動能力和就業愿望的，憑“認定表”可申領《再就業優惠證》，并在《再就業優惠證》上“是否困難對象”一欄上注明“零就業家庭”。被確認的城鎮“零就業家庭”實行動態管理、退出機制，在“零就業家庭”中如有1人實現就業就不作為零就業家庭，但其所申領的《再就業優惠證》可享受3年相關優惠政策。對無正當理由經3次推薦就業不上崗就業或經參加免費職業技能培訓后經3次推薦就業不上崗就業的，視同為無就業愿望不再作為城鎮“零就業家庭”。
凡符合認定條件的農村低保戶勞動力，持戶口簿、身份證和農村低保證等材料，自愿到戶籍所在鄉鎮（街道）勞動保障所提出申請并登記，填寫“《農村低保戶人員就業援助證》申領審批表”（附后），各鄉鎮（街道）勞動保障所審核匯總后，報送縣就業管理服務局審定，核發《農村低保人員就業援助證》。
三、就業援助內容
（一）加強政策扶持
對城鎮“零就業家庭”和農村低保戶家庭分別憑《再就業優惠證》和《農村低保人員就業援助證》享受以下優惠政策扶持。
1、城鎮“零就業家庭”扶持政策：
（1）所在街道（鎮鄉）、社區或職業中介機構等每推薦安置1名“零就業家庭”勞動力（持《再就業優惠證》，下同）實現穩定就業（簽訂1年以上勞動用工合同）的，給予200元職業介紹補貼；“零就業家庭”勞動力參加職業技能培訓和創業培訓的，均參照就業困難人員免費職業技能培訓、創業培訓補助標準給予職業技能培訓機構予以補貼。職業技能鑒定費實行先繳后補的辦法。
（2）“零就業家庭”成員在社區及機關、事業單位勤雜輔助公益性崗位就業（簽訂1年以上勞動用工合同）的，對安置工作單位按安置總人數給予每人每月當年最低工資標準30%的就業崗位補貼。
（3）“零就業家庭”成員從事個體經營或種植業養殖業的，對資金不足的給予提供小額貸款貼息，貼息貸款額度不超過2萬元，憑還款結息憑證，由縣財政按銀行當期基準利率貼息，貼息期限不超過2年。
（4）對已經實現全員參加五項社會保險并按期繳納社會保險費的各類用人單位，每錄用1名“零就業家庭”成員，簽訂1年以上勞動合同，并為其繳納社會保險費的，由用人單位提出申請，經勞動保障和財政部門審核后給予社會保險補貼，社會保險補貼標準按企業（單位）應為其繳納社會保險費補貼計算，個人應繳部分由本人負擔。
（5）“零就業家庭”成員中男年滿50周歲、女年滿40周歲以上，從事個體經營（廣告業、房屋中介、典當、娛樂業、桑拿、按摩、氧吧除外）或靈活就業后，申報就業并以個人身份參加社會保險的，給予養老、醫療保險補貼。基本養老保險補貼標準為自由職業者最低繳費標準統籌部分的50%，基本醫療保險補貼標準為醫療統籌部分的50%。
（6）“零就業家庭”成員通過各種途徑實現就業和再就業的，原已享受的低保待遇不變，全縣統一調整低保對象和標準時，按低保政策規定重新核定。
2、農村低保戶勞動力扶持政策：
（1）所在鄉鎮（街道）、村委會（社區）或職業中介機構等每推薦安置1名持有《農村低保人員就業援助證》人員實現穩定就業（簽訂1年以上勞動用工合同），給予200元職業介紹補貼；持有《農村低保人員就業援助證》人員自愿參加職業技能培訓和創業培訓的，均參照就業困難人員免費職業技能培訓、創業培訓補助標準給予職業技能培訓機構予以補貼。職業技能鑒定費實行先繳后補的辦法。
（2）對已經實現全員參加五項社會保險并按期繳納社會保險費的各類用人單位，每錄用1名持有《農村低保人員就業援助證》人員，簽訂1年以上勞動合同，并為其繳納社會保險費的，由用人單位提出申請，經勞動保障和財政部門審核后給予社會保險補貼，社會保險補貼標準按企業（單位）應為其繳納社會保險費補貼計算，個人應繳納部分由本人負擔。
（3）機關事業單位勤雜崗位、鄉鎮（街道）和農村社區公益性崗位安排農村低保人員就業（簽訂1年以上勞動用工合同）的，對安置工作單位按安置總人數給予每人每月150元的就業崗位補貼。
（4）農村低保人員從事個體經營的，對資金不足的給予提供小額貸款貼息，貼息貸款額度不超過2萬元，憑還款結息憑證，由縣財政按銀行當期基準利率貼息，貼息期限不超過2年。
（5）建立低保待遇漸退機制，鼓勵農村低保人員通過就業增加收入，改善生活狀況。對實現就業的農村低保人員，原已享受的低保待遇不變，全縣統一調整低保對象和標準時，按低保政策規定重新核定。
扶持政策自20*年7月1日起開始執行，政策審批的截止時間到20*年12月底。各項扶持政策自開始享受之日起，最長期限為3年。
為簡便手續，提高辦事效率，便于監督管理，凡城鎮居民零就業家庭和農村低保戶勞動力免費參加職業技能培訓、推薦安排就業、享受相關再就業優惠政策，統一由縣就業管理服務局實行勞動保障事務，其費按《關于貫徹落實<龍游縣人民政府關于進一步做好就業再就業工作的實施意見>若干問題的通知》（龍人勞社〔20*〕82號）文件標準執行，由縣財政從再就業專項資金中支付，并接受縣財政、審計部門的監督。
（二）開展技能培訓
全縣各職業技能培訓機構要積極主動與鄉鎮（街道）對接聯系，對“零就業家庭”和農村低保戶勞動力中有就業愿望和培訓意愿的，要結合市場需求，進行分類指導，開展就業技能培訓。對有創業能力和創業愿望的“零就業家庭”成員，重點推薦投資少、見效快的創業項目，并提供創業培訓和創業指導。培訓經費補助標準根據具體的培訓工種、項目、時間及規模，由培訓機構據實測算并提出申請，經勞動行政部門審核，報財政部門審批。
（三）拓寬就業渠道
就業是民生之本，就業是穩定之基。城鎮要圍繞社區物業管理、衛生保潔、居家養老等便民利民服務，各街道、社區和有關單位要積極開發公益性崗位，促進“零就業家庭”成員實現再就業。各鄉鎮（街道）和村委會要針對農村低保人員文化程度低、就業能力弱等實際困難，千方百計拓寬就業門路，積極開發合適的就業崗位，就地就近安排就業。鼓勵企業尤其是福利企業優先招用城鄉低保戶殘疾勞動力就業，營造全社會都來關心幫助城鄉困難群體勞動力就業的良好氛圍。
（四）強化就業服務
各鄉鎮（街道）勞動保障所和民政辦要齊心協力、齊抓共管，認真組織開展對轄區范圍內城鎮零就業家庭和農村低保戶勞動力就業再就業援助工作的宣傳發動、調查摸底、審核匯總工作。要建立“零就業家庭”和農村低保家庭勞動力再就業、技能培訓、轉移就業等基本情況數據庫和基礎臺帳，各社區居委會和行政村要落實“就業援助員”制度，實行動態管理和動態援助，并為轄區內持有《再就業優惠證》的“零就業家庭”和持有《農村低保人員就業援助證》的勞動力提供不少于3次、每次不少于3個就業崗位的就業服務。對連續推薦3次因個人原因拒絕接受就業的，可認同為無就業愿望，并收回已核發的《再就業優惠證》、《農村低保人員就業援助證》。
四、有關工作要求
（一）強化工作領導。各鄉鎮（街道）要統一思想，提高認識，把“零就業家庭”和農村低保戶勞動力就業援助行動作為為民辦實事和促進社會穩定的一項重要內容，列入議事日程。各鄉鎮（街道）統一由分管民政的領導負責牽頭抓好這項工作的實施。要按照省、市相關工作目標考核要求，層層落實責任制，制定工作方案，確保工作目標順利實現。
為進一步促進我縣農村流通業發展，拉動農村消費，推進社會主義新農村建設，經縣政府同意，現就加快農村現代流通體系建設提出如下意見：
一、充分認識加快農村現代流通體系建設的重要性和必要性
近年來，我縣農村現代流通業有了較快發展，農村市場日趨活躍，對促進生產、引導消費、解決就業、推動農村經濟發展和農民增收等起到了積極的作用。但農村流通體系不健全，農產品流通基礎設施薄弱，農民消費不安全、不方便、不經濟等問題仍然比較突出，影響到農民增收和農業生產力的進一步提高。加強農村現代流通體系建設，積極發展農產品、農業生產資料和消費品連鎖經營，建立以“集中采購、統一配送”為核心的新型營銷網絡，構建農村現代流通體系，有利于統籌城鄉發展，提高農產品流通效率；有利于優化農村消費環境，保障農村消費安全，提升農民消費理念；有利于振興農村經濟，增加農民收入，建設社會主義新農村。有關部門要高度重視，進一步提高對農村現代流通體系建設重要性和必要性的認識，切實增強責任感和緊迫感。要把加快農村現代流通體系建設作為新時期推進社會主義新農村建設的重要內容，列入政府重要議事日程，采取有力措施，卓有成效地推動實施。
二、指導思想和工作目標
（一）指導思想。以科學發展觀為指導，按照建設社會主義新農村的總體要求，結合農村商品流通改革和市場建設試點工作，堅持因地制宜、分類指導，堅持政府推動與企業主導相結合，用現代流通理念創新流通方式，提升傳統流通業態，發展現代流通業態，加快農村現代流通體系建設。
（二）工作目標。培育一批機制靈活、管理先進、面向農村的大型農村消費品和農資流通企業，發展一批經營規范、扎根農村的消費品和農資連鎖農家店，建設一批輻射面廣、帶動力強的大型農產品批發市場，扶持一批貿工農一體化、內外貿相結合的大型農產品流通企業，壯大一批標準化生產、規模化經營的農產品出口基地，加快形成統一、開放、競爭、有序的農村現代流通體系，保障農村生產、生活消費便捷和安全，促進農民增收和農村經濟社會全面發展。
三、工作重點和主要措施
（一）加快發展農村連鎖農家店。綜合利用中央、省、市、縣有關財政資金，切實抓好“萬村千鄉市場工程”和“千村百鎮工程”工作，推動試點流通企業通過直營、特許經營等方式，加快整合供銷、農技、郵政、糧食等現有流通資源，在鄉村發展經營規范的消費品和農資連鎖農家店。力爭到*年底，全縣新建、改造200個規范的鄉村連鎖農家店，覆蓋全縣所有鄉鎮和30％以上的行政村。有條件的鄉鎮要積極探索建立集生活消費、農資銷售、文化消費于一體的綜合中心。
（二）加強農村連鎖配送中心建設。加強規劃，引導試點。流通企業根據連鎖網點布局、商品配送半徑等情況，做好配送中心的選址和建設工作。到*年底，全縣新建和改造日用消費品、農資配送中心各1個，基本滿足全縣鄉村連鎖網點的商品配送需求。鼓勵大型物流中心在滿足本企業商品配送需求的同時，為其他企業提供物流配送服務。引導專業物流公司參與農村市場建設，為連鎖企業提供第三方物流服務。
推動現有農產品物流企業改造升級，促進其向專業化、規模化方向發展。
（三）強化農產品批發市場建設。科學規劃，培育建成一批特色鮮明、輻射面廣的產地和銷地農產品批發市場。3年內，建設3個標準化農產品批發市場，通過示范帶動，構建以農產品批發市場為龍頭、以小型農產品批發市場為主體的全縣規范化農產品批發市場體系。對農產品批發市場建設，積極爭取上級財政專項資金補助或貼息；充分發揮城市消費品批發市場聚集、輻射的功能，為農村市場供應適銷對路的日用消費品，滿足農村市場需求。
（四）著力培育大型流通企業。支持大型消費品和農資流通企業通過吸引中小流通企業加盟、收購、兼并中小流通企業農村連鎖網點等方式，擴大經營規模，提高農村市場組織化程度。鼓勵大型商業連鎖企業發展農產品連鎖經營，建設生鮮農產品配送中心和冷鏈系統，擴大農產品連鎖銷售規模和比例。支持大型連鎖超市與優質農產品基地、農業龍頭企業建立長期的產銷聯盟，推動農產品直接向連鎖超市、便利店配送。支持大型區域農產品龍頭企業到城市開辦農產品超市，以“公司+農戶”、“公司+基地+農戶”等模式，推動農產品流通標準化和規模化，提高優勢農產品市場營銷水平。3年內，通過上級財政的資金扶持，創建省級流通企業1個、市級流通企業3個，培育一批消費品和農資流通企業。
（五）大力開拓農產品國內市場。圍繞優勢農產品區域布局和農業產業化主導產業發展規劃，大力發展名牌農產品、無公害農產品、綠色和有機食品。組織優質農產品生產基地、重點農產品生產企業、名牌農產品參加上海農博會等全國性、區域性農產品展覽展銷會，大力開拓全國市場。在每年的徽商大會、中部博覽會等重要活動期間，重點推介*大米、粉絲等特色農產品。
（六）不斷擴大農產品對外貿易。依托和利用我縣農業資源，支持發展外向型農業，鼓勵開展農產品出口貿易。重點圍繞柳編、蔬菜、大米、粉絲、兔毛等優勢農產品，推動出口農產品標準化和規模化生產。積極爭取運用中小企業國際市場開拓資金、中部地區外貿發展資金、省級出口促進資金以及出口擔保資金等，加快培育和壯大我縣農產品出口龍頭企業，推進農產品生產和出口體系認證，強化出口農產品檢驗檢疫，開辟農產品出口綠色通道，擴大深加工、高附加值的特色和綠色農產品出口。
（七）積極培育農村市場主體。按照建立現代企業制度的要求，加快國有糧食購銷企業產權制度改革，推進企業組織結構創新，充分發揮糧食購銷企業的主渠道作用。加快供銷社體制和機制創新，通過改革、改制、調整、重組，完善企業法人治理結構，建立起適應市場經濟要求的企業管理體制、經營機制。鼓勵農業生產大戶、運銷大戶注冊為企業法人，從事農產品運銷。支持在農村建立以產品為紐帶的各類協會、商會和農村合作經濟組織，鼓勵發展農村經紀人隊伍。對農民、農村合作經濟組織從事農產品、農業生產資料及消費品流通的，在工商登記和稅費方面按照國家有關規定給予支持。
（八）加快推進農村流通信息化。積極實施以農村商務信息服務體系建設為重點的“信福工程”，依托鄉村行政機構、農業大戶、大型農產品集散地，構建鄉村商業信息服務站和公共信息服務查詢系統。整合我縣現有各種農村信息化資源，建設安徽新農村商務信息網，使之成為收集和農業政策、農產品價格及供求情況、國際標準等“三農”信息的重要平臺，為農民獲取和信息服務，幫助農民利用信息手段“引福致富”。加強農村市場運行監測，將重點流通企業、配送中心、批發市場、出口基地等作為監測樣本點，實施運行情況網上直報。引導農村流通企業加快建立和完善連鎖經營信息管理系統，推動物流配送管理標準化和條碼化，加強對配送中心和連鎖店銷售、庫存情況的監控，促進商品統一采購、統一配送、統一結算、統一營銷，建立安全可靠、高效有序的連鎖配送體系。
何進一步抓好農村地區的道路交通安全宣傳教育工作，使廣大農民群眾更好地理解和掌握道路交通安全知識，提高交通安全和交通法制
意識，預防和減少道路交通事故的發生，這是交通安全宣傳“五進”工作的一個重要組成部分。
一、當前農村交通安全宣傳教育工作存在的問題
（一）重視程度不夠，宣傳教育措施難以落實。部分鎮鄉領導和有關單位對農村交通安全教育工作重視不夠，認為是一項無所作為
的工作，可有可無，沒有集中心思抓到底，在人力、物力、財力方面很少給予支持，致使工作松懈不落實。有些農村干部因認識不到位
，不愿擠時間、精力來宣傳道路交通管理法律法規，造成交通法制宣傳力度的削弱。
（二）工作機制欠周全，宣傳工作步履維艱。一是缺乏專管人員。基層交警中隊普遍存在著人手緊張狀況，基本上無專職宣傳人員
；有些地方宣傳工作網絡不健全，交通宣傳工作無人主管或少數干部兼而不顧。二是缺乏保障。有些鎮鄉、農村、學校沒有宣傳法律所
必需的設施、經費，工作無從做起。三是缺乏督促檢查。存在著“三天打魚，兩天曬網”現象，缺少必要的督查與落實，宣傳工作時常
間斷，缺乏連續性、系統性。
（三）宣傳方法比較單一，效果不佳。通常都是采取辦專欄、圖片展、貼標語等簡單方式來宣傳，只滿足于一般化的宣傳，不管男
女老少都用同一方法、同一內容宣傳，缺乏直觀形象的效果。作為基層道路交通宣傳主管部門，也沒有從根本上改變宣傳工作模式，缺
少橫向協作聯系，有時僅局限于發放上級統一印制的宣傳光盤、宣傳資料，很少結合當地的生動、典型案例，宣傳成效不明顯，起不到
震懾和警示作用。
二、加強農村交通安全宣傳教育工作的幾點對策
（一）加強領導，切實抓好農村交通安全宣傳教育工作。要把加強農村交通安全宣傳工作作為深入貫徹黨的十六大精神和“三個代
表”重要思想，落實依法治國方略的具體實踐來抓，把交通安全宣傳教育作為社會主義精神文明建設和民主法制建設的重要組成部分，
真正擺上議事日程。由各級司法行政部門牽頭，在當地黨委、政府的領導下，進一步健全辦事機構，建立和落實宣傳教育工作責任制，
完善運作機制，并做好組織、規劃、協調、檢查、指導工作，確保宣傳工作扎實開展。當前農村交通宣傳的重點內容，應宣傳依法治國
、建設社會主義法治國家的基本方略，宣傳構建社會主義和諧社會有關方針、政策，突出宣傳《中華人民共和國道路交通安全法》和相
關配套法律法規，從而提高農村群眾的整體法律素質，增強現代交通法制觀念以及遵紀守法、安全參與道路交通的意識。
（二）抓住關鍵，培養造就一支優良的交通安全宣傳工作隊伍。首先，應采取各種便捷途徑和有效措施，確定專人專管各村、校、
企業的交通安全宣傳工作，健全宣傳工作網絡，并從政治上關心，工作上支持，生活上體貼這支工作隊伍，使之沉下心來持之以恒地從
事這項工作；第二，應加強這支隊伍的政策法律教育，使之認識到宣傳道路交通安全是維護社會穩定，確保廣大群眾安居樂業的一個重
要手段，是實施“依法治國”基本方略的基礎工作。第三，應經常性地組織民警參加各種法制教育培訓班，不斷為其充實各種法律知識
，提高業務素質，更好地為群眾服務。此外，應積極創造條件，在基層交警中隊盡可能地配備專職宣傳人員，加強與其他單位的聯系、
溝通，研究和探索符合當地實際的宣傳工作路子。
（三）注重實效，不斷探索交通安全宣傳工作的新途徑。首先，應注重形式。利用民間傳統節日，群眾性聚會機會開展宣傳；利用
廣播、電視、電臺、網絡等陣地，營造濃厚的交通安全宣傳氛圍；利用送戲下鄉、上門服務等機會大張旗鼓地開展宣傳，搞好大眾性警
示教育；多渠道提供政策與法律咨詢服務，舉辦知識競賽，吸引群眾，調動其學法、用法、守法積極性。其次，應確定重點。把增強農
村青少年交通安全意識作為農村交通安全宣傳教育的戰略重點來抓，協調教育部門把道路交通安全宣傳教育列入農村中小學校法制教育
的重要內容。公安交通管理部門要深入學校講授交通安全知識，通過“小手牽大手”等活動的輻射作用，擴大教育的覆蓋面。第三，應
示范帶頭。在農村，農民群眾學法的主要來源不是書本，而是來自現實社會。村干部、黨員的遵紀守法對村民有很好的示范作用，其行
為會潛移默化地影響著廣大村民。第四，應兼顧其他。把農村中的中老年人、企業中外來務工人員作為農村交通宣傳教育工作的一個重
要組成部分來抓，不斷探索新途徑，力求取得新發展，使之能夠正確履行道路交通管理法律法規的權利和義務，依法保護自身的合法權
益。
（四）樹立法律權威，提高農村群眾守法積極性。公安交通管理部門在加大路面管理的同時，通過宣傳教育讓農村群眾知道哪種行
為是法律禁止的，哪種行為是法律允許的。堅持宣傳與處罰相結合的原則，在糾正和處理交通違法行為時，不要是單純為了處罰而處罰
，要努力使廣大群眾在接受處罰中達到教育目的，從切身體驗中感受到依法遵守道路交通管理法律法規的重要性，調動群眾依法參與交
通的主動性和自覺性。
（五）創造條件，推動交通安全宣傳工作順利開展。首先，各地應從實際情況出發，加大工作力度，堅持不懈地抓好掃盲教育，提
關于加快農村牧區公路交通發展的意見（送審稿）的說明
2006年7月24日政府李縣長將巴市下發的《關于加快農村牧區公路交通發展的意見》批轉交通局，要求結合我縣實際情況草擬全縣“加快農村牧區公路交通發展意見”，按閱批指示，我局立即組織人員起草了磴口縣《關于加快農村牧區公路交通發展意見》（送審稿）。
一、制定的依據
根據交通部《農村公路建設管理辦法》、人民政府《關于加快新農村新牧區公路建設的通知》和巴彥淖爾市人民政府辦公廳《關于加快農村牧區公路交通發展意見的通知》精神，我們認為巴彥淖爾市人民政府辦公廳《關于加快農村牧區公路交通發展的意見》目標明確，措施得力，指導性強，符合我縣公路交通發展的實際。在此基礎上，我們只對部分內容加以細化和明確。
二、明確和細化內容
1、在組織領導方面，明確了全縣農村牧區公路建設項目領導小組辦公室設在交通局，具體負責全縣農村牧區公路建設的組織協調管理工作；明確了蘇木鎮（辦事處）和村委會是農村公路建設的主體。
2、在資金籌措方面，細化了蘇木鎮（辦事處）是地方配套資金和組織農牧民投工投勞的責任單位，并將蘇木鎮（辦事處）年財政收入增量的5%列入財政預算，作為地方配套資金予以明確。
3、在農村牧區公路建設和養護管理方面，明確要求建立全縣公路質量監督機構負責公路質量監督工作，要求各蘇木鎮（辦事處）掛牌成立交通管理站，負責農村牧區公路建設、管理、養護和安全工作。
三、關于加快農村牧區公路交通發展的意見（送審稿）初審情況和建議
根據市政府通知，市政府和市交通局組成的督查組將于9月15日左右，對各旗縣區落實全市《關于加快農村牧區公路交通發展的意見》情況進行檢查。為加快進度，保證質量，8月10日，交通局邀請縣委、政府兩辦負責交通口的副主任與局班子成員，一同對磴口縣《關于加快農村牧區公路交通發展的意見》進行了匯審。在綜合各方面意見后，初步形成了磴口縣農村牧區公路交通發展意見（送審稿）。
為確保此意見如期實施，建議縣委、政府盡快審定，以便貫徹落實。
近日，國務院辦公廳印發《關于促進農村電子商務加快發展的指導意見》（以下簡稱《意見》），全面部署指導農村電子商務健康快速發展。
《意見》指出，農村電子商務是轉變農業發展方式的重要手段，是精準扶貧的重要載體。通過大眾創業、萬眾創新，發揮市場機制作用，加快農村電子商務發展，把實體店與電商有機結合，使實體經濟與互聯網產生疊加效應，對于促消費、擴內需，推動農業升級、農村發展、農民增收具有重要意義。
《意見》強調，按照全面建成小康社會目標和新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展的要求，深化農村流通體制改革，創新農村商業模式，培育和壯大農村電子商務市場主體，加強基礎設施建設，完善政策環境。到2020年，初步建成統一開放、競爭有序、誠信守法、安全可靠、綠色環保的農村電子商務市場體系。
《意見》明確三方面的重點任務：一是培育農村電子商務市場主體。鼓勵電商、物流、商貿、金融、供銷、郵政、快遞等各類社會資源加強合作，參與農村電子商務發展。二是擴大電子商務在農業農村的應用。在農業生產、加工、流通等環節，加強互聯網技術應用和推廣。拓寬農產品、民俗產品、鄉村旅游等市場，為農產品進城拓展更大空間。三是改善農村電子商務發展環境。加強農村流通基礎設施建設，加強政策扶持和人才培養，營造良好市場環境。
《意見》提出七方面政策措施：一是加強政策扶持力度。深入開展電子商務進農村綜合示范。制訂出臺農村電子商務服務規范和工作指引。推動電商扶貧。二是鼓勵和支持開拓創新。開展農村電子商務創新創業大賽和農村電子商務強縣創建活動。三是大力培養農村電商人才。實施農村電子商務百萬英才計劃，培養農村電商人才。四是加快完善農村物流體系。加強農村物流服務網絡和設施的共享銜接，加快完善縣鄉村農村物流體系。加強農產品產地集配和冷鏈等設施建設。五是加強農村基礎設施建設。完善電信普遍服務補償機制，加快農村信息基礎設施建設和寬帶普及。促進寬帶網絡提速降費，加快農村公路建設。六是加大金融支持力度。加大對電子商務創業農民尤其是青年農民的授信和貸款支持，簡化農村網商小額短期貸款手續。符合條件的農村網商，可按規定享受創業擔保貸款及貼息政策。七是營造規范有序的市場環境。加強網絡市場監管，打擊制售假冒偽劣等違法行為。推進農村電子商務誠信建設。
1．參加局組織的多次學習。
2．3次組織全站職工進行專題學習。
3．按照局安排撰寫了*市村級財務規范管理調研和官渡區矣六辦事處、海口鎮財務管理及仁德鎮土地流轉典型材料。
二、農民負擔監督管理
1．完成全市籌資籌勞上限和折工標準審批、上報和公示。
2．下發09年減輕農民負擔工作意見。
3．開展農民專業合作組織亂收費統計工作。
三、農村土地承包管理
1.安排布置了上報2009年上半年全市農村土地流轉情況統計和典型材料；
2.參與市政協農村土地流轉調研，并提供了《*市農村承包經營權流轉調研報告》等有關資料，調研報告獲得了政協的高度評價。
3.完成省辦公廳安排上報全市農村土地流轉情況及相關建議的報告。
4.再次對《*市人民政府關于推進推進全市農村土地承包經營權流轉的實施意見》（代擬稿）進行意見征求和修改。
5.按照省農業廳的要求對《云南省實施〈中華人民共和國農村土地承包法〉辦法（草案）》提出修改意見和建議。
6.按照省農業廳安排對《關于對推進我省農村土地承包經營權流轉工作的意見》（代擬稿）和《云南省農村土地承包經營權流轉合同書》（樣本）提出了修改意見和建議。
7.答復市政協轉來政協委員有關農村土地流轉提案二件。
8.答復石林縣一教師電話咨詢其妻子承包土地問題。
9.與市委政研室一起撰寫了《探索創新*市農村土地承包經營權流轉機制》，在2009年《*政研》第一期發表，仇和書記還專門做了批示,根據書記的批示又對市的實施意見進行了完善。
四、農村資產與財務管理
1．對《*市農村集體資產管理辦法》進行多次修改，經政府常務會同意于2月1日實施。編寫印制《*市農村集體資產管理辦法》4000冊和2萬分宣傳單，下發縣區進行宣傳，分別在全市基層黨風廉政會議和村級會計委托工作推進會上分發280份給與會人員。
2.完成全市村級會計委托調研，起草了*市村級會計委托動員會李副書記的講話稿，對相關配套文件提出了修改意見。
3．組織召開全市村級會計委托工作推進會，編印了交流單位海口鎮的資料匯編、彩色宣傳冊和匯報材料幻燈片的制作，起草了李喜副市長、郭煥波局長的講話稿，參會人員154人。
4.對云南省用友政務軟件公司就村級會計委托電算化軟件的編寫提出意見和建議。
5.處理市長熱線轉來反映農村集體資產管理不作為的件。
6.提出《*市部分縣政府所在地鄉鎮撤并中農村集體資產及財務管理意見》。
7.代市農業局起草了《關于進一步加強村級財務公開工作的意見》,并下發實施。
五、農民專業合作組織情況
1．全部完成08年10個農民專業合作組織項目及工作總結。
2.組織市縣兩級農民專業合作組織信息員6人參部級培訓。
3.完成農民專業合作組織掛牌情況統計，并上報省廳。
4.參與市民盟對全市農民專業合作經濟組織發展調研。
5.組織征訂了農民專業合作社財務會計制度（試行）輔導讀146本。
6.答復市政協轉來政協委員有關農民專業合作組織發展的提案一件。
7.收集對《加快我市農民專業合作組織實施意見》的征求意見，現在對意見進行梳理，修改后再次上報市政府審批。
六、數字鄉村工程建設情況
1.完成市級網頁的欄目更新，共更新250余條信息和10張圖片。
2.對2009年數字鄉村工作進行了安排布置，目前各縣（市）區、鄉具體執行中。
3.按半月一次和一月一次上報省農村和農業信息化建設辦公室工作進展情況。
4.將農經工作的有關要求、情況和通知等8條信息在數字鄉村平臺上。
5.組織上報省級數字鄉村先進集體和個人材料，*市農業局、安寧市農業局獲得省級先進集體獎勵，5人獲得先進個人獎勵。獎勵數量在全省排第二位。
七、農經統計
1.完成審核、匯總、上報全市*年農村集體經濟收益分配年報，撰寫了分析，并印制成冊報送36個有關部門和領導參考使用。
2.召開全市農農經統計東川會議，全面部署研究入戶調查及其他農經統計工作。
3.完成一季度780戶農村入戶調查匯總工作，二季度的工作正在進行中。
4.按照省農業廳要求上報了農業領域非法集資統計情況。
5.及時完成農產品和農業生產資料價格月報統計、上報和分析工作。
6.對農業部農村經濟收益分配年報改革方案提出修改意見和建議。
7.協助農經處完成*市農民收入增收實施意見。
八、省農業廳項目完成情況
1.完成08年省級財政扶持項目實施情況統計及績效評價工作。
2.完成09年省級發展壯大農村集體經濟項目篩選上報工作，共上報24家，現正等省審批。
3.開展對08年4個項目的進展情況進行調查了解，及時掌握相關情況。
4.做好項目的立項和儲備工作。
九、招商引資
發動全站職工學習有關招商引資的政策，積極尋找項目對象，只要是存在1%的可能，我們都要用100%的努力去爭取，因我站無有利條件，加之人手少、工作量大，只能依靠全站職工的潛能去挖掘，去爭取，到目前為止已與三家單位進行過洽談，預計引資額460萬元，協助農科院招商引資任務，現在尚沒有確定的項目。
十、其他
1．完成市委辦公廳《關于報送*市加快社會保障支撐體系建設調研專題報告的通知》要求的撰寫*市農業保險體系建設的報告。
2．組織參與*市基層農技推廣體系改革工作檢查。
3.協助農經處根據市政協《關于對我是低收入群體生活保障問題開展收集社情民意和調研的通知》完成了調研報告。
4.根據市農業局通知要求開展了農村土地承包、農村集體資產財務管理和農民負擔矛盾糾紛集中排查化解工作。
5.根據2009年節能宣傳周活動安排，組織全站職工參加了知識競賽及節能產品使用推介。
6.專題報送了*年“一事一議”籌資籌勞、鄉村債務化解及村級村務管理、堅持和完善農村基本經營制度、完善數字鄉村工程和關于推進滇池流域城鄉一體化中加快農村集體資產管理制度創新，探索農村村級集體資產(包括土地)的社區股份合作制改革，實行折股量化、股隨人走，割斷農村戶口與農村資產權益分配聯系，拓展農民離土離鄉發展的空間，促進農村人口向城鎮積聚的情況。
7.對云南省農業志農經篇提出了修改意見和建議。
日前商務部等19部門了《關于加快發展農村電子商務的意見》，沈丹陽表示，建設農村電商要重視建設新型農村日用消費品流通網絡，用現代信息技術推動傳統生產、經營主體轉型升級，創新商業模式，實現線上線下融合發展。《每日經濟新聞》記者了解到，商務部將在培育農村電子商務市場主體、加強農村電商基礎設施建設和創建政策環境等三大方面發力，鼓勵電商、物流、商貿、金融、郵政、快遞等各類資本參與農村電子商務發展。
五項重點任務確定
《每日經濟新聞》記者梳理發現，從2014年起，一年多來已有五份關于農村電子商務體系建設的政策。2014年中央1號文件提出“啟動農村流通設施信息化工程”，2015年中央1號文件進一步明確要“開展電子商務進農村綜合示范”，在全國“兩會”上，總理在政府工作報告中首次提出“互聯網+”行動計劃，5月4日，國務院《關于大力發展電子商務加快培育經濟新動力的意見》，要求研究制定促進農村電子商務發展的意見，分工由商務部牽頭負責，隨后，商務部等19部門聯合制定了《關于加快發展農村電子商務的意見》（以下簡稱《意見》）。
《意見》規劃了發展農村電商的五項重點任務：一是建設新型農村日用消費品流通網絡，實現線上線下融合發展；二是推進農村產品電子商務，培育農產品品牌，提高商品化率和電子商務交易比例；三是發展農業生產資料電子商務；四是發展農村服務業；五是推動電子商務扶貧，創新扶貧開發工作機制，把電子商務納入扶貧開發工作體系，提升貧困人口利用電商創業就業能力，促進貧困地區特色農副產品、旅游產品銷售。
昨日，商務部市場建設司負責人在解讀《意見》時表示，商務部將在培育農村電子商務市場主體、農村電商基礎實施建設、創建政策與服務環境等三方面采取十項措施推進，鼓勵電商、物流、商貿、金融、郵政、快遞等各類資本參與農村電子商務發展，培育農村電商服務企業，加強農村寬帶、公路等設施建設，完善電信普遍服務補償機制，推動寬帶網絡提速降費。
電商納入扶貧體系
“發展農產品電子商務最突出的意義就是解決我國農產品市場經營信息相對滯后、農產品流通問題相對突出的現實問題”，中國社科院農村發展研究所研究員李國祥認為，“要解決流通環節效率低、損耗大、產品保鮮難等問題，還是要回歸到物流體系建設上來。”
作為發展農村電商的重要任務之一，電商被納入扶貧開發工作體系。
據了解，在貧困地區發展農村電商，將致力于提升貧困人口利用電商創業就業能力，促進貧困地區特色農副產品、旅游產品銷售。目前，國務院扶貧辦牽頭的“電商扶貧工程”已著手實施。
數據顯示，中國已經使6億多人脫貧，成為全球首個實現聯合國千年發展目標貧困人口減半的國家，但全國依然有12萬余個貧困村，7000多萬貧困人口。按照計劃，他們將在2020年全部脫貧。
國務院扶貧辦國際合作與社會扶貧司巡視員曲天軍日前表示，“目前已有山東、甘肅等多地印發電商扶貧 文件，將通過 平臺+園區+培訓 等方式，整合貧困地區優勢產品對接市場。”
而按照財政部、商務部近日公布的2015年電子商務進農村綜合示范工作200個示范縣名單，將有20億元專項資金安排進入扶持農村電商，并重點向建設縣、鄉、村三級物流配送體系傾斜。
政策推動之下，已有多地探路“電商”扶貧。
作為國家級貧困縣，河北阜平縣亦是“環首都貧困帶”中的一員，2014年，其上線淘寶特色中國?阜平館，這也是全國第一家縣級O2O電商體驗店，半年時間內，阜平大棗、雜糧等地方特色農產品線上銷售金額實現了70萬元的突破。按照阜平經驗，電商扶貧需要鋪設由縣到鄉、到合作社、再到村到戶到人的農村電子商務網絡。
