時(shí)間：2023-06-02 09:58:33
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇國資委安全生產(chǎn)會(huì)議，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
第一條為履行國有資產(chǎn)出資人安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，督促中央企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障中央企業(yè)職工和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)國有資產(chǎn)的保值增值，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（[*4]52號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，制定本辦法。
第二條本辦法所稱中央企業(yè)，是指國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱國資委）根據(jù)國務(wù)院授權(quán)履行出資人職責(zé)的國有及國有控股企業(yè)。
第三條中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法接受國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和所在地省（區(qū)、市）、市（地）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門以及行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督管理。國資委按照國有資產(chǎn)出資人的職責(zé)，對(duì)中央企業(yè)的安全生產(chǎn)工作履行以下職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促中央企業(yè)貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)方針政策及有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等；
（二）督促中央企業(yè)主要負(fù)責(zé)人落實(shí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，做好對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)的業(yè)績(jī)考核；
（三）依照有關(guān)規(guī)定，參與或者組織開展中央企業(yè)安全生產(chǎn)檢查、督查，督促企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)安全防范和隱患治理措施；
（四）參與企業(yè)特別重大事故的調(diào)查，負(fù)責(zé)落實(shí)事故責(zé)任追究的有關(guān)規(guī)定；
（五）督促企業(yè)做好統(tǒng)籌規(guī)劃，把安全生產(chǎn)納入中長期發(fā)展規(guī)劃，保障職工健康與安全，切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任。
第四條國資委對(duì)中央企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)行分類監(jiān)督管理。中央企業(yè)依據(jù)國資委核定的主營業(yè)務(wù)和安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)程度分為三類（見附件1）：
第一類：主業(yè)從事煤炭及非煤礦山開采、建筑施工、危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)經(jīng)營儲(chǔ)運(yùn)使用、交通運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)；
第二類：主業(yè)從事冶金、機(jī)械、電子、電力、建材、醫(yī)藥、紡織、倉儲(chǔ)、旅游、通信的企業(yè)；
第三類：除上述第一、二類企業(yè)以外的企業(yè)。
企業(yè)分類實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，可以根據(jù)主營業(yè)務(wù)內(nèi)容的變化進(jìn)行調(diào)整。
第二章安全生產(chǎn)工作責(zé)任
第五條中央企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，必須貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)方針政策及有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、分級(jí)管理、分類指導(dǎo)、全員參與”的原則，逐級(jí)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)覆蓋本企業(yè)全體職工和崗位、全部生產(chǎn)經(jīng)營和管理過程。
第六條中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定建立以企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為核心的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。
（一）中央企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是本企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，應(yīng)當(dāng)全面履行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定的以下職責(zé)：
1.建立健全本企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制；
2.組織制定本企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；
3.保證本企業(yè)安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；
4.督促、檢查本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；
5.組織制定并實(shí)施本企業(yè)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；
6.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。
（二）中央企業(yè)主管生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人統(tǒng)籌組織生產(chǎn)過程中各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度和措施的落實(shí)，完善安全生產(chǎn)條件，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
（三）中央企業(yè)主管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合管理企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)綜合管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
（四）中央企業(yè)其他負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照分工抓好主管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，對(duì)主管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第七條中央企業(yè)必須建立健全安全生產(chǎn)的組織機(jī)構(gòu)，包括：
（一）安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)——安全生產(chǎn)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱安委會(huì)），負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，研究決策企業(yè)安全生產(chǎn)的重大問題。安委會(huì)主任應(yīng)當(dāng)由企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人擔(dān)任。安委會(huì)應(yīng)當(dāng)建立工作制度和例會(huì)制度。
（二）與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相適應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。
第一類企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的獨(dú)立職能部門。
第二類企業(yè)應(yīng)當(dāng)在有關(guān)職能部門中設(shè)置負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的內(nèi)部專業(yè)機(jī)構(gòu)；安全生產(chǎn)任務(wù)較重的企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的獨(dú)立職能部門。
第三類企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，配備專職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員；安全生產(chǎn)任務(wù)較重的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在有關(guān)職能部門中設(shè)置負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的內(nèi)部專業(yè)機(jī)構(gòu)。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能部門或者負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的職能部門是企業(yè)安全生產(chǎn)工作的綜合管理部門，對(duì)其他職能部門的安全生產(chǎn)管理工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督。
第八條中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確各職能部門的具體安全生產(chǎn)管理職責(zé)；各職能部門應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)管理職責(zé)具體分解到相應(yīng)崗位。
第九條中央企業(yè)專職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員的任職資格和配備數(shù)量，應(yīng)當(dāng)符合國家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定；國家和行業(yè)沒有明確規(guī)定的，中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營內(nèi)容和性質(zhì)、管理范圍、管理跨度等配備專職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員。
中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全隊(duì)伍建設(shè)，提高人員素質(zhì)，鼓勵(lì)和支持安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員取得注冊(cè)安全工程師資質(zhì)。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)逐步達(dá)到以注冊(cè)安全工程師為主體。
第十條中央企業(yè)工會(huì)依法對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)與勞動(dòng)防護(hù)進(jìn)行民主監(jiān)督，依法維護(hù)職工合法權(quán)益，有權(quán)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入和使用情況進(jìn)行監(jiān)督，提出意見。
第十一條中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)其獨(dú)資及控股子企業(yè)（包括境外子企業(yè)）的安全生產(chǎn)認(rèn)真履行以下監(jiān)督管理責(zé)任：
（一）監(jiān)督管理獨(dú)資及控股子企業(yè)安全生產(chǎn)條件具備情況；安全生產(chǎn)監(jiān)督管理組織機(jī)構(gòu)設(shè)置情況；安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度建立情況；安全生產(chǎn)投入和隱患排查治理情況；安全生產(chǎn)應(yīng)急管理情況；及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。
第一類中央企業(yè)可以向其列為安全生產(chǎn)重點(diǎn)的獨(dú)資及控股子企業(yè)委派專職安全生產(chǎn)總監(jiān)，加強(qiáng)對(duì)子企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督。
（二）將獨(dú)資及控股子企業(yè)納入中央企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，對(duì)其項(xiàng)目建設(shè)、收購、并購、轉(zhuǎn)讓、運(yùn)行、停產(chǎn)等影響安全生產(chǎn)的重大事項(xiàng)實(shí)行報(bào)批制度，嚴(yán)格安全生產(chǎn)的檢查、考核、獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究。
對(duì)控股但不負(fù)責(zé)管理的子企業(yè)，中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)與管理方商定管理模式，按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的要求，通過經(jīng)營合同、公司章程、協(xié)議書等明確安全生產(chǎn)管理責(zé)任、目標(biāo)和要求等。
對(duì)參股并負(fù)有管理職責(zé)的企業(yè)，中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定與參股企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議書，明確安全生產(chǎn)管理責(zé)任。
中央企業(yè)各級(jí)子企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照以上規(guī)定逐級(jí)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，逐級(jí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理。
第三章安全生產(chǎn)工作基本要求
第十二條中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定中長期安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，并將其納入企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)與企業(yè)發(fā)展的同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展。
第十三條中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)管理體系，積極推行和應(yīng)用國內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理方法、體系等，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、現(xiàn)代化。
中央企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系應(yīng)當(dāng)包括組織體系、制度體系、責(zé)任體系、風(fēng)險(xiǎn)控制體系、教育體系、監(jiān)督保證體系等。
中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理體系的運(yùn)行控制，強(qiáng)化崗位培訓(xùn)、過程督查、總結(jié)反饋、持續(xù)改進(jìn)等管理過程，確保體系的有效運(yùn)行。
第十四條中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)實(shí)際，建立職業(yè)健康安全管理體系，消除或者減少職工的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)，保障職工職業(yè)健康。
第十五條中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系，包括預(yù)案體系、組織體系、運(yùn)行機(jī)制、支持保障體系等。加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、培訓(xùn)、演練和應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)工作，落實(shí)應(yīng)急物資與裝備，提高企業(yè)有效應(yīng)對(duì)各類生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的應(yīng)急管理能力。
第十六條中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估工作，制定重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控措施和管理方案，確保重大危險(xiǎn)源始終處于受控狀態(tài)。
第十七條中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查和治理工作制度，規(guī)范各級(jí)生產(chǎn)安全事故隱患排查的頻次、控制管理原則、分級(jí)管理模式、分級(jí)管理內(nèi)容等。對(duì)排查出的隱患要落實(shí)專項(xiàng)治理經(jīng)費(fèi)和專職負(fù)責(zé)人，按時(shí)完成整改。
第十八條中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的有關(guān)規(guī)定。
第十九條中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定，足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用。國家和行業(yè)沒有明確規(guī)定安全生產(chǎn)費(fèi)用提取比例的中央企業(yè)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)實(shí)際和可持續(xù)發(fā)展的需要，提取足夠的安全生產(chǎn)費(fèi)用。安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)專戶核算并編制使用計(jì)劃，明確費(fèi)用投入的項(xiàng)目?jī)?nèi)容、額度、完成期限、責(zé)任部門和責(zé)任人等，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用投入的落實(shí)，并將落實(shí)情況隨年度業(yè)績(jī)考核總結(jié)分析報(bào)告同時(shí)報(bào)送國資委。
第二十條中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)的教育和培訓(xùn)制度，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員、特種作業(yè)人員的持證上崗制度和培訓(xùn)考核制度；嚴(yán)格落實(shí)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。
第二十一條中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制。嚴(yán)格安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)考核，加大安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)力度，嚴(yán)肅查處每起責(zé)任事故，嚴(yán)格追究事故責(zé)任人的責(zé)任。
第二十二條中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故新聞制度和媒體應(yīng)對(duì)工作機(jī)制，及時(shí)、主動(dòng)、準(zhǔn)確、客觀地向新聞媒體公布事故的有關(guān)情況。
第二十三條企業(yè)制定和執(zhí)行的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)等應(yīng)當(dāng)不低于國家和行業(yè)要求。
第四章安全生產(chǎn)工作報(bào)告制度
第二十四條中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年1月底前將上一年度的安全生產(chǎn)工作總結(jié)和本年度的工作安排報(bào)送國資委。
第二十五條中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)按季度、年度對(duì)本企業(yè)（包括獨(dú)資及控股并負(fù)責(zé)管理的企業(yè)）所發(fā)生的生產(chǎn)安全事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析并填制報(bào)表（見附件2、附件3），于次季度首月15日前和次年度1月底前報(bào)國資委。中央企業(yè)生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表實(shí)行零報(bào)告制度。
第二十六條中央企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故或者因生產(chǎn)安全事故引發(fā)突發(fā)事件后，應(yīng)當(dāng)按以下要求報(bào)告國資委：
（一）境內(nèi)發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故，中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制生產(chǎn)安全事故快報(bào)（見附件4），按本辦法規(guī)定的報(bào)告流程（見附件5）迅速報(bào)告。事故現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向上一級(jí)單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；以后逐級(jí)報(bào)告至國資委，且每級(jí)時(shí)間間隔不得超過2小時(shí)。
（二）境內(nèi)由于生產(chǎn)安全事故引發(fā)的特別重大、重大突發(fā)公共事件，中央企業(yè)接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)立即向國資委報(bào)告。
（三）境外發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故，中央企業(yè)接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)立即向國資委報(bào)告。
（四）在中央企業(yè)管理的區(qū)域內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故，中央企業(yè)作為業(yè)主、總承包商或者分包商應(yīng)當(dāng)按本條第（一）款規(guī)定報(bào)告。
第二十七條中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)將政府有關(guān)部門對(duì)較大事故、重大事故的事故調(diào)查報(bào)告及批復(fù)及時(shí)報(bào)國資委備案，并將責(zé)任追究落實(shí)情況報(bào)告國資委。
第二十八條中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的名稱、組成人員、職責(zé)、工作制度及聯(lián)系方式報(bào)國資委備案，并及時(shí)報(bào)送變動(dòng)情況。
第二十九條中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案報(bào)國資委備案，并及時(shí)報(bào)送修訂情況。
第三十條中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)方面的重要活動(dòng)、重要會(huì)議、重大舉措和成果、重大問題等重要信息和重要事項(xiàng)，及時(shí)報(bào)告國資委。
第五章安全生產(chǎn)監(jiān)督管理與獎(jiǎng)懲
第三十一條國資委參與中央企業(yè)特別重大生產(chǎn)安全事故的調(diào)查，并根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告及國務(wù)院批復(fù)負(fù)責(zé)落實(shí)或者監(jiān)督對(duì)事故有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的處理。
第三十二條國資委組織開展中央企業(yè)安全生產(chǎn)督查，督促中央企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作。中央企業(yè)違反本辦法有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定的，國資委根據(jù)情節(jié)輕重要求其改正或者予以通報(bào)批評(píng)。
中央企業(yè)半年內(nèi)連續(xù)發(fā)生重大以上生產(chǎn)安全事故，國資委除依據(jù)有關(guān)規(guī)定落實(shí)對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的處理外，對(duì)中央企業(yè)予以通報(bào)批評(píng)，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話。
第三十三條國資委配合有關(guān)部門對(duì)中央企業(yè)安全生產(chǎn)違法行為的舉報(bào)進(jìn)行調(diào)查，或者責(zé)成有關(guān)單位進(jìn)行調(diào)查，依照干部管理權(quán)限對(duì)有關(guān)責(zé)任人予以處理。
第三十四條國資委根據(jù)中央企業(yè)考核期內(nèi)發(fā)生的生產(chǎn)安全責(zé)任事故認(rèn)定情況，對(duì)中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績(jī)考核結(jié)果進(jìn)行下列降級(jí)或者降分處理（見附件6）：
（一）中央企業(yè)負(fù)責(zé)人年度經(jīng)營業(yè)績(jī)考核期內(nèi)發(fā)生特別重大責(zé)任事故并負(fù)主要責(zé)任的或者發(fā)生瞞報(bào)事故的，對(duì)該中央企業(yè)負(fù)責(zé)人的年度經(jīng)營業(yè)績(jī)考核結(jié)果予以降級(jí)處理。
（二）中央企業(yè)負(fù)責(zé)人年度經(jīng)營業(yè)績(jī)考核期內(nèi)發(fā)生較大責(zé)任事故或者重大責(zé)任事故起數(shù)達(dá)到降級(jí)起數(shù)的，對(duì)該中央企業(yè)負(fù)責(zé)人的年度經(jīng)營業(yè)績(jī)考核結(jié)果予以降級(jí)處理。
（三）中央企業(yè)負(fù)責(zé)人年度經(jīng)營業(yè)績(jī)考核期內(nèi)發(fā)生較大責(zé)任事故和重大責(zé)任事故但不夠降級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，對(duì)該中央企業(yè)負(fù)責(zé)人的年度經(jīng)營業(yè)績(jī)考核結(jié)果予以降分處理。
（四）中央企業(yè)負(fù)責(zé)人任期經(jīng)營業(yè)績(jī)考核期內(nèi)連續(xù)發(fā)生瞞報(bào)事故或者發(fā)生兩起以上特別重大責(zé)任事故，對(duì)該中央企業(yè)負(fù)責(zé)人的任期經(jīng)營業(yè)績(jī)考核結(jié)果予以降級(jí)處理。
本辦法所稱責(zé)任事故，是指依據(jù)事故調(diào)查報(bào)告及批復(fù)對(duì)事故性質(zhì)的認(rèn)定，中央企業(yè)或者中央企業(yè)獨(dú)資及控股子企業(yè)對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)安全事故。
第三十五條對(duì)未嚴(yán)格按照國家和行業(yè)有關(guān)規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用的中央企業(yè)，國資委從企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核的業(yè)績(jī)利潤中予以扣減，并予以降分處理。
第三十六條授權(quán)董事會(huì)對(duì)經(jīng)理層人員進(jìn)行經(jīng)營業(yè)績(jī)考核的中央企業(yè)，董事會(huì)應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)工作納入經(jīng)理層人員年度經(jīng)營業(yè)績(jī)考核，與績(jī)效薪金掛鉤，并比照本辦法的安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)考核規(guī)定執(zhí)行。
董事會(huì)對(duì)經(jīng)理層的安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)考核情況納入國資委對(duì)董事會(huì)的考核評(píng)價(jià)內(nèi)容。對(duì)董事會(huì)未有效履行監(jiān)督、考核安全生產(chǎn)職能，企業(yè)發(fā)生特別重大責(zé)任事故并造成嚴(yán)重社會(huì)影響的，國資委對(duì)董事會(huì)予以調(diào)整，對(duì)有關(guān)董事予以解聘。
第三十七條中央企業(yè)負(fù)責(zé)人年度經(jīng)營業(yè)績(jī)考核中因安全生產(chǎn)問題受到降級(jí)處理的，取消其參加該考核年度國資委組織或者參與組織的評(píng)優(yōu)、評(píng)先活動(dòng)資格。
第三十八條國資委對(duì)年度安全生產(chǎn)相對(duì)指標(biāo)達(dá)到國內(nèi)同行業(yè)最好水平或者達(dá)到國際先進(jìn)水平的中央企業(yè)予以表彰。
第三十九條國資委對(duì)認(rèn)真貫徹執(zhí)行本辦法，安全生產(chǎn)工作成績(jī)突出的個(gè)人和集體予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第六章附則
第四十條生產(chǎn)安全事故等級(jí)劃分按《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第493號(hào)）第三條的規(guī)定執(zhí)行。國務(wù)院對(duì)特殊行業(yè)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
突發(fā)公共事件等級(jí)劃分按《國務(wù)院關(guān)于實(shí)施國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的決定》（國發(fā)[*5]11號(hào)）附件《特別重大、重大突發(fā)公共事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》中安全事故類的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十一條境外中央企業(yè)除執(zhí)行本辦法外，還應(yīng)嚴(yán)格遵守所在地的安全生產(chǎn)法律法規(guī)。
為了進(jìn)一步落實(shí)公司安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)持“以人為本，安全第一”的方針，樹立科學(xué)發(fā)展，安全發(fā)展的理念，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，最大限度地控制、減少各類事故的發(fā)生，保障職工生命和企業(yè)資產(chǎn)的安全。經(jīng)研究決定將20__年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任下達(dá)各部門，切實(shí)推行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理。
一、責(zé)任對(duì)象
各部門經(jīng)理是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，分管安全生產(chǎn)工作的副經(jīng)理是安全生產(chǎn)直接責(zé)任人，對(duì)本部門安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任。要根據(jù)與公司簽訂的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任，結(jié)合本部門實(shí)際層層分解，把安全生產(chǎn)的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)人。
二、工作職責(zé)
（一）認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家關(guān)于安全生產(chǎn)的方針、政策、法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，按照市安委會(huì)、安監(jiān)局、國資委的部署和集團(tuán)、公司《安全生產(chǎn)制度》、《安全操作規(guī)程》及年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃的要求，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)工作。
（二）各部門經(jīng)理對(duì)本部門的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立和完善安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和管理體系，確保隊(duì)伍配齊、人員到位，確保配足必要的設(shè)施和工作經(jīng)費(fèi)。各部門應(yīng)根據(jù)人動(dòng)情況即時(shí)調(diào)整安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，確保工作不受影響。
（三）制定本部門安全生產(chǎn)年度計(jì)劃，并列為重要議事日程；每月召開一次安全生產(chǎn)工作例會(huì)，通報(bào)安全生產(chǎn)工作情況，研究解決安全生產(chǎn)中的重大問題，總結(jié)安全生產(chǎn)管理工作經(jīng)驗(yàn)；每月組織一次安全檢查，每季度和重大節(jié)假日前組織一次全面及專項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查，保存檢查記錄，并在相關(guān)會(huì)議報(bào)告；完善應(yīng)急處理預(yù)案，加大演練力度。
（四）落實(shí)自上而下的安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，責(zé)任落實(shí)到人，并結(jié)合經(jīng)濟(jì)責(zé)任制嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
（五）依照“誰存在的隱患誰整改”的原則，認(rèn)真抓好各類事故隱患整改和各類危險(xiǎn)源監(jiān)控工作，遏制重特大事故的發(fā)生。根據(jù)《整改通知書》和《安全生產(chǎn)問題確認(rèn)書》要求，按時(shí)完成整改。一時(shí)難以整改的，必須采取有效監(jiān)控措施。重大隱患整改后要將整改結(jié)果上報(bào)公司及相關(guān)部門。
（六）認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)法》并抓好宣傳培訓(xùn)工作。扎實(shí)開展好“安康杯”和“安全生產(chǎn)月”等一系列宣傳教育活動(dòng)，營造安全氛圍，提高全民安全意識(shí)，做好安全技能培訓(xùn)工作。
（七）按照“四不放過”的原則，對(duì)發(fā)生的事故要在規(guī)定期限內(nèi)結(jié)案，重特大事故應(yīng)按要求程序及時(shí)向直接上級(jí)報(bào)告。
（八）定期在公司相關(guān)會(huì)議上報(bào)告安全生產(chǎn)工作情況，認(rèn)真完成好公司部署的安全生產(chǎn)工作方面的其它工作。
三、安全生產(chǎn)控制指標(biāo)
（一）特大事故、重大事故為零；
（二）一般事故死亡率為零；
（三）消防考核指標(biāo)：
1、本部門“三合一”整治率、火災(zāi)隱患及時(shí)整改率、人員密集場(chǎng)所消防合格率100%；
2、重、特大火災(zāi)事故、火災(zāi)事故死亡率為零；
3、確保疏散通道和安全出口暢通。
（四）安全管理指標(biāo)：
1、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書簽訂率100%；
2、年度進(jìn)行考核、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲100%；
3、各級(jí)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)運(yùn)作和安全記錄100%；
4、全年領(lǐng)導(dǎo)主持召開安全生產(chǎn)會(huì)議和解決重大問題不少于6次；
5、年重大節(jié)假日前及各季度末參與安全生產(chǎn)檢查并書面報(bào)告安全生產(chǎn)工作情況不少于7次；對(duì)突發(fā)性的事故要按規(guī)定，在第一時(shí)間報(bào)告安全生產(chǎn)工作分管副總經(jīng)理。
6、按《整改通知書》及《安全生產(chǎn)問題確認(rèn)書》要求，整改完成率100%。
7、每季度現(xiàn)場(chǎng)安全違章被查出率小于1次/百人。
本責(zé)任制每年考核一次，具體考核辦法由公司制定，并組織實(shí)施。
廈門銀華機(jī)械有限公司責(zé)任部門
通過局務(wù)擴(kuò)大會(huì)議，全局干部職工集中學(xué)習(xí)了全縣“二次創(chuàng)業(yè)”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)的有關(guān)材料，整理并集中學(xué)習(xí)了縣委縣政府第一季度下發(fā)的相關(guān)文件，重點(diǎn)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)了縣委張禎祥書記的重要講話，全局干部職工較全面地熟悉了我縣去年的發(fā)展情況，進(jìn)一步了解了縣“二次創(chuàng)業(yè)”動(dòng)員的背景，對(duì)縣委“二次創(chuàng)業(yè)”的決策和縣政府“二次創(chuàng)業(yè)”的運(yùn)作有了更深入的理解，我們深知“二次創(chuàng)業(yè)”是縣在新起點(diǎn)的沖鋒號(hào)，凝心聚力，二次創(chuàng)業(yè)向天歌，和衷共濟(jì)，三化推進(jìn)為民謀，這是縣委縣政府帶領(lǐng)73萬靈山兒女的新期盼。也必將激勵(lì)全局干部職工主動(dòng)融入、積極參與、熱情服務(wù)“二次創(chuàng)業(yè)”。
二、認(rèn)真履職，增強(qiáng)服務(wù)糧食經(jīng)濟(jì)的責(zé)任感
全縣“二次創(chuàng)業(yè)，進(jìn)位趕超”這一目標(biāo)，是全縣在更高的境界、更寬的視野、更高的起點(diǎn)上的新要求，圍繞這一目標(biāo)，我局必須增強(qiáng)依法服務(wù)糧食經(jīng)濟(jì)的責(zé)任感，提升加強(qiáng)調(diào)控監(jiān)管水平，要以只爭(zhēng)朝夕的干勁、鍥而不舍的韌性、比強(qiáng)攀高的拼勁、大膽探索的闖勁，負(fù)重奮進(jìn)、迎難而上，奮起直追。
首先，扎實(shí)開展集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題。通過上班簽到、班子成員輪流帶班督查、月工作計(jì)劃、周完成任務(wù)臺(tái)帳等措施，通過干部職工分工明確、“雙崗雙責(zé)”清楚、制度完善等責(zé)任機(jī)制，針對(duì)性治理領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)中的“假、懶、散”，為政不廉的“私、奢、貪”，行政“不作為、亂作為、慢作為”等突出問題，推進(jìn)局機(jī)關(guān)政風(fēng)行風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
其次，抓好糧食安全生產(chǎn)和社會(huì)治安綜合治理工作。堅(jiān)持按照系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)的工作要求，切實(shí)履行糧食行業(yè)安全生產(chǎn)管理責(zé)任，加強(qiáng)糧食安全生產(chǎn)工作，尤其是當(dāng)前防汛保糧工作，引導(dǎo)和監(jiān)督指導(dǎo)糧食企業(yè)落實(shí)好企業(yè)主體責(zé)任，防范重特大安全事故發(fā)生。同時(shí)，強(qiáng)化糧食企業(yè)改革掃尾期的矛盾糾紛排查調(diào)處，及時(shí)化解不安全、不穩(wěn)定因素，鞏固好糧食企業(yè)改革成果，維護(hù)糧食系統(tǒng)的和諧穩(wěn)定，特別做好今年地方糧食收儲(chǔ)的監(jiān)管工作。
三是強(qiáng)化糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)與應(yīng)急體系建設(shè)，加強(qiáng)糧食依法行政和糧油質(zhì)量監(jiān)管，維護(hù)糧食流通市場(chǎng)秩序，保障糧油食品安全。
四是對(duì)全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的糧食產(chǎn)業(yè)化進(jìn)行深入調(diào)研，對(duì)糧食產(chǎn)業(yè)化中的生產(chǎn)、加工、銷售各環(huán)節(jié)的龍頭企業(yè)進(jìn)行一次全面摸底建檔、定項(xiàng)目定人建立跟蹤服務(wù)責(zé)任制，推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)化中的品牌創(chuàng)建、規(guī)模做強(qiáng)、服務(wù)做優(yōu)等工作，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快現(xiàn)代糧食物流體系建設(shè)，讓“為耕者謀利、為企業(yè)增效、為食者謀福”的服務(wù)更深入更到位，為糧食產(chǎn)業(yè)化能爭(zhēng)取更多的政策支持和項(xiàng)目實(shí)施提供更切實(shí)的服務(wù)。
三、突出重要，著眼當(dāng)前企業(yè)改革遺留問題的處理
1、對(duì)于企業(yè)改革五位拒簽字的原企業(yè)職工，局班子成員及機(jī)關(guān)干部分組包干到人，認(rèn)真聽取他們的訴求，積極向有關(guān)部門反映，及時(shí)反饋有關(guān)部門的答復(fù)，耐心細(xì)致做思想工作，掌握他們的動(dòng)態(tài)，舒緩他們的情緒。力爭(zhēng)引導(dǎo)他們適時(shí)簽字，實(shí)現(xiàn)身份徹底置換。
2、在處置遺留資產(chǎn)中，主動(dòng)做好國資委的參謀，深入做好進(jìn)一步的調(diào)研和評(píng)估，爭(zhēng)取待變現(xiàn)資產(chǎn)的屬地鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)支持，在改革領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，把資產(chǎn)評(píng)估與維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估統(tǒng)一起來，配合縣國資委對(duì)遺留資產(chǎn)進(jìn)行適時(shí)處置和謹(jǐn)慎處置。
3、擬在3月會(huì)同縣工商部門和消協(xié)組織開展一次糧食放心消費(fèi)公益宣傳活動(dòng)；擬在4月前誠邀糧食生產(chǎn)、加工、銷售環(huán)節(jié)的大戶座談。誠征服務(wù)糧食經(jīng)濟(jì)的意見或建議，開門改善服務(wù)。主動(dòng)引導(dǎo)企業(yè)(經(jīng)營者)依法經(jīng)營，倡議簽訂《糧食質(zhì)量安全承諾書》和《糧食企業(yè)安全生產(chǎn)承諾責(zé)任書》，提升我局服務(wù)糧食經(jīng)濟(jì)水平。
通過深入開展安全生產(chǎn)治理行動(dòng)，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察，治理糾正違規(guī)違章行為，狠抓隱患排查治理，切實(shí)解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)施分類監(jiān)管，堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，繼續(xù)保持本區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為促進(jìn)本區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、為營造世博會(huì)良好環(huán)境提供安全保障。
二、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持以人為本，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)保障能力，以隱患治理行動(dòng)為主線，進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作，突出源頭管理，著力標(biāo)本兼治，堅(jiān)持安全發(fā)展，切實(shí)推進(jìn)各類重大事故隱患的有效治理。
三、主要內(nèi)容
（一）綜合內(nèi)容
各街道、各行業(yè)（領(lǐng)域）、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要對(duì)以下行為進(jìn)行嚴(yán)格治理：
1.安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求的；
2.危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和危險(xiǎn)物品的存儲(chǔ)容器、運(yùn)輸工具完好率不達(dá)標(biāo)及不按規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)的；
3.受自然災(zāi)害威脅而未落實(shí)防范措施的；
4.隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不完善、整改不到位、安全投入不落實(shí)的；
5.應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制定修訂演練不及時(shí)，以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠的；
6.高危行業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金繳納等經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)不到位的；
7.重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全管理制度不完善、管理措施落實(shí)不到位的；
8.違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律（以下簡(jiǎn)稱“三違”）的；
9.各級(jí)、各部門安全監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)，安全管理機(jī)構(gòu)不健全，監(jiān)督檢查不到位，安全許可制度執(zhí)行不嚴(yán)格的；
10.區(qū)政府、各街道和行業(yè)主管部門根據(jù)區(qū)域和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)實(shí)際，確定需要重點(diǎn)治理的重大事故隱患未按要求切實(shí)推進(jìn)的。
（二）專項(xiàng)內(nèi)容
1.生產(chǎn)安全。主要包括：強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營單位安全主體責(zé)任的落實(shí)；積極開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度；加強(qiáng)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，落實(shí)控制重大危險(xiǎn)源監(jiān)控措施；完善各類應(yīng)急預(yù)案的制定和演練；開展“反三違、治隱患”活動(dòng)；落實(shí)安全投入，加大隱患治理力度；強(qiáng)化源頭治理，建立隱患治理長效機(jī)制；加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)的安全監(jiān)管。特別是強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)和其他化工企業(yè)的安全監(jiān)管，嚴(yán)格準(zhǔn)入制度和安全管理，嚴(yán)厲打擊超許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營等違法行為；加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援能力建設(shè)。
責(zé)任部門：區(qū)安全監(jiān)管局、區(qū)國資委、區(qū)公安分局（消防支隊(duì)）
2.建筑施工。主要包括：重點(diǎn)加強(qiáng)“世博”工程建設(shè)、外灘通道工程建設(shè)、重大市政工程建設(shè)、軌道交通建設(shè)、隧道工程建設(shè)等項(xiàng)目的安全監(jiān)管，制定和落實(shí)高大模板支撐體系、長大隧道、高大橋梁及地下暗挖高邊坡等危險(xiǎn)性較大工程施工安全防范措施，并加強(qiáng)建筑施工重大危險(xiǎn)隱患源的監(jiān)控；強(qiáng)化預(yù)防坍塌、高處墜落、起重機(jī)械等以及預(yù)防建筑施工涌水、突泥、有害氣體中毒等措施的落實(shí)；加強(qiáng)安全帽、安全帶和安全網(wǎng)等安全防護(hù)用品的采購、查驗(yàn)和使用管理。
責(zé)任部門：區(qū)建設(shè)交通委、區(qū)安全監(jiān)管局
3.交通運(yùn)輸。主要包括：查處超速、客車超員、疲勞駕駛、酒后駕駛等易導(dǎo)致群死群傷的交通違法行為；加強(qiáng)運(yùn)輸經(jīng)營者市場(chǎng)準(zhǔn)入、營運(yùn)車輛技術(shù)狀況、營運(yùn)車輛駕駛?cè)藦臉I(yè)資格和客運(yùn)站的安全監(jiān)管，依法查處客運(yùn)車輛掛靠經(jīng)營、非客運(yùn)車輛違法載客行為；開展道路運(yùn)輸企業(yè)安全評(píng)估；加大汽車行駛記錄儀GPS安裝使用和監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)的力度；實(shí)施“安保工程”，排查治理危險(xiǎn)路段和養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)安全措施；落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)新建、改建道路通行條件的安全監(jiān)管和安全評(píng)估；加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管，提高機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品質(zhì)量等。
責(zé)任部門：區(qū)公安分局（交警支隊(duì)）、區(qū)建設(shè)交通委、區(qū)質(zhì)量技監(jiān)局
4.人員密集場(chǎng)所及消防安全。主要包括：加強(qiáng)對(duì)商（市）場(chǎng)、公共娛樂場(chǎng)所、旅游景點(diǎn)、學(xué)校、醫(yī)院、賓館、飯店、網(wǎng)吧、公園、勞動(dòng)密集型企業(yè)等人員密集場(chǎng)所的消防安全監(jiān)管；建立及落實(shí)消防安全責(zé)任制、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，明確單位消防安全管理人；加強(qiáng)單位員工消防安全教育培訓(xùn)，制定單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并加強(qiáng)演練；開展以大型倉庫（堆場(chǎng)）、大跨度廠房等為重點(diǎn)的火災(zāi)隱患普查；整改人員密集場(chǎng)所、高層建筑、地下空間、在建工程施工工地和“三合一”、“多合一”生產(chǎn)經(jīng)營單位等重點(diǎn)場(chǎng)所的火災(zāi)隱患，特別是政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患；落實(shí)建筑防火間距、消防車通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區(qū)設(shè)置等消防安全要求；火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)滅火系統(tǒng)和防排煙系統(tǒng)等自動(dòng)消防設(shè)施及消火栓系統(tǒng)要運(yùn)行正常；電氣線路敷設(shè)以及電氣設(shè)備安全；消防控制室值班操作人員持證上崗；人員密集場(chǎng)所在投入使用或營業(yè)前經(jīng)消防安全檢查合格，室內(nèi)裝修裝飾材料防火性能符合要求；高層建筑外墻保溫材料符合防火性能要求，豎向防火分隔措施有效落實(shí)；新建、改建、擴(kuò)建工程依法經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核和消防驗(yàn)收方可施工、投入使用；使用領(lǐng)域的消防產(chǎn)品的質(zhì)量符合要求。
責(zé)任部門：區(qū)公安分局（消防支隊(duì)）、區(qū)民防辦、區(qū)旅游局、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生局
5.特種設(shè)備。主要包括：加強(qiáng)特種設(shè)備使用登記和日常維修保養(yǎng)；嚴(yán)格特種設(shè)備登記建檔、檢驗(yàn)、檢測(cè)、安裝、租賃、維護(hù)、保養(yǎng)和使用；作業(yè)人員持有有效證件上崗作業(yè)；安全附件和安全保護(hù)裝置按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)（校驗(yàn)）；完善應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急演練；督促推進(jìn)各氣瓶充裝、檢驗(yàn)單位氣瓶電子標(biāo)簽的應(yīng)用工作。
責(zé)任部門：區(qū)質(zhì)量技監(jiān)局
6.區(qū)規(guī)劃土地、工商、文化、衛(wèi)生、教育、旅游、環(huán)保、國資、市政委等其他部門依照各自職責(zé)組織或配合有關(guān)部門開展治理行動(dòng)。
四、總體安排
各街道、各部門要將安全生產(chǎn)治理行動(dòng)貫穿與“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)工作的始終，與安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)、安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)同步部署、同步實(shí)施、同步檢查、同步總結(jié)。
（一）細(xì)化方案，自查自糾（5月20日前）
各街道、各有關(guān)部門按照方案要求，結(jié)合自身實(shí)際和20*年安全生產(chǎn)“隱患治理年”發(fā)現(xiàn)的突出問題，制訂本街道、本行業(yè)（領(lǐng)域）的安全生產(chǎn)治理行動(dòng)實(shí)施方案，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，細(xì)化要求，強(qiáng)化措施，并認(rèn)真抓好組織發(fā)動(dòng)工作，開展全員、全過程、全方位自查自糾，針對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，制定整改計(jì)劃，落實(shí)整改措施，及時(shí)整改到位。
（二）督促檢查，全面推進(jìn)（5月至9月）
各街道、各部門要結(jié)合本區(qū)域（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)治理行動(dòng)確定的重點(diǎn)和雨季汛期安全檢查和應(yīng)急管理工作要求，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)治理行動(dòng)的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。對(duì)行動(dòng)過程實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)掌握情況；對(duì)重大事故隱患和突出問題要掛牌督辦，逐項(xiàng)銷號(hào)；對(duì)普遍性和傾向性問題，要分析原因，研究對(duì)策，集中整治。
（三）深化治理，鞏固成果（10月至12月）。
各街道、各部門要針對(duì)四季度工作特點(diǎn)，深治理“三違”現(xiàn)象，嚴(yán)肅處理超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)，以及超員、超載、超速和超限運(yùn)輸?shù)冗`法違規(guī)行為，認(rèn)真落實(shí)防火、防爆、防塵、防靜電、防寒風(fēng)大潮、防冰雪災(zāi)害、防凍裂泄漏，以及交通運(yùn)輸安全防范等各項(xiàng)措施，切實(shí)消除事故隱患。
區(qū)安委會(huì)辦公室將對(duì)安全生產(chǎn)治理行動(dòng)開展情況進(jìn)行督查，開展隱患整改情況“回頭看”，推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法，建立長效機(jī)制，并對(duì)安全生產(chǎn)治理行動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)。
五、具體要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織
各街道、各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)治理行動(dòng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，迅速制訂工作方案，明確工作重點(diǎn)、步驟、要求和保障措施，同時(shí)迅速動(dòng)員部署，貫徹落實(shí)到基層，要發(fā)動(dòng)廣大從業(yè)人員參與治理行動(dòng)，要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)和科研院所在安全檢查、隱患治理和技術(shù)推廣等方面的技術(shù)支撐作用，做到深入發(fā)動(dòng)，群防群治。各級(jí)安委會(huì)辦公室要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查
（二）突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)
各街道、各部門要在全面部署、全面推進(jìn)的基礎(chǔ)上，將安全生產(chǎn)治理行動(dòng)重點(diǎn)放在危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、人員密集場(chǎng)所、消防等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的重點(diǎn)企業(yè)，以及近年來事故多發(fā)的企業(yè)和單位的安全生產(chǎn)治理，同時(shí)要結(jié)合“五一”、汛期、“十一”、第四季度等重點(diǎn)時(shí)段，加強(qiáng)重點(diǎn)部位、重要設(shè)施、關(guān)鍵裝備和關(guān)鍵崗位的安全檢查，兼顧其他作業(yè)場(chǎng)所和崗位，做到橫向到邊、縱向到底，不留死角，全面深入開展治理行動(dòng)，努力減少事故總量，遏制重特大事故發(fā)生。
（三）標(biāo)本兼治，重在治本
安全生產(chǎn)治理行動(dòng)是安全專項(xiàng)整治的深化，是隱患排查治理工作的繼續(xù)。通過安全生產(chǎn)治理行動(dòng)，既要抓現(xiàn)場(chǎng)，反“三違”，治隱患，努力把事故降下來，又要著力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）和企業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制，落實(shí)各項(xiàng)治本之策，解決影響安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問題，提高企業(yè)安全基礎(chǔ)保障水平和防范事故的能力。
（四）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成合力
各街道、各有關(guān)部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要把這次安全生產(chǎn)治理行動(dòng)與安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)、安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)結(jié)合起來，對(duì)重大隱患和問題，及時(shí)組織聯(lián)合執(zhí)法、專項(xiàng)執(zhí)法、隱患舉報(bào)和輿論曝光督促解決；與安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制、安全生產(chǎn)保障能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍“三項(xiàng)建設(shè)”結(jié)合起來，推進(jìn)建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制；與實(shí)施安全生產(chǎn)許可、推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、日常監(jiān)管監(jiān)察等工作結(jié)合起來，綜合采取法律、行政、經(jīng)濟(jì)、教育等手段，統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌兼顧，相互促進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。
（五）掌握動(dòng)態(tài)，強(qiáng)化監(jiān)督
2014年，我市國企改革發(fā)展和國資監(jiān)管工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)、市委十一屆六次全體（擴(kuò)大）會(huì)議和省國資監(jiān)管工作會(huì)議精神，扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，緊緊圍繞市委、市政府的決策部署，把深化改革貫穿于各項(xiàng)工作始終，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，進(jìn)一步提升管理水平，進(jìn)一步完善國資監(jiān)管體制，進(jìn)一步加強(qiáng)國有企業(yè)黨建工作，進(jìn)一步增強(qiáng)國有企業(yè)活力和競(jìng)爭(zhēng)力，努力為蘇州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。今年要重點(diǎn)抓好以下8項(xiàng)工作：
1.突出一個(gè)發(fā)展導(dǎo)向。即突出提質(zhì)增效的發(fā)展導(dǎo)向。更加注重科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展，全面深化國資國企改革，向改革要?jiǎng)恿Α⒁省⒁t利，著力解決影響和制約市屬國有企業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出矛盾和問題，確保2014年市屬國資公司實(shí)現(xiàn)利潤總額超過21億元，力爭(zhēng)23億元，努力實(shí)現(xiàn)更有質(zhì)量、更有效益、更可持續(xù)的發(fā)展。
2.強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目工程建設(shè)。做好軌道交通1號(hào)線、2號(hào)線的聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營工作，大力推進(jìn)2號(hào)線延伸線、4號(hào)線及支線、3號(hào)線建設(shè)進(jìn)度。繼續(xù)推進(jìn)常嘉高速、中環(huán)快速路、虎丘濕地公園、古宅保護(hù)利用工程、古城墻保護(hù)修繕項(xiàng)目、“兩河一江”工程、蘇州城市廣場(chǎng)、養(yǎng)老項(xiàng)目、現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流園、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)（改造）等建設(shè)項(xiàng)目。加快推進(jìn)白洋灣水廠改建、控源截污及供排水管網(wǎng)等工程建設(shè)，完成19座泵房改造。
3.深入推進(jìn)股權(quán)多元化改革。借助市場(chǎng)的力量，進(jìn)一步加大吸引社會(huì)各類投資的力度，支持和鼓勵(lì)企業(yè)跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制的并購重組，促進(jìn)國有資本、集體資本、非公有制資本交叉持股，相互融合，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。加快推進(jìn)企業(yè)改制上市步伐，鼓勵(lì)符合條件的國有控股企業(yè)到新三板掛牌。同時(shí)，創(chuàng)新融資方式，拓寬融資渠道，優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，大幅度提高直接融資比例，降低融資成本，延長還款期限，形成多渠道的融資格局。
4.大力推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。推動(dòng)和指導(dǎo)各市屬國資公司以完善公司法人制度為基礎(chǔ)，以產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)為基本要求，以規(guī)范經(jīng)營決策、資產(chǎn)保值增值、提高企業(yè)效率、增強(qiáng)企業(yè)活力、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任為重點(diǎn)，健全協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)，不斷提高企業(yè)管理科學(xué)化水平。全面推行內(nèi)控制度體系建設(shè)，建立健全法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，提高風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、檢測(cè)預(yù)警和防范化解能力，切實(shí)保障出資人權(quán)益。
5.完善經(jīng)營業(yè)績(jī)考核分配體系。進(jìn)一步建立健全以市場(chǎng)為導(dǎo)向、同行為對(duì)標(biāo)、績(jī)效為重點(diǎn)、國有資產(chǎn)保值增值為核心的企業(yè)經(jīng)營者績(jī)效考核、薪酬分配體系，進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)增加值考核和完善分類考核、差別管理的要求。積極探索在股權(quán)多元化的企業(yè)實(shí)施股權(quán)激勵(lì)、員工持股等改革，積極探索將上市公司市值管理及分紅情況納入股東業(yè)績(jī)考核范圍，逐步規(guī)范企業(yè)經(jīng)營者職務(wù)待遇、職務(wù)消費(fèi)、業(yè)務(wù)消費(fèi)。
6.增強(qiáng)國資監(jiān)管的針對(duì)性有效性。繼續(xù)抓好投融資管理，規(guī)范投資和融資、擔(dān)保行為，嚴(yán)格規(guī)范股權(quán)轉(zhuǎn)讓和資產(chǎn)處置行為。繼續(xù)全面實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算管理，探索國有企業(yè)財(cái)務(wù)信息公開制度，探索利用現(xiàn)代信息技術(shù)實(shí)施有效監(jiān)管，提高在信息化快速發(fā)展環(huán)境下的國資監(jiān)管能力和技術(shù)水平。全面深化當(dāng)期監(jiān)督，著力推動(dòng)專項(xiàng)監(jiān)督，抓好重點(diǎn)監(jiān)管的三個(gè)環(huán)節(jié)：一是重大事項(xiàng)報(bào)告和信息披露為主要內(nèi)容的事前監(jiān)督；二是外派監(jiān)事會(huì)對(duì)監(jiān)管企業(yè)的日常監(jiān)督；三是以績(jī)效考核、稽查審計(jì)為主的事后監(jiān)督。更好地發(fā)揮外派監(jiān)事會(huì)、國家審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)、中介機(jī)構(gòu)和紀(jì)檢監(jiān)察等部門對(duì)國企的監(jiān)督作用。
7.提高黨的建設(shè)和廉政建設(shè)水平。以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為抓手，教育引導(dǎo)廣大干部職工牢固樹立群眾觀點(diǎn)，弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，保持清廉本色，把企業(yè)黨建和委機(jī)關(guān)黨建工作推向縱深。抓好學(xué)習(xí)教育、聽取意見，查擺問題、開展批評(píng)，整改落實(shí)、建章立制等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)并切實(shí)解決黨員干部“”方面存在的突出問題，邊學(xué)邊改，真轉(zhuǎn)真改，確保取得黨員干部深受教育，突出問題得到解決，作風(fēng)形象明顯改進(jìn)，人民群眾真正滿意的成效。
8.狠抓企業(yè)安全生產(chǎn)和維穩(wěn)工作。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，按照安全、維穩(wěn)工作“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，把安全、維穩(wěn)工作“一崗雙責(zé)”納入企業(yè)經(jīng)營業(yè)績(jī)考核體系。各國資公司要加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、演練、完善和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高有效應(yīng)對(duì)安全事故和重大事件的應(yīng)急處置能力，有效防范和堅(jiān)決遏制安全事故、重大事件的發(fā)生。
各縣（市）、區(qū)人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：
經(jīng)2008年2月26日市十三屆人民政府第4次常務(wù)會(huì)議議定，市長、副市長、市長助理作如下工作分工：
丁大衛(wèi)：主持市政府全面工作。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問題。主管經(jīng)濟(jì)體制改革、國有資產(chǎn)管理、財(cái)政、審計(jì)、人事、編制、外事、監(jiān)察、城鄉(xiāng)規(guī)劃、人民武裝工作。聯(lián)系啟東市。聯(lián)系興東機(jī)場(chǎng)。
藍(lán)紹敏：負(fù)責(zé)市政府常務(wù)工作，協(xié)助市長協(xié)調(diào)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問題。負(fù)責(zé)發(fā)展計(jì)劃、民營經(jīng)濟(jì)、國土資源管理、金融保險(xiǎn)、民政、、統(tǒng)計(jì)、稅務(wù)、信息化、應(yīng)急管理以及市政府機(jī)關(guān)建設(shè)工作。協(xié)助分管經(jīng)濟(jì)體制改革、國有資產(chǎn)管理、財(cái)政、審計(jì)、人事、監(jiān)察、人民武裝工作。分管市政府辦公室（研究室）、發(fā)改委、民政局（老齡委辦公室）、國土資源局、統(tǒng)計(jì)局、局、市級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、接待辦。協(xié)助分管市財(cái)政局、人事局、審計(jì)局、監(jiān)察局、國資委。協(xié)助聯(lián)系市編辦。負(fù)責(zé)國投、工貿(mào)等國有資產(chǎn)經(jīng)營公司的資產(chǎn)管理工作并協(xié)調(diào)指導(dǎo)國投的日常管理工作。聯(lián)系南通工商局、國稅局、地稅局、駐通金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、駐通部隊(duì)。聯(lián)系市工商聯(lián)、殘聯(lián)。聯(lián)系海門市、如東縣。
吳曉春：負(fù)責(zé)服務(wù)業(yè)（商貿(mào)流通、交通運(yùn)輸、港口建設(shè)、鐵路建設(shè)、旅游等）、科技工作。分管市第三產(chǎn)業(yè)辦公室、科技局、交通局、旅游局、物價(jià)局、糧食局、港務(wù)局、物資總會(huì)、鐵路辦公室、供銷合作總社。聯(lián)系南通鹽務(wù)局、煙草局、郵政局、電信南通公司、移動(dòng)南通公司、聯(lián)通南通公司。聯(lián)系市科協(xié)。聯(lián)系港閘區(qū)。
楊展里：負(fù)責(zé)教育、文化、衛(wèi)生、體育、食品藥品監(jiān)督、計(jì)劃生育工作。分管市教育局（教育督導(dǎo)室）、文化局（新聞出版局、版權(quán)局）、衛(wèi)生局（愛衛(wèi)會(huì)辦公室）、計(jì)生委、廣播電視局、體育局。聯(lián)系南通食品藥品監(jiān)督管理局。聯(lián)系市文聯(lián)、社科聯(lián)。聯(lián)系通州市。
朱晉：負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、環(huán)境保護(hù)、民族宗教、人民防空、政府法制、經(jīng)營性土地出讓和管理工作。協(xié)助分管城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。分管市建設(shè)局（建工局、園林局）、城管局（城市管理行政執(zhí)法局）、環(huán)保局、房管局、民族宗教事務(wù)局、人防辦、法制辦、地震局、檔案局、地方志辦公室、土地儲(chǔ)備投資中心、公積金管理中心。協(xié)助分管市規(guī)劃管理局。聯(lián)系市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)。聯(lián)系崇川區(qū)。
徐輝：負(fù)責(zé)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、勞動(dòng)和社會(huì)保障、政法工作。協(xié)助分管沿江沿海開發(fā)方面的工作，側(cè)重于江海岸線資源的整治和開發(fā)利用。協(xié)助分管安全生產(chǎn)工作。分管市公安局、司法局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、農(nóng)辦、水利局、農(nóng)業(yè)局（林業(yè)局）、海洋與漁業(yè)局、農(nóng)業(yè)資源開發(fā)局、農(nóng)機(jī)局。聯(lián)系南通市國家安全局、氣象局。聯(lián)系如皋市。
王寶明：協(xié)助分管審計(jì)、監(jiān)察工作；協(xié)同分管政府法制工作；協(xié)助分管市政府機(jī)關(guān)建設(shè)工作，側(cè)重于機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)工作。
沈振新：負(fù)責(zé)對(duì)外開放、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、口岸管理工作，負(fù)責(zé)推進(jìn)招商引資工作，負(fù)責(zé)工業(yè)經(jīng)濟(jì)及其改革、安全生產(chǎn)工作。協(xié)助分管外事工作。分管市經(jīng)貿(mào)委（中小企業(yè)局）、外經(jīng)貿(mào)局（口岸委）、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、臺(tái)辦、貿(mào)促會(huì)、南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。協(xié)助分管市外辦（僑辦）。協(xié)調(diào)指導(dǎo)工貿(mào)控股公司、大生集團(tuán)等國有資產(chǎn)經(jīng)營公司日常管理工作。聯(lián)系南通質(zhì)監(jiān)局、海關(guān)、海事局、出入境檢驗(yàn)檢疫局、邊防檢查站、供電公司。聯(lián)系市僑聯(lián)。聯(lián)系海安縣。
今天這次會(huì)議是經(jīng)市政府同意召開的，主要內(nèi)容是對(duì)今年以來各部門開展安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行調(diào)度，深入分析當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)，查找存在問題，安排部署下步安全生產(chǎn)工作。剛才，市公安局、市交通局、市文化局、市質(zhì)監(jiān)局和市國土局等5個(gè)部門在會(huì)上作了重點(diǎn)發(fā)言，其它各部門也都提交了書面匯報(bào)材料。從匯報(bào)情況看，各部門都能認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，對(duì)所轄企業(yè)和所管行業(yè)底數(shù)摸得很清，做了大量卓有成效的工作，確保了全市安全生產(chǎn)總體平穩(wěn)發(fā)展。但是，存在的問題也比較突出，形勢(shì)仍不樂觀。為切實(shí)做好今后一個(gè)時(shí)期的安全生產(chǎn)工作，下面，針對(duì)各單位匯報(bào)及市安委辦調(diào)度情況，我著重講三點(diǎn)意見：
一、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感
今年以來，事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比成倍上升，安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。1-4月份，全市共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故266起，死亡94人，同比分別上升127.4%、291.7％，死亡人數(shù)占控制指標(biāo)的70.1%。
工礦商貿(mào)企業(yè)：發(fā)生事故7起，死亡10人，同比分別上升75%、66.7%，死亡人數(shù)占全年控制指標(biāo)35.7%。其中：煤礦共發(fā)生事故4起，死亡4人，去年未發(fā)生死亡事故；非煤礦山企業(yè)共發(fā)生事故1起，死亡3人，同比分別下降50％、25％；非礦山企業(yè)共發(fā)生事故2起，死亡3人，事故起數(shù)與去年同期持平、死亡人數(shù)同比上升50%。
――道路交通：發(fā)生事故184起,死亡83人,同比分別上升174.6%、388.2%，死亡人數(shù)占控制指標(biāo)的78.3%。
消防火災(zāi)：發(fā)生事故75起，死亡1人，同比事故起數(shù)上升63%，死亡人數(shù)與去年同期持平。
進(jìn)入5月份以來，道路施工發(fā)生事故1起，死亡1人。消防火災(zāi)發(fā)生事故1起，死亡3人。
造成今年安全生產(chǎn)出現(xiàn)被動(dòng)局面的原因主要有以下幾個(gè)方面：
一是一些部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位安全意識(shí)淡薄。一些部門領(lǐng)導(dǎo)缺乏大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和主動(dòng)意識(shí)，對(duì)安全生產(chǎn)工作講起來重要，抓起來次要，忙起來不要。一些經(jīng)營者對(duì)工業(yè)化生產(chǎn)和現(xiàn)代技術(shù)的潛在危險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，習(xí)慣于不規(guī)范管理、追逐利潤的最大化；多數(shù)從業(yè)人員流動(dòng)性大，缺乏系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，習(xí)慣于違章作業(yè)。從事故統(tǒng)計(jì)情況看，目前“三違”仍然是事故頻發(fā)的主要因素。
二是保增長與保安全之矛盾日益凸顯。受金融危機(jī)影響，虧困企業(yè)和停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)增多，保增長壓力增大。一些地方、部門對(duì)保增長和保安全不能統(tǒng)籌兼顧，為保增長，降低安全標(biāo)準(zhǔn)、放松安全管理，導(dǎo)致安全生產(chǎn)工作嚴(yán)不起來，落實(shí)不下去；一些企業(yè)以經(jīng)濟(jì)下滑為由，對(duì)安全生產(chǎn)不愿投入、不想整改，造成舊的隱患未整改到位，又出現(xiàn)新的安全欠賬、形成新的安全隱患。
三是個(gè)別單位狠抓安全生產(chǎn)工作落實(shí)不夠。主要體現(xiàn)在對(duì)一些重點(diǎn)工作研究不細(xì)、不深、不實(shí)，該參加的會(huì)議不按要求參加，該部署落實(shí)的不積極主動(dòng)去落實(shí)，推一推，動(dòng)一動(dòng)，習(xí)慣做表面文章，應(yīng)付了事，有的甚至推也不動(dòng)，工作經(jīng)常處于被動(dòng)狀態(tài)。
這些問題的存在，在一定程度上影響和制約了全市安全生產(chǎn)工作的深入開展，希望大家務(wù)必引起高度重視，在今后工作中認(rèn)真地加以研究解決。
當(dāng)前，汛期即將到來，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營進(jìn)入旺季，各種隱患相繼暴露，各部門要充分認(rèn)清當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的部署和要求上來，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感，針對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)的規(guī)律和特點(diǎn)，認(rèn)真安排和部署各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作，采取扎實(shí)有效措施，堅(jiān)決遏制各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、強(qiáng)化措施，深化各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作
要以“安全生產(chǎn)年”和“安全生產(chǎn)攻堅(jiān)年”為主線，認(rèn)真組織實(shí)施“3533”工程，嚴(yán)格按照市政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)煤礦、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作方案的通知（承市政辦字[2009]60、61號(hào)），深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)，及時(shí)排查和整治各類事故隱患，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。
煤礦：要突出抓好關(guān)閉整合重組工作，在省政府未正式批復(fù)我市煤礦關(guān)閉整合重組方案之前，所有停產(chǎn)的小煤礦一律不得恢復(fù)生產(chǎn)，對(duì)維修礦井嚴(yán)格炸藥和供電審批，按照維修計(jì)劃審批供應(yīng)炸藥和供電時(shí)限。對(duì)生產(chǎn)礦井進(jìn)行全面排查，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部包保和駐礦監(jiān)督員制度，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。
非煤礦山和尾礦庫：要立即組織開展一次全面排查，著重加大對(duì)重大安全隱患的治理，尤其是加強(qiáng)地下礦山提升井架改造、主扇機(jī)房建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)采空區(qū)的監(jiān)控。要認(rèn)真落實(shí)尾礦庫包保責(zé)任制，進(jìn)一步加大治理和關(guān)閉工作的督辦力度，確保5月底前全面完成關(guān)閉整治工作。
危險(xiǎn)化學(xué)品：安監(jiān)、公安、工商等部門要以防范液氯、液氨、石油液化氣等泄漏事故和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故為重點(diǎn)，依法取締各類非法經(jīng)營的企業(yè)和銷售網(wǎng)點(diǎn)，嚴(yán)防危險(xiǎn)化化學(xué)品泄漏和爆炸事故。突出抓好化工園區(qū)規(guī)劃和HAN阻隔防爆技術(shù)推廣工作，認(rèn)真組織開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)加大隱患排查整改力度，確保實(shí)現(xiàn)安全。
煙花爆竹：安監(jiān)、工商、供銷、公安等部門要加大對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸和儲(chǔ)存等各個(gè)環(huán)節(jié)的檢查力度，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、非法銷售活動(dòng)，確保安全。
道路交通：公安、交通等部門要深入組織開展集中執(zhí)法活動(dòng)，強(qiáng)化道路交通秩序整治和道路施工安全檢查，嚴(yán)查“三超”、“三違”行為，及時(shí)排查和整治隱患，堅(jiān)決遏制道路交通和道路施工事故多發(fā)的勢(shì)頭。
旅游景區(qū)景點(diǎn)：目前已進(jìn)入旅游旺季，旅游、文物、民宗、文化、林業(yè)、質(zhì)監(jiān)、消防等部門要加強(qiáng)對(duì)文物古建、景區(qū)景點(diǎn)、游樂設(shè)備、索道等重點(diǎn)部位的安全檢查，確保不出事故。
人員密集場(chǎng)所：公安消防及有關(guān)行業(yè)主管部門加大對(duì)掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患的整改力度，確保期限內(nèi)整改到位。要重點(diǎn)加強(qiáng)歌廳、洗浴、影劇院、KTV等娛樂場(chǎng)所和賓館、飯店、商場(chǎng)、超市、集貿(mào)市場(chǎng)等公共聚集場(chǎng)所的消防安全檢查，及時(shí)排查火災(zāi)隱患，嚴(yán)防發(fā)生重大火災(zāi)事故。
建筑施工：房產(chǎn)、建設(shè)、教育、衛(wèi)生等部門要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、醫(yī)院、簡(jiǎn)易結(jié)構(gòu)房屋、公共娛樂場(chǎng)所、居（村）民住宅、廠房及附屬設(shè)施的房屋檢查，切實(shí)采取有效措施，嚴(yán)防發(fā)生坍塌事故，造成群死群傷。建設(shè)部門要進(jìn)一步加大建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管力度，嚴(yán)防高處墜落、施工坍塌、塔機(jī)倒塌、中毒窒息等事故的發(fā)生。
打擊非法采礦：國土部門要加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)與配合，進(jìn)一步強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加大對(duì)關(guān)閉停產(chǎn)礦井的巡回檢查力度，嚴(yán)厲查處非法采礦、非法勘探、超層越界等非法違法行為，確保關(guān)死停實(shí)。
此外，發(fā)改、國資、質(zhì)監(jiān)、公用資產(chǎn)管理、水利、林業(yè)、糧食、氣象等其他有關(guān)部門也要切實(shí)履行各自監(jiān)管職責(zé)，結(jié)合實(shí)際，深入開展專項(xiàng)整治，確保實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
三、突出重點(diǎn)，不斷加大行政執(zhí)法和督導(dǎo)檢查力度
在開展執(zhí)法檢查中，要堅(jiān)持集中執(zhí)法、專項(xiàng)整治和日常巡查相結(jié)合，緊緊圍繞落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，強(qiáng)化“雙基”工作，加強(qiáng)“六重”監(jiān)管（重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位、重大事故隱患、重大危險(xiǎn)源），不斷加大執(zhí)法處罰力度，確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作全面落到實(shí)處。按照市政府的統(tǒng)一部署，各部門要認(rèn)真組織開展“安全生產(chǎn)月”和建國60周年大慶兩次集中執(zhí)法行動(dòng)，保持高壓緊逼態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲查處各種非法、違法行為。
汛期即將到來，各部門要本著早著手、早準(zhǔn)備、早安排的原則，進(jìn)一步加大督導(dǎo)檢查力度，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)防范措施，確保安全度汛。
為確保各項(xiàng)安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作及專項(xiàng)整治任務(wù)落到實(shí)處，近期，市政府督查室、監(jiān)察局、安監(jiān)局等部門將采取聯(lián)合行動(dòng)，對(duì)各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門落實(shí)安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作和開展專項(xiàng)整治情況進(jìn)行督查，督查結(jié)果將在全市通報(bào)，希望有關(guān)部門要引起高度重視，及時(shí)查漏補(bǔ)缺，確保各項(xiàng)工作全面落實(shí)到位。
四、強(qiáng)化基礎(chǔ)，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制
做好安全生產(chǎn)工作，必須堅(jiān)持“兩手抓”，一手抓當(dāng)前，一手抓長遠(yuǎn)。抓當(dāng)前就是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、深化整治、消除隱患，不斷提高安全生產(chǎn)條件，嚴(yán)防各類事故發(fā)生；抓長遠(yuǎn)就是推進(jìn)安全文化建設(shè)，提高全民的安全意識(shí)。
安全文化建設(shè)是一個(gè)長期積淀的過程，不可能一蹴而就。當(dāng)前的主要任務(wù)就是抓好安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，著重解決全民安全意識(shí)不強(qiáng)和從業(yè)人員素質(zhì)低的問題。要求各部門務(wù)必?cái)[上議事日程，并在人力、財(cái)力、物力上給予傾斜，進(jìn)一步加大全員培訓(xùn)力度，深入組織開展好以“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”為主題的全國“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，積極推進(jìn)安全文化進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，讓安全發(fā)展理念滲透人心，讓全社會(huì)理解、支持和主動(dòng)參與安全生產(chǎn)工作，培養(yǎng)全民在思想上自覺重視，在行為上自覺注意，在習(xí)慣上自覺遵守。
推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，就是要認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范，著力解決企業(yè)不規(guī)范管理和生產(chǎn)條件差的問題。這項(xiàng)工作是今年的重點(diǎn)工作之一，各部門要堅(jiān)持重點(diǎn)培育、全面推進(jìn)，進(jìn)一步規(guī)范各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。要突出抓好以“三項(xiàng)制度”為核心的承諾制建設(shè)，強(qiáng)化安全檔案管理工作，堅(jiān)持把安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作與專項(xiàng)整治、隱患排查、安全執(zhí)法結(jié)合起來，督導(dǎo)企業(yè)健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范安全操作規(guī)程，改善安全生產(chǎn)條件，將企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各方面都納入法制化、制度化管理軌道，全面提升企業(yè)安全管理水平。
五、強(qiáng)化責(zé)任，狠抓各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施落實(shí)
做好安全生產(chǎn)工作，關(guān)鍵在落實(shí)。要按照“部門抓線、政府抓片”的原則，市直各部門要在加強(qiáng)直管企業(yè)監(jiān)察的同時(shí)，加大對(duì)所轄行業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查力度，各縣區(qū)政府要負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)工作的全面督導(dǎo)檢查，確保不留死角、不留隱患。
去年，我市先后出臺(tái)了《*市安委會(huì)成員單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理主要職責(zé)》和《落實(shí)安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)責(zé)任制的實(shí)施意見》，各部門要認(rèn)真抓好落實(shí)，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)管一級(jí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)一線工作的檢查督導(dǎo)。對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題能夠在一線現(xiàn)場(chǎng)整改督辦的，必須立即整改，對(duì)一時(shí)不能解決的，必須責(zé)令企業(yè)做到責(zé)任、措施、資金、預(yù)案、時(shí)限“五落實(shí)”，堅(jiān)決做到責(zé)任不到位不放手、措施不落實(shí)不放手、問題不解決不放手。要進(jìn)一步加大對(duì)事故調(diào)查處理和責(zé)任追究力度，不僅對(duì)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故要一查到底,對(duì)隱患排查治理也要嚴(yán)格查處，切實(shí)做到有責(zé)必究,有罪必罰,絕不手軟,絕不姑息。
2021年上半年，在公司領(lǐng)導(dǎo)的正確指引和大力支持下，安環(huán)部認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和上級(jí)有關(guān)部門的要求精神，狠抓安全生產(chǎn)工作管理、積極開展安全隱患排查和治理，有效地預(yù)防了各類事故的發(fā)生。截止6月底，全公司未發(fā)生重大設(shè)備事故、火災(zāi)事故、重大經(jīng)濟(jì)損失事故以及任何人身傷害事故。圓滿完成了公司交給本部的各項(xiàng)工作任務(wù)，現(xiàn)就有關(guān)工作總結(jié)、計(jì)劃如下：
一、安全管理方面工作總結(jié)：
1、完成了2021年度與各部門、作業(yè)區(qū)安全環(huán)保消防目標(biāo)責(zé)任書的簽訂工作。
2、組織學(xué)習(xí)傳達(dá)《全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神及市安全生產(chǎn)工作會(huì)議暨市安委會(huì)第四次全體(擴(kuò)大)會(huì)議》精神，貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)用戶排查治理的若干措施》和《應(yīng)急管理部辦公廳關(guān)于對(duì)危化品領(lǐng)域安全生產(chǎn)新情況、新問題開展專項(xiàng)排查整改的通知>的通知》，并將自查情況匯報(bào)市、縣應(yīng)急管理部門。
3、組織安全、環(huán)保、消防綜合檢查及節(jié)假日前安全檢查共27次，所有查出安全隱患已全部整改完畢；迎接省、市、縣等上級(jí)監(jiān)管部門安全檢查4次，查出的安全隱患均能及時(shí)完成整改。
4、嚴(yán)格貫徹落實(shí)上級(jí)文件要求，向金昌市應(yīng)急管理局、工信委、國資委匯報(bào)豐盛公司2020年第四季度、2021年第一季度安全狀況。
5、完成了下半年防爆區(qū)域防雷防靜電設(shè)施的現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)并取得合格的檢測(cè)報(bào)告。
6、職工培訓(xùn)方面，一是對(duì)八崗以上管理人員進(jìn)行了2021年安全生產(chǎn)職責(zé)考試；二是完成了奔馬公司35名轉(zhuǎn)崗人員的入廠三級(jí)安全教育培訓(xùn)工作，考核合格后交作業(yè)區(qū)、班組開展了后續(xù)“車間級(jí)、班組級(jí)”安全教育培訓(xùn)。三是組織新入廠20名特種作業(yè)人員進(jìn)行了培訓(xùn)取證。四是完成了西北民族學(xué)院、蘭州城市學(xué)院的300余名實(shí)習(xí)學(xué)生入廠安全教育培訓(xùn)和安全交底。五是各作業(yè)區(qū)按照年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，完成了各月份教育培訓(xùn)內(nèi)容。
7、制定《公司2021年全國安全生產(chǎn)月活動(dòng)方案》，先后組織開展了安全生產(chǎn)月宣誓簽名啟動(dòng)儀式、安全警示教育周觀看人民至上生命至上和生命重于泰山專題片、組織各作業(yè)區(qū)開展應(yīng)急演練周等活動(dòng)，全員參與“鏈工寶”全國網(wǎng)絡(luò)知識(shí)競(jìng)賽，同縣應(yīng)急管理局協(xié)同開展了化工園區(qū)重大危險(xiǎn)源綜合應(yīng)急預(yù)案演練，舉辦了公司安康杯知識(shí)競(jìng)賽等系列活動(dòng)。
8、組織對(duì)2020年《安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控及隱患排查體系》進(jìn)行了評(píng)審，并根據(jù)相關(guān)評(píng)審意見重新修訂了雙體系建設(shè)的相關(guān)資料臺(tái)賬，如：部分崗位增加了風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；提高部分風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)；增加風(fēng)險(xiǎn)管控措施等。
9、根據(jù)最新的《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GBT 29639-2020）要求，重新編制完成了公司《綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》，并在金昌市應(yīng)急管理局備案。
10、完成了消防泵房、配電室、微型消防站、重大危險(xiǎn)源等崗位消防電話的整改架設(shè)及人員的培訓(xùn)工作。
11、根據(jù)應(yīng)急管理部辦公廳〔2021〕12號(hào)文件要求，落實(shí)重大危險(xiǎn)源安全包保責(zé)任制，明確重大危險(xiǎn)源的主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和操作負(fù)責(zé)人，并在現(xiàn)場(chǎng)張貼責(zé)任制公告牌。
12、完成了公司安全儀表完整性等級(jí)評(píng)估（SIL）評(píng)級(jí)報(bào)告。
13、組織修訂了各崗位的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施并裝訂成冊(cè)，下發(fā)各單位組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高各崗位員工遇到突發(fā)狀況時(shí)的工藝處置能力；組織開展了關(guān)于“防止誤操作”有獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?dòng)。
14、完成了豐盛公司年度消防安全評(píng)估報(bào)告并報(bào)送河西堡消防大隊(duì)。
15、完成了現(xiàn)場(chǎng)75 臺(tái)固定式有毒可燃?xì)怏w檢測(cè)報(bào)警器和6臺(tái)便攜式氣體報(bào)警器的校驗(yàn)并取得檢驗(yàn)合格證書。
16、刊發(fā)公司第一期安全環(huán)保周報(bào)，以落實(shí)主要負(fù)責(zé)人安
全生產(chǎn)職責(zé)為基礎(chǔ)，從勞動(dòng)防護(hù)用品佩戴、特殊作業(yè)及檢維修、交接班及巡檢、重大危險(xiǎn)源管理、安全教育培訓(xùn)、大型運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備及特種設(shè)備管理、安全隱患排查治理、應(yīng)急管理要求、一、二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的管控、環(huán)保三廢的排放等十個(gè)版塊內(nèi)容通報(bào)一周的公司安全生產(chǎn)工作情況，周報(bào)每周更新一期。
二、環(huán)保管理方面工作總結(jié)：
1、完成了2020年環(huán)境統(tǒng)計(jì)年報(bào)、2020年自行監(jiān)測(cè)年度報(bào)告、2020年排污許可證執(zhí)行報(bào)告、2021年1季度環(huán)保稅核算等各類環(huán)境管理統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的核算上報(bào)工作。
2、開展了2021年上半年企業(yè)自行監(jiān)測(cè)并及時(shí)進(jìn)行環(huán)境信息公開；實(shí)現(xiàn)2021年上半年企業(yè)自行監(jiān)測(cè)及VOCS監(jiān)測(cè)信息公開率及達(dá)標(biāo)率100%。
3、完成公司排污許可證延續(xù)復(fù)證及公司環(huán)境保護(hù)責(zé)任制的修訂完善。
4、編制完成了《2021年度環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書》，并提交公司與各部門、各作業(yè)區(qū)完成了簽訂。
5、嚴(yán)格按照法律法規(guī)要求，對(duì)在2021年度大修過程中計(jì)劃產(chǎn)生的約241噸廢催化劑委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行轉(zhuǎn)移處置，持續(xù)辦理廢催化劑跨省轉(zhuǎn)移的相關(guān)手續(xù)。
6、完成了《公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》的修訂評(píng)審及報(bào)備工作。
8、委托第三方對(duì)公司2臺(tái)35噸/h循環(huán)流化床鍋爐實(shí)施爐內(nèi)SNCR脫硝改造。目前已完成2#鍋爐爐內(nèi)SNCR脫硝設(shè)備安裝及調(diào)試工作。
9、、配合市生態(tài)環(huán)境局監(jiān)測(cè)站對(duì)35噸循環(huán)流化床鍋爐廢氣排放口開展廢氣監(jiān)督性檢測(cè)，確保有組織廢氣達(dá)標(biāo)排放。
10、督導(dǎo)作業(yè)區(qū)實(shí)施脫鹽水濃水配制微鹽水用于綠化用水技術(shù)改造方案。
11、開展污水站運(yùn)行專項(xiàng)檢查，督促責(zé)任單位對(duì)檢查問題進(jìn)行限期整改，確保規(guī)范化運(yùn)行。
12、參與公司重大危險(xiǎn)源液氨儲(chǔ)罐泄漏中毒事故綜合應(yīng)急演練，進(jìn)行演練總結(jié)評(píng)估。對(duì)演練準(zhǔn)備、組織、實(shí)施及其安全事項(xiàng)等進(jìn)行全過程、全方位評(píng)估，及時(shí)向演練領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)部門提出意見、建議，最終形成演練總結(jié)并歸檔。
13、編制完善2021年大修環(huán)保檢修方案及2021年大修應(yīng)急預(yù)案。
14、組織各部門及作業(yè)區(qū)8崗及以上管理人員參加2021年環(huán)保教育培訓(xùn)考試。
15、按照清潔生產(chǎn)審核程序，接受各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門的監(jiān)督檢查，順利通過清潔生產(chǎn)驗(yàn)收，完成清潔生產(chǎn)審核。
三、安全、環(huán)保下半年工作計(jì)劃及安排：
1、確保各類安全環(huán)保重、特大事故、一般事故、火災(zāi)、爆炸事故為零，全面完成公司安全、環(huán)保責(zé)任目標(biāo)。
2、進(jìn)一步落實(shí)安全、環(huán)保責(zé)任制，要求將安全環(huán)保責(zé)任進(jìn)行具體落實(shí)，做到安全環(huán)保工作人人有責(zé)任、層層有分工、事事有人管，切實(shí)把安全環(huán)保生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任的落實(shí)情況納入績(jī)效考核。要求各部門、作業(yè)區(qū)結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)安全環(huán)保管理工作，為防止執(zhí)行走樣，必須嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督、檢查和量化考核，建立自我約束機(jī)制。強(qiáng)化安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)分析，強(qiáng)化各級(jí)安全管理人員的責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步提高安全環(huán)保管理水平。
3、加強(qiáng)安全、環(huán)保生產(chǎn)培訓(xùn)教育，強(qiáng)化員工安全環(huán)保意識(shí)。要求各部門、作業(yè)區(qū)要結(jié)合各自的實(shí)際情況，制定好安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，積極開展形式多樣、內(nèi)容豐富、主題鮮明的安全、環(huán)保生產(chǎn)宣傳、培訓(xùn)教育和預(yù)防活動(dòng)，推動(dòng)安全發(fā)展理念的落實(shí)。認(rèn)真執(zhí)行持證上崗的安全培訓(xùn)工作，落實(shí)危化品生產(chǎn)特種作業(yè)證的培訓(xùn)取證工作，實(shí)現(xiàn)危化品生產(chǎn)安全管理人員及特種作業(yè)人員的全員持證上崗，進(jìn)一步提升危險(xiǎn)工藝操作人員的整體水平，完善各種安全培訓(xùn)教育的檔案管理工作。
4、強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源管理，繼續(xù)做好現(xiàn)場(chǎng)安全、環(huán)保、消防的日常管理及現(xiàn)場(chǎng)檢查工作，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制。力爭(zhēng)將安全事故隱患消滅在萌芽之中，切實(shí)抓好隱患排查工作，為生產(chǎn)運(yùn)行提供保障。
5、加強(qiáng)應(yīng)急管理，提高應(yīng)急救援處置能力。結(jié)合公司生產(chǎn)特點(diǎn)，加強(qiáng)安全及環(huán)境事故應(yīng)急救援管理工作，不斷完善各單位的現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，以及公司綜合應(yīng)急預(yù)案。加強(qiáng)預(yù)案培訓(xùn)，讓員工熟悉本單位、本崗位應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，掌握基本的事故預(yù)防、避險(xiǎn)、處置、自救、互救等知識(shí)，強(qiáng)化應(yīng)急意識(shí)，提高應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難的能力。
6、根據(jù)市應(yīng)急管理局《關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)2020年重點(diǎn)工作的要求》和《豐盛公司安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃方案》文件要求，持續(xù)推進(jìn)公司2021年度重點(diǎn)整治工作。
7、做好七月份停車大修前全體職工安全教育培訓(xùn)工作及大修期間的安全措施的落實(shí)，制定完善大修安全環(huán)保方案大修應(yīng)急預(yù)案，并向上級(jí)安全環(huán)保管理部門報(bào)備。
8、全面完成公司2臺(tái)35噸/h循環(huán)流化床鍋爐爐外脫硫、脫硝改造工作并投入試運(yùn)行；完成循環(huán)流化床鍋爐廢氣排放在線監(jiān)測(cè)裝置的驗(yàn)收及聯(lián)網(wǎng)工作。
9、繼續(xù)加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物的規(guī)范化管理，完成大修期間產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物（廢催化劑）的規(guī)范化跨省轉(zhuǎn)移。
10、做好自行監(jiān)測(cè)及信息公開工作，確保自行監(jiān)測(cè)開展完成率、達(dá)標(biāo)率及信息公布率“三率”均達(dá)到100%；做好各類環(huán)境管理統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的上報(bào)工作。
——記__分公司團(tuán)支部
唯有從昨天吸取經(jīng)驗(yàn)，把握今天，方能成就明天的夢(mèng)想。回顧過去的2013年，對(duì)于__分公司而言，這是不平凡而又收獲頗多的一年：分公司發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，市場(chǎng)占有率穩(wěn)中有升；規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的管理，有效推動(dòng)了分公司“內(nèi)求質(zhì)量、外樹形象”的健康發(fā)展，在陜南地區(qū)的品牌效應(yīng)日益顯著。
這一年，__分公司團(tuán)支部茁壯成長，9名團(tuán)員青年有了更為廣闊的成長平臺(tái)和發(fā)展空間，廣泛參與到巖土工程勘察、地基與基礎(chǔ)施工、基坑支護(hù)和基坑降排水設(shè)計(jì)與施工、地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估與治理、工程測(cè)量等領(lǐng)域，而且均有出色的表現(xiàn)，得到了領(lǐng)導(dǎo)同事們和甲方的交口稱譽(yù)。2013年，分公司團(tuán)支部受到陜西省國資委團(tuán)工委表彰，被評(píng)為“第十批陜西省國資委系統(tǒng)‘五四’紅旗團(tuán)支部”，榮譽(yù)是一面鮮艷的旗幟，招展著他們充實(shí)多彩、充滿向上力量的美麗青春——
一、凝聚思想，激揚(yáng)青春的力量
企業(yè)的長足發(fā)展離不開富有朝氣和夢(mèng)想的青年。近年來，分公司在開拓市場(chǎng)業(yè)務(wù)的同時(shí)，始終不忘深入推進(jìn)團(tuán)支部工作，并且結(jié)合人才隊(duì)伍建設(shè)，緊緊圍繞培養(yǎng)“綜合素質(zhì)過硬，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)”的目標(biāo)，重點(diǎn)關(guān)注青年團(tuán)員個(gè)體的全面發(fā)展，使之在思想與業(yè)務(wù)上共同成長。
作為青年團(tuán)員思想上、組織上的根據(jù)地，分公司團(tuán)支部充分發(fā)揮對(duì)青年人才的教育、培養(yǎng)和服務(wù)職能。團(tuán)支部通過定期組織思想政治理論學(xué)習(xí)，提高團(tuán)員青年的思想認(rèn)識(shí)與修養(yǎng)；通過組織貼近生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際、注重實(shí)效的專業(yè)技能和安全生產(chǎn)培訓(xùn)，增加青年團(tuán)員的知識(shí)儲(chǔ)備；通過搭建團(tuán)員青年和企業(yè)對(duì)話交流的橋梁，如座談、文章等多渠道了解他們內(nèi)心需求；結(jié)合青年團(tuán)員在實(shí)際工作中各自的專業(yè)特長，通過“四多”為他們創(chuàng)造和爭(zhēng)取跟進(jìn)項(xiàng)目的機(jī)會(huì)，即鼓勵(lì)他們“多參與、多提問、多思考、多總結(jié)”，在基層磨練中提升，增加工作經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)厚重度，為今后的全面發(fā)展筑牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
如今，面臨新的形勢(shì)與市場(chǎng)挑戰(zhàn)，分公司團(tuán)員青年的思想與業(yè)務(wù)共同迅速成長、成熟，已然成為分公司發(fā)展的一支生力軍，在公司發(fā)展之路上激揚(yáng)青春的力量。
二、基層鍛煉，磨礪青春的鋒芒
青春是一把新銳出爐的寶劍，幾經(jīng)磨礪才能閃耀眩目的鋒芒。分公司的青年團(tuán)員大多從校園走向工作崗位的時(shí)間不長，在團(tuán)支部的帶動(dòng)和幫助下，這些一直在校園成長的八零后、九零后，潛移默化地將“吃苦耐勞、堅(jiān)韌不拔”實(shí)實(shí)在在在地落實(shí)到了行動(dòng)中——他們?cè)陧?xiàng)目中遇到問題不畏懼、不回避、不退縮，在項(xiàng)目推進(jìn)的每時(shí)每刻，他們一絲也不放松自己的工作職責(zé)——查看現(xiàn)場(chǎng)、匯報(bào)進(jìn)度、核實(shí)數(shù)據(jù)、整理報(bào)告，無論哪一環(huán)節(jié)，不論花費(fèi)多少時(shí)間和精力，不論如何的苦和累，他們都能以一如既往的堅(jiān)韌，嚴(yán)格要求自己保證項(xiàng)目進(jìn)展“零差錯(cuò)”。這支敢沖、敢闖、敢干的年輕隊(duì)伍，雖然經(jīng)驗(yàn)不是很豐富，考慮問題也未必能達(dá)到面面俱到，但他們認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，已經(jīng)贏得了領(lǐng)導(dǎo)和甲方的信任和認(rèn)可。
基層鍛煉是一筆寶貴財(cái)富，到工地一線鍛煉也成為分公司青年團(tuán)員的必修課。20__年7月份參加工作的__，從他在工作中鍛煉成長的經(jīng)歷，我們能感受到青年團(tuán)員在分公司成長的軌跡。__入職后，在辦公室經(jīng)過短短20幾天的過渡，就在團(tuán)支部的推薦下來到陜西省略陽縣城關(guān)鎮(zhèn)同心村安置點(diǎn)山體加固工程施工現(xiàn)場(chǎng)，開始了吃、住、學(xué)在工地的生活。略陽位于秦嶺南麓，海拔落差大，山地環(huán)境增加了施工難度，因此地質(zhì)災(zāi)害治理質(zhì)量要求高。搞工程來不得半點(diǎn)馬虎，稍有疏忽可能造成“牽一發(fā)而毀全部”的嚴(yán)重后果。為了盡快摸清工程狀況，剛剛接手技術(shù)的他不怕丟面子不懂就問，問工地上經(jīng)驗(yàn)豐富的帶隊(duì)工人，請(qǐng)教周圍的領(lǐng)導(dǎo)同事，還上網(wǎng)查資料反復(fù)琢磨，技術(shù)上的問題逐漸得到了解決，__慢慢地實(shí)戰(zhàn)中成長起來。
當(dāng)然，__在工作中也一樣有“成長的煩惱”。當(dāng)初在安全檢查中，有些施工人員只聽?zhēng)ш?duì)的，作為安全員的__，不論自己如何強(qiáng)調(diào)安全的重要性，他們只當(dāng)作耳旁風(fēng)。__滿腔熱情的被澆了一盆冷水，從頭到腳涼透了。團(tuán)支部得知這一情況后，馬上“雪中送炭”，電話聯(lián)系了解他當(dāng)時(shí)遇到的難題，建議他學(xué)會(huì)換位思考，及時(shí)有效的溝通使他消除了情緒上的壓力，問題也得到了妥善解決。如今，__已經(jīng)參加了陜西的某一地質(zhì)災(zāi)害治理招投標(biāo)工作，并且在熟悉地質(zhì)災(zāi)害設(shè)計(jì)、施工等業(yè)務(wù)流程方面已經(jīng)能夠獨(dú)當(dāng)一面了。
分公司還有不少像__一樣不怕苦不怕累、勤于鉆研、奮戰(zhàn)在一線的青年團(tuán)員，如雷杰、戚鵬波、白興建等。這些青年團(tuán)員按團(tuán)支部的要求，具有很高的自律性，同時(shí)秉承分公司“質(zhì)量第一”的理念，以積極負(fù)責(zé)的態(tài)度認(rèn)真完成每一項(xiàng)工作。在先后承攬的略陽縣某辦公樓災(zāi)后恢復(fù)重建巖土工程勘察、略陽縣某邊坡支護(hù)施工、略陽縣某礦業(yè)公司礦渣堆放區(qū)地形圖測(cè)繪等多項(xiàng)工程中，他們參與了巖土工程勘察、地質(zhì)災(zāi)害治理、地形地貌測(cè)繪等各種工作，得到了略陽縣縣政府、國土局、質(zhì)監(jiān)站等單位的一致好評(píng)。此外，在測(cè)量、勘察和沉降觀測(cè)項(xiàng)目、地災(zāi)評(píng)估、山體加固工程、巖土工程等10多個(gè)項(xiàng)目中，都留下了團(tuán)支部和青年團(tuán)員們的辛勞，充分展現(xiàn)了“五四”紅旗團(tuán)支部的時(shí)代風(fēng)采。
三、安全警鐘，護(hù)航青春的旅程
“一定要把安全工作放在第一位，任何時(shí)候都不能放松！”團(tuán)員青年們記不清有多少次了——每次安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)時(shí)，團(tuán)支部書記都會(huì)強(qiáng)調(diào)這句話。
安全生產(chǎn)無小事，但有一些剛剛走上工作崗位的青年團(tuán)員對(duì)此認(rèn)識(shí)不深。對(duì)此，分公司團(tuán)支部著重加強(qiáng)了安全生產(chǎn)方面的知識(shí)培訓(xùn)，不斷向青年團(tuán)員宣傳安全生產(chǎn)的重要性及相關(guān)規(guī)定，同時(shí)也提出了明確要求：當(dāng)前推進(jìn)的每一個(gè)項(xiàng)目，都必須把安全生產(chǎn)放在至關(guān)重要的位置；針對(duì)即將開展的項(xiàng)目，按照分公司的管理進(jìn)行崗前安全培訓(xùn)，召開安全生產(chǎn)會(huì)議，明確安全生產(chǎn)責(zé)任人；對(duì)于正在施工的項(xiàng)目，組織人員嚴(yán)查安全隱患，組織青年團(tuán)員現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)。
在實(shí)際操作層面，分公司團(tuán)支部堅(jiān)持讓安全生產(chǎn)理論和項(xiàng)目實(shí)踐與青年團(tuán)員常“見面”，即以現(xiàn)場(chǎng)講解、討論會(huì)、觀看宣傳片等形式，以此指導(dǎo)后續(xù)工作，并且著重在安全生產(chǎn)方面，培養(yǎng)良好的操作習(xí)慣。在工地的安全生產(chǎn)大檢查中，一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患，立即上報(bào)并責(zé)令相關(guān)單位及時(shí)整改，將安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)常抓不懈的任務(wù)。堅(jiān)決杜絕安全隱患的發(fā)生。
經(jīng)過長期的教育宣傳與實(shí)踐，青年團(tuán)員深刻理解了安全生產(chǎn)對(duì)于一個(gè)企業(yè)、對(duì)于每一名員工的重要意義。負(fù)責(zé)陜西__市某商住小區(qū)安全生產(chǎn)的雷杰道出了青年團(tuán)員的心聲：“我們不僅要在專業(yè)技術(shù)上有所突破，還要在安全生產(chǎn)方面嚴(yán)格把關(guān)，決不能放過任何蛛絲馬跡，安全生產(chǎn)，確保不出現(xiàn)任何問題，和做好項(xiàng)目工作同樣重要，并列第一位！”
四、企業(yè)文化，引領(lǐng)青春的夢(mèng)想
青年是國家和社會(huì)的未來，也是最富有創(chuàng)造性的群體。青年引領(lǐng)文化，文化成就青年，對(duì)于__分公司而言，企業(yè)文化的熏陶之力，“入心入骨”，遠(yuǎn)遠(yuǎn)勝于密集的宣傳和說教。
分公司團(tuán)支部自成立以來，就將構(gòu)建、培訓(xùn)企業(yè)文化作為青年成長方面的一個(gè)著力點(diǎn)。青年員工雷杰對(duì)分公司的企業(yè)文化有過一段大白話，也是大實(shí)話：“企業(yè)文化對(duì)我來說，剛?cè)肼殨r(shí)感覺有點(diǎn)‘虛’，不知不覺過了一段時(shí)間之后，回過頭想想才猛然發(fā)現(xiàn)，企業(yè)文化已經(jīng)深入骨髓——公司的企業(yè)文化宣傳，領(lǐng)導(dǎo)的講話強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)，這些自不必說，影響最大的，就是身邊人的做法與態(tài)度，一言一行都在熏陶、感染著身邊的人。我慢慢知道，公司崇尚什么樣的先進(jìn)人物，大家對(duì)待工作是如何認(rèn)真的態(tài)度，在各種活動(dòng)中，大家會(huì)產(chǎn)生怎樣的歸屬感和責(zé)任心，等等……這就是企業(yè)的文化”。這段話看似平常，內(nèi)容只是企業(yè)文化的一部分，但卻道出了企業(yè)文化的精髓部分——一個(gè)單位在長期實(shí)踐中沉淀下來的價(jià)值觀、行為準(zhǔn)則和經(jīng)營理念。
12月12日，**市發(fā)生一起死亡21人，重傷2人的重特大火災(zāi)事故；10月26日，**市發(fā)生一起死亡12人的重大交通事故，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失。為全面貫徹12月14日全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，深刻吸取事故教訓(xùn)，堅(jiān)決遏制群死群傷惡性事故發(fā)生，經(jīng)市政府研究，決定從現(xiàn)在開始到春節(jié)前，在全市范圍內(nèi)開展預(yù)防群死群傷惡性事故專項(xiàng)整治工作。
一、工作目標(biāo)
以十七大精神為指導(dǎo)，以“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”為方針，以預(yù)防和遏制群死群傷惡性事故為目標(biāo)，堅(jiān)決整治各類安全生產(chǎn)違法行為，對(duì)重大事故隱患進(jìn)行全面整改，確保我市*年元旦、春節(jié)及省“兩會(huì)”期間不發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效，各縣（市、區(qū)）政府及市級(jí)各有關(guān)部門要按照安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制的要求，條塊結(jié)合，明確責(zé)任，層層落實(shí)，采取切實(shí)有效措施，抓好轄區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，把我市安全生產(chǎn)工作真實(shí)落到實(shí)處，堅(jiān)決遏制群死群傷惡性事故的發(fā)生。
三、整治重點(diǎn)及責(zé)任分工
（一）道路交通
工作要求：組織指導(dǎo)各地采取切實(shí)有效措施，遏制道路交通事故高發(fā)、多發(fā)態(tài)勢(shì)。組織各地進(jìn)一步排查事故多發(fā)路段，分析原因，落實(shí)責(zé)任，加大投入，加強(qiáng)整治。加大監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處道路交通違法違規(guī)行為，維護(hù)交通秩序。春運(yùn)期間組織對(duì)客運(yùn)車輛檢驗(yàn)及駕駛?cè)藛T的管理情況進(jìn)行檢查；組織對(duì)臨水臨涯高落差危險(xiǎn)路段和事故黑點(diǎn)（段）整治情況進(jìn)行檢查；組織對(duì)全市車站、高速公路出口處車輛超載情況進(jìn)行檢查，堅(jiān)決杜絕營運(yùn)客運(yùn)車輛超載、超速和“帶病”上路行駛，嚴(yán)厲打擊酒后駕駛、疲勞駕駛和占道行駛。
責(zé)任單位：市公安局牽頭，市交通局、市安監(jiān)局等部門參與。
（二）工礦企業(yè)
工作要求：重點(diǎn)檢查和預(yù)防危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營運(yùn)輸企業(yè)可能導(dǎo)致爆炸、火災(zāi)、泄漏、中毒等事故隱患；做好對(duì)人口密集區(qū)域危險(xiǎn)化學(xué)品的安全評(píng)估；落實(shí)沿江沿河的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的重大危險(xiǎn)源監(jiān)管措施；對(duì)亂采亂挖可能導(dǎo)致塌方、透水的地下礦井進(jìn)行檢查；節(jié)日期間對(duì)高危行業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)的安全監(jiān)控措施進(jìn)行檢查，堅(jiān)決關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。
責(zé)任單位：市安監(jiān)局牽頭，市經(jīng)貿(mào)委、市國土局、市總工會(huì)、市國資委及有關(guān)行業(yè)主管部門參與。
（三）“三合一”場(chǎng)所及“多合一”建筑
工作要求：切實(shí)加大對(duì)“三合一”企業(yè)及“多合一”建筑的整治力度，發(fā)現(xiàn)一處、查處一處，做到生產(chǎn)車間或倉庫無員工住宿，從根本上消除消防安全隱患。組織開展對(duì)出租房消防安全隱患的檢查與整治，嚴(yán)厲查處“三合一”企業(yè)及“多合一”建筑。
責(zé)任單位：市公安局牽頭，消防*市支隊(duì)、市安監(jiān)局等單位參與。
（四）交通運(yùn)輸
工作要求：組織開展對(duì)營運(yùn)客車（含公交車輛）、水上交通及鄉(xiāng)村運(yùn)輸?shù)膶ｍ?xiàng)整治。嚴(yán)查營運(yùn)客車超員、超速、無證營運(yùn)、擅自改裝客運(yùn)車輛、不按批準(zhǔn)客運(yùn)站點(diǎn)停靠、站外攬客等嚴(yán)重違法違章行為。對(duì)通鄉(xiāng)通村公路的安全隱患進(jìn)行一次全面排查。對(duì)不符合安全條件或行駛許可的交通工具堅(jiān)決予以取締。
責(zé)任單位：市交通局牽頭，市公安局、市安監(jiān)局、市農(nóng)業(yè)局等部門參與。
（五）文化市場(chǎng)及娛樂場(chǎng)所
工作要求：組織對(duì)歌舞廳、網(wǎng)吧、電影院、休閑中心等娛樂場(chǎng)所進(jìn)行消防安全檢查，對(duì)不符合安全條件的場(chǎng)所堅(jiān)決予以取締；對(duì)全市重點(diǎn)娛樂場(chǎng)所組織抽查。
責(zé)任單位：市文廣局牽頭，市公安局、市安監(jiān)局、市工商局、消防*市支隊(duì)等單位參與。
（六）教育衛(wèi)生
工作要求：組織有關(guān)部門及單位對(duì)全市各類學(xué)校及幼兒園的校舍進(jìn)行全面安全檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的危房采取有效措施加以處置。嚴(yán)禁學(xué)生從事接觸易燃易爆、有毒有害等危險(xiǎn)物品的勞動(dòng)或者其他危險(xiǎn)性勞動(dòng)。嚴(yán)禁學(xué)校場(chǎng)地出租作為危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存場(chǎng)所。對(duì)各類學(xué)校的食品衛(wèi)生狀況進(jìn)行檢查，防止食物中毒。對(duì)學(xué)校接送車輛和幼兒接送車輛的安全運(yùn)行狀況進(jìn)行檢查。對(duì)各類醫(yī)院的消防設(shè)施進(jìn)行檢查。
責(zé)任單位：市教育局、市衛(wèi)生局牽頭，市公安局、市安監(jiān)局、消防*市支隊(duì)等單位參與。
（七）建筑行業(yè)
工作要求：組織有關(guān)部門對(duì)全市在建工程項(xiàng)目進(jìn)行安全檢查，檢查施工單位相應(yīng)的資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證及建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的落實(shí)情況，檢查施工現(xiàn)場(chǎng)有否落實(shí)相關(guān)安全要求，有否制定施工方案、安全操作規(guī)程及相應(yīng)的防范措施。
責(zé)任單位：市建管局牽頭，市建設(shè)局、市安監(jiān)局等部門參與。
（八）地質(zhì)災(zāi)害
工作要求：指導(dǎo)并組織全市易發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的地區(qū)進(jìn)行全面排查，組織對(duì)易發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的重點(diǎn)地質(zhì)進(jìn)行勘察和檢查，春運(yùn)期間要對(duì)天氣氣候情況進(jìn)行預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)，及時(shí)預(yù)警信息。
責(zé)任單位：市國土局牽頭，市氣象局、市水利局、市農(nóng)業(yè)局等部門參與。
（九）人員密集型場(chǎng)所
工作要求：組織對(duì)市區(qū)的大型商場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)、超市等人員密集型場(chǎng)所進(jìn)行消防安全檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患采取必要的措施加以整改；做好大型集會(huì)安全保衛(wèi)工作，防止群死群傷踩踏事故的發(fā)生。
責(zé)任單位：市公安局牽頭，市安監(jiān)局、市供銷總社、消防*市支隊(duì)、市工貿(mào)國資公司等單位參與。
（十）旅游景點(diǎn)（區(qū)）
工作要求：對(duì)各旅游景點(diǎn)（區(qū)）的消防安全及相關(guān)安全設(shè)施進(jìn)行檢查；對(duì)應(yīng)急預(yù)案及演練情況進(jìn)行檢查；對(duì)賓館、飯店、旅游專用車輛進(jìn)行安全檢查；對(duì)全市旅游、宗教場(chǎng)所組織督查。
責(zé)任單位：市旅游局牽頭，市文旅集團(tuán)、市民宗局、市安監(jiān)局、消防*市支隊(duì)等單位參與。
（十一）森林防火
工作要求：組織對(duì)重點(diǎn)林區(qū)防火工作檢查，加強(qiáng)森林防火宣傳教育，采取積極有效的預(yù)防措施。
責(zé)任單位：市林業(yè)局牽頭，市農(nóng)業(yè)局、市公安局等部門參與。
（十二）藥品食品衛(wèi)生
工作要求：結(jié)合今年開展的藥品食品衛(wèi)生專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊藥品食品違法行為。節(jié)日期間，要對(duì)醫(yī)院、藥店、酒店進(jìn)行檢查。
責(zé)任單位：市食品藥品監(jiān)管局牽頭，市衛(wèi)生局、市工商局等部門參與。
（十三）特種設(shè)備
工作要求：組織對(duì)鍋爐、壓力容器、電梯、壓力管道、大型游樂場(chǎng)所機(jī)械設(shè)備、起重機(jī)械等特種設(shè)備可能導(dǎo)致的燃爆、火災(zāi)、泄漏、高處墜落等重大事故隱患進(jìn)行檢查。
責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局牽頭，市安監(jiān)局、市工商局參與。
（十四）市直屬開發(fā)區(qū)（工業(yè)區(qū)、新區(qū)）
工作要求：組織力量抓好本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作。對(duì)外來民工聚居地的簡(jiǎn)易房、危房、出租房組織排查，嚴(yán)厲查處出租不具備安全條件的房屋的行為。
責(zé)任單位：*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、袍江工業(yè)區(qū)、鏡湖新區(qū)管委會(huì)各自牽頭，市安監(jiān)局、市公安局及有關(guān)主管部門參與。
在電煤庫存偏緊以及四川汶川大地震影響水電等因素影響下，國家發(fā)改委日前下發(fā)通知要求符合條件的小煤礦盡快復(fù)產(chǎn)。這是發(fā)改委二度要求小煤礦復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收，今年1月23日是第一次下文要求。
此舉恰好與山西近幾年的煤炭政策“背道而馳”，在小煤礦主竊笑的同時(shí)，山西省政府面臨著產(chǎn)量與安全的雙重考驗(yàn)，“目標(biāo)當(dāng)然是既要產(chǎn)量又要安全”山西省一位政府官員表示。
中央與地方
6月13日，山西在一天之內(nèi)連爆兩起礦難――孝義煤礦爆炸，寧武煤礦透水――共造成34人遇難。
礦難將山西眾多游走在冰火邊緣的小煤礦再次推上十字路口――邊是炙熱的煤價(jià)和“加快復(fù)產(chǎn)確保電煤供應(yīng)”的緊急通知；一邊是慘烈的礦難和嚴(yán)肅的安全檢查。
今年2月26日，國家安監(jiān)總局新聞發(fā)言人黃毅表示，即使煤炭再緊張，也不能靠非法的小煤礦來保證供應(yīng)。
晉城王坡煤礦副總經(jīng)理王有剛對(duì)本刊記者說，發(fā)改委要求符合條件的小煤礦加緊復(fù)產(chǎn)，多出煤，而安全部門為保證安全生產(chǎn)，對(duì)小礦的安全監(jiān)管收得很緊。
就在王接受本刊記者采訪的時(shí)候，晉城電煤的裝車價(jià)已經(jīng)漲到520元／噸，比上月的450元又躥升了一大截。
與此同時(shí)，國家和山西省安監(jiān)部門也進(jìn)駐晉城，檢查煤礦安全。“晉城全市6個(gè)縣，每縣要抽查20個(gè)煤礦。”王說，安監(jiān)人員正分組行動(dòng)，每天都要查三四個(gè)煤礦。
產(chǎn)量與安全
晉城目前大小煤礦約有700來座，業(yè)內(nèi)人士估計(jì)，正在生產(chǎn)的礦井在50％左右。
山西另一個(gè)煤炭主產(chǎn)地大同也面臨同樣的問題。境內(nèi)270座地方煤礦，4月份時(shí)六證齊全的生產(chǎn)礦井有237座，而目前復(fù)產(chǎn)的礦井據(jù)估算約占一半。
“自推行關(guān)井壓產(chǎn)和煤炭資源有償使用以來，大同已經(jīng)關(guān)閉小煤礦207座，煤礦數(shù)量下降了43％。”大同市國資委政策法規(guī)科科長楊瑞欽說，下一步的關(guān)停力度還要加大，大同計(jì)劃在今后三年內(nèi)再關(guān)停30％，將煤礦總數(shù)控制在200座以內(nèi)。
楊瑞欽目前負(fù)責(zé)大同市地方煤礦的煤炭資源整合和企業(yè)重組工作，他并不主張煤礦因整合重組而停產(chǎn)。“整合要保證礦井生產(chǎn)的連續(xù)性，我們要在生產(chǎn)中提高煤炭生產(chǎn)的集中度。”他說，現(xiàn)在煤礦復(fù)產(chǎn)的手續(xù)太多，應(yīng)該進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批手續(xù)。
“復(fù)產(chǎn)的煤礦不太多，是因?yàn)榈胤矫旱V的安全保證能力差，不具備安全生產(chǎn)的條件。”楊瑞欽說，有關(guān)方面的政策是寬松而明確的，煤礦只要達(dá)到安全條件就可以復(fù)產(chǎn)。
6月6日，國家安全生產(chǎn)總局轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于做好當(dāng)前煤電油氣運(yùn)和農(nóng)資供應(yīng)保障工作的緊急通知》，要求各地“煤礦企業(yè)在確保安全的前提下努力增加煤炭生產(chǎn)”。
此前，國家發(fā)改委會(huì)同財(cái)政部、交通運(yùn)輸部等十幾家單位，召開緊急會(huì)議，要求山西等煤炭主產(chǎn)地的大中型煤礦加大產(chǎn)量，加快小型煤礦安全驗(yàn)收工作，一旦驗(yàn)收合格，立即發(fā)放開工證，讓小型煤礦盡快復(fù)產(chǎn)。
國家安監(jiān)總局政策法規(guī)司副司長彭玉敬對(duì)外說，安監(jiān)總局不負(fù)責(zé)具體的煤炭生產(chǎn)工作，“我們轉(zhuǎn)發(fā)了文件，要求地方政府在確保煤礦安全生產(chǎn)的前提下，增加煤炭生產(chǎn)，保障煤炭供應(yīng)。”
6月12日，山西省召開電視電話會(huì)部署電煤供應(yīng)，會(huì)議要求國有重點(diǎn)煤炭集團(tuán)、地方骨干煤礦在確保安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，挖掘潛力，努力增加煤炭產(chǎn)量。而對(duì)尚未復(fù)產(chǎn)的中小煤礦則要求進(jìn)一步加大安全整改力度，在嚴(yán)格驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、確保安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上加快驗(yàn)收進(jìn)度，使符合安全生產(chǎn)條件的煤礦盡快復(fù)產(chǎn)。
據(jù)官方公布的消息，截至目前，山西全省生產(chǎn)礦井核定生產(chǎn)能力復(fù)產(chǎn)比例已達(dá)92％。
“我們區(qū)8個(gè)煤礦，產(chǎn)能100萬噸，目前都在正常生產(chǎn)，全走電煤。”大同城區(qū)分管煤炭生產(chǎn)的副區(qū)長龐天祥說，根據(jù)大同市政府的要求，這些煤礦生產(chǎn)的電煤，從本月起全部交由同煤集團(tuán)統(tǒng)一銷售，價(jià)格隨行就市，目前每噸500多元。
但是從實(shí)際效果來看，小煤礦復(fù)產(chǎn)對(duì)緩和電煤緊張的作用仍是很有限的。“目前形勢(shì)比較緊張，地方政府要確保安全。”山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)安全監(jiān)管部部長郭成剛說，在實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)以前，小煤礦的安全與生產(chǎn)始終是一對(duì)矛盾，安監(jiān)部門和地方政府都希望保障安全，而一些煤老板賺了錢之后，也不在乎停一段時(shí)間。
在這種共同的心理預(yù)期下，山西小煤礦的復(fù)產(chǎn)前景不樂觀。“地方小煤礦受到三重約束，地方煤管局、安監(jiān)局，還有國家安監(jiān)總局。”王有剛說。
今年3月山西省公安部門收緊了對(duì)煤礦爆破用雷管和炸藥等民用爆炸物品的審批管理。郭成剛認(rèn)為，這方面的限制自然會(huì)影響煤礦產(chǎn)量和小煤礦復(fù)產(chǎn)的積極性。
而引發(fā)這次孝義煤礦爆炸事故的，恰恰是礦方大量購進(jìn)的非礦用安全炸藥。礦難第二天，呂梁即發(fā)起了一場(chǎng)全市范圍的安全生產(chǎn)隱患大排查行動(dòng)，以縣為單位，對(duì)所有煤礦進(jìn)行地毯式排查。發(fā)現(xiàn)安全隱患的，立即責(zé)令徹底整改，而拒不整改或整改不徹底的，則堅(jiān)決停產(chǎn)關(guān)閉。
煤價(jià)與電價(jià)
“孝義礦難對(duì)我們的煤炭生產(chǎn)和銷售有一定影響。”山西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤炭運(yùn)銷集團(tuán)副總經(jīng)理李澤森說。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤運(yùn)集團(tuán)的一項(xiàng)主要業(yè)務(wù)是收購小煤礦生產(chǎn)的煤炭集中銷售。去年總發(fā)煤量約1600萬噸，除500萬-600萬噸自有產(chǎn)能外，絕大部分貨源來自中小煤礦。
“小煤礦的煤炭產(chǎn)量約占山西煤炭總產(chǎn)量的三分之一。”李澤森說，小煤礦的復(fù)產(chǎn)力度不是很大，除了安全方面的原因，還有勞動(dòng)力普遍不足的問題。不過從目前情況來看，“組織貨源問題不大，但是源頭要價(jià)很高，最高漲了200元／噸”。
李澤森對(duì)公司業(yè)績(jī)的增長比較滿意，他預(yù)計(jì)年內(nèi)公司發(fā)煤量可望突破2000萬噸。“截至6月底，上半年發(fā)煤1100萬噸，而去年同期僅800萬噸。”他說，自南方雪災(zāi)以來，電煤一直處于緊張狀態(tài)，僅5月份放松了不到一個(gè)月，進(jìn)入6月份以后再次吃緊。
令李澤森不解的是，目前秦皇島港口存煤600萬噸，與去年同期接近，電煤不應(yīng)該如此緊張。
山西官方公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)字是，今年1至5月，全省煤炭生產(chǎn)累計(jì)完成2.5億噸，增長18.4％，而同期全國用電量增長在15％左右。
“市場(chǎng)上的電煤供應(yīng)，我感覺并不是特別緊張，”王坡煤炭負(fù)責(zé)銷售的王有剛和李澤森有同感。他說，每年6月到9月，都是用電高峰，不排除有人為抬價(jià)的可能。
王坡煤礦年產(chǎn)煤150萬噸，主要供應(yīng)山東、河南、安徽和山西本地電廠用煤。據(jù)王了解，由他們供煤的陽城電廠，約有半個(gè)月的存煤，但是受高價(jià)電煤的影響，贏利能力大幅下降，而河南省內(nèi)電廠約有90％處于虧損狀態(tài)。
王有剛認(rèn)為，電廠虧損有體制方面的因素，但一個(gè)重要原因是電廠管理成本和工資支出太高。他說，煤礦的井下工人月收入5000-6000元，與電廠的地面工作人員收入相當(dāng)。
電廠深陷行業(yè)性虧損困境，電力行業(yè)認(rèn)為僅要求小煤礦復(fù)產(chǎn)，力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。“我們希望政府直接干預(yù)煤炭?jī)r(jià)格。”中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)燃料分會(huì)會(huì)長解居臣說，行業(yè)協(xié)會(huì)本身沒有調(diào)控能力和手段，他們正在匯總上半年的有關(guān)數(shù)據(jù)，時(shí)機(jī)成熟時(shí)將向國家提出政策建議。
“電煤緊張的根本原因是煤電價(jià)格倒掛。”廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)說，如果這個(gè)問題解決不了，高價(jià)電煤和持續(xù)緊張局面就會(huì)永遠(yuǎn)存在。
但是林佰強(qiáng)并不主張政府打壓煤價(jià)。他說，煤炭?jī)r(jià)格好不容易由政府定價(jià)走向市場(chǎng)調(diào)節(jié)了，無論如何不能再走回頭路。
一、“十一五”省地電公司為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力支持
剛剛過去的五年，是極不平凡的五年，是我省經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展、綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)的五年，是社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步、人民群眾得到更多實(shí)惠的五年，是城鄉(xiāng)面貌變化最大、取得發(fā)展成績(jī)最多的五年。五年來，全省GDP年均增長14.8％，經(jīng)濟(jì)總量突破了1萬億元大關(guān)，由全國的第20位上升到第17位，財(cái)政收入年均增長27.8％，城鄉(xiāng)居民收入平均增長13.7％和14.9%，提前完成了“十一五”規(guī)劃確定的主要指標(biāo)任務(wù)。經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力大幅提升，人民生活水平明顯提高，生態(tài)環(huán)境建設(shè)顯著改善，保持了又好又快的發(fā)展勢(shì)頭。
在我省取得的成績(jī)中，包含了省地電公司為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出的突出貢獻(xiàn)。五年中，省地電公司積極實(shí)施“服務(wù)型、經(jīng)營型、集團(tuán)化、現(xiàn)代化”的發(fā)展戰(zhàn)略，加速推進(jìn)工業(yè)化電網(wǎng)和六個(gè)區(qū)域電網(wǎng)建設(shè)，大力實(shí)施“和諧電力進(jìn)農(nóng)戶”通電工程和“太陽—太陽”光伏發(fā)電扶貧工程。同時(shí)，公司主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)高速增長，經(jīng)濟(jì)效益大幅提升，年銷售收入突破100億元，銷售收入、售電量增長速度均高于全國電網(wǎng)企業(yè)同期水平。在實(shí)現(xiàn)自身快速發(fā)展的同時(shí)，為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的支持。在春節(jié)前的煤電運(yùn)保障中，省地電公司積極推動(dòng)煤電運(yùn)協(xié)調(diào)，對(duì)保障電力供應(yīng)發(fā)揮了很大的作用。
在此，我代表省委、省政府向省地電公司系統(tǒng)22000多名員工致以最親切的問候和衷心的感謝！
二、抓住機(jī)遇，把握主線，推動(dòng)企業(yè)跨越發(fā)展
省地電公司的供電營業(yè)區(qū)很多都是國家級(jí)、省級(jí)貧困地區(qū)，在原來包袱比較重、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)比較慢的情況下，這些年來，公司不但保證了企業(yè)的生存，還取得了較大的發(fā)展，這是非常不容易的，是公司全體職工共同努力的結(jié)果。特別是去年公司發(fā)展再上新臺(tái)階，更加令人可喜。目前，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)處于快速發(fā)展階段，國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實(shí)施，關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的推進(jìn)，西安國際化大都市的提升，都會(huì)使全省電力需求保持持續(xù)、快速增長，這對(duì)省地電公司的發(fā)展提供了很好的外部環(huán)境，同時(shí)對(duì)電網(wǎng)建設(shè)與改造提出了新的更高要求。以前，能源化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給公司帶來了很好的發(fā)展機(jī)遇。現(xiàn)在，省委、省政府正在推動(dòng)陜南循環(huán)發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈完善，推動(dòng)陜南工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展，這也會(huì)為我們帶來很好的機(jī)遇。
“十二五”時(shí)期，省地電公司要牢牢把握發(fā)展機(jī)遇，緊緊圍繞進(jìn)一步做大做強(qiáng)電網(wǎng)核心業(yè)務(wù)這一主線，全面實(shí)施“十二五”電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，不斷加大電網(wǎng)建設(shè)與改造力度，確保滿足不斷發(fā)展的電力市場(chǎng)需求。在供電服務(wù)區(qū)內(nèi)，要以110千伏電網(wǎng)為主體，圍繞主要負(fù)荷區(qū)域和重點(diǎn)用電市場(chǎng)，不斷擴(kuò)大投資規(guī)模，全力推進(jìn)工業(yè)化電網(wǎng)和七個(gè)區(qū)域電網(wǎng)、縣域電網(wǎng)以及開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的電網(wǎng)建設(shè)，繼續(xù)開展新農(nóng)村電氣化縣建設(shè)，使農(nóng)網(wǎng)改造面、提升面均達(dá)到100％。
在電網(wǎng)建設(shè)中，要超前謀劃，科學(xué)布局，分步實(shí)施，建設(shè)技術(shù)先進(jìn)、供電可靠的智能電網(wǎng)，支持重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)用電，滿足我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，謀求企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。要把智能電網(wǎng)建設(shè)作為重要方面，加快技術(shù)研發(fā)，完成相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目，使整個(gè)發(fā)電、輸電、變電、用電過程精細(xì)化，依靠配電網(wǎng)核心技術(shù)提高競(jìng)爭(zhēng)能力。從市場(chǎng)需求來看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求電能、電力給予相應(yīng)的支撐。原來發(fā)電、輸電、變電、用電的整個(gè)過程是一個(gè)開環(huán)過程，發(fā)多少就要用多少。現(xiàn)在，由于信息技術(shù)的發(fā)展，完全可以做到精確用電，用多少就供多少，這樣會(huì)節(jié)省很大的成本。這對(duì)電網(wǎng)的要求會(huì)更高，保證精確供電，就要提升調(diào)度水平、信息技術(shù)、應(yīng)用水平和管理水平，這也是進(jìn)一步挖潛、提高經(jīng)濟(jì)效益很重要的方面。
三、推進(jìn)管理創(chuàng)新，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力
科技進(jìn)步和管理創(chuàng)新是增強(qiáng)工業(yè)企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力的核心和關(guān)鍵。省地電公司要認(rèn)真落實(shí)省政府的要求和部署，把科技進(jìn)步和管理創(chuàng)新作為企業(yè)的基本戰(zhàn)略，以配電網(wǎng)領(lǐng)域?yàn)橹鲗?dǎo)，引進(jìn)成熟、實(shí)用技術(shù)，開發(fā)自主技術(shù)，提升科技含量，使技術(shù)創(chuàng)新成為公司發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力，切實(shí)為企業(yè)發(fā)展提供智力支持。電力系統(tǒng)目前在利用高新技術(shù)、開展精確供電方面都處于起步發(fā)展階段。如果單純依靠引進(jìn)技術(shù)是不行的，一方面投資很大，另一方面引進(jìn)的技術(shù)并不是很先進(jìn)。現(xiàn)在電子信息技術(shù)高速發(fā)展，與傳統(tǒng)工業(yè)的平滑式發(fā)展，兩個(gè)結(jié)合起來就會(huì)帶來新的機(jī)遇。所以，重視科學(xué)技術(shù)，特別是重視新技術(shù)的應(yīng)用，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，這是企業(yè)發(fā)展的一個(gè)很好的機(jī)會(huì)。
要不斷優(yōu)化企業(yè)自身的運(yùn)行和管理水平，向管理要效益，以管理求發(fā)展，努力創(chuàng)新電力管理的新模式。要推進(jìn)管理創(chuàng)新，引進(jìn)運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)管理的理論和方法，指導(dǎo)供電、發(fā)電、輔業(yè)、多經(jīng)四個(gè)業(yè)務(wù)單元和省市縣三個(gè)管理層面、多個(gè)管理專業(yè)的管理實(shí)踐。作為省地電公司來講，要以電為主，把供電單元做大、做強(qiáng)、做精、做專。按照公司目前的投資強(qiáng)度、人才的聚集度和企業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)，能夠?qū)╇妴卧峁┳銐虻闹С郑覀円プC(jī)會(huì)，把它發(fā)展好。對(duì)別的單元，要保證與主業(yè)相協(xié)調(diào)的方式去發(fā)展，否則分散以后會(huì)喪失主業(yè)發(fā)展機(jī)遇。要推進(jìn)體制機(jī)制的創(chuàng)新，加快實(shí)現(xiàn)并購重組和公司制、股份制改革，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資人，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司的創(chuàng)新發(fā)展。
要繼續(xù)強(qiáng)化以市場(chǎng)為中心的理念，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外塑形象，不斷提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。要優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化電源支撐，切實(shí)增強(qiáng)供電能力和水平，為廣大客戶提供高可靠性、高合格率的電能產(chǎn)品。要突出服務(wù)這一根本，繼續(xù)實(shí)施以市場(chǎng)為中心的流程再造，完善服務(wù)型體制和機(jī)制，健全供電服務(wù)體系，推行全員服務(wù)，全面提升供電服務(wù)水平，努力把服務(wù)打造成為公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力之一。緊盯供電營業(yè)區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)市場(chǎng)和重要園區(qū)，緊抓負(fù)荷發(fā)展，密切關(guān)注重點(diǎn)電力市場(chǎng)和重點(diǎn)用電項(xiàng)目，提供心貼心、全過程、全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷提高客戶滿意度，靠服務(wù)贏得電力市場(chǎng)，擴(kuò)大市場(chǎng)份額，保障供電效益持續(xù)快速增長，使供電單元成為公司多元化發(fā)展的重要支撐和強(qiáng)大引擎。
要注意推動(dòng)載能企業(yè)的技術(shù)改造，推動(dòng)載能企業(yè)發(fā)展，對(duì)平衡全省區(qū)域工業(yè)發(fā)展給予支持。地方工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與電力有密切的關(guān)系，支持國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展本身也是省地電公司工作的重要方面。特別是在我們一些重點(diǎn)區(qū)域、省里比較關(guān)注的發(fā)展區(qū)域和工業(yè)經(jīng)濟(jì)處于發(fā)展階段的地區(qū)，要通過電力支持企業(yè)的發(fā)展，使他們?cè)诠I(yè)經(jīng)濟(jì)上具有競(jìng)爭(zhēng)力。例如有的工業(yè)企業(yè)靠電廠比較近，可以積極支持他們減少成本、提升競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)然從電力企業(yè)自身角度來看，可能經(jīng)濟(jì)上要減少收入，但是站在全省的角度上，是支持了整個(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們?cè)诳己说臅r(shí)候會(huì)考慮到企業(yè)在這方面作出的貢獻(xiàn)。同時(shí)要加強(qiáng)與省內(nèi)電力企業(yè)的合作，發(fā)揮國資的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)多贏的局面。
四、采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)
