時間：2023-06-02 09:57:59
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇林業經濟管理的研究方法，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
從我國林業經濟管理學科的發展歷程來看,林業經濟管理學科的起步比較晚,一些老一輩的林業學家將海外先進的林業經濟思想帶回國內,并在有關林業學院開始設置林業經濟學等等課程,讓我國的林業經濟管理學科開始走上正軌。隨著時代的向前發展,我國的林業經濟得到迅猛發展,林業經濟管理人才也開始呈現一種上升需求形勢,不斷地推動著林業經濟管理學科的向前發展。
改革開放以來,社會主義經濟發生翻天覆地的變化,林業經濟在如此良好契機之下,出現了新的林業經濟探討的,帶動了林業經濟管理的學科的不斷發展。研究和分析林業經濟的專家和學者越來越多,林業經濟管理學科受重視程度愈來愈深,一些高水平和高學歷的林業知識人才不斷涌現,并為林業經濟的發展貢獻力量。
自進入新紀元以來,我國林業經濟的發展更是由粗放型向密集型的發展,如何利用先進的科學技術和科學理論的指導,促進我國當代林業經濟的發展已經成為林業經濟管理學科發展的重中之重[1]。
二、林業經濟管理學科出現的問題
1.理論研究和實踐沒有緊密聯系。任何事物的發展都離不開理論的支持和實踐的作用。而目前,我國的林業經濟管理學科的影響力上面沒有得到有力的體現,在一些重大問題上沒有發揮重要作用。我國林業經濟管理學科在某些理論方面取得一些成果譬如集中林權制度改革以及林業碳匯等方面,但是不可否認的是,林業經濟管理學科的核心和本質卻被忽視。在我國林業發展的過程中,學術研究由于缺少目的性,系統性以及創新性,時常只能是充當國家林業政策的發言人的角色。
2.理論研究體系的滯后性。翻看歷史,由于我國林業經濟管理學科最早誕生于計劃經濟時代,所以從一開始就可以看出它的滯后性。一般來講,都是將林業經濟管理學科劃分成三個大的部分,林業經濟學,林業管理學,林業政策學。它們主要以森林資源的有效利用,林業產品的自由市場貿易以及外部經濟要素對于林業經濟的影響等等。而目前,市場變化速度的不斷加快和市場宏觀調控力度的不斷加深,對于林業經濟管理學科的專業理論知識和方法提出了更高的要求。而,對于林業經濟管理學科的經濟實踐,林業經濟管理學科理論體系研究工作存在相對的滯后性,以至于有關的林業人才的培養體系和林業研究工作的內容缺少基本理論內容的支撐。
3.人才培養工作和實踐的脫離。在實際的工作生活中,一些專業的林業經濟管理學科的同學本身對于專業的疑惑性迷茫性,很多都不想在自己的學科領域內找工作。這樣會出現人才資源的流失和政府在學科建設的資金投入以及人力的巨大浪費。追根溯源,林業經濟管理教學上存在人才培養和實踐存在脫離現象。林業經濟的迅猛發展,而學生所掌握的林業經濟管理專業知識更不上實踐應用的需要,從而要求教師在實際教學過程中能夠與社會相接軌。在人才培養的專業性方面,不但需要加強林業專業系統的理論知識學習,而且應用到林業實踐當中去,二者有機結合。但是在實際的工作當中,林業的理論學習和實踐并沒有做到相互聯系,相輔相成[2]。
4.林業專業領域人才缺乏。林業經濟管理研究正在向著更現代化,科學化的方向發展,但是,由于一些歷史和社會的原因,林業經濟管理學科的教學水平和從事林業經濟管理學科的人員理論水平很低。雖然一些林業專業的高等院校在大力招募林業專業的以及相關專業的人才,可是還是改變不了林業人才資源短缺的困狀。
三、加強林業經濟管理的學科建設的方法和建議
1.加強教學和人才資源的培養。現代林業經濟管理學科建設工作應該注重偏重點,通過對林業經濟管理學科的體系建設,為以后林業經濟的工作順利進行提供保證。根據林業實踐的需求,著力培養林業研究生為主,而本科生人才作為研究生方向的基礎資源。在林業經濟管理的課程建設上,力爭對人才的培養的方案,目標以及形式進行規劃,同時著重于對于學生林業經濟學方法的傳授,注意培養學生的獨立思考和發散思維的能力。
2.加強林業理論研究。將現代門類學科中分散的林業學科諸如林業社會學,林業經濟學以及森林資源經濟學等等融合貫通,并且加以引導,使用經濟學分析方法,應用于林業經濟實體的研究中。
3.加強實證研究方面。根據國家當前的林業經濟發展模式,研討林業經濟管理的特點和性質,結合一些專業林業院校的優勢特點,構建有特色的和整體協調的布局[3]。
4.加強人才隊伍建設。著重于目前的林業經濟管理學科人才的培養,特別是經濟學方面人才的吸納,以期能夠產生在國際上有轟動影響力的林業經濟學家。
5.加強學科間的交流和合作。在國內和國際層面上,積極尋求合作和交流,與國內外知名的林業專家和學者進行學術交流和溝通,提高林業學科在國際的影響力。
關鍵詞：林業經濟管理學科；研究分析；發展趨勢；發展對策
中圖分類號：F307.6 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2015）003-000-02
引言
在進入新的發展時期之后，我國的林業經濟已經逐步的成為了社會經濟之中的關鍵組成部分，所以，林業經濟管理學科的發展對于我國現代化社會的建設以及相關科學技術的改良有著重大的意義。但是需要注意的是，從目前的狀況加以分析，林業經濟管理學科在發展的歷程之中還存在有不少的問題需要進行系統性的解決，而如果不能夠妥善解決則必將對相關學科的建設帶來重重的影響。需要注意的是，我國林業經濟管理學科的發展時間不算長，學科整體建設的水準也相當有限，所以在發展歷程中難免會出現問題。在今后，應當在充分的了解了學科問題的基礎上采取有針對性的、可行的措施，盡快的提升林業經濟管理學科發展水準。
一、林業經濟管理學科現狀及問題分析
當前林業經濟管理學科的問題較多，首先相關科學技術的發展不能夠切實的滿足社會建設的需求，學科的理念以及管理的思想，也都存在有重大的缺陷性。最后還需要注意的是林業經濟管理學科之中科學的研究方式相當匱乏，現有的研究方式較為落后，林業經濟管理學科在發展的歷程之中還存在有不少的問題需要進行系統性的解決。所以在今后要想真正意義上促進林業經濟管理學科發展，還應當從上述幾個層面著手進行系統化的改進。
1.林業經濟管理學科發展建設水準不能夠符合社會發展需求
就當前的趨勢加以分析林業經濟管理學科的建設水準已經逐漸的不能夠滿足社會發展和進步的需求，相關理念較為滯后，所以應當及時的實現對思想方式和研究過程的創新，以更好的相應時代的號召，更好的實現相關學科的健全發展。需要注意的是自從改革開放之后我國的林業建設呈現出了相當迅猛的發展趨勢，但是當前林業經濟管理學科的建設卻出現了相當顯著的滯后情況，其相關學科的建設不少層面依然屬于流于形式的工作方式，對于深層次的科學技術研究和理論的研究工作不到位，科學性的思想建設較為落后，不能夠很好的符合當前時代和社會發展的需求。另外，在實踐的林業經濟管理學科發展過程之中對于科學的定位以及學科的研究領域等范圍相當模糊，沒有及時的建立起一個完善的、系統化的研究理論體系，進而使得學科之間的相關發展關系存在有重大的問題。上述問題長期存在必然使得林業經濟管理學科的建設出現落后的情況，所以在今后還應當進行有針對性的解決和改進。更好的促進我國林業經濟管理學科發展進入至一個全新的階段和全新的軌道之中。
2.林業經濟管理學科理論的缺陷性
一個學科的出現，需要研究人員的靈感和創造。而一個學科的發展，則離不開雄厚的理論作為基礎。也就是說，對林業經濟管理學科而言，在缺乏理論基礎的情況下，其發展和建設就成了無根之水。然而，由于我國林業經濟管理學科產生的時間比較晚，發展起點也比較低，發展時間也比較短，使得學科理論體系存在很多缺陷。從整體情況看，我國林業經濟管理學科理論比較零碎，形不成系統性和邏輯性較強的體系。而且，由于不同的理論研究人員采用的研究標準也不盡相同，導致研究出的成果難以被有效地被整合起來，自然也就形不成完整的理論體系。同時，很多研究者在開展學科研究工作時，基本上是處于缺乏理論的狀態下進行的，導致研究成果缺乏較高的使用價值。除此之外，理論研究系統性缺乏造成研究視角狹窄，成果難以實際應用，很多研究也僅僅局限于簡單的重復，使得理論體系長期得不到完善。
3.林業經濟管理學科中研究方式較為滯后
研究方法能夠在很大程度上影響到研究結果。一般來說，研究方法越先進，研究手段越豐富，越可能取得豐碩的研究成果。然而，從當前情況看，我國林業經濟管理學科的研究手段和研究方法還處于相當落后的狀態。特別是在研究體系的整體建設上，與西方國家的差距非常明顯。與此同時，相關的研究單位和研究人員并不注重與國外先進研究團體進行經驗交流，而專注于閉門造車。這不僅導致我國林業經濟管理學，學科研究方法的落后，直接導致研究水平普遍不高，落后于國內的其他相關經濟管理類學科，一些復雜問題研究難以進行。
二、建議及對策
根據上文針對當前林業經濟管理學科發展過程之中基本的現狀和存在額問題等進行系統性的分析，可以明確工作開展過程之中應當重點關注的環節，下文將針對實踐之中的主要對策和發展的建議等進行了綜合性的研究，旨在以此為基礎真正意義上實現工作的改進，實現相關理念的革新。
1.不斷強化林業經濟管理學科人才隊伍的建設
首先在實踐之中應當全面的建設出科學化的林業經濟管理學科人才培養基質，不斷的加強人才隊伍綜合素質的建設。在實踐當中應當加強研究隊伍的發展，將重要的力量集中在最為重要的位置。只有通過上述的方式才能夠切實的實現林業經濟管理學科人才隊伍素質的不斷增強，進而使得學科的發展進入一個新的軌道之中。此外，還應當使得學科的理論研究水準進入至一個新的層次，加強師資隊伍的建設，充分的利用現有的資源和相關途徑，使得學科之內的師資隊伍水準發展可以得到整體性的增強。諸如在實踐之中可以充分的結合林業經濟管理學科發展現狀，培養出一批具有較好的學術影響力的青年專家人才，重點的培養一批學術拔尖人員，同時應當使得行業之內具有影響力的人員作為整個隊伍的帶頭人、引導者，建立起完善的激勵機制，盡快的提升林業經濟管理學科發展水準。最終使得林業經濟管理學科隊伍的建設可以形成一種良好的學術氛圍，使得工作的開展可以呈現出積極向上的姿態。
2.建立起科學化的林業經濟管理學科人才培養機制
在實踐之中還應當不斷的實現對人才培養機制的健全，這一點相當關鍵。科學技術的發展離不開人才的支持，在當前林業經濟管理學科的建設和發展過程之中不僅應當加強對硬件層面的重視同時還應當加強對軟件的建設。在實踐當中應當不斷的強調科學化的人才培養機制，并且重點的增強學科的研究發展水準。各個級別的管理部門應當充分的結合當前發展現狀建立起并且協調好各個層次的人才培養機制，將人才的培養提升至一個戰略發展的高度之中。
同時，還應當在人才的培養過程之中全面實現對理念的革新，在世界范圍之內當前林業經濟管理學科的建設已經達到了一個相當高的水準，尤其是進入新世紀之后，其發展的速度較快，所以傳統的人才培養機制已經不能夠很好的適應當前學科的發展需求。故在實踐之中應當積極的實現對培養理念的革新，將工作的重點放在思想和理論的研究之中，加強人才與國際上的廣泛交流，盡快的提升林業經濟管理學科發展水準。最終使得人才的建設可以充分的吸納國際的先進研究成果，在很好的增強人才自身綜合素質的同時還可以使得綜合競爭力大大增強。
3.林業經濟管理學科研究應突出重點和難點
最后還應當在實踐的學科研究過程之中突出重點和難點，這一點同樣是當前林業經濟管理學科發展過程之中應當全面遵循的理念和核心的思想原則。由于當前林業經濟管理學科的發展可謂是相當的迅速，所以需要及時的培養一大批高素質的人才，使得管理水準的發展可以上升至一個新的高度之中。所以，在當前的發展趨勢之下各個學科的研究機構還應當及時的掌握并且了解當前林業經濟管理學科的重點和難點，以更好的提升綜合發展水準。需要注意的是針對林業經濟管理學科之中的重點以及熱點發展領域，應當及時的加強生態環境政策和相關管理措施的建設，應當在充分的了解了學科問題的基礎上采取有針對性的措施，通過區域性的科學發展，使得林業經濟管理學科之中的新觀念、新思想和新理念等可以在實踐之中得到廣泛的使用。
此外還應當重點的強調森林資源的經濟理論以及當前環境資源的可持續發展理念，重點的加強對熱點問題的研究，加強對森林資源的核算，使得學科的發展以及相關項目的開展可以全面的納入至當前國民經濟的核算體系之中，更好的實現對林業資源可持續發展措施的維持，使得相關學科的發展可以更好的符合當前生態資源建設和發展的觀念，綜合性的提升對現代化信息技術以及森林資源經濟理念在其中的影響。從本質上加以分析加強林業經濟管理學科發展思想觀念的建設意義重大，所以還應當從當前學科之中存在的問題著手有針對性的、系統性的進行整改，最終不斷的實現行業的發展，為今后環境資源的全面進步奠定堅實基礎。
三、結束語
總的來講加強林業經濟管理學科建設意義重大，正如上文所分析到的，在進入新的發展時期之后，我國的林業經濟已經逐步的成為了社會經濟之中的關鍵組成部分，所以，林業經濟管理學科的發展對于我國現代化社會的建設以及相關科學技術的改良有著重大的意義。綜上所述，根據對當前林業經濟管理學科的建設現狀和實踐之中應當整改的問題等進行系統性的分析，從實際的角度著手對工作的開展方式以及核心的理念等進行了綜合性的探討，旨在以此為基礎真正意義上實現相關學科的新發展，使得我國現代化林業經濟的建設可以真正意義上實現改良和創新。
參考文獻：
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[3]徐亞軍.基于低碳經濟背景下四平林業經濟發展初探[J].吉林農業，2011（07）.
①林業經濟的發展受到自然環境的強大約束力。由于近幾年市場經濟的發展對自然環境造成了較大的影響，生態環境受到了一定程度上的破壞，這對于林業經濟的發展形成了一定的影響，致使林業資源不斷的退化。這種退化逐漸的演變成了林業經濟發展道路上的一大阻礙；
②林業企業產權關系不順，政企職責不分。由于林業企業制度適應計劃緊急體制的需要建立起來的，導致林業企業基本沒有經營的自，成了各級行政機構的附屬物。在所有制形式上企業資產歸全民所有國家經營，國家對企業負有無限連帶責任，企業既無權也無責，致使企業的財產所有權不順，企業的財產經營權也不順。由于國家是財產所有權為宜主體，盡管資產所有權分散于各個行政機構，但他們都不是資產所有權的主體。在這種制度下，誰都是財產的支配者，而誰都不對國有資產負責，容易造成國有資產的嚴重流失；
③企業經營方式單一，創新能力偏低。大多數林業企業采取的是單一的經營方式，即國有的經營方式，對許多生產活動無法實現充分調動生產者和經營者的積極性。林業企業的生產活動具有多樣行的特征，各種生產活動的性質有明顯的差異，既有直接從事土地經營的應林業和種植業，有養殖業，還有各種林產品采集業和加工業。這種多樣行的生產經營活動，就要求有多種經營方式與之相適應。同時，由于多樣性的林業生產其勞動強蘇和分散性不一，管理的幅度和資金循環方式上也存在著較大的差異，這也要求林業企業的經營方式不能采取一種模式。
2對林業經濟創新管理的構建
林業經濟的發展對于人類對林業資源的可持續性開發具有較強的依賴性，同時因為林業經濟的發展涉及到林業資源的量、生態環境、經濟狀況、市場等多方面因素。因此，想要確定林業資源的多功能作用的發展道路，就需要對現存的林業經濟管理模式進行改善。由以往的靠資源發展逐漸轉變為林業經濟的全面協調發展，充分的考慮多方面的因素，以保證林業經濟的發展對生態環境、生物系統的穩定及生物的多樣性等不會造成不良的影響，真正的做到可持續發展。林業經濟的創新工作較為復雜，其創新之處主要體現在以下幾個方面。
2．1加強對林業生態環境的保護首先要進一步完善林業經濟管理方面的相關法律制度，實現林業經濟管理有法可依。其次還要加強林業環保監測。在進行林業資源的開發利用時要做好環保監測工作，一方面是為了保證資源利用或者是開發不會出現過度的狀況；另一方面也是為了保證在具體的資源開發過程中不會出現邊開發邊污染的狀況。對于一些對林業資源產生威脅的因素要進行及時處理，例如：可能存在的污染源、火災隱患都要進行及時的排查和處理，以確保事故隱患零存在。此外，加大林業經濟稅的征收力度，加快林業經濟虧損的恢復度。
2．2加強林業經濟產業的優化從云南林業經濟管理的長期發展來看，對與林業經濟相關的產品進行深度加工將是未來林業經濟發展的主要支點。但是想要實現產品的深加工就不得不做到技術的革新，先進技術的引進和現有技術的改善將是林業經濟發展中工作人員所必須解決的問題。這個問題的解決就必須要政府部門做到對林業資源整合，發展核心技術以保障林業經濟產業化水平的上升。至于林業經濟產業化管理的實現需要將市場作為其發展的導向，將科學技術作為主導的模式。以市場效益獲得為中心實現以實現林業經濟生產化和生態化。同時不僅要做到林業經濟在國內的良好發展，還要保障其在國際中的地位，實現林業經濟的國際化發展，大力推行林業經濟的進出口貿易，帶動本國經濟的發展，實現第三產業的發展。
2．3轉變林業經濟管理方式，實現林業科技管理的創新想要實現林業經濟的可持續發展就必須要堅持經濟效益、社會效益和生態效益相統一的原則，將推動生產的規范化以提高生態環境作為發展的目標。林業經濟要想突破當前發展狀況較差的局面就必須要加強企業核心形象的樹立，不斷的帶動相關林戶的發展，為其提供合適的生產計劃，實現產業化生產，從而不斷的拓展林業增效的途徑。
3林業經濟管理的創新形式
3．1重視林業管理知識的創新在科學技術急需發展的今天，知識巨大的生產力和創造性日益凸現出來，有知識本身所演變出的附加產物的價值也在日漸上升，成為產業經營的重要戰略。由此可知，林業經濟的發展與林業經濟的管理有著直接的關系，密切的聯系。這就要求林業經濟的管理者需要加強自我管理，提升管理理念，改變管理的方法、方式，加大優秀人才的引進力度，為林業經濟管理知識的創新做出應用的貢獻。
3．2重視人力資源管理的創新林業經濟的發展也對人力資源管理創新有一定的要求。首先應調整人力資源管理的方式，改進人力資源管理的理念，打破傳統人力資源管理的狹隘性，從廣義上重視人力資源管理，將其作為主體。這種思想和實際操作的轉變對于人們來說是一種極大的挑戰，這要求人們站在可持續發展的角度去考慮人力資源管理的方法，去挖掘優秀的人才，實現人才的有效汲取。將人力資源管理方面的理論知識轉變成實戰經驗，在應用中不斷的優化理論知識結構。對隊伍進行不斷的優化，對人才培養機制進行不斷的完善，充分發揮高技術人才和知識生產力的作用，提升全體林業經濟工作人員的專業素質，為林業經濟的發展提供強大的推動力。
3．3強化制度創新在管理創新中的基礎位置林業經濟想要在管理和發展上實現創新和超越就需要強化其制度的創新。制度是經濟發展的保證，只有在強有力的制度保障下，人們才有可能實現其他職能的創新，制度創新和完善是基礎，是客觀的保證。林業經濟制度要創新就要現在生產權方面進行一定的創新，因為林業經濟承擔著經濟效益、生產效益和社會效益三方面的作用。故而，實現制度的現代化，將單一的公有制經濟轉變為多重所有制經濟并存是制度創新的必然趨勢。
4林業經濟的發展趨勢
關鍵詞：林業經濟；創新管理；發展趨勢
中圖分類號：F326 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2015）08（b）-0000-00
近些年來，我國林業的經濟發展已經取得了顯著的成績，但是伴隨著林業經濟的發展，也出現了一些制約我國林業發展的問題，而林業的經濟發展與我國社會經濟的發展又有著非常密切的關系，因此結合當前地區的一些林業經濟發展現狀，找出一些有效的創新管理舉措，并通過分析我國林業經濟的發展趨勢，有效促使我國林業經濟的健康發展。
1大興安嶺林業經濟的發展現狀
大興安嶺林業的發展直接影響著我國林業經濟的發展。大興安嶺擁有獨特的地理位置，優越的自然環境，其林區也擁有著大量的經濟資源，不但蘊藏了豐富的林木枝干，同時還有著大量的經濟植物，包含藥用植物，食用植物以及其他的一些經濟植物等。這些林木在我國經濟社會的發展過程中都起到了非常大的作用，同時還可以有效促使我國經濟社會的健康發展。隨著人們對環境問題的重視，國家也越來越重視林業經濟的發展。大興安嶺的林區也緊跟社會經濟環保發展的潮流，逐步開始引進了天然林保護的舉措，但是天然林的引進卻導致林木產量的減少，這樣就會我國制約林業經濟的發展。因此應當合理引進天然林保護的措施，保證我國林業的持續發展。同時大興安嶺林區的管理部門職能劃分的不夠明確，對于一些具體的管理工作、措施也沒有有效的制度來制約，這就導致大興安嶺的林區經濟管理能力不高，同時也無法真正實現經濟管理的目的。雖然從表層來看，大興安嶺給林區經濟管理配備的管理部門、體系很多，也較為齊全，但是具體的機構職能劃分的并不具體，也不合理，這些都會在一定程度上制約大興安嶺林區經濟的健康發展。
2林業經濟的創新管理舉措
2.1合理制定一些科學的管理制度
首先，相關地區政府人員必須結合林業地區的發展現狀合理制定一些科學的管理制度，從而創新我國林業經濟的有效管理。一方面政府人員在制定管理制度之前，要對大興安嶺地區的林業經濟發展現狀進行有效考察、分析、探究，保證制定出來的制度具有可實施性，并且還能適應地區林業經濟發展的需求，只有這樣的管理制度才是創新的，科學的。另一方面地區政府人員在對大興安嶺林區經濟發展制定管理制度的過程中，應當考慮林業管理工作人員的實際需求，這樣才能確保管理制度的有效性，才能促進我國地區林業的健康發展。
2.2加強科技管理的創新
只有不斷加強對我國林業經濟的創新管理，才能促使我國林業經濟穩定、持續發展。因此應該結合大興安嶺林區的發展現狀，轉變傳統的林業經濟發展理念，不斷改進和創新，更好地實現經濟效益、社會效益和生態效益三者的共同發展，只有徹底創新、改變當前大興安嶺地區林業經濟發展的模式，才能更好地改進大興安嶺地區、甚至是我國林業發展的現狀，進而推動我國林業的健康持續發展。傳統中很多地區的林業經濟管理模式多是以粗放型為主，大興安嶺就是這樣的，而這樣的模式并不適應現代林業的發展，因此應該將其轉為集約型的經濟發展模式。要想更好地實現這樣的轉變，則需要加強對我國特別地區林業的支持和鼓勵，大興安嶺林區在我國林業經濟的發展過程中占據非常重要的作用，因此應該加強對大興安嶺林區的創新管理，引導大興安嶺的林區發展引領其他企業的發展，只有才能促使我國林業經濟的可持續發展。
2.3加強對林區林木質量的有效把控
我國林業的經濟發展中，第一產業就是林區林木的生產和銷售了，而林木的質量對林木的生產和銷售有著至關重要的作用，因此需要加強對林區林木質量的有效把控，只有這樣才能實現林業經濟的創新管理，才能促使我國林業經濟的健康發展。針對大多數地區的林業來說，包括大興安嶺林區也是這樣的，可以通過以下方法有效提升林區林木的質量，首先必須要遵循世界貿易組織的準則，正確構建適合我國林業經濟發展的林木質量監測系統，而各個地區，包含大興安嶺、小興安嶺、黑龍江等等，都必須結合地區林業發展的情況，強化地區林業管理人員以及林業科研人員對林業產品推廣、宣傳的力度，并配置有效的林業科研探究設施，同時還應該加強對林業相關工作人員的培訓和管理，逐步改進和創新我國林業林木質量監測體系，確保林木質量檢測的有效性和準確性。其次需要不斷創新當前的林業林木質量管理制度，結合大興安嶺地區林業發展的實際情況合理制定一些林木質量要求準則，同時強化林業產品的整個生產過程的把控和管理，從而有效提升林業林木產品的質量。總之，在對地區林業經濟發展的創新過程中，必須要嚴格遵循世界貿易組織的準則，并且結合我國林業經濟發展的現狀科學合理構建林業林木產品質量的管理體系，更好地實現我國林業經濟的創新管理，從而有效提升我國林業在國際市場中的競爭力，促使我國林業經濟更好地發展，同時推動我國林業經濟更好地走向世界。
3林業經濟的發展趨勢
3.1林業經濟的發展趨勢
在目前這樣全球化經濟發展的大背景下，我國林業的經濟發展必須要緊跟全球化經濟發展的步伐，同時還必須要適應全球化經濟的發展，而大興安嶺林業的經濟發展也不例外，因此應當結合我國林業經濟的發展現狀，不斷創新林業經濟的管理，從而確保我國林業經濟的穩定發展。目前我國大興安嶺地區的林業經濟發展還處在由粗放型的發展模式向集約型發展模式的轉變的重要階段，也可以說是從原始的林木生產向現代化生態環境建設的轉變階段，即從原來的天然林轉變為當前的人工林，從原來的開山建田轉變為當前的退耕還林，可見大興安嶺地區的林業經濟發展已經收到了一定的制約。但是這也給大興安嶺地區林業的發展甚至是我國林業的經濟發展帶來了更大的機遇和挑戰，只有合理采用這種客觀條件，應對機遇和挑戰，才能促使大興安嶺以及我國林業經濟持續健康發展。因此，在推動我國林業經濟發展的過程中，不但應該緊跟全球化經濟發展的步伐，適應全球化經濟發展的需求，更重要的是有效實現環境效益、經濟效益和社會效益的和諧統一發展。林業經濟發展中，環境發展以及生態發展都是非常重要的，因此應該根據我國林業發展的現狀，合理采用一些創新管理舉措，充分利用現有的林業資源，更好地推動我國林業的健康、持續發展。
3.2林業經濟的發展方向
隨著我國經濟社會的迅速發展和變革，我國林業的經濟發展方向也有了一定的改變，同時這個改變在我國林業的經濟發展過程中占據很重要的作用，而這些改變主要是以下幾個方面的改變：一是由傳統的林木生產改變為當前的環保生態健康建設，二是由原始的天然護林改變為目前的人工護林，三是由原本的開山建田改變為當前的退耕還林，四是由原本的無償利用改變為當前的有償利用，五是由個別部門的林業管理改變為當前的社會性林業管理。
總之，我國地區林業經濟發展還存在著一些不足，因此應該根據地區林業經濟的發展現狀，不斷改進和創新林業經濟的管理，采用一些創新的舉措，并結合林業經濟發展的趨勢和方向，只有這樣才能促使我國林業經濟的健康、穩定發展。
參考文獻：
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關鍵詞：林業 風險管理 林業保險
林業是國民經濟的重要組成部分，肩負著滿足國民的經濟需求和生態需求兩大使命，發展林業已受到國家的高度重視。然而，林業是個高風險的產業，發展林業離不開保險業的參與。本文認為在應對林業自然風險時，林業保險是比較好的選擇。
一、林業風險管理的主要方法
林業風險管理通過對林業風險的識別、衡量和分析，優化組合最佳林業風險管理技術，以最小成本達到最大安全保障的管理方法。其總目標是以最小的風險管理成本將預期的林業損失減少到最低限度，并且使一旦出現的林業損失獲得經濟補償的最大保證。通過開展林業風險管理，可以降低林業風險，從而在最大程度上保證林農和林業企業的經濟利益，促進林業經濟的有序進行。開展林業風險管理對于我國林業的可持續發展具有十分重要的意義。
1.風險回避
風險回避是指當林業風險的潛在威脅發生的可能性很大，不利后果也很嚴重，又無其他策略可用時，主動放棄或改變林業目標與行動方案，從而規避風險的一種策略。它在考慮到風險存在和發生的可能性，主動放棄或拒絕實施可能導致風險損失的方案，具有簡單易行，全面徹底的優點，能將風險的概率降低到零，使回避風險的同時也放棄了獲得收益的機會。
2.風險控制
當特定林業風險不能被規避時，經常要采取行動以減少與之相聯系的損失。這種處理風險的方法就是風險控制。風險控制不是放棄特定活動，而是在開展這些活動時，有意識的做出一些安排，其目標可以是減少損失的可能性，也可以是降低損失發生時可能產生的成本。
林業經營者在林業風險不能避免或在勢必面臨某些風險時，首先想到的是如何控制風險、減少風險發生，如何減少風險發生后所造成的損失。風險控制可以從兩方面來考慮：一是控制風險因素，減少林業風險的發生；二是控制風險發生的頻率和降低風險損害程度。要控制林業風險發生的頻率和降低風險損害程度，就要對以往林業風險發生規律進行分析研究，采取相應的措施，并進行準確的預測。
3.風險接受
接受風險是指有意識地選擇承擔風險后果。若林業經營者認為可以承擔風險帶來的損失時，便可采用這種策略。通常這時采取其他風險規避方法的費用超過風險事件造成的損失數額。例如，林業風險中的政策風險和自然風險通常只能接受，因為這類風險具有客觀存在性和不可控制性的特點。但是面對這類風險也不是沒有工作可做。如政策風險，它是一種宏觀意義上的風險，征兆較為明顯，所以，應密切注意與林業有關的法律、法規以及技術標準等的變更或可能發生的變化，以便即時地制定相關應對措施。如自然風險，應結合林業的具體情況有針對性地收集相關氣象、地質、水質等相關資料信息，進行分析研究，為風險估計和制定林業風險的應對方案提供素材。
4.風險轉移
林業是自然再生產和社會再生產的結合，有些林業風險已超出林業經營主體和產業主體所能管理和承受的范圍。將可能發生的風險采用各種方法轉移給他人，從而避免自己單獨承擔風險的損失被稱為風險轉移。它有兩種方式：一種是保險轉移，另一種是非保險轉移。前者是在經營權和所有權不變的情況下，運用財務方式來轉移風險，在目前的市場經濟條件下，保險轉移是一種比較好的轉移風險的方式。通過參加保險可以將一部分風險轉移給保險公司，從而降低自身的風險損失。后者則通過轉移所有權或經營權的方式來轉移風險，它包括購買期貨、轉讓、裝包、轉租等方式。
二、加快發展林業保險的對策
1.加大林業保險投入
1）提高林業保險意識。加大投保補償，利激林業保險需求。一方面要對林業經營者普及林業保險知識，加強林業保險意識，鼓勵其積極投保；另一方而政府可以實行林業保險的補償機制，對營林者投入的保費按一定的比例給予補貼，補貼的形式可以多樣，依據林農的需要，可以直接補貼資金，也可以是營林投資品！技術指導！稅收優惠等方式。以此減輕林農的經濟負擔，使其從林業保險中獲益，從而意識到林業保險的意義，提高投保的積極性。
2）提高保險公司的林保收益，促進其進行林業保險供給的積極性。政府可以對保險公司直接進行資金補貼，也可以通過出臺林業保險相關的優惠政策來間接支持保險公司，如政府可以減免保險公司開辦林業保險所得收益的稅費，從而激發保險公司開辦林業保險的積極性。
2.健全我國林業保險的法律法規
發展森林保險，立法要先行。建立林業保險制度，首先要構建相關的法律體系。世界各國的實踐經驗也表明：森林保險作為一個國家林業發展的支持政策是依賴于一定的法律制度的。因此國家應盡快制訂相應的法規，加快森林保險立法，使其納入法制化軌道，以法辦保險，依靠法律機制保障森林保險的發展。在制定法律法規時，應充分考慮我國林業發展的實際規律，從林業和農村經濟發展的實際出發，科學界定森林保險的業務范圍、操作辦法、機構建制、資金投入、保障水平和管理規則等，以法律的形式進行規范，以便實際操作中有章可循。
國家對森林保險政策應有所傾斜。應充分利用政策手段制定優惠、靈活的扶持政策，扶持森林保險的發展。可以建立對森林保險專門的政府補貼，采取為森林保險投保人提供保費補貼，或向森林保險機構提供一定比例的業務補貼的方式，提高森林保險供需雙方的參加保險的積極性。同時，免征森林保險業務的一切稅費，加大保險組織自身的積累功能；并且通過在再保險方面提供優惠措施等手段，促進森林保險發展。
3.完善林業保險的配套措施
林業保險的特殊性決定了其發展需要社會各方的通力合作。當前，我國林業配套措施不完善，尤其是林業中介組織沒有發揮其應有的作用。林業保險涉及到森林資源的價值評估！林權證明！相關信息的咨詢，這些都離不開林業中介組織的參與，加強林業中介發展，提高林業中介業務技能，發揮其真正的橋梁作用，有利于林業保險業務的開展。
參考文獻：
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1、對營林生產的性質認識度不夠
營林生產是林業企業發展的一個方向，同時也是符合現代城市發展的要求的工藝性事業。隨著科學技術的快速發展，環境問題也是人們越來越重視的問題，今年來環境污染越來越嚴重，提升綠化面積改善生態環境是廣大人民群眾想要達到的目標。營林生產項目培育林業苗木，在一定規模的生產條件下，改善了周圍的環境，提高了整體綠化面積，是符合全球發展趨勢的公益事業。目前，在營林成本合算的過程中，核算者常常忽略營林成產的這一方面，比較注重生產的經濟效益。這種現象對營林成本核算具有一定影響力。
2、營林成本核算的方法有待改善
我國的營林成本核算研究相對起步較晚，建國初期林業企業逐步發展并完善營林成本核算的方式方法。1982年國家要求對企業的苗木生產、撫育木材生產和其他營林產品生產等營林生產從營林支出中分離出來，實行成本核算，計算盈虧。1994年國家初步實行了林木生產全過程的成本核算，2004年國家又對營林成本核算的方法進行完善。目前為止，營林成本核算的方式方法仍然存在著不足，還需要林業企業在不斷的探索中，發現問題，解決問題，從而使營林生產成本核算的方法得到完善提高。
二、提升營林成本核算的對策
1、提升企業營林成本核算的觀念
作為企業經濟管理的一項指標，在得到企業領導重視的情況下，能夠更好的發揮營林成本核算的意義。提升企業對營林成本核算的重視度，企業才能夠撥發一定的資金發展壯大企業的核算部門，招收核算人員，進而保證企業營林成本核算不斷的靠近科學嚴謹的步伐。另一方面需要企業充分認識營林成產的性質，要注重宣傳營林成產具有公益性的作用，使林業工作者了解營林生產不僅是改善環境的公益性生產,而且還是市場經濟下受利益驅動的社會化商品生產。只有企業工作者了解營林成產的性質，才能夠轉變營林成本核算的觀念，注意到營林成本核算對企業的重要性。
2、制定營林成本核算的框架
營林成本核算需要制定一個詳細的計劃，制定營林成本核算的框架，在這個框架中需要有成本核算的對象，核算的方式方法，對核算中出現的臨時問題的對策等等。營林成本核算的對象依據林業企業經營管理的不同，因此企業需要根據公司的管理經營方式確定營林成本核算的對象，可以將營林作業小班作為核算對象，也可以將林業作業項目作為核算對象。在確定核算對象之后，要確定營林生產周期，確定之后才能夠確定核算對象的成本核算期，同時還需要確定核算的計量單位。隨著我國對于營林成本核算的重視度，營林成本核算的方式方法的不斷地完善中，這對于林業企業開展成本核算提供了強有力的方法論，同時也提供了多方法的核算方法，既可以按照林木資產的起因，簡單劃分為天然林和人工林核算，還可以依據企業經營的需要，按照商品林和公益林進行核算。不同性質的營林生產性質，需要采用不同的核算方式。核算方法的選擇一定是以“最合適”的原則進行選擇的，如果方法選擇不當則會產生核算誤差較大的現象。在出現誤差的情況下，一定采取必要的措施，最大限度的減少誤差，保證合算的精確度，只有這樣才能夠保證企業以最小的投入收入最大，保證資源能夠最大限度的利用。
3、優化企業營林成本核算的工作
傳統的營林成產的會計工作比較單一，也比較粗放。目前企業營林成本核算的工作多數處于政府管理下的被動行為，企業對營林成本核算的工作缺乏重視，導致企業對營林成本核算無法正確的確定企業利潤，進而引導企業行為。要優化企業營林成本核算工作，要轉變企業觀念的同時，將觀念化的理論落實到實際，加大對營林成本核算的重視度。要改變企業對營林成本核算的被動行為為主動行為，實現林木資產從實物量向貨幣量轉換的過程。只有這樣才能夠保證核算的精準性，保證企業的經濟管理更加合理、科學。
4、創建社會林業下營林成本核算體系
關鍵詞：林業 財務會計 核算體系 繼續教育 監督
一、財務會計概況
財務會計指通過對企業已經完成的資金運動全面系統的核算與監督，以為外部與企業有經濟利害關系的投資人、債權人和政府有關部門提供企業的財務狀況與盈利能力等經濟信息為主要目標而進行的經濟管理活動。
二、林業財務會計工作存在的問題
與以往相比，林業財務會計工作已經取得了長足的進步，但仍然還存在相當多的問題，具體有以下三點：
(一)林業會計核算體系所存在的問題
1、林業會計的核算對象不全面
從目前的林業會計財務工作情況來看，林業會計所計算的收益往往只計算了在市場上能夠交換的貨幣收益，而在林業生產經營活動中所引起的社會生態效益卻沒有很好的反映出來。同時，有關林業生產的成本部分也只僅僅包含了經濟成本，并未包含相關的林業經濟活動對環境資源及環境質量的消耗計算，這種計算方法容易造成各林業經營單位、個別成本及個別收益與社會成本、社會效益的不一致，進而導致各林業經營單位之間由于某些地域的差異和資源的差異而造成了分配不公的問題。
2、林業會計的核算體系中還未充分考慮林業經營單位的資本保全的問題
這一問題主要變現在：首先，育林基金是維持林業再生產的資金，它對林業的持續發展起著重要作用，但是在目前為止，這一資金卻是在提取后由財政部門統一安排和使用，這種資金的調配方式無形中導致了林業經營單位無法很好的維護再生產，同時也就無法實現資本的保全；另外，現金林業經營單位對林木資產所采用的計價方法為歷史成本計價，即把林木資產的成本分成造撫成本和管理費用兩大部分。等到多年后，進行林木采伐時，再按照某種方法將造撫成本和管理費用分別計入到林木生產成本體系中。這種計價方法往往只考慮了初始投資成本的收回，卻沒考慮長時間的貨幣價值的變化情況，進而導致了整個林業經營單位無法順利的做到資本保全。
(二)林業會計人員繼續教育存在的問題
1、培訓時間少
根據《會計人員繼續教育執行規定》的要求，初級會計人員接受培訓時間每年累計不少于二十四學時；中、高級會計人員每年培訓時間不少于二十學時。但大多會計人員培訓時間達不到這個要求。
2、繼續教育形式化
調查顯示，在接受繼續教育期間，能堅持學習期滿的只占總人數的百分之六十左右。多數培訓單位為了追求利潤，會計人員只報名不參加培訓，完全形式化，更有甚者只要交錢就直接蓋章。
3、思想認識不足
很多會計人員對繼續教育重視不夠。有部分林業會計人員將繼續教育當成一種可有可無但又必須完成的任務，不少人不參加培洲，而且對新的準規章制度也缺乏了解，使部分林業專項資金流失。
4、教學形式單一
培訓中，不同層次，不同崗位的會計人員需要接受教育的內容不同，但管理部門往往根據財政部門的要求確定教育內容，過于統一，在內容的多樣性、層次性、實用性方面考慮不多。
(三)目前我國林業會計監督體系過程中存在的問題
1、林業會計監督體系中的組織結構不合理
目前，我國很多林業企業的組織結構設置不全面，它只僅僅考慮到了行政管理上的便捷，而未能科學地劃分出林業企業內部的各部門的職責和權限，導致整個林業企業存在管理層次多、職責不明確、工作效率低下等問題。
2、林業會計監督體系中會計信息的披露失真
目前，很多林業企業還缺乏一個高質量的企業信息系統，大部分的林業企業仍然采用手工操作方法，這種方法存在較大的缺陷，同時也加大了人為因素對企業內部會計控制效果的影響，容易產生會計信息失真的問題。
3、在會計監督體系內，存在內部管理監督不力的問題
盡管我國的《會計法》等法律法規賦予每一個會計機構和會計人員對本單位或組織的經濟活動進行合法會計監督的職責和權力，但是目前，仍然還有一些單位出現了內部監督管理制度不健全的問題；甚至有些林業企業還沒有建立內部管理監督制度；還有一些林業企業和單位雖然制定了內部的規章制度，但在實際操作中并沒有得到落實，形同虛設。
4、監督體系的外部監督機制失靈
目前，我國的林業會計監督體系的外部監督機構的設置仍然是分級派出和分級管理的傳統模式，還是網絡管理體制而不是垂直管理體制的模式。這種分級派出和分級管理體制的主要弊端是容易出現誰派出為誰負責的問題，在市場經濟日語發展的情況下更是如此。
三、做好林業會計工作的對策
(一)完善林業會計核算體系
1、建立健全我國的林業會計分類核算體系
目前，國務院頒布了《關于加快林業發展的決定》，在這一決定中提出了實行林業分類經營管理的體制。這種體制是把林業資源分成了商品林和公益林。然后按商品林和公益林分別設置了林業會計的核算方法，形成一個有效的林業會計核算框架結構和體系，使之更符合現代化的林業經營特點。
2、有效的完善林業會計信息的披露，保證信息的真實性
現行的林業會計信息披露主要是側重于以貨幣計量為主的財務性信息披露，針對這種披露存在的不足，會計信息的披露必須全面、公正地反映出企業生態環境的影響，然后還要兼顧生態效益和經濟效益的二者統一。
3、建立健全林業會計的核算制度
現代化的林業首先是以生態效益為先，努力追求三大效益的協調與高效，它們之間是相互促進并構成良性循環的統一整體。森林資源資產的核算是林業核算的重心工作，林業會計的核算制度要能夠切實反映出社會效益和生態效益的信息，增加森林資源資產的核算，境收益，環境成本和環境利潤等核算內容。
(二)加強林業會計從業人員素質培訓的對策
1、完善以林業會計人員素質教育培訓為目的的組織管理體系
為了提高林業會計人員的整體工作能力，增強他們的專業技能，相關部門必須完善這一組織管理體系。它對林業會計工作起到了一個指導和監督的作用，它通過對培訓資格進行審查的方式，通過制定培訓計劃，然后對會計從業人員參加培訓的效果進行評價，即績效評估。
2、加快培訓教材的改進和完善，加強會計隊伍建設
聘用有資歷的骨干經驗者，從實際情況出發，對人員培訓的需要編寫實際有效的教材；同時可以聘用專業人士對會計人員進行實務輔導，以少帶多，形成良性循環。
3、加大對林業會計人員素質培養的宣傳力度
對林業會計人員的素質培訓，首先要從宣傳做起，努力營造出一個良好的社會氛圍，讓林業企業及其會計人員充分意識到會計培訓的重要性和必要性，同時，利用競爭機制和危機感激發林業會計人員的培訓熱情。
(三)加強和完善林業會計監督體系
1、建立健全內控管理制度
加強林業企業的內部制度的建設，是建立健全林業企業內部監督體系的必然要求，要求其必須做到以下幾點：①努力建立資金的使用和管理制度，堅持民主理財、依法理財及領導集體研究的分配和結合;②努力建立健全內部監督檢查的機制，加強內部審查和財務的檢查工作，把對內部的監督寓于財務管理工作的全過程中；③努力建立健全國有資產的管理制度，規范國有資產的購置、變賣、領用及報廢和對外投資管理，防止國有資產的浪費和流失。
2、加強和完善林業會計制度的建設工作
只有不斷加強林業會計制度建設，規范林業會計核算，才能確保林業會計監督體系逐步完善。企業會計準則的頒布和實施，意味著中國與國際會計準則逐步接軌。
總之，只有不斷的對我國的林業會計核算體系、林業的會計監督體系進行改進和完善，才能提高我國對外開放的水平，加快我國融入全球經濟的進程。
四、總結
在以后的林業會計工作中，只要通過不斷實踐，積累經驗，努力完善林業會計核算體系、加強林業會計從業人員素質培訓、加強和完善林業會計監督作用。相信在不久的將來，林業會計工作一定會取得更大的進步，為國家做出貢獻。
參考文獻：
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[2]劉小玉.關于完善我國會計監督體系的思考[J].理論學刊,2005,(10)
1.計劃經濟管理模式:我國大學自主權落實的瓶頸
2.國防科研事業計劃經濟管理應遵守價值規律
3.中國計劃經濟時期計劃管理的若干問題
4.加強宏觀經濟管理 推動計劃體制改革——全國宏觀經濟管理問題討論會綜述
5.市場經濟條件下企業計劃管理面臨的難點與對策
6.關于不同計劃管理形式下計劃經濟與市場調節相結合的研究
7.適應新的經濟情況 改進計劃管理體制——在計劃管理體制改革討論會上的書面發言
8.淺析資本主義國家對國民經濟的計劃管理——兼談計劃機制與市場機制兼施并用的必要性
9.略論社會主義宏觀經濟計劃管理
10.正確貫徹計劃經濟為主、市場調節為輔的原則,搞好計劃管理工作
11.加強我國國民經濟計劃管理的幾個問題
12.不同計劃管理形式下計劃經濟與市場調節的結合
13.加強宏觀經濟管理 推動計劃體制改革——全國宏觀經濟管理問題討論會紀要
14.第四章 國民經濟計劃管理體制
15.計劃經濟的兩種宏觀控制理論——計劃管理體制改革的若干問題
16.論高度集中統一的計劃經濟管理體制在建國初期的歷史作用及其局限
17.計劃經濟為主市場調節為輔是價格管理的基本原則
18.市場經濟條件下的車材計劃管理
19.市場經濟中企業的計劃管理
20.電力市場環境下電力企業經濟活動分析及綜合計劃管理
21.國有林場經濟計劃管理存在的問題及對策探討
22.發展橫向經濟聯合與計劃管理體制改革淺探
23.計劃經濟為主市場調節為輔是一種管理方法
24.社會主義市場經濟與宏觀經濟計劃管理
25.山東省縣(市)級計劃經濟管理研究會一屆一次年會在平度市召開
26.市場經濟體制下的計劃管理
27.淺談海洋石油開發項目經濟評價與計劃管理
28.政府在經濟轉型中的作用——“計劃經濟管理在全球的變化”國際研討會紀要
29.適應市場經濟形勢 搞好建筑企業內部計劃管理
30.第六講 經濟管理過程(三)——編制和實施計劃
31.正確處理經濟管理體制中的計劃與自由的關系
32.世界銀行經濟發展學院與我院聯合舉辦的中級干部一般項目計劃管理講習班結業
33.計劃經濟為主、市場調節為輔是我國經濟管理的重要原則
34.計劃經濟理論在醫院經濟管理中的應用
35.宏觀經濟計劃在宏觀經濟管理中的地位和作用
36.以企業資源計劃為核心構建經濟管理類專業綜合實驗平臺
37.國民經濟管理講座 第八講 國民經濟計劃管理
38.企業計劃管理與市場經濟
39.印度的計劃管理——印度宏觀經濟管理情況之一
40.適應經濟體制改革的要求,搞好計劃管理
41.電力市場環境下電力企業經濟活動分析及綜合計劃管理
42.國民經濟學在中國的發展:一個文獻回顧
43.計劃經濟與市場調節相結合下的計劃管理工作探討
44.加強計劃管理 提高經濟效益
45.“計劃”必須緊隨“變化”——談新形勢下的企業計劃管理
46.堅持計劃經濟制度提高計劃管理的科學性——讀《中國財政問題》
47.關于《社會主義經濟管理學原理》中計劃管理部分的改寫思路
48.推行綜合計劃管理,實現電力企業持續發展
49.計劃經濟要求財政加強對宏觀經濟的管理
50.關于有計劃商品經濟的貨幣管理問題
51.社會主義市場經濟和計劃管理
52.試論市場經濟下的生產計劃管理
53.從計劃到規劃:宏觀經濟管理手段的邏輯建構
54.社會主義市場經濟下的農業科研計劃管理
55.計劃和市場相結合是我國經濟管理改革的基本途徑
56.市場經濟條件下 必須加強企業的計劃管理工作
57.市場經濟與企業計劃管理
58.電力經濟發展中計劃管理的優缺點分析
59.論電力經濟發展中計劃管理的優缺點
60.在商業管理體制改革中如何堅持計劃經濟為主、市場調節為輔的原則
61.試論經濟合同在計劃管理中的作用
62.試論科研的經濟效果與科技計劃管理
63.在市場經濟中企業更要加強計劃管理
64.論慈善事業的管理方式及其轉型
65.適應建立社會主義市場經濟新體制 努力辦好《宏觀經濟管理》
66.社會主義經濟如何進行計劃管理
67.計劃經濟時期計劃管理的若干問題
68.計劃管理體制初探
69.總會計師制度遭遇人才瓶頸國家衛生計生委實施經濟管理領軍者培養計劃
70.計劃管理與經濟杠桿
71.民主德國的國民經濟管理、計劃和經濟核算
72.企業計劃管理在市場經濟體制下的新視角
73.關于建立市場經濟下計劃管理新體制的幾個問題
74.華東經濟管理·青年學者培育計劃(Ⅳ期)
75.我院經濟管理系在省“挑戰杯”創業計劃大賽中摘得銀牌
76.推進與鞏固建設監理制的重要條件是改革計劃經濟建設管理體制
77.榮享副省級城市級格 譽享在國家計劃中單列模式 高享省一級經濟管理權限
78.我國計劃經濟與市場調節相結合的經濟管理方式
79.質量管理:“計劃經濟”或“市場經濟”
80.華東經濟管理·青年學者培育計劃(Ⅳ期)
81.華東經濟管理·青年學者培育計劃(Ⅰ期)
82.市場經濟與計劃管理
83.談談商品分類與價格管理
84.慈善事業的管理方式及其轉型
85.市場調節為基礎 計劃調節為主導——試論我國經濟管理中的計劃與市場
86.對衛生經濟計劃管理問題的探討
87.蘇聯新計劃體制下的農業經濟管理
88.關于法國控制通貨膨脹的幾個問題——中國計劃部門宏觀經濟管理研討團
89.建立計劃調節和市場調節相結合的經濟管理體制
90.以利益機制協調計劃與市場的關系——強化當前我國宏觀經濟管理的思考
91.更新思想觀念 轉入有計劃商品經濟的軌道
92.適應社會主義市場經濟發展改革運輸計劃管理模式
93.30年來國家計劃實踐與理論互動:從計劃到規劃
94.農業經濟管理專業教學計劃改革的幾個問題
95.印度的計劃管理體制及其改革趨勢
96.華東經濟管理·青年學者培育計劃(Ⅰ期)
97.建立計劃調節為主、自發調節為輔的市場經濟管理體制
98.轉變政府管理經濟的職能——從計劃經濟向社會主義市場經濟的轉變
[關鍵詞] 價值鏈 產業集群 林業價值鏈 林業產業集群
一、價值鏈研究概要
價值鏈概念由哈佛商學院邁克爾?波特(Michael E?Porter)在其所著的《競爭優勢》一書中提出，強調每個企業都是進行設計、生產、營銷、進貨及維護其產品各項活動的集合，且所有這些活動都可用價值鏈來表示。英國卡笛夫大學彼特?海恩斯(Peter?Hines)教授進一步發展了波特的理論，強調把顧客對產品的要求作為生產過程的終點，把利潤作為滿足這一目標的副產品，任何產品價值鏈中的每一業務單元在價值創造的不同階段包含不同的公司，并認為信息技術的運用構成輔助價值活動的重要環節。1995年，哈佛商學院JohnJ?Sviokla提出“虛擬價值鏈”的觀點，之后，美國美世管理咨詢公司顧問Adrian Slywotzky提出價值網的概念。
價值鏈概念最早基于企業層面，但很快該方法被應用到產業層次和國家層次上，并引起學者、企業管理者和各類組織的關注，以價值鏈作為研究產業問題的工具在很多行業都得到了廣泛運用。
二、我國林業價值鏈問題研究現狀
1.我國林業價值鏈問題理論研究現狀
研究認為，產業鏈中各商品價值鏈的性質是不斷變化的，這種變化影響了價值鏈中利益和利潤的分享，如國家生產者與出口者、大型國際貿易與加工和零售企業、區域生產者與購買者之間的分享。同時，利益分配的變化也使產業結構、組織結構、治理結構都無時無刻都在進行轉變，因此通過對產業價值鏈進行診斷分析和確立基準以便確定產業展戰略就成為必要。
就農林牧漁行業而言，把價值鏈理論或供應鏈理論用于農業的研究較多。研究普遍認為中國農業發展面臨的耕地資源日益萎縮、新一輪競爭力的挑戰壓力不斷增大等問題，農業生態經濟系統具有價值流和價值鏈的基本內涵，對價值流要在體現農產品的自然屬性、社會屬性和經濟屬性基礎上進行分類，經濟系統生態流與價值流要進行實質性耦合，從流通環節看，農產品流通過程是六個增值環節組成的產業鏈和u型結構價值鏈，兩鏈要進行協同管理。
就林業產業而言，從以往的文獻看，對林業產業的研究基本是從產業經濟學的中觀經濟層面入手來對林業進行分析，而從價值鏈視覺開展的研究到目前幾乎是個空白，可參考的文獻不過數十篇，其主要原因是林業產業涉及到第一、第二和第三產業，業務類型、經濟和環境的關系復雜、缺乏可靠數據。在林業產業研究中，石永恒等人較早地用價值鏈理論分析林業企業管理戰略與競爭優勢，他們認為用價值鏈管理是我國國有林業企業改革與發展的方向，林業企業應從戰略的高度進行價值鏈再造，通過優化核心業務、業務流程、組織結構和信息流，創建一個能夠最好地贏得顧客持續訂單的業務流程和經營活動的商業模式，以提高效率和效益，培育核心競爭力，增強綜合競爭優勢。
研究價值鏈必然涉及到物流問題，學者王燕較早涉及林產品物流問題，研究結合我國林產品物流結點多、流線路長、作業場所變動頻繁、林產品標準化程度低等特點，提出改變林產品營銷模式、林產品實行行業標準化、提高林產企業的信息化水平品是提高物流體系效率的途徑。研究指出，就森工企業來說，商品林原木產品采伐階段、運輸階段、銷售階段分別有物流控制的復雜性、倉儲周期的不確定性、信息處理的滯后性的特點，產品品種、規模成為影響森工企業原木產品物流管理效益較低下的主要因素。研究者程南洋等人認為分析林產品經營過程時經濟時間和經濟空間是其中兩個重要維度，林產品經營要適應現代市場發展和產業變遷，必須拓展林產品的市場時空；提高林產品產業技術可以促進林產品經營的時空延伸；產業集聚則創造林產品的經濟時空。
從理論的運用上看，有研究者把價值鏈分析法應用于森工企業成本管理，分析成本行為的結構性影響因素，通過經營領域和產品方向的選擇提出森工企業戰略成本管理，并指出當前我國國有森工企業的企業流程重組就是一種創造競爭優勢的過程。學者葉玉琴對農業產業化經營中龍頭企業價值鏈的構建提出了設想，并以此分析了龍頭企業價值鏈管理存在的主要問題，最后提出農業產業化經營及龍頭企業價值鏈管理的主要對策。
2.我國林業價值鏈問題實證研究現狀
Gereffi在對全球服裝產業分析的基礎上提出了全球商品鏈的概念，同時還界定了價值鏈包括投入―產出結構、空間布局、治理結構和體制框架四個維度；Hump hrey與Schmitz根據領導公司對價值鏈控制的程度或者說是不同環節間的緊密程度，將價值鏈的治理結構分成網絡型(networks)、準科層型(quasi-hierarchy)、科層型(hierarchy)和市場型關系(marketot ype relationship)。Hump hrey等人將價值鏈問題重點引入到價值鏈治理組織結構問題上，并指出產業集群、企業聯盟、縱向一體化是價值鏈治理組織結構種常見的方式。
與價值鏈相關的實證研究主要體現在產業集群研究上，重點通過投入產出分析法、區位商法、Grubel-Lloyd指數法、CMP競爭力綜合指數法、協整檢驗和葛蘭杰檢驗等研究市場發育狀況、產業投入產出水平、產業集群識別及評價等方面，通過數據并結合理論為產業的發展提供戰略指導。投入產出分析法是一種系統分析方法，反映經濟系統各部分（如各部門、行業、產品）之間的投入與產出的數量依存關系，運用投入產出分析法可以分析產業鏈上的上下游關聯呈現出產品或部門間垂直的投入產出聯系；區位商法通過區位商系數來判斷區域是否存在產業集聚的現象，產業的區位商系數體現了區域產業相對于整體經濟中該產業的專業化程度；Grubel-Lloyd指數用于從靜態的角度衡量某一年的產業內貿易情況，運用Bruelhart指數可以在貿易變化量的基礎上從動態的角度刻畫貿易量的變化形態，而運用Thorn&McDowell指數則對水平型和垂直型產業內貿易進行區分和測度；CMP競爭力綜合指數是反映一個地區一定時期制造業競爭力的綜合值。綜合指數越高，則競爭能力越強，它具有時間和空間的可比性，在空間進行比較可分析不同地區制造業競爭力的相對強弱程度，在不同時間進行比較可以反映地區制造業競爭力的變動情況。波特的價值鏈分析法強調各個價值階段的競爭優勢性，在研究具體的產業競爭力評價指標體系時，常用的指標還有市場占有率、凈出口指標、貿易競爭力指數、顯示性比較優勢指數、顯示性競爭優勢指數、相對國際競爭力指數。協整檢驗、葛蘭杰檢驗則是研究市場整合問題和市場效率的常用方法。
總的來說，上述實證方法運用于林業產業還是不多的，有研究者曾通過用產業內貿易指數對中國林產品產業內貿易水平和結構的測量和分析，研究結果表明中國林產品產業內貿易水平較低，而原木產品產業內貿易水平則更低。在Grubel-Lloy指數運用上，曾玉榮2001年用Grubel-Lloyd對臺灣近10年的農產品貿易狀況表明臺灣在林產品方面的需求今后仍將主要依靠進口解決。孔凡斌2006年利用貿易競爭指數，投資利潤率指標結合其他因素評價了中國林業產業的競爭環境條件及中國主要林產工業品國際競爭能力。在市場發育程度上，孫頂強等人2005年用協整檢驗和格蘭杰因果關系檢驗測試了中國木材市場發育程度，其研究認為中國木材市場在長期上整合但短期不整合，2006年王怡等人運用協整檢驗法和誤差修正模型(ECM)對中國蘋果產量最大的兩個省份省內各地市場進行整合程度的分析，其研究表明山東省內各地蘋果市場的短期整合程度要高于陜西。
【關鍵詞】信息技術 林業管理 信息應用
伴隨著時代經濟的高速發展，電子信息技術的普及與應用，我國林業產業不斷適應國民經濟和社會發展的需求,林業產業由小到大、由弱變強,已經步入高速發展的快車道.但是和國外林業相比, 我們存在很大的差距，尤其在林業管理方面很是欠缺和不足。所以我們要重視電子信息技術在林業管理、營林資源建設方面的應用，把現代電子科技真正融入到林業管理體系中，才能使我國林業經濟管理與國際水準接軌.以迎來更和諧合理的發展。本文就電子信息技術如何在林業管理中普及應用作一簡單闡釋概括。
一 注重林業管理信息化
大力推進林業管理信息化，是實現管理科學化、服務現代化，加快林業發展的必然選擇。
信息是一個非常籠統且廣大的概念與范圍。就當前科技發展，林業信息化是指在國家信息約束下，進行統一規劃與協調，以網絡化、智能化、一體化、虛擬化和知識生產、分配、使用、完善為目標的林業管理、生產、科技教育部門的各個環節，應用信息技術與林業科學技術進行分析、創造、構建理論模式、方法和技術的過程。它的信息化范圍包括管理、企業、科技和教育。把我國所取得的在科研教學、生產單位積累了數以萬計的林學樣本和標準地、林木解析資料匯編整理建立數據庫，對于研究森林發展規律，指導生產實踐將起到極為重要的作用。
林業管理信息化，就應當以業務為主導，全面、系統的進行創新；熟練地控制協調合理的配置資源；在林業產業結構調整中，加大發展林業信息產業的力量；開發人力資源等等；林業信息管理，從它的形成、發展到當今與一系列的高科技手段融合在一起，成為一門新興的交叉和邊緣學科，對人類的發展，環境的開發與保護起到的極其重要的作用；林業管理信息它堅持了我國“走可持續發展的道路”的方針，謀求的是人類與自然社會和諧相處，林業發展必須以保護自然為基礎，包括生命支持系統、保護生物多樣性、保護地球生態系統的完整性以及保持持續的方式使用可再生資源。
二 數字科技信息林業管理
“數字科技信息林業管理”是人類以數字的形式再現的林業信息場，是信息化的林業。“數字科技信息林業管理”是數字地球的重要組成部分。它主要是綜合運用GIS、遙感、遙測、寬帶網絡、多媒體及虛擬仿真等技術，對林業資源進行信息自動采集、動態監測管理和輔助決策服務的技術系統；它具有數字化、網絡化、虛擬仿真、優化決策支持和可視化表現等強大功能，為各級領導的宏觀管理、指揮、調度、協調工作提供快速、準確的信息服務，用信息化技術改變傳統的林業生產管理模式，從而全面實現森林資源管理工作的數字化，實現林業的現代化和可持續發展。林業管理信息系統是以GIS為地理信息系統平臺，利用先進的計算機技術、地理信息技術，在建立林業管理信息庫的基礎上，緊密結合林業管理的實際工作需要，實現林業管理的科學化與信息化。是對林業資源進行計算機輔助管理和決策的大型軟件系統，此系統有處理和管理影像數據的能力，對火災的發生有一定的預警預測能力，同時能夠在火災發生時，能夠輔助決策和調度指揮。
必須從這幾方面進行把握：1、數字地圖管理與控制，通過圖層加載與控制，能夠實現全市范圍內的行政區劃圖，林相圖，地形圖以及遙感圖的顯示；地圖控制與操作，實現基本的放大、縮小、定位、全圖顯示、鳥瞰圖功能，并且能夠測量任意兩點或者多點的距離，測量任意區域的面積，并且能夠測量兩點的方位角以及坡度。
2林業資源數據一體化查詢，圖形查詢：分別對林班、小班、林場信息、小班鄰域等方式，通過圖形上的拾取、選擇、空間關系分析實現對森林資源數據和檔案的查詢；屬性查詢：通過森林資源檔案、林分因子等的查詢，可以將查詢結果通過圖形方式展現在地圖上。
3林業資源動態變化監測，可對林地面積變遷、林地權屬、林分變化、林中動植物資源等等進行動態變化監測。
4、林火的防治與災后損失評估，利用原始的數據資料及氣象數據，對林火進行預防監測，并在火災發生后進行系統統一調度指揮，災后進行損失評估等等。
5、林業檔案的信息化管理 對林業資源信息數據，如業調查圖，調查卡片和統計報表等，進行統一建庫管理，方便了檔案數據的查詢更新。
三 應用林業資源信息管理軟件
當今世界正經歷著以Internet為核心的信息革命，在這信息爆炸的時代，如何有效地管理信息并發揮其效用已成為各門應用學科面臨的重要問題。林業管理是一門實踐學科，林業資源信息管理又是林業管理中的一項重要內容，如何全面有效地、高質量地實現林業資源信息管理是一個急需解決的問題，而其解決的辦法首先應要考慮的是共享模塊的建設。共享模塊一般是指具有固定的接口方式--參數傳遞方式、保持廣泛的可移植性、支持多種體系結構平臺、運算速率較高的、完成某一特定的功能、簡單一致的程序模塊。林業資源信息管理的理論與實踐狀況計算機及網絡技術的發展與普及使資源共享有了強有力的物質基礎資源信息管理理論的發展也使其實踐有了理論的保證，已有許多的文獻探討了林業資源信息管理的理論問題。
林業資源信息管理在實踐工作中已取得了一系列的成績，國家林業局的一些單位開發和使用了一些管理信息系統(MIS)，例如國家林業局信息系統計劃統計系統、林火監測信息系統等；一些地方的林業部門委托開發的適用于地方性的有關軟件，比如青海省森林資源及其環境綜合信息系統；還有一些類似的專門軟件包，如森林資源林政管理的“二證”計算機系統，等等。這些地方性、專門性的軟件大幅度地減輕了業務人員繁重的日常工作，改善了以往不合理的業務流程，完善了管理，提高了工作效率，提供了及時有效的輔助決策的信息和科學的手段。
林業資源信息管理共享模塊的構建是現實可能的：（1）從經濟上看，共享模塊開發的成本費用相對較高，因為它不是由某一單項業務決定的，但又要考慮單項業務的需要，所以成本較高。開發人員要綜合現實的多種情況，進行分析統一，得到合理的內容。這一過程相比開發某一單項業務要花更長時間，同時還要考慮現有的林業方面有關的規范和標準問題。共享模塊的收益與開發出模塊的質量高低、社會需求以及政策法規有關。一般來說，這種收益見效慢，成本較高，但長期來看則收益很高。從這點看，共享模塊開發合適于較大組織中的一個組件。
(2)技術上用于開發的軟件目前較多，大體分為兩大類，一類是開發非圖形類數據庫為主的軟件，如常見的VB、VFP；一類是開發圖形類數據庫為主的軟件，如MapInfo、ArcInfo。林業資源信息管理的數據庫共享模塊開發要應用到這兩類軟件。從事開發的林業技術人員他們主要應通曉計算機和林業知識，合理有效地組織安排這些人員有助于軟件的開發。對于林業方面有關的技術規程，內容較多，且仍在不斷地完善，但總的來說，相當一部分是變化不大的，因此可以形成共享模塊。
(3)設備上現有的林業系統中，縣級一般已有較好的計算機，而林場以下則設備較差。因此，目前開發用于縣級以上資源信息管理的共享模塊是可行的，從長遠來看，如果行政管理要求各級林業部門都有計算機，實行統一的資源管理，則縣級一下的共享模塊建設也是可行的。
1實驗教學的重要性
1.1推進素質教育
學生對傳統的授課方式缺乏興趣，實驗教學能夠充分調動學生的學習積極性，特別是能夠啟發學生的思維能力、應用能力和創新能力。實驗教學使原本枯燥無味的理論知識教學更加生動形象，在實驗過程中，學生可以通過模擬的環節進行彼此間的交流，鍛煉學生思維、溝通、團隊、創新能力，并且能夠較為完整的使個人綜合素質能力有一定的提升，實現由傳統的知識傳授教育向全面綜合發展的素質教育轉變。
1.2加強實踐能力
實驗教學課程是完整的一個系統性、邏輯性很強的實驗模擬過程，可以充分調動學生的主觀能動性，將課程中學到的理論知識與實驗內容有機地結合起來，培養學生動手能力、發現問題和解決問題的能力，也培養他們大膽創新的精神。而實踐能力是農林經濟管理專業培養過程中的薄弱環節，造成課程理論教學和社會實踐嚴重脫節。
1.3提高應用能力
隨著互聯網應用與現代信息技術的快速發展，農林經濟管理的相關應用軟件作為重要的工具性知識成為本科生必須具備的基本技能，具有很強的實踐性。農林經濟管理專業在現實工作中會經常使用到已被社會熟知并得到廣泛應用的企業管理軟件（如用友、ERP）、數據分析軟件、項目管理軟件等，實驗教學環節加強這種工具性知識的掌握，使學生能夠更好地適應社會經濟發展要求。
2農林經濟管理專業實驗教學存在的問題
2.1實驗教學環節薄弱
農林經濟管理是我國較早開設的管理類本科專業，培養計劃長期以來是以理論教學為主，實驗教學總是處于理論課的從屬地位。各高校開展的實驗教學也主要集中在計量經濟學、會計學、ERP等經濟管理類基礎學科實驗課程，各實驗課程安排過于分散，缺乏科學有效的銜接與整合，尤其是針對農林經濟管理專業課程體系構建的實驗環節設置較少，難以提升學生的素質能力和實踐能力。
2.2實驗教學方式單一
目前農林經濟管理專業課程的實踐教學主要在計算機網絡實驗中心進行，安裝相關的專業軟件進行相關程序的設定進行情景模擬試驗，教師通過多媒體演示、講解基本操作流程后，學生根據老師布置的實驗教學任務在計算機系統上進行操作，教師在學生遇到問題難以解決時給予一定的幫助和指導。雖然這種實驗教學可以充分調動學生學習的積極性，但是由于各課程實驗教學方式單一，造成學習主動性下降，學生往往只是為了獲得所修學分而盡快完成實驗任務，實驗教學效果欠佳。
2.3實踐師資力量薄弱
我國高校教師都是在獲得博士或者碩士學位后進入高校擔任專業教師的，許多教師雖然有扎實的理論基礎，但沒有在實際工作單位從業，實驗經驗嚴重缺乏，解決實際問題的能力不足。很多實驗教學老師均是由專業課程老師兼職授課，專職的實驗教師或者是行業內有經驗的兼職教師較少，而兼職教師較大的課務壓力和科研壓力在一定程度上影響了他們投入到實驗教學的時間和精力，無法保證實驗教學效果。
2.4缺乏評價監督體系
在實驗教學過程中，學生是被動的接受者，“評教”沒有引起學生足夠的重視，往往是在課程結束后進行簡單的“評教”以敷衍了事，使得“評教”體系過于形式化；各教學單位的教學督導缺失導致沒有客觀的評價監督人員，致使督導缺失。
3實驗教學對策與建議
3.1完善實驗教學課程體系建設
本科專業人才的培養是個系統的過程，更是一個循序漸進的過程，實驗教學在本科教育階段，對夯實學生理論基礎、增強實踐操作能力具有積極作用。應該設計“分層遞進式”實踐教學體系，學科技術試驗偏重于計算機操作能力訓練、學科基礎能力訓練；專業基礎試驗偏重于管理學、經濟學專業基礎課程的試驗環節，如統計學、計量經濟學、ERP等試驗課程，培養學生專業素質和專業技能；專業綜合實踐技能偏向于農林經濟管理多課程試驗課程綜合性實驗，如農業金融學實驗、農業發展規劃實驗等課程，培養學生綜合素質和應用能力。
3.2提升實驗教學課程任課教師的能力
目前我國大學教育與培養方式逐漸向現代教學方式轉變，學生逐漸成為課堂和教學的主體。而實驗教學的改革，就是培養學生在實踐課程中的積極性、主體性和能動性。而這三大特點的發展、學生氛圍趨勢走向等仍需要課程教師的指引與指導。教師對此的作用和影響至關重要。第一，實驗教學課程教師的篩選。應選擇基礎理論扎實、責任感強、教學經驗豐富的人員擔任實驗課教師。第二，革新傳統教學，聘請一線專家學者或企業高管參與實驗課教學，補齊實驗課程教學短板。第三，組建學生“團隊”式主體。通過學生興趣自由組合成若干小組，進行“組內交流”、“組間交流”，自查文獻、自決問題，使學生在能動性發揮的同時，拓展解決問題的能力，并且提高其創新能力和團隊協作能力。
3.3建立實驗教學考評制度
考評制度的建立包括兩個方面。第一，對學生實驗課程成績的考核。目前，多數高校對學生實驗課程的重視程度任然不高，比如在綜合成績測算時，實驗課程成績權重太小。既不能體現出課程的重要性，也不能發揮學生的主動性和認同性，導致學生對此草草應付。應建立健全實驗課考評制度，提高實驗課程的權重，使之與理論課程同等重要。同時，提高學生創新性實驗設計的權重。第二，對教師實驗課程成績的考核。使用同行專家學者與學生共同給分的制度。專家學者的評分能體現授課教師的教學能力、知識傳導能力、對學生創新性、主動性的引導能力等；而學生評分能直接體現教師的教學效果，學生的實驗課程學習效果和對授課老師的認同效果。
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一、充分認識整頓礦產資源開發秩序和規范企業經營行為工作的艱巨性、復雜性和長期性
礦產資源是經濟社會發展的重要物質基礎，有效保護、合理開發、科學利用礦產資源關系到經濟社會長遠發展的大局，在保護中開發、在開發中保護是目前礦產資源管理的基本原則。近年來，縣委、政府高度重視“打非”工作，針對各類非法違法行為進行多次聯合執法，強力整治和嚴厲打擊，取得了階段性成果。但是個別企業主不顧國家產業政策、資源狀況和當地群眾生產生活利益，急功近利，盲目新建和改擴建選廠，企業經營方式粗放、浪費資源能源、破壞生態環境問題比較突出。各鄉鎮、各有關部門要從全局的高度出發，結合各自實際，增強責任感和緊迫感，樹立長遠意識，分部門、分行業、分區域，制定切實可行的長效管理辦法，形成長效監管機制，采取更加有力的措施，切實把整頓和規范礦產資源開發秩序打擊非法違法生產經營行為，這項事關全局的重要工作抓好抓實，以整頓促整合，以整合促規范，以規范促發展，標本兼治，重在治本，推動我縣以礦產資源為依托的工業經濟走出一條經濟效益好、資源利用率高、環境污染小、安全生產有保障、充分發揮資源優勢且能與當地人民群眾和諧共處的新型工業強縣之路。
二、進一步加大整頓和規范礦產資源開發秩序打擊非法違法生產經營的工作力度
（一）以鐵、金、石灰巖、腐殖酸、飾面石材、建筑用沙石料等重點礦種，以大青山、哈拉合少、得勝溝、二份子、西烏蘭不浪和哈樂鎮一帶為重點區域深入開展打擊、整頓和規范工作。
（二）持續嚴厲打擊無證勘查、開采等各類違法違規行為。要建立和完善由政府組織，發改、經貿、國土、安監、公安、林業、草原監理、環保、工商、電力部門聯合執法的工作機制，開展集中打擊，各監管部門建立長效監督打擊辦法相結合的工作體制，強化動態巡查，構筑牢固的防范體系，確保不留死角。
對無證勘查開采等違法行為，要立即收繳火工器材、沒收相關設施設備、切斷生產電力供應并拆除相應設施，同時要追究有關責任人的責任。對拒不停止開采或屢禁不止，取締后又違法開采，要從重從嚴懲處，依法追究相關人員的責任。
對以采代探行為按照無證采礦查處，對取得勘查證后無故圈而不探或達不到最低勘查投入，超層越界采礦的，要依法懲處。對未經批準擅自變更探礦、采礦權主體以及以承包、租賃、非法委托掛名等方式非法轉讓礦業權的，依法責令其限期整改，沒收其非法所得，并處罰款；對受讓方要按照無證勘查、開采予以處罰，情節嚴重的建議原發證機關吊銷其相關證照。對取得勘查證、已進行了兩年以上勘查工作且無正當理由不提交勘查報告的礦山企業，勘查許可證不予延續，縣人民政府將建議原發證機關吊（注）銷勘查許可證。
按照縣長辦公會議有關精神，建筑用沙、磚窯生產有利于當地經濟社會發展，在不影響生態平衡、河道排洪、耕地、人民群眾生命財產安全和后續開發利用的基礎上，按照疏堵結合的原則，由國土、安監、水務、環保等有關部門按照有關規定結合具體情況，制定可行的規范方案，區別對待、分類管理、以疏為主、以堵為輔，積極促其完善有關手續，切實規范生產經營行為。
加強日常監管，經政府確認的企業，其礦業權登記和實際經營者必須一致，采礦證、安全生產許可證、工商營業執照、排污許可證、稅務登記等證照齊全且登記主體一致。凡未經政府專題會議審批允許開工、復工的礦山企業一律關停。國土部門要切實加強監管并依法查處其違法行為；公安部門依法收繳其火工用品，同時嚴厲打擊非法買賣、運輸、存儲和使用火工炸藥；工商部門對關閉的企業要依法吊銷其營業執照；環保部門要對關閉的礦山和選廠“三廢”排放達標情況進行全面檢查，并責令其按照有關規定進行規范處理，依法吊銷排污許可證；安全監管部門要強化安全生產監督管理職責，嚴肅查處生產和建設中的違法行為；發改、林業、草原監理等有關部門要按照各自職能職責加強監管，對不符合規定的礦山和選廠要依法進行查處；供電部門要對依法關停、取締的企業依法依規切斷供電設施，并監督其不得擅自接電復工。
三、工作步驟
（一）動員部署
按照此次行動的要求，針對當地實際情況，深入開展整頓和規范礦產資源開發秩序打擊非法違法生產經營行為的宣傳、學習、動員，進一步提高認識，統一思想，增強責任感，研究制定實施方案，建立領導機構，抽調得力人員，落實保障措施。同時，以打擊私采濫挖為切入點，大力對各種違法違規生產經營行為進行全面排查，對正在實施的勘查項目進行全面排查、對礦產資源管理中違法違規行為進行徹底清理，找出本地區存在的主要問題、分析深層次原因，確定整頓和規范的重點、方式方法，精心組織整頓規范工作。
（二）集中打擊整頓
各鄉鎮、有關部門要集中力量全面查處無證無照、證照不一、超層越界、以采代探、圈而不探、非法轉讓礦權、破壞當地生態環境等非法違法采、探礦行為和非法小煉鐵、電碾子、小選廠、小加油站等其它非法違法生產經營行為；堅決關閉不具備安全生產條件的礦山；對重點地區和重點礦區開展專項整治，推進礦產資源節約利用；全面查清和糾正礦產開發管理中的各種違法違紀行為，加大對違法案件的查處力度；不斷規范采礦權的審批管理，進一步理順規范縣境礦產資源管理體制。
（三）檢查驗收
在整頓和打擊行動結束后，縣人民政府組織督查和“回頭看”，對打擊整頓規范成果進行組織驗收。
四、加強領導，落實責任，全面完成各項工作
（一）加強組織領導
整頓和規范礦產資源開發秩序打擊非法違法生產經營建設行為是事關我縣經濟健康有序發展的重要工作，各鄉鎮、各有關部門要迅速行動起來，加強組織領導，大力宣傳，積極配合，按照《整頓和規范礦產資源開發秩序打擊非法違法生產活動實施方案》的要求，切實履行好職責，保障各項工作順利進行，確保整頓規范工作取得實效。為進一步加強此項工作的組織領導，成立整頓和規范礦產資源開發秩序打擊非法違法生產活動工作領導小組，成員如下：
縣整頓和規范礦產資源開發秩序打擊非法違法生產經營活動專項行動工作領導小組負責全縣的打擊、整頓、規范工作調度指揮，研究決定重大事項，督促檢查工作。
