時間：2023-06-02 09:57:43
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇四項監督制度，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
制度，從本質意義上講，是在特定社會現實狀況基礎上穩定的規范，它能夠約束主體使之符合某種要求，以社會秩序的目的。
制度經濟學表明，完整的制度應由三個組成，即非正式約束、正式約束和實施機制。非正式約束包括價值觀念、倫理規范、風俗習慣、意識形態等因素。正式約束即制度本身，它強制性、無例外性，人人遵守。實施機制要有科學的手段措施制度能夠。
“四項監督制度”，應該是一項系統工程，與黨員和各級干部對“制度”本身的尊重程度、信仰程度和，與干部工作的標準、考核、選拔使用等環節。就監督制度抓監督制度，要站在整個干部人事制度改革的認識和這“四項監督制度”。要與民主，地保障權益和社會公平正義相；與以人為本，科學發展觀的要義相；與十七屆四中全會的新時期干部人事制度改革總體布局和新近出臺的《改革規劃綱要》等法規制度相。
二、機關干部處的職責，抓好“四項監督制度”
一要當好的參謀助手。從事干部工作的職能處室，要自覺制度規定，也有責任有義務為政策出公道正派的主意、當讓組織和放心的參謀。比如，《責任追究辦法》條，對10種用人，要追究黨委（黨組）主要干部或者干部的責任。條中第（六）項規定，違反規定超職數配備干部或者干部職級待遇。那么，在工作中，就要對編制職數配備要求及現有情況統計摸底，為即時的信息；對干部職級待遇的政策規定，要梳理匯總，即時報，供情況。，對現有編制職數規定情況配備情況了統計，近期即可報部備用。
二要做制度規定的堅定者。西漢經濟思想史的著作《鹽鐵論?申韓》篇中講，“世不患無法，而患無必行之法”；明代政治家、改革家張居正也講，“天下之事，不難于立法，而難于法之必行”。應該說，任何一項制度的生命力和戰斗力，取決于很強的科學性和可行性，更的還在于，在于落到實實在在的工作中。《責任追究辦法》的第五條、第六條、第八條等內容，與組織的規范，要求，謹記于心，。干部處室的崗位職責要求，我體會到，遵守制度、制度、干部工作懷著“四心”。公道之心。這是從事干部工作同志的首要品格、核心品格，這既是事業需要、崗位需要。公心，就資格做干部工作。懷著公心，要市委市工作，選好人用好人；要客觀公正、地向介紹干部隊伍狀況和每個干部的；要敢于原則，遵守干部工作的政策規定紀律。仁愛之心。策規定允許范圍內，盡最大照顧到每個干部的切身利益，地調動好每個干部的干事創業性，點從本質上講，與公心是的。謙遜之心。干部工作的特殊崗位決定平時接觸的人層次高，承擔的事敏感，受到社會程度也顯。對此，要清醒頭腦，因崗位特殊而帶來的。要時刻謙虛謹慎的，平等平和地對待每位同志。四是畏懼之心。要不該說的堅決不說，不該去的地方堅決不去，不該拿的堅決不拿，不該做的事堅決不做，對干部工作的標準、程序、資格條件、紀律規定等，畏懼之心。堅定不移，原則，堅守底線，不懈。
三要對現有干部工作的流程抓緊。比如，《報告辦法》規定，對需要向上一級組織（人事）書面報告的5種情形，在決定前應當征求上一級組織（人事）意見的7種情形，應到干部選拔使用的工作流程中。再比如，能夠給實施責任追究依據，和“干部選拔任用工作全程記實制度”，這也需要在工作中。
根據委組織部《〈關于認真學習干部選拔任用工作四項監督制度的通知〉的通知》（華龍組22號）要求，局迅速召開班子會議和全體會議，認真學習領會文件精神，并進行了專題討論，取得了良好成效，現把“四項監督制度”專題學習討論情況匯報如下。
一、會議貫徹情況
5月28日，我局召開了全體干部職工會議，組織全體干部職工認真學習了“四項監督制度”，重點學習了《黨政領導干部選拔任用工作有關事項報告辦法（試行）》，并對重點條目重點內容，逐字逐句進行解讀分解。通過學習，我局干部職工一致認為實施四項監督制度是深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，加強干部選拔任用工作全過程監督，進一步匡正選人用人風氣、提高用人公信度的重要舉措。同時大家紛紛表示一定要認真學習領會，把握其重要內涵。在以后的工作中抓>，！
二、會議貫徹措施
會上，就如何開展四項監督制度學習活動提出了三點要求：
一是加強宣傳，提高認識。“四項監督制度”是黨的組織工作與時俱進、開拓創新的重要成果，是黨政領導干部選拔任用工作必須遵循的基本規章，也是從源頭上預防和治理用人上不正之風的有力武器。而只有掌握了制度，才能認真地貫徹落實。因此作為領導干部要帶頭學習，把握精神實質，確保融會貫通。同時要注重加強宣傳，將“四項監督制度”制作成宣傳版面，提高四項監督制度的知曉率，落實廣大職工的知情權、參與權、選擇權、監督權。
二是認真學習，領會精神。為了準確把握四項監督制度內容和要求，在認真學習文件的基礎上，按區委組織部要求印發《干部選拔任用工作四項監督制度測試題》，對機關全體黨員干部成員進行自我測試。通過答卷，在尋找答案、查閱資料的過程中加深對四項監督制度的領會。對于四項監督制度的重點條目重點內容，需要逐字逐句進行解讀分解，爭取吃準、吃透。
三是學用結合，指導工作。學習四項監督制度必須要與當前的工作相結合，堅持學以致用，用四項監督制度指導工作。通過學習，提高了對四項監督制度重要性的認識，在貫徹落實四項監督制度上形成了共識。同時要把在學習討論中形成的積極向上的精神面貌轉化為推進當前工作的強勁動力。做到學習工作兩不誤、雙促進。
一、對四項監督制度重大意義的幾點體會
1、四項監督制度是對選人用人權力監督的重要舉措
干部選拔任用問題歷來是社會的焦點。近幾年，通過不斷加強整治力度雖然取得和大成績，但用人上的不正之風和腐敗現象依然是干部群眾反映強烈的突出。四項監督制度，是以科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的大和屆四中全會精神，進一步匡正選人用人風氣、提高選人用人公信度的重要舉措，是深入整治選人用人上不正之風工作實踐經驗的科學總結，是干部選拔任用監督工作重要的制度創新，顯示了我黨堅定不移地推行治國必先治黨、治黨務必從嚴的堅強決心。
2、四項監督制度是根治選人用人上不正之風制度依據
現實中，用人上的違規行為和失察失誤現象時有發生，一個很重要的原因，就是干部選拔任用責任主體不清、責權關系不明，致使出了問題往往難以追究到位。四項監督制度以監督檢查和案件查處為利器，在選人用人問題上應該怎樣做、不應該怎樣做，對違規失責者應該受到怎樣的查處都有明確規定，改變了以往在選人用人上實施責任追究方面模糊不清、不知從何下手的尷尬局面。依據這四個監督制度，就可以及時、有效地處理選人用人上各種違規違紀的行為。
3、四項監督制度是治理選人用人不正之風的“組合拳”
四項監督制度，將干部選拔任用工作的組織監督和民主監督、過程監督和效果監督有機結合起來，相互補充，形成合力，為干部選拔任用形成系統的“防控網”。《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法(試行)》，以責任追究促正確履職，堅持有規必嚴守、違規要查處，有權必有責、失責要追究的原則，列出了五大類責任主體和39種責任情形，并規定了責任追究措施。《黨政領導干部選拔任用工作有關事項報告辦法(試行)》，著眼于事前把關和事前預防，規定了五種干部選拔任用情況應當書面報告上一級組織部門，規定了七種干部選拔情況在作出決定前應當征求上一級組織人事部門的意見。《地方黨委常委會向全委會報告干部選拔任用工作并接受民主評議辦法(試行)》，強化了“事后”監督，規定地方黨委常委會每年向全委會報告工作時，要專題報告年度干部選拔任用工作情況，并在一定范圍內接受對本級黨委干部選拔任用工作和新選拔任用領導干部的民主評議。《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責離任檢查辦法(試行)》，將市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責情況與其提拔交流直接掛起鉤來，詳細規定了檢查的內容、檢查的程序、參加民主評議的范圍，同時規定了檢查結果的運用。
二、對貫徹落實四項監督制度的幾點建議
1、要認真學習，拓展廣度和深度
積極參與專題輔導講座、大會交流、典型案例剖析、知識問答測試等方式的學習，使四項監督制度入心入腦，真正的熟知。要將學習貫徹實施四項監督制度，列入日常學習、工作、考核的一項重要內容，通過全面的分析檢查，整改提高擴展學習的廣度和深度。
2、要全面推行，抓住重點
嚴格執行這四項黨內監督制度，必將對本單位及中心系統提高選人用人公信度和滿意度起到持續的推動作用。認真抓好四項制度的貫徹落實，要關鍵是抓住重點。推行責任追究制度，重點突是不折不扣地落實“倒查”機制;推行干部選拔任用有關事項報告制度，重點是要加強事前防范和監督指導，前移監督關口;推行“一報告兩評議”制度，重點是全面覆蓋;推行離任檢查制度，要重點是離任必須檢查，檢查必須動真格不搞例外。
上半年我公司在市委、市政府的正確領導下，在相關部門的支持和公司全體員工的努力下，按照公司的職能和發展計劃，在經濟建設，行政能力建設，黨風廉政建設和三個文明建設等方面都取得了較大的進步和可喜的成績，公司實現經營收入240多萬元，上交稅金23 萬元，現總結如
下：
一、加強學習，同心同德，團結協作，努力開創新局面。
1、加強政治思想學習，繼續深入學習實踐科學發展觀活動，開展干部選拔任用工作四項監督制度集中學習月活動。公司領導非常注重抓好員工的思想道德建設，認真開展好黨支部的民主生活會和各種思想政治活動，認真貫徹學習“十六”大、“十七”大精神；通過開展集中學習月活動，組織全公司廣大干部職工認真學習四項監督制度，使領導干部熟悉、紀檢組織人事干部精通、干部群眾了解四項監督制度，切實增強各級領導干部貫徹執行四項監督制度的自覺性，進一步匡正選人用人風氣，努力提高我公司的選人用人公信度和群眾滿意度。
2、在上級黨委、政府的正確領導下，公司領導班子團結一致、干部員工凝聚一心，充分發揮強有力的組織能力和業務能力，積極謀求公司的經濟發展大計。在經濟建設方面，大多數時候領導都能親力親為，從實處抓起，一般情況都與黨支部班子及中層領導一起研究工作，在做重大工作決策和實施工作計劃時，都及時召開中層以上領導會議或職工會議，抓動員落實責任到部門，做到決策無失誤，落實有成效。
二、積極實施職能工作和發展經濟建設具體情況。
根據公司工作計劃，半年來，在市委、市政府的領導下積極開展職能的舊村改造、房地產開發、土地開發等工作，取得較大的成績。
1、全面開展金富公寓小區建設工作，經過數月籌備辦理前期有關手續，完善設計圖紙，于5月初完成工程招投標，目前已完成基礎打樁處理工程，待驗收后進行基礎工程建設。
2、鑫山工業園區標準化廠房建成建筑面積8223平方米，完成兩棟廠房工程，宿舍樓已封頂，目前正在抓緊裝修。
三、2012年下
半年工作計劃。
1、積極執行市委、市政府布置的各項新任務。
2、繼續加快松花22隊、松花6隊、垌心五隊舊村改造的延續工作。
3、繼續做好“城鄉清潔工程”的清潔、保潔和機關行政效能建設工作。
4、加緊鑫山工業集中區標準化廠房和金富公寓小區建設。
1.對信息公開梳理，將信息分為公開、依申請公開和不予公開三類。
2.市信息公開文件要求，規范編制了《**市糧食局信息公開指南》、《**市糧食局信息公開目錄》等文件，了信息公開的工作內容、和公開、受理、回復的反饋機制。
3.《共和國信息公開條例》及市辦公廳《關于印發信息公開六項制度的通知》(昆政辦〔2009〕119號)規定，了信息公開、依申請公開、保密審查、評議考核、責任追究等工作制度。
(二)組織情況
1.為信息公開工作、、地施行，工作，成立了由局黨委書記、局長張麗瓊任組長，副局長高玉英任副組長，局長助理及局屬各人為的市糧食局信息公開工作。下設辦公室，信息公開的日常工作，辦公室主任由局長助理擔任，了辦公室，由專人信息公開的整體規劃、軟硬件環境建設和日常信息公開工作，信息公開工作、機構、人員，工作內容和任務。，了各工作職責，各，各司其職，各負其責。了責任制和責任追究制，一級抓一級，層層抓的。
2.將信息公開工作納入年度工作計劃，并將工作經費納入年度預算。
3.年內組織了信息公開工作培訓、教育，并于5月17日組織了考試，為信息公開工作了的基礎。
4.安排專管信息公開的人員參加了市組織的培訓。
(三)信息公開和途徑
依托**市信息公開門戶網站基礎設施，建設信息公開平臺，共設公開目錄、公開指南、公眾監督、最新公開信息等4個欄目。截止12月31日，共信息65條，信息24條、法律依據18條，機構職能3條，及服務5條，行政執法8條，發展規劃2條，公開目錄1條，公開指南3條，最新公開信息1條。
(四)公開信息情況
1.條例規定的范圍公開信息。
2.在信息20日內按要求和更新信息。
3.依申請公開數據。在本年度所的信息中未或者社會穩定、擾亂社會管理秩序的虛假或者不完整的信息。
(五)依申請公開信息情況
依申請公開的受理機構和程序，按規定受理、審核、、答復。本年度內無依申請公開信息情況。
(六)舉報、投訴、行政復議和行政訴訟的應對情況
本年度內的信息公開引發舉報、投訴、行政復議和行政訴訟等事件。
(七)四項制度上網情況
信息公開與實施《**市糧食局首問首辦責任制實施細則》、《**市糧食局服務承諾制實施細則》、《**市糧食局限時辦結制實施細則》、《**市糧食局工作過失責任追究辦法(試行)》四項制度相，在宣傳四項制度及的規章制度，并通報四項制度實施的情況，包括服務承諾書、承諾在等。
二、的
(一)在信息公開制度的過程中，了工作和依法行政，了辦事，了依法管理，了對行政權力運行的監督，遏制消極腐敗，監督制度。
遵循了信息公開原則，“公開是原則，不公開是例外;公開不，不公開”的信息公開要求，“依法公開，公正，注重實效，有利監督”。在信息公開中防止了搞主義和應付式的工作。
三、的問題和改進措施
(一)的問題
1.信息公開的意識及內容需要，公開的信息與公眾的需求還距離，決策、規定、規劃、計劃、方案的草案公開、公眾意見需要。
2.信息的管理與工作非常，技術性要求高，培訓的信息化人員專業技術。
3.長效工作機制建設需要，公開細化，實質性內容不多，在更新、監督約束等的工作機制尚不健全。
(二)改進措施
為信息公開工作,制度化和規范化,著重從信息公開意識、信息公開督查制度、長效工作機制等幾個信息公開工作。
1.依法公開意識，服務型。對信息清理和更新，規定的內容、程序、和時限公開。以社會關注度高、公共利益大的信息口，并答復依申請公開信息工作，信息公開。
幼兒園后勤工作是關系到幼兒園各項工作開展的一項全局性工作，它為教育教學工作起著先行和保障作用。當前，幼教工作中普遍存在對后勤管理認識不足、后勤隊伍整體素質低、后勤環境不盡如人意，導致保教并重未落到實處的問題。改革和創新后勤工作，確保幼兒持續健康地發展，是一項緊迫的任務，擺在我們幼教工作者的面前。筆者結合自身工作實踐，對如何創新后勤管理工作，談幾點粗淺的認識。
一、推行公開招聘制，提高后勤人員素質
幼兒園保育和教育同等重要，二者相互聯系，互相滲透，共同推動幼兒園保教工作的發展。而要提高保教質量，順應課程改革的新需求，首先必須改善和提高保育員隊伍的素質。目前，幼兒園普遍存在著保育員隊伍文化素質不高，年齡偏大的問題。要改變這種現狀，僅靠崗位培訓是不夠的，更重要的是必須把好保育員的“入口關”。因此，幼兒園在選擇保育員時，要嚴格按照《幼兒園工作規程》公開招聘，挑選學歷、年齡、能力都合適的保育員，最大限度地吸收那些熱愛幼兒教育工作的優秀女青年來園擔任保育工作，從源頭上保證保育員的質量。
二、實行結構工資制，突出崗位工作績效
要深化幼兒園園內部管理體制改革，充分調動合同工的積極性，按照“多勞多得，優勞優酬”的分配原則，實行結構工資制，強調崗位，突出績效，并按工作量的計算系數酌情發放超工作量補貼。通過推行結構工資制，緩解當前很多幼兒園存在的合同工流動性過大的問題，增強保教隊伍的穩定性，調動其工作熱情，促進保教工作有序開展。
三、推行飲食衛生“四項制度”，提高幼兒餐點質量
關懷和呵護幼兒身體健康，是幼兒園義不容辭的責任。可推行“四項制度”，科學管理幼兒的膳食。一是建立“供貨方公示制”。每學期公布一次食品供貨方的單位名稱、詳細地址、法人姓名、“三證”情況、聯絡電話等，接受教職工的監督。二是建立“食品供貨合約制”。每學期組織一次市場調查，然后就食品的價格、質量等與供貨方簽訂“食品供貨合約”，做到雙方職責明確，共同把好食品衛生監管的第一關。三是建立“膳食委員會參與監督制度”。定期組織召開膳食會，群策群力，科學制定幼兒營養食譜，盡全力做到膳食搭配合理，品種多樣，花樣新穎、營養均衡、質量保證，并每周定期向家長公布食譜，接受家長的監督。四是嚴格執行飲食操作規范制度。以“一切為了孩子的健康”為宗旨，以幼兒的生理特點和成長需要為依據，科學合理地烹制幼兒餐點，保障幼兒飲食健康。
四、實行寄藥統一管理制，加強服藥指導管理
家長請教師或保育員幫助其孩子中午服藥在幼兒園很常見，由于教師和保育員工作繁忙瑣碎，耽擱幼兒服藥時間時有發生。為保證幼兒服藥安全，保障幼兒健康，可采取寄藥統一管理制度，即設立“幼兒服藥情況登記表”，要求家長應認真填表，說明幼兒的班級、姓名、病因、藥物名稱，需要指導服藥的時間等，并簽上家長的姓名。對于幼兒的藥品，幼兒園則安排保健醫生專人負責，要求保健醫生檢查、核對家長所寄托的藥品，并在藥品袋上標明幼兒的姓名及所在的班級，然后存放于藥箱內妥善保管。保健醫生除按時指導幼兒服藥外，還必須在每天上、下午下班巡視時間內，注意觀察服藥幼兒的身體健康狀況，發現問題，及時處理，保證幼兒在園安全。
總之，幼兒園后勤管理工作只有不斷改革和創新，才能適應不斷發展著的幼兒園教育教學，適應時代對后勤工作所提出的新需求，促進幼教事業持續健康協調發展。
按照南組發61號文件《關于召開今年度處級領導班子專題民主生活會的通知》精神，為了高質量開好民主生活會，保證民主生活會各項工作按計劃推進，并取得預期成效，特制定我局處級領導班子專題民主生活會安排意見。
一、會議時間
擬定于今年8月16日（周一）上午8：30分舉行。
二、會議地點
*區司法局機關五樓會議室。
三、參加人員范圍
領導班子全體成員，政治處有關干部。
四、主題及內容
將“貫徹落實《黨員領導干部廉潔從政若干準則》切實加強領導干部作風建設”專題民主生活會和貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》等四項監督制度專題民主生活會結合進行。
領導班子成員要緊緊圍繞民主生活會主題，緊密聯系思想和工作實際，認真開展黨性分析。要嚴格按照中央關于加強領導干部作風建設、廉潔從政的規定和要求，重點對照《廉政準則》規定的52個“不準”和黨政領導干部選拔任用工作四項監督制度，逐條進行檢查，對應該報告的個人有關事項逐項作出說明，對存在的問題深刻剖析原因，并按照規定加以糾正。
五、方法步驟
1、認真抓好理論學習，打牢思想基礎（7月14日前）
緊密圍繞此次專題民主生活會的主題按照規定的內容認真組織學習，緊密結合我市、我區經濟社會發展情況和司法行政工作實際，抓住一些重大理論問題深入思考。要通過學習為開好領導班子專題民主生活會筑牢思想基礎。
2、廣泛征求意見，積極開展談心交流活動（7月27日前）
（1）通過個別談話、召開座談會、設立民主生活會意見箱、發放征求意見表和公開電話等方式向局機關干部、法律服務當事人、人大代表、政協委員和社會群眾廣泛征求意見和建議。（2）在全區司法行政系統內向干部群眾通報2009年度民主生活會整改措施落實的情況，征求干部群眾對上年度民主生活會整改措施落實情況的滿意度。（3）認真開展會前談心，單位負責人與班子成員進行普遍談心，班子成員相互之間也要進行談心，達到交流思想、查找問題、共同提高的目的。
3、堅持實事求是，找準存在的突出問題，認真撰寫專題民主生活會的發言提綱（8月10日前）
通過理論學習、征求意見、對照檢查和談心交流，實事求是地查找和剖析領導班子和班子成員自身存在的突出問題。在此基礎上認真撰寫專題民主生活會的發言提綱，發言提綱不少于2500字。發言包括對領導班子和班子成員的批評以及自我批評。黨組書記發言要包括對年度民主生活會整改措施落實情況進行說明和總結。會前單位負責人要對班子成員發言提綱進行審閱。
4、召開專題民主生活會，切實開展批評與自我批評（8月15日前）
在專題民主生活會上，領導班子成員要實事求是地開展批評、自我批評、相互評議。（1）自我批評要準確查擺突出問題和主要差距，深入分析存在問題的主觀原因和思想根源，提出整改措施。（2）相互批評要堅持實事求是的原則和“團結—批評—團結”的方針，本著對同志對事業高度負責的態度，堅持原則，暢所欲言，坦誠相見。既要肯定成績，又要實事求是地指出存在的主要問題，幫助分析原因，明確努力方向，真正達到相互幫助、相互促進、共同進步的目的。（3）黨組書記要對班子成員的發言逐個進行評議，班子成員之間也要互相進行評議，幫助查找存在的問題，提出改進的意見建議。
民主生活會后，在參加和列席生活會的人員范圍內對民主生活會的總體情況和每位班子成員的表現進行測評。
5、制定完善的整改措施，認真進行整改（8月20日前）
監督工作包括黨內、黨外監督兩種形式；對“兵頭將尾”班子監督，對“兵頭將尾”個人監督兩個內容；規范、約束他們的權力，促使其廉潔自身，兩個關鍵環節。
一、“兵頭將尾”內、外監督主要存在的問題
盡管目前各級公安部門都制定了“五條禁令”、“約法三章”等隊伍方面的規定、制度，采取的措施力度也不斷加大，但一些消極、腐敗、違紀現象仍有滋生。究其原因，一個帶有普遍性的問題就是對“兵頭將尾”執法行為的監督制約機制還比較薄弱。這個問題不解決，不作為、腐敗等現象很容易糾而復生，監督工作很難向深層次推進。完善對交警大隊“兵頭將尾”及其執法行為的監督制約機制刻不容緩。其存在的問題主要表現在以下幾個方面：
——監督本身缺乏全面、整體性。在監督內容上有關個人方面的多，集體方面的少；經濟生活方面的多，政治生活方面的少；缺少全面的、全方位的配套監督制度。在監督程序上缺乏嚴密性和時效性，注重事后懲戒性的監督，忽視事前和事中預防性的監督。
——缺乏對“兵頭將尾”特別是“重權在握”民警的有效監督。一是缺乏同級和自上而下的監督制約機制。特別是組織上的監督很不到位，有關制度形同虛設，使一些本該受到嚴格監督的“兵頭將尾”往往得不到有效監督。二是集體領導流于形式。一些“兵頭將尾”獨斷專行，不尊重他人的意見，任意越權包攬；有的“兵頭將尾”原則性差，看上級領導眼色行事，使一些錯誤意見也能正常通過。三是維護黨內監督制度的嚴肅性失之于寬，失之于軟。有的黨員民警覺得一個黨小組就幾個人，有礙于“面子”，不能堅持原則。
——權力運行過程缺乏有效的程序制約和保障。公安交管工作涉及方方面面，相應的有效監督制度滯后，在管理上形成了漏洞，給少數“兵頭將尾”、滋生腐敗提供了便利條件。如對一般交通違法人員的處罰力度、車輛是否扣留、交通事故處理等方面不能堅持集體確定，造成了“兵頭將尾”權力的相對集中。
二、強化監督措施的思考與對策
鑒于對交警大隊“兵頭將尾”監督工作中存在的不足，應立足于克服和解決問題，進一步解放思想，開拓進取，努力提高監督水平。
1、立足教育，強化自律。
把思想教育作為對“兵頭將尾”實施監督管理的切入點，著力抓好“四項教育”。一是抓好黨的宗旨意識和優良作風教育，幫助“兵頭將尾”樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，強化公仆意識；二是抓好黨風黨紀教育，使“兵頭將尾”明白新時期公安交管工作應該做什么，不應該做什么，嚴格規范自己的言行，正確行使手中的權力，履行好自己的職責，自覺做到自重、自省、自警、自勵；三是抓好激勵教育，適時組織學習先進人物事跡，用榜樣強化自律意識；四是抓好警示教育，用重大典型案例以及發生在周圍和身邊的違規違紀事件作為反面教材，進行正面教育引導，增強“兵頭將尾”嚴格自律的自覺性和緊迫感，自覺與不良現象作斗爭，使其在思想深處筑起了拒腐防變的堅固防線，起到自我約束、自我檢點、事前防范的良好作用。
2、建章立制，規范行為。
一是警務公開制度。將“兵頭將尾”的職權、義務，所達到的標準通過公開欄和電視公開承諾的方式公布于眾，讓社會公開監督，實施“陽光作業”。
二是公開聘請警風警紀監督員。通過不同區域、不同層次、不同職業的警風警紀監督員的明查暗訪，對“兵頭將尾”實施全方位監督。
三是定期向人大、政協匯報工作。每半年分別匯報一次工作，通過人大代表、政協委員對“兵頭將尾”在權力運用、廉潔自律等方面進行監督。
四是制定下發隊伍管理規定，讓“兵頭將尾”公開叫響“向我看齊”的口號，要求民警做到的，首先做到；要求民警不做的，堅決不做，讓廣大民警公開監督。
五是實行“兵頭將尾”匯報制度。通過不定期地匯報工作，促使他們進行自我檢查，自我反省，為今后有的放矢地開展工作和加強自身建設起到促進作用。
六是建立橫向聯動機制，形成監督管理工作的合力。大隊領導和政工部門每月要定期綜合分析“兵頭將尾”的思想政治狀況和現實表現，防患于未然。
七是嚴格執行請銷假制度。以此強化“兵頭將尾”的紀律意識和責任意識，增強反腐倡廉的自覺性。
3、完善黨內政治生活制度，提高領導班子解決自身問題的能力。
沒有廣泛的黨內民主，便沒有健全有效的權力約束。對這些小集體，也應向對待其它大的科局領導班子一樣，完善黨內政治生活制度。個別“兵頭將尾”正是利用黨內民主生活的不正常，一些黨員不敢或不能有效地對其進行監督，而無視黨的紀律，放縱自己，。在現實生活中，監督難，以往只重對一般民警監督，輕對“兵頭將尾”監督。做到這一點，最重要的是依靠上級直接領導和“小班子”自身的力量。我認為，應著重從三個方面加以努力，完善黨內政治生活：一是要進一步健全和完善黨小組工作議事制度，做到每名黨員有權并保證在正確行使職權時不受干擾；二是政務公開從“兵頭將尾”做起，增大執法透明度。三是要努力提高民主生活會的質量。黨小組通過民主生活會，真正做到黨員有了缺點、錯誤能被及時指出，進行幫助，把問題消除在萌芽狀態。
一、加強領導、落實責任。
一是召開專題會議，研究部署黨風廉政建設工作。今年初，按照縣委提出的爭創黨風廉政建設先進縣的要求，鎮黨委、政府結合我鎮黨風廉政建設的實際情況，召開了黨風廉政建設專題會議，研究制定了黨風廉政建設工作計劃。二是加強反腐倡廉教育。半年來，鎮黨委利用“周一學習制”組織廣大黨員干部認真學習各級紀委全會會議精神和文件精神。同時，認真按照年初制定的黨委中心理論學習組學習計劃組織學習，筑牢黨員干部的反腐倡廉思想防線。三是層層簽訂責任書，嚴格考核。根據縣委要求，由鎮黨委書記與鄉科級領導干部簽訂了黨風廉政責任書8份，與各村黨總支、站(所)簽訂了《*鎮黨風廉政建設責任制責任書》32份，形成了責任制簽訂橫到邊、縱到底，建立了一級抓一級，層層抓落實的責任網絡體系。
二、圍繞中心，突出重點，糾風工作有序開展
我鎮在開展糾風工作中，突出了以糾正群眾利益的不正之風為重點，緊緊圍繞鄉鎮糾風工作職責，對各單位、各部門的工作情況進行跟蹤督促檢查。
1、加強監督檢查力度，嚴格紀律，確保各項工作落到實處。在責任制的貫徹落實中，結合行政問責“四項制度”的實施，鎮紀委充分發揮監督檢查職能，切實加強對全鎮貫徹執行各項工作任務情況的檢查。通過采取專項督查、臨時抽查等形式，把實地督查與書面督查結合起來，確保各項工作落到實處。目前，已開展了2次專項督查，未發現違反行政問責四項制度的現象。
2、加強對黨員干部的反腐倡廉教育，筑牢思想防線。半年來，鎮黨委利用“周一學習制”組織廣大黨員干部認真學習各級紀委全會會議精神和文件精神。同時，認真按照年初制定的黨委中心理論學習組學習計劃組織學習，筑牢黨員干部的反腐倡廉思想防線。
3、公開設立投訴箱，拓寬群眾對黨員、干部、職工的監督渠道，杜絕執法不公、吃拿卡要和無故刁難群眾的不正之風。
4、認真執行縣紀委對鄉鎮領導干部工作紀律要求。一是實行領導帶班制，每晚安排兩名班子成員留宿值班。二是責任落實到位。采取聯村領導包村、包站所的形式，并把各項工作責任落實到人，實行責任追究倒查制度，形成層層抓落實的工作格局。
三、突出重點，深入推進農村基層黨風廉政建設。
鎮黨委政府把加強農村基層黨風廉政建設工作作為社會主義新農村建設的一項重點工程來抓。一是加強村務財務公開，理順干群關系。村務公開重點是各級政府支農惠農政策、社會各界支持新農村建設的項目、新農村建設的各項資金及其使用情況、農村集體資產和資源處置情況，以及對村干部的民主評議、考核和審計結果等事項。從今年6月初開始，我鎮組織開展了對全鎮9個村委以及村民小組半年來的賬務進行全面審計和公開。目前，該項工作正在開展中。二是建立領導干部接待日制度，完善了網絡體系。鎮上專門設立了干部作風意見箱、舉報箱和辦，各村各部門密切配合，做到有事報事無事報平安，運用各種手段和通過各種渠道及時掌握群眾反映的重點、熱點、難點問題，及時化解了群眾心中的疑團。三是建立健全了民主參與、民主決策、民主監督制度。健全并執行基層黨員會議議事制度和村民議事制度，推行民主決策，提高決策的透明度，防止“暗箱”操作。一方面，不斷加強基層領導班子的內部監督，落實黨內監督的各項制度。另一方面，充分發揮鎮紀委的監督檢查職能，督促基層組織嚴格執行黨風廉政建設各項制度的落實。四是以代辦制和干部下訪制為重點，大力抓實工作。在工作中，鎮黨委政府突出在抓落實上下功夫，把各項目標任務細化分解到人，并嚴格督促檢查，暢通渠道。今年上半年，全鎮共接到群眾來信來訪12件，其中到縣上訪9件，到縣級群體性上訪4件，其中辦結7件。
四、存在的問題：
1、少數單位和部門對當前黨風廉政建設工作的重要性認識不夠。
2、對各類救災款、物資和受災保險款發放的監督不到位，部分救災物資和款項未能及時發放到群眾手中。
3、工作形勢嚴峻，群眾群體性上訪有上升趨勢。
縣開發投資公司按照研究制定的縣開發投資公司“四群”教育實施方案》要求，為開好2012年度黨員“四群”教育專題學習生活會。認真開展“四群”教育專題學習生活會會前各項準備工作。
一是切實加強和做好新形勢群眾工作”為主題，認真組織學習。緊密結合會議主題—以“深入開展群眾觀點群眾路線群眾利益群眾工作教育和實行干部直接聯系群眾制度。推動開發投資公司工作全面發展，組織領導干部和黨員干部認真學習了論黨的群眾工作—這樣論述摘編》和《省“四群”教育學習讀本》學習了省委書記秦光榮同志在全省開展“四群”教育、實行干部直接聯系群眾制度動員大會大會上的講話和州委書記張全州開展“四群”教育、實行干部直接聯系群眾制度動員大會大會上講話，開展了群眾觀點、群眾路線、群眾利益、群眾工作”4個專題培訓，組織觀看了經驗專題片《巨變》和大型彝劇《楊善洲》等。同時，學習研究了縣未來發展的重大戰略部署和目標任務，并比照目標認真查找開發投資公司工作的薄弱環節。通過學習，致力于提高領導班子和黨員干部做好新形勢下群眾工作的能力。
二是已收到鎮糯達村委會的回函，廣泛征求意見。通過向黨建聯系點糯達村委會發放了縣開發投資公司2012年度黨員“四群”教育專題學習生活會征求意見表》就領導班子和黨員領導干部及黨員干部在工作作風建設方面、落實《廉政準則》方面、落實“四項監督制度”方面等主要情況征求干部群眾意見。目前。并對提出的意見和建議進行了認真梳理歸類。
三是利用各種機會，開展會前談心。公司黨支部書記 同志自覺發揮領導和表率作用。與班子其他成員談心談工作、交流思想、查找問題，促進了共同提高。領導班子成員間和黨員干部之間也相互開展了談心活動，坦誠布公，相互征求意見，工作和生活上互相幫助，公司內重大事務的處理上形成共識。
四是認真開展黨性分析，撰寫發言提綱。各領導干部緊緊圍繞會議主題。針對班子、個人和分管工作存在問題認真撰寫了發言材料，并將在四群”教育專題學習生活會上接受其他班子成員及列席領導的評議。
近年來我市計生工作在上級業務部門的關心支持，市委、市政府的正確領導以及社會各界的共同努力下，堅持以“xxxx”重要思想為指導，以貫徹落實“一法四規”為動力，以穩定低生育水平和提高出生人口素質為目標，抓基層、夯基礎，抓關鍵、嚴落實，不斷深化婚育新風進萬家活動和計劃生育優質服務，贏得了廣大育齡群眾的普遍信任和歡迎。自XX年以來先后榮獲全國婚育新風進萬家活動先進縣（市），地區級計劃生育優質服務先進縣（市），地區級婚育新風進萬家活動示范先進縣（市）等諸多榮譽，實現了計劃生育工作由管理向服務的轉變，保持了低生育水平的穩定。現就xx市計劃生育暨“雙創”工作開展情況簡要匯報如下：
一、基本情況。
xx市地處xx盆地，國道xxx線、217線和xx橫貫東西，x—x高等級公路從境內穿過，總面積xx萬平方公里，轄xx個鄉（場）鎮，x街道辦事處，有xx個政村，61個農牧業隊，x個社區居委會。～年，農牧民人均純收入達到xxxx元,增加了312元。今年，預計達到xx左右。～年上半年，全市總人口達xx萬人，全年預算投入計劃生育事業費xx萬元，人均達到10元,“四項手術”費用60萬元。上半年出生人數為1271人，出生人口政策符合率99.76%，綜合節育率達86.48%。
二、計劃生育暨“雙創”工作的開展情況
（一）、創建工作機制“七抓七到位”
1、狠抓學習，保障思想認識到位。為“雙創”工作提供思想和組織保障。為切實提高各級領導干部對新形勢下抓好“雙創”工作重要性的認識，近幾年我市把計劃生育“一法四規”以及上級有關開展“雙創”活動的意見、要求納入了學習計劃，定期組織學習，使各級領導干部充分認識到貫徹“一法四規”、深入開展“雙創”工作的重大意義，統一了思想認識。市委、市政府每年召開人口和計劃生育工作會議，及時調整“雙創”工作領導小組，分管領導親自掛帥，研究解決計劃生育技術服務工作的新情況、新問題，適時出臺了《xx市創建自治區級計劃生育優質服務先進（縣）市和婚育新風進萬家活動示范先進（縣）市實施方案》等規范性文件，明確了創建工作的指導思想、創建目標和評估標準，統一了思想認識。
2、狠抓管理，保障組織領導到位。市委、市政府與基層黨委政府簽訂責任書，把計生工作任務分解到單位，責任落實到人，形成一級抓一級，一級對一級負責，人人肩上有重擔、有壓力的工作格局。日常工作中，堅持做到“四個親自抓”，即：各級主管領導和計生辦主任親自掛帥深入基層抓調研；親自聽取群眾意愿和計生工作階段性安排；親自走村入戶解決群眾棘手問題；親自協調人力、物力、財力。通過建立健全各項管理制度，為我市“雙創”工作納入科學化、規范化管理軌道提供了有力保障。
3、狠抓經費投入，保障財力足額到位。為保證計劃生育事業長期穩定的健康發展，鄉鎮在稅費改革后，嚴格按照財政轉移支付的比例進行專項計生經費的投入，市財政局及時把計劃生育事業經費納入財政預算，按～年預計投入的金額，目前到位124萬元，“四項手術”費預計60萬元，現已到位30萬元。經費足額到位為順利開展“四術”服務提供了強有力的財政保障。
4、狠抓綜合治理，保障責任到位。市委、市政府把人口和計劃生育工作納入了經濟社會發展總體規劃，認真落實黨政領導和單位部門責任制，并與相關部門嚴格簽訂了人口和計劃生育責任書，各部門嚴格按照要求，建立健全了垂直負責體系和重點聯系制度。市公安、衛生、工商等部門聯手協作，重拳出擊，按照藥具監督制度、流動人口管理制度、胎兒性別鑒定制度等組織各類清理清查工作，有效遏制了違法行為的發生。
5、狠抓利益導向，保障政策落實到位。市委、市政府結合實際，制定下發了《xx市關于領勸光榮證”家庭獎勵的通知》，確保對計劃生育家庭在醫療、農業貸款、農資購買、農業科技扶持、宅基地劃分、子女入托入學等方面優先優撫。對領榷兩證》的農戶發放120元保健費，經濟條件好的鄉鎮，還利用服務站、衛生院每年為獨生子女戶、雙女戶免費檢查身體，對行政事業單位領勸兩證”退休干部，落實每月工資5%的獎勵金覆蓋面達100%。對計劃生育特困家庭落實了幫扶政策，農業、畜牧、科技等部門的專業技術人員，經常深入農村、牧區，對計劃生育家庭生產、經營進行手把手的指導，帶動了計生家庭走上富裕道路。在中國“13億人口紀念日”之際，為90戶領勸兩證”的農牧民家庭發放了獎勵金共18萬元。領獎臺上許多計生戶手捧獎金，熱淚盈眶，激動的難以用語言表達。經政策把關，確定了52戶符合獎勵政策的農牧民家庭，并及時上報了自治區。目前，我市各項優惠、扶持政策落實面達到95%以上，群眾的參與率不斷上升。
關鍵詞:畢業生 創新 就業工作
中圖分類號:G64文獻標識碼:A文章編號:1007-3973 (2010) 02-179-01
當前,我國大學生就業指導工作存在著以下幾方面問題:就業指導的歷史短且起點低;對就業指導工作的內涵理解不全面;就業指導工作的功能與內容發揮不夠;就業指導的手法和手段比較簡單。針對高職就業工作存在的這些問題,本文提出了就業指導工作的新思路:即從認識、方式、方法、管理四方面創新大學生就業指導工作。
1就業工作思想認識上的創新
制度化、專業化、社會化是實現就業服務體系“新三化”標準,其核心就是要全心全意為學生服務,一切為學生,一切圍繞學生,幫助學生充分認識自己,并恰當估價自己的能力,使職業愿望切和實際,與周圍環境保持和諧;積極實現自身潛能,確保學生在職業中持續性發展。改變過去醫學生只進企事業單位,鼓勵支持學生進入民營企業、自主創業;引導學生正確的選擇就業方向,開拓就業思路。
2就業工作方式方法上的創新
2.1積極推進“畢業生職業技能培訓工程”,促進就業率提高
根據高職教育特色教育特點是培養合格高技術型人才的搖籃,及時修訂教學計劃,大膽創新,調整課程設置,積極推進“畢業生職業技能培訓工程”,以適應畢業生就業社會化的要求。通過培訓縮短了實習學生與就業崗位的距離,切實提高了專業技能水平,為走向工作崗位,提高就業率打下了良好基礎。
2.2積極推進“畢業生就業宣傳指導工程”,促進就業率提高
通過編印畢業生就業宣傳冊、制作就業導航報、制作宣傳板、走訪用人單位,積極介紹高職學院的特色,積極推薦畢業生,建立誠心友好單位,努力培育畢業生就業市場。
2.3積極推進“就業回訪促進制度工程”,促進就業率提高
通過就業回訪促進合作,組織有關人員對畢業生就業情況進行跟蹤回訪,及時掌握了解畢業生在單位的工作表現。許多用人單位對學院的畢業生走訪工作表示極大的歡迎和感謝,認為此項工作不僅鼓勵學生能有更好的工作表現,也加強了校企之間的溝通,找到了“供”與“求”的最好結合點,由此也引出了學長推薦學弟學妹實習、就業的“滾雪球”效應,促進了學院“人力資源庫”的建立和形成,如建立優秀畢業生資料庫、用工企業資料庫、應屆畢業生資料庫等等。
2.4積極推進“就業率旬報制工程”,促進就業率提高
建立了就業率旬報制,要求輔導員在全院院務會上定期統計,定期通報畢業生就業率、提供的崗位信息,對畢業生就業情況及學院的就業工作做到了全過程監控。通過畢業生就業率的動態反饋,降低了工作拖拉、就業率統計不到位、不完整的現象,有效提高了就業率統計的完善性和準確性。
2.5積極推進“舉辦招聘會工程”,促進就業率提高
學院積極組織學生參加學校舉辦的各場招聘會,并收集專場招聘會信息,及時和用人單位聯系,向用人單位推薦優秀畢業生。同時采取“走出去,請進來”的就業方式,及時通過就業信息網,電話,短信等向畢業生就業信息,主動組織學生到用人單位參加招聘會;利用家長、高職學院的社會關系,做好用人單位的工作。
3就業工作對象管理上的創新
3.1建立健全實習各項規章制度,確保實習就業一體化
通過建立完善學習規章制度、考勤監督制度、周會座談制度、基地走訪制度,達到對實習過程的全監控,保證了實習質量,使實習就業一體化。
3.2建立三個“一對一”的服務制度,提高簽約率和簽約質量
通過對畢業生就業意向調查表的總結與分析,及時了解和掌握實習生的就業心態,就業方向,就業信心,及時推行三個“一對一”的服務制度。 “一對一”的測試分析,就是對畢業生進行逐一的就業意向調查; “一對一”的信息服務,使信息服務高效化,改變了過去信息服務沒有針對性的情況;“一對一”的單獨推薦,就是進行面對面交流,根據每個學生的情況一個一個地進行單獨推薦,從而使推薦服務親情化。真正達到了“科學服務、高效服務、親情服務”。
3.3建立“家―校雙向聯系”制度,提高了就業率
針對畢業后回家的學生,建立每周和學生及家長雙向聯系制度,并講究溝通技巧,和學生及家長建立感情,使他們感受到學校的關心,同時,主動為回家學生提供就業單位和就業技巧,得到了家長和學生的支持和理解;由家長安排學生回家就業的學生,這部分學生一般急于就業,但有些家長又不能馬上辦成,針對這部分學生,輔導員經常和家長溝通,了解進程,并建議家長先讓孩子就業增加社會經驗的好處,做到就業和擇業同時進行,得到了家長的贊同。
3.4抓好“四項”基礎建設,成就成才目標
在就業工作中,內強素質,外修規章,開創性地形成了高職學院獨具特色的聯動式“四項建設、六項工程”人才素質培養和就業模式。通過抓好“人文素質教育體系、職業素質教育體系、實踐技能拓展體系、優質學風”四項基礎建設,提高管理水平,促進培養目標的實現,通過積極推進“畢業生職業技能培訓工程” 、“畢業生就業宣傳指導工程”、“就業回訪促進制度工程”、“就業率旬報制工程”、“舉辦招聘會工程”、“貧困畢業生資助工程”,完善了就業工作體系,提高了就業工作質量,確保就業率的穩定提高。
新一屆畢業生就業工作更加艱巨,高職學院會一如既往地認真落實各級文件精神,緊緊圍繞高職教育就是就業教育這一辦學方向,狠抓辦學質量,確保就業工作有一個可持續性發展空間,充分實現高校為社會服務的目的,確保就業質量的再提高。
參考文獻:
