時間：2023-06-02 09:57:12
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇建設工程合同管理，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一 建設工程施工合同的內容
根據有關工程建設施工的法律、法規，結合我國工程建設施工的實際情況，并借鑒了國際上廣泛使用的土木工程施工合同，國家建設部、國家工商行政管理局于1999年12月24日了《建設工程施工合同（師范文本）》，它是以各類公用建筑、民用住宅、工業廠房、交通設施及線路管道施工合同和設備安裝合同的樣本。
（1）《施工合同文本》的組成
《施工合同文本》由《協議書》、《通用條款》、《專用條款》三部分組成，并附有三個附件：附件一是《承包人承攬工程項目一覽表》，附件二是《發包人供應材料設備一覽表》，附件三是《工程質量保證書》。
（2）施工合同文件的組成及解釋順序
組成建設工程施工合同的文件包括：施工協議合同書；中標通知書；投標書及附件；施工合同專用條款；施工合同通用條款；標準、規范及有關技術文件；圖紙；工程量清單；工程報價單或預算書。
二 施工企業合同管理的特殊性和必要性
施工合同的顯著特點是時間長，涉及面廣，一份施工合同的履行有效期可能長達數年或數十年，所涉及的范圍包括法律法規、工程技術、藝術設計、人文等多個范疇。施工項目全部的生產經營活動，都必須根據工程施工項目合同來進行。沒有工程施工合同，就無法實施與監管后續的生產活動，而合同一經簽訂，企業所有的生產計劃和各項經濟技術指標都隨之納入承包合同的范疇之內。施工企業實行的總包、分包、內部承包等，也正是按照其與建設方簽訂的工程承包合同所承擔的權利義務和經濟責任來確定劃分的，其內、外合同的關系不但一脈相承而且標的、權責也高度一致。也就是說，所有內部承包的具體內容，就是企業對外承包合同所含各項指標的分解與落實。這就使施工企業的合同管理從形式、內容和管理范圍都不同于其他企業，而是一個格局完整的、自成系統的管理方式。
三 施工項目合同的履行管理工作存在的問題及處理方法
（1）對合同認識及重視不夠
現階段，各施工企業基本上都是按合同管理的要求，認真進行合同的標前及標后的評審，對合同的履約進行檢查，力求通過嚴格的組織程序、嚴密的合同評審，把自己能否按期履約、業主的能力及不穩定等因素全面思考分析。但在工程施工時如何有效地把合同貫徹執行下去，有的單位執行的不夠。另外，有些企業領導對合同管理的重要性認識不夠，沒有建立完善的合同管理機構。企業領導對合同風險缺乏防范意識，沒有認識到合同管理是企業管理不可或缺的重要組成部分。因此在機構設置、人員配備和經費等方面支持不夠。要想從根本上重視合同管理工作，必須加強項目經理的個人教育，培養責任心，加強對法律、法規的認知度，了解施工項目合同的核心內涵，抓重點控過程。建立項目經理部，設專職人員管理檔案管理工作，負責部門的所有合同報批、保管和歸檔工作；參與選擇分包商工作，在項目經理授權后負責分包合同起草、洽談，制訂分包的工程程序，以及總合同變更合同的洽談，資料的收集，定期檢查合同的履行工作。
（2）合同執行力度不夠
合同作為維系雙方當事人的紐帶，任何一方均須按合同辦事。但由于雙方均沒有按合同辦事，且又不進行及時、必要的經濟技術簽證，造成雙方均違約。工期不能按期交工，工程款不能按時撥付，致使合同管理流于形式。
雙方在履行合同期間必須遵守各項法律法規，甲乙雙方在行使權力、履行義務時應當遵循誠實信用原則和堅持全面履行的原則。遵守合同對約定不明條款、價格發生變化的履行規則，以及合同履行擔保規則和抗辯權、代位權、撤銷權的規則。
（3）招標監督機構和合同管理機構缺乏權威性
招標監督機構在審核、編制招標文件的過程中，明明知道有的條款是不平等的，甚至是不合法的，但實際上還是按照建設單位的意圖辦理。例如在招標時降低工程的取費類別、施工單位優惠條件的承諾、工程質量標準的提高、工期的縮短等不合理條款，他們都無意進行修改。當然也有受投資者、權力者和周圍環境的干擾而改變中標結果的。合同管理機構不僅應有監督職能、仲裁職能，而且對不合理的條款應有糾正職能。
（4）合同管理制度不健全，權責不分明
有些企業沒有規定嚴謹統一的合同管理制度。由于缺乏統一的依據，各部門權責不分明，意見很難統一，造成權力大家爭、責任大家推的局面。這是企業管理之大忌，最終將給企業帶來重大的隱患。
（5）合同管理人員素質不高
一部分企業合同管理人員思想品德不過硬，文化水平不高，業務不精通，沒有受過正規的法律教育，缺乏系統的法律知識，無法對合同涉及的各項法律問題作出正確判斷，無法對合同進行有效的管理。
四 有效地實施施工過程中的合同管理
為了有效地實施施工過程中的合同管理，必須建立合同實施的保證體系，及時做好合同跟蹤，并且根據合同分析結果，實施有效的合同監督，謹慎訂立合同，有效防范工程合同違約行為。
五 施工索賠
索賠是在經濟活動中，合同當事人一方因對方違約，或其他過錯，或防止的外因而受到損失時，要求對方給予賠償或補償的活動。
施工索賠是承包商由于非自身原因，發生合同規定之外的額外工作或損失時，向業主提出費用或時間補償要求的活動。
（1）施工索賠分類
1.按索賠目的分：工期延長索賠；費用損失索賠。
2.索賠的原因分：延期索賠；工程變更索賠；施工加速索賠；不利現場條件索賠。
3.索賠合同依據分：合同內索賠；合同外索賠；額外索賠。
4.索賠處理方式分：單項索賠；總索賠。
（2）施工索賠的程序
意向通知，提出索賠申請，提交索賠報告，索賠處理。
（3）索賠報告
索賠報告由承包商編寫，應簡明扼要，符合實際，責任清晰，證據可靠，計算方式正確，結果無誤。索賠報告編制得好壞，是索賠成敗的關鍵。
關鍵詞：建設工程；合同管理與索賠
中圖分類號： TU198 文獻標識碼： A
隨著我國社會經濟的迅速發展，建設工程的合同管理與索賠受到了社會的廣泛關注，然而由于我國市場經濟發展的時間短等原因，我國建設工程合同管理與索賠，仍然存在著一些問題。在當今經濟全球化的時代，根據我國建設工程的現狀，積極引進發達國家在這方面的成功經驗。
一、建設工程合同管理
1、合同管理內涵
建設工程合同管理是指參與項目各方應在合同實施過程中自覺的、認真嚴格的遵守所簽訂的合同的各項規定和要求，按照各自的職責，行使各自的權利、履行各自的義務、維護各方的權利，發揚協作精神，做好各項管理工作，避免出現嚴重的合同問題，使項目目標得到完整的體現。建設工程合同管理就是用明文規定將建設工程所涉及的各個部分的職責以及權利等進行規劃，這在一定程度上有助于加強對于建設工程的管理。[1]
2、建設工程合同的法律基礎
建設工程合同的簽訂是以法律為基礎的，目前我國在建設工程相關方面的法律主要有：《建設安裝工程承包合同條例》、《建設工程施工合同管理辦法》、《建設市場管理辦法》等，這些法律法規用法律的強制性約束了合同簽訂雙方的責任義務的履行，對于合同的正常運行有著重要的作用。[2]
3、合同產生效力的程序
合同的訂立，是指當事人雙方就合同的主要條款經過協商一致，并簽署書面協議的過程，訂立合同的過程，一般現有當事人一方提出要約，再有另一方作出承諾的意思表示，簽字蓋章后，合同即成立。合同的簽訂雙方必須是在自主自愿的原則上進行，并且雙方所要承擔的義務以及權利等要表明，合同一旦簽訂，即具有了法律效力。
合同的履行，合同一旦簽訂，雙方責任人在法律的基礎上應該按照實際履行的原則以及全面履行的原則承擔合同的義務。實際履行原則是指除法律以及合同另有規定的義務之外，當事人應該根據合同的規定實際來履行合同規定的責任。如果一方沒有履行這個責任或者沒有按照合同切實的履行責任，那么就可以通過法律等手段進行索賠。全面履行原則是指除了法律或者合同另有的規定，合同雙方還應該按照合同的規定進行質量、數量、期限、地點等要求合同雙方全面承擔義務。[3]
合同的終止是指按照法律規定以及合同的要求，雙方完滿的完成任務，定期解除合同。合同的終止，不能夠違背國家法律、法令、政策、規章制度等。當然在合同的履行過程中仍然存在著合同變更、合同轉讓、合同解除等情況，當然這些情況的解決必須在法律的基礎上進行，不損害國家、社會等的利益。
二、建設工程索賠
1、建設工程索賠內涵
建設工程索賠是指在建設工程合同實施的過程中，合同一方因對方不履行或者未能正確履行合同所規定的義務而受到損失，向對方提出賠償要求。索賠就是根據合同的要求進行相關責任的追究的一種說法，通過索賠可以在一定程度上維護業主與承包商的合法權利，促進合同的正常運行。[4]
2、建設工程索賠的特征
建設工程的索賠是合同簽訂雙方根據合同的要求以及法律規范進行的合法賠償的一種要求。建設工程索賠是雙向的。合同簽訂是在雙方自愿的規則下進行的，雙方在合同實施的過程中都有責任與義務，因此如果任何一方如果沒有按照合同的要求進行責任的履行或者沒有按照合同的規定全面的履行責任分的話，給合同簽訂任意一方造成損失的話，那么不僅僅是合同承包商可以向業主索賠，業主也可以按照合同規定向承包商進行索賠。
索賠是一種未經對方確認的單方行為。索賠是單方面的行為，是合同簽訂雙方在合同履行的過程中，由于事先沒有料到的意外事故發生，造成的損失，進行索賠。這種索賠由于沒有在合同規定中進行列項，法律也沒有進行相關的規定，因此這種索賠能否成功，還必須經過雙方的協商或者通過法律的確認等之后才有可能實現。當然在進行索賠的時候，索賠方必須要有切實有效的證據，通過證據說話是最有說服力。證據不足或者沒有證據的索賠一般來說是不能夠成功的。總之，在進行索賠的時候必須要有足夠的有效的證據，必須造成實際的損失等，才有可能成功。
三、結束語
建設工程作為我國社會建設中的重要工程，對于我國社會經濟的發展有著重要的作用。建設工程由于所涉及的項目以及部門比較多，權利、義務等比較復雜，因此建設工程的合同管理與索賠成為建設工程順利進行的重要方面，本文的寫作，希望可以引起相關部門對于建設工程合同管理與索賠的重視，促進建設工程的順利實施。
參考文獻：
[1]魏文濤. 建設工程合同管理與索賠研究[D].青島理工大學，2011.
[2]候化坤. 國際工程合同管理與索賠[D].西安建筑科技大學，2004.
摘要：隨著市場經濟的不斷發展，建設項目中建設工程招投標合同是工程實施階段約束承、發包雙方行為的法規性文件，也是承、發包雙方在工程施工過程中最高的行為準則。工程合同管理是建立和維持良好建筑市場中經濟秩序的重要手段和有效方法，同時它也在形成公開、公平、公正的市場競爭機制、提高工程質量、降低工程造價和縮短工程工期等方面發揮著重要的作用。
關鍵詞：建筑工程 招投標 合同 管理
招標投標是市場主體通過有序競爭，擇優配置工程、貨物和服務要素的交易方式，是規范選擇交易主體并訂立交易合同的法律程序。招標投標，是指以招標的方式，使投標者分別提出其條件，由招標者選擇其中最優者，并與之訂立合同的一種法律形式。招標投標由招標行為和投標行為構成。 招標行為是指招標者為購買商品或者讓他人完成一定的工作，通過招標公告或者投標邀請書等形式，公布特定的標準和條件，公開中者書面邀請投標者投標，從中選擇中標者的行為。招標行為主要包括公開招標和邀請招標兩種形式。公開招標是指招標者通過招標公告，邀請不特定的單位或個人投標；邀請招標是指招標者以投標邀請書的方式邀請特定的單位或個人投標。實施招標行為的人為招標者，包括項目主辦人和招標活動的中介機構。投標行為，是指投標者按照招標文件的要求，書面提出自己的報價及相應條件的行為。任何符合招標條件的單位及個人都可以投標，實施投標行為的人為投標者。投標者必須向招標者提交投標文件，并在規定的截止日期前密封送到指定地點。建設工程招標投標最突出的優點，是將競爭機制引入工程建設領域，將工程項目的發包方、承包方和中介方統一納入市場，實行交易公開，給市場主體的交易行為賦予了極大的透明度；鼓勵競爭，防止和反對壟斷，通過平等競爭，優勝劣汰，最大限度的實現投資效益的最優化；通過嚴格、規范、科學合理的運作程序和監管機制，有力的保證了競爭過程的公平、公正。
合同管理作為工程項目管理的一個重要的組成部分，它必須融合于整個工程項目管理中。要實現工程項目的目標，必須對全部項目、項目實施的全過程和各個環節、項目的所有工程活動實施有效的合同管理。合同管理是指企業對以自身為當事人的合同依法進行訂立、履行、變更、解除、轉讓、終止以及審查、監督、控制等一系列行為的總稱。其中訂立、履行、變更、解除、轉讓、終止是合同管理的內容；審查、監督、控制是合同管理的手段。合同管理必須是全過程的、系統性的、動態性的。合同既是明確雙方關系的法律文書，又是解決糾紛的法律依據。具體地講，管理部門對合同管理工作包括：審查雙方當事人主體資格、招標文件中有關合同條款以及承包合同文本，監督雙方簽訂、履行承包合同，定期檢查合同的履約情況，及時調解合同糾紛，指導建設單位、施工單位、中介機構的合同管理工作。 作為招投標管理機構之所以既監督建設工程招標投標活動，又要監督施工合同的簽訂和履行，是因為建設工程招標投標與施工合同有著密切的聯系。一是因為建設工程招標投標的過程是施工合同談判和訂立的過程，就是雙方當事人提出訂約提議和接受訂約提議的協商過程。二是從市場交易行為看，工程招標投標的過程是交易行為的過程，在這過程中，雙方還沒有建立依托法律的交易關系，這個關系只受有關招標投標方面法規的調整，只有中標后，承發包雙方簽訂了施工合同，這種交易行為才通過合同這種法律形式被正式確定下來，雙方的權利義務關系，才能受到法律的保護。三是從招標投標的跟蹤管理和評價招標投標是否成功的角度看，也只有通過監督檢查雙方對施工合同各項條款的履約情況來體現。從建設部制訂的建設工程施工招標文件范本及建設工程施工合同文本中看：招標文件包含合同主要條款，而組成合同的主要文件同樣包括招標文件，兩者互為主要內容，這就更進一步說明它們之間的不可分割性。在實際工作中我們體會到，不但管理部門要正確處理好招標投標與合同管理的關系，還要不失時機的向建設、施工單位宣傳好如何看待這二者的關系，只有將兩者密切地結臺起來，才有利于建筑市場的健康發展。
合同管理配合招投標共同審查建設工程施工招標文件；配合參加較大工程的開標和現場勘察，在開標會上，各投標企業要宣讀投標書，發包方要宣布標價等，這些內容中有許多都是招投標當事人對將來簽訂合同條款真實意思的表示，作為合同管理人員參加開標，全面掌握招投標中的第一手資料，將更有利于合同的審查，使合同更具有合法性、真實性和可靠性。參加現場勘察，了解現場情況，是因為在合同中有諸多條款是涉及到施工現場條件的，合同管理部門掌握一些現場情況，有助于調解合同當事人的不同意見，起到協調關系、達成一致意見的作用；參與招投標項目的后期管理
配合好招投標項目的回訪工作，可以征求承發包雙方對我們履行政府監督職能的意見.還可以督促雙方履行合同義務，鞏固招標投標成果。在回訪過程中.要依據施工合同、招標文件、投標書等資料，對工程進行合同履約檢查建立考核制度，及時進行調解、處理合同履行中出現的糾紛，強化承發包雙方的合同意識，督促其強化內部管理和自我約束，提高合同履約率。建立合同履約檢查，考核制度，提高合同履約率是建設工程招標投標跟蹤管理工作的主要內容之一，也是提高招標投標工作水平、鞏固招標投標成果的需要，合同履約的順利與否，在很大程度上也反映了招標投標工作的成功與否。定期的合同履約檢查，既是對該項建設項目招標活動的一種評估，也為下次招投標活動提供必要的借鑒。通過對施工合同履行的檢查、監督，建立工程招標投標跟蹤管理檔案，將每次檢查情況填表，最后整理成評價報告，分成等級，作為今后招標投標中評標的參考資料，以此將投標企業引人市場競爭機制，使其樹立以履約求信譽，以信譽求發展的意識，使信譽高的施工企業多中標、中好標，以此推動招投標工作的開展，逐步提高招投標工作水平。
總之，招標投標與合同管理有著直接的關系，兩者互為依托，相互作用，對管理好建筑市場具有重要的現實意義。
1 加強建設工程合同管理的現實意義
1.1 加強合同管理是市場經濟規律的必然要求
市場經濟機制的有效發揮要靠契約和法律。施工合同作為調節業主和承包商經濟活動關系的主要法律依據，必須按照市場規律要求，健全和完善內部各項管理制度，其中合同管理制度是其管理制度的關鍵內容之一，其對建筑市場機制的健全和完善，作用不言而喻。
1.2 加強合同管理是規范建設各方行為的需要
目前，從建筑市場經濟活動及交易行為來看，工程建設的參與各方缺乏市場經濟所必需的法制觀念和誠信意識，不正當競爭行為時有發生，承發包雙方合同自律行為較差，一定程度上導致了建筑市場經濟秩序的混亂。因此，加強建設工程施工合同的管理，對規范市場主體的交易行為、促進建筑市場的健康穩定發展十分必要。
1.3 加強合同管理是建筑業迎接國際性競爭的需要
自從我國加入WTO 后，建筑市場將全面開放。如果業主不以平等市場主體進行交易，仍然盲目壓價、壓工期和要求墊支工程款，就會被外國承包商援引“非歧視原則”而引起貿易糾紛。另外，由于我國的一些建筑企業不能及時適應國際市場規則，特別是對FIDIC條款的認識不深和和理解不透，將喪失大量參與國際競爭的機會。因此，承發包雙方應盡快樹立國際化意識，加強建設工程施工合同的規范管理，建立行之有效的合同管理制度，以避免不遵循市場規則而造成巨大經濟損失的嚴重后果。
2 當前合同管理工作中的主要問題
2.1 合同管理意識淡薄，合同執行力度不夠
一方面合同雙方當事人不習慣按合同辦事，且又不進行及時、必要的經濟技術簽證，造成雙方均違約，致使工程不能按期完工，工程款不能按時撥付。由此，對于承包商來講，即使是正當的索賠也不能理直氣壯地提出；另一方面大多數項目管理機構都未設立合同管理部門，缺乏可行、有效的合同管理體系和具體的操作流程，不能對工程進行及時的跟蹤和有效的動態合同管理，致使合同管理流于形式。
2.2 缺乏有效的分包合同管理
目前，我國缺乏統一的分包合同示范文本。總承包商和各專業分包商之間及各分包商之間因合同界定不清，責、權、利不明確，而互相推諉，影響工程建設的順利進行。特別是土建和水電、設備安裝之間的交叉施工，扯皮現象時有發生。
2.3 不重視合同文本分析
合同訂立時缺乏預見性，缺少對合同文本的分析。在工程實施過程中常常因為缺少某些重要的條款，導致缺陷和漏洞較多，雙方就會因為對條款的理解有差異以及對合同風險預估不足等問題而發生爭執。
2.4 專業的合同管理人才匱乏
合同管理涉及諸多法律問題，專業性、技術性較強，同時也是涉及全局、極為復雜的管理工作。但由于建筑行業對合同管理人才缺乏足夠的吸引力，極大地影響了我國合同管理水平的提高。
3 實施建設工程合同管理對策建議
3.1 建立健全合同管理組織網絡
企業要由上而下地建立和健全合同的管理機構，配備以法律顧問為核心，由企業的管理人員和項目管理人員組成的合同管理人員，使建筑企業合同管理覆蓋企業的每個層次，延伸到各個角落，并接受負責管理合同的國家有關行政主管部門的指導監督。建筑企業內部合同管理機構的主要職責是制定本企業的合同管理制度，檢查監督本企業各類建設工程合同的訂立、履行；宣傳貫徹有關合同法律、法規，培訓合同管理人員；審查合同，防止利用合同進行違法活動；參與解決合同糾紛；總結推廣合同管理經驗，等等。
3.2 建立健全合同管理工作制度
3.2.1 合同交底制度。合同簽訂以后，合同管理人員必須對各級項目管理人員和各工作小組負責人進行合同交底，組織大家學習合同內容，并對其作出解釋和說明，使大家熟悉合同中的主要內容、各種規定、管理程序，了解承包人的合同責任和工程范圍；
3.2.2 責任分解制度。合同管理人員應負責將各種合同事件的責任分解落實到各工作小組或分包商，使他們對各自的工作范圍、責任等有詳細地了解。通過層層合同責任分解，層層合同責任落實到人，使各工程小組都能盡職盡責，共同實施合同；
3.2.3 每日工作報送制度。信息是合同管理人員的眼睛。建立每日工作報送制度，要求各職能部門必須將其工作情況及未來一周的工作計劃報送到合同管理相關部門，使其及時掌握工程信息，從而能夠及時對已經發生或將要發生的種種問題作出決定；
3.2.4 進度款審批制度。目前工程進度款的申報通常都是由成本核算部門提出的，成本核算人員往往對現場及合同情況不很熟悉，不能將費用索賠的全部項目及時納入當月付款要求中。而能否及時要求索賠，是索賠成功的關鍵要素之一。因此，建議建立工程進度款的審批制度，由合同管理人員從合同的角度對進度款進行審查。
3.3 提高合同管理人員業務素質
一是選好合同管理人員。建設工程合同管理人員應當具備現代化管理知識、精通合同法律法規、熟悉工程實施全過程、具有豐富的實踐經驗，這樣的人員才能勝任合同管理的工作；二是對合同管理人員實行崗位責任制。合同管理人員，只有經過嚴格的培訓和考核，成績合格取得從業資格后方能上崗；三是抓好合同管理人員繼續教育。隨著建設市場的發展和法律、行政法規的不斷完善，對取得從業資格的合同管理人員進行繼續教育，不斷提高其業務水平，顯得尤為重要。
3.4 大力推行建設工程施工合同示范文本制度
推行合同示范文本制度，一方面有助于當事人熟悉有關法律、法規，使建設工程合同的簽訂符合法律規范的要求，避免出現顯失公平和違法條款；另一方面便于合同管理機關加強監督檢查，提高合同的履約率，維護建設市場序。建設部和國家工商行政管理局根據FIDIC 土木工程施工合同條件，結合我國建筑業改革開放以來的經驗教訓編寫出的示范文本，具有全面、準確、嚴謹的特點，有很強的操作性，是一份很好的合同示范文本。另外，國家發改委、財政部、建設部、鐵道部、交通部、信息產業部、水利部、民用航空總局、廣播電影電視總局于2007年11月1日聯合了《標準施工招標文件》，不再分行業而是按施工合同的性質和特點編制招標文件，而且結合我國實際情況對通用合同條款作了較為系統的規定。今后，要加強推行合同示范文本以提高合同質量。
3.5 對合同履行情況進行定期監督檢查
關鍵詞： 工程造價；合同管理；控制
1 工程造價和合同管理
1.1 概述
工程造價有兩種含義, 廣義地講, 是指工程項目從籌建一直到竣工驗收的全過程中建設單位所花費用的總和； 狹義地講, 是指在施工階段施工單位進行工程建設所花費的成本以及在工程發包階段其投標價格和在工程結算階段從建設單位所得到的工程建設費用( 預期花費或實際花費) 。造價控制就是指把建設工程項目造價控制在預定限額內, 對建設單位、施工單位以及其他相關各方都具有非常重要的作用及意義。
1.2 合同管理對工程造價控制的重要作用
根據《建筑法》規定，施工前發包單位與承包單位應當依法訂立書面合同，明確雙方的權利和義務，建筑工程造價應當按照國家有關規定，在合同中約定。
施工合同是施工階段造價控制的重要依據。簽訂公平合理、嚴謹清晰的施工承包合同，是工程造價控制的關鍵基礎。如果合同對其中一方不公，必然會影響合同的執行，利益受損的一方會千方百計索賠，或拖延結算，造成甲乙雙方很多糾紛。簽訂公平合理、嚴謹清晰的施工承包合同，才能保證工程造價的合理性、合法性，減少履行合同中甲乙雙方的糾紛，維護合同雙方利益，有效地控制工程投資造價。在合同簽訂后，要注意做好合同文件的管理工作，對于合同、補充合同協議、會議紀要、工作聯系單、簽證、施工方案、設計變更、圖紙會審記錄等文字記錄，必須完整保存，同時對合同執行情況進行動態分析，根據分析結果采取積極主動措施，保證合同得到有效履行。
2 合同管理在工程造價控制中的應用
2.1 建設工程施工合同的概念及分類
建設工程施工合同即建筑安裝工程承包合同, 是發包人和承包人為完成一定的建筑、安裝工程, 明確雙方權利義務關系的協議。施工合同是工程建設的主要合同, 是工程建設質量控制、進度控制、成本控制的主要憑證和法律依據。
按合同計價方式進行分類, 可分為總價合同、單價合同、成本加酬金合同； 按承包單位的性質可以分為總承包施工合同和單項承包施工合同。
2.2 通過招標確定的施工合同價款
施工招標是指招標單位將確定的施工任務發包, 鼓勵施工企業投標競爭, 從中選用技術能力強、管理水平高、信譽可靠且報價合理的承建單位, 并以簽訂合同的方式約束雙方施工行為的經濟活動。通過這種方式確定的施工單位不僅可以保證工程的質量和工期, 還可以將工程造價控制在適當的范圍之內, 并相當程度地控制工程成本, 是控制工程造價的直接體現。
為控制工程造價, 施工招標過程中合同管理的重點是合同價款的確定, 這就要求招標、評標、定標公正合理, 標底的確定能準確反映當時當地建筑市場的實際變化, 有利競爭和保證工程質量。只有這樣, 才能合理有效地對合同價款進行控制。
2.3 工程變更與施工合同價款的調整
在工程項目實施過程中, 往往由于人為原因或自然原因, 業主方對項目常常做一些必要的修改, 或設計方根據業主要求的變化以及現場施工環境、施工技術的要求而產生的變更。
工程變更包括設計變更、進度計劃變更、施工條件變更以及原招標文件和工程量清單中未包括的“ 新增工程”。具體地說就是更改工程有關部分的標高、基線、位置和尺寸, 增減合同中約定的工程量, 改變有關工程的施工時間和順序以及其他有關工程變更的附加工作。
因為承包工程實際造價包括兩部分, 即合同價和索賠價, 所以處理好工程變更是對施工合同進行管理的一個非常重要的方面,也是控制工程造價的重要舉措。處理方法是對變更進行確認, 遵循一定的程序對其進行處理, 并合理地調整合同價款。具體內容是：
(1) 工程變更的確認。
工程變更常發生在工程項目實施過程中。當工程發生變更時, 承包方就應該要求工程師及時處理并確認變更的合理性。確認過程是： 提出工程變更分析提出的工程變更對項目目標的影響分析有關的合同條款和會議、通信記錄初步確定處理變更所需的費用、時間范圍和質量要求( 向業主提交變更評估報告) 確認工程變更。
(2) 工程變更的處理程度。
建設單位( 施工合同中的甲方)要求進行的工程變更。按照《建設工程施工合同文本》的規定, 甲方應不遲于變更前14天以書面形式向乙方發出變更通知, 如變更超過原設計標準或批準的建設規模時, 須得到相應的規劃管理部門批準, 并由原設計單位出具變更的相應圖紙和說明。乙方應根據變更通知執行, 費用及乙方的損失由甲方承擔, 延誤的工期相應順延。
承包商( 施工合同中的乙方) 要求進行的工程變更。
由于乙方無權對設計進行變更, 所以乙方因人為或客觀原因造成的工程變更都要報工程師審查, 得到工程師的批準方可進行實施, 費用及乙方的損失由甲方承擔, 延誤的工期相應順延。如果因乙方的合理化建議節約費用或獲得收益, 甲方應對乙方予以獎勵。如果乙方未經工程師批準擅自進行工程變更, 發生的費用和由此導致的損失由乙方自行承擔, 延誤的工期不予順延。
2.4 工程索賠
建設工程索賠通常是指在工程合同履行過程中，合同當事人一方因對方不履行或正確履行合同或者由于其它非自身因素而受到經濟損失或權利損害，通過合同規定的程序向對方提出經濟或時間補償的行為。索賠是經濟補償行為, 而不是處罰, 處理好合同履行中的索賠對于控制工程造價有至關重要的作用。但是在國際工程承包中, 我國對于工程索賠明顯表現出經驗不足。
工程索賠按索賠目的可分為工期索賠和利潤索賠。在索賠的處理上應當及時、合理, 在處理過程中要以合同為依據, 注意資料的積累, 同時要加強前瞻性, 避免過多索賠事件的發生。在索賠處理過程中應當注意兩點, 即索賠時間和索賠原因,這是索賠的關鍵。
(1) 索賠時間。由承包方提出的索賠是在索賠事件發生后28天內, 承包方向工程師發出索賠意向通知； 在發生索賠意向通知后28 天內, 向工程師提出補償經濟損失和延長工期的索賠報告及有關資料； 工程師在收到承包方送交的索賠報告及有關資料后, 于28 天內給予答復, 或者要求乙方進一步補充索賠理由和依據, 工程師在受到承包方送交的索賠報告和有關資料后28天內未予答復或未對乙方作進一步要求, 視為該項索賠已經認可,當該索賠時間持續進行時, 承包方應當階段性向工程師發出索賠意向, 在索賠事件終止后28天內, 向工程師送交索賠的有關資料和最終索賠報告, 工程師的索賠答復程序如前所述。
如承包方未能按合同約定履行自己的各項義務或發生錯誤給發包方造成損失, 發包方對承包方提出索賠的各項條款和相應的時間同以上條款。
(2)索賠費用。索賠費用的主要組成部分，同工程價款的計價內容相似。按我國現行規定，建安工程合同價包括直接費、間接費、利潤和稅金。
由于以上原因引起的索賠, 在處理上要分清責任和風險歸業主還是承包方, 判定結果直接影響索賠結果中的費用和工期,也就是直接影響工程造價。所以索賠的處理也是非常重要的。
關鍵詞：建設工程；合同管理；對策
作為信用經濟的重要保證，合同管理是工程項目管理過程中的一項重要內容。本文根據目前建筑市場狀況，指出加強建設工程合同管理的現實意義，分析合同管理工作存在的問題，并提出實施合同管理的有效措施，以提高合同管理水平。
建設工程合同管理是體現建筑企業經營責任的重要載體，也是確保建筑企業經濟效益的關鍵環節。因此，做好合同管理是整個建筑企業進行生產經營管理的核心與關鍵所在。
1 加強建設工程合同管理的現實意義
1.1 加強合同管理是市場經濟規律的必然要求。市場經濟機制的有效發揮要靠契約和法律。施工合同作為調節業主和承包商經濟活動關系的主要法律依據，必須按照市場規律要求，健全和完善內部各項管理制度，其中合同管理制度是其管理制度的關鍵內容之一，其對建筑市場機制的健全和完善，作用不言而喻。
1.2 加強合同管理是規范建設各方行為的需要。目前，從建筑市場經濟活動及交易行為來看，工程建設的參與各方缺乏市場經濟所必需的法制觀念和誠信意識，不正當競爭行為時有發生，承發包雙方合同自律行為較差，一定程度上導致了建筑市場經濟秩序的混亂。因此，加強建設工程施工合同的管理，對規范市場主體的交易行為、促進建筑市場的健康穩定發展十分必要。
1.3 加強合同管理是建筑業迎接國際性競爭的需要。自從我國加入WTO 后，建筑市場將全面開放。如果業主不以平等市場主體進行交易，仍然盲目壓價、壓工期和要求墊支工程款，就會被外國承包商援引"非歧視原則"而引起貿易糾紛。另外，由于我國的一些建筑企業不能及時適應國際市場規則，將喪失大量參與國際競爭的機會。因此，承發包雙方應盡快樹立國際化意識，加強建設工程施工合同的規范管理，建立行之有效的合同管理制度，以避免不遵循市場規則而造成巨大經濟損失的嚴重后果。
2 當前合同管理工作中的主要問題
2.1 合同管理意識淡薄，合同執行力度不夠。一方面合同雙方當事人不習慣按合同辦事，且又不進行及時、必要的經濟技術簽證，造成雙方均違約，致使工程不能按期完工，工程款不能按時撥付。由此，對于承包商來講，即使是正當的索賠也不能理直氣壯地提出；另一方面大多數項目管理機構都未設立合同管理部門，缺乏可行、有效的合同管理體系和具體的操作流程，不能對工程進行及時的跟蹤和有效的動態合同管理，致使合同管理流于形式。
2.2 缺乏有效的分包合同管理。目前，我國缺乏統一的分包合同示范文本。總承包商和各專業分包商之間及各分包商之間因合同界定不清，責、權、利不明確，而互相推諉，影響工程建設的順利進行。特別是土建和水電、設備安裝之間的交叉施工，扯皮現象時有發生。
2.3 不重視合同文本分析。合同訂立時缺乏預見性，缺少對合同文本的分析。在工程實施過程中常常因為缺少某些重要的條款，導致缺陷和漏洞較多，雙方就會因為對條款的理解有差異以及對合同風險預估不足等問題而發生爭執。
2.4 專業的合同管理人才匱乏。合同管理涉及諸多法律問題，專業性、技術性較強，同時也是涉及全局、極為復雜的管理工作。但由于建筑行業對合同管理人才缺乏足夠的吸引力，極大地影響了我國合同管理水平的提高。
3 實施建設工程合同管理對策建議
3.1 建立健全合同管理組織網絡。企業要由上而下地建立和健全合同的管理機構，配備以法律顧問為核心，由企業的管理人員和項目管理人員組成的合同管理人員，使建筑企業合同管理覆蓋企業的每個層次，延伸到各個角落，并接受負責管理合同的國家有關行政主管部門的指導監督。建筑企業內部合同管理機構的主要職責是制定本企業的合同管理制度，檢查監督本企業各類建設工程合同的訂立、履行；宣傳貫徹有關合同法律、法規，培訓合同管理人員；審查合同，防止利用合同進行違法活動；參與解決合同糾紛；總結推廣合同管理經驗，等等。
3.2 建立健全合同管理工作制度。（1）合同交底制度。合同簽訂以后，合同管理人員必須對各級項目管理人員和各工作小組負責人進行合同交底，組織大家學習合同內容，并對其作出解釋和說明，使大家熟悉合同中的主要內容、各種規定、管理程序，了解承包人的合同責任和工程范圍；（2）責任分解制度。合同管理人員應負責將各種合同事件的責任分解落實到各工作小組或分包商，使他們對各自的工作范圍、責任等有詳細地了解。通過層層合同責任分解，層層合同責任落實到人，使各工程小組都能盡職盡責，共同實施合同；（3）每日工作報送制度。信息是合同管理人員的眼睛。建立每日工作報送制度，要求各職能部門必須將其工作情況及未來一周的工作計劃報送到合同管理相關部門，使其及時掌握工程信息，從而能夠及時對已經發生或將要發生的種種問題作出決定；（4）進度款審批制度。目前工程進度款的申報通常都是由成本核算部門提出的，成本核算人員往往對現場及合同情況不很熟悉，不能將費用索賠的全部項目及時納入當月付款要求中。而能否及時要求索賠，是索賠成功的關鍵要素之一。因此，建議建立工程進度款的審批制度，由合同管理人員從合同的角度對進度款進行審查。
3.3 提高合同管理人員業務素質。一是選好合同管理人員。建設工程合同管理人員應當具備現代化管理知識、精通合同法律法規、熟悉工程實施全過程、具有豐富的實踐經驗，這樣的人員才能勝任合同管理的工作；二是對合同管理人員實行崗位責任制。合同管理人員，只有經過嚴格的培訓和考核，成績合格取得從業資格后方能上崗；三是抓好合同管理人員繼續教育。隨著建設市場的發展和法律、行政法規的不斷完善，對取得從業資格的合同管理人員進行繼續教育，不斷提高其業務水平，顯得尤為重要。
3.4 大力推行建設工程施工合同示范文本制度。推行合同示范文本制度，一方面有助于當事人熟悉有關法律、法規，使建設工程合同的簽訂符合法律規范的要求，避免出現顯失公平和違法條款；另一方面便于合同管理機關加強監督檢查，提高合同的履約率，維護建設市場序。
建設部和國家工商行政管理局根據FIDIC土木工程施工合同條件，結合我國建筑業改革開放以來的經驗教訓編寫出的示范文本，具有全面、準確、嚴謹的特點，有很強的操作性，是一份很好的合同示范文本。另外，國家發改委、財政部、建設部、鐵道部、交通部、信息產業部、水利部、民用航空總局、廣播電影電視總局于2007年11月1日聯合了《標準施工招標文件》，不再分行業而是按施工合同的性質和特點編制招標文件，而且結合我國實際情況對通用合同條款作了較為系統的規定。今后，要加強推行合同示范文本以提高合同質量。
關鍵詞:建設工程；施工合同管理；問題分析；成本控制
從當前建筑市場經濟活動的交易上看，基本的法制觀念與誠信意識很多建筑單位依然淡薄，在市場當中經常發生一些不正當的競爭行為，承發包雙方缺少自律行為，并且市場機制的作用不能充分發揮，使建筑市場的經濟秩序日趨混亂。此外，由于建筑企業在適應國際市場規則上較差，對于履行FIDIC條款的意愿不足，在參與國際競爭上錯失了非常多的機會。為此，建筑企業不僅要對內部的施工合同管理進行優化與控制，更要積極轉變國際競爭觀念，不斷提升對國際市場規范的認識度，只有這樣才能確保企業得到穩定持續發展。
1當前建筑工程施工合同管理存在的問題
1．1建設施工合同履約程度差，違約情況較多當前，隨著建設項目的增多，合同條款涉及的內容日漸增多，在履行合同條約上也呈現出越來越多的問題。據相關部門調查統計，在我國合同履約率只有40%，嚴重影響到了合同的信譽度、嚴肅性以及權威性，更對市場經濟秩序造成了威脅。更對規范的市場秩序造成了影響，拖欠工程款、拖欠民工工資等情況越來越多，引發了一系列社會問題。據統計，在2002年，全國約有23785家建筑企業拖欠的工程款數額達到了2445億元，全國共拖欠的工程款達3764億元。此外，鑒于建筑市場在運行上也存在問題，很多承包商施工責任意識較差，拖延工期、相互扯皮的情況非常多，嚴重威脅到了建筑市場的穩定發展［1］。
1．2“陰陽合同”屢見不鮮“陰陽合同”就是指工程的發包人通過公開招標的形式，下達給承包人中標通知以及相關規范，與承包人簽署施工合同的過程。除了在建筑市場規定范圍內簽訂合同以外，又與其他承包人簽訂補充協議，但是這份協議并不能通過審查備案，但實際雙方均認可，這就被稱為“陰陽合同”。當前，市場中“陰陽合同”簽訂方式非常多，但不管是以哪種形式，都有一個共同特征:將價格壓到最低;肢解分包;利益均攤等［2］。這種行為是發包人獲取最大利益的主要途徑，更是相關部門明令禁止的，為此，“陰陽合同”的存在勢必會為建筑市場環境帶來污染。
1．3部分施工合同文件對履約雙方約定的權利、義務上不夠公平在我國的《合同法》當中，對簽訂合同的當事人有明確規定，當事人在經濟上、法律上地位平等，并在雙方的權利與義務上保持平等。但是，就當前的建設施工合同管理看，施工合同條款的制定大都傾斜于承包人，對承包人的權利與義務規定過多，而對發包人的約束與限制則較少，在相關處罰辦法上也缺少規定。這種情況一定工程雙方出現了利益糾紛，或者是針對合同引發的糾紛，將缺少索賠的依據，成為阻礙施工順利進行的重要原因。
1．4施工合同意識淡漠，合同簽訂不規范首先，不能按照法律規范簽訂合同，法律規范意識薄弱，缺少對《建設工程施工合同示范文本》的認識，履行存在不足。其次，不能嚴格按照合同辦事，遇到問題過于依賴找領導解決，不能提出合理的索賠意見;最后，專門的管理部門間缺少合作，合同管理人才儲備少。
2加強施工合同管理的對策建議
2．1做好建筑工程合同談判與簽訂工作首先，在簽訂合同條款過程中，要了解合同文本由條款、合同附件、協議書、通用條款等四個部分組成。簽訂前要先對“通用條款”閱讀準確，明確不同用于的含義，再引導雙方簽訂“專用條款”，值得注意的是，一旦“專用條款”中某一項沒有做特殊約定的情況下，就可以將“通用條款”的對應條款當成雙方認可的合同約定。其次，要對工期、質量造價等合同內容提高重視度。按照我國《建設工程質量管理條例》中的規定，工程監督部門在工程驗收、質量評定上已不再是主體，這些工作將由單位組織設計、施工、監理等共同完成。為此，在合同中要能夠體現出來參與工程驗收的組織單位、人員、質量標準、驗收程序等，并要嚴格簽署文件協議與問題的解決辦法。建設工程中，合同管理中最常見的問題就是工程造價糾紛。鑒于工程開展中會不可避免的出現設計變更、現場簽證以及材料差價等變更問題，為此，“一次性承包，不做更改”的情況很難實現。合同必須要對價款調整的范圍、程序、及孫方法等做出規定，這樣才能更好的應對變更。最后，對工程進度撥款與竣工結算程序做出規定。通常情況下，工程進度款都是按月結算的，而款項則是按照工程進度下撥的，但是在款項申請與下撥上款項的審核不一致，在合同規定上容易引發爭議進而影響到施工合同管理。通常情況下，合同對竣工結算不會做出過多規定［3］。為此，要在合同中積極履行付款與結算程序。
2．2在工程施工合同的履行中規范管理建筑工程簽訂完成以后，合同雙方就在經濟上與法律上產生效益。合同還規定了雙方在利益、義務、權利與義務等，雙方必須對這些內容嚴格遵守，堅決不能違反合同條約。從一定程度上看，合同雙方利益是存在差異的，會造成合同雙方在利益上引發沖突，造成管理行為上的不統一、不協調，甚至引發矛盾與沖突。而實際上，違反工程施工合同的情況非常多，很多人都是故意違反這些合同的，并且當事人的法制意識淡薄。為此，合同履行成為了工程質量控制、造價控制、進度控制的關鍵，必須采取積極的管理，定期組織人員進行學習與培訓，明確工程合同中的權利義務，并要積極對違約的后果進行分析，有效的利用合同保護自身權益，也不會限制對方履行各項業務，條款中的內容得以充分履行。
2．3承包人應該積極開展合同風險管理，推行合同擔保制度看，加強合同索賠管理工作隨著建筑市場競爭的日趨激烈，及時對市場當中可能發生的情況進行預測與分析是使風險降到最低的關鍵，也是順利將風險轉移的重要手段。在合同中引入工程擔保制度還能夠最大限度的降低當事人的合同索賠風險。因為施工合同作為索賠的依據，同時也是合同得以延續的重要手段，是對雙方合同履行進約束與限制的重要方式。合同管理索賠對承包人提出的要求是:在簽署固定的合同過程中，要對各方面因素進行充分考慮，積極為合同履行創造機會;明確施工規定的權利與義務，并對合同風險作出預測，對合同變更的可能性進行預測，使用有效的合同管理方法與索賠策略;在合同履行當中，要能夠定期對現場的施工情況進行勘察，了解整個施工現場的實際情況，并要結合法律法規對自身的合法權益進行保護。
3結束語
隨著社會生產的不斷進步，建筑行業發展也將面臨著非常多的機會，同時，隨著建筑項目的增多，建筑工程在合同管理上也面臨著阻礙，為了使建設工程施工合同管理符合建筑市場規范，推動建筑行業穩定持續發展就要在合同履行上、合同簽訂上以及合同法律觀念上不斷增強，并要做好人員的專業培訓，確保合同管理能夠程序化、規范化、制度化。
參考文獻
［1］向東東．建設工程施工合同管理中的幾個問題及對策［J］．城市建設理論研究(電子版)，2013(25):2095－2104．
［2］李佯恩．建設工程施工合同管理情況的調查與思考———以成都市為例［J］．資源與人居環境，2013(2):67－71．
關鍵詞：建設工程；合同；管理
中圖分類號：C93文獻標識碼： A
建設工程合同也稱建設工程承發包合同，是指由承包人進行工程建設，發包人支付價款的合同。通常包括建設工程勘察、設計、施工合同。建設工程合同是甲乙雙方在實施合同中的一切活動的主要依據，雙方根據合同中約定的責任、義務進行工程建設、目標控制，進而達到質量目標、進度目標、投資或費用目標，確保工程建設的順利進行。一個建設項目需要簽訂多份合同，工程合同管理就是對工程項目中相關合同的策劃、簽訂、履行、變更、索賠和爭議解決的管理，涉及到建設工程全過程，合同管理做的好，可以避免施工過程中的合同糾紛，提高工程的經濟效益，降低工程造價，對建設工程項目有著舉足輕重的作用。
一、建設工程合同管理的重要性
1、合同管理有利于工程建設的科學管理。建設工程項目活動投資大，涉及面廣，要求要有一種科學的管理體系。合同管理充分地反映了這種管理的科學性。合同管理規定，工程施工過程中合同各方辦事要有依據，驗收要有數據，變更要有指令，支付要有憑證，即建設單位、施工單位、監理工程師各方都必須工作扎扎實實，以科學的態度，按客觀規律辦事，搞好工程項目的建設。
2、合同管理具有規范各方行為的意義。建設工程項目施工合同本身就是項目建設單位或其人與項目承包人或供應人為完成確定的施工項目所指向的目標或規定的內容，明確相互的權利義務關系而達成的協議。
3、合同解決糾紛的法律證據。建設工程項目由于建設周期長、合同金額大、參建單位眾多和項目之間接口復雜等特點，在合同履行過程中，建設單位與承包商之間、不同承包商之間、承包商與分包商之間以及建設單位與材料供應商之間不可避免地產生各種糾紛。
二、當前建設工程合同管理工作存在的問題
1、對合同認識及重視不夠。現階段，各施工單位基本上都是按合同管理的要求認真進行合同的標前及標后的評審，對合同的履約進行檢查，力求通過嚴格的組織程序、嚴密的合同評審，把自己能否按期履約、建設單位的能力及不穩定狀態消滅在萌芽狀態。但在工程施工時如何有效地把合同貫徹執行下去，有的單位執行的不夠。另外，有些施工單位領導對合同管理的重要性認識不夠，沒有建立完善的合同管理機構。施工單位領導對合同風險缺乏防范意識，沒有認識到合同管理是施工單位管理不可或缺的重要組成部分。因此在機構設置、人員配備和經費等方面支持不夠。
2、合同執行力度不夠。合同作為維系雙方當事人的紐帶，任何一方均須按合同辦事。但由于雙方均沒有按合同辦事，且又不進行及時、必要的經濟技術簽證，造成雙方均違約。工期不能按期交工，工程款不能按時撥付，致使合同管理流于形式。
3、招標監督機構和合同管理機構缺乏權威性。招標監督機構在審核、編制招標文件的過程中，明明知道有的條款是不平等的，甚至是不合法的，但實際上還是按照建設單位的意圖辦理。例如在招標時降低工程的取費類別、施工單位優惠條件的承諾、工程質量標準的提高、工期的縮短等不合理條款，他們都無意進行修改。當然也有受投資者、權力者和周圍環境的干擾而改變中標結果的。合同管理機構不僅應有監督職能、仲裁職能，而且對不合理的條款應有糾正職能。
4、合同管理制度不健全，權責不分明。有些施工單位沒有規定嚴謹統一的合同管理制度。由于缺乏統一的依據，各部門權責不分明，意見很難統一，造成權力大家爭、責任大家推的局面。這是施工單位管理之大忌，最終將給施工單位帶來重大的隱患。
5、合同管理人員素質不高。一部分施工單位合同管理人員思想品德不過硬，文化水平不高，業務不精通，沒有受過正規的法律，缺乏系統的法律知識，無法對合同涉及的各項法律問題做出正確判斷，無法對合同進行有效的管理。
三、建設工程合同管理和解決風險的相關措施
1、建設工程合同的文本規定和研究
在制定建設工程合同文本的時候要采用規范化的形式，在進行建設工程合同簽訂的時候，一定要使用建設部門專用的合同示范文本，并且進行仔細的填寫。據有關調查研究表明，在人們日常生活中，因為合同形式不同而產生的糾紛案件有很多。在進行合同簽訂的時候，要明確的規定好雙方的權利和義務。
在進行合同制定的同時，合同制定人員要根據建設工程的實際情況來進行制定和研究，使得在制定合同的時候能夠有一定的預見性，從而防止在擬定合同的時候出現矛盾。在進行合同的擬定時，還有幾個方面需要多加注意：對于合同簽訂的時間和順序進行確定；對于建設工程的工程量的清單時間進行比對；對于建設工程合同中專用條目中的文件順序進行確定，對于索賠方面的內容要進行加強。建設工程在進行合同擬定的時候，對于開始的文稿要進行全面和系統化的研究；確定好建設工程雙方的利益和權益；確定好建設工程的項目是否具有實施資格和條件；在進行招標的時候要嚴格按照國家的相關法律來制定；檢查合同是否具有法律效益，從而檢查合同中的文件和內容是否完整。
2、健全和完善建筑工程合同管理制度
在對建設工程合同進行管理的時候，其中的步驟比較繁雜，要想更好的完善合同管理工作，就需要具有專業素質的合同管理人才和一套完善的建設工程合同管理制度，從而使得合同管理工作能夠有序的進行。在進行合同管理的時候要把建設工程的相關責任制度（比如交底制度、責任分解制度、工程進度款審查的批準制度和每天工作的保送制度等制度）更好的融合到合同管理中來。在簽訂合同的時候，首先要讓建設工程合同管理人員對于現在手中的項目向各個項目管理人員進行解釋和交底，并且做出詳盡的解釋和說明，更好的完善合同交底制度。合同管理人員要把責任落實到個人，確定好工作的責任和范圍，對于合同任務進行很好的分層，把責任落實到每個部門，使其各個部門能夠相互合作。在每天工作的保送制度一定要要求每個部門及時積極的進行上交，保送到合同管理部門，以便合同管理部門的人員能夠及時的掌握工程建設的有關消息，從而更好的提升企業的經濟效益。
3、在合同管理中采用動態管理的辦法
3.1建立索賠制度，在建設工程中，進行相應的索賠是法律給予損失者正當的權利和義務，利用法規和合同的方式，對于索賠的相關制度進行明確的規定。
3.2加強監督工作，在進行資金的支付的時候，要避免太早或是過量的簽證，尤其是發生變更的時候，要根據合同的條款來進行分析，發揮合同的制約效用。
3.3對于建設工程中的有關文件要進行積極的整理、分析和收集，對于變更部分進行審查，如果出現停工現象要根據合同的相關內容進行記錄，并且及時處理因停工而造成的損失。
3.4在合同結束時，要對建設工程材料進行整理、存檔以及清點等工作，使得合同管理更加的規范化，提升企業效益。
結束語
總之，工程項目的參建各方面要在高度重視建設工程項目的合同管理、深刻了解其重要地位的基礎上，在實踐中探索及歸納建設工程項目合同管理的技巧，尋找新方法，解決新問題，促使參建各方自覺履行合同約定的條款，從而降低建設市場風險，切實維護建設市場的秩序，確保建設工程項目順利進行。
參考文獻
[1]袁宏川；建設工程合同管理績效評價與分析[J]西安建筑科技大學；2011（05）
[2]石軍廣；關于建設工程合同管理的探討[J]河北建筑科技學院學報；2012（06）
關鍵詞：建設工程；工程管理；合同管理
中圖分類號：TU198文獻標識碼： A 文章編號：
一、建設工程合同管理發展現狀
在社會主義市場經濟體制下,建筑活動主要是通過建筑市場實現的,而合同則是維系市場運轉的主要因素。建筑市場各主體之間的權利義務關系主要是通過合同確立的,各主體單位必須按照有關法律、法規的規定依法簽訂合同，強化合同的法律約束作用, 確保建筑活動協調有序地運行。目前, 隨著市場經濟體制的逐步建立, 我國合同管理工作正逐步走向法制化、正規化。但我國建設市場發育尚不完善，建設交易行為尚不規范。很多承包商簽訂了工程合同，片面地重視工程的進度和質量管理，對合同管理缺乏全面了解和認識，致使工程項目在實施過程中處于被動局面甚至產生嚴重違約，造成不必要的經濟損失。
二、建設工程合同管理中存在的主要問題
目前我國建設市場發育尚不完善，建設交易行為尚不規范，很多承（發）包商雖簽訂了工程合同，但只片面地重視工程的成本、進度和質量管理，對合同管理缺乏全面的了解和認識，沒有深刻分析、理解合同的條款，致使工程項目在實施過程中處于被動局面，造成不必要的經濟損失，下面簡述合同管理過程中存在的主要問題。
1.缺乏健全的合同管理機構
對合同的審查、監督和檢查不得力，發包單位沒有建設工程合同管理的力量，遇到建設工程便委托給監理公司。而目前監理公司的機構設置并不規范，合同管理力量薄弱，往往很難勝任建設單位的委托。承包單位，特別是中、小型企業，對合同管理的本質認識不足，只重視公關和商務標管理，輕視合同管理和合同管理分析，甚至沒有專門的機構和專職人員從事合同管理工作，遇有工程履行簽約，便臨時抽調人員予以應付，這也是造成合同糾紛的原因所在。
2.建設市場主體不成熟
建設市場的主體是工程發包方和承包方，承包商為了獲得工程，只好委曲求全。個別承包商在實施這樣的工程合同時，為使自己的利益不受損失，就會采取偷工減料或非法分包甚至非法轉包等手段，給工程建設帶來隱患。目前的建設市場存在著重工程質量、輕合同管理的傾向，工程發包方和承包方缺乏合同意識，合同履約程度低，合同違約現象時有發生，致使合同雙方當事人的合法權益得不到應有的保護，工程進度、質量和投資都難以保證，從而嚴重影響工程建設市場秩序，也阻礙了建設企業管理水平的提高和發展，影響了國內的建設企業走出國門，走向國際市場。
3.缺乏專業的合同管理人才
建設工程合同涉及內容多，專業面廣，合同管理人員需要有一定的專業技術知識、法律知識和造價管理知識。很多建設項目管理機構中，沒有專業技術人員管理合同，或合同管理人員缺少培訓，將合同管理簡單地視為一種事務性工作。甚至有的合同，領導直接敲定由一般辦公人員管理合同。一旦發生合同糾紛, 缺少必要的法律支援。
三、建設工程合同管理改進措施
1.完善相關法律法規，提高“源頭”控制力
市場經濟是法制經濟，完善和健全的法律法規是確保市場正常運行的重要前提。在工程建設領域，制定從項目可行性研究至工程交工驗收全過程的一系列法律法規，將工程建設整個過程全部納入法制軌道進行規范和管理，對于規范建筑市場主體行為、維護建筑市場秩序、增強各方主體的法制觀念、保證工程建設項目的全部活動依法進行、促進社會和經濟的發展，具有重要的意義。只有規范健全的法律法規才能保證工程項目簽訂的合同有所遵循，確保所簽合同的嚴肅性和有效性。
2.健全企業合同管理制度
企業的的合同管理制度，一是指企業就承包項目合同管理全過程的每個環節，如圖紙批準程序、工程變更程序、分包商的賬單審查程序、材料、設備、隱蔽工程、已完工程的檢查驗收程序、工程進度付款賬單的審查批準程序等，建立和健全具體可操作的制度，使合同管理有章可循，保障管理流程的順利實施；二是指企業及承包項目個層次都應有自己的合同管理制度，可以供合同管理人員在工作中參照執行，將合同管理工作落實到實處。
3.加強合同管理的組織領導
建立企業內部以合同管理為核心的組織機構，加強合同管理人才的培養，使合同管理專業化。企業要制定專門的合同履約管理辦法，對證據的收繳、人員的固定都要研究，建立合約管理層，即法律顧問下的管理層，負責合約履行，成立人才庫。在組織機構中設立合同管理工程師、合同管理員，并具體定義合同管理人員的地位、職能，確立合同與成本、工期、質量等管理子系統的界面，將合同管理融入施工項目管理全過程中。此外，需明確合同管理的工作流程，制定必要的合同管理工作制度，加強合同履約過程中的過程簽證。合同簽訂后，合同管理人員必須對各級項目管理人員和各工作小組負責人進行合同交底，并做好交底記錄。
4.重視合同管理人才的培養
提高合同管理人員素質是企業合同管理的首要任務，也是迫切需要。但是合同管理是高智力型的工作，它具有全局性、專業性、技術性和法律性很強的極復雜的管理工作，對合同管理人員的素質要求很高，因此企業應重視培養合同管理人才。具體方式可以通過公開考評和競爭招聘方式選拔人員，把優秀人才放在這個崗位上以及經常采用各種培養方式提高合同管理人員的專業素養，同時再結合崗位考核制度，來提高他們的責任心，這樣必然能提高整個企業的合同管理水平。
參考文獻：
[1]王宇清.談施工企業的工程合同管理工作[J].山西建筑,2008(36).
[2]程春梅.關于工程合同管理的探討[J].廣東科技,2010(6).
[3]王波,冉曉霏.加強建筑工程合同管理小議[J].科技資訊,2007(15).
[4]林廣法,賴永軍,柴劍鋒.工程合同管理初探[J].項目管理技術,2009.
關鍵字：建設工程；合同管理；風險；防范
我國的市場經濟正在不斷完善，然而市場機制的作用卻仍舊沒有得到充分的發揮，由于在合同管理風險管理上的缺陷，在日益競爭的國際競爭面前，我國的企業無疑面臨著巨大的壓力。在這樣的情況下，企業只有將合同管理放在一個重要的位置，認清建設工程合同管理風險產生的原因，并采取相應的防范對策，才能更好地適應不斷變化的國內外市場經濟環境。
建設工程合同管理風險產生的原因
合同管理是隨著現代法制、企業制度的完善而逐漸發展起來的，其是現代企業一個重要的標志，對企業的市場經濟交往有著重要的支撐作用，是信用與契約的載體。我國的工程項目逐漸增多，城市化進程快速推進，工程合同也越來越多，由于涉及到大額的成本支出，且頻發合同糾紛，近年來合同管理逐漸為人們所重視。之所以出現建設工程合同管理風險，在很大程度上是由于如下幾個方面的原因：
（1）管理制度不完善
合同的簽訂并非一蹴而就的，其需要經歷諸多的審核步驟，只有嚴格按照規定的步驟來進行審核，才能確保合同的順利的執行。就目前的情況來看，在合同審核的過程中，很多企業卻并沒有按照規定的步驟來進行，這無疑就導致了合同簽訂和執行中，存在諸多的合同風險。此外，成本核算機制健全與否，也直接關系到企業的合同管理，如果企業的預算成本評估能力較差、支付結算制度不完善等出現的話，企業面臨的合同風險與經濟損失將是巨大的。
（2）風險意識較淡薄
就目前的情況來看，大部分工程企業缺乏風險防范意識，在實際的經營和管理中，企業往往不顧長遠發展，而將短期經濟利益看得過重，這就使得潛藏的風險暴露出來。在合同簽訂的過程中，若是簽訂人員對合同簽訂程序了解不清，或是對涉及到工程項目的法律法規認識不到位的情況下，合同簽訂、履行就難免出現風險，這不但降低了企業的工作效率，也使得企業的合同管理風險大幅增加。
（3）職業素養尚缺乏
人是管理的核心要素，一旦合同管理人員的能力難以勝任自身的工作，將使合同管理面臨很大的風險。從當前的情況來看，合同管理人員身上對合同管理有風險的因素有許多，其中不但包括文化知識水平、職業道德，還包括職業素養等因素，如果在這些方面不勤加鍛煉的話，在實際的合同管理中就難免出現種種問題。
（4）外部形勢的變化
企業合同管理涉及到政策、市場價格、法律等諸多方面的因素，無論是外部經濟局勢的變化、政策的變動、價格的浮動，還是社會環境的改變、經濟走勢不明都會對企業合同管理產生影響。如果不做好相應的應對措施，合同簽訂隱藏的風險就會被激發出來，如果難以對這些風險進行合理預期，那么企業面臨的合同風險無疑使十分巨大且突然的。
建設工程合同管理風險的防范對策
通過上述分析，我們對建設工程合同管理風險產生的原因有了初步的了解，為此，就需要提出相應的防范對策，具體來說，可以從如下方面著手：
（1）規范合同管理流程
為了將合同管理風險降低，規范化的管理師必不可少的，只有使各個環節標準化、規范化，才能避免那些偶發性的風險；在規范化的基礎上，還需要對合同管理整個流程進行監督和管理，確保將風險降到最低，這不但包括合同簽訂前階段、簽訂階段，還包括合同的履行階段等，只有以系統的觀點來看待合同管理，以制度觀來規范合同管理，才能得到更好地合同管理效果。
（2）加強管理人員素質
在合同管理中，人的作用是最為關鍵的，為此提高合同管理人員的素質，對降低合同風險的意義重大。企業要從招聘著手，在實際的面試中不但要對應聘者的法律法規知識、敏感度、糾錯能力予以考量，還需要對其工程建設、計算機技術等予以測試，只有提升合同管理人員的綜合素質，才能減少合同管理的潛在風險。相較于招聘新員工，對在職員工，企業應該講專業技能培訓、考核放在重點位置，也只有如此，才能將其責任意識充分培養起來，使其職業素質、風險意識得以提升。
（3）建立風險預警機制
合同管理與很多方面的因素都有關聯，為了有效地預防合同風險，健全合同風險預警機制是十分必要的，只有有效地預測和評估潛在的風險，及時發現合同管理中的問題，采取有效地應對措施，才能防患于未然，減少可能造成的風險對企業的經濟損失和危害。為此，企業的信息部門應該收集各方面的信息，為企業的風險預警提供充分的信息資料，只有這樣才能取得更好的風險預防效果。
總結
本文分析了建設工程合同管理風險形成的原因，在此基礎上提出了相應的防范對策，希望對建設工程項目合同管理水平的提升有所幫助。
參考文獻：
[1] 姚建文.論建筑總包方的合同管理[J]. 上海企業， 2011（10）
關鍵詞：建設工程；合同管理；合同交底；索賠管理；合同履行
中圖分類號：C916 文獻標識碼：A
一、建設工程合同管理的重要性
首先，合同管理是建設工程項目管理的核心工作，因為合同中不僅明確了建設單位和施工單位雙方所承擔的權利與責任，還對項目的工期、質量等重要內容作出了說明，同時也對一些可能存在的風險進行了補充，對施工過程有一定的控制作用。
其次，合同管理是建設項目管理工作開展的可靠依據，每一個項目管理工作開展前，管理者都要對項目合同的內容進行深入學習和研究，熟悉每項條款的內容，尤其是對一些特別說明的條款內容要仔細研究，了解其法律效力，使項目管理工作有章可循。
第三，工程合同是施工單位確保資金回籠的保障，工程的施工進度和費用的支付情況都是按照合同內容的要求來進行的。
第四，合同管理能夠促使項目管理目標最終實現，由于合同管理貫穿于整個工程的管理過程中，所以做好每一個環節的合同管理工作，可以有效地促進項目管理總體目標的實現。
二、建設工程合同管理中存在的問題
（一）法律風險防范意識淡薄
現階段我國工程建設取得一定的成績，但是工程的建設市場競爭十分激烈，很多施工企業或承包商為能夠中標，獲取利益，一味地遷就業主的要求簽訂不合規范的合同，為后期合同管理工作帶來風險，導致合同履行過程中出現各種糾紛爭端。另外，在合同簽訂時沒有仔細認真地對合同條款進行深入研究，過于草率，同時也沒有對違約的相關事宜做出約定，有時會單方面隨意修改合同內容，帶來了一定的法律風險。
（二）合同內容缺乏規范性
由于工程建設合同種類繁多，條款內容也比較復雜，給合同內容的制定工作造成一定的難度。常出現合同的主體不當，用詞不嚴謹或錯誤，漏項，部分條款不符合法律法規要求等現象。在簽訂過程中，常為了遷就業主而制定一些不合規范的條款，對內容沒有嚴格把控，易引起后期的經濟糾紛。
（三）合同監管體系不完善
在合同管理過程中沒有建立健全監管體系，在合同執行時監管工作不到位，并且沒有一個明確的職責范圍，很多監管工作都只限于形式；同時監管的隊伍建設不完善，沒有統一的領導，也缺乏專業性；另外，像行業協會這樣的中介組織沒有有地發揮應有的作用，社會公眾也沒有形成正確的監督理念，沒有發揮公眾監督的力量。
（四）合同管理的結果沒有得到有效應用
其一主要是表現在合同管理過程中發現的問題沒有解決，如在銷售合同中經常出現糾紛，并給企業帶來較大的經濟損失。其二是沒有認真處理在合同管理中，對那些履職不到位的人員，沒有相應的處罰措施，或處罰措施未對其形成威懾力；其三是對于在合同管理過程中，對有違約行為的那一方沒有制定明確的處罰措施：如未將不合格的合同供應商列入黑名單，也沒有終止與其合作等。
三、加強建設工程合同管理的對策
（一）招投標階段的合同管理
工程招標對項目的順利實施有著很大的影響。
1、編制招標文件時要明確合同的重要條款，以及最終對承包商的選擇。
2、起草招標文件，并編制招標最高限價（標底）
（1）招標文件是業主對工程招標和工程實施中各種問題的規定，是業主的期望，也是投標人報價，作方案并實施合同的基礎。
（2）按照工程慣例，業主必須對招標文件的正確性，完備性負責，即如果出現錯誤、矛盾、二義性則由業主承擔責任，這最終會導致索賠。所以要求招標文件完備、正確、文字表述清晰，便于理解，符合工程慣例。通常可采用標準格式的文件。
（二）工程實施階段的合同管理
1、合同談判
工程中標后即轉入合同洽談和簽約階段。承包人應對合同條件進行周密審查，結合工程實際情況進行風險分析并采取相應對策最終簽訂有利的工程承包合同。合同的洽談應由專門的合同管理部門負責，對合同條款的嚴密性、規范性、邏輯性認真加以研究，根據招標文件條款及發包人的要求，逐條進行研究分析，避免合同存在單方面的約束性、過于苛刻的權利義務不平衡條款及不完善的風險、索賠、損失、違約責任劃分的相應條款。
在合同洽談過程中，談判策略和技巧是極為重要的，應選派有合同談判能力和豐富經驗的人員為主進行合同談判，通過洽談使合同能體現雙方責任、權利關系平衡，盡量避免發包人單方面苛刻約束條款，分析合同條款中各種可能情況下的不利因素，采取特殊問題單獨談判方式，逐步達到簽定對自己有利合同的目標。
2、合同交底工作
在合同實施前，必須對相關合同進行分析和交底，這主要包括如下內容：
（1）合同履行分析
這主要對合同的執行問題進行研究，將合同中的規定落實到相關項目實施的具體問題和各工程活動上，這常常與項目結構的分解同步進行。它主要分析：承包商的主要合同責任、工程范圍、權力；業主的主要責任和權力；合同價格、計價方法、調價條件；工期要求和補償條件、工程變更、付款程序；工程的驗收方法、工程的質量控制程序等問題的處理方法和過程；爭執的解決；雙方的違約責任；合同的履行中應注意的問題和風險等。
（2）合同交底
即將合同和合同分析文件下達落實到具體的責任人，例如各職能人員，相關的工程負責人和分包商等。對項目管理班子，相關的工程負責人宣講合同精神，落實合同責任，使參加的各個實施者都了解相關合同的內容，并熟練地掌握它。
（3）在項目組織的建立，管理系統的建立過程中，落實各合同的規定。
3、合同控制
（1）設專職合同工程師
在施工現場項目組中必須設專職的合同工程師，他起著“漏洞工程師”的作用。但他并不是尋求與其它各方面的對抗，因為任何對抗只會導致項目實施的困難，而是以積極合作的精神，協助各方面完成合同目標。
（2）合同實施控制的主要工作
給項目經理，各職能人員，所屬承（分）包商在合同關系上以幫助，解釋合同，作工作指導，對來往信件，會談紀要，例會等進行合同法律方面的審查，協助項目經理正確行使合同規定的各項權力，防止產生違約行為；對工程項目的各個合同分析協調，對合同實施過程進行監督；及時地向各層次的管理人員提供合同實施情況的報告，并對合同的實施提出建議，意見甚至警告，調解合同爭執，處理索賠與反索賠事務。
（3）控制工期、成本和質量
由于工期、成本、質量為合同所定義的目標，所以合同控制必須與進度控制，成本（投資）控制，質量控制協調一致地進行。在項目實施中合同控制要充分地運用合同所賦于的權力和可能性，例如：利用合同控制手段對各方面進行嚴格管
理，如指令權、審批權、檢查權等來控制工期，成本和質量；在對工程實施進行跟蹤診斷時，要利用合同分析原因，處理好工程實施中的差異問題，并落實責任；在對工程實施進行調整時，要充分利用合同將雙方的要求（如賠償要求）降到最小。
（4）索賠管理
由于工程技術和環境的復雜性，索賠是不可能完全避免的，在現代工程中索賠額一般占合同價10%左右。業主與承包商之間，承包商與分包商、業主與供應商，承包商與其供應商之間，承包商與保險公司之間都可能發生索賠，所以在工程項目中，各方面都應重視索賠管理。索賠管理包括索賠和反索賠。工程實施中，承包商向業主的索賠是最為常見的，處理起來也最困難。涉及這方面的索賠工作包括兩個層次：
①合同雙方索賠的提出和解決過程。這一般由合同來規定，如果未按合同規定的程序及約定的時效提出，常常會導致索賠無效。
②承包商內部的索賠（或反索賠）管理工作。
4、重視合同后評估
合同后評估是合同管理的總結階段，往往不為人所重視，其實合同后評估工作是件很重要工作，它是對合同好壞、管理得失的評估，它可為下一工程項目造價控制提供可借鑒的經驗。合同后評估工作主要是總結合同執行情況，對合同管理好的經驗加以總結推廣，對過時、不符合現行法律法規，以及不嚴謹、容易被對方索賠的條款要加以改正。影響工程造價的不確定因素可分為可預見和不可預見因素，可預見不確定因素應作為普遍性問題，不可預見不確定因素作為可追溯事件加以標識，通過合同后評估加以鑒別，并在以后工程合同中加以明示或制定相應的預防措施。
（三）加強對合同管理人員的培訓，實現合同管理培訓教育的效益
必須加強對合同管理人員的培訓工作，并且可以考慮擴充一下培訓對象的范圍，也就是說要把職能管理部門、專業技術部門和具體業務部門，甚至是合同審批層、合同審查層和合同承辦層；都納入到要接受相應的合同管理培訓。
在培訓中，我們要考慮既要以《合同法》為主要內容，也要把合同風險管理的知識包括在內，最好能再加上實踐操作方面的培訓。再經過培訓，使相關的管理人員，經辦人都有相應的法律意識、提升他們的合同管理能力，以及其中的風險防范能力，從而使實現理論素養和業務技能都有所提升。
參考文獻
[1]徐煒.建設工程合同管理存在的問題及解決措施[J].山西建筑，2005.10.
關鍵詞：建設工程；合同管理；風險與防范
中圖分類號：K826.16 文獻標識碼：A 文章編號：
近幾年來，我國的建筑工程發展迅速，也因此使得建設工程合同的重要地位日益凸顯。工程合同的主要作用就是明確發包人與承包人之間的權利與義務，并約束雙方在施工階段的行為。但是由于建筑工程的建設周期長，規模大，而且材料消耗量也相對較大，這些都增加了合同管理的難度。因此，為了有效降低工程合同的風險，應當采取相應的措施，以防止這些風險給工程質量埋下隱患。
一、建設工程合同風險管理的意義
作為建筑工程項目管理的核心，建設工程合同的風險管理成為各項管理工作的核心，而且其已經成為我國建筑行業實現科學管理的一項重要內容。由于風險管理具有動態特征，因此在管理時應當因時、因地制宜，注重管理的技巧。具體來說，要以對建筑工程項目的合同管理風險具有深刻的了解為基礎，在實踐的過程中不斷歸納、總結合同管理的技巧，及時解決問題，從而使得參與施工的各方都能自覺履行合同，保證建筑市場秩序的良好運行。
二、筑工程合同中存在的風險
1承包人資質風險
承包人只有在出示了相關證件，充分證明自己有能力承包相應的工程項目之后，才具有承包工程的資格。盡管，相關法律已經對此作出了明確的規定，然而在實際的施工活動當中，仍然大量存在著承包人只有工人資質，而不具備施工企業資質，然后通過借用其他具有施工資格的企業資質進行合同的簽訂，這必然會給工程項目造成巨大的風險。
2合同文本風險
為了給建筑市場的繁榮發展創造更加良好的環境，國家工商部門和建設部加強了對建筑行業的管理，使其的發展更加規范化，并制定了與建筑施工相關的合同文本，其中明確規定了建設工程發包方和承包的責任、權利與相應的風險。盡管有許多施工單位非常了解這些規定，但是為了逃避責任，在實際施工當中并沒有嚴格執行文本規定，而是自己制定或采用不符合要求的文本簽約。這些合同因其不符合文本規定的要求，其內容比較模糊，避重就輕，而給工程合同在實施過程中留下巨大的風險隱患。
3招投標風險
現階段，雖然我國已經出臺了相關法律，要求建設工程合同的簽訂必須通過招投標的方式進行，而且大部分工程項目也是以這種方式完成的，特別是規模較大的項目。但是，雖然在發包時使用了招投標的方式，但是卻未能保證相關流程的合法性和可操作性，而給建設工程合同管理帶來風險。
三、合同風險的原因分析
1缺乏專業人才
缺乏具有專業技術，和豐富的工作經驗的人員。建設單位，對一般的經濟合同都能夠做到規避風險，但由于很少接觸到專業性較強的建筑行業的技術合同，而使得人才匱乏這一問題更加突出。
2資質審核不嚴格
招標前，并沒有對參與投標的各施工單位進行有效的實地考察，未能對其業績、能力、實力等進行有效的評估，而僅憑招標公告薄膜審核后的書面資料加以確認，這種方法并不能實際體現施工單位的能力。
3簽證、變更等未及時辦理
首先，在建設工程的實際施工當中，尤其是規模較大的項目，施工條件一旦發生變化，就必然會出現臨時簽證；其次，由于設計單位經驗的欠缺或者由于部分使用功能的調整，而使得圖紙發生變更。針對這些簽證和變更，建設施工合同示范文本都做出了明確的時間區間。如果在規定的時間內，有涉及到工程造價的，建設方未能及時做出答復可視作認同。另外施工合同示范文本同樣對工程結算和發生索賠事宜也統一作出了相關的時間區間規定。倘若這些情況在發生時，建設方都沒有及時辦理相關手續，則極易給合同埋下風險。
四、建設工程合同風險管理監理策略
1工程擔保策略
在建設工程合同中，承包方與發包方同樣會面臨著合同風險。雙方在降低合同風險上可以采取相同的方法，即利用工程保險或擔保以在最大程度上降低其所承當的合同風險。合同管理中會涉及到的保險比較多，根據不同的性質將其分類，可以分為人身傷亡保險，工程險和第三方責任險。這些保險在消除合同風險方面都會發揮其實際瞎用。而在對其進行應用之前，監理單位應首先對相應的風險進行審查，并及時督促承包方與發包方繳納相應的保險費用，如果在合同實施的過程中發生相應的事件，監理單位將及時記錄事件的經過并協助保險公司人員解決相應的問題。發包人在投資的過程中，會要求承包人出示必要的證件，如工程投標函、支預付款函等。為了保證函件的準確性，監理單位有義務和責任對承包人所提供的函件進行嚴格的審查，合格后才能夠簽訂合同，從而有效避免無謂的風險。
2經濟策略
通常來說，在進行投資預算的過程中，發包方就會對可預見的風險進行仔細的考量，而為了有效的控制風險，發包方往往會準備一定的風險資金，并將其列入暫定金額。在施工的過程中，如果發生相應的問題或者是產生不確定的費用，可以利用這部分資金以暫緩合同風險。而從承包方的角度來說，其風險資金主要來源于報價中的風險附加費。這部分費用主要是為了當出現合同風險時，用于彌補合同風險中的部分損失，從而平衡合同價格風險責任。一般情況下，承包方會采用報價策略來降低合同風險。
3技術和組織策略
在施工過程中，風險是不可避免的，如何提高風險的防治能力成為承包方亟需解決的問題。承包方在簽訂合同時，應當不斷完善組織機構，并提高施工人員的專業技術和綜合素質，讓熟悉合同的專業人員參與到合同的簽訂中。特別是規模較大的工程項目合同，一般會由發包方負責合同的起草，并聘請法律專家或咨詢顧問共同進行相應文件的起草工作，而在起草的過程中，必然會或多或少的含有不符合承包方利益的條款。針對這種情況，承包方在合同簽訂商討中，必須至少有一位是精通工程技術、法律等具有較高的綜合素質的工程監理，從而實現合同談判的平衡性，提高信息的對稱性。
參考文獻
[1] 劉榮素，強化合同內涵管理，積極化解施工企業風險 [J] ，價值工程，2011，2：79
