時間：2023-06-02 09:57:11
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇項目建議書格式，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
1、項目名稱
2、承辦單位概況（新建項目指籌建單位情況，技術改造項目指原企業情況）
3、擬建地點：
4、建設內容與規模：
5、建設年限：
6、概算投資：
7、效益分析：
二、項目建設的必要性和條件
1、建設的必要性分析
2、建設條件分析：包括場址建設條件（地質、氣候、交通、公用設施、征地拆遷工作、施工等）、其它條
件分析（政策、資源、法律法規等）
三、建設規模與產品方案
1、建設規模（種植規模、養殖規模、農副產品加工規模）
2、產品方案（種植產品方案、養殖產品方案、農副產品方案）
四、技術方案、設備方案和工程方案
（一）技術方案
1、種植業生產技術與流程
2、養殖業主生產技術與流程
3、農副產品加工生產技術與流程
（二）主要設備
備方案
1、種植業要設備選型（種植業、養殖業、農副產品加工設備列出清單表）
2、主要設備來源
（三）工程方案
1、建、構筑物的建筑特征、結構及面積方案（附平面圖、規劃圖）
2、建筑安裝工程量及“三材”用量估算
3、主要建、構筑物工程一覽表
五、投資估算及資金籌措
（一）投資估算
1、建設投資估算（先總述總投資，后分述建筑工程費、設備購置安裝費等）
2、流動資金估算
3、投資估算表（總資金估算表、單項工程投資估算表）｜
（二）資金籌措
1、自籌資金 2、其它來源
六、效益分析
（一）經濟效益
1、銷售收入估算（編制銷售收入估算表）
2、成本費用估算（編制總成本費用表和分項成本估算表）
3、利潤與稅收分析
4、投資回收期
5、投資利潤率
一、項目基本情況
1、項目概況
包括項目的地理位置、用地規模、用地性質、項目四至、規劃指標、規劃限制條件等基本情況。如果屬于公開出讓項目，需對出讓公告及掛牌文件相關要求、土地出讓合同相關情況、地價款支付時間、土地交付條件及交付時間等進行描述；如果屬于合作或轉讓項目，需對項目背景情況、產權狀況、已取得的合法性文件、合作或轉讓方式、土地價格、付款期限、附加條件等情況進行描述。
附項目區位圖、項目紅線圖或項目詳細位置圖。
2、項目現狀
根據現場勘查情況，對項目宗地的地形、地勢、開發狀況、交通便利度、地上建筑物及構筑物情況、是否需拆遷補償、是否受周邊環境影響等情況進行描述。
附現場勘查照片若干。
3、項目周邊環境及配套情況
包括項目所處區域目前城市定位、城市發展情況、周邊市政及生活基礎配套設施情況、周邊道路及公共交通設施情況、與城市標志性建筑和主要政府機構之間的距離等。
4、項目存在的不確定因素及風險提示
對項目存在的不確定及風險因素進行提示，并提出初步解決方式。
二、項目周邊規劃發展情況
對項目所處區域未來規劃發展前景、促進區域房地產市場發展動力情況進行描述，包括但不限于城市發展規劃、經濟發展規劃、人口發展規劃、旅游發展規劃、道路及公共交通發展規劃等。
三、項目優劣勢分析
四、項目所在區域房地產市場概況
1、項目所在城市及區域房地產發展情況
對項目所處城市及區域近期房地產市場供應量、成交量、銷售單價等數據進行統計分析，并作出簡要總結。
2、項目所在區域土地市場情況
對項目所處區域近年具可比性土地出讓及轉讓項目成交情況、價格特征進行簡要總結性描述。
附成交地塊位置圖及成交情況一覽表。
3、項目所在區域在售樓盤概況
對項目所處區域具可比性在售樓盤開況、成交情況、價格特征進行簡要總結分析，并就其市場去化情況、銷售周期進行調研判斷。
附項目周邊主要在售樓盤位置圖及概況表。
五、結論
1、對項目出讓（轉讓）價格及可接受地價作出初步判斷。
2、對項目經濟效益指標情況作出初步評價。
3、對項目整體情況、項目發展前景進行概述性總結，并提出相關建議。
【項目投資計劃書范文二】
第一章項目概要
簡單介紹項目基本情況，包括項目發起人名稱、項目名稱、建設地點、投資規模等等。
第二章項目發起人、股東方、管理和技術支持
1、項目發起方的背景。
2、項目發起方的業務，包括近三年的財務報表。
3、項目發起方的主要股東和管理人員的簡歷。
第三章市場和銷售安排
1、市場的基本情況：產品用途，本地、國內和出口市場的目前容量、增長率、價格變化等。
2、該項目的生產能力、生產成本、單位銷售價格、主要銷售對象和預計市場份額。
3、產品的客戶情況、銷售渠道的安排。
4、目前市場競爭情況：其他現有生產廠家，計劃新上的類似項目，替代產品的情況。
5、類似產品進口的關稅和管制情況。
6、影響產品市場的主要因素。
第四章技術可行性、人員、原材料供應和環境
1、項目計劃采用的生產工藝。
2、與其他伙伴公司合作的安排。
3、項目的人員培訓和關鍵技術的保證。
4、當地的勞動力和基礎設施狀況，包括通訊、交通、水源、能源和電力供應等。
5、生產成本和費用的分類數據。
6、原材料供應的來源、價格、質量。
7、計劃生產設施與原材料供應、市場、基礎設施的關系。
8、計劃生產設施的規模與現有同類生產設施的比較。
9、生產設施的環境因素和應對措施。
第五章投資預算、融資計劃和效益分析
1、項目投資和資金安排。
2、項目的資金結構，包括股東股本投入、股東貸款、銀行融資數額。
3、希望國際金融公司于銀團的參與方式：股本、貸款或兩者兼有。
4、項目的財務預測，包括生產、銷售、資本和負債、利潤、資金流動、效益和回報預測。
5、影響效益的主要因素。
第六章政府支持、管理和審批
1、當地政府的產業政策和投資方向對項目的影響。
2、當地政府對該項目可以提供的鼓勵措施和支持。
3、該項目對當地經濟的貢獻。
4、該項目需經過的審批手續和時間。
財務報表附件1、2、3
項目建議書需要提供的附件
1、銀行貸款意向書（省分行以上）
2、開戶行出具的企業自有資金證明文件。
3、地方配套資金及其他資金來源意向。
4、企業營業執照副本及企業主管部門提供的企業性質證明材料。
5、前期科研成果證明材料（省、部級以上單位組織的技術成果鑒定意見或省級以上科技進步獎證明或專利證書；如屬合作或買斷技術，請出具合作或買斷技術的證明）。
6、有關部門出具的產品生產許可證明文件（醫藥、生物、農藥等）。
7、為實施項目需要新設公司或需要增資擴股的，請出具投資各方協議書，涉及無形資產作價入股的，需出具資產評估報告。
8、項目單位可以提供其他能證明技術價值和企業實力的文件，如用戶報告、部門檢測報告、高新技術企業認定文件、重要合同、上年資產負債表、損益表等。
9、項目簡介（1500字以內）。
10、項目簡表（簡表格式按國家發改委當年公告要求填寫）。
11、項目單位關于報送項目建議書的請示一式兩份。
12、含有項目建議書、簡介、簡表、項目單位報送項目建議書的請示的軟盤一份（WORD文檔或EXCEL文檔）。以上附件除銀行貸款意向書、自有資金證明要原件外，均可提供復印件。
項目申報單位報送文件的格式和內容要求
**公司關于報送高新技術產業化項目建議書的報告市計委：
（該項目建設的意義和必要性）
***產品已具備產業化的條件，現將有關情況報告如下：
一、建設內容及規模
二、投資估算及項目來源
三、建設地點及期限
四、項目法人單位
五、預期經濟效益
封面格式
國家高新技術產業化***專項（或示范工程）項目建議書項目名稱：
申報單位：
地址：
郵政編碼：
聯系人：
電話：
傳真：
組織部門：***市發展計劃委員會
主持部門：***省發展計劃委員會
申報日期：年月日
【項目投資計劃書范文三】
外匯是一個新興的投資理念，外匯交易就是根據一些國外的貨幣的匯率波動，賺取他們的匯率差價。每個貨幣都有自己的價值，而這個價值在外匯市場中都是相對美元來說的。例如：現在1歐元＝1.2300美元，這個1.2300就是歐元的匯率。我們如果用5萬美金入市買歐元升值（就等于買美元貶值），當歐元的匯率升到1.2400時，我們就賺了一百個匯率點了(1.2400-1.2300=0.0100,看后三位)，這一百個點就是匯率差價。歐元的一點價值是10美金，100點的價值相當于掙到了5萬美金（5萬美元可買50手，1手只需1000美元），也就是我們的盈利。在外匯市場上，100個點的盈利機會幾乎天天都有。外匯跟股票、基金一樣，是做為一個金融投資的工具.但是它對比其它投資工具來說有十分多的優勢（詳見附件中：外匯簡介），其中一個很重要的特點就是：它可以買漲也可以買跌，所以每天在外匯市場賺取一百個點是正常的事。而在虧損方面，相對來說也是正常的。任何一個投資都是有風險的，沒有風險怎么有機會呢？外匯的潛力是無限的，很多匯民自己在匯市操作，尚有50％的機會輸贏，因為匯率不是漲就是跌，而您有專業的投資顧問跟分析師為您做投資分析，您不覺得盈利的機會大很多嗎？而且，我們將根據每個不同的客戶所能承受的虧損點為您設置風險管理資金和虧損位（即平倉結束交易的匯率點位,詳見投資策略）。以便讓您的虧損降到最低位，盈利達到位.保證金我們現在用保證金的形式來做外匯，比銀行做外匯寶的業務來說利潤更高、靈活度更強。國際上規定交易一手歐元需要125000歐元，也就是如果您在銀行做實盤，想操作一手歐元就必須有125000歐元才可以入市，但在實際操作中是以保證金的形式來做，只需要1000美金（當天交易完畢）就可以操控125000歐元，這對于投資者來說，無疑是一個投機性極強相當有利的投資。
保證金交易介紹
保證金交易又稱合約現貨外匯交易、按金交易，是指個人或公司在銀行或外匯公司設立保證金交易帳戶并存入一定的保證金后進行的金額可放大若干倍的外匯交易。它現為世界第一大交易市場，每日全球交易額高達2萬億美元。并具如下優點：
1、雙邊買賣，可買升亦可買跌
2、投資成本低，以小博大
3、成交量巨大，不易被大戶操控
4、買賣及開戶程序簡單
5、基本上24小時全球交易，網上下單，方便快捷，買賣可隨時隨地進行
6、風險大小完全由投資者自己控制，不會使虧損超過投資者所能承受的范圍
7、可以自主設置獲利和止損價位，自動交易省時省心
8、公平、公正、公開、信息全球即時
投資策略
一、投資金額：100,000usd
二、投資方向：
a：30,000usd(即美元)短線沽（即賣出）歐元
b：40,000usd長線揸（即買進）新西蘭元；
c：30,000usd作后備資金。
三、投資分析：
a：30,000usd短線揸歐元1手=125,000歐元（合約單位），保證金=1,000usd/手，則30,000usd可買30手
給我留言
1、入市策略：在1.2450位置沽出，平倉（即買入）目標價位：1.2320，風險管理價位（止損）：1.2470
2、盈利計算：盈利=（1.2450—1.2320）×10usd×30手=39,000usd(每盈0.0001按10美元計算,再乘以手數)投資回報率：39,000/30,000=130%若止損：（1.2450—1.2470）×10usd×30手=－6,000usd虧損率：－6,000/30,000=－20%
b：40,000usd長線沽英鎊1手=625,000英鎊（合約單位），保證金=1,000usd/手，則40,000usd可買40手
1、入市策略：在英鎊價格1.8100usd時買進40手
關鍵詞：建設工程 內部控制 項目管理
中圖分類號：TU712 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2016）11（a）-0109-02
內部控制，是指企業為了實現其經營目標，保護資產的安全完整，保證會計信息資料的正確可靠，確保經營方針的貫徹執行，保證經營活動的經濟性、效率性和效果性而在企業內部采取的自我調整、約束、規劃、評價和控制的一系列方法、手段與措施的總稱。現代企業普遍認同，內部控制的建立與完善是一個企業實現可持續發展的關鍵，對其競爭力與企業管理水平具有舉足輕重的作用。
在一般建設工程的項目管理中，內部控制的目的是為了促進建設項目實現“質量、進度、成本”三大目標的實現，是工程項目管理的重要控制手段。基于項目管理的建設工程項目內部控制，是貫穿項目全過程的一種控制體系，存在于工程立項、工程設計、工程招標、工程建設、工程驗收等各個方面。目前，我國一般建設工程項目對于內部控制都比較重視，但在實踐中，各個階段的內部控制還存在著一些問題，影響著工程項目管理的成效，亟待項目管理者的重視與改進。
1 工程立項階段的內部控制
1.1 存在的問題
工程立項是指對擬建工程項目的必要性以及可行性進行技術經濟論證，對不同建設方案進行技術經濟比較并做出判斷決策的過程。工程立項階段的主要工作內容包括了編制項目建議書、項目可行性研究、項目評估與決策等。在目前建設工程項目立項階段的內部控制中，存在著無項目建議書且決策過程僅通過會議形式進行，沒有決策依據的問題；可行性研究報告存在著不真實不科學，純粹為辦理項目備案證而編寫，沒有經過內控部門或是專業機構的評審，沒有實際參考價值，項目聯合考察及實施論證報告流程缺乏監督等問題；項目評估與決策過程缺乏對可行性研究報告的審核與評價，項目實施論證報告未經專業機構評審，項目申請與決策違背不相容職務相分離的原則。
1.2 管控措施
對于項目建議書的管控，企業應明確投資分析、編制和評審工作的職責分工；應規定項目建設書的主要內容與格式，明確編制要求；對于專業性較強或是較為復雜的工程項目，可委托專業機構進行項目建議書的編制；企業決策層應對項目建議書進行集體審議，必要時可成立專家組或委托專業機構進行評審。
對于可行性研究報告的管控，企業應當根據國家和行業的有關規定，結合企業的實際情況，確定可行性研究報告的內容和格式，明確編制要求；委托專業機構進行可行性研究的，應制定嚴格的選擇標準，重點關注其專業資質、業績、聲譽、人員專業素質以及相關的業務經驗等，確保可行性研究的科學、嚴謹；切實做到技術先進性與經濟可行性的有機結合。
對于項目評審與決策的管控，企業應組建項目評審組或委托具有資質的專業機構對可行性研究報告進行評審，評審組成員與評審專業機構不得參與項目的可行性研究；評審過程中要重點關注項目的關鍵環節，核實相關資料的來源和取得途徑是否真實可靠，特別要對項目的經濟、技術可行性進行深入全面的分析與論證；企業應當按照規定的權限和程序對項目進行決策，并形成完整的書面記錄，重大工程項目應進行集體審議。
在此階段內部控制關鍵點是評審可行性研究報告的真實性、完整性和科學性；已立項工程項目的決策程序。
2 工程設計階段的內部控制
工程設計是根據建設工程和相關法律法規的要求，對建設工程所需的技術、經濟、資源、環境等條件進行綜合分析、論證，編制建設工程設計文件，提供相關服務的活動。工程項目設計階段一般可分為初步設計和施工圖設計兩個階段。在建設工程項目設計階段的內部控制中，存在著前期規劃深度不足，造成后期投資失控；工程項目圖紙設計不完整、不詳細，施工圖標示不清等問題。
在此階段，主要的管控措施包括建立嚴格的初步設計審查和批準制度，通過嚴格的復核、專家評議等制度，層層把關確保工作質量；建立嚴格的施工圖設計管理制度和交底制度，確保施工圖設計的完整與詳盡。關鍵控制點包括初步設計與施工圖設計、施工圖設計的完整性、設計變更管理制度的制定。初步設計與施工圖設計重點關注是否建立健全設計審查和批準的內部控制；設計完成時間及其對建設進度的影響；建設深度是否符合規定；施工圖預算的編制依據是否有效、內容是否完整、數據是否準確；設計文件是否規范、完整。施工圖紙完整性主要是指施工圖紙設計的完整性及資料保存的完整性，企業應當向設計單位提供詳細的設計要求和基礎資料，初步設計應在技術、經濟交流的基礎上進行多方案的比選。在O計變更管理制度方面，企業應明確區分重大設計變更和一般設計變更的審批權限及流程；應特別關注重大設計變更的內容是否符合初步設計方案；應重點關注設計變更對工程造價的工程進度的影響；設計變更的文件是否規范、完整。
3 工程招標階段的內部控制
3.1 存在的問題
工程招標一般包括招標、投標、開標、評標與定標5個主要的環節。建設工程招標階段的內部控制，主要存在以下一些問題，即招標管理制度不健全，議標流程、投標單位數量、標底保密制度等的規定不具體；對不響應招標文件的投標書未做廢標處理；企業未建立評委庫，對評委的資格審核或要求不嚴，評委缺乏專業水平；對投標企業的技術、資金實力等考核不嚴；評標過程中未考慮投標人在類似項目上的投標報價水平，未對投標人的投標策略進行評估；評標中得分最高者沒有成為最終的中標單位。
3.2 管控措施
在此階段，企業應建立健全本單位的招投標管理制度，明確議標、投標單位數量、標底保密制度等相關制度及程序；企業應根據國家有關規定和企業的實際情況，合理確定工程項目建設方式；企業應完善建筑公司考察制度，應對投標人的信息采取保密措施，防止串標；在確定中標人之前，不得與其就投標價格、投標方案等實質性內容進行談判；評標委員會成員的選擇應綜合考察專業水平及職業道德水平。
關鍵控制點包括招標前期準備工作是否完善；招標文件的內容是否符合法律法規的規定，是否全面、準確地表達招標項目的實際情況以及招標人的實質性要求；投標文件對招標文件的響應程度等；開標程序是否符合相關規定，評標標準是否客觀公正；定標程序及結果是否符合規定，中標價是否合理等。
4 工程建設階段的內部控制
工程建設階段即工程的施工階段，在此階段，其主要控制點包括工程施工過程中的質量、進度、成本、安全控制以及工程變更控制。在實踐中主要存在的問題包括質量把控不嚴，進度緩慢；盲目趕進度，犧牲質量與成本目標；質量、安全監管不到位；設計變更流程不完善；工地項目部變更簽證不及時，未做到一事一簽，事后補簽現象嚴重；變更簽證單簽字手續不完整等。
此階段的管控措施主要為：施工單位應編制詳細的分段或是分項進度計劃并嚴格執行；企業應建立全面的質量管理與控制制度，應加強對施工單位的安全檢查；施工單位應建立完善的安全生產管理體系，細化各項安全防范措施；企業應建立嚴格的工程變更審批制度，嚴格控制工程變更。此階段的關鍵控制點為工程進度控制、工程質量控制與工程投資控制。
5 工程驗收階段的內部控制
在工程竣工驗收環節，除對工程質量進行驗收外，還包括竣工結算與決算兩項重要工作。存在的主要問題是竣工結算不及時，施工單位在結算時，依照簽證資料編制結算書，以預代結。此階段的管控措施為以合同通用條款約定的時間節點開展竣工結算。關鍵控制點為：是否存在質量檢驗把關不嚴；竣工決算是否及時；竣工結算是否已完成合同約定的全部工作內容；建設項目驗收的手續和資料是否齊全有效。
參考文獻
提供國家發改委甲級資質
專業編寫：
過濾凈化項目建議書
過濾凈化項目申請報告
過濾凈化項目環評報告
過濾凈化項目商業計劃書
過濾凈化項目資金申請報告
過濾凈化項目節能評估報告
過濾凈化項目規劃設計咨詢
過濾凈化項目可行性研究報告
【主要用途】發改委立項 ，政府批地 ，融資，貸款，申請國家補助資金等
【關 鍵 詞】過濾凈化項目可行性研究報告、申請報告
【交付方式】特快專遞、E-mail
【交付時間】2-3個工作日
【報告格式】Word格式；PDF格式
【報告價格】此報告為委托項目報告，具體價格根據具體的要求協商，歡迎進入公司網站，了解詳情，工程師（高建先生）會給您滿意的答復。
【報告說明】
本報告是針對行業投資可行性研究咨詢服務的專項研究報告， 此報告為個
性化定制服務報告，我們將根據不同類型及不同行業的項目提出的具體要求，修訂報告目錄， 并在此目錄的基礎上重新完善行業數據及分析內容， 為企業項目立項、上馬、融資提供全程指引服務。
可行性研究報告是在制定某一建設或科研項目之前，對該項目實施的可能
性、有效性、技術方案及技術政策進行具體、深入、細致的技術論證和經濟評價，以求確定一個在技術上合理、經濟上合算的最優方案和最佳時機而寫的書面報
告。可行性研究報告主要內容是要求以全面、系統的分析為主要方法，經濟效益為核心， 圍繞影響項目的各種因素， 運用大量的數據資料論證擬建項目是否可行。對整個可行性研究提出綜合分析評價，指出優缺點和建議。為了結論的需要，往往還需要加上一些附件，如試驗數據、論證材料、計算圖表、附圖等，以增強可行性報告的說服力。
可行性研究是確定建設項目前具有決定性意義的工作，是在投資決策之前，
對擬建項目進行全面技術經濟分析論證的科學方法，在投資管理中，可行性研究是指對擬建項目有關的自然、社會、經濟、技術等進行調研、分析比較以及預測建成后的社會經濟效益。在此基礎上，綜合論證項目建設的必要性，財務的盈利性， 經濟上的合理性， 技術上的先進性和適應性以及建設條件的可能性和可行性，從而為投資決策提供科學依據。
投資可行性報告咨詢服務分為政府審批核準用可行性研究報告和融資用可
行性研究報告。 審批核準用的可行性研究報告側重關注項目的社會經濟效益和影響；融資用報告側重關注項目在經濟上是否可行。具體概括為：政府立項審批，產業扶持，銀行貸款，融資投資、投資建設、境外投資、上市融資、中外合作，股份合作、組建公司、征用土地、申請高新技術企業等各類可行性報告。
報告通過對項目的市場需求、資源供應、建設規模、工藝路線、設備選型、
環境影響、資金籌措、盈利能力等方面的研究調查，在行業專家研究經驗的基礎上對項目經濟效益及社會效益進行科學預測，從而為客戶提供全面的、客觀的、可靠的項目投資價值評估及項目建設進程等咨詢意見。
可行性研究報告大綱（具體可根據客戶要求進行調整）
為客戶提供國家發委甲級資質
第一章 過濾凈化項目總論
第一節 過濾凈化項目背景
一、過濾凈化項目名稱
二、過濾凈化項目承辦單位
三、過濾凈化項目主管部門
四、過濾凈化項目擬建地區、地點
五、承擔可行性研究工作的單位和法人代表
六、過濾凈化項目可行性研究報告編制依據
七、過濾凈化項目提出的理由與過程
第二節 可行性研究結論
一、市場預測和項目規模
二、原材料、燃料和動力供應
三、選址
四、過濾凈化項目工程技術方案
五、環境保護
六、工廠組織及勞動定員
七、過濾凈化項目建設進度
八、投資估算和資金籌措
九、過濾凈化項目財務和經濟評論
十、過濾凈化項目綜合評價結論
第三節 主要技術經濟指標表
第四節 存在問題及建議
第二章 過濾凈化項目投資環境分析
第一節 社會宏觀環境分析
第二節 過濾凈化項目相關政策分析
一、
二、過濾凈化行業準入政策
三、過濾凈化行業技術政策
第三節 地方政策
第三章 過濾凈化項目背景和發展概況
第一節 過濾凈化項目提出的背景
一、國家及過濾凈化 行業發展規劃
二、過濾凈化項目發起人和發起緣由
第二節 過濾凈化項目發展概況
一、已進行的調查研究過濾凈化項目及其成果
二、試驗試制工作情況
三、廠址初勘和初步測量工作情況
四、過濾凈化項目建議書的編制、提出及審批過程
第三節 過濾凈化項目建設的必要性
一、現狀與差距
二、發展趨勢
三、過濾凈化項目建設的必要性
四、過濾凈化項目建設的可行性
第四節 投資的必要性
第四章 市場預測
第一節 過濾凈化產品市場供應預測
一、國內外過濾凈化市場供應現狀
二、國內外過濾凈化市場供應預測
第二節 產品市場需求預測
一、國內外過濾凈化市場需求現狀
二、國內外過濾凈化市場需求預測
第三節 產品目標市場分析
一、過濾凈化產品目標市場界定
二、市場占有份額分析
第四節 價格現狀與預測
一、過濾凈化產品國內市場銷售價格
二、過濾凈化產品國際市場銷售價格
第五節 市場競爭力分析
一、主要競爭對手情況
二、產品市場競爭力優勢、劣勢
三、營銷策略
第六節 市場風險
第五章 過濾凈化行業競爭格局分析
第一節 國內生產企業現狀
一、重點企業信息
二、企業地理分布
三、企業規模經濟效應
四、企業從業人數
第二節 重點區域企業特點分析
一、華北區域
二、東北區域
三、西北區域
四、華東區域
五、華南區域
六、西南區域
七、華中區域
第三節 企業競爭策略分析
一、產品競爭策略
二、價格競爭策略
三、渠道競爭策略
四、銷售競爭策略
五、服務競爭策略
六、品牌競爭策略
第六章 過濾凈化行業財務指標分析參考
第一節 過濾凈化行業產銷狀況分析
第二節 過濾凈化行業資產負債狀況分析
第三節 過濾凈化行業資產運營狀況分析
第四節 過濾凈化行業獲利能力分析
第五節 過濾凈化行業成本費用分析
第七章 過濾凈化行業市場分析與建設規模
第一節 市場調查
一、擬建過濾凈化項目產出物用途調查
二、產品現有生產能力調查
三、產品產量及銷售量調查
四、替代產品調查
五、產品價格調查
六、國外市場調查
第二節 過濾凈化行業市場預測
一、國內市場需求預測
二、產品出口或進口替代分析
三、價格預測
第三節 過濾凈化行業市場推銷戰略
一、推銷方式
二、推銷措施
三、促銷價格制度
四、產品銷售費用預測
第四節 過濾凈化項目產品方案和建設規模
一、產品方案
二、建設規模
第五節 過濾凈化項目產品銷售收入預測
今年是我市完成“十一五”節能目標非常關鍵的一年。4月下旬，省政府對我市“十一五”節能目標責任評價考核，從反饋情況中得知，我市節能任務完成情況距目標還有較大差距，時間緊迫，形勢嚴峻，今年必須進一步加大節能工作力度，抓住重點，全力以赴才能迎頭趕上。為調動各方面節能降耗的力量和積極性，根據《市市級節能專項資金管理暫行辦法》（撫財建[2011]192號）的有關規定，將對開展節能降耗和清潔生產等方面的項目單位予以支持，現就申報2012年度市級節能專項資金項目有關事項通知如下：
一、項目范圍
（一）符合國家發改委《“十一五”十大重點節能工程實施意見》要求的燃煤工業鍋爐（窯爐）改造、余熱余壓利用、節約和替代石油、電機系統節能、能量系統優化等且年節能量在1000噸標準煤以上的節能技術改造項目；
（二）在我市具有重大推廣應用前景的節能新技術、新產品開發與推廣項目；
（三）節能監察監測能力建設項目；
（四）清潔生產審核項目。已通過清潔生產審核，或正在進行清潔生產審核，2012年底前可提交清潔生產審核備案材料，且年節能達1000噸標準煤，或年節水5萬噸以上的項目。
二、申報要求
（一）申請報告應包括以下內容
1、企業基本情況表和項目基本情況表（見附件1、2）；
2、項目建議書（格式見附件3）（非清潔生產審核項目提供）；
3、項目說明書（格式見附件4）（清潔生產審核項目提供）；
4、項目的備案、核準或審批文件；
5、企業營業執照副本復印件；
6、相應級別環保部門對項目環境影響報告書（表）的批復（法律法規未要求的項目除外）；
7、項目單位通過清潔生產審核備案證明；正在進行清潔生產審核項目單位提供與有審核資質機構簽訂的協議（年底前補交清潔生產審核備案材料）。
（二）申報要求
1、節能技改項目和清潔生產項目各限報1個；
2、項目必須是2011年或2012年實施，且2012年12月底能夠完成，節能節水項目已得到國家和省節能專項資金的項目原則上不再安排；
3、市直企業項目直接報送我委和市財政局，縣（區）（含金巢）項目由各縣區工信（經貿）委會同財政局初審后報送至我委和市財政局。
最近我參加了很多的企業，線下沙龍聚會，在其中與眾多企業老總的交流中，最多的話題就是作為中小企業如何去找別人融資，來進行企業運作。其中很多的企業老板說道，我們是中小企業，我們沒有太多錢，但是我們有很多的項目，我們有產品，就是沒有資金運作，只要有錢，項目肯定可以賺很多錢。然后我問道你們對于融資都有什么樣的計劃?他們都陷入了茫然，好像對這個還沒有多少的計劃、今天我就以這個為話題，特地寫了這篇文章，送給有好的項目產品的企業，祝企業早日能融資到位，進行產品運作。
1.首先說什么是商業計劃書?也可以叫做融資計劃書、
在經過前期對項目科學地調研、分析、搜集與整理有關資料的基礎上，根據一定的格式和內容的具體要求而編輯整理的一個向讀者全面展示公司和項目目前狀況、未來發展潛力的書面材料，跟傳統的項目可行性報告，項目建議書還是有很大區別的。商業計劃書相比其他更具有操作性，更強調經濟效益。而且兩者面對的對象也不同，前者是遞交國家可行性報告，后者是尋找投資者，進行投資，如果你的融資對象是外國的當然你還需要準備一份英版的商業計劃書，或者是對象容易閱讀的語言。
2.為什么要寫商業計劃書?
前邊已經說過了，商業計劃書是遞交給投資商的，如果你跟投資商不熟悉的話，不是你的大爺，親戚或者朋友第一次見面的話，就需要一份有分量的商業計劃書，他是投資人了解你為什么融資，以及拿錢做什么。怎么做，你的收入怎么來的一份介紹書，必須要有份量，不能扯上一大堆的廢話。就像一位日本的風險投資人說過，風險企業融資或者加盟就像是一位離過婚的女士求婚一樣，他不像是跟年輕女孩一樣，特別是帶著孩子的女士，對于對象來說，每個人都有自己的打算跟計劃、僅僅靠口頭說明是無濟于事的。商業計劃書就是企業的電話卡，商業計劃書寫的好壞直接決定投資人是否選擇投資、
3.書寫商業計劃書要有什么主意點?
好的商業計劃書一定是站在vc 的角度去考慮問題，一定要特別想到vc會關注你的什么問題。在開始書寫之前，一定要查閱多點的資料，看下別人都是怎么去寫的。心里好有點思路。所以寫融資計劃書需要必要的參考資料。要知道書寫商業計劃書的格式跟內容。不可隨便寫。起碼也是最vc 的尊重。讓vc看起來更順一些。
4.是否考慮要請專業的團隊去商業計劃書?
您或許正在創辦一個風險企業，或者正有一個好項目等待運作，可是資金的欠缺使您愁眉不展，為此您可能在準備或者尋找這方面的投資者(vc)，通過以上的介紹您已經了解到關于一些融資計劃書的知識，筆者也希望您能親自制作出您的商業計劃書，因為您是優質項目的發現者與開拓者。但是，做商業計劃書的基本程序與要求，還有一些應當注意的嚴重問題與細節，您可能還不太清楚!或許您會說：“我有《商業計劃書》”。是的，您有，但是您的《商業計劃書》否顯示出您具有管理好公司的經驗?是否顯示了您有能力償還借款?是否顯示出您已進行過完整的市場分析?是否能打消投資者對產品/ 服務的疑慮?是否連技術上的外行也能讀懂?是否在結構上清晰、文法上全部正確?是否讓您的英文商業計劃書在語言上被挑剔的國際投資者審核接受?
……這一切都將阻礙您做計劃的進度，那么，如果您找一個專業的商業計劃書撰寫機構來完成的這項工作會顯得更為有效。他們能夠讓您的商業計劃書輕松地避開以上的問題，促使您得中小企業融資活動少走彎路，更能夠提供給您最新的投中小企業融資市場信息以及協助您的中小企業融資工作。
【關鍵詞】工程 造價 控制
有建設項目通常由于建設周期長、時間跨度大、受管理人員專業水平限制，導致工程投資中損失浪費的現象比較普遍，從以下幾個方面進行各階段造價控制非常必要：
一、建設項目前期準備階段的造價控制
（一）項目建議書階段
建設單位編制項目建設書前，應加強與相關部門之間的聯系，避免重復立項和與發展規劃予盾，如有的工程建成不久就因為發展的需要對新建工程進行拆除，在同一地點重新建設，造成國有資產損失浪費。 項目選址在滿足使用功能要求的情況下，污染項目應選在下風下水，在選擇場址時應做到平場費用最低、占地最少，在審計的一個工程中發現，選址選在一個山坡上，僅平場費用就是100多萬元，而建安投資也才100多萬，因為選址不當增加了工程造價。
（二）可行性研究報告階段
項目建議書批準后，由項目法人委托有相應資質的咨詢單位編制可行性研究報告，可行性研究報告是項目決策的依據，應按國家規定達到一定的深度和準確性，其投資估算和初步設計概算的出入不得大于10%，否則將對項目進行重新決策。有的建設項目雖然做了可行性研究，但內容和數據不實，流于形式，一開始就使項目投資失控。
（三）初步設計階段
初步設計批準后，設計概算即為工程投資的最高限額，概算投資在建設期間不能任意突破。概算編制準確，基本建設投資規模就容易控制，有利于工程項目的順利建設；反之，如果總造價偏低，在實施中一再突破，就會導致基本建設規模失控，破壞財政收支平衡。
（四）施工圖設計階段
施工圖設計是影響工程造價的關鍵階段。據資料顯示，設計費一般只相當于建設項目全壽命費用的1%以下，但正是這少于1%的費用對工程造價的影響卻占75%以上。眾所周知，施工圖設計不能突破工程概算，但我們在審計中發現由于設計過于粗糙、設計漏項多、設計不科學或因功能和構造處理不當引起施工過程中不必要的設計修改或變更，造成提高建設標準、增加工程投資的不良后果。我國現階段的國情是設計單位主要只負技術責任，基本不負經濟責任，設計環節經濟控制深度不夠，個人認為，應從兩個方面提高設計質量，一是實行工程設計招投標，擇優確定最佳設計方案， 促使設計單位改進管理，采用先進技術，降低工程造價。二是應在簽訂設計合同時，約定設計單位的經濟責任，凡由設計單位原因造成低價中標高價結算的，由設計單位承擔工程價款的增加額。
二、招標投標階段的造價控制
（一）工程項目招投標現狀及應采用的相應措施
（1）“暗箱搞定”（招標人人為的設置障礙限制投標人范圍）和任意肢解工程項目規避招標（比如一些項目故意將投資額報小，變招標為議標。將工程交給關系戶，然后進行變更，增加工程量等。
（2）投標方相互串通搞“圍標串標”，假借資質投標，掛靠施工嚴重。現在一家施工單位持多家資質投標，或者通過購買其它投標人資質進行投標的現象普遍存在，無疑增加了工程的費用，減少了施工單位的合理利潤，施工單位不得不通過偷工減料、做虛假資料、高估冒算等途徑彌補“損失”。還有一種情況就是投標方相互串通圍標， 哄抬投標報價的現象嚴重，有的工程中標價只比最高限價低幾十元甚至幾元，不能從根本上起到通過競爭將工程成本控制在合理低價范圍內的作用。個人認為，應從以下兩種方式減少這種現象的發生，一種是嚴格執行網上招標投標，網上開標、評標、定標，合同管理。還有一種加強對中標單位的監督管理，未經行政主管部門批準，項目建設單位不得同意中標人變更項目經理、項目總監和主要技術負責人。
（二）招投標問題現狀的原因
招標投標制與所需要的市場條件不對稱，市場機制不健全。
三、簽訂、履行建設工程承包合同階段的工程造價控制
一份好的合同可以改變施工單位求效益重經營輕管理的不良狀況，使得在施工階段的動態造價有效地得以控制，做到發包方降低工程造價增加合理利潤。
（一）工程承包合同中常見的問題
（1）背離招標文件實質精神簽訂合同，嚴重損害國家利益。如在某工程中，人為縮小招標工程范圍訂立合同施工范圍及內容，將屬于招標范圍的工程內容作為增加工程結算。
（2）補充合同與主合同存在實質性沖突，造成結算糾紛。
（3）簽訂“陰陽合同”、“黑白合同”。
（4）因缺少必要的法律常識，合同簽訂后才發現合同中缺少一些必不可少的法律條款，使得因履行合同造成損失而發生的經濟糾紛得不到法律的保護。
（5）在合同執行過程中發現原訂合同中的有些條款因考慮不周，含糊不清，難以分清雙方的責任和權利，合同條款之間、不同合同文件之間規定和要求相互矛盾或不相一致。
（6）合同條款漏洞太多，對合同中必須簽訂的條款，如材料價格，人工單價調整等問題，少簽、漏簽，對許多可能發生的情況未作充分的考慮，因而亦未能相應考慮一些補救的條款在合同中做出具體規定。
（7）合同雙方對同一合同有關條款理解不相同，而合同中又未能作具體解釋，使得合同雙方在合同的履行過程中因意見不一致而產生矛盾或爭議，以致合同無法正常履行。
（二）合同簽訂應注意的幾個問題
（1）采用《施工合同示范文本》，除專用合同條款需根據具體的工程項目而定外，其格式基本相同。注意合同條款的完整性和嚴謹性，合同條款與招標文件以及其他技術資料之間是否敘述一致，有無相互矛盾的現象，合同的合法性和有效性等。
1. 引言
四平市位于吉林省西南部，地處松遼平原腹地，全市幅員面積14004 km2。轄公主嶺市、雙遼市、梨樹縣、伊通縣和遼河農墾區、鐵東區、鐵西區、四平市經濟開發區、四平市紅嘴高新技術開發區，全市總人口331.89萬人，總土地面積14080km2。四平市水資源匱乏，人均水資源量不足全國的1/4。加強水資源檔案的歸檔、管理對四平市水資源合理開發、高效利用、有效節約、優化配置、積極保護和綜合治理，促進四平市人口、資源、環境和經濟的協調發展具有重要意義
2. 水資源工程檔案的特點
水資源除與建筑、水文、氣象等專業聯系緊密外還牽涉到農業、工業、交通、通信、市政、生態環境等各個方面，導致了歸檔的水資源檔案在種類上的多樣性，包括水資源工程建設檔案、文書檔案、財務檔案、聲像檔案、設備檔案等。水資源工程按其建設過程包括工程項目提出可行性研究、設計、決策、招（投）標、施工、質檢、監理到竣工驗收、試運行等全過程。可行性研究階段的文件材料主要由設計單位提供給管理單位歸檔，工程投產運行管理階段的文件材料由管理單位歸檔，施工建設階段涉及的文件材料比較多，有設計文件、建設管理文件、監理管理文件、施工管理文件、設備文件等。
水資源工程項目檔案包括工程建設的全過程，管理單位的文書檔案包括黨群、人勞、工會、審計等文件，這些檔案包括了紙質和電子兩種文件。對于紙質文件按照傳統的做法將其歸檔保存。對于各種電子文件則根據電子文件檔案管理規范管理外，為了保證有效的利用，根據電子文件的特點，通過實踐經驗，對電子文件采用兩種格式歸檔的方式，取得了很好的效果。
3. 制定電子文件歸檔的范圍和責任
首先明確電子文件歸檔范圍。各機關部門正式發文的文件及各類水資源工程項目在規劃、咨詢、勘察、設計、招標投標過程中形成的電本文由收集整理子文件應納入歸檔范圍，如項目建議書、可行性研究報告、環境影響評估報告、水土保持報告、工程地質勘察報告、試驗報告、總體規劃、方案設計、初步設計、施工圖設計、招標投標文件、施工圖階段、設計修改等有關文件。二是明確各部門兼職檔案管理員對電子文件管理職責和歸檔時間，保證電子文件及時歸檔及完整性。
4. 電子文件的特點
電子文件實現了快速檢索查詢，提供重復利用，減少檔案利用人員工作時間，提高生產，同時減少對紙質檔案造成的磨損，有利于保護紙質檔案。減輕電子檔案管理人員的勞動量，提高檔案管理的工作效率和水平。但電子文件具有不穩定性，一是所依賴的軟硬件不穩定性。現在計算機軟、硬件系統更新換代快，尤其是軟件系統。幾年的時間就出現新的電子文件存儲的數據結構變化而需要轉換的問題。二是載體的不穩定性。從磁帶到磁盤、光盤電子文件的載體也在發生變化，有的載體壽命短，不易長久保存。三是電子文件具有可改性，經更改后除與原文對照，否則不能確定是否更改，其真實可靠性遠不如紙質檔案。四是容易被損壞。如碰撞、電磁干擾等都容易造成全部數據的不可用。
5. 電子文件的歸檔（移交）
在電子文件歸檔過程中，各歸檔單位要按電子文件移交目錄及有關說明歸檔（移交），填寫電子文件登記表、電子文件元數據表，主要內容有：工程名稱、文件編號、題名、形成時間、計算機型號、操作系統名稱、應用軟件名稱及版本號。電子文件載體要求為光盤，并刻錄為一次性只讀。這是因為光盤既具備大容量和低成本的優點，又是一種可以移動的存儲介質，并且不能被修改。要求各歸檔單位歸檔時以項目為單位進行組盤。即一個項目應刻錄在一張或多張光盤上，但不能1張光盤刻錄2個及以上的項目電子文件。光盤刻錄后，應在每張光盤上貼上標簽作好標識。存儲歸檔電子文件的載體中除存有歸檔的電子文件外，還應同時存有相應的的說明文件和電子文件目錄，說明文件為純文本文件，其內容包括對工程概況和電子文件歸檔說明等。說明文件內容包括案卷名稱、檔號、形成時間、電子檔案份數、歸檔時間等。
6. 電子文件利用及管理
根據電子文件歸檔與管理規范，“把帶有歸檔標識的電子文件集中，拷貝至耐久性好的載體上，一式3套，一套封存保管，一套供查閱使用，一套異地保存。”為了更好的使用，我們采用一檔三存的辦法管理電子文件，即一種電子文件三種保存辦法，即保存了原始文件的原始性，又使使用者能正常使用。由于光盤多次使用易磨損，易造成無法讀取數據，因此，我們只要求歸檔單位交兩套光盤保存，為查閱及管理方便，我們使用了大容量移動硬盤，考慮到兼用性問題，硬盤格式化為fat32格式，然后將光盤的數據拷貝到硬盤中，按檔案編號建立文件夾，這樣，減少了光盤的磨損，也不用從大量的光盤中尋找，而且硬盤容易組織數據，體積小，節約了大量的時間。
7. 對電子文件歸檔及利用的建議
7.1 國家應制定處理電子文件的格式標準。為了使電子公文文件能夠超越操作平臺、超越軟件系統而被準確地識讀，就需要國家制定統一的標準格式，使其不依賴于原來的設備和軟件更新的影響，降低對設備的依賴性。從目前看應制定以xml語言為基礎的字處理文件的格式是比較好的選擇。
7.2 根據電子文件歸檔與管理規范，特殊格式的電子文件，應在存儲載體中同時存有相應的查看軟件。這樣會造成軟件一起歸檔，使用者怎么使用，軟件所依賴的操作系統、硬件設備又如何歸檔是值得研究的問題
關鍵詞：公路工程；工程造價；控制
中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：
公路項目投資實質上是公路項目投資者為了實現預期收益而進行的一種墊付資金的經濟行為，他們的主要目的是通過投資項目的形式來實現經濟和社會效益。投資者一直關注的項目實施中的核心問題包括如下內容：提高工程質量、追求完善功能、降低工程造價以及保證項目工期。但是對于項目承包商來說他們始終關注的卻是怎么樣獲取高額利潤，他們所追求的目標是較高的工程造價。所以無論是政府投資項目或者私人投資項目，都應該合理的確定工程造價并且要對其進行有效的控制，這樣有利于保證投資效益和維護市場公平。
一、公路工程造價的合理確定
自項目建議書階段編制項目建議書投資估算，作為擬建項目列入國家長期發展計劃和開展前期工作的控制造價。在可行性研究報告階段編制可行性研究報告投資估算，作為可行性研究進行經濟評價的依據。可行性研究報告經批準后，其投資估算作為控制建設項目投資的依據。
在初步設計階段編制初步設計概算，按兩階段設計的建設項目，概算經批準后是確定建設項目投資的最高限額，是簽訂建設項目總承包合同的依據。在技術設計階段編制技術設計修正概算，按三階段設計的建設項目，修正概算經批準后是確定建設項目投資的最高限額，是簽訂建設項目總承包合同的依據。在施工圖設計階段編制施工圖預算，用以核實施工圖階段造價是否超過批準的概算。施工圖預算經批準后．是簽訂建筑安裝工程承包合同，辦理工程價款結算的依據。也是實行建筑安裝工程造價包干的依據。實行招標的工程，其建筑安裝工程費用是編制標底的基礎。實行招投標制的項目，將根據招標單位的標底及投標單位的報價確定中標單位、簽訂承包合同。國內大部分工程都根據工程量清單提供的工程量簽訂單價合同。在施工過程中，要按照承包方實際完成的工程量， 以合同價為基礎，同時考慮因物價上漲所引起的造價提高，考慮到設計中難以預計的而在實施階段實際發生的工程和費用 通過中間計量支付，確定結算價。全部工程竣工，并通過驗收合格后，全面匯集在工程建設過程中實際花費的全部費用 編制竣工決算也就是整個建設項目的實際造價。
1工程量清單計價的概述
1.1概念
工程量清單計價是一種體現公開、公平競爭定價的計價方法,它反映了工程的實物消耗量和有關的費用，是公路工程在施工發包與承包計價活動中，招標人按規定格式提供擬建招標工程分部分項工程項目、開辦項目、其它項目工作內容和及其相應數量，并列成明細清單，作為公平競爭的共同基礎，由投標人自主報價的一種計價行為。因此工程量清單式計價的核心就是承包人依據項目工程量清單，結合工程實際情況、市場競爭情況和本企業的實力，充分考慮各種風險因素，自主填報包括成本、利潤、稅金和措施費在內的綜合單價，由此形成的工程價格。
采用工程量清單投標報價反映的是工程的個別成本，而不是按定額計算的社會平均成本，同時將實體消耗費用和措施費用分離，能充分反映施工企業在投標中的技術水平和管理水平，改變了現有定額中有關約束企業自主報價的限制。推行工程量清單計價,符合市場經濟運行規律和市場競爭的規則,可以提高業主的資金使用效益,促進施工企業加快技術進步、改善經營管理，并不斷提升本企業的成本管理水平，相應建立起本企業的成本定額資料庫，為下一次工程的投標競爭做好充分的準備，投標中標的機會就更大，同時也為下一個工程項目造價管理提供了實際參考，為進一步降低工程成本打好基礎。
1.2計算方法
工程量清單計價模式下的公路工程項目造價（費用）是指建筑安裝工程費，其計算方法：工程造價=實物工程量×綜合單價+開辦項目費+計日工項目費＋不可預見費；實物工程量:按照施工圖,根據有關技術規范規定,計算出工程量；綜合單價:指完成工作項目所消耗的人工費、材料費、一般施工機械費用、企業綜合管理費、企業利潤、風險金、稅金等；開辦項目:指完成工作項目所需施工配套而發生又不形成實物工程量的費用(施工現場配套措施費)，這項費用實行包干支付，單獨列出；計日工項目費：是指完成一些臨時性的或新增加的項目費用，由投標單位根據計日工明細表計算得出。不可預見費主要是指工程變更、物價上漲等因素引起的費用增加額，一般按工程量清單中的第100～900章的合計額的一定百分比來確定的，這一項費用作為暫定金額使用。
1.3 優點
有利于控制工程索賠，簡化結算和合同管理。在傳統的招標方式中，施工單位“低報價、高索賠”的策略屢見不鮮。而在工程量清單式報價招投標中，由于單項工程的綜合單價不因施工工程量變化、施工難易不同、施工技術措施差異、價格及取費變化而調整，這就很大程度上解決了施工單位不合理索賠的可能和辦理竣工結算過程中的分歧。相應簡化了結算支付及合同管理。
二、我國公路工程造價控制機制
（一）四算控制機制
交通部于2007年頒布了《公路基本建設項目概算預算編制辦法》，該辦法規定：項目概算應控制在批準的項目建設可行性研究報告投資估算允許的幅度范圍內(不超過士10％)，否則要重新向審批單位申報可行性研究報告。概算經批準后就成為基本建設項目投資的最高限額；以批準的初步設計進行施工招標的工程，其標底應在批準的總概算范圍內；以施工圖設計進行招標的工程，施工圖預算經審定后是編制工程標底的依據。施工圖設計應控制在批準的初步設計及其概算范圍內。因此，估算、概算、預算、決算這四算之間有如下關系：
第一，預可估算×l 10％>工可估算>預可估算×90％；
第二，工可估算×110％>初步設計概算>工可估算x90％；
第三，初步設計概算>施工圖預算；
第四，初步設計概算>工程決算。
因此，初步設計概算實際就成為公路造價管理中的一個重要的控制性指標，而初步設計概算由于受到預、工可估算的制約，則預、工可估算的準確程度就成為影響公路造價控制依據的重要因素。
（二）設計變更審批機制
當前公路設計變更分為重大設計變更、較大設計變更和一般設計變更三種形式，具體的劃分標準參見《公路工程設計變更管理辦法》(以下簡稱管理辦法)。公路工程較大、重大設計變更實行審批制。公路工程勘查設計、施工及監理等單位可以向項目法人提出公路工程設計變更的建議，項目法人也可以直接提出公路工程設計變更的建議。對一般設計變更建議，由項目法人根據實際情況決定是否進行勘查設計工作。對較大設計變更和重大設計變更建議。由項目法人在審查論證后，向省級交通主管部門提出申請，在申請書中需要詳細說明公路工程的基本情況、原設計單位、設計變更的種類、變更的內容和主要理由等。然后再由省級交通主管部門來決定是否開展設計變更的勘查設計工作。設計變更的勘查設計一般由原勘查設計單位承擔，并由其負責形成設計變更文件。對一般設計變更，由項目法人審查確認后決定是否實施；對較大設計變更和重大設計變更須由項目法人審查確認后報省交通主管部門審查，其中交通部審批重大設計變更文件，省級交通主管部門審批較大設計變更文件并報部備案。如果設計變更與可行性研究報告批復內容不一致，需要征得原估算批復部門即國家發展和改革委員會的同意。
三、公路工程造價的全過程控制
建設項目造價的控制包括三個階段，即決策階段、設計階段和施工階段，每個階段都有其目標、完成的任務以及控制手段。
（一）決策階段的控制
建設項目決策階段是建設項目投資總規模、建設方案、投資重點、投資結構以及對項目地點和布局等方面做出決定,是選擇和決定投資行動方案的過程,是對擬建設項目的必要性和可行性進行技術經濟論證,對不同的建設方案比較選擇及做出判斷和決定的過程。項目決策失誤會直接帶來不必要的資金投入和人力、物力及財力的浪費;方案的分析論證有偏差或經濟分析不準確會限制項目立項之后更深度地初步設計及施工圖設計,造成實施方案不能做到完全優化,影響投資利用的最大化。
（二）設計階段的控制
雖然設計階段的費用在工程總投資中的比例較小,但是設計階段是項目成本控制的一個重要階段。一方面,設計對工程造價的影響程度可達75%以上,但由于設計人員對施工工藝、新材料、地質情況等的認識不足,導致設計安全系數大大超過了設計規范要求,由此造成了投資的增加和浪費;另一方面,設計工作質量的好壞,對項目使用功能將產生長期影響,進而影響項目的運行與維護成本。該階段的目標就是確定擬建項目具體方案,實際上就是選擇和設計實現項目投資構思的優化實施方案的過程。在該階段,初步設計時根據設計任務書,具體地構造項目的投資方案,并做出工程的初步設計概算;初步設計完成,投資方案的要點確定后,就可以進行投資準備工作;施工圖設計就是根據初步設計所進行的詳細設計,在該階段一般要編制工程施工圖預算。
（三）施工階段的管理
建設項目的施工階段是建設項目全過程造價控制的一個重要階段,它是把設計圖紙和原材料、半成品、設備等形成項目實體的過程,是建設項目價值實現的主要階段。對施工階段進行造價管理是為了實現建設項目的質量、時間、成本的目標。在這一階段建設工程管理的好壞,是決定建設項目成功與失敗的重要環節。
參考文獻：
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[3]交通部公路司.降低造價公路設計指南[M].北京:人民交通出版社,2006.
目前，在國內范圍，以不同形式資助的項目種類很多，有政府、地方和部門資助的縱向課題，有企業和各類基金資助的橫向聯合課題；有要求承擔單位有資金配套的課題，也有國家完全負擔項目經費的課題；有基礎類研究課題，也有開發應用類課題……。但目前來講，根據我所的性質、行業定位和研發基礎等現實情況，近年來和今后一段時間內，我所能夠爭取的主要是以下幾類項目：
1.國家科技支撐計劃項目。
2.國家農業科技成果轉化資金項目。
3.標準化公益類研究項目。
4.科研院所技術開發研究專項資金項目。
5.“新網工程”項目。
6.其他項目，包括國家“863”計劃項目、國家“973”計劃項目、國家新產品計劃項目、火炬計劃項目等。
二、項目申請工作要點
盡管項目的種類有多種，不同的項目其申請材料的內容和格式要求也有不同，但一般應做好以下九項工作：
（一）認真解讀《項目申請指南》，判定能否進行申報。
（二）通過解讀《項目申請指南》，明確是否有資格申請相關項目。
（三）明確項目支持重點，確定擬申報項目類別
（四）征集、優選和凝練擬申報項目的名稱
（五）按照申報要求構建申報材料提綱并組織評審
（六）按照材料提綱細化項目內容
（七）如果有要求，同步進行項目概算書編制（如果要求必須）
（八）形成申報材料初稿，征求意見，補充完善
（九）定稿上報
三、項目申請書寫作要點
在進行項目申報時，除嚴格按照以上申報工作要點做好各項工作外，項目申請書的撰寫質量將直接決定著項目申報的最終結果和資金支持力度，是項目申報工作的基礎，因此，必須做好。一般來講，項目申請書的寫作要點有以下幾個方面：
1.你想做什么？——即你的研究目的。
2.你為什么要做？——即你的研究意義和立論依據。
3.你如何去做？——即你的研究方案。
4.你以前做過什么？——即你的研究基礎。
具體來講，不論是哪種類型的項目，《項目建議書》或《項目可行性研究報告》中都要針對研究內容中提到的研究方法、技術路線和可操作性進行分析論證。以下一些基本內容一般是必須的：
（一）研究目標
1. 研究目標是項目申請的精髓。它必須具體、明確、可行、準確地將你要做什么、希望解決的問題清晰地傳遞給評議人。
2.研究目標設定后，應設臵達到研究目標的主要研究內容和關鍵問題。應緊緊圍繞研究目標，且內容不能龐雜，切忌面面俱到缺乏重點。
（二）研究背景與研究意義
1.應說明開展此項工作的研究背景，分析以往相關研究基礎和實驗室支撐條件等背景資料，盡可能介紹申請項目的前期進展和存在問題，表明你將對哪一問題展開研究，或你在工作中遇到了什么新問題和發現了什么新現象而需要進一步進行研究，將這些信息資料收集全進行分析并客觀的自我評價，以證明你對問題的選擇和分析是正確的，加強對你的信任。
2. 在闡述研究意義部分，應該緊扣二個主題，一是當前經濟形勢下這一新問題由于什么原因產生，目前已被國家決策層所關注，也出臺了若干法規政策，但放眼國際形勢，國對的應對措施仍然存上許多差距，這需要一一列出。在國內，盡管政府也注意到了這個問題，但由于諸多因素的存在使得這個問題迄今沒有解決或沒有妥善解決，列出主要存在的問題。
3.注意闡述項目的立論依據要充分、合理， 特別是要引人入勝、要有近期的文獻引證，國內同行的工作要盡量引證，同時避免過激的評價別人工作。
（三）技術方案
這是申請書的核心部分，許多申請人容易忽略它。據統計數據發現，50%以上的申請項目均存在這方面的問題，如不合理、不可行、不具體、非最佳等等。創新的或重要的研究方法、技術路線和實驗方案敘述必須清晰、具體，一定要使研究方案與研究目標一致。
（四）項目創新點
為說明項目的特色，提高評審者對項目的關注度，申請者必須充分重視所提出問題的創新性，要講清楚通過你的研究工作將會給本研究領域貢獻什么，增加哪些新的技術；說明該項目與他人研究的主要不同之處和本項目自身的特點。
（五）經濟技術考核指標
這是項目技術水平和項目經濟社會效益的評價標準。項目的預期研究成果設計，應客觀實際，突出重點，考核指標要兼顧可量化的硬指標（具
體的技術和經濟指標）與軟指標（包括取得的專利、人才培養、、軟件登記取得技術指標）以及不能具體量化的指標（如研究團隊建設、產生的社會效益、對行業的技術貢獻等）。
（六）項目進度計劃
預期的研究進展應包括每年的年度進展和每年的主要研究內容。
（七）做好項目預算
項目的經費預算是否合理，直接影響著項目是否能夠申報成功以及項目申報成功后的實施質量。預算過高，無力資助；預算過低，無法開展工作。項目預算規模如何控制，一方面要根據擬申報項目的實施需求，同時還要考慮項目的平均資助強度，提出合理的項目預算。注意不同項目的預算科目設計和不同性質資金的組成比例要符合國家相關規定。
（八）其他
1.注意不同項目對課題負責人的一些基本要求，如科技部規定每人只能同時做為一個課題負責人，報上去后會對具有高級職稱以上的課題組成員進行檢索，發現一人超項即取消資格。。
2.在讀研究生、已離退休的，原則上不得作為項目負責人提出申請，但可作項目組成員參加研究。
3.面上申請者應具有高級職稱，中級職稱的須有兩名高級職稱的同行專家推薦。
4.外籍客座科研人員以及香港、澳門、臺灣地區的科研人員，可以作為項目組主要成員參加在內地進行的研究工作，不能作為項目負責人提出申請。對尚在境外的項目組主要成員，不能在申請書上親筆簽名、合作單位不能蓋章的應附本人同意參加合作研究的信件，不要冒簽。
5.有的項目，比如申請國家自然科學基金資助項目，允許提出不宜評議所申請項目的專家名單、密封于信封中，釘在申請書的封面。
6.在寫好申請書后，請大家站在評審專家的角度上再審核一下，看書寫清楚了沒有，有沒有什么問題。
五、如何提高項目申報的命中率
在決定擬申請的項目后，如何能夠提高項目申報的命中率呢？從近年來我所項目申報經驗來看，要提高項目申報的命中率，不但選題要準，同時還要有較高的寫作水平與寫作技巧。
1. 選題要準。關于選題，有兩層意思：一是被動去選，比如上面講的當前我所按政策可以申報的幾類課題/項目；二是主動去選，就是根據你的研究工作積累或行業發展需要，先提出合適的課題或項目，再爭取國家有關部門的支持，即使一時得不到立項支持，也可以做為預研項目做些基礎
性的研究試驗工作等待申報機會。不論主動或被動選題，在選題時應注意幾個要點：
?基礎研究及應用基礎研究
?結合國家需求，嚴格符合指南
?結合自己積累及特點（不趕時髦）
?注意創新、注意學科前沿、交叉和科 學意義
?避免重復（已立項的重點、重大項目）
?有限目標（三年時限，突出重點）
2. 要有較高的寫作水平與寫作技巧。寫申請書必須采用一種說服評議人對你將要開展的工作產生興趣的方式去組織整個申請書。
?申請書的思想要清楚、明確、嚴謹，邏輯性要強；
?書寫要突出創新點，要有連貫性、前后照應；
?新概念要多費口舌，學術用語要準確，語言表達要具體，防止空泛。 ?不寫錯別字，要使你的申請書能充分、真實地反映出你的學術思想、水平和研究能力，使參加評審的科學家對你有一個較全面的了解，給你的申請投上贊成的一票。
3.項目信息要填寫完整。一般來講，項目申請書開始部分都要求填寫《項目簡表》，這是為了滿足專家在較短的評審時間內對擬報項目快速全面了解，因此，一定要按申請書中的填報說明來填寫申請書簡表，盡量必要存在缺項。
4. 對同行評議過程及評議專家的評議重點和要求要有一定的了解。近年來，由于國家級項目的申請競爭激烈，使得申請人的表達能力、說服能力和申請經驗幾乎擺在與項目本身的學術價值處于同等的重要地位。盡管你有了好的想法，申請人也有較高的學術地位和較高的學位層次或行業影響，項目建議書也很出色，但并不能保證一定能申請成功，獲得國家資金資助，所以，申請人對同行評議過程及對評議專家評議的重點和要求的了解，對申請書的清晰寫作的掌握也是申請成功的一個重要因素。
六、其他幾點補充
（一）文筆要精練有力
個人認為這是非常重要的一條。簡單地說，就是自已回頭再看或者請他人評閱時，很難刪除材料中任何一句話甚至是一個字。需要帶著強烈的自信心進行寫作，逐字逐句地雕琢，盡可能用最樸實的文字描述自己的觀點。要做到這一點，除了需要有多年的報告撰寫功夫外，執筆者的研究工作基礎和對相關領域的技術積累就顯得非常重要，不是一朝一夕的事情。
如第一部分-->第一段-->第一句就需要花費許多功夫思量，既要大氣，也要切中研究重點。然后就順理成章地根據研究目的有層次地展開。
（二）研究重點要明確
這一條做得好，表明申請者對擬開展的研發工作的研究思路已經比較清楚了，會讓評委感覺申請的項目是可行的。研究重點一般會在申請書中以下六個方面出現：
一是研究意義的最后一段。
一般是在提出意義之前的總結，應該用一二句話對本研究要做什么進行點評，關鍵在于提出想法。
二是在文獻綜述的最后一段。
在綜述完文獻后形成的觀點及可能采用的方法，即你要做什么，如何做。
三是研究目標部分。
主要是進一步細化研究目標。
四是研究內容的第一段。
在研究內容的第一段進行總結性陳述，較之前面的表述又有所差異，但核心是一樣的，只是換個說法。
五是擬解決關鍵問題部分。
這一部分需要用心去寫，但核心內容還是差不多的，只是需要分門別類地點出來并詳細介紹如何實現之。
六是本項目的特色與創新之處部分。
一份項目申請書如何體現出“創新”，是一個很難回答也很好回答的問題。個人認為，項目的特色與創新部分需要結合文獻綜述來寫，一是選題在國際上比較新，是目前的焦點問題且國內很少有人涉足；另一則是當前的國內經濟發展形勢下迫切需要對這一新問題進行理論與實證的研究。這二方面是互為依托的，缺一不可。研究的創新點主要來源于積累，很多工作事先都應該有所做準備。沒有前期的積累，是無法提出創新點的。要簡練清晰的解釋項目的創新點，在寫作之前必須要做好充分的準備工作，之前沒有積淀，而拿一個自認為有創新的項目申請書去申請，一般的結果可想而知。
以上六個部分內容的撰寫，實際上是從不同的角度來闡述項目的研究重點，相互補充、互為依托。
（三）研究范圍要清晰
（一）牢固樹立建設服務型政府的基本理念。
（二）堅持轉變政府管理職能，加強公共服務，實現公開、公平、公正，提高審批效率的基本要求。
（三）體現加強政府監管，確保建設工程安全質量的基本目標。
（四）與現行法律法規的規定相銜接，整合審批環節，優化審批流程。
二、改革的主要方式
（一）可以由項目建設單位承擔責任或者可以在其他管理環節中解決的事項，取消審批。對保留的審批事項，縮短審批時限。
（二）將建設工程審批管理流程，整合歸并為“土地使用權取得和核定規劃條件、設計方案審批、設計文件審查、竣工驗收”四個主要環節。
（三）每個環節實施并聯審批，一家牽頭、一口受理、抄告相關、同步審批、限時辦結。每一環節并聯審批結束后，建設單位按照規定簡化辦理手續，領取相關審批文件。
（四）土地使用權取得和核定規劃條件、設計方案審批環節由規劃國土資源部門牽頭組織，設計文件審查、竣工驗收環節由建設管理部門牽頭組織，相關部門協同配合。部分原由各部門直接對建設單位的外部程序改為內部程序操作，但法律主體關系不變，需要出具審批意見的出具審批意見，需要備案的備案。
（五）加強行政審批中部門之間協調和上下道流程的銜接，提高信息技術運用和資源共享水平。
三、本方案的實施范圍
本方案與本市投資立項管理改革同步實施，主要在企業投資項目核準、備案制建設工程中試行。審批制項目建設工程有條件的，也可參照實施。
四、改革的主要流程
（一）土地使用權取得和核定規劃條件
這個環節重點明確建設用地和相關項目建設的基本條件，包括規劃、土地、資金、環保、地質等各項參數。
1.以劃撥方式取得土地使用權
屬審批制項目的，在項目建議書批準后，規劃國土資源管理部門同步受理選址意見書、土地預審和地名審批；在可行性研究報告批準后，規劃國土資源管理部門同步受理建設用地規劃許可證和用地審批。
屬核準制項目的，先由規劃國土資源管理部門同步受理選址意見書、土地預審和地名審批，其間征詢投資管理部門及其他相關管理部門意見；在項目核準后，規劃國土資源管理部門同步受理建設用地規劃許可證和用地審批。
對同步辦理事項，建設單位同時遞交不同事項的申請表；相同的申請材料可只提交一份。辦理結果依照法定程序分別發出，審批通過后，一并送達申請人。
2.以出讓方式取得土地使用權
規劃國土資源管理部門在土地出讓前，按照“分部門、分步驟、按權限、格式化”的原則，向相關管理部門征詢出讓條件，以及是否參與下一環節設計方案并聯審批的意見。各部門在接到征詢意見函后的10個工作日內書面反饋，逾期視作同意且不參加設計方案并聯審批。其中，涉及公共安全、人身健康的特殊項目，可在10個工作日內告知規劃國土資源管理部門延長反饋時間。
取得出讓條件后，規劃國土資源管理部門辦理建設用地審批、入市審核、出讓公示等事務。程序完備后，組織土地招拍掛或者協議出讓。
簽訂出讓合同后，受讓人向投資管理部門辦理項目備案。屬核準類項目，在環保部門辦理環評審批后，辦理核準手續。項目備案后，向規劃國土資源管理部門領取建設用地規劃許可證。
3.自有土地建設
屬審批制和備案制項目的，在取得建設項目建議書或項目備案批準文件后，規劃國土資源管理部門核定規劃設計要求。辦理期間，征詢相關管理部門意見。
屬核準制項目的，首先由規劃國土資源管理部門核定規劃設計要求，辦理期間，征詢投資管理部門和其他相關管理部門意見。
4.這個環節完成后，如項目用地上有拆遷的，向規劃國土資源管理部門辦理“房屋拆遷許可”手續；并開展工程報建、勘察設計招標、組織編制規劃方案和項目環評等工作。
外資項目按照有關規定，報建后可直接進行承發包。
（二）設計方案審批
這個環節在30個工作日內完成。
1.咨詢。為提高設計成果質量，加強批前服務協調，建設單位在編制設計方案時，可以向市或者區縣相關管理部門進行咨詢，相關管理部門應及時提供指導意見。
2.受理。建設單位應按照建設部的《建筑工程設計文件編制深度規定》中“方案設計”的要求，編制建筑設計方案后，將需相關管理部門審查的材料分袋包裝，送規劃國土資源管理部門。規劃國土資源管理部門收到后，在5個工作日內完成征求相關管理部門意見工作，向申請人出具正式受理或者材料補正的通知。
3.審批決定。相關管理部門在正式受理后的10個工作日內，將各自專業審查意見書面反饋規劃國土資源管理部門。規劃國土資源管理部門在匯總各相關管理部門的審查意見后，可以組織會審，在15個工作日內進行綜合協調，根據協調情況，作出同意或者不同意的審批決定。相關部門的審批文件統一由規劃國土資源管理部門轉送建設單位。
4.簡易建設項目免于設計方案審批。臨時項目，零星項目，工業區內通用廠房、普通倉庫等項目，500平方米以下小型建（構）筑物項目等，在核定規劃設計要求并充分告知應盡事項后，免于審核設計方案。
（三）設計文件審查
這個環節在30個工作日內完成。
1.管理分工。市建設交通委負責以下建設項目的管理：投資立項屬于市級管理部門核準、備案權限的項目，規劃設計方案屬于市級管理部門審批權限的項目，中央企業在滬投資的項目，市重大工程建設項目，按照國家規定工程安全質量需要重點監管的項目。上述項目以外的建設項目，由各區縣建設管理部門和特定地區管委會按照職責分工負責管理。
2.受理。建設單位按照總體設計文件和施工圖設計文件的分類，向建設管理部門提交設計文件審查申請。建設管理部門受理后，在5個工作日內完成征求相關管理部門意見工作，向申請人出具正式受理或者材料補正的通知。
3.設計文件審查。總體設計文件由建設管理部門在10個工作日內組織投資、規劃國土資源、環保、衛生、交通、消防、抗震、水務、民防、綠化市容、氣象等相關管理部門進行會審。會審意見通知審圖公司，在施工圖審查中落實。
施工圖設計文件由審圖公司負責，根據有關規定和相關部門會審意見，在20個工作日內完成施工圖設計文件審查，向建設單位出具通過施工圖審查合格書，或者不通過施工圖審查的意見。
審圖公司在出具審圖意見同時，向建設管理部門進行備案。建設管理部門在5個工作日內出具備案意見。
4.這個環節完成后，建設單位向規劃國土資源管理部門辦理建設工程規劃許可證手續，屬于劃撥項目的辦理劃撥決定書、建設用地批準書和建設工程規劃許可證；向建設部門辦理施工監理招投標備案、建設工程安全質量監督、使用粘土磚核定和施工許可證等手續。
（四）竣工驗收
這個環節在20個工作日內完成。
1.條件和范圍。建設單位具備法定竣工驗收條件后，可以依照國家法律法規規定，自行組織竣工驗收，也可以委托建設管理部門提供竣工驗收并聯服務，代為組織相關管理部門參加驗收工作。
2.提供指導。建設單位需要征詢竣工驗收法定條件具體內容的，市或者區縣相關管理部門應及時提供指導意見。
3.受理。建設單位向建設管理部門提出竣工驗收并聯服務申請，并遞交根據參加驗收管理部門分袋分裝的竣工驗收資料。
建設管理部門受理后，在5個工作日內完成征求相關管理部門意見工作，向申請人出具正式受理或者材料補正的通知。
4.驗收。建設管理部門向建設單位發出竣工驗收受理決定書后，要及時通知相關管理部門在13個工作日內完成竣工驗收工作。必要時，建設管理部門可以組織會審。相關專業管理部門完成竣工驗收后，及時將驗收意見反饋建設管理部門，未在規定時限出具竣工驗收意見的，視作同意竣工驗收。
建設管理部門匯總相關管理部門反饋意見，在2個工作日內向建設單位出具《建設工程竣工驗收并聯服務意見匯總表》。
5.驗收結果。建設項目符合相關管理部門竣工驗收要求的，建設單位憑《建設工程竣工驗收并聯服務意見匯總表》向相關管理部門領取規劃、環保、消防審批意見，領取工程質量驗收備案、新建住宅交付使用許可證等批準文件。部分專業竣工驗收符合要求的，建設單位可以先行領取合格部分的批準文件。
驗收不符合要求的，相關管理部門在向建設管理部門反饋驗收意見時，同時附整改通知書。
建設單位完成整改的，以及試運行、試生產后的驗收項目，直接向相關管理部門申請復驗或者驗收。
一、國防科技工業固定資產投資項目檔案數字的必要性
項目檔案的積累、管理以及后期的利用是非常重要的項目管理內容，項目檔案的數字化工作也就順理成章地成為保護檔案本身、保障項目檔案提供利用、提高項目檔案利用效率和提升項目檔案信息化水平不可或缺的一項工作。
二、國防科技工業固定資產投資項目檔案數字化存在問題分析
（一）項目檔案數字化缺乏明確的管理要求
近年來，國家對國防科技工業固定資產投資項目檔案管理的要求日益規范，出臺了眾多管理制度，文件中在項目管理過程和驗收環節對項目檔案管理提出了一些宏觀的要求，但在項目檔案數字化方面卻沒有提出明確的管理要求。
2015年12月，國防科工局和國家檔案局聯合發文《國防科技工業固定資產投資項目檔案管理規定》（科工辦[2015]931號），原科工辦[2007]744號文作廢。其中第十七條要求建設g位應接照紙質檔案數字化技術規范對項目紙質文件材料進行數字化轉換,范圍包括但不限于以下內容:項目立項審批文件、地質勘測文件、質量評定（驗收）文件、竣工驗收文件、竣工圖等。但相對要求比較寬泛，只列了大類，沒有明確數字化的范圍，對項目文件數字化的歸檔格式、像素大小、載體形式等參數也未進行詳細要求。
（二）項目檔案涉及單位及形式多樣，格式不統一
國防科技工業固定資產投資項目一般會涉及到一個或多個建設單位、設計單位、施工單位、生產廠商、監理單位等不同的單位，而建設單位內部會涉及各部門檔案的形式有文件、圖樣、照片、錄像片、光盤等各種形式，檔案存在形成單位多，形式多樣且格式均未統一。導致項目檔案數字化管理的難度較大。
（三）項目檔案數字化的制約手段缺失
在項目檔案形成、管理和歸檔過程中，建設單位一般采用簽訂合同時要求各參建單位提供紙質文件，但對紙質文件的數字化、電子化的要求卻提的不多，不全。比如土建工程參加單位鮮有電子文件光盤移交給建設單位歸檔，設備儀器供應商或非標設備研制單位對于設備的使用說明、研制總結、驗收大綱、培訓教材、測試記錄、源代碼等內容電子版文件提供的不全，這說明建設單位缺乏對參建單位提供資料的相應的管理制度或合同制約措施，沒有相應的管理要求。
三、推進國防科技工業固定資產投資項目檔案數字化的思考
（一）制度要求明確，職責落實到位
首先，從國家層面，制定國防科技工業固定資產投資項目檔案數字化相應的標準、規章和技術規范，明確要求項目檔案數字化范圍，應當歸檔其數字化版本，并對各類數字化檔案的歸檔格式、像素大小、載體形式等參數進行詳細明確。其次，從建設單位層面，應當把對項目檔案的要求、措施納入到相應的管理辦法，針對項目制定項目檔案工作方案，明確項目檔案數字化的具體要求。
（二）經費預算與合同制約相結合，實現項目檔案數字化統籌管理
對于本單位自身形成的文件，建設單位應當根據本項目檔案工作方案，開展檔案數字化工作并歸檔。對于其他單位形成的文件，建設單位應當在前期的項目建議書、可行性研究報告和初步設計各階段明確相應的預算需求，并在與勘察單位、設計單位、施工單位、監理單位以及設備供應商及非標設備研制單位的合同中明確在支付合同款前，應審查參建單位的項目文件材料數字化情況以及電子文件光盤移交情況，是否按合同（協議）條款履行職責，對未按合同（協議）要求的建設單位可暫停或不予支付合同款。
（三）根據利用原則，明確項目檔案數字化范圍
筆者認為項目檔案文件的數字化工作應由建設單位負責統一組織協調，制定項目竣工文件數字化的篩選原則和范圍，數字化成果的接收標準和方法，各參建單位根據合同的明確要求，各司其職，按照統一的標準要求，完成規定范圍內的項目文件的數字化工作。
在目前國家、上級沒有明確的管理要求的情況下，筆者認為要進行項目檔案數字化處理前的鑒定工作，明確項目檔案數字化的范圍，此工作要遵循以需求導向，以便于利用查考為目的。
根據項目檔案形成的不同階段和內容，對于由建設單位收集、歸檔的各A段文件，如項目的立項批復，各類合同，項目“三同時”文件，審計、檔案、項目竣工驗收文件在整個項目建設過程中直至項目竣工驗收時經常會使用到這些文件，這些文件可由建設單位自行數字化或由專業檔案數字化公司按合同要求完成數字化工作。
基建文件中應該明確竣工圖必須進行數字化。竣工圖數字化是檔案利用、管理工作的實際需要。所以對竣工圖開展數字化，一方面能更有效的保護檔案，另一方面也能更好的提供利用服務。
非標設備的電子文件形成于非標設備研制的全過程，是最直接、最原始的記錄。為保證及時提供設備安裝、調試及生產過程中的維修利用，明確設備儀器，尤其是非標設備的各類文檔及設備圖紙的電子版文件要嚴格按照電子文件歸檔管理要求與紙質文件同時移交。
四、結語
