時間：2023-06-02 09:56:59
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇重點項目建設情況匯報，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
當前，時間已近半，25個項目進展情況總體較好，預計到6月底可完成投資12.6億元，完成年度計劃的64%，形象進度基本完成或超序時計劃，總體形勢較好，但根據項目建設中實際情況和年度考核目標，個別項目到年底完成目標有一定難度，問題主要集中在未開工的項目前期手續辦理難、拆遷難和資金到位難。具體完成情況如下：
三項市重點考核項目中，新世紀建材城和恒茂國際商務中心兩項目都超序時計劃，年底確保可完成考核目標；蘇豪時代廣場項目基本按序時計劃施工，主要受施工場地的限制，影響建設進度，已多方協調，爭取雨季前全面完成基礎施工。總之，三項目完成考核問題不大。
市政類重點考核項目(8項)。目前，和平路西延、小南湖二期征地拆遷、區街道路改造和主干道沿線綜合整治4項進展較為順利，都已全面開工建設，年內完成考核問題不大。關莊、韓山兩項舊城改造項目，安置方案已確定，但拆遷沒有實質性進展，特別韓山只是計劃拆遷中，如不采取切實有效措施，年底恐難完成年度計劃。珠山風景區項目，手續基本完畢，但拆遷資金還未到位，投資方計劃7月份進場，開工建設佛寺區。有關單位和部門進一步催促投資方加快進度，確保年底開工建設。玉帶河風光帶項目，因市對原規劃方案有較大調整，原投資主體撤出，目前僅是規劃設想階段，并沒有具體的實施方案和有關文件材料，所以目前只能作為一個大型儲備項目推進，做好前期準備工作。
房地產開發類項目(5項)：由于此類項目特點,進度都較為順利。
20*年重點項目儲備情況
由于*區地域位置，決定了重點項目只能是商貿、旅游、餐飲、房地產類，工業類受到較大的限制。根據我區重點項目的分布特點和下步可推進的重點項目，結合我區發展戰略，初步提出以下儲備項目：
一、沿淮海西路重點商貿設施項目
我們常說住在*、食在*、玩在*、購物在*，目前，前三項領跑市區，但其它區都在積極努力，大做文章，正逐步縮小與我們的差距；而購物在*，現狀弱勢，中心商業圈我區占了“半壁江山”，但沒有我們的立足項目；在區委、區政府加快實施購在*戰略舉措引導下，一批商貿項目正在實施和即將實施。沿淮海西路西側，在建項目有中樞商業步行街、鞋帽大廈、華隆財富、新華書城、恒茂國際、金庭嘉園、蘇豪時代、尚城國際、穎都大廈、段莊商貿城和即將啟動的展覽館改造項目等，初步估計約200萬平方米，其中商貿基礎設施面積近70萬平方米，特別是中樞步行街和展覽館地塊改造兩個重中之重項目，一旦建成，加上原有的商貿設施，城市商業中心將向西延伸，購在*格局基本可以形成。
1、中樞商業步行街項目，天津中盈集團收購，上市公司中房集團具體實施，現正資產審核，盡快完成正式合同簽訂。
2、新華書城重建項目，已進場樁基施工。
3、鞋帽大廈，正在拆遷。
4、華隆財富大廈，爭取*年上半年全面竣工營業。
5、淮海西路教堂重建項目，加快資金投入和建設進度，形成商業步行街的一個中西文化廣場，既是旅游巴士的停車場，又是中西文化交融的風景點。
6、徐州展覽館改造項目，正積極與蘇商公司協調，盡快完善前期手續工作。并與有關單位和部門協商，把西北側10余畝土地一并納入一統規劃。關鍵是引入沃爾瑪或歐尚等大品牌經營商參與項目建成后的運營。
7、恒茂國際商務中心項目，加快建設，爭取*年全面建成開業。
8、金庭嘉園項目，爭取*年底部二層營業。
9、蘇豪時代廣場項目，*年裙樓主體完工，*年建成開業。
10、尚城國際項目，促進投資方年內完成基礎施工，*年沿淮海路主體基本建成。
11、段莊商貿城項目，爭取今年8月份全面動遷，加快方案調整，最好做好“銷品茂”式商業設施，從而提升西部商業圈的檔次。
二、云龍湖風景區項目
我區擁有豐富的旅游資源，但目前為我區經濟所做的貢獻非常有限。需進一步打造云龍湖風景區，豐富云龍湖風景區的內涵，形成我區旅游產業基礎。
1、珠山文化旅游項目，手續基本辦理完畢，加大投資力度，爭取3-5年完成整體建設。一期率先建成佛寺文化區。
2、大眾文化主題公園項目，積極協調市土地局完成耕地確認及掛牌上市工作。
3、王長山道教文化區項目，積極協調市有關部門，盡快形成可行性規劃方案，加快招商引資，盡快明確投資主體。
4、湖北路東段改造項目，占地約200畝，含兩個市屬企業搬遷，爭取完成招商引資和初步規劃方案。
5、市民廣場項目，積極協調市政府及規劃部門，爭取更大支持，完善配套開發方案，以便盡快完成招商引資工作。
6、濱湖花園商業街二期項目，加快建設進度，爭取07年建成開業。
7、彭祖休閑廣場項目在云龍山隧道東口南側，面積約120畝，盡快確立投資主體和土地手續。
8、礦大南湖校區的五星級賓館項目加快項目立項和招商工作。
三、七里溝市場群項目
隨著我市新城區建設步伐加快，七里溝市場群區位優勢凸現，成為我區發展大市場流通業的重點。目前七里溝市場群尚欠土地局規費730余萬元，在繳清后方可為汽車城等企業辦理土地證。
1、新世紀建材廣場二期，積極協調投資方加快二期改造建設步伐。
2、汽車城二期工程，投資方計劃辦理土地證后，進行二期建設。
3、創新汽車廣場項目，請果園盡快妥善處理與原企業的債務，擬作為建材城發展用地，建設三期工程，以期充分發揮該地塊的效益。
4、大自然牧業市場，理順現有市場產權關系，加快二期征地建設。
四、房地產開發及舊城改造項目
1、黃河景園二期項目，爭取*年完成拆遷進入基礎施工。
2、工程廠改造項目，占地近500畝，督促投資方盡快交納出讓金，*年完成企業生產線遷入開發區，完成詳細規劃，開工建設。
3、開元四季新城二期，*年啟動開工20萬平方米。
4、關莊拆遷改造，爭取年內完成拆遷。
5、韓山拆遷改造，爭取年內動遷。
6、榮景盛苑二期，加快一期建設，*年二期開工建設。
7、蘇商·御景灣項目，今年完成“七通一平”，*年一期主體完工。
8、萬裕風情廣場項目，位于彭祖園東門北側，該地塊已閑置3年，督促投資方確定項目建設內容。
五、工業、科技和行政辦公樓等項目
1、諾曼德爾門窗項目，催促區文教局交納土地規費，辦理土地證，使項目盡快達產達效。*年第二條生產線建成投產。
2、徐工路友與美國特雷克斯公司合作項目，積極促使美方簽訂收購合同，早日落戶*，發揮科技優勢，形成產業集群。
3、中礦大學科技園項目，積極運作，引商引智，盡快形成規模效應。
4、區政府行政辦公樓項目，協調規劃部門辦理定點手續。
5、新世紀物流項目，位處三官廟，開展前期工作，爭取土地上市。
6、潤東醫藥物流項目，位處欣欣路北，京滬鐵路東，開展前期工作，爭取土地上市。
7、農貿市場建設，優化區域布置，確定建設方案（初步方案新建10個，改造3個）。
當前重點項目存在主要問題
1、中樞街項目：收購方資金盡快到位，完成對原公司的財務審計。區政府盡快與收購方簽約，注冊公司。加快教堂項目開工步伐，穩定教民，調整指揮部成員。
2、大眾文化主題公園項目：協調市國土局盡快明確10畝農用地地界，調整規劃，盡快土地上市。
3、諾曼德爾門窗公司項目：因區文教體局未交市土地局規費影響發證，請區政府責成該局盡快交費，以便辦證。
一、我局重點建設項目進展情況
目前已竣工使用的重點項目有2個：體育中心體育場占地面積40畝，總建筑面積28186平方米，總投資1199多萬元，于2008年4月開工建設，2009年元月竣工；游泳場于2010年8月開工建設，于2011年1月竣工，占地面積2681.30平方米，總投資300余萬元。正在建設項目1個：縣綜合體育館，擬投資5400萬元，占地面積擬定22100平方米，擬選址在同濟大道縣體育中心體育場對面，總座位數4千座，2013年計劃投資1300萬元，建設總工期計劃定為三年，2013年為場地基建、前期準備階段,2014年至2015年建成，2015年正式投入使用。
二、推進重點項目建設的主要措施
1、建機制，形成上下聯動、齊抓共管的氛圍。
一是實行重點項目領導分包制度，要求局分管領導每周深入項目一線，了解項目進展情況，協調解決存在問題，局領導班子不定期專題聽取項目情況匯報。二是建立了項目建設和招商引資聯席會議制度，定期召開聯席會議，集中協調解決重點項目中存在問題。三是建立組織領導機制。局長主要負責，局分管領導抓落實，分別抽調我局2名后備干部具體負責項目督導、項目協調和項目管理工作。四是建立重點項目建設臺賬管理制。明確項目具體開竣工時間、投資計劃、責任領導等相關內容，加大臺賬的督查落實力度。
2、抓管理，形成責任明確、管理規范的良好機制。
一是職能部門勤溝通。始終把重點項目建設作為各項工作的重心和中心，堅持定期與各部門進行溝通對接，全面落實重點項目的開工時間和建設進度，每周一匯總，每月一匯報，有效確保了重點項目的快速推進。二是項目進展勤督導。根據重點項目建設臺帳，結合項目建設時間節點，對即將開工項目、低于時間進度項目、未開工項目適時提醒和督導。同時，加大對重點項目跟蹤服務力度，及時掌握項目進展和存在問題，并及時將項目建設情況、投資金額和存在問題進行匯總上報，確保了重點項目的高效率推進和高質量運行。
3、堅持公開、公平、公正的原則嚴格挑選施工隊伍
體育中心工程是我縣2008以來的重點工程工程之一，規模宏大，投資額高，縣委、縣政府高度重視、廣大市民極為關注。我們只有堅持公開、公平、公正的原則，努力提高工程透明度，才能使領導放心、市民信任。為了保證投標的公正、合法，我們將工程的投標委托給縣招投標中心并由縣紀檢、監察局派人監督，嚴格按照有關程序。
三、取得成效
縣體育中心體育場、游泳場的建成推動了我縣群眾體育的發展，為我縣市民提供了一個全民健身的平臺。同時，促進了教育學園區學校體育的發展。真正達到了使用頻率高的目的。
四、存在的主要問題
在我局重點項目推進上，雖然縣委、政府都十分重視，也在不斷完善工作措施，但是在實際工作中仍然存在一些不容忽視的問題：一是后期項目資金不足，對已竣工項目的維護工作不完善，致使體育場、游泳場在使用中的損壞不能及時維修；二是各聯系部門之間主動性不強，導致綜合性體育館項目開展緩慢，不能按原計劃實施。
五、下步工作計劃
1、繼續加強已建成項目的后續完善、維護工作
集團公司：
根據國家第十四個五年規劃碳達峰、碳中和戰略決策部署，**公司按照十二師發展定位，以服務民生保障供暖助推經濟高質量發展為目標，全力以赴按照師黨委工作部署，加快**新區**基礎設施配套建設，確保**保障工作。現將**基礎設施建設項目、投資運營管理業務推進情況匯報如下：
一、上半年工作進展情況
（一）積極做好**建設項目
全面落實中央、兵團生態環境環保反饋問題，積極參與“烏—昌—石”區域大氣污染治理攻堅行動，污染防治階段性目標順利實現，堅決守住生態底線紅線。2021年公司固定資產投資項目8個，其中新建項目7個，續建項目1個，計劃投資28000萬元，截止目前已開復工2個，開工率25%，1-6月已完成投資額414萬元，已招標公告11個，包括設計、勘察、施工、環評、造價咨詢。
（二）積極承接**智慧交通業務
2021年5月，公安局向師黨委提出了由**公司（“天恒基城市發展公司”）投資、建設、經營**道路交通安全智能管理項目的請示，由**公安局采用單一來源采購的形式確定**公司作為政府購買服務提供方，目前EPC+F+0招標公告6月16日已。
（三）積極拓展5G基礎設施業務
經與**工信局對接，由鐵塔新疆烏魯木齊分公司**年計劃新建鐵塔*座，其中宏站*座、小站*座，運行機制為“三大運營商”存量共享。目前通信網絡設施的建設維護經通信管理局批準由鐵塔公司獨家經營，不允許其他公司建設。目前**自然規劃局已批復其他民營單位新建信號管網紅線路由**公里，市場已瓜分完畢，不適合現在進入，應擇機進入。
二、存在的問題
無
三、下一步工作措施
1.注重前期，狠抓協調。對至今未開工項目，倒計時安排前期工作，明確各個重要節點工作完成時限，落實具體協調單位，督促相關部門，強化責任落實，確保項目按計劃進度，盡快開工建設。
2.注重運作，狠抓籌措。要加強重點項目建設資金調度工作，做好重點項目的資金保障。
在全縣重點項目調度會議上的
講話
同志們： 今天這次會議，是我縣各項工作特別是重點項目建設工作進程中的一次關鍵性會議。主要任務是調度“699×××利民工程”中的九大工業項目和鄉鎮重點工業項目建設情況，推動大家思想再統一、力度再加大、措施再落實，加快建設進度，確保完成項目建設任務。剛才，我們參加了楊莊、老城兩個鄉鎮和神龍毯業公司的項目開工奠基儀式，觀摩了部分重點項目建設現場，又聽取了有關鄉鎮和企業的項目情況匯報。下面，根據縣委、縣政府研究的意見，我再強調三個方面的問題。
一、客觀總結工作，準確分析形勢，增強做好重點工業項目建設工作的信心和決心
回顧前一階段工作，我縣重點工業項目建設主要有以下三個方面的特點：一是安排早。在年初人代會上，我們提出了要集中全力抓好以“實施六項基礎設施建設工程、九件利民實事、九大工業項目”為主要內容的“699×××利民工程”；在全縣經濟工作會議上對這些工程進行了詳細闡述；2月21日又召×××委書記辦公會議專題研究九大工業項目建設工作，解決有關問題，落實相關措施，并制定出臺了《關于加快九大工業項目建設的實施意見》；在縣委工作會議上，我們提出了“今年每個鄉鎮至少新上一個固定資產投資300xxxx元以上的工業項目”的工作要求；在“3·1xxxx人動員大會”上，又具體細化為“魯權屯、老城、楊莊三個鄉鎮，滕莊、街道辦、甲馬營三個鄉鎮街，郝王莊、武城鎮、李家戶三個鄉鎮年內分別至少新上一個固定資產投資1億元以上、500xxxx元以上和300xxxx元以上的工業項目”。可以說，今年我們在重點工業項目建設上進行了認真研究，傾注了很大精力，任務安排早，工作部署細，措施落實到位，為全年的項目建設工作打下了一個良好基礎。二是干勁足。各級各部門對縣里安排的重點工業項目認識到位，工作積極，特別是分管領導、有關部門和各鄉鎮、各企業的負責同志對所負責的重點項目熱情高、干勁大，制定出臺了一系列保證措施，安排了精干力量靠上工作，有力推動了項目建設進度。三是進展較為順利。九大工業項目中，新明公司年產1xxxx套汽車外飾件、漳南銅業公司熔鑄旋軋、日新公司年產xxxx噸樹脂和6000噸玻璃纖維絲、中遠公司汽車配件生產、神龍毯業公司機織地毯擴建、古貝春公司熱電聯產等xxxx項目已順利開工；水興真元公司年產10xxxx件汽車鋁輪轂鑄造、康達化工公司乙醛醋酸乙脂生產、百靈肥業公司復混肥擴產等項目也都有了不同程度的進展。鄉鎮重點工業項目中，老城、楊莊、甲馬營、魯權屯四個鄉鎮動作較快，項目已開工建設，其他鄉鎮也正在積極籌劃，抓緊運作。
在肯定成績的同時，也要看到工作中還存有一定問題和不足。一是工作進展不平衡，九大工業項目中還有個別項目沒有跟上進度，在鄉鎮重點工業項目中，有的鄉鎮至今仍沒有確定自己的骨干項目。二是工作合力不夠，個別單位和部門大局意識不強，在項目建設上配合不積極，工作不到位，在一定程度上影響了項目建設的進展。三是工作環境不夠寬松，來自方方面面的干擾仍然存在。上述問題和不足的存在，有客觀上的原因，但也不可否認有些同志主觀上存有認識不足、辦法較少、韌勁不夠的問題。因此，必須進一步統一思想，提高認識，切實增強做好重點項目建設工作的緊迫感和壓力感。
一是大上工業項目是擴張經濟總量的根本。上項目是膨脹經濟總量最有效的手段。我們欠發達的根本原因就是經濟總量小，支撐縣域經濟發展的大項目少。改變這種狀況，出路就在于積極追求量的擴張和骨干企業的膨脹，在全縣營造一個大上項目的濃厚氛圍。
二是大上工業項目是優化經濟結構的關鍵。我縣經濟結構落后的根本癥結，就在于產業結構層次低，裝備水平低，高新技術產業少。因此，只有通過上新項目，才能有效改造和提升傳統產業，不斷優化現有經濟結構。
三是大上工業項目是企業不斷成長的助推器。企業誕生、成長、壯大的過程，就是新上項目、改造項目、再新上項目的過程。企業要想在激烈的市場競爭中立于不敗之地，必須不斷推陳出新，不斷嫁接改造，不斷注入新的活力和后勁。
四是大上工業項目是展示區域發展形象的重要標志。一個地區的經濟發展有沒有活力、有沒有后勁，項目的數量、規模和水平是最直觀的體現。如果我們每年都能落實一批工程，新上一批項目，就會極大地鼓舞人們的信心，喚起人們的斗志，塑造發展的形象，從而凝聚起推動武城經濟發展的強大動力。
二、突出工作重點，明確任務目標，再掀重點工業項目建設新
今年，縣委、縣政府確定實施“699×××利民工程”，把九大工業項目作為其中一項主要內容，同時給各鄉鎮街提出了新上工業項目的具體要求，目的就是通過建設重點工程項目，形成工作亮點，帶動全縣工作，收到“牽一發而動全身”的效果。當前，重點工業項目已經確定，當務之急就是要緊緊圍繞縣委“四個力”的工作總要求，調動一切有力因素，聚集一切積極力量，突出重點，全力以赴，迅速在全縣掀起重點工業項目建設的新。
(一)已開工項目，要加快建設進度，確保按期竣工投產。目前，在已開工重點項目中，有的剛剛破土動工，有的正在抓緊建設，有的已進入收尾階段。各級各部門要根據不同階段的特點，切實抓好協調調度和管理服務，力爭按時或提前完成建設任務。要建立“領導靠上、銀行綁上、部門企業負責人盯上”的“三位一體”項目建設責任制，制定詳細建設進度配檔表，倒排工期，加快進度，推動項目盡快投產達產。要加強項目管理，對項目建設中遇到的困難和問題，堅持急事急辦、特事特辦，決不能因工作原因影響項目建設進度。要嚴把建設質量關，嚴格竣工驗收程序，確保重點項目上一個，成一個，見效一個。 (三)尚未確定項目的鄉鎮，要選準主攻方向，新上快上項目。目前，少數鄉鎮的重點項目仍處在論證、考察階段，有的甚至尚未有實際進展。要創新思維，多方聯系，通過抓招商、促企業、建園區和強產業，抓緊選定落實項目，促其盡快開工建設。要主攻招商上項目。利用一切條件，抓住一切機遇，全方位、多層次地組織招商引資活動，吸引縣外資金來我縣投資興業、新上項目。要幫促企業上項目。引導企業克服“小成即滿”、“守業求穩”的思想，舍得花本錢、大投入去擴規模、上項目，敢于和強企業、大客商合資合作，尋求雙贏。要圍繞園區上項目。實施兩大“合龍”工程，推進“一大龍頭、三大基地”建設，為我縣工業項目建設創造了最佳承載平臺。要充分發揮龍頭基地的集聚效應，積極引導現有企業和外來客商向龍頭基地集中，落實支柱項目，形成規模企業集群。要依托產業上項目。要緊緊依托汽車零部件、玻璃鋼、農副產品深加工等特色主導產業，按照兩頭延伸的要求，圍繞產業鏈條論證、篩選、新上一批項目，提高產業整體水平，再造產業發展優勢。三、強化組織領導，加強協調配合，確保重點工業項目建設取得新突破
實施重點工業項目建設，是今年全縣工作的“重頭戲”，能否順利實施并取得顯著成效，事關全縣經濟發展大局，意義重大，任務艱巨。各級各部門必須進一步加強領導，強化責任，狠抓落實。
一是抓領導，明確責任。“699×××利民工程”中的九大工業項目由縣招商引資、工業和民營經濟發展委員會具體負責，并由縣級領導分包項目，要加大領導力度，及時解決項目建設過程中出現的各種熱點難點問題，推動項目建設順利進行。各鄉鎮街黨委書記是鄉鎮重點工業項目建設的第一責任人，必須親自抓、負總責。縣里將把重點工業項目建設完成情況列入年底工作考核和政績考核內容，隨年度工作兌現獎懲，并作為干部提拔調整的重要依據。
二是抓督查，加強調度。加大督促檢查力度是抓好工作的有效手段。要進一步完善工程建設調度機制，實行分層次、分階段調度制度。縣里將通過縣委書記辦公會、縣委常委會或黨政聯席會等方式，采取聽匯報、看現場等方法，一個月集中調度一次項目進展情況，并不定期安排專業人員督查具體項目，督促進度，了解情況，解決問題。各項目負責班子要根據資金、施工等因素，明確項目的竣工時限，制定出自己的調度督查制度，按照工程進度配檔表，分時段調度督查。特別是對已進入建設階段的項目，要實行倒計時，做到一天一落實，一周一調度。
同志們：
為加快推進重點項目建設，市委、市政府決定從下半年開始，對全市重點項目實行掛幫制，每兩個月召開一次調度會，聽取項目建設進展情況匯報，了解問題，制定對策，有效開展調度督促。在今年余下的時間里，將要實施的項目多，任務重，今天把在家的市級領導和各部門、各鄉鎮（街道）黨（工）委的主要負責同志召集起來開會，就是要讓大家進一步加深對重點項目建設整體情況的了解，認清形勢，感受壓力。剛才，全市20多個重點項目的掛幫責任人分別匯報了項目進展情況，主任、主席和副市長也講了非常好的意見。對項目建設如果不提出更高的要求，不加大工作的力度，只是按部就班地搞下去，不僅今年的任務完不成，甚至會給即將啟動的“十二五”各項工作造成被動局面。因此，請大家務必認真領會今天會議的精神，把思想和行動高度統一到市委、市政府的要求上來，拿出實實在在的措施，全力以赴推動重點項目更好更快建設。從剛才匯報的情況看，我市重點項目建設總體進展比較順利，多數項目可以在今年年底前完工，但存在的問題也還不少，例如規劃滯后導致前期準備工作不充分、招投標不規范、施工組織不科學、建設進度不一致等等，致使有的項目直到現在仍未開工，有的項目何時開工尚未可知。我同意有的同志的看法，除了國家宏觀政策變化的影響外，人的主觀因素也是造成項目建設進度滯后的一個重要原因。有的掛幫領導對項目抓得很緊而分管領導卻在當“甩手掌柜”，有的分管領導工作力度很大而掛幫領導又不到位，還有的是部門在協調配合上存在問題，特別是一些權重部門的中層干部手握審批權，庸懶軟散、吃拿卡要的情況屢有發生。外來投資商、其他部門和鄉鎮到市直工作部門辦事，反映出來的問題不少。對這些問題，大家一定要有清醒的認識，要認真徹查。“三定”方案成型后，組織部門要結合新一輪干部人事制度改革，督促市直工作部門真正將重要股級崗位拿出來輪崗，紀檢監察部門要進一步加大對吃拿卡要行為的查處力度，該整改的要抓緊整改，該處理的必須嚴肅處理。當前，經濟社會發展正處在非常關鍵的時期，要想跟上省、市的調整步伐，加快項目落地和建設進度，確保項目質量，就必須轉變思路，大刀闊斧地實施制度和方式的改革。下面，我就項目建設講幾點意見：
第一，解放思想抓項目。昨天，市委傳達了新任省委書記和代省長的講話精神，現在全省正在自上而下地解放思想，但在具體落實時要自下而上，依靠落實項目實踐思想解放。剛才，順航同志通報了省、市調整發展思路的情況，市年初定下了今年完成投資520億元的目標任務，我從報表上了解到，截至7月底才完成180億，差距很大。書記和省長到調研后，又下達了新任務，各項指標還要調整。省委、省政府提出又好又快、更好更快發展，投資是一個很重要的衡量指標，一個地方人均投資如果達不到1萬元，發展根本談不上“好”和“快”。我們有30萬人口，去年的投資就是30個億左右，人均投資只有1萬元左右。今年月總投資只有12個億，雖然同比增長超過了30%，但離全年的目標任務差距還很大，后四個月的任務非常重，形勢很嚴峻，再加上市還要加碼，所以特殊時期必須采取特殊政策，出臺特別措施。土地的問題、程序的問題，是有嚴格規定的，但很多政策都可以打“球”。市委在如何解放思想上已經給大家講了很多思路，以竹產業公路建設為例，市委、市政府支持相關單位整合鞏固退耕還林成果項目資金先修路。道理很簡單，公路不通，群眾退耕還竹所栽的竹子就變不了現，退耕的成果也就無法鞏固。修路也是鞏固退耕還林成果的重要舉措，只要錢是用在了修路上，就不會有什么問題，但是各鄉鎮和有關部門下去以后，還在徘徊猶疑、討論爭執，小項目尚且停留在僵化的思維上，就不要說大項目了。當然，我們這樣干的前提是自身要過硬，每一分錢都要用在項目上。德昆主任講得很好，最近幾年處理的干部，沒有誰是因為大膽探索、創新工作而被處理的，大家一定要放下包袱、解除顧慮、放開手腳、大干快上。
第二，搶抓機遇抓項目。省、市的思想空前解放，是一個很好的機遇，“十二五”規劃中還將出臺一些大政策，有些指標肯定還有大的調整。雖然壓力很大，但要把壓力變成動力、變為機遇。國家實施第二輪西部大開發就是一個千載難逢的良機，不知道大家是否了解新一輪的西部大開發政策？交通、生態、基礎設施項目仍是重點，其中還提到了建設黔東經濟區的問題。各級各部門都要積極對接，利用政策機遇去爭取項目，例如鐵路就是我們必須全力爭取的大項目。當前制約發展的“瓶頸”因素主要有“地根”、“銀根”等，但歸根結底最大的“瓶頸”還是在于土地，所幸現在也迎來了轉機，省、市新增那么多投資指標，用地不落實肯定無法完成。因此，省、市在協調解決用地問題上，必然都會有更新更大的動作。前段時間我們建議市成立專門的土地聯系協調班子，把各縣（區、市）的用地指標統一起來，到省里和國土資源部去攻關，市采納了這個建議。國土部門要牢牢抓住機遇，進一步加強對上的協調聯系，采取更加靈活有效的方式統籌解決好用地問題。分管國土部門的同志要召集涉及的鄉鎮和部門，共同協商應對可能出現的問題，形成統一規范的處置方案。
第三，集中精力抓項目。省委提出高舉“三面旗幟”，第一面就是發展的旗幟。抓發展靠抓經濟，抓經濟靠抓投資，抓投資靠抓項目，所以最終的落腳點仍然是項目建設。針對全市重點項目，市里雖然落實了掛幫領導，但具體責任仍然要落實到牽頭部門的負責人頭上，不能因為有了市級領導掛幫，分管部門的負責人就作壁上觀。四家班子的同志既有掛幫的項目，也有自己分管的一大塊工作，一定要統籌兼顧，加強協調，堅持在掛幫中監督、在監督中支持，及時發現問題，及時提出建議，及時采取措施，不能徒掛空名。隨著投資指標的調整，還有很多項目要落實下來，每個常委頭上都要再分任務，各位常委要帶頭作好表率，通盤考慮問題，統籌解決好問題。
第四，轉變作風抓項目。關于如何開展好下一步的掛幫工作，我主要提幾點要求：一是要全面掌握情況。從今天聽取市級領導掛幫項目的情況來看，有的領導對掛幫的項目和具體的工作還是心里沒數，沒有經常深入項目一線去指導工作。下次開調度會的時候，各位掛幫領導的匯報材料要像今天華同志的一樣，對項目一一列舉，哪些完成了？哪些沒完成？哪些完成得好？哪些完成得差？要羅列清楚、一目了然，然后才能有的放矢、對癥下藥，不能說得含含糊糊，沒有明確所指。匯報的時候要一針見血，不要怕得罪人。項目到底何時能完成？必須要有明確的進度表。二是要突出掛幫效果。掛幫領導對掛幫項目要實行周調度、周督查，經常和分管的同志溝通協調。掛幫工作如果統籌協調不好，就會形成兩張皮，達不到效果，完不成任務。三是要解決實際問題。開調度會的目的在于把脈問診、解決問題，上次研究了的問題，下一次就不應該再是問題。例如強制拆遷，動用的人力、財力、物力都非常大，必須要認真研究解決。搞項目建設的目的是為了推動發展、惠及群眾，如果連群眾的切身利益都得不到有效維護，我們的建設和發展也就失去了意義。因此，搞項目建設一定要以保障群眾合法利益為前提。當然，在實際掛幫工作中遇到的問題確實也不少，例如有的拆遷戶要價太高，不符合規定，有的單位或部門違紀違法，還有開發商擅自違反規定改變規劃建房等等，都需要統籌解決。該提交市政府解決的就按程序報市政府，該提請市委研究的就按規定報市委，千萬不能久拖不決。四是要確保項目質量。進度、質量、程序、安全等等，都是掛幫督促的重點。最近，市委安排市紀委牽頭，對新增中央投資項目進行一次全面督查，及時查漏補缺，既是為了推進工作，也是為了保護干部。項目要安全，干部也要安全，大家都要牢記這個原則，舉一反三，防微杜漸。五是要帶頭遵紀守法。掛幫領導必須帶頭遵守“四個一律”、“三個不準”規定，在公平、公正、公開等各個方面作出表率。工程招投標必須嚴格按程序進行，不允許任何人以任何形式插手。責任單位和項目涉及的鄉鎮也要把好關，項目實施過程中，一定會有人通過各種關系走后門，打著領導的名義通關系，任何單位、任何人都不能不講原則，亂開綠燈。例如房地產項目，一方面，政府一定要講誠信，應該給開發商解決的問題一定要解決，但政府和開發商簽訂的協議，雙方都必須不折不扣地履行。招商引資的環境既要維護，也要凈化，政府和群眾的合法權益絕不能受到非法損害。
第五，超前謀劃抓項目。各級各部門都要樹立戰略眼光，既立足當前，又著眼長遠，緊密結合“十二五”規劃，圍繞全市生產總值、投資總量、竹業產值、油氣項目等幾個“百億元”目標出謀劃策，從各個渠道積極呼吁，爭取幾個大項目盡早立項建設。一是要積極爭取瀘州——的鐵路項目。鐵路項目如果能夠爭取到位，又會掀起新一輪大發展的熱潮。二是要積極爭取加大油氣項目開發投入。力爭我市油氣項目進入市“十二五”工業發展重點，建成完整的油氣開發產業鏈，推動油氣項目“百億元”目標順利實現。三是要緊緊圍繞“世界自然遺產”品牌，編制好相關項目。抓住省委、省政府高度重視的契機，把更多的項目和遺產掛鉤，向上爭取。請申遺辦認真思考，深入調研，為市委、市政府提供更多參考。四是要拓展思路謀劃發展。各鄉鎮（街道）和部門要緊密圍繞市委、市政府的中心工作，結合自身實際，自加壓力，超前謀劃發展。特別是要精心謀劃并扎實抓好項目建設，依托項目建設進一步推動發展。
第六，完善機制抓項目。請市政府牽頭，對項目掛幫和建設機制作進一步完善，重點健全完善激勵、約束、部門協調配合等機制，加大改革創新力度。市委、市政府還將結合工業園區管理機構、世界自然遺產保護管理機構、城鎮建設投資機構的設置，從人才引進、隊伍建設等方面思考如何實現部門工作效能的最大化，確保有人辦事，有人解決問題，有人承擔責任，有人受獎成績。市委督查室和市政府督查室要切實加強對重點項目建設進度的督促檢查，配合掛幫領導開展工作，10天督查一次。督查通報要避虛就實，直接指出問題在哪里、怎樣去解決、責任誰承擔。
第七，明確目標抓項目。關于這20多個重點項目具體的完工時限，剛才大家也談了打算，我再明確一下，請掛幫領導牽頭抓好落實。官長灌區一期工程，請汪洪林副書記牽頭，11月8日前完成，報省里驗收；鞏固退耕還林成果工程，請農牧局和發改局加強對接，900萬元用來修路，大家不再討論，只能執行；人飲工程前期有幾個鄉鎮工作滯后了，必須迎頭趕上，確保年底前全面完成；市醫院建設工程，請劉朝麗副市長牽頭，10月底要確保電梯安裝完工；“三心一館一院”工程，請李貴平副市長牽頭，年底前要完成附樓主體工程建設并啟動影劇院主體工程；農村廣播電視“村村通”工程，白云、長沙、葫市、石堡等幾個鄉鎮沒有完成，產品質量有問題，必須要求廠家立即更換配件。市委辦立即向市委辦報信息，反映部門壟斷采購帶來的問題。文體廣電旅游局要加強向上對接，盡快把問題解決好；古城墻修繕工程，請楊占春副主席牽頭，9月底拿出方案；五星級酒店建設工程，爭取11月8日開工，安置問題請國土局統籌解決，9月底要全面完成拆遷，必須強拆的，要拿出可行的強拆方案，請市中辦進一步做好工作；殯儀館建設工程，問題最多，投資成本高得驚人，地勘弄虛作假，問題很嚴重，人大視察已經提出來了，除了省民政廳明確的資金要盡快爭取到位外，其余缺口請市政府向市政府申請解決，規范程序后抓緊推進；仁赤高速公路建設工程，要繼續加快進度，各鄉鎮和部門要服從指揮部的統籌調度、統一指揮，不能各自為政，工期一定要提前；400公里通村公路建設，一定要提前全面完成，33公里的硬化必須啟動實施，資金請交通局想辦法，質量不達標的公路，要邊完善邊整改；30萬噸竹原料收購任務，請況順航副市長協調紙業公司，重新拿出科學合理的方案，目前收購價格混亂，內外價格不一，導致原料外流，最終吃虧的還是紙業公司；城工大道建設工程，10月底要完工，請指揮部加大協調力度，與高速公路業主協商解決好橋墩建設的問題；農網改造工程，村民組和施工部門私自向農民分攤費用的事，請王宗華書記牽頭查處，該退的一定要退給農戶。鄉鎮要全力配合做好群工工作和青苗補償，宗華書記和順航市長負責協調電力公司達成統一補償標準，確保2個億的投資全部落實到位；丹霞遺產展示中心建設，請羅金富副主席和申遺辦協調省建設廳盡快批復方案，抓緊啟動實施，確保在“申遺”成功暨建市20周年慶典活動時開工；大道和大道建設工程，要進一步統籌解決好征地、拆遷等問題；河濱西路工程，要在建市20周年慶典前完成酒廠拆遷和內側硬化、綠化、亮化，依法督促開發商按合同約定履約；河濱東路工程，請國司抓緊與省農發行協調好資金問題，需要市委、市政府出面的，抓緊匯報。拆遷補償安置方案的制定，請劉曉慶副主任拿出時間表，涉及到的具體問題如企業改制，經貿局要有專人落實解決；工程，11月8日前要確保主體工程完工；人武部搬遷工程，請文華辦和住建局在9月15日前完成棄土場選點；廉租房建設工程，請市政府抓緊成立領導小組，該驗收的要盡快驗收；農村危房改造工程，要進一步摸清各鄉鎮的情況，資金不夠可以和其他項目整合推進；“十二五”規劃編制項目，請各部門、各鄉鎮眼光再放遠一點，標準再定高一點，實事求是地編制好“十二五”規劃。最后再強調一下進度問題，能在建市20周年慶典前完成的項目，一定要在保證質量的前提下盡早完成，為建市20周年獻禮。
今年只剩下100天的時間了，各部門、各鄉鎮（街道）務必要齊心協力，繼續發揚“堅定信心、鍥而不舍、克難攻堅、務求必勝”的“申遺精神”，全力推進重點項目建設，確保圓滿、力爭超額完成今年確定的各項目標任務，為“十二五”的發展開好頭、起好步、引好路！
謝謝大家。
根據《落實省委第一巡視組反饋意見的整改方案》要求，高度重視，對2015年12月4日省委第一巡視組巡視我縣時反饋的意見整改落實情況開展一次“回頭看”，深挖細研，對號認領，明確整改任務，制定整改措施，現就工作開展的進展情況匯報如下：
一、高度重視，迅速部署整改
（一）立即傳達學習，統一思想認識。立即召開會議，傳達學習反饋整改意見，研究整改措施。要求全局上下統一思想和行動，以抓鐵有痕的決心和治本斷根的韌勁把整改任務抓緊抓實，為全面深入整改奠定了堅實基礎。（二）加強組織領導，壓緊壓實責任。及時成立整改工作領導小組，組長由局長楊勇擔任，對整改工作任務負總責、抓組織動員、抓統籌協調。
二、整改情況
（一）查擺出的問題：確定重點項目不科學，多數重點項目建設不是落空就是延遲，有的項目年年不落實；有的重點項目確定過于隨意，還在發展設想之中，也被列為當年的重點項目。（二）整改時間：按照查擺出的問題，預計2018年年底整改結束，已經完成。（三）整改措施：對歷年簽約項目尤其是近幾屆蘭洽會簽約的重點項目進行全面梳理，對具備落地條件但前期工作進展緩慢的項目逐項分析原因，制定強有力措施，全力加以推進；對因政策原因、開發商對項目論證不足、資金鏈斷裂等原因已不具備落地條件的項目予以上報終止。
三、存在的問題
一是我縣招商環境有待提升。一方面要加快園區基礎設施建設，為項目落地創造良好的硬環境；另一方面加大招商引資優惠力度，努力營造親商、愛商的社會氛圍，進一步提升招商軟環境。
二是城區內項目征地拆遷難，進度慢，影響項目落地開工和建設進度。
三是項目審批環節較多、周期較長，部分部門存在配合脫節、互相推諉現象。
四、下一步工作打算
招商引資是助推地方經濟和社會各項事業發展的有力舉措，今后工作中，我們將以黨的精神為統領，認真分析存在的困難和問題，尋求走出困境的有效舉措，以更加開放的胸襟、更加優質的服務、更加務實的作風扎實推動我縣新時代招商引資工作。一是緊緊抓住與青島扶貧對接機遇，積極承接青島高科技、勞動密集型企業和適合在我縣延鏈補鏈項目落戶我縣。二是再添措施、再鼓干勁，全力做好已簽約項目綜合協調服務工作。嚴格落實招商引資責任制和考核激勵機制，強化項目建設督促檢查，切實解決項目推進實施過程中出現的困難和問題，促進簽約項目落地實施和固定資產投資。三是圍繞貫徹落實《市招商引資“十三五”規劃》做好招商項目論證儲備工作，加大經費投入力度，對重點招商項目委托專業咨詢機構進行包裝，達到可研或項目建議書水平，增強項目吸引力和對接成功率。四是強化小分隊外出招商工作，通過委托招商、以商招商、以情會商，加強小分隊招商考察，精準對接，促進招商成果轉化，提升赴外招商成果。
根據縣委、縣政府《貫徹落實省委省政府<關于加快經濟社會發展的決定>的實施意見》（省委辦[2011]2號）文件精神，我鎮結合自身實際，對接《決定》提出的各項目標任務，精心安排部署，狠抓工作落實，強力推進半年攻堅行動。通過廣大干部群眾幾個月的努力，我鎮各項工作取得了一定的成效，現將城鄉建設方面半年攻堅行動情況匯報如下：
一、目標責任
（一）新居建設：建設20戶，完成工程量的80%。
（二）場鎮基礎設施建設：
1.全面完成油化中心場過境路（1100×8）8800㎡。
2.協助新建集鎮2700㎡的農貿市場1個，完成工程量的80%。
（三）城鎮化建設：擴大城鎮建成區面積0.005平方公里，人口凈增長75人。
（四）創建衛生場鎮：2011年開展創建區級衛生場鎮。
二、工作措施
一是建立健全責任機制。在項目建設過程中，落實了一套方案管總、一名領導牽頭、一個單位負責、一套人馬服務的工作機制。二是定期召開重點項目建設專題工作會。及時匯總階段性進展，查找存在的問題，提出整改措施。三是嚴格管理，確保項目進度和質量。責任部門制定工期倒逼時間表，做好協調工作，不延誤工期；嚴把材料和施工工程關，不讓假冒偽劣材料進入工程領域。四是不斷加大服務力度。幫助解決困難和問題，及時化解矛盾糾紛隱患，為項目建設的各個環節提供高效優質服務，保障項目建設順利推進。
三、取得的成效
通過努力，目前項目建設取得了的明顯成效：
1.新居建設已完成9戶，完成工程量的45%。
2.中心場過境公路油化已全面完成路面工程和標志標線工程。
3.集鎮農貿市場已完成主體工程，進入室內裝修。
4.城鎮建成區面積已擴大30畝，計0.02平方公里。
5.正實施場鎮“洗臉”工程，開展衛生場鎮創建活動。
圍繞《府發〔〕47號》文件下達的目標任務，我鎮自我加壓，多措并舉，序時完成了城鄉建設的重點項目建設任務，現就工作開展情況匯報于后：
一、認真調研,高起點規劃
我鎮年初請相關設計部門對長壩基本情況進行實地調研，結合工業園區發展，按照工業入園，居住入區的思路，對總體規劃進行修編。在修編的過程中邀請了縣人大主任劉武華和縣委政法委書記余建華到我鎮進行調研，對場鎮規劃提出了更高的要求，把我鎮科學定位為新興工業重鎮、區域商貿重鎮，精心塑造長壩片的門戶和窗口。到今，已圓滿完成了長壩鎮總體規劃修編，并經縣政府第五次規劃委員會審議通過。同時縣設計院也對紅光村進行了實地調研>，！
二、強力推進危房改造，農村面貌大改觀
我鎮認真組織實施了農村d級危房的改造，通過拆建和加固等方式，圓滿完成了130戶改造任務。對拆建農戶由政府按風貌建設的有關圖紙進行指導，完成巴渝新居建設40戶，占年初下達任務的80%。此項工程的實施，不但有力提高了農民的安全幸福指數，農村面貌也發生了大改觀。
三、加大投入,完善場鎮功能
一是總投資100萬元新修長壩公墓和搬遷烈士墓，現已投入60萬元，目前，烈士墓已全面完工，占總工程量的80%。此項目屬車站調整項目，因無新的用地指標，導致車站無法開工新建，經請示縣政府批準，同意我鎮調整項目。二是加大市政、環衛設施投入。投入10余萬元，購買果皮箱60個、維修和更換路燈一批、維修和新修建垃圾池4個，場鎮臟、亂、差現象得到了明顯改變。
四、狠抓關鍵,亮點工程顯現
我鎮多次向縣水務局申請治理石梁河東岸（場鎮段）防洪堤建設。于今年5月份正式啟動，項目總投資530萬元，現已全面完工，防洪堤的建設為場鎮建設新增加用地面積約余平方米。準備再次投入資金對新增地塊進行改造綠化，完工后將成為場鎮一道靚麗工程。
附：相關圖片
一、基本情況
我鄉城鎮化主要在、、三個小地區，近幾年來雖然、、等地城鎮化速度在不斷加快，也只能說是鎮。我鄉雖有5.8萬人口，但城鎮化進程緩慢，城鎮化率僅10%左右，主要集中在街。近年來，我鄉新農貿市場建設、改造街水泥路、整治小城鎮環境、建設休閑廣場等城鎮化項目都使我鄉的城鎮化建設不斷加快，也提升的對外形象。
二、今年以來的主要工作
一是以中材原材料基地建設為契機，將近40戶拆遷戶統一安置在農貿市場附近。目前已征地20多畝并動工建設，該安置小區建成后，進一步促進了集鎮的城鎮化。
二是進一步整治街道環境，與新農村建設相結合，對街道進一步改造，并完善亮化、綠化、美化設施，完善管網工程。
三是以“交通建設年”為契機，改造至大路上3.3公里水泥路，并爭取對路口至街水泥路進行改造。同時進一步完善村組公路建設。
四是進一步規劃建設、等小城鎮。
五是著手建設新街，新建河口泉至派出所街道，以帶動土地開發，做活土地“文章”。
六是抓住市政協牽頭對口幫扶樓下村的時機，打造樓下村“最美鄉村”。
七是重點突出，打造好16個新農村建設點。
三、存在的困難和請求
一、前2個月工業運行及一季度末預測情況
年初以來，按照市政府實現工業經濟首季開門紅的要求，我們堅持抓緊、抓早、抓實，集中力量推進工業經濟發展，努力提高工業經濟運行質量，全市工業經濟保持了良好的發展態勢。截止2月末，工業增加值實現10.9億元，增長28.3%，其中規模以上工業增加值實現6.6億元，增長78.7%；工業總產值實現43.1億元，增長20.2%，其中規模以上工業總產值實現25.3億元，增長73.9%。工業銷售收入實現40.9億元，增長18.9%，其中規模以上工業銷售收入實現23.9億元，增長59.7%。上繳稅金完成5154萬元，增長28.3%，其中規模以上工業上繳稅金完成3203萬元，增長27.9%。
預計一季度末，工業增加值實現20.1億元，增長25%，其中規模以上工業增加值實現12.9億元，增長69.7%；工業總產值實現79.5億元，增長21%，其中規模以上工業總產值實現50.9億元，增長76%。工業銷售收入實現77.1億元，增長23%，其中規模以上工業銷售收入實現49.4億元，增長73.7%。上繳稅金完成1.3億元，增長24%，其中規模以上工業上繳稅金完成7800萬元，增長39%。
二、主要工作措施
為應對國際國內經濟形勢變化帶來的不利影響，確保工業經濟實現預期目標，我們主要采取了“四抓”：
一是抓聯動包保。今年年初，我市下發文件明確了“四大班子”領導帶領市直有關部門，對全市21個鄉鎮進行全方位包保，并在發展民營經濟方面制定了具體的量化責任指標，要求包保責任人全程參與，實行同獎同罰。特別是圍繞××市開展的“領導干部作風建設年”活動，按照劉志強書記3月3日在我市調研時提出的要求，我市在四個班子領導、鄉鎮領導和市直有關單位領導中開展了“入企解難促發展”活動，力爭幫助企業將金融危機的影響減至最小，保證企業能夠平穩健康發展，
二是抓項目建設。一方面不斷加大項目跟蹤服務力度，推進已建成項目的投產、達產，促進擬開工建設項目早日開工建設。另一方面加大外出招商力度，針對我市確定的主導產業和重點項目，在去年工作基礎上，積極聯系，廣泛洽談，近期我們與以臺灣盛世美亞有限公司為代表的11戶臺資企業草簽了臺灣創新工業園項目協議，有望取得實質性進展。
三是抓提檔升位。我市以現有的產值超億元、稅收超百萬元兩個企業群體為重點，一手抓產能鞏固，一手抓內涵擴張，推動重點企業不斷做大做強，拉長產業鏈條，形成產業集群。
四是抓調度督查。我市主要領導和分管領導每月都對各鄉鎮項目建設、重點企業運行等情況進行專項調度，幫助分析問題，查找原因，研究解決辦法。市政府有關部門還通過召開片會、季度工業經濟分析會的辦法，及時掌握工業經濟運行態勢，真正做到了底數清、情況明。同時，還加大對指標任務完成情況的督促檢查力度，通過新聞媒體、督察簡報等形式及時予以公布，對落后的單位和部門進行曝光。
三、需要市政府幫助解決的問題
雖然目前我市工業經濟開局良好，但受金融危機和固有制約瓶頸影響，在發展過程中仍存在著許多問題。
一是資金問題。主要是融資渠道不暢，致使有的項目建設工期延長，未能按計劃竣工投產。如省市領導高度關注的多晶硅項目，就缺少資金3億元，極大影響了工程進度。如果還不能及時籌集到資金，這個項目將錯過發展良機。另外，我市的大有產業區項目，已投入7000萬元，完成了水、電、路基礎設施建設，但由于資金貸款不到位，后續輔路建設、供水管線安裝、污水處理、垃圾處理等項工作無法開展。
二是土地問題。目前，新一輪的土地利用總體規劃編制工作已經啟動，按照國家土地政策,必須在確保基本農田數量、質量不變的前提下進行調整，工業建設用地調整空間有限，征用難度越來越大。
一、區重點項目推進工作領導小組
（一）組成人員
領導小組下設辦公室，辦公室設在區外經局
（二）主要職責
（1）對重大項目（占地10畝以上或投資額500萬元人民幣以上項目）引進落戶前進行論證審核，確保項目質量；（2）收集重點項目建設過程中遇到的各類問題,梳理匯總分送各相關責任單位落實解決；(3)對重點項目建設中遇到的特別重大、疑難問題進行“會診”，明確解決方案，高層協調解決；（4）牽頭組織開展加快項目建設的各類專題活動；研究制訂保障重點項目順利實施的有效機制和辦法；（5）督導重點項目推進問題的解決，建立有關考核辦法，確定有關獎懲事宜。
（三）基本運作流程
領導小組辦公室作為日常辦事機構，受理重點項目推進的各項具體工作。重點建立六項制度確保高效運轉：
一是集中申報制。各鄉鎮場、街道、園區和部門、單位將本地、本單位的符合前述條件的重點項目，不定期向領導小組辦公室統一申報。領導小組辦公室負責及時歸類建檔。
二是審核確定制。領導小組根據經濟社會發展的現實需要，通過一定方式對上報的項目進行科學論證和把關篩選。凡經研究符合條件的，待領導小組確定通過后，立即納入全區重點項目管理體系，并及時組織實施。
三是統一代辦制。領導小組辦公室按照項目落戶的程序，組織精干力量統一收集代辦，全程負責項目落戶的向上報批，避免多頭向上報批，從而提高工作效率。其他各有關單位和部門圍繞項目的落戶，配合實行“保姆式服務”，實現全區項目建設的“流程再造”。
四是詳細臺帳制。對全區重點項目的策劃、洽談、跟蹤、簽約、落戶、開工、竣工、投產、改擴建等情況，由領導小組辦公室負責建立全面詳細的臺帳，每月向領導小組匯報一次。
五是高層協調制。重點項目建設中遇到的各種問題，由項目單位以書面形式報送到區重點項目辦，一般每周一報送一次。內容應包括項目概況、進展情況，存在的困難、問題及原因、責任單位關于解決問題的初步意見、問題協調所涉及的單位和部門等。區重點項目辦收集到上述問題后，分類梳理匯總，并甄判進行初步協調，分送相關責任單位征求意見，確定屬于需要高層協調的，呈送領導小組，由領導小組召開重點項目協調會，相關單位參加。協調會原則上每月開一次，如遇特殊情況酌情隨時召開。
六是考核獎懲制。領導小組關于項目建設所達成的各種決議、方案，一律由重點項目辦安排專職人員形成紀要，交由區委辦、區政府辦把關后下發。區委辦、區政府辦、外經局加強監督落實。對落實不力延誤項目建設的人員或單位，領導小組按照有關規定提出懲處意見，交由相關部門及時處理；對推進項目有功人員，給予相應的獎勵。
二、區委財經工作領導小組
（一）組成人員
（二）主要職責
區委財經工作領導小組在區委及其常委會的領導下，研究提出全區經濟發展的方針、思路，研究制定全區經濟發展的政策、措施，研究部署國民經濟和社會發展重大項目的實施，組織、協調全區重大財經工作，討論其他有關經濟工作等重要事項。具體職責包括：（1）分析研究全區經濟運行狀況，把握財經工作發展方向，及時提出改進財經工作的意見建議；（2）定期聽取區財政局關于區資金使用情況匯報，并研究確定全區重大項目及資金的安排；（3）檢查、督促財經收入支出、重大項目投入、財經機制體制落實等。
（三）基本運作流程
區委財經工作領導小組會議由組長或組長委托副組長召集并主持。領導小組會議的議題，須事先由區政府牽頭討論醞釀，形成初步意見，報領導小組組長審定后上會研究。領導小組辦公室根據會議研究的意見，整理形成會議紀要。會議紀要由組長簽發，分送到相關領導和部門單位。凡紀要涉及資金或其他需要區長簽批的，由區長負責簽批。領導小組會議討論確定的事項和工作，有關部門、單位必須認真貫徹執行，抓緊辦理和落實。必要時，由領導小組辦公室進行督查，并將督查情況形成報告報送領導小組成員。領導小組不直接受理各部門、各單位和鄉鎮場、街道、園區關于日常財經工作的請示和報告。但涉及財經運作的重要決策和重大財經問題、重大建設項目的請示或報告，應抄送領導小組。
三、區人才工作領導小組
（一）組成人員
（二）主要職責
主要負責組織實施全區“優化組合、競爭上崗”人事改革和全區人才工作的統籌規劃、組織管理、考核評估、跟蹤調研、經費籌措、綜合協調和督促檢查等工作。
1、負責區管干部（學校黨政班子成員同時納入管理范疇）“公推優選”的組織實施。（1）掌握全區區管干部和學校黨政班子成員的基本情況、思想狀況和現實表現，為區委選拔任用干部提供參考依據。（2）制定“公推優選”的實施方案，確立“公推優選”的選拔范圍和標準、操作流程和績效考評體系，并負責“公推優選”工作的組織實施。（3）負責對通過“公推優選”選的干部的跟蹤考察。
2、負責全區教師隊伍的培養、選拔和對外選聘名師專家工作。（1）制定并落實全區教師隊伍教育培訓規劃，全面提高教師隊伍的綜合素質。（2）建立有利于現有教師脫穎而出的選拔、考評機制和優秀教師引進和使用的機制。（3）負責選聘區外名師和專家擔任我區各類學校兼職教授或教學顧問的組織實施。
3、負責各類人才的引進、培訓、交流、使用和考評。（1）制定并落實全區人才隊伍建設規劃，并領導、協調全區人才工作有關政策、制度的研究、制定與完善工作。（2）組織開展人才工作重大課題的調查研究。特別是根據全區經濟社會發展對人才的需求，向區委提出人才工作的政策性建議。（3）及時掌握全區人才工作和人才隊伍建設的情況。（4）對全區各類干部、職工和人才的對外公開招聘工作，進行審核把關，提出意見和建議，并負責相關工作的組織實施。（5）代區委、區政府聯系和掌握一批對全區經濟社會發展和人才隊伍建設有著舉足輕重影響的人才；審核向上級黨委、政府人才評選活動推薦的專家人選，并提請區委常委會研究通過；審議以區委、區政府名義開展的人才及人才工作重大獎項。
（三）基本運作流程
原則上每月召開一次領導小組工作會議，特殊情況可酌情隨時召開。會議召開之前，由領導小組辦公室負責向各有關單位收集議題，然后提交領導小組研究討論。通過后，該提交區委常委會討論的，送區委辦提請區委常委會研究通過后組織實施；可自行確定的，立即付諸實施。同時，對工作實施的全過程進行監督檢查。
四、區資產經營管理辦公室
（一）組成人員
對區屬資產分三步達到規范管理的目的，即清理、管理、經營。根據部門職責，在摸底清查階段，區資產經營管理辦公室暫設在區監察局；之后的日常規范管理階段，區資產經營管理辦公室則設在區政府辦；涉及經營的，將有關資產委托區城司或區屬其他有關單位、部門經營。一般工作人員從相關單位抽調。
（二）主要職責
（1）對區屬土地、房產等資產、資源進行全面清理，界定產權，登記建立臺帳，并進行價值綜合評估；（2）成立相應的評審機構，通過統計、稽核等手段，對區屬項目投資及土地房產等資源的經營管理情況、國有資產的保值增值進行跟蹤監督；（3）對被認定的區屬土地房產、品牌商標、戶內外廣告等各種有形、無形資產，進行經營管理或授權經營管理；（4）貫徹執行國家和上級有關國有資產監督管理的方針、政策、法律法規，制定全區國有資產監督管理實施辦法和規章制度并組織實施；（5）根據法律法規，履行出租人職責，對國有資產經營單位的經營業績實行考核獎懲，規范國有資產的管理；（6）牽頭組織對全區國有資產的調撥、轉讓、出售、拍賣、報損、報廢等處置行為，負責收繳國有資產經營收益和產權轉讓等收入。
（三）基本運作流程
資產經營管理辦公室的運作按照“三階段四環節”的模式進行。三階段：一是清查摸底階段；二是規范管理階段；三是委托經營階段。四環節：一是調查摸底，二是自查自報，三是清理整頓，四是規范管理（含經營）。實施步驟是：辦公室成立之后，組織城調隊對轄區范圍內的所有國有和集體資產進行調查，摸清家底。之后，要求各單位自查自報，對瞞報、漏報的，按照相關規定嚴肅處理。在此基礎上，建立全區國有和集體資產臺帳，界定權屬，對所有資產進行“陽光操作”，公開出租、出讓。屬不良資產的，酌情采取合適方式處理。同時，建立區屬資產的經營管理和監督考核獎懲辦法，在全區組織實施。
五、區產業發展辦公室
(一)組成人員
（二）主要職責
（1）制訂全區三次產業特別是二、三產業發展規劃，指導、審批各鄉鎮場、街道產業規劃和布局安排；（2）搞好產業發展的各種綜合協調和服務工作，促進區域產業結構調整和優化升級；（3）審核區內重大產業項目的布局安排，提出指導性意見和建議；（4）介入重大產業項目的接洽、跟蹤、服務和推進，擴大重大產業項目的引進渠道：（5）引導和指導各產業協調發展，組織同產業企業組建行業協會，提高產業的競爭力；（6）承擔區“扶持企業穩步發展協調中心”的職能，抓好當前形勢下扶持企業發展的有關工作。
（三）基本運作流程
產業發展辦公室成立之后，著手制訂全區的產業發展規劃(近、中、遠三期規劃)，經廣泛征詢意見和科學論證后實施，并切實維護其嚴肅性和權威性。產業發展辦公室每年初需作出全區產業發展的工作計劃，明確目標，分解任務，有關工作結果納入綜合目標考核體系。各地在引進項目或安排重大產業項目建設時，必須事先征得產業發展辦公室的同意核準，意見一致即可實施。需報請區委、區政府研究批準的，應及時報區委、區政府研究審定。
六、區城市長效管理工作委員會
（一）組成人員
（二）主要職責
負責對全區城市長效管理工作的改革創新、協調指導、考核評比。（1）改革我區現有城市管理體制，提出具體方案，并組織實施；（2）制定全區推進城市長效管理工作意見，對全區城市管理工作進行部署和經常性調度；（3）規劃建設特色精品街區和打造文明精品社區；（4）構建集城建、市容、市政、環保、衛生、執法、交通秩序管理一體化的網絡平臺，加強對城市管理各項工作的綜合協調、督促檢查和跟蹤落實；（5）加強城市管理的宣傳教育，拓展市民參管平臺，進一步調動廣大群眾參與城市管理的積極性；（6）建立全區城市管理綜合目標考評體系，并組織考核評比和表彰工作。
（三）基本運作流程
原則上每月召開一次領導小組工作會議，特殊情況可酌情隨時召開。會議召開之前，由領導小組辦公室負責向各有關單位收集議題，然后提交領導小組研究討論，待通過后付諸實施，并負責對工作實施的全過程進行監督檢查，跟蹤抓好落實。
七、區重大決策咨詢小組
（一）組成人員
（二）主要職責
（1）對事關全區經濟社會發展全局的問題組織開展調研，為區委、區政府提供決策參考；（2）對區委、區政府出臺的重大決策，組織有關人員開展事前調查論證、出謀劃策，并對決策實施的全過程掌握動態、加強監督；（3）根據工作需要，組織有關專家學者對全區經濟社會發展情況進行“把脈問診”。
一、努力保持全市經濟又好又快發展的良好態勢
全市上半年完成生產總值86.1億元，增長17.9%，其中：第一完成增加值18.4億元，第二產業完成增加值38.4億元，第三產業完成增加值29.4億元，分別增長5%、20.3%和23.3%，完成地方財政收入4.6億元，增長26.1%，稅收收入占地方財政收入的比重達到73.4%。農業結構調整成效顯著。糧食生產能力逐步提高，夏糧總產達1.1億公斤，與去年相比，增產1055萬公斤。果業生產向規范化、科學化發展，上半年實施平衡配方施肥果園達到16萬畝，創歷史新高。農業產業化、標準化順利推進，上半年新發展各類畜禽飼養場82個，磊磊乳品成為伊利集團最大的奶粉合作伙伴；鼎立種雞成為目前膠東半島最大的蛋種雞苗供應商。生豬生產恢復較快，上半年存欄生豬達到33.4萬頭，出欄生豬33.3萬頭，其他蛋類、奶類也均保持了較快增長。工業經濟綜合實力不斷增強，質量和效益同步提高。上半年全市規模以上工業企業完成增加值28.6億元，增長23.9%；規模以上工業實現利稅11.9億元，增長26.9%；實現利潤7.4億元，增長29%。企業結構進一步優化。
全市新增規模以上高新技術企業6個，完成高新技術產業產值14.4億元，增長36.3%以上；高新技術產業產值占規模以上工業產值的比重可達13.6%。企業技改和創新力度不斷加大。先后組織方圓、富爾達、東源風電3家企業提報全省重大產業技術與裝備研發項目；組織黃海水產、海富生物2家企業上報涉農企業技術創新貸款材料。服務業迅猛發展，對經濟貢獻率不斷加大。上半年，全市服務業增加值占gdp比重達到34%，同比提高1.3個百分點，服務業提供的地方稅收占地方稅收的比重不斷提高。旅游業總量不斷膨脹，上半年全市接待國內外游客近百萬人次，增長31%，全市旅游總收入5.2億元，增長33%。會展業規模不斷擴大，成功舉辦了xx針織毛衫原輔料暨機械設備展銷會、第三屆中國xx沙雕藝術節、紅櫻桃民俗旅游區櫻桃節等會展節慶。物流業蓬勃發展，依托臨港、核電等產業區建設，著力引進和培育大型物流企業，積極發展了以物流平臺為支撐，以第三方物流為主體的區域性物流中轉基地。上半年，交通貨運周轉量達到36227萬噸公里，港口吞吐量持續攀升，xx港貨物吞吐量22萬噸，同比增長80%。餐飲業檔次和品味進一步提升。在重點引導海景、海怡和觀海等餐飲龍頭改善服務條件的基礎上，加快推進了京海酒店、海福萊大酒店、海洲灣生活廣場、荷蘭街等新區高檔酒店和特色餐飲群項目建設進度。
二、全力以赴抓好全市重大工程的立項工作。
圍繞市里確定的重大工程以及需省級以上立項的重點項目，我局靠上去做工作，努力保證了各類項目順利審批和立項工作。
一是亞沙會場館立項工作。年初，我局安排人專人到xx市發改委學習了全運會運作方式，并向市政府提出了立項投資等方面的建議，目前，已請xx工程咨詢院編制完成了《第三屆亞洲xx運動會比賽項目區和亞運村建設工程項目建議書》。
二是xx濱海路（xx段）立項核準工作。年初，經我局與xx和省發改委溝通匯報得知，該項目的立項工作審批權限在國家發改委，需經歷批復項目建議書、批復可研報告、批復初步設計三個階段，為加快工程立項審批進度，我局牽頭協調相關部門做了大量細致的準備匯報工作，取得了上級領導的理解和支持，國家發改委同意將審批權限下放至省級立項。3月17日，國家發改委中國國際工程咨詢有限公司破例對我市濱海路項目組織了專家評審，5月初我市項目審批所需資料即全部上報至省發改委，6月份又協調青島方已經為我市出具了支持性文件，不僅為全市節省了大量的審批費用，而且極大地縮短了審批時限，在省內創下了同類工程審批速度之最，7月10日，xx濱海公路(xx段)正式通過省發改委核準。
三是抓好新建重大項目的省級以上立項。對全市新建重大工程項目，進行明確分工，安排專人負責并超前介入，與業主一起研究政策，積極為其準備審批材料、提供政策信息、提出合理化建議，最大限度地爭取在國家產業政策范圍內，予以靈活變通，滿足企業需要，并爭取年內取得實際性進展。
二、創造性地抓好全市產業規劃制定工作。
一是著眼全市產業發展現狀，努力加快全市“一片兩帶”規劃工作進程。按照xx市委、市政府關于對“一片兩帶”產業發展的定位，我局積極組織相關專業人員，對全市各鎮區（街道）產業發展情況進行了詳細摸底，在掌握大量基礎數據的基礎上，又邀請了省發改委宏觀經濟研究及xx市發改委長規科，組織相關專家進行了對初稿進行了修改工作，目前初稿已形成，預計7月份可通過專家評審。
二是針對重點經濟工作，積極抓好了全市海洋經濟規劃工作。組織青島海洋大學海洋研究所相關專家30余人次來我市進行了實地考察，并召開了專題座談會，完成了《海洋經濟規劃》初步方案，待初稿修訂完成后，即可進行專家評審并定稿。
三是積極配合省、市發改委做好其他各類專項規劃工作。按照上級相關部門要求，對編制全省《黃金工業發展中長期規劃》、《水泥行業循環經濟利用余熱發電規劃》以及《xx省電力中長期發展規劃》等一系列工作，進行了認真的調研，做了大量的基礎性工作，并按要求及時上報。
四是在廣泛調研并征求的意見的基礎上，編訂、印發了《20*年全市服務業發展的意見》。為在全市上下營造了一個鼓勵服務業膨脹發展、培植服務業骨干企業、關心服務業從業人員的良好環境。我局組織人員制定了《*年xx市服務業發展意見》，《意見》中進一步明確了全市服務業發展的方向，確定了全市服務業重點項目，建立了服務業發展引導資金和科學的統計、調度機制，目前，正根據《意見》要求，對全市物流業進行調研并制定相關發展意見。
三、高標準加快推進全市重點項目開復工工作
一是積極抓好xx市級重點項目推進工作。xx市級重點項目關系到xx市整體產業布局和發展重心，目前，我市共有xx核電、濱海路、核電設備制造和隆和通生物科技4個項目列入了xx市重點項目調度，上半年均達到或超過了xx市考核要求。隨著維蒙特鋼結構、海霸能源電動車、金海螺商業廣場、來福士海洋工程等大項目的開工建設，我們將爭取更多地項目擠進xx市重點項目盤子，列入xx市重點項目調度。
二是全力抓好xx市內重點項目開復工及招商情況的日常調度。局內成立了重點項目辦公室，副科級單位，對列入全市“雙重點”的57個加工制造業項目和投資過2000萬元以上開復工項目實行了周調度制度，認真分析項目建設過程中存在的問題，及時提出解決方案，并督促相關責任部門加快工程進度，為市領導決策當好了參謀。
三是多渠道抓好全市重點項目爭取上級政策和信貸資金等項服務工作。為加快全市重點項目建設進程，市發改局靈活把握政策，通過多種方式，努力推進全市重點項目建設進程。為保證全市重點企業合理運用當前政策杠桿、節省流動資金，我局安排了各科室人員主動深入重點企業，先后向比艾奇電子、明瑋包裝、華源公司等8家企業介紹了當有國家產業政策和稅收政策，為他們想辦法、出主意，為今后企業向上進行政策性資金爭取打下了堅持的基礎。目前，已為核電設備制造辦理了采購進口設備免稅金額130余萬歐元；為xx美豐機械辦理了采購國產設備退抵稅金額100余萬美元；積極爭取將隆和通生物化工列入國家級重點高新技術產業專項項目；向省、市各級金融機構推介我市重點企業23家，擬申請銀行貸款19.87億元，盡最大限度地滿足重點項目信貸資金需求。
四、多渠道抓好上級政策和資金爭取工作
1、積極推進產業招商。密切配合xx市合作辦各項工作安排，結合國家產業政策和xx市重點發展領域，圍繞核電產業、加工制造業等多個方面，先后組織方圓集團、華源公司等4家企業參加了xx－溫州投資貿易洽談會和寧波產業招商推介會，有針對性地搞好項目包裝推介，搭建引資平臺，取得了較好地效果。
2、加大政策性資金爭取力度。注重加強與上級部門的溝通和聯系，及時了解和把握國家產業政策和項目信息，注重深入基層開展調研，有針對性地指導和組織鎮區街道和相關企業，圍繞我市優勢產業提報項目，堅持做到了篩選編制一批、上報儲備一批、爭取到位一批。其中，“生豬標準化規模養殖場（小區）改擴建”項目已到位國債資金80萬元；“里店水庫除險加固工程”和“南臺水庫除險加固工程”項目初步設計已通過淮委評審，國家發改委、水利部已列入明年計劃。另外，正著手爭取看守所建設、鄉鎮衛生改造等各類社會事業類項目，力爭年內列入省級計劃盤子。
3、爭取了證券公司在我市設立營業部。為進一步拓展全市證券業務范圍，我局在市發改委領導的協調和幫助下，先后與多家證券公司進行了接觸和商談，目前確定由齊魯證券公司來海投資設立證券營業部，6月15日經齊魯證券公司董事會正式通過并下發文件，同意在我市設立證券營業部。
4、積極抓好企業上市工作。為進一步完善企業的資本結構，為企業搭建直接融資平臺，我局先后組織方圓集團、富爾達集團、黃海水產、通源科技等公司參加了xx市企業上市融資現場會議，并積極做好省證監局工作，幫助他們積極創造條件，爭取盡快能夠在創業板上市。
5、認真抓好調查研究。今年以來，我們圍繞全市重點工作，狠抓調查研究，圍繞全市加工制造業、服務業發展、重點項目建設、城市經濟等深入開展專題調研，先后完成了農村勞動力轉移對農業的影響等調研，制定了一片兩帶、海洋經濟、服務業等支持產業發展的意見，為市領導當好了參謀。
今后，發改部門各項工作任務更加繁重，在看到成績的同時，我們更要時刻保持清醒地頭腦，認真分析當前全市經濟發展形勢，充分地估計困難和挑戰。當前，在我們的工作中還存在許多問題和亟待改進之處：
一是要進一步抓好全市重點項目的立項和審批工作。受土地、信貸等政策制約，我市重大項目的儲備和引進上均出現數量不足、質量不高等問題，將會影響到今后幾后的項目建設；
二是政策和資金的爭取工作亟需加強。*年受國家宏觀政策影響，我市爭請項目數量較往年減少，但另一方面也反映出我們在深入基層調查研究的力度不夠，提出和包裝項目的能力不高，對上級政策信息的把握還需進一步加強。同時，在亞沙會的資金爭取方面，還需上級部門進一步加大扶持力度，給予資金扶持。
三是深入基層調研的力度還需進一步加強。在農業結構調整、重大項目建設、房地產業健康發展、鄉鎮園區建設等多個方面，沒有拿出高質量的調研報告，分析問題抓不準重點，挖掘深層次問題的能力更是遠遠不夠，需引起高度重視。
下一步，我們將努力克服客觀上存在的困難和問題，充分發揮各個層面工作人員的主動性和創造性，著重圍繞以下幾個方面開展工作。
一是加快推進全市重點工作。圍繞我局承擔的xx市考核項目，集中1-2個月的時間，認真查找工作中存在的問題，拿出切實可行的解決辦法，加快向前推進，確保各項工作年終考核獎分、不扣分，力爭年內各項工作考核進入xx市前三位。
二是認真抓好重點項目立項工作。跨海大橋立項工作已經完成，下一步，要在重點抓好亞沙會場館立項的同時，加快篩選出對全市具有重大影響的大工程、大項目，積極與上級部門溝通、掌握政策，主動與項目單位對接、提前介入，確保在全市重大項目的立項工作上不出紕漏，進而做出成績。
