時(shí)間：2023-06-02 09:23:32
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇法制宣傳稿，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
常言道：沒有規(guī)矩不成方圓。法律就是調(diào)整人們行為的規(guī)矩。今天學(xué)校組織給同學(xué)們上法制課，通過聽講課、受警示、學(xué)法律，從發(fā)生在青少年身邊的典型事例，與青少年密切相關(guān)的法律知識，一點(diǎn)一滴積累，持之以恒學(xué)法、守法、用法、護(hù)法，逐步樹立法制觀念，增強(qiáng)法制意識，養(yǎng)成遵紀(jì)守法的良好習(xí)慣，爭做一名新世紀(jì)的合格公民。
當(dāng)前，未成年人包括在校學(xué)生犯罪問題，仍然是危害社會治安的一個(gè)不容忽視的問題。今天我用幾個(gè)案例，說明一個(gè)道理：學(xué)生應(yīng)該學(xué)法、懂法，未成年人應(yīng)該健康成長。
案例一：九青年結(jié)伙搶劫斷送前程追悔莫及為了敘述方便，我先把這九個(gè)人的基本情況作以介紹：
年至月，上列九人分別糾集在一起，先后在中學(xué)，城電影院等地，到處“借”錢，通過“借”的方式搶劫作案8次，搶劫現(xiàn)金113元，在這起搶劫事件中，保參與搶劫8次，劉參與搶劫4次，張參與搶劫5次，參與搶劫3次，樊參與搶劫3次，李參與搶劫2次，梁參與搶劫1次，關(guān)參與搶劫1次，丁參與搶劫1次。所搶現(xiàn)金被九人用于吃喝花用。
保等九人以暴力的脅迫手段多次搶劫他人財(cái)物，其行為已觸犯了刑律，構(gòu)成了搶動罪。保在共同犯罪中起了主要作用，是本案的主犯，且結(jié)伙多次持刀搶劫。對社會危害大，影響極壞，使學(xué)生上學(xué)無安全感，犯罪情節(jié)嚴(yán)重，應(yīng)從重處罰。鑒于保犯罪時(shí)未滿十六周歲，應(yīng)減輕處罰。劉、梁犯罪時(shí)已滿十八周歲，在犯罪中起了次要作用，是本案的從犯，應(yīng)根據(jù)其周歲，在犯罪中起了次要作用，是本案的從犯，應(yīng)根據(jù)其犯罪的情節(jié)比照主犯從輕處罰。張、、樊、李、關(guān)、丁犯罪時(shí)未滿十六周歲，且是本案的從犯，應(yīng)減輕處罰。法院年月15日不公開開庭審理了本案，以搶劫罪，判處保有期徒刑六年，并處罰金0元；判處劉有期徒刑六年，并處罰金1500元；判處張有期徒刑二年，并處罰金1000元；判處樊有期徒刑二年，并處罰金1000元；判處李有期徒刑一年，宣告緩刑二年，并處罰金1000元；判處梁有期徒刑一年，宣告緩刑二年，并處罰金1000元；判處關(guān)有期徒刑六個(gè)月，宣告緩刑一年，并處罰金500元；判處丁有期徒刑六個(gè)月，宣告緩刑一年，并處罰金500元。
這個(gè)案件中，涉及《刑法》總則中關(guān)于犯罪的7個(gè)概念。
1、刑事責(zé)任年齡：《刑法》17條規(guī)定：14周歲以下是完全不負(fù)刑事責(zé)年齡段。14周歲至16周歲是相對負(fù)刑事年齡段，這一年齡段的公民犯以下8種罪的，應(yīng)負(fù)刑事責(zé)任。即：故意殺人、故意傷害、、搶劫、販毒、放火、爆破、投毒。16歲以上為完全負(fù)刑事責(zé)任年齡段。14－－16周歲的人犯罪應(yīng)當(dāng)從輕或減輕處罰。
2、緩刑：是指附條件的暫緩刑罰執(zhí)行的制度。一般緩刑的適用條件：一是判處拘役和3年以下有期徒刑；二是根據(jù)犯罪性質(zhì)和悔罪表現(xiàn)，使用緩刑不致瑞危害社會；三不是累犯。累犯不適用緩刑。
3、罰金。附加刑的一種。成人不少于1000元，未成年人不少于500元，強(qiáng)制繳納。
4、共同犯罪。由二人以上故意犯罪為共同犯罪。
5、主犯。是指組織、領(lǐng)導(dǎo)犯罪集團(tuán)進(jìn)行犯罪活動的或者在共同犯罪中起主要作用的犯罪分子。根據(jù)規(guī)定，主犯包括了兩種情況：（1）組織、領(lǐng)導(dǎo)犯罪集團(tuán)進(jìn)行犯罪活動的犯罪分子，即犯罪集團(tuán)的首要分子。他們在犯罪集團(tuán)中起組織、策劃、指揮作用，是犯罪集團(tuán)的核心。（2）在共同犯罪中起主要作用的犯罪分子。
6、從犯。是指在共同犯罪中起次要或者輔助作用的犯罪分子。所謂次要和輔助作用，是相對主犯的主要作用而言。對于從犯，應(yīng)當(dāng)從輕、減輕或者免除處罰。
7、搶劫罪。是指以非法占有為目的，使用暴力脅迫，強(qiáng)行劫取財(cái)物的行為。從客觀方面看，被告人必須實(shí)施了對公私財(cái)物的所有者、保管者或者守護(hù)者均使用了暴力、脅迫或其他方法劫走財(cái)物。這是所說的暴力，是指犯罪分子對被害人的身體實(shí)施打擊或者強(qiáng)制，如殺傷、毆打、捆綁和禁閉等。這種暴力是犯罪分子用以排除被害人抵抗，從而劫取財(cái)物的手段。搶劫罪的脅迫，是指犯罪分子以暴力相威脅，迫使受害人不敢反抗，從而順利劫走財(cái)物的行為，被脅迫的對象可能是受害人，也可能是受害人的親屬，朋友或者同事。從庭審調(diào)查的事實(shí)看。保等九被告人把作案對象選擇在學(xué)生身上，正是利用在校學(xué)生不敢反抗或不能反抗的特點(diǎn)，各個(gè)被告人收集一起，尋機(jī)作案，從身份上，是社會青年對付在校學(xué)生，力量對比上，或是三對一、四對一、甚至九對一，給受害人以暴力和脅迫，迫使受害交出財(cái)物或任其掏出錢物拿走，其行為完全符合搶劫罪客觀方面的要件特征。
從客體上看，搶劫罪侵犯的是復(fù)雜客體：不但侵犯了公民的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，而且又直接侵害到公民的人身權(quán)利。以本案看，由于九被告人行為，不僅使受害人的財(cái)產(chǎn)權(quán)利媽：即學(xué)生身上僅有的現(xiàn)金被搶，而且使有的學(xué)生不敢上學(xué)，有的被致傷送醫(yī)院治療，有的輟學(xué)種地，甚至牽連到學(xué)生家長，對學(xué)生上學(xué)是迎送往來，嚴(yán)重地侵害了在校學(xué)生的身心健康，破壞了良好的社會風(fēng)氣，在學(xué)校和社會造成了惡劣影響。
在主觀方面，搶劫罪具有明顯的主觀故意，即非法占有公私財(cái)物的目的。本案各被告人離開學(xué)校后，家庭管教不力，以至在外租房群居，生活無靠，便打起了搶錢的主意。盡管各被告人萬般抵賴，狡辯，但謊言不戳自穿，世界上沒有向連名字都不知道，人也不認(rèn)識的人借上錢的道理。揭開偽裝，暴露出的就是肆意非法搶劫讀書學(xué)生的零用錢，來滿足這些不法之徒的吃、喝、抽。
主體方面，依據(jù)《刑法》第十七條第二款規(guī)定的已滿十四周不滿十六周歲的人，犯故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、、搶劫、販賣、放火、爆炸、投毒罪的，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。本案被告人均已滿十四歲不滿，達(dá)到搶劫罪的刑事責(zé)任年齡，具有刑事責(zé)任能力，且實(shí)施搶劫次數(shù)多，情節(jié)惡劣，完全符合搶劫罪的主體特征。
《刑法》263條規(guī)定，犯本罪的處3年以上10年以下有期徒刑。有下列情節(jié)的，處10年以上有期徒刑、無期徒刑、或者死刑。A、入戶搶劫；B在公共交通工具上搶劫；C、搶劫銀行；D多次搶劫或搶劫數(shù)額巨大；E、搶劫致人重傷或死亡；F、冒充軍警搶劫；G、持搶搶劫；H、搶劫軍用物資、搶險(xiǎn)、救災(zāi)、救濟(jì)物資。
案例之二：兩學(xué)生年幼無知，受欺騙引狼入室
邱、武盜竊案。
邱，22歲，人，個(gè)體戶。武，17歲，城關(guān)區(qū)人，一中學(xué)生。賀，14歲，一中學(xué)生。劉，14歲，一中學(xué)生。
年月11日下學(xué)后，在邱授意下，武對賀說：好玩，你從家里偷些錢，我?guī)銈兊酵妗?月14日下午3時(shí)，賀叫上同學(xué)卸掉了爺爺家的防盜門螺絲，把邱從叫來，6月15日上午，武、賀入室、劉放哨，偷了23500多元現(xiàn)金和兩條香煙，劉分得0元，其余由武拿著，四個(gè)人上，回來后，只剩3000元，其余均在揮霍。
案發(fā)后，邱、武分別被判有期徒刑3年6個(gè)月。
本案涉及的刑法的兩個(gè)概念
1、盜竊罪。指以非法占有為目的，秘密竊取數(shù)額較大的公私財(cái)物的行為。盜竊罪的構(gòu)成要件是：侵犯的客體是公私財(cái)物所有權(quán)。盜竊犯罪的對象是國家、集體和個(gè)人的財(cái)物，既包括有形財(cái)物，也包括電力、煤氣、重要技術(shù)成果等無形財(cái)物。在客觀方面，行為人實(shí)施了秘密竊取數(shù)額較大的公私財(cái)物的行為。所謂秘密竊取，是指犯罪分子采取自認(rèn)為不使財(cái)物的所有者、保管者或者經(jīng)手者發(fā)覺的方法，暗中竊取其財(cái)物。
2、盜竊罪的處罰。盜竊公私財(cái)物，數(shù)額較大或者多次盜竊的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；數(shù)額特別巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)；有下列情形之一，處無期徒刑或者死刑并處沒收財(cái)產(chǎn)：
（一）盜竊金融機(jī)構(gòu)，數(shù)額特別巨大的；
（二）盜竊珍貴文物，情節(jié)嚴(yán)重的。
這件案子的主要教訓(xùn)是：賀年幼無知，聽信欺騙，引狼入室，造成嚴(yán)重后果。青少年學(xué)生世界觀沒有完全定型，思維方式極不穩(wěn)定，判斷事情的能力差，遇到事情，一定要仔細(xì)思量，權(quán)衡利弊，切不可頭腦發(fā)熱，貪圖蠅頭小利而誤入歧途。
案例三在校生酒后傷人受害者亦屬活該.這是一起故意傷害案。
張，16歲，職中二年級學(xué)生。年3月22日晚10時(shí)酒后出宿舍門時(shí)，將下晚自習(xí)回宿舍的學(xué)生孫撞了一下，孫到宿舍，將年事告訴了同學(xué)艾，讓艾給處理一下，艾答應(yīng)后，孫就將張叫到宿舍樓西側(cè)說剛才發(fā)生的事情。正說著，候到了跟前，問：什么事？艾就將發(fā)生的事給他說了，孫說：沒事。候說：咋沒事？并問張這件事怎么處理，張說：你想咋辦就咋辦。候就在張的右肩上搗了一拳，后又用左手摟住張的脖子，用右拳在張的身上搗，用膝蓋在肚子上頂，在張被候搡不予考慮門背后時(shí)，張從口袋里掏出跳刀，用左手撕住候的頭發(fā)，在候的胸部捅一刀，后連推帶搡將候又捅一刀。候在被推至床邊時(shí)，將張撕到床上，壓在身下，張又在候的胸部邊捅二刀。致候大量出血送醫(yī)院搶救，發(fā)現(xiàn)其左腋下、左胸部、右胸部、左上腹均被刺傷。
經(jīng)法醫(yī)鑒定：候胸腹部被銳器刺傷，致雙側(cè)開放性氣胸、肺破裂、胸悶、氣短、呼吸困難；失血性休克。按照《人體重傷鑒定標(biāo)準(zhǔn)》第58條、第87條之規(guī)定，已構(gòu)成重傷。
張故意持械傷人，致人重傷，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第234條之規(guī)定，構(gòu)成故意傷害罪，被告人在犯罪時(shí)系未成年人，從輕判處有期徒刑1年，緩刑1年。對候人身傷害造成的經(jīng)濟(jì)損失，民事賠償責(zé)任張負(fù)百分之五十，候負(fù)百分之四十，學(xué)校負(fù)百分之十。
本案涉及《刑法》兩個(gè)概念：
1、正當(dāng)防衛(wèi)。是指正在受到不法侵害時(shí)，采取的防衛(wèi)行動不受法律追究。在本案中，張的行為有點(diǎn)防衛(wèi)的成份，但不屬真正意義上的正當(dāng)防衛(wèi)，所以應(yīng)該承擔(dān)刑事責(zé)任。
2、故意傷害罪。《刑法》243條規(guī)定：故意非法損害他人身體健康構(gòu)成犯罪的行為是故意傷害罪。犯本罪的處3年以下有期徒刑、拘役和管制，致傷的處3年以上10年以下有期徒刑。致人死亡的或者以特別殘忍手段使人重傷，造成嚴(yán)重殘疾的處3年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。
平心而論，這起案件應(yīng)該給傷害別人的人和受別人傷害的人送上一副對聯(lián)：
上聯(lián)：酒后撞人張先不應(yīng)該。
下聯(lián)：逞能耍二候亦屬活該。
橫批：法盲一對
這兩個(gè)在校生，判了刑，賠了錢，挨了疼，應(yīng)該有哪些教訓(xùn)？我們不妨設(shè)想一下：假若，張遵守校規(guī)，不的校內(nèi)喝酒；假如他撞人之后，說聲對不起；假如候少一些哥們氣，少一些逞能好事、少一些二桿子勁，會是什么結(jié)果呢？這件不該發(fā)生的事，肯定是可以避免的。
案例之四：觸法網(wǎng)不思悔改再犯罪迷途難返
關(guān)，男，漢族，生于1985年2月28日，初中文化程度，人。年6月15日因犯搶劫罪被判處有期徒刑六個(gè)月，宣告緩刑一年，并處罰金500元。
年8月份，關(guān)伙同景（男，漢族，生于1985年4月8日，小學(xué)文化程度，人，農(nóng)民。）、錢（男，漢族，生于1984年1月8日，高中文化程度，人，一中高一學(xué)生）等人乘無人之機(jī)，采取翻窗入室、從陽臺爬入等作案手段，先后在酒廠、水電局家屬樓盜竊作案，竊得VCD、白酒、香煙等物品，其中關(guān)參與盜竊6起，盜竊價(jià)值4900余元；景參與盜竊7起，盜竊價(jià)值6900余元；錢參與盜竊6起，盜竊價(jià)值5900余元。其中被盜竊物品被告人大部分已吃喝花用。關(guān)、景、錢以非法占有為目的，伙同他人多次秘密竊取公私財(cái)物數(shù)額較大，其行為已觸犯刑律，構(gòu)成盜竊罪。因三人犯罪時(shí)均未年滿18周歲，且錢有投案自首情節(jié)，應(yīng)當(dāng)從輕處罰。關(guān)在緩刑考驗(yàn)期內(nèi)又犯罪，依法應(yīng)撤銷緩刑。關(guān)犯盜竊罪，判處有期徒刑一年，原犯搶劫罪，已判處有期徒刑個(gè)月，數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑1年4個(gè)月，并處罰金1000元；景犯盜竊罪，判處有期徒刑1年2個(gè)月，并處罰金1000元；錢犯盜竊罪，判處有期徒刑個(gè)月，宣告緩刑一年，并處罰金0元。
關(guān)，年6月15日因搶劫罪，被判處有期徒刑6個(gè)月，宣告緩刑1年。年11月因犯盜竊罪，被判處有期徒刑1年4個(gè)月，3年1月2日刑滿釋放。3年月6日，關(guān)與朋龍?jiān)诘闹木壘瓢娠嬀浦?2時(shí)許，關(guān)準(zhǔn)備回家休息，行止城中心什字處，關(guān)在什字西北角網(wǎng)吧門口碰撞了正在門口打電話的原移動公司職工王某某，雙方發(fā)生爭吵，繼而引起撕打，后被圍觀群眾擋開。王離開后，關(guān)跑進(jìn)心語飲吧拿出一中學(xué)生劉某某放在該飲吧的一把長約40公分，寬約5公分的砍刀，四處尋找王某某，最后在電影院招待所二樓樓道找到了王某某，關(guān)將王某某拉到了招待所外面的街道上，用砍刀在王的頭部砍了一刀，將其致傷。經(jīng)法醫(yī)鑒定，根據(jù)面部損傷程度，符合《人體輕傷鑒定標(biāo)準(zhǔn)》第14條之規(guī)定，系輕傷。關(guān)遇事不能正確對待、冷靜、慎重處理。而持刀故意傷害身體，致人輕傷，其行為已觸犯刑律，構(gòu)成故意傷害罪。關(guān)在刑罰執(zhí)行完畢后五年內(nèi)又故意犯罪，系累犯，應(yīng)從重處罰。關(guān)犯故意傷害罪，判處有期徒刑2年。
本案涉及《刑法》三個(gè)概念：
1、自首。犯罪以后自動投案，如實(shí)供述自己的罪行的，是自首。對于自首的犯罪分子，可以從輕或者減輕處罰。其中，犯罪較輕的，可以免除處罰。
2、累犯。被判處有期徒刑以上刑罰的犯罪分子，刑罰執(zhí)行完畢或者赦免以后，在五年內(nèi)再犯應(yīng)當(dāng)判處有期徒刑以上刑罰之罪的，應(yīng)當(dāng)從重處罰，但是過失犯罪除外。
3、數(shù)罪并罰。是指一人犯數(shù)罪，人民法院對各種罪分別定罪量刑以后，依照法定的原則，決定應(yīng)執(zhí)行的刑罰。
從這一案例可以看出，關(guān)，一名初中學(xué)生，從15歲在校就與社會上的不良青年結(jié)交，參與搶劫，被判緩刑，卻不知悔改，視法律為兒戲，好逸惡勞，又伙同他人多次盜竊，被判有期徒刑一年二個(gè)月。剛刑滿釋放后，又混跡于酒吧，充當(dāng)痞子，尋釁滋事，持刀砍人，蔑視法律，短短三年連犯三罪，再落法網(wǎng)，陷入犯罪的泥潭中不能自拔，令人可悲、可嘆、可氣、可恨。
同學(xué)們：聽了節(jié)課，審視四個(gè)案例，我們應(yīng)當(dāng)從中受到哪些啟示呢？我想應(yīng)是5句話，15個(gè)字：這就是：慎交友、立大志、善慎獨(dú)、敢維權(quán)、要坦白。
1、慎交友。保、劉、張、、樊、李、關(guān)、梁、丁搶劫一案是)年引起學(xué)校、家庭、社會關(guān)注的青少年犯罪案件，經(jīng)過公安機(jī)關(guān)深入細(xì)致的偵查，檢察機(jī)關(guān)的進(jìn)一步審查，以及人民法院的兩次開庭審理，終于劃上了句號。本案各被告人糾集一起，在短短的一個(gè)月之內(nèi)，作案十多起，搶劫現(xiàn)金二百余元。其結(jié)果令人吃驚。他們是怎樣走上犯罪道路的呢，從本案的審理和走訪監(jiān)護(hù)人等途經(jīng)可以看出有幾個(gè)原因。本案多數(shù)被告人過早離開學(xué)校，失去了繼續(xù)受教育的機(jī)會，過早涉足社會，沾染了社會上一些不良風(fēng)氣，稱兄道弟，哥們義氣是非不分，良莠不辯，以至膽大妄為，以身試法。關(guān)上初中期間與保、劉相識，平時(shí)常在一起玩耍，因家中無人管教，遂以無錢吃飯，交房租為名，要關(guān)、李、丁與其一同參與搶劫活動。關(guān)、李、丁哥們意氣驅(qū)使，走上了犯罪道路。和人交往，一定要慎重，牢記古人忠告：近朱者赤，近墨者黑。不要和那些心術(shù)不正的人交往，更不要和校外的劣跡者同流合污。
2、立大志。每個(gè)青少年都應(yīng)加強(qiáng)思想品德修養(yǎng)。人的行為，是受思想支配的，沒有良好的思想，就不會有正確的行為。學(xué)校教育中的思想政治課，法制課不是空的假的，而是實(shí)實(shí)在在的道理，我們要從中悟出做人的理想價(jià)值，不僅學(xué)會做學(xué)問，學(xué)本事，更重要的是要學(xué)會做人。保、關(guān)等人法制觀念淡薄，不知道用道德、法律規(guī)范自己的行為，相反地是用暴力或脅迫手段獲取不義之財(cái)來滿足自己好逸惡勞的生活，從而走上了犯罪道路。古人云：君子愛財(cái)，取之有道。道在何處？我認(rèn)為，勤勞致富，才是正道。上好高中，考上大學(xué)，學(xué)好本領(lǐng)，參加工作獲取報(bào)酬，才是正道。相反，坑、蒙、拐、騙、偷、搶等手段弄錢，那就是邪門歪道，輕則受到道德的譴責(zé)，重則要受到法律的追究。我們應(yīng)該立大志，苦學(xué)成才，長大報(bào)效祖國，用勞動所得改善自己的生活。
3、善慎獨(dú)。錢、李、丁原是中、中的學(xué)生，平時(shí)幾個(gè)人的表現(xiàn)都是不錯(cuò)的，保、關(guān)叫他們作案，他們幾個(gè)在校生不但不制止，反而積極配合，足見對自己的行為缺乏慎獨(dú)意識，缺乏自我約束能力。我提醒同學(xué)們一定要有獨(dú)立思考的能力。遇事該怎么做，不該怎么做，要有自己的主見，且不可盲從。
4、敢維權(quán)。每一個(gè)青少年都應(yīng)學(xué)法、知法、懂法用法，學(xué)會用法律武器保護(hù)自己的合法權(quán)益。刑法修訂后，對正當(dāng)防衛(wèi)作了新的規(guī)定，即為了國家、公共利益、本人或他人的人身、財(cái)產(chǎn)和其他權(quán)利免受正在進(jìn)行的不法侵害，而采取的制止不法侵害的行為，對不法侵害的人造成損害的，屬于正當(dāng)防衛(wèi)，不負(fù)刑事責(zé)任。對正在進(jìn)行行兇、殺人、搶劫、、綁架及其它嚴(yán)重危及人身安全的暴力犯罪，采取防衛(wèi)行為，造成不法侵害人傷亡的，不屬于防衛(wèi)過當(dāng)，不負(fù)刑事責(zé)任。就學(xué)校而言，如果每個(gè)同學(xué)都充滿正義感，見義勇為，碰到類似搶劫的情況，挺身而出，人人喊打，我們就能創(chuàng)造一個(gè)安定團(tuán)結(jié)的學(xué)習(xí)環(huán)境。犯罪分子就沒有藏身之地。
2、開展了“法律六進(jìn)”活動。全縣以五月農(nóng)村法制宣傳月、九月青少年法制宣傳周、“12.4”全國憲法宣傳日等活動為載體，通過法制講座，法律咨詢，法制電影、發(fā)放資料等形式共開展法制宣傳教育活動達(dá)1460場次，其中法律進(jìn)機(jī)關(guān)達(dá)260場次，法律進(jìn)企業(yè)達(dá)187場次，法律進(jìn)社區(qū)達(dá)108場次，法律進(jìn)鄉(xiāng)村達(dá)225場次，法律進(jìn)學(xué)校達(dá)490場次，法律進(jìn)單位達(dá)190場次。
3、十八屆四中全會進(jìn)基層，深入各地開展“法律問題答公民問”活動達(dá)550場次。
4、全縣發(fā)展了800余名普法工作志愿者。
5、縣委法治辦牽頭舉辦了縣委(擴(kuò)大)中心組學(xué)習(xí)。邀請了省委黨校副校長吳傳毅教授主講，內(nèi)容為十八屆四中全會和推進(jìn)法治__建設(shè)解讀。
6、組織了全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位進(jìn)行年度學(xué)法考試，全縣19000余名國家工作人員參加了學(xué)法用法考試。42名縣處級干部集中參加了紙質(zhì)試卷考試。
7、法制宣傳教育信息報(bào)道達(dá)1242條，其中法治辦上稿達(dá)380余條。
1、創(chuàng)建法治示范村136個(gè)，依法辦事示范窗口單位26個(gè)，誠信守法企業(yè)9個(gè)，其中，建成省級法治示范村2個(gè)，依法辦事示范窗口單位4個(gè)，市級誠信守法企業(yè)1個(gè)。
2、推進(jìn)縣城法治文化陣地建設(shè)。召開了會議，制定了方案，分解了任務(wù)。目前，縣城法治文化陣地建設(shè)方案已申報(bào)省里立項(xiàng)。
3、召開了4次法治分支機(jī)構(gòu)聯(lián)席會，就當(dāng)前工作進(jìn)行總結(jié)，安排部署下階段工作，并匯總向縣領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
4、推進(jìn)了全縣熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的依法治理。全縣共開展了7個(gè)專項(xiàng)依法治理活動，如縣公安局開展黃賭毒整治，法檢公司聯(lián)合開展了礦山整治、文化市場執(zhí)法局開展網(wǎng)吧整治，教育局開展了學(xué)校周邊環(huán)境整治等。
1、深入開展“六五”普法。實(shí)行國家機(jī)關(guān)誰執(zhí)法誰普法的普法責(zé)任制。把以憲法為核心的中國特色法律體系納入黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容。做好“六五”普法掃尾工作，為“七五”普法啟動奠定基礎(chǔ)。
2、大力開展“法律六進(jìn)”活動。著力宣傳十八屆四中全會關(guān)于依法治國精神，著力開展青少年法制宣傳教育工作，力爭在在全縣100所學(xué)校放100場法制微電影。
3、抓好年度學(xué)法考試。認(rèn)真組織抓好考前法律學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，擴(kuò)大無紙化考試覆蓋率，組織好縣處級干部集中考試。成立縣巡考組，確定一批單位作為抽巡考的對象。
2月14日，在湖南省檢察院當(dāng)日的2016年度全省檢察機(jī)關(guān)綜合工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表彰通報(bào)中，湖南省醴陵市z察院被評為全省檢察宣傳先進(jìn)集體。這也是該院繼連續(xù)13年獲評全市宣傳工作先進(jìn)集體之后獲得又一殊榮。
近年來，該院建立了以三名專職宣傳專干為主，各科室內(nèi)勤為輔的專兼職相結(jié)合的宣傳隊(duì)伍，從而充實(shí)了人員力量；建立了圖書室，每年撥出專款征訂門類齊全的報(bào)紙、雜志等參考資料。同時(shí)，積極爭取將宣傳工作列入全院績效考核任務(wù)，制定了文稿獎(jiǎng)勵(lì)辦法，并嚴(yán)格獎(jiǎng)懲到位，大大提高了全院宣傳工作的積極性。近三年來，該院共在株洲市級以上考核媒體發(fā)表各類宣傳稿件1100余篇，在最高檢《檢察隊(duì)伍建設(shè)》《湖南檢察簡報(bào)》《湖南檢察政工專刊》等發(fā)表各類綜合信息20余篇。
注重主題策劃，提升宣傳效果。該院在面臨事多人少的形勢下，注重通過開展好主題策劃來提升宣傳效果。除積極完成上級院下達(dá)的主題宣傳任務(wù)外，還積極圍繞本院單位和個(gè)人獲得的重大榮譽(yù)和典型工作經(jīng)驗(yàn)開展主題宣傳，緊扣主題節(jié)日等時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展主題活動，并及時(shí)寫稿、投稿。2014年以來，該院先后在法制日報(bào)、檢察日報(bào)、湖南日報(bào)等發(fā)表全國“模范”檢察院典型事跡、檢務(wù)公開、未檢工作、律師參與化解和涉法涉訴等50余篇反映典型工作經(jīng)驗(yàn)和全國未檢工作先進(jìn)個(gè)人唐慧等典型人物的宣傳報(bào)道。
構(gòu)建立體宣傳格局，擴(kuò)大宣傳效應(yīng)。在做好平面媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體等傳統(tǒng)媒體宣傳的同時(shí)，積極順應(yīng)新媒體時(shí)代對檢察工作提出的新要求新任務(wù)。該院在全省檢察機(jī)關(guān)率先開通官方微博，并于2016年3月先后開通了官方微信、新聞客戶端。去年以來，該院共通過“兩微一端”各類檢務(wù)信息80余篇（條），新媒體發(fā)稿、采稿數(shù)量位居株洲市10個(gè)基層院之首。此外，該院還結(jié)合“舉報(bào)宣傳周”、“憲法宣傳日”、“平安創(chuàng)建”宣傳月等活動，積極組織干警分期分批深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、農(nóng)村（社區(qū)）開展法制宣傳。僅去年一年，便發(fā)放宣傳資料1萬余份，開展法制宣傳20余場次，受教育群眾5000余人次，較好地宣傳了檢察工作。（文/郭秀峰）
【關(guān)鍵詞】法制新聞；三貼近
新聞報(bào)道要貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，更好地為人民服務(wù)，為社會主義服務(wù)，為黨和國家的工作大局服務(wù)，首先需要記者、編輯以新聞觀和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向；同時(shí)要有扎實(shí)的采訪作風(fēng)，到實(shí)際中去發(fā)現(xiàn)和捕捉鮮活的新聞信息。對于這一點(diǎn)，大家是不難理解的。但在具體采寫的方法上，有些采編人員則感到有些茫然，尤其是法制新聞采編人員，更不知道如何把握，才符合“三貼近”的要求，有時(shí)心里想要“三貼近”，但寫出和編輯出的稿子效果并不理想。 筆者結(jié)合實(shí)際，就此作些探討，以求教于同行。
《新疆法制報(bào)》是新疆法制建設(shè)的窗口，法制宣傳的陣地，法制信息的總匯，法制服務(wù)的渠道，我們要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，緊密配合黨的中心工作，普及法律知識，展示法制神威，伸張正義，鞭撻丑惡，為維護(hù)法律公平公正、營造良好法治環(huán)境做了大量富有成效的宣傳報(bào)道。
作為一份法制類的報(bào)紙，如何搞好法制宣傳，普及法律知識，增強(qiáng)人們的法制觀念，做到新聞“三貼近”原則呢？筆者從以下幾個(gè)方面予以探討。
一、法制新聞報(bào)道要將新聞的一般規(guī)律與法制新聞的特殊規(guī)律相結(jié)合
法制類新聞報(bào)道不同于一般的新聞報(bào)道，它不僅要按新聞規(guī)律報(bào)道，還具有宣傳黨政部門法制進(jìn)程的功能性。也就是說既要在短時(shí)間內(nèi)做出反映，新聞報(bào)道要遵循一般規(guī)律：時(shí)效性；也要抓住法制類新聞報(bào)道的特殊規(guī)律：持續(xù)性。就是基于這個(gè)功能性，法制類新聞報(bào)道就必須堅(jiān)持時(shí)效性和持續(xù)性相結(jié)合的特點(diǎn)，將黨委、政府和百姓連接起來，做到“看法釋法、說法宣法”。讓廣大讀者能夠在較短的時(shí)間內(nèi)了解政策走勢，透析政策的具體做法，在政府和百姓之間起到很好的橋梁作用。
時(shí)效性和持續(xù)性的結(jié)合點(diǎn)可以歸結(jié)為稿件內(nèi)容的貼近性，這是由新聞的一般規(guī)律與法制新聞的特殊規(guī)律兩者共同決定的。即注重對新聞發(fā)生源的選擇：新聞發(fā)生在本地、發(fā)生在我們自己或周圍人身邊。通過對貼近我們身邊的涉及相關(guān)法律知識的事件的報(bào)道，版面就在讀者眼中活起來，法制意識就會在不知不覺間輸入到讀者的思想中。這是讀者關(guān)注、甚至有意識地去收留這一版面的關(guān)鍵。
目前，隨著體制改革的進(jìn)一步深入，企業(yè)中勞動爭議、工傷事故認(rèn)定糾紛等矛盾不斷出現(xiàn)，而在這些爭議、糾紛中，往往就要求法制類的新聞稿件要帶有很強(qiáng)的時(shí)效性和持續(xù)性。如在這些爭議中，普通勞動者往往處于弱勢地位，如何指點(diǎn)諸多正處在爭議、糾紛中的勞動者少走一些彎路，多一些常識，更好地運(yùn)用法律武器，維護(hù)自己的合法權(quán)益，這正是法制報(bào)不可推卸的責(zé)任。秉承這一宗旨，持續(xù)、定期地刊發(fā)一些相關(guān)的報(bào)道，即使簡短，但是針對性很突出，定期以一定的篇幅進(jìn)行刊發(fā)，其影響力度一定會較為深遠(yuǎn)。
二、法制新聞報(bào)道要充分展示法制類新聞報(bào)道嚴(yán)謹(jǐn)客觀性和嶄新創(chuàng)造性的緊密結(jié)合
法制報(bào)要建設(shè)成為“法制宣傳的陣地”，要想成為法制類宣傳報(bào)道的標(biāo)兵，關(guān)鍵應(yīng)該是緊緊抓住新聞報(bào)道的總源，充分展示法制類新聞報(bào)道嚴(yán)謹(jǐn)客觀性和嶄新創(chuàng)造性的緊密結(jié)合。沒有客觀公正的報(bào)道，新聞也就不存在任何價(jià)值。所有優(yōu)秀的新聞報(bào)道都是建立在客觀公正的基礎(chǔ)上的，是用文筆對客觀發(fā)生對象的如實(shí)寫真，來不得半點(diǎn)的虛假和假設(shè)。
還原、記錄整個(gè)事情的發(fā)生，將之公布于眾是新聞獨(dú)具的生命力所在，但并不是說新聞報(bào)道只有還原、記錄的這一功能而已，新聞的可讀性恰恰在于創(chuàng)造性，在于同一條新聞線索卻可以從不同的角度表現(xiàn)出不一樣的價(jià)值。比如同一個(gè)新聞線索，要表現(xiàn)出其不一樣的地方，不僅在于如實(shí)反映政府的打擊成效，還應(yīng)該將一些相關(guān)的背景鏈接、常識等知識融合進(jìn)去，既可以體現(xiàn)政府的整治成果，又要將相關(guān)的知識傳遞給讀者。最后依據(jù)這個(gè)思路，從民眾喜聞樂見的閱讀角度出發(fā)，突破了傳統(tǒng)報(bào)道中將政府政策的內(nèi)容全盤轉(zhuǎn)接、只起簡單的“中轉(zhuǎn)站”作用，而是解讀政府權(quán)威信息，并將繁復(fù)的政策進(jìn)行有選擇性的重點(diǎn)突出報(bào)道，進(jìn)行有效的信息選擇，整體反映效果很好。
三、法制新聞報(bào)道要從老百姓審視問題的角度出發(fā)，貼近生活，反映出他們對法律的需求
新聞工作者要有一種平民的視角，從老百姓審視問題的角度出發(fā)，貼近生活，反映出他們對法律的需求，法律是他們的生活、工作的必需，從人與事件（案件）中揭示法律知識，法律意識，從而說明身邊有法律，人人生活在法制中。
法制報(bào)從實(shí)證的角度出發(fā)，聘請了知名律師作為法律顧問，對每個(gè)采用的案例，特別是本地發(fā)生的真實(shí)案例，經(jīng)律師專業(yè)化的點(diǎn)評之后，往往十分容易在讀者之中產(chǎn)生共鳴，較好地將實(shí)證性和點(diǎn)評性結(jié)合起來。可以首先用記敘的筆法，將案例寫出，該案例就發(fā)生在本地，而且類似的案例時(shí)有發(fā)生，也曾經(jīng)有讀者詢問過碰到類似事件該如何處理。文章先將事實(shí)說清楚，然后采用了記者與律師對話的方式，通過對事例里面的各方面細(xì)節(jié)，逐一點(diǎn)評背后的法律依據(jù)，貼近生活、講究實(shí)用。這樣的報(bào)道發(fā)表后，讀者反映較為強(qiáng)烈，普遍反映案例生動，點(diǎn)評實(shí)用。
如何按照法律的規(guī)則來約束自己、保護(hù)自己，是法制類報(bào)刊宣傳的一大功能。新聞實(shí)踐一再證明，面對激烈的媒體競爭，貼近性越強(qiáng)的法制宣傳越能獲得受眾的關(guān)注。采編真實(shí)的案件是一種非常好的贏取讀者群的方式，它以其特有的故事性、知識性、趣味性日益為讀者所青睞，特別是發(fā)生在讀者身邊的本地案例更具有非常大的社會影響。加之以律師等法務(wù)人員從專業(yè)化的法律角度對報(bào)道事件做個(gè)簡短的點(diǎn)評，恰到好處地起到點(diǎn)睛之筆。
四、與時(shí)俱進(jìn)，順變求新，是法制新聞采編人員求異思維必不可少的重要條件
記者的職業(yè)特點(diǎn)就是不斷探索新情況，研究新問題，善于發(fā)現(xiàn)鮮為人知的新鮮事實(shí)，善于總結(jié)解決當(dāng)前各種社會矛盾的新鮮經(jīng)驗(yàn)，善于捕捉給人以啟迪的各種新思想、新觀點(diǎn)，善于探尋體現(xiàn)事物發(fā)展規(guī)律的新趨向。法制類新聞報(bào)道要想深入人心，就必須要打造一批專業(yè)性強(qiáng)，素質(zhì)高，觀察眼光獨(dú)特的記者和編輯，要不落俗套，要善于“同中求異”，有自己的法制特色、法律視角，要敢于提出新問題、新見解，在主旋律一致的前提下，要敢于發(fā)出自己獨(dú)有的“音調(diào)”，做到“依法做事，依法用稿”，不因人，不因事，只以法律規(guī)范來研判稿件的對錯(cuò)，在此基礎(chǔ)上敢于對一切不客觀，不依據(jù)法律條規(guī)的事項(xiàng)發(fā)出“第一聲”，才能夠在激烈的媒體競爭中脫穎而出，迎合讀者的口味，也易于將法制觀念深入人心。
五、法制新聞教育性的特色就在于通過平實(shí)的法制新聞報(bào)道，把基本的法制理念、法律法規(guī)展示在廣大讀者面前
一、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想。認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹黨的十精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)法治交通為目標(biāo)，以素質(zhì)形象建設(shè)為重點(diǎn)，以深化改革為動力，著力提升隊(duì)伍素質(zhì)形象、著力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)、著力規(guī)范公正文明執(zhí)法，為交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展提供更為有力的法制保障。
（二）主要目標(biāo)。執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，執(zhí)法人員素質(zhì)明顯提高，執(zhí)法站所規(guī)劃布局進(jìn)一步優(yōu)化，執(zhí)法信息化水平明顯提高，執(zhí)法人員資格準(zhǔn)入、培訓(xùn)教育考試、執(zhí)法考核評議、執(zhí)法獎(jiǎng)懲約束、執(zhí)法監(jiān)督等機(jī)制進(jìn)一步健全，執(zhí)法人員結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，群眾滿意度進(jìn)一步提升。
二、主要任務(wù)
根據(jù)交通運(yùn)輸依法行政“十二五”規(guī)劃和行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)三年行動計(jì)劃，2013年著重抓好以下五方面工作：
（一）積極配合推進(jìn)交通法規(guī)體系建設(shè)
市將進(jìn)行《出租汽車服務(wù)質(zhì)量考核辦法》、《區(qū)域出租汽車管理辦法》、《機(jī)動車維修配件質(zhì)量保證和追溯辦法》等《市出租汽車客運(yùn)管理?xiàng)l例》、《市公共汽車客運(yùn)條例》的相關(guān)配套制度建設(shè)工作。按照上級交通部門的要求和交通運(yùn)輸管理工作的實(shí)際，加強(qiáng)對有關(guān)法律法規(guī)等立法征求意見稿合法性、合理性的研究，強(qiáng)化有關(guān)交通法律法規(guī)草案對行業(yè)管理和行政執(zhí)法的影響研究，積極配合市交通委的立法工作，提出建設(shè)性的修改意見和建議。
（二）深入實(shí)施交通執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工程
1.全面完成執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)“四統(tǒng)一”工作。我市交通運(yùn)輸行政執(zhí)法單位要在今年3月底前全面完成“站所、服裝、標(biāo)志標(biāo)識、證件”四統(tǒng)一工作；并積極配合做好市交通委的考核驗(yàn)收。4月，市交通委將舉辦全市交通運(yùn)輸統(tǒng)一換裝儀式暨隊(duì)列會操比武，各執(zhí)法單位要認(rèn)真抓好任務(wù)分配和責(zé)任落實(shí)，做好方隊(duì)訓(xùn)練組織和后勤保障工作，確保隊(duì)列訓(xùn)練有序推進(jìn)，全面展現(xiàn)交通執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、行為規(guī)范、廉潔高效的新形象。
2.推進(jìn)基層執(zhí)法站所建設(shè)。按照《市交通行政執(zhí)法基層站所布局規(guī)劃》確定的基層站所管轄范圍、建設(shè)規(guī)模、配備標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)要求等，通過新建、改建、整合調(diào)整等方式，對已建成的硬件設(shè)施按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)改造升級，對使用效率不高的站所設(shè)施進(jìn)行資源整合利用。積極完善站所內(nèi)部形象的規(guī)范以及舉報(bào)投訴受理、違章處理、行政服務(wù)等對外窗口的人性化服務(wù)設(shè)施，提升站所的便民服務(wù)水平，著力打造裝備完善、管理規(guī)范、外觀統(tǒng)一的基層執(zhí)法站所新形象。
3.加強(qiáng)執(zhí)法信息化建設(shè)。整合現(xiàn)有的運(yùn)政96520、路政96266、數(shù)字化公路、智慧交通、電子監(jiān)察等系統(tǒng)，建設(shè)交通行政執(zhí)法信息化管理平臺，實(shí)行網(wǎng)上辦案、全程監(jiān)督，信息共享。
4.配合實(shí)施兩個(gè)配套制度。市交通委將出臺《行政執(zhí)法裝備使用和管理規(guī)定》、《基層執(zhí)法站所建設(shè)資金補(bǔ)助規(guī)定》等規(guī)范化建設(shè)配套制度，我們必須認(rèn)真配合做好兩個(gè)配套制度的實(shí)施，進(jìn)一步明確裝備登記使用、維修保養(yǎng)、更新報(bào)廢等相關(guān)制度和基層執(zhí)法站所的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助條件、補(bǔ)助程序和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)的監(jiān)督檢查規(guī)定，進(jìn)一步強(qiáng)化交通行政執(zhí)法的規(guī)范化建設(shè)。
5.加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。一是開展執(zhí)法人員輪訓(xùn)。繼續(xù)組織參加每年四次的行政執(zhí)法人員封閉式集訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的執(zhí)法文書制作水平、危機(jī)處理能力、現(xiàn)代裝備使用能力以及法律素養(yǎng)。高度重視日常學(xué)習(xí)培訓(xùn)，采取交通運(yùn)輸行政執(zhí)法實(shí)務(wù)系列講座、法制干部培訓(xùn)、法制研討會等方式，推動學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動的經(jīng)常性開展。二是嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法證管理制度。嚴(yán)格全市交通行政人員執(zhí)法證的申領(lǐng)審查、換發(fā)證管理，把好執(zhí)法人員素質(zhì)準(zhǔn)入關(guān)。
6.加強(qiáng)執(zhí)法文化建設(shè)。強(qiáng)化交通行業(yè)核心價(jià)值體系建設(shè)，健全交通行政執(zhí)法職業(yè)道德規(guī)范，牢固樹立依法行政、執(zhí)法為民、綜合執(zhí)法理念；積極開展“群眾滿意基層執(zhí)法站所（辦事窗口）”、“十佳規(guī)范執(zhí)法示范單位”、“十佳執(zhí)法標(biāo)兵”等創(chuàng)建和評選活動，樹立交通執(zhí)法先進(jìn)典型，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，促進(jìn)全系統(tǒng)文明執(zhí)法。針對行政執(zhí)法中存在的熱點(diǎn)難點(diǎn)，積極開展依法行政課題調(diào)研。
（三）切實(shí)加強(qiáng)交通執(zhí)法監(jiān)督力度
1.全面加強(qiáng)交通執(zhí)法評議考核。按照部、省、市有關(guān)部門的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、考評要求，以交通行政執(zhí)法“雙十佳案卷”評比和年度執(zhí)法考核活動為主要載體，采取自評自查、交叉互查、專項(xiàng)督查等方式，通過查閱法制工作臺賬、抽查執(zhí)法案卷、檢查執(zhí)法制度建設(shè)等途徑，重點(diǎn)加強(qiáng)對局屬各行政執(zhí)法單位辦理行政許可、實(shí)施行政處罰和行政強(qiáng)制、處理舉報(bào)投訴以及開展執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法責(zé)任追究等工作的督查，科學(xué)評價(jià)行政執(zhí)法工作。
2.切實(shí)抓好執(zhí)法監(jiān)督指導(dǎo)工作。一是加強(qiáng)交通行政爭議化解。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度，改進(jìn)工作方式，做好行政復(fù)議調(diào)解、和解工作，堅(jiān)持法律效果與社會效果并重，努力做到“定紛止?fàn)帯附Y(jié)事了”，充分發(fā)揮行政復(fù)議在解決行政爭議、化解社會矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定方面的積極作用；積極做好行政爭議涉訴案件的應(yīng)訴工作，加強(qiáng)與法院溝通聯(lián)系，提前化解訴訟風(fēng)險(xiǎn)。二是加強(qiáng)執(zhí)法指導(dǎo)。以交通行政復(fù)議、行政訴訟和執(zhí)法統(tǒng)計(jì)分析為載體，做好交通執(zhí)法重大、復(fù)雜、疑難案件事先審查制度的研究制定等工作；組織開展交通執(zhí)法案例分析會、研討會等，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高執(zhí)法質(zhì)量。
（四）大力加強(qiáng)交通法制宣傳教育
1.突出黨的十精神的學(xué)習(xí)宣傳。全面深刻理解和把握黨的十對法制宣傳教育工作提出的新要求，把十精神落實(shí)在普法依法治理的各方面、全過程。運(yùn)用多種方式在全市交通系統(tǒng)深入廣泛開展社會主義法治、依法行政、規(guī)范行政、文明執(zhí)法等理念教育,進(jìn)一步健全黨委中心組、領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員學(xué)法等制度，使廣大干部職工牢固樹立依法行政、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局觀念。
2.積極推進(jìn)交通普法宣傳工作。制定2013年度普法實(shí)施計(jì)劃，確定普法內(nèi)容、工作措施，明確責(zé)任、有序推進(jìn)。抓好《市出租汽車客運(yùn)管理?xiàng)l例》、《市公共汽車客運(yùn)條例》以及相關(guān)配套制度的宣貫工作。進(jìn)一步拓寬交通法制宣傳渠道，強(qiáng)化交通法制宣傳手段，大力開展法治文化主題活動。堅(jiān)持法制宣傳教育與群眾文化生活相結(jié)合，充分利用“全國12.4法制宣傳月”、“黑車整治”、“安全生產(chǎn)月”等專項(xiàng)普法宣貫活動，積極開展法律知識競賽、交通案例宣講、法治成果展示等，努力擴(kuò)大活動的影響力和輻射力。
一、強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，創(chuàng)優(yōu)審計(jì)執(zhí)法環(huán)境
一年來，結(jié)合普法依法治理工作，我們不斷強(qiáng)化法律、法規(guī)的宣傳工作，將法制宣傳教育和提高審計(jì)人員的法律素質(zhì)及執(zhí)法水平，營造良好的審計(jì)執(zhí)法環(huán)境作為普法的目標(biāo)，多方面、多渠道普及國家財(cái)經(jīng)審計(jì)政策法規(guī)，宣傳審計(jì)工作成就，審計(jì)工作環(huán)境得到了進(jìn)一步優(yōu)化，為建立和諧社會發(fā)揮了積極的作用。一是借助行風(fēng)大家談等平臺，與相關(guān)科室共同協(xié)作，通過制作活動版面、在公開場所發(fā)放宣傳材料、設(shè)立法律咨詢點(diǎn)等方式，開展了豐富多彩的審計(jì)法制宣傳工作。二是通過晉城市廣播電臺“百姓熱線糾風(fēng)臺”直播節(jié)目，針對審計(jì)機(jī)關(guān)履行職責(zé)情況、向社會承諾情況、通過電話熱線解答社會公眾關(guān)心的熱點(diǎn)、疑點(diǎn)問題。三是“12.4”法制宣傳日參加了市里在物茂廣場隆重舉行“12•4”“弘揚(yáng)法治精神，服務(wù)科學(xué)發(fā)展”萬人承諾簽名活動。四是及時(shí)了解法制工作動態(tài)，宣傳審計(jì)法律法規(guī)，將上級審計(jì)機(jī)關(guān)制定的法律、法規(guī)、規(guī)章傳達(dá)下去，對存在的問題及時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)糾改。四是分別針對不同對象向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和群眾進(jìn)行審計(jì)法律、法規(guī)知識的宣傳，如：應(yīng)市商務(wù)局要求，以《財(cái)政違法行為處罰處分條例》為主題，針對常見財(cái)經(jīng)問題及其防范措施，與該單位及其下屬相關(guān)單位的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行共同學(xué)習(xí)、講解，為規(guī)范我市的財(cái)政經(jīng)濟(jì)活動發(fā)揮了積極的作用。
今年6月市依法治市檢查組對我局“五五”普法依法治理工作進(jìn)行了中期督導(dǎo)檢查。督導(dǎo)檢查組聽取了匯報(bào)，查看了相關(guān)資料，對我局工作給予了較好評價(jià)，認(rèn)為我局“五五”普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)重視、組織到位、制度健全、責(zé)任落實(shí)，依托黨校對各級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行法律、法規(guī)的宣傳教育有亮點(diǎn)；完善“立體復(fù)核”體系，強(qiáng)化內(nèi)部管理機(jī)制有創(chuàng)新；多種形式開展教育培訓(xùn)，強(qiáng)化“人、法、技”建設(shè)有特色。
二、強(qiáng)化“人、法、技”建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為
今年以來，為達(dá)到審計(jì)署提出的“嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，提高質(zhì)量”的總要求，結(jié)合建立“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)的要求，從嚴(yán)要求自己，堅(jiān)持培訓(xùn)和自學(xué)相結(jié)合的方式，不斷提高政治素質(zhì)和工作能力，力爭使自己成為業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、政策水平高、廉潔自律好的知識型多面手人才。一是積極參加各種法律法規(guī)培訓(xùn)，提高自身素質(zhì)。2009年4月我們參加了省政府法制辦舉辦的《行政復(fù)議法實(shí)施條例》暨行政復(fù)義統(tǒng)計(jì)工作培訓(xùn)，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)進(jìn)一步提高了法治意識和依法行政能力。二是積極組織實(shí)施項(xiàng)目審計(jì)，積累工作經(jīng)驗(yàn)。按照市局安排對市行政執(zhí)法局、市中級人民法院、市國土資源局三個(gè)單位的預(yù)算執(zhí)行情況和城區(qū)政協(xié)原主席的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況進(jìn)行審計(jì)，在具體的項(xiàng)目審計(jì)實(shí)踐中不斷提升執(zhí)法能力，為更好地履行審計(jì)復(fù)核職能打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是堅(jiān)持學(xué)以致用，提高執(zhí)法水平。建立政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)筆記，及時(shí)收集資料，了解審計(jì)動態(tài)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的審計(jì)管理方法，更新觀念，鞏固學(xué)習(xí)成果。并結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)審計(jì)準(zhǔn)則，進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)行為，提高審計(jì)質(zhì)量。
三、注重“三級”復(fù)核，提高審計(jì)質(zhì)量
近年來，我們認(rèn)真落實(shí)審計(jì)署6號令，不斷探索創(chuàng)新，針對法制機(jī)構(gòu)人員少的現(xiàn)實(shí)，改進(jìn)審計(jì)復(fù)核方法，充實(shí)復(fù)核隊(duì)伍，增加復(fù)核機(jī)構(gòu)層次。在“三級復(fù)核”的基礎(chǔ)上，在各科設(shè)立了審計(jì)復(fù)核監(jiān)察員，強(qiáng)化審計(jì)復(fù)核工作。2009年主要做了以下幾方面的工作：一是在各科審計(jì)復(fù)核監(jiān)察員和我們法制科同志的共同努力下，截至目前共復(fù)核審計(jì)、審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目近70個(gè)，審核審計(jì)報(bào)告、審計(jì)結(jié)果報(bào)告、審計(jì)決定等100余份，對審計(jì)文書不規(guī)范，適用法律法規(guī)不準(zhǔn)確、不恰當(dāng)，審計(jì)事實(shí)表述不夠準(zhǔn)確，審計(jì)工作底稿、審計(jì)日記、審計(jì)證據(jù)要素不全、內(nèi)容填制不規(guī)范等問題及時(shí)進(jìn)行了整改，為促進(jìn)審計(jì)工作法制化、規(guī)范化起了積極的推動作用。二是認(rèn)真履行集體審定處理制度，對所有的審計(jì)項(xiàng)目，經(jīng)三級復(fù)核后，均提交審計(jì)業(yè)務(wù)會研究審定。并要求法制復(fù)核人員必須對審計(jì)程序的合法性、法規(guī)引用的正確性和恰當(dāng)性、審計(jì)證據(jù)的充分性等內(nèi)容做出專業(yè)判斷，發(fā)表意見。三是對照審計(jì)準(zhǔn)則及審計(jì)署下發(fā)的《審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)業(yè)務(wù)范本》進(jìn)行檢查，針對復(fù)核工作中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)指導(dǎo)審計(jì)工作實(shí)踐。
四、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)
1、認(rèn)真開展行政執(zhí)法案卷評查。首先，組成審計(jì)項(xiàng)目案卷評查自查小組。2009年9月參加了全市行政處罰案卷評查動員大會，會后按照《晉城市行政處罰案卷評查工作方案》的要求，由總審計(jì)師總體負(fù)責(zé)，并直接參與自查工作，法制科具體組織實(shí)施，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，組成了審計(jì)項(xiàng)目案卷評查自查小組。其次，認(rèn)真學(xué)習(xí)評查標(biāo)準(zhǔn)。組織案卷評查小組的成員認(rèn)真學(xué)習(xí)了《晉城市行政處罰案卷評查工作方案》，進(jìn)一步明確行政處罰案卷實(shí)體內(nèi)容評查標(biāo)準(zhǔn)和案卷文書評查標(biāo)準(zhǔn)。第三，對照標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行認(rèn)真嚴(yán)格的自查。我們對2009年出具的所有審計(jì)處罰案卷和2009年的部分處罰案卷，按照《審計(jì)法》、《行政處罰法》及有關(guān)的法律、法規(guī)規(guī)章的規(guī)定和《晉城市行政處罰案卷評查標(biāo)準(zhǔn)》的要求，從行政處罰實(shí)體內(nèi)容和行政處罰案卷文書兩方面進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的檢查，并將發(fā)現(xiàn)的問題認(rèn)真記錄在案。經(jīng)過檢查發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)審計(jì)處罰項(xiàng)目都能做到審計(jì)立項(xiàng)規(guī)范；調(diào)查取證合法、有效；作出審計(jì)決定前經(jīng)過三級復(fù)核，并依法向被審計(jì)單位征求了意見；符合聽證條件的，依法向被審計(jì)單位進(jìn)行了告知；審計(jì)決定記載的內(nèi)容完整，審計(jì)決定的送達(dá)符合法定要求，案卷檔案基本符合規(guī)定，但還有少數(shù)審計(jì)項(xiàng)目不同程度地存在一些問題。第四，自查與整改相結(jié)合。針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，將審計(jì)項(xiàng)目檔案和評查小組的記錄反饋給相關(guān)責(zé)任人，要求大家對本次檢查中發(fā)現(xiàn)的問題認(rèn)真進(jìn)行整改，對由于工作疏忽造成的資料漏裝、錯(cuò)裝的事項(xiàng)進(jìn)行了補(bǔ)充完善，并要求于9月28日前整改完畢后報(bào)評查小組驗(yàn)收歸檔。
第五，采用自查和檢查相結(jié)合的辦法。在自查結(jié)束后,于2009年10月又接受了市政府對全市行政執(zhí)法單位進(jìn)行的行政處罰案卷評查。
通過這次案卷評查發(fā)現(xiàn)了日常工作中存在的不足，進(jìn)行了及時(shí)整改，從而增強(qiáng)了責(zé)任心，進(jìn)一步規(guī)范了行政執(zhí)法行為，對提高審計(jì)人員的執(zhí)法水平，有效降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，起到了積極的推進(jìn)作用。
2、加強(qiáng)對審計(jì)收繳款的管理。在對收繳款、罰沒款賬戶的管理過程中，對照下達(dá)的審計(jì)決定，及時(shí)與相關(guān)科室及銀行核對應(yīng)收及到賬款項(xiàng)，保證了罰沒款及各項(xiàng)應(yīng)收繳資金的及時(shí)入庫，及時(shí)解繳。截至2009年11月底共收繳罰沒款22.6萬元,收繳礦管費(fèi)、補(bǔ)償費(fèi)等應(yīng)繳專項(xiàng)款
902.69萬元。
3、抓好審計(jì)回訪和審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量檢查工作。近期正在與相關(guān)科室聯(lián)合對審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行回訪，并按照規(guī)定要求進(jìn)行年度審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量檢查，促進(jìn)審計(jì)整改的全面落實(shí)和審計(jì)質(zhì)量的不斷提高。
在完成上述任務(wù)的同時(shí)，經(jīng)過大家共同努力還對8份政府征求意見的規(guī)范性文件稿進(jìn)行辦理，并提出了相應(yīng)的意見和建議；對34個(gè)申報(bào)先進(jìn)
單位和先進(jìn)個(gè)人的事項(xiàng)，根據(jù)審計(jì)情況進(jìn)行了申核；對12個(gè)申報(bào)出境、出國人員按照要求進(jìn)行審核，并出具了相應(yīng)的便函，同時(shí)還積極開展了抗震救災(zāi)捐贈工作，圓滿完成了各項(xiàng)任務(wù)。
五、抓好廉政建設(shè)，樹立良好的審計(jì)形象
廉政建設(shè)和審計(jì)質(zhì)量都是審計(jì)工作的生命線，為樹立良好的審計(jì)形象，在抓好審計(jì)質(zhì)量的同時(shí)，我們始終把廉政建設(shè)放在首位。今年以來，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》，全面貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，不斷加強(qiáng)理想信念和“廉潔從審”教育，努力筑牢拒腐防變的思想防線；把審計(jì)紀(jì)律牢記在心；堅(jiān)持做到廉政建設(shè)警鐘常鳴，把廉潔自律貫穿在每一項(xiàng)工作中，做到依法審計(jì)，客觀公正。未發(fā)生違反廉政紀(jì)律的行為，圓滿完成了各項(xiàng)任務(wù)。
經(jīng)過不懈的努力，在不斷的探索和創(chuàng)新中，通過強(qiáng)化審計(jì)法制宣傳教育工作，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和“人、法、技”建設(shè)，審計(jì)執(zhí)法行為在不斷規(guī)范，審計(jì)質(zhì)量也在不斷提高。之所以能取得一些成績，得益于局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持，得益于在座各位的理解和配合，得益于所有復(fù)核人員的辛勤努力，得益于科室同志積極向上的工作態(tài)度。但是也還存在諸多不足，如：審計(jì)理論和審計(jì)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，審計(jì)復(fù)核工作還需要不斷創(chuàng)新、更加細(xì)致等問題，需要在今后的工作中，不斷加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，不斷充實(shí)自己，提高業(yè)務(wù)水平，堅(jiān)決做到依法審計(jì)，廉潔奉公，為審計(jì)事業(yè)做出新的更大的貢獻(xiàn)。
2009年工作思路
繼續(xù)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象”為主題，加強(qiáng)以下幾方面的工作：
一、進(jìn)一步強(qiáng)化審計(jì)復(fù)核責(zé)任制。不斷完善相關(guān)制度，進(jìn)一步發(fā)揮審計(jì)復(fù)核監(jiān)察員在審計(jì)工作中的作用，通過復(fù)核關(guān)口前移，使復(fù)核工作在規(guī)范審計(jì)執(zhí)法、提高審計(jì)質(zhì)量、防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)方面發(fā)揮積極作用。
二、進(jìn)一步完善對審計(jì)項(xiàng)目的管理，加強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量檢查的力度，做好審計(jì)回訪工作，有效防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
三、狠抓三個(gè)重點(diǎn)，提高審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)掌控能力。一抓程序規(guī)范：對照新《審計(jì)法》和審計(jì)準(zhǔn)則，進(jìn)一步細(xì)化審計(jì)各關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把好審計(jì)過程監(jiān)督復(fù)核關(guān)，明確未經(jīng)相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行合規(guī)性審查，審計(jì)項(xiàng)目不得歸檔；二抓業(yè)務(wù)會審：進(jìn)一步強(qiáng)化嚴(yán)格的取證、定性、處理會審制度，確立取證資料由審計(jì)組會審、法規(guī)引用由法制復(fù)核機(jī)構(gòu)及其復(fù)核人員會審、定性處理由審計(jì)業(yè)務(wù)會會審的工作機(jī)制，保證審定項(xiàng)目合規(guī)、合法和優(yōu)質(zhì)；三抓責(zé)任追究：按工作流程進(jìn)一步明確審計(jì)人員、主審、審計(jì)組長、科長、分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)分級把關(guān)負(fù)責(zé)制，對把關(guān)不嚴(yán)引發(fā)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的，進(jìn)行責(zé)任追究。
2009年，我市勞動保障法制工作緊緊圍繞勞動保障工作重點(diǎn)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，尋求突破點(diǎn)，各項(xiàng)勞動保障法制工作進(jìn)展順利，有效地服務(wù)了勞動保障工作大局。一、工作成效1、提請市政府出臺規(guī)范性文件4件，審查局發(fā)規(guī)范性文9件，規(guī)范性文件審查率、上報(bào)備案率達(dá)100%。2、受理行政復(fù)議案件2件，應(yīng)訴行政訴訟案件3件，行政復(fù)議案件維持率和行政訴訟案件勝訴率均達(dá)100%。答辯省廳和市政府轉(zhuǎn)來的行政復(fù)議案件4件。3、清理行政許可項(xiàng)目25項(xiàng)，市政府宣布保留10大類15項(xiàng)目。4、完善了*勞動保障網(wǎng)，公開勞動保障法律法規(guī)規(guī)章891件，累計(jì)登錄206萬余人次。*勞動保障網(wǎng)被市政府評為全市首屆十佳政務(wù)網(wǎng)站，列第一名。5、開展了“12·4法制宣傳日”、“社區(qū)就業(yè)宣傳周”、“社會保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳攻堅(jiān)戰(zhàn)”等勞動保障宣傳教育活動，編印《*市社會保險(xiǎn)宣傳手冊》3萬余份，發(fā)放就業(yè)再就業(yè)宣傳資料5余萬份。6、全局系統(tǒng)62名行政執(zhí)法人員和行政執(zhí)法監(jiān)督人員分別辦理了《行政執(zhí)法證》和《行政執(zhí)法監(jiān)督證》。二、主要做法（一）多手段規(guī)范抽象行政行為
一是規(guī)范規(guī)范性文件審核把關(guān)程序。嚴(yán)格按《*市勞動和社會保障局規(guī)范性文件管理辦法》和《*市勞動和社會保障局公文處理暫行規(guī)定》，對規(guī)范性文件的起草、審核、備案、修改和廢止以及解釋等進(jìn)行規(guī)范。全年提請市政府出臺和局制發(fā)的13件規(guī)范性文件，均經(jīng)法制科審查把關(guān)，有12件文件作較大幅度修改，其中經(jīng)法制科草擬的規(guī)范性文件8件，如《市人民政府關(guān)于建立失業(yè)預(yù)警制度實(shí)行失業(yè)調(diào)控的意見》（黃政發(fā)[2009]12號）、《市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳和清欠工作的通知》（黃政辦發(fā)[2009]79號）等；另外審查綜合性文件47件。辦理征求意見稿17份，審核部門聯(lián)合發(fā)文12份，組織召開協(xié)調(diào)會、征求意見會和到基
層調(diào)研活動12次，理清了部門職責(zé)。二是清理行政許可項(xiàng)目。對本單位的行政許可項(xiàng)目、許可依據(jù)、許可機(jī)關(guān)進(jìn)行了清理，共清理行政許可項(xiàng)目25項(xiàng)，并向市政府法制辦上報(bào)建議予以保留，目前不存在非法定機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可、隨意委托實(shí)施許可、以內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)名義實(shí)施許可和為行政許可違法設(shè)置前置條件或其他不合理障礙的問題。7月2日，市政府公布了一批行政許可項(xiàng)目，我局有10大類15項(xiàng)行政許可項(xiàng)目繼續(xù)保留和實(shí)施。（二）多渠道開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查一是建立行政執(zhí)法考評制。在建立《市勞動和社會保障局行政執(zhí)法責(zé)任制暫行規(guī)定》的基礎(chǔ)上，我們將行政執(zhí)法責(zé)任制納入各縣（市）、區(qū)和機(jī)關(guān)各科室及局屬各單位考核范圍，與業(yè)務(wù)工作一同布置、一同檢查、一同考核。二是規(guī)范行政執(zhí)法程序。我局查處勞動保障違法案件嚴(yán)格按規(guī)定的程序辦理，把好執(zhí)法主體、辦案程序、事實(shí)證據(jù)、適用法律和量罰幅度“五關(guān)”，并做到事實(shí)不清、證據(jù)不充分、程序不合法“三不裁決”。總體上看，我局行政執(zhí)法公正、行政處罰規(guī)范、自由裁量細(xì)化，無多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法、多次執(zhí)法的問題，做到既嚴(yán)格依法辦事，又使違法者心服口服。三是嚴(yán)格執(zhí)行行政審批和收費(fèi)公示制。15項(xiàng)行政許可事項(xiàng)和9項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)全部予以公示，主要通過中國*網(wǎng)站、*勞動保障網(wǎng)上和辦事大廳公開，并定期組織專班進(jìn)行監(jiān)督檢查。全年我局共辦理行政審批件1.2萬余件，通過公示，對109件不符合審批條件的審批件未予審批，確保了無違法進(jìn)行行政許可、無自行設(shè)立行政許可項(xiàng)目、無擅自或不按法定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)等問題發(fā)生。四是認(rèn)真處理行政復(fù)議和行政訴訟案件。對行政復(fù)議和行政訴訟案件，堅(jiān)持定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定時(shí)間、定責(zé)任，嚴(yán)把調(diào)查核實(shí)關(guān)、政策依據(jù)關(guān)和文書規(guī)范關(guān)。全年辦理行政復(fù)議案件2件（其中市本級1件，陽新縣1件），應(yīng)訴行政訴訟案件3件（其中市本級2件，大冶市1件），內(nèi)容為職工工傷認(rèn)定，辦結(jié)的行政復(fù)議案件維持率和行政訴訟案件勝訴率均達(dá)100%。五是主動社會監(jiān)督。聘請了15名行風(fēng)監(jiān)督員，公布了局長信箱、舉報(bào)投訴電話，
全年共答復(fù)網(wǎng)上局長信箱來信18件、政策咨詢47條、在線答疑88條。（三）多形式組織勞動保障法制宣傳教育一是組織學(xué)習(xí)《行政許可法》。去年初，我們制定了《行政許可法》宣傳學(xué)習(xí)計(jì)劃，并分層次對縣級領(lǐng)導(dǎo)干部、科級干部和一般干部進(jìn)行了培訓(xùn)學(xué)習(xí)。局縣級領(lǐng)導(dǎo)干部全部參加了由市委組織部、市政府法制辦組織的講座培訓(xùn)，54名科級及一般干部參加了市政府法制辦組織的封閉培訓(xùn)和考試，134名縣級以下干部參加了由*港區(qū)普法辦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)主講的依法治理和《行政許可法》知識講座。此外，我局還以科室為單位，集中學(xué)習(xí)了《行政許可法》。二是廣泛宣傳勞動保障法律法規(guī)政策。在*勞動保障網(wǎng)上開設(shè)了政策法規(guī)專欄，按照16個(gè)方面的內(nèi)容，公布現(xiàn)行適用的勞動保障政策性文件891件，回復(fù)群眾政策咨詢和政策問答等153條。在*日報(bào)、電臺、電視臺開設(shè)了“勞動就業(yè)”專版、“政策問答”專題、“醫(yī)療保險(xiǎn)“專欄，推出了社會保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳、醫(yī)療保險(xiǎn)等系列報(bào)道，發(fā)表新聞稿件224篇。組織開展了“社區(qū)就業(yè)宣傳周”、“社會保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳攻堅(jiān)戰(zhàn)”等宣傳教育活動，免費(fèi)發(fā)放《*市社會保險(xiǎn)宣傳手冊》、《社會保險(xiǎn)接續(xù)須知》6萬余份，發(fā)放就業(yè)再就業(yè)和醫(yī)療保險(xiǎn)宣傳資料8萬余份。三、2009年工作打算2009年全市勞動保障法制要緊緊圍繞勞動保障工作這個(gè)中心，服務(wù)大局，強(qiáng)化措施，奮力開拓，為實(shí)現(xiàn)勞動保障工作的規(guī)范化、制度化、法制化建設(shè)，促進(jìn)勞動保障事業(yè)的發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。其主要措施：（一）以勞動保障立法為龍頭，在建章立制上有新的突破加強(qiáng)勞動保障政策研究力度，著重調(diào)研、草擬、審核涉及當(dāng)前勞動保障工作熱點(diǎn)、難點(diǎn)的相關(guān)政策，主要包括：村改居人員社會保障制度暫行規(guī)定，就業(yè)再就業(yè)政策措施，完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定，勞動合同規(guī)定，教育、衛(wèi)生和鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位社會保險(xiǎn)制度改革實(shí)施辦法，規(guī)范農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)政策，完善靈活就業(yè)人員社保政策，發(fā)展就業(yè)型經(jīng)濟(jì)若干規(guī)定，加強(qiáng)基層勞動保障服務(wù)工作意見等等。
;（二）以行政執(zhí)法監(jiān)督檢查為重點(diǎn)，在依法行政上有新的進(jìn)展完善重大行政罰聽證制度、重大行政處罰集體討論決定制度、行政執(zhí)法案件統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，健全行政執(zhí)法責(zé)任制、行政執(zhí)法錯(cuò)案追究制和行政審批及收費(fèi)公示制，強(qiáng)化依法行政。積極應(yīng)對行政復(fù)議、行政訴訟和社會保險(xiǎn)爭議。積極探索行政執(zhí)法監(jiān)督的有效手段和方式，變事后監(jiān)督為事前監(jiān)督、事中監(jiān)督，組織開展勞動保障行政執(zhí)法大檢查。建立健全與實(shí)施行政許可相配套的工作制度。（三）以加強(qiáng)收費(fèi)管理為基礎(chǔ)，在規(guī)范勞動保障系統(tǒng)行政事業(yè)性收費(fèi)上有新的成效嚴(yán)格按省物價(jià)部門制定的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)對象收費(fèi)，做到不超標(biāo)準(zhǔn)、不增設(shè)項(xiàng)目、不越權(quán)限收費(fèi)。將省物價(jià)部門制定的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)通過互聯(lián)網(wǎng)、政務(wù)大廳、勞動力市場等途徑予以公示，接受社會監(jiān)督。爭取物價(jià)、財(cái)政部門認(rèn)可相關(guān)費(fèi)用的收取。同時(shí)，定期就勞動保障系統(tǒng)收費(fèi)問題進(jìn)行監(jiān)督檢查，減少無超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、自設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)對象等亂收費(fèi)行為。（四）以勞動保障法制宣傳為動力，在宣傳教育上有新的起色廣泛開展勞動保障法律法規(guī)普法宣傳教育活動，組織宣傳月、宣傳周活動，營造良好的社會氛圍。組織開展社會保險(xiǎn)法制講座和勞動保障維權(quán)法制講座，加強(qiáng)社會保險(xiǎn)和再就業(yè)法律法規(guī)知識的學(xué)習(xí)與普及。完善*勞動保障網(wǎng)。
一、緊緊圍繞本職工作，嚴(yán)格案件審核。
市局法制處堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，嚴(yán)把案件事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、時(shí)限關(guān)、程序關(guān)、法律適用關(guān)和裁量關(guān)，嚴(yán)格各項(xiàng)法律審核。2010年上半年，法制處共審核各類刑事案件146案，其中延長刑拘91案，取保候?qū)彴讣?3案，監(jiān)視居住案件5案，撤銷案件7案；共審批行政案件66案，共行政拘留31人，行政拘留并處罰款30人，罰款5人；共審核辦案單位呈報(bào)勞教62起，經(jīng)審核批準(zhǔn)勞教47人；共辦理行政復(fù)議案件12起，其中維持6起，撤銷1起，其他5起案件正在辦理中。在所有審核、審批的案件中，沒有一起復(fù)議被撤銷或訴訟敗訴，審核準(zhǔn)確率達(dá)100％。
二、緊緊圍繞提高民警素質(zhì)，強(qiáng)化教育培訓(xùn)。
（一）開展了全市公安大講堂活動。為進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，2010年XX市公安局開展了全市公安大講堂活動，3月4日，副市長、公安局長郭法杰以《從輿情關(guān)注的XX籍三起案例中折射出的執(zhí)法問題》為主題，通過電視電話會議系統(tǒng)為全市公安民警作了首場專題輔導(dǎo)講座，使廣大民警進(jìn)一步認(rèn)識到必須強(qiáng)化“立警為公、執(zhí)法為民”理念，增強(qiáng)了堅(jiān)持“平和、理性，規(guī)范、文明”執(zhí)法的自覺性。
（二）組織收看了公安部執(zhí)法細(xì)則電視電話會議輔導(dǎo)講座。元月27日、4月15日，公安部通過電視電話會議的方式，開設(shè)了兩堂執(zhí)法細(xì)則輔導(dǎo)講座。市局和各縣（市）局、分局分別設(shè)立了分會場，主管法制工作的局領(lǐng)導(dǎo)，刑偵、治安、網(wǎng)監(jiān)、經(jīng)偵、交警、禁毒、消防、法制等單位的全體民警以及組教（政工）部門負(fù)責(zé)人共300多人收聽收看了講座。通過學(xué)習(xí)，使廣大民警對管轄、立案、勘驗(yàn)檢查、扣押和調(diào)取證據(jù)、訊（詢）問當(dāng)事人、執(zhí)行等程序規(guī)定有了更進(jìn)一步的理解。
（三）服務(wù)基層，強(qiáng)化執(zhí)法培訓(xùn)工作。2010年上半年以來，市局法制處派專人分別到XX縣局、文峰分局、XX縣局、市刑偵支隊(duì)就公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批案件應(yīng)注意的若干問題、常見案件辦理中疑難問題分析等對基層民警進(jìn)行培訓(xùn)，針對基層民警平常工作中遇到的疑難問題的處理方法進(jìn)行了詳細(xì)的講解。
三、緊緊圍繞規(guī)范執(zhí)法行為，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。
（一）加強(qiáng)執(zhí)法動態(tài)監(jiān)督，出臺《XX市公安局重大刑事案件訊問全程同步錄音錄像暫行規(guī)定》。為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央政法委和公安部關(guān)于推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、加強(qiáng)執(zhí)法辦案安全防范工作的部署要求，進(jìn)一步規(guī)范訊問工作，有效防止涉案人員非正常死亡案事件的發(fā)生，提高辦案效率和辦案質(zhì)量，保障公民合法權(quán)益，市局決定對重大案件實(shí)行全程同步錄音錄像。市局法制處按照安排進(jìn)行了廣泛調(diào)研，并于3月16日召集市局刑偵支隊(duì)、監(jiān)管支隊(duì)、通信處、城區(qū)6個(gè)分局和XX縣公安局刑偵部門負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干召開了專題座談會。3月24日，市局法制處研究出臺了《XX市公安局重大刑事案件訊問全程同步錄音錄像暫行規(guī)定》（征求意見稿），印發(fā)相關(guān)單位征求意見。隨后，市局法制處收集匯總各單位的意見對《暫行規(guī)定》進(jìn)行了修改，并提交市局黨委會研究。龍安公安分局目前已經(jīng)在全分局所有訊（詢）問場所安裝了錄音錄像設(shè)備，并已投入使用。
（二）加強(qiáng)個(gè)案監(jiān)督，認(rèn)真辦理領(lǐng)導(dǎo)批示案件。按照領(lǐng)導(dǎo)批示要求，市局法制處安排專人通過調(diào)閱卷宗、詢問案件承辦人等方式相繼對文峰分局經(jīng)偵大隊(duì)辦理的趙彥彬職務(wù)侵占案、XX縣局韓陵派出所辦理的郭燕濤被傷害案、XX縣局經(jīng)偵大隊(duì)辦理的張世明合同詐騙案等在偵案件的辦理情況進(jìn)行了審核把關(guān)、督促辦理，并全部按時(shí)、按要求上報(bào)了辦理情況。
（三）組織開展執(zhí)法辦案卷宗互評工作。為認(rèn)真落實(shí)省廳案卷質(zhì)量四級評查制度，市局法制處組織開展了2010年度第一次、第二次執(zhí)法辦案卷宗雙月互評工作。互評采取市局統(tǒng)一抽卷、各單位互相評查的方式。抽卷范圍為各單位2010年1月至今辦理的刑事、行政卷宗。法制處要求各單位參加考評人員嚴(yán)格按照《全國公安機(jī)關(guān)“三考”執(zhí)法辦案卷宗考評標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行閱卷，認(rèn)真查找問題，嚴(yán)禁走過場，并將對各單位的閱卷情況進(jìn)行抽查，對嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任的單位進(jìn)行通報(bào)批評。
（四）對市局?jǐn)M出臺的規(guī)范性文件進(jìn)行法律審核。市局法制處先后對《XX市公安局關(guān)于禁止公安民警及其家屬利用民警職權(quán)或職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)若干規(guī)定》、《XX市公安局關(guān)于對案件查處不力實(shí)施責(zé)任追究的規(guī)定》、《XX市公安局財(cái)物管理規(guī)定》、《XX市公安局車輛管理規(guī)定》、《XX市公安局公務(wù)接待管理規(guī)定》等規(guī)范性文件進(jìn)行法律審核，對其中不符合法律規(guī)定的條款提出了修改意見。
四、緊緊圍繞公安中心工作，搞好法律服務(wù)。
（一）為市局中心工作提供法律保障。市局法制處先后收集匯編了《市區(qū)道路交通秩序集中整治相關(guān)法律法規(guī)》、《致中、小學(xué)校、幼兒園的一封信》、《XX市公安局法制副校長進(jìn)校園法制宣講講義》、《維護(hù)校園安全處理相關(guān)案件的法律依據(jù)和適用標(biāo)準(zhǔn)》，為市局交通秩序集中整治、春風(fēng)送暖三進(jìn)活動、維護(hù)校園安全等工作，及時(shí)提供法律保障。
（二）積極參加法制宣傳活動，提高群眾對公安系統(tǒng)執(zhí)法滿意率。3月1日，按照市局統(tǒng)一部署，法制處參加了正月十六古廟會法律宣傳活動，通過制作宣傳版面、印發(fā)宣傳材料、接受現(xiàn)場法律咨詢等形式積極開展法律宣傳活動，共發(fā)放宣傳材料1000余份，接待群眾咨詢100余人次，收到良好的社會效果。
（三）參加了“5.16”春風(fēng)送暖進(jìn)殘疾人家暨全國助殘日活動。5月16日是全國第20個(gè)助殘日，市局聯(lián)合市民政局、市殘聯(lián)、市人力資源和社會保障局在市政廣場開展了“春風(fēng)送暖進(jìn)殘疾人家庭”暨“全國助殘日”的現(xiàn)場活動，市局法制處指派專人攜帶宣傳資料、宣傳版面參加了活動，活動期間設(shè)置了殘疾人法律援助知識、殘疾人交通安全知識、殘疾人維權(quán)知識等主題宣傳展版，接待殘疾人法律咨詢50余人次，受到殘疾朋友的一致好評。
【關(guān)鍵詞】法制教育；培養(yǎng)良好習(xí)慣；健康成長
建設(shè)有中國特色的社會主義是跨世紀(jì)中國的偉大社會實(shí)踐，學(xué)校能否培養(yǎng)出在政治方向、價(jià)值觀念、道德人格、思維創(chuàng)新及實(shí)際工作能力等方面適應(yīng)社會需要的新人，關(guān)系到這一歷史性實(shí)踐的成敗。目前，我國正處在改革發(fā)展的攻堅(jiān)階段，社會情況發(fā)生了復(fù)雜而深刻的變化，經(jīng)濟(jì)形式和經(jīng)濟(jì)利益多樣化，社會生活方式多樣化，社會組織形式多樣化，就業(yè)崗位和就業(yè)方式的日趨明顯，給法制教育帶來了新情況、新問題。尤其是近年來我國未成人犯罪率的不斷上升，犯罪低齡化日趨突出，已越來越成為一個(gè)嚴(yán)重的社會問題。抓好學(xué)校法制教育，是貫徹小平同志“法制教育要從娃娃開始”要求的具體體現(xiàn)。青少年學(xué)生是國家的未來和希望，正處在生理和心理的生長發(fā)育階段，可塑性很強(qiáng)。從小培養(yǎng)小學(xué)生法律意識，進(jìn)行法律素質(zhì)培養(yǎng)教育，不僅可以預(yù)防和減少學(xué)生違法犯罪，更重要的是促使他們養(yǎng)成依法辦事，遵紀(jì)守法的良好習(xí)慣, 促進(jìn)學(xué)生的健康成長。
近年來，面對紛繁復(fù)雜的現(xiàn)代信息社會，面對多種不良因素的誘惑，我們清楚地認(rèn)識到，要想為社會培養(yǎng)合格的人才，必須根據(jù)新情況、新問題，對小學(xué)生法制教育進(jìn)行創(chuàng)新的探索和實(shí)踐。
1．充分認(rèn)識學(xué)生法制教育的重要性和迫切性
陳至立部長在《全面提高青少年學(xué)生的法律素質(zhì)》一文中指出：“要把學(xué)校法制教育與思想政治教育有機(jī)地結(jié)合起來，成為學(xué)校德育工作的重要內(nèi)容。”學(xué)校一直把德育工作放在首位，高度重視小學(xué)生法制教育，并著力加強(qiáng)法制教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。
1．1 成立學(xué)生法制教育的組織機(jī)構(gòu)
學(xué)校成立了學(xué)生法制教育工作小組，書記、校長曾珊同志任組長，分管教育教學(xué)工作的副校長楊海虹同志任副組長。分管學(xué)生工作的大隊(duì)輔導(dǎo)員劉敏同志具體負(fù)責(zé)學(xué)生法制教育工作。在完善和落實(shí)德育管理的同時(shí)，根據(jù)《中央社會治安綜合治理委員會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防青少年違法犯罪工作的意見》的通知精神，與中南派出所實(shí)行警校掛鉤，并聘請同志為法制副校長，負(fù)責(zé)協(xié)助、指導(dǎo)學(xué)校開展學(xué)校治安綜合治理和法制教育工作，對有不良行為的學(xué)生進(jìn)行教育，協(xié)助解決整治學(xué)校周邊地區(qū)的治安環(huán)境問題，使我校的法制教育工作上了一個(gè)新臺階。
1．2 建設(shè)法制教育的教師隊(duì)伍
學(xué)校成立了一支以黨員干部、班主任和品德與生活（社會）課教師為骨干的，素質(zhì)較好的普法宣傳教育教師隊(duì)伍。
1．3 確定法制教育宣傳月通過行政會議決定，確定每年11月為學(xué)生法制教育宣傳月。
2．注意法制教育與學(xué)校教育教學(xué)工作的結(jié)合
學(xué)校的法制教育工作，重點(diǎn)是對在校青少年進(jìn)行法律法規(guī)、自我保防和犯罪預(yù)防知識教育，確實(shí)增強(qiáng)青少年學(xué)生的法制意識，維護(hù)青少年的合法權(quán)益。引導(dǎo)小學(xué)生增強(qiáng)法制觀念，學(xué)法、懂法、守法、用法，不參加非法組織，不參與危害社會公共秩序的活動，堅(jiān)決同違法犯罪現(xiàn)象作斗爭，積極維護(hù)社會穩(wěn)定。因此，根據(jù)小學(xué)生的心理和生理特點(diǎn)，我們將法制教育與教育教學(xué)相結(jié)合，進(jìn)行了有效地探索。
2．1 法制教育與大隊(duì)、中隊(duì)主題隊(duì)會相結(jié)合
2．1．1 堅(jiān)持“一事一議”的主題班會制度
發(fā)揮班會課陣地作用，對學(xué)生進(jìn)行法制教育，這是我校多年堅(jiān)持的一種行之有效的教育方法。主要是針對社會上某些不良現(xiàn)象和學(xué)生中存在的一些違規(guī)違紀(jì)行為，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和學(xué)校規(guī)章制度，通過師生討論、辯論、知識回答、演講等形式，讓學(xué)生在課堂上充分發(fā)表看法，再由班主任從中歸納、引導(dǎo)，擺事實(shí)、講道理，幫助學(xué)生理解法律精神，辨明是非。如一些喜歡上“網(wǎng)吧”和“電子游戲機(jī)室”的學(xué)生，都通過主題班會的學(xué)習(xí)討論，很快地提高了自己的思想認(rèn)識，改正了錯(cuò)誤，增強(qiáng)了法制觀念。
2．1．2 開展“紅領(lǐng)巾維權(quán)崗”活動
通過開展“紅領(lǐng)巾維權(quán)崗”活動，宣傳普及《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》，運(yùn)用法律武器維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益。
2．1．3 通過少先隊(duì)活動陣地，進(jìn)行法制宣傳
通過黑板報(bào)、主題班隊(duì)會、法制講座等各種形式進(jìn)行宣傳，確實(shí)保障適齡兒童和青少年受教育的基本權(quán)利，堅(jiān)決制止侵犯學(xué)生合法權(quán)益、特別是損害未成年人身心健康發(fā)展的違法行為，保障學(xué)生的健康成長。
2．2 法制教育與課堂教學(xué)相結(jié)合
課堂教學(xué)是實(shí)施素質(zhì)教育的主渠道，也是對學(xué)生進(jìn)行法制教育的主渠道。發(fā)揮課堂教學(xué)主渠道作用，是我校開展法制教育的主要形式之一。
在學(xué)校的統(tǒng)一要求下，各科老師都能結(jié)合自己所教學(xué)科的特點(diǎn)，進(jìn)行法制宣傳教育。品德與生活（社會）課老師首先發(fā)揮了“龍頭”作用，系統(tǒng)講授了《未成年人保護(hù)法》、《治安管理處罰條例》、《預(yù)防未成年犯罪法》等法律法規(guī)。其他學(xué)科老師也結(jié)合各學(xué)科教學(xué)，滲透普法教育，如科學(xué)課進(jìn)行自然環(huán)境保護(hù)的法律知識教育等，都讓學(xué)生獲得了許多有關(guān)的法律法規(guī)知識。
2．3 法制教育與課外實(shí)踐活動相結(jié)合
法制教育與課外實(shí)踐活動相結(jié)合，豐富了法制教育的內(nèi)容和形式。
2．3．1 每學(xué)期根據(jù)學(xué)校法制教育計(jì)劃經(jīng)常請司法、公安、交警等部門的同志到校給學(xué)生作法制教育講座，上學(xué)期就請法制副校長同志為全校學(xué)生作了《小學(xué)生如何加強(qiáng)自我保護(hù)意識，與壞人壞事作斗爭》的主題報(bào)告。報(bào)告圍繞學(xué)生的切身利益，傳授實(shí)用法律知識，教育學(xué)生學(xué)會依法保護(hù)自己的權(quán)益，收到了很好的效果。
2．3．2 與交警中隊(duì)聯(lián)合成立了交通安全管理小組。定期組織給學(xué)生觀看《交通安全教育圖片展》，每個(gè)學(xué)期共同對各班的交通安全專題墻報(bào)進(jìn)行評分，對學(xué)生進(jìn)行安全知識的測試，假期向?qū)W生征集交通安全方面的美術(shù)作品等，使學(xué)生時(shí)刻不忘安全教育。
2．3．3 組織學(xué)生閱讀《法制報(bào)》，觀看法制教育圖片，舉行“珍惜生命、遠(yuǎn)離”簽名活動。
2．3．4 舉行“校園拒絕”為主題的開學(xué)典禮。學(xué)校法制副校長對學(xué)生的法制教育工作做了重要講話，并號召全校學(xué)生“珍愛生命，反對”。
2．3．5 請市第四監(jiān)獄的警官到校進(jìn)行現(xiàn)場法制教育活動。《珍愛生命、拒絕、崇尚科學(xué)、拒絕》的主題活動，深受全校學(xué)生的喜愛。他們聽取勞教人員現(xiàn)身說法，親身感受違法犯罪人員如何走上犯罪道路的痛苦經(jīng)歷，從中吸取教訓(xùn)，讓學(xué)生從看得見摸得著的活生生的事實(shí)中接愛教育。
2．4 法制教育與家庭教育相結(jié)合
建立“家校”聯(lián)系制度，充分利用《家校聯(lián)系手冊》，通過電話聯(lián)系、家訪、定期召開學(xué)生家長會等，向家長通報(bào)學(xué)校法制教育的目標(biāo)和實(shí)施要求，做好跟蹤教育。學(xué)校特別重視學(xué)生的校外表現(xiàn)，讓法制副校長和老師配合家長做好學(xué)生的教育工作。
2．5 法制教育與社區(qū)教育相結(jié)合與政府有關(guān)部門和中南派出所配合，依法整治校園內(nèi)部和周邊環(huán)境，維護(hù)學(xué)校的正常教育教學(xué)秩序。
工作總結(jié)以年終總結(jié)、半年總結(jié)和季度總結(jié)最為常見和多用。就其內(nèi)容而言，工作總結(jié)就是把一個(gè)時(shí)間段的工作進(jìn)行一次全面系統(tǒng)的總檢查、總評價(jià)、總分析、總研究，并分析成績的不足，從而得出引以為戒的經(jīng)驗(yàn)。小編整理了“行政管理上半年工作總結(jié)范文”僅供參考，希望能幫助到大家!
行政管理上半年工作總結(jié)范文【一】
上半年，縣發(fā)改局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣法治辦的關(guān)心支持下，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞工作目標(biāo)，堅(jiān)持“學(xué)用結(jié)合、普治并舉”，認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政執(zhí)法行為，努力提高依法行政效能，全局依法決策、依法行政的能力和水平得到了提高。我們的主要做法是：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制
對依法行政工作，局黨組高度重視，將其擺上重要議事日程，多次召開專題會議，聽取依法行政匯報(bào)，分析解決我局依法行政工作中存在的矛盾和問題。為把依法行政工作落到實(shí)處，成立了“縣發(fā)改局依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組”，負(fù)責(zé)研究制定全局推進(jìn)依法行政方案、計(jì)劃，擬定各項(xiàng)工作制度，規(guī)范、指導(dǎo)、檢查、督促全局依法行政工作，局長朱計(jì)元同志親自任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)股室負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)推進(jìn)依法行政的有關(guān)具體工作。根據(jù)全縣法治工作要點(diǎn)，結(jié)合部門實(shí)際，制定了發(fā)改局x年至20x年法治創(chuàng)建工作規(guī)劃和x年法治工作實(shí)施方案，進(jìn)一步明確了法治創(chuàng)建的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和工作措施。局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與各科室都簽訂了法治創(chuàng)建工作目標(biāo)責(zé)任書，層層細(xì)化分解任務(wù)，明確工作任務(wù)和責(zé)任，形成了“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，部門領(lǐng)導(dǎo)分頭抓，各級領(lǐng)導(dǎo)層層抓”的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。
二、開展法制教育，注重普法實(shí)效
要提高依法行政能力必須首先提高法律素養(yǎng)，普法是立法、執(zhí)法和依法行政的基礎(chǔ)。因此，作為宏觀經(jīng)濟(jì)管理綜合職能部門的每一個(gè)干部，必須深入學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步提高法律意識和依法行政能力。為此，我們采取了一系列措施進(jìn)行法制宣傳教育，提高全體人員法律意識和整體素質(zhì)。
第一，普法教育緊貼實(shí)際。緊貼中心工作、聯(lián)系發(fā)改系統(tǒng)的工作實(shí)際，普及相關(guān)法律知識，使普法工作的實(shí)效看得見、摸得著。比如，結(jié)合管理職能，學(xué)習(xí)了經(jīng)濟(jì)法、公司法、合同法，結(jié)合行政審批制度改革，學(xué)習(xí)了行政復(fù)議法、行政訴訟法;圍繞發(fā)改局對項(xiàng)目投資管理和稽察的職責(zé)，專題學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)以及部委規(guī)范性文件等;同時(shí)，加強(qiáng)了對招投標(biāo)法及相關(guān)法規(guī)規(guī)章的學(xué)習(xí);
第二，普法教育形式多樣。為了使普法工作深入實(shí)際，符合本局工作的特點(diǎn)和需要，主要采取了自學(xué)與專家講座相結(jié)合，以會代訓(xùn)與專門集訓(xùn)相結(jié)合，專題研討與科室交流相結(jié)合等方式，通過搞培訓(xùn)、辦講座、看錄像、普法考試、知識競賽等豐富多樣的形式開展學(xué)習(xí)活動。上半年，我局舉辦了行政與法制、行政復(fù)議法、投融資體制改革、行政許可法等多期專題講座;
第三，普法對象層次分明。從普法工作一開始，我們就以局領(lǐng)導(dǎo)班子為普法第一對象，班子成員帶頭學(xué)、帶頭聽、帶頭寫、帶頭考，發(fā)揮了良好的示范帶頭作用。在開展全員教育的同時(shí)，我們還區(qū)分不同層次，有針對性地搞好教育培訓(xùn)。多次選送業(yè)務(wù)骨干參加省、市發(fā)改委組織的行政許可法，企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案管理辦法培訓(xùn)班，使他們較好地掌握了與本職工作相關(guān)的法律法規(guī)。經(jīng)過法制宣傳教育，進(jìn)一步普及法律知識，增強(qiáng)法制觀念，在全局上下形成了學(xué)法、知法、守法、用法的良好風(fēng)氣。
三、堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，推進(jìn)依法治理
學(xué)用結(jié)合，這是做好普法和依法行政工作的根本途徑。實(shí)踐證明，普法工作必須與發(fā)展改革各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來。只有在工作中學(xué)習(xí)，在實(shí)踐中應(yīng)用，才能取得實(shí)效，才能提高依法行政的能力和水平，才能解決好行政管理中的重點(diǎn)、難點(diǎn)及群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題。上半年，我局堅(jiān)持“一手抓管理，一手抓法制”的方針，將各項(xiàng)工作納入法制軌道。
1、落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，不斷提高執(zhí)法水平。積極貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》，根據(jù)《行政許可法》等規(guī)范政府行政行為的法律法規(guī)，認(rèn)真梳理執(zhí)法依據(jù)，完善和推行執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制，探索建立執(zhí)法質(zhì)量考核評議制度和案卷評查制度。為更好地實(shí)施《行政許可法》，我們聯(lián)系單位實(shí)際，研究并制定了《行政許可公示制度》、《行政許可一次性告知制度》、《行政許可時(shí)限制度》、《行政許可責(zé)任追究制度》等相關(guān)配套制度，規(guī)范了全局工作人員行政許可的實(shí)施行為，也使我們的行政管理工作有法可依、有章可循。
2、認(rèn)真做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作，保障和監(jiān)督發(fā)展改革委機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，依法維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益;堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦案，有錯(cuò)必糾，努力使行政復(fù)議和應(yīng)訴的過程成為化解矛盾和規(guī)范行政行為的過程;加強(qiáng)上下級機(jī)關(guān)、同級機(jī)關(guān)之間以及機(jī)關(guān)內(nèi)部的法制工作機(jī)構(gòu)與業(yè)務(wù)工作機(jī)構(gòu)的溝通、協(xié)調(diào)和配合，不斷提高行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作的質(zhì)量和水平。
3、進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)內(nèi)部法制工作制度建設(shè)，保障各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。根據(jù)依法行政工作的要求，不斷完善局機(jī)關(guān)內(nèi)部法制工作制度建設(shè)，促進(jìn)各項(xiàng)工作的規(guī)范化、制度化。在單位內(nèi)部，我們積極推行政務(wù)公開。一方面建立健全政務(wù)公開制度，相繼出臺了服務(wù)承諾制、效能考評制、首問負(fù)責(zé)制、崗位責(zé)任制等制度，增強(qiáng)了工作的透明度，自覺接受群眾的監(jiān)督;另一方面深化行政審批制度改革。堅(jiān)持行政審批項(xiàng)目一個(gè)窗口對外，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干進(jìn)駐縣行政審批中心，進(jìn)一步簡化辦事程序，提高服務(wù)水平，增強(qiáng)行政效能。
上半年，我局法治創(chuàng)建工作雖然取得了一些成績，但也存在一定的問題，主要表現(xiàn)在：
一是法制宣傳教育工作開展得還不平衡，深度不夠;
二是具體工作中，依法行政作為政府工作的基本原則尚未得到全面充分體現(xiàn);
三是部分行政工作人員的依法行政意識還不強(qiáng);
四是電子政務(wù)的建設(shè)還要進(jìn)一步提速。
依法行政是一項(xiàng)全局性和長期性的系統(tǒng)工程。下半年，我局將發(fā)揚(yáng)成績，查找不足，進(jìn)一步加大法治創(chuàng)建工作力度，努力做好以下幾方面工作：
一是繼續(xù)抓好法制宣傳教育工作。通過組織多種形式的法律知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)或法制講座，在全局上下形成良好的學(xué)法氛圍，將學(xué)法用法考核成績作為對干部考核的重要依據(jù)。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使全局干部職工學(xué)法、用法、守法的自覺性進(jìn)一步增強(qiáng)，法制理論水平進(jìn)一步提高，使全局法治創(chuàng)建工作向縱深推進(jìn)。
二是進(jìn)一步提高依法管理工作水平。在實(shí)踐中把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律和行政管理規(guī)律，依法辦事，依法行政;建立健全公眾參與、專家論證、合法性評估、重大決策集體討論和決策公開等制度，對決策過程進(jìn)行控制，促進(jìn)機(jī)關(guān)職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新。
三是深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制。認(rèn)真開展行政復(fù)議和行政應(yīng)訴活動，完善依法行政考核辦法，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，推動依法行政，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。
四是加強(qiáng)規(guī)范性文件的制定、審查工作，提高規(guī)范性文件制定的質(zhì)量，認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范性文件備案審查制度。正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與依法行政的關(guān)系，充分運(yùn)用法律手段解決發(fā)展中的問題。
五是進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開工作。健全政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步整合資源，為公眾提供實(shí)質(zhì)。逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上在線服務(wù)功能，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，提高辦事效率，提高依法行政效能，樹立服務(wù)型機(jī)關(guān)的新形象。
依法行政、建設(shè)法治x，任重道遠(yuǎn)，我局在全面推進(jìn)依法行政工作中雖然做出了一定成績，但與縣委、縣政府和上級部門工作要求相比，還有很大差距。我們將不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)全面推進(jìn)依法行政、構(gòu)建和諧x做出發(fā)改部門應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
行政管理上半年工作總結(jié)范文【二】
一、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行職能
物價(jià)系統(tǒng)的法制工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，不僅專業(yè)性強(qiáng)、政策性強(qiáng)，而且任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。為此，局黨組高度重視法制工作，把法制工作列入重要議事日程，一方面切實(shí)加強(qiáng)法制工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，同時(shí)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善機(jī)制，不斷改進(jìn)工作，使法制工作進(jìn)一步走向制度化、規(guī)范化軌道。
一是按照《綱要》、《決定》和《實(shí)施意見》要求，結(jié)合我局實(shí)際，在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出重點(diǎn)突出、切實(shí)可行的市物價(jià)部門貫徹《綱要》五年規(guī)劃和年度依法行政工作安排意見。
二是認(rèn)真做好20x年度價(jià)格工作依法行政責(zé)任目標(biāo)及其考核辦法制訂工作，科學(xué)合理地確定目標(biāo)、分解任務(wù)，明確工作責(zé)任、完成時(shí)限和標(biāo)準(zhǔn)，確保各項(xiàng)目標(biāo)、任務(wù)落到實(shí)處。
三是積極開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動，學(xué)習(xí)、借鑒外地、外單位先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)總結(jié)、推廣創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，推動依法行政向深層次發(fā)展。四是做好價(jià)格法制工作推進(jìn)過程中的督促檢查、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、情況交流工作，定期報(bào)告、通報(bào)工作進(jìn)展情況，及時(shí)糾正存在的問題，確保依法行政工作健康、有序開展。
二、積極推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變，切實(shí)加強(qiáng)價(jià)格管理
按照國務(wù)院、省政府和市政府的要求，積極推進(jìn)行政管理體制改革，加快價(jià)格管理職能轉(zhuǎn)變， 充分發(fā)揮職能作用，切實(shí)關(guān)注和努力解決民生價(jià)格問題。
一是加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測，密切關(guān)注市場價(jià)格動態(tài);
二是加強(qiáng)基金征管，增強(qiáng)政府調(diào)控價(jià)格的經(jīng)濟(jì)能力;
三是認(rèn)真清理經(jīng)營性收費(fèi)，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境;
四是認(rèn)真開展價(jià)格監(jiān)督檢查，維護(hù)群眾合法權(quán)益;五是加大藥品和醫(yī)療價(jià)格監(jiān)管力度，努力緩解群眾看病難問題;
六是進(jìn)一步完善審批機(jī)制，簡化程序，提高效率。實(shí)行“首問負(fù)責(zé)制”和承諾服務(wù)，杜絕了推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。
七是認(rèn)真落實(shí)政務(wù)信息公開制度。全面貫徹實(shí)施《政府信息公開條例》，制定完善我局價(jià)格政務(wù)信息公開工作制度，健全價(jià)格政務(wù)信息公開的工作機(jī)制。采取設(shè)立舉報(bào)箱、公布舉報(bào)電話、召開各界人員座談會等形式，暢通群眾價(jià)格權(quán)益訴求渠道，征求各方面對價(jià)格工作的意見和建議，努力使價(jià)格工作與社情民意做到良性互動。利用x價(jià)格信息網(wǎng)，及時(shí)公示各類政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，跟蹤市場價(jià)格熱點(diǎn)，價(jià)格監(jiān)測信息，報(bào)道價(jià)格工作動態(tài)，受理群眾咨詢投訴，構(gòu)筑了群眾和價(jià)格工作交流的平臺，進(jìn)一步暢通了廣大群眾了解和監(jiān)督價(jià)格工作的渠道。
三、完善行政決策機(jī)制 ， 規(guī)范政府定價(jià)行為
按照依法行政的要求，結(jié)合物價(jià)工作實(shí)際，我局從完善制度入手，不斷健全和完善價(jià)格行政決策和執(zhí)法機(jī)制。以繼續(xù)推行行政執(zhí)法責(zé)任制和健全依法行政責(zé)任目標(biāo)管理制度為抓手，積極推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變，健全民主科學(xué)決策機(jī)制，提高制度建設(shè)質(zhì)量，規(guī)范行政執(zhí)法行為，化解行政爭議。認(rèn)真貫徹落實(shí)《x市物價(jià)局行政執(zhí)法崗位責(zé)任制度》、《x市物價(jià)局行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)》和《x市物價(jià)局行政過錯(cuò)責(zé)任追究試行辦法》以及《x市物價(jià)局審價(jià)委員會工作規(guī)則》、《x市物價(jià)局案件審理委員會工作規(guī)則》等制度，形成了成本監(jiān)審、價(jià)格制定、價(jià)格處罰等一套完整的工作規(guī)程和制度，從而保證了價(jià)格決策的科學(xué)性、民主性和透明度，促進(jìn)了廉潔執(zhí)政。認(rèn)真開展規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作，研究制定了《首查先行整改制度》，貫徹落實(shí)《價(jià)格行政處罰自由裁量梯次制度適用規(guī)則》，認(rèn)真梳理執(zhí)法依據(jù)，確定了價(jià)格行政處罰自由裁量梯次標(biāo)準(zhǔn)，為進(jìn)一步規(guī)范價(jià)格行政處罰行為奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。認(rèn)真落實(shí)集體審價(jià)制度和重大事項(xiàng)集體研究制度，進(jìn)一步完善了價(jià)格成本監(jiān)審、價(jià)格聽證、價(jià)格認(rèn)證、價(jià)格違法案件審理等各項(xiàng)工作規(guī)程和制度，從而保證了價(jià)格決策的科學(xué)性、民主性和透明度，促進(jìn)了廉潔執(zhí)政。
四、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為
在完成價(jià)格行政執(zhí)法依據(jù)疏理的基礎(chǔ)上，以行政執(zhí)法責(zé)任分解為突破，按照行政執(zhí)法的內(nèi)容、性質(zhì)、類別和依據(jù)、權(quán)限等方面，逐一明確部門執(zhí)法職責(zé)，建立并完善與價(jià)格行政執(zhí)法責(zé)任相配套的責(zé)任分解、責(zé)任追究和評議考核等制度，確保行政執(zhí)法的嚴(yán)肅性、公正性和透明度。恰當(dāng)運(yùn)用價(jià)格行政處罰自由裁量權(quán)，做到寬嚴(yán)適度。同時(shí)，客觀公正地對待各類市場主體，防止行政執(zhí)法的任意性和隨意性。進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任制，全面規(guī)范行政行為和執(zhí)法行為。
在行政執(zhí)法中，做到執(zhí)法依據(jù)公開、持證上崗、亮證執(zhí)法和說明理由。嚴(yán)格要求執(zhí)法人員秉公執(zhí)法、廉潔行政。堅(jiān)持“事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法”二十四字辦案方針，努力做到依法辦案，規(guī)范辦案。堅(jiān)持保障當(dāng)事人的權(quán)利，在做出具體行政行為前告知當(dāng)事人享有的陳述權(quán)、申辯權(quán)、申請回避權(quán)、聽證權(quán)等各項(xiàng)權(quán)利，并保障其正確行使;建立和完善行政復(fù)議制度，實(shí)行民主評議、群眾評議及行那 x管理相對人評議多重評議制度，認(rèn)真履行復(fù)議職責(zé)。
緊緊抓住政府關(guān)心、管理需要、社會關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈的價(jià)格熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，在水、電、氣、暖和藥品及醫(yī)療、教育、物業(yè)管理等最直接、最經(jīng)常、最密切關(guān)系群眾切身利益的價(jià)格(收費(fèi))行政執(zhí)法領(lǐng)域，開展重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格檢查。今年以來重點(diǎn)組織開展了“雙節(jié)”市場價(jià)格、化肥價(jià)格和涉農(nóng)價(jià)格、“五一”旅游和市場價(jià)格、涉企收費(fèi)和電價(jià)等專項(xiàng)檢查。截止5月底共查處各類價(jià)格違法行為和案件518 件，查處違法所得金額499.3萬元，沒收和罰款上繳財(cái)政141.24萬元。
五、強(qiáng)化行政監(jiān)督，嚴(yán)格責(zé)任追究
繼續(xù)堅(jiān)持了局黨組例會制度，定期聽取各位黨組成員工作匯報(bào)，研究確定各個(gè)時(shí)期各項(xiàng)工作的目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的途徑和方法，加強(qiáng)黨組研究事項(xiàng)的督辦查辦和跟蹤問效，將各階段重點(diǎn)工作和責(zé)任人以局黨組會議紀(jì)要的形式印發(fā)分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，作為工作督察的依據(jù)，增強(qiáng)了班子成員抓落實(shí)的責(zé)任感和緊迫感。
六、加強(qiáng)政府法制宣傳教育，提高依法行政能力
為適應(yīng)依法行政進(jìn)程加快的新形勢，進(jìn)一步提高廣大干部職工法律素質(zhì)，提高依法行政的能力和水平，結(jié)合價(jià)格工作實(shí)際，年初制定了x市物價(jià)局價(jià)格法制宣傳教育工作實(shí)施方案，不斷加大法制宣傳教育力度，營造良好的價(jià)格工作氛圍。
一是加強(qiáng)日常的宣傳工作。利用各種新聞媒體，廣泛宣傳價(jià)格法律法規(guī)法制工作和政策，報(bào)道價(jià)格工作動態(tài)。《x日報(bào)》、《x晚報(bào)》、《x信息》多次報(bào)道我市物價(jià)工作動態(tài)。
二是開展集中宣傳活動。今年3.22、5.8，根據(jù)全市統(tǒng)一安排，分別組織開展了以《中華人民共和國價(jià)格法》、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》等價(jià)格法律、法規(guī)為重點(diǎn)的法制宣傳，設(shè)置宣傳版面、價(jià)格咨詢臺和投訴臺，現(xiàn)場受理價(jià)格咨詢投訴，發(fā)放宣傳單，增強(qiáng)價(jià)格法律法規(guī)政策的透明度。
三把普法宣傳教育作為依法行政一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作常抓不懈。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)過程中始終堅(jiān)持“三落實(shí)”，即：時(shí)間落實(shí)、教材落實(shí)、輔導(dǎo)人員落實(shí);“三結(jié)合”，即：集中宣講與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，學(xué)習(xí)考勤、成績與評優(yōu)相結(jié)合，學(xué)法與用法相結(jié)合，從而保證了普法學(xué)習(xí)認(rèn)真、扎實(shí)、有效地進(jìn)行。狠抓干部法制學(xué)習(xí)考核、培訓(xùn)。按照年初制定的法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，上半年組織一次考試，考試成績張榜公布，并作為干部考核、評先和獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù)。
行政管理上半年工作總結(jié)范文【三】
根據(jù)市司法局的工作部署，結(jié)合x鄉(xiāng)的工作實(shí)際，在司法所收編的第一年，我們以創(chuàng)新務(wù)實(shí)的工作姿態(tài)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的“十六大”和“十六屆五中全會”精神，按照“執(zhí)法為民”的要求，認(rèn)真實(shí)踐依法治國的方略，創(chuàng)新普法與依法治理工作，拓展和規(guī)范法律服務(wù)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持執(zhí)法為民的思想，牢固樹立正確的執(zhí)法觀念和服務(wù)觀念，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，做到觀念上有新轉(zhuǎn)變，思想上有新飛躍，思路上有新調(diào)整，工作上有新突破，在提高工作水平，提升干部形象上有新發(fā)展，更好地為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定服務(wù)。現(xiàn)將2x年上半年全鄉(xiāng)司法行政各項(xiàng)工作開展情況總結(jié)如下：
一、司法所建設(shè)
今年是司法所收編的第一年，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高起點(diǎn)建好司法所是我們的工作重點(diǎn)之一，司法所現(xiàn)有編制2人。
為了逐步實(shí)現(xiàn)司法所的規(guī)范化管理，我們制定了下列規(guī)章制度：
1、司法所工作職責(zé)。
2、司法所應(yīng)遵守的原則和工作要求。
3、司法所工作制度。
4、兩勞安置幫教管理規(guī)定。
5、例會制度。
6、司法所長的工作職責(zé)。
7、檔案管理工作制度。
8、人民調(diào)解工作管理辦法。
上述規(guī)章制度均已懸掛上墻，起到了提高司法所的知名度，宣傳了司法所的工作職能，樹立司法所形象的重要作用。
二、人民調(diào)解工作
半年來，鄉(xiāng)司法所建立健全了包含鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會的11個(gè)調(diào)委會，人員進(jìn)行調(diào)整充實(shí)。經(jīng)調(diào)整后，1個(gè)鄉(xiāng)級人民調(diào)解委員會調(diào)解成員1人，1個(gè)村級人民調(diào)解委員會，調(diào)解成員3人。在4月2日，我們利用鄉(xiāng)政府工作會議之機(jī)，召集組織了全鄉(xiāng)1個(gè)基層調(diào)委會共3名調(diào)解成員集中進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，使我鄉(xiāng)人民調(diào)解員提升了自身素質(zhì)，業(yè)務(wù)知識和實(shí)際操作能力有了很大的提高，充分發(fā)揮了人民調(diào)解組織在社會治安綜合治理方面的重要作用。半年來，我鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會充分發(fā)揮其職能作用，在鞏固去年的成績后，多次深入各村、組排查調(diào)處各類矛盾糾紛16件，其中：土地糾紛3件，調(diào)成3件;婚姻糾紛6件，調(diào)成6件;鄰里糾紛4件，調(diào)成4件;其他糾紛3件，調(diào)成3件，調(diào)處成功率1。
三、兩勞安置幫教工作
抓好兩勞安置幫教工作組織是保證，制度是規(guī)范。在組織健全的基礎(chǔ)上，我們建立了兩勞安置幫教工作管理規(guī)定并懸掛上墻。管理規(guī)定的主要內(nèi)容有：
(1)兩勞安置幫教工作管理規(guī)定
(2)銜接制度
(3)重點(diǎn)幫教制度
(4)例會制度
(5)匯報(bào)制度
(6)檔案制度。
兩勞安置幫教工作是維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定，維護(hù)社會治安，防止釋放人員重新犯罪，給社會重新造成危害的重要日常工作。目前全鄉(xiāng)范圍內(nèi)共有刑釋解教人員8名，其中：鳳鳴村3名，李維村2名，前劉村2名，鹽鍋村1名。在各村幫教領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，對每一個(gè)幫教對象成立了幫教小組，做他們的思想工作，想盡一切辦法幫他們解決這樣那樣的困難，經(jīng)過各個(gè)幫教小組耐心細(xì)致的工作，很好的完成了幫教工作任務(wù)，為維護(hù)我鄉(xiāng)的穩(wěn)定和創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)”做出了重大貢獻(xiàn)。目前，我鄉(xiāng)8名安置幫教對象(含新回歸1名)均已得到妥善安置，無重新犯罪跡象，今年我鄉(xiāng)共解除了3名安置幫教人員。
四、普法和法宣工作
普法和法宣工作是司法所日常工作的重要組成部分，主動協(xié)調(diào)鄉(xiāng)政府各職能部門，做好經(jīng)常性和階段性普法和法宣工作是我們的責(zé)任。
今年我們配合計(jì)生辦、民政辦、綜治辦、土地建設(shè)辦宣傳各項(xiàng)法律四次，宣傳的法律有：《人口和計(jì)劃生育法》、《土地法》、《婚姻法》、《交通法規(guī)》等。宣傳的主要形式有：張貼法宣標(biāo)語、出動宣傳廣播車、懸掛橫幅、下發(fā)法宣材料、制作法宣板報(bào)等。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，接受宣傳的人數(shù)在5人以上。
上半年，我們對在校學(xué)生進(jìn)行了以預(yù)防青少年犯罪為主題的法制宣講活動3次，受教育師生達(dá)6余人次，收到了很好的效果。
法制宣傳教育工作是一件經(jīng)常性的日常工作，通過法制宣傳教育，使全體干部和廣大群眾知法、懂法、守法和利用法律維護(hù)自己合法權(quán)益的能力。
五、工作中存在問題
一是思想仍比較保守。造成司法所工作開展與我市先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所相比仍存在較大差距，仍待進(jìn)一步解放思想。
二是資金匱乏。司法行政事業(yè)的發(fā)展需要資金支持，現(xiàn)在普法、法律援助等工作的開展急需資金支持。
三是辦公環(huán)境仍待優(yōu)化。司法所的辦公環(huán)境半年來有一定改觀，但距離工作要求仍存在差距，仍待優(yōu)化。
總之，在今后的工作中，我們一定進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)的深度和廣度上下功夫，大膽創(chuàng)新，在靈活多樣地開展好工作上下功夫，把我所的工作推上一個(gè)新臺階。
行政管理上半年工作總結(jié)范文【四】
經(jīng)過這一個(gè)多月來的不斷學(xué)習(xí)，以及同事、領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和幫助，我已完全融入到了新欣公司這個(gè)大家庭中，個(gè)人的工作技能和工作水平有了顯著的提高。現(xiàn)將我半年來的工作情況簡要總結(jié)如下：
一、以踏實(shí)的工作態(tài)度，適應(yīng)辦公室工作特點(diǎn)
辦公室作為企事業(yè)單位運(yùn)轉(zhuǎn)的一個(gè)重要樞紐部門，是單位內(nèi)外工作溝通、協(xié)調(diào)、處理的綜合部門，這就決定了辦公室工作繁雜性。由于我們辦公室人手少，工作量大，我和三位同事共同協(xié)作、共同努力，在遇到不懂得地方及時(shí)向她們請教學(xué)習(xí)，并優(yōu)質(zhì)高效的完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)。在這半月里，遇到各類活動和接待都不是很多，但我都能夠積極配合做好后勤保障工作，與同事心往一處想，勁往一處使，不計(jì)較干多干少，只希望把領(lǐng)導(dǎo)交辦的事情辦妥、辦好。
二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，注重自身素質(zhì)修養(yǎng)和提高領(lǐng)導(dǎo)要求
我們必須具有先進(jìn)的觀念，要用科學(xué)發(fā)展的眼光看待一切，才能適應(yīng)公司未來的發(fā)展。因此，我通過網(wǎng)絡(luò)、書籍及各類文件資料的學(xué)習(xí)，不斷提高了自己的業(yè)務(wù)水平。工作中，能從單位大局出發(fā)，從單位整體利益出發(fā)，凡事都為單位著想，同事之間互幫互助，并保持融洽的工作氣氛，形成了和諧、默契的工作氛圍。另外，我還注重從工作及現(xiàn)實(shí)生活中汲取營養(yǎng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)文秘寫作、景區(qū)建設(shè)與發(fā)展、宣傳推介、檔案管理等相關(guān)業(yè)務(wù)知識。同時(shí)，虛心向領(lǐng)導(dǎo)、同事請教學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短，來增強(qiáng)服務(wù)意識和大局意識。對辦公室工作，能夠提前思考，對任何工作都能做到性強(qiáng)、可操作性強(qiáng)、落實(shí)快捷等。
三、堅(jiān)持做事先做人，努力做好日常工作，熱心為職工游客服務(wù)
為了做好日常工作，熱心為全局職工及游客服務(wù)，我做了下面的努力：
1、出勤方面，每天都能提前十到二十分鐘到達(dá)辦公室，做好上班前的相關(guān)工作準(zhǔn)備，并能及時(shí)打掃兩位領(lǐng)導(dǎo)的辦公室等。
2、公文處理過程方面，嚴(yán)格按照國家事業(yè)單位公文處理辦法中所規(guī)定的程序辦事。發(fā)文時(shí)，能嚴(yán)格按照擬稿、核稿、會簽、簽發(fā)、印制、蓋章、登記、發(fā)文等程序辦理;收文時(shí)，按照收文登記、擬辦、批辦、分送、催辦、立卷、歸檔等程序辦理，沒有出現(xiàn)錯(cuò)誤的公文處理事情。
3、紙張文檔、電子文檔的歸檔整理方面。在工作中，我特別注意對紙張資料的整理和保存，將有用的及時(shí)保存、歸檔，對于沒用的及時(shí)銷毀。因?yàn)楹芏辔淖中怨ぷ鞫际请娔X作業(yè)，所以我在電腦中建立了個(gè)人工作資料檔案庫。并于每周星期五把工作過的資料集中整理，分類保存，以便今后查找。
4、關(guān)系處理方面，在工作上能做到主動補(bǔ)位。并能與其他各科室人員加強(qiáng)溝通，密切配合，互相支持，保證整體工作不出現(xiàn)紕漏。在工作中我自己確定了一條工作原則，屬于自己的工作要保質(zhì)保量完成，不屬于自己的工作范圍的配合其他人員能完成的也要按時(shí)完成，做到了主動幫忙、熱情服務(wù)。
5、制度建設(shè)方面，以“科學(xué)管理為主，人性關(guān)懷為輔”的理念。為了加強(qiáng)對人、財(cái)、物、法、環(huán)的管理，在新任局長上任不久，根據(jù)會議精神集中精力對各項(xiàng)管理制度和崗位職責(zé)等二十幾項(xiàng)制度進(jìn)行了全面修改和完善，突出制度管理，嚴(yán)格照章辦事，為管理工作的制度化、規(guī)范化作出了一定貢獻(xiàn)。并且，這些管理制度的完善，充分體現(xiàn)了對事不對人的管理思想，使局內(nèi)各項(xiàng)工作井然有序。
四、嚴(yán)格要求自己，時(shí)刻警醒在工作中
我努力從每一件事情上進(jìn)行總結(jié)，不斷摸索，掌握方法，提高工作效率和工作質(zhì)量，因?yàn)樽约哼€是新同志，在為人處事、工作經(jīng)驗(yàn)等方面經(jīng)驗(yàn)還不足，在平時(shí)工作和生活中，我都能夠做到虛心向老同志學(xué)習(xí)、請教，學(xué)習(xí)他們的長處，反思自己不足，不斷提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。我時(shí)刻提醒自己，要誠懇待人，態(tài)度端正，積極想辦法，無論大事小事，我都要盡最大能力去做。在平時(shí)時(shí)刻要求自己，必須遵守勞動紀(jì)律、團(tuán)結(jié)同志、從打掃衛(wèi)生等小事做起，嚴(yán)格要求自己。以不求有功、但求無過信念，來對待所有事情。
五、存在的不足
1、在本職工作中還不夠認(rèn)真負(fù)責(zé)，崗位意識還有待進(jìn)一步提高。不能嚴(yán)格要求自己，工作上存在自我放松的情況。由于辦公室的工作繁雜，處理事情必須快、精、準(zhǔn)。在這方面，我還有很多不足，比如在作會議記錄時(shí)，沒有抓住重點(diǎn)，記錄不全，導(dǎo)致遺漏一些重要內(nèi)容。
2、對工作程序掌握不充分，對自身業(yè)務(wù)熟悉不全面，對工作缺少前瞻性和責(zé)任心，致使自己在工作中偶爾會遇到手忙腳亂的情況，甚至?xí)霈F(xiàn)一些不該出現(xiàn)的錯(cuò)誤。
3、缺少細(xì)心，辦事不夠謹(jǐn)慎。文秘工作是相對簡單但又繁多的工作，這就要求我必須細(xì)心有良好的專業(yè)素質(zhì)，思路縝密。在這方面，我還不夠細(xì)心，時(shí)有粗心大意、做事草率的情況。
六、今后努力的方向
1、今后在工作中還需多向領(lǐng)導(dǎo)、同事虛心請教學(xué)習(xí)，要多與大家進(jìn)行協(xié)調(diào)、溝通，從大趨勢、大格局中去思考、去謀劃、取長補(bǔ)短，提高自身的工作水平。
2、必須提高工作質(zhì)量，要具備強(qiáng)烈的事業(yè)心、高度的責(zé)任感。在每一件事情做完以后，要進(jìn)行思考、總結(jié)，真正使本職工作有計(jì)劃、有落實(shí)。尤其是要找出工作中的不足，善于自我反省。
3、愛崗敬業(yè)，勤勞奉獻(xiàn)，不能為工作而工作，在日常工作中要主動出擊而不是被動應(yīng)付，要積極主動開展工作，擯棄浮躁等待的心態(tài)，善謀實(shí)干，肯干事，敢干事，能干事，會干事。
4、平時(shí)需多注意鍛煉自己的聽知能力。在日常工作、會議、領(lǐng)導(dǎo)講話等場合，做到有集中的注意力、靈敏的反應(yīng)力、深刻的理解力、牢固的記憶力、機(jī)智的綜合力和精湛的品評力;在辦事過程中，做到?jīng)]有根據(jù)的話不說，沒有把握的事不做，不輕易許愿，言必行，行必果。
5、要注意培養(yǎng)自己的綜合素質(zhì)，把政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)結(jié)合起來，提高自身的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，以便為景區(qū)的明天奉獻(xiàn)自己的力量，為本職事業(yè)做出更大的貢獻(xiàn)。
總之，半年內(nèi)在我們?nèi)齻€(gè)人的共同努力下，辦公室的工作比起以前有了很大的進(jìn)步，我認(rèn)為自己從思想認(rèn)識上、業(yè)務(wù)及理論知識上有了明顯提高，這些進(jìn)步是與全局新老同志們對我極大支持和幫助的結(jié)果離不開的，從老同志身上我學(xué)到了吃苦耐勞的敬業(yè)精神，從充滿活力的新同志身上也為我增添了積極努力、奮發(fā)向上、勤奮工作的信心和力量。在此，我從內(nèi)心深處表示衷心的感謝和致敬，也真誠地希望在今后的工作中，局領(lǐng)導(dǎo)、同事們能對我一如既往的給予關(guān)懷和支持，在工作、生活及其他方面做得不妥之處請同志們給予批評和指正，在以后，我將更加努力工作，發(fā)揚(yáng)成績，改正不足。
2019行政文員上半年工作總結(jié)【五】
20x年，在公司各部門領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)和同事們的支持幫助下，在我的辛勤工作下，圓滿地完成了上半年的工作，完成了領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)，自身在各方面都有所提升，但也有不足，需要將來不斷學(xué)習(xí)、不斷積累工作經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用所掌握的知識彌補(bǔ)自身還存在的缺陷。現(xiàn)將這半年的學(xué)習(xí)、工作情況總結(jié)如下：
一、踏實(shí)的工作態(tài)度
半年來，我堅(jiān)持工作踏實(shí)，任勞任怨，自覺維護(hù)公司企業(yè)形象，妥善地做好本職工作，盡量避免工作中出現(xiàn)任何紕漏。
辦公室文員是屬于服務(wù)性質(zhì)的工作，且比較繁雜。
(1)每天我都認(rèn)真做好各項(xiàng)服務(wù)工作，以保障業(yè)務(wù)部、單證部、船務(wù)部、財(cái)務(wù)部及設(shè)計(jì)部門工作的正常開展。
(2)文員日常的工作內(nèi)容比較瑣碎，需要細(xì)心、謹(jǐn)慎，且不能疏忽大意，更不能馬虎潦草。
(3)在行政部經(jīng)理x的指導(dǎo)下，建立當(dāng)日備忘錄。我將當(dāng)天的工作列入到備忘錄里，一項(xiàng)一項(xiàng)的去完成，以免出現(xiàn)遺漏現(xiàn)象。
二、盡心盡責(zé)，做好行政人事工作
認(rèn)真做好本職工作和日常事務(wù)性工作，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)保持良好的工作秩序和工作環(huán)境，使各項(xiàng)檔案管理日趨正規(guī)化、規(guī)范化。同時(shí)做好后勤服務(wù)工作，讓領(lǐng)導(dǎo)和同事們避免后顧之憂，在部門經(jīng)理的直接領(lǐng)導(dǎo)下，積極、主動的做好本部門日常內(nèi)務(wù)工作。
1、日常接待工作：接打電話時(shí)，使用文明語言，說話和氣、熱情，禮貌地接待工廠及國外客戶來訪人員，對于遇到相關(guān)問題來咨詢或者要求幫助的人員，我都會盡我所知給予解答或及時(shí)轉(zhuǎn)達(dá)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)給予解決。
2、物資管理工作：制定公司日常辦公用品購入和領(lǐng)用表，做好物資的領(lǐng)用管理，根據(jù)部門領(lǐng)用情況，進(jìn)行領(lǐng)用登記。
3、文件管理工作：根據(jù)工作需要，隨時(shí)制作各類表格、文檔等，同時(shí)完成各部門交待打印、掃描、復(fù)印的文件等，對公司所發(fā)放的通知、文件做到及時(shí)上傳下達(dá)。
4、人事檔案管理工作：將在職員工和離職員工檔案進(jìn)行分類存檔，并做掃描電子存檔，新員工評定表按年度排序裝訂成冊保存等。
5、招聘工作：查收郵件閱讀簡歷，預(yù)約安排應(yīng)聘人員進(jìn)行經(jīng)理面試以及總經(jīng)理復(fù)試。
6、商務(wù)會議及展會行程安排工作：制定出差計(jì)劃表，預(yù)訂國內(nèi)、國際機(jī)票和酒店，確保出差人員的行程正常進(jìn)行。
7、財(cái)務(wù)工作：辦公用品費(fèi)用、快遞費(fèi)用的核對及申請，機(jī)票、酒店費(fèi)用的支付，確保及時(shí)支付相關(guān)合作公司的月結(jié)費(fèi)用。
8、快遞工作：做好國內(nèi)國際寄件登記和簽收遞交工作，定期上x網(wǎng)站跟蹤查詢客戶簽收情況，如發(fā)現(xiàn)有不正常的快件，及時(shí)反應(yīng)到對外業(yè)務(wù)人員和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
9、協(xié)助工作：協(xié)助部門經(jīng)理做好公司季度及年度活動的組織和安排工作，以及搞好公司企業(yè)文化的宣傳活動。
三、所學(xué)知識
1、行政部門經(jīng)理x的指導(dǎo)：學(xué)習(xí)正規(guī)化的文檔管理、規(guī)范的公文寫作、靈活的接待技巧、公共關(guān)系中的禮儀形象等。
2、單證部門經(jīng)理x的指導(dǎo)：學(xué)習(xí)基本的外貿(mào)知識、國際快遞的運(yùn)費(fèi)核算及成本控制、基本的網(wǎng)絡(luò)維護(hù)及電腦方面知識、復(fù)印機(jī)和打印機(jī)的保養(yǎng)及維修。
3、船務(wù)部門經(jīng)理x的指導(dǎo)：英文軟件及學(xué)習(xí)方法的提供，還時(shí)刻提醒我加強(qiáng)英文的學(xué)習(xí)及鍛煉等。
4、設(shè)計(jì)部門經(jīng)理x的指導(dǎo)：photoshop的正確使用及公司存檔文件的簡單封面設(shè)計(jì)。
5、業(yè)務(wù)部門經(jīng)理x的指導(dǎo)：學(xué)習(xí)工作中有條理處理事情的方法。
6、財(cái)務(wù)部同事的指導(dǎo)：費(fèi)用申請單的規(guī)。
7、外貿(mào)業(yè)務(wù)員x和x的指導(dǎo)：對外郵件x的整理及歸檔方法，加強(qiáng)英文閱讀能力。
8、總經(jīng)理x的指導(dǎo)：internet的廣泛運(yùn)用，用心做好每一件事。
9、董事x先生的指導(dǎo)：認(rèn)為是對的事情，就放膽努力去做，就算最后沒有成功也沒關(guān)系，至少曾經(jīng)努力過。
四、需要努力的方向及感想
助理對于我來說是公司對我能力的一個(gè)肯定以及賦予我的一個(gè)新的挑戰(zhàn)，希望能通過近2個(gè)月內(nèi)的學(xué)習(xí)，努力提高工作水平，適應(yīng)新形勢下工作的需要，在不斷學(xué)習(xí)的過程中改變工作方法揚(yáng)長避短，踏實(shí)工作，力求把今后的行政工作做得更好。
感謝公司的栽培和給予學(xué)習(xí)的機(jī)會，感謝同事們的每一次幫助，今后我將不斷自我鞭策，自我激勵(lì)，時(shí)刻嚴(yán)格要求自己用心做好每一件事，希望自己也能運(yùn)用所學(xué)，為公司出一份綿薄之力，更希望在不久之將來，我在工作上也可以獨(dú)擋一面，不再依賴部門經(jīng)理，不再依賴同事們，不辜負(fù)培養(yǎng)我?guī)椭遥屛页砷L起來的人!
【導(dǎo)語】以下是為大家精心整理的《2017年環(huán)保局個(gè)人工作總結(jié)》，供您查閱。
XX年，在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)，全處同志的共同努力下，較好的完成了全年的各項(xiàng)工作目標(biāo)。現(xiàn)將我處XX年工作情況總結(jié)如下：
一、行政執(zhí)法責(zé)任制建立及實(shí)施
制定了XX年局系統(tǒng)各執(zhí)法單位行政執(zhí)法責(zé)任制考核細(xì)則，并指導(dǎo)局系統(tǒng)各部門、單位制定責(zé)任制目標(biāo)分解方案，目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到每個(gè)執(zhí)法人員，保證了執(zhí)法責(zé)任制得到有效貫徹實(shí)施。并于半年對局屬單位、各區(qū)、縣(市)環(huán)保局責(zé)任制完成情況進(jìn)行了集中檢查，進(jìn)行了通報(bào)。
二、立法協(xié)調(diào)工作
協(xié)助市人大開展了《哈爾濱市居民居住環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》的修改工作，在廣泛征求有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，起草并提報(bào)了該《條例》的征求意見稿，《條例》已經(jīng)于5月16日公布并實(shí)施。起草并提報(bào)了《哈爾濱市生態(tài)功能保護(hù)區(qū)管理辦法》的草擬稿，配合市政府法制辦開展了立法調(diào)研。該《辦法》已于今年3月1日。《哈爾濱市餐飲服務(wù)業(yè)環(huán)境污染防治辦法》的立法工作也已基本完成，年內(nèi)可公布。
加強(qiáng)了政策性、規(guī)范性文件的審查備案工作。對市政府有關(guān)部門轉(zhuǎn)來的25件立法項(xiàng)目提出了15條修改意見。
針對基層提出的法律問題，分別向省局、市人大和市政府法制辦提報(bào)請示，并及時(shí)向區(qū)局和基層單位轉(zhuǎn)發(fā)，對基層單位在環(huán)境管理和執(zhí)法工作中正確理解和運(yùn)用法律規(guī)定給予指導(dǎo)。
三、行政執(zhí)法制度建設(shè)
1、年初制發(fā)了《查處環(huán)境違法行為的有關(guān)規(guī)定》，對處罰案件辦理程序進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整，使其在指導(dǎo)和規(guī)范全市環(huán)保系統(tǒng)行政執(zhí)法工作時(shí)能夠更好地發(fā)揮作用。
2、為了增強(qiáng)執(zhí)法人員的責(zé)任意識，強(qiáng)化了責(zé)任機(jī)制，與監(jiān)察室等部門聯(lián)合起草并實(shí)施了《行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》，對預(yù)防和查處環(huán)境執(zhí)法人員違法執(zhí)法、作為不當(dāng)?shù)葐栴}提供了重要的制度保障。
3、結(jié)合“查處企業(yè)違法排污行為保障群眾健康”專項(xiàng)行動的深入開展，制定了《環(huán)境違法案件移送轉(zhuǎn)辦規(guī)定》，
四、行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督工作
1、加大聯(lián)合、專項(xiàng)執(zhí)法檢查力度
配合省、市人大組織開展了以水資源污染防治為重點(diǎn)的執(zhí)法檢查。對全市建設(shè)項(xiàng)目和呼蘭、雙城等重點(diǎn)區(qū)、縣(市)所屬開發(fā)區(qū)進(jìn)區(qū)項(xiàng)目執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)情況組織了兩次專項(xiàng)執(zhí)法檢查。
2、對行政許可實(shí)施情況進(jìn)行了檢查
重點(diǎn)檢查了我局駐市行政審批大廳工作窗口和機(jī)動車排氣污染檢測管理中心在實(shí)施許可的過程中，執(zhí)行許可公示、監(jiān)督檢查、許可聽證等相關(guān)制度以及使用行政許可文書的情況。對檢查中發(fā)現(xiàn)的許可文書填寫不規(guī)范、檢查監(jiān)督文書歸檔不及時(shí)等問題，督促有關(guān)部門及時(shí)進(jìn)行整改。
3、嚴(yán)格行政處罰案件審查
審核局系統(tǒng)各執(zhí)法單位提報(bào)的一般程序處罰案件83件，對其中12存在證據(jù)不充分、執(zhí)法程序不符合法律規(guī)定、適用法律錯(cuò)誤等問題的案件，退回辦案部門重新辦理。對部分案件存在處罰畸輕畸重、量裁不當(dāng)?shù)葐栴}，經(jīng)與辦案部門溝通后，按局的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了調(diào)整。另外，對立案后，要求銷案、變更處罰額度等問題嚴(yán)格把關(guān)，計(jì)劃明年完善相關(guān)處罰變更審查程序。
4、積極協(xié)調(diào)市、區(qū)法院，推進(jìn)強(qiáng)制執(zhí)行工作進(jìn)展
為了給一線執(zhí)法工作提供強(qiáng)有力的保障，我們積極與市法院、道理區(qū)及新成立的松北區(qū)法院溝通協(xié)調(diào)，取得支持。今年向法院共申請強(qiáng)制執(zhí)行立案22件，其中已執(zhí)行到位7件，執(zhí)行金額7.5萬元;以往立案的案件執(zhí)行到位5件，執(zhí)行金額4.2萬元。
五、行政復(fù)議和執(zhí)法投訴的應(yīng)訴工作
依法辦理了3件行政復(fù)議、1件行政復(fù)議應(yīng)訴案件和一件行政投訴案件。依據(jù)《行政復(fù)議法》有關(guān)規(guī)定，在查明事實(shí)的基礎(chǔ)上，根據(jù)3起復(fù)議案件的不同情況，對復(fù)議申請人提出的對相關(guān)區(qū)環(huán)保局行政審批中亂作為或不作為、對行政處罰決定不服的復(fù)議申請分別做出了不予受理、終止復(fù)議和復(fù)議維持的復(fù)議決定。對于哈爾濱市陽光數(shù)碼影像中心因不服我局對其做出的行政處罰決定而提出的行政復(fù)議，已在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)向省環(huán)保局提交了答辯書，省局已做出復(fù)議維持的決定。
六、環(huán)境法制宣傳、法律咨詢服務(wù)工作
組織開展了對新修訂的《哈爾濱市城市居民居住環(huán)境保護(hù)條例》宣貫工作。邀請市人大法工室對《條例》進(jìn)行了講解和現(xiàn)場答疑。
認(rèn)真做好環(huán)境法律咨詢工作，做到件件有回音，事事有結(jié)果。全年共受理來自社會各界和基層環(huán)保部門的各類環(huán)境法律咨詢300余件次，每一件都給予耐心細(xì)致的解釋和回復(fù)，為保護(hù)群眾的合法權(quán)益，幫助基層單位解決環(huán)境管理和執(zhí)法工作中的問題提供無償?shù)姆稍?/p>
七、做好政研和調(diào)研綜合工作，為提高決策和管理水平服務(wù)
1、完成了XX年市委、市政府、局重點(diǎn)調(diào)研課題的申報(bào)及分解落實(shí)工作。
2、完成了XX年度全市環(huán)保系統(tǒng)優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告的篩選整理并開展了調(diào)研報(bào)告評選工作，共評出優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告37篇。
3、完成進(jìn)行了全市環(huán)保系統(tǒng)優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告推薦工作，共向省局推薦14篇，并對5篇調(diào)研報(bào)告修改后向國家環(huán)保總局推薦。
4、參與了擾民噪聲污染防治成效機(jī)制法制調(diào)研工作，完成了王世華市長布置的擾民噪聲污染防治成效機(jī)制6項(xiàng)重點(diǎn)調(diào)研課題的協(xié)調(diào)工作。
5、完成了我市市區(qū)內(nèi)農(nóng)墾系統(tǒng)企業(yè)環(huán)境管理問題的調(diào)查研究，起草了《關(guān)于在我市市區(qū)內(nèi)農(nóng)墾系統(tǒng)企業(yè)環(huán)境管理情況的調(diào)查與建議》調(diào)研報(bào)告，并與農(nóng)墾總局環(huán)保局就環(huán)境管理問題進(jìn)行了協(xié)調(diào)和對話。
八、創(chuàng)新性工作
1、針對集中式培訓(xùn)的內(nèi)容針對性不強(qiáng)的實(shí)際，今年采取了按需施訓(xùn)方式，上門開展培訓(xùn)。培訓(xùn)采取典型案例講解、執(zhí)法人員疑難問題問答的互動方式，增強(qiáng)了培訓(xùn)的效果，對提高執(zhí)法人員解決實(shí)際問題的能力有較大幫助，受到基層環(huán)保部門的歡迎和好評。
2、針對執(zhí)法薄弱區(qū)域重點(diǎn)督察
一、電視法制新聞發(fā)展概述
1.電視法制新聞的發(fā)軔期
建國初期，我國的普法宣傳工作主要以工作組和宣傳隊(duì)為主，由于當(dāng)時(shí)我國的廣電事業(yè)還處在一個(gè)相對空白的時(shí)期，大眾傳播意義上的電視法制新聞尚沒有出現(xiàn)。黨的以后，中央十分重視法制宣傳教育工作。中央人民廣播電臺、中央電視臺等中央廣電媒體開始致力于法制新聞報(bào)道的嘗試。中央電視臺對當(dāng)時(shí)的法制要聞進(jìn)行宣傳報(bào)道，成為了中國電視法制新聞事業(yè)的起點(diǎn)。
2.電視法制新聞的興盛期
1985年至2000年，隨著國家“一五”、“二五”、“三五”普法工作的相繼開展，我國的電視法制新聞進(jìn)入到了一個(gè)興盛時(shí)期。“一五”普法期間，國內(nèi)多家電視臺陸續(xù)創(chuàng)辦了法制新聞欄目，所涉及的普法知識多種多樣，開創(chuàng)了百家爭鳴的法制新聞宣傳新格局。進(jìn)入90年代以后，隨著“二五”、“三五”普法工作轟轟烈烈地展開，電視法制新聞事業(yè)進(jìn)入到一個(gè)新的階段。電視媒體開始重視法制欄目的品牌影響。經(jīng)過在法治語境下的總結(jié)和反思，開始在內(nèi)容和形式上著力探索創(chuàng)新發(fā)展模式。這一時(shí)期，全國開辦電視法制節(jié)目的電視臺由50多家劇增至150多家。一時(shí)間，法制成為電視熒屏的一大主題。法制新聞亦成為主流電視節(jié)目之一，并且節(jié)目的說理性和可視性得到了較好的統(tǒng)一。這一時(shí)期可算是我國電視法制新聞的興盛期。
3.電視法制新聞的轉(zhuǎn)型期
新世紀(jì)以來，隨著依法治國方略的提出，我國的政治制度和法律制度面臨一場深刻的變革，這為電視法制新聞事業(yè)帶來了新的發(fā)展機(jī)遇。也正是這一時(shí)期，我國的廣電改革和創(chuàng)新成為電視新聞事業(yè)的主旋律，欄目品牌化、頻道專業(yè)化等理念逐漸在電視媒體中扎根。這都為我國法制新聞事業(yè)的改革、創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型提供了機(jī)遇和環(huán)境。
縱觀這一時(shí)期我國電視法制新聞出現(xiàn)幾個(gè)轉(zhuǎn)型期的明顯特征：第一，電視法制新聞形式呈多樣態(tài)勢發(fā)展，有舉案說法類、新聞?wù){(diào)查類、庭審直播類、紀(jì)實(shí)專題類、訪談討論類等多種形式；第二，普法內(nèi)容向縱深發(fā)展，電視法制新聞由原來單純報(bào)道個(gè)案事實(shí)到深入挖掘事件發(fā)生的地域環(huán)境、社會背景、人物心理等深層次的因素，增強(qiáng)報(bào)道的法理性和思辨色彩；第三，法制新聞在反思中探索，隨著電視法制新聞在量上的劇增，法制新聞與司法制度、新聞倫理、人文精神等多方面的關(guān)系成為從業(yè)者和學(xué)界都在熱烈反思的問題。
二、新時(shí)期電視法制新聞內(nèi)容上的嬗變
1.從條文宣傳到案例報(bào)道
“一五”普法工作以前，法制新聞未能形成一個(gè)獨(dú)立的新聞范疇，法制新聞報(bào)道中關(guān)于立法、執(zhí)法的內(nèi)容被納入到政治報(bào)道當(dāng)中，另一部分關(guān)于違法犯罪活動的報(bào)道被歸于社會新聞的范疇。到了1985年以后，隨著中央對立法工作的逐漸重視，一系列的普法工作全面展開，社會主義法制新聞事業(yè)隨之開始起步。80年代中期，法制新聞常以短消息的形式出現(xiàn)，內(nèi)容涉及新法律的頒布、立法工作和對重大法律案件的報(bào)道等等。
1985年以后，隨著眾多電視法制專題欄目開播，電視法制新聞不再生硬地宣傳法律條文，開始重視法制案例在普法工作中的重要性。電視新聞通過對法制案例的說明和分析，把抽象的法律條文具體化，使觀眾易于理解和接受。有的案例中又包含了矛盾和沖突或者曲折的情節(jié)，這為電視法制新聞增添了較強(qiáng)的可視性。
2.從單純的犯罪報(bào)道到多重的民生報(bào)道
在法制新聞增加案例報(bào)道的當(dāng)初，突出的問題是過度報(bào)道刑事案例，忽視了民事案例、經(jīng)濟(jì)案例和行政案例的報(bào)道，使法制新聞欄目成了犯罪新聞欄目。有的電視臺干脆與警方聯(lián)辦欄目，類似《警與法》、《劍與盾》的欄目如雨后春筍般在各地電視臺開花。如從單純追求轟動效應(yīng)來講，刑事案件容易吸引眼球。從法律上講，刑事案例往往善惡分明，這使得刑事案例的報(bào)道相對容易操作。
隨著改革開放的深入，各種矛盾亦隨之日益凸現(xiàn)出來。受眾不再滿足從單純的刑事案例中吸取法律知識，而希望案例報(bào)道更貼近人們的日常生活，告訴人們?nèi)粘Ｉ钪械姆蓡栴}該如何解決。基于受眾需求，這一時(shí)期，中央電視臺的《社會經(jīng)緯》、《焦點(diǎn)訪談》等節(jié)目開始了法制新聞視角平民化的嘗試，電視法制新聞開始關(guān)注民生，關(guān)注百姓日常經(jīng)濟(jì)生活中可能遇到的法律問題，通過以小見大的案例深刻解讀各種法律。如1998年初，中央電視臺《社會經(jīng)緯》欄目報(bào)道的“1.10元電話費(fèi)引發(fā)的官司”就是典型的以小見大的案例，報(bào)道反映了普通消費(fèi)者如何通過法律途徑維護(hù)自身權(quán)益，這樣的新聞更能引起觀眾的注目。
此后中央電視臺開播《今日說法》欄目，從一開始就以平民化視角“點(diǎn)滴記錄中國法制進(jìn)程”，2001年的《今日說法》報(bào)道的法制新聞當(dāng)中，關(guān)于刑事案例的報(bào)道僅占節(jié)目播出總數(shù)的14.4%，而直接與老百姓生活息息相關(guān)的案例報(bào)道則占去了85.6%，諸如《兵馬俑砸死女孩怨誰？》、《我拿工傷賭明天》、《法律支撐貧弱者的天空》等。很多案例看似平淡卻蘊(yùn)含著豐富的法律知識，通過以事釋法，寓法于情理之中，做到了知識性和可視性的統(tǒng)一。
3.從甄別與選錄案例到策劃和深化選題
案例報(bào)道在法制新聞中所占比重越來越大，法制新聞應(yīng)該報(bào)道什么樣的案例，報(bào)道案例的哪些側(cè)重點(diǎn)是關(guān)乎法制新聞價(jià)值質(zhì)詢的重要問題。從電視法制新聞的發(fā)展軌跡來看，在新聞價(jià)值的取向方面，經(jīng)歷了從甄別與選錄案例到策劃和深化選題的轉(zhuǎn)變。
在電視法制新聞的興盛期，出現(xiàn)在熒屏上的案例一般都經(jīng)過了四重標(biāo)準(zhǔn)的選擇：第一，新聞價(jià)值選擇；第二，法律價(jià)值選擇；第三，宣傳價(jià)值選擇；第四，社會價(jià)值選擇。也就是說，電視媒體報(bào)道的法制案例，首先應(yīng)該具有新聞價(jià)值和法律價(jià)值，其次應(yīng)該具有較強(qiáng)的典型性、故事性和趣味性，適宜普法宣傳，能對受眾有所啟迪和教育，并產(chǎn)生一定的社會影響力。
隨著法制新聞報(bào)道力度的加強(qiáng)，一些電視媒體開始有意識地在選題策劃上下功夫，通過策劃選題實(shí)現(xiàn)電視法制新聞節(jié)目的創(chuàng)新。
這一時(shí)期，電視法制新聞策劃選題的一個(gè)方向就是主動與執(zhí)法部門合作，圍繞一個(gè)時(shí)期的中心工作和法律熱點(diǎn)選取一系列新近發(fā)生的典型案例，進(jìn)行重點(diǎn)策劃，重點(diǎn)報(bào)道，并且從法學(xué)、社會心理等角度對典型案例加以剖析和反思，在保持可視性的同時(shí)增添了法制新聞節(jié)目的思辨性和法理性。
例如2006年7月，我國“機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例”出臺，中央電視臺《今日說法》欄目集中報(bào)道了若干例交通事故案件，不僅宣傳和解讀交強(qiáng)險(xiǎn)條例細(xì)則，而且通過對法學(xué)專家的訪談，反思交強(qiáng)險(xiǎn)的最高賠償金額的量化等百姓關(guān)心的問題，極大地提高了法律新聞的服務(wù)性和法理性。
另外一個(gè)方面是捕捉社會熱點(diǎn)問題，深入挖掘典型案例背后的法律意義，在保持新聞性的同時(shí)，將法制新聞的法律意義和社會意義最大化。2003年，以“孫志剛案”為典型，一系列關(guān)乎收容制度的案例在社會上產(chǎn)生強(qiáng)烈反響，并促進(jìn)了我國收容遣送制度的調(diào)整。
再如2006年7月20日，中央電視臺《中國法治報(bào)道》欄目播出的一條河北省石家莊市柏林村的王大媽家準(zhǔn)備建一座兩層小樓，但因?yàn)樗噘|(zhì)量問題，房子沒有建成。表面上看這則案例是報(bào)道一則產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的新聞，然而，《中國法治報(bào)道》的記者卻是從施工隊(duì)的資質(zhì)入手，指出了《建筑法》在低層建筑監(jiān)管問題上無法可依的現(xiàn)狀，在我國的城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程中，不解決相關(guān)法律之間的有效銜接，會產(chǎn)生很大的法律空白，導(dǎo)致老百姓權(quán)益受損。這樣一個(gè)視角的報(bào)道增加了新聞的內(nèi)涵，極大地提升了一則普通法律新聞的法律意義和社會意義。
三、新時(shí)期電視法制新聞形式上的嬗變
1.從法律條文到新聞表述
在法制新聞的發(fā)軔期，各電視臺對當(dāng)時(shí)的法制要聞進(jìn)行報(bào)道，在新聞?wù)Z言上考慮的是如何實(shí)現(xiàn)法律語言和電視新聞?wù)Z言之間的嫁接。法律語言有著自己的話語系統(tǒng)，它是書面化的、專業(yè)化的，是法律思維的核心，尤其對準(zhǔn)確性要求很高。電視新聞?wù)Z言則要求是通俗的、口語化的，適合聽、說表現(xiàn)的語言。電視法制新聞既要求準(zhǔn)確地表達(dá)法律精神，又要求將艱澀甚至拗口的法律語言轉(zhuǎn)變成通俗的、易于口播和易被觀眾接受的電視新聞?wù)Z言。隨著電視法制新聞事業(yè)的發(fā)展，各電視媒體已經(jīng)注意到了法律語言的新聞化表述問題，特別是進(jìn)入新世紀(jì)以后，電視法制新聞報(bào)道層出不窮，在新聞?wù)Z言上一直在追求兩者的最佳結(jié)合點(diǎn)。在新聞實(shí)踐中，涉及基本的法律概念的語言做到準(zhǔn)確明了，涉及到的司法程序做到清楚明確，而對于法制案例的過程性表述和概括性總結(jié)則采用平實(shí)的通俗的新聞化語言，使觀眾容易理解和感悟。
2.從權(quán)威姿態(tài)到平民化敘事
“新聞是一種再現(xiàn)的話語。”法制新聞也不例外，也是以再現(xiàn)的話語系統(tǒng)表現(xiàn)新聞事實(shí)，特別是大量的案例報(bào)道，對再現(xiàn)新聞事實(shí)的敘述要求更高。在電視法制新聞的興盛期，以權(quán)威姿態(tài)報(bào)道，這種敘事視角尤其在當(dāng)時(shí)大行其道的刑事案例中運(yùn)用得更多。此類敘事方式通常以俯視的角度，按時(shí)間順序線性報(bào)道犯罪人物的惡行，并在懲奸罰惡的權(quán)威化敘事話語中夾敘夾議。下俯的報(bào)道視點(diǎn)與權(quán)威的敘事話語相得益彰。電視法制新聞也正是借助這類明辨善惡、公正賞罰的報(bào)道，來恢復(fù)人們對主流政治及現(xiàn)實(shí)社會的信心。
隨著電視媒體越來越多的以平民視角報(bào)道法制新聞，電視敘事手法上相應(yīng)地做出了改變，那就是以平行的視角將新聞人物及其故事娓娓道來。這種敘事手法通常以日常化的語言報(bào)道生活中的法制故事，多以限知視角（內(nèi)焦點(diǎn)）配上第一人稱人物作為敘事者，形成第一人稱目擊者敘述方式，從而拉近了敘事者和受眾的距離，使受眾在觀看新聞的時(shí)候感同身受，與敘述人心理上實(shí)現(xiàn)切合；在敘事技巧上又融入了細(xì)節(jié)刻畫和真實(shí)再現(xiàn)等電視藝術(shù)手段，使電視法制新聞具體可感。
目前電視法制新聞的平民化敘事當(dāng)以央視《今日說法》最為典型。以該欄目2006年8月3日播出的一則題為《小區(qū)里的怪事》的新聞為例。遼寧鐵嶺的聶先生搬進(jìn)新居之時(shí)妻子懷孕了，這本是雙喜臨門的好事，可沒過幾個(gè)月，腹中胎兒不明不白地夭折了。此后記者開始跟隨聶先生的視角走訪調(diào)查，深入報(bào)道了這起由于水污染引發(fā)的人命官司。
平民化視角的電視法制新聞報(bào)道不僅生動、貼近觀眾，而且在展示人物命運(yùn)的同時(shí)挖掘其歷史的、心理的、社會的根源，對涉案人物寄予人文關(guān)懷。從效果上來講，對電視觀眾既是一次生動的普法教育，同時(shí)也是一次心靈的觀照和洗禮，啟發(fā)了人們更深層次的思考。
3.從單一要聞報(bào)道到多種形式報(bào)道
進(jìn)入新世紀(jì)以來，電視法制新聞的表現(xiàn)手段和方式不斷創(chuàng)新，力求表現(xiàn)形式多樣化。從目前中央臺及各地電視臺的法制新聞節(jié)目類型看，主要有以案說教類，舉案說法類、庭審直播類、新聞?wù){(diào)查類等。
以案說教類節(jié)目以中央電視臺《今日說法》為代表，每期節(jié)目講述一個(gè)新近發(fā)生的法制案例，并且邀請法律專家就這個(gè)案例進(jìn)行點(diǎn)評。這類節(jié)目的一個(gè)顯著特點(diǎn)就是案例報(bào)道和法制教育并進(jìn)，原本枯燥的法律知識被編織進(jìn)了活生生的真實(shí)事件當(dāng)中，使觀眾在了解事件、關(guān)注事件的同時(shí)，潛移默化地接受法制教育。
舉案說法類節(jié)目最大的亮點(diǎn)在于平民視角的觀眾互動和討論。這類節(jié)目以山東電視臺的《舉案說法》為代表，每期節(jié)目就某一案例邀請嘉賓走進(jìn)節(jié)目參與討論。所邀請的嘉賓從觀眾角度在聊家常式的談話中，對案例作出評判。這類節(jié)目在普法意義上的功能是引導(dǎo)廣大觀眾對相關(guān)的法律問題和社會問題作出正確判斷，進(jìn)而提高法律意識。
庭審直播類節(jié)目以中央電視臺《庭審現(xiàn)場》和星空衛(wèi)視的《拍案驚奇》為代表。將活生生的庭審現(xiàn)場搬到熒屏上，展現(xiàn)原被告雙方針鋒相對的法庭辯論。由于客觀地記錄了庭審過程，強(qiáng)化了庭審的現(xiàn)場感，給電視觀眾以零距離接觸法庭的感觸和體驗(yàn)。而且，通過法官的判決或裁定及場外專家的點(diǎn)評，觀眾可以從中感悟法律精神，了解法律程序和類型。
新聞?wù){(diào)查類節(jié)目以北京電視臺的《法治進(jìn)行時(shí)》和中央電視臺的《中國法治報(bào)道》為代表。前者以時(shí)效性見長，報(bào)道幾乎與案件同步，甚至就是現(xiàn)場的目擊。后者則以深度報(bào)道見長，對重大的或觀眾普遍關(guān)心的案件進(jìn)行深入地調(diào)查或追蹤報(bào)道，挖掘新聞背后的新聞。這類節(jié)目以其時(shí)效性和深度使觀眾在感受第一時(shí)間新聞的同時(shí)促進(jìn)自身法律意識的提高。
電視法制新聞在形式上的探索中雖然也存在諸多問題，但不可否認(rèn)的是，多樣化的報(bào)道方式既是對普法手段的豐富，也是創(chuàng)新電視新聞表現(xiàn)方式的有益探索。
