時間:2023-06-02 09:23:32
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇社會調查的特征,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞:檢察機關;未成年人社會調查制度;適用
掌握涉罪未成年人性格特點、家庭情況、社會交往、成長經歷、犯罪原因、監護教育以及實施被指控的犯罪前后的表現等情況,為檢察機關確定是否采取強制措施,是否繼續適用羈押措施,是否適用附條件不,以及采取何種矯治和教育措施提供了重要參考,在司法實踐中起到了非常重要的作用,而要掌握這些必須通過社會調查。本文試圖對檢察機關適用社會調查制度作一粗淺的分析。
一、檢察機關適用未成年人刑事案件社會調查制度的法律依據
未成年人刑事案件社會調查制度(以下簡稱社會調查制度)是指公安機關、檢察機關、法院在未成年人涉嫌犯罪的刑事案件時,由有關部門、社會團體組織對涉嫌犯罪的未成年人的性格特點、家庭情況、社會交往、成長經歷、犯罪原因、監護教育以及實施被指控的犯罪前后的表現等情況進行專門調查分析,并在對其人身危險性進行系統評估后制作出書面社會調查報告,該報告將會成為公安機關、檢察機關、法院作出決定或者裁決的重要參考因素。
新《刑事訴訟法》第二百六十八條規定:“公安機關、人民檢察院、人民法院辦理未成年人刑事案件,根據情況可以對未成年犯罪嫌疑人、被告人的成長經歷、犯罪原因、監護教育等情況進行調查?!睆姆蓪用婵隙ú⒊珜Я宋闯赡耆诵淌掳讣鐣{查制度。
2013年1月1日實施的最高人民檢察院《人民檢察院刑事訴訟規則(試行)》第四百八十六條規定:“人民檢察院根據情況可以對未成年犯罪嫌疑人的成長經歷、犯罪原因、監護教育等情況進行調查,并制作社會調查報告,作為辦案和教育的參考?!薄叭嗣駲z察院開展社會調查,可以委托有關組織和機構進行?!薄叭嗣駲z察院應當對公安機關移送的社會調查報告進行審查,必要時可以進行補充調查。”“人民檢察院制作的社會調查報告應當隨案移送人民法院?!?/p>
綜上,我國有關未成年人犯罪的法律法規和司法解釋都充分強調了社會調查制度在保護和關愛未成年方面的重要作用,這些規定體現了社會調查制度在檢察機關辦理未成年人刑事案件中的適用。
二、檢察機關適用未成年人刑事案件社會調查制度的階段
(一)社會調查制度在審查逮捕中的適用
審查逮捕是指人民檢察院對于公安機關提請批捕逮捕的案件進行審查后,決定對未成年犯罪嫌疑人是否逮捕的制度?!度嗣駲z察院辦理未成年人刑事案件的規定》第十二條規定:“人民檢察院審查批準逮捕未成年犯罪嫌疑人,應當根據未成年犯罪嫌疑人涉嫌犯罪的事實、主觀惡性、有無監護與社會幫教條件等,綜合衡量其社會危險性,確定是否有逮捕必要,慎用逮捕措施,可捕可不捕的不捕?!?/p>
因此,在涉嫌犯罪的前提下,是否采取羈押的措施,取決于該未成年人是否有現實的社會危害性。而所謂的社會危害性是指犯罪人的存在對社會所構成的威脅,也就是再犯的可能性。影響社會危險性因素包括本人的素質特征和犯罪前后的態度,其關鍵是個人的素質特征,即年齡、性格、愛好、以往的一貫表現、為人處事的方式、道德等一系列的品格特質。個人的素質特征必須依靠社會調查來體現,通過對未成年未成年人在家庭、學校、村委會、社區的表現情況、個性特點和社會的認可度,確認其是否具有社會危害性,為其作出是否需要羈押提供依據。
(二)社會調查制度在審查中的運用
審查是指人民檢察院對公安機關移送的案件進行全面審查,依法決定對未成年犯罪嫌疑人是否提起公訴的活動?!度嗣駲z察院辦理未成年人刑事案件規定》第十六條規定:“審查未成年犯罪嫌疑人,應當聽取其父母或者其他法定人、辯護人、未成年被害人及其法定人的意見。可以結合社會調查,通過學校、社區、家庭等有關組織和人員,了解未成年犯罪嫌疑人的成長經歷、家庭環境、個性特點、社會活動等情況,為辦案提供參考?!钡诙臈l第二款規定“對于犯罪情節輕微,依照刑法規定不需要判處刑罰或者可以免除刑罰處罰的未成年人,可以作出不決定?!?/p>
未成年人主觀惡性的大小直接反映了犯罪情節的輕重程度,而犯罪原因和動機在一定程度上體現了主觀惡性的大小,這些可以通過未成年人的道德品質、個性特點、身心狀況和家庭關系等進行綜合判斷。社會調查報告恰恰為檢察機關考察未成年人是否需要判處刑罰、犯罪情節是否輕微或者免除刑罰提供了參考資料。一般而言,作出不決定中的“犯罪情節輕微”應從主客觀兩方面來評判,客觀方面體現在對被害人,對社會實際造成了的傷害,主觀方面主要體現在未成年人的主觀惡性程度,可以從犯罪原因、犯罪動機及其成長背景、一貫表現、家庭和社會關系、人格特性等方面來綜合分析。因此,在審查階段,社會調查報告是作出是否需要提起公訴決定的重要依據,也是尋找未成年人最佳處罰方式的重要依據。
(三)社會調查制度在緩刑建議中的運用
緩刑建議是指人民檢察院根據未成年被告人的特定情況,依法對人民法院提出適用緩刑的建議。人民檢察院提出對未成年被告人適用緩刑建議的,應當將未成年被告人能夠獲得有效監護、幫教的書面材料一并于判決前移送人民法院。社會調查報告的內容所反映未成年被告人人身危險性的大小有利于人民檢察院決定是否提出適用緩刑的建議;同時,調查報告所反映未成年犯罪嫌疑人家庭和社區的情況也是未成年罪犯具有有效監護、幫教條件的證明材料,能保證緩刑的正確實施,從而在社區內實現矯正未成年犯罪嫌疑人。
三、未成年人刑事案件社會調查制度在檢察機關的運用
(一)檢察機關社會調查的啟動時間
《人民檢察院刑事訴訟規則(試行)》第四百八十六條規定: “人民檢察院根據情況可以對未成年犯罪嫌疑人的成長經歷、犯罪原因、監護教育等情況進行調查,并制作社會調查報告,作為辦案和教育的參考?!睓z察機關在未成年人刑事案件中承擔著審查批捕、審查職責,因此在受理了未成年人刑事案件審查批捕、審查案件后,檢察機關可以啟動社會調查,檢察機關可以自行開展社會調查,也可以委托有關部門或組織開展社會調查,將社會調查的結果作為辦事案件的參考。
(二)完善檢察機關社會調查流程
檢察機關不管是自行開展社會調查,還是委托有關部門或組織開展社會調查,社會調查工作要規范,應制定一套完整的調查程序,指導規范調查行為,從程序上保證調查工作的公正、客觀、真實。在肯定社會調查制度積極意義的同時,我們也應當對其公正性給予充分關注,完善一系列的監督制約措施。一是必須有2人參與調查行為。必須指派二名以上工作人員進行調查,以確保調查過程的公正。二是回避制度。調查人員與未成年被告人之間存在親屬或其他利害關系時,應自行回避。三是嚴格按照我國有關證據的規定進行收集,在收集社會調查報告內容過程中,嚴格按照我國法律中有關證據的規定進行。調查的內容采用書面形式,必要時要有音像、視頻等資料,盡量減少對口供內容的依賴。四是保密制度。調查人員不得泄露在開展調查、參與訴訟中獲取的案情及未成年人隱私等信息。五是明確調查時限。在審查逮捕階段,調查人員要在受理未成年人刑事案件后五日內完成社會調查工作,并制作完成《社會調查報告》。在審查階段,調查人員要在受理未成年人刑事案件后十日內出具《社會調查報告》。
(三)未成年人刑事案件社會調查的方式和內容
社會調查一般由社會調查人員直接到未成年人生活、學習、工作的地方進行調查,調查方式如調查問卷、談話、觀察、電話、書信、委托;不定期地對未成年人進行訪談;見未成年人的父母或所在單位的領導;深入學校、社區、村委會了解未成年人的平時表現等等。然而,這些方式很難準確把握調查對象的人格特征,分析和預測其以后的行為。因此,應當完善調查方法,既要發揚傳統調查方法的優勢,又要積極采用人格理論、人格心理學等領域的優秀研究成果,通過人格測量等方式來更好地進行人格調查。同時注重各種方法應相互配合使用,通過綜合分析,使調查內容客觀、真實、完整、準確、實用。新刑訴法明確了對未成年犯罪嫌疑人、被告人的成長經歷、犯罪原因、監護教育等情況進行調查。而我國司法解釋的相關規定更細化了這一規定,社會調查的內容包括未成年被告人的性格特點、家庭情況、社會交往、成長經歷以及實施被指控的犯罪前后的表現等情況。
(四)社會調查報告的內容
社會調查僅憑借原始的調查材料是不夠的,應當制作專門的書面報告。報告既要對調查的過程予以介紹,也要對調查取得的材料予以梳理,并最終根據調查材料形成一定的結論。社會調查報告內容要和當事人所犯案件性質相結合,注重個案的特殊性,重點收集與未成年人的犯罪行為、刑事責任確定、刑罰裁量以及教育矯治相關的有效材料,而不要把它變成空洞的陳述。社會調查報告內容應包括兩方面的內容,一方面是社會調查的書面記錄和書面材料等原始資料,有時還可能包括心理、生理、人格等方面的測評結論;另一方面就是對有關原始材料進行整合、分析得出概括性調查結論,然后依據調查結論提出針對性的處理意見。社會調查報告中應當盡量附有證明這些客觀事實情況的相關文件。
社會調查制度的理論和實踐困境
1.未成年人司法中的社會調查制度的功能定位
未成年被告人社會調查制度(下稱社會調查制度),又稱為判決前調查制度或人格調查制度,是指在法院判決前,由專門機構對被告人的個人情況、家庭環境、犯罪背景等進行專門調查分析,并對其人身危險性進行系統評估后,將調查評估報告提交法院,供法院在量刑時參考的制度。從制度設計來看,社會調查制度的功能在于體現了對未成年人進行矯正和救治的態度,同時體現刑罰個別化理念。因此,社會調查制度原則上應當針對所有的未成年人刑事案件展開。然而,在具體的司法實踐中該項制度的操作出現了異化。一方面,未成年人司法調查制度的啟動往往只是針對輕型刑事案件,這種案件選擇性適用使該項制度的初衷大打折扣;另一方面,在實踐運用過程中,該項制度往往客觀上變成在“教育、感化、挽救”名義下遷就未成年犯罪嫌疑人、盲目輕刑化的工具。
2.社會調查階段不明確、調查主體不明確
未成年人刑事案件的社會調查應當在哪個階段展開?這是一個根本性的問題。我國目前的刑事訴訟程序實行的是縱向訴訟構造,在不同的訴訟階段由不同的機關主導訴訟的進行。同時,我國奉行定罪與量刑程序合二為一的審判結構,定罪和量刑并未截然分離。因此,我國目前司法實踐中對未成年人刑事案件的社會調查可以并存于立案、偵查、審查以及審判、執行各個階段。
事實上,由于最高人民法院《關于審理未成年人刑事案件的若干規定》和最高人民檢察院《人民檢察院辦理未成年人刑事案件的規定》的出臺,在實踐中法院和檢察院在未成年人刑事案件中廣泛開展了社會調查制度。公安部也早在1995年《公安機關辦理未成年人違法犯罪案件的規定》第十條中對此有所規定。實踐中,昆明市盤龍區的“合適成年人”模式也將社會調查提前到立案偵查階段。
根據相關司法解釋的規定,社會調查主體分為四類,即公訴人、辯護人、法院委托的社會團體組織的人員或其他社會工作者以及少年法庭的法官。從目前的司法實踐來看,四類主體均有存在,且具體做法也各有不同。例如,北京市石景山區檢察院是由檢察官自行開展調查,同時引入心理咨詢師開展心理調查;北京市一中院和二中院在實踐中都是委托被告戶籍地司法局承擔社會調查工作;河南省蘭考縣法院則由法官自行調查;有些基層法院則委托陪審員進行調查。
上述做法對未成年人刑事審判社會調查制度的完善提供了實踐路徑,有其合理性,但客觀分析,卻又各有弊端:由于各自身份及思維習慣的不同,律師的調查可能更關注有利于未成年被告人的材料收集,而忽略對其不利的因素;公訴人的調查則可能偏重于收集不利于未成年被告人的材料,而忽略對其有利的因素;法官自行調查雖然比較中立、全面,但法官人數有限,且自查自判有違中立的地位,難免有“先入為主”之嫌。
3.社會調查報告過于程式化,論證充分性欠缺
目前,各地在具體制度設計中希望通過規范社會調查的內容和設置社會調查報告的格式,使社會調查報告能夠具有相對的規范性和統一性。然而,從具體的調查報告來看,普遍存在一個問題,就是調查報告過于程式化,同時報告對被告人的描述過于簡略,具體分析不夠,調查結論和調查依據之間欠缺邏輯論證。
完善社會調查制度的構想
1.明確社會調查的功能定位。
既然未成年人司法社會調查的制度設計在于充分考慮未成人的生理和心理的特殊性,實現刑罰個別化理念,那么就應當擴大社會調查制度的范圍,將其適用于一切未成年人犯罪案件。同時,又要防止將該項制度異化為對未成年人盲目輕刑化的工具,要審慎考察社會調查報告,中立對待社會調查報告的結論。
2.明確社會調查制度的主體,充分發揮法律診所教育的作用。
從目前司法實踐來看,社會調查的主體多元,實踐中存在調查主體欠缺中立性、專業性的問題,同時調查主體的經費支出困境又限制了調查的深入開展。尤其是針對目前未成年人異地犯罪的案件,社會調查出現執行難的情況。另一個問題是,由于公檢法三機關在不同訴訟階段都有可能進行社會調查,因此一方面調查報告難以深入,另一方面又造成資源浪費。建議在司法行政部門設立未成年人刑事案件審前服務機構,安排專門的社會調查員,負責有關未成年犯罪嫌疑人、被告人的社會調查工作,撰寫社會調查報告。
“公共事業管理概論” 課程是公共事業管理專業的一門專業核心課程,是學生深化對于管理學的了解和認識、掌握有關公共事業組織的運作方式和管理手段的重要途徑。本課程涉及知識點比較多、比較寬泛,很多學生缺乏對公共事業管理的直觀認識,單純的課堂講授比較枯燥,也缺乏說服力。因而,要創新教學方法,探索合適的實踐性教學方法,通過實踐活動來理解和強化知識、培養能力。
一、“公共事業管理概論”課程實踐教學方法選擇分析
實踐教學是培養學生創新精神和提高學生實踐能力的重要環節,是對理論教學的驗證、強化和拓展,具有理論教學不可替代的特殊作用。“公共事業管理概論”課程實踐教學方法以調動學生積極性為核心,以參與和體驗為基本方式,以模擬實踐教學為主線,建立多渠道、獲取式的實踐教學系統。本課程所采取的實踐教學方法較多,有案例分析、角色扮演、社會調查、管理游戲、網絡沖浪等方法。其中,案例分析教學法是采用較多,又是課堂實踐教學方法,是整個公共管理學科教學的特色形式。案例教學是運用典型案例,將學生帶入特定事件的現場,通過學生的獨立思考或集體協作,對其案例進行分析,進一步提高其識別、分析和解決某一具體問題的能力,同時培養正確的管理理念、工作作風、溝通能力和協作精神的教學方式。
社會調查方法卻是要通過深入社會,搜集直觀感性的第一手材料,進而分析材料,并形成一定的調查結論,是知識從感性向理性深化的過程,具有鮮明的參與社會實踐的特征。作為一種系統的、科學的認識活動,社會調查有著一種比較固定的程序,這種固定的程序可以說是社會調查自身所具有的內在邏輯結構的一種體現。主要包括以下幾個步驟::提出調查主題、調查準備、社會實地調查、數據整理和分析研究等。在公共事業管理課程中引入社會調查法來展開實踐性教學,特別是要帶著特定的管理問題,組織學生進行社會調查,深入各類公共機構與組織,以及社區,引導學生有目的、有意識地專門搜集和整理課堂學習知識的相關信息,通過觀察社會、了解社會,可以實現課堂學習與社會中的現實問題的有機聯系,促使學生運用所學知識解釋社會現象,實現感性認識到理性認識的逐步加深,實現學會認、學會做事、學會合作、學會生存。
二、社會調查法在“公共事業管理概論”課程中的應用案例
社會調查法在公共事業管理課程的實踐教學的本文由收集整理引用,取得了良好的教學效果。下面以“青海省公共事業組織狀況調研”為例,對社會調查方法在“公共事業管理概論”課程實踐教學中的運用進行說明。
(一)確定調查主題
根據《公共事業管理概論》課程的教學內容,在選擇什么內容或問題作為社會調查主題時,主要考慮調查主題的有價值性、可行性等因素,因而選擇“青海省公共事業組織狀況”作為調查主題。這主要是由于這樣幾個問題:首先,本課程學習對象為青海民族大學公共管理學院2009級公共事業管理專業的本科學生,需要從實踐中認識社會,加強專業和課程的認知度。其次,課程學習的60%以上的學生來自青海各基層地區,調研地點以就近為主,分布于西寧市及海東地區,還有玉樹州,充分的體現了地域性、民族性等特征,而且,調研地點的分布具有一定的代表性,學生以自己家庭所在地為中心進行輻射式取點,能夠保證調查的質量,而且調研成本低。
(二)調查準備
調查準備主要包括了調查方法的選取和組織安排兩方面的內容。
1、調查方法的選?。赫{查方法主要有抽樣調查法、問卷法、觀察法、訪談法和文獻調查法等,其常用調查方法為訪談法與問卷調查法。訪談法是調查者通過與被調查者面對面的進行交談,討論而收集資料的一種方法。問卷調查法中最重要的是設計問卷,問卷的設計一定要緊密圍繞調查主題,本著全面、科學、可操作性來設計調查問題和構建變量和指標之間的邏輯關系。根據當前公共事業組織(事業單位、社會團體、民辦非企業單位及基金會)的現狀、公共事業管理的教學內容及學生的認知能力等,以了解公共事業組織運行的狀況及存在的困境為主要內容,以訪談法為主,問卷調查為輔的調查方法,考察所選公共事業組織的狀況及這些組織所涉及的公共事務等相關情況,能使學生對公共事業組織有一個直觀、真實的認識,從社會實際狀況出發來深入而直觀地認識公共事業管理的內容、方式、目的等,加深對該課程內容的理解。
2、前期組織安排
由于關于公共事業組織的內容在課程教學設計中安排為第二章,因此,在學期初,也就是在調查前1個月布置具體的社會調查事宜。主要是介紹社會調查方法、調查對象的選定、調查數據可靠性的把握、調查報告的撰寫以及本次社會調查的要求等,督促學生做相關的知識儲備,尤其是對訪談法及調查問卷要做詳細的解釋,保證學生理解調查問題及調查目的,減少調查者因對問題的不理解造成的數據錯誤。考慮到被調查的公共事業組織的多樣性及學生的自主性,由學生自由組合為4至5人為一組的小組,并且自主聯系調研對象,同時為了保證每個同學都能實際參與調研工作,各小組自主推選一名組長,主要負責小組調查活動的開展及督促和與教師的聯系,調查分工等由組內成員自行協商。
(三)調查與資料收集
在調查準備階段,各調查小組根據組員情況,確定調查對象。各小組優先選擇家庭所在地、親戚所在地、同學朋友所在地的公共事業組織為調查對象,或以興趣因素選擇教育、衛生、慈善、環保等領域開展工作的公共事業組織,有選擇地發放問卷或面對面地調查與訪談。本次調查的對象有:“三江源生態環境保護協會” “金巴慈善基金會” “雪域慈善救助會” “青海義工聯” “青海省康樂醫院” “大通縣小星星幼兒園” “西寧市小花朵幼兒園”等七個公共事業組織。在調查過程中,以調查組織存在的困境和問題為研究的主題及分析的重點。學生在調查總結交流中往往對這個環節的感受最深,充分的體現出學生的參與性及親身體驗性,從而對相關教學內容有了更深的理解,團隊協作精神得到了良好的培養、訪談技巧及溝通能力也有提升。
轉貼于
(四)調查資料整理分析與撰寫報告
將調查得來的原始資料進行整理、分析是撰寫調查報告和定量研究的基礎。這個環節中,指導學生根據調研主題,分析調查問題之間的邏輯關系,撰寫調研報告。由于各調查小組成員的知識結構和水平的差異,各組選擇的數據分析方法及最終的定性結論也不同。由于本次調查對象的特殊性及學生本身的客觀原因,多數小組以訪談的形式進行調查,導致獲取的數據資料較少,未能實現本課程與統計分析課程的結合。但通過組員多次訪談及有些組員的親身體會,收集的資料較多,對其分析,實現了公共事業管理課程中的理論與實踐的結合,學以致用,使分析結果更為深入和全面,并加強了課程內容的學習。由于學生寫作水平的差異又影響著各組最終的調研報告的水平,因此多次指導,反復修改后最終定稿。
(五)調查的總結、交流
調查的總結與交流是完善社會調查法的實踐性教學成效,取得良好的教學效果的必不可少的環節。調查成果的交流,各小組以ppt形式匯報各組的調查情況、調查結論等,就調查中反映出的問題進行討論,分享調查體會與經驗,并且回答老師和同學的提問,實現知識的啟發、碰撞、提升。同時對調查中暴露出的一些問題,比如組織安排、問題設計、調查難點等進行總結,以便在今后的社會調查中避免出現相同的問題,完善社會調查法的實施和提高調查效果。從學生對調查交流、總結的情況反映來看,有些小組事先組織安排有所欠缺,導致調查時間延長、訪談目的未達到、成員之間的溝通不積極等等。更多的學生反映經過社會調查后對公共事業管理方面的很多知識有了直觀和更深入的認識,而且還在調查中取得了許多意想不到的收獲和感受,比如被調查的慈善組織所涉及的公益問題時,很多學生認識到專業課程學習的重要性和激發出的強烈的社會責任感。此外,社會調查對溝通能力的提高以及與團隊合作能力的鍛煉也是學生交流總結中反映比較突出的一個方面。
(六)社會調查的評價考核
各小組完成社會調查后,在規定的期限內要求上交調查報告,同時還要附帶調查問卷、小組成員的分工說明等材料。小組社會調查實踐成績由調查報告成績、ppt的制作成績、交流匯報成績和學生評分四部分組成。調查報告成績、ppt制作成績、交流匯報教師評分和學生評分成績分別按照50%、10%、20%和20%的比例加權得出小組社會調查實踐成績。每個學生的成績以小組成績的85%為基數,15%按照每個學生在小組社會調查中的分工和表現等給出??茖W、合理的評價標準和評價方式有助于借助評價考核來檢驗課程教學效果和學生學習能力與素質的提高情況,有助于完善實踐性教學的各個方面。
目前我國相關司法解釋已經對未成年人刑事案件的社會調查進行了規定,各地也在實踐中探索著這一制度。但是,從這些規定也可以看出,我國并沒有建立完善的未成年人刑事案件的社會調查制度。各個部門都針對本部門的具體情況作出了規定,但整體上沒有銜接,缺乏完整的梳理與清晰地系統。社會調查主體規定得比較籠統,而且缺少在整個刑事訴訟過程中的統一規定。社會調查報告的性質和作用在我國的法律以及司法解釋中規定得也不完善。法律以及司法解釋規定得抽象和不完善導致了實踐中司法部門在實施社會調查時的不統一。
目前,結合我國實際建立統一、規范的社會調查制度已成為必然趨勢,筆者認為其核心問題主要有:
一、社會調查報告的性質
根據我國刑事訴訟法,證據的一個重要特征是具有關聯性,而社會調查報告反映的是犯罪人的背景材料和接受幫教的條件,并沒有證明犯罪事實本身。因此我們認為社會調查報告不是證據,控辯雙方也不能在法庭上對其加以質證。但如果公檢法機關發現律師和委托的社會調查員提交的社會調查報告有比較大的分歧,則可以另行委托其他社會調查員進行社會調查并提交報告。社會調查報告是經過調查后作出的書面報告,是司法機關作出決定或者裁判的重要參考因素,其應該具有準法律文書的性質。隨著社會調查制度在我國的不斷發展與成熟,應該制定出規范社會調查報告的統一格式和必備內容。
二、進行社會調查的主體
1.社會調查主體應具備的條件。社會調查主體是通過走訪相關人員、到未成年犯罪嫌疑人和被告人的生活、學習、社區以及其他關系所在地等進行實地調查,從而掌握該未成年人的性格特點、家庭情況、社會交往、成長經歷以及實施被指控的犯罪前后的表現等情況,并作出書面社會調查報告的人。因此其必須滿足三個方面的要求:應當對未成年人涉嫌犯罪的情況有比較全面、深入的了解;應當有充足的時間進行社會調查工作;應當具有一定的法律專業知識。
2.社會調查主體的范圍。在未成年人刑事案件中,未成年人的律師無論是從自身條件還是從為未成年人辯護需要的角度看都應當進行社會調查,并向司法機關提交社會調查報告。但為避免律師只是從對未成年人有利的角度提交報告而出現報告不準確和不全面的情況,公檢法部門作為未成年人司法程序中的控訴方和裁判者,也應當了解未成年犯罪嫌疑人的背景情況。依照我國目前司法解釋的規定,控辯雙方都可以提交社會調查報告。但是目前我國并沒有在公檢法部門形成專門針對未成年人進行社會調查的系統性制度。以我國實踐看來,各級共青團的權益部門、關心下一代工作委員會以及未成年人保護辦公室中具有一定條件的工作人員可以擔任社會調查的工作,他們有相關專業知識,有較高的文化水平,有與青少年工作密切相關的工作經驗,同時又能保證中立性,公檢法部門可以委托其進行調查。還要特別指出的是,2004年社會工作者被載入中國職業標準目錄并逐步專業化。社區的一項主要工作職責就是對社區服刑人員進行管理和監督。隨著這個職業走向正軌,社工也就比較適合進行社會調查工作,而且社區在法庭作出判決后可以根據社會調查情況有針對性地對未成年犯罪人進行社區矯正。
3.社會調查主體的法律地位。調查主體的法律地位關系到其在刑事訴訟中的身份,享有的權利和承擔的義務,涉及其履行職務的職權保障,決定其制作的調查報告的屬性,影響其調查職能的充分發揮。應盡快從立法層面明確界定調查主體的法律地位。賦予調查人員等同于鑒定人的訴訟參與人身份,以使調查人員能以正當的名分參加訴訟,獨立自主地提出調查報告并接受各方質證。
三、社會調查開始的時間
雖然目前在理論和實務界比較熱衷于討論審前社會調查,但是筆者認為,律師和公安機關委托的調查員應當自偵查階段就要對未成年犯罪嫌疑人進行社會調查并提交社會調查報告。因為社會調查報告反映的是犯罪嫌疑人的基本情況,這在很大程度上表明了該未成年人的人身危險性,可以作為偵查機關決定是否取保候審以及檢察機關作出是否批準逮捕以及是否決定的重要參考因素。
四、社會調查報告的內容
未成人社會調查報告的內容主要分為兩個部分:一部分是未成年人的個人背景材料,另一部分是據此提出的建議。個人背景資料包括基本情況和背景情況。個人基本情況指的是未成年人的出生日期、家庭住址、生理和心理情況、性格特點、是否在校讀書等情況,背景情況包括走訪未成年人的家庭學校、社區以及關系密切的朋友等了解到其的家庭情況、在校表現情況、社區對其的評價以及社會交往等情況,未成年人的成長經歷情況;未成年人的犯罪原因以及實施犯罪行為前后的表現等情況,受害人遭受犯罪影響的程度、對犯罪人的態度以及是否與犯罪人達成了刑事和解等。社會調查報告中應當盡量附有證明這些客觀事實情況的相關文件。社會調查報告中的建議部分是指進行社會調查的律師和社會團體中的調查員依據調查的情況向司法機關提出處理該未成年人的建議,主要包括是否應當取保候審,是否應當被不予批準逮捕,是否可以酌定不,是否可以對未成年人從輕、減輕、免除刑罰或者適用緩刑等。
五、社會調查報告的作用
在偵查階段,社會調查報告可以作為公安機關訊問未成年人和決定對未成年犯罪嫌疑人適用取保候審、監視居住等非羈押強制措施以及檢察機關不予批準逮捕的重要依據。在審查階段,社會調查報告可以成為檢察院是否酌定不的依據。在審判階段,社會調查報告可以作為法院決定對未成年被告人從輕、減輕處罰、判處緩刑等輕刑的重要參考依據。法院作出裁判后可以根據社會調查報告提供的信息對未成年人進行幫教。在執行階段,執行機關可以根據社會調查報告采取針對特定未成年犯罪人的矯正方法,盡快消除其危險性,使其成為正常健康的公民。
關鍵詞 審前社會調查 人身危險性
中圖分類號:C913.5
文獻標識碼:A
未成年人由于其身心各方面均處于發展不成熟時期,生理、智力、心理以及社會經驗等發展之間尚未平衡。同時由于刑罰個別化、未成年人再社會化、教育刑理論的進一步深入人心、審前社會調查制度在各國被普遍施行,并已成為世界通行的少年司法原則之一。但是由于我國對此并沒有明確的法律規定,審前社會調查的內容也是各有特色,沒有統一的標準,作用也是不盡相同。本文基于此,提出關于審前社會調查的內容,希冀對這一制度進行規范。
一、 審前社會調查制度概述
審前社會調查是指法院聘請社會調查員在開庭前去未成年被告人所在的學校、社區或村委會、家庭進行調查,了解其家庭狀況、學校情況、居住環境及平時表現、犯罪原因及犯罪后的悔過情況等,然后制作成調查報告,在法庭審判時提請法院,以求在量刑時予以考慮。
《聯合國少年司法最低限度標準規則》(又稱《北京規則》)第16條規定,“所有案件除涉及輕微違法行為的案件外,在主管當局作出判決前的最后處置之前,應對少年生活的背景和環境或犯罪的條件進行適當的調查,以便主管當局對案件作出明智的審判?!睘榱素瀼卦摴s的規定,我國最高司法機關相繼出臺了司法解釋,認可了這種社會調查制度。
我國最高人民法院《關于審理未成年人刑事案件的若干規定》第21條規定:“開庭審理前,控辨雙方可以分別就未成年被告人性格特點、家庭情況、社會交往、成長經歷以及實施被指控的犯罪前后的表現等情況進行調查,并制作書面材料提交合議庭。必要時,人民法院也可以委托有關社會團體組織就上述情況進行調查或者自行進行調查?!边@可以看作刑事案件中未成年被告人的社會調查制度的基礎。我國很多地區有社會調查辦法(試行)的規定。
二、我國現存的審前社會調查形式
目前,社會調查員采取的調查方式主要有制定填寫式表格,發給未成年被告人及其法定人、監護人或所在單位如實填寫;或根據調查對象的不同,采取談話、觀察、電話、書信、委托等方式進行調查;或不定期地對未成年被告人進行訪談,會見被告人的父母或所在單位的領導,深入學校、社區了解未成年人的平時表現,等等?,F行的審判實踐中,審前社會調查多體現為審前社會調查表。豍大部分社會調查都著重于對被告人基本情況、家庭成員情況的了解,被告人平時表現、家庭成員、被害人及其家屬、所在單位或學校及相關組織的意見、所在村(居、社區)、社區矯正基層機關的意見。同時沒有忽視對被告人個性特點和被告人家庭經濟情況,但是卻忽視了被告人犯罪中以及犯罪后的表現。
三、審前社會調查內容的考量因素
(一)審前社會調查的目的。
我國的社會調查制度要實現的目的應當是多方面的,不應僅局限在庭審時期,主要包括為未成年人刑事案件程序的啟動和每個訴訟階段的處理提供參考。
1、對未成年人犯罪案件是否啟動刑事司法程序,立案偵查后采取何種強制措施、是否移送審查,移送后是否提起公訴,是否不,審判后如何量刑、如何執行等,社會調查的結果都應當是重要參考之一。
2、在未成年人犯罪案件的每一個訴訟階段,都應當將司法轉處作為重要原則之一,以減少未成年人進入刑事司法程序的可能,盡量減少在刑事司法程序中停留的時間。社會調查的結果是公檢法機關在各自的訴訟階段找準感化、教育點,挽救未成年人的重要依據為分析未成年人犯罪原因,實現預防與懲治犯罪相結合的目的提供參考。
四、對我國審前社會調查內容的建議
(一)被調查人的基本情況。
1、對未成年人的姓名(確定被調查人是否就是犯罪嫌疑人)、年齡、性別(女性可能容易沖動、偏重感情、不善于預料未來、不能有效控制自己等心理特點與女性的周而復始的月經活動有關,從而導致女性在月經期間容易犯罪)、住址、受教育程度、健康狀況(被調查人是否患病會對其犯罪活動影響很大,可能因為身患絕癥鋌而走險)、生活經歷,以及案發前的身份和社會經濟地位,如是在校學習還是務工、務農,是否有輟學、流浪等情況。
2、對未成年人性格特征、興趣愛好、智力能力等情況以及交友情況。尤其要注意是否有吸毒、酗酒、賭博、早戀、網癮、夜不歸宿等不良表現,是否接觸不良的閱讀物、光碟、網站等,是否與具有不良表現的人交往,等等。
(二)未成年人的生存環境及其日常交往范圍。
1、家庭背景的調查。家庭是我們出生后接觸的第一也是最多環境,因而對未成年人的影響最為重大,包括家庭成員的構成,家庭成員的關系,監護人的職業、收入、健康情況,父母的個性與和睦情況,父母對孩子的管教情況及教育方式,等等。尤其要注意,涉案未成年人的家庭是否完整,父親或母親被判刑入獄以及父母離異等情況;父母是否存在對孩子虐待、體罰或管教不當等情況,父母是否具有賭博、酗酒等不良行為等等。
2、學業情況及學校環境的調查。包括學習成績如何,對學習、對老師的態度、師生關系如何,是否有退學、逃學等情況,學校管理秩序如何,學校是否重視品行教育、法制教育及心理健康教育,是否存在歧視差生、體罰學生等現象,學校周邊環境如何等等。
3、居住環境的調查。包括家庭遷移的情況,所在社區的治安秩序好壞,鄰里是否和睦等等。
4、職業環境的調查。很多未成年犯罪人可能早已輟學參加工作,因此對于其工作環境的調查也是不可缺少的一方面,著重調查與同事的關系和工作表現。
(三)未成年人的犯罪事實。
法院要與偵查、檢察機關進行協商,允許社會調查員查閱相關案卷,了解未成年人在犯罪中的表現,包括犯罪的起因、同被害人的關系、被害人是否有過錯,以及犯罪的目的、動機、手段,等等。
(四)未成年人在犯罪后的表現。
犯罪后的表現包括是否有悔罪表現,認識到自身行為的危害性,或者是否得到被害人或近親屬的諒解。未成年被告人在實施犯罪后,尤其是在被偵查機關抓獲后表現各異,有的是因為不懂法或一時沖動而實施了違法犯罪,被逮捕后非常后悔,主動承認錯誤并愿意積極悔改;有的是“幾進宮”,對自己的犯罪行為毫不在乎,沒有任何悔改之意;有的犯罪后還心存僥幸,不但不認罪,而且百般抵賴。因此,實施犯罪后的表現反映了未成年被告人不同的主觀惡性和人身危險性,也體現了改造程度的難易。它們對于法官量刑具有重要的參考價值,是不可缺少的調查項目。
(五)社會調查員應采取的措施。
社會調查員對相關原始材料進行梳理、分析,得出的概括性調查結論,然后依據調查結論提出針對性的處理意見,同時為了防止實際調查中出現特殊情況,還應當允許社會調查員發揮主觀能動性對一些內容進行靈活和必要的調整或補充。
青少年犯罪已成為世界性的嚴重社會問題,與吸毒販毒、環境污染并稱為三大公害之一,已成為黨和國家密切關注的主要社會問題之一。做好關于未成年人審前社會調查,完善審前社會調查的內容,對降低未成年人犯罪有重要的意義。
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Abstract:The research in urbanity is an important aspect for the socialist to research the city .The author take two cases of social survey as examples ,which show the difference of accept ,especially the rate of refusal ,try to find out the represents of urbanity for casual explanation .
關鍵詞:城市 社會調查 城市性 人際信任
key word:city social survey urbanity interpersonal trust
作者簡介:曹偉(1982-),男,山東省新泰市人,社會學碩士,青島市四方區撫順路11號青島理工大學建筑學院助教,研究方向:社會心理學。
有的學者發現,在城市和農村中,對社會調查的接受程度和配合程度是有差異的,認為大城市的調查對象比中小城市的調查對象表現出更強的戒備心理;城市的調查對象與農村的調查對象相比,前者的戒備心理大大地強于后者。本文試圖通過在農村和城市進行社會調查過程中,調查對象的接受和配合程度,尤其是不同的拒訪率為例,以城市性為視角,對結果進行解釋。
本文一個基本的假設,即城市中的拒訪現象是城市性的一個具體體現。
一、背景案例
(一)調查案例的基本情況
本文所采用的兩個案例,一個是對農村居民進行的調查,一個是對城市居民的調查?;緝热萑缦?
在農村所作研究的主題是《農村養老中的個人主義》,調查地點是濟南市所轄某村。由訪問員自己進行入戶調查,每個訪員要對2個調查對象進行訪問。結果所有調查對象都接受了調查,拒訪率是0。
在城市所作研究的主題是《關于山東省公民人文社科素養的調查》,調查地點是濟南市某區。由訪問員自己進行入戶調查,每個訪員要對3個訪問對象進行訪問。結果所有訪員都或多或少的遇到了拒訪問題,有的訪員要被拒訪3次以上才能完成調查任務,遇見最少的拒訪者的數量是1,最多的被6次拒訪,平均拒訪率在50%以上。
(二)拒訪形式的分類
1、拒訪者或是不開門,訪員說明來意后拒訪,或是開門后拒訪。
2、直接拒訪或委婉拒訪拒訪。有的拒訪者會以生硬甚至厭煩的語氣直接拒絕訪問者的訪問請求,沒有任何理由將訪問者拒之門外。也有的被訪者會以各種理由推脫搪塞,大體有以下幾種:第一,沒有時間。訪員反映在調查中遇見的最常見的拒訪理由就是沒有時間。第 二,不懂得調查內容。還有的調查對象以自己的文化水平低為理由,推辭訪問者去找其他訪問對象。此外,還有一些調查對象以年齡和家里有病人等理由拒絕訪問員。
邊燕杰和李路路所主持的《中國綜合社會調查》,在對上海市進行調查的過程中也遇到了類似的問題。調查員入戶時,被訪者“臉難看,門難進,話難聽”的現象時有發生。
二、城市性與高拒訪率的原因
(一)城市性理論的內容
美國社會學家沃思認為城市具有以下特性:社會結構復雜,產生了高度專業化的機構;首屬交往被次屬交往所替代,短暫性親屬關系紐帶減弱,家庭的社會意義功能降低;鄰里關系和社會整合的傳統基礎被破壞;城市中的交往具有膚淺性、短暫性、匿名性和非人格性的特征等等。
由于城市的這些特性,我們可以對上述兩個案例中表現出的差異有一個合理的解釋。
(二)城市中拒訪率高的原因分析
1.人際信任的缺乏
按照沃斯的觀點,人口的高密度發展出對與陌生人共處的容忍,但彼此關系也更加冷漠。城市化過程中,由于引發的價值系統的離析,人際關系的冷漠,心理秩序的崩潰等都對城市的發展造成了嚴重的影響。
此外 ,城市中信息交流比較頻繁,媒體比較發達。一些陌生人的欺騙行為在媒體和現實生活中的大量出現很容易對人們心理產生影響。因此,加劇了人們之間的信任危機。
2.調查對象對現實利益回報的無信心
現代城市的群體異質性,催生出多元的利益群體?,F代城市社會是建立在市場經濟的基礎之上的,存在著復雜的社會分工和交換。它通過利益交換把人們有機地聯系在一起。
在調查過程中,被調查者為調查者提供所需的信息資源,按照市場經濟的特征,被調查者也希望從調查者那里獲得相當量的回報。如果對回報的預期沒有足夠的信心的話,拒訪的發生也就不難理解了。
3.快節奏的生活,及時間的自私性。
齊美爾用規范、分工和貨幣經濟三個社會學獨立變因解釋了大都市社會關系及精神生活特點,指出在現代城市社會中, 較強的時間觀念是人們精神生活的一個重要特點。
快節奏的生活是城市的一個重要特點,調查或多或少干擾了被訪者的日常生活。因此,“沒有時間”便成了調查對象的主要拒訪理由。
此外,時間的自私性特征在城市體現的更明顯。當個人時間被無由占用時便會形成對占有者或欲占有者的心理沖突和行為上的排斥。
三、如何擺脫城市城市調查的中的拒訪困境
對于城市性與社會調查之間的矛盾關系,筆者提出以下幾種措施作為解決途徑:
(一)提高訪員素質
社會調查實踐表明,入戶調查員的交流能力往往對調查質量產生不可低估的影響。因此,參與社會調查的訪問員應該努力提高自己的訪問技能。熟練掌握訪問的專業技巧和能力,提高自己的交流能力和應付面對陌生人時的心理壓力的能力。在訪問前做充分準備,包括熟悉問卷內容,對訪問過程進行事先模擬等。
(二)依靠行政資源的作用
在中國,一項非官方色彩的學術調查活動,取得行政組織的支持是調查活動得以順利進行的通行證,尤其當調查問卷涉及所謂“敏感”問題時更是如此。在學術調查的預算無法與市場調查、民意調查及政府直接組織的專項調查競爭條件下,各級行政組織及其社區的參與,在很大程度上可以減少入戶環節的困難,取得被訪者的通力合作。
此外,要最終實現社會科學調查在城市場域中的順利發展,提高城市中的社會信任度,建立正確的價值觀,也許是條根本出路。
參考文獻:
[1]邊燕杰,李路路,蔡禾.社會調查方法與技術:中國實踐[M].北京:社會科學文獻出版社,2006.
1.標志性節點空間影響分析
標志性節點空間影響分析是針對城市中顯著的且具有重大意義的標志物對基地的空間形態具有戰略性影響的分析。這些標志性節點一般具有識別性強和控制范圍廣的特點。識別性強主要體現為標志性節點一般在空間中比較突出,對城市空間起著戰略性的控制作用;控制范圍廣主要體現為標志性建筑對城市景觀、市民生活和交通組織等方面具有一定的凝聚作用。
在實施標志性節點空間影響分析的過程中,調研者要通過實地考察和親身體驗,用自己的專業表達手段和空間感受能力,并結合對普通群眾的調查結果進行比較分析,找出基地與標志性節點的聯系,把握具體標志性建筑物與基地環境在視覺、形態及場地文脈上的聯系,從而為設計提供基本的尺度,為群眾提供平臺,對空間感受進行正確的評價和預期。
2.序列視景分析
序列視景分析由戈登•卡倫首創,它是指從視覺角度對整體空間體驗展開的分析,這個整體空間是包括時間維度在內的空間。通過這種分析,環境會以一種外顯的、動態的方式隨著時間而逐步展現。在實際的調查中,具體方法如下:選擇人群活動相對集中的運動路線,結合步行運動的節奏間隔,確定基地內關鍵性的視點和觀察點,關鍵性的視點通常是空間中較好的觀景、不同空間轉換的節點或具有特殊意義的地點。在準備好的基地平面圖上標上視點位置、視線方向和視距,并按照行進順序進行排列和編號。在觀察空間環境和時間環境后,可以采用勾畫草圖或者拍照、攝像等手段記錄實際視覺景觀。
3.空間注記分析
空間注記分析是以基地分析、序列視景分析、環境心理學、環境行為等為基礎,通過圖示、照片、文字等手段對景觀基地內外環境與重要建筑、空間與時間要素以及人的心理和行為等加以記錄和分析研究的一種分析方法??臻g注記分析通常將直觀分析和語義表達結合在一起。直觀分析一般是指照片、草圖、影像資料等圖片記錄,在空間注記分析中往往是基礎表達。語義表達則是指通過文字記錄空間尺度的大小、景觀和空間之間的關系,通常作為輔助和補充的表達方式來補充表達直觀分析即圖示方式難以精確表達的內容。
二、社會調查方法
社會調查是人們對有關社會事實進行資料收集整理和分析研究,進而做出描述、解釋和提出對策的有目的、有計劃的社會實踐活動和認識活動。采用社會調查方法同時結合空間環境分析,不僅有利于設計者和決策者獲取市民對于空間環境評價的態度和意愿等相關社會信息,而且有利于設計者和決策者全面認識和探究城市空間環境的基本特征和空間與人的關系等,為城市設計提供必要的依據和保證。
1.景觀設計社會調查的基本類型
景觀設計社會調查按照目的可以分為描述型研究和解釋型研究;按照調查性質可以分為定性研究和定量研究;按照調查的對象又可分為普通調查、個案調查、重點調查、抽樣調查等類型。
2.景觀設計社會調查的基本方法
在景觀設計中,社會調查工作經常會用到直接調查方法和間接調查方法。其中,直接調查方法包含觀察法、訪談法,間接調查方法包含文獻調查法、問卷調查法。
三、總結
關鍵詞:社會調查法;收集資料;問卷調查法
一、社會調查法的涵義及內容
社會調查法是有目的、有計劃、有系統地搜集有關研究對象社會現實狀況或歷史狀況材料的方法[1],它綜合運用歷史研究法、觀察研究法等多種方法以及談話、問卷、個案研究、測驗或實驗等科學方式,對有關社會現象進行有計劃的、周密的、系統的了解,并對調查搜集到的大量資料進行匯總、分析、比較、歸納,以發現存在的社會問題,探索有關規律和解決之道。
社會調查的主要目的在于收集充分的原始資料以解決研究的問題。其內容主要有三個部分:一是明確我們所要研究的社會問題到底是什么;二是尋找我們所研究的社會問題出現的原因;三是在第一和第二部分的基礎上尋找這個社會問題的解決辦法。
二、社會調查法收集資料的方法
1、文獻調查法
文獻調查法是根據一定的調查目的而進行的搜集和分析文獻資料的方法[2]。隨著社會不斷進步和發展,文獻數量膨脹,且內容紛繁復雜,存在信息滯后性和失真的問題。在進行文獻調查時,首先要采用科學可行的方法對文獻進行鑒別和分類,為后續工作做好準備;其次,要求文獻在內容上有針對性,與所研究的社會問題緊密相關,在數量上達到一定標準,另外還要求形式上多樣化、時間上連續;最后,文獻調查過程中一定要重視原始資料,盡可能獲取最新的信息。
文獻調查法可以超越時間和空間的限制,獲取相對較多的資料,且實施方便,效率高、花費少。文獻調查法還是有其不足之處,例如調查的結果缺乏直接性及信息滯后性,對調查者的素質要求較高
2、實地觀察法
實地觀察法是指調查者帶著明確目的,直接從社會生活的現場收集資料的研究方法,這是一種搜集初級信息和原始資料的方法。實地調查法得到的是被調查的社會現象的外顯行為和特征。實地觀察法簡便易行、真是可靠、直觀生動,但是受時間和空間的限制,調查結果可能帶有表面性和偶然性,且人力成本和時間成本較高。
3、訪談法
訪談法是指調查員通過有計劃地與被調查對象進行口頭交談,以了解有關社會實際情況的一種方法。訪談法控制性強、實用性廣、成功率高,但是匿名性差、調查成本高。由于訪談法是雙向的溝通,因此調查員的素質、訪問技巧起到重要的作用
4、問卷調查法
問卷調查法是調查者通過事先統一設計的調查問卷來向被調查者了解情況、征詢意見的一種資料收集方法[3]。問卷調查法可以突破空間的限制,進行范圍較大的調查;有利于對調查資料進行定量分析和研究;節省人力、物力、財力。但問卷只能夠獲得有限的書面信息,不適合文化程度低的群體,問卷的回收率和有效率比較低。
三、問卷調查法的實施及案例分析
問卷是根據調查目的和要求設計出的一系列問題、備選答案、說明及代碼等組成的向被調查者搜集資料的書面文件。它是收集來自于被調查者信息的正式的一覽表。問卷有利于對資料進行統計處理和分析,節省時間、調查效率高,問卷設計是保證社會調查順利實施很重要的一個環節。
問卷的整體結構大體一致,主要包括開頭、甄別、主體、背景四部分。開頭主要是問卷的標題、問卷說明和填寫要求。甄別是先對被調查者進行過濾,篩選掉不需要的部分,然后針對特定的被調查者進行調查。主體部分是調查問卷的核心內容,包括所要調查的全部主要問題,以及所有可供選擇的答案。從數據處理角度說,主體部分包含著全部因變量的內容和除背景部分所涵蓋的所有自變量的內容。背景材料設在問卷的最后,也可放在問卷說明之后。包括:必要說明如調查員的姓名、訪問日期、時間、對被訪者回答的評價等。被訪者基本情況如年齡、性別、職業、教育程度等。
問卷設計要遵循接受、簡明、匹配及排序原則,做好事前的準備,確定調查所需資料、調查方式和方法及資料的整理和分析方法,設計好問卷后要做好事后的檢查。
問卷調查的組織實施就是在設計好問卷后,由調查者具體向被調查者實施調查、填寫問卷、收回調查問卷及整理調查問卷的整個過程。調查報告用來展示調查研究結果,包括標題、目錄、摘要、正文、附件五個部分。具體包括標題、目錄、調查研究目標、調查研究方法扼要陳述、主要調查研究結果、結論和建議、詳細背景介紹、詳細的分析和調查研究結果、詳細結論、詳細的調查研究方法、局限性和附件。
為了了解某大學大學生整體上的學習情況,進行一次學習狀況的問卷調查活動,結合上述問卷調查的基本知識及實施要求具體分析這次學習狀況的問卷調查。調查報告涵蓋了問卷調查的大部分內容及注意事項,這里只具體分析調查報告的內容。
調查報告第一部分是概要,包括調查目的、調查對象和調查內容、調查研究的方法。調查目的是了解某大學大學生總體上的學習狀況,為學校促進學生學習提供一些建議。這次調查以學校2012級、2011級、2010級學生為調查對象,調查者在2013年5月25日-2013年5月26日進行問卷調查,從學習態度、學習策略、學習環境三個方面調查。本次調查采用分層抽樣與簡單隨機抽樣結合的抽樣方式,將學生按年級分層,層內按照簡單隨機抽樣的方法選取樣本進行調查。
第二部分是正文,包括引言、論述和綜合分析、結論及建議。根據安徽大學每個學院的人數比例分配參與調查的人數,并按男女比例1:1進行問卷調查。本次調查共200份問卷,調查采用面訪的方式,調查員在被調查者做完問卷之后立即將問卷收回。實際調查遠比設計的調查過程復雜和繁瑣,調查結束后,問卷回收率為100%,經過調查人員的審核和篩選,問卷的合格率為95%,因此根據合格率將樣本量調整為190。7名調查人員分組用同樣的調查方式進行調查,回收問卷后采用相同的匯總和統計方法,減少了工作量,節省了時間,同時保證了數據的完整性和準確性。根據調查目的需要,問卷以封閉式問題為主,只有少量開放式問題。對封閉式問題匯總時統計每個問題回答者的絕對數量,再根據總的樣本量計算每個選項所占的百分比。對開放式問題匯總時,將被調查者的觀點提煉,之后匯總,分析被調查者的主要觀點和態度。
綜合分析分析三個方面:學習態度方面的數據分析、學習策略方面數據分析、學習環境方面數據分析。綜合利用數字、圖形、表格等多種方式對調查所得結果進行分析、以期得到較為全面的認識。結論和建議部分從整體和具體兩方面進行闡述,整體上來說安徽大學學習狀況屬于良好的水平,但同時也存在著許多問題。在學生的自主學習能力上,學校應該加強培養,充分調動每個學生的學習積極性,使他們了解學習并不是一件枯燥乏味的事情而是充滿樂趣的。在任課老師的授課方式上應強調方式方法的問題,課堂形式可以多種多樣,發現每個學生的優點和缺點,挖掘他們的潛能使他們做的更好。同時,應當暢通學生與老師溝通和交流的渠道,使學生有更多的機會與老師共同探討和解決學習中發現的問題。硬件設備是保證學習質量的最基本條件,學校在硬件設備的維修檢測和更換上存在一定的問題,應當及時更換使用壽命已達極限的設備,為同學們的學習創造良好的環境。
參考文獻:
[1] 樊弘.社會調查方法概論.浙江大學出版,2007
關鍵詞:災后安置規劃、社會調查、舟曲
一、概述
社會調查是從事社會學研究的重要基礎、也是一種重要的方法和手段。對于具有公共政策屬性的城市規劃而言,社會調查的意義和作用日益受到重視,本文則以甘肅舟曲為例,重點探討災后重建規劃、尤其是災民住房安置規劃中的社會調查。
二、災后住房安置規劃中的社會調查特點
從舟曲的災民住房安置規劃來看,此類社會調查工作具有以下幾個特點:
(1)時間緊。重建和安置工作的緊迫性,決定了各項規劃設計以及社會調查的時間都非常緊迫。這種情況下,一方面要求調查內容和方法的選擇要更具針對性,圍繞調查目標,把握關鍵問題;另一方面,短暫的工作周期也客觀上導致調查結果存在一定的局限性。
(2)調查對象比較明確。尤其是住房安置規劃。例如舟曲,調查對象是按計劃將要在峰迭新區解決住房的2195戶受災居民,調查小組結合災民所屬的單位或社區,共選取了1570戶進行訪談或問卷調查,覆蓋率達到70%以上。
(3)調查具有雙重(乃至多重)任務,在舟曲住房安置規劃中,既要清楚了解居民的住房和生活需求,也要起到對于安置規劃宣傳講解的作用。
(4)調查結果能夠快速反映到規劃決策中,即時效性較強。規劃設計人員或是與調查小組密切配合、或是直接參與到調查工作中,因此能夠及時、有效地將調查主要結論落實到小區規劃和住宅設計方案中。
總體來看,在災后安置規劃中,調查對安置工作的指導作用也較為顯著,主要表現在兩個方面:一是在落實當前安置政策的前提下,使小區規劃和住宅建筑設計更加切合居民需求;二是通過調查了解到的實際情況,為安置政策的改進提供建議。
三、調查形式
問卷(Questionnaire)和訪談(Interviews)是兩個比較常用的社會調查方法。前者較適合量大面廣的調查,也適用于量化分析;后者則更加注重深度,但對調查人員的要求較高,在安置規劃中,訪談也兼顧了宣傳講解需要。舟曲調查工作中采用了兩種方法相結合的形式。其中,對1500戶安置對象進行了問卷調查,覆蓋面較廣。通過調查和量化統計獲得了一系列直觀且具有普遍性的結論,這些結論將直接影響到具體的規劃設計方案、乃至后續的施工和裝修。同時,調查所獲得的災民基本情況、特別是家庭結構情況,將一定程度上反映出居民對戶型的需求,因此也指導了住宅設計中的戶型配比等重要內容的確定。
除了大量的問卷調查,調查小組還選取了部分災民代表(共70戶)進行了現場訪談。相比于間接發放和收集問卷的調查方式而言,訪談會取得更好的效果。一方面,在間接問卷調查過程中,問卷信息的真實性、有效性會不可避免地受到一定影響。另一方面,調查過程是一個與受訪者進行交流的過程,訪談可以較為直接和全面地了解災民的真實想法,更重要的是,調查人員通過對于規劃耐心的講解,可以幫助居民重塑對未來生活的信心。
四、調查問卷設計
不管是采用問卷還是訪談的形式,題目設計都是一個重要環節,既要追求信息的容量和針對性,也要便于受訪者理解和填寫,總體而言,調查問卷應力求做到“內容簡明、形式活潑、題量適宜、填寫容易”。
住房安置規劃中,調查內容通常涉及三大類:受災家庭的基本情況;居民對小區布局、設施和環境的使用需求;居民對安置住房的使用需求。題目形式一般以單選題為主,多選題和開放題為輔。對于問卷調查來說,題目和選項要盡量簡明易懂,題目數量不宜過多,簡言之,問卷設計不能因盲目追求信息量而降低信息的有效性。
五、調查結果分析
調查結果統計和分析是調查工作中的一個重要環節。它的主要作用是將調查所涉及的各方面內容進行系統地整理、歸納、分析和表達,使設計師和決策者能夠客觀全面的了解災民情況和意愿,并最大限度地反映到規劃設計中。
1、數據統計
完成現場調查以及問卷的回收工作之后,則進入了數據整理和分析階段。目前較為常用的問卷統計方法是借助SPSS等計算機軟件進行數據錄入和分類統計。但由于數據錄入要消耗較長的時間,在時間緊任務重的情況下,在舟曲的調查中并未采用這一方法,而是沿用了常規的“人工統計+EXCEL圖表生成”的方式。其優點是可以快速簡便地形成一些基本結論。
但是,這種統計方法存在著先天不足,它忽略了調查對象的個性特征與其選項之間的內在關聯。因此,本次調查又進一步抽取了少量樣本(100份),進行相對深入的統計分析,這一分析有助于調查人員更加全面的了解災民的實際情況,從而提出更具針對性的規劃建議。
2、調查報告
在數據統計的基礎上,調查人員通過書寫調查報告的方式對規劃設計提供建議。一般來說,調查報告由調查工作情況和調查主要結論兩部分組成。前者包括:調查的背景,主要任務和目的,調查對象、內容和采用的方法,調查工作的進展情況等;后者(調查結論)則是報告的主體內容。
以舟曲為例,根據調查的主要任務、并結合問卷的題目設置,《報告》將調查結果歸納為八個方面,分別為:(1)受訪者的基本情況;(2)安置意向及最關心的問題;(3)交通方式及停車場地需求;(4)安置住宅戶型及室內裝修需求;(5)小區公共設施及活動場地需求;(6)小區管理方式;(7)未來就業意向;(8)受訪者提供的補充信息(即其他需求或建議)。每個方面均提供了一個基本結論,并附上相關的統計數據。
除了分項結論外,《報告》還就調查發現的典型問題進行歸納和強調,以利于規劃設計師做出整體判斷、并提出針對性的解決方案。以下舉三個例子。
(1)從安置對象的家庭結構來看,三口及三口以上家庭比重較高同時,結合居民意愿調查發現,受災家庭普遍希望獲得“三室一廳”的安置住房。根據這一結果,《報告》建議住宅設計中應注意:一方面,在政府提出的80平米安置標準限定下,戶型設計應力求緊湊實用,特別是更高比例的三居室戶型;另一方面,由于大量受訪者提出愿意通過適當出錢的方式提高安置面積標準,因此戶型設計中也應考慮這一因素,留出彈性,更好地滿足不同家庭的居住需求。
(2)調查發現,部分受訪家庭中擁有殘障人士(約占調查總數的8%)。應該說,這一問題在以往的住房需求調查中關注較少。而針對這種情況,住宅設計在符合安置面積標準的前提下專門提供了一定比例的無障礙戶型(圖6),以滿足特殊人群的生活所需,體現更多的人文關懷。
(3)本次調查格外關注受災家庭的經濟狀況和生計問題。通過調查發現,受訪家庭的整體收入水平較低,因此《報告》強調,新區建設不僅要為災民提供住房等硬件條件,更要綜合考慮他們的生計問題,創造大量就業崗位。關于災民對未來就業(再就業)的憧憬和期望,調查顯示,絕大部分災民更愿意留在舟曲,其中比重最高的就業選擇是在峰迭新區或舟曲老縣城做小買賣,相應的,這也就帶來了對底層商鋪的高需求,根據這一情況,在安置小區的規劃設計中,特別提供了較高比例的沿街底商住宅。
六、結語
關鍵詞:研究性學習活動;實踐;反思
古人云:“行是知之始,知是行之成?!钡乩硇抡n標明確提出,在地理教學中應經常開展實踐活動,積極引導學生從生活中發現問題,用地理思維分析原因,設計方案,開展研究,提出對策。為貫徹新課標這一精神,提高學生的地理素養和創新能力,今年寒假期間,利用鄉土地理資源,組織學生開展了一次研究性學習活動。
一、前期準備
1.課題選擇
學習中圖版教材“工業區位理論”后,星子籍學生就當地石材廠對生態破壞、環境污染的問題,成立學習小組,開展探究星子縣石材工業布局優勢的實踐活動。學生充滿興趣,決定以此為研究課題,進行探究學習。
2.合作分工
課題選定后,小組決定采取野外考察與社會調查相結合的形式。具體考察線路為:九江城區―星子縣金鹿石材城―東牯山采石場,如圖1所示。本次活動由六名星子籍高二學生和三名教師組成,成立現場采訪、實地觀察和社會調查三個小組,各組均有一位教師加入。前期工作由學生準備,如設計考察線路、訪談內容、調查項目、搜集相關信息等,同時還制定應急預案。教師適時指導并做好服務,如安排交通、飲食等,確保活動順利進行。
二、實地考察
1.第一站:金鹿石材城海天石材廠
(1) 現場采訪組:采訪組學生就預先準備的問題,對海天石材廠老板進行采訪(圖2),采訪過程中又臨場生成新的問題。廠長很熱情,對學生的提問進行耐心、詳細的解答。通過訪談,小組成員從石料加工到成品類型,從產品銷售到工業廢棄物處理,從資源開采到獲取經濟效益及對環境的破壞等各個環節都有了整體認識。通過實地調查,學生加深了對書本理論知識的理解,同時也流露出對家鄉環境污染的憂慮,采訪結果見表1。
(2)實地觀察組:觀察組學生深入車間,一方面了解生產工序,用手機記錄產品生產過程,一方面了解生產過程中的耗水、污水排放、污水處理等情況,觀察大氣污染、水污染等狀況,同時采集數據,如用分貝儀測量噪聲的大?。▓D3),觀察結果見表2。
(3) 社會調查組:社會調查組的學生對石材廠工人發放了調查問卷,由于部分工人文化水平較低,學生根據實際情況將問卷內容改為訪談,以便更快獲得資料,調查內容涉及戶籍、性別、收入、權益、業余生活等。調查結果見表3。
2.第二站:石材原料地――東牯山
石材城至東牯山大約3~4千米的路程,山路蜿蜒曲折,崎嶇不平。當天正逢雨過天晴,一路走過去,干處塵土飛揚,濕處泥濘不堪。成員們發現,山路附近植被低垂,蒙灰負重,有的已經枯萎。爬上山嶺,舉目眺望,山地更是遭到重創。巨大的“天坑”深陷,泥沙、碎石混雜,不見植被蹤跡;高高的碎石堆上,電線橫七豎八地拉扯著,存在安全隱患,偶有卡車來這里裝碎石。年關將至,工廠已停業,大型碎石機雖然靜靜地矗立在那里,仍然感受到大地在顫抖、萬物在。
翻過山嶺,來到采石場,山頂亂石崢嶸,山體三面懸崖陡壁,呈“U”型,地面積水成潭,都是大型切割機自上而下采石所為。這里毗鄰廬山景區,過去也曾是山清水秀,如今滿目瘡痍。
通過兩站的觀察,大家了解了石材產地的生產工藝、當地地貌特征,更多的是情感上的沖擊,在這里大家親眼目睹有人對資源的瘋狂掠奪、對環境的無情摧殘,也深切感受到有些人環保意識的淡薄以及科學監管的不力。
三、成果展示
實踐調查活動結束后,小組成員建立了QQ群,在群里將自己搜集的資料進行交流、歸納,就石材工業的區位因素、發展的弊與利、面臨的問題及未來發展之路等四個專題制作成多媒體課件,在全班展示、交流,使全班對工業區位有了更深刻的認識。探究成果見表4。
四、活動反思
社會調查報告:計算機專業社會人才需求調查
摘 要
通過調研、分析當今信息化社會對計算機專業人才的需求現狀與趨勢,對師范院校計算機專業人才培養模式及方案進行有益的思考和研究.
關鍵詞:社會調查;師范院校計算機專業;人才培養
隨著高等教育改革的不斷深入和計算機類專業大量學生畢業進入社會,當前師范院校計算機專業存在的許多問題逐漸顯現出來,大量學生畢業進入社會,就業壓力越來越大,如何進一步做好畢業生的就業工作是學校面臨的一個重要課題.筆者運用現代社會調查方法,對吉林師范大學計算機專業人才需要進行了調查,并加以分析,對師范院校院校計算機專業人才培養模式及方案進行研究,為決策者提供有價值的參考意見.
1計算機專業就業調查與分析
本次調查方法是傳統問卷調查、網絡問卷調查和個別訪談,共收回傳統問卷100份、網絡問卷400份,調查對象是我校計算機學院專業學生實習及就業單位、人才服務中心及—屆畢業生,用人單位主要包括本省及其他省市與我校有用人歷史的中小學校、中小企業等.調查表主要有基本信息和計算機專項職業能力調查(見表1)兩部分組成.調查中發現以下幾方面的問題.
(1)計算機應用技術專業人才市場需求量大,但中小學計算機教師需求量減少.隨著計算機與網絡應用的普及,計算機軟件的大量使用,帶動了相關產業的迅猛發展,急需大量專業的編程人員及項目負責人或相關工程師等專業人才.另外,隨著電子商務的發展,計算機網絡應用人才和網絡安全人才顯得非常缺乏.從人才需求調查表的結果看,計算機應用專業人才需求非常旺盛,優秀畢業生供不應求.而以往需求較大的中小學計算機教師崗位逐年減少,教師崗位已不能作為師范院校計算機專業的唯一出口.
表l 算機專項職業能力調查
專項能力熟練掌握一般具備大致了解
計算機基本組裝與維護
計算機基本操作
常用辦公軟件
計算機軟件編程與開發
計算機管理系統的管理與維護
網站系統開發
網站管理維護
數據庫系統的開發
數據庫管理
英語閱讀
語言表達能力
與客戶、同時或學生的溝通能力
其他
(2)地區需求差異明顯.在北京、上海等大城市,對從事研究型工作的專門人才和從事工程型工作的專門人才有一定需求,他們將主要從事計算機基礎理論、新一代計算機及其軟件核心技術與產品等方面的研究工作以及從事計算機軟硬件產品的工程性開發和實現工作,而在中小城市,則大量需求從事應用工作的專門人才,他們主要從事企業與政府信息系統的建設、管理、運行、維護的技術工作,以及在計算機與軟件企業中從事系統集成等技術工作.
(3)企業招聘時對計算機專業畢業生的要求.①要求有一定的實際工作經驗,希望在短時間內具備上崗能力.多數人力資源主管和項目主管在招聘員工時會看重應聘者的實踐經驗.不少企業會參看畢業生是否參加過項目或實習以及是否擔任過學生干部等條件.大多數企業希望員工盡早具備上崗能力,希望降低再培養成本.在對新員工培訓方面的調查中,愿意提供一個月以內培訓時間的74.52%,愿意提供三個月以內培訓時間的占25.48%,愿意提供三個月以上培訓時間占o%.②具備多種技能的復合型人才.具備多種技能的計算機專業復合型人才有更多的發展機會,如在計算機軟件開發能力基礎上,在計算機組裝與維護、計算機網絡維護、信息系統管理、產品推廣、客戶關系管理等方面也能勝任.據調查,單位要求人才具備綜合知識和技能的占84.23%.而不要求的僅占15.77%.這反映了現代企業在人才運用上,更加強調使用一專多能的復合型人才.③要求專業畢業生具有與從事職業相關的資格認證.企業對ri’認證的認可程度分別是國家計算機等級認證、計算機軟件資格與水平考試(軟件設計師和網絡工程師)、全國信息化工程師和勞動部的職業資格認證.④要求具有突出的技能和實際應用能力.調查顯示,企業中的負責人對本科生具備的專業技能要求是:編程能力、數據結構知識和算法知識,此外依次需要具備數據庫知識、軟件工程知識和操作系統知識.
(4)對專業學生專項能力的要求.在專業學生專項能力調杳中,排名靠前的依次為“計算機基本操作能力”、“計算機編程與軟件開發能力”、“計算機組裝與維護”、“語言表達能力”、“溝通能力”,此外外語能力、信息系統管理、網絡管理、數據庫管理與維護等次之.
2對師范院校計算機專業人才培養模式及方案的研究
通過以上社會調查分析,發現沿用過去專業培養模式很難適應社會對計算機應用型人才的需要,必須要對目前師范院校計算機專業培養模式及內容進行改革,以適應社會對人才的要求及畢業生就業需要.
(1)堅持以就業為導向,以能力培養為主線的原則.計算機專業培養上,必須與行業接軌,以就業 為導向,以能力培養為主線的原則.在充分認識和調研社會和行業需求的基礎上,運用課程理論和教學資源進行課程內容、課程結構等方面的總體設計.
(2)確定多元化人才培養目標模式.重點在于研究如何使培養目標多元化,從而滿足學生的專業學習需要和企業用人需要,進而形成大類專業的人才培養“目標模式”.在充分考慮服務區域和現有教學資源的情況下,制定本專業人才培養目標.對不同學生采用分專業方向的教學,真正落實多元化的專業培養目標.針對不同出口的學生,采取不同培養方案.如在大四增加選修課的比重,對希望考取研究生的同學,增加理論知識講解的選修課.對
希望就業的同學,增加實踐課程的選修課,培養“一專多能”的復合型技術人才.從適應就業需求的角度,社會要求計算機專業人才應具備多種技能,應有針對性地設置相關課程培養學生多方面技能.
(3)突出專業教學特色.積極引入學歷學位加資格認證相結合的專業教學模式.鼓勵學生在校期間,參加計算機軟件資格與水平考試等國家計算機資格認證考試,并取得相應認證證書.
(4)加強實驗室與實踐教學基地建設與規劃.在原有的實驗室和教育教學基地基礎上,加強實驗室和實習基地的建設,并增設實訓基地.我院已與隸屬于北京市科委的中國最大的軟件行業服務機構.北京市軟件與信息服務業促進中心建立合作關系.計算機培訓機構合作安排學生到北京進行實訓,并到其相關的軟件公司(如用友軟件、神州數碼、金山軟件、北大軟件等)實習工作.探索建設教學、科研、培訓相結合的多功能實訓基地,推行產學結合,建立相對穩定的校外實習、實訓基地.
參考文獻
1風笑天.現代社會調查方法m.武漢:華中理工大學出版社。1996.
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3沈才梁.高職計算機信息管理專業社會調查及培養方案研究j.計算機教育,.(10):28—30.
近日,全國假日旅游部際協調會議辦公室召開會議,就如何進一步做好黃金周旅游統計信息預報工作進行研討。盡管“十一”之后,有關假日旅游的利弊得失人們見仁見智、眾說紛紜,但應該肯定的是,黃金周旅游統計預報工作確是統計為社會公眾服務的一次有益嘗試。 長期以來,各級統計部門(包括政府統計部門的綜合統計和政府其他職能部門的專業、行業統計)年年講天天講的是,統計要為政府服務,要為領導服務。這種提法本沒有錯,但卻是不全面的。隨著社會主義市場經濟體制的逐步完善,隨著政府職能的逐步轉變,面向公眾、為社會服務,應該成為統計工作的一個重要組成部分。
統計面向公眾是統計工作的性質所決定的。統計用數字描述、反映事物的發展變化及其規律;任何事物都有其數量特征。統計數字覆蓋經濟和社會生活的各個領域;對統計數字的需求自然也來自社會的方方面面,而絕不僅限于政府部門或有關領導。如果無視或輕視更為龐大的社會需求群體,統計工作就是不全面、也是不完整的。
統計面向公眾是發展市場經濟、轉變政府職能的要求所決定的。一方面,隨著市場對資源配置的基礎作用愈來愈強,社會對統計信息的需求也必然愈來愈多。另一方面,所謂政府職能,從本質上說,就是運用法律賦予的管理手段為社會公眾服務。隨著市場經濟的發展,政府應該逐步變管理為服務,政府統計部門自然也要轉變觀念和職能。
統計面向公眾是與國際接軌的需要所決定的。定期、經常通過各種媒體向社會公眾統計信息,是一種國際慣例。在許多國家,各級政府部門及其首腦也是通過媒體或其它載體的來獲取非機密的統計信息,而很少提出特殊的“領導需要”。擴大對外開放, “迎接入世”挑戰,中國的統計信息從計算方法、采集渠道到公布形式,無疑應該更加公開和透明。
或有人說,公眾的需求方方面面,政府統計不可能包羅萬象;或有人說,社會需求可由社會調查機構去搞,政府統計不要包辦代替;或有人說,面向公眾應該有償服務,這也是國際慣例。這些,或許都有一定道理。但需要明確的是,政府統計的法律地位、權威性及其龐大的調查體系,是社會調查機構無法與之相比的;政府統計面向公眾也不應凡事皆開口言錢,因為統計工作的經費本身就來自于國家或說是來自于納稅人。至于統計應該在哪些方面無償地為社會公眾服務,我以為,一是涉及基本國情國力、反映社會經濟發展基本狀況的信息;二是為社會上相當數量的群體或個體所關注、且和他們的生活密切相關的信息。如黃金周的旅游情況就屬于第二類信息。由此,筆者認為,無論黃金周及假日旅游前景如何,各級統計部門都應從假日旅游預報統計的有益嘗試中得出一些積極的啟示。