時間：2023-06-02 09:22:40
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇社區治理意見，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
從實踐“三個代表”的高度大力推進社區建設，是新時期各級黨委政府、社會各界以及人民群眾密切關注的一項系統工程。當前，我市城市社區建設已進入迅猛發展的快車道，發展勢頭喜人。但如何進一步借鑒社區建設中的新思路、新做法和新經驗，真正建設好和諧社區，是一個非常值得探討的問題。尤其是社區建設中的治安綜合治理工作，是建設和諧社區的關鍵一環。本辦參與“和諧社區”主題調研課題，目的就在于協助調研組及時掌握情況，總結經驗、發現問題、提出新的思路，并寫出調研報告，為市委、市政府和有關部門決策提供參考。
二、參與調研內容
（一）社區的基本情況
（二）對近幾年來開展社區治安綜合治理的基本評估
（三）當前社區治安綜合治理情況
（1）社區治安綜合治理的組織體系
社區治安防范組織情況。社區有哪些治安防范組織，各類組織的人數、人員待遇、經費來源情況；
各類治安防范組織如何開展治安防范；
社區警務情況。
（2）社區治安綜合治理的工作方式
創建平安社區的情況；
有效組織開展群防群治的情況；
社區法制宣傳教育的形式、內容。
（3）社區治安綜合治理的工作內容
刑釋解教人員安置幫教情況；
吸毒人員管理教育情況；
對減刑、假釋、保外就醫、監視居住人員的管理安置情況；
對組織的防治、打擊情況；
幫教組織設立情況；
未成年人的法律保護情況；
流動人口登記管理、出租房屋管理等情況進行調查摸底。
（四）社區治安綜合治理的基本經驗
（五）目前社區治安綜合治理中存在的主要問題及原因分析
（六）對今后加強城市社區治安綜合治理工作的意見和建議
三、參與調研方式
在調研組的統一調度和計劃安排下展開調研。總的要求，調查面要廣；挖掘資料要深；掌握的數據、經驗、主要問題要實；提出的意見和建議要新。
1、深入群眾、街道了解情況；
2、召開有關基層機構部門負責人座談會；
黨的十八屆三中全會提出了全面深化改革，加快形成科學有效的社會治理體制，確保社會既充滿活力又和諧有序，推進國家治理體系和治理能力現代化的目標要求。社區矯正作為社會治理工作的重要組成部分，對于促進社會穩定，構建和諧社會具有重要意義。為創新社會治理，內務司法委對社區矯正工作進行了調研，重點了解社區矯正工作在組織建設、工作對接、監督管理、教育矯正、考核獎懲等方面存在的現實困難和突出問題，并根據社區矯正工作的特殊性和規律性，提出了有針對性的意見建議。鑒于近年來我市禁毒形勢較為嚴峻的現實，內務司法委專題調研公安禁毒和司法行政部門強制隔離戒毒工作。針對禁毒工作中存在的成員單位履職不到位、戒毒硬件設施建設不完善、社區戒毒工作成效不明顯、戒毒人員復吸率較高、禁毒宣傳工作力度不夠大等問題，提出了加強組織領導、健全工作機制，廣泛宣傳發動、營造濃厚氛圍，打擊防范并舉、遏制毒情蔓延，夯實基層基礎、強化戒毒保障，加強隊伍建設、提高執法能力等五點建議。同時為進一步落實市委《關于進一步加強基層檢察室建設的意見》，發揮基層檢察室參與基層社會治理的重要職能作用，內務司法委于3月份就全市基層檢察室建設情況組織開展調研。通過實地察看、聽取匯報和座談交流，了解全市檢察機關在加強基層檢察室建設方面存在的困難和問題，撰寫了調研報告，為4月份常委會主任會議聽取市檢察院關于全市基層檢察室建設工作匯報提供了參考。
為全面深化改革創造良好的社會法治環境，5月14日，內務司法委聯合代表工委組織召開了全市“查找不適應全面深化改革要求的法律法規條文”主題活動座談會，市人大常委會劉冬生主任，邵建華、沈利農兩位副主任均對查找活動提出了具體要求。在常委會領導的重視支持下，內務司法委深入調研，幾易其稿，協助常委會先后制訂下發了《關于組織全市各級人大代表開展“查找不適應全面深化改革要求的法律法規條文”主題活動實施方案>的通知》、《關于做好“查找不適應全面深化改革要求的法律法規條文”主題活動意見收集梳理工作的通知》以及《關于要求查找不適應全面深化改革要求的法律法規指定條文的通知》等，確保查找工作規范有序運行。截止10月底，通過深入查找，全市各地、各單位上報不適應全面深化改革要求的法律法規條文、事項共780余條（次），涉及法律法規或司法解釋等200多部。內務司法委及時對代表、各單位查找出來的法律法規條文進行認真梳理匯總，對共性問題及意見較集中的問題進行研究分析，給予重點關注，并及時向省人大有關專門委員會上報。同時在初步整理匯總過程中也發現一些涉及規范性文件方面的意見建議，已按規定轉交常委會辦公室及市政府法制辦研究處理。
運用法治思維和法治方式處理訴訟中的矛盾和問題，讓人民群眾在每一起司法案件中都感受到公平正義，這是司法機關及其公安、司法行政部門的法定職責和內在要求。人大司法監督的目的，在于督促司法機關完善內部監督機制，重點解決司法工作中人民群眾反映強烈、帶有共性的問題，促進司法公正。刑事訴訟法與民事訴訟法作為法律體系中的獨立法律部門，直接決定和影響著公民權利義務的實現。為強化訴訟監督，規范執法行為，保障當事人及訴訟參與人的合法權益，促進司法公正，內務司法委2014年就修改后的民事、刑事兩大訴訟法在我市的貫徹執行情況進行了重點監督。
2013年9月，市人大常委會聽取和審議了“一府兩院”關于修改后刑事訴訟法貫徹執行情況的
報告，提出了加強宣傳教育、更新執法理念等五點審議意見。為了解常委會審議意見的辦理落實情況，促進市中級法院、市檢察院、市公安局、市司法局更好地依法行政、公正司法，保障和尊重人權，10月份內務司法委對“一府兩院”關于修改后刑事訴訟法審議意見落實情況進行跟蹤督查，撰寫了督查報告，為11月份常委會開展“一府兩院”有關修改后刑事訴訟法貫徹執行情況審議意見辦理落實工作滿意度測評提供參考。同時針對修改后的民事訴訟法在保障當事人訴訟權利，健全證據制度，完善調解與訴訟銜接機制，細化審判和執行程序，強化民事訴訟法律監督等方面作了較大改進的實際，為推進全市法院公正司法，維護當事人合法權益，內務司法委于7—8月對全市法院貫徹執行修改后民事訴訟法情況進行了調研，重點了解全市法院落實相關規定、健全工作機制、提升執法能力的情況，以及在司法實踐中遇到的迫切需要解決的實際問題，提出了規范訴訟程序，健全辦案機制等意見建議，為9月份常委會聽取和審議市中級法院關于修訂后民事訴訟法貫徹執行情況的報告提供了調研參考。依法處理涉法涉訴，既是保障公民合法權益、維護社會穩定的重要工作，也是監督“一府兩院”公正規范執法的重要渠道。在日常工作中，內務司法委本著對人民群眾高度負責的精神，將案件的辦理作為對“一府兩院”工作監督的重要內容，加強協調配合，認真督辦涉法涉訴案件，積極維護人民群眾的合法權益。同時注重規范工作程序，對人民群眾的來信來訪，指定專人負責登記，認真研究處理。在做好當事人息訴服判工作的基礎上，及時轉交市中級法院、市檢察院、市公安局、市司法局等部門辦理，責成承辦單位在規定期限內報告件辦理情況及處理意見，并及時回復當事人。此外，內務司法委還對市中級法院、市檢察院報備的26件特定案件進行了全面審查，尚未發現有明顯的辦案瑕疵。同時對《__市行政審批事項下放運行實施辦法（試行）》、《__市行政審批層級一體化改革實施方案》、《__市加強行政審批層級一體化改革事中事后監督實施意見》、《__市地名管理辦法》、《__市見義勇為人員獎勵和保障辦法》、《關于依法嚴肅查處拒不執行判決裁定和暴力抗拒法院執行犯罪行為的若干意見》等規范性文件進行了備案審查，未發現有違法、不適當等可撤銷情形；還積極配合省人大內務司法委、省人大常委會法工委，就《浙江省社會救助條例（草案）》、《浙江省社會養老服務促進條例（草案）》等擬出臺的法規條例做好征求意見工作。
推進現代化建設，必須把民生改善作為根本出發點和落腳點，回應人民群眾對基本民生保障和基本公共服務的訴求，才能切實提高人民群眾幸福感和滿意度。喝上安全優質放心水一直是全市人民的期待，為認真貫徹省委、市委關于“五水共治”的決策部署，4月14日，內務司法委主持召開了市七屆人大內務司法專業代表小組第三次會議，專題研討“五水共治”的法治保障問題。在實地察看平湖市新倉鎮河道整治工程之后，內務司法專業小組的代表們，充分肯定“五水共治”工作取得了初步成效，同時對全市治水工作中如何加強對巨額治水資金的監管確保不出問題，“清三河”過程中如何科學準確計算河道清淤隱蔽工程土方量，如何加強對治水工程的監管及工程建筑材料的質量監督，如何有效解決小微企業偷排污水和農村畜禽養殖排放污染問題，如何提高污水納管率解決好“最后一公里”問題，如何完善政策法規加大對違法排污行為的處罰力度，如何提高市民水環境保護意識，健全長效管理機制等問題，提出了依法治水，落實責任；全面發動，全民參與；整合資源，強化保障；主動介入，加強監督；健全法制，嚴格執行等五個方面的建議，得到了市政府肖培生市長的批示肯定。
近年來我市老年人口不斷增長，養老問題已日益成為社會普遍關注、群眾迫切期待解決的重大民生問題。去年5月，常委會主任會議聽取了市政府關于全市養老服務體系建設工作情況的匯報，提出了意見建議要求政府加以落實。為認真貫徹國務院《關于加快發展養老服務業的若干意見》和省政府《關于加快發展養老服務業的實施意見》、《關于發展民辦養老產業的若干意見》，跟蹤了解政府整改落實情況，5月份，內務司法委就全市社會養老服務工作開展調研，通過實地察看各類養老機構，召開座談會聽取意見，了解全市社會養老服務的現狀以及存在的困難和問題，提出加強改進的措施建議，為6月份市人大常委會組織開展專題視察工作，提供了第一手資料。
殘疾人是社會的特殊群體，關心幫助殘疾人是社會各界應盡的責任。在今年市七屆人大四次會議上，部分市人大代表提出了《關于建設市級殘疾人康復中心的建議》，經市人大常委會主任會議研究作為重點建議由內務司法委協助常委會有關領導進行督辦。內務司法委多次深入市發展改革委、市殘聯等部門開展調查研究，了解情況，提出建議。8月11日，內務司法委協助常委會有關領導主持召開了代表重點建議督辦會議。市發展改革委匯報了辦理代表重點建議所做的主要工作及下一步打算，祝亞偉副市長表示市政府將加快協調配合力度，積極推進市本級殘疾人康復中心建設。市人大常委會副主任邵建華要求政府有關部門要把辦理好代表建議，作為自覺接受人大及其常委會的監督，推進依法行政的重要內容，作為密切聯系人民群眾，深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智的重要內容，繼續抓緊抓好，抓出成效。在常委會有關領導和內務司法委的跟蹤督辦下，市級殘疾人康復中心建設已被政府提上重要議事日程，可望在下一年內解決。
黨的十八屆三中全會提出了全面深化改革，加快形成科學有效的社會治理體制，確保社會既充滿活力又和諧有序，推進國家治理體系和治理能力現代化的目標要求。社區矯正作為社會治理工作的重要組成部分，對于促進社會穩定，構建和諧社會具有重要意義。為創新社會治理，內務司法委對社區矯正工作進行了調研，重點了解社區矯正工作在組織建設、工作對接、監督管理、教育矯正、考核獎懲等方面存在的現實困難和突出問題，并根據社區矯正工作的特殊性和規律性，提出了有針對性的意見建議。鑒于近年來我市禁毒形勢較為嚴峻的現實，內務司法委專題調研公安禁毒和司法行政部門強制隔離戒毒工作。針對禁毒工作中存在的成員單位履職不到位、戒毒硬件設施建設不完善、社區戒毒工作成效不明顯、戒毒人員復吸率較高、禁毒宣傳工作力度不夠大等問題，提出了加強組織領導、健全工作機制，廣泛宣傳發動、營造濃厚氛圍，打擊防范并舉、遏制毒情蔓延，夯實基層基礎、強化戒毒保障，加強隊伍建設、提高執法能力等五點建議。同時為進一步落實市委《關于進一步加強基層檢察室建設的意見》，發揮基層檢察室參與基層社會治理的重要職能作用，內務司法委于3月份就全市基層檢察室建設情況組織開展調研。通過實地察看、聽取匯報和座談交流，了解全市檢察機關在加強基層檢察室建設方面存在的困難和問題，撰寫了調研報告，為4月份常委會主任會議聽取市檢察院關于全市基層檢察室建設工作匯報提供了參考。
項目名稱
共筑文明社區
溫情送到家
一、項目主題
重點圍繞“往社區走”戰略，助力黨建引領下的基層社會治理創新，發揮共青團又是和團屬力量特長，關注“老、小、舊、遠”以及關注如何提高保障和改善民生水平等民生“痛點”問題，開展多種形式的社會實踐、公益勞動。
二、項目特色
本次項目將通過深入基層社區，了解基層的治理建設工作內容，關懷獨居老人，美化改善社區環境，營造溫馨家園而展開一系列的志愿服務活動。
三、項目主要內容
經過小組討論，我們決定于“”社區進行志愿服務活動。通過進行一系列社會實踐和公益勞動為該社區和該社區居民們提供一個更加和諧舒心、綠色環保的居住環境。
關懷獨居老人。隨著上海等一、二線城市老齡化問題日益嚴重，家中年輕一輩都在外打拼，留下家中長輩們獨自在家。由于無力支付家政費用，對“養老院”的固有偏見，對“家”的觀念根深蒂固等等原因，不少老人都是獨身或是老夫妻相依，在無人照顧的情況下生活，從而對生活上造成了許多不便，更有甚者釀成悲劇。對此我們團隊將對該社區進行的其中一項志愿服務活動便是關懷獨居老人，為他們送上一份“溫暖”，包括為他們整理家務、故障反映、聊天舒心等等。
美化改善社區環境，營造溫馨家園。居住環境間接影響著人們幸福生活的指數，美好和諧的社區環境能使每一個居民生活錦上添花，通過對社區環境的美化，和衛生知識的普及，從而為居民們的生活增添一份精彩也是我們的目標之一。我們將采訪居委會工作人員，了解社區治理建設工作，幫助工作人員清理社區中隱蔽角落里的垃圾，裝飾美化社區公示欄、宣傳板，清理小廣告和傳單，為居民普及“垃圾分類”知識等等。
四、項目活動日程安排
（一）策劃組織階段
根據學院關于大學生暑期社會實踐活動項目的通知要求，結合實際擬定實踐項目主題，針對目標對象進行志愿服務活動。
（二）材料準備階段
對項目人員進行任務分工，明確工作要求和職責，著手準備項目相關材料，為調查和后期項目總結做準備。
（三）調查實施階段
根據項目內容進行實地活動，完成項目設定目標。
（四）總結提煉階段
將志愿服務過程中的文字材料、影像材料進行整理、加工和提煉，撰寫大學生暑期社會實踐活動項目結題書。
五、預期成果概述
通過本次志愿服務活動，我們不僅體會到了基層社區建設的不易，也感悟到了親情的珍貴。
在基層社區中，治理生活環境、維護社區治安、反映和處理關系到居民切身利益問題等等平時在我們自己的日常生活中仿佛隱形的工作，其實起到了至關緊要的作用。利用自身的專業知識，為社區工作提供創新管理觀念或方法，提高治理效率和效益。
隱藏在基層社區中的“獨居老人”不在少數，使我們感到了生命的堅韌與親情的寶貴。他們雖然已是垂暮之年，身體都不太好，但為了子女的幸福，依然勤儉節約地生活，只為給予子女更多。有許多老人甚至還為工作忙碌的子女分擔家務和教育下一代的責任，但大多數的他們一年之中都鮮少見到子女兒孫的面，只能日復一日地思念與等待，令人心酸，令人深思。
六、團隊分工
七、經費預算
交通費：
以實際車票價為準
住宿費：
無
其他項目（如市內交通、文檔打印復印、文具等）:
文檔打印復印:以實際文檔打印復印為準
共計：
以實際車票價為準
八、團隊安全應急預案
（注：此部分主要針對實踐過程中預計可能發生的問題提前準備的應急措施，如當地的民俗情況、當地可能出現的危險情況、可能對于實踐活動帶來不便的情況，如何預防、如何解決等等）
1、自然災害問題。如地震、暴風雨、臺風等自然災害問題。應對措施：
（1）事前了解天氣預報，上網了解當地當天的地理情況。
（2）加強安全保衛教育，當地震發生時，學會一些應急的應對措施。
2、人身安全問題。如交通事故、當地人民歧視、遇到搶劫等。應對措施：
（1）遵守交通規則，注意交通安全
（2）由于語言溝通問題，地方人員可能會帶有歧視眼光。對此，我們應該主動并善于與當地地方人民交流和溝通，不得粗言濫語甚至出口罵人。
（3）人身安全第一。在遭遇強盜時，不可盲目與其爭斗，而應視實際情況，盡可能報警呼叫救援。
3、財產問題。由于人生地不熟，對交通和各地方的地理分布不清楚，可能會遭到路人的欺騙；再有，在公交車上或者在街道上可能會遭遇到盜賊或者強盜，而造成的經濟損失。應對措施：
（1）熟悉活動地點的地理分布。活動之前，務必事先了解調研活動地方的交通和地理環境。
（2)公交車上、街道上小心保管自己的財產和重要資料，發現偷竊或可疑人物及時聯系調研小組。
（3）出去調查時，盡量不要隨帶貴重物品出去。
指導老師意見
簽
名：
年
月
日
學院意見
簽名蓋章：
年
月
日
校團委意見
（
蓋章
）
年
論文關鍵詞 社區警務 警民關系 警力配合
社區警務是目前世界警務改革的主要方向，是目前社區安全治理的一個關鍵方面，同時也是一項以“預防為主，防控結合”為宗旨的警務化戰略目標。我國從上世紀九十年代初引進了社區警務制度，并逐步加以推廣。當今我國的社會治安形勢嚴峻，社區警務戰略作為我國社會治安綜合治理的一項重要舉措，其應用勢在必行。但目前社區警務制度的實施仍然存在不少問題，需要我們進行探討，并找出對策，以推進我國的社區警務制度的創新與改革。
一、目前我國社區警務制度的現狀
社區警務是以社區警察為專門力量，以社區公眾為依靠力量，以密切警民關系、改善治安狀況、預防和制止犯罪為基本目標的全新警務戰略。上世紀九十年代初，中國警察學界開始引入這一概念，后來，社區警務制度逐步在全國得到廣泛推廣，反響較為強烈。但我國目前的社區警務發展仍然尚處于初級階段，與西方發達國家相比，仍然存在著一些問題阻礙著社區警務制度的實施，如有些地方受傳統思維定勢的影響，缺乏改革創新的精神。這些問題，不僅影響到了社區警務戰略的實施，而且已經影響到了社區警務作用的高效發揮。當前，我國社區警務所面臨的問題主要表現為以下幾個方面：
（一）對社區警務制度的認識存在誤區
社區即“區域性的社會”，是指“人們能感覺到的具體化了的社會”。一般來說，社區包括地域、人口、區位、結構和社會心理這五個要素。而社區警務作為社區與警務的合理融合，是警察等國家暴力機構依托社區等基層單位，實現警察與社區單位、社區民眾的有機結合，共同維護社區治安，共同發現和解決社區的治安問題和其他各類潛藏的安全隱患問題的有效舉措。但是在人們的普遍觀念中認為，警察的主要職責是打擊和控制犯罪，而設立社區警務的目的也僅僅是警察為控制犯罪的需要。這種認識有它的合理性，但其理解也過于狹隘。對于社區群眾，甚至于社區民警來講，為什么要搞社區警務，社區警務與傳統警務有什么區別等問題認識都不夠充分。設立社區警務的目的不只在于控制犯罪，它是為了保障整個社會的和平與安寧，對社區警務的理解不能過于微觀與狹隘，不能簡單地從功能上認為實施社區警務單單只是以預防犯罪為目的。此外，社區警務不僅僅是公安機關的工作，它需要全社會的協力配合。
（二）警民關系不夠融洽，缺乏溝通
社區警務是扎根于社區，依賴社區群眾搞好社會治安問題和其他問題。但在實踐中，社區警民關系不夠融洽，群眾工作的開展有待提升。第一，有些社區民警思想認識上存在錯誤，總有一種官本位的思想，以官自居，高高在上，不認真對待群眾遇到的問題，官僚作風嚴重，為群眾辦事還要要求請客送禮，給群眾留下了不好的印象，嚴重影響人民警察的形象。第二，從目前我國的社區警務工作開展的形式來看，被派駐社區的民警有一部分工作能力和工作方法有待提高。由于缺乏經驗或者其他原因，導致缺乏和群眾互動和協作的能力。社區民警首先應當具備警察的專業技能，并且還必須具備社區工作者的能力，必須同時具備這兩個方面的素質。除此之外，受學歷水平等的限制，有些民警的法制觀念仍然淡薄，依法行政的水平較低，不能很好地、及時地解決群眾問題，導致矛盾越積越大。
（三）警力配置不盡合理
社區警務是深入到基層的社區治安治理措施，基層社區的工作量大，工作任務繁重，需要較多的社區民警，而我國目前的狀況是一些地區的警力配置不盡合理，有些地方出現“一區一警”的狀況，一個社區只有一名社區警察，這直接導致社區民警的工作壓力過大。一個人的精力是有限的，過度繁重的任務只會導致工作效率的降低，而且加之有些基層工作環境較差，社區民警工資待遇較低，保障體制不完善，從而也嚴重影響社區民警的工作積極性。我們應該適度增加社區民警的數量，合理配置警力。
二、西方社區警務制度發展及其對我國的啟示
由于社會環境不同、法律制度不同，社會治安反應的特點不同，因而，各國在社會治安治理上的管理理念與運作方式等方面存在著異同，西方社區警務的運作方式則異彩紛呈。西方國家經歷了四次警務革命，警務改革從“預防為主”到“打擊犯罪”再到“回歸重視群眾的作用”，西方國家在社區警務建設方面已經取得了豐碩的成果，有許多值得我們借鑒學習的地方，我們要充分利用好這些資源，以促進我國社區警務制度的創新與改革。
（一）注重依靠發揮群眾力量
澳洲的鄰里聯防制度值得我們借鑒。典型如澳大利亞，警方開展犯罪預防工作的一個很重要的方面就是開展鄰里聯防制度。首先，先由警察或警務人員負責劃分鄰里聯防的范圍，召開小區及村莊居民會議，分配每名警察人員的責任區域，同時選舉出相應的居民代表，向他們發放預防犯罪單頁等；其次，加強安全和防范工作布置，將貴重物品悉數登記，并做好物主標記；最后，廣泛發動群眾，鼓勵其積極舉報犯罪分子，增加犯罪發現率，從而通過鄰里聯防制度充分發動群眾的力量來有效預防犯罪。除此之外，與此相類似的還有美國警務改革中的鄰里守望制度，日本警務改革中的交番與駐在所制度，以及新加坡的社區安全與治安計劃等，這些制度都在一定程度上做到了警民結合，增強了警民之間的信任與交流，發揮了居民群眾對維護社區治安的積極作用。因此，在今后的社區警務改革進程中，必須注重依靠大眾的力量。
（二）提高社區民警為民服務的意識
英國的警務改革非常注重公民的建議和意見，因為社區警務最直接的影響主體便是普通的社區群眾，因此在做出一項決定時，要充分考慮群眾的意見，始終把群眾的意見放在首位，要充分注重保護群眾的利益。這就需要社區民警樹立為民服務的理念，提高社區民警為民服務的意識。具體來講，社區警務管理模式要實現從命令、處罰模式轉變為引導、保護和幫助模式，提升服務質量，把群眾的事情當做自己的事情一樣認真對待，始終堅持公眾至上和服務至上的原則。服務理念在西方的警務改革過程中始終貫穿始終，這是值得我國社區警務制度改革過程中認真學習的寶貴經驗。
（三）注重警務管理模式的創新
澳大利亞的協商會制度則是對警務改革過程中具有里程碑意義，協商會制度是指只要違法者愿意共同商討應對違法活動的辦法并自愿參與協商會，他就可以免于被；警察主持協商會，依照法律賦予的自決權，向違法者提出警告，并決定如何依法懲處違法者，其對象一般是初次違法犯罪者。協商會的成員主要包括：違法者、受害者、受害者家屬及其他有關的人員。澳大利亞的協商會制度與我國刑法領域中的刑事和解制度有一定的相似之處，都是對于輕微違法犯罪者在其認罪、悔罪的前提下，給以其一次改過自新的機會，并同時得到受害人的同意和諒解，而不對違法者提起公訴，達成和解的一種制度。這種處置方式使違法者和受害人之間相互諒解，化解矛盾，有助于實現一般預防和特殊預防，對預防再次犯罪發揮了重要作用。這種制度我國應當進行借鑒與學習，應用在我國的社區警務管理中，把一些因鄰里瑣事而引發的違法犯罪在法律規定的范圍內進行適當的調解，而不必全有法院、監獄等機關介入，這樣有利于更好的化解矛盾，實現社區穩定。
（四）注重區域治安的治理
英國的“分散化”治安將一個大的整個社區劃分為不同區域，分別治理好區域治安，自然能夠確保社區治安的穩定。“分散化”治安將管轄單位由大化小，重組警力，區域小的治安管轄單位比區域大的治安管轄單位更能有效的實行社區治安，通過設置各個警備區，便于使社區民警及時察知警情。 我認為，這一制度是我國目前應當認真學習的內容。我國目前部分地區社區警力不足，難以高效率的處置已經發生的問題，采用英國“分散化”治安的方式，將一個社區再具體劃分為不同的更小的社區，以便于社區警察能充分了解所管轄社區的基本情況，也確保能夠在事件發生后的第一時間及時高效地進行處置。這樣一來，減輕了社區民警的工作壓力，也更能充分調動他們的工作積極性，也提高了工作的效率，高效率的工作也能給群眾留下良好的印象，融洽警民關系。
西方在社區警務改革中的一些制度與經驗具有優越性，我們要適度地加以借鑒和吸收。
三、我國社區警務制度的創新與改革
在信息化、網絡化高度發展的當代社會，結合西方社區警務制度的發展經驗，為了我國的社區警務制度能夠早日走上及時高效的正軌，應當：
（一）建立社區警務服務化制度
在當前建設法治國家和法治政府的時代背景下，社區警務服務化制度應當走群眾路線，堅持法治與權責結合的原則。首先，要建立全責結合、權責明確的責任制度和體系，提高社區民警的責任意識；其次，警察機關和社區民警要接受人民群眾的監督，依法辦事，依法行政，不能越權辦事，懂法、守法、用法、執法；再次，社區警務的改革要鼓勵群眾積極參與進來，為社區警務政策建言獻策；最后，社區警務制度要以群眾為中心，樹立為民服務的意識，始終把群眾利益置于首位，著力解決事關群眾切身利益和最為關心的問題，加強與群眾的溝通與交流，建立和諧的警民關系。 社區警務服務化制度的核心是由管理向服務的轉變，強調的是服務而不是管理。建立社區警務服務化制度，是我國社區警務制度改革與創新中應當著重抓好的突出點。
（二）充分調動群眾的力量
我國傳統的社區警務主要是由公安警官治理，而要建立新型社區警務必須充分發揮和調動群眾的力量，使群眾參與進來，促進社會治安治理主體的多元化。這種多元參與式警務模式，不但有利于充分的調動群眾的積極性，而且也更加有利于維持良好的社區秩序乃至社會秩序。這樣一來，也可以在一定程度上減輕警察機關的工作壓力，讓他們有足夠的精力更好的進行社會治安治理。
（三）加強虛擬社區的建立與管理
為了全面提升我社區治理和服務水平，發揮幾層各類組織各類力量協同作用，實現多元參與、共同治理的有效途徑，我們社區推出社區、社工、社會力量的社會治理體系新模式，通過聯合社會力量，讓社區服務更專業、更貼心。我社區吸納威望高、辦事公道的老黨員、老干部、群眾代表、黨代表、人大代表、政協委員，以及社會工作者參與等求工作突破。
了解到社區獨居、空巢老人較多，他們的生活自理能力存在問題，我社區成立了老年人日間照料中心，老人白天來到中心，由社區負責照料，晚上回家享受天倫之樂的一種養老模式，讓老年人在日間照料中心得到照顧和幫助。而在日間照料中心志愿者起到了重要的作用。
社區為幫助殘疾人得到專業的康復訓練，堅持將社區殘疾人康復工作融入社區建設之中，以統籌規劃，資源共享，同步發展為原則。我社區成立了殘疾人康復站，將殘疾人康復工作作為社區殘疾人工作的一項重要任務來抓，成立殘疾人康復工作志愿者隊伍，幫助殘疾人進行康復訓練，對于癱瘓在家的殘疾人，我們的志愿者定期去殘疾人家中對其進行心理疏導和穴位按摩等服務。
我們組織有專業知識的志愿者為有需求的居民進行服務。比如說，定期開展健康教學講座，依據老年人容易得的高血壓、冠心病等，殘疾人的精神、智力障礙、肢體殘疾等問題，還有季節性病癥等，安排講座內容，選擇經驗相對豐富、表達能力較強的志愿者作為主講人。傳授殘疾預防知識和治療方法。每次講座前認真組織、安排、通知，在講座后接受咨詢，盡可能將健康知識傳遞給更多的居民。
我社區現有社會工作者2名，在社區志愿服務中起著重要作用，由于社區工作者具備專業的社工知識，所以可以更專業的為居民服務。我們在對社區居民走訪時發現了__這個特殊的家庭，__遭遇車禍，肇事方躲起來不承擔醫藥費，為治病家里把房屋賣掉，全家人隨公婆居住。車禍致殘后，__精神身體均承受了極大的打擊，我們了解到這個情況后，組織社工到__家中對其開展了心理疏導及精神安慰，指導__辦理了殘疾證，申請了殘疾護理費；由于__癱瘓在床，長期進行治療，家庭十分困難，社區為__辦理了低保。在解決里一些實際困難后，我們通過媒體報道，社會上一些愛心人士也紛紛來電了解情況予以幫扶。同時經過康復訓練，現在__已經能起身行走了。就是這樣一個真實的案例充分體現了社工在社區作用。
邀請居民參與社區事務協商，零距離聽群眾說事，對群眾提出的困惑及問題進行現場協調解決，對不屬于社區職權范圍的，認真記錄，向群眾明確告知辦理期限，使群眾的事件件有回音、件件得落實，不讓群眾的期望“延期”，不讓群眾的訴求“落空”。
不定期召開社區民主生活會，聆聽群眾意見，大家從各自角度說出真心話、提出真意見。
群眾代表、社工、志愿者在社區充分發揮他們的作用，積極引導居民參與到社區工作中，居民的參與讓我們社區更貼近居民，更了解居民的需求。社區與居民互相協調解決問題，使社區更加和諧發展，讓小社區匯聚大幸福。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，堅持“標本兼治，著力治本”的工作方針，進一步加強對城區餐飲行業監督管理，最大限度地消除城區餐飲業對附近居民的影響，逐步走上規范、文明、健康、有序發展之路，為打造“美麗海島”建設作出積極貢獻。
二、整治目標和要求
（一）各餐飲單位必須嚴格按照環評及批復意見，廚房爐灶需使用清潔燃料，廚房操作間需安裝與其經營規模相匹配的經國家環境保護產業協會認可的油煙凈化設施，廢氣必須通過專用煙道排放；需安裝隔油除渣裝置或處理設施，排放廢水必須達到相應的國家排放標準，污水日排放量10噸以上的餐飲企業要設置規范化排污口。
（二）各餐飲單位必須定期對廢水、油煙等環保設施進行清洗、保養和維護，要求油煙凈化器必須每季度進行一次清洗保養，隔油池必須日產日清，以確保各污染治理設施的正常運轉和各污染物經有效處理后達標排放；嚴禁違規傾倒或非法轉移廢棄油脂。
（三）各餐飲單位必須嚴格按照環評及批復意見，不得擅自改變作業范圍、延長營業時間，不得跨門占道經營。
（四）各餐飲單位必須按環評及批復要求落實噪聲污染防治措施。廚房間必須按環評及審批意見規定的位置設置，所有靠近居民小區的廚房門窗必須用實心磚墻封閉，禁止在該墻面設置任何形式的排風口。靠居民小區一側的餐廳包廂必須安裝雙層隔音門窗，就餐時禁止開啟，敏感位置的包廂夜間必須使用遮光窗簾避光。空調外機必須按環評及批復意見合理設置，避免運行時熱氣和噪聲對居民的影響。
（五）各餐飲單位必須加強管理，減少人為噪聲對周邊環境的影響，要加強對來店就餐人員的宣傳和引導，要求其盡量避免人為噪聲對附近環境的影響。
三、整治范圍
以菜園城區居民住宅小區、臨街餐飲行業和群眾投訴強烈的飲食店為重點，逐步延伸至整個城區（其他有條件的鄉鎮、社區，可參照執行）。
四、實施步驟
（一）第一階段（時間：11月1日—11月30日）。成立專項整治工作領導小組；制訂工作實施方案；專項整治公告；召集職能部門、餐飲單位、相關社區、小區代表召開整治工作會議。
（二）第二階段（時間：12月1日—1月31日）。重點對城區主要街道兩側和有投訴的餐飲店進行整治。
（三）第三階段（時間：2月1日—2月29日），擴大治理范圍，對居民區、居民樓底樓和其他情況的餐飲店進行治理。并對上階段整治工作進行回訪，檢查各項工作的落實情況和整治效果。
五、保障措施
（一）加強領導、組織保障。為切實加強此次整治工作的組織領導，決定成立由副縣長為組長，縣政府辦、縣公安局、縣環保局、縣工商局、縣衛生局、縣藥監局、縣住建局、縣文廣局等為成員單位的整治工作領導小組。下設辦公室，辦公室設在縣環保局，具體負責組織協調和各項工作的落實。
（二）嚴格審批、控制源頭。從2011年11月1日起，環保、衛生、公安、工商等審批機關嚴格控制餐飲業審批。所有在居民住宅樓（含居民居住為主的商住樓）、臨街商業用房新建的餐飲、娛樂項目，其房屋結構必須有專用的油、煙排放管道，并要求有治理設施。新開（包括轉讓、兼并）飲食行業必須取得建設規劃意見和所在小區（或社區）意見，并由縣行政審批中心聯合踏勘同意后方可辦理有關證照；業主必須在取得環保、衛生、工商、消防等審批意見后，才能動工建設，在證照齊全后才能正式投入運營。
（三）部門聯動，齊抓共管。城區餐飲業油、煤煙和噪聲污染治理工作，在縣政府的統一領導下，由各職能部門按計劃實施。必要時，各整治領導小組成員單位要抽調人員，進行集中整治。對原有已開辦的飲食行業，屬無證無照的，且無法達到治理要求的，由工商部門堅決取締；屬有證照的，但污染嚴重的，由環保部門給予限期治理或轉產，限期未治理或轉產的，按規定予以取締；違反規劃，改變房屋用途的和占道經營的，情節嚴重的，由建設部門予以取締。
（四）抓住源頭，標本兼治。建設部門要嚴格控制商業居住混合樓的建設，同時從規劃著手，合理布局，進一步完善城市功能，特別是居住小區建設中應預先考慮相對獨立的飲食區域，沿街開餐飲的店面房應設計專門的排放管道，為飲食業的規范發展提供基礎條件。
六、工作要求
（一）廣泛發動、提高認識。各有關職能部門要始終堅持以人為本，充分認識搞好專項整治行動的重要性、緊迫性和艱巨性，圍繞整治重點加大集中查處力度，做到快速反應，及時查處，讓群眾看到明顯成效。
為深入貫徹落實《中央、國務院關于進一步加強社會治安綜合治理的意見》，全力維護社會穩定，深化“平安XX”建設。鎮黨委、政府決定與各村(社區)、單位(企業)簽訂本責任書。
一、工作目標
(一)社會治安綜合治理領導責任制落實。各村(社區)、單位(企業)切實加強對綜治工作的領導，定期分析本轄區社會治安形勢，研究部署工作任務。
(二)預防化解矛盾糾紛工作扎實有效。堅持發展XX經驗，加強矛盾糾紛調解，全力維護社會穩定。深入開展普法宣傳，進一步加強基層民主法制建設。
(三)維穩、防范、國安、禁毒工作有效開展。進一步增強國家安全意識，深化鞏固國家安全人民防線建設。切實加強防范處理禁毒問題的各項工作，密切關注意識形態領域對社會穩定的影響。
(四)加強平安創建。深入推進“民安工程”建設，深化“平安村居(社區)、企業、學校”創建，積極開展平安示范點工程建設。
(五)社會治安綜合治理工作成效明顯。深入開展禁毒、禁賭、反的宣傳制止活動，“黃賭毒”問題、社會治安狀況比上年明顯改善。
(六)綜治組織建設進一步規范化。完善“五統”“七聯”工作機制，開展綜治工作進兩新組織活動。
二、檢查辦法
1、本責任書執行情況，由鎮社會治安綜合治理委員會辦公室負責檢查監督，制訂考評辦法，每年進行一次考核。2018年第四季度，組織實施全鎮性檢查考評。
2、各村(社區)、單位(企業)定期對各項工作目標的完成情況進行自查，每半年至少一次。
3、鎮綜治辦將各村(社區)、單位(企業)履行本責任書情況匯總后上報鎮黨委、政府。
本責任書一式二份，鎮綜治中心和鎮直單位、村（社區）各執一份。
為切實提高全街道社會治安綜合治理和平安法治建設工作實效，圓滿完成年度工作目標任務，提升社會發展和經濟保障能力,努力創造平安穩定的社會環境和公正高效的法治環境，促進和諧社會建設。現結合街道工作實際，制定2010年度社會穩定工作考核意見如下：
一、指導思想
以科學發展觀為指導，認真貫徹落實省、市、區有關加強社會治安綜合治理指示精神，圍繞建設平安太湖、法治太湖建設目標，強化社會經濟發展大局意識，全面、客觀、公正地考核評估各村（社區）和有關單位年度政法綜治工作實效，健全完善獎懲激勵機制，強化各級責任，形成齊抓共管局面，全面提高基層工作質效，確保全街道社會政治穩定。
二、考核對象
按照太湖街道2010年社會治安綜合治理工作責任書，對各村（社區）、成員單位和企事業單位進行考核。
三、考評內容與標準
（一）綜合治理（25分）
（1）機構健全、人員到位（5分）。各村（社區）綜治（警務）站全部建立到位，配備治保干部和至少1名專職綜治社工；成員和市鎮單位明確分管領導和平安法治建設工作聯絡員，并制定本單位創建活動整體規劃和年度實施方案。人員配備不到位的扣1-3分，無工作計劃和方案扣3分。
（2）工作有序、規范到位（5分）。各村（社區）綜治（警務）站職責明確、制度健全、設施完善、責任落實、工作規范，切實發揮作用；成員和有關單位工作人員職責明確，有相應的制度規范，按要求開展平安法治建設結對共建活動。達不到要求的每項扣2-3分。
（3）保障有力，經費到位（2分）村（社區）治安防范隊伍人員配備到位，綜治平安法治建設經費得到保障；成員和有關單位平安法治建設開展工作所需經費得到落實。達不到相關要求的扣1-2分。
（4）臺帳齊全、整理規范（5分）按照上級的考核要求，做好平安法治建設各類臺帳資料的收集、歸檔，臺帳要素齊全、數據準確、存檔規范，達不到相關要求的扣1-2分。
（5）刑事案件總量得到有效控制（4分）。刑事案件發案率高于本地前兩年平均發案率的扣1分，八類主要刑事案件發案數高于前兩年平均發案數的扣1-3分。
（6）群防群治工作廣泛開展，街道居民住宅小區和農村地區治安巡邏覆蓋面達100%，群眾參與率達80%以上（2分）。每低于一個百分點扣0.5分；檢查發現居民住宅小區無24小時巡邏守護的扣1分；農村地區無夜間巡邏的扣0.5分。
（7）禁毒工作深入推進（2分）。深入開展“無毒村（社區）”創建活動，創建覆蓋率達100%，把社區戒毒（康復）納入綜治工作，無落實的扣2分。
（8）創建無地區活動，防范和打擊敵對勢力、敵對分子、和有害氣功組織違法犯罪活動的機制健全（3分）。發生人員2人以上公開聚集滋事的扣1分；發生組織插播電視信號事件的扣2分；發生人員赴京滋事和發生在全市有影響的政治案件或事件的不得分。
（二）法治建設（25分）
（1）開展“四民主二公開”工作落實到位（5分）每一項不落實扣1分。
（2）法制宣傳和法律服務有計劃并實施完成（5分）。無計劃的扣2分。
（3）刑釋解教對象和社區矯正對象無重新犯罪（5分）。有一重新犯罪的不得分。
（4）無“民轉刑”和“民轉非”案件發生（3分）。發生案件的不得分。
（5）法治建設臺帳規范化（5）。每缺一項內容扣0.5分。
（6）加強問題整改（2分）。問題不整改則不得分。
（三）社會政治穩定（50分）
此項考核內容，按照太湖街道2010年度穩定工作實施意見執行，不再重復制定考核細則。
（1）積極有效的做好矛盾糾紛調處、化解工作，定期排查分析矛盾糾紛和不穩定因素，并及時上報有關化解矛盾糾紛和不穩定因素（10分）。不定期排查、不積極有效地做好矛盾糾紛調處、化解工作的扣5分，不上報、不化解的扣5分。
（2）及時掌握群體上訪信息，就地化解矛盾，發生時，要及時處置和配合處置（20）分。每發生一起扣5分，不處置或者不配合的每一起扣5分，在敏感期間和重大活動時發生的政治性事件，采取“一票否決”制。
（3）確保有效控制無越級上訪、集體上訪、非正常上訪和去省赴京上訪事件（20）分。每發生一起扣5分。因處置不當發生罷工、民轉刑、堵路、堵廠、沖擊黨政機關和要害部門以及嚴重影響生產生活秩序的的，每發生一起扣5分。
四、考核評比
1.對xxx同志的批評意見：
對部分教師的了解較少，時刻以高標準要求自己，但是在教師管理上對高標準、嚴要求的把握稍有松懈。
2.對xxx同志的批評意見：
由于業務量較大，深入各班的次數沒有那么多，對于每個班級特色活動的開展不是完全熟悉，和新教師的接觸、交流較少。
3.對xxx同志的批評意見：
有時對待工作抱著保持原有的態度，不愿深入，存在求穩怕亂的思想，在工作中缺乏爭先創優的意識。
4.對xxx同志的批評意見：
工作方法還需創新，政治理論高度還需有待加強。
5.對xxx同志的批評意見：
在指導新教師時，語言嚴謹，但是稍缺乏創新意識和拼搏精神。在理論學習方面，還需深入理解。
6.對xxx同志的批評意見：
思想上還存在認識不足問題，對于一些社會熱點問題關注度不夠，在服務幼兒、服務家長意識上還有所欠缺。
7.對xxx同志的批評意見：
學習知識鉆研業務精神不夠，沒有主動擠出時間來開展自學以及系統的學習，理論學時間較短。
8.對xxx同志的批評意見：
理論學習不夠深入，雖然認識到政治理論學習的重要性，但是投入的學習時間、精力不夠。
9.對xxx同志的批評意見：
沒有充分發揮主觀能動性，局限于上級布置什么就做什么，有時產生的新想法也只是停留于心動而無行動的狀態。
10.對xxx同志的批評意見：
為民服務宗旨意識有所淡化，進入社區服務次數較少，在工作中缺乏頂針硬碰的擔當精神。
11.對xxx同志的批評意見：
工作安排部署周密，但落實不到位，執行不力，在工作中，爭先進位的意識還不夠強，黨性修養不過硬，還需嚴格按照黨員的標準要求自己。
為全面貫徹落實《全民科學素質行動計劃綱要》，推動社區科普大學建設發展，進一步倡導科學文明健康的生活方式，不斷滿足社區居民對科學文化知識的需求，促進和諧社區建設，日前，遼寧省沈陽市委辦公廳轉發了《市科協關于加強社區科普大學工作的實施意見》。
《意見》分三個部分，第一部分：加強社區科普大學工作的總體要求，第二部分：推動社區科普大學實現健康發展，第三部分：為加強社區科普大學工作創造有利
條件。
《意見》指出，加強社區科普大學建設，要以科學發展觀為指導，全面貫徹落實《中華人民共和國科學技術普及法》和《全民科學素質行動計劃綱要》，立足社區、服務百姓，大力弘揚科學精神，普及科學知識，倡導移風易俗，抵制封建迷信，不斷提高市民科學文化素質，為加強和創新社會管理、構建和諧沈陽奠定堅實基礎。要牢牢把握社區科普大學的辦學方向，堅持以人為本，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，以實施社區科普益民行動計劃為主線，面向社區居民廣泛開展科學教育，擴大科普大學普惠面。堅持以具備參學條件的離退休、失業待業、居家賦閑的社區居民為學員主體，招收對象逐步向青少年、農民及在職人員擴展，推動辦學觸角向涉農街道、少數民族聚集區等區域延伸。拓展辦學功能，以社區居民需求為導向，以安全健康、防災減災、節能環保等內容為重點，開展系統化科普教育，著力提高社區居民應用科學知識解決實際問題、改善生活質量、應對突發事件的能力。提高城鎮勞動者就業、創業技能培訓和農業先進適用技術培訓在科普課程中的比重，推動科普大學由科普教育平臺向社會公共服務平臺轉化。
《意見》強調，要進一步規范管理模式，要在堅持“兩級辦學”（市辦總校、社區辦分校）、“三級管理”（市、區、街道）和“四個固定”（教學場所、授課時間、任課教師、學員隊伍）的基礎上，更加注重學校和學員的自主管理，在社區的指導下民主選舉產生校委會、班委會，不斷完善學校章程及各項管理制度，逐步實現自我管理、自我服務、自我教育、自我監督，使社區科普大學步入可持續發展的軌道。
進一步完善教學內容，遵循“以人為本、服務為先”的理念，按照社區居民的實際需要，科學設置教學內容，采取多種教學方式，不斷增強教學的知識性、趣味性和實用性。積極開展第二課堂活動，不斷豐富活動載體，促進理論與實踐相結合。探索推廣互聯網等現代化教學手段，增強社區科普大學的吸引力和凝聚力。
進一步強化師資力量，采取單位推薦、個人自薦、社會招聘等形式，選聘各類優秀人才擔任社區科普大學教師，形成一支素質優良、結構合理、專業齊全的社區科普大學教師隊伍。
不斷拓展服務功能，發揮社區科普大學與社區群眾聯系密切、互動廣泛的優勢，在社區的監督指導下，積極引導學員參與社區建設。鼓勵市全民科學素質工作領導小組成員單位及學校、科研院所，充分利用社區科普大學這一平臺，開展面向社區居民的理論宣講、知識普及活動。在社區科普大學探索建立社情民意反饋機制，為黨委、政府做好群眾工作、化解矛盾糾紛、維護社會穩定提供有益幫助。不斷拓展社區科普大學社會公共服務功能，采取行之有效的方式方法，協助社區開展各類公共服務。
《意見》要求，各級黨委、政府要高度重視社區科普大學建設，將其作為加強和創新社會管理的重要內容，成立市社區科普大學領導機構，其辦事機構由市科協、市文明辦、市社區建設辦組成，辦公室設在市科協，負責指導全市社區科普大學的教學工作。各級財政部門要進一步加大對社區科普大學的投入力度。堅持“多方參與、共同治理，共駐共建、資源共享”的原則，鼓勵社區內機關、學校、企事業單位共同參與社區科普大學建設，為社區科普大學提供人力、物力、財力支持，改善社區科普大學教學場所及各類硬件設施。社區科普大學要充分利用社區多功能活動室開展教學活動，教學設備等至少應滿足50名以上學員教學活動需要。充分調動街道、社區的積極性、主動性和創造性，不斷健全完善社區科普大學管理體制。具備條件的社區要逐步開辦社區科普大學，暫時不具備條件的社區，要與相鄰社區實行聯合辦學。探索建立街道（鄉鎮）領導干部聯系社區科普大學工作制度，并將社區科普大學建設納入和諧社區示范活動以及高標準社區、文明社區等考核之中。加大對社區科普大學的宣傳力度，及時總結經驗，選樹先進典型，在全社會營造建設和發展社區科普大學的濃厚氛圍。
沈陽市社區科普大學計劃到2015年，全市社區科普大學達到400所，普及率達到50%以上，全市學員總數達到2.5萬人以上，教師隊伍達到1?500人，設置各類專業20個至30個。（呂波 編輯：扶勇華）
（遼寧省科協）
給垃圾貼上二維碼標簽、投進再生資源回收柜，就能獲得積分；積分不僅能兌換購物卡、手機充值卡，還能直接兌換現金。北京市一些小區最近推行的“垃圾智慧分類模式”，讓居民更樂于進行垃圾分類了。垃圾分類和回收是城市治理的一件難事，但通過技術手段上的“微創新”，便為破解這一難題打開了突破口。“微創新”不屬于從無到有的創造，也沒有顛覆性的變革，而是在框架之內、從小處著眼，針對細節、流程、節點、技術等進行改進提高。對于社會治理來說，“微創新”也可以很給力。
社會治理涉及方方面面，大到社會治安、安全生產，小到社區服務、鄰里互動，與人民群眾的生活息息相關。社會治理的一個顯著特點是紛繁復雜，基層社會治理更是如此。提升社會治理水平，不僅要在基礎制度建設、基礎平臺建設等宏觀方面著力，更需在工作流程、服務技術等中觀和微觀層面創新，推進社會治理精細化。“微創新”契合社會治理精細化的要求。服務大廳的一張提示卡片看似不起眼，卻能讓辦事的群眾不跑冤枉路；在網站首頁新增一個快捷入口并不難，卻能省去瀏覽者不少搜索的時間。正是這些局部的“微創新”，提高了工作效率、改善了群眾體驗、提升了群眾滿意度。
社會治理的“微創新”要以小搏大，關鍵要從群眾需求出發，使每一步創新、每一點改進都能便民、利民。現實生活中，一些機構雖對工作流程、工作方法進行了所謂“創新”，但沒有根據群眾的需求“對癥下藥”，成了為創新而創新的無用功、花架子。從群眾需求出發，前提是掌握何為群眾真正所需、迫切所需，在收集、捕捉群眾訴求上做功課。其實，了解群眾需求并不難，可以通過開通網上留言區、在辦事大廳設立意見箱意見本、定期召開座談會等多種形式進行。關鍵在于重視收集的意見留言，并進行有效整理提煉，準確發現群眾的“需求點”。如果止步于群眾點下“滿意”或“不滿意”的評價按鍵，而不去探求不滿意的背后是什么，那么“微創新”就難以開展起來、深入下去。
“微創新”的理念和實踐能鼓勵更多人參與到社會治理之中，對構建全民共建共享的社會治理格局有推動作用。社會治理由政府主導，但不只是政府一方的責任，公眾參與是加強社會治理很重要的一環。每一個人都可以在與自身密切相關的社會治理領域，針對工作流程、工作方法、服務技術中的小問題、小細節提出改進創新意見。因為有親身體驗，這些意見就更務實具體。如果群眾的這些“微創新”點子得到采納，并最終落實為規章和流程，就會激發群眾參與社會治理的熱情。同時，更多的群眾參與會使政策制定和實施更具有科學性、更加人性化，形成社會治理共建共享的良性循環。
“微創新”雖然是一種局部創新，但不能囿于某個領域、某項服務的細微改進，而在于使每一項治理活動更精細、更有效，逐步提升社會治理的整體水平。當今社會發展速度很快，針對小問題、小細節的“微創新”，其效果可能會隨著時間的推移、條件的改變而打折扣。步子小就得快快跑。社會治理領域的“微創新”沒有止境，也不能止步。不以善小而不為。只有根據客觀情況和群眾需求的改變不斷進行“微創新”，社會治理整體水平才能步步提升。
今年，我社區堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大、十六屆五中全會精神，上級部門綜合治理和創安工作意見的精神，以保一方平安為目的，以創建“平安社區”為載體，積極推進依法治社區的進程，緊緊圍繞以街道為中心工作，進一步落實社會治安綜合治理的領導責任制，積極開展普法教育，著力提高居民的法制意識和守法觀念，加強治安管理和防范，預防為主、打防結合，搞好安全文明版權所有活動，做好預防青少年違法犯罪工作，為社區創造安定的環境。
一、切實推進“平安社區”建設。認真貫徹落實鳳崗街道黨工委、辦事處下達的社會治安綜合治理責任制。綜治工作是社區工作的重要組成部分，要充分認識綜合治理工作的重要性，自覺承擔起保一方平安的政治責任，切實做好本社區綜合治理工作。將社會治安管理、平安建設工作列入社區重要議事日程，健全完善各項制度，推動平安社區建設的開展。努力形成全體居民參與綜治工作的良好局面。
二、認真開展“五五普法”教育活動。今年是“五五普法”第一年，我社區將結合綜治宣傳月，利用社區宣傳欄、科普畫廊、標語等各種宣傳形式廣泛開展普法教育。大力加強道德教育、法制教育和心理健康教育，增強居民法制觀念，提高遵紀守法的自覺性。
三、深入開展矛盾糾紛排查調處工作。進一步建立健全矛盾糾紛排查調處穩定工作機制和制度，真正形成“書記掛帥、部門聯動、各方參與”的矛盾糾紛排查調處工作格局。要堅持“調防結合、以防為主”的方針，把矛盾調處的重點放在可能引發和可能轉化為刑事案件的矛盾糾紛上，依法妥善地處置，確保社區不發生嚴重影響社會穩定的重大問題，最大限度地確保社會穩定。
四、積極推進社區11211工程，不斷提高社區治安防范水平，整治社區及社區周邊治安環境。認真做好特殊群體的重點防范工作，抓好流動人口管理和服務，刑釋解教人員安置幫教，同時版權所有加強失足青少年的教育工作。深入開展“熱愛生命、珍惜時光、拒絕網吧、做文明學生”系列主題教育活動，廣泛開展“綠色網絡學習活動”，加強安全警示教育和防范活動。以社區網吧勸導隊為主，依靠公安、文化等有關部門的大力支持，防止網吧等對少年兒童的侵害，凈化校園周邊環境，努力形成關心少年兒童健康成長、預防和減少違法犯罪的良好氛圍。
綜合治理和平安社區建設工作是社區工作的重要內容。抓好社區綜治工作，不僅是維護社區秩序的需要，而且是保一方社會和政治穩定的大事。我們將進一步認識平安社區建設工作的重要意義，要根據上級有關要求，創新工作方法，落實具體措施，認真做好社區綜合治理和平安社區建設工作，切實維護社區的穩定。
