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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇專業技術職稱總結，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：正高級會計師；職稱資格；申報；評審
長期以來，我國會計專業技術職稱只設置了初級（助理會計師）、中級（會計師）、高級會計師（副高）三個級次，與其他系列專業技術職稱相比，會計專業技術職稱資格體系是不完整的，一直缺少正高職級。這種不夠完善的專業技術職稱體系，在很大程度上影響了財會人員的工作積極性、薪酬待遇、職務級別、晉升空間等。隨著國家經濟快速發展對于高端會計專業技術人才的迫切需求，部分省份逐步探索開展了正高級會計師職稱資格的申報和評審工作。在實際申報評審中，一些財會人員不熟悉申報條件和基本要求，沒有能夠及早準備相關申報材料，影響了正常的申報和評審。筆者在2015年通過申報評審取得云南省正高級會計師職稱資格，結合接受財會同行咨詢問訊的經驗，指出在申報評審中應注意的幾個問題，以供擬申報參評人員借鑒參考。
一、開展正高級會計師職稱評審的意義
我國從2005年起全面開展高級會計師（副高）全國統一考試和評審工作。隨著取得副高級會計師職稱資格的人數逐年增加，財會人員對于更高層次的會計專業技術職稱資格的向往和追求越來越強烈。正高級會計師是會計系列專業技術職稱的最高級別，相當于高校教師系列的教授。自2003年深圳市率先開展正高級會計師職稱資格評審試點工作以來，全國至今已有遼寧、河北、江蘇、內蒙古、云南等15個省份開展了正高級會計師職稱資格的申報和評審試點。據不完全統計，全國目前已有900多人通過申報和評審獲得了正高級會計師職稱資格。這是不斷完善會計專業技術職稱資格體系，形成層次清晰、相互銜接、體系完整、逐級遞進的初級、中級、副高級、正高級會計專業技術職稱改革的重大舉措。其重要意義在于，一方面結束了會計專業技術職稱系列沒有正高職級的尷尬局面，另一方面也讓更多的高層次會計人才看到了更大的希望，將為廣大財會人員提供更好的個人發展機會和專業發展的空間，為加快我國高層次會計人才的培養步伐奠定了基礎，并將極大地激發廣大財會人員的工作積極性和創造熱情。
二、申報者必須具備的基本（硬性）條件
（一）可以申報參評的人員范圍
從多數省份試點情況來看，本省區內的企業、事業單位中直接從事會計工作的在職在崗專業技術人員可以申報參評，但不包含行政機關和參公事業單位財會人員，離退休人員和達到國家法定退休年齡的專技人員也不屬于參評對象。
（二）學歷和資歷要求具備的條件之一
一是獲得博士學位，并擔任高級會計師職務滿5年；二是獲得碩士學位，并擔任高級會計師職務滿5年、從事會計工作滿8年；三是獲得大學本科學歷，并擔任高級會計師職務滿5年、從事會計工作滿10年。需要注意的是，除達到破格條件外，專科及專科以下學歷人員不能申報參評，擔任高級會計師職務年限及從事會計工作年限應由所在單位提供相應的證明。
（三）其他應當具備的基本要求
一是有的省份要求申報者參加當年《高級會計實務科目》考試并取得合格證書，如重慶市、河北省等，其他大多數省份不要求考試或考核；二是履現職（聘任副高級會計師職務）期間的年度考核均為稱職或合格以上；三是除符合免試條件并提供相應證明外，要求取得職稱外語考試A級合格證書和計算機考試（正高級）合格證書，有的省份已取消職稱英語和計算機的考試要求；四是持有有效的《會計從業資格證書》。
三、專業理論與學術水平要求
（一）總體要求
多數省份要求申報人員具有較高的會計專業理論水平，精通本專業法律法規和國際慣例，熟悉國內外科學研究現狀和發展趨勢，并具有指導（副）高級會計師工作的能力與經歷，是本部門、本地區、本單位會計專業學術帶頭人。有人認為這一要求比較“虛”，難以具體體現和提供相應材料。實際上評委專家是很容易從申報者的工作業績和科研學術水平中找到相關證明依據的，因此科研能力和學術成果顯得非常重要，擬申報者應當提前3-5年潛心研究并積極發表成果，按照具體的要求來準備和組織科研學術材料。
（二）科研學術材料的具體要求
以云南省為例，一是要求獨立出版專著1-2部；二是在省部級以上財會類專業學術刊物上獨立發表會計專業論文5篇以上，其中全國核心期刊不少于2篇；三是科研成果獲得國家級獎項，或獲得省部級研究成果二等獎以上。需要注意的是，專著和論文的內容必須是會計專業方向，的載體是財會類學術期刊，全國核心期刊以時的“北大目錄”為準，專著應有ISBN統一書號，字數不少于10萬字；的刊物應當具有ISSN或CN刊號，在增刊和論文集發表的一般無效，每篇論文字數不少于5000字（有的省份要求3000字以上）。但實踐證明，僅僅達到這些最低的基本要求是不夠的，要讓自己具有足夠的競爭實力，完成的科研成果應當是質高量多比較好。
（三）怎樣做好科研和學術研究工作
正高級職稱對于參評者的理論研究和學術水平要求很高，可以說大多數擬申報者就是在這方面難以達到相應的條件，以致不得不望而卻步。當然，撰寫專著和都不是一朝一夕的事情，它要求申報者耐得住寂寞，坐得住“板凳”，能夠靜下心來認真學習和開展研究；所謂科研一定要有自己的思想，有自己對專業工作的認識，還要有一定的文字功底。如果你寫出來的東西沒有什么價值，又找不到地方發表，那就是再想“正高”也只能是個夢想。所以，擬報評人員應當提前3-5年積極撰寫和發表財會專業論文或專著，并積極申請主持或參與省、廳、市等各級財會課題研究。如果論文或專著能夠獲得省部級獎項，也是最好的實力證明。
四、申報者應當具備的業務經歷與工作業績
申報者應當具有豐富的會計專業實踐經驗和工作經歷，有較高的專業分析水平、職業判斷能力和解決會計實務工作中復雜、疑難問題的經歷。這項要求從總體上看也比較“虛”，難以提供比較具體的支撐材料。但是，這項要求又是必不可少的體現個人專業技術水平的重要內容。筆者認為，如果你在單位組織或參與過公司上市、企業改組改制、重大投融資等方面的工作，或組織指導過一個地區、一個部門、一個大中型單位開展財務會計業務工作，或主持完成省級以上重大會計科研課題，或被聘擔任過省級以上重大經濟建設項目的經濟論證、咨詢專家，或負責主持起草地方性會計法規、全省性財務會計管理辦法等，作出了一定的貢獻，成績突出、成效顯著、獲得較高評價的，就可以總結出來經所在單位簽章證明后作為支撐材料提交。
五、申報參評材料應當全面完整
申報評審材料是評委會評定申報人是否具備相應資格條件的重要依據，擬參評人員應當慎重對待這一環節的工作。實踐證明，申報者用足夠的時間來認真梳理、組織、撰寫、整理和報送一套全面完整的參評材料是非常有用和值得的。申報材料應當分為三個部分來組織整理和裝訂報送。
（一）正高級專業技術職稱申報評審主表
要求填寫和報送一式二份，手寫或打印均可，表格部分的內容根據自身情況據實填寫。其中的“專業技術工作總結”是難點，要求撰寫聘任副高職以來從事會計專業技術工作的主要情況，因有字數（一般2000字以內）限制，應當抓住重點，突出亮點，分層次列出小標題予以總結，主要反映申報者的工作業績、能力水平、突出貢獻以及典型事例等，做到層次分明，條理清晰，目的在于讓評委會專家能夠客觀、公正、全面地對自己的專業技術水平做出評價。
（二）各種學歷證書、獎勵證明及反映個人業績能力的材料
提供復印件并加蓋所在單位人事（職稱）部門審驗公章，按照目錄順序編制頁碼，制作封面單獨裝訂成冊。在向評審委員會報送該冊材料的同時，還需要提交原件以便現場對應核實。
（三）科研論文及學術成果證明材料
此項材料一般較多，宜單獨裝訂成冊。主要提供聘任副高職以來公開發表的科研論文和學術成果復印件，每篇文章均應復印期刊封面、目錄、正文和封底，每頁均需加蓋單位職改部門審驗公章，并在報送該項材料時提交期刊雜志原件和成果結題證明以便現場對應核實。
六、申報評審的主要環節和程序
根據各省份當年的關于報送正高級會計師職稱資格評審材料的通知，符合條件的財會人員可直接組織材料申報參加評審。各省份評審委員會一般按照“資格審查-面試答辯-組織考察-評審表決-授予資格”的程序來安排并通知申報人員參加各階段的評審。資格審查在報名參加評審時由評委會根據上述基本要求核實是否符合要求，其余環節和程序由評委會按期逐項開展。
（一）參加面試答辯
面試答辯是多數省份開展正高級會計師職稱資格考評的重要環節，一般采取自我簡介和專家提問的方式進行，最后由答辯小組根據申報者的綜合表現予以評分。自我簡介應當簡明扼要，主要介紹自己的專業成長、業務能力、工作業績和學術水平等，突出介紹自己的亮點和重點，一般不超過10分鐘；答辯組專家結合申報者的自我介紹和申報材料的有關內容，一般提出3-5個問題，這些問題主要是要求申報者就自身情況、申報材料、論文觀點和當前財會熱點等主題來談自己的認識和看法，一般不超過30分鐘。對于國際國內涉及財會領域的經濟熱點問題，沒有事前的充分準備和廣泛的新聞閱讀是難以應對和回答的。需要提醒注意的是，申報者應著正裝參加面試答辯，切不可隨意應付，這既是對評委會專家的尊重，也是舉止儀表的一個綜合反映。
（二）評委組織考察
面試答辯結束后，由評審委員會根據申報者得分確定進入下一環節人員名單，同時評委會人員將分組到申報者所在單位對報評者進行全面考察。考察內容主要是申報者的政治素質、廉潔自律、工作業績、工作能力和在單位及行業的影響力，以及申報者申報材料的真實性等。考察組到達申報者所在單位后，主要走訪單位紀委監察審計部門、組織人事財務部門、分管財經工作的領導等，最后形成考察報告提交評審委員會。
（三）評委會表決評審
根據資格審查、面試答辯、單位考察等環節的綜合評分和評價情況，由評審委員會組織開展最后的評審工作。評審工作由該省份本屆正高級會計師評委會全體成員參加，通過對每位申報人員的測評和考量，最后由評委會對申報人員進行投票表決，其中有超過三分之二評委投票同意的則通過評審，授予正高級會計師職稱任職資格。任職資格從表決評審通過之日起算，擔任正高級專業技術職務及兌現相應待遇則應從所在單位聘任之日起算。
參考文獻：
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為充分發揮校本教師培訓的基本功能，全員提高教師的教育素養與專業水平，全面促進學校教育改革與發展，我們有必要思考、探索、建立一個校本教師培訓證書機制，從證書的發放、等級的確定、效力的規范等方面規范和完善校本教師培訓工作。
一、證書發放等級
證書放發等級，指的是教師依據一定培訓標準、完成相應培訓內容、達到相應等級后所獲得證書級別。給參與培訓班學習且具備專業培訓水平的教師發放相應的校本培訓等級證書，既可以充分體現終身教育、終生學習等可持續性發展的現念，又可以最大限度地調動教師廣泛參與校本教師培訓的主動性與積極性，根據當前校本教師培訓實際情況并本著操作性、應用性、普適性等原則，校本教師培訓等級證書應當分為普訓級、提高級和研修級等三種。
普訓級培訓。普訓級培訓的主要對象是年輕教師，培訓的重點是提高他們實施教育教學活動的有效實踐能力和教育藝術水平。培訓的內容主要是：教育教學主要規律與原則、教育教學基本方法、師德品質修養、教育學和心理學知識、現代教育技術等。在學習提高基本專業知識的基礎上，要求年輕教師結合自己教學實踐體會堅持撰寫教學日志、教育心得等文章，為以后開展教育教學研究奠定思想認識、行為習慣和表達基礎。參與了一定階段的普訓級培訓，并且經過書面、口頭、教學效果反饋等方面的綜合檢測，確認達到普訓級培訓標準要求的教師，可獲得普訓級校本培訓證書，并可以申請進入提高級校本培訓。
提高級培訓。提高級培訓的對象主要是中青年教師，培訓的重點是培養他們教育創新精神和創新教學能力。培訓的內容主要是：現代教育思想與教學理念、教育改革與實驗知識、教育科學研究方法、學生管理經驗與技巧等。在全面提升專業素養的同時，應當要求中年教師結合自己的教育體會積極撰寫教改實驗、管理育人、教學研究等文章在校內廣泛開展交流或公開發表，并積極鼓勵他們參與各種類型的課題研究活動，以強化其研究意識、提高其研究能力。參與了一定階段的提高級培訓，并且經過書面、口頭、教育效果反饋等方面的綜合檢測，確認達到提高級培訓標準要求的。可獲得提高級校本培訓證書，并可以申請進入研修級校本培訓。
研修級培訓。研修級培訓對象主要是壯年教師，培訓的重點是提高他們對實踐經驗總結和提煉概括的能力與行為。培訓的內容主要是：中外著名教育家思想與觀念、國內特級教師、教育名師的教育歷程研究、學生典型個案研究，積極開展教育教學改革實驗，系統總結自己的教育經驗等。在輔導帶領年輕教師的同時，應當積極主持學校教育科研課題的研究，認真總結反思自己的教育經歷與教育探索，撰寫并公開發表相關的教育教學研究文章。參與了一定階段的研修培訓，并月。經過書面、口頭、教育效果反饋等方面的綜合檢測，達到了研修級培訓標準要求的，可獲得研修級校本培訓證書。
上述三種培訓等級確立主要體現出普遍性、一般性原則，對于特別優秀的教師。也可以酌情提前進入高一級的培訓級別。隨著校本教師培訓工作蓬勃有序地開展，其培訓證書應當是全國通用有效的。
二、證書發放權限
培訓證書的發放，直接關系到校本教師培訓的效果質量和發展導向，關系到每一個教師的切身利益和學習欲望，因此，應當根據適度從嚴、分級發放、動態管理的原則，結合學校、教育行政管理部門的管理特點，對校本教師培訓證書的三種類型發放權限應當具體如下。
普訓級校本教師培訓證書發放。普訓級校本培訓證書的發放權在教師所在學校。普訓級培訓證書的發放依據：一是培訓時間，即在規定的時間內完整地參加了相關的培訓活動；二是培訓成績，即培訓綜合測試達到學校制定的合格標準；三是培訓效果，即教學工作、教育質量明顯提高等。普訓級校本培訓證書是一次性的，終身有效。
提高級校本教師培訓證書發放。提高級校本培訓證書的發放權在縣區級教育行政部門。提高級培訓證書發放的依據是：一是培訓時間，即在規定的時間內完整地參加了相關的培訓活動；二是培訓成績，即培訓綜合測試達到了縣區教育行政部門制定的合格標準；三是培訓效果，即學校出具的其培訓后教育工作質量提高的相關證明。提高級培訓證書實行動態管理，提高級校本培訓證書有效期為10年，10年期間可以享受其應得的權益；10年到期后，可重新申請培訓測試，合格后即可換發新證書，繼續享受其權益，不合格，享受權益取消，重新申請參加提高級校本培訓。
研修級校本教師培訓證書發放。研修級校本培訓證書的發放權在地市級教育行政部門。研修級培訓證書發放的依據是：一是培訓時間，即在規定的時間內完整地參加了相關的培訓活動；二是培訓成績，即綜合培訓測試達到了地市級教育行政部門制定的合格標準；三是培訓效果，即學校、縣區出具的其培訓后的教育教學工作質量提高的證明以及公開發表的文章。研修級證書實行動態管理。研修級校本培訓證書的有效期為5年，5年期間可享受其應得的權益；5年到期后，可重新申請培訓測試，合格后即可換發新證書，繼續享受其權益，不合格，享受權益取消，重新參加研修級校本培訓。
校本教師培訓證書分三級發放，不僅體現出校本教師培訓立足基層、培訓基層、服務基層的培訓理念，而且也充分表達出校本培訓的權威性與嚴肅性。特別是提高級和研修級校本培訓證書實施動態化管理，可以從根本上確保教師始終處于持續學習、不斷進步的良好態狀，促使校本教師培訓逐步走上制度化、規范化、專業化的發展道路。
三、證書作用效力
影響校本教師培訓有效開展的一個重要因素，就是它的具體作用和效力。如果校本培訓的等級證書的作用足以影響教師的工資提升、職稱評定、選聘任用，其效力足以說明其培訓態度、學習質量、專業水平，毫無疑問，每一所學校都會非常重視此項工作，每一位教師都會積極參加培訓工作。
目前，一個必要性、操作性、可行性的辦法，就是將校本教師培訓證書與教師的學歷證書、外語證書、計算機證書、教師資格證書一樣，作為教師晉升專業技術職稱的一項硬性資格。具備了相應等級的培訓證書，方可申報相應的專業技術職稱，沒有相應的等級培訓證書，不得申報相應的專業技術職稱。具體辦法如下：參與普訓級校本培訓，獲得普訓級培訓證書，方有資格申報初級專業技術職稱；參與提高級校本培訓，獲得提高級培訓證書，方有資格申報中級專業職稱；參與研修級校本培訓，獲得研修級培訓證書，方有資格申報高級專業技術職稱。
為了彰顯校本教師培訓的持久性，體現終生學習的現念，還可以進一步探索、實施校本培訓證書動態管理制度。取得了中級、高級專業技術職稱的教師，仍需不斷地參與校本培訓。如在中、高級專業技術任期內失去了提高級或研修級培訓證書，其專業技術職稱應低聘一級(即高級自動低聘為中級、中級自動低聘為初級)，工資也相應降低一個級別。待重新取得了原有的培訓證書級別后，專業職稱即可恢復原級別，工資也自動恢復原級別。
一、加強政治業務學習，提高政治業務素質和辦事效率。
人事部門是每個單位的一個重要部門，人事工作是每一個單位的重要工作。人事工作做的好與壞，從小的方面來說關系著每個職工的切身利益，從大的方面來講則關系著整個單位能否不斷向前發展。如果對相關的政策法規把握不準，就會給職工利益造成損害，就會阻礙整個單位進步。因此，學習好、掌握好國家和地方相關人事工作方面的政策法規尤其重要。一年來，我們在工作中結合我局的實際情況以及人事工作的性質、任務，持續不斷地加強國家和地方關于人事人才工作的各方面的政策法規的學習，根據形勢的發展，及時更新自己的知識。同時，我們還注重加強基層單位人事干部的業務培訓，加強各單位人事干部的業務知識、政策、法規的學習。針對各單位人事干部的實際情況以及一些相關的新的政策法規的出臺，我們既注重加強對他們平時的業務指導，同時又組織他們參加市相關業務主管部門舉辦的培訓學習班。12月上旬我們組織了一期全局人事干部的勞資業務培訓班，邀請市人事局、勞動局等部門的相關領導講解關于工資政策、職稱申報、勞動法律法規等方面的知識，提高他們的綜合業務素質，使他們在工作中能夠準確把握政策，做到學政策、懂政策、按政策辦事，為他們今后在工作中減少一些不必要的失誤，大大提高辦事效率進一步打下了基礎。
二、做好工資調整、福利待遇、職稱申報、離退休等各項工作，增強服務意識。
我們始終堅持為職工辦實事、辦好事的指導思想和全心全意為職工服務的宗旨，努力為基層單位和全局職工服務。一年來，我們積極爭取地方政府部門的支持，在政策允許的條件下，及時為職工辦理工資、福利、離退休等各項工作。一是完成了職務晉升工資調整工作。對今年全局范圍內職務晉升的同志的工資進行了調整和審批，共計16人次;為9名職工辦理了轉正定級手續;為7名大中專畢業生辦理了上編增資、社保等手續，二是完成專業技術人員的職稱申報工作，我們根據相關政策，為符合規定的干部職工辦理各類職稱申報工作。今年，我們共組織3名符合條件的職工申報高級專業技術職稱;4名符合條件的職工申報中級專業技術職稱;同時認真組織了全局初級技術職稱評聘會，對36名符合申報初級專業技術職稱條件的職工和22名已獲得專業技術職稱申請聘任專業技術職務的職工進行評審，并將評審結果按工作程序予以張貼公示。三是認真搞好退休人員的工作。今年我們為24名已達退休年齡的職工及時辦理了退休手續，為死亡職工家屬發放遺屬生活補助費。四是搞好勞保用品的發放工作。為保證職工的身體健康和生命安全，今年我們共為職工發放勞保用品650套。
三、繼續推進人事制度改革，大力推進全局人事人才工作全面發展。
人才問題是一個單位發展的關鍵問題。一年來，我們始終圍繞“人才強局”這個發展戰略，認清新形勢，明確新任務，把握新要求，認真做好我局人事人才工作，努力形成育才、引才、聚才的良好環境。一是抓好人才培養工作，加大人才資源開發投入，加強人才資源能力建設。今年，根據有關文件精神，結合單位實際情況，我們特制定了《**市公路管理局職工學歷教育管理辦法》，有計劃地培養人才，進一步規范全局職工學歷教育管理，不斷提高職工政治素養和業務素質，加強科技隊伍建設。二是抓好人才引進工作。我們根據市委、市政府的人才戰略和《**市公路管理局招聘大中專畢業生實施辦法》，結合單位的實際情況，為單位引進急需人才。今年我們共引進了7名大中專院校畢業生，其中碩士研究生3人，為我局事業發展積累了人才。三是用好人才，營造人才輩出、人盡其才的環境。深化干部人事制度改革，完善單位干部人事分類管理體制，健全以品德、能力和業績為重點的人才評價、選拔任用和激勵保障機制。為加強人才隊伍的管理，充分調動全局干部職工的積極性、主動性和創造性，我們和總工辦一起制定了《**市公路管理局專業技術人員管理暫行規定》，針對全局專業技術人員的職務管理、考核考試、繼續教育、流動等方面制定了一系列的，詳細的管理規定，實行專業技術職務評聘分開制度，根據崗位設置和考核情況，從具備相應專業技術職務任職資格人員中擇優聘任。根據實際情況，可以低職高聘，也可以高職低聘，打破專業技術職務 終身制。同時，根據形勢發展，從我局實際出發，對各類專業技術人員的待遇進行了相應的提高。通過采取各種措施，使我局的人才工作做到引得進，留得住，用的好，逐步建立一支專業結構比較合理，整體素質基本適應的專業技術人才隊伍。
四、搞好內業管理，做到各項基礎性工作及時、準確。
科學的管理是單位形成整體優勢、發揮最大效率的重要手段。一年來，人事科把工作計劃納入科學管理之中，做到工作月月有計劃，事事有安排，現任目標明確，分工合作，齊抓共管，按照規范化、標準化的管理要求來開展，使人事工作有章可循、有序開展。一是按照市人事局的要求，從科學管理的角度出發，對全局各單位的職工花名冊、勞動工資臺帳、人員編制手冊、工資基金手冊和社保手冊等進行了重新整理和工作核查，工資實行微機化管理，月報、季報都做到上報及時、準確，組織各基層單位完成了20xx年度的勞動年審工作和社保繳費工資基數的申報。二是為切實掌握單位離退休人員的基本情況，做好離退休人員管理工作，今年我們組織基層單位勞資員對全局范圍內的離退休人員基本情況進行了摸底調查，并將摸底資料進行了匯總整理。其他基礎性工作也做到認真辦理，及時解決。三是加強檔案管理工作。今年我們完成了人事檔案的再清理。主要是做到各單位一般干部和職工的個人檔案按單位進行分類存放，做到歸屬清晰，內容完善，同時建立好檔案目錄，做到查閱迅速、便捷高效。對不納入個人檔案的其他人事資料，按年度進行整理存放，編寫好目錄。建立起了規范化的檔案管理制度，使檔案管理制度化。
20xx年是我國“xx”規劃的開局之年。總結過去，展望未來，我們將繼續牢固樹立科學人才觀，壯大人才隊伍，提高人才素質，優化人才結構，完善用人機制，發揮人才作用。為進一步促進我局人事人才發展，20xx年人事科將認真做好以下幾項工作
1、按照市局領導和上級要求，完成好20xx年的各項工作;
2、加大對專業技術人員和一般干部的管理工作，建立規范準確的人事基礎資料信息庫，為領導決策提供依據;
3、繼續加強人才引進工作，特別是高學歷的專業技術人員的引進工作，為專業技術人才創造良好的環境;
關鍵詞：水利工程;建設管理;質量監督
Abstract: based on the author's work experience in China, such as water conservancy project management mode of some talk about their own opinions
Keywords: water conservancy projects; Construction management; Quality supervision and
中圖分類號：TV文獻標識碼：A 文章編號：
1落實好項目法人責任制
項目法人責任制是水利工程建設管理的主體,是全面實行工程招投標制、建設監理制的可靠保證,是建立完善的工程項目管理體制的根本前提“如果項目法人責任制不落實,或落實的不到位,其它建設管理工作也將無法深入開展”項目法人制的落實:①要認真貫徹執行國家相關的法律、法規;②要熟悉和掌握與水利工程有關的規程、規范;③要熟悉和掌握水利工程建設的全過程;④要嚴格配備項目法人單位人員,不僅專業齊全,而且人員素質要高,有經驗。
1?1組建適合工程建設管理的項目法人
中央項目由水利部(或流域機構)負責組建項目法人“流域機構負責組建項目法人的水利部備案;地方項目由縣級以上人民政府或其委托的同級水行政主管部門負責組建項目法人并報上級人民政府或其委托的水行政主管部門審批;地方大型水利工程項目(投資在2億元以上)由項目所在地的省(自治區、直轄市及計劃單列市)人民政府或其委托的水行政主管部門負責組建項目法人”項目法人組建后要按項目的管理權限報上級主管部門審批和備案。
項目法人組建應具備一定的條件,要有與水利工程建設管理相適應的人員。因為水利工程建設的復雜性,要求在組建項目法人時法人代表應為專職人員。技術負責人應具有高級專業技術職稱,有豐富的技術管理經驗和扎實的專業理論知識,負責過中型以上水利工程的建設管理,能獨立處理工程建設中的重大技術問題。人員結構合理,應包括滿足工程建設需要的技術、經濟、財務、招標、合同管理等方面的管理人員。大型工程項目法人具有高級專業技術職稱的人員不少于總人數的10%,具有中級專業技術職稱的人員不少于總人數的25%,具有各類專業技術職稱的人員一般不少于總人數的50%。中型工程項目法人具有各級專業技術職稱的人員比例,可根據工程規模的大小參照執行。有適應工程需要的組織機構,并建立完善的規章制度。小型水利工程可參照以上條件組建項目法人。
1?2項目法人主要職責
項目法人是項目建設的責任主體,對項目建設的工程質量、工程進度、資金管理和生產安全負總責,并對項目主管部門負責。
項目法人在工程建設期間組織初步設計文件的編制、審核、申報等工作;按照基本建設程序和批準的建設規模、內容、標準組織工程建設;組建現場管理機構;負責辦理工程質量監督、工程報建和主體工程開工報告報批手續;負責與項目所在地地方人民政府及有關部門協調解決好工程建設外部條件;依法對工程項目的勘察、設計、監理、施工和材料及設備等組織招標,并簽訂有關合同;組織編制、審核、上報項目年度建設計劃,落實年度工程建設資金,嚴格按照概算控制工程投資,使用建設資金;負責組織制訂、上報在建工程度汛計劃、相應的安全度汛措施,并對在建工程安全度汛負責;負責組織編制竣工決算;負責按照有關驗收規程組織或參與驗收工作;負責工程檔案資料的管理,包括對各參建單位所形成檔案資料的收集、整理、歸檔工作進行監督、檢查。
2開展好建設監理制
2?1組建適應監理工作的監理機構
水利工程監理機構的組建,應適應水利工程建設的需要,依據水利工程特點組建工程監理指揮部,行使監理職責與權力,遵照與項目法人簽訂的監理合同管理水利工程建設。監理機構的設立應該職責明確,分工合理,團結協作,能夠發揮監理的職能。監理單位編制監理規劃,參照施工組織設計編寫監理實施細則。監理機構一般有3個層次組成,總監理工程師及其助手根據水利工程項目的監理活動特點與內容進行科學化、程序化決策;專業監理工程師及其助手具體負責監理規劃的落實、目標控制及合同實施管理,屬承上啟下管理層次;監理員具體負責監理工作的操作。
2?2監理工作主要職責
監理單位與項目法人簽訂監理合同,明確監理工作范圍、內容和責權;依據監理合同,組建現場監理機構,選派總監理工程師、監理工程師、監理員和其他工作人員;熟悉工程建設有關法律、法規、規章以及技術標準,熟悉工程設計文件、施工合同文件和監理合同文件;編制項目監理規劃;進行監理工作交底;編制各專業、各項目監理實施細則;實施施工監理工作;督促承包人及時整理、歸檔各類資料;參加驗收工作,簽發工程移交證書和工程保修責任終止證書;結清監理費用;向發包人提交有關檔案資料、監理工作總結報告;向發包人移交其所提供的文件資料和設施設備。
3實行好招標投標制
水利工程招標是一種競爭性的市場采購方式,即項目法人通過公告等形式,招引或邀請具有能力的企業參與投標競爭,通過一定的招標程序,從所有的應招標投標者中,擇優選擇合適的中標者。招標投標活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。水利工程實行招標投標制有利于促使設計、施工、設備制造、監理和咨詢單位、自我決策、自主經營、自我發展,提高技術與管理水平。實行招標投標制,形成良性的市場交易機制和合同制約機制,對深化水利建設領域的改革,促進水利工程建設領域的發展,提高建設管理水平和經濟效益,具有重要意義。
3?1招標范圍
水利工程中的防洪、灌溉、排澇、引(供)水、灘涂治理、水土保持、水利樞紐等水利建設項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購,達到下列標準之一的,必須進行招標:施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的;重要設備、材料等貨物的采購,單項合同估算價在100萬元人民幣以上的;勘察、設計、監理等服務的采購,單項合同估算價在50萬元人民幣以上的;單項合同估算價低于第上述規定的標準,但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的。
建設項目的勘察、設計采用特定專利或者專有技術的,或者其建筑藝術造型有特殊要求的,經項目主管部門批準,可以不進行招標。
3?2招標類型
招標方式分為公開招標和邀請招標。公開招標是招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織形式投標。邀請招標是招標人以投標邀請書的方式邀請特定的法人或者其他組織投標。水利工程建設項目原則上應采用公開招標。工程技術復雜或者有特殊要求,只有少數潛在投標人可供選擇的;涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災,適宜招標不適宜公開招標的;法律、法規規定不適宜公開 招標的其他情形,并履行規定批準手續方可采用邀請招標。
招標組織形式分為自行招標和委托招標。項目法人具有編制招標文件和組織評標能力的,經向有關主管部門備案或獲準,可以自行招標;需要委托機構招標的,可進行委托招標。
3?3招標、投標程序
項目法人在招標前,按項目管理權限向水行政主管部門提交招標報告備案。編制招標文件;招標信息(招標公告或投標邀請書);發售資格預審文件;按規定日期接受潛在投標人編制的資格預審文件;組織對潛在投標人資格預審文件進行審核;向資格預審合格的潛在投標人發售招標文件;組織購買招標文件的潛在投標人現場踏勘;接受投標人對招標文件有關問題要求澄清的函件,對問題進行澄清,并書面通知所有潛在投標人;組織成立評標委員會,并在中標結果確定前保密;在規定的時間和地點,接受符合招標文件要求的投標文件;組織開標評標會;根據評標委員會推薦的中標候選人確定中標人;向水行政主管部門提交招標投標情況的書面總結報告;發中標通知書,并將中標結果通知所有投標人。進行合同談判,并與中標人訂立書面合同。
各鎮人民政府，經濟開發區、經濟開發區管委會。
二、考核內容
(一)統計網絡（10分）。
認真執行市政府辦公室《關于轉發市機構編制委員會辦公室等部門<關于進一步加強鎮（區）統計工作的意見>的通知》（政辦〔〕88號）精神，統計站單獨建制，有牌子、有公章（1分）；配強專職統計人員，配好兼職統計人員（3分）；村（居）委會明確統計人員（2分）；統計經費列入鎮（區）財政預算（3分）；統計站負責人調動征得市統計局同意，并及時辦理交接手續（1分）。
(二)規章制度（5分）。
健全并落實統計報表管理制度、統計資料管理制度、統計崗位責任制度（2分）；對村（居）委會及規模（限額、資質）以上企業統計工作進行管理與考評（1分）；年度工作有計劃、有總結（1分）；統計檔案資料收集齊全，歸檔及時（1分）。
(三)統計調查（20分）。
鎮（區）統計站統一搜集、處理、上報、使用和綜合管理全鎮（區）國民經濟一、二、三產業及社會發展、人民生活等統計數據（2分）；按要求上報月、季和年度統計報表（3分）；認真執行統計制度方法，規模以上工業企業、限額以上批發零售、住宿餐飲企業實行全面統計報表制度（3分）；有固定資產投資項目的單位實行全面統計報表制度，其中5000萬元以上項目實行按月上報基層表，500萬元～5000萬元的項目實行季報，按季度上報基層表，500萬元以下項目實行竣工時一次性上報，由基層單位填報500萬元以下項目竣工表（2分）；全面完成農業普查工作，做到不錯、不重、不漏（3分）；完成轄區內服務業普查工作（4分）；推行全面質量管理，對上報的統計數據進行審核和質量評價，及時處理，每年有統計數據質量評價報告，統計數據經得起檢驗（1分）；全年完成統計分析報告2篇、統計信息（或工作動態）6條（2分）。
(四)法制建設（10分）。
廣泛深入地宣傳、貫徹落實《統計法》、《統計法實施細則》等法律法規（2分）；配合市統計局開展統計執法檢查工作，完成年度目標任務（8分）。
(五)網上直報（50分）。
以年底的統計單位數為基礎，完成全部規模以上工業企業網上直報（15分）；完成全部全社會固定資產投資項目網上直報（15分）；完成全部限額以上服務業企業網上直報（15分）（三個網上直報要求詳見各專業制定的相關考核細則）；80%的專職人員配備計算機，80%以上的專職人員能熟練操作計算機（3分）；基本統計單位名錄庫每年更新2次（2分）。
(六)學習培訓（5分）。
學習政治、經濟、業務等知識，積極參加上級統計部門組織的各類業務培訓（3分）；統計站工作人員2人及以上具有全國統計專業技術職稱（2分）。
一、指導思想
以省、市獸藥管理會議精神為指針，圍繞獸藥市場突出問題，深入開展獸藥GSP達標認證工作，強化獸藥管理，進一步完善獸藥質量安全監管長效機制，嚴厲打擊各種違法行為，，嚴格準入管理，強化日常監管，規范獸藥市場秩序，提升獸藥質量水平，促進養殖業持續、健康發展。確保人身健康。
二、工作目標
1、全面提升獸藥經營質量管理和水平，加大違法案例查辦工作，力終使GSP認證工作順利實施，符合總體要求。杜絕假、冒、偽、劣獸藥在我市流通使用，使獸藥市場秩序得到根本好轉，確保畜牧業生產健康發展。
三、工作任務
1、按照市畜牧局4月28號獸藥管理工作會議精神，為推動獸藥GSP達標認證工作的順利進行，各鄉鎮畜牧獸醫管理站根據其各鄉鎮的獸藥經營情況，原則上將2008年以來，沒有違規違法記錄的獸藥經營企業報市監察所獸藥飼料管理科，以備達標認證驗收。到2010年底使各鄉鎮的獸藥經營企業基本上超過50%達到獸藥GSP認證標準，為全面推進獸藥GSP管理工作創造一個良好的氛圍。
2、加大對通過獸藥GSP的后續監管工作。督促企業嚴格按GSP標準進行經營。依法查處違法銷售假、冒、偽、劣獸藥的經營企業。一旦發現嚴厲打擊，根據其情節輕重依法嚴辦。
四、總結要求
1、加強專項整治工作領導。市局成立以局長任組長，分管局長任副組長，各科室主要負責人及獸醫站長任成員的獸藥GSP工作認證領導小組，按照省、市畜牧局獸藥管理工作會議精神。實施好本轄區的獸藥GSP認證工作，各鄉鎮根據本鄉鎮的工作實際，也要成立相應的工作機構，維護好獸藥GSP認證工作，落實工作責任制，采取有力措施，確保整治工作的順利進行。
2、加大依法查處力度。各鄉鎮畜牧獸醫管理站要加大對假冒偽劣獸藥經營企業的查辦，嚴密監視獸藥市場的新動向，隨時打擊違法違規行為，對重大案件市局監察所積極配合，同時依法打擊、依法嚴辦、依法處置，提高依法行政效能。
3、加強信息報送工作。各鄉鎮畜牧獸醫管理站要重視信息的報送工作，按照統一要求，按時上報各類報表并根據其情況的不同及時上報市局監察所及獸藥飼料管理科，確保信息的準確有效。
五、具體實施步驟和時間安排
1、宣傳發動（5月5日-5月30日）
2010年是貫徹落實省、市畜牧局關于獸藥管理工作的關鍵年，是執行推動獸藥GSP工作認證的具體實施年，力爭到2011年使全市獸藥經營企業全市達到獸藥GSP認證標準。我們市畜牧獸醫管理局通過電視臺、新聞媒體進行宣傳發動，各鄉鎮畜牧獸醫管理站也通過相應的宣傳方式對獸藥GSP認證工作進行宣傳發動。通過各種形式，使各獸藥經營企業對獸藥GSP認證工作有了一個充分的認識，推動了獸藥GSP認證工作切實有效。
2、組織培訓（6月1日-6月30日）
市畜牧獸醫管理局監察所全體工作人員根據省、市、市畜牧局獸藥管理工作會議精神對符合條件的獸藥經營企業進行組織培訓，使他們提高了對獸藥GSP認證工作的認識。
3、全面準備（7月1日-8月30日）
各獸藥經營按照GSP認證工作的具體要求進行全面準備，結合我市的工作實際市畜牧獸醫管理局根據具體規定傳達獸藥GSP標準。
⑴獸藥經營企業直接從事獸藥采購、保管、銷售、技術服務等活動的人員，必須具有不少于1名的獸醫、獸藥等相關專業中專以上學歷或者技術員以上技術職稱的人員。
⑵獸藥經營企業主管質量負責人和質量管理部門負責人必須具有獸藥、獸醫等相關專業大專以上學歷或者獸藥、獸醫等相關專業中級以上專業技術職稱。獸藥質量管理人員必須具有獸藥、獸醫等相關專業中專以上學歷或者獸藥、獸醫等相關專業技術員以上專業技術職稱。
⑶主管質量負責人、質量管理部門負責人和獸藥質量管理人員必須熟知與獸藥管理有關的法律、法規、規章、政策、規定和獸藥質量信息，具有對獸藥經營質量管理中的質量問題能夠獨立做出正確判斷和處理的能力。
⑷經營面積40㎡，倉庫40㎡，配備電腦一臺。
⑸倉庫面積和相關設施、設備必須滿足待驗藥品區、合格藥品區、不合格藥品區、退貨藥品區、備用工作區等不同區域劃分和不同獸藥品種分區、分類保管、儲存的要求，并保證具有足夠的運作空間，最大限度地減少差錯和交叉污染。各類區域、各類品種是否設置明顯標志。
⑹獸藥營業場所和倉庫的地面、墻壁、頂棚等內表面必須平整、光潔，門窗結構嚴密，易清潔。
⑺設立獸藥檢驗室的獸藥經營企業，檢驗室房屋建筑、配備設施必須符合檢驗室建設條件要求。檢驗室環境、面積、布局、功能劃分和配置的檢驗儀器、設備必須滿足實施檢驗的獸藥品種、項目的檢驗條件要求。
⑻必須在獸藥經營活動的全過程中建立各類真實、準確、完整的記錄，載明足夠的信息，經手人或者責任人簽字，確保獸藥產品和相關人員的可追溯性。
⑼采購的獸藥，其包裝、標簽和說明書必須符合國家獸藥管理有關規定和儲運要求。
⑽營業場所內陳列拆零獸藥或者分裝的中藥飲片，必須集中專柜陳列，并保留原包裝標簽、說明書。
⑾銷售記錄必須載明獸藥的商品名稱、通用名稱、批準文號、批號、有效期、劑型、規格、生產廠商、購貨單位、銷售數量、銷售日期、經手人或者負責人等事項。
⑿銷售獸藥必須開具合法票據，做到票、帳、貨、記錄相符，銷售票據按照規定保存。
⒀從事動物疫病治療技術咨詢服務的技術人員必須符合和遵守有關法律管理規定。
4、初驗達標（9月1日-9月20日）
我局組織專業人員對準備過GSP的企業，按照GSP標準和要求進行初步審核驗收。
5、總結上報（9月20日-9月30日）
各獸藥經營企業根據各自的具體工作實際，提供相應的文字材料、書面申請、具體工作實施步驟，按照市局獸藥GSP認證工作的統一要求標準，按時上報有關材料，不得延誤，否則視為放棄。
人事股自成立以來，在局黨組的正確領導和關懷下，人員分工明確，扎實進取，較好地完成了上半年工作計劃內容和領導交辦的各項工作任務。
一、主要工作及做法
（一）保質保量完成脫貧攻堅工作。按照縣脫貧攻堅指揮部要求在2021年3月底前駐村第一書記及幫扶責任人再開展一次“兩不愁，三保障”大排查工作，迎接上級檢查并上交今年幫扶工作計劃。
（二）認真完成人員編制，干部人事、黨員培訓、退休人員情況等報表統計上報工作。今年共承接1名同志轉隸，1名單位人員調配，無退休人員手續的辦理，人員安排平穩有序。
（三）不斷完善干部、職工人事信息、使干部職工人事檔案管理工作規范化、信息化。收集全局人員學歷、專業技術證書基本上掌握了全局人員的個人信息，及時增減變化；對人員工作，政治面貌，學歷和身份進行全面摸底，及時對人事檔案進行了補充和完善。
（四）認真做好干部職工職稱申報工作。完成了3年同志正常晉級的報批工作，同時對夠條件人員積極督促申報專業技術職稱在聘任工作上盡量多爭取聘任職數，使更多專業技術人員能夠聘任。
（五）認真貫徹落實上級相關部門下發的文件精神，配合縣直工委、組織部、黨史辦做好黨建和黨史工作及組織關系的轉接工作，黨費的收繳等。
二、存在問題
在這一年中，雖然工作取得了一定的成績，但是不足之處依然存在，例如在黨建工作中出現組織不力，在扶貧工作缺乏主動，在處理復雜問題時考慮不全面，但是隨著學習的積累，實踐的開展，我相信這些問題都會迎刃而解。
三、下一步工作打算
1、加強黨務及政務業務學習，組織全局工作人員開展“爭先創優”活動，加強干部、職工政治業務學習，提高全體工作人員的黨性意識，服務意識。
2、加強與縣委組織部、人社局、編辦等部門的協調工作。
Abstract： This article studies talent evaluation in the performance results of quantitative method， based on the analysis of professional and technical personnel filing performance results and the relationship between persons involved sort， find general law between performance results and rankings. Introducing the natural attenuation function， constructs the mathematical model of the performance contribution partition curve fitting， get the same results in the performance of the different persons involved performance results to the formula of quantitative results， and compiled the performance results query table， applied in the title appraisal work. Application shows that the calculation method can objectively correct performance results reflect the performance of professional and technical personnel， has good application value.
關鍵詞： 職稱評審；量化評價；業績成果；貢獻度；數學模型
Key words： title appraisal；quantitative evaluation；performance results；contribution degree；mathematical model
中圖分類號：G451.5 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）08-0323-03
0 引言
職稱評審工作已經開展數十年，涉及面大，影響廣泛，是涉及到我國廣大專業技術人員的重要政策制度，有許多專家學者就職稱評審工作的改革做了大量工作[1-6]。實際表明，引入量化評價方法，對職稱評審工作有較好的促進作用[7，8]。但在查閱有關資料和文獻過程中發現，目前的職稱量化評價工作對于一些要素的量化評價還處于經驗模式，缺乏相應的理論依據。
由于當前社會分工不斷向精細化方向發展，完成一項綜合性任務，合作成為必然選擇。就必然出現主導和協作關系。在職稱評審工作中，經常遇到這種情況：一些技術人員參與完成的論文論著或項目非常多，但排名靠后，而另一些技術人員主持或參與完成的論文論著或項目較少，但排名非常靠前，在都符合申報條件、基本情況差不多的情況下，如何排除人為因素，客觀公正的評價以上技術人員哪些更優秀？于是給人才評價帶來了業績貢獻中排名不同所帶來的業績貢獻大小劃分問題。以往職稱量化評價的成果和文獻，對于這個問題缺乏相對客觀的評價辦法，大多是通過經驗總結，對業績貢獻進行人為劃定[7，9-11]。現通過引入自然衰減函數，構造相對通用的業績成果量化評價
公式。
1 業績成果量化評價公式的構建
1.1 業績成果量化要素的分析 業績成果包含專業技術人員在任職期間所完成的科研業務成果、論文論著、工作總結等內容，直接反映了專業技術人員在任職期間工作質量和成果，間接體現了專業技術人員的理論水平、創新科研能力、團隊協作精神，是職稱評審工作中最重要的一個環節。
現用每個完成人在業績成果中貢獻度（某項業績成果量化評價的得分比例，或可分到的分值權重）來度量其貢獻度的大小。
通過對業績成果完成情況的研究調查，可以看出：各種業績成果完成過程中，正常情況下完成者排名基本上與其貢獻是一致的，完成者排名越靠前，他們起到的作用越大，貢獻度也越大，對于項目（論文）能否正常完成、達到預期結果有不可替代的作用；排名越靠前，相鄰完成人貢獻度相差越大，具有不可替代性，名次不可交換。而排名越靠后的完成人，他們起到的作用越小，貢獻度也越小；相鄰完成人的貢獻差異越接近，對項目（論文）影響力越小，具有一定的可替代性，相鄰名次之間存在一定的可交換性；同一項成果，參與或完成人越少，每個人需要做的工作越多，每個人貢獻度相對越高，參與或完成人越多，每個人貢獻度相對就越低。
在這里引入自然衰減函數來模擬貢獻度的曲線。
1.2 自然衰減系數對業績貢獻度的擬合 如圖1引入自然衰減函數（1/exp（x），x∈N）。由自然衰減系數特性可知，（1/exp（x），x∈N）和坐標圍起來的面積為1。其一階導數為（-1/exp（x），x∈N），也即圖中隨著x的增加，函數值y的值不斷減少，其衰減速度越來越緩慢。
自然衰減函數（1/exp（x），x∈N）曲線非常切合我們對業績成果分解的思路。首先，曲線與坐標軸圍成的面積固定，可以對應總業績成果得分；其次，函數隨著x值增大而逐漸減小，減小速度越來越緩慢，符合業績成果中隨著排名的靠后，貢獻度逐步減少，貢獻度差異逐漸減少，隨著排名越靠前，差別越大；排名越靠后，差別越小的規律。
利用自然衰減函數來擬合貢獻度。
我們設定項目總分為100，將按不同的貢獻度（權重）Ki大小，劃分給所有參加完成人。業績成果計分方法，則有如下情況：■K■=1
第i個人得分參考值=100×Ki/■Kn；
Ki=■■dx（i∈N，x∈R+）
σ=Ki/Ki-1=1/e，σ：衰減系數。
由于完成人數是可知且有限的，為保證■K■=1
我們可以構造合適的公式如下：
Ki=ki/■k■；
■k■=1；
ki=ki-1*σi。（1）
ki：第i完成人的計分系數，σi=ki/ki-1，第i完成人的衰減系數，n為本業績成果完成總人數。
在實際工作中，業績成果中科研和技術開發項目參與人數較多，正常情況下，省部級項目主要完成人一般不超過15人，地廳級項目一般不超過8人，而在衰減函數中，n在15以內時，第一完成人與排名最后完成人貢獻度將相差е15，所以，需要將衰減系數進行調整，根據需要將排名分成若干小段，在相同小段中衰減系數固定，不同排名段衰減系數微調。
由此可以根據實際情況，為了便于計算，業績成果主要完成人一般在15名以內，同時給定常用x值，給出相對固定的衰減系數σi，從而得出簡便的業績成果計分方法：
個人得分參考值=100*ki/■kj。（2）
根據情況，我們設定衰減系數如表1。
按總分100分，根據公式（1）、（2）和表1，可構造業績成果計分查詢表（表2），總完成人數（行）序號和本人第幾完成人（列）序號對應的交叉表格內數據即為個人得分參考值。
圖2是從單一完成人到15完成人貢獻度連線圖，直觀反映了在不同完成人參與情況下，不同完成人貢獻度大小情況。
2 業績成果計分方法應用
河南省氣象部門在2011、2012年中、高級專業技術職務任職資格評審采取了本量化評價方法。限定申報人員提交論文論著每人不得超過5篇，提交科研項目限縣處級以上項目；按照論文論著發表刊物級別、字數，劃定若干等級，給定不同級別論文論著的分值，按照項目立項級別、完成狀態、應用效果、獲獎級別來劃定等級，給定不同等級的項目分值，由軟件按照表2中有關內容進行統計和累加計分，得到申報人員業績成果的量化成績。
從應用效果看，用自然衰減函數擬合的貢獻度劃分辦法比較準確地體現了職稱評審中制定的一系列指導意見。獎勵、論文論著、科研項目、總成績等平均分以上人數均在40%～60%之間，表明本量化評價辦法比較協調，可較為直觀的反映出技術人員強項和短板所在，對其今后努力方向有較強的指導作用。作為業績成果的指揮棒，在精簡項目參與人員，減少無關人員論文論著掛名方面具有積極意義，成效顯著。
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首先要克服撰寫論文難的思想。有畏難情緒的人不在少數。分析原因，無非是對論文撰寫的重要性認識不足，或者是不知道如何著手寫。醫護工作者是科技人員，屬于國家衛生系列專業技術職稱的技術人員。既然具有專業技術職稱，那就必須具備能夠體現專業技術水平的“硬件”。考核一個衛生技術干部是否能夠勝任某一職位，除了政治思想、現實表現、工作能力，外語水平（中醫需要醫古文水平）以外，學術論文和科研成果是硬指標，而科研成果一般也是通過論文的形式來表達的，因此，撰寫論文的重要性就不言而喻。知道了撰寫論文的重要性，下面就療養院醫護人員如何撰寫醫學學術論文談幾點意見。
1 如何著手寫作
1.1 寫作的主題，來源于以下幾個方面：總結性的文章，包括日常工作中的各種發現，經驗總結，有意義的個案等，屬于回顧性的；而前瞻性研究，是在文獻綜述的基礎上進行科研設計，通常是大樣本、雙盲、隨機、對照的設計，對科研結果進行歸納總結、演繹推理，然后才有針對某一方向的研究文章，一般是科研論文，有較高的學術價值。不論是哪一種類型的主題，看書、看雜志、復習文獻是產生寫作的基本動因。
1.2 組織文章的結構時，要充分考慮投稿的要求。醫學雜志屬于科技期刊，對稿件的總體的要求大致相同。文章結構的通用模式是IMRAD，即引言(Introduction)、材料和方法(Materials and Methods)、結果(Results)和(and)討論(Discussion)。臨床研究的文章以臨床資料來代替材料與方法。除此之外，為了節省編輯部和讀者的寶貴時間，上個世紀60年代國外首先提出科技論文應附摘要，《中華醫學雜志》(CMJ)英文版1972年也提出要求附摘要。但是，在寫論文之前，最好還是好好閱讀雜志編輯部對稿件的要求，或者叫做稿約說明，稿約一般在雜志每年的第一期。論文的具體寫作方法這里不再贅述。
2 要結合療養院工作的性質，突出療養醫學論文的特點。療養院不同于治療醫院，不是干部休養所，更不是托老院。療養院與治療醫院有明顯不同的地方。從性質上來說，療養院是利用各種療養因子，對人體健康起促進作用，對疾病起康復作用，達到防病治病的機構。從治療手段來說，醫院是利用藥物、手術等為主要方法，對病人進行治療，達到挽救生命、消除病痛的目的。從服務對象來看，療養院是以健康休養員和患慢性疾病的療養員為主要服務對象；而醫院是以患者／病人為主要服務對象。因此，療養院的性質決定了療養治療手段的特殊性。
干部休養院（所）是離退休干部離開工作崗位后一定時期居住和生活的地方，它的選擇要交通便利、醫療保障充足，具有居家生活的特點。而療養院通常選擇風光秀麗、氣候宜人自然療養因子豐富的區域建造；而且療養生活通常有一定的療養期限。療養院擔負著療養康復的任務，干部休養所一般不具備這一功能。由于療養院所處的地域不同，經緯度不一樣，療養區的療養因子也各不相同。根據療養因子不同，把療養院稱礦泉療養院、海濱療養院、湖濱療養院、山地療養院、森林療養院、草原療養院等。例如，鼓浪嶼療養院是一個什么單位呢?是以海濱自然療養因子為基礎，以現代療養理論為指導，在合理的生活制度安排下，為增進部隊指戰員體質、傷后康復、疾病防治的醫療保健機構。療養院的醫護人員所從事的業務工作，涉及臨床醫學、療養學、康復醫學、預防醫學、心理學、醫學氣象學等許多學科的內容，如果擔負著特殊勤務的療養任務，還需要航空生理、潛水生理的專業知識，也就決定了療養院撰寫學術論文內容的特點。
3 要緊密聯系療養工作的實際，總結療養工作經驗，探索研究成果，推廣具有普遍指導的療養方法。療養學是研究自然理化因子為主的各種療養因子的性質，療養因子對人體的作用機制，以及利用這些因子預防和治療疾病，增強體質，促進機體康復的學科。特色是突出療養和療養因子。在自然療養因子的研究方面，如“鼓浪嶼療養地開展沙療的可行性分析”，文章探討鼓浪嶼療養地沙溫與氣溫的關系，夏秋季節不同月份沙溫的變化，以及天氣情況對進行沙浴的影響。通過分析，得出了鼓浪嶼療養地夏秋季節的氣候條件、海沙溫度適合進行沙浴療法的結論。在療養因子的作用機制方面，如 “沙療對兔膝骨關節炎治療作用的實驗研究”，通過研究沙浴對兔膝關節骨性關節炎關節周圍血流、膝關節滑膜及軟骨的病理改變的影響，得出了沙療能增加治療部位的血流，改善局部血液循環，促進炎癥的消退，對正常關節無不利影響的結論，為中老年人膝骨關節炎的沙浴治療提供依據。在療養因子的利用方面，如“沙浴療法對中老年膝骨關節炎療效觀察”，選擇夏秋季節晴朗天氣情況下，在鼓浪嶼療養地天然海沙灘上利用清潔干熱的海沙包埋患肢30min～40min，觀察沙療過程中病人反應和療程結束前后疼痛、活動能力等進行評價，得出在適當的沙溫條件下進行限定時間的沙療對膝骨關節炎的治療效果確實，也是安全的，值得有條件的海濱療養院推廣應用的結論。
總而言之，作為療養院醫護人員，思想上要重視論文的撰寫，按照療養學的要求，根據各自療養院的特點，依照科學論文的寫作方法，一定會寫出好的文章。
（收稿日期：2006-11-27）
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“工人也能當‘教授’，這是對技術工人的認可和尊重。有助于改變工人的社會地位，培養更多復合型高技能人才。”李萬君由衷地說。
既是企業生產骨干，又在職業院校任教的“雙師型”技能人才，可參評高教系列職稱。吉林省人社廳實施的這項職稱改革，不僅打通了工人和專業技術人員職稱評價的通道，暢通了工人從事專業技術研究的道路，也讓職業院校的教學質量有了師資保障。
工人評“教授”，打破晉升“天花板”
以往，工人并不能參加職稱評審，其技能水平的高低，只能通過參加工人技術等級考試來衡量。從低到高，可分為初級工、中級工、高級工、技師、高級技師5個等級，高級技師享受副高待遇。
李萬君此次獲評正高職稱，正是得益于吉林省人社廳實施的一項職稱改革。
“為提升高技能人才地位，拓寬他們的職業發展空間，2015年，吉林省在全國率先推出跨系列職稱評聘改革，規定‘既在本職崗位發揮骨干作用、又在職業院校任教的雙師型高技能人才，可參評高教系列職稱’。”吉林省人社廳專業技術人員管理處副處長于淼告訴記者，這項改革打通了工人和專業技術人員職稱評價的通道，也暢通了工人從事專業技術研究的道路。
入企30年來，李萬君就了超一流的轉向架焊接技藝，先后牽頭完成技術攻關150多項，取得國家專利24項，在2011年榮膺“中華技能大獎”，同時，他也是長春市職業技術學院的兼職教師。而作為工會組織命名的“勞模高技能傳承師”，他也在積極幫助省內外企業培訓技工，近4年培訓焊工超過1.1萬人次。
“2003年獲評高級技師后，以為職業評級就此走到了頭，沒想到，借職稱改革的‘東風’，竟獲得了正高職稱。”李萬君興奮地說。
那么，通過職稱評審對于高技能人才究竟意味著什么？
“職稱與升職、干部的培養使用直接掛鉤。比如，工人獲得職稱后，可以到專業技術崗位工作，還可向干部身份轉變。”
于淼告訴記者，過去，一些知識型、創新型工人雖有能力搞科研發明，但因沒有專業技術職稱，受限于工人身份，無法申請國家科研資金、無法享受相應政策支持，跨系列職稱評聘改革捅破了技術工人的職業“天花板”，能引導和激勵該群體更多開展研究與創造。
“在我看來，高級技師的責任是憑借過硬技術完成好生產任務；而當‘教授’，則要在技術研究和創新、技能傳承和人才培養等更深更廣的領域有所建樹，這兩者可以說是相輔相成的，缺一不可。”
李萬君對記者說，他又有了新的“小目標”。
限定“雙師型”，旨在據升職教質量
按照吉林省的職稱改革政策，只有既是企業生產骨干，又在職業院校任教的“雙師型”技能人才，方有資格參評高教系列職稱。這又是出于何種考慮呢？
“目前，職業院校的老師多是大學畢業后直接任教，缺少生產實踐經驗，教學常常照本宣科，導致培養的學生往往與企業實際需求脫節。通過職稱評定改革引導技術工人兼職任教，則可彌補這一缺陷，解決職校實踐型師資稀缺的矛盾，提升職業教育質量與水平。”于淼介紹。
對此，李萬君深有體會，他向記者舉例說：“2005年，中國開啟高鐵時代大幕后，長客急需近千名焊工充實到生產一線，雖然報名應聘的人很多，卻無一人能通過考核。當時人力資源的負責人就直言，如果要招1000名大學生，一周內便能到位，但要招1000名能適應高鐵生產的技術工人，根本不可能實現。”
面對高鐵焊接工人的巨大缺口，李萬君帶頭與企業的9位焊接師傅分赴長春5所技術學校兼職任教，在他們悉心指導下，大批學生經過半年在校學習和半年進企實習，最終順利通過長客的考核，成為中國高鐵制造的生力軍。據悉，這些三尺講臺上的技術明星，不僅提升了兼職校的聲譽，也帶動了生源擴充，甚至吸引了一些大學生走進職校。
“高水平技工的很多技能技巧、絕技絕活，都是在多年生產實踐中總結提煉出來的，最接地氣，不僅可以基于企業實際指導學生實操，還能借助所在平臺，組織學生進車間參觀、到企業實習，促進校企深度合作、助推職校生就業。”于淼說。
“近兩年，我在長春職業技術學院任教過程中，直接參與了焊接教材的編制，希望能讓更多學生受益，使他們畢業后更適應市場需求。”李萬君告訴記者，其實，兼職任教、教學相長，有助于技工向更高的理論研究領域延伸，提升自身技術創新能力，而這也正是跨系列職稱改革的另一積極作用。
引爆申報熱情，助推教育觀念轉變
“這不是給我一個人的證書，而是向所有技術工人釋放出的強烈信號――國家對技能人才越來越重視。”李萬君認為，“工人也能當教授”一事帶來的影響和意義，可能超過他此前所獲的許多重磅榮譽。
記者從吉林省人社廳獲悉，跨系列職稱評聘改革實施以來，該省已有60余名技術工人獲得中級以上職稱，而李萬君作為獲評正高的第一人，更是引爆了技術工人申報職稱的熱情。
“連日來，每天都能接到很多咨詢電話，馬上開始的下一輪職稱評定，預計有100余人參評，其中申評副高職稱的較多。同時，能明顯感覺到青工積極性最高，有些青工雖然還未達到要求，但也能基于此找到自己的發展目標和努力方向。”于淼對記者說。
據悉，吉林省約有48萬名高技能人才，下一步人社部門將進行“高調宣傳”，讓更多技術工人了解政策，逐步擴大職稱改革的受益范圍。
富奧汽車零部件股份有限公司焊工丁照民，多年來在職業學校兼職任教，去年成功參評高級講師，他對記者說：“過去，一問孩子們長大想做什么，答案多是‘教師’‘科學家’這些高大上的職業，但當工人地位不斷提高、越來越多的技工被評為‘教授’后，相信有一天會有人說，‘長大后要當一名好工人’。”
檔案管理作為醫院管理工作中的一個重要組成部分，不僅在醫療、教學、科研等活動中的作用日益顯著，而且隨著信息時代技術的快速發展，檔案信息資源受到人們的重視。醫院衛生技術科技檔案是醫學科技成果的產物，是醫院衛生技術人員在長期的醫療實踐和科研活動中，積累了大量的技術資料，是衛生技術人員經過創造勞動所取得的，有醫學科學價值和經濟、社會效益的科學技術研究結果。這些資料微觀上記載了衛生技術人員業務發展的過程和德能勤績，宏觀上反映著醫院的整體醫療水平和科研能力，也可以說是醫院的重要財富。因此，在市場經濟時代如何搞好專科醫院衛生技術人員科技檔案，加強衛生技術人員科技檔案管理，已成為每個衛生管理者的首要任務之一。
強化管理，制度落實
領導重視，增強檔案意識。這是做好衛生技術科技檔案管理工作的重要因素和條件。科技檔案是醫院的寶貴財富，是重要的信息資源，是反映醫院衛生科技事業發展的歷史見證。 醫院領導在思想上要充分認識到其重要性，切實重視抓好這項工作，關心本單位的檔案室建設，支持檔案人員的工作。
要把科技檔案工作納入科技管理軌道：檔案部門要與醫教管理部門互通信息，密切配合，協助醫教管理部門將科技檔案的歸檔工作納入管理中去。
增強科技人員檔案意識，確保科技檔案的完整性、準確性。要向檔案人員宣傳檔案工作的意義、目的和作用，提高他們的檔案意識，增強他們的工作責任心，樹立嚴謹的科學態度，把材料歸檔工作作為自己的職責。
加強自身建設，提高檔案人員的業務水平。強化業務指導職能，是做好醫學科技檔案管理工作的重要保證。檔案人員要指導、監督、檢查和協助科技人員做好醫學科技材料的形成、積累和立卷歸檔工作，使之符合規定與要求。檔案人員要重視學習專業知識，不斷更新知識，積極主動地為醫學技術的發展服務。
對衛生技術科技檔案實行部門分級管理存在不少困難。一是技術檔案信息量大，收集面廣，建檔難；二是工作范圍不同，搜集資料難；三是專業不熟，歸檔難。為了實行檔案集中統一管理，使檔案管理工作科學化、標準化和規范化，使衛生技術檔案更好地為衛生技術人員發揮作用，必須建立檔案工作領導小組和檔案工作管理網絡，針對技術檔案的內容和管理工作中各個環節的不同，制定相應的規章制度和措施，并嚴格按規定執行。保證檔案資料的延續和完整性，實現醫院技術人員檔案管理的科學化、規范化、制度化。
充分發揮技術檔案的作用
充分發揮技術檔案的作用，利用好這部分檔案信息資源，不斷地擴展應用領域，為醫院各項工作服務。將計算機應用于技術檔案管理上，將專業技術人員技術科技檔案的全部信息建立關聯，集中表達在一個窗中的各頁面內，直觀地展示個人的基本信息、技術信息，最終達到技術檔案管理自動化的目標。有利于院領導隨時了解各科室各系列人員力量、醫療能力、學術水平等方面的情況，從而測估醫院的整體實力，以便進行宏觀控制和決策。
加強衛生人員技術科技檔案收集工作
圍繞醫院中心做好技術檔案的集中收集。首先把好專業技術職稱評聘材料關。衛生技術人員科技檔案大部分是技術職稱評聘過程中形成的，它比較全面地反映了衛生技術人員在專業技術工作中的經歷、品德、業務專長、工作能力和管理水平。其次是業務報告、年終工作總結，國內外各種刊物發表或會議交流的論文等材料，醫學科技成果，都屬于收集的范圍。
結合日常工作做好技術檔案的平時收集。技術檔案是針對衛生技術人員建立的，只有他們才最了解自己，對自己的資料保存最完整。對每個衛生技術人員收集的論文、成果等個人技術材料，要建立嚴格的登記手續，同時，對散失在外沒有登記的文件材料，各有關科室要集中收到檔案室進行統一管理，避免遺漏，定期收集。要做好這方面的收集工作，還需要各部門之間通力合作，共同完成。
確定檔案業務信息管理范疇
基本信息：檔案號、姓名、科室、最高學歷、畢業時間、第一學歷、畢業時間、第二學歷、畢業時間、工作時間、職稱、任職時間。
論文信息管理：檔案號、題名、出版時間、責任者、級別、(標有ISSN或CN)收錄、數量、歸檔時間。
論著信息管理：檔案號、書名、出版項、出版時間、科室、主編副主編、編委、編者一、編者二、編者三、數量、歸檔時間。
參加科研工作情況信息管理：檔案號、項目名稱、合同編號、課題來源、類別、經費、研究起止時間、承擔單位、負責人、參加者名次、歸檔時間。
科研課題完成情況信息管理：檔案號、課題名稱、研究起止時間、鑒定時間、鑒定單位、證書編號、科室、負責人、參加者名次、歸檔時間。
獲獎情況信息管理：檔案號、獲獎名稱(科技成果、醫療成果、優秀論文、專利證書、榮譽證書)、授獎單位、授獎時間、級別(國家、省、部、市)、證書號、歸檔時間。
學術會議情況信息管理：檔案號、會議內容、參加地點、會議時間、主辦單位、科室、參加者、歸檔時間。
培訓、進修情況信息管理：檔案號、起止時間、專業內容、進修單位、參加者、培訓鑒定歸檔時間。
學術職務情況信息管理：檔案號、學術團體、職務、任職時間、聘任單位、科室、受聘者、歸檔時間。
一、指導思想
堅持以“*”重要思想和科學發展觀為指導，圍繞社會主義新農村建設，培育和發展優勢特色產業，著力推進體制創新、科技創新。通過鼓勵、支持和組織廣大科技人員到基層領辦創辦經濟實體，進駐企業開展技術創新和管理創新，圍繞產業開展技術服務，把先進適用技術直接導入農業生產第一線，逐步形成以科研單位、大專院校為依托，以各類專家、技術人員為主體，以廣大鄉土人才為基礎的基層科技創新服務網絡，構建農村經濟和社會發展強有力的科技支撐體系，為促進農業增產、農民增收和全面提高農村經濟與社會發展奠定堅實的基礎。
二、目標任務
通過3年的努力，到2010年在全縣建立一支50人以上的科技特派員隊伍，在水稻、小麥、三粉、水產、畜牧、蔬菜、蠶桑、香草等方面創建6個科技專家大院，提升產業化龍頭企業10家，壯大一批優勢特色產業，推廣一批先進適用技術，培育一批科技致富典型，孵化一批科技先導型企業，提升和組建一批營銷協會、專業協會、科技協會，造就一批適應新農村建設發展要求的鄉土人才和新型勞動者，逐步建立有利于廣大科技人員基層創業的長效機制，探索出一條適合我縣科技提升與普及同步推進的新思路、新途徑。
三、科技特派員選派的條件、對象、程序、去向和服務期限
1、選派的條件：
（1）政治思想好，責任心強，作風正派，身體健康
（2）熱心“三農”工作，志愿到農村第一線從事科技服務和創業。
（3）具有豐富的科技服務經驗和實際工作能力。
（4）科技特派員一般要求具有初級以上專業技術職稱和相關的科技知識水平。
2、選派的對象：
（1）縣直機關事業單位具有專業特長和管理經驗的人員。
（2）鄉鎮具有初級以上專業技術職稱、工作優秀、服務面廣的科技人員。
（3）從科研單位、大專院校引進的優秀科技人才。
（4）各類企業的優秀管理人員和專業技術人員。
（5）選派任職干部。
（6）離退休的管理和專業技術人員。
（7）從外地來我縣工作的技術人員。
3、選派的程序：
（1）縣科技特派員工作領導小組辦公室通過調查摸底，選擇派駐重點，發放《科技特派員需求申請表》到各需求單位。
（2）縣科技特派員工作領導小組辦公室根據需求計劃，招聘公告、接受申請和報名并提出初步推薦人選。
（3）報名的方式采取“雙向選擇”，即組織推薦和個人自愿相結合。
（4）縣科技特派員工作領導小組辦公室把確定的初步人選提交縣科技特派員工作領導小組會議研究確定，并公。
（5）被選定的科技特派員由縣科技特派員工作領導小組辦公室負責聘用，統一頒發《*縣科技特派員工作證》，并與用人單位供需見面，雙向選擇，簽訂服務合同。
（6）被選派的科技特派員報市組織、人事、科技主管部門備案。
4、選派去向
（1）發展水稻、小麥、三粉、水產、畜禽養殖、蔬菜、蠶桑、林業等主導產業、優勢特色產業和新興產業的鄉（鎮）、村（組），大戶和農業企業。
（2）省市龍頭企業。
（3）科技示范村、科技示范大戶和民營科技企業。
（4）缺乏技術、信息的偏遠鄉（鎮）場、貧困村，科技特派員可一員一點，也可一員多點。
5、服務期限：
科技特派員服務期限原則是時間服從目標任務，實行科技特派員與服務單位雙方定時間、定目標、定任務，期限一般為3年，鼓勵支持科技特派員連任連派，延長服務期限。
四、主要職責任務
1、宣傳貫徹黨的農業和農村工作的方針、政策、推動科教興潁和人才強縣戰略的實施，協助他們理清發展思路，制定發展規劃，確定產業結構調整計劃，尋求發展途徑，培育新興產業。
2、引進新品種和新技術。每一名科技特派員每年至少要引進一項新品種和新技術，進行農業技術示范、推廣，帶動所在鄉鎮、進行區域性農業結構調整，增強農產品的市場競爭力和經濟發展后勁。
3、創建科技專家大院。以龍頭企業為依托，以從大專院校、科研院所選聘的技術人才為首席專家，創建必要的基礎設施條件，構建科技專家大院，開展產、學、研合作，促進農業高新技術成果的轉化，解決制約產業發展的技術瓶頸問題，推動主導產業和特色產業整體升級。
4、開發科技項目。每一名科技特派員，至少要開發一項科技項目，以項目為載體，示范帶動，拓展服務空間。
5、培育提升一批產業（企業）。科技特派員堅持以市場為導向，幫助企業提高自主創新能力，或創辦農業科技示范園區，農產品加工企業，樹立培植典型，提高經濟效益，輻射帶動群眾。
6、組建行業專業協會。充分發揮科技特派員駐點服務優勢，依靠骨干企業、經濟能人和專業大戶，因地制宜地組建各種類型的行業專業協會，搜集致富信息，搞好市場預測，掌握市場行情，疏通流通渠道，確保農民增收。
7、開展科技培訓，培養科技人才。根據當地農業生產和農村經濟發展的現狀、特色，積極開展科普宣傳和技術培訓，培養造就一批科技創業型人才。
8、搞好信息服務。充分應用信息網絡技術，大力開發信息資源，及時為農產品提供市場、技術等方面的信息服務。
五、基層創業主要模式
1、領辦園區模式。科技特派員以合伙人或股份制等方式,出資創辦領辦公司、園區基地,引進和推廣新品種、新技術，發揮示范帶動作用。
2、資金入股模式。科技特派員與農民或其他科技人員聯合投資興建經濟實體，按股分紅。
3、技術承包模式。科技特派員通過技術服務、技術入股等形式與廣大農民或農業企業協商合作，獲得合法報酬。
4、返租倒包模式。科技特派員先承包土地，投資種植業或養殖業，然后返包給農民種養，給予技術指導，收取一定的承包費。
5、科技中介模式。科技特派員為企業、農民、經濟實體開展引進技術、信息等科技中介服務，收取一定的報酬。
6、技物結合模式。科技特派員投資建立科技服務站，為農民無償提供技術指導和市場信息，經營農藥、種子、肥料等農資產品，獲得合法收入。
7、組建協會模式。科技特派員以創辦的科技園區、示范點、企業為依托，成立產、供、銷協會組織，廣泛吸收相關農戶為會員，以實現協會會員利益最大化為目標，推動農業規模化發展。
8、無償服務模式。廣大科技特派員帶著感情、技術和信息，深入田間地頭，向農民傳授新技術，接受農民咨詢，開展技術培訓和指導，解決技術難題。
六、政策待遇
1、各單位符合條件派出的科技特派員，其原職務、待遇、編制在參加創業行動期間由原單位予以保留不變，并優先保證正常的晉級、調資和職稱評定。
2、服務期滿后，科技特派員經所在單位批準可申請延期或申請離崗。對申請離崗的，單位原則上應予批準，離崗期間的待遇參照皖發[2003]13號文件執行。
3、企業科技人員、技術人員聯合體、退休科技人員、企業法人、外來務工科技人員以及引進人才被選派為科技特派員，有關待遇由縣科技特派員工作領導小組辦公室與合作雙方協商，從優解決。
4、科技特派員可以以個人身份創業，也可以法人身份創業。以個人身份創業的合法報酬全部歸已；以法人身份創業的合法報酬的分配，由派出單位與科技特派員本人在事前約定。
5、各級各類計劃項目向科技特派員創業行動傾斜，科技特派員申報的項目在同等條件下優先立項支持。
6、全縣各農村信用聯社每年要安排一定信貸額度，支持科技特派員創業行動。貸款的發放要符合信貸管理制度和辦法的有關規定。
7、企業登記機關應當以法定條件和法定程序從快辦理科技特派員創辦企業的登記手續，自收到成立登記申請全部有效文件之日起，15日內作出準予登記或者不予登記的決定。
七、科技特派員的管理
1、科技特派員由縣科技特派員工作領導小組統一管理。縣科技特派員領導小組辦公室與派出單位共同做好科技特派員的日常管理工作，認真做好科技特派員的駐點選擇，配合駐點單位安排好科技特派員的工作和生活，建立科技特派員工作日志。
2、科技特派員每季度須向科技特派員工作領導小組辦公室匯報本人工作、學習、思想及項目進展等情況，寫出書面匯報材料，半年寫出小結，年終寫出總結。縣科技特派員工作領導小組辦公室每月通報科技特派員的工作情況，交流經驗，定期召開例會，協調解決存在的問題。
3、科技特派員要嚴格按照服務合同的規定要求去實施，認真完成目標任務。縣科技特派員工作領導小組辦公室會同組織、人事及成員單位，對科技特派員工作進行隨時檢查，并進行年終考評。根據考核結果，決定是否繼續選派。對不能認真履行職責、責任心不強的取消特派員資格和有關待遇；指導不力并造成不良后果的科技特派員，給予通報批評。
4、對科技特派員的考評考核，主要看是否完成合同所確定的工作任務，所在地是否有新的經濟增長點，所在地的主導產業實物總量、總產值、純收入等是否有明顯增長；所在地的整體科技素質和科技意識是否有較大提高；引進的新項目、新品種、新技術的推廣應用、信息及流通領域的服務是否產生較好的經濟效益等。
5、縣科技特派員工作領導小組每年年底對特派員進行一次綜合考核，考核分成優秀、稱職、基本稱職、不稱職四個檔次，其中優秀等次不超過30%。對考核稱職以上等次的給予一定的物資獎勵；對特別優秀的報縣委、縣政府給予重獎。
八、保障措施
1、加強組織領導。縣成立由分管領導任組長，組織、人事、科技、財政、農委、農村信用聯社等部門負責人參加的科技特派員基層創業行動工作領導小組，下設辦公室，抽調專門人員辦公。辦公室設在縣科技局，負責科技特派員的日常管理工作。
2、落實工作經費。縣財政列支科技特派員工作專項經費，每年財政預算安排不少于100萬元，主要用于科技特派員開發項目的啟動、科技專家大院的建設補貼、科技培訓、優秀特派員的獎勵、科技信息服務和縣科技特派員工作領導小組辦公經費。
3、加強制度建設。建立考核目標責任制，實行優勝劣汰、動態管理；建立聯席會議制度，縣領導小組定期召開工作會議，協調解決工作中的實際問題；建立崗位培訓制度，不斷提高科技特派員的政策水平和創業能力；建立表彰獎勵制度，每年表彰和獎勵一批“科技特派員先進派出單位”和“優秀科技特派員”。
