時間:2023-06-02 09:22:22
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇五五普法,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
“五五”是在“四五”普法的基礎上進行的,它必然是對“四五”普法的傳承和延伸。“五五”普法目標的確立要與黨委、政府的中心工作相一致,與建設社會主義法治國家、建設法治江蘇、法治政府的目標相銜接。因此,“五五”普法的目標的確立,既要實事求是,又要向新的層次攀升,體現新的高度的要求。“五五”普法要有新的目標,但新的目標不能定的過高。根據我區的經濟和社會發展狀況,我們認為“五五”普法目標應該確立這樣一個目標:即在公民學法、用法、提高法律素質的基礎上,著力培養法治觀念和法治自覺性,在全社會形成崇尚法治的價值觀和良好法治社會氛圍,不斷提高各級政府乃至全社會的法治化管理水平,推進依法治國進程。“五五”普法目標的確定應當區分不同層次,對不同層次的人員提出不同的要求,在總目標的前提下具有一定的層次性。如對領導干部與對一般干部群眾的要求要有所不同,城市與農村的要求應當有所不同,經濟社會發展較發達地區與相對落后地區的要求應有所不同。我們要在提高全民崇尚法治意識這一總體目標的指引下,對領導干部、城鎮居民、農民群眾、企業經營管理人員、學校青少年以及外來流動人口分別提出具體的普法目標任務。
(二)關于“五五”普法的側重點。
抓重點、促全面,是一種很好的工作方法。“四五”普法對重點普法對象和重點普法內容作了要求。實施過程中,我們針對重點對象、重點內容,有針對性地開展工作,起到了很好的效果。“五五”普法規劃,仍然要突出重點普法對象,明確重點普法內容,狠抓重點工作的落實。只有這樣才能保證“五五”普法取得積極的和突出的成效。
1、繼續抓好重點對象的普法。
推動依法治國黨政機關領導干部是關鍵。通過20年的普法,領導干部法律意識得到增強,法律素質有了很大提高,但領導干部的法治觀念和推進國家法治化管理的自覺性并不十分強、十分高,尤其是在當前紛繁復雜的環境下,能夠做到依法執政,沒有很強的法治意識、很高的法律水準是很難勝任的。近年來,許多違反可持續發展要求,不按科學規律辦事,隨意侵害群眾利益的違法行政行為造成的損害,后果十分嚴重,其對法治的破壞及其的惡劣影響,多少年都難以消除。因此,“五五”普法仍然應把領導干部作為普法的重點,只是普法的目標側重點不是放在提高法律意識,而是放在增強其法治觀念、法律素養和推進法治社會建設的自覺性和實際能力上。
農村普法和流動人口普法是我區普法工作的薄弱點。“五五”普法應當將農村普法流動人口普法作為重點和突破口來抓。最近我們下基層作了一些調查,雖然我們武進在經濟上屬于較發達地區,但從目前了解情況來看,我區農村的普法仍然處于“靠天吃飯”的自發狀態。大多數村民和外來務工人員接受法律知識主要是從廣播、電視、報紙等途徑獲得的。因此,加強農村和農民群眾特別是外來務工人員的普法教育十分必要,必須采取措施大力加強。
青少年是國家的未來,是推進依法治國,建設法治國家的重要后備力量。因此青少年應當作為普法的重點并要堅持不懈地抓下去。
企業在推進國家法治建設進程中承擔著重要的角色和責任,因此對企業經營管理人員普法教育應仍是“五五”普法規劃的重點。
2、扎實抓好重點普法內容的學習培訓。主要是針對各個不同重點對象有針對性確定普法的重點內容。如對領導干部、國家公職人員,主要是進行憲法為核心的法律法規宣傳教育,不斷強化其法律至上和依法行政意識。
3、分解落實“五五”普法的重點工作。主要是將五年規劃確定的目標按年度進行分解,并根據具體實際,結合黨委政府中心工作,確定普法的重點工作,按照動員、實施、總結等步驟,層層推進,抓好落實。
(三)關于“五五”普法的運行機制
我市“四五”普法開展以來,堅持法制教育與法治實踐相結合,深入推進依法治市,努力建設法治,取得了顯著成績,為圓滿完成“十五”目標任務,實現我市經濟社會健康快速發展,提供了強有力的法制保障,得到中央和省上的充分肯定,我市被評為四川兩個“全國‘四五’普法先進市”之一。在此,我代表市委、市人大、市政府、市政協,向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!向長期辛勤工作在普法戰線上的同志們致以親切的慰問和衷心的感謝!
剛才,昌升同志總結了我市“四五”普法工作,對“五五”普法進行了安排部署。各級各部門要認真學習,抓好落實。下面,我再講三點意見。
一、統一思想,充分認識開展法制宣傳教育的重大意義
今后五年,是我深入推進“十一五”規劃實施、加快構建和諧社會、促進又好又快發展的關鍵時期。抓好法制宣傳教育工作,意義十分重大。全市各級各部門一定要站在貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會、建設社會主義民主政治的高度,進一步統一思想認識,切實增強做好“五五”普法工作的責任感和使命感。
(一)抓好普法工作,是推進科學發展的必然要求。加快科學發展,深化改革開放,推進和諧創業,努力把我市建設成為成渝經濟帶上的“川中明珠”,要求我們必須深入開展法制宣傳教育,不斷提高政府部門依法行政、依法監管市場的能力,提高企業依法經營、依法參與市場競爭的能力,營造公平競爭、公正有序的市場環境,保障和促進經濟社會全面、協調、可持續發展。
(二)抓好普法工作,是提高執政能力的必然要求。我市科學發展、和諧發展、跨越發展的任務十分繁重,既是是發展的“黃金期”,又是矛盾的“凸現期”,對全市各級領導班子和廣大干部執政能力和領導水平提出了新的更高的要求。通過深入扎實的普法工作,進一步增強各級領導班子和領導干部依法執政、依法行政的理念,提高運用法律手段破解難題、推進發展的能力,才能適應新形勢和新任務,不斷提升執政能力,鞏固執政地位,推動經濟社會發展邁入法治化、規范化的軌道。
(三)抓好普法工作,是構建和諧的必然要求。當前,我市征地拆遷、企業改制、涉法涉訴等方面的矛盾還比較突出,群眾的各種利益訴求如果處理不好,必然阻礙經濟發展,影響社會穩定。這迫切要求我們進一步做好普法工作,教育和引導廣大群眾依法表達利益訴求,依法維護權益;提高公務員特別是領導干部運用法律手段協調利益關系、處理人民內部矛盾的本領;增強執法司法人員的法律素養,嚴格執法、文明執法、公正司法,維護社會公平正義,促進社會和諧穩定。:
二、突出重點,扎實推進法制宣傳教育工作再上新臺階
今年8月出臺的我市“五五”普法《規劃》,對“五五”普法的指導思想、目標任務、方法步驟和組織保障提出了明確要求,全市各區縣、各園區和各部門要結合實際,狠抓落實,確保各項普法工作任務落實到位。
(一)圍繞中心,服務全市經濟社會發展大局。要眼于全市中心工作,緊緊圍繞我市“十一五”規劃確定的目標任務,不斷加強憲法和國家基本法律的宣傳普及,進一步在全社會形成學習貫徹憲法的熱潮,使憲法家喻戶曉、深入人心,牢固樹立憲法的權威。要大力宣傳自主創新、自我創業、自創品牌、加強知識產權保護等方面的法律法規,激發創造熱情,保護創新成果,提升我市經濟的核心競爭力。要大力宣傳整頓和規范市場經濟秩序的法律法規,引導企業依法生產經營,合法公平競爭,保障全市經濟健康有序發展。要大力宣傳維護社會和諧穩定、促進社會公平正義的相關法律法規,進一步增強全民的社會主義法治理念,養成自覺遵紀守法的行為習慣,不斷提高全民的法律素質。要著力營造崇尚法治、尊重法律、依法經營的濃厚氛圍,為圓滿完成“十一五”目標任務,實現發展新跨越提供良好法治環境。
(二)以人為本,切實維護人民群眾的根本利益。要把以人為本、服務群眾作為普法工作的出發點和落腳點,真正做到對人民負責、受人民監督、讓人民滿意。要讓全市人民群眾了解和熟悉與自己切身利益密切相關的法律法規,懂得依法律、按程序表達訴求、調解矛盾。在宣傳內容上,要圍繞中心、突出重點、聯系實際,選擇群眾最需要、與群眾生產生活聯系最密切的法律知識作為宣傳重點;在宣傳方式上,要選擇群眾最方便、喜聞樂見的形式,向基層、向群眾、向廣大市民推進,擴大社會對法律的知曉面;在宣傳效果上,以群眾對法律知識、法律意識的接受和運用程度作為評價的尺度。當前,各級各部門要結合本職工作,圍繞群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,重點做好資源環境保護、勞動權益保護、婦女兒童老人合法權益保護、安全生產、做守法公民等方面法律法規的宣傳普及工作,重點做好征地拆遷、企業干部、川林森工、勞動保障、社會救助等方面法律法規的宣傳普及工作,引導群眾學法、知法、守法、用法,增強遵紀守法意識,在法制的軌道上運用理性的辦法表達利益訴求,維護合法權益。各級黨委、政府和有關部門,要圍繞構建和諧的醫患關系、和諧的警民關系、和諧的師生關系、和諧的勞動關系、和諧的黨群干群關系,有針對性地開展普法工作,以法律手段維護群眾利益,促進社會和諧穩定。一方面要用法律的手段維護群眾的合法權益,特別是對有特殊困難的群眾,要按照以人為本、扶貧濟困的原則,設身處地地解決好他們的具體困難;另一方面必須樹立法律的權威,各級執法司法部門一定要嚴格執法、文明執法,對各種違法行為,要運用法律手段果斷予以處置。
(三)創新載體,增強工作的針對性和實效性。各級各部門要用發展的眼光、以改革的精神研究探索“五五”普法工作,不斷創新載體,拓展領域,豐富內涵。當前,要充分發揮以下五個載體的重要作用。一是依托“五創聯動”開展普法教育,把法制宣傳教育貫穿于“五創聯動”全過程,以“五創聯動”帶動全市干部群眾提高法律素質,以普法工作推動“五創聯動”穩定有序進行。二是依托全市村支部書記培訓班開展普法教育,拓展教育形式,豐富教育內容,不斷提高農村基層黨員干部的法治觀念、法律素質,提高依法辦事、依法管理的能力和水平。三是依托農民教育培訓工程開展普法教育,把提高農民法律素質作為培育新型農民、建設新農村的基礎性工作,讓農民群眾特別是外出務工人員了解和掌握維護權益、勞動保障等方面的法律法規,增強遵紀守法意識,切實維護自身權益。四是依托校園陣地開展普法教育,全市各類學校都要圍繞各年齡段學生的身心特點,把加強學校規范管理、安全教育與相關普法教育結合起來,著力培養學生的愛國意識、守法意識和權利義務意識,預防和減少未成年人違法犯罪。五是依托村組、社區、企業等基層組織開展普法教育,要廣泛開展法律進機關、進學校、進車間、進社區、進家庭等群眾性普法活動,在全社會營造學法用法守法的良好氛圍。
三、加強領導,努力開創法制宣傳教育工作的新局面
(一)明確責任,形成合力。各級黨委要切實加強對法制宣傳教育工作的領導,市、區縣和各部門要建立健全法制宣傳教育工作領導機構。各級黨委、政府要把法制宣傳教育納入國民經濟和社會發展規劃,納入經濟社會發展綜合評價體系,實行目標管理。要進一步完善黨委領導、人大監督、政府實施、各部門齊抓共管、全社會共同參與的領導體制和工作機制,不斷推進法制宣傳教育工作的新發展。要把法制宣傳教育專項經費列入本級財政預算,專款專用,確保切實落實到位,并根據經濟發展水平逐步加大對法制宣傳教育經費的投入,為基層法制宣傳教育工作提供支持和保障。
(二)完善機制,創新方法。要建立法制宣傳教育效果評估考核機制,完善評估考核指標體系,提高普法工作的科學性、操作性和有效性。建立健全激勵監督機制,開展普法規劃實施的年度、階段性考核以及表彰獎勵工作。要主動適應經濟社會發展、法制宣傳教育形勢變化的客觀實際,認真研究在推進構建和諧、建設法治過程中面臨的新情況、新問題,突出地方特色,部門特點,注重實踐創新,方法創新,努力打造法制宣傳的特色品牌。
“五五”普法工作是繼“四五”普法工作后繼續貫徹實施依法治國戰略,繼續提高公民學法、知法、守法、用法的一項重要舉措,它標志著我國法制建設事業又進入一個新的發展階段。“五五”普法工作開展以來,我校黨支部、校委會對此項工作高度重視,精心規劃、合理安排、做了大量工作,依法治校、依法執教工作取得了優異成績,廣大師生遵紀守法的意識得到了增強,依法行事的責任感得到了提高,學校各項工作都納入了依法管理的軌道。現就我校近年來的普法工作匯報如下:
一、加強領導,總體規劃
我校是“三五”、“四五”普法先進單位,在“四五”普法工作任務完成后,我們根據上級主管部門的部署,于2006年成立了由黨支部掛帥、校委會、年級組長、班主任、政治教師組成的“五五”普法工作領導小組,負責全校“五五”普法工作的實施,聘請鄉派出所所長為法制副校長。領導小組成員分工明確,各負其責。學校由一名副校長、負責抓“五五”普法工作的具體落實。學校后勤、治保股做好學校的安全防范工作。在學校普法領導小組的正確領導下,學校“五五”普法工作扎實、有效地開展。每年有安排、有總結,各項普法活動有效開展。近年來,學校師生無一違紀、違法事件發生,發案率為0。黃、賭、毒等現象在學校無存身之地,有利地推動了學校教育教學工作的順利開展,使依法治校、精神文明建設成效顯著。
二、加強法律學習和宣傳工作,增強師生學法、知法、守法、用法的意識
1、征訂教材合理安排強化學習
在加強“五五”普法工作的領導和整體規劃的基礎上,為了滿足教師的法律學習需求,學校先后為教師購買了《“五五普法”常用法律知識學習讀本》、《“五五”普法青少年常用法律知識學習讀本》,做到了教師人手一本,還購訂了《普法宣傳手冊》等材料,方便了教師的法律學習,充實了法律知識的宣傳內容。學校采用多種形式進行法律學習,學習別突出了法制理論和專業法規的學習。一方面利用每周一的例會、黨支部會和年級組會議,集中選學一些相關的法律知識。另一方面鼓勵教師以自學為主,做好法律學習筆記,學校定期檢查、考核,將考核結果納入師德考核、公務員評優、晉級之中。通過每學期檢查、驗收,促進了每位教師學法的自覺性,每學年每位教師的法律學習筆記達3000字之多。通過學習強化了教師的法律觀念,提高了教師依法執教的自覺性,徹底杜絕了體罰和變相體罰學生的現象,師生之間建立了相互信任的新型師生關系。
2、多渠道宣傳拓寬法律宣傳學習的寬度和廣度
在強化學法的前提下,加強了法律知識的宣傳。學校的宣傳櫥窗,每期都有法律知識的宣傳和違法、禁毒圖片展。法治宣傳欄內,定期都有新的法律知識宣傳,各班的黑板報定期有法律知識的內容。政教處、年級組定期檢查,作為班級考核、評優的主要條件。校團委還開展了“校園之聲”廣播宣傳節目,利用課間操、課余時間向全校師生進行校園新聞廣播和法律知識宣傳。各類活動的開展,促進了學生文明習慣的養成,提高了全校師生遵紀守法的自覺性和主動性。
3、學考結合夯實學習內容
每學年在積極參加上級司法部門組織的法律知識考試外,學校還自己出卷,對全校師生進行法律知識的測試。對教師的學法、用法、法律考核成績依次填入《干部學法用法登記卡》內。每學年都要對全體教師的學法、守法情況進行總結,每位教師先對自己學法、守法的體會進行總結,然后單位根據各教師遵紀守法和參加普法活動情況進行評定,做為教師學法、守法的考核材料,存入檔內。
4、以案講法提升普法工作深度
在加強全校師生學法、用法、守法的宣傳教育的同時,我們每學期都要請上級司法部門和法制副校長來校進行以案說法的法制講座、禁毒宣傳和圖片展,收到了良好的法律教育效果。近年來,先后進行法律專題講座多次。另外,針對禮和民族地區學生及家長對上學認識的不足情況,多次組織廣大師生走向街頭、集市,向廣大群眾宣傳相關的法律知識,如《教師法》、《教育法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《義務教育法》、《憲法及相關法律》、《民商事法律制度》、《經濟法律制度》、《刑事法律制度》等,教師還利用家訪、家長會向廣大家長進行相關法律知識的宣傳教育,使廣大家長認識到普及九年義務教育也是每個家長應盡的責任,使部分想讓孩子輟學經商、念經的家長打消了念頭,支持并督促孩子積極上學,完成九年義務教育,為學校提高教育教學質量、完成九年義務教育羸得了社會的支持。
一、圍繞中心,服務大局,努力促進南水北調__工程建設“三個安全”
從國家的宏觀布局來看,開展法制宣傳教育是全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的重要手段。具體到__建管局,普法工作只有促動南水北調__干線工程——造福后代子孫的德政工程的建設,才會產生強大的現實生產力。因此,我們要緊緊圍繞南水北調__干線工程建設的核心任務和階段性目標,安排和落實法制宣傳教育各項工作,促進“工程安全、資金安全、干部安全”,為南水北調__干線工程建設全局保駕護航。
(一)開設領導干部學法專題講座。將法律知識學習納入理論中心組學習的重要內容,開設領導干部學法專題講座,使領導干部深刻理解正確行使人、財、物管理職權的法律法規,切實增強領導干部依法管理和依法治企的意識。
(二)張貼法制宣傳畫和宣傳標語。由局普法工作辦公室會同京石段應急供水工程宣傳動員領導小組辦公室、工程建設部和黨群工作部根據“五五”普法的主旨和南水北調__工程建設的特點,統一設計法制宣傳畫和宣傳標語,在各施工現場醒目位置進行張貼,時刻激勵職工致力這一千秋偉業的自豪感和榮譽感,警示職工必須依法施工,確保工程安全。
(三)加大施法源頭的參與力度。充分發揮法律顧問的作用,督促顧問小組積極參與局重要合同的訂立和審核,對重大活動提供律師建議書,避免有損于__建管局利益的重大法律爭議或糾紛的發生;為局內重要規章制度的制定提供法律咨詢,確保新建制度的合法性和實效性。
二、貼近基層,以人為本,不斷提高廣大職工依法建設工程的水平
人民群眾是法律實施的主體。依法建設管理工程的效果好壞,取決于廣大職工對有關工程管理、技術標準、操作規程等方面的法律規范的理解、遵守和和執行程度的高低。這要求我們必須將法律宣傳教育推進到南水北調__工程建設前沿,將有關工程建設管理的具體法律規范滲透到每個工作崗位,使廣大職工在本職崗位學法、知法、守法、用法,自覺運用法律武器指導工程建設管理實踐。
(一)培育依法建設示范班組。各單位要依托黨群組織,建立依法建設的考核體系,把依法建設作為文明工地、文明班組評比的重要考核指標,定期檢查、了解施工一線依法施工的情況。在條件成熟時,培育并樹立一批依法建設示范班組典型,發揮他們文明、依法、高效建設南水北調__工程的示范作用。
(二)配送法律資料。局普法工作辦公室結合南水北調工程建設實際,編制《工程法律手冊》,發送每個職工手中。各有關單位要在施工一線開設法律讀書角,定購《法制日報》和各種法律法規書籍,供職工借閱學習。
(三)舉辦法律知識競賽。由局普法工作辦公室會同京石段應急供水工程宣傳動員領導小組辦公室、工程建設部和黨群工作部每年在全局范圍內聯合舉辦法律知識競賽。知識競賽以宣傳工程建設為主旨,以宣傳工程法律知識為內容,形成法制宣傳與工程宣傳的雙向互動的良好局面。
(四)開展現場法律咨詢活動。充分發揮局法律顧問的作用,適時組織他們到各項目部,宣講合同管理、工程安全、土地征收、財務與審計、招投標等方面的法律法規,同時,針對工程建設管理中的疑難和重點問題,從法律層面提供合理化建議。
三、擴大陣地,創新形式,為職工搭建全方位的法律學習平臺
擴大法制宣傳教育陣地,創新法制宣傳教育形式,是吸引廣大干部職工積極學法、守法、用法的重要條件。這要求我們要根據南水北調__干線工程對法制宣傳教育的現實需求,探索普法工作內在規律,不斷加強普法工作的陣地建設,創新普法工作形式,為職工搭建全方位的法律學習平臺。
(一)建立法律顧問宣講團。建立以法學學者、資深律師為主體的法律宣講團,針對職工生活面臨的熱點、難點問題,遇到的法律事務、法律糾紛,舉辦專題講座、現場咨詢等活動,為職工提供法律咨詢與援助。
五五普法即為《中央宣傳部、司法部關于在公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規劃》的簡稱。其目標:在公民學法、用法、提高法律素質的基礎上,著力培養法治觀念和法治自覺性,在全社會形成崇尚法治的價值觀和良好法治社會氛圍,不斷提高各級政府乃至全社會的法治化管理水平,推進依法治國進程。當然,對于不同層次的人要求也不盡相同。
教師這個職業不同于其他職業。她神圣、偉大、高尚,世界一切贊美的詞語都可以用在她身上。長期以來關于教育的法律雖然存在著,但許多侵犯教師合法權益的事情時有發生,例如毆打、辱罵、誹謗教師、等等的事情發生,而教師迫于時代和社會的壓力,能夠主動利用這件法律武器去捍衛自己的人卻不多,這說明教師只知法、守法是不夠的,因為用法也是我們基本的權利。教師作為一支具有高素質的社會隊伍,學好、用好法律是一件重要的事情,是我們教師必修的一門功課。通過學習五五普法,自己的心靈受到了一次洗禮。作為一名黨員教師,更有義務和責任去學習和靜下心去寫寫心得。
通過學習教師法、義務教育法,我不僅更新了自己對法律的認識,更是清楚的了解到自己的法律地位。以前的我認為教師就是為社會,為學生服務的,吃點虧是可以吞下去;現在我不會再這么認為了,因為,每個人都享有一定的權利,“平等”的口號不應是嘴上說說而已,落實到實處才擁有意義,否則有法也等于無法了。同時我也認識到作為一名教育前線的教師所應盡的責任和義務,《五五普法》不僅幫助教師得到她們的所得,也讓教師有了行為上的準則,只有學習好它才能保證教師享有自己的權利
另外,教師在享有權利的同時,也應履行一定的義務。在學習了《義務教育法》和《未成年人保護法》《五五普法》后,讓我更明確,作為一名人民教師我該履行的義務和遵守的行為規范。在工作中,嚴格規范自己的思想和行為,全心全意為學生服務,讓學生滿意,家長放心,社會認可,不體罰和變相體罰學生,不諷刺,挖苦,威脅、責難家長。時刻以教師的道德行為規范來要求自己,不穿奇裝異服,處處“身正為范”。對于后進生,不拔苗助長,不諷刺挖苦,要耐心教育。尊重每一個學生的特點,因材施教。教學不再是簡單的知識灌輸、移植的過程,應當是學習主體(學生)和教育主體(教師,包括環境)交互作用的過程。學生將不再是知識的容器,而是自主知識的習得者。面對知識更新周期日益縮短的時代,我意識到:必須徹底改變過去那種把老師知識的儲藏和傳授給學生的知識比為“一桶水”與“一杯水”的陳舊觀念,而要努力使自己的大腦知識儲量成為一條生生不息的河流,篩濾舊有,活化新知,積淀學養。有句話說的好:“一個教師,不在于他讀了多少書和教了多少年書,而在于他用心讀了多少書和教了多少書。”用心教、創新教與重復教的效果有天淵之別。教書和學習的生活,使我感悟到:教師的人生,還應該有創新精神。年年春草綠,年年草不同。而我們的學生亦是如此,因為人與人之間存在差異,所以教育既要面向全體學生,又要尊重每個學生的個性特點。因材施教的目的是為了調動每一個學生的學習積極性、主動性,讓每一個學生主動地、活潑地發展。在組織教學中把整體教學、分組教學與個別教學結合起來;在教育過程中,貫徹個別對待的原則,講求一把鑰匙開一把鎖。學生們像一朵朵稚嫩的小花苗兒,但每一顆都有與眾不同的可人之處。因此便更需要我們用不同的方法用愛心去澆灌、呵護。
我時刻要用《教師法》、《義務教育法》和《五五普法》來規范和鞭策自己,在傳授科學文化知識的同時,還要保護學生的身心健康,保障學生合法權益,促進
學生在品德、智力、體質等方面全面發展。預防未成年人犯罪。這樣才得以使我們的事業走向輝煌使我們的教育對象健康成長。
一、健全機構、加強領導,順利實施“五五”普法工作
(一)健全機構,明確職責。為保證“五五”普法依法治理工作的實施,加強對普法依法治理工作的組織領導,經局黨組研究,成立了州商務局“五五”普法依法治理工作領導小組,負責制定并領導實施全州商務系統開展普法依法治理工作,決定“五五”普法依法治理工作中的重大事項。領導小組由局黨組書記、局長王光海任組長,局分管政策法規工作的副局長仲云海為副組長,人事教育科長、政策法規科長、辦公室主任為成員。成立了普法依法治理辦公室,明確了辦公室工作職責具體是:組織實施全州商務系統普法規劃,安排法制宣傳教育,指導協調各科室開展法制宣傳教育和依法治理工作,并具體組織全州商務系統“五五”普法依法治理督導檢查、考核驗收和表彰獎勵工作。局黨組高度重視普法依法治理工作,黨組書記、局長王光海同志主持召開局黨組會議,研究部署商務系統“五五”普法依法治理工作,進一步健全完善了領導責任制,完善了保障措施。我局還將“五五”普法依法治理工作列入主要領導親自抓,分管領導具體抓,各有關部門分工協作、齊抓共管的工作格局。
(二)做好普法工作,推進普法依法治理。根據省、州的總體部署和有關要求,制定下發了《州商務局—依法治理暨“五五”普法工作規劃》,明確了“五五”普法的指導思想,提出了“五五”普法的目標任務、工作要求和方法步驟。,我局召開由全體機關干部職工和所屬單位負責人參加的“五五”普法依法治理工作動員會。會議認真傳達貫徹全州“五五”普法工作會議精神,全面總結了“四五”普法工作經驗,就“五五”普法工作進行了安排部署。以來,我局每年都制定下發“五五”普法依法治理年度工作計劃,對普法依法治理工作進行了部署。
二、搭建平臺,營造氛圍,廣泛開展法制宣傳活動
“五五”普法啟動以來,我們充分利用商務網站、政務網站宣傳櫥窗、標語、上街宣傳等網絡平臺,廣泛開展法制宣傳活動。
一是搭建法制宣傳的網絡平臺。我們在“商務之窗網站、州政務網”將本局普法依法治理動態、普法學習內容及法律知識上網,增強了法制宣傳教育的滲透力。
二是開辟法制宣傳櫥窗。每年都結合集中普法教育活動,制作“五五”普法宣傳專刊。按照州禁毒防艾委員會的安排下,我局每年在禁毒防艾宣傳下功夫,營造了濃厚的宣傳氛圍。
三是巧借行風熱線,加強法制宣傳。以來,局黨組領導班子成員先后多次到各縣和本局扶貧點“進行宣傳萬村千鄉和商務政策法規,擴大了影響面。
四是開展法制宣傳咨詢活動。以來,我局先后多次參加了州上有關部門組織的青年志愿者上街宣傳咨詢、食品安全宣傳周活動。在這些活動中,由局領導帶隊,局機關干部參加,宣傳商務政策法規法制宣傳活動,共發放普法、商務法規等宣傳資料33000多份,接待咨詢人員500多人次。我局認真制定了“三月法制宣傳月”、“12.4法制宣傳日”的法制宣傳活動實施方案,在“三月法制宣傳月”、“12.4法制宣傳日”活動期間,在局機關大樓臨街懸掛宣傳橫幅,為“五五”普法依法治理工作順利推進奠定了較好的基礎。
三、強化培訓,突出重點,積極開展法制宣傳教育活動
按照州政府安排部署,我局認真開展“法律六進”、“六個一”活動,在普法宣傳教育上,堅持突出“兩個重點”,即抓好領導干部和干部職工學法培訓;開展好“一項活動”,積極協助開展青少年法制宣傳教育。
(一)領導干部自覺堅持學法用法。我們將“五五”普法納入局黨組學習內容,年初在局黨組學習計劃中明確提出,要認真開展“五五”普法知識教育,組織法制專題講座,進一步增強法治觀念,提高運用法律解決實際問題的能力。先后邀請省商務廳機關 黨委副書記等成員進行商務法規講座,對加強領導干部法律知識學習,帶動廣大干部職工學法起到了很好的推動作用。同時按州政府統一部署,局領導干部積極參加了全州領導干部“五五”普法學習培訓。
(二)認真抓好干部職工普法教育。我們堅持把“五五”普法宣傳教育作為機關政治理論學習的重要內容,在機關年度學習計劃中將普法宣傳教育同政治教育、理論學習一道安排,一道抓落實。近年來,我們采取集中宣講、科長講業務、參加州里舉辦骨干培訓、網絡宣傳、法律考試、翻印發放法律法規匯編等多種方式,組織干部職工深入學習《對外貿易法》、《物權法》、《消防安全法》、《依法行政基本原則》、《《公務員法》、《行政許可法》、《條例》、《知識產權法》、《反不正當競爭法》、《消費者權益保護法》、《拍賣法》、《典當管理辦法》、《二手車流動管理辦法》、《反傾銷條例》、《商標法》、《生豬屠宰管理條例》等相關法律法規,較好地完成了年度普法任務。
四、加強整治,強化公開,提高依法治理水平
(一)健全完善行政執法責任機制。制定了推行行政執法責任、執法崗位責任、執法公示制度、執法過錯責任追究和監督檢查及評議等五項制度,按照省、州政府有關文件精神,梳理出商務局行政執法依據8項,清理保留州商務局行政許可審批1項、州商務局行政處罰50項,進一步明確了法律法規授權局機關具有管理公共事務職責的行政執法責任,規范了行政行為。
(二)加大政務公開工作力度。,我們制定了政務公開實施辦法,編制了政務公開目錄。按照州政府要求,以來,我們對本局行政許可項目進行了重新審查登記,清理了局行政許可和非行政許可審批項目審批流程表,經州政府法制部門審批后對外公布,并納入州政務中心集中辦理,接受統一管理和監督。
(三)進一步規范行政審批程序。在繼續堅持“服務承諾”便民服務方式的基礎上,進一步完善行政服務中心窗口首席代表制。在局機關人員少、工作任務重、壓力大的情況下,局黨組專題研究,選調一名責任心強的人員到政務中心商務局窗口擔任首席代表,規范窗口受理項目和行政審批工作程序,推動商務示范窗口規范化建設,方便企業和群眾辦事,促進了機關行政提速。
(四)大力推進“萬村千鄉市場工程”創建活動,優化消費環境。我局其他部門啟動了“萬村千鄉市場工程”創建活動,并對全州“萬村千鄉市場工程”進行了復查驗收,收到了省商務廳的表彰。全州通過驗收的971家農家店參加創建活動,組織州創建領導小組的相關部門進行了驗收,并舉行了授牌儀式。
(五)加強對拍賣、典當業的行業監管,建立行業信息統計制度。我們認真貫徹實施《中華人民共和國拍賣法》和商務部《拍賣管理辦法》,依法加大對全州拍賣企業和從業人員的監督核查、行業統計和信用管理。制定了《州舊貨行業管理辦法》、《州二手車流通管理辦法》,加強了對二手車、報廢汽車信息統計上報工作,對經營主體資格進行規范。加強對舊貨業的監管,嚴厲打擊文件違法交易行為,確保黨和國家秘密安全。
(六)強力推進豬肉質量安全專項整治。豬肉質量安全專項整治工作,是由商務部門牽頭,作為全國產品質量和食品安全整治工作專項整治中的一項關乎百姓生活及身體健康和切身利益的重要工作,國家提出了底必須達到的十二個100%和一個95%的要求。整治工作開展以來,我們緊緊圍繞這個工作目標開展專項整治工作,全州共出動執法人員2500人次,整治重點區域場點89個次,取締私屠濫宰窩點26個,繳獲私宰肉、注水肉并銷毀病害肉4302.5公斤。全州對生豬定點屠宰企業進行各類檢查316家次,關閉不符合要求的生豬定點屠宰場6個,對我州目前51家定點屠宰企業生產的肉品抽檢400余次,有力的保證了專項整治工作的開展和上州肉品的質量和安全。
(七)進一步規范機關從政行為,加強機關作風建設。我們堅持把普法教育與文明機關創建緊密結合起來,增強機關干部法律意識,提高法律素養,做到依法行政、依法管理,不斷提高機關工作效率和服務水平。我們連續五年在機關干部干部中深入開展服務效率快、服務質量優、服務方式新、服務效果實的活動,有力地推動了機關文明創建工作。
五、打牢基礎,完善機制,確保法制教育工作落到實處
(一)建立健全工作制度。一是建立了領導干部學法制度。局黨組把“五五”普法宣傳教育內容納入學習計劃,每年都安排相應的法制知識學習。二是建立了集中普法培訓制度。為突出學法實效,我局建立集中普法培訓制度,每年都集中進行普法學習,即開展“法制宣傳教育月”活動。三是建立了學法用法考核制度。本著“以考促學”的宗旨,堅持了學法用法考核制度,每年對干部職工的法律知識水平和依法辦事能力進行考試和考核,學法用法考核納入機關工作人員年度考核中,考試結果和考核情況以及學法用法情況,作為干部任免、晉升、獎懲的依據之一。
20**年以來,我校以依法治國方略為指導,以深化教育改革,推進依法治教為中心,密切結合教育系統和我校的實際,廣泛開展普法教育工作,積極而又穩妥地推進依法治教進程,把課程改革和教育發展的各項工作納入法制化軌道,促進了我校教育的健康、協調、快速地發展。具體總結如下:
一、思想重視,認識到位。
在20**年以來,我校落實五五普法教育工作,把會議精神傳達到每位教師和每名學生;做好五年整體規劃,以指導各實小的五五普法工作順利進行。由于教師的高度重視,形成了很濃郁的普法學習氛圍。
二、建立健全領導組織,加大學習宣傳力度。
我校始終把普法工作作為一項長期而艱巨的重要任務,堅持長抓不懈。努力按照五五普法規劃的要求,實現由提高師生的法律意識向提高師生的法律素質的轉變,學校管理實現由注重依靠行政手段管理向注重運用法律手段治校的轉變,為此,我校除了思想上高度重視外,還把五五普照法教育工作落到實處,做到措施具體、層層落實、形式多樣、結合實現,為普法工作富有成效打下了堅實基礎。首先,我校成立了以校長為組長,以副校長為副組長的普法工作領導小組,保證了五五普法工作的順利開展。其次,學校領導班子成員自覺堅持學好法、用好法,發揮表率和帶頭作用。在黨員會、教代會和校委會上經常安排一些法律法規的學習,不斷提高領導成員的法律素質。第三,我校定期組織宣傳教育活動,并把法律教育內容納入教師政治學習范圍。這樣就形成了自上而下的領導機構,有效地組織普法工作,使五五普法工作得以有條不紊地有效進行。
三、落實措施,收效顯著
根據我校在五五普法工作中的一些成功經驗,在五五普法工作中我校高度重視普法宣傳員的培訓,以推動校普法工作的全面發展。普法宣傳員的少先大隊輔導員,優秀班主任為主,對他們除了固定培訓外,還組織看錄像、外出講座等,并要求他們閱讀一些法律方面的書刊,以提高普法宣傳員的法律素質,除了培訓和利用普法宣傳員對師生的宣傳教育外,我校還聘請了法制副校長并經常請到學校作法制講座。結合我校的實際情況,我們以不同的形式對師生員工進行普法宣傳教育,使全體教干教師和學生的法律素質有了較大幅度的提高,使我校的普法工作上了一個新臺階。
1、學校領導帶頭學法,率先提高。首先,學校班子成員嚴格要求自己,自覺閱讀學習相關法律書刊、了解法律動向,學習法律知識,運用法律依法治校,給教師起到了好的帶頭作用;其次,我校校委會研究通過任何大事,都會選派教師代表參與討論決定,并設立了領導意見籍,誰都可以監督學校領導和學校工作的進展,實行了校務公開、財務公開,便于全體教師參與學校管理,這是以依治校的一個新舉措,受到了師生的好評,同時也推動了我校法制建設的進程。
2、教師學法是關鍵,承前啟后,效果明顯。在教師中通過開辦講座,看錄像等多種形式宣傳法律知識,幾年來,我校制定各自的普法教育計劃,并落實到每學期的政治理論學習中。
3、面向學生宣傳,是學校普法工作的重點。學生是學校中的主體人群,學校的普法工作必須以學生為重點,大力向學生宣傳法律知識,才能在真正意義上完成學校的普法工作任務。除了領導帶頭學法,教師自覺普法外,更重視學生法律素質的提高,并采用不同的形式和途徑給予提高。首先,我校利用課堂主陣地,以不同方式滲透于各科教學特別是品德類教學中,對學生進行相關法律知識的宣傳及教育,讓學生在潛移默化中受到法律的熏陶。其次,我們以講座、咨詢的形式對學生進行普法專項教育。第三,組織學生開展相關活動,在實踐中普及法律知識。定期開展主題班隊會,要求每學期每班至少有一次以普法為主題的班隊會。各班都搞得有聲有色。有以辯論為主,有以讀報為形式,有的還以模擬小法庭的形式出現,形式多樣,內容豐富。第四,學校除以上的形式進行普法教育外,每學期還組織學生觀看法制教育錄像片,學生從中受到了很深的教育。
由于我校對學生的普法工作,措施到位、形式多樣,內容充實,學生的法律素質有了很大提高,無一例違法犯罪現象發生,學生自我維權意識強,方法得當。
四、普法工作成效顯著,依法治校效果明顯。
今年以來,政協機關在政協黨組的正確領導下,按照普法規劃要求,以依法治縣為著力點,全面深化普法教育,極大推動了普法依法治理工作的開展,提高了機關干部職工的法律意識,提升了機關干部職工法制水平。
一、加強教育,落實責任
半年來,政協機關深入貫徹學習十七大精神和“三個代表”重要思想,從講政治、講大局的高度,進一步深化了對做好普法工作重要性的認識,各級領導更加深刻地認識到,做好普法工作是實踐黨的宗旨的重要方面,是社會主義初級階段的一項重要性工作,政協機關從制度上、措施上、行動上重視和加強了“五五”普法工作。為了切實加強“五五”普法工作的領導,成立了“五五”普法領導小組,黨組副書記、副主席任組長,辦公室領導任副組長,辦公室具體負責“五五普法”教育工作。領導小組的確立,使我們進一步認識到普法工作的重要性,切實加強了政協機關“五五”普法工作的領導,強化了普法工作的領導責任。
二、堅持從嚴要求、實現自我提高
政協機關將普法及依法治理為一項重要工作來抓,為了保證質量、不走過場,我們堅持從嚴要求、周密安排、確保工作有計劃、平時有考核、年終有總結、有目標任務、有工作措施、有機制保障。在經費比較困難的情況下,我們優先購置法律類報刊書籍,保證學習資料,安排周五為集體學習時間,并將集中學習與自學相結合,記筆記、寫體會,定期考核等形式督促干部學法用法,在我們的努力下,沒有一人參與違法亂紀的活動,干部整體素質大有提高。
三、堅持學用結合,推進依法治理
堅持學法用法相結合,積極推進依法治理,不僅是“五五”普法規劃的一項基本任務,也是建設社會主義法治國家的客觀要求。學法、用法、進行依法治理三者具有內在的必然聯系。學法是基礎,用法是關鍵,依法治理是目的。即應當在“五五”普法的宣傳教育工作中,正確處理學法用法的關系,并在此基礎上,以依法行政、領導干部法律知識為重點,進一步加大依法治理的力度,加速依法治縣的進程。堅持學用結合,推進依法治理,政協機關結合自身工作的特點,認真學習和掌握與本部門、本行業有關的法律法規,大力提高其依法治理工作中群眾意見大的一些難點、熱點問題,切實改變工作作風以及管理的方式和水平,使依法治理深入人心,全面推進了本部門依法治理工作。堅持學用結合,推進依法治理,今年以來,政協機關大力普及宣傳各有關法律法規。。廣泛深入地開展依法治縣、維護基層的社會穩定,使依法治理的各項工作真正落到了實處。總之,政協機關上半年普法依法治理工作盡管取得了一定成績,但離上級要求還存在一些差距,表現在個別干部對學法用法的認識不足,。我們將在今后的工作中加強調查研究,創新工作方法,扎實工作,為我區“五五”普法依法治理工作上新臺階而努力奮斗。
今年是“五五”普法的最后一年,五年來,在縣委、縣政府、縣依法治縣領導小組以及上級規劃行政部門的正確領導下,我局堅持以科學發展觀的思想指導開展普法依法治理工作,緊緊圍繞“五五”普法規劃,以“一學三講”(學法律、講權利、講義務、講責任)和“法律六進”(法律進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位)為活動載體,以“提高規劃行政執法隊伍素質和規劃法制化管理水平”為突破口,緊扣規劃中心工作,創新管理模式,積極開展普法教育,強化依法治理措施,著力提升依法行政水平,圓滿完成了“五五”普法各項目標任務,營造了良好的法治環境,維護和促進了社會的穩定與和諧。根據《縣“五五”普法檢查驗收考核辦法》的要求,現將我局“五五”普法依法治理工作情況匯報如下:
一、強化機構,健全機制,筑牢普法依法治理工作基礎
1、成立了普法組織機構。2006年,全縣“五五”普法工作啟動,我局迅速召開了局黨組會、局務會,認真學習“五五”普法工作精神,對普法依法治理工作進行了全面部署。為加強“五五”普法工作的組織領導,我局成立了普法工作領導小組,由局黨組書記任組長,分管普法工作的領導任副組長,辦公室、法規股等股室負責人為成員。同時根據領導與股室人員的異動情況及時予以調整,確保人員、責任不空位。并設立了專門的辦事機構,由法規股相關人員擔任辦事機構成員。領導小組負責全面研究部署普法依法治理工作,辦事機構則負責具體工作的組織落實。五年來,我局把普法依法治理工作納入議事日程,將其作為一項常規工作來抓,局黨組和行政領導班子成員定期和不定期召開普法工作協調會,聽取普法工作的情況匯報,協調解決普法工作中實際困難與問題。
2、健全了普法工作制度。2006年“五五”普法工作啟動之初,我局深入剖析城鄉規劃和行政執法的特點,結合自身實際,制訂了“五五”普法依法治理工作規劃及工作要求,對“五五”普法工作進行了全程構思,明確了“五五”普法的指導思想和工作原則、工作目標和主要任務、對象和要求、工作步驟和保障措施等。在五年的普法實踐工作中,已形成了年初有目標、平時有小結、時時有督查、年終有總結、年終有考核的目標管理體系。
二、抓好學習,重視宣傳,扎實推進普法依法治理工作進程
在宣傳中學習,在學習中宣傳,廣泛開展普法宣傳教育活動,認真組織學法考試工作。一是面向本局所有人員進行重要法律知識的普法宣傳及法律常識的普及教育,學習宣傳憲法和國家基本法律、黨和國家關于民主法制建設的理論方針和政策,特別是組織學習了與現實生活休戚相關的法律常識,提高了本局公民學法的積極性,增強了用法的準確性。二是面向本局領導干部和工作人員進行專業法律法規的宣傳。積極學習宣傳《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政許可法》及與規劃行業聯系緊密的法律法規知識,提高了我局執法隊伍素質,增強了執法人員學法、用法能力。三是面向社會宣傳本規劃行業專門法律法規。我局充分利用每年“12·4”全國法制宣傳日開展集中宣傳活動。特別是2008年1月1日頒布《中華人民共和國城鄉規劃法》,此法已成為我規劃部門最為重要法律準繩,對城鄉規劃工作的開展起到了保障與推動作用。為促使全縣公民、法人了解此法,我局先后組織了2次大型宣傳活動,在縣城及各鄉鎮主要干道上張貼標語42條,發放宣傳資料3600份,通過法律咨詢臺的形式共接待咨詢240余起。2010年1月1日,《省實施<中華人民共和國城鄉規劃法>辦法》(以下簡稱《辦法》)正式頒布,為宣傳好、貫徹好、落實好該《辦法》,召開了動員大會,市規劃局副局長羅建波同志對《辦法》的貫徹落實工作提出了具體要求,縣委常委謝益林同志強調要抓好宣傳與培訓工作,加大我縣城鄉規劃執法力度。動員會后,我局迅速出動宣傳車,懸掛橫幅,大范圍、大力氣開展《辦法》宣傳活動。四是重點做好學法與考試工作。建立健全相關學習與考試制度,特別是局黨組與局委會集體學法制度、領導干部與公務員法制講座制度、法律培訓與考核制度等,營造了深厚的學習氛圍,每周一為普法學習日現已成為本局的“鐵律”,而且每月組織全體干部職工進行集中學次,每次均圍繞一個主題進入深入學習,大部分同志都能做好相關筆記記載。我局還積極組織干部職工參加學法考試,參考率為100%。
三、創新模式,強化措施,全面提高規劃法治化管理水平
普法的目的在于推進社會治安綜合治理與社會大局穩定,為此我局堅持學用結合,普治并舉,在開展普法的同時,加強對依法治理工作的領導與指導,依法治理工作取得了明顯成效。
1、建章立制,規范行政執法。2007年,我局建立了《行政執法制度》,該制度包括《行政執法公示制度》、《行政執法監督檢查制度》、《行政執法責任追究制度》三大部分。其中《公示制度》明確要求向社會公示執法程序、處罰標準、工作流程、限時辦結、投訴電話等,從而促使執法人員改進工作作風,提高辦事效率。而《監督檢查制度》則明確對各執法情況進行隨時性檢查或抽查,及時發現執行不力和錯誤執法情況,及時予以糾錯補救,并依據《責任追究制度》對相關執法人員進行問責追究。這“三把尺”成為了丈量規劃執法的“度量衡”,大大提高了我局的法治化管理水平。:
2、創新模式,強化治理措施。“五五”普法依法治理以來,我局注重治理模式、手段的創新,強化了各項治理措施,積極創建平安機關大院,維護了規劃行業的綜合穩定。一是加強社會治安綜合治理。建立了綜治防控體系,明確了目標責任,落實了人員安排,切實做到“管好自己的人,守好自己的門,看好自己的物”。每年均開展多次專項綜治行動,突出排查安全隱患與不穩定因素,重點要害部位人防、物防、技防到位。五年來,無治安案件、涉毒案件、刑事案件、職工及家屬子女無一例違法案件發生。二是積極開展群眾關心的熱點、難點問題的依法治理。針對群眾所發映的熱點、難點問題,我局及時“把脈問診”,及時做出治理措施,確保“問題”不出局,努力杜絕越級上訪事件發生。特別是在每一次拆除違法建筑活動時都要直面群眾,執法大隊在執法時能做到“動之以情,曉之以理”,讓規劃執法能真正深入民心。
回顧過去五年的普法依法治理工作,我們雖然取得了一些成績,但還存在著一些不足之處,主要是普法覆蓋面不廣,面對與規劃相關的建筑商、開發商、施工單位等對象宣傳教育還不夠。個別職工思想認識不足,認為業務是實事,普法是虛事。另外只注重治理工作實效,而忽視了治理工作的相關宣傳報道。因此,我們要以這次“五五”普法檢查驗收為契機,查找問題,攻關癥結,沉下身子,扎實工作,為迎接“六五”普法依法治理工作的到來做好充分的準備,從而推進我縣規劃依法治理工作躍上新臺階,促進我縣規劃事業又好又快發展!
根據國家安全監管總局關于全面開展安全生產“五五”普法工作的通知精神和省市有關工作要求,現將全區開展安全生產“五五”普法工作的有關事宜通知如下:
一、提高認識加強領導建立組織
開展安全生產“五五”普法工作,加強法制宣傳教育,是落實科學發展觀的重要內容,是普及安全生產法律知識,強化安全生產意識的重要措施,是促進生產經營單位依法生產經營,營造安全生產氛圍,確保安全的重要途徑。區成立由安監局局長組長任副組長為組員的安全生產“五五”普法工作領導小組。各單位也要成組織,健全工作機制,主要領導親自掛帥,明確責任,很抓落實,深入扎實推進安全生產“五五”普法工作,明年區政府將把此項工作納入安全生產目標管理考核內容。
二、明晰內容區分層次突出重點
“五五”普法活動中,要深入學習宣傳憲法和依法治國基本方略;反復學習宣傳安全生產法律法規,如:《安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》、《煙花爆竹安全管理條例》、《民用爆炸物品安全管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》等;深入學習《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復議法》等行政法規;深入學習宣傳《刑法》關于安全生產犯罪的有關規定。學習宣傳中要堅持從實際出發,講求實效。針對不同對象的法律意識、法律知識的現實情況和存在問題,有的放矢,因人施教。抓好重點對象的法制宣傳,教育中要抓好安全生產監管監察人員的教育培訓,做到不漏一人。重點抓好生產經營單位主要負責人和生產一線的管理人員、從業人員的宣傳教育,不留死角。
三、加強隊伍增大投入靈活方式
各單位要加強專兼職普法隊伍建設,配齊配強普法宣傳干部,有針對性的加強培訓,不斷提高他們的法律素質和業務水平。為確保普法工作落到實處,各單位要在人力、物力、財力上予以充分保障,加大普法工作經費的投入。要充分運用各種宣傳形式進行法制教育,區政府將通過多種形式在全區開展宣傳教育活動,各單位要充分挖掘宣傳教育資源,拓寬教育渠道,靈活教育方式,使“五五”普法宣傳教育活動既扎扎實實又轟轟烈烈。各單位好的做法應及時上報,以利推廣。
統計局五五普法自檢自查報告
縣統計法制“五五”普法工作,根據《縣統計局制宣傳教育第五個五年規劃》(祥統發〔〕6號)文件精神,認真開展了統計法制普法工作。現將我縣統計法制“五五”普法工作總結匯報如下:
一、統計法制“五五”普法工作情況
(一)建立普法領導機構,落實普法工作人員
為了保證普法工作的順利進行,縣統計局發出了《關于成立縣統計局“五五”普法領導小組的通知》(祥統字5號),成立了以局長朱永波為組長的縣統計“五五”普法領導小組及辦公室,由局長負總責,副局長分管普法工作,辦公室負責普法日常工作,并從人員、經費上給予充分保證。
(二)制定了“五五”普法實施辦法
根據縣委、縣政府對“五五”普法的要求,制定了《統計法制宣傳教育“五五”普法實施辦法》。該辦法明確了“五五”普法的對象、普法學習內容、普法要求、各年度普法工作目標等,要求全縣各單位認真貫徹執行。
(三)強化統計執法監督,全面落實行政執法責任制
為了切實提高辦案質量,我局修改和完善了《縣統計局行政執法責任制》,明確了局長是統計執法工作第一責任人,親自分管全局統計行政執法工作,局辦公室主任、業務股長、法規專業人員負責普法工作,做到法規工作責任落實,目標明確。并要求各專業人員認真學習統計法律、法規知識,嚴格按執法程序辦案,如有失職,造成損失將按《縣統計局行政執法責任制》追究相關人員的責任。
(四)繼續加強統計法律法規的宣傳教育
我局一直重視統計法規的宣傳教育工作,充分利用各種方式,加強統計法規的宣傳。局領導到基層搞調研,堅持向基層統計人員、企業法人代表宣傳統計法規知識;每年在各專業年報會和工業、農業、農調、綜合、投資、建筑等專業業務培訓會上,對參加培訓的統計人員進行統計法律法規知識培訓;對本局職工要求認真學習、熟練掌握《統計法》、《統計法實施細則》、《云南省統計管理條例》和其它法律、法規,并對統計執法法律文書填寫、執法程序等法律法規知識進行培訓;積極組織職工參加縣局組織的統計法律法規培訓和縣法制辦組織的公共法律知識考試,參加人員考試成績全部合格,有5人取得了《云南省行政執法證》;有4人取得了《云南省法制督察證》,做到了持證上崗、亮證執法,依法統計、依法行政。至舉辦統計從業資格培訓班二期,培訓統計人員257人;統計法制教育培訓班15期,培訓統計人員約人次。日常工作中利用各種形式,加大宣傳力度。一是利用每年“12.4”全國法制宣傳日、統計法宣傳日,開展形式多樣的宣傳活動,如請縣領導在電視臺發表電視講話,在街頭散發宣傳資料,組織基層統計人員參加全國《統計法》知識競賽活動等;二是利用網絡對統計法律法規及統計法制工作動態進行宣傳報道;三是印發統計法律、法規宣傳資料,下發各機關、企事業單位學習。
(五)認真開展了行政許可項目清理
為了認真貫徹實施《全面推進依法行政實施綱要》,全面履行依法行政,推行政務信息公開工作,根據縣委、縣政府的安排,建立了《縣統計局工作人員首問責任制》、《縣統計局限時辦結制》等制度,以保證政務信息公開工作的順利實施。
(六)加強統計基礎工作建設
主要是規范縣、鄉鎮、村基層單位統計工作,實行年終考核制度。針對村文書兼統計人員變動較大的情況,避免出現統計工作缺位現象,以文件的形式要求各鄉鎮要加強統計工作。同時,按統計基礎工作“五有”(有機構、有人員、有資格、有制度、有臺賬)的要求,各專業相繼發文規范統計基礎工作,并開展了自查和全面檢查。為了確保工作落到實處,還制定了鄉鎮、村、基層單位年終考核制度,考核體系分為綜合工作考核(包括統計法制宣傳教育考核)、工業、農業等專業考核。
(七)統計執法工作
1、加強對非法報表的清理工作。根據統計法律、法規的相關規定,認真開展了對非法報表的清理。我局制發了縣統計局《關于清理非法統計報表的通知》,對清理非法統計報表工作進行了安排部署。清理方式主要采用自查與抽查相結合的方式。要求全縣40多個相關部門在規定時間內進行自查,并將自查結果報縣統計局。在各相關部門進行自查的基礎上,我局對縣農業局、縣水利局、縣人民銀行等單位進行了抽查。根據抽查情況看,我縣各部門很好地執行了統計法律、法規的相關規定,有關報表都是根據上級部門下發的報表進行統計,沒有制定非法統計報表的情況發生。
2、繼續加強部門統計調查項目的管理。根據統計法律、法規的相關規定,繼續開展了對部門統計調查項目的審批工作。
3、開展各種普查數據質量檢查工作。根據縣局的安排,對普查的對象、普查經營單位進行了普查數據質量檢查,對檢查出的問題,及時進行了糾正。
4、認真開展《統計法》和統計數據質量執法檢查工作。為了切實推動統計基礎工作建設,我局認真貫徹統計法律、法規,利用法律、法規促進 統計基礎工作建設,將加強統計基礎工作檢查和執法檢查結合起來進行,每年進行了執法檢查。檢查內容:重點檢查統計活動中發生的虛報、瞞報、拒報、屢次遲報統計資料的統計違法行為。通過檢查,可以看出我縣統計工作環境,統計工作秩序均比往年有所改善,大多數被查單位的統計工作做得比較好,但也有部份單位不同程度的存在統計違法行為。對有上述統計違法行為的被檢單位,本著教育為主的目的,立案并查處了有統計行政違法行為的單位,有力地維護了統計法律、法規的威信。
二、今后工作思路
(一)圍繞新《統計法》頒布為主題,繼續加強統計法律法規的普法工作,全面完成“五五”普法各項任務。
(二)以第六次全國人口普查為契機,把宣傳貫徹《統計法》和人普具體工作結合起來,進一步貫徹落實《全面推進依法行政綱要》,強化依法統計、依法普查理念。
州糧食局位于市舞陽大道一巷120號,現有在崗職工19人,有行政執法資格的17人,監督執法資格的13人。主管全州糧食流通工作,行使全州糧食行政管理職能,下轄州糧油儲備公司。
二、普法依法治理組織領導和機構建設情況
1、糧食行業“五五”普法規劃從2006年開始組織實施已三年時間,為加強此項工作的組織領導,我局堅持把此項工作作為糧食法制建設和效能建設的一項重要內容來抓,在州局主要領導變動,職能科室人員變動的情況下及時調整“五五”普法依法治理工作領導小組,并安排蔣運學同志兼任“五五”普法依法治理工作領導小組辦公室主任,具體承辦法制學習宣傳教育方面的日常工作。
2、為了加強我局所屬企業對“五五”普法依法治理工作的領導,我局要求下屬單位也相應成立普法領導小組,法人經理任組長,副經理等任副組長,公司成員為領導小組成員,并特別明確由公司的人監干事具體負責法制宣傳教育的日常工作。建立和完善普法領導小組定期會議制度,半年和年度工作總結,普法工作督查制度,州局法制機構除對下屬各單位日常活動安排外,特別注重工作指導和檢查督促,防止普法工作流于形式或走過場。
3、加強與我州依法治理領導小組、司法行政部門等單位聯系,自覺接受他們對普法宣傳教育工作的指導,努力完成他們交辦的各項任務。
三、普法依法治理學習培訓,宣傳貫徹情況
1、認真安排并加強局機關領導干部和工作人員的法制宣傳教育。局機關深入學習宣傳憲法,宣傳社會主義法治理念,為此,我們重點學習宣傳《糧食流通管理條例》和《中央儲備糧管理條例》等相關法律和國家糧食政策的規定;積極學習宣傳《立法法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》、《國家賠償法》、《公務員法》等,提高廣大領導干部及公務員依法決策,依法行政和依法管糧的能力,開展糧食行政復議制度的學習宣傳,做好《行政復議法》、《行政復議法實施條例》的學習宣傳,深入學習宣傳本省糧食規章制度和辦法,重點學習《湖北省省級儲備糧管理辦法》、《湖北省糧食收購資格管理辦法》、《湖北省突發糧食事件應急辦法》、《湖北省陳化糧處理實施細則》、《湖北省糧食統計制度》、《湖北省糧食流通監督檢查實施細則(試行)》、《湖北省糧食質量監管實施細則》、《湖北省糧食行政復議實施辦法》。使糧食流通管理逐步走上科學化、規范化、法制化的軌道,有計劃、有重點地學習宣傳新頒布的法律法規。
2、加強對糧食企業經營管理人員的法制宣傳教育。針對系統實際情況,重點開展學習《民法》、《農業法》、《食品衛生法》、《產品質量法》、《合同法》、《擔保法》、《反不正當競爭法》、《公司法》、《勞動法》、《勞動合同法》、《仲裁法》等,為建立統一、開放、競爭、有序的糧食市場提供法律保障。
3、加強國家糧食政策和法律法規的宣傳,積極引導種糧農民和消費者樹立維權意識。重點宣傳糧食收購政策,《糧食流通管理條例》等法律法規,切實保護農民利益和種糧積極性,告知種糧農民和消費者維護自身合法權益的途徑和方法,提高他們依法維權的能力。
4、積極參加各種培訓,定期和不定期地開展法制講座,堅持和完善學法考試考核制度。從2006年開始,我局對上級主管部門安排的各種形式的法律知識培訓班,新出臺的專業法律法規、條例、講座以及本州各種培訓、學習都安排有關人員積極參加,尤其是州委黨校每年舉辦的培訓班,我局領導都高度重視,不僅要求學好,還要求將所學的內容,回單位后帶領機關全體工作人員、企業經營管理人員進行學習輔導。
5、健全機制,加強督查。“五五”普法期間進一步加強全系統領導干部學法用法工作的檢查督促,結合本部門的實際落實領導干部學法用法工作,不斷推進領導干部法制宣傳教育的規范化、制度化,加強組織領導,健全工作機制,落實工作責任,確保領導干部學法用法工作取得實效。
四、普法依法治理相關制度建立和完善情況
為進一步加強法制宣傳教育工作,規范學法用法行為,使法制宣傳教育工作逐步走向規范化、制度化,我局嚴格要求,高標準地制定了學法用法各種措施、制度,并在不同普法對象中全面實施。
1、加強機關工作人員法制宣傳教育,樹立有權必有責、用權受監督、違法要追究的觀念,為此,我局制定和完善《公務員年度法制培訓和考試制度》。
2、為了培養企業經營管理人員樹立誠信守法,依法經營,依法辦事的觀念,對他們采取了靈活多樣的形式,進行法制教育和培訓,并制定《企業經營管理人員學法用法考試考核制度》。
五、《糧食流通管理條例》宣傳活動情況
《糧食流通管理條例》頒布五年來,每年5月26日,我局都十分重視,精心組織,制定方案,抓好落實,嚴格按照上級主管部門的要求,開展形式多樣的宣傳活動,并取得較好的宣傳效果。
六、制定“五五”普法五年規劃,總結每年普法工作開展情況
根據上級主管部門的要求,為適應我州糧食經濟發展的需要,結合我州糧食系統實際,我局認真制定了《州糧食局第五個五年普法規劃》,通過深入開展法制宣傳教育和法制實踐,進一步增加我州糧食行業廣大干部職工的法治觀念,提高依法行政的能力和水平,進一步增強依法治理的自覺性,提高依法管糧和服務社會的水平,進一步增強糧食生產者、經營者、消費者的法律意識和法制觀念,在全系統形成遵法守法,依法辦事的良好風氣。為此,我們根據規劃要求,認真制定每年“五五”普法實施方案,突出年度工作重點,認真組織實施。
為確保每年“五五”普法確定的目標,任務的完成,從2006年開始,每半年和年終我們都進行總結,發現問題及時糾正,堅決防止法制宣傳教育工作流于形式,走過場的現象發生。
積極推進糧食普法依法治理活動,結合制度建設、效能建設,通過開展依法治理,促進我州糧食系統規章制度建設。我局根據上級要求按照各自承擔的職責和任務,建立和完善各項日常管理制度、業務工作制度、專項工作制度,重點是行政許可、行政執法建立首問負責制、一次性告知制、限時辦結制、公開承諾制、辦事流程和結果公示制度以及執法隊員公示制度、執法備察制度、重大案件處理集體研究制度、處罰結果適度公開制度和投訴制度。
圍繞群眾關心關注的問題以及糧食流通的熱點、難點問題,我們除設立投訴電話、投訴意見箱外,還經常性地開展走出去、沉下去,廣泛聽取各方面的意見和建議,通過此項活動來改進我們的工作,促進我們的工作。
七、法制宣傳教育隊伍,陣地建設情況
為了使法制宣傳教育經常化、規范化,做到法制宣傳教育有效運轉,我們每年調整和充實普法骨干人員,登記造冊,并定期和不定期地組織他們培訓,尤其是上級部門舉辦的各類法制培訓、講座,都積極地申報推薦。
充分利用新聞媒體網絡資源,進行糧食政策法規的宣傳,不僅如此,我局還定期或不定期地在政務公開欄開辟糧食法律法規宣傳專欄。
八、普法經費保障,教材書籍征訂情況
為了保證糧食普法依法治理工作的正常開展,我局在經費并不寬裕的情況下,本著節約的原則,調劑添置必要的辦公設備,調整并增加一間辦公用房,已滿足正常的工作需要。
積極購買和征訂領導干部公務員、企業經營管理人員“五五”普法的宣傳書籍,特別是“五五”普法期間必學的法律法規以及新頒布的法律法規能征訂的征訂。:
九、檔案信息交流情況
“五五”普法工作中,我們十分注重普法信息上報和信息交流,及時客觀地向上級主管部門反映其工作動態,匯報工作進展情況,積極報送總結材料,調研文章等,并適時在網絡媒體發表有關普法依法治理方面的宣傳報道。并在2009年度上報“州普法網”信息工作中獲得先進單位。
十、存在的不足及今后的打算
1、圍繞糧食流通中心工作和法律宣傳工作,利用“10.16”世界糧食日,“12.4”全國法律宣傳日主動開展宣傳活動參與不夠,今后我們將積極主動與當地黨委、政府加強聯系,積極投身到宣傳日活動中去。
2、開展法制機關,單位創建工作不夠扎實,我們將借助這次中期檢查,認真加以改進。