時間：2023-06-02 09:21:50
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇高標準農田意見建議，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
（一）服務發展，落實惠民政策
一是全面落實黨和政府各項惠農強農政策，今年落實強農惠農資金10256萬元，其中耕地地力保護8632萬元，農機購置補貼560萬元。二是進一步理清工作職能、職責，明確崗位職責和辦理流程。三是設立12316便民服務熱線，方便群眾進行政策和技術咨詢，解決群眾“尋求幫助難”的問題。
（二）服務基層，改進服務方式
一是規范職工服務行為，做到“一張笑臉相迎、一句貼心話相問、一杯熱茶相待、一張登子相候”，對辦事人熱情服務。二是各站股結合業務工作，制作一次性告知單，方便群眾辦事。三是提高辦事效率，堅持即辦即處理，嚴格按照辦理程序和時間要求，及時辦結。
（三）服務民生，搞好項目建設
一是投入2772萬元，在全縣535個村開展農村公共運行維護項目，實現公共運行維護全覆蓋。二是積極開展一事一議財政獎補項目建設，全年投入5286萬元，建設基礎設施項目183個，有效改善農村基礎設施。三是新建便民機耕道路246公里，完成高標準農田建設3.5萬畝，建成農村戶用沼氣4108口，使農村生產、生活條件得到有效改善。
二、開展作風整治，促進農業發展
（一）學習教育，提升服務意識
我局積極開展“三嚴三實”、“三提升”、“守紀律講規矩”等學習教育活動，提高黨員干部紀律規矩意識，轉變干部作風，提高服務意識。
（二）主動有為，推動產業發展
一是組織66名黨員專業技術骨干組成專家服務隊，開展技術培訓30余次，為產業發展提供了堅實的技術支持。二是開展技術培訓，提高農業技術水平。全年共培訓開展實用技術培訓26700余人次，推廣農機新機具12238臺。
三、實行政務公開，接受群眾監督
（一）公開辦事程序，方便群眾辦事
我局為切實方便群眾辦事，各站股認真梳理辦事流程，并對辦事流程及所需材料通過縣農業信息網和公示欄及時進行公開，以方便群眾辦事。
（二）公開項目建設，方便群眾監督
入戶知民情 進行“精準識別”
2014年11月6日，帶著院黨組和上級的重托與期望，我和兩名工作隊隊員來到門臉村，正式開展駐村幫扶工作。門臉村位于遼寧省最東部，距清原縣城35公里。頭一次進村，我們眼中滿是殘舊的路燈、頹垣斷壁的瓦房院落，還有點綴其間的土坯屋舍，感受著坑洼不平顛簸泥濘的道路；耳中聽著村書記的介紹：“丘陵地貌、山小林稀、溝淺地薄、人多地少，無礦產、無企業；全村550戶、1591人，其中貧困戶144個、371人；耕地3364.5畝，以種植玉米為主，靠天吃飯……”作為駐村工作隊隊長和“第一書記”的我，頓時感到責任重大，“壓力山大”！
駐村的第一個夜晚，躺在農家土炕上，想著白天看到的景象和村書記無奈而又期盼的眼神，我輾轉難眠。半夜，我叫起工作隊兩名同志，商量如何開展幫扶。你一言我一語，不知不覺間，東方漸白，扶貧的思路也漸漸清晰。
第二天一大早，我和兩名隊友踏著晨霜，開始了挨家挨戶走訪，調查摸底。歷時20余天，入戶調查550戶，走訪村民780人次，召開2次村兩委會、1次村民代表和黨員座談會，準確而全面地了解貧困戶的生產生活情況，收集對駐村幫扶和增收發展的意見建議83條，制作并填寫《撫順市人民檢察院駐村幫扶調查表》，為院黨組決策提供了參考依據，為科學制定幫扶規劃搜集了第一手資料。經過反復研究論證，我們還制定并完善了《三年幫扶規劃》，緊緊圍繞村經濟發展做文章，想方設法幫助村里解決難題。
克難辦實事 著力“精準幫扶”
為幫扶推進村級陣地建設，在“娘家人”大力支持下，我們協調幫扶資金10萬元，購置辦公桌椅8套、折疊椅10把、鐵皮卷柜6套、臺式電腦9臺、復印機1臺；修繕村部及活動室地面120平方米、衛生室100平方米；新建鍋爐房1間，解決了村部辦公和村民文化休閑場地及取暖問題，贏得了干部群眾的信任和支持。
門臉村背靠深山，多條河道穿村而過，河堤年久失修，每遇大雨，山洪就嚴重威脅部分村民的生命財產安全，興修水利迫在眉睫。我們協調水務部門投入專項資金150余萬元實施了護屯工程，修建護村河堤2處、2400延長米；修建稻田防滲渠4公里，節約了灌溉成本；打深水井2口，解決農田用水問題；爭取市、縣相關部門資金支持150萬元，新修巷路3800米，架設路燈45盞，安裝多功能綜合健身器材3套；爭取市財政“美麗鄉村建設”專項資金100萬元，修建1000平方米的文化廣場，清理路邊溝，植樹綠化村屯……一套又一套“組合拳”打下來，不僅美化了村容村貌，改善了村里的生產生活條件，還為村民提供了有償勞務的機會。
強調，“扶貧工作中‘輸血’重要，‘造血’更重要”。我們積極“授之以魚”――為有發展食用菌養殖脫貧愿望的10多個貧困戶協調補助資金10萬元，建設了20個高標準食用菌大棚，現已投入使用；爭取到財政?？?萬元，建設“幸福院”，為獨居、空巢、留守老年人安享晚年提供了保障。
同時，我們更樂于“授之以漁”――通過撫順雷鋒文化傳承中心發起的“樂洋洋”公益助學項目，資助8個貧困學生家庭，向每個家庭捐贈3只羊羔，使其增加收入；利用中央扶貧資金，扶持兩個養牛大戶，通過引領示范帶動貧困戶脫貧；引資1000萬元，依托清原旅游資源，征地100畝，成立了清原南國生態農業發展有限公司，集生態農業觀光、房車營地、餐飲娛樂于一體，該項目目前正在建設中，預計可提供就業崗位300余個，年創稅收120萬元。
送清風正氣 形成“精準效應”
生活脫貧還不夠，精神脫貧同樣重要。我們充分利用文化廣場，以縣、鄉舉辦百姓廣場舞大賽為契機，邀請舞蹈教練多次到村，現場教授集體舞、廣場舞，極大豐富了村民的農閑娛樂生活。村舞蹈隊不負眾望，在縣、鄉百姓廣場舞比賽中分別獲得三等獎和一等獎。
門臉村地處偏僻，交通不便，因病致貧人口較多，群眾迫切希望解決看病貴和缺醫少藥等問題，我們積極組織開展健康惠民和教育幫扶工作，邀請10多位醫療專家到村開展健康知識講座，送醫送藥，全村近200名村民受益；為鄉中學聯系捐贈課桌椅100套、籃球架2副，安排鄉中學教師到撫順市實驗中學觀摩學習。
作為檢察機關工作人員，我們還利用自身優勢，掛牌成立了村級治安防控機構，提供法律咨詢，以化解農村矛盾糾紛、解決案件等為工作內容；成立了村民聯防組織，委派專人每天到留守老人、留守兒童家庭巡視，有效促進了門臉村的和諧穩定。
多少次沐浴細雨綿綿，多少次享受雪花飄飄，一支三個人的扶貧隊伍，肩負著市檢察院黨組的囑托，從城市來到貧困山村，穿梭在農舍，往返在地頭，細聽百姓的傾訴，將各方的支援和關懷帶到村莊，享受著與農民兄弟同吃同住同勞作的快樂……兩年時間彈指一揮間，如今，有84個貧困戶已穩定脫貧，取得了階段性成果。2015年，工作隊榮獲“撫順市駐村扶貧工作優秀單位”稱號，我還被評為“撫順市優秀駐村干部”。
一、搶抓政策機遇，爭項爭資成效顯著。
我局牢牢把握長江經濟帶、湘江流域發展規劃、環洞庭湖生態經濟區、長株潭兩型社會示范區、創新創業發展和國家專項建設基金投入的政策機遇，切實加強項目謀劃、儲備和對接力度，將我縣一大批涉及基礎設施、民生實事、農田水利、重大產業等項目有效地擠進了國家和省項目規劃籠子。
1、農業經濟方面。牽頭向省市發改委呈報了我縣“十三五”農林水利重大項目建設計劃，包含新農村建設項目1個，水利項目12個，農業項目7個，林業項目7個，畜牧項目2個。有效地將金龍、青山島生態集鎮建設項目和樟樹港辣椒地理標志特色農產品項目擠進了環洞庭湖生態經濟區項目建設計劃籠子，并已全面啟動實施。還將特色農業、機埠維修、生態種養、渠系護砌改造等8個項目擠進省財政預算內投資計劃籠子。全力爭取到石塘、生態集鎮建設資金400萬元，灣河排渠建設資金400萬元。與此同時，稽核縣情實際，研究制定了我縣高標準農田建設規劃編制總體思路和分配方案，目前方案已由省國際咨詢中心完成編制，并已通過專家評審。
2、產業發展方面。與縣工業局、縣工業園等部門一道積極爭取利澳肥業有限公司年產20萬噸新型多功能復混肥項目、日日佳糧油食品有限公司年產3萬噸精米深加工項目、華康食品有限公司辣椒深加工綠色產品和金甸甸食品有限公司技術改造項目進入全省推進生產力布局調整和產業轉移項目籠子。鐵香茶葉有機蘭花、遠大可建、嘉盛德特種環氧樹脂制備等11個項目進入全市2015年高新技術項目庫。并將眾均科技鋼構件及橡、塑配件生產項目、電子商務產業示范基地等5個項目列入市“十三五”工業強市發展規劃項目庫。全年共爭取到企業技改資金884萬元。
3、交通能源方面。切實加強與省發改委、省交通廳對接，將我縣S217、S101新泉至望城喬口公路（段）納入2015年省預算內洞庭湖生態經濟建設專項環湖公路項目規劃，爭取到省專項補助資金900萬元。積極爭取S217營田閘至樟樹、S102城關至屈原營田、S321城關至芷湖口3個項目進入2016年至2020年長江經濟帶綜合立體交通走廊建設中央預算內投資項目計劃，目前正在全力啟動項目前期工作。同時將全縣19個鄉鎮涉及329個行政村的10千伏電網改造工程，列入市“十三五”農村電網改造項目建設計劃。全力爭取我縣天然氣工程進入市“十三五”能源領域重大項目庫。
4、三產服務方面。通過層層篩選，招開項目申報會審會，今年將金甸甸檢測檢驗中心、華康電子商務網絡建設平臺和天躍變壓產品質量檢測中心3個項目擠進了省商貿服務重點項目建設平臺籠子。向國家、省發改委呈報了友仁集團8.5萬噸糧食倉儲項目和金穗科技1萬噸收納倉項目，爭取到糧食倉儲項目國投資金600余萬元。目前，兩個項目的倉儲建設已基本完成。
5、社會民生方面：積極爭取了惠安公租房、和順公租房、佳家樂公租房、八甲棚戶區改造和縣茶場安置小區5個項目列入省2015年保障性住房配套基礎設施建設計劃，爭取到對外配套基礎建設項目資金3000萬元。積極申報縣人民醫院住院大樓新建工程、縣第三人民醫院門診醫技大樓改擴建工程、縣六塘鎮衛生院等12個鄉鎮衛生院改擴建工程以及縣白泥湖鄉大沖村衛生室等262個村衛生室新建工程納入省基層醫療衛生服務體系，同時將縣湘濱鎮柳潭中學、靜河鄉安靜中學等4所中學納入省農村初中校舍改造工程實施計劃。爭取到縣人民醫院醫技大樓項目資金1200萬元，鄉鎮衛生院周轉宿舍項目資金240萬元，鄉鎮衛生院建設資金600萬元，村級衛生室建設資金1260萬元，初中校舍建設工程建設資金435萬元，縣第二職業技術學校項目資金1000萬元，村級服務中心項目資金30萬元。另外，還有以工代賑項目資金680萬元，鞏固退耕還林項目資金230萬元。
6、基礎設施方面：追報了縣人民法院審判法庭建設項目中央預算內專項目資金增補進計劃，爭取到追補資金523萬元。積極幫助園區對接一批園區道路、污水處理等基礎設施項目，爭取到第二污水建設資金1000萬元。在推進“135”工程建設上，我局迅速落實項目實施方案和建設主體，按照建設任務要求，倒排建設工期，搶抓工程進度，與縣工業園、金龍新區等部門一道合力攻堅，爭取到省創新創業園區“135”工程專項獎補資金2400萬元，同時將該項目納入洞庭湖生態經濟區建設行動計劃“511”重大項目庫。目前，已建成卓達地產20萬平米標準廠房，天宏置業21.5萬平米集中工業地產、凱特電力2.09萬平米標準廠房和君德地產2.04萬平米標準廠房現已全面啟動建設。
截止當前，我局共爭取到中央和省補資金不低于3.5億元，同比增長20%。特別是國家專項建設基金政策出臺以來，我局多次召開專題會議研究部署，明確一個項目聯一名分管負責同志，進行“一對一”打樁定位，落實工作責任，實行分線對接跟進。通過我們的努力，前四批共爭取到農發行和國開行專項建設基金2億元。從整體上看，今年通過發改口徑共爭取到各類資金5.5億元，較去年多爭取2.6億元。
二、強化項目管理，全力助推項目建設。
在加速辦理項目前期審批手續的同時，切實加強對項目事中事后的監管，全力加速推進項目建設，將重心轉移到項目批復之后的建設管理上來。
（一）加速項目前期審批。認真貫徹國家和省市投資體制改革的有關決定，嚴格執行固定資產投資管理相關規定，切實加速項目前期手續辦理。今年，我局共審批各類固定資產投資項目97個，向上呈報審批項目12個，下達固定資產年度投資計劃56次。同時加強項目的節能評審，節能審查率達到100%。嚴把工程建設招投標核準關，進一步規范招投標活動，全年共核準項目招標45個，其中公開招標項目26個，邀請招標項目17個，不招標項目2個。所有招投標事項均在指定網站進行公示，全面推行政務公開化。
（二）強化項目后期監管。詳細制定了我縣2015年稽查年度工作計劃，對我縣2010年以來中央預算內和省投資的62個項目執行情況進行了全面清查,并形成了《縣2010年至2014年中央預算內投資自查情況統計報告》。5月下旬，我局配合省市稽查辦對我縣公安、檢察、法院業務用房建設項目，以及衛生、城市建設、產業振興、產業服務四個科目的中央投資項目開展了整改復查。同時，加強對項目建設招投標的監管，全年共查處應招標末招標項目23個，并書面要求整改。通過整改，目前各類項目正在按建設計劃有序推進。
（三）扎實開展聯手幫扶。我們切實結合發改部門的職能職責，積極謀劃項目前期工作，切實加強項目對接力度，對所聯項目進行重點幫扶，將英思特電子技改項目納入了全市2015年高新技術項目庫，積極爭取了湘江二橋進入省環湖路規劃籠子、湘江風光帶進入環洞庭生態經濟圈基礎設施建設籠子，長岳輕軌、虞公廟碼頭、瀏淑鐵路、常岳九客運專線等項目正在積極開展前期對接工作，力爭進入國家及省“十三五”規劃籠子。此外，扎實推進鄉太合圍村安全飲水、中低產田改造、農村公路建設和綠化四件實事的聯點幫扶工作，并拿出5萬元對村主干道綠化和困難戶慰問幫扶。
三、加強數據監測，當好縣委政府的參謀助手。
今年，國際、國內經濟形勢仍然十分嚴峻，經濟下行壓力持續加大，“穩增長、調結構、促改革、惠民生”仍是把握經濟運行基調的主線。我局作為宏觀經濟管理部門，對推動全縣經濟社會在新常態下謀求新發展發揮著舉足輕重的作用。年初，我局成立了農業、工業、房地產、能源、三產和社會事業六個調研組，分別深入到有關部門單位、農業大戶、工業企業、房地產開發企業、三產服務業，全面了解撐握投資、生產、銷售、運營等情況，撰寫了《一季度經濟運行形勢分析》、《半年度經濟運行形勢分析》一季度和半年度固定資產投資形勢分析，并就推動項目建設、加快園區發展、扶持小微企業、促進創新創業等6個方面提出了意見建議，為縣委、政府科學決策提供了有力的參考依據，并得到了縣委主要領導的一致認可。
四、立足全縣大局，精心描繪“十三五”發展藍圖。
今年是“十二五”規劃的收官之年，是全面建成小康社會，深化改革攻堅的關鍵之年，也是我縣“十三五”規劃編制的啟動之年。我局切實把握十八屆五中全會精神，融入融合新理念、新要求，緊緊圍繞“沖刺省十強”的奮斗目標，結合縣情實際，注重優勢發揮，成立了縣“十三五”規劃編制工作領導小組，統籌協調我縣“十三五”規劃編制工作。與此同時，我局誠邀中國經濟體制改革研究會14位專家，分為產業與經濟、空間與基礎設施、公共服務與城鄉統籌、生態與環境、政府改革與社會治理、財政金融與土地開發利用6個課題調研組，深入到全縣40多個部門、4個產業園區、20余家企業、3個鄉鎮、7個社區（村）進行現場調研，并通過比照江西永修縣、郴州嘉禾縣、蘇仙區以及常德漢壽縣等先進地區的發展理念，確定了我縣“十三五”期間，堅持“一極三宜，江湖名城”發展戰略，繼續打造“經濟次中心、制造次中心、消費次中心、省會長沙衛星城、城鄉統籌樣板區、現代濱湖生態宜居城市”和“對接長株潭、借力環湖區、學趕永修縣，沖刺省十強，爭當排頭兵”，把建設成為“五地三宜,強縣”的發展定位。“五地”即：長株潭現代裝備制造業承接和配套基地、電子信息產業基地、綠色農產品生產供應配送和加工基地、休閑旅游度假基地、區域性港口物流基地；“三宜”即宜居、宜業、宜游。經過8輪修改，形成了《縣國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》（草案）和《縣“十三五”重大建設項目庫》，目前入庫項目共386個，總投資1556.36億元，其中“十三五”期間總投資1283.19億元。《綱要》編制情況已向縣人大作了三次匯報，并在縣長辦公會上審議通過。
五、深化改革攻堅，切實提升行政效能。
我局認真貫徹落實中央和省、市、縣委關于加強干部作風建設的各項規定和要求，創新工作方法，創優服務環境，有效地促進了行政效能的提升。
（一）政務公開更加完善。進一步加大政務公開力度，利用單位走廊宣傳牌、電子顯示屏對全局的黨務、政務進行公開，并就工作推進情況及時在單位門戶網站進行更新，確保了政務公開內容更加豐富、全面，干群溝通互動更加暢通。繼續推行重大項目會審制，使國家投資項目的呈報、資金的使用更加科學合理公開透明。全年在政務公開網共上傳各類信息54條，較去年同期增長15%。及時答復人大建議2次，辦理“12345”服務熱線工單8個，圓滿地完成了上級交辦的各項工作任務。
（二）干部作風明顯改進。我局嚴格按照中央八項規定、省市九條規定和縣委政府《關于進一步加強干部作風建設的若干規定》要求，認真落實黨組主體責任，紀檢組監督責任，建立健全了作風建設學習教育、日常管理、績效考評、聯系服務群眾等制度，形成了科學規范、務實管用、指導性強的作風制度體系。今年來，通過全體干職工的共同努力，全局干部職工認識上明顯提高，行為上更加規范，謀事干事的能力進一步提升。全年沒有出現一例上班時間玩手機游戲、網購、炒股等違規現象，指紋考勤違規率僅為1.2，較上年下降0.7個百分點。全年機關財務支出較去年下降了30%。上半年，在全縣服務型機關評比中，我局綜合排名第二。
（三）服務環境逐步優化。一是清理規范行政審批事項。我局成立專門班子，集中對職能職責范圍內的行政審批事項進行了全面清理，在原有48項行政審批事項的基礎上，通過審查清理，共取消6項，保留42項。二是取消對項目建議書的審批。對已列入全縣五年規劃綱要和政府常務會議研究同意的政府投資建設項目，我局只對項目可行性研究報告進行批復，不再另外審批項目建議書。三是精簡審批前置條件。在項目審批上，按照國家及省相關政策，逐步放開項目審批前置條件，一般只要求項目單位提供國土用地預審意見和規劃選址意見，除重特大項目和有明確要求外，一般不將環評作為審批前置條件。四是簡化咨詢評估。在辦理一般項目審批、核準手續時，我們原則上到項目實地踏勘，現場議定，不再委托中介機構進行評估。五是建立和完善了投資項目在線審批平臺。通過平臺建設，基本實現了投資項目網上申報、網上審批、信息縱橫共享，有效地提高了工作效率，提升了行政效能。
關鍵詞：發展；一村一品；組織服務
1 全方位規劃，高起點運作是發展“一村一品”的基石
新絳縣位于山西省西南部，總面積593km2，耕地面積3.5萬畝，轄8鎮1鄉1區，220個行政村，33萬人口，其中農業人口28萬。在規劃“一村一品”發展上，該縣始終做到了“三注重、三突出”：一是注重產品確立，突出發展優勢。可以是農業產品，也可以是文化產品、手工業產品，只要能夠彰顯特色、具有比較優勢，都可以納入發展規劃；只要有一定的市場基礎，產品能夠在激烈的市場競爭中占有一席之地，就寄予重視；只要能夠促進農業創收，給農民帶來實惠，就全力扶持。二是注重連片建設，突出發展規模。
2 典型引路，示范帶動是發展“一村一品”的抓手
該縣著重培養和發展了四類產業專業村：一是無公害蔬菜示范村。以全省實施“設施蔬菜百萬棚行動計劃”為契機，依托“絳州綠”品牌的輻射帶動作用，大力發展蔬菜產業，涌現出了龍興東木贊、三泉孝陵、古交丁村等一大批無公害示范村，帶動了全縣蔬菜產業快速發展。二是規模養殖示范村。依托江蘇雨潤集團落戶我縣的機遇，大力發展健康規模養殖業，各鄉鎮都建立了健康規模養殖示范區，涌現出了古交新興生態牧業、陽王牧旺達等一批年存欄千頭以上的高標準規模養殖區和養殖村。三是特色產品優勢村。充分挖掘歷史文化名城的特色和各村獨有文化品的優勢，以農民創業園為依托，大力發展特色文化旅游產品、民間工藝品，形成了一批以云雕生產、鉆石加工、石雕石材、木版年畫為特色的專業村，打造了一道全縣“一村一品”發展的亮麗風景。四是林果藥材產業村。結合全縣自然條件，在南嶺北山一帶發展萬畝核桃經濟林；在萬安一帶發展設施油桃；在陽王一帶發展遠志、半夏等中藥材規模種植，林果業、藥材種植已成為了邊遠山區農村經濟發展的主導產業。80多個專業村示范帶動了全縣“一村一品”的快速發展。
3 注重質量，創優品牌是發展“一村一品”的支撐
為提升質量，創優品牌，新絳縣堅持做到“三強化”：一是強化生產管理。全縣制定了無公害蔬菜生產操作規程，統一了生產要求；完善了質量檢測體系，嚴把了市場入口關；健全了質量追溯體系，嚴格實行了條形碼制度。今年又投資400余萬元，建成了全省一流的農殘檢測中心，保障從“農田”到“餐桌”的全程監控。二是強化科技支撐。先后與荷蘭瑞克斯旺、以色列海澤拉、瑞士先正達等國際知名企業合作，建成了全省技術一流的絳州綠·瑞克斯旺苗示范基地，引進并示范推廣了番茄、黃瓜、彩椒等42個新品種上，引進了二氧化碳氣肥、黃板誘殺等10余項新技術，有力提升了蔬菜產業發展水平。三是強化品牌帶動。在全縣大力實施“品牌戰略”，鼓勵企業和農民合作社創建自己的品牌，對創建一個國家級著名商的獎勵10萬元，對創建一個省級商標的獎勵5萬元。
4 強化合作，擴大規模是發展“一村一品”的保障
新絳縣把發展農民專業合作社作為推動全縣“一村一品”的重要抓手，有效解決了產業規?；l展中遇到的一系列難題：一是牽頭協調土地，解決了“土地難題”。在遵循國家土地流轉政策的前提下，由合作社牽頭，通過村委會協調，合理流轉土地，為“一村一品”的規模發展提供了用地保障。全縣土地承包經營權流轉面積達到11.2萬畝，占到承包耕地面積的21.5%，涉及農戶1.4萬戶，占全縣耕地承包戶的22%。二是牽頭協調貨款，解決了“資金難題”。合作社積極與縣信用社聯系，采取“農戶聯保”的辦法，爭取貸款，為農戶發展“一村一品”提供了資金保障。三是牽頭學習指導，解決了“技術難題”。四是牽頭聯系市場，解決了“銷售難題”。合作社直接對接市場，統一定價，統一銷售，提升了農民在市場中的“話語權”，避免了農戶相互壓價、無序競爭，使產業步入了良性健康發展的軌道。
5 做強服務，超前引領是發展“一村一品”的動力
縣委、縣政府充分發揮超前引領作用，適時出臺系列政策，著力優化發展環境，全方位做好配套服務。
在宣傳推介上，組織特色產品參加中國（山西）特色農產品博覽會、山東濰坊招商引資推介會、黃河金三角地區農展會等各類全國性展交會，加強區域合作，全方位招商引資。為了進一步做大做強“一村一品”，讓更多的人走進新絳，了解新絳，推介新絳，擴大新絳的知名度，縣委、縣政府于2012年、 2013年舉辦了兩屆 “一村一品”展示交流會。立足做強絳州鼓樂，建設了鼓樂藝術中心，投資1500余萬元，打造了精品鼓樂劇《楊門女將》，極大提升了市場影響力；立足提升蔬菜產業，出臺了《蔬菜優良品種補貼辦法》，對種植新品種蔬菜種功，每株補貼0.25元，近兩年全縣已發放良種補貼400余萬元。
在風險控制上，對新建的溫室，由農戶出資50元，政府補貼50元保費，共同辦理一份5000元的最高理賠農業保險，有效抵御種植災害風險。
在基礎設施建設上，對健康規模養殖小區，按養殖規模大小分別獎勵5至10萬元，用于小區的水、電、路、井等配套建設。對建設的農民創業園，積極出臺優惠政策，加大資金協調力度，進一步完善了配套設施，為全縣“一村一品”發展打下了良好基礎。
6 存在的問題
6.1 “一村一品”園區規模較小 現有的萬安鉆石、北張石雕、三泉水西家具園、蔬菜基地等雖已經享譽省內外，成為我縣“一村一品”發展的亮點，但其規模小、內涵檔次低，抵御市場風險的能力較低，這些現象普遍存在我縣“一村一品”的發展中，也是當前我縣“一村一品”發展縮影。
6.2 產業化鏈條延伸不夠 就目前而言，該縣除了生豬養殖、家具園等產業已初步形成生產、加工、銷售一體化的經營外，其它產業還沒形成完整的產業鏈條，如我縣的蔬菜生產基地、王莊葡萄種植、橫橋鄉葉菜生產基地等還是粗放性的生產、沒有深加工產業、未能挖掘出這些產業的最大價值，這些都制約著該縣 “一村一品”的發展。
6.3 缺乏持續推進的速度 “一村一品”展示會舉辦前，全縣上下氣氛濃厚，各類農民創業園如雨后春筍相繼出現，會后發展勢頭放慢，一些農民創業園不但沒有發展壯大，反而逐漸消失，生存堪憂。一些規模較大的也因資金、土地等因素制約了其發展壯大。
7 意見建議
7.1 扎實抓好培養典型，發揮艦旗引領作用 縣委縣政府應該把典型園區、典型村、典型產品的培育扶持放在重要位置來抓。依托現有的基礎，進一步加快培育出一批特色鮮明、類型眾多、優勢突出、競爭力強的專業村。適時深入一線調研，，根據其發展狀況和需求，及時出臺相關政策給予扶持。
7.2 強化輿論宣傳，破除陳舊觀念 建議宣傳部門應該圍繞“一村一品”發展主題，深入發掘我縣文化、民間藝術、具有當地特色的等傳統產品項目及打造品牌、創新包裝上做文章。進一步發揮縣廣播電臺和電視臺主力軍的作用，對縣內外“一村一品”先進典型和做法進行宣傳，以推動全縣廣大干部群眾能夠解放思想，使“一村一品”更加深入民心，使全縣推廣支持“一村一品”發展的氛圍更加濃厚。
抓主導產業培育。要在繼續改造提升建材、化工等傳統產業，培育壯大“六六”產業的基礎上，對具備較大規模和發展空間潛力，較高產出效益和財政貢獻，且有利于吸引承接發達地區產業轉移和擴散，能形成特色競爭優勢的產業進行科學規劃，以培育領軍企業、開發補環產品、推廣先進適用技術、引進高科技人才為重點，制定專項扶持政策，做大產業總量，增強產業核心競爭力。力爭通過3-5年努力，逐步形成2-3個支撐區域核心競爭力的主導產業。要著力扶大做強龍頭企業，千方百計加大引進力度，加快推進麗人集團高檔纖維板、源光照明公司節能燈管等一批產業龍頭項目建設；全力支持市內企業通過收購、合作、參股或開展“二次創業”等途徑提升競爭力；出臺企業上市扶持政策，促進紅火、雙氧水、紀元等一批重點骨干企業上市；鼓勵企業走出去，加快占領市場和資源，大力培育區域性企業集團，力爭全市新增規模企業45家、億元企業2家、10億元企業1家。
抓工業平臺拓展。要圍繞“一心三區”總體空間布局，完成城北工業新城、中部特色工業經濟發展區等總規及詳規編制，深化細化強化“二區四基地”規劃。進一步完善*經濟開發區、賀村竹木工業專業區的功能配套，提升平臺開發檔次；抓好山海協作示范區的開發建設，做好蓮華山區塊前期開發工作，探索建立中部特色工業經濟發展區統一領導協調機構，實行規劃、開發、政策、管理“四統一”；研究經濟開發區發展的激勵機制，進一步增強其“造血”功能和滾動開發能力；最大限度地加快征地、拆遷、平整、配套進度，確保全市年內有2000畝以上工業用地滾動開發。發揮項目落地審議協調等機制的作用，把好產業、項目準入關，嚴格按照各平臺功能分區要求促進產業、企業集聚發展。要超前謀劃，切實做好連片優質土地的“留空留白”，努力為承接大項目、好項目預留空間。
抓科技服務創新。要積極培育創新型企業，鼓勵企業加大新技術、新產品開發和創牌保牌力度，力爭新增省級高新技術企業2家，國家免檢產品1個、中國名牌產品1個、省名牌產品2個、省著名商標2個。充分發揮技改貼息、科技創新、專利補助等專項資金杠桿作用，鼓勵企業對接國家“863”、火炬、新產品計劃項目，爭取組織實施省級以上科技項目30個以上。加快實施知識產權戰略，促進專利成果轉化，爭取專利授權量100個以上。加快企業創新平臺建設，充分發揮上海高校*產學研工作站、網上技術市場、工業110、科技信箱等科技服務平臺，推進高新技術產業化，力爭80%的高新技術企業和科技型企業建立研發機構，高新技術產業增加值增長20%以上。同時，要積極舉辦和組織參加科工會、展銷會等活動。
抓節能減排。要深化生態市建設，大力開展節能減排全民行動，強化企業的社會責任。設立節能減排專項資金，實施一批循環經濟示范項目，擴大清潔生產試點，積極創建綠色企業，做到“治舊”、“控新”兩手抓，促進經濟發展由粗放型向集約型、清潔型轉變，確保新增清潔生產企業3家、綠色企業1家，全面完成節能減排年度目標。強化節能降耗，啟動實施30家企業節能行動計劃，分解落實能耗控制責任指標，加強重點耗能企業的監管，加快實施水泥行業純低溫余熱發電等技術改造；成立能源監察大隊，加強對企業節能工作的監督指導。推進污染減排，啟動新一輪三年環境污染整治，認真做好第一次污染源普查和重點污染企業的跟蹤監測；鼓勵企業實施ISO14000環境管理體系認證，繼續抓好*經濟開發區江東區、賀村竹木工業專業區等區域的污染企業整治；加快污水收集管網建設，完成清湖至十里牌區塊排污主管網鋪設，充分發揮鹿溪污水處理廠在治污減排中的作用。
二、突出招商選資，在擴大經濟外向度上要有新突破
強化招商選資。要轉變理念，完善考核辦法，推進招商引資向挑商選資、單打式招商向捆綁組團式招商、項目落地從分散型向集聚型轉變。要創新方式，突出產業招商，充分依托現有優勢產業，建立產業招商項目庫，加大宣傳推介力度，引進一批戰略性項目、產業龍頭型項目、高新技術項目；突出定向招商，緊盯杭、甬、溫等省內先進發達地區和無錫、蘇州、東莞等外資集中地區，把握其產業轉型、升級、轉移的時機，積極引進與我市產業配套的產業、企業；突出專業招商，發揮專職招商員作用，擴大蹲點招商，提高招商實績；突出以商引商，完善落實企業招商辦法，發揮廣大企業主體、同鄉聯誼會的積極性，實現以企引企，擴大招商成果。要規范落地，進一步完善招商項目謀劃、把關、布局、落地等協調機制，嚴格執行項目準入管理辦法，促進產業、企業按照“二區四基地”功能分區要求集聚。要強化服務，堅持重大項目“四個一”制度，做好引進項目后續跟進服務，提升辦事效率，優化服務態度，降低商務成本，著力提高項目簽約率、履約率、投產率。力爭全年引進市外資金18億元，5000萬元以上項目20個、億元以上項目10個。
深化對外經貿合作。要大力實施山海協作工程，強化對接協作，加快承接發達地區產業梯度轉移；加強與周邊縣市區合作，培育區域性補型、配套型產業。積極應對國際貿易壁壘挑戰，順應人民幣升值、出口退稅政策調整等形勢，切實加大外向型經濟發展政策扶持力度；加強對企業的出口業務培訓、指導和服務，鼓勵企業多形式引進和培養外貿人才；以爭創蜂產品對外貿易預警省級示范點為契機，建立對外貿易預警機制；加快外貿企業產業結構優化升級，擴大自主品牌、高新技術產品等外貿出口；推進出口市場多元化，增強外貿企業國際市場開拓能力；要落實省委省政府鼓勵企業進口的相關政策，引導支持企業引進國外先進技術設備，擴大進出口規模，提高我市經濟外向度。力爭出口500萬美元以上的企業達到5家、1000萬美元以上的企業達到3家。
拓寬利用外資渠道。要積極創新利用外資和對外投資方式，推動利用外資從注重引進資金向同時注重引進先進設備、技術、管理和人才轉變。引導企業在國（境）外設廠、聯合辦廠、收購企業、設立貿易公司和原料基地，直接利用國際市場和資源，通過“走出去”利用外資。幫助企業精心包裝推介一批項目，通過項目招商吸引外資。鼓勵我市外資企業增資擴股或上新項目，通過現有企業擴大利用外資。加強與臺商、僑商和臺灣、香港同鄉聯誼會以及與發達地區外資企業的聯絡，通過“以外引外”引進外資。力爭全年實際利用外資700萬美元以上。
三、突出項目投入，在增強區域發展后勁上要有新突破
全力推進項目建設。今年安排市級以上重點項目74項，總投資62.95億元，當年計劃投資31.99億元，其中“310工程”51項，總投資47.7億元，當年計劃投資25.02億元；并繼續堅持為民辦實事的長效機制，年內突出抓好關系人民群眾切身利益的“910”綠化精品工程年度任務、殘疾人康復工程等十項實事。要圍繞上述重點項目，明確責任要求，加強要素保障，創新機制辦法，抓開工、抓進度、抓完工、抓投產運行。同時，對一批已簽約招商項目以及重點續建項目，要跟蹤督查，及時解決建設中遇到的困難和問題，確保工程建設順利推進。
抓緊抓實項目前期。加強項目謀劃專業化培訓指導，切實提高謀劃項目的水平。進一步完善項目前期工作機制，廣泛調動全市上下謀劃項目的積極性，對接省“三個千億”工程，挖掘謀劃“基礎網絡、惠民安康、產業提升”三個百億工程項目，不斷充實市級重大項目儲備庫。加大向上對接力度，優化項目包裝，積極爭取上級更多的政策、資金支持。重點圍繞溫州華僑工業園、大唐發電、*植物園、*港綜合整治開發等重大前期項目，充實工作力量，采取有力措施，爭取有更多的項目列入省以上重點。
著力緩解要素制約。抓住國務院在我省開展土地利用總規修編試點的有利時機，加快我市土地利用規劃修編，及時將建設用地調整到位，并抓緊做好報批工作，保障建設用地需求；出臺閑置土地盤活流轉政策，在規劃許可和保證安全的前提下，鼓勵企業建設標準廠房、多層廠房，實施“零增地”技改，促進節約集約利用土地；對已供地項目，嚴格執行投資強度、容積率雙控，防止產生新的閑置土地；大力開展土地開發整理，適時啟動“田中村”搬遷，力爭新增用地指標3000畝。繼續舉辦投融資項目推介會，強化金融服務中心、中小企業擔保中心功能，積極爭取溫州銀行來江設立支行，有效緩解融資難問題。繼續對接產業需求，抓好用工培訓，辦好勞務集市，幫助企業解決用工難問題；創新育才引智方式，大力引進緊缺的專業技術人才和實用型人才，為創業創新提供人才保障。投資4億多元，完成電力業務用房主體工程，建成220千伏清漾變、110千伏鳳林變及35千伏四都、石門、新月等輸變電工程，新建新農村電氣化村（鎮）85個，力爭年內成功創建新農村電氣化市。
四、突出扶農惠農，在推動新農村建設上要有新突破
提升特色產業促富民。以標準化生產、品牌化經營、效益化發展的理念，推動高效生態農業發展。要在確保糧食生產、畜禽養殖穩定發展的前提下，繼續圍繞食用菌、蜜蜂、竹木、果蔬、茶葉等特色產業，進一步優化農業區域布局，整合資金、技術、人才和項目資源，抓好現代農業示范區規劃實施，形成點面結合、特色鮮明的產業群、產業帶和塊狀農業經濟競相發展新格局。力爭全市食用菌栽培量突破3億袋，蜂群飼養量穩定在25萬箱，建成瓜果蔬菜基地5萬畝、無公害精品茶園2萬畝。要落實“扶農強龍”政策，抓好“四位一體”新型農業服務體系建設，發展壯大一批帶動面廣、競爭力強的農業龍頭企業、農民專業合作經濟組織，提高農民闖市場、抗風險能力，力爭新增市級農業龍頭企業5家、農民專業合作社10家。積極包裝推介農業項目，努力引進工商資本和市外大公司投資農產品精深加工。要繼續加大對農田水利、農業機械等農業基礎設施、現代裝備的投入，吸引外部資本投資優勢產業的開發與建設，全面實行責任農技推廣、農資連鎖配送等制度，優化農村社會化服務，加快推進高效生態農業上規模、上檔次。
培育新型農民促創業。圍繞提高農民就業創業技能，著力抓好以低收入農戶、下山異地脫貧戶、未升學初高中畢業生和農民創業帶頭人為重點的素質培訓工程，加快培育新型農民，力爭全年培訓2萬人，其中技能培訓8000人，轉移就業5000人以上。積極引導農民因地制宜發展特色種養業、農產品加工、來料加工、“農家樂”休閑旅游產業等，努力增加農民經營性收入。鼓勵農村黨員干部帶頭創業，支持農村能人開店辦廠，吸引外出務工人員返鄉創業，努力增加農民務工收入。以“搬得出、留得住、富得起”為目標，堅持“政府引導、群眾自愿、市場運作、有序推進”的原則，采取整體搬遷、梯度轉移、集中安置和分散安置相結合的辦法，穩妥推進下山脫貧工作，重點抓好7個市級下山脫貧小區建設，實現新搬遷山區農民2000人以上。全面實施低收入農戶奔小康工程，完善扶貧政策，落實“一戶一策一干部”結對幫扶機制，拓展增收門路，力爭通過5年努力，使全市80%以上年收入2500元以下的農戶人均純收入高于省定目標。
建設農村設施促提高。按照“因地制宜、科學規劃、突出重點、注重特色”的要求，積極開展中心鎮、中心村以及規模調整村規劃修編，加大經濟強鎮、中心鎮培育力度，推進集鎮建設，整治鎮容鎮貌，促進人口和產業集聚，增強其輻射帶動力；扎實抓好特色村創建，重點推進清漾毛氏、和睦彩陶等特色文化村規劃建設。完善實施黃衢南高速江郎山、峽口、廿八都互通口經濟發展規劃，加快推進南部區域生態經濟發展。全面實施復合型生態公益林，將重點生態公益林每畝補助標準從12元提高到15元，確保完成造林更新1萬畝以上，新增3個省級、10個*市級綠化示范村；啟動實施千里富民林道建設工程，建成林區道路200公里。繼續以“十村示范百村整治”工程為龍頭，以“兩線整治”為重點，連線整片推進村莊整治；加大農業面源污染治理，推廣生豬生態養殖模式，加強飲用水源保護，推進農民飲用水、千里渠暢、水庫除險保安、農村改廁等一批民心工程，進一步改善農村公共設施和環境面貌。推行林權登記抵押貸款，完善森林、非農建設用地等農村要素資源市場化流轉機制，大力發展農村集體經濟；健全農村公路、垃圾集中收集處理等長效管理機制，鞏固和擴大新農村建設成果。
五、突出品位提升，在打造宜居城市上要有新突破
強化規劃引領。要在市域總體規劃、城市總體規劃和“一規兩案”指導下，進一步強化文化與城市融合發展理念，合理確定城市發展目標定位，著手中心城區總體規劃修編，編制市域分區規劃、城市亮化總規、城市街道設施規劃、入城口詳規、西山公園總規、城市形象CIS標志標識融入城市家具設計方案，完善老火車站廣場綠化提升、老城區歷史展示點建設等方案。
推進“三化”提升。力促綠化提升，重點抓好虎山公園主入口、達嶺溪、迎賓大道新區段、文教路等綠化項目建設，力爭城區新增綠地面積20萬平方米。加大文化融入，做好城北入城口精品景觀帶、須江公園、老東門古城門、周家青廣場等文化融入項目的規劃建設；啟動文化藝術中心一期工程建設，完成三塔修繕亮化、西塘古民居維修。著力優化功能，制定出臺特色商業街扶持政策，以江濱路特色餐飲街、西山特色休閑街等項目建設為突破口，引導餐飲業、休閑娛樂業提升檔次；加快城區菜市場建設，推進農貿城、西市街、城南等菜市場改造提升；加快實施管道燃氣建設、須江游覽橋、黃陳崗垃圾填埋場改造以及西山路、凝秀南路等城市基礎設施工程，著力完善城市功能。同時，按照“高起點、高品位、高標準”的要求，有序推進城北新城的開發建設。
加強城市管理。鞏固擴大“創優”等成果，積極開展省級示范文明城市、園林城市等創建，力爭通過驗收；做好國家衛生城市創建前期工作，啟動國家森林城市創建。編制數字化城市管理實施方案，推進數字化城管工作；加快社區辦公用房建設，積極創建和諧社區；進一步抓好市容市貌整治，繼續推行城市“牛皮癬”清洗、綠地管護等市場化運作，籌建城市廢品收購集中經營點；改善城市管理手段，建設數字化城市管理信息系統，逐步實現城市精細化管理。要廣泛開展市民道德文化教育活動，切實提高市民素質。
六、突出旅游帶動，在培育現代服務業上要有新突破
培育提升旅游休閑業。鞏固擴大中國優秀旅游城市創建成果，以江郎山“申遺”、黃衢南高速公路開通為契機，創新營銷方式，加大宣傳力度，全面打響“千年古道·錦繡*”旅游主題品牌。啟動實施省旅游經濟“十百千”工程，加快實施廿八都古鎮保護與開發項目，完成清漾、和睦等特色文化村項目一期工程，支持江郎山賽馬場建設，豐富提升一批“農家樂”，進一步增強景區吸引力。完善旅游接待服務設施，推行標準化管理，著力提高我市旅游服務業接待能力和水平。力爭全年接待游客182萬人次以上，旅游經濟收入超9億元。
大力發展商貿物流業。認真組織實施服務業和城市商業網點規劃，完善促進商貿流通業發展政策，開展重點商貿企業認定，鼓勵引進和發展連鎖超市、特許經營、專賣、倉儲、物流配送等新型業態，規范提升經營管理，促進商貿流通業規范有序發展。突出南門商業街區、時代廣場、濱江高檔娛樂中心等重點項目建設，致力打造大南門商業核心圈。以江濱路特色餐飲街建設為突破口，引導餐飲業提升檔次，向特色化、品牌化發展。加快城北大型超市、左鄰右舍二期等一批項目建設進度，啟動裝飾材料綜合市場、浙閩贛物流基地、賀村農業綜合物流中心等項目。全力推進46省道外移、黃衢南高速*互通至*北接線、花峽線花園崗-清漾-江郎山公路等項目建設，爭取黃衢南高速*段建成通車，謀劃建設*至廣豐、*至遂昌高等級公路、*港航道等，發揮交通基礎性、先導性的作用，提升交通服務發展、引領發展和支撐發展的能力，促進人流、物流、信息流匯集*。
積極培育新興服務業。整合提升會展業，集中人力物力財力，舉辦大型經貿旅游文化活動，打造具有地方特色的會展業品牌。大力發展社區物業管理、醫療保健、家政等服務業，提高居民生活質量；積極培育產品設計、科技咨詢、項目策劃包裝、人力資源培訓等各類中介服務業，逐步完善城市服務配套功能；扶持發展信息產業，加快信息資源開發利用，拓寬信息技術應用領域。同時，要繼續加強房地產業規劃和用地調控，強化開發時序計劃管理，優化房地產結構，確保房地產業穩健發展。
七、突出改善民生，在推進和諧社會建設上要有新突破
抓好教育衛生工作。深化省教育強市創建工作，推進城鄉教育均衡發展。逐步增加義務教育保障經費投入，將小學、初中義務教育生均公用經費分別從230元、330元提高到300元、450元，全部免除城鄉義務教育階段學生課本費。投入1億多元，加快新一輪教育布局調整，抓好濱江高中、江外二期、雙塔初中、壇石初中、周家青小學、淤頭小學等一批重點項目建設，新建校舍10萬平方米。深化課程改革，鞏固基礎教育，做強職業教育，提升幼兒教育，加強特殊教育，打響教育品牌。鞏固全國農村中醫工作先進市創建成果，啟動省衛生強市創建工作，健全突發性公共衛生事件應急指揮、疾病預防控制、衛生監督、醫療救治和公共衛生信息監測預警等五大體系，做優做強市級醫院，扶持發展民營醫院。加快城鄉社區衛生服務體系建設，完成第四專科醫院、公共衛生中心主體工程。繼續加強血吸蟲病、艾滋病、狂犬病防控等公共衛生工作。
不斷完善社會保障及救助體系。高度重視被征地人員、山區庫區農民、零就業家庭、就業困難人員、下崗失業人員和大中專畢業生等對象的就業工作，以培訓和推介為抓手，著力搭建就業再就業平臺，力爭全年新增就業崗位3000個以上，幫助2000名以上失業人員、500名以上困難人員實現再就業。建立完善鄉鎮、街道勞動和社會保障機構，加大新《勞動合同法》宣傳實施力度，加強勞動監察，切實保護用工雙方權益，構建和諧勞動關系。啟動實施養老、醫療、失業、工傷、生育等保險費“五費合征”工作，加強社?；鸨O管。進一步擴大新型農村合作醫療的受益面，在財政補貼標準提高一倍的基礎上，將人均籌資標準從62元提高到100元，繼續為21萬農民提供免費健康體檢；對農村老黨員、老游擊隊員和老交通員每年補助500元醫療費。大力開展慈善捐贈和救助活動，完善落實農村五保及城鎮“三無”對象集中供養、大病醫療救助、城鎮居民醫療保障、低保邊緣戶分層分類救助等制度。加強居民生活必需品價格監測、市場監管和應急儲備，做好低收入群眾的動態物價補貼工作。落實困難群眾住房救助等政策，對300戶農村困難戶實施危房改造救助；完成70套農民工公寓、第五批100套廉租房建設。
扎實推進各項社會事業發展。深入實施文化融入“一規兩案”，以古道文化為主線，進一步打造“清漾毛氏”等區域特色文化品牌，做好物質和非物質文化遺產普查、保護和傳承工作。舉辦歡度元宵、首屆工人文化藝術節等系列文化活動；加快鄉鎮、村（社區）文化陣地建設，組織3000場電影、100場戲、2萬冊圖書到農村，為60個村配送文體活動器材。完成廣電中心搬遷、市區有線電視網絡改造工程，推進廣播電視數字化改造和“村村通”工作。大力開展全民健身活動，舉辦第二屆中國企業羽毛球賽、首屆工人運動會。切實抓好人口計生工作，加大計劃外生育防控、社會撫養費征收、出生人口性別比治理和流動人口管理力度；實行免費婚檢和免費孕前優生檢測，提高出生人口素質。發揚全國雙擁模范城優良傳統，密切軍政、軍民關系。以創建全國老齡工作先進市為抓手，積極推進老齡事業發展。進一步重視婦女兒童和青少年工作，關心殘疾人事業。
著力加強“平安*”建設。深入開展“五五”普法工作，提高全民法制意識。啟動新一輪平安*創建活動，推進科技強警建設，完善防控網絡，加大對涉黑涉惡、黃賭毒、非法傳銷等各類違法犯罪活動的打擊力度，防范和打擊等組織破壞活動，整治治安復雜地區和治安突出問題。認真落實安全生產責任制，深入開展事故安全隱患整治，突出重點行業、重點部位、重點環節，確保監管責任、排查整改、應急處置三到位。完善落實各項維穩機制，加強聯合接待中心建設，著力解決影響社會穩定問題。整頓和規范市場經濟秩序，高度重視產品質量和食品藥品安全，扎實推進省級食品安全示范市創建，認真做好農村公共安全協管員“多員合一”省級試點。大力開展和諧社區建設，穩妥推進村規模調整后續工作，完成村級換屆選舉，加強村務公開和民主管理；完善落實集體經濟薄弱村運行經費、村主職干部最低報酬保障、退職村干部養老保障、綜治人員工資報酬等補助制度，建立正常增長機制，激發基層干部創新創業；深入實施村級活動場所升級改造工程，市財政每年安排100萬元，專項用于村級組織活動場所規范化建設，力爭通過3年努力，全面改善村級辦公條件。
八、突出自身建設，在優化投資發展環境上要有新突破
要在創新上下功夫。要創新思維，順應市場經濟、法制經濟的要求，更多地用社會化、市場化思路，創新管理，發展事業。要創新體制機制，深化農村綜合改革、社會管理體制改革，健全各項行政決策制度，整合行政審批職能，提高服務效能，優化投資環境，努力做到“零距離指導、零關系辦事、零利益服務”，竭力打造浙閩贛三省邊際“辦事效率最高、服務質量最優、商務成本最低、投資環境最佳”的城市。要創新方法，更多地運用規劃、產業政策、市場準入等手段，著力解決政府職能越位、缺位、不到位等問題。
要在為民上下功夫。要加快公共財政向民生領域傾斜，公共服務向農村覆蓋，公共基礎設施向農村延伸，讓更多的人分享改革發展成果。要健全社會公平保障體系，高度關注困難群眾的生產生活，切實提高城鄉低收入群體的生活保障和收入水平。要強化公仆意識，密切聯系群眾，察民情、解民憂、辦實事、求實效。要認真辦理人大代表議案、建議和政協提案及群眾來信，切實解決群眾反映的熱點難點問題，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。
要在務實上下功夫。要轉變作風，注重調查研究，進一步改進文風會風，嚴格控制和規范各種檢查、評比、達標等活動，突出重點，抓好工業提升、項目招商、新農村建設、矛盾調處等有利于發展和穩定的工作。要落實責任，圍繞全年目標任務，明確責任分工，完善工作機制，逐項抓好落實。要提高效率，加強績效評估，做到雷厲風行，立說立行，行必有果，取信于民。要加強督查，對全年和階段性的重點工作，重要會議決定事項及領導交辦任務的落實情況，加大督查通報力度，確保工作落實。
