時間：2023-06-02 09:21:29
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農業機械安全監督管理條例，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
第二條凡在本市行政區域內從事農業機械作業的駕駛、操作人員及與農業機械作業有關的單位和個人，均應遵守《條例》和本辦法。
本辦法所稱農業機械，是指用于種植業、林果業、畜牧業、水產養殖業、農產品加工和農田基本建設的動力機械、作業機械及農用運輸機械。
第三條市人民政府農林辦公室是本市農業機械安全監督管理工作的行政部門；市和區、縣農業機械安全監督管理機構，以及受委托的鄉、鎮農業機械管理服務站具體負責本行政區域內農業機械安全監督管理工作。
第四條農機安全監理員隊伍應當保持穩定。監理員須經市農業機械安全監督管理機構培訓、考核合格后，頒發監理員證和執法檢查證方可上崗；調離工作崗位的，應當交回監理員證和執法檢查證。
農機安全監理員應當加強農業機械安全執法檢查，依法糾正和處理違章。
第五條購置使用農業機械的單位和個人，應當按照規定領取號牌、行駛證或者作業證。
農業機械的號牌應當安裝在規定位置。行駛證、作業證應當隨身攜帶，不得轉借、涂改和偽造；遺失的，使用者應當及時到原發證機關補辦。
領取牌證的農業機械應當按照規定進行年度檢驗；農業機械安全監督管理機構可以根據農業生產的需要，進行不定期檢驗。
第六條拖拉機和其他自走式農業機械在領取正式牌證之前，需要移動或者試車的，有關人員應當先向農業機械安全監督管理機構申領臨時號牌或者試車號牌，并按照規定的要求駕駛。
第七條轉賣或者報廢農業機械，應當到農業機械安全監督管理機構辦理過戶、轉籍或者報廢手續。
報廢的農業機械不得繼續使用、轉讓或者買賣。
第八條改裝運輸機械安全系統，應當報經市農業機械安全監督管理機構核準，按照國家有關農業機械運行安全技術條件的要求，檢驗合格后方可使用。
第九條農業機械駕駛、操作人員應當具備下列條件：
（一）年滿18周歲，身體健康；
（二）具有初中以上或者相當于初中以上的文化程度，掌握一定的農業機械專門知識；
（三）經過專門培訓并取得駕駛證或者操作證；
（四）國家和本市規定的其他條件。
第十條農業機械駕駛、操作人員應當經農業機械安全監督管理機構指定或者認可的專門培訓機構培訓；經農業機械安全監督管理機構考核合格的，發給駕駛證或者操作證。
駕駛證和操作證不得轉借、涂改和偽造；有變更或者遺失的，使用者應當及時到原發證機關辦理相關手續。
第十一條農業機械駕駛、操作人員使用農業機械應當遵守下列規定：
（一）隨身攜帶駕駛證或者操作證；
（二）所持證件與準用的農業機械名稱、種類、型號相符；
（三）嚴格執行安全生產的規章制度和安全操作規程；
（四）按照規定維修、保養所使用的農業機械設備，保持安全技術狀態良好，機容整潔，安全設施齊全有效；
（五）按時參加審驗，服從安全檢查，接受安全教育。
任何單位和個人不得慫恿、強迫他人違章作業。無駕駛證、操作證的人員不得駕駛、操作農業機械。
第十二條違反本辦法的，由農業機械安全監督管理機構按照《條例》第三十五條、第三十六條的規定予以處罰。
第十三條除道路運輸外，農業機械在鄉村道路以及田間、場院發生安全事故，應當及時報告農業機械安全監督管理機構，由農業機械安全監督管理機構依照有關規定處理。
一、指導思想
以科學發展觀統領全局，堅持以人為本、安全第一的發展理念，認真貫徹落實國家、省市縣有關安全生產工作的指示精神，以提高農機安全生產水平為目標，以《農業機械安全監督管理條例》為依據，以宣傳教育為先導，以提高農機掛牌率、年度檢驗率、辦證率為重點，加大處罰力度，嚴厲打擊“黑車非駕”等違法行為，從根本上改變農機安全生產監管不力的現狀。
二、工作目標
通過攻堅戰活動，突破農機安全生產監管徘徊不前的瓶頸，有效控制各類農機違章行為，逐步改善鄉村道路秩序，農機事故發生率控制在5‰以內，杜絕重特大農機事故發生。
到2010年底，30%的鄉鎮實現清村，全縣農機監理掛牌辦證等業務量增加年度任務指標的50%，實現全年農機“三率”水平提升10%；
到2011年底，70%的鄉鎮實現清村，全縣農機監理掛牌辦證等業務量比2010年翻一番，實現全年農機“三率”水平再提升10%。其中，新辦證駕駛員培訓率達到100%，所有補貼機具全部掛牌辦證。
三、方法步驟
在充分宣傳發動與培訓學習的基礎上，先重點解剖打開突破口，再由點到面迅速推廣。主要分五個階段進行。
（一）宣傳發動階段（9月1日—9月30日）：
以《農業機械安全監督管理條例》為主要內容，重點做到三個到位。一是重點宣傳到位。針對“重點解剖階段”的主攻目標鄉鎮，率先宣傳，全力宣傳，村村貼《公告》，做到家喻戶曉。二是面上宣傳到位。在全縣范圍內開展一次聲勢浩大的《條例》宣傳活動，掀起宣傳《條例》的立體攻勢。在電視、報紙上宣傳登載治理《公告》，安排專人到各鄉鎮組織召開基層干部座談會，逐鄉（鎮）逐村張貼宣傳標語；將所有車輛檔案按村打印，由縣農機安全監理中隊會同鄉鎮分發到各村協管員手中，逐家逐戶宣傳，使每個機手都理解活動的重要性和必要性，最大限度地擴大廣大農村群眾對《條例》的應知面，確保宣傳教育效果，三是路口宣傳到位。對鄉村以下道路，逐條設宣傳崗，在各村口逐一懸掛過街聯。
（二）重點解剖階段（10月1日—10月31日）：
結合“三秋”生產和第二次購機補貼大好時機，重點解剖、示范治理鄉鎮1個，清村數不少于10個，農機治理臺數不少于300臺，罰款人數不少于5人（次），罰款任務不低于5000元。為下步全面推廣積累經驗，鍛煉隊伍。清村執法起始階段，縣農機局集中所有農機安全監理中隊一塊清村，每次執法，監理中隊不得少于3個，監理人員不得少于12人。
（三）初步推廣階段（11月1日—12月31日）：
在明確方向、宣傳造勢、重點解剖的基礎上，迅速轉入清村治理。本階段，采取宣傳與路查雙管齊下，逐村、逐路擴散式排查的形式，繼續依法加大處罰力度，鞏固前段活動成果，爭取安全治理實現新突破。30%的鄉鎮實現清村，年末農機“三率”水平提升10%，農機監理掛牌辦證等業務量增加年度任務指標的50%。
（四）全面推廣階段（2011年1月1日—12月20日）：
在2010年的基礎上，全縣70%的鄉鎮實現清村，業務量比2011年翻一番，“三率”水平再提升10%。詳細計劃待歲末年初另行制定。
（五）總結驗收階段（12月21日—12月31日）：
各鄉鎮、有關部門進行自查驗收和活動總結，寫出總結報告，并于12月25日前報縣農機局。縣農機局匯總情況后，寫出專題報告，報送縣政府、市農機局。要采取定點檢查、隨機檢查、聯檢互查、綜合考核相結合的方式，對各鄉鎮的活動情況進行檢查驗收，并進行總結表彰。
四、工作措施
（一）加強領導，成立機構。開展農機安全生產攻堅戰活動，是開展“安全生產基層基礎年”活動的重要內容，是落實《農業機械安全監督管理條例》、保障人民群眾生命財產安全的具體體現。各鄉鎮、有關部門要切實加強領導，密切協作，齊抓共管，牢固樹立“以民為本、為民服務、幫民解難、助民增收、保民平安”的觀念，加大工作力度，創新工作機制，提升“三率”，消除隱患，努力防止農機事故的發生。縣農機局成立以局長為組長，分工局長為副組長，監理站長等為成員的活動領導小組，具體負責活動的調度、督查與考核驗收。各鄉鎮也要相應成立工作機構，配合縣農機安全監理中隊抓好本鄉鎮的農機安全生產攻堅戰活動。
（二）提高認識，強化學習。要充分認識這次活動的重要性，不斷強化對全縣農機管理人員的培訓，重點組織學習《農業機械安全監督管理條例》，尤其是第40條和第50—56條這七條，對安全監理的權利義務、車輛扣押、罰款數額等進行了詳細規定，每名管理人員必須學深學透，達到熟練應用。9月底縣農機局要組織一次考試，采取現場提問、閉卷考試等多種方式，考核農機管理人員的熟練掌握水平。
為了加強農機安全生產監督管理，防治和減少農機生產安全事故發生，保障人民群眾生命財產安全，促進全縣農村經濟發展，特制定本轄區內農機安全生產監督管理責任合同書，由各鄉鎮農機監理員與所轄區的農機駕駛員雙方簽訂，共同監督實施。具體合同內容如下：
一、各類農機駕駛（操作）人員必須服從各級農機監理部門和農機監理人員的指揮，必須配合農機執法人員的工作，農機執法人員依據《新疆維吾爾自治區農業機械安全監督管理條例》規定，有權對各類農機及駕駛操作人員進行安全檢查監督，農機監理員在執法期間應出示執法證件。
二、各類農機駕駛員必須在所在鄉鎮（場）農機監理員的組織下，按照駕駛員審驗規定的要求，參加一年一度的審驗，審驗合格后方可允許駕駛員與駕駛證件相符的農業機械。否則，由農機監理員根據《條例》第三十條規定對駕駛員處以50元以上200元以下的罰款。
三、各類農機駕駛員對購置的各類農牧業機械必須到西安農機監理站申請報戶掛牌，對已登記報戶的各類農牧業機械必須按照檢驗標準和技術要求進行保養維修，參加一年一度的檢驗，檢驗合格后方可允許各種作業，否則，有農機監理員根據《條例》第二十條規定對其車主及駕車人員處以50元以上200元以下的罰款。
四、各類農機及駕駛操作人員必須按所在鄉鎮（場）農機部門規定的時間進行檢驗或審驗，超過期限除按規定交逾期補檢、補審費外，還要對車主或駕駛員進行罰款處理。
五、各類駕駛員必須按照佳通法規和機械操作規程進行各種作業，絕不允許違章操作，堅決禁止“黑車非駕”、客貨混裝、超載超速、牽引架站人、葉子板坐人等違章行為，否則，農機安全監理部門及農機執法人員對以上違章人員實行重罰，并予以扣車處理。
六、遵守《草原法》，不得以任何理由非法開墾草場，支持退耕還林工作。
七、農機監理人員及各類駕駛操作人員都要遵紀守法，必須按照《中華任命共和國安全生產法》、《新疆維吾爾自治區農業機械安全管理監督管理條例》及有關農機法規政策行使職權和安全生產，杜絕各類農機事故發生，由于違章駕駛發生各種傷亡事故，由駕駛人員及車主負責，并按，《安全生產法》、《條例》規定追究有關責任人的行政責任，情節嚴重的要追究刑事責任。
八、各級農機安全監理部門及農機監理員必須依法行政，秉公執法。不得在執法過程中以權謀私、堅決禁止各種違紀行為。農機駕駛人員可隨時向縣農機監理部門和紀檢、監察部門舉報農機執法人員的危機行為，縣農機監理部門可會同紀檢、監察部門對違紀當事人進行查處，舉報。
九、各級農機監理人員及各類農機駕駛員必須履行合同規定條款雙方相互制約，共同遵守。
[關鍵詞] 農機監理；存在的問題；隊伍建設
隨著農村經濟體制的不斷深入開展，農村逐漸富裕起來，一些較貧困的地區也逐步開始尋求農民致富之路。在這種形式下，廣大農民為了擴大生產，增加經濟收入，逐漸開始注重農業機械的應用，積極動手購買各類農業機械，以提高農業生產率，由此也促進了農業機械化的蓬勃發展。農業機械化的不斷發展也為農機監理工作提出了新的要求，以適應新形勢需要。由于各類農機具都有其自身的特點，使用過程中都必須按照各自的安全操作規程進行操作，農機監理工作也必須因為農機具的不同而具有鮮明的針對性。如果仍然按照傳統的方法把拖拉機道路行駛的安全監理工作做為農機監理工作全部內容去抓，而且把拖拉機做為單一農業機械去管理，為農業機械化生產服務，為廣大農機戶服務則是一句空話。由于農機監理工作在農業機械化發展過程中發揮著不可替代的作用，因此在農業機械化不斷發展的新形勢下，農業機械全面安全監理工作，不單單只是抓不抓的問題，而且是能不能把這項工作抓好的問題，這關系到廣大農民的生命財產安全，同時也關系到促進農業生產，提高農業經濟效益的問題，因此，抓好農業機械的全面安全監理工作是十分必要的。農機監理人員肩負著貫徹黨的農機工作的路線、方針、政策的職責以及對農業機械實行安全監督管理的重任。因此，提高監理人員的整體素質是搞好農機監理工作的必要前提。
一、加強隊伍建設，提高監理人員自身素質
1.農機監理人員應具備政治素質
農機監理人員應當認真學習“三個代表”重要思想、“科學發展觀”及十會議精神，深刻領悟黨的方針、政策及各項農機監理法規，提高政治理論水平，能自覺執行黨和政府的各項方針、政策、法令、法規，提高為農業、為農民、為農機手服務的意識，樹立良好的工作作風，充分認識農機監理工作的重要意義，發揚愛崗敬業精神，講奉獻、講正氣，增強事業心和責任感。
2.農機監理人員應具備文化素質
文化素質是專業技術和管理能力的基礎。如果文化基礎不扎實，專業技術和管理能力水平的提高就會受到制約。因此，農機監理人員應具備一定的農業機械理論基礎知識。應學習掌握《機械設計與制造基礎》、《拖拉機汽車學》、《電工學》、等專業知識。如果缺乏專業知識，就無法做好本職工作，無法適應各種農業機械的管理需要，農機安全生產就不能保證。因此，農機監理人員應利用業余時間學習文化知識，有關部門應為他們創造到大專院校深造的機會，以便提高農機監理人員文化素質。
3.農機監理人員應具備業務素質
農機監理部門是一個專業性較強的部門。農機監理工作已經成為一門專業學科，隨著國家扶農惠民政策的不斷深入，農機購置補貼的的大力投入，我國的農業機械出現了快速發展之勢。一是農機總動力得到了大幅提高，二是根據不同地區的發展需要，出現了大、中、小、新型農業機械的全面發展，當然還可以分為自走式的、固定式的、聯合作業的、單項作業的等，而各種機械的技術指標、操作流程及安全標準都是不一樣的。因此，我們在沒有先進的檢測設備的情況下，應該更加努力學習，不斷提高自身的專業技能和業務素質，以適應農機化發展及農機監理工作的需要。
4.農機監理人員應具備法律意識
農機監理人員是農業機械及其駕駛、操作人員的管理者，也是服務者。農機監理員要努力學習《道路交通安全法》、《治安管理條例》、《農業機械安全監督管理條例》、《農業機械化促進法》、《農機事故處理辦法》、《農機事故處理程序》、《拖拉機駕駛員考試辦法》等法律規知識，能熟練掌握常用法律條文，才能正確使用法律武器解決農機監理工作的涉法問題；才能依法維護廣大農機手及人民群眾的合法權益。如果農機監理人員沒有較高的政策和法律水平，對相關的政策和法規理解不透，在實際運用中把握不好，工作中就不能做出客觀、公正的鑒定、評判及處理，則有損于農機駕駛員、操作員的切身利益，有損于農機監理的形象。
5.農機監理人員應具備綜合素質
農機監理機關應定期舉辦檢驗員、考核員、宣傳員、事故處理員等培訓班，系統學習有關方針、政策及監理規章，及時交流先進技術和先進經驗.有條件的單位可選送骨干監理員到農機院校深造，提高監理員的綜合能力。
農機監理人員只有具備比較全面的素質，才能做到心往工作上想，勁往工作上用。只有戰斗力增強了，才會有效帶動整體素質的提高。只有這樣，才能做到與時俱進，才能促進農機監理工作的發展。
二、提高執法水平，加強精神文明建設
1.學法、知法、懂法，做法制宣傳員
各級農機監理人員首先自己要學好法律、法規以及相關的法律知識，同時要深刻的認識到農機安全宣傳教育工作是搞好農機安全監理工作的基礎。要充分利用廣播、電視、手機短信、互聯網等方式廣泛宣傳；要根據農業生產不同時期，采取經常性、突擊性和典型事例的宣傳，搞好農機安全宣傳教育工作。樹立好農機監理工作的服務形象，改變過去農機監理工作不被政府所重視；不被機手所理解；不被社會所認識的尷尬局面。
2.依法行政，做文明執法員
農機監理機關作為行政執法單位，代表國家執行農機監理法規，農機監理人員應當樹立“法治”觀念，依法監管。嚴格按照《道路交通安全法》、《農業機械安全監督管理條例》、《農業機械化促進法》等農機監理法規和《行政處罰法》的規定去執行公務，廉潔自律，嚴格規范自己的行為，真正做到“嚴格執法、文明監理、優質服務”。
3.教育為主，嚴格執法，做農機手的良師益友
公主嶺市突出農機項目建設，創新農機經營模式，加強農機“兩新”推廣，規范農機維修行業，強化農機法規管理，加快推進農機化發展進程。
突出農機項目建設，加快推進農機化發展進程。公主嶺市繼續牢固樹立“以項目統領農機工作”的信念不動搖，緊緊抓住國家強農惠農的扶持政策和加大對農機投入的有利時機，立足農機謀劃項目，積極向上爭取項目，堅持標準實施項目。積極抓好農機購置補貼工作，抓好機械深松深翻項目的實施，完成深松深翻面積100萬畝，大力抓好保護性耕作技術等示范推廣項目的實施。
創新農機經營模式，大力培育新型農機主體。公主嶺市通過政策宣傳、政府引導、典型引路、創造條件、搭建平臺，大力培養和發展農機大戶、農機專業合作組織、農機協會等適合現代農業發展需要的多元化組織模式和社會化服務體系及運行機制。培育一批能夠引領農機化發展、裝備強、懂技術、會管理、有帶動能力的新型農機服務經營主體。
加強農機“兩新”推廣，全力推動農機科技進步。公主嶺市全力抓好高光效新型栽培技術的實施。組織農機技術人員深入鄉鎮重點抓好所需農機具的選型配套、改制調整、技術培訓、技術指導，確保此項工作落到實處收到實效。繼續抓好以免耕播種為重點的保護性耕作技術推廣，以及與之配套的免耕播種機宣傳培訓工作。計劃全市推廣保護性耕作面積20萬畝。
規范農機維修行業，依法加強農機維修網點管理。公主嶺市認真執行農機維修法律法規，即《農機安全監督管理條例》、《農機維修管理規定》和《農業機械產品修理、更換、退貨責任規定》，嚴格履行法律賦予農機部門的管理職責，全面加強對農機維修網點的管理；加強對農機維修者的資質管理。對農機維修從業者，嚴格依照許可程序和《農業機械維修業開業技術條件》標準，審定、核發《農業機械維修技術合格證》，把好維修市場準入關；加強執法檢查。主動協調工商部門，開展聯合執法檢查，對未取得《農業機械維修技術合格證》從事維修業務的，責令限期改正。
強化農機法規管理，全面搞好農機安全生產和教育培訓。公主嶺市認真抓好拖拉機及聯合收割機安全技術檢驗工作，結合全市農村環境整治工作，清理無牌行駛、無證駕駛、酒后駕駛、違章載人、超員超載等違法違章現象，努力提高拖拉機注冊率、駕駛員持證率。共完成拖拉機及聯合收割機注冊3000臺，駕駛員考試發證2000人；大力開展農機法規宣傳，重點宣傳《中華人民共和國道路交通安全法》和《吉林省農業機械安全管理條例》，以及其他農機安全管理方面的法規規章等；搞好“打非治違”。繼續開展好“安全生產月”等專項治理工作。加強經常性的農機安全檢查，繼續開展安全隱患排查治理工作。（公主嶺市農業局 供稿）
關鍵詞：農機；安全生產；監管
1 農機安全監管存在的問題
1.1 宣傳教育不到位，農機手的安全意識和法制意識淡薄 政府有關部門宣傳教育手段單調，方法生硬，不能結合被教育對象的實際，開展有針對性的宣傳教育活動，加上政府辦公經費不足，人員短缺，以致難以在農機安全宣傳培訓工作上有較大的投入，許多農機從業人員，幾乎從未進行過安全培訓，駕駛操作人員安全意識差，違章操作，任何事故幾乎全部與人的因素有關，農民機手安全意識，操作技術素質差，安全生產知識少，違章載人、酒后駕駛、無證駕駛、違規操作等現象非常普遍，直接導致了各類農機事故不斷發生。
1.2 道路及基礎設施的問題 發生在三、四級公路上的交通事故占總事故率比重較高，農村道路建設總體現狀差，客觀上誘發了道路交通事故發生，一是大部分農村道路交通標志少，安全設施差；二是農村道路等級低，絕大多數都是三級、四級公路和等外公路，抗災能力弱，養護維修不能落實到位以及道路本身線形不科學。
1.3 農機監督管理機構不健全，監理人力不足
1.4 監理裝備不足和落后 承擔安全監管具體工作的農機監理部門由于缺乏經費投入沒有到位，安全監理所需的技術檢驗，事故處理交通通訊等裝備相對較少，實施駕駛員考試所需的電子化設施有些地區幾乎為空白，檢驗人員靠肉眼憑經驗進行檢測，致使監理部門的保駕護航作用得不到保障，監理裝備不足和落后在一定程度上制約了農機監理規范化建設和農機工作效率的提高。
2 加強農機安全監管工作措施
2.1 以人為本，加大宣傳力度，營造安全氛圍 宣傳教育是保障農機安全生產工作的重要環節，是預防農機事故發生的基礎工作。農機安全監理工作的對象是廣大農機戶，大多數農機戶法律知識少，法制觀念淡泊，缺乏遵守安全作業的法律、法規意識。所以農機安全監管著眼于以人為本、預防事故，保障安全和促進發展。
農機推廣中心的技術人員到各地進行走訪，解決農民生產中缺少機具問題、講解農機具使用、保養注意事項，保護性耕作、機械化深松的優越性，引導他們采用科學方法耕種等遇到的實際問題。
國家對農業機械化安全發展的高度重視，各級農業機械化主管部門及其安全監管機構應統一思想，把力量凝聚到惠農政策提出的各項任務上來，把行動落實到各項惠農政策措施上來。
2.2 深入貫徹條例，進一步健全農機安全政策法規體系 近年來，國家出臺了一系列農機安全監管惠農政策，《農業機械安全監督管理條例》構建了統一完整的農業機械安全監管體系，明確了縣級以上人民政府農機安全生產的領導責任，保障農業機械安全的財政投入。國務院辦公廳印發的《安全生產“十二五”規劃》，規定將農機安全檢驗、牌證發放等屬于公共財政保障范圍的工作經費納入財政預算，鼓勵有條件的地方對農機安全保險進行保費補貼。
政府有關部門要進一步推進配套法規規章的制定工作，積極配合做好地方法規規章的制定和修訂工作，進一步完善農業機械安全監督管理法規體系；制訂和完善農機安全技術標準，明確檢測和安全操作技術要求，規范培訓、檢驗、考試、事故處理等工作，提高農機安全監管水平。
2.3 引入信息技術人才，建立農機信息管理平臺 加強農機監理人員的道德素質和業務素質的培養。農機監理隊伍素質的高低直接關系到農機監理部門執法水平的高低，因此，監理人員必須是具備高素質，專業性的復合型人才。在提高人員素質上，一方面要嚴控人員錄用，農機監理人員的聘用要實行“凡進必考、專業選拔、德才兼備、擇優錄用”的原則；另一方面要實行繼續教育的培訓，縣級農機監理部門要利用大專院校，省市主管部門分期對農機監理人員進行培訓學習，提高自身的職業道德水平和業務技術能力，進而提高農機監理隊伍的執法水平和服務質量。
建造農業信息化工作亮點。這是現代農業建設的重要內容。按照求實效、重服務、廣覆蓋、多模式的要求，整合資源，共建平臺，健全農村信息服務體系。推進農村信息化示范和農村綜合信息服務等工程建設，健全農業信息收集和制度，為農民和企業提供及時有效的信息服務。
為了推進我國推進農機現代化戰略，實施以農機信息化，各級農機部門都在大力推進信息化的建設。在開發應用軟件系統時，對項目建設推行科學規范的工程監理將是保證系統質量和投資效益的重要因素。同時國家有關部門也在加緊制定與農機安全監管有關的規范和制度，用以規范和指導農機監管市場。
關鍵詞：農機安全監理；整體素質；優質服務
中圖分類號：S23-0 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2012）-09-0175-1
隨著農業產業化的興起，拖拉機、聯合收割機等農業機械作為農民從事農業生產的先進生產工具和致富手段，已經在農村各家各戶得到大面積應用。如何管理好這些農業機械，保障人民生命財產安全和農機化發展，縣級農機監理站作為直接與農村千家萬戶駕駛員接觸的基層農機安全監理機構責任重大。我們經過多年基層工作實踐，對怎樣才能做好基層農機安全監理工作，淺談三點認識。
1 堅持以人為本，提高農機人的整體素質是做好農機安全監理的先決條件
中華人民共和國《農業機械安全監督管理條例》第三條指出“農業機械安全監督管理應當遵循以人為本、預防事故、保障安全、促進發展”的原則，這一規定給我們從事農機安全監理工作的人員提出了一個基本標準，要求我們必須從我做起，促障安全生產，促進農機化發展。
一方面，要加強農機監理隊伍建設，內練素質，外樹形象。要組織農機監理人員認真學習黨和國家的各項方針政策及農機監理法律法規，吃透監理業務理論知識及內在聯系，熟記各項監理業務規定、辦事章程，提高監理人員業務能力和技術水平。要制定完善單位內部管理機制，用紀律約束行動，用制度規范行為。組織監理人員開展業務知識和工作競賽活動，做到人人有指標，個個有壓力，保證監理任務完成。同時，為了加強廉政建設，要本著“公開、公正、公平”的原則，建立責任追究制度，杜絕“吃拿卡要”現象，確保監理工作健康發展。
另一方面，農機監理要想嚴格履行自已的執法職責、完成監理任務，就必樹立為駕駛員服務的理念，妥善處理與駕駛員的關系。在農機監理糾正違章、處理事故、清理“黑車非駕”工作中，隨時可能出現矛盾和爭議，這就需要我們監理人員有較高的執法水平和工作經驗，既要嚴格執法，又要人性化管理，特別是要求駕駛員要有較強的法制觀念和內心素質，才能妥善解決執法中的實際問題，變執法者與被管理者的對立關系為統一關系，相互配合，共同合作。因此，要利用田檢路查、年檢辦證等一切可利用的機會，向駕駛員宣傳農機法律法規，開展各種教育活動，加強法制觀念和安全意識，培養訓練駕駛員的操作水平。與駕駛員搞好交流，切磋技術、法規等方面的問題，統一認識，提高監理人員和駕駛員的業務素質。
2 擺正嚴格執法與優質服務的關系，兩手都要硬，是做好農機安全監理工作的重中之重
農機監理是一個行政執法部門，特別是基層農機監理機構，受地方政府和上級業務部門的雙層領導。他既要嚴格執法，依法行政，又要服務于“三農”，開展優質服務，保障農機安全。作為基層農機監理機構，只有把嚴格執法和優質服務統一抓起來，才能不負黨和國家的重托。也就是說，既要加大執法力度，又要把服務“三農”工作做好，才能保證基層農機監理工作的順利完成。因此，農機監理部門在堅持經常田檢路查的基礎上，要以“監理宣傳周”、“法規宣傳月”、“百日安全大檢查”為載體，把農機監理法律、法規印發到鄉、村、社，并通過廣播、電視、報刊等媒體，大力宣傳農機監理知識，進行安全教育，做到家喻戶曉，人人皆知，提高駕駛員的安全意識和主動辦證、年檢審的自覺性。同時，為了加大執法力度，要與當地公安、法院搞好配合，在開展“三段式”依法行政的同時，對個別“釘子戶”該罰款的罰款，該拘留的拘留，絕不手軟。
在優質服務上，農機監理要實行文明服務、上門服務、一條龍服務。利用業務窗口實行文明辦公，使用文明用語，規定工作忌語，簡化辦事程序，辦不完業務不下班，徹底解決“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的問題。要實行駕駛員考試和落牌照到鄉村服務，拖拉機年檢到戶服務，減輕駕駛員負擔。縣農機監理員深入農村工作，要攜帶牌照、主掛機登記表、噴擴大號等用品，從代辦保險、拓印發動機號碼到檢車審證、上牌照一次性就地完成，解除駕駛員的后顧之憂。通過這些活動，提高駕駛員的辦證自覺性和農機人的整體水平。
3 爭取各級領導高度重視，各部門密切配合，是做好農機監理工作的有力保障
農機監理是農機管理的一個重要方面，基層農機監理機構行政隸屬于農機局，兩者之間是全局與局部、領導與被領導的關系。基層農機監理機構要想做好農機監理工作，必須從農機管理大局出發，得到農機局的高度重視和大力支持。
作為基層農機監理機構，要積極爭取局領導對監理工作的支持，多請示，多匯報，自覺服從領導。要讓領導掌握工作計劃、年終總結等情況，特別是屬于總體上的工作都要征求局領導意見，較大的財務收支要請示領導批準，爭取主管局領導把農機監理放在重要位置，為監理工作創造一個有力、寬松的工作條件。同樣，我們也要做好監理站自已的工作，工作做到位，職權不越位。同時，基層農機監理機構面對千家萬戶依法行政，涉及面廣，尤其是業務收費、財政撥款、事故處理、執法糾紛等工作，涉及部門較多，需要農機監理機構有上級業務領導機關及當地有關部門的大力支持和密切配合。基層農機監理機構要積極與公安、司法、財政、物價等有關部門聯系，溝通情況，征求意見，取得支持。農安縣農機監理站近幾年的工作關踐，充分證明了這一點。
參考文獻
二、鎮教育科：負責全鎮各類學校和學生的安全管理和安全教育工作。
三、鎮勞動保障所：負責女工、未成年工特殊勞動保護工作，組織實施企業職工工傷和職業病傷殘等級鑒定申報；負責職工工傷保險的實施，負責全鎮工傷事故的調查處理。
四、鎮財政所：負責安全生產監管資金及時足額到位。負責對企業安全費用提取和使用情況的監管。
五、派出所：負責危險化學品的公共安全管理；負責消防安全管理。
（一）依照《危險化學品安全管理條例》負責危險化學品的公共安全管理；負責簽發劇毒化學品購買憑證和準購證；
（二）負責對放射性同位素應用中的安全保衛工作實施監督。
（三）負責依法對機關、團體、企業、事業單位履行消防法律法規的情況進行監督檢查，對建筑工程項目進行消防設計初審，查處違反消防法律法規的行為；組織實施火災事故的撲救及調查處理。
（四）負責對涉嫌觸犯刑律的重大責任事故立案偵查；參加有關安全生產事故的施救和調查處理，承擔有關重大安全事故的應急救援。
六、交警中隊：負責全鎮道路交通、運輸環節的安全監督管理。
七、鎮監察室負責依法對國家行政機關、國家公務員和國家行政機關任命的其他人員履行安全生產監督管理職責實施監察；參加重大事故調查，會同有關部門對不履行安全生產責任而發生事故的有關責任人員進行調查，并對其落實情況進行監督。
八、鎮民政科：負責本系統的安全生產監督工作和全鎮突發事故后的人員困難救助及全鎮敬老院、養老院的安全管理和安全教育工作。
九、鎮司法所：負責安全生產法律法規的普及。
十、鎮建管所：負責全鎮建筑工程的安全監督管理工作；負責全鎮建筑（拆房）施工安全監督管理工作；負責全鎮建筑施工企業安全資格管理；參與建筑施工安全事故調查處理；組織重大施工質量事故的調查處理；負責市政工程施工和設施的安全管理工作和對市政橋梁的安全監管；負責對新建項目的規劃和初審。
十一、交管所：負責全鎮內河通航水域的交通安全監督管理和道路交通行業有關安全政策法規的執法和安全監督管理工作。
（一）負責全鎮內河通航水域的交通安全監督管理，配合上級有關部門對水路客（貨）運輸船舶及設施的法定檢驗；負責全鎮內河水上交通安全監督管理，負責船員任職資格培訓和維護水上交通秩序；負責全鎮內河渡口安全監督管理工作。
（二）負責全鎮道路、水路客（貨）運輸、公共客運及相關運輸輔助業經營資質管理和監督檢查工作；配合道路交通安全管理部門做好道路運輸安全管理工作。
（三）負責轄區內水上交通安全監督管理工作；負責船舶登記、船舶法定配備的操作性手冊與文書初審、船舶所有人安全管理體系與監督船員管理工作；協助上級部門做好轄區內水上搜尋救助和水上交通事故的調查處理工作。
（四）負責道路橋梁的安全監管。
（五）參加有關安全生產事故的調查處理。
十二、鎮農機水利科：負責全鎮水利工程建設的安全生產管理；指導全鎮水利設施、水域及其岸線的安全管理及保護；組織、協調全鎮防汛防旱工作；負責全鎮農機安全生產管理工作；組織實施拖拉機（含拖拉機變型運輸機、聯合收割機等農業機械）安全監督管理工作；負責農業機械推廣許可證初審工作；負責農橋的安全監管；負責田間、場院和鄉以下道路上發生的農機事故的調查處理工作。
十三、鎮農業服務中心：負責全鎮農林系統安全生產管理工作，組織、協調、指導、監督全鎮山林防火工作。
十四、鎮招商中心：負責對外資新、改、擴項目是否符合安全生產相關產業政策進行初審。
十五、鎮文化中心：負責指導管理全鎮圖書館、影劇院、文化活動場所等社會文化事業單位的安全工作，配合公安消防等部門做好文化市場、文化娛樂場所和重點文物保護單位的安全管理。
十六、鎮衛生科：依法實施與健康相關產品及生產經營單位的職業衛生監督管理；負責對可能產生影響人體健康因素的建設項目衛生初審；對發生的職業病危害事故依法采取控制措施并進行調查；負責醫療單位安全的監督管理；組織實施對各種突發性事故的緊急醫療救護。
十七、鎮環保所：負責對環境保護系統安全生產管理工作的監督；負責全鎮重特大環境污染事故、突發性事件應急監測上報以及配合上級調查處理；負責廢棄危險化學品處置的監督管理，參與輻射環境事故應急監測與處置工作。
十八、鎮安監所：負責全鎮安全生產綜合監督管理工作，承擔全鎮安全生產委員會辦公室的日常工作；負責全鎮工礦商貿企業安全生產監督管理工作；配合社保所工傷事故的調查，配合上級組織協調相關重特大事故的調查處理；負責全鎮傷亡事故的統計工作；負責勞動防護用品的監督管理，對全鎮工礦商貿企業的重大危險源的監控管理和監督檢查，配合市安監局對違反安全生產法律法規的行為進行查處；負責危險化學品和煙花爆竹生產經營單位安全生產和作業場所職業衛生的綜合管理和監督檢查；負責全鎮特種設備的安全監管。
十九、城管中隊：負責對全鎮非機動車輛的停放、廣告牌、標牌等戶外建筑物的安全監管。
二十、鎮總工會：負責對全鎮安全生產、勞動保護工作實施群眾監督。參與新建、改建、擴建工程項目的三同時”審查、驗收和監督檢查；參與企業職工職業病傷殘和因病退養等級的鑒定初審工作；參與生產性行業的安全生產專項治理整頓和驗收工作；參與生產安全事故調查。
二十一、工商分局：負責依法管理生產、經營單位的登記注冊，嚴格市場準入，對不具備安全生產條件、未取得前置審批的單位，不予辦理登記、注冊手續，依法取締和吊銷不符合安全生產條件單位的生產、經營資格，做好集貿市場的安全監督管理工作，協助、配合有關部門對非公有制企業的安全生產進行監督管理。
目前,我國農業和農村發展已進入一個面向市場、優化結構、提高質量、注重效益,向生產廣度和深度進軍的新階段。在中央惠農政策的激勵引導下,農業機械又進入了新一輪的高速發展期。面對新形勢,按照“三個代表”的要求,農機監理機構應當重新設定工作思路,本著“以人為本、為農服務、幫民解閑、
1.農機監理工作在促進農村經濟發展中的地位和作用
1.1農機監理工作作為農機安全生產的執法機構,依照國家和地方農機安全生產的法律、法規,對農業機械及其操作使用者進行嚴格、科學的安全生產監督和管理,糾正違章,杜絕事故,使農機生產安全有序進行,保證人民生命財產安全和社會穩定。
1.2農機監理應對農業機械駕駛操作人員進行定期和不定期的學習培訓,使機手有一技之長,成為農村先進科學技術推廣應用的帶頭人和示范者,為改變農村落后面貌起到積極作用。
1.3農機監理人員在機手的心目中既是執法者,又是朋友,還是農機生產的參謀、顧問,機手有了困難愿意找農機監理人員幫助解決,從而使他們能夠發展生產,加快致富步伐。
1.4農機監理在監督、管理和協調農機田間作業、運輸作業、跨區作業工作中,在提高農機作業水平、提高效率、降低成本、安全生產、協調供需、化解糾紛等方面,起到其他組織不可替代的作用,為農業生產發展、農村經濟發展起到了極大的促進作用。
2.農機監理工作存在的主要問題
宣傳不到位致使農機擁有者和使用者法制意識淡薄,為得到較高的收益,大部分機手超速超載,疲勞駕駛,給農機安全生產帶來隱患;各級政府對農機監理工作重視程度不夠,對農機監理的投入不夠,致使監理裝備差,辦公手段落后,效率低;農機手只有繳費的義務,卻沒有享受到相應的權利,農機監理部門在處理監理與服務的關系問題上還未能及時跟上農機化工作的發展節奏;農機監理機構不健全,監理人員配備不足,特別是鄉(鎮)農機管理人員不固定、不專職;鄉(鎮)農機管理人員屬雙層領導,工作內容較多,既要服從當地政府的中心工作,還要從事農機管理、培訓、推廣等工作,間接地制約著農機監理工作的開展。
3.做好新形勢下農機安全工作的思路與對策
關鍵詞：工作思路；主要任務；重點工作
中圖分類號：F322 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2013）-01-0121-1
1 農機監理工作的工作思路
深入貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本、安全第一、綜合治理、安全發展的原則，預防農機事故、保障農業生產安全、促進全面發展的原則。以認真實施“吉林省農業機械管理條例”為主線，以提高拖拉機注冊率、年驗率、拖拉機駕駛員持證率和降低農機事故率為重點，以創建“為民服務創先爭優”和“平安農機”示范窗口為載體，加強制度建設、規范依法行政，加強站務建設、提高監控能力，強化農機安全宣傳、提高自覺安全生產意識，全面推進農機安全監理方式轉變，加強農機事故監控，促進全市農業現代化安全發展。
2 農機監理工作的主要任務
2.1 推進農機監理監管環節從操作使用向農業機械化整個過程轉變
進一步加強對農機生產、經營、修理、使用與報廢等整個過程安全管管與技術服務，將安全概念同農業機械化研制、試驗鑒定、農機監理、推廣服務、教育培訓、調試服務和回收報廢等各個環節有機結合起來，綜合整理，共同推進農機安全生產。
2.2 推進農機監理監管范圍從農用拖拉機及聯合收割機向整個農業機械全面轉變
擴大農機監理范圍，延長農機監理領域，在管理好農用拖拉機和聯合收割機牌證照的同時，進一步做好卷簾機、小型微耕機、植物保護機械、機動脫粒機、飼料粉碎機、插秧機、鍘草機等農業機械的監督管理工作，全面排查農機事故隱患，提高駕駛操作人員的安全生產意識和操作技能。
2.3 推進農機監理監管方式從管理型逐步向管理與服務并舉轉變
把管理納入熱情服務之中，把農機安全監理與農機安全宣傳和駕駛操作培訓等服務有效結合起來，進一步創新農機安全服務方式，積極促進農機培訓服務到鄉村、機械實地檢驗到村屯、安全隱患排查到田頭、服務技術咨詢到農戶、農機信息到機手的安全管理模式。
2.4 推進農機監理監管手段從過去的傳統向現代化轉變
全面依靠科技進步來提高農機安全監理水平，制造、裝備和利用現代科技進行安全檢查、檢驗、培訓考試、農機事故處理，全面發揮現代科學技術對農機安全生產的促進和保障作用，進一步提高農機安全監理工作的效率和質量。
3 農機監理工作的重點工作
3.1 加強警監聯合，開展好“打非治違”、“安全生產月”、“百日農機安全大檢查”、農機“交通安全趕大集”等活動，消除農機事故隱患
“百日農機安全大檢查”大檢查活動。要加強與公安交警聯合，借鑒以往警監聯合好的做法，充分發揮社會化綜合治理的作用，認真開展好專項整治活動。要深入鄉村道路、田間場院、鄉（鎮）集貿市場等農業機械集中的地方，重點排查拖拉機違法載客、超速超載、無證行駛、無證駕駛和酒后駕駛等嚴重違法行為。
3.2 深入開展好農機安全生產宣傳活動，營造良好農機安全生產氛圍
采取多種形式進一步宣傳農機安全生產法律法規和安全常識，特別是要廣泛宣傳《農業機械安全監督管理條例》、《吉林省農業機械管理條例》、《吉林省農業機械事故處理辦法》、《吉林省農業機械安全操作規程》等有關規定，開展好“農機安全趕大集”活動，提高廣大農機駕駛員的自覺安全生產意識，切實把宣傳教育工作落到實處。同時加大對卷簾機、微耕機、機動植保機械、機動脫粒機、飼料粉碎機、插秧機、鍘草機等農業機械的使用操作人員進行宣傳教育，提高其安全生產意識，防患于未然。
3.3 加大拖拉機檢驗工作力度，努力提高農業機械技術狀態
把拖拉機、聯合收割機年度檢驗工作納入重要工作議事日程，加大工作力度，周密安排，精心組織，落實工作目標崗位責任制，層層簽訂年檢工作責任狀，進一步完善考核辦法，采取集中檢驗與分散檢驗相結合的辦法，抓好拖拉機檢驗工作。對保有量大、偏遠山區村屯，要組織監理人員進村進戶，上門服務，主動幫助養機戶維修調試，解決問題，排除故障，確保拖拉機檢驗率達到85%以上，檢驗合格率達到100%。
3.4 加強隊伍建設，提高全市農機監理員業務能力和工作水平
按照深入學習實踐科學發展觀的總體要求，為全面了解和掌握全縣大中型農機具銷售、管理和服務情況，近日，我組織部分常委會組成人員和縣人大代表，采取一看（看兩個農機具銷售單位）、二聽（聽取縣農機總站的工作匯報）、三查（查看大中型農機具補貼臺帳）、四座談（在縣農機總站會議室召開座談會）的方式，對全縣農機具銷售、管理和服務情況進行了調查。縣政府主管農業的副縣長杜永新、縣農機總站站長任長山等一同參加了調查。
一、全縣農機具銷售、管理和服務情況
至XX年底，全縣農業機械總動力達到51.73萬千瓦，拖拉機保有量達到17163臺，配套農具19975臺（套）。其中大中型拖拉機9651臺，配套農具13500臺套。水稻插秧機7139臺，聯合收獲機1389臺。全縣農業生產綜合機械化水平達到91.6%，比上年提高2.3個百分點。主要表現在：
1、農機具銷售步伐明顯加快。XX年，借助國家的補貼政策，全縣更新大中型拖拉機1930臺，水稻插秧機1025臺，收獲機106臺，繼續保持了良好的銷售勢頭。
2、農機管理工作步入規范化軌道。一是政策落實力度不斷加大。通過多方努力，積極爭取，全年完成補貼任務757萬元，其中省補貼項目資金200萬元，水田整地項目資金319萬元，農機水田合作社項目資金80萬元；市農機購置補貼項目資金158萬元，購置農機具796臺，大中型拖拉機262臺，配套農機具407臺，水稻收獲機19臺，插秧機108臺。做到了程序嚴謹，賬目清晰，發放有序。二是安全監理意識明顯增強。全年共發放《黑龍江省農機管理條例》、《黑龍江省農機安全監督管理條例》等宣傳單7000份，宣傳資料3000份，懸掛宣傳標語20幅，出動宣傳車30臺次，電視宣傳3次，做到了有機戶家喻戶曉。
3、農機化服務水平不斷提高。一是培訓工作有新起色。全年共舉辦各類培訓班25場次，發放培訓資料6000冊，初訓駕駛員1760人，復訓2200人，現場示范200余次，培訓農機技術人員1000人，農機化整體水平有了大幅度提升。二是機具檢修質量明顯提高。全年共檢修大中型拖拉機1410臺，大中型農機具510臺，小型農機具3000多臺（套），農機具技術狀態完好率達到96%，為保證農機化各項任務指標的順利完成奠定了堅實基礎。三是證、牌辦理日趨規范。全年共辦理機車落戶1900臺，經考試合格為1760人發放了農機駕駛證，做到了手續健全，檔案齊備，全力營造了農機安全監督管理的良好氛圍。四是技術推廣工作力度不斷加大。重點推廣了六項實用新技術。即，大型機車深松整地技術、玉米產業帶機械化精良點播技術、秸稈根茬粉碎還田技術、水稻產業帶機械化插秧技術、水稻產業帶機械化收獲技術、玉米產業帶機械化收獲技術，全縣水稻綜合機械化程度達到了92%，全省領先。
二、問題及建議
近年來，我縣農機工作在縣政府和主管部門的積極努力下，取得長足了發展，農用機械保有量全省領先，機械化程度明顯提高，但也存在一些不容忽視的問題。
一是政策宣傳力度還不夠到位。從視察情況看，農民在購買農機具上存在認識上的偏差，盲目搶購的現象時有發生，導致小型農機具閑置浪費，大型農機具重點不突出，數量不足。建議縣政府及主管部門應在政策宣傳上加大力度，采取和農民算效益對比帳的辦法，引導農民獨資、合資在購買大型農機具上下功夫，徹底打破小而全，精而少的格局。
二是農機化服務水平還有待于提高。從視察情況看，農機化服務存有斷層，尤其是鄉鎮農機服務中心作用沒有得到有效發揮，農機合作社作用不夠明顯。建議縣政府及主管部門應在提高業務人員技術水平上采取大動作，在整合農機合作社資源上作文章，真正發揮農機合作社在加快農機化進程中的引領作用。
三是農用車駕駛員培訓工作還有待于加強。隨著農民生活水平的不斷提高，農用機車越來越多，農用車駕駛員交通安全意識較差，酒后駕車、無證駕駛現象時有發生。建議縣政府及主管部門要采取多種形式，切實加大對農用車駕駛員的培訓力度，強化交通安全知識教育，對不參加駕駛員培訓的堅決不給發證，杜絕人情辦證，真正做到嚴管、嚴處、嚴懲。
一、進一步落實農機安全生產責任制，確保農機安全生產
（一）完善農機安全生產目標管理考核，進一步落實農機安全生產責任制。分解落實省農業廳和市政府的農機安全生產考核指標，并逐級簽訂農機安全生產責任書，層層建立和完善農機安全生產責任制；把安全指標分解到縣，落實到鄉（鎮），責任到人，橫向到邊，縱向到底，形成齊抓共管的局面。確保不突破省廳和市政府下達的考核指標：拖拉機道路交通事故死亡人數不超過48人，一次死亡3－10人農機事故不超過1起，不發生一次死亡10人以上農機事故，農業機械事故死亡人數0人。
（二）深入開展春運農機安全生產、安全活動月、創建平安農機，促進新農村建設、農機行業隱患排查治理年、拖拉機道路交通安全專項整治和外省籍拖拉機整治等活動，并組織抓落實。今年計劃建立省級平安農機示范村3個。
（三）綜合治理，保障平安，宣傳先行。廣泛開展農機安全宣傳教育，深化“十個一”主題宣教。充分利用廣播電視、報紙、張掛橫幅、張貼標語、發放宣傳資料、展示安全教育圖片、出動宣傳車、農機手“農民信箱”等靈活多樣的形式，認真做好對廣大拖拉機駕駛員和社會交通參與人員的安全宣傳教育工作，強化全民的安全意識，營造關注安全的輿論氛圍，讓“關愛生命、安全發展”的理念深入人心。
（四）推進農機監理規范化建設，提高農機監管能力和水平。加強農機監理隊伍建設、深化農機行風建設，把規范執法行為、加強作風建設、健全監督機構作為重點來抓，進一步提高農機監理人員的精神面貌、工作作風和執法水平；拓寬農機監理工作范圍，推動農機監理向大農機的各個領域滲透。
（五）進一步深化農機安全源頭管理。以全面開展宣傳和貫徹實施國務院《農業機械安全監督管理條例》為重點，嚴把拖拉機、聯合收割機登記、檢驗、考試、發證關。貫徹實施《省農業機械事故處理辦法》，繼續做好拖拉機與聯合收割機上牌發證、拖拉機更新報廢和拖拉機與聯合收割機的年度檢審驗工作。積極推進警農合作長效管理機制建設，加強對警務聯絡室的規范化管理，提升工作水平，促進健康發展。積極探索警務聯絡室向鄉鎮延伸的有效機制。公安駐農機警務聯絡室每年不少于10次的合作活動。建立農田、場院等道路外農機安全巡查制度，強化拖拉機道路安全路面監控，有效預防和降低農機安全事故的發生。
（六）加強對拖拉機駕駛培訓機構的監督管理，規范培訓考試，提高培訓質量。
（七）推進農機消費維權監督站建設，加強消費維權人員培訓，提升維權調解工作能力，建立投訴信息報送制度和質量投訴工作激勵制度。
二、加大農機新機具新技術推廣力度，密切農機與農藝配合，加快現代農業裝備建設
（一）認真做好財政補貼機具的購置推廣工作，拓寬農機購置補貼范圍和補貼對象，落實好水稻、油菜生產機械化作業環節的補貼，加強對補貼資金的監管和組織開展績效評估工作。努力完成新增農機裝備1萬臺套、新增烘干機30臺、新增糧食烘干能力3萬噸的任務。
（二）組織實施“糧油生產機械化提升工程”，進一步加強農機與農藝的緊密配合，大力推廣以水稻機械化插秧為重點的水稻機械化栽植技術，強化糧食生產功能區的農機裝備建設，穩步提高全市糧油生產機械化水平，確保糧食安全。全年確保完成省廳下達的水稻機插、機耕、機收等農機作業任務，同時進一步擴大油菜播種和收割機械化技術的推廣面積。努力完成水稻機插14.5萬畝、油菜機收1萬畝、糧食生產綜合機械化水平提高2.5%；新增育秧中心3個、烘干中心8個的任務。
（三）繼續做好農產品保鮮、貯運、加工技術和經濟作物的節水灌溉以及畜禽、水產養殖機械等推廣工作；要在各類現代農業示范園區、綠色和無公害農產品生產基地、農民專業合作經濟組織中大力推廣各種適用新機具新技術，不斷提高我市農業裝備的科技含量和農村綜合生產力水平。
（四）積極抓好農機化示范區建設。重點抓好全國農機化示范縣（路橋區）和省級農機化示范縣（臨海市）。根據農業部建立“全國百家農機示范區”和省局的規劃要求，結合路橋與臨海的實際，按照省局組織論證的建設規劃，抓好分年實施，抓出成效，做出樣板，大力推進。其他各縣（市、區）要按照農業“兩區”建設的要求，積極開展農機化示范鄉鎮和示范村創建活動，作出規劃，并抓好實施。今年計劃建立省級示范鄉鎮2個，省級示范村6個。
（五）以實施農業節本增效項目來帶動農機科技推廣，市本級要圍繞市局現代農業建設的三個平臺，組織開展重大農機科技項目的技術攻關；各縣（市、區）農機部門要根據當地實際，選擇1至2個具有明顯節本增效作用的農機推廣項目向省廳省局爭取列項，并開展有效的工作。
（六）組織實施“強龍興農示范工程”農業機械化基地建設。圍繞糧食、蔬菜、果品、茶葉、畜牧、水產養殖等農業主導產業，積極開展農機化示范基地建設，要結合特色農產品區域性分布的實際，全面開展各類農機化示范基地建設。已通過省命名的8個省級基地要進一步完善提高，不斷擴大其輻射功能。年爭取每個縣（市、區）都建有農業機械化示范基地。
（七）切實抓好農機實用技術和職業技能的培訓，著力提升農機從業人員的技能水平。
（八）爭取當地政府的更大支持。去年市本級、臨海、溫嶺、天臺財政對農機化工作扶持力度大，效果好。希望各縣（市、區）都要向政府爭取各類補助政策。
三、積極推廣“下梁模式”，進一步推進農機服務社會化，積極開展農機化公共服務體系建設
鼓勵和引導工商資本、農機大戶和社會力量利用技術、資金等資源，大力發展農機專業合作社、農機作業公司、農機服務隊等新型農機服務組織。認真總結金穗、群歡糧食全程機械化生產合作社開展農機化服務的成功經驗，積極推進我市農機服務的社會化、市場化、規模化、產業化，努力提高農機社會化服務水平，促進農業生產機械化程度的穩步提高。逐步形以農機服務合作社為龍頭，農機專業戶為基礎，農機化服務隊（公司）為補充的社會化服務網絡，開展農機化作業服務，滿足廣大農民的需求。力爭全年新增農機合作社3家、農機作業組織7家。
大力培育境外農機作業市場，鼓勵農機服務合作社和種糧大戶到境外承包土地開展糧食的機械化生產；進一步組織引導農機手開展跨區農機作業，加強對跨區作業市場的管理，為他們提供信息，幫助他們解決困難。爭取全年跨區農機作業面積達55萬畝，境外承包土地開展機械化種糧面積2萬畝。
加強農機化公共服務體系建設，進一步整合資源，挖掘潛力，創新思路，為高效生態的現代農業發展提供機械化裝備和技術支撐，促進我市農機化事業又好又快發展。
四、加強農機化信息工作，切實做好為廣大農機戶服務
充分利用農民信箱、報刊、電視等宣傳工具，及時收集農機安全、農機產品、農機服務、維修、管理、培訓、政策等信息，全方位地為廣大機手和農民朋友做好服務；總結報導農機安全生產、農機推廣、農機服務、農機培訓等方面的成功經驗。
