時間：2023-06-02 09:21:10
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇能評報告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、規(guī)劃環(huán)評對生態(tài)化工園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟的重要意義
規(guī)劃環(huán)評是實現(xiàn)化工園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的重要途徑和有效保障。循環(huán)經(jīng)濟的實現(xiàn)，關(guān)鍵在于總體規(guī)劃。走循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展道路是我國化工園區(qū)建設(shè)的必由之路。規(guī)劃環(huán)評和循環(huán)經(jīng)濟追求的目標具有一致性，都體現(xiàn)了預防為主的理念，都是為了實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。規(guī)劃環(huán)評制度和循環(huán)經(jīng)濟是相輔相成的，規(guī)劃環(huán)評需要循環(huán)經(jīng)濟理念的指導，而規(guī)劃環(huán)評則保障了循環(huán)經(jīng)濟理念的落實。化工業(yè)與環(huán)境聯(lián)系密切，具有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、行業(yè)聚集效應(yīng)明顯等特點，這就要求實行規(guī)模效應(yīng)，實行整體布局，集中治理。生產(chǎn)中既要消耗大量自然資源，同時也產(chǎn)生“三廢”影響環(huán)境，對水、電、汽、氣、交通運輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施的要求高，且數(shù)量較大。循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展模式是必然選擇，實現(xiàn)資源的循環(huán)利用和清潔生產(chǎn)，能最大限度地增加資源利用率，降低生產(chǎn)成本，使企業(yè)利益最大化，更能在很大程度上規(guī)制企業(yè)的環(huán)境風險，降低可能產(chǎn)生的環(huán)境成本，提高企業(yè)競爭力。循環(huán)經(jīng)濟的生產(chǎn)方式是市場經(jīng)濟體制下企業(yè)趨利性的必然選擇。規(guī)劃環(huán)評是規(guī)制化工園區(qū)環(huán)境風險的有效手段。化工業(yè)存在很高的固有環(huán)境風險，對生態(tài)環(huán)境的影響巨大。規(guī)劃環(huán)評能夠通過早期介入，對可能產(chǎn)生的環(huán)境風險進行系統(tǒng)的評估和預測，提出預防和減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，特別是避免因規(guī)劃不當而產(chǎn)生的布局性環(huán)境風險。規(guī)劃是一個整體系統(tǒng)，政府在規(guī)劃中過于看重經(jīng)濟效益，而較少考慮環(huán)境承載能力、社會影響，這是導致化工園區(qū)環(huán)境污染產(chǎn)生的重要原因。化工類項目一般只做建設(shè)項目環(huán)評，并不做規(guī)劃環(huán)評，無法從宏觀和整體上規(guī)制環(huán)境問題。一個當初看似布局合理的項目，隨著城市整體規(guī)劃的變化，可能會出現(xiàn)后天性布局不合理，存在很大的隱患。規(guī)劃環(huán)評通過早期介入，對環(huán)境風險進行全面系統(tǒng)的評估和預測，提出預防不良環(huán)境影響的對策和措施，可以有效避免因布局不當而產(chǎn)生的環(huán)境風險。
二、化工園區(qū)規(guī)劃環(huán)評法律制度運行中的現(xiàn)實困境
隨著工業(yè)化進程加快，我國出現(xiàn)了大規(guī)模的化工業(yè)“造園運動”，已建成和在建的化工園區(qū)數(shù)量和規(guī)模龐大，但參差不齊。規(guī)劃環(huán)評制度在實際中也暴露出自身的不足，不能有效地從源頭上規(guī)制化工園區(qū)的環(huán)境風險、推動化工園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。“先審批后環(huán)評”現(xiàn)象嚴重。規(guī)劃環(huán)評的根本作用在于源頭預防。我國《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》第10條規(guī)定:編制專項規(guī)劃，應(yīng)當在規(guī)劃草案報送審批前編制環(huán)境影響報告書。這就要求工業(yè)園區(qū)專項規(guī)劃的環(huán)境影響報告書應(yīng)當在決策審批前完成，為決策提供依據(jù)。在實際生活中，“先審批后環(huán)評”現(xiàn)象嚴重，違背了規(guī)劃環(huán)評的立法初衷，不能發(fā)揮規(guī)劃環(huán)評在前期介入和預防的作用。循環(huán)經(jīng)濟理念并未被納入到規(guī)劃環(huán)評之中。我國現(xiàn)行法律并沒有把循環(huán)經(jīng)濟理念納入到規(guī)劃環(huán)評之中，這使得規(guī)劃環(huán)評的實施缺乏先進的理念指導，難以從根本上規(guī)制環(huán)境風險，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，缺乏規(guī)劃環(huán)評制度保障的循環(huán)經(jīng)濟則容易淪為口號。化工園區(qū)規(guī)劃環(huán)評缺乏替代性方案。我國《環(huán)境影響評價法》規(guī)定，化工園區(qū)專項規(guī)劃需要編制環(huán)境影響報告書。專項規(guī)劃環(huán)境影響報告書的內(nèi)容包括對環(huán)境可能造成影響的預測、評估以及相應(yīng)的減輕和預防措施，但并未規(guī)定替代性方案。對于行政機關(guān)的風險決策而言，最優(yōu)方案的產(chǎn)生一般包括三個環(huán)節(jié):一是分析和考慮實現(xiàn)既定風險規(guī)制目標的各種可選方案及相應(yīng)手段;二是評估每種方案實現(xiàn)目標的有效程度;三是挑選能最大限度實現(xiàn)目標的方案。通過定量分析的方式，將各種方案的風險值計算出來，在精確計算和評估的基礎(chǔ)上，分析每種方案實現(xiàn)目標的有效程度和成本，然后通過成本收益的方法分析來選擇最優(yōu)方案。沒有選擇就沒有比較，缺乏替代性方案，只能對單一方案進行審查，在單一方案的基礎(chǔ)上進行修補，不能保障行動方案的可行性和合理性，審查的效果就會大打折扣，無法實現(xiàn)最優(yōu)選擇。規(guī)劃環(huán)評的公眾參與程序缺乏可操作性。我國《環(huán)境影響評價法》雖然對專項規(guī)劃的公眾參與做了程序要求，要求規(guī)劃的編制機關(guān)在規(guī)劃草案報送審批前，通過舉行論證會、聽證會或者其他形式，征求有關(guān)單位、專家和公眾對環(huán)境影響報告書草案的意見，對公眾意見采納與否的說明也須一起送審批機關(guān)審查。但對公眾具體怎么參與并沒有明確規(guī)定，例如，報告書草案如何公布、何時公布，公眾如何查閱報告書，公眾提出意見的期限，規(guī)劃編制機關(guān)如何反饋等并沒有具體規(guī)定。公眾參與程序具體規(guī)定的不足使得其缺乏可操作性，我國規(guī)劃環(huán)評的公眾參與難以真正實現(xiàn)，公眾的環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)成為空談。環(huán)評報告書審查過程流于形式。化工園區(qū)專項規(guī)劃在政府正式批準前，應(yīng)當由政府指定的環(huán)境行政機關(guān)或其他機關(guān)的代表和專家組成審查小組，對環(huán)境報告書進行審查，并提出書面性審查意見，最終的審查意見將成為決策的重要依據(jù)。審查小組是行政部門主導下的臨時性工作機構(gòu)，缺乏獨立的法律地位。在行政部門的主導下，審查小組難以起到中立審查的作用，審查效果不容樂觀。這就使環(huán)評報告書的審查缺乏有力的外部監(jiān)督，審查過程難免流于形式，難以起到實質(zhì)的約束作用。
三、完善化工園區(qū)規(guī)劃環(huán)評的對策
強化審批機關(guān)的責任，保障規(guī)劃環(huán)評的早期介入。規(guī)劃環(huán)評的重要意義在于決策之前的早期介入，對環(huán)境影響進行綜合評估，確定最優(yōu)的規(guī)劃方案，為決策提供依據(jù)。現(xiàn)實中“先審批后環(huán)評”的做法違反了程序性要求，應(yīng)當強化違法審批的責任。從法治的角度而言，環(huán)評作為一項法律程序，其作用在于規(guī)范人們的行為。“先審批后環(huán)評”的做法違反了正當法律程序原則，本身就失去了法律意義，因此是無效的。這就迫使行政部門為了順利通過環(huán)評而嚴格按照法定程序辦事，法定程序并不能保證制定出來的規(guī)劃具有絕對的實質(zhì)正義性，但在絕大多數(shù)情況下能保障規(guī)劃的科學性和合理性，促進規(guī)劃環(huán)評發(fā)揮有效的作用，推動化工園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，達到預防環(huán)境風險的目的。將循環(huán)經(jīng)濟指標納入到規(guī)劃環(huán)評之中。規(guī)劃環(huán)評和循環(huán)經(jīng)濟追求的目標具有一致性，應(yīng)當把循環(huán)經(jīng)濟的先進理念應(yīng)用到規(guī)劃環(huán)評中，建立規(guī)劃環(huán)評的循環(huán)經(jīng)濟指標評價體系，預防環(huán)境風險，建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟化工園區(qū)，推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，構(gòu)建循環(huán)型社會。在環(huán)境影響報告書中加入替代性方案。化工園區(qū)專項規(guī)劃環(huán)評環(huán)境影響報告書中并未規(guī)定替代性方案，路徑選擇的單一性制約了決策的科學性和合理性。在環(huán)評報告書中加入替代性方案，可以為決策者提供多種選擇方案，以進行最佳決策，最大限度地降低可能產(chǎn)生的不利環(huán)境影響，防止不可逆轉(zhuǎn)的環(huán)境問題產(chǎn)生。從成本收益的角度來看，決策前制定替代性方案的成本遠低于環(huán)境問題產(chǎn)生后的補救成本，況且就實際情況而言，替代方案的制定并不需要增加太大的成本，因此，從總體來說，在環(huán)評報告書中加入替代性方案是利大于弊的。在規(guī)劃環(huán)評中加入替代性方案，是平衡現(xiàn)實利益和長遠利益的理性選擇。完善公眾參與制度。法律以保障利益為主要目標。化工園區(qū)的建設(shè)會對周邊居民的環(huán)境和健康產(chǎn)生直接影響，公眾作為利益方當然有權(quán)利要求參與到環(huán)評決策中來，以維護自身利益。環(huán)評決策是一種風險決策，對未來的影響進行預測是相當困難的，所以，應(yīng)將規(guī)劃環(huán)評定性為科學判斷基礎(chǔ)上的價值判斷，而非單純的科學事實判斷。規(guī)劃環(huán)評應(yīng)成為一個風險溝通的平臺，在這個平臺上，公眾的意見得到了表達，雙方進行了溝通，增進了對于決策的認知和理解。無論公眾意見最后是否被采納，都是經(jīng)過討論的結(jié)果，這就增進了公眾對于政府決策的接受度，增強了政府的公信力。在項目前期決策中征求公眾意見，可以相應(yīng)減少后期對抗式參與的數(shù)量，對于預防環(huán)境至關(guān)重要。我國現(xiàn)有的環(huán)評公眾參與最大的不足在于缺乏程序性保障。因此，應(yīng)建立信息公開制度，向公眾及時有關(guān)規(guī)劃環(huán)評的信息，拓展信息的渠道，讓公眾及時了解信息。同時，建立信息反饋機制，及時反饋公眾的環(huán)評意見，搭建風險溝通和決策的平臺。完善環(huán)評審查機制。現(xiàn)有的規(guī)劃環(huán)評審查機構(gòu)缺乏獨立的法律地位，審查過程受到較多制約，審查的客觀性和公正性受到影響。筆者認為，應(yīng)從法律層面賦予審查機構(gòu)獨立的地位，在環(huán)保部下設(shè)一個環(huán)評審查委員會，各省、市建立地方環(huán)評審查委員會，成員由各級環(huán)保專家組成，由其獨立、統(tǒng)一地行使審查規(guī)劃環(huán)評職權(quán)。中央、地方實行垂直統(tǒng)一管理，人事、財政獨立管理，保證其作為審查機構(gòu)的中立性。
四、結(jié)語
循環(huán)經(jīng)濟是一個系統(tǒng)工程，關(guān)鍵在于總體規(guī)劃。規(guī)劃環(huán)評制度作為一種具體操作層面的評價程序，對循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展起著整體評價的作用，對實現(xiàn)化工園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展、預防環(huán)境風險、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
作者：王庚政單位：中南財經(jīng)政法大學法學院
一、考核對象、內(nèi)容和方法
（一）考核對象。列入省千家重點耗能企業(yè)和我市“節(jié)能行動”的重點耗能企業(yè)（以下統(tǒng)稱“市重點耗能企業(yè)”），新納入的省千家企業(yè)暫不列入考核。
（二）考核內(nèi)容。主要包括節(jié)能目標完成情況和節(jié)能措施落實情況。
（三）考核方法。考核滿分為100分，其中節(jié)能目標為40分，節(jié)能措施為60分。
節(jié)能目標完成指標為定量考核指標，以經(jīng)核定的市重點耗能企業(yè)“*”分年度節(jié)能目標為基準（肇經(jīng)貿(mào)資源〔*〕31號），依據(jù)省、市節(jié)能主管部門認可的企業(yè)實際完成節(jié)能量，計算目標完成率進行評分，滿分為40分。本指標細分為年度節(jié)能目標和“*”節(jié)能目標累計完成進度兩個考核指標，各占20分，超額完成對應(yīng)目標的適當加分。兩個考核指標得分相加達到40分，視為完成*年節(jié)能任務(wù)。
節(jié)能措施落實指標為定性考核指標，是對市重點耗能企業(yè)（含納入省千家企業(yè)）落實國家、省、市節(jié)能工作部署情況進行評分，滿分為60分。
（四）考核結(jié)果。分為超額完成（95分以上）、完成（80-94分）、基本完成（60-80分）、未完成（60分以下）四個等級。未完成節(jié)能目標的，均為未完成等級。
二、考核程序
按照分級管理、分級考核的原則，對市重點耗能企業(yè)的節(jié)能考核分別由省、市、縣（市、區(qū)）經(jīng)貿(mào)部門負責組織實施。
（一）省監(jiān)管重點耗能企業(yè)應(yīng)于今年2月底前向市節(jié)能主管部門提交上年度節(jié)能目標完成情況和節(jié)能工作進展情況自查報告，同時抄送省經(jīng)貿(mào)委和省節(jié)能減排辦，市將在3月底前組織由有關(guān)部門和社會各界專家為主組成的評估組，進行現(xiàn)場評估核查，形成評估核查綜合評價報告報送市政府和省經(jīng)貿(mào)委、國資委。
（二）省千家企業(yè)和市重點耗能企業(yè)的節(jié)能目標責任評價考核工作按屬地管理原則組織實施，由各縣（市、區(qū)）節(jié)能主管部門組織由有關(guān)部門和社會各界專家為主組成的評估組，進行現(xiàn)場評估核查，并于5月15日前將評估核查報告報送當?shù)卣⒊臀揖謧浒浮?/p>
（三）市直重點耗能企業(yè)應(yīng)于今年4月10日前向市經(jīng)貿(mào)局提交上年度節(jié)能目標完成情況和節(jié)能工作進展情況自查報告，我局將組織有關(guān)部門和社會各界專家為主組成的評估組，進行現(xiàn)場評估核查。
（四）企業(yè)計算節(jié)能指標涉及的能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)，須經(jīng)市統(tǒng)計局核定。
三、獎懲措施
（一）對評價考核結(jié)果為完成等級及以上的重點耗能企業(yè)，納入市節(jié)能先進評比范圍，進行評比表彰獎勵。
（二）對評價考核結(jié)果為未完成等級的企業(yè)，予以通報批評，一律不得參加年度評先、授予榮譽稱號，不給予相關(guān)扶優(yōu)措施，對其新建高耗能投資項目和新增工業(yè)用地暫停核準和審批。考核結(jié)果為未完成等級的企業(yè)，應(yīng)在評價考核結(jié)果公布后1個月內(nèi)提出整改措施，限期進行整改。重點耗能企業(yè)中的國有獨資、國有控股企業(yè)的考核評價結(jié)果，由相關(guān)國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)作為對企業(yè)負責人業(yè)績考核的重要依據(jù)，實行“一票否決”。
（三）對在節(jié)能考核中弄虛作假的企業(yè)，一經(jīng)查實，其考核結(jié)果將視為未完成等級，予以通報批評，并對相關(guān)責任人依法依紀追究責任。
四、企業(yè)自查報告要求
市重點耗能企業(yè)應(yīng)認真編制企業(yè)節(jié)能工作自查報告。自查報告按省*年省千家企業(yè)節(jié)能自查報告內(nèi)容及格式要求編寫，包括書面自查報告、考核計分表、*年節(jié)能量計算說明，并附上相關(guān)證明材料（按計分表的內(nèi)容必須附上所有證明材料）。
關(guān)鍵詞：污染物 環(huán)評 試生產(chǎn) 竣工驗收
一、環(huán)境監(jiān)察的概念
環(huán)境監(jiān)察要突出“現(xiàn)場”和“處理”這兩個概念，即環(huán)境監(jiān)察是在環(huán)境現(xiàn)場進行的執(zhí)法活動，環(huán)境監(jiān)察不是“環(huán)境管理”而是“日常、現(xiàn)場、監(jiān)督、處理”。環(huán)境監(jiān)察是一種具體的、直接的、“微觀”的環(huán)境保護執(zhí)法行為，是環(huán)境保護行政部門實施統(tǒng)一監(jiān)督、強化執(zhí)法的主要途徑之一，是我國社會主義市場經(jīng)濟條件下實施環(huán)境監(jiān)督管理的重要舉措。環(huán)境監(jiān)察按時間的不同可分為：事前監(jiān)察、事中監(jiān)察和事后監(jiān)察。
環(huán)境監(jiān)察的主要任務(wù)是在各級人民政府環(huán)境保護的領(lǐng)導下，依照國家或地方有關(guān)環(huán)境保護的政策、法律、法規(guī)、規(guī)章、依法對轄區(qū)的一切污染源，海洋及生態(tài)破壞事件實施現(xiàn)場監(jiān)督，檢查并參與處理從而控制污染源的產(chǎn)生，加快老污染源的治理。簡而言之，是運用法律與經(jīng)濟手段，保護和改善環(huán)境。
二、目前我國的環(huán)境形勢
目前我國環(huán)境形勢依然嚴峻，主要污染物排放總量超過環(huán)境承載能力，發(fā)達國家上百年工業(yè)化進程中分階段出現(xiàn)的環(huán)境問題，在我國近20多年來集中出現(xiàn)，而環(huán)境污染的主要源頭是工業(yè)企業(yè)污染，抓住了對工業(yè)企業(yè)的污染控制就是抓住了控制整個形勢的關(guān)鍵。目前大部分地區(qū)仍然沿襲“先污染后治理”的發(fā)展方式，環(huán)境管理仍主要以排污收費、限期治理等被動模式為主， 我國現(xiàn)行管理制度如總量控制和目標責任制中的常規(guī)指標不能真實反映復雜的環(huán)境污染狀況和風險，“一刀切”的環(huán)境評價和管理方法難以實現(xiàn)對具有不同環(huán)境風險區(qū)域或流域的分區(qū)、分類、分級、分期的科學評價和管理，環(huán)境空氣、地表水和地下水等環(huán)境質(zhì)量標準中的評價指標和濃度限值不能全面客觀地反映保護人體健康和生態(tài)安全的目的。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，工業(yè)企業(yè)規(guī)模逐年擴大、數(shù)量逐年增多，環(huán)境污染的新賬、老賬正在疊加，人民群眾對環(huán)境保護的意識和訴求也越來越高，我國已處于“環(huán)境問題凸顯期”。 環(huán)境執(zhí)法作為維護環(huán)境安全強有力的工具，這時候顯得更加重要。由掌握環(huán)保法律法規(guī)，同時又經(jīng)常深入現(xiàn)場熟悉企業(yè)生產(chǎn)工藝和排污狀況的環(huán)境監(jiān)察人員從建設(shè)項目建設(shè)初期到建成后生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查，將企業(yè)的污染防治從末端治理延伸到事前監(jiān)察和生產(chǎn)的全部過程進行監(jiān)察，將會有效推動企業(yè)增強主體責任，全面減少污染排放。
三、如何進行建設(shè)項目環(huán)評、試生產(chǎn)、竣工驗收的前置監(jiān)察
1.環(huán)境影響評價報告批復前置監(jiān)察報告的內(nèi)容：
在建設(shè)項目辦理環(huán)評以前，環(huán)境監(jiān)察人員主要以“預防為主”的環(huán)境保護基本政策為指導方針檢查企業(yè)是否符合國家和區(qū)域環(huán)境政策 ，項目是否開工以及開工時間，是否屬于“未批先建”的項目。包括項目基本情況簡介。
1.1項目建設(shè)地點周邊環(huán)境狀況
1.2項目建設(shè)情況
1.3檢查發(fā)現(xiàn)的問題與意見
2.試生產(chǎn)批復前前置監(jiān)察報告的內(nèi)容
在建設(shè)項目試生產(chǎn)階段，環(huán)境監(jiān)察人員對污染防治設(shè)施監(jiān)察主要通過現(xiàn)場聽、問、查、看、測等方法，檢查污染治理設(shè)施是否按審批意見要求建設(shè)完好、運行是否正常，是否建立健全污染治理設(shè)施運行管理體系、設(shè)施運行記錄是否規(guī)范完整等。檢查防治污染設(shè)施是否已全部按審批要求完工并能投入運行，運行效果如何，操作人員的操作水平能否滿足要求。檢查生產(chǎn)規(guī)模有否改變，產(chǎn)生的污染物種類有否變化，企業(yè)污水治理設(shè)施，排污管網(wǎng)進行全面了解及實地查看。同時包括項目基本情況簡介。
根據(jù)本項目的環(huán)評報告、環(huán)評報告批復等有關(guān)文件對該項目進行了現(xiàn)場監(jiān)察。
2.1項目建成地址
2.2衛(wèi)生防護距離內(nèi)的居民搬遷情況
2.3主要生產(chǎn)工藝落實情況
2.4污染防治設(shè)施的建設(shè)情況
2.4.1廢水污染防治設(shè)施
2.4.2廢氣污染防治設(shè)施
2.4.3噪聲污染防治設(shè)施
2.4.4固體廢物污染防治設(shè)施
2.4.5環(huán)境應(yīng)急預案的備案及落實情況
2.4.6在線監(jiān)測設(shè)施的建設(shè)情況
2.4.7排污口規(guī)范情況
2.4.8關(guān)停淘汰要求的落實情況
2.4.9建設(shè)期間環(huán)境違法問題的處理情況
2.5檢查發(fā)現(xiàn)的問題與意見。
3.竣工環(huán)境保護驗收前置監(jiān)察報告的內(nèi)容
在對竣工驗收建設(shè)項目檢查時，監(jiān)察人員應(yīng)對企業(yè)污染防治設(shè)施運轉(zhuǎn)情況進行全面檢查，設(shè)施是否能全面、正常運轉(zhuǎn)，運行效果如何，全部污染物是否都經(jīng)過處理并在指定的總排污口達標排放，核實企業(yè)的實際生產(chǎn)情況與環(huán)保審批材料上是否一致，包括生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)量、產(chǎn)品種類、產(chǎn)生的污染物種類、數(shù)量。對企業(yè)生產(chǎn)狀況進行了解，重點是檢查生產(chǎn)規(guī)模有否改變，產(chǎn)生的污染物種類有否變化。在試生產(chǎn)階段發(fā)現(xiàn)的治理污染設(shè)施要求整改的事項是否落實。也有項目基本情況的簡介
根據(jù)本項目的環(huán)評報告、環(huán)評報告批復、試生產(chǎn)申請復函等有關(guān)文件對該項目進行現(xiàn)場監(jiān)察。主要檢查內(nèi)容有：
3.1項目建設(shè)地址
3.2衛(wèi)生防護距離內(nèi)的居民搬遷情況
3.3主要生產(chǎn)工藝落實情況
3.4污染防治設(shè)施的建設(shè)和試運行情況
3.4.1廢水污染防治設(shè)施
3.4.2廢氣污染防治設(shè)施
3.4.3噪聲污染防治設(shè)施
3.4.4固體廢物污染防治設(shè)施
3.4.5環(huán)境應(yīng)急預案的備案及落實情況
3.4.6在線監(jiān)測設(shè)施的建設(shè)及使用情況
3.4.7排污口規(guī)范情況
3.4.8關(guān)停淘汰要求的落實情況
3.4.9建設(shè)期間和試生產(chǎn)期間的環(huán)境違法問題的處理情況
3.5檢查發(fā)現(xiàn)的問題與意見
在當前形勢下，建設(shè)項目不向環(huán)保部門申報和不經(jīng)環(huán)保部門審批進行開工建設(shè)的現(xiàn)象仍然存在，環(huán)境監(jiān)察人員依據(jù)環(huán)境監(jiān)察工作的職責定位即“三查二調(diào)一收費”對污染企業(yè)進行全面檢查也是在發(fā)展經(jīng)濟中保護環(huán)境的必要性。 僅僅依靠單純的行政命令解決環(huán)境問題已不適宜。通過環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法隊伍對建設(shè)項目環(huán)評、試生產(chǎn)、竣工驗收前置監(jiān)察的現(xiàn)場執(zhí)法， 這種部門的聯(lián)動機制把工業(yè)企業(yè)的環(huán)境污染問題解決到審批階段，而不是在造成環(huán)境污染的后果后再去檢查、解決污染問題。對于解決好多竣工驗收后披著合法的外衣卻在大肆污染的企業(yè)能起到利劍作用，有效控制新污染源的產(chǎn)生， 保護和改善生存環(huán)境， 實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的和諧發(fā)展。
一、 讓學生自己讀書
讀，對提高學生人文素養(yǎng)和培養(yǎng)學生閱讀能力起決定作用，對學生的全面發(fā)展和終身發(fā)展意義非同尋常。初三英語著重培養(yǎng)學生的閱讀能力。在閱讀前，我先提幾個問題，讓學生帶著問題理解文章，然后小組討論、代表陳述，再各抒己見，最后總結(jié)歸納，找出課文的語言點。整個過程我只在旁適當加以點撥，從而促進學生主動發(fā)展、充分發(fā)展和全面發(fā)展，若遇到較為偏難或一些目前學生還比較陌生的文章時，我一般是在練習前利用網(wǎng)絡(luò)資源，通過圖片或相關(guān)信息，盡可能地創(chuàng)造情景，加強背景知識的引導，以此來弱化難度，同時增加知識性和趣味性。
二、 學生自己提問
學而能問，既是學生認識的突進，也是學生思維的聚焦。學了幾年的英語，腦袋里聚存了不少的句型、語法、詞匯、慣用法，有異有同，具體用法由學生提、找、發(fā)現(xiàn)。積極調(diào)動學生的能動性，促進學生主動探索和深入發(fā)現(xiàn)。學生一旦問人情境，會全力調(diào)動自己原有的認知經(jīng)驗參與當前的討論活動，去解決自己能懂的內(nèi)容，梳理出自己不懂的問題，形成一種激情難耐的學習狀態(tài)。我們則充分把握時機，尊重學生，給他們提供質(zhì)疑的時間和空間，使他們有問能夠提。學生既可集中質(zhì)疑，也可隨機質(zhì)疑。可先小組進行，再全班交流。要讓學生盡情地提。
三、 學生自己摘果
任何學習結(jié)果，都是思維加工的結(jié)果；任何深刻的認識，都是認知不斷建構(gòu)的體現(xiàn)。學習的質(zhì)變點，往往就在學生猛然跳起的一剎那間發(fā)生。比如：Unit 1，有關(guān)借書這一環(huán)節(jié)，我先讓學生到圖書館借書，讓學生在實踐中輕而易舉地掌握理解文中的內(nèi)容。臨下課時，一個學生提出這么一個疑問：“find”和“l(fā)ook for”有何不同?我讓學生帶著問題回家，第二堂課請幾個學生講解。教學中，我沒有直接給學生一個正確的結(jié)論。而是指導學生通過資料查詢，使學生恍然大悟。在英語教學中，堅持讓學生這樣摘“果子”，從而使無拘無束的說話境界。思維會變得異常活躍，創(chuàng)造精神會大大增強。然后進行一次比賽，比一比，誰說的內(nèi)容多，誰能把我們所學的東西全部運用到值日生報告中去。通過這種形式，提高了學生的積極性和參與意識，對每個同學都是一個促進。在一個同學說的同時，其它同學必須認真聽，幫助糾正錯誤。我們發(fā)現(xiàn)通過這種形式，同學的反應(yīng)很強烈，某個同學報告中的一個細小的錯誤，都能被找出來。
這樣，不僅訓練了聽力，而且吸收別人報告中的優(yōu)點，加入自己的報告中，使自己的內(nèi)容不斷豐富。最后基本上每個同學都能針對某方面話題說上幾分鐘。然后，我們再進行問答練習，變一個人說為兩個人一問一答，這樣既要求聽懂，還必須說對。通過這些形式，即訓練了口語，又訓練了聽力。而且使學生的主動參與意識有了進一步提高。
四、 學生自己抒情
特級教師李吉林說：“‘教材——學生’之間情感的橋梁便是老師的情感。教材蘊含的情感要靠老師去傳遞、去強化，讓學生隨著教學過程的推進，人情、動情、多情、抒情。情感的紐帶就聯(lián)結(jié)、溝通、牽動在教材——學生——老師之間。”由此可見，情存在于教材，啟動于老師。只有情情相激，才會使學生激動、興奮、活躍，使整個教學過程充滿生氣與智慧。情是課堂教學應(yīng)體現(xiàn)的本質(zhì)特征，也是真正落實人文精神的關(guān)鍵。
五、 學生自己說話
說不僅僅是為了表達主體的理解結(jié)果，還是對事物認識過程的陳述，更是一種極強的言語交際活動。說與聽是共時的、相依的、互動的，具有突出的情境性，是培養(yǎng)學生語言交際能力的重要組成部分。在教學中，我堅持每天的口語訓練，把口語練習和學生所學的東西結(jié)合起來，讓學生一開始先做到了張嘴說英語，再進一步糾正、提高。我曾嘗試安排每天由一個同學先向教師報告一下當天學生的出勤情況和天氣等。隨著學習的深入，再進行變化，加入新的內(nèi)容。
六、 學生自己評價
而在職業(yè)衛(wèi)生實際監(jiān)督工作過程中，基層安監(jiān)人員談?wù)撟疃嗟木褪牵寒斠患移髽I(yè)新、改、擴建建設(shè)項目時，既要完成建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”審查，又要完成職業(yè)衛(wèi)生“三同時”審查，這就意味著要同時分別委托安全評價機構(gòu)、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)對其建設(shè)項目開展安全評價和職業(yè)病危害評價。對于建設(shè)單位來說，審批程序過于繁瑣，又加重了企業(yè)負擔；對于監(jiān)管部門來說，操作也不方便。
所謂安全評價，是以實現(xiàn)安全為目的，應(yīng)用安全系統(tǒng)工程原理和方法，辨識與分析工程、系統(tǒng)、生產(chǎn)經(jīng)營活動中的危險、有害因素，預測發(fā)生事故或造成職業(yè)危害的可能性及其嚴重程度，提出科學、合理、可行的安全對策措施建議，做出評價結(jié)論的活動。
所謂職業(yè)病危害評價，是對建設(shè)項目或用人單位的職業(yè)病危害因素及其接觸水平、職業(yè)病防護設(shè)施與效果、相關(guān)職業(yè)病防護措施與效果以及職業(yè)病危害因素對勞動者的健康影響情況等做出的綜合評價。
從目前法律規(guī)定來看，只有在《建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》（國家安監(jiān)總局第51號令）第四條第二款規(guī)定：“建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生‘三同時’工作可以與安全設(shè)施‘三同時’工作一并進行”。但具體如何一并進行，是由同一家技術(shù)服務(wù)機構(gòu)編寫兩份不同的安評報告和職評報告，還是由不同的機構(gòu)同時編寫安評報告和職評報告，亦或是將兩份報告合并為一份報告編寫，其實并沒有更詳細的規(guī)定。下面，筆者想從以下幾個方面談一下這兩個“評價”合并的可能性和可操作性。
1.評價體系
安評與職評采用兩個不同的評價體系，且職評還包含現(xiàn)場檢測與實驗室分析方面的獨立的體系。目前，職評領(lǐng)域中衛(wèi)生系統(tǒng)的各級疾控中心以其規(guī)范的質(zhì)控管理、扎實的現(xiàn)場調(diào)查與檢測和實驗室分析功底，以及較為豐富的建設(shè)項目職業(yè)病危害評價經(jīng)驗，而社會上安全評價機構(gòu)普遍對現(xiàn)場檢測設(shè)備及實驗室建設(shè)方面的投入不到位，建設(shè)項目職業(yè)病危害評價水平還亟需加強。
尤其是在現(xiàn)場調(diào)查中，安評與職評的工作思路也是截然不同的，簡單的使一個評價人員同時具有安評、職評資質(zhì)，而從事“職業(yè)安全衛(wèi)生評價”也是不具備科學嚴謹性的，實不可取。
因此，將安評、職評融合起來，在機構(gòu)管理、評價流程、實際操作等方面有一定難度。
2.工程分析
安評與職評在對某些項目工程分析的分析角度亦有差異，如總圖及平面布置方面，安評考慮全年主導風向和裝置間安全間距，職評則需考慮全年最小風頻、夏季主導風向和職業(yè)衛(wèi)生防護距離，評價依據(jù)截然不同；豎向布置方面，安評考慮場地走向、管線流向，而職評更多考慮職業(yè)病危害嚴重的設(shè)備在同一廠房內(nèi)布置情況（噪聲振動設(shè)備布置在多層廠房下部，散發(fā)毒物、高溫的設(shè)備布置在多層廠房上部等）；公用工程及輔助設(shè)施方面，安評考慮水電暖、消防、儲存設(shè)施等方面的安全保障性，而職評則從對操作人員職業(yè)健康的角度考慮其合規(guī)性、舒適性，并且不涉及消防系統(tǒng)的介紹。同時，職評還有對自然疫源地及地方病情況、醫(yī)療依托情況、建設(shè)項目施工階段的職業(yè)病危害因素及管理方面情況等方面的分析內(nèi)容。
3.因素辨識
（1）從物質(zhì)危險性分類與分布方面來看，安評依據(jù)《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》（GB/T13861），而職評則參照《職業(yè)病危害因素分類目錄》及《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》等職業(yè)衛(wèi)生標準，兩者在物質(zhì)種類上有一定交集，但不可簡單融合。
（2）從因素辨識思路來看，安評注重評價師的個人經(jīng)歷及經(jīng)驗，以及對設(shè)備安全性能的認識，通過“如果/若……則/會……，從而導致……”的假設(shè)方式進行辨識與分析；職評則注重以現(xiàn)實存在的類比或評價對象的職業(yè)病防治現(xiàn)狀，并且結(jié)合具有檢測檢驗資質(zhì)的技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行的職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果，類推或預計評價對象投產(chǎn)后的職業(yè)病危害程度，比較具有真實可靠性。
4.評價過程
（1）從評價思路來看，安評側(cè)重于對火災(zāi)爆炸性、設(shè)備安全性、作業(yè)安全、自動控制等方面的評價，職評則側(cè)重于防護措施、組織管理等措施的評價，同時還注重個人使用的職業(yè)病防護用品、職業(yè)衛(wèi)生管理、職業(yè)健康監(jiān)護等方面的評價。尤其是職業(yè)健康監(jiān)護內(nèi)容，充分體現(xiàn)了職評工作中“以人為本”的評價原則。
（2）從評價所要達到的目標、結(jié)果來看，安評運用的評價方法多是預測、模擬類型的，受到工藝參數(shù)收集、工程技術(shù)經(jīng)驗及方法本身局限性等因素的影響很大；職評則更多運用職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場調(diào)查、職業(yè)病危害因素檢測、工作日寫實等實實在在的評價方法，從而客觀、真實地反映了建設(shè)項目的生產(chǎn)過程、生產(chǎn)環(huán)境及勞動環(huán)境的職業(yè)病危害現(xiàn)狀。從邏輯性上來說，安評存在或然性，而職評具有必然性，兩者也是不同的。
5.對策措施與建議
從評價邏輯性來看，在安評與職評針對與“對策措施與建議”的評價思路是一致的，安評針對安全隱患所提出的對策措施有較強的針對性，而職評的對策措施則以達到控制職業(yè)病危害因素的效果為目的，針對職業(yè)病危害因素超標、防護措施不到位、職業(yè)衛(wèi)生管理缺失等情況，可通過工程技術(shù)措施、組織管理措施、個體防護措施等方面的措施達到整改要求。
6.評價結(jié)論
從評價結(jié)論來看，安評與職評針對于“建設(shè)項目竣工驗收”下結(jié)論的思路有重大分歧。安評需要建設(shè)單位通過工程技術(shù)措施將存在的安全隱患全部進行整改后，方可進行安全設(shè)施竣工驗收；而職評有時則很難根本上從工程技術(shù)措施上對項目某些因高噪設(shè)備、產(chǎn)塵嚴重設(shè)備設(shè)施、毒物超標設(shè)備設(shè)施進行整改，而多求助于局部職業(yè)病防護措施、組織管理措施、個體防護措施來改善作業(yè)場所職業(yè)病危害程度、減少人員接觸水平，并通過職業(yè)健康監(jiān)護結(jié)果分析，最終達到職業(yè)病危害控制效果的要求。兩者對于下結(jié)論的評判標準是不同的，如安評、職評融合，則有可能發(fā)生以下情況：
（1）安評：通過建設(shè)單位對安全隱患的整改，從而得出驗收合格結(jié)論。
（2）職評：因項目滿足不了法律法規(guī)標準的要求，而建設(shè)單位目前無法從技術(shù)可行性、經(jīng)濟合理行上達不到控制效果，從而無法下“建設(shè)項目可通過驗收”的結(jié)論。
最終，安評與職評融合起來的報告結(jié)論，無法將安評（通過）、職評（不通過）的小結(jié)論，統(tǒng)一成一個最終結(jié)論，造成今后技術(shù)審查上的困難。
雖然，安監(jiān)總局對建設(shè)項目職業(yè)病嚴重的設(shè)備設(shè)施整治力度的加大，但是否真正能從根本上杜絕作業(yè)場所職業(yè)病危害因素超標情況的發(fā)生，形勢還尚不明朗。
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門：
水能既是我縣重要的能源資源，也是有限的自然資源。改革開放以來，我縣不斷加快小水電建設(shè)步伐，取得了顯著成績，有力地促進了經(jīng)濟和社會的發(fā)展。但近年來，在小水電工程建設(shè)中一些項目未執(zhí)行環(huán)評準入制度，在沒有開展環(huán)境影響評價的前提下擅自立項、施工，一些電站由于設(shè)計和運行管理方面的原因，對局部生態(tài)環(huán)境造成了不利影響。為科學開發(fā)水能資源，促進水電建設(shè)規(guī)范有序發(fā)展，現(xiàn)通知如下：
一、高度重視水電開發(fā)項目的環(huán)境影響評價工作。要嚴格按照《環(huán)境影響評價法》的有關(guān)規(guī)定，認真做好水電開發(fā)項目的環(huán)境影響評價工作。要嚴格執(zhí)行環(huán)評準入制度，對未進行環(huán)境影響評價的水電開發(fā)項目，縣發(fā)展計劃局不得予以立項和審批。
二、切實加強水電建設(shè)項目的環(huán)境保護工作。水電建設(shè)要按照《環(huán)境影響評價法》、《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》的有關(guān)規(guī)定，嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，認真做好水電建設(shè)的環(huán)境影響評價和環(huán)境保護設(shè)計，特別是要落實好魚類保護、陸生珍稀動植物保護、施工期水土保持和移民安置等環(huán)境保護措施，最大限度地減少小水電對生態(tài)環(huán)境的不利影響。對在年以來，投資新建的水電工程項目，無論是已竣工投產(chǎn)的，還是在建的，凡未辦理環(huán)評報告書的一律按規(guī)定補辦環(huán)評報告書。同時，考慮到水電工程位置偏遠，“三通一平”等工程施工前期準備工作時間長、任務(wù)重，為了縮短水電工程建設(shè)工期，促進水電效益盡早發(fā)揮，在工程環(huán)境影響報告書批準之前，可先編制“三通一平”等工程環(huán)境影響報告書（表），經(jīng)縣環(huán)保行政主管部門批準后，開展“三通一平”等工程施工前期準備工作，但不得進行大壩、廠房等主體工程的施工。
三、優(yōu)化水電站的運行管理，減輕對水環(huán)境和水生生態(tài)的影響。要根據(jù)用電、用水和生態(tài)環(huán)境等方面的要求，研究制定電站優(yōu)化運作方式，最大限度地減輕對水環(huán)境的影響。對引水式電站，應(yīng)避免電站運行造成的局部河段脫水，確保下游一定的生態(tài)流量。要根據(jù)各地生產(chǎn)、生活、生態(tài)以及旅游景點需水的要求，統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益確定的生態(tài)流量。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府各部門，要加強協(xié)調(diào)配合，認真做好水電開發(fā)項目的規(guī)劃、建設(shè)運行和管理工作，確保水電建設(shè)環(huán)境保護工作落到實處，確保工程經(jīng)濟效益、社會效益的有效發(fā)揮，促進水電建設(shè)的健康發(fā)展以及經(jīng)濟、社會和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
1設(shè)計與準備
設(shè)計（預習）與準備是基礎(chǔ)實驗課的重要教學環(huán)節(jié)，由師生共同參與。教師應(yīng)準備2件事。其一，向?qū)W生布置實驗課題，提出指導意見，介紹有關(guān)資料。其二，備齊實驗所需儀器用品。教師的實驗命題是根據(jù)本專業(yè)培養(yǎng)目標，結(jié)合市場所需和學生水平，經(jīng)過深思熟慮精選經(jīng)典的、創(chuàng)新的（或改進的）、綜合的實驗內(nèi)容為課題。學生則根據(jù)教師布置的實驗課題，通過查閱有關(guān)資料，精心設(shè)計實驗方案。實驗方案應(yīng)包括實驗?zāi)康暮驮怼⒉僮鞑襟E和方法、所用儀器和用品、注意事項和問題等。實驗方案于實驗前交教師審閱。學生在設(shè)計實驗方案的過程中可加深對所做實驗內(nèi)容的理解，調(diào)動實驗積極性和興趣，培養(yǎng)思維能力和自學能力，這為實驗課的順利進行提供了保障。
2實驗與觀察
實驗與觀察是基礎(chǔ)課實驗教學的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是準備工作就緒后，學生根據(jù)實驗方案進行實驗操作、觀察實驗現(xiàn)象、記錄實驗結(jié)果的過程。堅持2個“結(jié)合”和2個“必須”是這一環(huán)節(jié)的重要原則。2個“結(jié)合”：一是理論與實驗的結(jié)合，即實驗操作要有理有據(jù)，二是實驗與觀察的結(jié)合（即做實驗時要會察會記）。沒有理論的實驗是盲目的實驗，沒有觀察的實驗是無果的實驗。2個“必須”：一是必須按計劃、分步驟、有條不紊地進行實驗，二是必須遵守則、按規(guī)程、一絲不茍地規(guī)范操作。
實驗中還要強調(diào)實驗與觀察環(huán)節(jié)的目的性、規(guī)范性、客觀性和科學性，因為這是上好實驗課的前提條件。目的性要求學生所做實驗要有目的、結(jié)果，并對實驗要采取的措施心中有數(shù)。規(guī)范性要求學生對所用儀器、藥品、器材的性能特點、使用方法了解透徹，并掌握要領(lǐng)，可準確操作。科學性要求學生要科學嚴謹?shù)剡M行實驗操作、設(shè)定實驗條件、采用觀察方法，冷靜分析問題，做到判斷有據(jù)。客觀性要求學生對實驗過程所發(fā)生的現(xiàn)象、遇到的問題、出現(xiàn)的結(jié)果如實記錄、分析，實事求是地得出結(jié)論。
教師在這一環(huán)節(jié)中應(yīng)發(fā)揮輔導、督導作用，把學生的實驗準備、規(guī)范操作、實驗態(tài)度、安全教育、實驗結(jié)果納入督導范圍，發(fā)現(xiàn)問題及時指出。對規(guī)范操作結(jié)果準確者給予表揚鼓勵，對操作不認真或結(jié)果有誤者給予教育或輔導。
實驗與觀察是在規(guī)定實驗課時內(nèi)由師生積極參與的雙邊教學環(huán)節(jié)，以學生為主體。學生通過實驗課探究科學實驗的規(guī)律和奧秘，不僅能培養(yǎng)嚴謹求實的科學態(tài)度、創(chuàng)新思維，還能訓練自身觀察能力、操作能力、分析和解決問題能力，進一步促進操作技能的提高。
3報告與點評
報告與點評是實驗課的組成部分和重要教學環(huán)節(jié)，是總結(jié)、分析實驗結(jié)果，對實驗理論和操作技能的再認識、再提高。學生撰寫實驗報告應(yīng)根據(jù)實驗記錄把握重點，將重點放在實驗結(jié)果的分析上，并從理論與實驗的結(jié)合上找答案、作結(jié)論，認清事物本質(zhì)，把握變化規(guī)律。對其他內(nèi)容，如題目、原理、器材、方法步驟等應(yīng)從簡描述。報告要層次清晰、文字簡明、重點突出、分析有據(jù)，并具有條理性、邏輯性和科學性。
教師點評的內(nèi)容來自實驗課學生實驗情況和學生撰寫的實驗報告。點評要抓重點，不可面面俱到，應(yīng)突出共性或典型的問題，數(shù)目不宜超過3~5個。點評內(nèi)容要生動、深刻、有理、有例子，以引起學生共鳴并能使其銘記在心。
關(guān)鍵詞： 軟件體系結(jié)構(gòu) 自主式學習 案例教學法
隨著軟件產(chǎn)業(yè)日益成為國民經(jīng)濟的重要組成部分，越來越需要專門的軟件設(shè)計高級人才。培養(yǎng)軟件設(shè)計專業(yè)人才是當前高校的職責。軟件體系結(jié)構(gòu)也稱軟件架構(gòu)設(shè)計（Software Architecture），是IEEE/ACM計算課程體系軟件工程專業(yè)軟件設(shè)計的核心課程。目前，軟件體系結(jié)構(gòu)是我國大多數(shù)高校軟件工程專業(yè)本科生的一門專業(yè)必修課程，一般在大三下學期開設(shè)。該課程主要介紹架構(gòu)模式和架構(gòu)設(shè)計方法，側(cè)重架構(gòu)設(shè)計思想的實踐應(yīng)用。為了提高軟件體系結(jié)構(gòu)課程的教學質(zhì)量，不少高校總結(jié)了一些比較好的教學經(jīng)驗、教學方法[1-3]。但軟件體系結(jié)構(gòu)知識點分散和強調(diào)實踐應(yīng)用的特點，對課程教學提出了挑戰(zhàn)。從我校軟件體系結(jié)構(gòu)課程教學實際出發(fā)，筆者分析了近年來學生在學習意愿、學習能力、學習目的上的諸多變化，提出了一種“自主式學習交叉案例教學”的教學新方法。該方法連續(xù)在2009、2010級本科生的教學中應(yīng)用，從課堂響應(yīng)、課程考核及調(diào)查反饋等指標來看，該方法能較好地激發(fā)學生的學習意愿，提高理論知識及案例分析能力。
1.實施本教學法的必要性
近年來，軟件體系結(jié)構(gòu)課程教學存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
1.1學生學習缺乏主動性
軟件體系結(jié)構(gòu)涉及知識多而廣，內(nèi)容比較抽象，理論性比較強。學生缺乏項目開發(fā)實踐經(jīng)驗，對架構(gòu)設(shè)計在軟件工程中的應(yīng)用缺乏了解，進而對這門課程的學習興趣不大。學生普遍覺得該課程沒有實際的技術(shù)價值，體會不到架構(gòu)設(shè)計在軟件行業(yè)的重要性，沒有意識到架構(gòu)設(shè)計在提高軟件生產(chǎn)率和后期軟件維護上的巨大價值，無法真正理解架構(gòu)設(shè)計在整個軟件工程中的重要性，從而對該課程缺乏自主學習的積極性。
1.2教學方法單調(diào)
采用傳統(tǒng)教學方法課堂教學以教師填鴨式講解為主，學生被動地學習，學習過程枯燥乏味，很難激起學生學習的興趣進而主動學習。在引入新教學法后仍存在教師學生間缺乏互動交流的問題。
1.3教材問題
教材是教師教學的主要參考，在軟件體系結(jié)構(gòu)教學過程中，當前一般主要采用單一教材教學，這樣往往不能滿足教學需要。比如我校教學大綱安排軟件體系結(jié)構(gòu)32個學時，在這么短的課時內(nèi)參考單本教材不能很好地傳授架構(gòu)設(shè)計的知識。另外，現(xiàn)在教材往往更新緩慢、知識落后，不能激起學生學習的意愿。架構(gòu)設(shè)計本身是實踐性很強的知識，教材往往很難結(jié)合最新應(yīng)用實際反映當前的研究成果。
2.教學大綱及其教學過程
從我校軟件體系結(jié)構(gòu)課程教學實際出發(fā)，分析了近年來學生在學習意愿及學習期望上的諸多變化，提出了一種引導學生自主學習、教師案例教學交叉進行的教學新方法。該方法連續(xù)在2009、2010級本科生的教學中應(yīng)用，從課堂響應(yīng)、課程考核及調(diào)查反饋等指標來看，該方法能較大程度地激發(fā)學生的學習意愿，提高綜合利用所學知識分析案例及實踐動手能力。
2.1江蘇大學軟件體系結(jié)構(gòu)教學大綱
在闡述自主式學習交叉案例教學方法之前，先介紹我校現(xiàn)行的軟件體系結(jié)構(gòu)教學大綱，見下表。該教學大綱適應(yīng)于我校計算機學院軟件體系結(jié)構(gòu)課程，全校理工科研究生也可選修。
2.2自主式學習交叉案例教學法教學過程
在實施本教學方法前，學生被動地接受教師講述的課程知識，對課程內(nèi)容的掌握完全局限于教師講授的內(nèi)容，而自主式學習交叉案例教學法強調(diào)以教師布置的自主式學習作為引導，學生在完成自主學習的過程中主動學習知識，教師在整個教學過程中的作用不再局限于對知識的講解，更是對學生知識總結(jié)歸納能力的培養(yǎng)。同時教師對課程內(nèi)容及時點評糾正，并輔以更為具體的案例，以便加深學生對所學知識的掌握和應(yīng)用。
案例交叉教學法總體分為兩個階段：課前學生自主式學習和課堂學生報告與教師點評及案例交叉教學。
第一階段：課前學生的自主式學習。教師布置學生自主式學習任務(wù)，在上課前將自主式學習任務(wù)通過交流渠道（如QQ群等）布置給學生。學生以學號為序分為若干組，每組負責指定章節(jié)內(nèi)容的學習，并通過小組討論學習后提交課堂報告PPT。
第二階段：課堂學生報告與教師點評及案例交叉教學。學生分組組長演示自主式學習報告PPT。教師對學生的自主式學習報告作點評，對學生對課程知識的理解進行綜述，重點講解本章內(nèi)容中學生理解不全、偏頗甚至錯誤的地方。最后是案例教學部分，圍繞一個特定的案例把所學知識應(yīng)用到軟件設(shè)計上，比如第9章，按照概念架構(gòu)設(shè)計的要領(lǐng)逐步分析PMSuite案例的概念架構(gòu)設(shè)計。
2.3教學實施要點
自主式學習交叉案例教學法關(guān)鍵在于“自主”和“案例”兩個方面，以下是討論實施中的一些要點：
2.3.1自主式學習強調(diào)發(fā)揮學生的主觀能動性，體現(xiàn)在學生分組合作完成報告PPT。學生分組學習討論有利于集思廣益、取長補短地完成報告PPT，培養(yǎng)學生的團隊協(xié)作能力。教師要給出一個示例報告PPT，引導學生自主學習。訓練學生查找文獻資料及總結(jié)、歸納的能力，同時給學生一個報告展示的機會，引導學生如何做好PPT，如何更好地展示知識。在課堂前期學生匯報過程中，教師要記錄學生報告在展示能力和內(nèi)容兩方面的表現(xiàn)，并在學生結(jié)束報告后作細致點評。根據(jù)課程知識點，教師要補充和完善學生報告的遺漏甚至錯誤理解，對重點內(nèi)容要重復加深理解。
2.3.2在案例教學部分，選擇一套項目管理系統(tǒng)PMSuite案例貫穿全部教學要點。案例教學過程中緊緊圍繞設(shè)計PMSuite軟件系統(tǒng)中怎么應(yīng)用所學知識，分析過程中采用循序漸進、逐步推進、由簡入繁等策略。在案例講解過程中淡化具體功能的實現(xiàn)，而是作為架構(gòu)設(shè)計采用的策略。引導學生分析案例設(shè)計時采用規(guī)定的步驟或程序，培養(yǎng)學生綜合分析問題、解決問題的能力。通過自主式學習和案例教學相結(jié)合，加強學生對軟件架構(gòu)的概念和設(shè)計思想的理解，讓學生牢固掌握所學知識。
3.教學效果分析
到目前為止，我們已在本專業(yè)的2009、2010級學生當中實施本教學法。在課程結(jié)束后對學生進行了問卷調(diào)查，同時結(jié)合學生平時和考試的情況，總結(jié)出以下幾方面的成果。
3.1提高學生的學習意愿
在以往的教學中，學生多是被動地接受教師傳授知識，許多學生慢慢地習慣了懶散沒有進取的學習心態(tài)，特別是對軟件體系結(jié)構(gòu)這么一門理論與實踐聯(lián)系比較緊密的課程，學生大多存在畏懼心理。實施本教學法后，學生普遍能積極主動地查找資料，特別是對能在課堂上報告表示出強烈的興趣。同時，通過具體實際的案例教學，給學生以活學活用的感覺，不再認為上課是那么枯燥乏味。
3.2豐富課堂教學形式
自主式學習不僅給了學生一個培養(yǎng)自己在查找資料，歸納、總結(jié)完成PPT的能力，而且給了學生一個充分展現(xiàn)自己的口頭表達能力的機會。從問卷調(diào)查反饋信息來看，PPT展示過程是學生收獲最多的過程。同時，這種由學生自己做報告的教學形式新穎活潑，活躍了課堂教學氛圍，釋放了學生的自由，創(chuàng)造了展示自己的機會，從而培養(yǎng)學生獨立思考、臨場應(yīng)變的能力，為他們以后走向工作崗位奠定基礎(chǔ)。
3.3培養(yǎng)學生的團隊合作精神
自主式學習是分小組進行的，而且是以學號為序的沒有特別安排的小組，這樣可以培養(yǎng)學生隨機組團合作的能力。以小組為單位討論學習完成總結(jié)報告PPT，培養(yǎng)學生團隊合作的能力，發(fā)揮各自所長，取長補短。
3.4提高學生的綜合實踐能力
由于課時的限制，對很多知識點設(shè)法作展開講解，本教學法在課堂前給予學生自主式學習時間，學生主動涉獵比較廣的知識范圍，在教師點評過程中對學生自主式學習進行強調(diào)和補充。在案例教學過程中再一次升華學生應(yīng)用所學解決實際問題的能力。
3.5提高教師的授課綜合能力
本教學法對教師備課和講解提出了更高要求。學生自主式學習完成后要求教師對學生的報告過程進行點評，要求教師在學生的口頭表達和內(nèi)容展示上有細致的觀察，給學生提高報告展示的建議和意見，同時要求教師把握學生學習的效果是否滿足教學要求并及時補充和完善。案例教學要求教師收集案例，認真分析推敲并應(yīng)用所學解決實際問題。
4.結(jié)語
近年來，隨著信息產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、正規(guī)化及國際化步伐的加快，國內(nèi)外越來越需要大批的高級軟件設(shè)計人才，這給我國大中專院校帶來了新的挑戰(zhàn)和機遇。軟件體系結(jié)構(gòu)課程是當前軟件工程專業(yè)學習軟件設(shè)計的專業(yè)必修課程。為適應(yīng)新時期的教學要求，本文提出了一種緊密結(jié)合自主式學習、案例教學交叉進行的教學新方法。該教學法綜合考慮學生的學習意愿、學習能力等諸多因素，以培養(yǎng)學生的學習興趣為出發(fā)點，以培養(yǎng)學生實踐能力為目標進行教學。通過課程考核及課后調(diào)查表明，絕大部分學生認為課程的教學使他們掌握了軟件架構(gòu)設(shè)計的基本方法及案例分析能力，特別是學會了自主學習解決實踐問題的能力。
參考文獻：
[1]陳長清.軟件體系結(jié)構(gòu)課程教學探討[J].計算機教育，2008（22）：134-135.
關(guān)鍵詞:醫(yī)學實驗室 管理評審
Medicine laboratory management appraisal
Li Junyan Chang Zhishui
Abstract:At present examines the medicine the development and the examination technology progress causes the medicine laboratory the automaticity to enhance day by day.The home were very many the large-scale hospital the laboratory facility, the equipment disposition already approaches the Western developed country level, but the clinical examination quality and technical ability and overseas compared still have the big disparity.Not only therefore must introduce the advanced test installation, but also must introduce the advanced management idea.The very many medicine laboratory or the attempt with the international standard ISO15189 establishment, the movement laboratory quality control system, the nation had more than 60 laboratories already to pass the medicine laboratory approval.It is well known, in moves and establishes the laboratory management system in the process, must carry on internal verification and the management appraisal.But very many laboratories all only will treat as the management appraisal in laboratory approval process an essential step, in order to approve makes the management appraisal, but will not have to manage the appraisal to take will carry on the powerful method to oneself laboratory which the comprehensive summary and will improve continually, will cause the management appraisal to become a mere formality, will come apart with the laboratory supervisory work, has not played the role which its itself will be supposed to have.Will this article through to the provision explanation, the union case analysis, how carry on the aspect to the medicine laboratory which the practical effective management appraisal and will be supposed to pay attention to carry on the discussion.
Keywords：Medicine laboratory Management appraisal
【中圖分類號】R-0 【文獻標識碼】A 【文章編號】1008-1879(2010)12-0111-02
目前檢驗醫(yī)學的發(fā)展和檢驗技術(shù)的進步使得醫(yī)學實驗室的自動化程度日益提高。國內(nèi)很多大型醫(yī)院的實驗室設(shè)施、設(shè)備配置已經(jīng)接近西方發(fā)達國家水平，但是臨床檢驗質(zhì)量和技術(shù)能力與國外相比仍有較大差距。所以不僅要引進先進的實驗設(shè)備，還要引進先進的管理理念。
很多醫(yī)學實驗室正在或嘗試用國際標準ISO15189建立、運行實驗室質(zhì)量管理體系，全國有六十多家實驗室已經(jīng)通過了醫(yī)學實驗室認可。眾所周知，在運行和建立實驗室管理體系的過程中，要進行內(nèi)部審核和管理評審。但是很多實驗室都只把管理評審當做實驗室認可過程中的一個必要步驟，為了認可而做管理評審，而沒有將管理評審作為一個對自己實驗室進行全面總結(jié)和持續(xù)改進的有力手段，導致管理評審流于形式，和實驗室的管理工作脫節(jié)，沒有發(fā)揮它本身應(yīng)有的作用。本文將通過對條款的解讀，結(jié)合案例分析，對醫(yī)學實驗室如何進行切實有效的管理評審和應(yīng)該注意的方面進行探討。
第一部分：標準解讀。
首先我們看看準則中對于管理評審的要求――管理要素4.15 管理評審。
4.15.1為確保為患者的醫(yī)護提供持續(xù)適合及有效的支持，并進行必要的的變動和改進，實驗室管理層應(yīng)對實驗室質(zhì)量管理體系及其全部的醫(yī)學服務(wù)進行評審，包括檢驗及咨詢工作。評審結(jié)果應(yīng)列入含目標、目的和措施的計劃中。管理評審的典型周期為每12個月一次。
從定義中可以看出，管理評審的目的是為了使實驗室的質(zhì)量和能力能持續(xù)地符合臨床需求。管理評審是由實驗室管理層組織進行的。管理評審的內(nèi)容要包括實驗室質(zhì)量管理體系和其全部的醫(yī)學服務(wù)，這里面容易忽略的是只將質(zhì)量管理體系的運行情況進行了評審，而忽略了很多技術(shù)能力方面的評審，對臨床的溝通、檢驗結(jié)果的解釋、咨詢服務(wù)這部分內(nèi)容更是常被忽略。
4.15.2管理評審應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容
管理評審的內(nèi)容準則中列了13項，并指出包括但不限于這13項內(nèi)容。這些內(nèi)容也就是管理評審的輸入。
下面結(jié)合臨床實驗室的工作實踐逐條進行解讀。
a) 以前管理評審的后續(xù)措施。
解讀：每次管理評審，都會有輸入和輸出。前一次管理評審的輸出，可以作為后一次管理評審的輸入。尤其是管理評審中識別出的需要改進的部分，很可能是下一年度工作的重點或需要解決的難點，更要在后一次的管理評審中進行重點評價。
b) 所采取糾正措施的狀態(tài)和預防措施。
解讀：內(nèi)審、前次管理評審或日常質(zhì)量監(jiān)督工作中導出的糾正措施和預防措施的狀態(tài)應(yīng)該進行總結(jié)，應(yīng)該在糾正措施全部關(guān)閉后才進行管理評審。
C）管理或監(jiān)督人員的報告。
解讀：管理人員不僅僅指的是科室主任、副主任等實驗室高層管理人員。更應(yīng)包括質(zhì)量負責人、技術(shù)負責人，各實驗室常設(shè)的各專業(yè)組組長、內(nèi)審員、質(zhì)控員、設(shè)備管理員、文檔管理員、信息管理員、安全員等。這些人員在日常工作中，如各類各次例會或檢查中，可能都會形成一些檢查的記錄或工作總結(jié)，將這些材料匯總分析后形成的報告，就成為管理評審的輸入。這些報告是構(gòu)成實驗室正常運作的各關(guān)鍵崗位人員對于實驗室方方面面工作的點滴總結(jié)，是貼近實際工作的詳實記錄和對一線工作的真實反映，可以說是實驗室管理的第一手素材。所以對這部分內(nèi)容，應(yīng)該讓上述管理人員根據(jù)各自日常工作認真進行總結(jié)。
d)近期內(nèi)部審核的結(jié)果。
解讀：一般情況下，在兩次管理評審間隔期內(nèi)，應(yīng)該對體系進行過完整、全面的內(nèi)部審核。內(nèi)審中發(fā)現(xiàn)的不符合項、觀察項，以及針對此采取的糾正措施，導出的預防措施，糾正措施的完成情況，有效性跟蹤驗證等都成為管理評審的重要輸入。
e)外部機構(gòu)的評價
解讀：因為進行管理評審的大多數(shù)實驗室在準備或已經(jīng)獲得認可，所以有些實驗室對此條款的理解僅僅是認可機構(gòu)對實驗室進行的現(xiàn)場評審的評價。實際上，認可機構(gòu)進行的現(xiàn)場評審雖然是外部評價的一個重要方面，但不僅僅局限與此。與醫(yī)學實驗室日常工作密切相關(guān)的很多外部檢查、評價活動，都可以涵蓋在里面。例如各省市舉辦的醫(yī)院質(zhì)量管理年的評價考核，等級醫(yī)院復審，生物安全檢查，衛(wèi)生部及各省臨檢中心進行的基因擴增實驗室技術(shù)驗收或復審等等。這些檢查的結(jié)論，是臨床一線專家經(jīng)驗的積累，為實驗室改進工作提出了真知灼見，也是管理評審輸入的重要方面。
f) 外部質(zhì)量評價和其他形式的實驗室間比對的結(jié)果。
解讀：這里主要指的是最常見的參加國內(nèi)國際能力驗證活動的情況，和衛(wèi)生部及各級臨檢中心組織的室間質(zhì)量評價的情況。有部分項目沒有室間質(zhì)量評價，應(yīng)按要求進行實驗室間比對。對參加能力驗證、室間質(zhì)量評價、實驗室間比對的成績，結(jié)果反饋，不滿意成績的回顧分析等，都可在此進行全面的總結(jié)。
g)承擔的工作量及類型的任何變化。
解讀：一般情況下，醫(yī)學實驗室工作量可能沒有太大的變化。但有可能醫(yī)院業(yè)務(wù)量的增加，實驗室的合并可能會帶來工作量的大的變化。除常規(guī)工作外，承擔了某些科研試驗，新藥臨床試驗，或某些新項目的開展等，都可以在此總結(jié)。
h) 反饋信息、包括來自臨床醫(yī)師，患者和其他方的投訴和相關(guān)信息。
解讀：此條款反映了醫(yī)學實驗室的特點。醫(yī)學實驗室的用戶是臨床醫(yī)護人員和患者，檢驗與臨床的溝通和交流是醫(yī)學實驗室工作、服務(wù)的重要部分。除了臨床醫(yī)護人員和患者等的投訴以外，他們對于工作其他方面的反饋，和實驗室的交流，例如對實驗室服務(wù)方式、工作流程等提出的意見建議，包括對于開展新項目的需求等，都要定期進行總結(jié)反饋。
i) 用于監(jiān)測實驗室對患者醫(yī)護貢獻的質(zhì)量指標。
解讀：實驗室可以開展的項目，出報告時間，室內(nèi)質(zhì)控的常規(guī)條件下變異系數(shù)，檢驗項目的準確度，室間質(zhì)評情況，差錯率，投訴率，臨床滿意度指標等等很多在質(zhì)量目標中的指標，都要定期進行評價和總結(jié)。
j)不符合項。
解讀：內(nèi)審中發(fā)現(xiàn)的不符合項和日常工作中出現(xiàn)的不符合工作。
k)周轉(zhuǎn)時間監(jiān)控。
解讀：一般實驗室將此理解為近年來臨床檢驗中常用的名詞――標本周轉(zhuǎn)時間。（TAT）也就是指從標本采集開始到檢驗報告發(fā)出的時間。在管理評審中應(yīng)該對各檢驗項目尤其是危急值項目或?qū)吮居刑厥庖蟮捻椖窟M行TAT的監(jiān)控。
l) 持續(xù)改進過程的結(jié)果
解讀：這里包括對新員工的培訓要求和對現(xiàn)有員工的知識更新要求。實驗室人員針對質(zhì)量管理過程和臨床檢驗技術(shù)操作提出的改進的建議。
科室每年度應(yīng)該對所有員工制定培訓計劃，對新員工或特定工作可有針對性的培訓。應(yīng)對培訓實施的情況，以及培訓效果評價做全面的總結(jié)。員工的繼續(xù)教育也是醫(yī)學實驗室工作的重要部分，應(yīng)對員工參加各級各類繼續(xù)教育的情況進行總結(jié)評價，從而不斷提高人員的專業(yè)知識水平和技術(shù)能力。
m) 對供應(yīng)商的評價
解讀：科室可以從供應(yīng)商供貨及時性，儀器維護保養(yǎng)規(guī)范性，服務(wù)質(zhì)量等各方面進行總結(jié)評價。
除了準則上列出的上述內(nèi)容外，還有其他內(nèi)容各實驗室可根據(jù)自身情況進行總結(jié)分析，作為管理評審的輸入。例如很多和日常工作緊密相關(guān)的技術(shù)工作，如室內(nèi)質(zhì)控分析，儀器設(shè)備校準檢定情況，檢驗項目分析性能驗證總結(jié)等。尤其對于新增、更換檢測設(shè)備，開展新檢驗項目的實驗室更具有實際意義。很多實驗室在管理體系建立或運行初期，體系文件包括質(zhì)量手冊、程序文件，各種記錄表格，在運行過程中可能會不斷修訂、改版，對這些體系文件的適用性，修訂情況應(yīng)做總結(jié)。
進行管理評審時，在制定管理評審計劃后，需要組織者先將管理評審要評審的內(nèi)容通知給各方管理人員。各管理人員要將各分管的工作做全面總結(jié)，這些總結(jié)就是管理評審的輸入。管理評審正式會議時，將針對這些輸入分別進行評審。總結(jié)應(yīng)該具體、翔實，有客觀數(shù)據(jù)的分析評價，如果能結(jié)合圖表的形式，則更加直觀。常見的問題是對工作進行空洞而泛泛的總結(jié)，缺乏客觀量化的描述。
第二部分：案例
下面我們模擬一個醫(yī)院檢驗科進行管理評審，并對此次管理評審計劃、管理評審報告進行點評和分析，以討論如何實際進行管理評審計劃。
全部對應(yīng)上述13個方面
評審準備方案
“1.上次管理評審報告中提出持續(xù)改進的方面落實情況。”
點評：管理評審一般不提出不符合項，但在評審結(jié)論中會提出需要改進的工作。這一條內(nèi)容是很重要的輸入。
“2.各職能部門/崗位負責人提供各自不合格報告對應(yīng)糾正措施的落實情況和應(yīng)采用的預防措施建議;最終報告匯總至實驗室管理層。”
“3.各職能崗位09年度關(guān)于質(zhì)量自查的工作總結(jié)報告。”
點評：各職能崗位（質(zhì)量負責人、技術(shù)組、科研教學、醫(yī)療咨詢組、儀器管理、試劑管理、質(zhì)控組、文件管理、信息等）和監(jiān)督員歷次工作總結(jié)。重點是報告中提出的問題。
“4.見內(nèi)審報告。”
點評：對本年度歷次內(nèi)審（可能對全部要素分次進行了內(nèi)審）的情況加以總結(jié)。重點是內(nèi)審中發(fā)現(xiàn)的不符合項的總結(jié)。
“5.實驗室相關(guān)方或其他人員以相關(guān)方的名義進行的評審匯總,如臨床部門對我科室工作的反饋。”
點評：相關(guān)方的表述太籠統(tǒng)，會使具體進行總結(jié)的部門或人員如質(zhì)量負責人不易理解。最好能具體表達清楚。
改為：本年度“等級醫(yī)院復審”、衛(wèi)生部“質(zhì)量萬里行”檢查組對本科室進行的檢查評價總結(jié)。
6.“建議各實驗室對09年度室間質(zhì)評結(jié)果進行分析,若結(jié)果滿意,可闡述自身具備技術(shù)能力情況概要;若結(jié)果不滿意或可疑,必須認真分析原因,通過糾正措施加以改進,恢復能力；還可與之前的質(zhì)評數(shù)據(jù)結(jié)果進行平行分析。”
點評：籠統(tǒng)和不全面。可改為：
統(tǒng)計全科參加衛(wèi)生部和省級室間質(zhì)量評價的項目，無室間質(zhì)評而進行實驗室間比對的項目計劃和完成情況。各專業(yè)組一年來室間質(zhì)評結(jié)果，對不滿意結(jié)果的分析和糾正情況。質(zhì)量控制小組對室間質(zhì)評結(jié)果的趨勢性分析。總結(jié)醫(yī)學檢驗質(zhì)量控制和改進中心對實驗室進行的盲樣測試結(jié)果及分析。
7.“結(jié)合各實驗室目前各自的工作量、申請項目及人員設(shè)備的匹配情況，分析目前質(zhì)量體系對各實驗室操作不適應(yīng)的部分,并策劃保證質(zhì)量體系的完整性的方案。”
點評：可改為：各專業(yè)組統(tǒng)計工作量，并和去年做比較；儀器設(shè)備故障報修情況總結(jié)，并結(jié)合樣本周轉(zhuǎn)時間達標情況、臨床反饋或投訴情況分析設(shè)備和人力資源配置是否滿足需求。本年度新開展項目的評價（包括：該項目的標本采集，檢測周轉(zhuǎn)時間，室內(nèi)質(zhì)控完成情況，室間質(zhì)評成績/實驗室間比對情況分析，標本量，以及臨床反饋情況)。
如果有新開展的項目為委托檢驗，應(yīng)對委托檢驗情況進行評價。（委托實驗室外送項目的技術(shù)協(xié)議。包括標本采集、檢測周轉(zhuǎn)時間，以及委托實驗室的質(zhì)量保證情況。）
8.“參考實驗室面向的患者和臨床醫(yī)生的問卷調(diào)查,對客戶滿意程度和不滿意程度的調(diào)查結(jié)果和客戶的投訴/申訴等信息進行數(shù)據(jù)匯總分析等。”
點評：各專業(yè)組對于臨床溝通記錄和分析總結(jié)。各專業(yè)組對于投訴處理記錄和總結(jié)。檢查科室臨床溝通座談會記錄和相應(yīng)反饋情況。
9.“采用問卷對檢驗科人員進行隨機抽查，以收集如下信息：質(zhì)量目標和方針是否被實驗室全體員工所理解、貫徹；質(zhì)量目標、質(zhì)量活動是否充分體現(xiàn)、貫徹了質(zhì)量方針的要求；質(zhì)量方針與實驗室的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃是否協(xié)調(diào)；質(zhì)量方針是否有特色、起指導作用；質(zhì)量目標是否先進合理。是否達到,并是否需要修訂。”
點評：這是對此條款理解有偏差。在這里不是指要對質(zhì)量手冊中的質(zhì)量目標進行總結(jié)和修訂，而是對一些重要的質(zhì)量指標進行監(jiān)測。當然，有的指標是直接包含在量化的質(zhì)量目標中的。
可改為：
統(tǒng)計各專業(yè)組相應(yīng)檢測項目的室內(nèi)質(zhì)控變異系數(shù)是否達標?室間質(zhì)評成績是否達標?樣本周轉(zhuǎn)時間是否達到要求？差錯率是否達到要求?檢驗項目性能驗證情況總結(jié)。（包括各定量項目的準確度、精密度、可報告范圍、定性項目陰陽性符號率、手工檢驗項目的比對一致性評價等）危急值評審和回報情況總結(jié)。
10.“內(nèi)審報告”
點評：除了內(nèi)審報告中不符合項的總結(jié)，監(jiān)督員、質(zhì)控員在日常工作中開具的不符合項、質(zhì)控失控報告等都包括在此，可進行歸納總結(jié)。
11.“檢驗周期和報告出具周期執(zhí)行情況匯報”
12.“討論因各種原因而引起的有關(guān)實驗室報告/證書或管理體系的改進建議.檢查內(nèi)容:除已進行的糾正和糾正措施，有無其他改進的目標,如何發(fā)現(xiàn)改進的挈機,怎樣實施改進,評價改進的效果.各報告最終匯總至質(zhì)量管理負責人，由其進行信息匯總分析。”
點評：第9條曾經(jīng)列出的內(nèi)容可以在此進行分析。質(zhì)量目標和方針是否被實驗室全體員工所理解、貫徹；質(zhì)量目標、質(zhì)量活動是否充分體現(xiàn)、貫徹了質(zhì)量方針的要求；質(zhì)量方針與實驗室的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃是否協(xié)調(diào)；質(zhì)量目標是否達到,并是否需要修訂。
在質(zhì)量管理體系建立和運行的初期，質(zhì)量手冊、程序文件、標本采集手冊、SOP、記錄表格可能運行一段時間后都需要修訂或改版，以更加適合實際工作需要。對這些體系文件改進的內(nèi)容可都以在此進行總結(jié)分析。
科學選擇新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)非常重要,選對了就能跨越發(fā)展,選錯了將會貽誤時機……要著力突破傳感網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù),及早部署后IP時代相關(guān)技術(shù)研發(fā),使信息網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)成為推動產(chǎn)業(yè)升級、邁向信息社會的“發(fā)動機”。
――國務(wù)院總理《讓科技引領(lǐng)中國可持續(xù)發(fā)展》
[點評]選方向,最重要。
物聯(lián)網(wǎng)?簡明架構(gòu)
感知層代表了“物”,網(wǎng)絡(luò)層代表了“聯(lián)”,應(yīng)用層代表了“網(wǎng)”,物聯(lián)網(wǎng)其實就是這樣的架構(gòu)。
――中國移動設(shè)計院 馬華興
[點評]解牛之妙。
新媒體?傳播力
在互聯(lián)網(wǎng)時代,傳播力決定影響力,話語權(quán)決定主導權(quán),時效性決定有效性,透明度決定公信度。
――副部長 王晨
[點評]知之,為之,方能之。
互聯(lián)網(wǎng)?流量暴漲
[背景]互聯(lián)網(wǎng)流量監(jiān)測機構(gòu)Telegeography數(shù)據(jù)顯示,截止到10月份,2010年全球互聯(lián)網(wǎng)流量同比增長62%。
盡管全球運營商在今年已新增13.2Tbps的網(wǎng)絡(luò)容量,但上述數(shù)據(jù)意味著運營商將不得不繼續(xù)擴容網(wǎng)絡(luò)……無線網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展和廉價智能手機的普及,帶動亞洲等新興市場的流量激增。
――Telegeography研究報告
[點評]帶寬夠用?差遠了!
社交媒體?兩大指標
對社交媒體兩大巨頭Twitter和Facebcok的研究證實,Twitter關(guān)注者更傾向于購買關(guān)注的品牌(37%Vs21%),并更樂于向朋友推薦品牌(33%Vs.21%)。這是品牌進行社交媒體營銷最關(guān)注的兩大指標。
――市場研究公司Forrester報告稱
[點評]“人”的生意。
iAD?千萬美元廣告
[背景]蘋果新推出的iAd移動廣告平臺擁躉者眾,但阿迪達斯取消了價值1000萬美元的廣告投放計劃。
我們?yōu)?iAd)項目提出的廣告制作方案總是通不過審批,已經(jīng)被蘋果三次拒絕,喬布斯對廣告流程的控制過多,我們沒法滿足要求。
――阿迪達斯發(fā)言人
[點評]這才叫蘋果。
社交網(wǎng)絡(luò)?虛擬商品超廣告
2010年,社交網(wǎng)絡(luò)和社交游戲應(yīng)用的主要創(chuàng)收源已經(jīng)由廣告轉(zhuǎn)為虛擬商品――截至9月底,虛擬商品占手機應(yīng)用開發(fā)者營收的80%……按受眾規(guī)模計算,(蘋果)iOS游戲與黃金檔電視節(jié)目的價值相當。
――市場研究公司Flurry
[點評]虛擬商品+虛擬貨幣。
門戶網(wǎng)站?隱憂與挑戰(zhàn)
大型門戶網(wǎng)站有諸多隱憂。版權(quán)費用日益上漲,每年花上億元購買版權(quán)內(nèi)容,但門戶的新聞堆砌機制使大量長尾內(nèi)容沉沒,真正能夠到用戶面前的不足十分之一……作為主要收入來源的展現(xiàn)式廣告,其總量不但低于搜索廣告,也被購物廣告超過。
――網(wǎng)易副總編張銳
[點評]大而全。還要專而深。
Google TV?聯(lián)合抵制
[背景]ABC、CBS、FOX、NBC等美國電視網(wǎng)巨頭,正聯(lián)合抵制Google TV,拒絕向其開放版權(quán)內(nèi)容和用戶數(shù)據(jù)搜索。
CBS有興趣與能提升內(nèi)容價值的潛在合作伙伴一同探索市場機會,而下一步的關(guān)鍵是理解Coogle TV的業(yè)務(wù)模式,以及該產(chǎn)品將如何處理與CBS等內(nèi)容所有者的關(guān)系。
――CBS互動高級副總裁安東尼?蘇霍
[點評]價格還沒談攏。
美聯(lián)社?數(shù)字版權(quán)
[背景]美聯(lián)社宣布,將成立一家數(shù)字版權(quán)交易中心,以幫助報紙和廣播公司從手機及其他無線設(shè)備的新聞服務(wù)中獲得更多利潤。
別人為我們的新聞發(fā)明了創(chuàng)新應(yīng)用,并攫取了大部分的利潤;在此期間,我們卻停滯不前。
――關(guān)聯(lián)社CEO湯姆?柯里
[點評]時猶未晚。
App Store?為何成功?
蘋果的應(yīng)用程序商店(App Store)已經(jīng)形成一個完善的生態(tài)系統(tǒng),其發(fā)展路徑非常類似于核物理學當中的“鏈式反應(yīng)”――第一步,少數(shù)精品程序帶動少量付費用戶;第二步,由于用戶相對集中,少數(shù)開發(fā)者獲得技術(shù)和資金積累,成為其他開發(fā)者的榜樣;第三步,更多開發(fā)者和更多用戶開始涌入,最終形成了“長尾市場”――簡而言之,引入、營銷、聚合、過濾。
――某App Store開發(fā)者
[點評]在理兒。
LBS?道路曲折
LBS(LocationBased Service,基于位置的服務(wù))是個很大的增量市場,所開拓的是面向第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)廣告市場,理論上要比第二產(chǎn)業(yè)企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)廣告市場更加龐大。像百度和谷歌,就是抓住后者的機會而成為巨頭。但目前國內(nèi)大多數(shù)LBS企業(yè)各自織網(wǎng),本地商家調(diào)動也挺難,因此前途非常光明,道路非常曲折。
――IDG VC副總裁李豐
[點評]未知之域,方顯英雄本色。
團購?未消費不退款
如果你在某團購網(wǎng)站上在線付了款,最后又沒有及時購買物品,這筆錢就進了團購網(wǎng)站的腰包。每次團購中,團購者中由于各種原因在付款后未能及時進行消費的比例,大約占到四成左右。
一、企業(yè)背景資料
（一）企業(yè)簡介，包括企業(yè)的發(fā)展歷程、現(xiàn)階段設(shè)計產(chǎn)能及實際產(chǎn)能、主要產(chǎn)品信息等資料。
（二）企業(yè)組織架構(gòu)和法人治理結(jié)構(gòu)情況，包括組織機構(gòu)、股東構(gòu)成情況、主要部門及其職能等信息。
二、企業(yè)基本經(jīng)營情況
（一）企業(yè)主要產(chǎn)品及其市場銷售情況
（二）企業(yè)經(jīng)營收入和稅收情況
（三）企業(yè)人才結(jié)構(gòu)情況
三、“十四五”期間項目支撐（重點資料）
（一）公司公司“十四五”期間工作計劃或者發(fā)展規(guī)劃。
（二）公司“十四五”期間續(xù)建項目和擬建項目情況。
1.項目簡介，包括項目名稱、建設(shè)性質(zhì)（新建或續(xù)建）、建設(shè)地址、建設(shè)單位、建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)起止年限、總投資、2021年投資計劃、建成后的經(jīng)濟和社會效益。
2.前期手續(xù)情況，包括項目可行性研究報告、選址規(guī)劃、土地預審、立項批復、穩(wěn)評、能評、環(huán)評、安評、用地規(guī)劃許可證、土地許可證、工程規(guī)劃許可證、招投標、施工許可證等審批手續(xù)辦理情況。
關(guān)鍵詞：課堂教學方法；Seminar；課堂教學改革
中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2013）20-0085-03
一、引言
課堂教學方法是指在課堂教學過程中，教師為達到有效的教學目標，將教學內(nèi)容傳授給學生時所采用的一系列操作方法、程序和實施途徑。課堂教學方法是影響課堂教學質(zhì)量的重要因素，對課堂教學方法的改革與創(chuàng)新是課堂教學改革的重要內(nèi)容之一。目前，課堂教學方法多種多樣，主要有講授法、案例法、情景模擬法、互動式教學法等。Seminar教學法是一種流行于歐美等發(fā)達國家的新型教學模式，被認為是原創(chuàng)性思想和真理形成與發(fā)現(xiàn)的“科研苗圃”，在歐美的中學及大學教學體系中得到廣泛應(yīng)用。在我國，Seminar教學法在高校課堂教學中的應(yīng)用還比較少，還處于積極的嘗試和探索階段。本文對Seminar課堂教學方法進行研究，介紹了Seminar教學法的內(nèi)涵、特點、分類、意義、基本結(jié)構(gòu)以及應(yīng)用Seminar進行課堂教學應(yīng)注意的問題。
二、Seminar教學法的內(nèi)涵、特點、分類及意義
1.Seminar教學法的內(nèi)涵。Seminar課堂教學法是學生和教師在地位平等的基礎(chǔ)上，學生就某一問題與教師、專家共同討論的一種交互式教學模式。其核心是在課堂教學過程中，充分挖掘課堂參與成員（學生和教師）的學理潛能。Seminar教學法實現(xiàn)了“以教師為中心的”傳統(tǒng)教學模式向“以學生為中心”的新型教學模式的轉(zhuǎn)變，討論是Seminar教學的基本方式。在討論中，教師只起促進、引導的作用，學生成為知識的發(fā)現(xiàn)者和創(chuàng)造者。
2.Seminar教學法的特點。Seminar教學法對傳統(tǒng)教學法進行了很大的改進，具有自身鮮明的特點：（1）互動性。傳統(tǒng)教學法是一種單向的教學方式，學生近似被動地接受老師傳遞的事實性的、有限的科學知識；Seminar采用雙向甚至多向的互動式教學交流方式。針對某一問題，學生可以自由提問或提出自己的看法，教師可以發(fā)表自己的看法和建議。這種教學方式可以增強學生學習的主動性。（2）民主性。在傳統(tǒng)教學法中，教師是整個教學過程的中心，具有權(quán)威性；Seminar教學法為學生營造了民主、平等的學習氛圍，學生不必拘泥于教師的權(quán)威，可以圍繞教學內(nèi)容暢所欲言，以尊重、平和的態(tài)度進行學術(shù)討論。（3）激勵性。傳統(tǒng)教學法使學生被動地接受教材的理論和知識，著重考查學生的理解和記憶能力，學生缺乏學習的激情；Seminar教學法對學生特別有激勵作用。（4）學術(shù)性。傳統(tǒng)教學法是一種機械的教學方式，學生直接接受理論和知識，缺乏獨立思考的過程，不利于學生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。Seminar是一種探究式教學法，將教師的研究型教學和學生的研究型學習相融合，為學生構(gòu)建了一個富有學術(shù)性、倡導研究性的實踐平臺。它能促使教師和學生對教學內(nèi)容進行學理探究，通過師生間的教學互動、思想交流，將教師的“教”和學生的“研”有效契合，引導學生對實踐、對學術(shù)的認識和熱愛，激活學生的創(chuàng)造性及創(chuàng)新性潛能。表1給出了Seminar教學法與傳統(tǒng)教學法的區(qū)別。
3.Seminar教學法分類。根據(jù)課堂教學要求的不同，Seminar教學法可分為初級、中級和高級三種：初級Seminar主要用在本科基礎(chǔ)課階段，用于Seminar的題目范圍比較小，可以是教材中某一個具體問題，也可以是某一章節(jié)。可以提前給出需要查閱的參考文獻，通過學生在課下的學習和理解，寫出報告的提綱。然后讓學生在下次課堂上進行講解和答疑。初級Seminar通過學生的主動學習，讓學生深入、廣泛地理解和掌握有關(guān)專業(yè)的基礎(chǔ)知識。中級Seminar主要用在碩士研究生專業(yè)課階段，選取的專業(yè)題目范圍較廣，學生需要在閱讀和理解大量的相關(guān)文獻的基礎(chǔ)上，寫出具有一定數(shù)量文字的報告，還需要進行一定時間的報告，積極參加討論，目的是使學生對某一特定的專業(yè)課程在加深理解的基礎(chǔ)上靈活應(yīng)用。高級Seminar主要應(yīng)用于博士研究生學位學習階段的學術(shù)交流或?qū)ｎ}研討會。
4.高校實施Seminar的意義。（1）有助于培養(yǎng)和發(fā)展學生獨立學習的能力。Seminar教學法通過讓學生參與教學討論，不僅要求學生聽他人的報告，而且要求研究他人的報告并把自己的觀點表達出來，這在一定程度上加強了學生學習的主動性和積極性，有利用培養(yǎng)學生的獨立學習能力。（2）有助于培養(yǎng)學生學習的主動性。Seminar教學是一種以學生為主的教學模式，若要完成Seminar的任務(wù)，學生必須認真進行課前的準備和課中的參與，這就促使學生積極、主動地查閱相關(guān)資料、研究相關(guān)問題，有利于增強學生的求知欲，能培養(yǎng)學生自主探索能力和自我學習能力。（3）有助于課堂的教學互動。Seminar教學法通過學生的課堂參與討論與交流，可以避免教師單一授課的傳統(tǒng)教學方式，將教與學有機地、動態(tài)地融合在一起，可以調(diào)動學生的課堂參與熱情，提高學生學習知識的興趣，使課堂教學充滿活力。
三、Seminar課堂教學的基本結(jié)構(gòu)及程序
Seminar課堂教學的基本結(jié)構(gòu)包括主持人介紹主題、主題報告宣講、點評人評論、參與成員提問與辯論和主持人總結(jié)五個部分。具體的操作程序分為五個步驟：
1.主持人介紹主題。由主持人（任課教師或?qū)煟┬急敬握n的討論主題，并簡要介紹所涉及主題的基本內(nèi)容。為避免報告人受到先入為主的影響，主持人對主題不做任何學理界定與主觀性評價。
2.主題報告宣講。由報告人做專題的報告發(fā)言。報告人是事先選定的人員，可以是學生（本科生、研究生），也可以是與教學主題相關(guān)的專業(yè)人員，專業(yè)人員不僅具有豐富的專業(yè)知識，而且具有實踐經(jīng)驗，能給學生帶來更多的實踐知識。
3.點評人評論。由點評人（任課教師或被邀請的專業(yè)人員）針對主題報告人的發(fā)言進行評論。點評人對報告人的發(fā)言要點進行補充、歸納、批評、商榷等多種形式的評論，通過客觀的闡述使學生深入地理解報告的內(nèi)容。
4.參與成員的提問與辯論。由課堂參與成員針對報告人和點評人的發(fā)言進行辯論與交流。所有成員均可以向報告人提出問題，對報告內(nèi)容提出自己的不同觀點、批評意見或?qū)ο鄬α⒂^點進行辯論。報告人和點評人可以就學生的意見或觀點進行解釋、補充甚至反批評。
5.主持人總結(jié)。由主持人（任課教師或?qū)煟┻M行全面內(nèi)容總結(jié)，根據(jù)報告人、點評人、提問人的發(fā)言及討論結(jié)果作概要評述，形成完整的知識結(jié)構(gòu)，同時強調(diào)討論過程中的重點內(nèi)容。
四、課堂教學中實施Seminar教學法注意的問題
Seminar教學是一項比較復雜的教學活動，教師在應(yīng)用Seminar開展教學活動時，應(yīng)注意以下幾個問題。
1.Seminar教學法要求學生在課堂之前做大量的準備工作，比如需要學生查閱大量相關(guān)資料，對討論的主題有一定的了解并進行獨立思考，形成自己對問題的看法和觀點。這需要教師全面、系統(tǒng)地了解需要討論的相關(guān)主題，并將相關(guān)主題及具體明確的要求提前告知學生，應(yīng)給學生特別是作報告的學生足夠的準備時間。
2.Seminar課堂教學中，師生的位置發(fā)生了改變，教師在整個教學活動中應(yīng)起到引導、幫助的作用，這種作用主要體現(xiàn)在討論題目的確定、學生準備過程中各環(huán)節(jié)的指導和幫助、討論過程及氣氛的掌控等。這就對教師的綜合素質(zhì)提出了更高要求。教師不僅要掌握本專業(yè)的理論知識，還要對相關(guān)專業(yè)及學科領(lǐng)域有較深入的了解，并具有良好的課堂組織與協(xié)調(diào)能力，才能有效控制整個教學過程的節(jié)奏，達到良好的教學效果。
3.Seminar教學法以學生的討論學習為主，更適合于小班課的教學。小班授課時使用Seminar教學法，能夠增加教師與學生直接面對面交流的機會，促進師生之間的了解和溝通，在師生之間構(gòu)建朋友式的平等關(guān)系；有助于教師了解學生的特點，因材施教。若班級人數(shù)過多，在課堂時間的限制下，不利于學生與老師之間的深入討論、交流，達不到Seminar的教學效果。
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