時(shí)間：2023-06-02 09:20:35
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇雙創(chuàng)工作匯報(bào)總結(jié)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
以黨的十和十八屆四中、五中全會(huì)為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)系列重要講話精神，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為根本，以創(chuàng)建為民、創(chuàng)建靠民的執(zhí)政理念，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)建熱情，拓展創(chuàng)建覆蓋領(lǐng)域，不斷提升城市功能和精細(xì)化水平，提升社會(huì)文明程度和村民的幸福指數(shù)，力爭(zhēng)在2017年獲得全國(guó)文明城市和國(guó)家衛(wèi)生城市兩塊牌子的工作要求，不斷提升全鎮(zhèn)創(chuàng)建水平，扎實(shí)做好各項(xiàng)創(chuàng)建工作。
二、工作目標(biāo)
根據(jù)《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》和《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際情況，今年的工作目標(biāo)如下：
（一）創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作目標(biāo)：
按照市里爭(zhēng)取2016年測(cè)評(píng)排名在9個(gè)全國(guó)文明城市提名資格城市（省會(huì)）中前五名的工作部署，完成涉及我鎮(zhèn)各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)。
（二）創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作目標(biāo)：
1.完成市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市向省愛衛(wèi)會(huì)的申報(bào)材料中涉及我鎮(zhèn)的材料；
2.順利通過省愛衛(wèi)會(huì)的明查暗訪檢查和整改工作；
3.愛國(guó)衛(wèi)生組織管理、健康教育和健康促進(jìn)、市容環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、重點(diǎn)場(chǎng)所衛(wèi)生、食品和生活飲用水安全、公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)、病媒生物預(yù)防控制等8個(gè)方面均達(dá)到《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》。
三、主要任務(wù)
（一）提升市民文明素養(yǎng)
把培育人、塑造人作為根本任務(wù)，大力開展理論學(xué)習(xí)、誠(chéng)信教育、志愿服務(wù)、典型宣傳教育、未成年人思想道德建設(shè)、學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)等創(chuàng)建活動(dòng)，逐步形成文明風(fēng)氣，著力培養(yǎng)文明市民。
1.深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹系列重要講話精神。黨政辦、宣傳辦要建立學(xué)習(xí)制度。各單位和各村支部要制定學(xué)習(xí)方案、計(jì)劃、制度等，至少組織兩次以上集中學(xué)習(xí)，并做好學(xué)習(xí)記錄。
2.深化中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)學(xué)習(xí)教育。至少開展一期，要制定工作方案，收集活動(dòng)圖片，整理工作總結(jié)。
3.以社會(huì)主義核心價(jià)值觀“五個(gè)一”示范項(xiàng)目為依托，推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村鎮(zhèn)等。確保全體干部職工熟誦24個(gè)字。
4.開展講文明樹新風(fēng)公益廣告宣傳。
（1）做好公益宣傳工作
①按照上級(jí)要求，做好主要干道戶外廣告牌、墻體、文化廣場(chǎng)、LED屏、鎮(zhèn)村宣傳欄的文明創(chuàng)建公益廣告宣傳。
②組織鎮(zhèn)區(qū)中小學(xué)校、幼兒園開展文明創(chuàng)建公益廣告宣傳。
5.大力開展誠(chéng)信教育實(shí)踐活動(dòng)。
①根據(jù)市、區(qū)工作安排，做好轄區(qū)內(nèi)誠(chéng)信人物、誠(chéng)信企業(yè)、誠(chéng)信群體挖掘和宣傳工作，發(fā)揮典型示范作用。我鎮(zhèn)至少組織一次宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)。
②發(fā)揮公眾監(jiān)督作用，對(duì)失信敗德行為進(jìn)行披露。建立完善誠(chéng)信紅黑榜制度。研究制定誠(chéng)信企業(yè)和失信企業(yè)和公民的獎(jiǎng)懲制度，推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)制度化。
6.扎實(shí)推進(jìn)志愿服務(wù)工作。
（1）推進(jìn)志愿服務(wù)制度化建設(shè)。完善青年志愿服務(wù)隊(duì)志愿者招募注冊(cè)、培訓(xùn)管理、記錄評(píng)價(jià)、激勵(lì)保障等相關(guān)制度。
（2）按照志愿者人數(shù)占總?cè)藬?shù)的10%以上的標(biāo)準(zhǔn)，動(dòng)員發(fā)展黨員志愿者、青年志愿者，組建志愿服務(wù)隊(duì)，在志愿平臺(tái)上注冊(cè)登記，扎實(shí)開展全民公益行動(dòng)。
（3）扎實(shí)推進(jìn)在職黨員到社區(qū)報(bào)到開展志愿服務(wù)活動(dòng)。
（4）面向志愿服務(wù)隊(duì)成員《“雙創(chuàng)”倡議書》。
（5）結(jié)合“雙創(chuàng)”工作，組織開展主題鮮明、富有特色的志愿服務(wù)活動(dòng)，并做好活動(dòng)資料收集整理工作。
7.以城帶鄉(xiāng)，共建美麗鄉(xiāng)村。大力開展幫扶共建、環(huán)境整治、民風(fēng)建設(shè)等創(chuàng)建活動(dòng)。
8.組織開展“我們的節(jié)日”主題活動(dòng)。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，在春節(jié)、冼夫人節(jié)、清明節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)、重陽(yáng)節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日期間，積極組織“我們的節(jié)日”主題活動(dòng)。在每個(gè)傳統(tǒng)節(jié)日期間至少開展一次主題活動(dòng)，并做好活動(dòng)資料收集整理工作。
9.大力開展網(wǎng)絡(luò)文明傳播。組建網(wǎng)絡(luò)文明傳播志愿者隊(duì)伍，在“全國(guó)網(wǎng)絡(luò)文明傳播志愿者信息管理系統(tǒng)”中進(jìn)行注冊(cè)，并參與完善各項(xiàng)工作制度，積極開展網(wǎng)上社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳、網(wǎng)上精神文明建設(shè)宣傳。
10.廣泛開展“做一個(gè)有道德的人”主題實(shí)踐活動(dòng)。在清明節(jié)、六一、七一、中秋、國(guó)慶等重大節(jié)日和紀(jì)念日，開展網(wǎng)上祭英烈、學(xué)習(xí)雷鋒爭(zhēng)做美德少年、童聲向黨、經(jīng)典誦讀、“日行一善”、“灑掃應(yīng)對(duì)”、做“小小志愿者”等活動(dòng)。中小學(xué)要確保每個(gè)主題至少開展一次主題活動(dòng)，并做好活動(dòng)記錄。
11.開展典型宣傳教育活動(dòng)。
（1）配合做好市第五屆道德模范和身邊好人評(píng)選，協(xié)助開展全區(qū)道德模范基層巡講巡演活動(dòng)，運(yùn)用多種形式開展道德模范和其他先進(jìn)人物宣傳，依托黨員“微心愿”活動(dòng)，弘揚(yáng)先進(jìn)典型示范帶頭作用，弘揚(yáng)社會(huì)正能量。
（2）設(shè)立“善行義舉”榜，充分發(fā)揮先進(jìn)典型示范引導(dǎo)作用，各單位、各村（居）委會(huì)至少設(shè)置1塊道德模范宣傳欄和1塊“善行義舉”榜。
（3）創(chuàng)新發(fā)展鄉(xiāng)賢文化。以文明生態(tài)村創(chuàng)建為抓手，積極挖掘我鎮(zhèn)古鄉(xiāng)賢資源，培育現(xiàn)代鄉(xiāng)賢文化，進(jìn)一步凝聚鄉(xiāng)賢力量，弘揚(yáng)鄉(xiāng)賢精神，傳播鄉(xiāng)村文明進(jìn)步的正能量，發(fā)揮鄉(xiāng)賢文化對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用，使鄉(xiāng)賢文化成為農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要力量。
12.組織開展“好家庭、好家風(fēng)、好家訓(xùn)”主題系列活動(dòng)。
（1）開展家風(fēng)、家訓(xùn)收集展示活動(dòng)。組織居民村民開展家風(fēng)、家訓(xùn)整理，幫助他們將自家的家風(fēng)、家訓(xùn)整理成文字，在廳堂顯眼位置懸掛家風(fēng)、家訓(xùn)。
（2）開展“五好家庭”、好兒女、好婆媳、好夫妻、好鄰居、好少年等評(píng)選表彰活動(dòng)。各主題至少開展一次主題活動(dòng)。
13.弘揚(yáng)“5+2，白+黑”、“馬上就辦”、“釘釘子”、“拍拍看”四種精神。
14.深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，建立專題教育的制度，抓好專題教育各項(xiàng)工作。
15.做好健康教育宣傳，普及健康知識(shí)。各單位至少組織一次宣傳普及活動(dòng)。
16.加大對(duì)“雙創(chuàng)”工作的宣傳力度，營(yíng)造濃厚的氛圍，普及“雙創(chuàng)”工作知識(shí)。
（1）制作發(fā)放“雙創(chuàng)”宣傳單和宣傳品。
（2）組織“雙創(chuàng)”知識(shí)問答活動(dòng)。發(fā)動(dòng)全鎮(zhèn)干部職工積極參與“雙創(chuàng)”知識(shí)問答，確保對(duì)“雙創(chuàng)”工作的宣傳知曉率。
（3）組織開展“雙創(chuàng)你我他，全家總動(dòng)員”知識(shí)競(jìng)賽。
（4）在9月中旬前至少打造一個(gè)“雙創(chuàng)”宣傳示范社區(qū)。
（5）配合市“雙創(chuàng)”工作指揮部開展入戶宣傳、模擬調(diào)查活動(dòng)。組織志愿者定期到農(nóng)村、社區(qū)發(fā)放宣傳資料，宣傳“雙創(chuàng)”知識(shí)，開展入戶模擬調(diào)查問卷，提高村民知曉率、參與率。
（6）利用趕集日、大型活動(dòng)日組織宣傳隊(duì)進(jìn)行流動(dòng)宣傳。
（7）配合開展文藝演出下鄉(xiāng)宣傳活動(dòng)。利用多種文化載體，將各類文化演出活動(dòng)與“雙創(chuàng)”工作有機(jī)結(jié)合起來，形成文藝宣傳與文明宣傳的合力。組織“雙創(chuàng)”文藝宣傳隊(duì)，深入社區(qū)、農(nóng)村、學(xué)校等，以藝術(shù)方式宣傳“雙創(chuàng)”工作。
（8）增設(shè)網(wǎng)站專欄，并開展手機(jī)短信和微信宣傳。
①在鎮(zhèn)政府網(wǎng)站上增設(shè)“雙創(chuàng)”工作專欄，及時(shí)市、區(qū)工作部署和我鎮(zhèn)“雙創(chuàng)”工作信息。
②充分運(yùn)用短信和微信平臺(tái)，適時(shí)宣傳“雙創(chuàng)”宣傳口號(hào)、工作信息和文明衛(wèi)生行為常識(shí)。
17.配合中小學(xué)舉辦“雙創(chuàng)”繪畫大賽和“雙創(chuàng)”知識(shí)比賽，推進(jìn)“雙創(chuàng)”工作進(jìn)校園，確保中小學(xué)生“雙創(chuàng)”知識(shí)全覆蓋。
18.配合編撰《區(qū)未成年人思想道德建設(shè)十周年》。
19.組織參與“書香福地”讀書節(jié)活動(dòng)。
20.舉辦紀(jì)念勝利70周年主題活動(dòng)。
（二）提升城市綜合治理水平
結(jié)合“六大工程”整治工作，實(shí)現(xiàn)“美麗、整潔、暢通、有序”大提升，讓居民共同享有更加優(yōu)美、舒適、便捷、文明的人居環(huán)境。
1.開展大氣污染綜合整治工作。
2.開展水域綜合整治工作。
3.開展道路交通秩序綜合整治工作。
4.開展市政市容綜合整治工作。
5.開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治。
6.開展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和大型商場(chǎng)及周邊環(huán)境整治工作。
7.開展病媒生物的綜合防治。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)全面清理病媒生物的滋生環(huán)境，完善病媒生物的預(yù)防控制措施，通過物理、生物、化學(xué)的防治辦法，使病媒生物的密度控制水平標(biāo)準(zhǔn)C級(jí)要求。
8.開展不文明行為和十大不文明行為整治活動(dòng)。
（三）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
1.市政設(shè)施建設(shè)。完善街巷基礎(chǔ)設(shè)施，確保城區(qū)所有道路路面平整硬化、給排水通暢，保持盲道暢通；強(qiáng)化城區(qū)綠化、亮化，主次干道、小街小巷全部實(shí)現(xiàn)路邊草木綠化和路燈照明；完善公共場(chǎng)所的服務(wù)設(shè)施，合理設(shè)置郵筒、閱報(bào)欄、座椅、窨井并得到精心保護(hù)，公共消防設(shè)施達(dá)標(biāo)率100%，消防通道暢通；城市主要道路、各類公共建筑（包括醫(yī)院、商場(chǎng)、銀行等）以及新建住宅，都要規(guī)劃、建設(shè)好無(wú)障礙設(shè)施，并確保通暢完好。加強(qiáng)老舊居民區(qū)、小街小巷的硬化、綠化、美化。
2.交通設(shè)施建設(shè)。完善主次干道交通設(shè)施，確保機(jī)動(dòng)車道無(wú)被侵占、毀壞現(xiàn)象，路面無(wú)明顯積水；合理設(shè)置自行車道，保持車道連續(xù)、平整、暢通，無(wú)損壞和被占用現(xiàn)象；確保人行道平整暢通。加強(qiáng)公共交通建設(shè)，確保交通站點(diǎn)布局更加合理。道路名稱、公共圖形標(biāo)志規(guī)范，道板、護(hù)攔等設(shè)施完好。建設(shè)完善綠色慢行系統(tǒng)。
3.文化陣地建設(shè)。實(shí)施“文化惠民”工程，推進(jìn)公共文化服務(wù)均等化，推進(jìn)鎮(zhèn)村公益性文化設(shè)施的建設(shè)、完善和提檔升級(jí)；推進(jìn)文化廣場(chǎng)、文化室、排球場(chǎng)等活動(dòng)點(diǎn)建設(shè)。
4.鎮(zhèn)區(qū)街道服務(wù)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)技防、人防、物防、消防安全，著力解決消防設(shè)施不完善、疏散通道被占用和樓道堵塞等問題。
5.立面改造升級(jí)工作。加快街景立面改造升級(jí)工作，做好綠化提升和街景規(guī)整工作，提升城鎮(zhèn)風(fēng)貌和品位。
6.綠化美化建設(shè)。全面修復(fù)補(bǔ)種損壞的樹木花草，提高鎮(zhèn)區(qū)綠化率和景觀效果，并達(dá)到市、區(qū)綠化要求。
7.垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)體系建設(shè)。生活垃圾收集運(yùn)輸體系完善，垃圾糞便收集運(yùn)輸容器、車輛等設(shè)備設(shè)施全面實(shí)現(xiàn)密閉化。
8.餐廚垃圾無(wú)害化處理和醫(yī)療廢棄物處置完善。
9.配合做好集貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化的升級(jí)改造工作。
10.下水道、重點(diǎn)單位及重點(diǎn)部門的防鼠、防蚊、防蠅、防蟑螂等設(shè)施完善。
（四）加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)
1.積極開展誠(chéng)信服務(wù)、便民服務(wù)、個(gè)性化服務(wù)和特色服務(wù)，建立全方位服務(wù)體系，進(jìn)一步提高群眾滿意度，按照市、區(qū)要求，指導(dǎo)窗口單位結(jié)合各自特點(diǎn)開展文明班組、“青年文明號(hào)”、“巾幗文明示范崗”等評(píng)選活動(dòng)，創(chuàng)建文明服務(wù)品牌，提高服務(wù)質(zhì)量。
2.建立健全服務(wù)承諾制、政務(wù)公示制、首問負(fù)責(zé)制和限時(shí)辦結(jié)制，做到“馬上就辦”。制訂切實(shí)可行的便民措施，建立健全投訴處理反饋機(jī)制，強(qiáng)化群眾投訴管理，暢通群眾投訴反饋渠道。
3.抓好行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，下大力氣解決社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)心的突出問題，深入推進(jìn)服務(wù)型、責(zé)任型、法制型機(jī)關(guān)建設(shè)，做到依法行政，廉潔用權(quán)，熱情服務(wù)，高效辦事。
（五）推動(dòng)區(qū)級(jí)派出機(jī)構(gòu)、鎮(zhèn)域重點(diǎn)企業(yè)、駐地部隊(duì)的支持和參與
1.以增綠色、治污染、整臟亂為重點(diǎn)，以凈化、綠化、美化為手段，協(xié)調(diào)爭(zhēng)取區(qū)級(jí)派出機(jī)構(gòu)、鎮(zhèn)域重點(diǎn)企業(yè)、駐地部隊(duì)參與全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)，并加強(qiáng)文明公約宣傳，落實(shí)“門前三包”責(zé)任。
2.以鎮(zhèn)鎮(zhèn)志愿服務(wù)隊(duì)為依托，建立健全志愿者招募、注冊(cè)、培訓(xùn)、管理制度，從各區(qū)級(jí)派出機(jī)構(gòu)、鎮(zhèn)域重點(diǎn)企業(yè)干部職工中吸納志愿者，發(fā)展壯大志愿隊(duì)伍，弘揚(yáng)志愿服務(wù)精神，走進(jìn)社區(qū)，走進(jìn)村莊，宣傳文明，傳遞愛心，服務(wù)群眾。
3.積極開展“關(guān)愛空巢老人”、“關(guān)愛留守兒童”主題實(shí)踐活動(dòng)和中華經(jīng)典誦讀、“我們的節(jié)日”、“我推薦、我評(píng)議身邊好人”、“做一個(gè)有道德的人”主題活動(dòng)。開展“愛國(guó)歌曲大家唱”，傳承中華民族優(yōu)秀文化，弘揚(yáng)團(tuán)結(jié)互助、扶危濟(jì)困道德風(fēng)尚，努力在共建共享中實(shí)踐社會(huì)和諧，引導(dǎo)人們向善向上。
4.發(fā)動(dòng)區(qū)級(jí)派出機(jī)構(gòu)、鎮(zhèn)域重點(diǎn)企業(yè)、駐地部隊(duì)結(jié)合自身實(shí)際開展“講文明樹新風(fēng)”、“圖說我們的價(jià)值觀”等公益廣告宣傳，形成良好的社會(huì)氛圍。
四、創(chuàng)建步驟
根據(jù)“雙創(chuàng)”工作的總體安排，把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，分四個(gè)階段扎實(shí)開展工作。
（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2016年7月）
成立市區(qū)鎮(zhèn)鎮(zhèn)“雙創(chuàng)”組織機(jī)構(gòu)，制定“雙創(chuàng)”三年規(guī)劃和年度實(shí)施方案，明確責(zé)任分工。召開全鎮(zhèn)動(dòng)員大會(huì)，層層部署，廣泛發(fā)動(dòng)，大張旗鼓地宣傳“雙創(chuàng)”的意義、目標(biāo)和主要內(nèi)容、措施，宣傳工作進(jìn)展和涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，加強(qiáng)宣傳，形成強(qiáng)大聲勢(shì)和濃厚氛圍。
（二）全面落實(shí)階段（2016年8—9月上旬）
按照“雙創(chuàng)”實(shí)施方案狠抓各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。加強(qiáng)思想道德建設(shè)，開展重點(diǎn)整治，完善基礎(chǔ)設(shè)施。研究組織模擬測(cè)評(píng)，查找問題，針對(duì)問題開展培訓(xùn)。嚴(yán)格督查考核，對(duì)照薄弱環(huán)節(jié)，查漏補(bǔ)缺，采取有效措施，及時(shí)進(jìn)行整改，確保“雙創(chuàng)”工作取得明顯成效。
（三）迎接測(cè)評(píng)階段（2016年9月中下旬—10月）
要高度重視迎檢工作，認(rèn)真做好全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市測(cè)評(píng)迎檢準(zhǔn)備。9月中下旬，做好全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)材料的收集整理和完善，對(duì)照測(cè)評(píng)體系和市、區(qū)指導(dǎo)要求，做好查漏補(bǔ)缺工作，落實(shí)整改，營(yíng)造迎檢氛圍工作，確保取得好的成績(jī)；10月下旬前對(duì)照《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》做好查漏補(bǔ)缺，準(zhǔn)備迎接省愛衛(wèi)會(huì)組織暗訪評(píng)價(jià)。
（四）整改鞏固階段（2016年10—12月）
根據(jù)相關(guān)測(cè)評(píng)暗訪情況及發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真對(duì)照整改完善，進(jìn)一步鞏固創(chuàng)建成果，建立常態(tài)化管理機(jī)制，為明、后年創(chuàng)建工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
五、工作機(jī)制
為保障“雙創(chuàng)”工作的順利進(jìn)行，確保取得實(shí)效，制定如下工作制度和工作機(jī)制：
（一）建立“雙創(chuàng)”工作會(huì)議制度
“雙創(chuàng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組每?jī)蓚€(gè)月至少聽取指揮部一次工作匯報(bào)；領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)每月分別召開1次以上工作推進(jìn)會(huì)；“雙創(chuàng)”工作指揮部每月至少2次聽取各內(nèi)設(shè)組情況匯報(bào)；指揮部各內(nèi)設(shè)組每周要召開例會(huì)研究部署工作。建立簡(jiǎn)報(bào)制度和通報(bào)制度，及時(shí)出簡(jiǎn)報(bào)，不定期出督查通報(bào)，每月公布考核測(cè)評(píng)排名。
（二）加大投入，做好保障
加大基礎(chǔ)設(shè)施、城市改造等硬件設(shè)施設(shè)備的資金投入，對(duì)接市、區(qū)做好責(zé)、權(quán)、利下放到街（鎮(zhèn)）的事宜。通過政府購(gòu)買服務(wù)等方式，按一定比例，增加“雙創(chuàng)辦”、市政、城管、協(xié)警、環(huán)衛(wèi)等人員力量，改善工作條件，充實(shí)工作人員。“雙創(chuàng)”工作經(jīng)費(fèi)由指揮部組織測(cè)算，按相關(guān)審批程序安排落實(shí)。同時(shí)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量，多方籌集資金投入創(chuàng)建工作，推動(dòng)創(chuàng)建工作順利開展。
（三）領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門包點(diǎn)
建立鎮(zhèn)班子領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、相關(guān)單位包點(diǎn)制度。全鎮(zhèn)6個(gè)村委會(huì)、1個(gè)居委會(huì)，分別由原掛點(diǎn)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)繼續(xù)聯(lián)系。沒有掛點(diǎn)村居委會(huì)的班子領(lǐng)導(dǎo)分別負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、學(xué)校、衛(wèi)生院、小街小巷等的掛點(diǎn)工作。規(guī)劃所、財(cái)政所、畜牧站等各單位根據(jù)“雙創(chuàng)”工作指揮部統(tǒng)籌安排，做好包點(diǎn)工作。掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)和包點(diǎn)單位要深入指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促和落實(shí)工作、解決問題。
（四）加強(qiáng)溝通、密切協(xié)作
各單位要按照全鎮(zhèn)創(chuàng)建工作部署和要求，把創(chuàng)建全國(guó)文明城市和國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作與各單位本職工作結(jié)合好，主動(dòng)協(xié)調(diào)，形成合力。對(duì)難度大、交叉量多的工作，各有關(guān)單位要加強(qiáng)溝通聯(lián)系，互相尊重、互相支持，積極主動(dòng)工作，促進(jìn)問題有效解決。對(duì)本級(jí)職權(quán)范圍內(nèi)不能解決的工作，要及時(shí)匯報(bào)溝通，推動(dòng)工作有序開展。
（五）創(chuàng)建靠民、創(chuàng)建惠民
根據(jù)市、區(qū)宣傳方案，并結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，宣傳發(fā)動(dòng)市民群眾支持、參與“雙創(chuàng)”工作，從自身做起、從小事做起。將城市管理與人性關(guān)懷相結(jié)合，疏堵并行，加大處罰力度，同時(shí)推出惠民舉措。
剛才，我們共同收聽收看了全省人口和計(jì)劃生育工作電視電話會(huì)議，聽取了x省長(zhǎng)代表省委、省政府做的重要講話。各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹好這次電視電話會(huì)議精神，切實(shí)抓好落實(shí)。下面，受廣智書記委托，我就2008年和今年第一季度全市人口和計(jì)劃生育工作進(jìn)展情況作一通報(bào)，并結(jié)合貫徹這次全省電視電話會(huì)議精神，對(duì)下一階段工作作出安排。
一、2008年及今年第一季度我市人口和計(jì)劃生育工作情況
總體上講，去年我市人口和計(jì)劃生育工作運(yùn)行情況良好，繼續(xù)保持了健康的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
一是低生育水平持續(xù)穩(wěn)定。2008年我市人口出生率為115‰（低出既定目標(biāo)045個(gè)千分點(diǎn)）、人口自然增長(zhǎng)率為503‰（低出既定目標(biāo)093個(gè)千分點(diǎn)）。二是省定9項(xiàng)工作目標(biāo)全部完成，其中政策生育率、統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率等7項(xiàng)工作指標(biāo)好于全省平均水平。三是有些特色工作示范作用明顯。我們?cè)谌珖?guó)省轄市中率先開通了12356陽(yáng)光計(jì)生服務(wù)熱線，成功承辦了全國(guó)“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”啟動(dòng)儀式暨全國(guó)人口計(jì)生系統(tǒng)糾風(fēng)工作座談會(huì)。3個(gè)縣站、25個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）服務(wù)中心、640個(gè)村（社區(qū)）服務(wù)室達(dá)到了示范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。“十一五”中期評(píng)估為河南省爭(zhēng)得了榮譽(yù)，受到國(guó)家、省人口計(jì)生委領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。國(guó)家人口計(jì)生委領(lǐng)導(dǎo)勾清明、王培安，省領(lǐng)導(dǎo)陳全國(guó)、葉青純、宋璇濤等相繼來我市視察人口計(jì)生工作，均給予充分肯定。
今年1至3月，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)“全省市縣分管領(lǐng)導(dǎo)和人口計(jì)生委主任培訓(xùn)會(huì)議”精神，緊緊圍繞“穩(wěn)定低生育水平”這條主線，抓核心，抓重點(diǎn)，抓關(guān)鍵，促進(jìn)了人口和計(jì)劃生育工作的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
（一）召開一系列會(huì)議研究部署人口計(jì)生工作。
1月13日，召開了2009年各縣（市、區(qū)）人口計(jì)生委主任工作匯報(bào)會(huì)，全面總結(jié)了2008年工作，明確了2009年工作目標(biāo)和工作思路。2月12日，2月25日相繼召開了“全市出生人口性別比偏高問題集中專項(xiàng)治理暨‘春季生殖健康進(jìn)家庭’優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)”動(dòng)員大會(huì)和全市人口計(jì)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作電視電話會(huì)議，對(duì)出生人口性別比治理工作、春季“生殖健康進(jìn)家庭”優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)作出了安排部署。3月10日，召開“全市出生人口性別比偏高問題集中治理暨春季‘生殖健康進(jìn)家庭’優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)”推進(jìn)會(huì)，再次對(duì)性別比治理工作和優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)做出安排部署。與此同時(shí)，市、縣兩級(jí)相繼召開了“科技工作”、“宣傳工作”、“政務(wù)信息工作”等業(yè)務(wù)會(huì)，對(duì)年度整體工作作出了安排。
（二）扎實(shí)開展春季生殖健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)。
2月10日，我市下發(fā)了《安陽(yáng)市2009年生殖健康進(jìn)家庭優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)工作方案》，成立了活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。活動(dòng)開展后，我市兩次組織工作督導(dǎo)組和暗訪組對(duì)各縣（市、區(qū)）活動(dòng)開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)的圓滿完成。截至3月底，全市共完成“四術(shù)”量566萬(wàn)例，占年度計(jì)劃的5756％，為完成全年人口計(jì)劃奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（三）深入開展出生人口性別比綜合治理工作。
我市重新調(diào)整了綜合治理出生人口性別比偏高問題領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了由公安、藥監(jiān)、衛(wèi)生等相關(guān)部門組成的4個(gè)專項(xiàng)工作小組，市委、市政府兩辦轉(zhuǎn)發(fā)了《安陽(yáng)市人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于集中打擊“兩非”、專項(xiàng)治理出生人口性別比偏高問題活動(dòng)方案》。目前，4個(gè)專項(xiàng)治理小組正在按照職責(zé)分工開展工作。為營(yíng)造工作氛圍，我市在安陽(yáng)電臺(tái)效能監(jiān)督熱線解答群眾問題，參與安陽(yáng)電視臺(tái)的“陽(yáng)光對(duì)話”欄目，并在《安陽(yáng)日?qǐng)?bào)》刊發(fā)了《答記者問》。今年第一季度，已查處案件173起，并對(duì)影響惡劣、查有實(shí)據(jù)的大案、要案在廣播、電視等新聞媒體上進(jìn)行了公開曝光，形成了強(qiáng)大的治理態(tài)勢(shì)。
（四）強(qiáng)力推進(jìn)國(guó)債項(xiàng)目和資金落實(shí)。
自2006年開展計(jì)劃生育項(xiàng)目申報(bào)工作以來，我市已先后申報(bào)4個(gè)縣級(jí)、23個(gè)鄉(xiāng)級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)站（中心）項(xiàng)目，2008年前有10個(gè)項(xiàng)目得到批準(zhǔn)，目前，這些項(xiàng)目已全部竣工。2008年又新增項(xiàng)目10個(gè)，總投資339萬(wàn)元，其中中央投資201萬(wàn)元。目前，我市又上報(bào)項(xiàng)目77個(gè)，涉及資金174億元，其中設(shè)備資金7854萬(wàn)元，建設(shè)資金9546萬(wàn)元。為確保項(xiàng)目進(jìn)度，安全施工，我市成立了專門的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)2008年新增10個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度逐縣逐鄉(xiāng)進(jìn)行督導(dǎo)，以確保6月底前全部完工。
（五）大力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。
今年以來，我市積極推動(dòng)縣鄉(xiāng)人口學(xué)校、計(jì)劃生育村室和城市人口計(jì)生示范社區(qū)建設(shè)，培養(yǎng)打造出一批人口和計(jì)劃生育工作的中心學(xué)校、精品大院和示范社區(qū)。同時(shí)，我市開展了“百優(yōu)十佳”管理員評(píng)估工作。目前，正在積極籌備全省城區(qū)計(jì)劃生育管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。
（六）積極探索計(jì)生獎(jiǎng)扶政策的落實(shí)途徑。
2008年我市享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)的人數(shù)204萬(wàn)人，落實(shí)配套資金204萬(wàn)元。去年12月，省委、省政府下發(fā)了《關(guān)于完善利益導(dǎo)向機(jī)制，進(jìn)一步做好人口和計(jì)劃生育工作的意見》，其中明確規(guī)定：提高獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由原來的每人每月5元提高到每人每月不低于20元。原來此費(fèi)用由縣級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)，增加后，使政策落實(shí)過程中遇到諸多困難。目前，市、縣兩級(jí)都在加緊研究貫徹落實(shí)的具體意見，力爭(zhēng)盡最大努力和可能將國(guó)家、省規(guī)定的獎(jiǎng)扶資金落實(shí)到位。
二、當(dāng)前我市人口計(jì)生工作面臨的形勢(shì)與問題
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們更要清醒地認(rèn)識(shí)到，目前我市人口發(fā)展呈現(xiàn)出前所未有的復(fù)雜局面，穩(wěn)定低生育水平的任務(wù)仍然十分艱巨。今年我市已進(jìn)入第四次人口出生高峰，人口出生結(jié)構(gòu)性回升的跡象已經(jīng)顯現(xiàn)，從現(xiàn)在起未來一個(gè)時(shí)期還將迎來總?cè)丝凇趧?dòng)年齡人口和老年人口的高峰。這一趨勢(shì)，給做好人口計(jì)生工作帶來了嚴(yán)峻的考驗(yàn)，還有可能由此引發(fā)一系列社會(huì)問題。比如，人口慣性增長(zhǎng)的強(qiáng)勁勢(shì)頭，使低生育水平面臨反彈的現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)；出生人口性別比居高不下，又會(huì)給社會(huì)穩(wěn)定帶來持久隱患；勞動(dòng)年齡人口持續(xù)增加，就業(yè)形勢(shì)將變得更加嚴(yán)峻；人口老齡化日益加重，社會(huì)保障將面臨巨大壓力；流動(dòng)遷移人口不斷增加，已對(duì)公共資源配置形成新的挑戰(zhàn)。這些問題的存在，為人口計(jì)生服務(wù)管理工作帶來了空前壓力，也是計(jì)生服務(wù)管理工作必須解決好的新課題。這些問題如果得不到積極應(yīng)對(duì)和有效解決，就會(huì)對(duì)我市建設(shè)豫北區(qū)域性中心強(qiáng)市、構(gòu)建和諧##造成不利影響。我們所做的一切工作，無(wú)不與人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布密切相關(guān)。在人口問題上的任何失誤，都將對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生難以彌補(bǔ)的長(zhǎng)期不利影響。
在認(rèn)真分析形勢(shì)的同時(shí)，我們還必須看到工作中存在的困難與問題。一是穩(wěn)定低生育水平的任務(wù)仍然十分艱巨。從現(xiàn)在起到2017年，每年出生的人口還將在6萬(wàn)人以上，最高峰值將達(dá)到8萬(wàn)人左右，出生率將達(dá)到14‰。預(yù)計(jì)2009年我市一孩出生將達(dá)到5萬(wàn)人，比2008年多出08萬(wàn)人；二孩出生將達(dá)到22萬(wàn)至24萬(wàn)人，比2008年多出生04萬(wàn)至06萬(wàn)人，人口強(qiáng)勁的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)使穩(wěn)定低生育水平的任務(wù)更加艱巨。二是利益導(dǎo)向機(jī)制的健全完善和計(jì)生獎(jiǎng)扶政策的拓展落實(shí)仍然面臨諸多困難。由于計(jì)劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策與普惠政策缺乏有效銜接，客觀上削弱了計(jì)劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策的導(dǎo)向作用。一些部門存在推諉扯皮現(xiàn)象，存在獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策規(guī)定不明確，政策“含金量”低，協(xié)調(diào)難度大，落實(shí)中難以操作等問題。加上受財(cái)力限制，獎(jiǎng)扶力度與廣度還非常有限。特別是去年12月，省委、省政府下發(fā)了《關(guān)于完善利益導(dǎo)向機(jī)制，進(jìn)一步做好人口和計(jì)劃生育工作的意見》后，由于資金缺口很大，導(dǎo)致這項(xiàng)政策很難落實(shí)到位。三是綜合治理出生人口性別比升高問題難度仍然很大。目前，我市出生人口性別比為116，屬中度偏高，特別是二孩出生人口性別比屬于嚴(yán)重失調(diào)。四是人口計(jì)生干部隊(duì)伍整體素質(zhì)和服務(wù)能力仍需大幅提高。
完成今年市委、市政府確立的人口自然增長(zhǎng)率控制在63‰以內(nèi)的工作目標(biāo)，還需要做大量艱苦細(xì)致的工作。因此，我們一定要站在全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，站在建設(shè)豫北區(qū)域性中心強(qiáng)市和構(gòu)建和諧＃＃的高度，站在對(duì)＃＃未來發(fā)展負(fù)責(zé)的高度，充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下人口計(jì)生工作的重大意義，堅(jiān)持不懈地把我市的人口計(jì)生事業(yè)推向前進(jìn)。
三、2009年全市人口和計(jì)劃生育工作的主要目標(biāo)任務(wù)
鑒于我市即將召開的2009年人口和計(jì)劃生育工作暨獎(jiǎng)懲大會(huì)還要對(duì)年度的工作作出全面部署與安排，下面結(jié)合貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神，我對(duì)下步工作先做出如下安排。
今年我市人口和計(jì)劃生育工作的總體目標(biāo)是：確保實(shí)現(xiàn)“一低兩高”。“一低”：就是穩(wěn)定低生育水平。即人口自然增長(zhǎng)率要控制在63‰以內(nèi)，人口出生率要控制在1226‰以內(nèi)。“兩高”：一是整體服務(wù)能力要有明顯提高。二是利益導(dǎo)向政策獎(jiǎng)扶力度要有明顯提高。圍繞目標(biāo)要求，今年我市人口計(jì)生工作的主要任務(wù)是：
（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)好省委、省政府關(guān)于人口計(jì)生工作的要求。
各級(jí)各部門對(duì)這次會(huì)議上省委、省政府安排部署的五項(xiàng)重點(diǎn)工作，要進(jìn)行深入研究，拿出具體的貫徹措施，要在貫徹落實(shí)中堅(jiān)持做到五個(gè)不動(dòng)搖：一是堅(jiān)持穩(wěn)定低生育水平不動(dòng)搖。二是堅(jiān)持統(tǒng)籌解決人口問題不動(dòng)搖。三是堅(jiān)持遏制出生人口性別比偏高不動(dòng)搖。四是堅(jiān)持完善服務(wù)管理體系不動(dòng)搖。五是堅(jiān)持齊抓共管、綜合治理不動(dòng)搖。
（二）統(tǒng)籌兼顧，全面完成人口計(jì)生工作五項(xiàng)任務(wù)。
一是抓重點(diǎn)，切實(shí)穩(wěn)定低生育水平。要堅(jiān)持并嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行的生育政策，強(qiáng)化孕前型管理，深入開展“生殖健康進(jìn)家庭”優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，落實(shí)好各項(xiàng)避孕節(jié)育措施，確保完成年度人口計(jì)劃。二是抓難點(diǎn)，著力加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理。要進(jìn)一步建立健全“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”管理機(jī)制，從制度上規(guī)范和加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)與管理工作，切實(shí)為流動(dòng)人口提供與戶籍人口同等的免費(fèi)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三是抓焦點(diǎn)，促進(jìn)出生人口性別比實(shí)現(xiàn)自然平衡。要充分發(fā)揮出生人口性別比偏高問題專項(xiàng)治理辦公室和四個(gè)專項(xiàng)治理小組的作用，認(rèn)真組織開展以集中整治b超市場(chǎng)、集中整治人工終止妊娠技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、集中整治醫(yī)藥市場(chǎng)和嚴(yán)厲打擊“兩非”和溺棄女嬰等違法行為為重點(diǎn)的“三整治一打擊”專項(xiàng)治理活動(dòng)，確保取得明顯成效。四是抓熱點(diǎn)，積極開展出生缺陷干預(yù)工作。要充分利用人口計(jì)生網(wǎng)絡(luò)健全的優(yōu)勢(shì)，全方位展開滲透式宣傳，普及預(yù)防出生缺陷科學(xué)知識(shí)。要利用計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真開展孕前咨詢指導(dǎo)、優(yōu)生檢測(cè)、圍產(chǎn)期保健服務(wù)，減少出生缺陷發(fā)生。五是抓切入點(diǎn)，完善利益導(dǎo)向機(jī)制。要認(rèn)真貫徹省委、省政府《關(guān)于完善利益導(dǎo)向機(jī)制，進(jìn)一步做好人口和計(jì)劃生育工作的意見》精神，抓好國(guó)家計(jì)劃生育保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，落實(shí)好獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、獎(jiǎng)扶政策和計(jì)劃生育家庭特別扶助制度，建立完善社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。
（三）夯實(shí)基礎(chǔ)，進(jìn)一步強(qiáng)化人口計(jì)生工作措施。
一要加大宣傳力度。要通過深入開展“基本國(guó)策在河南”和婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)，深入開展健康有益、群眾喜聞樂見的“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，廣泛開展形式多樣的社會(huì)宣傳活動(dòng)和專題宣傳活動(dòng)，來潛移默化地影響和改變?nèi)罕姷幕橛^念，營(yíng)造良好的計(jì)劃生育工作氛圍。二要強(qiáng)化鄉(xiāng)村人口計(jì)生管理規(guī)范化建設(shè)。今年，基層計(jì)劃生育規(guī)范化管理要以整合計(jì)生臺(tái)帳為突破口，以基層檔卡資料管理的規(guī)范化促進(jìn)基層管理的規(guī)范化。三要加強(qiáng)后進(jìn)鄉(xiāng)村的轉(zhuǎn)化和治理。加強(qiáng)后進(jìn)鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)化、治理工作，要善于“解剖麻雀”，尋求對(duì)策措施。各縣（市、區(qū)）要積極創(chuàng)新載體，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，促進(jìn)薄弱鄉(xiāng)、村有效轉(zhuǎn)化，推動(dòng)全市整體工作上水平。四要推進(jìn)計(jì)劃生育村（居）民自治工作。繼續(xù)深入開展計(jì)劃生育村民自治示范村、合格村的“雙創(chuàng)”活動(dòng)，今年全市的“雙創(chuàng)”活動(dòng)要?jiǎng)?chuàng)建3個(gè)示范縣、40個(gè)示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、1000個(gè)示范村；合格村要達(dá)到85％以上。五要重視信息化建設(shè)。各縣（市、區(qū)）都要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省、市《關(guān)于全面推進(jìn)人口和計(jì)劃生育信息化建設(shè)的實(shí)施意見》精神，完善機(jī)構(gòu)，引進(jìn)人才，努力培養(yǎng)一支會(huì)技術(shù)、懂業(yè)務(wù)、高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍。
（四）以人為本，提升整體服務(wù)水平。
一要加強(qiáng)市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。要積極爭(zhēng)取和利用國(guó)債資金，結(jié)合各地實(shí)際，按照“功能完備、布局合理、特色突出、科學(xué)規(guī)范、優(yōu)質(zhì)高效”的要求，進(jìn)一步加大公共財(cái)政投入，促進(jìn)服務(wù)機(jī)構(gòu)的示范化建設(shè)取得明顯成效。二要全面開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)。市級(jí)要積極創(chuàng)建國(guó)家中西部地區(qū)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)市，未創(chuàng)成國(guó)優(yōu)、省優(yōu)的縣、區(qū)要積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)優(yōu)和省優(yōu)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要積極爭(zhēng)創(chuàng)市計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，形成你追我趕、明爭(zhēng)暗賽的工作局面。三要全面推行政務(wù)公開。要按照全面、及時(shí)、方便、真實(shí)的原則和“深化、規(guī)范、創(chuàng)新、提高”的總要求，全面加強(qiáng)和深化政務(wù)公開工作。要發(fā)揮好12356陽(yáng)光計(jì)生服務(wù)熱線的作用，提升熱線服務(wù)效率，拓展為群眾服務(wù)的空間和領(lǐng)域。四要把縣站納入新農(nóng)合定點(diǎn)范圍。各縣（市、區(qū)）要把這項(xiàng)工作作為2009年的一項(xiàng)硬任務(wù)，千方百計(jì)，采取措施，抓好落實(shí)，不允許有一家縣級(jí)站不納入新農(nóng)合定點(diǎn)單位范圍。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取措施，進(jìn)一步健全完善人口和計(jì)劃生育激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制
各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)必須充分認(rèn)識(shí)穩(wěn)定低生育水平的長(zhǎng)期性和艱巨性，充分認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為人口計(jì)生工作帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，增強(qiáng)做好人口計(jì)生工作的堅(jiān)定性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
首先，要加強(qiáng)對(duì)人口計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府一定要把人口和計(jì)劃生育工作擺上重要議事日程，將人口發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，著力解決影響人口計(jì)生工作的突出矛盾，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。各相關(guān)部門必須牢固樹立全局觀念、整體觀念，各司其職，各負(fù)其責(zé)，充分發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)，結(jié)合自身工作特點(diǎn)，共同做好人口和計(jì)劃生育工作。
