時間：2023-06-02 09:20:34
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇有機農產品，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
DOI：10．13856／j．cn11－1097／s．2016．01．029
1有機農產品的由來及定義
對有機農產品加以定義，要先從有機農業說起。有機農業概念起源于19世紀初，資本主義發展過程中建立起的工業化農業體系，帶來的生態和食品安全危機是其產生的背景原因。自然農業、生物動力農業、有機生物農業和生態農業等是對有機農業最初的提法，在其后的幾十年，有機農業在理論層面和實踐探索中都取得了重大的發展。20世紀70年代起有機農業協會和科研機構紛紛成立，1972年國際有機農業運動聯盟的成立是有機農業發展史上的里程碑式時刻，有機農業在國家層面開始得到重視，美國農業部從1980年起對有機農業加以定義，制定了相應的生產標準和行動指南，推動了有機農業在美國的發展。之后各發達國家和地區，以及部分發展中國家紛紛建立起基于本國的有機農業標準和體系，在各國政府的引導和推動下，全球有機農產品的生產能力和市場份額迅速提升。在消費者環境和食品安全意識不斷提升的趨勢下，有機農產品的需求量不斷增加，美國、歐洲、加拿大和中國是目前全球4大有機農產品市場。不同國家和地區對有機農產品因側重點不同其定義也略有不同，但都從產地的生態環境、產品的質量控制以及天然、無污染、營養、安全等幾方面加以詮釋。當前國內學術界對有機農產品比較普遍接受的定義為：有機農產品是根據有機農業生產加工原則和有機農產品生產方式及標準生產、加工出來。并達到相關有機農產品認證標準，通過專門的有機食品認證機構認證的有機農產品。
2美日歐等國有機農產品發展歷程及營銷模式選擇
2．1美國
作為全球最大的有機農產品消費國，美國在營銷策略的制定上主要針對本土市場。這是因為美國的有機農產品市場準入門檻高，重視對產品的有機認證，一種有機農產品只有通過嚴格、高標準的認證審查才能進入市場銷售，從生產、加工到流通等環節的層層質量監管，加大了生產成本，產品價格自然不菲，在除本國之外的海外市場不具備價格優勢，受眾局限在小部分高消費群體［2］。美國政府在推進有機農產品產業發展的過程中，在營銷策略的制定上采取雙管齊下的措施。一方面出臺眾多扶持政策鼓勵生產者加入到有機食品產業中，幾十年來，從聯邦到各州先后出臺了產品推廣費減免、認證成本分攤、農產品補貼和降低保費等多項優惠政策，極大地激發了生產經營者的參與熱情。另一方面積極樹立和引導國民的食品安全及健康飲食的觀念。美國的主流媒體通過各種形式宣傳食品安全的重要性和垃圾食品的危害性，有機食品正在逐步改變著美國民眾的生活。普通商超和直銷店是目前美國有機農產品的主流銷售渠道，兩者市場份額大體相當。小規模的迷你店迅速擴張和差異化經營模式成為美國有機農業發展的潮流。
2．2日本
日本的有機農業起步于20世紀70年代，由于受國土資源限制，日本農業人口和可用耕地稀少，因此其最初有機農業的發展采用“小生產—大流通”的營銷模式。日本對有機認證的條件十分苛刻，因此有機農產品產量僅占農產品總量的1‰，俗話說物以稀為貴，但與世界其他國家和地區有機和非有機農產品價差過高相比，日本的有機農產品價格構成值得稱道。在日本，有機農產品批發市場是價格形成中心，采購者同農戶商談價格，采購價格由成本、再生產費用、合理收益組成，日本有機農產品的市場零售價只比普通農產品高出20％～30％，是大眾消費者能夠承受得起的價位，因此一直以來有機農產品的銷售勢頭良好。政府在企業和消費者之間起著橋梁和紐帶作用，政府主導構建起完善、發達的市場體系和交通運輸體系，有機農產品得以大批量物流配送的方式送到消費者手中，擴大了小規模農戶有機農產品銷售的輻射范圍，促進了產業的發展。而隨著有機農產品銷量的增加和市場認可度的提升，如今日本有機農產品的營銷模式呈多元化的發展趨勢，農消對接的直銷、物流配送銷售、大型商超專柜、品牌加盟連鎖、行業協會牽頭等營銷模式多頭發展［3］。日本的銷售宅配送模式是其有機農產品營銷的一大特色，日本擁有發達的遍布社區和居民集中區的配送網絡，消費者通過對點配送能夠足不出戶的購買到自己可心的產品，十分方便和快捷。
2．3歐洲
歐洲是工業革命的發源地，對工業化帶來的環境惡化體會最深，因此歐洲各國都十分重視發展有機農業，德國和英國是最早發展有機農業的國家，它們積極制定和建立起有機農產品的標準和相關法律體系。同時英國、法國和瑞典是國際有機農業運動聯盟成立之初的5個國家代表之一，這些國家在有機農業的規模、速度和水平上均處于世界領先地位。歐洲有機農產品營銷模式與日本大致相同，營銷渠道多元化，但很多歐洲國家定期或不定期舉辦的有機農產品展覽會和博覽會是其一大特色。舉辦方為不同參展商設置專門的展位，通過視頻資料、宣傳冊和贈品等與消費者進行面對面的交流，讓他們了解和喜愛上有機農產品［4］。例如，一年一度的全世界規模最大和有機農產品最集中的德國紐倫堡國際有機食品博覽會，在2014年的展會上，有134個國家和地區的2200多家有機企業參展，觀展的專業人士達42000人，30多家來自中國的企業也參加了本次展會，巴西、西班牙、法國等國家更是以整體國家的形象出展，對有機農業起到了積極的宣傳和推廣作用。
2．4美日歐有機農產品營銷模式特征及差異化分析
美日歐有機農產品營銷模式在特征上存在很多相同之處，但受地域、市場成熟度、消費者購買力和認知度等方面的影響，又有其各自鮮明的特點。共同之處在于這些國家和地區都實施高端品牌定位發展策略，生產技術和認證制度的高標準、嚴要求必然導致產品生產成本上升、銷售價格上漲，因此有機農產品消費市場定位也放在了中高端消費人群中；同時各國家和地區都十分重視有機農產品物流配送體系的建設，基于本國發達、通暢的交通運輸網絡，現代化的冷鏈運輸基礎設施，各有機農產品生產區的輻射半徑不斷擴大，市場供應得以有效保障。各國家和地區有機農產品營銷模式也存在著一定的差異性，美國有機農產品發展較早，同時作為超級大國，其國土面積、人口、經濟和技術實力等諸多方面的優勢，都足以保障其有機農產品業得到快速發展。美國長期以來一直都是世界上最大的有機農產品消費國，因此其產品營銷主要側重于本土市場。美國對有機農產品標準和生產技術的要求極為嚴格，高成本和高價格適合發展龍頭企業帶動下的產業化營銷模式，所以美國有機農產品直銷比例低，大企業壟斷下的食品店、專業超市和電子商務的多元銷售模式，占據著目前美國有機農產品營銷的主導地位。日本受地域限制，農業資源有限，小規模、分散經營模式成為其必然選擇。日本十分重視有機農產品價格體系的建設，其有機與普通農產品的零售價差不大，遠低于其他發達國家和地區，因此其有機農產品的銷售總額和增幅始終處于世界前列。歐洲各國在營銷模式的選擇上不盡相同，但都依照各自國家有機農產品的市場成熟度、消費能力、信用體系和信任基礎等，分別采取了直銷、天然食品店、超市、展會相結合但側重點不同的營銷模式，有機農產品市場的成長始終與該地區經濟發展水平相一致。
3中國有機農產品發展概況及營銷模式現狀分析
3．1有機農產品在中國的發展概況
中國有機農業起步于20世紀90年代前后，1989年國家環境保護局南京環境科學研究所農村生態研究室成為中國第一個國際有機農業運動聯盟的成員組織，1990年浙江省臨安茶廠率先獲得了國外有機認證機構的認證［5］，標志著中國有機農業的理論研究與實踐探索正式啟動。經過20多年的發展，中國已逐步建立起自己的相關認證機構和行業標準，并同歐美等有機農業發達國家和地區積極開展行業合作，保障了中國的有機農業在快速、科學、規范的軌道上發展，但當前中國有機農業在發展中也面臨著諸多問題。目前，中國有機農產品市場份額和有機農產品耕種面積分列世界第三和第四位，2014年中國有機農產品銷售額達274．1億元，但僅占農產品總銷售額的0．1％，由于生產成本、產量和經營者逐利心理等因素而導致的價格過高，有機農產品仍很難成為百姓餐桌上的尋常食品。但隨著中國有機農產品市場的不斷成熟與完善，在國家適度發展原則和相關政策的帶動下，有機農產品價格將不斷趨于合理，產業規模不斷擴大。據中國產業研究報告網推算，未來中國有機農產品市場規模每年將以近10％的速度增長，成為世界上重要的有機農產品消費大國和出口大國［5］（圖1）。
3．2中國有機農產品營銷現狀分析
中國有機農產品的營銷模式正向多元化的發展方向邁進。除了傳統的營銷模式，當前社區支持農業（CSA）模式在中國的發展前景良好，生產者推行有機種植方式，為消費者提供有機種植的農產品，消費者預付資金分攤種植風險，買賣雙方實現利益共享。截至2012年中國的CSA聯盟組織已經有100多家，如江蘇句容的花果原鄉有機莊園，規模達到了86．7hm2，生產和銷售業績良好；農夫市集是另一種營銷模式，通過平臺搭建，農戶與消費者直接溝通，消費者在得到安全有機農產品的同時，拓寬了農戶的市場渠道，當前中國的農夫市集正朝著正規化的方向發展，更多的農戶參與到有機農業生產中；互聯網的發展特別是自媒體時代的來臨，更多的有機農戶通過微信、微博銷售自己的有機農產品，產品訂閱、信息推送，網絡節約了買賣雙方的交易成本，通過手機客戶端就可實現交易的全過程。但這種交易平臺因網絡監管難度大，難免魚龍混雜，有機農產品買賣雙方的信任問題制約其進一步發展。中國有機農產品在營銷過程中，生產經營者和消費者之間也存在很多難以解決的突出矛盾，如產品缺乏創新、高投入低產出、非有機農產品當有機農產品賣、購買不便捷、價格昂貴、溯源制度不健全、產品安全性無法得到保證等，當前中國很多城市的有機農產品實體專營店以及電商生意慘淡和虧損運營。這都需要包括政府在內的多方參與者加以正確引導和采取有效措施，解決這些制約有機農產品產業發展的不正常現象和問題，使中國有機農產品營銷在正確的道路上前進和發展。
4國外有機農產品營銷模式對中國的啟示
在市場化經濟模式下，有機農產品營銷模式在選擇上應注重其合理性。應當在優化營銷渠道、提高營銷效率、保障產品質量、品牌建設和消費者滿意度和信任度的提升等幾方面下工夫［6］。歐美日等發達國家有機農業起步早，產業發展成熟，它們的營銷模式對當下的中國具有很強的借鑒價值。在營銷渠道的建設上，可以參照德國和日本模式，并依據中國國情因地制宜地建立起有機農產品多級銷售渠道體系和以龍頭企業帶動農戶和農業合作組織廣泛參與的產銷結合的直銷體系；在品牌建設上，應向歐洲各國學習，利用政府行為引導和推動有機農業的良性發展。政府應加大在政策上保護和扶持力度，在確保有機農業耕地安全的前提下，執行嚴格規范的認證制度；對那些通過審查的有機農產品，利用其掌握的強大社會公共資源，通過電視、廣播、報紙等媒體，以及舉辦各級各類的有機農產品展覽會和博覽會等形式，積極地進行宣傳和推廣，樹立起本國或本地區有機農產品的良好形象，打造一批享譽海內外的自主品牌，贏得消費者的信任和青睞，不斷擴大有機農產品的市場規模；也可借鑒美國有機農產品的差異化銷售方式，建立一批獨具特色的有機天然農產品商店，逐步進行市場滲透，在市場定位和產品設計上找準方向，通過產品的高性能和高附加值吸引消費者，當中國整個有機農產品消費群體的認可度和市場成熟度達到一定程度時，即使價格偏高，仍能在中高收入人群的高端市場取得成功，大賣特賣。
參考文獻
［1］時顯勛．我國有機農產品銷售渠道優化研究［D］．成都：西南財經大學，2013．
［2］郭瑋．美國發展有機農產品的經驗做法與借鑒［J］．對外經貿實務，2015（3）：29－32．
［3］張靜．國外綠色農產品營銷的特點及借鑒［J］．食品與機械，2014（5）：276－278．
［4］劉路星，吳聲怡．國外有機農產品營銷模式的經驗借鑒［J］．世界農業，2015（5）：15－18．
［5］中國產業研究報告網公司．2015—2020年中國有機食品行業運營態勢及投資方向研究報告［R］．北京：北京智研科信咨詢有限公司，2015．
10元一斤的應季綠色蔬菜、30元一袋的面包、50元一罐的果醬……雖然這里的價格普遍偏高，但銷量卻相當可觀。在袁女士看來，這里的食材能讓家里的兩個孩子吃得放心。
最近，袁女士從朋友那兒聽說，有機食品的認證流程其實很嚴格，每一個環節都有著近乎苛刻的標準。袁女士也發現，每周自己趕的這個集雖然名字叫“有機”，但在這里，也只有一小部分產品是獲得有機認證機構認證的。于是袁女士心里犯起了嘀咕：這些花高價買來的所謂的有機食品，難道真的只是一個噱頭，達不到嚴格的有機標準？
有機食品被認為是安全等級最高的食品門類之一，正在引領食品消費市場的新時尚，并顯示出巨大的市場潛力。然而，越來越多的人和袁女士一樣，隨著對有機產品了解的增加，面對關于有機產品的種種說法，人們從最初的熱衷，到如今的顧慮重重，甚至開始懷疑有機食品的真實性和可靠性。
有機農業面臨信任危機
有機農產品標準和生產過程，無論是對自然環境的保護，還是對食品安全的保障，都是未來重要的發展趨勢。盡管很多人對有機食品的了解還只是一知半解，但大家起碼都知道這些身價幾倍甚至十多倍于普通食品的有機食品，生產環境優良，不用化肥、農藥，長期食用有益健康。
正是因為人們對于“有機”的內涵和知識還了解得不夠，對有機產品的生產和監管過程知之甚少，導致人們對有機產品產生了普遍的懷疑心理，也給不法分子造假售假留下了可乘之機。
北京市小毛驢市民農園副總經理黃志友告訴記者，由于消費者普遍對有機產品的概念、生產過程以及政府的相關監管工作了解不夠，使得消費者對有機食品的真偽和質量安全產生懷疑，有機產品面臨著嚴重的信任危機。
“和有機食品剛走進人們視線的日子不同，如今，人們對于有機食品的知識有了一定了解但又不全面，加之對于有機食品的需求日益增大，因此，對它們的疑惑和顧慮就增多了。”黃志友說。
在家樂福超市的蔬菜柜臺里，被冠以“有機”的品種琳瑯滿目，黃瓜、西紅柿、韭菜，應季蔬菜種類齊全。然而在這些注明“有機”字樣的蔬菜中，卻有很大一部分沒有“中國有機產品”的認證標識。
記者在淘寶網搜索“有機”字樣的商品，符合關鍵字的產品有近80萬個。而在其中的有機食品中，有相當一部分沒有獲得“中國有機產品”的認證。
農業部環保所專家張壬午認為，如今，從政府到企業再到個人，全社會都面臨著信任危機，而在有機產品的生產和市場方面，也同樣存在著信任問題。在他看來，人們對于有機農產品的不信任也是信息不公開、交流不順暢造成的。
環境保護部生態司農環辦負責人孔源認為，對任何事物的判別都不能簡單化和絕對化。“人們現在對于有機農產品的基本概念、生產過程、適用標準、監管體系和監管工作還不了解，就盲目地、跟風似地選擇不相信一切有機產品，不相信一切有機認證，這可以說是一種典型的‘迷信式 ’的不信任。信任的基礎是了解，而溝通是了解的基本途徑。人們之所以對有機產品不信任，是因為不了解，而通過溝通，則可以得到相關的信息，有助于消除消費者的疑慮，加深了解，并由此建立信任，從而進一步促進有機產品交易的擴大和市場的成熟。”
是什么讓人們產生懷疑？
據孔源介紹，近年來，國家有關部門不斷加強有機產品的監管，提高了認證和生產的行業門檻，修訂了相關管理辦法，可以說，國內對于有機食品的認證和生產的監管制度是相當嚴格和規范的。去年底最新出臺的《有機產品認證管理辦法》標志著我國統一的有機產品認證制度完成了升級換代。
“我們國家有機食品的認證標準在世界上都是領先的，而且國家有關部門還在不斷對認證的管理辦法進行完善，對于農產品從產地、生產、流通的各環節，都設定了很嚴格的標準。”孔源說，“據了解，國家認監委組織的監督抽查中，通過有機認證的農產品合格率都在九成以上。可以說，獲得有機認證標識的農產品名副其實的概率是很高的。”
然而，更為嚴格和全面的監測，勢必造成認證和管理成本的提升。檢測、認證費用的提高使很多農戶尤其是中小規模農戶難以負擔，從而影響了申請有機產品認證的積極性。
“一個小農場的每個品種都認證下來差不多要幾萬元，由于認證過程復雜、費用較高。”北京有機農夫市集組織者常天樂說，“也正是這個原因，我們的市集也沒有經過認證。”
在成本和利益的現實驅動下，很多人拋開認證機構自己冠以“有機”名號，有些人甚至鋌而走險，對認證進行造假。于是，隨意標注“有機”，甚至花錢購買認證的個案并不鮮見。
在一些專家看來，信任危機的一個原因是政府對有機農產品監管體系還不夠完善、監管力度不足。
北京富平創源農業科技發展有限責任公司執行總經理張星認為，雖然國家對于有機農產品行業很重視，但政府的管理和監督體系還需要進一步完善。“畢竟有機產品涉及生產、加工、流通等多個環節，我們的政府應該不斷完善行業管理體系和機制，不斷加大執法監管力度。”
此外，有人認為，目前國家對于農產品的分段監管體制，也容易出現一些監管的邊緣地帶和模糊地帶，給提高監管效力造成了困難。
如何重塑信任？
那么，應該如何讓人們重拾對有機產品的信任呢？
中國農業大學有機農業研究中心主任杜相革告訴記者，首先要解決有機產品生產和產品質量問題，要加強生產關鍵技術的研究示范與推廣。由于有機食品在生產過程中禁用化學合成物質，勢必要求更高的生產技術與之配套，只有通過先進的科學技術才能解決這些技術問題，才能使有機農業更快更好地發展下去。
在國際市場上，由于長期以來形成了比較健全的監管機制體制，生產、認證、消費者各環節之間建立起了良好的信任關系，市場發育比較成熟，有機食品產業保持著平穩有序的發展態勢。因此，很多人看來，應進一步完善從土地到餐桌全程食品生產、加工、流通、營銷、認證等環節的監管體制和機制。
“政府應該通過更為有力的監管，對消費者進行更積極的宣傳和引導，逐步消除公眾對有機產業疑慮。現階段，我們對于有機農產品的監管還有待進一步加強，尤其是要加強監管加工和流通環節。”黃志友說。
食品安全專家董金獅也認為，對有機食品的監督，包括對生產企業的監督，也包括對認證體系的監督，兩方面的監督都要到位。
“同時，國家要進行合理的政策引導和調控，針對有機農業在國內的發展勢頭，參照國際通行的做法，制定有機產業的相關發展規劃并對其發展進行引導，對開展有機農業生產的農戶給予一定的資金補貼和政策扶持。”孔源表示。
黃志友也表示，要想提高發展有機農產品生產的積極性，就要更為關注從事有機產品生產的農戶的利益，幫助他們解決困難，減少他們的后顧之憂。“有機農產品對于技術的要求很高，我們的科研機構應該開發對農民普適的技術。要對農戶提供多元化的服務，建立起相應的服務體系，對他們的進行指導。同時，對于有機市場應該建立多元的評估體系，對于不同類型的生態產品進行分類，給人們更多的選擇余地。”他說。
[中圖分類號] S14 [文獻標識碼] B [文章編號] 1003-1650 （2013）08-0046-01
硒元素是生命火種，抗癌之王，健康之本，可有效防治40多種人類疾病，開發富硒農產品具有重要意義，也是安康唯一能夠拿得出手的特色品牌。全世界80%以上的國家和地區低硒或缺硒，我國有72%地區缺硒。安康富硒資源豐富，但都分布在山區坡地，而農作物特別是蔬菜、水果、糧油生產基地都在川道平地，這里土壤食硒量很少，甚至缺硒，所以要開發富硒農產品必須在作物生產過程中進行補硒，才能生產出合格的富硒農產品，不然富硒農產品將是一句空話。
隨著人們生活水平的提高，今后人們不僅要吃飽、吃好、更要吃得安全、吃的健康。長期以來，由于大量使用化學肥料，雖然保證了農業生產連年增產，僅又造成土壤有機物過渡消耗，土壤團粒結構破壞，土壤酸化板結，土壤通氣性和持水能力下降，土壤微生物菌落失衡，土壤生態和水資源環境惡化。此外，長期大量使用化學肥料，還造成農作物對化學肥料吸收和利用率下降，致使農作物產品質量逐年下降，嚴重影響了人們的身心健康。因此，限用和禁用化學肥料已引起各級的高度重視和人們的普遍關注，特別是綠色食品和有機食品的生產已明確規定限用和禁用化學肥料。
嵐皋縣萬物生農業科技發展有限公司，立足安康、面向全國，在中國農科院、陜西省富硒產品工程研究中心，安康市農技推廣中心科技人員的共同努力下，充分利用安康的富硒資源，研究開發出富硒生物有機肥。該肥料是以硒礦粉與雞豬糞便和菜籽餅為原料，通過枯草芽飽桿菌等微生物發酵制成。富硒生物有機肥的組成及其它重量百分比為：硒礦粉50%，雞糞和豬糞20%，枯餅10%，谷糠10%，中微量元素10%，生物制劑0.2%，其生產工藝為：備料——激活——去臭——拌合——拌料——接菌——發酵——干燥——造粒——檢驗——包裝。
富硒生物有機肥的優點是：
1.它填補了國內富硒生物有機肥空白，為富硒農產品的拓展作出了重大貢獻。
2.富硒生物有機肥富含硒、有機質和多種有益微生物，它集硒肥之特效、微生物肥之長效和微量元素肥之增效于一體。
3.富硒生物有機肥能為農作物提供大量的活化硒營養，確保富硒產品的含硒量達標；也能增加土壤的有機質含量，促使土壤疏松，改善土壤結構，提高了土壤肥力；也能改良土壤的貧瘠和調整土壤的pH值，促進農作物根系吸收充分而少用化肥；也能增加農產品蛋白質和果酸糖含量，提高品質；更能顯著提高農作物抗病能力，少用或不用抗菌素，既降低了成本又確保農產品無污染。
4.有效利用雞糞或豬糞，變廢為寶，凈化環境，有利于生態平衡。
5.本產品經農業部質量監督檢驗測試中心 （西安）檢測，硒含量高達50mg/kg～100mg/kg，有機質含量達30%以上，微量元素4%，PH值5.5～8.0，具有廣泛的推廣應用價值，社會經濟效益可觀。
該產品在蔬菜上應用，第一年每年用50～75公斤，以后每畝次用35～50公斤即可，一般作基肥使有。蘋果樹每株使用1～2公斤富硒生物有機肥，蘋果硒含量可達40ug/kg，糖份可提高2個百分點。試驗表明，農作物應用富硒生物有機肥后硒含量可達40～60ug/kg，最高可達200ug/kg，符合國家富硒產品質量標準要求。同時，可改善土壤結構，增加土壤有益微生物數量，提高農作物產量和品質。目前已廣泛應用于水稻、油菜、玉米、馬玲薯，紅苕蔬菜和蘋果上，效果非常明顯，是今后富硒農產品開發的唯一選擇補硒的資源。
北京市延慶縣西王化營農產品全部有機化
從北京市延慶縣沈家營鎮獲悉，該鎮西王化營村1700畝耕地全部通過國家有機認證，成為全縣首個所有耕地實現有機化的行政村。同時，該村獲得10萬個中國有機產品綠色標識，實現了全村農產品有機化。
西王化營村共有耕地1700畝，人均耕地3.5畝。過去，由于土壤貧瘠，耕地漏水、跑肥現象嚴重，雖然人均占有耕地不少，但農民收入不高，是個出了名的窮村。該村兩委認識到了問題的癥結所在，于2007年開始在全村所有耕地推廣使用有機肥，停用了化肥和農藥。經過兩年的有機轉化，該村耕地DDT含量、鉛含量、606殘留物含量等均達到了有機認證的要求。同時，該村按照“一村一品”的思路大力發展甘薯產業，借助我縣開展農村實用人才培養“1+1+x”工程的有利時機，與北京農學院“聯姻”，依靠科技推進甘薯產業種植專業村建設，走出了一條集庭院育秧、規模種植、新產品推廣、甘薯宴開發、農產品加工和有機農產品生產為一體的都市化農業發展道路。在短短兩年時間里，該村豐富了甘薯品種，種植出了紅、黃、紫、粉、白等彩色甘薯，甘薯銷售模式也由沿街叫賣式發展到禮盒式，成為名副其實的京郊有機甘薯第一村。
中國良好農業規范認證取得國際互認
目前，國家認監委與全球良好農業規范組織(GLOBALGAP)簽署了《中華人民共和國國家認證認可監督管理委員會和GLOBALGAP關于良好農業規范認證體系基準比較的諒解備忘錄》，這意味著國家認監委批準從事中國良好農業規范(GAP)認證的認證機構頒發的GAP證書，將獲得GLOBALGAP的認可，獲證企業信息將通過GLOBALGAP網站向全球主要零售商，獲證企業將因此獲得廣闊的國際市場空間，從而顯著提升國際市場競爭力。
GAP(Good Agriculture Practiee)即良好農業規范，是應用現代農業知識，科學規范農業生產的各個環節，在保證農產品質量安全的同時，促進環境、經濟和社會可持續發展。截至目前，各發達國家和部分發展中國家均建立了本國或本地區的良好農業規范法規或標準。
為建立我國GAP認證和標準體系，自2004年起，國家認監委組織有關方面的專家已制定并由國家標準委了24項GAP國家標準，內容涵蓋種植、畜禽養殖、水產養殖。國家認監委還了《良好農業規范認證實施規則》，建立了我國統一的GAP認證體系。
國家認監委會同國家標準委在23個省、自治區、直轄市開展了GAP標準化和認證試點工作。目前，經認監委批準，我國共有14家認證機構開展GAP認證工作。
為促進我國農產品出口，國家認監委從2005年起與全球良好農業規范組織進行協調，分別于2005年和2006年簽署技術合作和基準性比較(互認)備忘錄，就標準制定和互認方面開展實質性合作。經過兩年多的努力，我國GAP與GLOBALGAP已就相互一致性、有效性方面完成了法規、標準文件評估、現場見證、同行評審的評價過程，最后成功完成了互認工作。
我國GAP認證制度的建立，充分發揮了認證認可的基礎作用，填補了我國在農產品生產領域中GAP的空白。對推進農業現代化和社會主義新農村建設、改善我國目前農產品生產現狀、促進我國農業可持續發展、增強消費者信心、提高企業的農產品安全質量管理有著重要意義。GAP認證的國際互認工作，將幫助出口企業跨越國外技術壁壘，有效提高我國農產品的國際競爭力，有利于促進我國農產品出口。
四、耐儲農產品的經營
耐儲農產品，一般指大多數土產品、畜產品、干菜干果等農產品。這類農產品資源豐富，品種繁多，規格復雜，用途廣泛，對廣泛開辟農村商品生產門路，為市場提供更多的商品，為工業生產提供更多的原料，為外貿出口提供更多的貨源，繁榮市場經濟，有重要的意義。
（一）耐儲農產品經營的一般特點
由于耐儲農產品的基本自然屬性是物理、化學、生理變化比較緩慢和穩定，其儲藏時間可以適當延長。因此，在一般情況下，耐儲農產品在商品流通中質量沒有明顯變化，在經營上具有以下特點：
1. 可以季節采購，常年銷售 農業生產的季節性，決定了農民出售耐儲農產品也有一定的季節性。比如，農民剪羊毛的季節，就是經營單位收購羊毛的旺季。但收購上來的羊毛，卻可以常年供應工業部門做毛紡原料。又比如，冬閑季節是農民生產草、條、葦編織品的旺季，經營單位在這個季節必須及時收購這些土副產品，才能保障人民生產和生活的常年需要。
2. 可以以豐補歉，增加儲備 耐儲農產品易于保管，保管條件也不十分嚴格。因此，根據其生產的不穩定性和市場需求的彈性變化，可以在豐收年適當增加些儲備，用于歉收年市場銷售。如果儲存多了，可以隨時擴大銷售或在地區之間進行余缺調劑。也就是說，耐儲農產品的流速、流距、流量的靈活性比較大，在流通中不易造成商品損失。
（二）耐儲農產品經營的一般要求
根據耐儲農產品耐儲的基本自然屬性和在經營中可以常年銷售、常年儲備的一般特點，其經營的一般要求是：
1. 要根據不同品種的耐儲時間，確定保管期限 耐儲農產品的耐儲性是相對而言的，其耐儲時間也是有一定限度的。不能因為這類農產品具有耐儲性，就不顧其儲藏條件和時間，任意延長儲藏期限。否則，也會影響其質量。
2. 要根據市場需求量，確定彈性儲藏數量 農產品不管耐儲還是不耐儲，市場需求量都有一定的限度。不能因為這一類農產品具有耐儲性，就不顧市場需求變化，任意增加其儲藏數量，而造成商品積壓。當然，耐儲農產品的儲藏數量彈性可以比其他農產品大一些，但也不能超過最大限量。
五、有機農產品的經營
（一）有機農業的基本概念
在國際有機農業運動的推動下，經過半個多世紀的實踐，有機農業的概念開始被廣泛接受。歐洲、美國、日本等已陸續建立了有機農業指南、標準、法規、條例，對有機農業做了明確的定義。最初，這些定義之間存在著明顯的差異，近年趨于一致，目前最普遍接受的定義是：有機農業是一個促進生物多樣性、生物圈循環和土壤生物活動的生態性生產管理體系。有機農業要求盡量采取恢復、維持、促進生態和諧的管理措施，完全不用或基本不用人工合成的肥料、農藥、生長調節劑和畜禽飼料添加劑，盡可能減少空氣、土壤和水分的污染。
（二）有機農業的發展趨勢
盡管目前有機食品零售額在整個食品行業中的份額很小，只有2%～3%，但增長潛力巨大。從以下幾個方面可以判斷，未來一段時間將出現顯著增長。一是消費者對健康和環境問題的認識不斷提高，對健康和環境保護的意識增強，促進有機食品生產消費迅速增長；二是一批大的食品商如麥當勞、雀巢等已進入有機食品行業，正雄心勃勃地進行有機產品的營銷開發，試圖搶占國際有機產品市場；三是食品加工部門調整結構進行有機產品開發，改進包裝，促進有機食品國際貿易；四是許多國家政府采取積極的扶植政策。
消費者對有機食品需求的不斷增長，為全球有機農業生產和貿易提供了新的發展和市場機遇。由于大多數發展中國家工業化程度低，農業生產采用自然的、生態的方法較多，發展有機農業具有許多有利條件，而有機食品市場主要在歐美一些發達國家，因此，為發展中國家農產品出口提供了新的商機。特別是那些不在歐洲或北美生產的有機產品如咖啡、茶葉、可可、香料、熱帶水果等產品，由于發達國家需求量大，將成為發展中國家向發達國家出口的主要農產品品種。
（三）我國有機農產品發展的對策
最近幾年，國家七部委在全國開展了50個農業生態試點縣建設，國家環保總局在全國100個地區開展生態示范區試點建設。同時，我國已建立了有機農業和有機食品認證機構，即國家環保總局有機食品發展中心，是我國目前惟一的有機食品認證組織，已制定了較規范的有機農業生產、檢查、認證和出口的要求和技術文件。近年，一批基地還獲得了歐盟有機農業生產基地和有機農業轉換基地的認證。這些為有機農業的發展奠定了良好的基礎，適度規模地發展有機農業、開發有機食品是切實可行的，具有良好的經濟、社會和生態效益。
我國有機農產品的生產和發展具有得天獨厚的優勢條件，包括生物資源、勞動力資源、生態環境資源等。另外，不斷增長的國內外市場也為有機農產品發展提供了機遇。結合各地實際情況，提出以下對策：
（1）以各地名、優、特產為引導，增強在國內外市場的競爭力。我國相當一部分地區的農產品在國內外有較高的知名度（如中藥材、山林產品），以這些農產品為起點開發有機農產品比較容易被國內外客戶所接受。
（2）以經濟作物為引導，逐步擴大有機生產的種類和規模。有機生產禁止施用化學合成的肥料和農藥，且產品在正式認證前，需要3年的轉化期。因此，在有機生產的初期，應以價格優勢比較明顯的種類和區域作為基礎，并將準備發展有機生產的地塊申報給有機認證組織，接受監督控制。
（3）保證有機農產品的質量，防止出現開發一擁而上，假冒產品，低價傾銷等現象，在消費者和客戶心中維護有機農產品的良好信譽。
（4）加強對當地和傳統農業技術精華的總結和利用。我國勞動人民在長期的農業生產過程中，在有機肥料堆制、病蟲害防治、產品加工等方面積累了豐富的經驗和技術，應該在有機生產中積極利用。
（5）加強對農民和有關從業者的培訓。有機食品生產涉及種、養、加各個領域，且需要結合現代科學技術，需要從業人員較高的素質和技術接受能力。
（6）加強對有機生產全過程的控制。有機生產最突出的特點是它的質量和數量追蹤，也就是說在產品進入消費者手中以前，應保證產品能夠被追蹤到產地和生產涉及的每一環節，保證產品是真正的有機產品。
（7）對國內市場予以足夠的關注。隨著人民生活水平的提高，我國有機農產品的國內市場正逐步形成。目前，應結合人們的飲食習慣，重點發展蔬菜、蛋、肉和茶葉產品等方面的有機生產和消費。
（8）對國外市場進行重點突破，努力尋找新的增長點。在傳統出口途徑的基礎上（如日本市場的蔬菜），積極開發新的客戶和新的產品。
（9）對產品進行重點定位，以嬰兒食品和老年人食品為突破口。
一、全球有機農業的發展概況
1.全球有機耕作面積概況據Helga Willer[1]在2010年調查數據顯示，全球共有3 700萬的有機農業用地，大洋洲是全球有機耕作面積最大的洲，約1 200萬，其中99%分布在澳大利亞；在歐盟(含12個成員國)、歐洲自由貿易聯盟(列支敦士登、愛爾蘭、挪威、瑞士)以及土耳其等國約有805萬有機耕作面積；拉丁美洲國家有機耕作面積已達到800萬；亞洲有機農業發展快速，目前從事有機耕作面積為315萬；北美洲從事有機耕作面積為245萬；在非洲尤其是非洲南部國家，有機農業發展較快，從事有機耕作面積為105萬。全球有機農業種植面積位于前3位的國家分別是澳大利亞、阿根廷和美國[2]。全球1/3的有機農業用地分布在發展中國家，大部分在拉丁美洲國家，其次是亞洲和非洲國家。
2.全球有機食品市場現狀近年來，全球有機農產品消費需求持續增長，Organic Monitor調查顯示，2009年全球有機農產品消費總額達到了550億美元[2]。根據SOEL-FIBL 2009年度調查，全球有機農產品的消費市場主要集中在歐洲和北美洲，這兩個地區有機農產品的銷售額占到了全球有機農產品銷售額的97%，全球有機農產品一半的消費在歐洲，其中德國是歐洲有機農產品最大的市場，亞洲、拉丁美洲和大洋洲是有機農產品重要的生產者和出口者。在亞洲，有機農產品需求主要集中在日本、韓國、新加坡、中國臺灣與中國香港等富裕的國家和地區。日本是亞洲最主要的有機農產品消費市場，也是中國有機農產品出口的主要目的地之一[3]。
二、北美洲、歐洲和亞洲有機農業發展狀況
20世紀北美洲、歐洲有機農業的發展尚處試驗探索階段，因其產量低，效益少，當時的文獻大多是對北美洲、歐洲有機農業發展情況的簡單介紹，隨著時間的推移，有機農業在探索中不斷前進，世界各國有機農業運動蓬勃發展。如今有機食品的生產、加工和銷售已形成了一條完整的產業鏈，許多農場皆已具備直接加工和銷售的能力，盡管有機產品售價高出普通產品的20%～30%[4]或更高，但卻備受消費者的歡迎。近10年來，國內外學者關于有機農業的發展的研究，逐漸由探索懷疑的態度轉向肯定、支持并大力推廣。現在北美洲、歐洲的一些國家以及亞洲的日本等都設有專門的有機食品檢測機構，從生產、加工、儲藏、運輸到銷售每一環節都實行嚴格的質量控制，同時還制定了一整套有機農產品的認證標準和法律法規。
1.北美洲有機農業的發展狀況
(1)美國有機農業的發展狀況。美國2010年有機農業面積為190.0萬，占全美耕地總面積的14.4%，在世界排名第3位[2]。另據美國農業部(USDA)統計數據，2007年美國獲得有機認證的有機生產者約有11000家，占美國220萬農民的0.5%，有機農場數量為20437個，有機農產品商品總價值占全美的38.4%[5]。潘慧鋒等[6]、唐其展[7]、馬細蘭等[8]對美國有機農業的發展現狀、有機農業的標準、有機食品的認證、標簽、政府支持政策做了簡要的介紹，并為中國發展有機農業提出了有益的借鑒和啟示。陸婧等[9]介紹了美國有機食品是通過直接銷售、天然食品專門店、超市連鎖店、有機餐館和自助餐廳食品服務消費進行銷售的。焦翔等[5]指出，美國有機農業是以家庭經營的農場為基本生產單位，專業化程度較高，大都屬于自負盈虧的企業經營方式。在美國同時還活躍著大量的各類農業合作組織，主要維護農民的共同利益和宣傳推銷農副產品。因此，美國農業在以家庭農場為基本經營單位的基礎上，形成了產業體系化、網絡化、規模化和高度集約化，有效地促進了農業現代化水平的提高。
(2)加拿大有機農業的發展狀況。加拿大2006年有機農業面積達54.6萬，世界排名第13位[10]，大約有3 555家有機生產者，有機食品加工企業達到800余家。有機產品零售額共計10億加元(1加元約合6.22元人民幣，2012)，占所有食品零售總額的1%[11]。許勇[11]指出，加拿大發展可持續農業中的可持續發展理念得到廣大農民的認可，達到農業生產者的經濟需求與社會環境保護目標協調統一的要求。任生亮[12]對比了中國與加拿大發展有機農業的差距，提出要改革中國農產品流通體制、加大引進外資力度、加強農業國際合作并建立有機農業和有機食品信息網。加拿大的有機食品主要通過傳統商店、有機農產品專賣店和露天市場進行銷售。
2.歐洲有機農業的發展狀況
(1)德國有機農業的發展狀況。德國2009年底有機農業的面積達到了95.0萬，占全國耕地總面積的4.3%，在世界排名第9位[13]。方志權等[14]、潘永圣等[15]介紹了目前德國有機食品的銷售渠道：第一是農戶直銷，農戶直銷中分3種方式：在農場內設立直銷店；到專業市場承租柜臺進行直銷；根據訂單直銷送貨上門，在一些發達地區還實行了網上訂購和郵購。第二是有機食品專賣店。第三是傳統店設專柜、專區銷售。德國有很多由農戶自發組織的有機農業協會負責農戶間以及生產與市場間的相互協調，及時提供各類產銷信息、技術資料，刊登各類公益廣告等。德國政府還非常重視將有機食品推廣到外食市場，特別致力于各級學校餐采用有機農產品，并辦理各種推廣活動、提供教材等[16]。張華建等[17]指出，德國現代化水平高、區域性強，政府采取補貼、強化管理、法律法規保障，協會推動和嚴格檢驗把關等措施使得有機農業發展較快。借鑒德國經驗，中國政府應轉變職能，實施農業可持續發展戰略，加強對農業的支持和保護，明確有機農業的發展戰略，加強檢測監督，建立農業協會和培育農業產業化龍頭企業。
(2)法國有機農業的發展狀況。法國2005年底有機農業的面積達到了55.0萬，在世界排名第12位[10]，有機食品市場的銷售額15億美元左右，有機農業經營者總數達到111萬名。嚴會超等[18]對法國有機農業發展的趨勢和目標以及發展有機農業所采取的措施等進行了分析，并結合中國發展有機農業的現狀和實際，提出了中國發展有機農業必須進一步轉變觀念、加強技術研究和示范推廣、建立健全質量標準體系及加強政府扶持和資金支持等建議。法國有機農業食品銷售渠道主要由自然食品商店、 專業市場和大中型超級市場等方面組成[19]。
(3)意大利有機農業的發展狀況。意大利2009年底有機農業的面積達到了111.0萬，占全國耕地總面積的6.86%，世界排名第8位[13]，有機食品市場的銷售額15億美元左右。韓沛新等[20]指出，由于意大利農業的歷史淵源，有機農業重要組分是谷類和畜牧產品，但是市場對果品的需求在增加。主要的加工產品是意大利通心粉、橄欖油和果醬。意大利有機農產品銷售的主要渠道是直銷方式和專賣店銷售。
(4)荷蘭有機農業的發展狀況。荷蘭2008年共有2.8%的農業用地用于生產有機產品，有機農產品市場占有量為2%。袁涓文[21]采用收集二手資料、訪談以及參與式觀察對荷蘭的有機農業生產進行了調查研究，對荷蘭的有機農業生產情況及社區支持型有機農場進行了介紹，指出政府對有機農業農場的發展進行適當調控，實行補貼政策并進行技術培訓和服務以防止產銷不平衡情況的產生。
(5)奧地利有機農業的發展狀況。奧地利2005年底有機農業的面積達到了32.9萬，占全國耕地總面積的12.9%，世界排名第16位[10]，2008年奧地利有機農產品銷售總額為6.27億歐元。王寶錕[22]介紹，為了推動有機農產品市場的發展，奧地利政府專門推出了一項“有機作物生產區計劃”，在全國共設立了113個有機作物產區。有機商品超市是促進有機農作物市場繁榮的關鍵因素之一，帶動了有機農作物生產和加工業的發展。此外，政府出面主導，積極推動加強有機農業與銷售業、旅游業和餐飲業的伙伴關系，通過這些下游產業保證和擴大了有機產品市場。
3.亞洲有機農業的發展狀況
(1)日本有機農業的發展狀況。日本2006年共有0.5萬農戶被認定為有機農產品生產者，生產有機農產品數量是48 172t，占農產品總產量的比重為0.16%，共有4 611個農場獲得有機認證，獲得認證有機農產品占農產品總產量的0.16%[23]。方志權等[24]介紹了日本本著兼顧“食”與“綠”，即提高農產品自給率與環境保護并舉的原則，致力于發展有機農業。日本有機農產品流通的主要形式有6類：一是通過建立產銷聯合組織，實行直銷；二是由專業流通配送組織實行宅配化；三是由生協組織配送；四是大型連鎖超市、大賣場與有機農產品生產基地實行訂單銷售；五是設立連鎖專賣店進行銷售；六是外食加工企業與日本國內外有機農產品基地實行訂單直銷。羅芳等[25]從組織管理機構及相關法律法規、認證程序、經營情況、運行機制4個方面分析了日本農業可持續經營的做法，重點介紹了其生產者—消費者“提攜”系統：生產者與消費者通過直接對話與接觸，加深互相了解，雙方都要提供人員及資金去支持本身的運輸系統，他們通常會設立運輸站，使差不多3～10個家庭的消費者都可以取得已運抵的產品。作者從轉變思想與觀念、建立網狀的有機農業協會、完善有機農產品管理制度3個方面提出了日本有機農業發展經驗對中國的啟示。陸建飛等[26]提出，隨著日本有機農產品市場的擴大，日本逐步建立起有機農產品“生產、流通、消費”一體化的經營體系。在該體系中設立一個運銷流通公司來統一進行所有有機農產品的銷售。以大型企業為龍頭的經營方式，可以規模化運作，有計劃地建立銷售點和銷售網絡，但要維持這么龐大企業體系的運作是有相當難度的。
(2)韓國有機農業的發展狀況。韓國2000年有機農業面積超過14 235，占全國耕地總面積的0.7%，韓國有機農業產品的市場規模達到6 000億韓元(100韓元約合0.55元人民幣，2012)，而且每年以7.0%的速度增長[27]。劉權政等[28]介紹，韓國政府對發展有機農業非常重視。近年來，為了對有機農產品進行促銷，政府通過對有機農產品進行補貼和對有機農產品的貿易費用進行支持的辦法發展有機農業。
(3)泰國有機農業的發展狀況。泰國獲得有機農產品認證的土地面積約為15 300，約占全國可耕作土地面積的0.07%[29]。郭榮[30]綜述了中泰兩國有機食品認證、生產方面的區別以及泰國有機食品生產現狀，介紹了泰國有機食品的銷售途徑：一是有機農場與國內的進出口貿易公司簽訂銷售合同；二是送往有加工能力的大型有機農場；三是大型有機農場直銷進入國內超市或出口。文中指出，泰國的有機農業大多以集體合作社形式和農場形式組織生產。
三、國外有機農業發展對中國的啟示
1.加大政府對有機農業的扶持力度 在有機農業市場發育不夠健全階段，政府必須對其進行必要的扶持和引導，有機農業才能實現持續、健康發展。首先要完善有機食品認證與監管體系，制定有機農業與有機食品的法律法規，普及標準化生產方式，對有機產品生產、加工、包裝、運輸、銷售各個環節實行全程質量監控[17]；其次要對有機食品的生產進行補貼，在生態環境建設、商品基地建設、農業綜合開發和技術推廣等項目中資金向有機農業開發傾斜，保護和提高有機食品生產者的積極性；再次要建立、培育和完善有機農業的社會服務機構，加強行業管理，提高行業組織化水平，把農民、企業、科技人員、市場等各個環節緊密結合起來，逐步形成完善的服務體系[31]。
2.加強有機農業市場化建設中國應建立各級有機農產品管理中心與運銷組織，充分協調各方力量，實行地區間的相互配合，采取產銷聯合、定點銷售、開設專賣店等辦法，建立便捷而完善的多元化流通體系[24]，可重點建立和完善“銷售龍頭企業帶動式”和“產銷直掛式”相結合的流通模式[26]，同時要開拓靈活多樣的有機食品零售渠道，重點加強消費者服務策略、品牌形象策略和銷售保證策略的建設[32]。
3.加快有機農業技術的研究、示范和推廣 有機生產基地禁用化學合成物質，勢必要求較高的生產技術與之配套，只有通過先進的科學技術來解決生產中遇到的問題，有機農業基地才能健康穩定發展，因此要加快有機農業生產關鍵技術、病蟲害防治、有機食品加工、包裝、運輸、儲存技術等方面的研究，將農業科研、教學、生產緊密結合，形成“三位一體”模式，為有機農業的發展提供技術支撐[18]。
近年來，我國“三品一標”總量規模穩步增長，其產品總量已占全國食用農產品商品總量的40% 以上，品牌影響力不斷增強，功能作用日益明顯。“三品一標”已由相對注重發展規模進入更加注重發展質量的新時期，由樹立品牌進入提升品牌的新階段。
經過各級政府和農業部門20多年的努力，“三品一標”形成了農業品牌化發展格局。特別是綠色食品作為我國安全優質農產品的精品品牌，總量規模穩步擴大，近十年年均增長速度超過20％，到2012年，全國綠色食品生產企業和農民專業合作社總數達到6862個，產品總數達到17125個，產品包括農林、畜禽、水產及其加工產品、飲品，以及其他類產品等5個大類、57個小類，主要產量約占全國同類產品總量的5％；多年來綠色食品產品質量合格率一直保持在98%以上，2012年達到了99.5％；消費者對綠色食品的認知度超過80％，預計2012年國內銷售額達到3500億元，出口額超過25億美元。
截至2012年12月底，全國共認證無公害農產品75887個，認定產地76686個，農業系統有效使用有機食品標志的企業1336家，有機產品認證證書1916張，登記農產品地理標志1001個；“三品一標”種植業面積達到6300多萬公頃，占到全國耕地面積的47%以上，生產總量超過3億噸。近幾年全國“三品一標”農產品的抽檢合格率一直保持在98%以上。
何謂“三品一標”
“三品一標”是對無公害農產品、綠色食品、有機食品和農產品地理標志的總稱。
無公害農產品是指產地環境、生產過程、產品質量符合國家有關標準和規范要求，經認證合格獲得認證證書并允許使用無公害農產品標志的未經加工或初級加工的食用農產品。其產品質量符合國家有關標準和規范，保證大眾消費。推行“標準化生產、投入品監管、關鍵點控制、安全性保障”的技術制度。采取產地認定與產品認證相結合的方式來推進。認證屬于公益性事業，不收取費用，實行政府推動的發展機制。
綠色食品是指遵循可持續發展原則，按照特定生產方式生產，經專門機構認定，使用綠色食品標志的安全、優質食品。綠色食品要求產品質量整體上達到發達國家先進水平，市場定位于國內大中城市和國際市場，滿足更高層次的消費。產品以初級農產品為主，也包括加工的農產品。推行“兩端檢測、過程控制、質量認證、標識管理”的技術制度。采取質量認證與證明商標管理相結合的方式，以保護農業環境，增進消費者健康為基本理念，不以營利為目的，收取一定費用保障事業發展，采取政府推動與市場拉動相結合的發展機制。
有機食品是按照有機方式生產、加工，產品符合國際或國家有機食品要求和標準，并通過國家認證機構認證的一切農副產品及其加工品。有機食品對產品質量安全不作特殊要求，滿足國內外高端人群消費，主要服務于出口貿易。產品以初級或初加工農產品為主。強調常規農業向有機農業轉換，推行基本不使用化學投入品的技術制度，保護生態環境和生物多樣性，維護人與自然的和諧關系。注重生產過程監控，一般不做環境監測和產品檢測，一年一認證。按照國際慣例，采取市場化運作。
農產品地理標志產品是指農產品來源于特定地域，產品品質和相關特征主要取決于自然生態環境和歷史人文因素，并以地域名稱冠名的特有農產品標識。農產品地理標志要求農產品產地環境、產品質量符合國家強制性技術規范要求。登記保護產品為初級農產品，稱謂由地域名稱和農產品通用名稱構成；突出獨特的自然生態環境和人文歷史因素。采取政府授權證明的方式保護，經登記的農產品地理標志證書將長期有效。農產品地理標志登記是公益，實行政府推動的發展機制。
“三品”法規依據
《無公害農產品管理辦法》是無公害農產品標志使用最基本的法規依據。辦法要求“無公害農產品標志應當在認證的品種、數量等范圍內使用”，“任何單位和個人不得偽造、冒用、轉讓、買賣無公害農產品產地認定證書、產品認證證書和標志”。違反規定的，由縣級以上農業部門和各地質監部門根據職責分工責令其停止，并處以違法所得1倍以上3倍以下的罰款，最高不得超過3萬元；沒有違法所得的，可處1萬元以下的罰款。
農業部和國家認證認可監督管理委員會于2002年11月聯合的《無公害農產品標志管理辦法》進一步細化：“使用無公害農產品標志的單位和個人，應當在無公害農產品認證證書規定的產品范圍和有效期內使用，不得超范圍和逾期使用，不得買賣和轉讓”，“偽造、變造、盜用、冒用、買賣和轉讓無公害農產品標志以及違反規定的，按照國家有關法律法規的規定，予以行政處罰；構成犯罪的，依法追究其刑事責任”。
農業部2012年7月30日公布的《綠色食品標志管理辦法》規定，“未經中國綠色食品發展中心許可，任何單位和個人不得使用綠色食品標志。禁止將綠色食品標志用于非許可產品及其經營性活動”，“任何單位和個人不得偽造、轉讓綠色食品標志和標志使用證書”。
綠色食品標志是我國第一例質量證明商標。1992年4月，原國家工商行政管理局和農業部共同下發了《關于依法使用、保護“綠色食品”商標標志的通知》，明確了綠色食品是一種特定質量標志，經原國家工商行政管理局商標局核準注冊，其商標專用權受《中華人民共和國商標法》保護。
2004年11月國家質量監督檢驗檢疫總局的《有機產品認證管理辦法》要求，“有機產品認證標志應在有機產品認證證書限定的產品范圍、數量內使用。獲證單位或個人應按照規定在獲證產品或產品最小包裝上加施有機產品認證標志”。國家認監委2005年6月實施了《有機產品認證實施規則》，2011年進行了修訂，2012年3月1日起實施。新版《有機產品認證實施規則》要求認證機構要公開獲證組織使用中國有機產品認證標志、認證證書和認證機構標識或名稱的要求。目前，經國家認監委認可的有機農產品認證機構有22家，多數機構有自己的認證標識，并通過宣傳材料及網絡公開其機構標識。
無公害農產品執行NY5000系列標準，其中產品標準為強制性農業行業標準。多數標準中明確“無公害農產品標志的使用應符合有關規定”。一些價值高、便于包裝的產品，如茶葉、火龍果、液態乳、禽肉及其副產品標準中要求“包裝上應該有無公害農產品專用標志”。
綠色食品執行NY/T658《綠色食品包裝通則》，這是農業部推薦性行業標準，對獲得綠色食品標志使用權的生產企業具有強制性，獲證產品必須遵循。標準要求“綠色食品外包裝上應印有綠色食品標志，標志設計和標識方法按有關規定執行”。
有機產品執行GB/T19630《有機產品》標準，這是規范有機產品認證和管理行為的國家推薦性標準。該標準分為4個部分，其中第三部分是對標識和銷售的要求，詳細規定了有機產品標識的文字、圖形或符號，要求“中國有機/有機轉換產品認證標志可以根據產品的特性，采取粘貼或印刷等方式直接加施在產品或產品的最小包裝上”。
“三品一標”提升農產品質量安全水平，推進現代農業發展
發展“三品一標”是適應國內外市場需求，提升農業標準化水平，保障農產品消費安全的戰略決策，對提升農產品質量安全水平，推進現代農業發展的作用日益凸顯。
發展“三品一標”是建設現代農業的重要抓手。現代農業與傳統農業相比較，更加注重數量、質量、效益相統一，更加注重經濟效益、社會效益、生態效益相統一。“三品一標”堅持的是基地化建設、標準化生產和產業化經營，遵循的是現代農業的發展理念，追求的是安全、優質、生態、環保、可持續，是推動農業發展方式轉變、發展現代農業的成功模式和有效載體。
關鍵詞 農產品；品牌建設；現狀；存在問題；發展策略；浙江上虞
中圖分類號 F323 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2012）11-0345-02
上虞市位于浙江省東北部，全市土地總面積1 406 km2，現有耕地4.10萬hm2，林地5.07萬hm2，水面1.13萬hm2。2010年地區生產總值436.25億元，在全國百強縣市中位居41位，農林牧漁業總產值50.66億元，占地區生產總值的11.6%。隨著工業化城市化進程的快速推進，農產品的商品率越來越高，農產品市場競爭已由單純的產品價格競爭，轉向內在的品質、信任度、知名度等綜合實力的競爭[1-4]，大力實施農業名牌戰略，對于提高農產品的市場競爭力和市場占有率，促進農業增效、農民增收具有十分重要的意義。
1 上虞市農產品品牌建設現狀
農產品品牌有一般商品共有的馳（著）名商標、名牌產品認證標志，還特有無公害農產品、綠色食品、有機食品以及地理標志（簡稱“三品一標”）等公共品牌認證標志。二者共同組成了農產品品牌建設體系。
1.1 無公害農產品
上虞市的無公害農產品品牌創建工作始于2002年，當年，上虞市委、市政府把生產無公害農產品，作為提升農產品質量、創建農產品品牌、促進農業產業化發展、提高農業效益和農民增收的重要抓手，出臺了相應的扶持政策，“對連片面積33.33 hm2以上的無公害農產品基地建設，達到紹興市級或省級標準的，每個基地分別獎勵3萬元和5萬元，對獲得紹興市級或省級無公害農產品品牌的，每個分別獎勵1萬元和2萬元。”2002年申報紹興市級的16個無公害產地和17種無公害農產品，當年全部通過了紹興市綠委會認定，產地認定面積3 036 hm2，認定面積和數量分別占紹興市的42%和26%。2002年申報認定了浙江省無公害農產品產地11個，認定產地面積3 785 hm2，認證浙江省無公害農產品12只，認證農產品產量規模66 717 t。到2011年，全市累計認定浙江省無公害產地192個，認定種植業、水產養殖業面積20 950 hm2，畜禽養殖業規模：家禽1 521萬羽、生豬19.5萬頭；認證的國家級無公害農產品172個。現有效期內的浙江省無公害產地101個，種植業、水產養殖業面積9 424 hm2，畜禽養殖業規模：家禽196萬羽、生豬13.2萬頭；有效期內的國家級無公害農產品120種，認證無公害農產品產量規模170 607 t。無公害農產品品牌建設工作成績位于紹興市乃至浙江省前列。
1.2 綠色食品和有機食品
綠色食品和有機食品農產品品牌創建工作始于2004年，上虞市白馬湖食品有限公司的草魚、上虞市舜農果業合作社的油桃和水蜜桃通過有機認證；2006年上虞市杜溪楊梅專業合作社的坤山牌楊梅成為上虞市首個綠色食品。到2011年，上虞市已獲得有機認證的農產品共33個，有效期內共21個，其中上虞市綠露果業專業合作社的水蜜桃、葡萄，上虞市龍浦葡萄專業合作社的葡萄，上虞市杜溪楊梅專業合作社的青梅3個有機食品生產基地，2010年被國家環保部認定為國家級有機食品生產基地，2011年又有4家單位的有機食品生產基地申報了國家級有機食品基地，現已通過了國家環保部的實地驗收。至2011年，上虞市已獲得綠色食品認證的農產品共19個，認證產地規模654 hm2，產量1 711.5 t；有效期內共10個，認證產地規模261 hm2，產量411.5 t。
1.3 著名商標和名牌產品
上虞市農產品現擁有浙江省著名商標18個，浙江省名牌產品9個，紹興市級著名商標32個，紹興市級名牌產品50個。
2 上虞市農產品品牌建設存在的問題
近10余年來，上虞市通過制定規劃、優化環境、培育主體、整合資源，大力實施農產品品牌戰略，農產品品牌建設有了較快的發展，農產品生產經營者的創牌意識明顯加強，品牌經濟效益逐步顯現，品牌與產業依存度更加緊密，農產品競爭力得到了有效提高。但面對新形勢，上虞市農產品品牌建設還存在許多問題，主要有以下幾方面。
2.1 生產經營主體規模小，質與量的矛盾突出
據2011年6月上虞市農林漁牧局對全市農業生產主體調查，全市常年種植蔬菜0.33 hm2以上、糧食2 hm2以上、茶葉、水果、水產品種養面積1.33 hm2以上、生豬存欄100頭以上、家禽2 000只以上的種養大戶，企業、專業合作社共計1 252個，其中種植業、水產養殖業生產主體923個，種養面積15 153 hm2，平均每個生產主體種養面積不足16.6 hm2。而全市現有耕地面積4.10萬hm2、水產養殖面積6 466 hm2，種養面積70%由上述規模以下的農戶分散經營。質與量是品牌建設的基礎，規模經營主體能按現代農業標準化組織生產，產品品質有保證，但生產的產品數量不多，品牌的影響力不大不廣；千家萬戶的小規模經營，產品總量較大，但品質難以保證，不利于品牌創建。目前上虞市尚無中國名牌、全國馳名商標農產品，這與上虞市有品牌品質的農產品生產數量少有關。
一、成立縣市、鄉鎮、村屯監管機構
為更好加強農產品質量監管力度，切實掌握我市農產品質量安全狀況，今年，農業局成立了縣級監管機構農產品質量安全監督管理科，分管領導為特產總站站長申龍奎，下屬人員2名；鄉鎮監管機構9個，分別是敬信鎮、馬川子鄉、板石鎮、英安鎮、哈達門鄉、密江鄉、三家子鄉、楊泡鄉、春化鎮；設立村級協管員112名。
二、制定并落實年度監管計劃
為全面貫徹落實中央農村工作會議和全國農業工作會議精神，進一步加強和規范農產品質量安全監管監測工作，結合《2018年吉林省農產品質量安全監測工作總體計劃》相關要求，主要對我市農產品批發市場、農貿市場、超市和生產基地的農產品開展有毒有害物質監測。全年計劃定量抽檢500批次。其中：蔬菜260批次，水果200批次，其他40批次，可根據實際情況適當調整。
目前，由于人員和專業技術問題，我市農產品質量安全監督檢測中心只能檢測有機磷和氨基甲酸酯類農藥殘留量。從2019年1月份起到12月份，檢測中心有效化驗蔬菜、水果600余份，按照GB/T 5009.199-2003要求，農藥殘留（有機磷和氨基甲酸酯類農藥）總合格率達97%以上。取樣范圍主要在我市英安鎮和三家子鄉蔬菜水果生產基地以及市場和各大超市。
三、開展重要節日農產品抽檢工作
（1）中秋、國慶“兩節”期間
配合省農產品檢測中心對秋季菜抽檢工作，抽檢樣品25份，抽檢品種：白菜、蘿卜、土豆、大蔥等。
市農產品質量檢測中心共抽檢蔬菜樣品32份，主要來自哈達門，英安，三家子等蔬菜基地。化驗樣品主要有豆角、柿子、芹菜、白菜等，按照GB/T 5009.199-2003要求，農藥殘留（有機磷和氨基甲酸酯類農藥）總合格率達100%。
（2）元旦、春節“兩節”期間
檢測蔬菜樣品81份，主要來自哈達門，英安，三家子幾個蔬菜大棚和秋儲的菜。化驗樣品主要有芹菜、芽蔥、小白菜、茼蒿、草莓、土豆、白菜、蘿卜、毛蔥等，按照GB/T 5009.199-2003要求，農藥殘留（有機磷和氨基甲酸酯類農藥）總合格率達100%。
四、新增“三品一標”申報數量
琿春市2019年新增“三品一標”申報數量共4例，其中有機產品2家，分別是松哲種植專業農場有機種植基地和琿春市曙光農產品加工廠；綠色食品2家，分別是東北長粒香和三疆河大米。
五、存在問題及今后工作
（1）農產品質量安全相關立法有待進一步完善，盡快建立現場準入制度，加強對蔬菜農藥殘留的監控。
一、監測總體范圍
2016年縣鄉級農產品質量監測工作繼續突出抓好“菜籃子”產品，全國綠色食品原料標準化生產申報基地、有機產品認證基地，重點圍繞我縣特色產業黃果柑、枇杷、蔬菜等農產品開展自律檢測和監管。
二、監測抽樣地點及對象
（一）主要針對黃果柑、枇杷、蔬菜、有機生產基地以及生產、儲運和市場銷售環節等農產品開展例行監測。
（二）自律性檢測以各鄉鎮轄區生產的黃果柑、枇杷、蔬菜、茶葉為主，監管檢測以轄區內生產銷售的蔬菜，擬申報綠色、有機食品產品和已獲得綠色（有機）認證產品為主。
三、監測種類
監測蔬菜樣品1038個，以我縣基地生產和消費的品種為主；黃果柑樣品392個、枇杷樣品218個，以我縣申報全國綠色食品原料標準化生產基地和獲得全國有機農業示范基地、標準化示范區產品為主。
四、檢測要求
（一）抽樣必須抽取成熟可上市的農產品；
（二）抽樣檢測范圍要涵蓋檢測任務內的所有村組和專合社;
（三）檢測儀器均使用快速檢測儀；
（四）茶葉只檢測鮮葉，檢測4個指標；蔬菜、水果檢測有機磷和氨基甲酸脂類含量；
（五）各鄉鎮對快速檢測不合格要及時上報復檢，對復檢不合格的樣品要進行追溯處理，重點反饋監管股和執法隊；
（六）對違規使用農藥的農戶要進行批評教育，并正確引導整改，確保全年檢測合格率達98%以上。
五、結果報送
監測結果于每月二十五日之前報送石棉縣農業局農產品質量監管股，對確認不合格樣品開展復檢。
有機農業是要求在農業生產過程中不使用化肥、農藥、生長素、添加劑、轉基因及其衍生物等物質,遵循自然規律和生態學原理,協調種養平衡的一種可持續性發展的農業生產方式。世界農業發展到20世紀70年代的石油農業時代,隨著工業和生物科技的快速發展,為現代農業帶來高度生產力的同時,也造成自然資源過渡開發、水土流失與荒漠化、生物物種多樣性減少、農產品劣質化等一系列生態安全問題[1],為保護生態環境,實現農業可持續發展,有機農業應運而生。大陸有機農業是從20世紀90年展起來的,1990年,荷蘭有機認證機構SKAL對浙江省茶園和茶場的有機認證,標志著中國大陸有機農業和有機食品生產的正式起步;1994年經國家環境保護總局批準在南京環境科學研究所成立了國家環保總局有機食品發展中心(簡稱OFDC),成為中國第一個有機認證機構;2005年4月1日國家標準《有機產品》開始實施,國家質檢總局《有機產品認證管理辦法》和《有機產品認證實施規則》。隨著有機食品相關法規及標準的實施,規范了有機農業生產、檢查和認證,中國有機農業進入規范化、快速發展時期。福建省有機農業起步較晚,“海峽西岸經濟區”戰略為福建省發揮與臺灣的“五緣”優勢,借鑒臺灣的“三生”(生產、生活、生態)和“三化”(生產企業化、生活現代化、生態自然化)的成功經驗,加快有機農業發展提供良好機遇[2]。
1福建有機農業發展概況
1•1現有基礎
1•1•1生物資源優勢福建省倚山傍海,資源豐富:糧食作物9191種,其中經濟作物1709種、蔬菜作物70多種;果樹品種3000多個,其中以龍眼、荔枝、香蕉、枇杷、菠蘿、橄欖尤為著名;福建省也是全國的重點茶區之一,擁有400多種茶樹品種,安溪和武夷山素有“茶樹品種資源寶庫”之美譽。生物資源的多樣性為發展有機食品提供良好的物質基礎。
1•1•2生態環境優勢福建省氣候溫和,四季常青,雨量充沛,生態環境優越。在“八山一水一分田”的耕地上,大部分地區采用傳統的農業栽培模式、技術,如精耕細作,用養結合、農牧結合等,為有機農業發展奠定良好的生態基礎。
1•1•3科技人才優勢福建省農業科學院和福建省農林大學在生態農業建設、高效低毒農藥研制、抗病蟲良種選育、生物防治等方面培養了大批的農業科技人才,為有機農業的可持續性發展奠定科技人才基礎。
1•2制約因素
1•2•1獲得有機食品認證的品種少據2008年國家認證認可監督管理委員會統計資料顯示:全省73家企業獲得有機食品認證,其中16家通過中綠華夏有機認證中心認證,27家的27個品種通過中國農科院茶葉研究所有機茶與發展中心認證,5家企業通過南京國環有機食品認證中心認證,這些通過認證的產品主要集中在茶葉、筍、山茶油、食用菌等幾個有限的品種。2009年的統計數據有所減少,只有57家通過認證,品種與2008年相似,這與有機農業發達的東部地區、北部各省區懸殊很大。
1•2•2有機認證機構比較薄弱省內目前尚無有機食品認證中心,有機食品認證有效期僅有1年[3]。
2臺灣有機農業發展概況
2•1臺灣有機農業的發展歷程
20世紀50~60年代的臺灣是“農業培養工業”的時期,在農業發展的帶動下,經濟快速增長,可是,由于未能對自然資源的合理利用及工農業廢棄物的污染破壞,使臺灣生態環境急劇惡化,嚴重影響人體健康[4];基于對自然環境惡化的反思,20世紀80年末,臺灣農業學術界開始探索與嘗試有機農業。從1988年的有機農業可行性觀察試驗計劃開始,1999年臺灣有機耕地面積達1000hm2,有機產品專賣店250多家,103家農業經營協會接受認證,1000多人專門從事有機農業生產工作[4]。經過20多年發展,2005年臺灣有機農產品種植面積已是1986年的7倍多,“經建會”表示:根據有機監視機構(OrganicMonitor)2006年的研究,臺灣有機食品與飲料銷售額由2003年的9•2億元新臺幣增至2006年的18•1億元新臺幣。預計至2012年,有機耕地面積將增至5000hm2,2013年將達到51•3億元新臺幣,2003~2013年間的年復合成長率為16•1%。
2•2臺灣有機農業發展的主要策略
臺灣有機農業的健康快速成長與其有機農業發展策略密不可分,臺灣推動有機農業發展的策略主要有四點:第一,制定有機農業發展政策,引導鄉村農民規范生產。主要是針對有利環境保護的農業生產及農田保護等方面擬定許多補貼措施,鼓勵農民發展有機農業;第二,健全有機農業驗證機構,確保產品認證工作質量,以此實現優質優價,維護有機農業生產者和消費者的權益;第三,通過互聯網建立有機農業生產履歷管理咨詢系統,以加強有機農業信息服務。2004年臺灣就開始推動農產品生產履歷管理信息系統,結合全球定位系統(GPS)、地理信息系統(GIS)、個人數字助理(PDA)及格網(Grid)等信息與通信技術,建構一套農產品從田間生產管理至消費者餐桌間(fromfarmtotable)所有流程的全面記錄,并逐年完善臺灣農產品的安全農業信息網絡(FoodSafetyChain),以達到生產安全農產品的目標,進而促成臺灣農業的永續發展;第四,加強產銷過程中農產品衛生安全、水產品質量抽驗、畜產品質量安全及農用資料等安全管理,確保有機產品質量安全[5]。
2•3臺灣有機農業的主要推廣模式
臺灣有機農業推廣模式對有機農業推廣工作的有效執行起著重要作用。其推廣過程包括教育訓練、信息傳播、行政服務、問題解決協助、營銷等,由公部門推廣和私部門推廣兩部分組成。公部門的有機推廣是從安全農業的推廣開始,包括有機農業CAS優良農產品認證制度和吉園圃(GAP)農產品生產。臺灣從20世紀80年代初開始推動CAS優良農產品驗證制度,迄今已辦理的優良食品合計13大類,涉及228家廠商的5723項產品,年產值近400億元新臺幣;2004年臺灣“農委會”實施優良農產品證明標章認證及驗證作業辦法,并整合CAS優良農產品證明標章認證及驗證體系組織架構與驗證流程,加強推動CAS優良農產品認證制度;在推動吉園圃標章驗證工作方面,農業行政部門透過各種媒體及說明會,鼓勵蔬果產銷班申請吉園圃驗證,辦理吉園圃產銷班輔導,加強吉園圃產品營銷,考評表揚及強化質量監測工作,提升農民申請意愿。私部門的有機推廣是近年來逐漸發展起來的。民間組織如“中華永續農業協會”、各地鄉鎮與農會等,對臺灣有機農業推廣發揮著日益重要的作用。私部門是以“消費者取向為訴求”來組織有機農業教育推廣,并促成臺灣有機農業的加速成長。其有機農業推廣工作的組織分為兩類,第一類為“農民取向組織”如臺灣省有機農業生產協會等,其主要職能是以從事有機農業的農民或有機農產品流通、販賣業者為主要工作對象,以生產、生態技術輔導和少部分銷售技術為主;第二類是“消費取向組織”如佛法山有機推廣中心等,其主要職能是以有機農產品消費者及一般大眾為工作對象,主要推廣有機農產品食品安全、檢驗、消費和烹飪等知識,在消費者教育上扮演重要的角色,使生產者和消費者充分對話、溝通,從而達到生產和銷售均衡發展的雙贏目的,在未來的推廣工作,這些組織將逐漸取代公部門組織成為主要執行者[5]。#p#分頁標題#e#
3啟示
3•1加大農業政策的引導與扶持力度
發展有機農業的關鍵在于自然生態環境與資源的保護,因此臺灣省農林廳針對這關鍵問題把發展有機農業列入各縣市需要大力推廣的農業項目中。這條措施在福建省值得借鑒:福建省山地多、平原少、氣候復雜,也就決定各個縣市農產品的特色多樣:福州、建甌的綠色蔬菜基地,安溪、武夷山的綠色茶葉基地,莆田、平和的綠色蜜柚基地,漳州、泉州的蘆柑基地等都是發展有機農業的良好基礎。此外,有機農業的發展離不開有機肥料的供給,對有機肥的要求十分嚴格,臺灣為此制定了“農田永續生產力的培育計劃”,對“堆肥舍”建設給予補貼,為推行水稻田輪作經營,對維護地力的農民實行補貼,如獎勵宿耕和種植綠肥的農戶等。因此借鑒臺灣農業政策,可在有條件的地區大力推廣“堆肥舍”和“冬閑田種植綠肥制度”,實施補助政策,引導綠色農產品基地逐步轉化為有機農產品基地。
3•2加強有機產品的認證工作
福建省目前的有機產品認證工作薄弱,這關系到有機產品的市場生命力。臺灣有機農業驗證機構共有5家,對認證制度的實施非常重視。企業把產品通過有機產品認證當作一種榮譽。因此福建省必需加強有機食品認證工作,完善農產品有機驗證制度,確保有機農產品的市場秩序和安全。
3•3加強有機農業科研與推廣應用
臺灣科研部門和大專院校合作,強化技術優先,并通過各級農業改良農場積極推廣、示范。在這方面全省除了有強大的科研隊伍,還有福建省農業廳管轄下的健全的省、市、縣、鄉四級的農技推廣機構,因此應加強科研單位與農業技術推廣機構的協作,強化科研成果的轉化應用,推進有機農業技術的普及。
關鍵詞:綠色貿易壁壘;農產品出口;競爭力
中圖分類號:F752.62文獻標識碼:A文章編號:16723198(2010)01009802
綠色貿易壁壘,通常亦稱環境壁壘,指那些以維護人類健康和生態環境安全而直接或間接采取的限制甚至禁止貿易的措施,是指進口國政府以保護有限資源、生態環境、人類和動植物健康為名,以限制進口、保護貿易為實,通過立法、制定繁雜的環保公約、法律、法規和標準、標志等對商品進行的準入限制。
建立在以環保、保護人類和動植物生存安全為目的,以科學、公平、公開為原則基礎上的農產品綠色貿易壁壘措施,將有利于促進全球對資源和生態的保護,是各國參與農產品國際貿易應遵循的基本條件。但從綠色貿易壁壘實踐看,由于各國對環保、質量與安全等要求的標準存在不同的認識,因此實施中具有不確定性和可塑性,綠色壁壘往往以環境保護之名行貿易保護之實,使出口方難以預見其內容及變化,難以適應和應對,是在綠色貿易壁壘措施實施中,特別是一些發達國家采取的綠色壁壘措施,由于出于某種特定的目的,而演變成一種技術壁壘限制外國農產品進入本國.從當今國際范圍內來看,我國農產品出口面臨的綠色貿易壁壘主要表現形式有綠色關稅制度、綠色技術標準制度、綠色環境標志制度、綠色包裝制度和綠色補貼制度等六大類。
這些披著形形綠色大衣的貿易壁壘對我國的農產品出口形成了巨大的阻力,其對我國的影響主要表現在:
(1)綠色壁壘削弱了農產品的國際競爭力。中國是一個農業大國,農產品資源豐富,同時我國是世界第一人口大國,勞動資源豐富,勞動力成本低廉,農產品相比國際上大多數國家具有一定的比較價格優勢,特別在勞動密集型農產品方面更是如此。但是,近年來隨著綠色壁壘的實施,發達國家對農產品質量標準的要求越來越高,特別是歐美等國家提出所謂“有機食品”以及類似的“生態食品”、“自然食品”、“健康食品”等,對農產品中化學物質限量更加苛刻,我國農產品往往難以滿足要求,被禁止出口、退貨和索賠事件屢屢發生,這對我國農產品的國際形象形成了巨大的沖擊,降低了農產品市場競爭力。
(2)綠色壁壘制約農產品出口增長。我國農產品出口市場主要集中在西方發達國家和部分新興工業化國家和地區,這些國家和地區恰恰也正是各類綠色貿易壁壘措施的的主要使用者,他們推行的環保標準、動植物安全標準以及嚴格的監測制度和程序,增加了農產品出口國出口商的交易成本。改革開放以來,我國農產品出口大約每年增長5%左右,加入WTO后本來有望實現增長的迅速擴大,但綠色貿易壁壘的存在大大阻礙了增長的速度。
(3)技術標準直接限制了中國農產品的出口。發達國家在實施綠色壁壘的過程中,通過立法的形式,制定嚴格的技術標準,限制外國產品進入本國市場。發達國家在農產品的生產、包裝、處理等方面進行了技術要求,結果就是日本不允許中國的大米進入日本,歐盟不允許中國的牛肉等產品進入歐盟市場,美國不允許中國的龍眼、蘋果等產品進入美國市場。中國農產因技術要求無法進入國際市場,直接限制了中國農產品的出口。
(4)環保標準削弱了中國農產品在對外貿易中的傳統優勢。在傳統的農產品對外貿易中,中國的花生、茶葉、蜂蜜等產品都處于優勢地位。但是,由于發達國家提出自然食品、生態食品等口號,對產品的包裝標準也提出要求,中國農產品目前難以達到發達國家的要求。中國的花生產量本來居世界首位,在對外貿易中曾經與美國、阿根廷一起成為世界三大花生出口國,但是,近幾年來卻因為黃曲霉毒素含量達不到發達國家的標準而導致出口量下降,茶葉、蜂蜜也因為含有污染物質出口下滑。中國農產品出口的傳統優勢逐漸削弱。
(5)綠色衛生檢疫制度增加了中國農產品開拓國際市場的難度。發達國家制定了一系列嚴格而又繁瑣的衛生檢疫制度,防止外國農產品進入本國,而且利用WTO 協議中關于環境問題規定的漏洞打球,實行貿易歧視,增加了中國農產品開拓國際市場的難度。
痛定思痛,中國農產品出口多次與“綠色壁壘”正面相撞,說明我國農產品出口亟待掌握國際貿易游戲規則,并充分利用這種規則來保護自身利益.由于我國的特殊國情,我國農產品生產中存在著生產缺乏協調統一、生產者和加工者知識水平低,技術和設備落后、生態環境的污染和破壞嚴重等自身問題,面對各國嚴陣以待的各類綠色貿易壁壘,綜合來說,我國應從以下幾個方面應對:
①盡快建立和完善對農產品出口綠色壁壘預警機制。無論是主要發達國家或是一些發展中國家,都非常重視對本國貿易伙伴綠色壁壘措施的跟蹤報告和研究,有的已建立起成熟的預警機制,贏得了應對綠色壁壘的主動權。中國政府有關部門可借鑒其他國家的成熟做法,加強通報咨詢網站建設,建立國外綠色壁壘信息中心和數據庫,及時預警信息,為企業提供信息咨詢服務,及時向中國涉外出口企業提供綠色壁壘通報、主要貿易對象國的技術法規、國際上技術貿易措施的發展動態等有關信息,使他們做好防范工作,采取積極措施,突破外國的技術壁壘。
②調整出口農產品的產業結構,完善農產品出口經營方式,加強農產品的國際標準互認合作。中國農產品在對外貿易中受綠色壁壘的制約,在很大程度上與中國農產品的產業結構和出經營方式有關。目前,中國出口農產品中初級產品比重大,出口經營的專業化、規模化、集團化不高,生產、加工出口沒有實現一體化,同世界各國的國際標準互認合作不夠。要加強與世界各國的合作,積極參與國際標準互認,通過與其它國家簽訂互認協議,為中國農產品走向國際市場打開通道。只有這樣才有利于削減綠色壁壘對中國農產品貿易的消極影響。
③發展生態農業,走可持續發展農業之路。發展生態農業是打破綠色壁壘的有效途徑。發展生態農業首先必須掌握充分的市場信息,在此基礎上,要改善環境,保護土壤質量,加大農業基礎設施建設,為農業的發展提供良好的的基礎條件;要加大對生態農業發展的研究力度,積極給予政策支持;要提高農業品種的產出、抵御災害能力;要采取措施鼓勵發展生態農業,促進生態農業規模的不斷擴大,實現農業的可持續發展。生態農業得到發展,就能生產出更多高品質、符合國際環保標準的綠色農產品,就可以抵制綠色壁壘的消極影響,增強農產品在對外貿易中的競爭力。
④改革農產品外貿體制,進一步擴大農產品生產企業進出口經營權。要大力發展農業產業化經營,使出口企業能夠從生產、加工到包裝、銷售等各個環節,控制農產品的質量和環保標準。通過培育一批具有自營進出口權的專門性綠色農產品龍頭企業。
⑤加強無公害和有機農產品的生產與認證。無公害農產品和有機農產品在國際市場上備受歡迎,據美國農業部統計,美國綠色食品從20 世紀90 年代以來年均增長20 %,2006 年銷售額達到87 億美元,成為全球最大的有機食品市場,目前1/ 3 的美國人購買有機食品,幾乎所有超市都銷售有機食品。德國、英國50 % ―70 %的有機食品依賴進口。無公害農產品之所以受歡迎,因為它的生產受到嚴格生產條件及質量安全標準的限制,從而滿足了綠色貿易壁壘的約束條件。為此,我國無論是從擴大出口角度,還是從調整農業產業和品種及增加農民收益的角度,都應鼓勵無公害和有機農產品的生產和認證。不斷提高生產經營者的環保、衛生安全意識,同時要簡化無公害和有機農產品生產基地及農產品的認證申報審批程序,減少和規范檢測項目,降低監測收費、標志使用費和標志服務等收費標準,減輕生產者負擔。完善農產品出口檢驗和檢疫制度,建立健全農、獸藥殘留監控體系和疫病疫情防控體系。
⑥企業應積極實施對外直接投資,實施“ 走出去”策略,繞過綠色壁壘。中國農產品出口企業應積極開展對外直接投資,實現跨國經營。對此,中國出口農產品企業可以在外國開辦獨資、合資生產企業的形式,不僅可以在外國設立研發中心,利用當地人才,緊跟國際消費潮流,而且可以利用外國在資金、某些原材料上的價格優勢,節約運輸成本等多項成本。另外,企業還可以采用勞務輸出、技術輸出等方式,實施“走出去”戰略,就地生產、加工農產品,變“銷地”為“產地”,繞開綠色壁壘。
參考文獻
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