時(shí)間：2023-06-02 09:20:27
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇項(xiàng)目請(qǐng)示報(bào)告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
【請(qǐng)示報(bào)告特點(diǎn)】
一是時(shí)間性較強(qiáng)。請(qǐng)示的事項(xiàng)一般都是急需明確和解決的,否則會(huì)影響正常工作,因此時(shí)間性強(qiáng)。
二是要一事一請(qǐng)示。
三是通常主送一個(gè)機(jī)關(guān)，不多頭主送，如需同時(shí)送其他機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)用抄送形式,但不得在請(qǐng)示的同時(shí)又抄送下級(jí)機(jī)關(guān)。
四是應(yīng)按隸屬關(guān)系逐級(jí)請(qǐng)示,一般情況不得越級(jí)請(qǐng)示,如確需越級(jí)請(qǐng)示,應(yīng)同時(shí)抄報(bào)直接主管部門(mén)。
【請(qǐng)示報(bào)告格式】
一、標(biāo)題：制發(fā)機(jī)關(guān)名稱(chēng)+事由+請(qǐng)示。
二、正文：
一請(qǐng)示的原因：陳述情況，闡述理由，講情必要性和可能性，最后用“為此，請(qǐng)示如下”。
二請(qǐng)示的事項(xiàng)：寫(xiě)明請(qǐng)示要求，如請(qǐng)求物資要寫(xiě)明品名、規(guī)格、數(shù)量，請(qǐng)求資金要寫(xiě)明金額。
三、結(jié)尾語(yǔ)：多用“上述意見(jiàn)，是否妥當(dāng)，請(qǐng)指示”。“特此請(qǐng)示，請(qǐng)予批準(zhǔn)”，“以上請(qǐng)求，請(qǐng)予審批”，“以上請(qǐng)示，請(qǐng)予批復(fù)”，“以上請(qǐng)示，如無(wú)不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各部門(mén)執(zhí)行”等語(yǔ)。
【請(qǐng)示報(bào)告范文】
領(lǐng)導(dǎo)：
為深入交流學(xué)習(xí)電商先進(jìn)地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步深化電商項(xiàng)目進(jìn)度，強(qiáng)化人員素質(zhì)。電商部準(zhǔn)備組織公司趙總及兩位副總由電商部負(fù)責(zé)人陪同到海南考察學(xué)習(xí)，具體如下：
一、指導(dǎo)思想
本次考察學(xué)習(xí)活動(dòng)交流學(xué)習(xí)考察海南電商模式為指導(dǎo)，深入探討電商發(fā)展模式，通過(guò)開(kāi)展考察和學(xué)習(xí)活動(dòng)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理知識(shí)，進(jìn)一步提升本公司項(xiàng)目經(jīng)理及工作骨干的業(yè)務(wù)能力，為促進(jìn)公司電商發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。
二、參加對(duì)象
1、
三、具體時(shí)間
20xx年6月8日至6月11日。
四、考察地點(diǎn)
海南( 海口，三亞 ) 等。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保考察學(xué)習(xí)活動(dòng)順利開(kāi)展，經(jīng)研究決定成立考察學(xué)習(xí)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由A擔(dān)任，負(fù)責(zé)活動(dòng)組織、協(xié)調(diào)及統(tǒng)籌安排，副組長(zhǎng)由B擔(dān)任，C負(fù)責(zé)擬定前瞻性強(qiáng)的考察學(xué)習(xí)題目，并在考察學(xué)習(xí)和專(zhuān)題調(diào)研的基礎(chǔ)上，對(duì)照先進(jìn)查找自身差距和不足，深刻剖析根源，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)單位好的經(jīng)驗(yàn)和做法，客觀分析當(dāng)前現(xiàn)狀，深入查擺問(wèn)題根源，總結(jié)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，形成有情況、有分析、有建議，高質(zhì)量、可操作性強(qiáng)的學(xué)習(xí)考察報(bào)告，D負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)管理、食宿安排、人員照管、財(cái)物安全、隊(duì)伍形象等日常事務(wù)工作。
隨著創(chuàng)新?tīng)?zhēng)優(yōu)活動(dòng)的深入推進(jìn)，區(qū)政府辦結(jié)合我區(qū)大部制改革的工作實(shí)際，進(jìn)行了廣泛的調(diào)研活動(dòng)，經(jīng)過(guò)征詢(xún)各區(qū)直部門(mén)的意見(jiàn)，適時(shí)對(duì)政府OA辦公系統(tǒng)進(jìn)行了全面改版，進(jìn)一步提高了區(qū)政府網(wǎng)上辦公的科學(xué)化、規(guī)范化水平。
界面特色化。經(jīng)過(guò)全面改版的OA辦公系統(tǒng)，通過(guò)對(duì)我區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展等綜合元素的細(xì)致考量，時(shí)代特征性、地域特色性更加鮮明，在界面整體、色調(diào)搭配和欄目分布上更趨于科學(xué)合理。進(jìn)一步全面形象地詮釋了我區(qū)民主政治發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧、文化活動(dòng)繁榮的區(qū)域發(fā)展特征，從直觀上能夠切實(shí)給人一種耳目一新的感覺(jué)，從意蘊(yùn)上表達(dá)了我區(qū)廣大群眾在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下齊心協(xié)力、與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展的深刻內(nèi)涵。
操作簡(jiǎn)易化。在辦公操作程序上，區(qū)政府統(tǒng)籌考慮，在盡量簡(jiǎn)化辦公程序，縮短操作時(shí)間上進(jìn)一步進(jìn)行優(yōu)化改進(jìn)。尤其是本著利民、惠民、集思廣益的原則，對(duì)意見(jiàn)征詢(xún)和政務(wù)公開(kāi)等多個(gè)欄目進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整和修改，在原來(lái)的基礎(chǔ)上全面考慮社會(huì)群眾文化水平和個(gè)體素質(zhì)的差異，使他們更能從界面欄目文字提示中找到版面主題，很大程度上有效避免了不會(huì)操作的問(wèn)題，從而拓寬了政府意見(jiàn)征詢(xún)渠道和政府辦公的公開(kāi)化水平。經(jīng)過(guò)改版后，區(qū)政府OA辦公系統(tǒng)的辦公效率明顯提高，社會(huì)關(guān)注度明顯增加，自改版以來(lái)，僅意見(jiàn)征詢(xún)上每月提高了三個(gè)百分點(diǎn)，簡(jiǎn)便易行的操作方式的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)明顯顯現(xiàn)。
辦公實(shí)用化。由于我區(qū)原有32個(gè)區(qū)直部門(mén)，在經(jīng)過(guò)優(yōu)化重組的大部制改革后，將一些局或科室進(jìn)行了合并重組，例如將區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)科技局合并為區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局。原來(lái)的32個(gè)區(qū)直部門(mén)合成現(xiàn)在16個(gè)。為了適應(yīng)大部制改革需要，區(qū)政府辦責(zé)成專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員深入?yún)^(qū)直16個(gè)部門(mén)進(jìn)行了廣泛調(diào)研活動(dòng)，針對(duì)OA辦公系統(tǒng)的改進(jìn)認(rèn)真征詢(xún)各部門(mén)相關(guān)工作人員的意見(jiàn)或建議，并對(duì)征詢(xún)上來(lái)的意見(jiàn)進(jìn)行了認(rèn)真分析研究，形成了OA辦公系統(tǒng)改進(jìn)的具體方案和有效措施。經(jīng)過(guò)改版后的OA辦公系統(tǒng)針對(duì)性更強(qiáng)，更加適合大部制改革后我區(qū)的辦公需求，全面實(shí)現(xiàn)了區(qū)政府與各部門(mén)的無(wú)紙化辦公目標(biāo)，同時(shí)進(jìn)一步推動(dòng)了工作效率的提高，更能順應(yīng)新形勢(shì)下高效低碳的總體規(guī)劃和發(fā)展要求。
雖然在區(qū)政府與區(qū)直各部門(mén)的辦公環(huán)節(jié)上全面實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上辦公，但區(qū)政府辦內(nèi)部辦公上仍在使用紙質(zhì)媒介，同時(shí)在OA辦公系統(tǒng)中的請(qǐng)示報(bào)告面板上的管理仍然不規(guī)范，例如直屬單位在請(qǐng)示報(bào)告文件中無(wú)法加蓋印章等，這是區(qū)政府辦在推行網(wǎng)上OA辦公上亟待解決的問(wèn)題。經(jīng)過(guò)區(qū)政府辦領(lǐng)導(dǎo)的積極協(xié)調(diào)，我們已經(jīng)與電子政務(wù)科進(jìn)行了充分協(xié)商和細(xì)致研討，形成了科學(xué)規(guī)范改版請(qǐng)示報(bào)告面板的共識(shí)，預(yù)計(jì)在**月份以前，采取行之有效的措施，對(duì)請(qǐng)示報(bào)告面板列為特殊管理項(xiàng)目，在各單位和政府辦各部門(mén)推行電子印章專(zhuān)人管理，從而促進(jìn)網(wǎng)上文件的規(guī)范性傳遞，堅(jiān)持高效低碳的辦公理念，全面打造我區(qū)無(wú)紙化科學(xué)OA辦公體系，進(jìn)一步以實(shí)際行動(dòng)和工作實(shí)效推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)向縱深發(fā)展。
工程監(jiān)理部門(mén)申請(qǐng)獎(jiǎng)金請(qǐng)示報(bào)告
尊敬的公司領(lǐng)導(dǎo)：
從X年X月X項(xiàng)目開(kāi)工至今，項(xiàng)目部全體員工在的X領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一致，吃苦耐勞，不畏困難，不斷改進(jìn)和精化管理，提高監(jiān)理服務(wù)水平，為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，得到了業(yè)主領(lǐng)導(dǎo)的一致認(rèn)可。
期間，X市電力質(zhì)監(jiān)中心站、X市重大辦以及其他主管部門(mén)先后多次到X項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，多次對(duì)我監(jiān)理部在工程監(jiān)管中做出的努力和取得的成績(jī)給予了高度評(píng)價(jià)，為公司贏得了榮譽(yù)。
為進(jìn)一步提高我監(jiān)理部全體員工的工作熱情，團(tuán)結(jié)一致地爭(zhēng)創(chuàng)X市安全文明示范工地、X市建設(shè)工程金剛獎(jiǎng)和國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程金獎(jiǎng)，特向公司申請(qǐng)給予元獎(jiǎng)勵(lì)，我項(xiàng)目部全體員工將以此為榮，再接再厲，為公司的榮譽(yù)和利益做出更大的貢獻(xiàn)！
望公司領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)為感！
工程監(jiān)理部
年月日
供氣設(shè)施實(shí)施方案的請(qǐng)示
縣建設(shè)局并報(bào)縣人民政府：
XXXX有限公司根據(jù)《湖南省西部地區(qū)縣城供氣設(shè)施建設(shè)2010年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的通知》，結(jié)合我縣縣城北擴(kuò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃現(xiàn)實(shí)需要，經(jīng)公司集體研究和專(zhuān)家論證，現(xiàn)將《中央預(yù)算內(nèi)投資建設(shè)縣城供氣設(shè)施實(shí)施方案》請(qǐng)示報(bào)告如下：
一、投資使用范圍
年內(nèi)完成中央預(yù)算內(nèi)投資700萬(wàn)元，其投資使用范圍和主要工程量概算如下：
1、澧水大橋中壓鋼管敷設(shè)1000米，工程概算投資200萬(wàn)元；
2、老城區(qū)中壓管網(wǎng)與大橋鋼管對(duì)接聯(lián)網(wǎng)10000米，工程概算投資300萬(wàn)元；
3、蔣家坪新區(qū)中壓管網(wǎng)敷設(shè)10公里，工程概算投資200萬(wàn)元（投資細(xì)目以設(shè)計(jì)圖紙為準(zhǔn)）。
二、投資使用主體
該項(xiàng)投資計(jì)劃擬由XXXX有限公司負(fù)責(zé)組織實(shí)施，設(shè)立中央預(yù)算內(nèi)投資工程建設(shè)項(xiàng)目部，由國(guó)資代表、項(xiàng)目經(jīng)理、工程師和財(cái)務(wù)總監(jiān)等成員組成，統(tǒng)一組織項(xiàng)目實(shí)施，確保年內(nèi)完成投資計(jì)劃。
三、資金使用管理
擬由縣建設(shè)局或縣財(cái)政局出任國(guó)資代表，全程監(jiān)管中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的使用和管理。設(shè)立專(zhuān)門(mén)賬戶(hù)和臺(tái)賬，專(zhuān)款專(zhuān)用，獨(dú)立賬戶(hù)設(shè)在縣信用聯(lián)社，每月將項(xiàng)目投資使用計(jì)劃和執(zhí)行情況上報(bào)縣建設(shè)局或縣財(cái)政局，接受監(jiān)督和管理。
四、施工招投標(biāo)管理
根據(jù)《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，該項(xiàng)投資工程實(shí)行邀請(qǐng)招標(biāo)。邀請(qǐng)三家以上依法設(shè)立具有一定資質(zhì)和經(jīng)營(yíng)范圍的施工、設(shè)備供應(yīng)等商家直接參加投標(biāo)，依照法定程序選定材料供應(yīng)商和工程承包商，并在縣招投標(biāo)辦辦理備案申請(qǐng)，在行政主管部門(mén)監(jiān)督下招投標(biāo)。
五、工程施工管理
擬聘請(qǐng)XXXX工程監(jiān)理咨詢(xún)中心為監(jiān)理單位，對(duì)本投資項(xiàng)目工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度等實(shí)施監(jiān)理，確保項(xiàng)目有序進(jìn)行。
六、項(xiàng)目實(shí)施步驟
1、6月份由XXXX有限公司聘請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位拿出工程設(shè)計(jì)圖紙和投資方案，同時(shí)完成項(xiàng)目招投標(biāo)備案申請(qǐng)和批復(fù)，落實(shí)招標(biāo)單位。
2、7月份成立工程建設(shè)項(xiàng)目部，完成工程建設(shè)招投標(biāo)程序，落實(shí)工程施工承包商和設(shè)備材料供應(yīng)商，并完成合同簽署。
3、8月份工程隊(duì)進(jìn)場(chǎng)施工，12月底前完成項(xiàng)目投資。
4、2012年元月完成工程竣工驗(yàn)收和項(xiàng)目驗(yàn)收審計(jì)。
以上妥否，請(qǐng)研究批復(fù)。
*市無(wú)線(xiàn)電管理辦公室,是*市政府的一個(gè)職能部門(mén),由市政府辦公室直接管理,也是山東省無(wú)線(xiàn)電管理辦公室的派出機(jī)構(gòu)。履行《中華人民共和國(guó)無(wú)線(xiàn)電管理?xiàng)l例》規(guī)定的無(wú)線(xiàn)電行政管理職能，承辦全市除軍隊(duì)系統(tǒng)外的無(wú)線(xiàn)電管理工作。為了提高工作效率和決策水平，推動(dòng)全市無(wú)線(xiàn)電管理事業(yè)更好地發(fā)展，特制訂本規(guī)則。
（一）主任、副主任職責(zé)
*市無(wú)線(xiàn)電管理辦公室在市無(wú)線(xiàn)電管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組、市政府辦公室和省無(wú)線(xiàn)電管理辦公室領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作。主任、副主任在工作中，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)、方針、政策和市委、市政府的決議、決定、指示，嚴(yán)格按照國(guó)家和上級(jí)政府所頒布的有關(guān)無(wú)線(xiàn)電管理的法令法規(guī)行使管理職責(zé)。要充分發(fā)揮本辦公室職能科和監(jiān)測(cè)站、技術(shù)服務(wù)中心及全體工作人員的作用，不斷把全市無(wú)線(xiàn)電管理工作推向新階段。要自覺(jué)接受社會(huì)各設(shè)臺(tái)單位的監(jiān)督和有關(guān)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門(mén)的管理，遵紀(jì)守法，廉潔勤政。
1、市無(wú)線(xiàn)電管理辦公室實(shí)行主任負(fù)責(zé)制，主任主持市無(wú)管辦的全面工作。
2、主任或副主任主持市無(wú)管辦全體會(huì)議、主任辦公擴(kuò)大會(huì)議、主任辦公會(huì)議和專(zhuān)題會(huì)議、周一碰頭會(huì)議。工作中的重大問(wèn)題須經(jīng)市無(wú)管辦主任辦公會(huì)議或主任辦公擴(kuò)大會(huì)議研究決定。
3、主任根據(jù)工作需要和有關(guān)規(guī)定及集體討論意見(jiàn)，簽署提報(bào)市政府辦公室黨組有關(guān)人事工作事項(xiàng)；簽發(fā)本辦公室作出的行政性管理決議、決定、批復(fù)、文電；審批財(cái)務(wù)收支項(xiàng)目；向市無(wú)線(xiàn)電管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組、市政府辦公室、省無(wú)線(xiàn)電管理辦公室請(qǐng)示報(bào)告工作。
4、副主任按照分工或主任的委托，協(xié)助做好相關(guān)工作，并對(duì)主任負(fù)責(zé)。
（二）會(huì)議制度
市無(wú)管辦實(shí)行全體會(huì)議、主任辦公擴(kuò)大會(huì)議、主任辦公會(huì)議、專(zhuān)題會(huì)議、周一碰頭會(huì)議制度。堅(jiān)持黨的民主集中制原則。提倡討論問(wèn)題暢所欲言，形成決議分頭辦理的工作作風(fēng)。工作分工不分家，上下“一盤(pán)棋”。
1、無(wú)管辦全體會(huì)議。由主任、副主任和辦公室各科、監(jiān)測(cè)站、技術(shù)服務(wù)中心全體人員組成。
市無(wú)管辦全體會(huì)議的內(nèi)容：
（1）傳達(dá)貫徹上級(jí)重要指示和決議；
（2）部署和總結(jié)市無(wú)管辦一個(gè)時(shí)期的重要工作；
（3）討論分析全市無(wú)線(xiàn)電管理工作情況和發(fā)展形勢(shì)，通報(bào)重要情況；
（4）研究決定市無(wú)管辦工作中的重大問(wèn)題；
（5）商議需要由無(wú)管辦全體會(huì)議決定的其他事項(xiàng)。
2、主任辦公擴(kuò)大會(huì)議。由主任主持，副主任、各科長(zhǎng)、監(jiān)測(cè)站站長(zhǎng)、技術(shù)服務(wù)中心主任組成，一般一季度召開(kāi)一次。辦公室、監(jiān)測(cè)站、服務(wù)中心副科級(jí)以上干部列席會(huì)議，一般干部可列席有關(guān)問(wèn)題的討論。
市無(wú)管辦主任辦公擴(kuò)大會(huì)議的內(nèi)容：
（1）研究貫徹國(guó)家、省有關(guān)無(wú)線(xiàn)電管理工作方針、政策和法規(guī)的決定、決議、意見(jiàn)；
（2）聽(tīng)取主任、副主任、科長(zhǎng)、站長(zhǎng)、中心主任的工作匯報(bào)。
（3）研究提請(qǐng)無(wú)線(xiàn)電管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組或市政府辦公室決定的工作事項(xiàng)；
（4）審定無(wú)管辦要作出的工作安排和意見(jiàn)、方案；
（5）討論決定科、站、中心報(bào)請(qǐng)解決的重要問(wèn)題；
（6）商議需要由市無(wú)管辦主任辦公擴(kuò)大會(huì)議決定的其他事項(xiàng)。
3、主任辦公會(huì)議。由主任、副主任組成，一般一個(gè)月召開(kāi)一次。市無(wú)管辦綜合科和頻臺(tái)管理科科長(zhǎng)列席會(huì)議，必要時(shí)監(jiān)測(cè)站站長(zhǎng)或服務(wù)中心主任列席。
主任辦公會(huì)議的內(nèi)容：交流重要工作情況，研究處理市無(wú)管辦日常工作中的重要事項(xiàng)。
4、專(zhuān)題會(huì)議。由主任、副主任或主任、副主任委托的專(zhuān)項(xiàng)工作負(fù)責(zé)同志召集，研究處理專(zhuān)項(xiàng)工作中的一些問(wèn)題。專(zhuān)項(xiàng)工作有：執(zhí)法檢查管理、頻率臺(tái)站管理、財(cái)務(wù)收費(fèi)管理、監(jiān)測(cè)檢測(cè)業(yè)務(wù)、技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)、內(nèi)勤管理等。
5、周一碰頭會(huì)議。由主任或副主任在每星期一上午召集，科、站、中心主要負(fù)責(zé)人參加。與會(huì)人員通報(bào)上周工作情況，匯報(bào)本周工作安排。
市無(wú)管辦全體會(huì)議、主任辦公擴(kuò)大會(huì)議、主任辦公會(huì)議、專(zhuān)題會(huì)議的議題，由主持人確定。科、站、中心向主任辦公（擴(kuò)大）會(huì)議匯報(bào)的問(wèn)題，事先必須經(jīng)主任或副主任同意，并形成初步意見(jiàn)。要求解決的問(wèn)題涉及其他科、站、中心的，須先行協(xié)調(diào)，提出明確統(tǒng)一的討論方案。主任或副主任在職權(quán)范圍內(nèi)能夠決定的問(wèn)題，不提交主任辦公（擴(kuò)大）會(huì)議討論。
無(wú)管辦全體會(huì)議、主任辦公擴(kuò)大會(huì)議、主任辦公會(huì)議的具體組織工作（包括會(huì)議記錄等），由綜合科負(fù)責(zé)。專(zhuān)題會(huì)議的組織工作由專(zhuān)項(xiàng)工作負(fù)責(zé)同志負(fù)責(zé)。無(wú)管辦主任辦公擴(kuò)大會(huì)議討論決定的內(nèi)容必要時(shí)可形成紀(jì)要。
（三）文電處理制度
1、以市無(wú)管辦或管理處名義印發(fā)的文電（包括函），須經(jīng)綜合科審核后報(bào)主任簽發(fā)。涉及綜合、全面、重大問(wèn)題的文電，由主任直接簽發(fā)或經(jīng)有關(guān)會(huì)議討論決定后簽發(fā)。
2、會(huì)議紀(jì)要形成后，由會(huì)議主持人簽發(fā)。
3、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院辦公廳頒發(fā)的國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法，上級(jí)或行業(yè)管理部門(mén)來(lái)文，由綜合科清點(diǎn)登記，提出傳閱、辦理意見(jiàn)報(bào)主任審批；設(shè)臺(tái)或要求設(shè)臺(tái)單位報(bào)送市無(wú)管辦的文電，均由綜合科登記審核提出辦理意見(jiàn)后，呈送主任審批。非特殊情況，主任不直接受理未經(jīng)綜合科登記審核的文電。
4、審核或?qū)徟碾娨岢觥皵M同意”、“同意”或其他具體意見(jiàn)，不能圈閱。
（四）公務(wù)活動(dòng)制度
1、要自覺(jué)保持清正廉潔、勤政為公的作風(fēng)，堅(jiān)決反對(duì)和抵制腐敗行為。市無(wú)管辦領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)廉政規(guī)定，參加各種公務(wù)活動(dòng)不接受禮品或紀(jì)念品，不吃請(qǐng)，不受賄。全體工作人員要潔身自愛(ài)，遵紀(jì)守法，維護(hù)國(guó)家利益，樹(shù)立良好形象。在與設(shè)臺(tái)單位或其他業(yè)務(wù)單位交往中，要認(rèn)真履行公務(wù)，嚴(yán)格依法管理，廉潔自律，克已奉公。嚴(yán)禁“吃、拿、卡、要”，。嚴(yán)禁亂打旗號(hào)，亂辦事，亂開(kāi)口子，亂當(dāng)家，假公濟(jì)私。對(duì)此，要加強(qiáng)相互監(jiān)督檢查，確保令行禁止。違者責(zé)任自負(fù)。
2、召開(kāi)市無(wú)管辦全體會(huì)議、主任辦公擴(kuò)大會(huì)議、主任辦公會(huì)議、專(zhuān)題會(huì)議、周一碰頭會(huì)議，會(huì)議組成人員不得缺席。遇有特殊情況，不能參加會(huì)議時(shí)，要事前向會(huì)議主持人請(qǐng)假。會(huì)議期間一般不處理與會(huì)議無(wú)關(guān)的事務(wù)。
3、主任和副主任一般不同時(shí)安排外出，以保持工作的連續(xù)性。
4、市無(wú)管辦各科和監(jiān)測(cè)站、服務(wù)中心實(shí)行科長(zhǎng)、站長(zhǎng)、主任負(fù)責(zé)制，并對(duì)市無(wú)管辦主任負(fù)責(zé)。屬于科、站、中心職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，科、站、中心要獨(dú)立負(fù)責(zé)地進(jìn)行處理，要看好自己的門(mén)，管好自己的人，干好自己的事。要自覺(jué)做到該辦的事情盡快辦，絕不能拖；能辦的事情抓緊辦，絕不能等；難辦的事情想法辦，絕不能靠。要堅(jiān)持管什么干什么，干什么說(shuō)什么，不串崗越位，不專(zhuān)權(quán)擅權(quán)。安排定了的事情在一定時(shí)間內(nèi)辦不完、辦不了、辦不好的，有關(guān)人員要從主觀上找原因，不要過(guò)多地強(qiáng)調(diào)客觀理由。遇有涉及其他科、站、中心的事項(xiàng)，主管單位要積極主動(dòng)地做工作，協(xié)商解決問(wèn)題。雙方要本著以誠(chéng)相待、認(rèn)真負(fù)責(zé)、相互支持、共同配合的原則，處理好局部與全局、單位與單位之間的關(guān)系。經(jīng)協(xié)商解決不了的問(wèn)題，可向主任匯報(bào)。
（五）請(qǐng)示報(bào)告制度
1、市無(wú)管辦對(duì)關(guān)系全市無(wú)線(xiàn)電管理事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、意見(jiàn)，涉及全市政治、經(jīng)濟(jì)、文化重要決策的有關(guān)問(wèn)題和其他方面的一些重大事項(xiàng)，要及時(shí)向市政府辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示報(bào)告。
2、副主任和科、站、中心負(fù)責(zé)人對(duì)工作中的重要問(wèn)題和情況，要及時(shí)向主任請(qǐng)示報(bào)告，涉及重大方針政策性的問(wèn)題，要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上提出解決問(wèn)題的可行性建議。
第一，抓“早”。就是要搶前抓早、不等不靠、抓緊工作，加快重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目的進(jìn)程和速度。特別是春季這一階段的工作速度和進(jìn)度怎么樣，直接關(guān)系和影響到全年工作。全市上下、各個(gè)部門(mén)，特別是市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)工作的緊迫感，要像擰緊的發(fā)條，全速推進(jìn)，促進(jìn)各項(xiàng)工作全力抓好落實(shí)。
第二，抓“高”。就是要高標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)作，高效率推進(jìn)，確保項(xiàng)目建設(shè)和全年工作達(dá)到高水平。一是準(zhǔn)備工作要高標(biāo)準(zhǔn)。要抓緊做好重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作開(kāi)工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。特別是市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在安排落實(shí)工作時(shí)，要嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)，決不允許部門(mén)私自降低標(biāo)準(zhǔn)，打折扣。二是運(yùn)行工作要高效率。根據(jù)我市的實(shí)際情況，4月份以后的工作時(shí)間將非常緊張。因此，必須雷厲風(fēng)行，只爭(zhēng)朝夕開(kāi)展工作，切實(shí)提高行政效率。特別是對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作，要增強(qiáng)時(shí)間觀念，抽時(shí)間、搶時(shí)間落實(shí)，確保各項(xiàng)工作快速推進(jìn)。三是整體工作要高水平。今年我市的工作任務(wù)重，項(xiàng)目數(shù)量多，不論是工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游項(xiàng)目，還是社會(huì)事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的壓力都很大。在具體工作中，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)起責(zé)任，高水平抓好落實(shí)。特別是領(lǐng)銜的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)于主管的項(xiàng)目和工作，不管出現(xiàn)什么問(wèn)題，都要及時(shí)研究解決好，不能因?yàn)橛欣щy，就降低工作標(biāo)準(zhǔn)。
第三，抓“實(shí)”。就是一切工作都要落實(shí)到位，都要達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。一是工作責(zé)任要落實(shí)。這次會(huì)議之后，要以市委1號(hào)文件形式，下發(fā)全市38個(gè)投資500萬(wàn)元以上的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目和16個(gè)項(xiàng)目推進(jìn)組。要明確主管市領(lǐng)導(dǎo)和牽頭部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，哪個(gè)環(huán)節(jié)、哪個(gè)責(zé)任人出現(xiàn)問(wèn)題，就追究哪位主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。二是重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目的資金要落實(shí)。這是關(guān)系到發(fā)展全局的大事，必須抓實(shí)、抓好、保證需要。市里成立兩個(gè)資金爭(zhēng)取推進(jìn)組。一個(gè)是業(yè)軍任組長(zhǎng)、潘正任副組長(zhǎng)的軟貸款資金爭(zhēng)取推進(jìn)組；另一個(gè)是愛(ài)明任組長(zhǎng)、業(yè)軍任副組長(zhǎng)的省農(nóng)村信用聯(lián)社支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)資金爭(zhēng)取推進(jìn)組。同時(shí)，財(cái)政部門(mén)也要積極向上爭(zhēng)取資金。三是各項(xiàng)工作措施和工作方案要落實(shí)。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)還要上細(xì)研究工作，突出重點(diǎn)，攻克難點(diǎn)，確保各項(xiàng)工作有條不紊地運(yùn)行。特別是對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作要列出時(shí)間表，明確工作時(shí)限。四是各項(xiàng)工作制度要落實(shí)。一要堅(jiān)持和完善請(qǐng)示報(bào)告制度。在各項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作落實(shí)過(guò)程中，如果沒(méi)有困難或難度不大，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)可以自己協(xié)調(diào)，不需向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。遇到解決不了的困難或問(wèn)題時(shí)，要及時(shí)報(bào)告，盡早解決。二要堅(jiān)持專(zhuān)題會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)制度。對(duì)于工作開(kāi)展中遇到的具體問(wèn)題，要以專(zhuān)題會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)的形式，能研究一個(gè)就研究一個(gè)，能解決一個(gè)就解決一個(gè)，見(jiàn)縫插針研究問(wèn)題，確保各項(xiàng)工作和項(xiàng)目運(yùn)行不停滯。三要堅(jiān)持政府月調(diào)度、市委季調(diào)度制度。市委擬于3月底、7月初和10月份分別召開(kāi)重點(diǎn)工作調(diào)度會(huì)，其中7月份的調(diào)度會(huì)將結(jié)合理論中心組學(xué)習(xí)，采取走著開(kāi)的形式進(jìn)行。四要繼續(xù)堅(jiān)持月督查制度。市委督查室、市政府督查室每月要形成督查專(zhuān)報(bào)，使全市上下及時(shí)掌握重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)情況和工作進(jìn)程。
保安班長(zhǎng)崗位職責(zé)：
1、全面負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的消防、保安工作，對(duì)消防設(shè)施、監(jiān)控設(shè)施定期維護(hù);
2、建立完備的保安制度，嚴(yán)格執(zhí)行，確保正常安全的辦公秩序;
3、建立健全隊(duì)員值班、考勤和請(qǐng)銷(xiāo)假制度，并負(fù)責(zé)對(duì)本隊(duì)隊(duì)員崗位考評(píng)工作，每月定期向經(jīng)理匯報(bào);
4、負(fù)責(zé)組織本隊(duì)隊(duì)員學(xué)習(xí)政治和業(yè)務(wù)知識(shí)，及時(shí)貫徹落實(shí)項(xiàng)目的各項(xiàng)指示精神，認(rèn)真研究落實(shí)各項(xiàng)工作要求，帶領(lǐng)隊(duì)員積極做好項(xiàng)目的安全防范工作;
5、和地方消防安全部門(mén)、派出所建立良好的合作關(guān)系。
保安班長(zhǎng)崗位職責(zé)：
1、主持本班工作，堅(jiān)決執(zhí)行管理處主任和保安主管的指令，帶領(lǐng)和督導(dǎo)全班人員履行崗位職責(zé)，認(rèn)真做好安全護(hù)衛(wèi)工作;
2、負(fù)責(zé)主持召開(kāi)班務(wù)會(huì)，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)指示和保安隊(duì)長(zhǎng)例會(huì)精神，研究提出貫徹意見(jiàn)，并具體組織落實(shí);
3、負(fù)責(zé)本班人員的考勤，如實(shí)記載本班執(zhí)勤中遇到和處理過(guò)的問(wèn)題，重大問(wèn)題要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示報(bào)告;
4、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本班與其他班組之間的工作關(guān)系和本班人員之間的關(guān)系;
5、掌握管理區(qū)域內(nèi)安全護(hù)衛(wèi)工作的規(guī)律及特點(diǎn);
6、對(duì)因管理不力而造成本班在執(zhí)勤中發(fā)生的重大失誤，或本班人員出現(xiàn)嚴(yán)重違法違紀(jì)的情況負(fù)責(zé);
7、負(fù)責(zé)抓好全班的訓(xùn)練工作。
保安班長(zhǎng)任職要求：
1、高中以上學(xué)歷，男身高1.75米，身體健康，五官端正、思想品德好具備良好的服務(wù)意識(shí)，無(wú)犯罪記錄;
2、3年以上大型物業(yè)安保管理服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，持保安員上崗證和消防上崗證;
3、有一定的軍體訓(xùn)練能力和組織、指揮能力;
開(kāi)展“調(diào)結(jié)構(gòu)、增活力、上水平”活動(dòng)工作方案和新一批重大項(xiàng)目的匯報(bào)，研究部署春節(jié)期間的工作。
做好春節(jié)期間的各項(xiàng)工作，對(duì)于深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期良好開(kāi)局，具有十分重要的意義。全市上下一定要按照市委、市政府部署，保穩(wěn)定保安全保廉政，穩(wěn)物價(jià)穩(wěn)房?jī)r(jià)穩(wěn)民心，防事故防風(fēng)險(xiǎn)防突發(fā)事件，確保全市人民過(guò)一個(gè)歡樂(lè)、祥和、安寧的節(jié)日。
經(jīng)濟(jì)調(diào)度運(yùn)行，組織好節(jié)日期間的生產(chǎn)施工，及時(shí)協(xié)調(diào)解決遇到的問(wèn)題，努力做到一季度高起步，為完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要精心安排群眾生活，廣泛深入開(kāi)展送溫暖活動(dòng)，扎實(shí)辦好順民意、解民憂(yōu)、惠民生的實(shí)事，認(rèn)真落實(shí)幫扶困難群眾的各項(xiàng)政策措施，下力量做好供水、供電、供油、供氣、供暖工作。要有效保障市場(chǎng)供應(yīng)，制定糧食、食用油、蔬菜等應(yīng)急保障預(yù)案，積極組織貨源，搞好農(nóng)副產(chǎn)品儲(chǔ)備，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊惡意炒作、串通漲價(jià)、哄抬價(jià)格等違法行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保持價(jià)格總水平的基本穩(wěn)定。要全力抓好安全穩(wěn)定，廣泛開(kāi)展安全大檢查，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，集中治理整頓安全隱患，加強(qiáng)要害部門(mén)、重點(diǎn)部位和關(guān)鍵設(shè)施的安全保衛(wèi)，依法嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，確保生產(chǎn)安全、建筑安全、消防安全、交通安全、學(xué)校安全、公共場(chǎng)所安全、食品藥品安全，堅(jiān)決防止發(fā)生重特大事故。要豐富文化娛樂(lè)活動(dòng)，組織開(kāi)展形式多樣的文藝演出和健康向上的群眾文化活動(dòng)，安排好廣播電影電視節(jié)目，加大文化市場(chǎng)管理和執(zhí)法力度，凈化美化市容環(huán)境，營(yíng)造濃厚的節(jié)日氛圍。
各地區(qū)、各部門(mén)、各單位要嚴(yán)格落實(shí)節(jié)日值班制度，領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持帶班值班，保證24小時(shí)專(zhuān)人值班，重要部門(mén)和重點(diǎn)崗位要加強(qiáng)值班力量，遇有緊急情況和重大事件要立即請(qǐng)示報(bào)告，及時(shí)妥善處理。要切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層、深入群眾，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，切實(shí)承擔(dān)起保一方安全穩(wěn)定的重大責(zé)任。
要以身作則，加強(qiáng)廉潔自律，自覺(jué)抵制各種不良風(fēng)氣。要大力提倡艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，搞好移風(fēng)易俗，過(guò)一個(gè)文明的春節(jié)。
站區(qū)建設(shè)公司工作總結(jié)
2018年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)市國(guó)資委統(tǒng)一部署，公司緊緊圍繞全年目標(biāo)任務(wù)，以站區(qū)配套設(shè)施建設(shè)、綜合服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理及資金籌措三大工作任務(wù)為抓手，主動(dòng)作為、尋求突破、穩(wěn)中求進(jìn)，圓滿(mǎn)完成全年目標(biāo)任務(wù)。現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：
一、公司資產(chǎn)狀況
截至2018年11月底，公司合并口徑資產(chǎn)總額211億元，負(fù)債總額86.54億元，凈資產(chǎn)124億元，資產(chǎn)負(fù)債率40%。
二、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)完成情況
（一）資金需求。2018年度計(jì)劃投資項(xiàng)目14.32億元，還本付息約42.6億元，資金總需求56.92億元。
（二）融資余額。截至2018年11月底，公司融資余額76.06億元（短期14.1億元、中期22.9億元、長(zhǎng)期38.22億元），直接融資32.4億元占比43%。公司本部64.91億元。
（三）到賬資金及投資。全年累計(jì)到賬資金43.75億元，其中：土地出讓金返還8.1億元、債務(wù)性融資到賬27.65億元：廣發(fā)銀行3年期流貸2億元（成本5.13%）、民生銀行2年期4.75億元（成本5.23%）、恒豐銀行1年期流貸1.6億元（成本5.43%）、興業(yè)銀行3年期理財(cái)直融6億元（成本6.5%）、浦發(fā)銀行1年期流貸2.5億元（成本5.43%）、發(fā)行超短期融資券10億元（兩筆5億元，成本分別為5.36%、4.93%）、發(fā)行3年期中票7億元（成本4.27%）、
三、項(xiàng)目進(jìn)展情況
2018年公司重點(diǎn)工作是：高速鐵路項(xiàng)目資本金籌措、電氣化擴(kuò)能改造鐵路項(xiàng)目（符夾鐵路）征遷資金籌措，企業(yè)總部項(xiàng)目建設(shè)，客運(yùn)綜合樞紐配套設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。
1.高鐵項(xiàng)目地方資本金，符夾鐵路項(xiàng)目征遷資金籌措任務(wù)。根據(jù)國(guó)發(fā)〔2014〕43號(hào)、財(cái)預(yù)〔2017〕50 號(hào)及財(cái)金〔2018〕23號(hào)文件精神，多次強(qiáng)調(diào)地方政府國(guó)有企業(yè)（融資平臺(tái)）不得為政府及其部門(mén)違規(guī)融資、不得以“明股實(shí)債”方式放大地方政府債務(wù)、對(duì)參與建設(shè)的項(xiàng)目按照“穿透原則”加強(qiáng)資本金審查確保來(lái)源合法合規(guī)。因此，公司無(wú)法繼續(xù)為高鐵項(xiàng)目、合資鐵路項(xiàng)目進(jìn)行融資，無(wú)法履行承擔(dān)鐵路資本金的出資任務(wù)。收到2018年鐵路資本金出資計(jì)劃后，公司已專(zhuān)題請(qǐng)示報(bào)告市政府，關(guān)于鐵路資本金籌措當(dāng)前存在的問(wèn)題，市政府已安排財(cái)政等部門(mén)研究提出解決方案。
2. 東廣場(chǎng)客運(yùn)綜合樞紐配套工程項(xiàng)目。項(xiàng)目包括東廣場(chǎng)地下停車(chē)場(chǎng)和徐州東站東側(cè)子站房站前落客平臺(tái)、高架橋及地面道路。（1）前期手續(xù)辦理情況。東廣場(chǎng)前期項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、環(huán)境評(píng)審報(bào)告、交通評(píng)審報(bào)告均已報(bào)批通過(guò)，現(xiàn)正辦理規(guī)劃手續(xù)，涉及林地組卷報(bào)批工作已完成。（2）設(shè)計(jì)工作完成情況。地下停車(chē)場(chǎng)及高架橋工程施工圖設(shè)計(jì)已完成即將送審；道路及高架橋工程施工圖設(shè)計(jì)已完成并通過(guò)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)局專(zhuān)家論證審查；東廣場(chǎng)爆破單位爆破設(shè)計(jì)及施工方案已編制完成，爆破咨詢(xún)單位中鐵四院進(jìn)行爆破評(píng)估并通過(guò)上海路局專(zhuān)家審查。（3）合同簽訂及對(duì)外協(xié)調(diào)配合情況。東廣場(chǎng)爆破、道路與橋梁工程監(jiān)理合同簽訂完成；與市軌道公司積極協(xié)調(diào)地鐵1號(hào)線(xiàn)、6號(hào)線(xiàn)交叉施工及施工場(chǎng)地移交問(wèn)題。市重點(diǎn)辦已組織相關(guān)單位和部門(mén)論證站前高架橋和地下停車(chē)場(chǎng)招標(biāo)模式，擬將高架橋和地庫(kù)部分工程交由蘇北鐵路公司代建。（4）工程建設(shè)情況。道路工程施工單位已進(jìn)場(chǎng)，東廣場(chǎng)爆破施工、監(jiān)理單位已進(jìn)場(chǎng)完成施工方案制定，施工圍墻砌筑完成，清運(yùn)作業(yè)面內(nèi)渣土；站北路、站東路及老站東路東側(cè)地庫(kù)原地面高程測(cè)量完成，新站東路南延鳳凰山爆破工程已完成計(jì)劃的63%。
3.高鐵校區(qū)項(xiàng)目的后期維修、審計(jì)工作。該學(xué)校由公司投資2億元承建，由承辦，解決了站區(qū)周邊適齡兒童上學(xué)問(wèn)題。2017年6月30日通過(guò)竣工驗(yàn)收，2017年9月正式招收首批一年級(jí)新生，目前學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)良好，公司主要負(fù)責(zé)做好學(xué)校項(xiàng)目后期的維修、維護(hù)工作；組織跟蹤審計(jì)和施工單位做好項(xiàng)目竣工結(jié)算工作；組織施工單位向市檔案館移交工程資料。
4.高鐵站區(qū)企業(yè)區(qū)域總部項(xiàng)目建設(shè)。（1）工程相關(guān)手續(xù)完成情況。裝修圖紙消防設(shè)計(jì)審查完成；供配電圖紙審查完成并確定施工單位；智能化、供配電、內(nèi)外裝施工單位已進(jìn)場(chǎng)并與總包單位完成對(duì)接。（2）工程現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際形象進(jìn)度。項(xiàng)目主體結(jié)構(gòu)完成95％，二次結(jié)構(gòu)完成90％，現(xiàn)場(chǎng)安裝工程完成65％。其中：1-7號(hào)樓通過(guò)主體驗(yàn)收，正在進(jìn)行外墻保溫工程施工。9號(hào)地庫(kù)主體結(jié)構(gòu)已封頂，8號(hào)樓由于設(shè)計(jì)變更工期延遲，計(jì)劃月底封頂。
5.邱山商務(wù)公園項(xiàng)目。項(xiàng)目占地約30畝，共3棟樓，總建筑面積12000平方米。截至目前，項(xiàng)目土建與公共部分裝修工作已完成，正在開(kāi)展審計(jì)工作。
六、2019年工作思路
2019年，按照市政府全面推進(jìn)新一輪國(guó)企改革的重大舉措要求，公司將緊緊圍繞集團(tuán)公司下達(dá)的全年工作計(jì)劃，攻堅(jiān)克難，確保全面完成工作任務(wù)。
（一）資金需求。2019年資金需求約27億元，其中還本付息約22億元、工程用款5億元。根據(jù)公司當(dāng)前財(cái)務(wù)情況，可滾動(dòng)發(fā)行債務(wù)融資工具規(guī)模約35億元，正在推進(jìn)的17億元中期票據(jù)、15億元短期融資券以及東廣場(chǎng)項(xiàng)目貸款基本可以滿(mǎn)足明年資金需求。
（二）鐵路項(xiàng)目資本金籌措工作。公司將積極向市政府請(qǐng)示匯報(bào)，盡快明確項(xiàng)目地方資本金籌資主體。根據(jù)國(guó)發(fā)〔2014〕43號(hào)、財(cái)預(yù)〔2017〕50 號(hào)及財(cái)金〔2018〕23號(hào)精神，多次強(qiáng)調(diào)地方政府國(guó)有企業(yè)（融資平臺(tái)）不得為政府及其部門(mén)違規(guī)融資、不得以“明股實(shí)債”方式放大地方政府債務(wù)、對(duì)參與建設(shè)的項(xiàng)目按照“穿透原則”加強(qiáng)資本金審查確保來(lái)源合法合規(guī)。建議連徐高鐵我市配套資金本由市財(cái)政承擔(dān)或發(fā)行地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券解決。
（三）完成東站東廣場(chǎng)客運(yùn)綜合樞紐配套工程建設(shè)。2019底道路工程、高架橋、地下停車(chē)場(chǎng)同時(shí)完成施工并通過(guò)竣工驗(yàn)收與高鐵站東側(cè)子站房同步投入使用，全年計(jì)劃完成投資約7.9億元。
一、做好一個(gè)準(zhǔn)備
就是開(kāi)工前的準(zhǔn)備。第一，進(jìn)行報(bào)批立項(xiàng)。人總行于2005年11月批準(zhǔn)臨滄市中心支行新建發(fā)行庫(kù)及營(yíng)業(yè)辦公用房建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)，2007年4月審核批準(zhǔn)初步設(shè)計(jì)和總平面設(shè)計(jì)，最終核準(zhǔn)建筑面積9271平方米，核準(zhǔn)投資規(guī)模3798萬(wàn)元。第二，建立工作機(jī)制。中心支行成立并根據(jù)人員變化適時(shí)調(diào)整新建發(fā)行庫(kù)及營(yíng)業(yè)辦公用房基建領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書(shū)記、行長(zhǎng)任組長(zhǎng)，一名黨委委員、副行長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。下設(shè)基建辦公室和基建監(jiān)督小組。基建辦公室負(fù)責(zé)基建項(xiàng)目組織實(shí)施和現(xiàn)場(chǎng)管理，基建監(jiān)督小組對(duì)工程建設(shè)等進(jìn)行監(jiān)督。確定了項(xiàng)目法定代表人、主管負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)管理人員和現(xiàn)場(chǎng)管理人員。第三，選定建設(shè)用地。地方政府在新開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃一塊土地給臨滄市中心支行作為建設(shè)用地，總面積24.94畝，其中凈用地16.07畝，占道公攤面積8.87畝。前依西河，背靠旗山，地質(zhì)結(jié)構(gòu)較好，道路出口寬敞，用水用電方便。第四，辦妥相關(guān)手續(xù)。加強(qiáng)與地方相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系協(xié)調(diào)，辦妥地方項(xiàng)目立項(xiàng)、土地使用、規(guī)劃、消防、環(huán)保、防雷、人防、招投標(biāo)、用電、用水、大門(mén)開(kāi)口等報(bào)批手續(xù)。加強(qiáng)與上級(jí)行的請(qǐng)示匯報(bào)和聯(lián)系溝通，建設(shè)方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、外裝設(shè)計(jì)和內(nèi)裝設(shè)計(jì)順利通過(guò)昆明中心支行和人總行審定。2007年11月28日正式開(kāi)工建設(shè)。
二、打好兩個(gè)基礎(chǔ)
首先，制定《實(shí)施方案》與《項(xiàng)目設(shè)計(jì)需求書(shū)》。制定《關(guān)于新建發(fā)行庫(kù)及營(yíng)業(yè)辦公用房建設(shè)的實(shí)施方案》，提出項(xiàng)目建設(shè)的基本思路、堅(jiān)持的原則和主要工作步驟。確定新建發(fā)行庫(kù)及營(yíng)業(yè)辦公用房的建筑風(fēng)格為“古樸、莊重、大方、實(shí)用”。通過(guò)反復(fù)討論修改，制定《新建發(fā)行庫(kù)及營(yíng)業(yè)辦公用房建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)需求書(shū)》，主體設(shè)計(jì)單位根據(jù)《項(xiàng)目設(shè)計(jì)需求書(shū)》進(jìn)行設(shè)計(jì)。
其次，搞好地質(zhì)勘察與設(shè)計(jì)。選定地勘單位，進(jìn)行詳細(xì)的地質(zhì)勘察，提供準(zhǔn)確的地質(zhì)勘察資料。選定設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)出科學(xué)合理的設(shè)計(jì)方案、初步設(shè)計(jì)、總平面設(shè)計(jì)和施工圖，按程序報(bào)批審查，嚴(yán)格按圖施工，避免施工的隨意性。新建發(fā)行庫(kù)及營(yíng)業(yè)辦公用房樓層為9層，總高42米，抗震設(shè)防強(qiáng)度8度，采用鋼筋砼交叉地梁伐板基礎(chǔ)，框架結(jié)構(gòu)。
三、把握三個(gè)環(huán)節(jié)
一是嚴(yán)格按程序進(jìn)行招投標(biāo)。共完成17個(gè)標(biāo)段的招標(biāo)，鑒于人民銀行發(fā)行庫(kù)建設(shè)的特殊性和保密性，有15個(gè)標(biāo)段采用邀請(qǐng)招標(biāo)，有1個(gè)標(biāo)段采用競(jìng)爭(zhēng)性談判，有1個(gè)標(biāo)段采用詢(xún)價(jià)方式進(jìn)行。有8個(gè)標(biāo)段通過(guò)地方招標(biāo)中心組織招標(biāo)，有7個(gè)標(biāo)段通過(guò)中心支行集中采購(gòu)委員會(huì)組織招標(biāo)，有2個(gè)標(biāo)段根據(jù)上級(jí)行的統(tǒng)一招標(biāo)組織采購(gòu)。嚴(yán)格按照《招投標(biāo)法》和上級(jí)行的規(guī)定與要求操作，由紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)和基建監(jiān)督小組對(duì)招投標(biāo)工作進(jìn)行全程監(jiān)督。
二是嚴(yán)格合同簽訂管理。合同實(shí)行基建辦公室、法律事務(wù)辦公室、分管領(lǐng)導(dǎo)三級(jí)審核，同時(shí)報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察室監(jiān)督備案，重要合同報(bào)昆明中心支行審核把關(guān)，保證合同的規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確、合法。所有招標(biāo)項(xiàng)目和實(shí)施項(xiàng)目都及時(shí)簽訂合同。共簽訂施工采購(gòu)合同（協(xié)議）34個(gè)，其中主體合同（協(xié)議）26個(gè)，補(bǔ)充合同（協(xié)議）8個(gè)。嚴(yán)格執(zhí)行合同條款，維護(hù)合同的嚴(yán)肅性，體現(xiàn)合同的法定性和權(quán)威性。
三是嚴(yán)格項(xiàng)目投資管理與控制。制定《新建發(fā)行庫(kù)及營(yíng)業(yè)辦公用房基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理辦法》，明確撥款程序，規(guī)范基建財(cái)務(wù)收支行為。配備基建財(cái)務(wù)管理人員、基建會(huì)計(jì)和基建出納，按程序報(bào)批開(kāi)立基建專(zhuān)戶(hù)，建立健全基建會(huì)計(jì)核算體系。加強(qiáng)項(xiàng)目資金撥付管理，嚴(yán)格控制投資。按計(jì)劃、合同和進(jìn)度撥付工程款，遵循施工單位申報(bào)、監(jiān)理單位審核、現(xiàn)場(chǎng)管理監(jiān)督人員核實(shí)、基建辦公室負(fù)責(zé)人復(fù)核、會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)科審核、行領(lǐng)導(dǎo)審批的程序，辦理?yè)芨丁?yán)格執(zhí)行審計(jì)制度，工程竣工后，及時(shí)整理項(xiàng)目工程檔案和財(cái)務(wù)檔案，送交指定審計(jì)單位進(jìn)行審計(jì)，做到投資不超規(guī)模。
四、強(qiáng)化四項(xiàng)管理
一是決策管理。行領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)查研究，協(xié)調(diào)指導(dǎo)，檢查督促，現(xiàn)場(chǎng)辦公，解決實(shí)際問(wèn)題。重要問(wèn)題提交基建領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議集體研究，比較重大的問(wèn)題提交行長(zhǎng)辦公會(huì)研究，重大問(wèn)題提交黨委會(huì)研究。涉及內(nèi)部組織采購(gòu)或招標(biāo)的事項(xiàng)，交集中采購(gòu)委員會(huì)研究。在集中施工階段，每月召開(kāi)一次基建領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究基建工作。廣泛聽(tīng)取干部職工和各方面意見(jiàn)，形成了既體現(xiàn)基層中央銀行形象，又具有臨滄特色的建筑風(fēng)格，功能上滿(mǎn)足中心支行各部門(mén)的需求，適應(yīng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)正常開(kāi)展的需要，并符合相關(guān)專(zhuān)業(yè)與制度要求。
二是監(jiān)督管理。建立健全監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格監(jiān)督管理，重點(diǎn)抓好基建辦公室、監(jiān)理單位、地方質(zhì)監(jiān)部門(mén)、基建監(jiān)督小組、施工單位、設(shè)計(jì)單位和其他監(jiān)督管理單位七個(gè)層面的監(jiān)督管理。把施工安全和工程質(zhì)量放在首位，樹(shù)立安全重于泰山、質(zhì)量重于泰山的理念，明確安全責(zé)任。抓住施工組織、施工監(jiān)理和施工監(jiān)督三個(gè)關(guān)節(jié)點(diǎn)，嚴(yán)密組織施工，嚴(yán)格建筑材料驗(yàn)收，強(qiáng)化安全管理和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理，落實(shí)質(zhì)量安全措施。建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理人員、施工監(jiān)理人員堅(jiān)持不間斷在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全質(zhì)量監(jiān)督。將建筑材料審驗(yàn)、施工規(guī)范操作、安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施就位、落實(shí)設(shè)備檢修和安全隱患排除作為現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量監(jiān)督的重點(diǎn)，杜絕事故發(fā)生，確保了施工安全和工程質(zhì)量。
三是協(xié)調(diào)管理。加強(qiáng)對(duì)行內(nèi)各部門(mén)的協(xié)調(diào)，積極配合，共同做好基建工作。加強(qiáng)對(duì)各施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、地勘單位的綜合協(xié)調(diào)。加強(qiáng)向地方黨委、政府請(qǐng)示匯報(bào)，與地方相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)向上級(jí)行請(qǐng)示報(bào)告，取得地方黨委、政府、相關(guān)部門(mén)和上級(jí)行的支持。地方黨委、政府、相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員多次到工地察看現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)幫助。人總行會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)司、成都分行、昆明中心支行及會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)處領(lǐng)導(dǎo)多次深入施工現(xiàn)場(chǎng)，視察工作，檢查指導(dǎo)，幫助解決實(shí)際問(wèn)題。
四是廉政管理。與各施工單位簽訂廉政合同，要求各施工單位廉潔施工，嚴(yán)格履行施工合同和廉政合同，避免不廉行為發(fā)生。共簽訂廉政合同5個(gè)。制定了《基建項(xiàng)目廉政責(zé)任制規(guī)定》，加強(qiáng)對(duì)基建工作人員的教育管理，與基建辦公室負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)，要求嚴(yán)格遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和個(gè)人廉潔自律寓于基建工作的全過(guò)程。
五、抓好五項(xiàng)工作
一是狠抓制度建設(shè)。制定了《基本建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則》、《工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理制度》、《新建發(fā)行庫(kù)及營(yíng)業(yè)辦公用房安全生產(chǎn)事故處理應(yīng)急救援預(yù)案》等10多個(gè)管理制度與辦法，完善相關(guān)登記簿和會(huì)議記錄，加大制度執(zhí)行力度，用制度規(guī)范決策與管理，規(guī)范操作流程，規(guī)范基建工作。
二是建立施工聯(lián)席會(huì)議制度。每周召開(kāi)一次由建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位參加的施工聯(lián)席會(huì)議。通報(bào)工程進(jìn)展和實(shí)施情況，分析存在問(wèn)題，提出措施與辦法，協(xié)調(diào)有關(guān)事項(xiàng)，推進(jìn)工程的安全有序?qū)嵤?/p>
三是加強(qiáng)信息反饋與信息公開(kāi)。每月編發(fā)《臨滄基建專(zhuān)報(bào)》，報(bào)告工作情況，分析存在問(wèn)題，提出下步工作打算。利用調(diào)研信息刊物、內(nèi)部網(wǎng)站及時(shí)宣傳報(bào)道基建工作和工程進(jìn)展情況。通過(guò)會(huì)議，宣傳通報(bào)工程進(jìn)展情況和遇到的問(wèn)題與困難。通過(guò)文件、電子郵件、電話(huà)、專(zhuān)題匯報(bào)等渠道，及時(shí)向上級(jí)行報(bào)告與反饋基建工作情況和工程進(jìn)展情況。堅(jiān)持行務(wù)公開(kāi)與信息公開(kāi)，及時(shí)公布公示基建工作重要事項(xiàng)，增強(qiáng)透明度。
一、總體目標(biāo)和要求
以政府投資和使用國(guó)有資金的項(xiàng)目為重點(diǎn)，全面排查解決民政工程建設(shè)領(lǐng)域2008年以來(lái)立項(xiàng)、在建和竣工的建設(shè)項(xiàng)目存在的突出問(wèn)題。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)治理，實(shí)現(xiàn)民政法規(guī)制度建設(shè)不斷推進(jìn)，工程建設(shè)質(zhì)量和安全保證體系基本健全，民政工程建設(shè)健康有序發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制基本形成，為我市民政事業(yè)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
二、排點(diǎn)
重點(diǎn)對(duì)以下問(wèn)題進(jìn)行排查：
1、工程建設(shè)項(xiàng)目決策是否依法合規(guī)，是否存在違規(guī)審批、擅自調(diào)整投資計(jì)劃、未批先建、決策失誤造成重大損失等問(wèn)題。
2、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)管理是否規(guī)范，經(jīng)營(yíng)性用地和工業(yè)用地招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓制度是否落實(shí)，是否存在非法批地、低價(jià)出讓土地以及違法違規(guī)審批和出讓探礦權(quán)、采礦權(quán)等問(wèn)題。
3、規(guī)劃許可是否規(guī)范，程序是否合法，是否存在違規(guī)變更規(guī)劃和改變土地用途等問(wèn)題。
4、招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)是否規(guī)范，是否存在規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評(píng)標(biāo)不公、監(jiān)管不力等問(wèn)題。
5、工程建設(shè)實(shí)施和工程質(zhì)量的管理是否嚴(yán)格，是否存在轉(zhuǎn)包和違法分包、擅自改變項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容、施工監(jiān)理不到位、工程質(zhì)量低劣、安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制不落實(shí)等問(wèn)題。
6、物資采購(gòu)和資金管理是否規(guī)范，是否存在物資采購(gòu)監(jiān)管薄弱、違規(guī)使用資金以及工程嚴(yán)重超概算等問(wèn)題。
7、工程建設(shè)項(xiàng)目信息是否公開(kāi)透明，招標(biāo)投標(biāo)違法行為公告制度是否建立并得到落實(shí)。
8、有關(guān)投訴和舉報(bào)是否得到及時(shí)受理，工程建設(shè)領(lǐng)域違紀(jì)違法案件是否及時(shí)得到嚴(yán)肅查處。
三、排查環(huán)節(jié)
（一）找準(zhǔn)突出問(wèn)題。各項(xiàng)目建設(shè)單位要對(duì)照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，認(rèn)真查找工程建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位存在的突出問(wèn)題，摸清存在問(wèn)題的底數(shù)。
（二）深刻分析原因。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，從制度建設(shè)、主觀思想、權(quán)力制約和監(jiān)督、行政監(jiān)管、市場(chǎng)環(huán)境等方面，分析原因、查找漏洞，提出有針對(duì)性的治理措施和要求，為建立健全防治工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題長(zhǎng)效機(jī)制奠定基礎(chǔ)。
（三）分類(lèi)做出處理。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，對(duì)排查出的問(wèn)題區(qū)分不同情況進(jìn)行認(rèn)真處理。對(duì)一般違規(guī)問(wèn)題，要及時(shí)糾正，認(rèn)真整改；對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題，要立案查處；涉嫌犯罪的，要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法處理。帶有共性的問(wèn)題要從加強(qiáng)制度建設(shè)的層面，研究和采取治本之策。
四、排查方式
排查工作自2012年1月上旬開(kāi)始，至2012年2月上旬結(jié)束，分為自查自糾和全面檢查兩個(gè)階段。
（一）自查自糾（2012年1月13日—2012年1月25日）。按照“誰(shuí)建設(shè)，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)行自查自糾。項(xiàng)目建設(shè)單位對(duì)本單位負(fù)責(zé)建設(shè)的項(xiàng)目進(jìn)行自查自糾。在此基礎(chǔ)上，填報(bào)相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。請(qǐng)各單位于2012年1月25日前將報(bào)表、排查工作總結(jié)(主要是自查自糾階段的工作開(kāi)展情況及其取得的成效)報(bào)局專(zhuān)項(xiàng)治理辦公室（設(shè)在監(jiān)察室），書(shū)面和電子版各一份。
（二）全面檢查（2012年1月26日至2月10日）。按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，局專(zhuān)項(xiàng)治理辦公室認(rèn)真做好檢查工作。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作要求
（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)。市民政局已成立治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)：方東屏，副組長(zhǎng)：余愛(ài)珍，成員：王慶林、李家榮、高志友、陳先文、張茹、張繼新、尹學(xué)萍、洪迎春。辦公室設(shè)在局監(jiān)察室，承擔(dān)日常工作。局屬有關(guān)單位要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，建立健全工作責(zé)任機(jī)制，落實(shí)任務(wù)分工。局領(lǐng)導(dǎo)小組將定期組織召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取各單位工作進(jìn)展情況匯報(bào)，督促檢查各項(xiàng)工作任務(wù)完成情況。
（二）嚴(yán)格工作責(zé)任。各單位要高度重視排查工作，采取有效措施，確保全面排查不留死角、嚴(yán)格檢查不走過(guò)場(chǎng)。要結(jié)合實(shí)際，對(duì)本單位排查工作的時(shí)間進(jìn)度、工作步驟和工作方式等做出具體安排，細(xì)化工作內(nèi)容。要實(shí)行嚴(yán)格的工作責(zé)任制，明確有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人員的責(zé)任，建立工作臺(tái)賬，嚴(yán)肅認(rèn)真地填報(bào)排查工作統(tǒng)計(jì)表，并由單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)任地簽署意見(jiàn)。對(duì)自查不認(rèn)真、填報(bào)不實(shí)，在監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，要對(duì)有關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)。
關(guān)鍵詞：建筑工程；招標(biāo)投標(biāo)；成本控制
1 項(xiàng)目招投標(biāo)管理的適用范圍
項(xiàng)目招投標(biāo)管理，適用于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司及建筑企業(yè)所有項(xiàng)目的施工總承包單位、各專(zhuān)業(yè)分包單位、工程監(jiān)理單位的招標(biāo)采購(gòu)，商業(yè)代建項(xiàng)目的工程招標(biāo)活動(dòng)可參照。
2 成本部組織機(jī)構(gòu)與工作職責(zé)
2.1 公司成本部是工程招標(biāo)采購(gòu)的管理機(jī)構(gòu)，也是核心機(jī)構(gòu)
對(duì)各項(xiàng)目的工程招標(biāo)和采購(gòu)工作進(jìn)行管理，以服務(wù)、支持和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)控為主，并按規(guī)定權(quán)限參與招投標(biāo)過(guò)程。如果委托招標(biāo)咨詢(xún)公司，公司成本部要核對(duì)咨詢(xún)公司對(duì)招投標(biāo)工作跟進(jìn)，避免不合理或明顯低于成本價(jià)的標(biāo)書(shū)中標(biāo)。
2.2 成本部具體工作包括
制定招標(biāo)的管理制度、工作流程、工作規(guī)范，編制招標(biāo)文件和合同的示范文本；對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)工作的整體策劃進(jìn)行監(jiān)督和管理；對(duì)招標(biāo)過(guò)程的重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督和檢查；建立合格承包人信息庫(kù)，逐步與承包人建立戰(zhàn)略合作伙伴管理；逐步發(fā)展戰(zhàn)略采購(gòu)，建立公司戰(zhàn)略招標(biāo)采購(gòu)流程；對(duì)公司規(guī)定權(quán)限內(nèi)招標(biāo)項(xiàng)目的合格供方、招標(biāo)文件、決標(biāo)報(bào)告進(jìn)行審核；參與規(guī)定權(quán)限內(nèi)招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)、評(píng)標(biāo)及決標(biāo)工作。
3 成本部下一級(jí)執(zhí)行機(jī)構(gòu)工作職責(zé)
3.1 各成本部
有上一級(jí)單位把控招投標(biāo)，下一級(jí)項(xiàng)目公司是工程招標(biāo)采購(gòu)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目的招標(biāo)采購(gòu)工作。
3.2 下一級(jí)執(zhí)行機(jī)構(gòu)的具體工作包括
項(xiàng)目公司招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)招標(biāo)階段的領(lǐng)導(dǎo)工作，由項(xiàng)目公司領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。主要工作包括：審批公司年度招標(biāo)計(jì)劃；負(fù)責(zé)項(xiàng)目招標(biāo)文件、招朔槳岡諳钅抗司內(nèi)部的評(píng)審；負(fù)責(zé)技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)的評(píng)審；擬定中標(biāo)單位；審核工程施工合同。
項(xiàng)目公司招標(biāo)工作小組具體負(fù)責(zé)招標(biāo)階段的實(shí)施工作，由公司工程、成本、材料設(shè)備、財(cái)務(wù)、景觀、精裝修管理部等相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員組成。主要工作包括：編制年度招標(biāo)計(jì)劃及月度招標(biāo)計(jì)劃；組織投標(biāo)單位考察，發(fā)起會(huì)簽，并落實(shí)會(huì)簽意見(jiàn)；組織編制招標(biāo)文件，發(fā)起會(huì)簽，并落實(shí)會(huì)簽意見(jiàn)；擬定入圍單位名單，編制招標(biāo)方案，發(fā)起會(huì)簽，并落實(shí)會(huì)簽意見(jiàn)；負(fù)責(zé)編制招標(biāo)統(tǒng)一口徑或提供工程量清單；負(fù)責(zé)組織工程發(fā)標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等工作，根據(jù)需要組織招標(biāo)答疑等工作；負(fù)責(zé)評(píng)審技術(shù)標(biāo)，并提出評(píng)審意見(jiàn)；負(fù)責(zé)評(píng)審商務(wù)標(biāo)，并提出評(píng)審意見(jiàn)；負(fù)責(zé)詢(xún)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)洽商等工作；編寫(xiě)決標(biāo)報(bào)告，同時(shí)上報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理背景調(diào)查，發(fā)起會(huì)簽；跟蹤評(píng)標(biāo)資料的審批情況，下發(fā)中標(biāo)通知書(shū)；編制合同文本（依據(jù)合同范本），并負(fù)責(zé)組織簽署和報(bào)批合同文本，落實(shí)審核/審批意見(jiàn)，根據(jù)審核/審批意見(jiàn)修訂合同文本；負(fù)責(zé)招標(biāo)工作資料整理歸檔，移交工程部。
4 控制要點(diǎn)及標(biāo)準(zhǔn)
4.1 工程招標(biāo)階段項(xiàng)目公司應(yīng)重點(diǎn)控制好以下工作控制要點(diǎn)
招標(biāo)小組的成立：招標(biāo)工作小組應(yīng)在招標(biāo)工作開(kāi)始前成立。投標(biāo)單位的考察及篩選：投標(biāo)單位考察的深度直接影響到中標(biāo)單位的質(zhì)量，各投標(biāo)單位之間的競(jìng)爭(zhēng)性直接影響到招標(biāo)結(jié)果，因此項(xiàng)目公司應(yīng)充分重視，至少應(yīng)選一家無(wú)本項(xiàng)目施工經(jīng)歷的投標(biāo)單位。隊(duì)伍的篩選應(yīng)通過(guò)小組集體討論確定，當(dāng)參與投標(biāo)的單位不超過(guò)5家時(shí)原則上應(yīng)等考察完成后進(jìn)行；每標(biāo)段投標(biāo)單位須3家以上；入選的投標(biāo)單位之間應(yīng)有一定的競(jìng)爭(zhēng)性且均符合要求、具備完成發(fā)包內(nèi)容的實(shí)力，避免陪標(biāo)、串標(biāo)、圍標(biāo)等現(xiàn)象出現(xiàn)。招標(biāo)文件的編制、審批及發(fā)放：招標(biāo)文件必須充分結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際，包括工程重點(diǎn)難點(diǎn)、質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、文明施工要求，項(xiàng)目銷(xiāo)售、樣板房和樣板區(qū)的要求等，招標(biāo)文件必須經(jīng)過(guò)審批后才能發(fā)放。投標(biāo)單位在領(lǐng)取招標(biāo)文件前須已按招標(biāo)文件要求繳納了投標(biāo)保證金。綠化工程招標(biāo)須保證施工圖的深度和質(zhì)量滿(mǎn)足招標(biāo)和施工要求，可采用工程量清單方式招標(biāo)；精裝修、門(mén)窗、幕墻工程最好采用工程量清單方式招標(biāo)。
4.2 開(kāi)標(biāo)及評(píng)審
開(kāi)標(biāo)和評(píng)審應(yīng)始終貫徹公開(kāi)、公平、公正的原則，對(duì)技術(shù)和商務(wù)報(bào)價(jià)進(jìn)行綜合分析比較，并考慮到項(xiàng)目的特點(diǎn)以及可能遭遇的風(fēng)險(xiǎn)分析；按規(guī)定應(yīng)取消詢(xún)標(biāo)資格的不準(zhǔn)參加詢(xún)標(biāo)和后續(xù)工作。確定中標(biāo)單位，簽訂合同：合同簽訂須及時(shí)，杜絕先進(jìn)場(chǎng)施工后簽訂合同；督促中標(biāo)單位按合同規(guī)定及時(shí)繳納履約保證金；對(duì)提出額外附加條件等不配合簽訂合同的，須果斷采取措施或協(xié)商或取消中標(biāo)資格沒(méi)收投標(biāo)保證金等。
5 按照標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施
按照國(guó)家、地方規(guī)范的工藝工法、節(jié)點(diǎn)做法和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行制定，能體現(xiàn)項(xiàng)目的特點(diǎn)和亮點(diǎn)，能控制項(xiàng)目的目標(biāo)成本，同時(shí)招標(biāo)工作須符合公司現(xiàn)行《工程招標(biāo)管理工作規(guī)程》有關(guān)要求。要用到的表格有：《項(xiàng)目投標(biāo)單位考察報(bào)告》、《項(xiàng)目招標(biāo)方案》、《項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)記錄》、《項(xiàng)目詢(xún)標(biāo)紀(jì)要》、《項(xiàng)目投標(biāo)中標(biāo)單位請(qǐng)示報(bào)告》、《項(xiàng)目中標(biāo)通知書(shū)》、《項(xiàng)目施工合同》。
6 結(jié)語(yǔ)
建筑工程項(xiàng)目招投標(biāo)按照規(guī)定進(jìn)行能夠保證工程的質(zhì)量，對(duì)企業(yè)自身發(fā)展有著重要的意義。由于招投標(biāo)過(guò)程中，部分人不能夠按照規(guī)定辦事，，擾亂社會(huì)公平市場(chǎng)，對(duì)企業(yè)對(duì)招標(biāo)工作是不負(fù)責(zé)任的。而且，關(guān)于招投標(biāo)的監(jiān)督體系不夠完善，導(dǎo)致招投標(biāo)管理中存在著許多問(wèn)題，我們需要積極采取有效措施，進(jìn)一步完善各種規(guī)定及監(jiān)督系統(tǒng)，讓招投標(biāo)體系越來(lái)越完善，朝著一個(gè)健康積極的方向發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1] 謝宏華.建筑工程招投標(biāo)管理分析[J].房地產(chǎn)市場(chǎng)信息，2014（11）.
