時間：2023-06-02 09:19:38
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇火災事故，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：小檔口；火災事故；預防
中圖分類號：X956 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2012）14-0077-02
1 小檔口火災事故特點
1.1 易發多發
一是檔口數量不斷增加。隨著城市化進程的不斷加快，大量農村居民涌入城鎮尋求工作和發展，小檔口、小商店等因其投資少、經營靈活，吸引著部分人前來經營，同時擁有著很大的消費人群，因此，小檔口在全國各地呈迅猛發展之勢，目前我國城鎮街道兩旁幾乎全是此類檔口，經營物品的種類也是應有盡有。
二是火災隱患較多。小檔口基本上以家庭經營為主，所在建筑耐火等級不盡相同，有些地區因風俗習慣仍大量使用耐火等級較低木制建筑；另外，部分地區此類場所數量多、隱蔽性強、小而散、亂而雜，監管十分困難，私自加設隔層、亂拉亂扯電線、擅自生火做飯等等，使得小檔口更易發生火災。
1.2 易造成蔓延
一是火災載荷大，防火間距小。小檔口肩負著一個家庭的生活來源，一般都是超負荷經營，所以里面存放商品及其他物品是盡可能多，商品之間沒有足夠的防火間距，特別是幾乎所有小檔口都缺少必需的防火阻隔，一旦起火將很快蔓延開來。另外，檔口與檔口之間也是緊密相連，一旦火災得不到有效控制，極易發生火燒連營現象。
二是集中經營現象增多。當前檔口大規模集中經營的現象在全國普遍出現，以小商品城、商業街等為代表，此種經營模式人流、物流、資金流和信息流高度聚集，商機無限，但也容易導致火災蔓延。
三是分布廣泛，部分檔口所在地先天性條件差。當前，我國專業消防力量不足的問題依然存在，在農村城鎮地區也存在著大量的小檔口，距離消防隊較遠，又缺少必須的消防水源，小火往往釀成大災；另外，在城中村或者一些老的商業街也存在消防通道狹窄等先天性問題。
1.3 易造成人員傷亡
一是經營、居住“二合一”現象突出。很多小檔口都設置在其他居住建筑內，或者是經營者就居住在檔口內，發生火災很多時候都存在人員被困的現象，白天情況好些，火災能夠發現及時，人員也有時間逃生，夜間情況則差很多，絕大多數的亡人檔口火災都發生在晚上。特別是節日期間，一些檔口的經營者會與家人一起過節，一旦發生火災，人員傷亡將大增。
二是疏散通道不暢通。為了防盜，檔口的門窗基本上采取了必須的防盜措施，另外所在建筑物往往設置有廣告牌以及其他裝飾品，在一些集中經營的小商品市場、商業街，經營者違規擺放貨物，一旦發生火災既影響人員逃生，也會影響救援人員施救。
三是經營者消防安全意識淡薄，消防知識匱乏。檔口經營者的出身多種多樣，受教育程度差次不齊，消防知識也很欠缺，大多數不懂得撲救初起火災、不懂得逃生，甚至會出現因搶救財物而失去生命的現象；對于消防部門發現的隱患，整改不積極，能拖則拖，導致養患成災，一些人認為消防工作是消防部門的事情，與自己無關。
四是經營習慣導致火災發現往往較晚。很多檔口經營者為了生計，起早貪黑，忙碌一天，身體容易疲憊，一旦晚上發生火災，很難第一時間脫身。
1.4 易造成大的影響
一個檔口牽涉一個家庭，一旦發生火災將給這個家庭帶來巨大的損失，嚴重的甚至家破人亡，造成很大的影響。
2 小檔口火災預防措施
2.1 強化源頭控制，提高新建小檔口先天性消防條件
當前很多農村城鎮地區正在或者即將實施小城鎮建設或者是新農村建設，充分利用這個機會，各地在建設沿街商品房（此類商品房一般是一層為檔口，二層以上住人）時，在建筑結構上應做好防火設計。
一是經營場所與住宿部位應采取不燃樓板、實體墻或者是防火門分隔，所在建筑二層以上設置金屬柵欄或防盜網的應預留安全逃生窗。
二是檔口內切實要住人時，住人部位必須用實體墻、防火門或其他符合要求的防火材料與其他部位分隔開來，同時最好設置窗戶便于逃生。
三是特殊地區，要針對本地區建筑特點，在建設小檔口時，做好相應的防火處理，比如多數使用木制建筑地區，噴涂防火漆、防火涂料等等也是有效的預防措施。
四是做好消防規劃工作，包括消防車道、市政消防水源等等，完善好消防基礎設施，為火災撲救打下堅實的基礎，特別是一些偏遠地區，組建義務隊或志愿隊并配備基本的器材，對于火災“打早、打小”，防止蔓延、減少損失大有好處。
2.2 強化技術手段，減少既有小檔口火患存量
各地已經存在的小檔口，更改建筑結構或者是按照國家現行規范進行整改，存在諸多困難、成本也較高，不適宜推廣，此時采取一定的防火技術處理可以預防火災發生、減少損失和傷亡。
一是按照要求配置消防器材、設施，場所每75 m2配置2具2 kg的滅火器，疏散通道、安全出口設置應急照明燈。
二是在單獨檔口增設獨立的火災報警器。檔口集中經營的小商品城可安裝漏電火災自動報警系統，可有效降低電氣線路引起的火災事故。
三是不亂拉、亂接電線，電氣線路必須套管按要求敷設，并不超負荷用電，不違規用火用氣。
四是增設有效防火分隔，場所的吊頂、墻面采用不可燃材料進行裝修。
關鍵詞：火災事故調查；合理化；規范化
中圖分類號：D631 文獻標識碼：A火災事故調查是火災原因分析的關鍵一環，是國家賦予消防機構的一項重要職責。火災事故調查的是一項復雜的專業性的工作，尤其是火災頻發、火災原因日趨復雜的今天，火災事故調查所面臨的火災情況更為復雜。需要火災事故調查機構進行合理、規范地勘查，并依法對火災事故做出處理，對于火災發生的原因進行統計歸納并總結經驗教訓，將其應用于防火檢查中，將此類火災事故發生的幾率將至最低、所造成的損失將至最小。
1. 火災事故調查面臨著嚴峻的外部環境
在經濟快速發展，城市化進程不斷加快的今天，城市內的環境日趨復雜，從而使得火災發生的幾率及危害都大為加強。拒不完全統計，近些年來，城市內的火災發生率呈逐年上漲的趨勢。而導致火災發生的原因也越來越復雜，從而使得火災事故調查面臨著嚴峻的形勢。火災事故調查主要是從火災現場中根據現場燃燒所留下的痕跡、燃燒物等根據破壞過程的規律來查找火災事故發生的起因。在現今的火災事故調查中，由于大量的新技術、新材料以及新產品的使用使得火災事故調查中受到多方的制約，新技術、新材料以及新技術的使用使得火災事故調查人員不易在短時間內掌握以上這些技術材料等誘發火災發生的機理，從而使得火災事故調查人員在對火災事故進行調查的過程中面臨著較大的困難，不利于火災事故調查工作的開展。同時在火災事故調查的過程中，由于火災事故調查涉及到責任劃分使得近些年的民事糾紛、上訪案件增多，這些都會對火災事故調查帶來一定的干擾。同時由于租賃業務的發展，一個建筑可能涉及到多個當事人，如火災事故調查結果與當事人的期望不同會引發當事人的投訴或是上訪。為減少甚至避免此類事故的發生，需要在火災事故調查中進行更為細致、高標準的工作。
2. 火災事故調查工作所面臨的內部問題
火災事故調查是一項系統性、專業性的工作，為做好對于火災事故的調查，需要建立起一支高素質、高水平的火災事故調查隊伍。但是現實情況是火災事故調查屬于消防部門的附屬機構，火災事故調查人員并不屬于專職人員，隨著火災事故調查任務的加重，這一火災事故調查模式及人員配置將遠遠無法滿足火災事故調查的需求，因此急需加強對于火災事故調查人員的配置。同時在火災事故調查中由于調查人員屬于兼職工作，專職人員很少，這些火災事故調查人員缺乏專業的培訓及引發火災事故知識的學習，在火災事故調查中多依靠的是經驗，未能有專業的現場勘查、調查取證等向配合，致使在火災事故調查中容易出現錯判、漏判等問題，致使火災事故責任認定不準確。在現今的火災事故調查技術裝備的配置中，雖然根據相關的裝備配置標準進行了配置但是火災事故調查人員由于缺乏專業的培訓使得火災事故調查裝備無法發揮其應有的作用，不會用或是不愿意用，從而造成現有裝備的閑置，從而影響了火災事故調查的效率與結果。
3. 增強火災事故調查水平的措施
火災事故調查是消防工作中的重要一環，做好火災事故調查對于提高消防水平有著極為重要的意義.增強火災事故調查的水平關鍵是要從加強執法規范化的建設入手，做好對于火災事故調查的規范，充分將火災事故調查與消防工作相結合，使得兩者相輔相成，為消防工作的順利進行發揮出積極的作用。增強火災事故調查工作的能力可以從以下幾個方面入手：
（1）做好對于火災事故調查首先需要對火災事故調查工作引起足夠的重視，首先需要建立健全火災事故調查的組織結構，建立起完善的火災事故調查體制，對于火災事故調查工作中的人員缺乏問題，需要采取相應的措施來保持火災事故調查隊伍的穩定性。在火災事故調查的體制建設上應當確保消防總隊、支隊應設置專門的火災事故調查機構，在各大隊至少設立一名專職的火災事故調查員，從而使得火災事故調查工作全面鋪開。火災事故調查能力的提高非一朝一夕所能成功，在建立起完善的火災事故調查機制與組織之前應當將有限的火災事故調查力量結合起來，針對火災事故調查中專業人員力量不足的缺陷在提高火災事故調查工作整體水平的同時，根據需求建立起跨區域的火災事故調查協作機制，通過成立專業的跨區域火災事故調查小組，采用分區協作的方式負責對火災事故調查小組轄區內的復雜、困難的火災進行分析，提高火災事故調查的成功率。
（2）現今的火災事故形成的原因極為復雜，由于構成起火的因素眾多，尤其是一些新技術、新材料等應用使得火災事故調查人員面臨著極為嚴峻的考驗。在火災事故調查工作中要求火災事故調查人員需要具有廣闊的知識與豐富的經驗。在積極引入火災事故調查人員的同時要積極做好火災事故調查人員的培養工作，通過集中培訓、以會代訓以及經驗交流等的方式，增強火災事故調查人員的業務素質與火災事故原因分析的能力。此外，應當充分利用各種資源來拓寬火災事故調查人員的視野與知識面，從而使得火災事故調查人員能夠建立完善的火災事故的知識架構，對火災事故調查中所涉及的各類物質的理化性質、燃燒特性、火災所產生的危險性以及生產工藝流程、電氣線路特性等方面的知識，充分培養火災事故調查人員分析火災事故問題的能力和借助各種科學儀器來輔助分析火災事故原因的能力。
（3）在火災事故調查分析中合理的應用各種先進的測量儀器是提高火災事故調查成功率的關鍵因素之一，在火災事故調查工作中要根據國家標準完成各種火災調查器材和個人防護裝備的配備，從而使得火災調查器材能夠在火災事故調查中發揮積極的作用。
（4）規范火災事故調查程序，確保火災事故調查及時、客觀、公正、合法。在火災事故調查中需要在火災發生后第一時間趕赴火場進行證據的收集工作，在現場進行火災事故調查時要進行明確的分工，觀察火場的火勢，并做好火災現場的調查和詢問。要及時組織火災事故調查人員對火災報警人、發現人以及火災撲救人員、消防官兵的調查工作，及時掌握第一手的資料，在做好資料收集工作的同時還要做好資料的對比歸類，通過交叉對比重復性較高的部分的可信度較高。同時在火災事故發生后要技術組織人員做好火災現場的封鎖與保護，避免無關人員進入現場破壞火災現場的。在火災現場的勘測過程中要遵循火災現場的勘驗規則，規范火災事故現場證據的提取、送檢程序，對火災事故調查中所獲得的重要證據需要做好分類，并由專人負責保管。對于火災事故現場所獲得的物證需要及時送交專業的鑒定結構進行分析鑒定，通過科學的數據來為火災事故調查提供決策依據，對于火災事故證據的鑒定不能通過主觀的判斷，而是需要通過科學分析與檢測火災事故調查分析的可靠性與準確性。
4. 做好火災事故的責任認定
在完成了對于火災事故的調查取證后，需要對火災事故發生的原因進行認定，并通過對火災現場的勘察與統計核定出火災所造成的損失，同時還需要做好火災事故責任的劃分。在對每一起火災進行原因認定時都需要嚴格按照《火災事故調查程序》來對火災事故進行調查，在這一過程中需要嚴格按照規范進行執行，不得隨意簡化程序，對于火災事故的責任認定必須以《火災事故責任認定書》的方式出具書面的認定，并為這一書面認定承擔行政、民事以及刑事責任提供依據。火災事故責任認定書中需要立足與事實，不大對火災事故責任夸大或縮小，火災事故調查的結果需要建立在科學的分析與詳細的調查取證的基礎上，不得憑主觀進行臆測也不得憑經驗進行草率地認定。同時也不得出現不負責任的推諉式處理。
結語
火災事故調查是一項細致、復雜的工作，現今大量的新技術、新材料等應用為火災事故調查帶來了極大的挑戰，火災事故調查人員需要在積極學習相關火災知識的基礎上不斷積累經驗，努力開展火災事故調查工作，正確劃分火災事故責任。
參考文獻
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3、檢查走馬觀花，火災遍地開。
4、一顆樹可以做幾萬包火柴，但是一根火柴就可以毀掉幾萬棵樹！
5、萬人防火不嫌多，一人麻痹就闖禍。
6、萬千堆成山，一星火源毀于旦。
7、火起于幽微，災緣于疏忽。
8、持續關注消防消除火患，珍惜生命減災避難。
9、過年過節樂融融，防火工作莫放松。
10、防火比救火更重要。
（來源：文章屋網 ）
1.1編制目的
為加快建立健全我縣重、特大火災事故應急機制，迅速、高效、有序地組織協調政府及相關部門，提高重、特大火災事故應急處置能力，最大程度地減少重、特大火災事故及其造成的損害，保障公眾生命財產安全，特制定本預案。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國消防法》、《國務院關于進一步加強消防工作的意見》、《國家突發重、特大火災事故應急預案》、《*市人民政府突發公共事件總體應急預案》、《*縣人民政府突發公共事件總體應急預案》及其他相關的法律、法規和規范性文件，并結合*縣實際情況，制定本預案。
1.3基本原則
1.3.1貫徹“預防為主，防消結合”及“堅持專門機關和群眾相結合，實行防火安全責任制”的消防工作方針和原則。
1.3.2在縣委、縣政府的統一領導下，建立分類管理、分級負責、條塊結合、屬地為主的體制，實行行政領導負責制，健全應急管理體系，加強應急演練、保障和培訓工作，以便快速反應，協調應對。
1.4重、特大火災事故分類
按照我縣重點消防保衛單位的建筑類型、使用性質、生產儲存等情況，將重、特大火災事故分為7類：高層建筑類火災事故、地下建筑物類火災事故、石油化工類火災事故、人員密集場所類火災事故、倉儲類火災事故、重要機關和單位火災事故、其他類（主要包括古建筑、易燃密集建筑區等）火災事故。
1.5重、特大火災事故分級
按照發生重、特大火災事故燃燒程度和燃燒對象，將重、特大火災事故分為四級：I級火災事故，用紅色表示；II級火災事故，用橙色表示；III級火災事故，用黃色表示；IV級火災事故，用藍色表示。
1.5.1I級火災事故
凡符合下列情形之一的,為I級火災事故：
1.5.1.1高層建筑類火災，燃燒面積1000平方米以上，火勢趨于猛烈燃燒階段，形成立體燃燒，難以控制；
1.5.1.2地下建筑類火災，燃燒面積500平方米以上，火勢趨于猛烈燃燒階段，難以控制；
1.5.1.3石油化工類火災，裝置區或容積10000立方米以上的大型儲罐區的油、氣儲罐發生火災，隨時或已經發生爆炸、倒塌、沸溢、毒氣擴散等險情，火勢難以控制；
1.5.1.4大型倉儲類火災，燃燒面積1000平方米以上，火勢較大，蔓延迅速，一時難以控制；
1.5.1.5人員密集場所類火災，燃燒面積800平方米以上，有大量人員被困或珍貴圖書、檔案資料、文物等貴重物資受到威脅，火勢較大，一時難以控制；
1.5.1.6重要機關和單位火災及其他類火災，燃燒面積500平方米以上，有大量貴重物資及重要設施受到威脅，火勢較大，一時難以控制；
1.5.2II級火災事故
凡符合下列情形之一的,為II級火災事故：
1.5.2.1高層建筑類火災，燃燒面積800平方米以上，火勢趨于猛烈燃燒階段，形成立體燃燒，難以控制；
1.5.2.2地下建筑類火災，燃燒面積400平方米以上，火勢趨于猛烈燃燒階段，難以控制；
1.5.2.3石油化工類火災，裝置區或容積5000立方米以上的大型儲罐區的油、氣儲罐發生火災，隨時或已經發生爆炸、倒塌、沸溢、毒氣擴散等險情，火勢難以控制；
1.5.2.4大型倉儲類火災，燃燒面積800平方米以上，火勢較大，蔓延迅速，一時難以控制；
1.5.2.5人員密集場所類火災，燃燒面積600平方米以上，有大量人員被困或珍貴圖書、檔案資料、文物等貴重物資受到威脅，火勢較大，一時難以控制；
1.5.2.6重要機關和單位火災及其他類火災，燃燒面積500平方米以上，有大量貴重物資及重要設施受到威脅，火勢較大，一時難以控制；
1.5.3III級火災事故
凡符合下列情形之一的,為III級火災事故：
1.5.3.1高層建筑類火災，燃燒面積600平方米以上，火勢趨于猛烈燃燒階段，形成立體燃燒，難以控制；
1.5.3.2地下建筑類火災，燃燒面積300平方米以上，火勢趨于猛烈燃燒階段，難以控制；
1.5.3.3石油化工類火災，裝置區或容積3000立方米以上的大型儲罐區的油、氣儲罐發生火災，引起連鎖爆炸燃燒，火勢難以控制；
1.5.3.4大型倉儲類火災，燃燒面積600平方米以上，火勢較大，蔓延迅速，一時難以控制；
1.5.3.5人員密集場所類火災，燃燒面積400平方米以上，有大量人員被困或珍貴圖書、檔案資料、文物等貴重物資受到威脅，火勢較大，一時難以控制；
1.5.3.6重要機關和單位火災及其他類火災，燃燒面積300平方米以上，有大量貴重物資及重要設施受到威脅，火勢較大，一時難以控制；
1.5.4IV級火災事故
凡符合下列情形之一的,為IV級火災事故：
1.5.4.1高層建筑類火災，燃燒面積200平方米以上，火勢趨于猛烈燃燒階段，形成立體燃燒，難以控制；
1.5.4.2地下建筑類火災，燃燒面積200平方米以上，火勢趨于猛烈燃燒階段，難以控制；
1.5.4.3石油化工類火災，裝置區或容積1000立方米以上的大型儲罐區的油、氣儲罐發生火災，可能引起連鎖爆炸燃燒，火勢難以控制；
1.5.4.4大型倉儲類火災，燃燒面積400平方米以上，火勢較大，蔓延迅速，一時難以控制；
1.5.4.5人員密集場所類火災，燃燒面積200平方米以上，有大量人員被困或珍貴圖書、檔案資料、文物等貴重物資受到威脅，火勢較大，一時難以控制；
1.5.4.6重要機關和單位火災及其他類火災，燃燒面積200平方米以上，有大量貴重物資及重要設施受到威脅，火勢較大，一時難以控制；
2應急組織體系
*縣重、特大火災事故應急組織體系由縣重、特大火災事故應急指揮部、縣政府應急辦、滅火現場指揮、各相關部門組成。
2.1重、特大火災事故應急指揮部
縣政府分管副縣長擔任縣重、特大火災事故應急指揮部總指揮，縣政府辦公室分管副主任、縣公安局分管副局長、縣消防大隊長擔任副總指揮，負責對*縣重、特大火災滅火工作做出重大決策，并負責調動各有關方面的人力、物力，保障滅火物資和后勤生活物資的供應，實施統一指揮。成員單位有縣公安局、安監局、城建局、衛生局、環保局、農電局、網通公司、人防辦、消防大隊、自來水公司等。
2.2應急指揮部辦公室及職責
縣應急指揮部辦公室設在縣消防大隊，辦公室主任由縣消防大隊長兼任。
應急指揮部辦公室在縣應急指揮部領導下開展工作，負責組織滅火現場指揮部和各相關部門及時開展應急工作；接到突發重、特大火災事故報告后，及時向縣應急指揮部報告；負責應急隊伍的日常訓練和應急工作的演習；完成應急指揮部交辦的其它任務。
2.3滅火現場指揮部
2.3.1滅火現場指揮部的組成
滅火現場指揮部設總指揮、副總指揮。總指揮由消防大隊正、副大隊長擔任；副總指揮消防中隊正、副中隊長擔任。下設作戰組、供水組、通信組、警戒組、后勤保障組、宣教組、政工組、火調組。
2.3.2滅火現場指揮部的職責
2.3.2.1滅火現場總(副)指揮的職責
全權負責整個火災現場滅火工作的組織指揮，主要任務：制定單體決策和戰斗行動方案，及時掌握火場情況變化，提出相應措施，適時調整作戰方案和調配滅火力量，組織協同作戰。在應急指揮部到達火場后及時通報火場情況及作戰意圖，聽取指示并貫徹執行。
2.3.2.2作戰組的職責
迅速摸清火場情況，根據滅火現場指揮部總(副)指揮的命令，組織帶領各種參戰力量進行滅火進攻、救人、破拆、排煙、陣地轉移等滅火戰斗行動，確保其順利進行，隨時將火場變化情況匯報給滅火現場指揮部總(副)指揮。
2.3.2.3供水組的職責
負責滅火戰斗行動中的供水，協調市自來水總公司，保障火場供水不間斷。
2.3.2.4通信組的職責
組織滅火現場指揮部與高度指揮中心及各參戰部隊之間的通信聯絡，保障火場前后方有通信暢通。
2.3.2.5警戒組的職責
劃定警戒區，協調交警、治安警察確保火場警戒和附近的交通暢通。
2.3.2.6后勤保障組的職責
組織供應器材裝備、滅火劑、消防車的燃料，負責消防車輛裝備的維修，組織飲食、衣物的供應和醫療救護工作的開展。
2.3.2.7宣教組的職責
負責火場攝像、照相，并進行后期編排制作，根據上級指示，確定新聞會的時間、內容和發言人。
2.3.2.8政工組的職責
負責滅火戰斗的政治宣傳和鼓動，做好參加滅火戰斗人員立功受獎工作。
2.3.2.9火調組的職責
負責火災現場勘察及火災原因調查。
2.4其他各相關部門的職責
2.4.1縣公安局負責現場警戒、人員疏散，維持現場秩序，確保火場附近交通道路的暢通，如是縱火，組織刑偵部門盡快破案，抓捕犯罪嫌疑人。
2.4.2縣自來水公司根據現場需要，負責對著火區域自來水管網二次加壓。
2.4.3縣環保局負責對現場封閉區外的空氣、受到污染的水質進行常規環境監測，并對事件進提出處理意見與建議。
2.4.4縣農電局負責按照應急指揮部的命令，對火場實施斷電保障措施。
2.4.5縣城建局負責城區內火災現場泄露或著火的煤氣管道實施關閥、堵漏；*奧德燃氣公司負責經濟開發區內火災現場泄露或著火的煤氣管道實施關閥、堵漏。
2.4.6縣安監局負責督促指導化工企業制定《重、特大火災事故應急救援預案》，建立應急響應隊伍，并定期組織演練。在發生火災事故時，指導事故單位及時啟動滅火預案，實施自救，同時，為消防等部門滅火提供各種資料和信息；對安全生產事故進行調查。
2.4.7縣衛生局負責對火災現場的受傷人員進行救護保障。
2.4.8縣網通公司負責重、特大火災現場中應急指揮部、滅火現場指揮部以及其他相關部門之間的通信保障。
3預防和預警
3.1信息監控
3.1.1各鄉（鎮）政府和經濟開發區管委會、生態旅游經濟區管委會及有關部門要按照早發現、早報告、早處置的原則，針對轄區重點消防保衛單位的建筑情況、使用性質、生產儲存及其發生火災后的財產損失、人員傷亡、社會影響等危害程度，對高層建筑類、地下建筑類、石油化工類、人員密集場所類、倉儲類、重要機關和單位等類型建筑和單位，分類開展火災隱患普查整治活動，建立全縣重點單位的火災隱患、重大危險源數據綜合分析、風險評估數據庫，同時做好重、特大火災事故的信息接受、報告和統計分析等處理工作。
3.1.2縣消防大隊負責重、特大火災事故預警信息監控工作；特別重大火災事故、重大火災事故預警信息經核實后，及時上報縣政府。
3.2預防工作
3.2.1縣消防大隊負責開展全縣重點單位的火災隱患和重大危險源的調查，建立縣級重點單位火災隱患和重大危險源數據庫，實現數據動態管理。
各相關部門負責了解縣內外的有關技術信息、進展情況和形勢動態，提出相應的對策和意見。
3.2.2各相關部門負責指導各鄉（鎮）政府和經濟開發區管委會、生態旅游經濟區管委會完善各類重、特大火災事故應急預案。縣消防大隊負責對消防重點保衛單位的火災預防工作進行監督和指導，負責對制定的重、特大火災應急預案進行審核。
3.3預警分級
按照我縣重、特大火災事故分級,將預警分為四級，預警顏色由低到高依次為藍色（IV級）、黃色（III級）、橙色（II級）、紅色（I級）。根據事態的發展情況和采取措施的效果，預警級別可以升級、降級和解除。
3.4預警措施
進入預警狀態后，縣突發重、特大火災事故應急指揮部和各鄉（鎮）政府、經濟開發區管委會、生態旅游經濟區管委會及有關部門應急采取以下措施。
3.4.1立即啟動相關應急預案。
3.4.2開通重、特大火災事故應急指揮機構、滅火現場指揮部及相關部門專門應急指揮機構之間的通信聯系，隨時掌握事件進展情況。
3.4.3立即向縣政府報告重、特大火災事故基本情況。
3.4.4采取各種應急措施，全力控制火災的發展蔓延；轉移、撒離或疏散可能受到危害的人員，并進行妥善安置。
3.4.5指令各種滅火救援應急狀態，隨時掌握并報告火災發展變化及控制情況。
3.4.6調集滅火救援應急所需物資和裝備，確保應急保障工作。
3.5應急資料庫
建立突發重、特大火災事故應急處置數據庫系統；全縣重點單位的火災隱患預防和監督數據庫系統；重大危險源的評估系統。
3.6應急指揮技術平臺系統
建立重、特大火災應急協調指揮中心及通訊技術保障系統。
4應急響應體系
4.1分組響應制
突發重、特大火災應急工作堅持屬地化處置的原則，各鄉（鎮）政府、經濟開發區管委會、生態旅游經濟區管委會要按照有關規定全面負責重、特大火災事故應急處置工作，縣公安局負責協調縣政府有關部門根據情況給予支援。
按照我縣重、特大火災事故分級，應急響應原則上分為I級響應、II級響應、III級響應、IV級響應四級。超出本級應急處置能力時，應及時請求上一級應急救援指揮機構啟動上一級應急預案。
4.2應急響應程序
4.2.1縣政府突發重、特大火災事故應急響應
縣政府根據本地區實際，自行確定應急響應行動，但要及時向市政府和市消防局報告突發重、特大火災事故基本情況和應急救援情況；需要相關應急力量支援時，立即向市消防局和市政府有關部門提出請求。
4.3信息抄送與處理
4.3.1突發重、特大火災事故報告時限和程序
負責確認火災事故等級的單位,確認特別重大（I級）、重大（II級）火災事故后，應立即報告縣公安局，由縣公安局上報縣政府，縣政府應當在30分鐘內報告市政府和市級相關專業主管部門。
4.3.2突發重、特大火災事故報告方式和內容
突發重、特大火災事故的報告分為初報、續報和火災撲救總結報告3類。初報從接警起30分鐘內上報；續報在查清有關基本情況后立即上報；火災撲救總結報告在火災事故處置完畢后立即上報。
4.4應急處置
4.4.1處置措施
按照《*市類型事故應處置預案》組織實施。
4.4.2現場處置原則
4.4.2.1按照“救人第一，科學施救”的指導思想，堅持以人為本，采取一切有效手段，保障人民群眾生命和財產安全。
4.1.2.2貫徹“先控制，后消滅；集中兵力、準確、迅速；攻防并舉、固移結合”的戰術原則，有效采取堵截、突破、夾攻、合擊分割、圍殲、封堵、監護等基本戰術方法，全力控制火勢的發展蔓延，速戰速決，消滅火災。
4.1.2.3在應急指揮部的統一指揮下，靈活采取計劃指揮和臨場指揮的指揮形式，積極組織協調個各參戰的相關單位，搞好協同作戰。
4.5安全防護
4.5.1加強防護措施。參加滅火戰斗的人員應根據不同類型災害事故的火災特點及其危險性，按要求佩帶個人防護裝備，采取相應的安全防護措施。
4.5.2及時設定火場警戒。對不同類型的火場，按照要求由有關部門設立相應的警戒區，盡量減少前方作戰人員；對一些易燃易爆和伴隨毒氣（液）泄漏的火災現場，要嚴格界定警戒范圍，控制無關人員和車輛進入危險區，并嚴格實行登記檢查制度。
4.6應急終止
重、特大火災得到有效控制，事故造成的危害已經被徹底消除，事故現場的各種專業應急處置行動已無繼續的必要時，根據實際情況，由縣應急指揮部總指揮或副總指揮適時宣布結束應急處置工作，恢復正常工作。
4.7信息
突發重、特大火災事故的發生原因、危害和損失等有關信息，由縣應急指揮部統一，對火災造成的直接經濟損失的數字公布，應征求評估部門的意見。對一般性火災事故，應主動配合新聞宣傳部門，對影響重大的火災信息，應經縣政府批準后，根據需要及時。
5應急保障
5.1資金保障
縣消防大隊根據突發重、特大火災應急需要，提出項目支出預算，報縣財政審批后執行。
5.2人員保障
各鄉（鎮）政府、經濟開發區管委會、生態旅游經濟區管委會要按照“誰主管，誰負責”的消防責任制要求，加強重、特大火災事故應急隊伍的自身建設，提高其應對火災突發事故的能力。
縣消防大隊要加強對各鄉（鎮）、經濟開發區、生態旅游經濟區的消防監督，同時，要建立一支專門的消防培訓師資隊伍，負責對機關、團體、企事業單位人員進行消防培訓，指導各單位建立健全內部消防組織。
5.3裝備保障
重、特大火災事故的應急工作在充分發揮現有的滅火救援資源基礎上，根據工作需要和職責要求，加強火災事故應急處置硬件建設。配備火災應急專用的通信指揮車、撲救各類火災所需的各類舉高和水罐消防車以及相應的滅火器材、救生搶險器材。
6后期處置
6.1火災調查與評估
縣政府要求會同事發地人民政府或直屬機構，組織公安、消防、安監、環保等有關部門，立即對火災原因、性質、經濟損失進行科學評估。
6.2恢復重建
在縣政府的領導下，按照屬地管理的原則，由事發地人民政府或直屬機構負責恢復重建工作。鄉（鎮）政府、直屬機構及相關職能部門要對受災情況、重建能力、可利用資源進行評估，并認真制定災后重建和恢復生產、生活計劃，由縣政府有關部門指導事發地人民政府或直屬機構組織實施恢復重建工作。
7附則
7.1預案的管理與演練
7.1.1預案的監督管理
隨著應急救援相關法律法規的制定、修改、完善，部門職責或應急資源發生變化，或者應急過程中發現存在的問題和出現新的情況，縣消防大隊將根據《國家突發重、特大火災事故應急預案》和《*市人民政府突發公共事件總體應急預案》、《*縣人民政府突發公共事件總體應急預案》及時修訂完善本預案，報縣政府批準。
7.1.2預案的演練
各重、特大火災應急機構、縣政府有關部門和鄉（鎮）政府、經濟開發區管委會、生態旅游經濟區管委會要結合應急預案，有計劃、有重點地定期組織專業性和綜合性的應急演練，通過應急演練，培訓應急隊伍，落實崗位責任，熟悉應急工作的指揮機制和決策、協調、處置程序，識別資源需求，評估應急準備狀態，檢驗預案的可行性，不斷改進、補充、完善各應急預案，提高對突發重、特大火災應急處置能力。縣應急辦負責督促預案演練的落實工作。
7.2獎勵與責任追究
7.2.1獎勵
在突發重、特大火災事故應急救援工作中，有下列情形之一的，應依據有關規定給予獎勵：
7.2.1.1出色完成重、特大火災事故應急處置任務，成績顯著的；
7.2.1.2對事件應急準備與響應提出重大建設，實施效果顯著的；
7.2.1.3有其他特殊貢獻的。
7.2.2責任追究
按照《中華人民共和國消防法》的有關規定，對機關、團體、企事業單位及其責任人，在火災預防、消防組織、滅火救援等方面違反相關法律法規的，視情節和危害后果，對有關責任人員依法給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
7.3制定與解釋
本預案由縣消防大隊會同縣公安局制定，由縣消防大隊負責解釋。
【關鍵詞】山區高速公路 車輛 火災事故 預防
滬渝高速公路全線開通之后已經成為鄂東西運輸的一條大動脈，日均車流量在2萬臺以上。但是受到山區地勢地形復雜、氣候異常的影響，以及車輛在彎道，連續下坡時連續使用剎車、隧道內滅火設施限制等情況，在山區高速公路上行駛的汽車發生火災的機率相應升高。由于山區高速公路自身的特殊性，山區高速公路火災事故處置不同于一般公路的災害事故。如何預防山區高速公路火災害事故，降低火災事故帶來的損害，是擺在我們面前的一項重要任務，對建立適應山區高速公路火災事故預防體系，具有非常重要的意義。
一、山區高速公路車輛火災事故發生的原因
（1）車速過快和疲勞駕駛是造成高速公路車輛火災事故的主要原因。高速公路車速快，時速一般在100—140KM/H，滬渝高速公路恩施段限速80 KM/H，一般司機在高速公路行駛時，都會不知不覺地加快車速，行駛速度往往會超過規定速度。當汽車高速行駛時，路面有水、視線不清、上下坡多、彎道多、隧道多等情況時就容易發生碰撞引發爆胎、漏油、金屬摩擦等情況，進而引發車輛火災火災。
（2）車輛本身故障是山區高速公路交通事故隱形殺手。由于在高速公路長時間行駛，很多保養不好的車輛很容易出現故障，引發事故。據統計，高速公路上因車輛爆胎而造成的事故約占事故總數的30％～38％。另因油路、電路、發動機部件等發生故障，起火燃燒的事故也時有發生。
（3）路面狹窄。山區高速公路修建成本大，特別是在修建隧道時，更是精打細算，加上修建的難度大，所以，山區高速公路隧道相對狹窄，極易發生車輛碰撞引發火災。
（4）急轉彎多、上下坡多、隧道多。考慮山區高速公路傍山建造的特點，所以有相當部分的彎度較多、上下坡較多。山區高速公路多部分的隧道用以減少大范圍的露天公路修建，再加之隧道本身彎道更是無法避免。因有的甚至超過了道路設計的基本標準，有些車輛長時間行駛，車輛未安裝灑水降溫裝置，長時間使用剎車，長時間穿過隧道和彎道，會引起車輛剎車片摩擦起火，引燃輪胎，發生車輛火災。
（5）隧道內能見度差，消防設施匱乏。就目前的現狀，山區高速公路隧道內還沒有安裝符合正常照度的照明燈，隧道內交通行駛主要靠車輛自身的照明燈。隧道內未進行防火分隔，未安裝自動滅火設施，一旦發生火災不能在初期得到有效撲救，釀成大火災。
二、山區高速公路車輛火災事故的特點
（1）出入口少，易造成交通中斷。由于山區高速公路全封閉，出入口少，雙向車道隔離，分隔行駛，路面較窄，一旦因車速快等原因發生火災，難以掉頭、分流和疏散，極易造成道路堵塞，導致交通中斷。
（2）接警后消防隊到場所需時間較長。由于山區高速公路是全線封閉，且未在高速公路內建造消防站，配備消防車輛裝備。消防隊接警后必須通過收費站進入高速公路，一般收費站都在城郊，車輛火災在高速公路內，這樣導致了消防中隊接警、到達現場所需的時間較長，很有可能導致災害事故的進一步惡化，消防隊到場后失去滅火的最佳時機。
（3）人員傷亡重，損失大。山區高速公路一旦發生火災事故，由于能見度較低，往往造成數十輛甚至上百輛汽車首尾相撞，被撞車輛變形，很多車內人員根本就無法自行逃生，會直接導致汽車內的司機和乘客傷亡。同時燒毀大量的車輛和貨物，造成重大的經濟損失。
（4）易引發次生災害和“二次事故”。山區高速公路車輛交通事故可能直接引發火災，引起車輛爆炸。發生交通事故后燃油四處流淌，會造成流淌火，火災難以控制。事故發生后，如警示標志設置不及時、不規范，極易造成后續車輛避讓不及，很可能引發二次火災事故。
（5）危險因素多、救援難度大。在山區高速公路火災事故處置中，如發生火災，場地狹窄，缺少掩體保護，易被高溫灼傷、燙傷、燒傷；道路堵塞使救援裝備和人員難以接近事故現場，種種不利因素都給救援工作增大了難度。
（6）消防設施和水源嚴重匱乏。由于山區高速公路全線是全封閉的，且沒有設置消防水源，因此撲救車輛火災的供水主要依靠消防車的自備水。即使事故地點附近有水源，但高速公路的路基一般要高于周圍環境，且有路溝和隔離網等阻礙，所以取水非常困難。
三、高速公路火災事故的預防的對策
（1）強化山區高速公路內交通違法行為的打擊。分析高速公路火災事故的原因，一是交通事故誘發的因車輛在隧道內追尾、翻覆、碰撞等造成的火災。有效的防止交通事故，保證隧道內的車輛安全首先還是要從嚴管入手，加大對山區高速公路內的超速、隨意變更車道、不按規定停車等違法行為的打擊，以強力有效的措施讓廣大駕駛員形成在隧道內絕對不能超速，絕對不能隨意變更車道，絕對不能違法停車的安全線，保證隧道內的正常行車秩序。
（2）科學規劃，因地適宜設立消防執勤站。根據山區高速公路特長隧道遠離城區的特點，可以在高速公路收費站、服務區建立消防執勤站，這樣就可以極大地縮短消防隊到場時間，為滅火救援贏得有利戰機。考慮到建站的可行性，可走由消防部隊和高速公路管理部門共建消防站的模式。
（3）規范建設，提高高速公路內隧道自防能力。目前，滬渝高速公路恩施段只有一處隧道內消防設施經過消防部門和其他相關部門驗收后，符合建設規范要求，大部分隧道內消防設施匱乏。筆者認為應以下兩個方面考慮在隧道內設置防滅火設施。一是分區增設防火隔離設施。根據不同規模的火災以及火災發展的不同階段，滅火的方式和手段均應區別對待。高速公路特長隧道消防系統采用固定式滅火和移動式滅火相結合的方案。可在隧道內設置一個橫向的防火區段，設置手控的全封閉式的甲級鋼質門或防火卷簾，一旦發生火災后，確認無人員被困的情況下，根據燃燒范圍，施救人員可在多處橫洞口通過手控將防火門或卷簾迅速關閉，形成多段防火分區，控制火勢蔓延擴大，并在防火門或卷簾旁用沙袋封堵，當隧道內空氣中氧含量低于燃燒條件時，燃燒自行停止。二是增設自動噴水滅火系統。如果山區高速公路特長隧道安裝自動噴水滅火系統，將在撲救初期火災、火場降溫和排煙中發揮極大地作用。
（4）強化山區高速公路內消防安全宣傳。倡導“預防為主，防消結合”，“嚴重火災、逃生為主”的宣傳方針和指導思想。深入開展消防宣傳工作，一定要宣傳山區高速公路車輛火災事故預防知識，讓廣大司乘人員在高速公路上行駛時懂得如何預防車輛災，發生車輛火災后如何在初期有效的撲救。
為深入貫徹落實《中華人民共和國消防法》、公安部61號《機關、團體、企業、事業單位消防管理規定》及《黑龍江省消防條例》，為了預防本廠發生重、特大火災事故，切實加強消防管理和防火教育，普及消防知識，完善各種消防安全規章制度，同時確保發生火災時能夠正確引導在崗工作的職工疏散逃生，確保安全穩定運行，特制定本預案。
一、基本情況
我廠位于%%%%西段，地處市政治、經濟、文化中心。為了有效預防火災事故，制定了各種消防規章制度，成立了防火安全組織機構，義務消防隊組織。同時，將本單位的辦公樓及庫房、車庫落實了消防負責制，正確使用消防設備，將控制火勢、防止和減少大面積火災，重大人員傷亡發生。
二、火災事故預防，滅火及疏散消防指揮部組織機構
組 長：__*
副組長：__* __
組員：各基層單位黨政一職
三、根據火災事故預防、滅火及疏散預案的要求，成立相應的防火、滅火組織機構
在發生火災報警的同時，立即報告總指揮部或主要成員領導，領導接到通知立即趕赴現場，組織指揮初期火災的撲救和提供后期保障，提高火災撲救疏散逃生成功率，成立相應救援小組。
（一）報警組
組長：__：
組員：保衛科全體
（二）疏散組
組長：__*
組員：__車間義務消防小隊、洗煤車間義務消防小隊
（三）撲救組
組長：__*
成員： 車間義務消防小隊、裝運車間義務消防小隊
（四）后勤保障組
組長：__
成員：總務科義務消防小隊
明確分工，各負其責，發現火災后各組要迅速組織人力維護現場秩序，確保人員和財產損失降到最低。
（一）報警組職責：發生火災后要立即報警。報警時講清起火位置、內部情況、有無人員被困、有無化學危險品泄露、爆炸危險，報告人員立即到最近路口迎候消防車。報警組要時刻根據火場變化情況隨時進行報告，并配合初期火災的撲救。
（二）疏散組職責：經通知起火后，立即組織起火部位，建筑內人員疏散，疏散過程中要保證迅速、有序的疏散，疏散的人員應立即打開出口引導人員疏散。當火勢較大時立即組織其余人員撤離。疏散組要根據火場實際情況組織貴重物品疏散。
（三）撲救組職責：主要負責初期火災撲救和配合消防隊員進行火災撲救。起火后撲救組應觀察火勢情況，適時組織撲救，滅火器材應以撲救初期火災為主，與室內消防栓相結合，組織滅火時應注意自身安全，隨時準備撤離。
（四）后勤保障組職責：保障其他組所要的各種器材裝備，提供給公安消防機構，撲救火災所需要的各種裝備、資料等，在救火、撲救中，應提供食物、飲水等生活必須品。
各組之間應相互配合，有序的進行。條件允許時其他組的工作應同時進行，否則應重點組織疏散遇險、受困人員。
（五）注意事項
1、報警過程中避免含糊其詞，要準確、清晰的敘述起火情況，切勿急躁。
2、火災發生后，起火部位的負責人員或單位值班人員應立即組織疏散，并向單位領導匯報請求幫助。
3、疏散過程中要根據本單位建筑實際情況組織就近出口疏散，切勿要求人員跳樓等危險舉動。
4、火災撲救過程中應觀察火勢發展，切斷電源、氣源，并隨時準備撤離，撲救中切勿隨便拆門、窗、頂棚等部分，避免火勢擴大，不能組織未成年人參加火災撲救。
一、基本情況
我局位于*區*路93號,地處市政治、經濟、文化中心。為了有效預防火災事故，制定了各種消防規章制度，成立了防火安全組織機構和義務消防隊組織。
同時，將本單位的辦公樓及庫房、車庫落實了消防負責制，正確使用消防設備，將控制火勢、防止和減少大范圍受損，重大人員傷亡事故的發生。
二、火災事故預防、滅火及疏散消防組織機構。
組長：崔 剛
副組長：李少彬、彭洪強
成員：尹山江、李永余、王志剛、劉柱、莊德強、李平、付永和、楊欣海、夏新雨、陳東光
三、根據火災事故預防、滅火及疏散預案的要求，成立相應的防火、滅火組織機構。
1、在發生火災報警的同時，立即報告總指揮部或主要領導，領導接到通知立即趕赴現場，組織指揮初期火災的撲救和提供后勤保障。為有效提高火災撲救及疏散逃生成功率，成立相應救援小組：
（一）報警組：
組長：尹山江
成員：李永余、劉柱
（二）疏散組
組長：李少彬
成員：王志剛、楊欣海、及運行班人員
（二）撲救組
組長：夏新雨
成員：莊德強及檢修班人員
（四）后勤保障組
組長：陳東光
成員：李少彬及管理組人員
2、明確分工，各負其責。
發現火災后，各組要迅速組織人力，維護現場秩序，確保人員和財產損失降到最低。
（一）報警組職責：發生火災后要立即報警。報警時講清起火位置，內部情況，有無人員被困，有無化學危險品泄露、爆炸危險。報警后組織人員立即到最近路口迎候消防車。報警組要時刻根據火場變化情況隨時進行報告，并配合初期火災的撲救。
（二）疏散組職責：經通知起火后，立即組織起火部位、建筑內人員疏散，疏散過程中要保證迅速、有序的疏散，疏散組人員應立即打開安全出口引導人員疏散。當火勢較大時立即組織其余各層人員撤離。疏散組要根據火場實際情況組織貴重物品的疏散。
（三）撲救組主要負責初期火災撲救和配合消防隊員進行火災撲救。起火后撲救組應觀察火勢情況，適時組織撲救，滅火器材應以移動式滅火器為主，與室內消火栓相結合。組織滅火時應注意自身安全，隨時準備撤離。
（四）后勤保障組的工作職責是，保障其他組所需要的各種器材裝備，提供給公安消防機構，撲救火災所需的各種裝備、資料等，在長期地滅火撲救中，應提供食物，飲水等生活必須品。
各組之間應相互配合，有序的進行。條件允許時其四組的工作應同時進行，否則應重點組織疏散遇險，受困人員。
七、注意事項。
1、報警過程中避免含糊其詞，要準確、清晰的敘述起火情況切勿急躁。
2、火災發生后，起火部位的負責人員或單位值班人員應立即組織疏散，并向單位領導匯報請求幫助。
3、疏散過程中要根據本單位建筑實際情況組織就近出口疏散，切勿要求人員跳樓等危險舉動。
4、火災撲救過程中應觀察火勢發展，切斷電源、氣源，并隨時準備撤離，撲救中切勿隨便破拆門、窗、頂棚等部分，避免火勢擴大。嚴禁組織未成年人參加火災撲救。
5、后勤保障工作中，應保證滅火器材、室內消火栓等固定消防設施隨時完備好用，并擺放合理，取用方便。
6、各組應根據自身實際情況組織演練，不斷豐富內容，提高準確性和成功率。
所辦公大樓、變電站和生產場所、員工宿舍人員密緊，電氣設施繁多，用電量大，極易發生電氣火災。一旦發生火災，容易造成人員傷亡、財產損失和重大環境污染事故，為確保人員安全，特制定本應急預案。
2指揮機構職責及分工
2.1指揮機構：
本局成立電氣火災事故應急救援“指揮領導小組”：
組長：所長
副組長：安全專職營銷專職
成員：線路班班長表計班班長材料管理員收費員
2.2指揮機構職責
2.2.1指揮領導小組：負責應急預案的制訂、修訂，組建應急救援專業隊伍，組織實施和演練;檢查監督做為重大事故的預防措施和應急救援的各項準備工作;
2.2.2領導小組：發生事故時，和解除應急救援命令、信號;組織指揮救援隊伍實施救援行動;向上級和有關主管部門匯報事故情況，必要時向醫院、縣消防隊發出救援申請;組織事故調查，總結應急救援工作經驗教訓。
2.2.3領導小組人員分工
2.2.3.1組長：負責火災發生時現場總指揮職責，安排組織人員處理火災事故，防止火災進一步擴大;負責組織對火災事故的調查和向上級主管部門匯報工作，批準所采取的糾正預防措施;
2.2.3.2副組長：協助組長負責應急救援具體工作;
2.2.3.3線路班負責人職責：負責組織人員疏散，現場工作人員的轉移;對火災事故發生原因調查并向最高管理者匯報;
2.2.3.4安全專職職責：協助線路班組織現場管理，指導工作人員基本安全知識，以免事故擴大，參與火災原因調查，制定糾正預防措施;
2.2.3.5營銷專職負責指揮電氣火災事故后的恢復生產工作,物資、負責和組織生產設備方面的緊急配備或事故的處理;
2.2.3.6營銷專職負責參與負責電氣火災事故后的理賠工作;
2.2.3.8表計班負責(組織)急救人員：負責對現場發生意外的人員采取急救措施，準備急救用醫療防護用品;
2.2.3.9各班組兼職消防專責：負責本單位消防的日常工作;
2.2.3.10現場工作人員：發生火災及時匯報，在消防人員未到達前采取緊急救火措施，服從指揮安排疏散;如實匯報火災目擊狀況。
3應急預案
所辦公大樓、各生產班組的辦公場所、各變電站、員工宿舍、、配電室以及變電站內電纜夾層火災事故一旦發生，現場負責人應保持冷靜，現場工作人員或其他人員應當保持頭腦清醒，迅速報警,并迅速采取以下救護措施：
3.1迅速報警(報警電話：119)，及時啟動報警系統。報警者應準確地向消防隊說明發生火災的時間、地點、燃燒物性質、火勢狀況，報警人姓名、聯系電話，并派人站在交叉路口處,指引消防車輛迅速趕到事故現場救災滅火。并要匯報最高管理者、經濟保衛部(****)、部門負責人及安全監察部負責人，并及時通知相關安全員、急救人員,以上人員要及時趕赴現場。若發生人員傷亡，當事人應向衛生所(********)或向事故現場就近的醫院和120報告，請求支援。
3.2若發生電氣設備著火時，首先要將電氣設備的電源切斷，向119報警，同時報告單位領導、安全監察部、經濟保衛部，現場人員要積極投入現場進行救災滅火;經濟保衛部負責組織人員疏散，確保疏散過程不出現人員傷亡、擁擠或事故擴大，敦促組織人員從安全通道疏散。及時通知物業管理公司(****)關閉電梯，防止人員從電梯疏散。
3.3遇到帶電設備著火時，在現場工作人員中要熟悉帶電設備的人員進行指揮或帶領下進行滅火。滅火應當使用干式滅火器、二氧化碳滅火器或1211滅火器等滅火，不得使用自來水、泡沫滅火器滅火。
3.4變壓器、油開關等注油設備著火時，應當使用泡沫滅火器或干燥的砂子等滅火。
3.5帶電設備現場滅火時，滅火人員未穿絕緣鞋和戴絕緣手套的情況下，不能直接用水滅火，否則可能發生觸電事故。
3.6一般情況下起火的10分鐘內，是撲救最有利的關鍵時間，超過這一段時間，由于火勢發展，普通的滅火辦法無劑于事，因此，在火災初始狀態時，所有在場人員要邊呼救、邊滅火、邊搶救，使用一切可以使用的手段，包括使用滅火器、消防水、砂子等，迅速撲滅初始的火勢，并應設法盡快脫離危險火區。
3.7火災發生后，事故現場人員不要驚惶失措，就近尋找濕毛巾蒙住口鼻或趴在地上往外趴的方法，盡快沖出濃煙區段，以避免有毒氣體對人身造成危害。火災撲救人員在撲救火災時，應當加強自身防護，盡量穿戴好防護用品，現場有條件的尤其不可忘記戴防毒面具，防止再發生中毒事故。對于搶救出的中毒者，應及時將其轉移在空氣新鮮的地方，然后及時送往醫院搶救。
3.8遇有明火時，應將頭發和衣服澆濕以防著火上身，如身上已著火，應迅速就地澆滅。
3.9常用滅火器的正確使用;
3.9.1干式滅火器的使用方法：使用時一手握住噴嘴，對準火源，一手向上提起拉環，便會噴出濃云般的粉霧，覆蓋燃燒區，將火撲滅。
3.9.2泡沫滅火器的使用方法：使用時一手握提環，一手托底部，將滅火器顛倒過來搖晃幾下，泡沫就會噴射出來。注意泡沫滅火器不要對人噴，不要打開筒蓋，不要和水一起噴射。
3.9.3使用1211滅火器的使用方法：使用時首先拔掉安全銷，一手握住壓把，一手將噴嘴對準火源根部，壓桿即開啟，左右掃射，快速推進。
3.10預防措施
3.10.1各級安全管理人員經常檢查消防設施如火災警報系統、消防栓、消防桶、滅火器等，確保設施有效。
關鍵詞：火災事故；調查
中圖分類號：X4文獻標識碼：A
進入21世紀以來，我國汽車產業高速發展，汽車產業成為國民經濟的重要支柱產業，汽車進入了普通家庭，截至2009年3月，全國機動車保有量達到172769371輛。隨著汽車數量的不斷增加，發生交通事故的機率也不斷增加，發生交通事故的車輛進行車漆修補是不可缺少的維修環節，汽車烤漆房是汽車維修的關鍵設備之一，汽車烤漆房火災事故成為汽車維修行業突出的安全隱患。汽車維修企業通常存放較多待修車輛和汽車維修設備，一旦發生火災，直接財產損失巨大，涉及受災戶數較多。發生火災后，如不能及時查清火災原因，妥善處理，容易引起糾紛，造成群眾上訪。因此，火災原因調查和火災處理工作引起了政府和相關部門高度重視，通過對烤漆設備工作原理和操作規程的剖析并結合火災現場實際情況，可確定火災原因及災害成因。
1 火災案例
1.1 2004年2月20日4時53分，哈爾濱市南崗區宣化街進口汽車裝配公司發生火災，燒毀磚木結構廠房508平方米，燒毀部分設備和車輛，火災直接財產損失623430元。火災原因是由于汽車噴漆烤漆房熱風部分在運行過程中電磁閥和燃燒器控制盒老化發生故障導致爆燃起火發生火災。
1.2 2007年12月18日18時28分，哈爾濱市南崗區新春工業園區汽車修配有限公司烤漆房發生火災，燒毀車輛8臺。火災原因為烤漆房燃燒換熱管有一處焊點出現裂縫，裂縫處竄出火苗引燃周圍可燃物發生火災。
2 烤漆房的工作原理及加熱方式
烤漆房一般是用來噴涂和烘烤漆的，因此，烤漆房最確切的描述應為“噴烤漆房”。噴漆時，外部空氣經過初級過濾網過濾后由風機送到房頂，再經過頂部過濾網二次過濾凈化后進入房內。房內空氣采用全降式，以≥0.3m/s的速度向下流動，使噴漆后的漆霧微粒不能在空氣中停留，直接通過底部過濾裝置后,從出風口被排出房外。這樣不斷地循環轉換，使噴漆時房內空氣清潔度達98％以上，且送入的空氣具有一定的壓力，確保室內灰塵不會往噴烤漆房內滲漏，污染工件表面,從而最大限度地保證噴漆的質量。烤漆時，將風門調至烤漆位置，熱風循環，烤房內溫度迅速升高到預定干燥溫度(≤80℃)。風機將外部新鮮空氣進行初過濾后，與熱能轉換器發生熱交換后送至烤漆房頂部的氣室，再經過第二次過濾凈化，熱風經過風門的內循環作用，除吸進少量新鮮空氣外，絕大部分熱空氣又被繼續加熱利用，使得烤漆房內溫度逐步升高。當溫度達到設定的溫度時，燃燒器自動停止；當溫度下降至設置溫度時，風機和燃燒器又自動開啟，使烤漆房內溫度保持相對恒定。最后當烤漆時間達到設定的時間時，烤漆房自動關機，烤漆結束。
烤漆房的加熱方式主要有：電加熱,油加熱,液化氣加熱,鍋爐加熱,煤加熱等幾類，由于受價格、場地等因素的影響，燃油烤漆房目前為市場主流產品。
3 烤漆房火災原因及災害成因分析
3.1 烤漆時操作人員違反設備操作規程，引起火災。很多維修企業在噴涂烤漆過程中沒有建立嚴謹的工藝流程，如在烘烤期間要求人不離火，火不離人，而很多維修人員在操作過程中擅自離崗，還有的維修人員未按要求設定設備溫度，使設備超溫運轉，形成安全引隱患，極易引發火災事故。
3.2 企業為節約成本，使用不合格設備，造成火災。汽車噴烤漆房的熱交換器材質、厚度、體積選材很重要，在正常烤漆時，熱交換器內的工作溫度是1000°C左右，整體無泄漏。然而，許多設備生產制造商片面追求經濟效益，選用材質、厚度、體積不達標的原材料制作熱交換器，如厚度和體積偏小，耐熱不夠，耐火點只有700°C左右，長期使用，設備容易出現開焊現象，造成燃料泄漏引起火災。還有的汽車噴烤漆房的房體彩鋼板未采用具有良好良好的阻燃、保溫、隔熱性能保溫材料，部分設備生產制造商選用普通的彩鋼板保溫材料，當溫度過高，極易發生火災并擴大蔓延。
3.3 安全保護裝置失效引起火災。汽車噴烤漆房通常采用熱電偶做為保護裝置，當爐膛內溫度達到設定值時，加熱源自動切斷。當安全保護裝置熱電偶失效時，溫度達到設定值時繼續加熱，使爐膛溫度繼續升高，噴烤漆房室內溫度不斷升高，達到頂棉著火點，使頂棉燃燒起火。
3.4 風機選用、維護保養不當引起火災。汽車噴烤漆房的風機應滿足作業區風量、風壓的要求，引風機應該選用防爆型或電機外置型，在日常使用過程中應該定期清理風機風葉上的油漆漆霧。離心風機葉片長期時用容易黏附大量油漆粉塵，風機葉片負重運轉，送風效果差，導致降溫不良，熱量快速積聚，引起火災。
3.5 過濾棉超期使用不及時更換引發火災。烤漆房采用過濾棉過濾，過濾棉又稱頂棉、頂蓬棉、天井棉、 空氣過濾棉,該過濾棉以超細纖維層次鋪制成型。（過濾1微米以上微塵）主要成份為復合熱熔聚酯纖維、玻璃纖維、合成樹酯，再以黏性和溫度熔結纖維而成，采用漸密式排列。烤漆房使用的頂棉和出風口棉不符合廠家要求或長時間使用不及時更換，頂棉吸附大量油漆粉塵，頂棉燃點降低，同時過濾、通風效果受到不良影響，溫度聚積，引起火災。
3.6 汽車噴烤漆房燃油箱泄漏引起火災。汽車噴烤漆房通常設置專用燃油箱，燃油箱與加熱裝置必須隔離或采取相應的安全措施，油路不得有漏、滲等現象發生，而很多修理廠沒有配備專用燃油箱，或將專用燃油箱直接放置在燃燒器的下方，當燃油油箱出現跑冒滴漏現象，漏油污油泄漏，遇明火引發火災。
3.7 汽車噴烤漆房電氣設備故障引起火災。汽車噴烤漆房的電氣元件、部件、插接件裝配與導線線徑的選用非常重要，不注意電源線、插座等元器件的安全設置和定期檢查，隨意放置或使用老化，電氣設備故障引起火災。
3.8 易燃易爆物品引起火災。汽車噴烤漆房房間和周圍不得放置易燃易爆物品，許多操作人員對日常使用的油漆，稀釋劑等有機溶劑的基本屬性缺乏必要的認識，特別缺乏化學品和危險品的安全使用常識，使用過程中隨意擺放，造成安全隱患。
3.9 其它配套設備故障引起火災。汽車噴烤漆房配套電器設備使用時，未加強規范管理，如進行汽車局部烤漆時，有的企業選用一種類似于太陽燈的裝置，其功率達到1－2千瓦，加上未采用標準的遮蓋物和保護裝置，在操作過程中極易引發火災。
一、當前火災調查與滅火救援工作脫節導致的問題
（一）滅火救援過程中對火災現場完整性保護意識不夠，火災現場勘驗時難度增大。中隊在火災撲滅后，有的往往不分析情況，現場清理時還作較大程度的翻動，尤其對起火部位的大量翻動，使得火災現場物品發生變動、火災現場燃燒痕跡被清除，火災現場勘驗時較難發現和固定燃燒痕跡和物證，增加了起火部位、起火點和起火原因調查認定的難度。
（二）滅火救援過程中獲取的火災現場資料質量不高，火災調查時利用價值不高。有的火災現場撲救結束后，中隊未進行拍攝、未留下任何影像資料；有的中隊建立了火場攝像或拍照機制，但拍攝設備時間未校準、未充電和不會用現象突出，在拍攝撲救過程中，有的抓不住重點，拍攝資料既不能反映隊員們英勇善戰的場面，也不能反映火場概貌以及火災發生、蔓延發展的趨勢，對火災調查利用價值不高。
（三）火災調查情況很少向轄區中隊反饋，中隊開展戰評總結全面性不足。火災調查結束后，防火部門一般著重對當事人告知處理，對防火工作進行分析總結，卻很少將火災調查情況反饋至中隊，中隊也因不了解火災全面情況，對滅火救援工作總結不夠全面到位。
（四）火災接處警、滅火救援與火災調查脫節，導致一些火災未及時調查或未調查而形成增多。發生火災時110或119指揮中心首先接到報警，隨后立即調派中隊趕赴現場開展滅火戰斗。通過中隊現場撲救情況的反饋，消防指揮中心會將一些較大火災或影響大的火災情況反饋給防火部門領導或值班人員，防火部門才會通知火調人員到場調查。一般的小火，中隊現場處置完就返回，往往也不向當事人告知情況，也不與火災調查人員進行現場移交和銜接。由于警力有限，火災調查人員并不是每起火災都到現場，火調人員當時并不知道火災信息。
二、火災事故調查應用的重要意義
滅火救援和火災調查都是火災事故處置的組成部分，直接涉及人民群眾切身利益。實行“防消結合”勤務模式，進一步規范火災處置工作，對內實現了警力互補、責任落實、效能互增的目的，對外對及時查清處理火災事故、維護群眾切身利益、維護社會穩定具有重要的現實意義。
（一）規范制度、落實責任，明確了火災調查的任務來源。建立火災調查“防消結合”工作機制和移交程序，用制度來規范行為，明確各環節的責任，減少了工作推諉。轄區中隊到場撲救的火災，中隊指揮員就是確認火災和現場處理移交的第一責任人，接受現場移交的派出所民警或消防監督員是火災調查受理的責任人，從程序上堵塞了遺漏火災調查的漏洞，明確了火災調查任務的來源，時效性高，信息資源整合快，有利于火災事故的調查處理，實現了滅火和火災調查的無縫對接，減少了因不調查或遲調查導致火調事項的發生。
（二）警力互補、資源共用，提高了火災調查率。在現行人員編制情況下，火災調查人員不可能每起火災都立即到場展開調查工作，火災調查“防消結合”工作機制可以有效推動火災調查“關口前移”。轄區中隊根據實際情況，可分類處理各類火災，一是對于一些未造成傷亡、損失十分輕微，且無責任糾紛，情況十分簡單的火災，轄區中隊可現場直接處理，記錄了解到的火災原因并告知當事人，既創新了工作方式，又節省了警力，提高了工作效率；二是中隊撲救完畢時火災原因還不清楚的，將現場移交給到場的派出所民警，可提高公安派出所的火災調查率；三是將現場移交給消防監督員，可增強消防監督員及時到場調查的意識，也將消防火調警力集中應用到較難火災的調查處理中。因此加強消防大隊、中隊和派出所之間的協調配合，既能科學利用警力，又能做好火災接處警、滅火救援和火災調查的銜接工作，防止工作脫節，第一時間利用各種警力介入火災調查，大大提高了火災調查率。
（三）信息共享、有效銜接，提高了防、滅火工作效能。中隊第一時間到場，對火災初期的燃燒部位、特征和蔓延方向等現場情況要比后來的火調人員更為了解，有的小火中隊在火情偵察、詢問了解和撲滅火災過程中第一時間就已掌握火災過程和原因，為中隊直接現場處理火災奠定了基礎；中隊到場后對火災現場的拍攝記錄，為后期的火災調查提供了詳實的第一手資料；中隊在滅火行動和災后現場清理過程中注意保護火災現場，又為火災調查現場勘驗、還原現場情況提供了較好條件。在火災調查中，火調人員應向滅火戰斗人員了解火災情況，共享火場信息，收集相關資料，對確定起火部位、起火點，分析起火原因將有很大幫助，火災調查質量將大步提高。
三、火災事故調查的主要工作措施
針對火災調查與滅火救援之間存在的問題，根據防滅火雙方工作需求，有必要強化火災調查環節的“防消結合”。
（一）建立接處警反饋機制。消防指揮中心接警時，除問清基本情況外，還應當盡量問清起火的具置、燃燒物質的種類。接警后，除立即調派中隊趕赴現場滅火，還應將火災信息發送當日防火值班人員和火調人員，以便防火人員掌握情況。到場中隊根據現場火勢控制情況應隨時報告指揮中心，若達到全勤指揮部遂行作戰情況的，指揮中心除通知全勤指揮部到場外，還應當通知當日防火值班人員到現場開展前期火災調查。
（二）建立執勤中隊火場攝像隨警出動機制。執勤中隊應當時刻保持照相機、攝像機處于良好備用狀態，并應明確火場文書等專人負責火場拍攝工作。在確保安全的情況下，及時了解火場情況，第一時間利用照相機、攝像機拍攝到場后的火災現場情況，尤其是到場后的火勢發生、蔓延發展情況和火場整體概貌。執勤中隊完成滅火救援任務后，應及時整理火災現場圖片、視頻等資料，妥善保存并移交大隊供火災調查參考。
學校防火工作是直接關系到廣大師生生命財產的安全和社會的穩定，進一步健全與完善學校消防管理規定和各項制度，加強防火管理，配備好必要的消防設施、設備，把火災事故隱患消滅在萌芽狀態，為了提升學校的處置能力，根據《中華人民共和國消防法》有關精神及學校工作安排，特制定本預案。
一、可能引起學校火災事故的原因
電線老化、亂拉接臨時線，違章用電爐和其它大功率電器設備，液化煤氣及其儲藏室過于密封、食堂油鍋過熱、實驗操作不當、易燃易燥物品使用、保管不當，違章動用明火、亂扔煙蒂誘發原因。
二、基本情況
1、周圍情況：金溪小學位于豐順縣湯坑鎮太平樓中路東巷49號，東、北面為住宅區，西靠太平樓中路，南連東巷。
2、建筑情況及其特點：金溪小學主要建筑是三棟教學樓，其中東教學樓三層，西教學樓四層，新教學樓五層，每棟教學樓有兩個年級六個班。
3、疏散設施：東教學樓在東面只有一條疏散樓梯，西教學樓和新教學樓各有兩條疏散樓梯，且各教學樓的疏散樓梯都比較狹窄。
4、火災的危險性：高熱、煙霧。
三、預防措施
1、校長是學校消防安全第一責任人，對本校的消防安全工作全面負責，根據消防法律、法規，制定學校消防安全管理體制，落實學校消防安全責任制。
2、對師生員工進行消防安全教育，普及基本消防知識，學會正確使用滅火器材，掌握逃生方法。
3、加強檢查，發現火災隱患要及時整改。
4、保持通道暢通，不堆物。
四、處理程序
一旦發生火災，一般應按下列程序處理。
1
、打
“119”
電話報警，同時上報校長室。
2
、按照平時消防演練逃生的線路迅速疏散。
3
、如有傷者要及時送往醫院救治，如學生受傷，要及時通知家長。
4
、等待消防車到來期間，可組織學校教工義務消防隊在保證安全的前提下滅火。
5
、配合消防部門調查事故原因，維持秩序。
6
、劃出警戒范圍，嚴禁其他車輛和無關人員進入著火現場，以免發生不必要的傷亡，同時也為火災消滅后的調查起火原因提供有力證據。
五、疏散演練執行細則
1、疏散順序及人員分工。
各班進場站位圖
東教學樓：按?102101103201203202的順序疏散，按202203201103101102的順序撤回。樓梯口看護：廖若禧（三樓）、陳留芳（二樓）、盧春平（一樓）。
西教學樓：
東樓梯：按301401的順序疏散，按401301的順序撤回。樓梯口看護：嚴清（三樓）、馮小園（二樓）、姚嘉慧（一樓）。
中間樓梯：按302303402403的順序疏散，按403402303302的順序撤回。樓梯口看護：彭案生（三樓）、曾衛鵬（二樓）、黃小英（一樓）。
新教學樓：
南樓梯：按502501602的順序疏散，按602501502的順序撤回。樓梯口看護：彭海井（三樓）、黃瑜敏（二樓）、熊嬌嬌（一樓）。
中間樓梯：按503603601的順序疏散，按601603503的順序撤回。樓梯口看護：劉丹紅（三樓）、黃尤尊（二樓）、柯基龍（一樓）。
總指揮：曾海務
副總指揮兼發警報：邱宇鋒
副總指揮兼計時：羅樹蓮
維持操場內順序指揮：鄭琳(東）、
陳利申（西）
滅火演示：葉宇生
衛生員兼拍照：馮偉琴
2、各班向總指揮匯報成功逃生人數。
3、現場演示使用滅火器滅火。
4、注意事項：
（1）
火災時，由于有煙氣，能見度差，應按照安全口的指示標志，采用低姿勢迅速而下，模擬用濕毛巾，堵住嘴、鼻，用濕毯子披圍在身上從煙火中沖過去。
（2）參加演練的同學不得穿高跟鞋、拖鞋等，最好穿運動鞋，以免摔倒，校服要拉好拉鏈。
（3）有特殊疾病不能參加演練的同學，提前告知班主任，免于參加。
（4）接到疏散命令后，警報響后，要沉著冷靜，聽從指揮,不要爭先恐后，不得擁擠、推搡，不搶先下樓，更不得喧嘩、開玩笑。遇到障礙，最前面的同學要設法快速排除障礙，保證后面同學順利撤離，下臺階要一個臺階一個臺階下，不能一步兩三個臺階，很危險，容易摔倒，一旦摔倒，后果不堪設想！
（5）如有學生跌倒，后面的一、二名學生應快速將其扶起后繼續撤離，不要圍觀、擁擠，更不準往上擠壓。
（6）下樓梯比平時走快一點，平地小跑。跑的過程中，無論什么東西掉了，即使是鞋，都不能停下來撿物品，回頭撿會引起踩踏。
（7）班級內疏散時要注意安全，尤其是防止碰撞課桌凳，造成傷害。
（8）各班級疏散出教室后成兩列縱隊，按指定路線疏散，疏散過程中下樓梯、彎道處要放慢速度通行，要防止學生因速度過快造成撞上墻壁。
（9）以警報為準，警報響后，才組織疏散。
事故發生后，省委、省政府高度重視，省政府成立了深圳市“12·11”重大火災事故調查組(以下簡稱事故調查組)，由省安全監管局牽頭組織事故調查，省安全監管局局長黃晗任事故調查組組長，省監察廳、省公安廳、省安全監管局、省法制辦、省總工會等部門和深圳市政府負責同志參加。事故調查組邀請了省人民檢察院派員參加，并聘請專家組協助調查。
事故調查組通過現場勘驗、調查取證、檢測鑒定和專家論證，查明了事故發生的經過、直接原因和間接原因、人員傷亡和財產損失情況，認定了事故性質和責任，提出了對有關責任人員和責任單位的處理建議。同時，針對事故原因及暴露出的突出問題，提出了事故防范措施建議。近日，省政府批復同意了該起事故的調查報告，認定這起事故是一起違法搭建、消防安全責任不落實、管理不到位等原因造成的生產安全責任事故。現將有關事故調查和處理情況公開如下：
一、事故原因
(一)直接原因。
經現場勘驗、調查取證、檢測鑒定和專家論證，認定事故直接原因是榮健市場b區a棟a56號商鋪西南角上方的自制冷藏室空氣冷卻器電源線路短路引燃商鋪內可燃物蔓延成災。
(二)間接原因。
1.榮健公司安全生產主體責任不落實。
(1)安全意識淡薄。榮健公司作為榮健市場建設、經營和管理單位，嚴重違反安全生產法律法規，為了自身經濟利益而無視消防安全;法定代表人許日送在事故發生后，未能組織員工進行有效疏散和初起火災撲救，反而擅自駕車離開現場逃往外地。
(2)違法建設經營榮健市場。榮健公司在榮健市場建設過程中未辦理國土規劃相關用地審批、報建手續，未經公安消防部門設計審核和消防驗收以及開業前安全檢查;違規搭建大量鐵皮棚房，頂棚彩鋼板大量使用聚氨酯泡沫，內部沒有承重墻體和防火分隔，整體互相連通，導致燃燒時釋放出大量有毒濃煙并迅速擴散，造成重大人員傷亡。
(3)安全生產責任不落實。榮健公司安全管理部門及安全管理人員不明確;日常消防安全檢查不徹底，未能及時消除違規住人、用電隱患及消防設施不完善等事故隱患。
(4)用電安全管理混亂。榮健公司雇請不具備相應資質的人員違規布設電氣線路，導致榮健市場存在室外路邊低壓電纜頭制作不規范、敷設高度嚴重不足，且沒有任何防護措施;整體配電干線、入戶線敷設方式不符合規范要求;通訊電路與強電線路未分開敷設;電纜線任意接駁、浮拉、拖地、多線纏繞;電源線路絕緣破損、老化未及時進行更換;插座回路未獨立安裝剩余電流動作保護裝置;保護接地線采用纏繞及鉤掛方式等大量用電安全隱患。
(5)管理人員安全培訓和應急管理不到位。榮健公司從未組織榮健市場相關人員進行安全用電及消防方面的培訓;未按規范要求建設市場消防設施，未安裝火災緊急報警裝置，商鋪未設置緊急疏散出口，造成人員未能及時逃生。尤其是違規將榮健市場內消防栓鎖閉，消防水管網總閥未調至最大狀態，導致火災發生后無法及時撲救初期火災。
2.a56號秦晉果業商鋪經營戶消防安全責任不落實。
(1)消防安全意識淡薄。a56號商戶未履行租賃合同和防火責任書，擅自改變商鋪結構，大量使用彩鋼板、木材等材料違規搭建閣樓，大量使用聚氨酯泡沫板保溫隔熱。未對存在的消防隱患進行排查整改消除，尤其是在周邊商鋪經常性地存在電線開關“跳閘”的情況下，沒有引起警醒，及時整改存在的消防安全隱患。
(2)存在“三合一”問題。a56號商戶無視消防法律法規要求，將經營、儲存和居住場所合為一體，未采取有效防火分隔和消防安全技防措施。尤其是在相關監管部門開展消防安全大排查、大整治和違規住人專項整治后仍拒不拆除和遷出。
(3)違規安裝自制冷藏室和配電線路。a56號商戶用電安全意識淡薄;聘請無相關資質資格的人員使用鐵皮層、聚氨酯泡沫保溫層、壓縮機、冷凝劑等設備、材料違規自制冷藏室;配電線路使用不阻燃管穿管，線路亂拉亂接;在自制冷藏室及電源線附近堆放可燃物及雜物或可能導致電源線發生機械損傷的物品;未規范安裝漏電保護。
3.黃家威違法組裝銷售自制冷藏室。
黃家威違法組裝自制冷藏室賣給a56商鋪使用，并負責電線連接工作。經查，該自制冷藏室是一個無生產日期、無質量合格證和無生產廠家的“三無”產品，是引發事故的主要因素。
4.深圳市公明根竹園股份合作公司(以下簡稱根竹園公司)出租場所消防安全責任不落實。
根竹園公司違法將未辦理土地使用證、規劃許可證、建設工程許可證等手續、沒有消防許可手續的土地及上蓋建筑物出租給榮健公司建設經營市場。同時，根竹園公司未按照《深圳經濟特區消防條例》和《深圳市人大常委會關于加強房屋租賃安全責任的決定》相關規定，對榮健公司擅自建設鐵皮棚房行為實施有效監督，也未督促承租方及時整改消防安全隱患和向有關部門報告，未履行出租場所消防安全責任。
5.公安消防部門履行消防監督管理職責不力。
(1)XX年1月以前深圳市公安局消防支隊原光明消防大隊負責公明辦事處的消防監督工作，該大隊未認真履行職責，對轄區防火監督管理工作監管不力，在發現榮健市場未進行消防報建、驗收便擅自經營的問題后，未按相關法律法規對該市場實施停產停業的行政處罰，未能有效消除榮健市場未經消防許可擅自經營的問題，工作嚴重失職。
(2)XX年1月以后深圳市公安局光明分局公明派出所負責轄區(含榮健市場)消防監督檢查工作，在發現榮健市場未取得消防許可而擅自營業的情況下，未按相關法律法規作出處理，未能有效制止該市場消防違法行為和消除該市場長期存在的消防安全隱患問題，工作嚴重失職。
(3)深圳市公安局光明分局消防監督管理大隊負責轄區消防監督檢查的業務指導，對公明派出所業務指導不力，未能督促其嚴格依法實施監管、消除轄區內的重大消防安全隱患。
(4)深圳市公安局光明分局負責轄區消防監督檢查指導工作，對公明派出所消防監督管理工作疏于監管。
6.土地監察及規劃國土部門對違法建設和違法用地監管不力、指導督促不力。
(1)公明街道辦事處執法隊對榮健市場內違法建設和違法用地行為制止不力、查處拆除不力，對榮健市場內違法建設和違法用地規模不斷擴大問題失管失控，工作嚴重失職。
(2)光明新區規劃土地監察大隊未認真履行轄區內規劃地違法行為的日常督查職責，對榮健市場內長期存在的違建問題失察;對查違中隊及公明辦事處執法隊開展市場違法用地和違法建設巡查檢查和查處整改工作指導、督促不力。
(3)深圳市規劃和國土資源委員會光明管理局未能正確履行職責，違規為榮健市場違法占用位于基本生態控制線內的部分國有未出讓土地補辦了臨時用地手續。
7.環保部門對建設項目環保審批把關不嚴。
光明新區城市建設局為榮健市場違法占用轄區基本生態控制線內的國有未出讓土地違法建設補辦建設項目環境影響審查批復，存在審核把關不嚴問題。
8.深圳市市場監督管理局光明分局對榮健公司擅自變更登記事項監管不力。
深圳市市場監督管理局光明分局對于榮健公司擅自在其登記注冊的住所外違法建設大面積鐵皮棚房用于經營行為監管不力，日常巡查流于形式。
9.根竹園社區落實安全生產責任制不力。
根竹園社區片面強調增加社區收入而忽視安全生產，安全生產責任制落實不到位;未能嚴格督促轄區內市場嚴格落實消防安全和安全生產責任;個別干部涉嫌嚴重違紀違法，收受榮健公司老板許日送的巨額賄賂，為該公司違法建設等行為提供便利。
10.公明辦事處存在消防安全監管等方面履職不到位問題。
(1)公明辦事處對轄區消防安全工作組織領導不到位，對于轄區消防安全隱患排查整治不徹底，發現榮健市場存在消防安全隱患后沒有跟蹤整改;XX年3月至11月公明辦事處在開展火災隱患重點地區整治和XX年6月至9月在開展安全生產大檢查專項行動中，部署工作針對性不強，監督檢查措施不力，未能及時消除榮健市場存在的重大消防安全隱患問題;違規為榮健市場出具相關用地證明材料，并為榮健市場辦理有關證照和規避違法建設查處，致使該市場存在大量違法建設。
