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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇安全施工保障措施，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞:航道整治 空箱預制 空箱安裝 安全保障 技術措施
中圖分類號:TP2 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)06(c)-0064-01
1 工程概述
本航道整治工程為江蘇省淮安市淮陰區鹽河(楊莊～武障河)航道整治工程航道施工項目YH-SG-HD8標段。工程規模為鹽河航道整治工程YH-SG-HD8標段起點12K+891,終點17K+942,整治里程5.051km。航道整治等級按三級標準進行,航道底寬不小于45m,最小通航水深為3.2m,航道彎曲半徑不小于480m,航道口寬不小于70m。在16K+746～17K+235右岸布置王營鎮東錨地,錨地前沿線距航道中心線距離不小于70m,錨地護岸長400m,錨地前沿水深取3.2m,為方便沿線居民取水及人員落水后自救,本航段共設下河階梯17處。
本工程預制空箱式護岸主要集中在楊井村及雙河村段,全程總計1792m,設計空箱標準段長1.48m,基礎標準段長12m。
在空箱預制和安裝過程中,由于施工條件復雜,各種施工機械種類繁多,為避免安全事故的發生,應從施工用電、機械安全、高空作業、模板安裝與拆卸和安全環境等多方面采取必要措施,以提高施工安全程度。
2 施工用電的安全保障
施工過程中用電的安全保障主要包括兩方面內容,一是支線架設,二是現場照明。支線架設方面需要注意以下幾點內容。首先,配電箱的電纜線應有套管,電線進出不混亂,不容量電箱上進線加滴水彎。其次,應檢查支線絕緣好,無老化、破損和漏電。支線應沿墻或電桿架空敷設,并用絕緣子固定。第三,過道電線可采用硬質護套管理地并作標記。最后,室外支線應用橡皮線架空,接頭不受拉力并符合絕緣要求。
在現場照明方面,應注意:第一,一般現場所采用220V電壓。危險、潮濕場所和手持照明燈具應采用符合要求的安全電壓。第二,照明導線應有絕緣子固定;嚴禁使用花線或塑料膠質線;導線不得隨地拖拉或綁在腳手架上。第三,照明燈具的金屬外殼必須接地或接零;單相回路內的照明開關箱必須裝設漏電保護器。此外,室外照明燈具距地面不得低于3m;室內距地面不得低于2.4m。
3 施工機械安全措施
項目部安全部對工地所有機械統一定期進行安全檢查,發現問題及時解決,消除不安全的因素。各種機械設備均要制定安全技術操作規程,并認真檢查落實情況。機動車嚴禁無證駕駛,非機動機械需持操作證操作機械。應定期檢查機械設備的安全保護裝置和安全指示裝置,以確保以上兩種裝置的齊全、靈敏、可靠。機械操作人員必須聽從施工人員的正確指揮,精心操作,但是,對施工人員違反操作規程和可能引起危險事故的指揮,操作人員有權拒絕執行,并及時向工地負責人反映。
在機械設備安全保障方面,應特別注意門架、卷揚機等機械的使用安全。門架結構外觀正常,各連接件焊接或連接要牢固;門架移動范圍下或附件嚴禁站人,亦不得從設備上面通過;門架吊模板后應慢速行駛,行駛過程中不得突然變速;門支架兩側的吊物要保持平衡,嚴禁偏載作業,發現偏載應立即停止運行;遇上5級別以上大風應立即停止作業,并在軌道上立即鎖緊夾軌器或其它限制滑動的裝置。
卷揚機的安全操作措施有以下兩個方面,第一,卷揚機操作人員的的位置應看清指揮人員,嚴格按指揮人員的指令操作。作業中任何人不得跨越正在作業的卷揚鋼絲繩,在卷揚機作業過程中,操作人員不得隨意離開卷揚機。作業中發現異響、制動不靈、制動帶或軸承等溫度劇烈上升等異常情況時,應立即停機檢查,排出故障后方可使用;卷揚機安裝時基座應平穩牢固,地錨設置應可靠牢固;懸掛手拉葫蘆的構架必須可靠牢固,工作時葫蘆掛鉤、銷子、鏈條剎車裝置必須保持完好。
第二,起吊模板的安全技術要領。起吊模板必須捆扎牢靠,吊具吊索應在允許負荷范圍。幾組手拉葫蘆起吊點在橫梁上布置位置應均勻,使重量均勻分擔,操作人員動作要協調一致并由專人統一指揮。放下或起吊模板時,必須緩緩輕放,不允許自由落下。起吊模板時,要確保模板與砼墻面之間的安全距離,嚴禁模板碰撞墻體。
4 高空作業安全技術措施
第一,進行高處作業之前,應由該分部工程負責人進行安全防護設施的逐項檢查和驗收,并保留書面記錄,驗收合格方可投入使用。應視現場實際設置、使用腳手架、平臺、梯子、防護圍欄、擋腳板、安全帶和安全網等安全設施。
第二,在高處作業面的下方及周圍可能發生高處落物的范圍邊緣,必須設置安全圍攔和安全警告標志,必要時設置專人警戒。
第三,雨天和雪天進行高處作業時,必須采取可靠的防滑、防寒和防凍措施。凡水、冰、霜、雪均應及時清除。5級以上強風、雷雨、濃霧等惡劣天氣,停止進行露天高處作業。
第四,高空作業必須穿防滑鞋,并掛好安全帶;所有高空使用的工具必須系好保險繩,高空安裝的螺栓放在鐵桶內,掛在牢固可靠處。上下門架、模板的的爬梯設置安全防護措施。
5 模板安裝及拆除的安全保障措施
模板安裝必須保證工程結構各部分形狀,尺寸和預留、預埋位置的正確。吊裝大模板時應設專人指揮,模板起吊應平穩,不得偏斜和大幅度擺動。操作人員必須站在安全可靠處,嚴禁人員隨同大模板一同起吊。吊裝大模板必須采用帶卡環吊鉤,當風力超過5級時應停止吊裝作業。拆除有支撐架的大模板時,應先拆除模板與混凝土結構之間的對拉螺栓及其他連接件,松動地腳螺栓,使模板后傾與墻體脫離開。模板拆除要講究技巧,不得硬撬或用力過猛,提升、下放模板時各手提葫蘆要均衡提升,起吊大模板前應先檢查模板與混凝土結構之間所有對拉螺栓、連接件是否全部拆除,必須在確認模板和混凝土結構之間無任何連接后方可起吊大模板,移動模板時不得碰撞墻體。大模板及配件拆除后,應及時清理干凈,對變形和損壞的部位應及時進行維修。裝、拆模板時任何人不得位于門架支腿與模板之間;拆模板時不得站在正下方,或正拆模板上。
參考文獻
[1] JTJ312-2003,航道整治工程技術規范[S].北京:人民交通出版社,2003.
關鍵詞 農村飲水安全工程；管網分部工程；冬季施工；內容；技術措施；青海互助；南門峽鎮
中圖分類號 F299.24 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）12-0176-01
互助縣南門峽鎮峽口至古邊等5個村農村飲水安全工程位于互助縣東北部，區內海拔為2 700～3 200 m。工程涉及南門峽鎮的5個行政村（峽口村、西山根村、北溝腦村、古邊村、卷槽村），共計1 480戶、6 659人。
項目區氣候條件屬高原大陸性氣候，冬季寒冷漫長，冬春大風多，夏季涼爽短暫，氣溫日差較大、年差較小，太陽輻射強，日照時間長，無霜期短。區內海拔為2 700～3 200 m，多年平均氣匚3.6 ℃，極端最高氣溫為29.6 ℃，極端最低氣溫為-32.5 ℃，多年平均降水量為401.4 mm，多年平均蒸發量為1 211 mm，氣候干燥，屬干旱半干旱類型，天然植被稀疏，生態環境較惡劣。最大凍土層為150 cm左右，平均風速為1.6 m/s，最大風速為15.3 m/s。該工程供水水源位于互助縣南門峽查巴峽，地處祁連山山脈東段―達坂山南麓，為黃土高原與青藏高原交錯嵌接地帶，地勢北高南低，具黃土低山丘陵區梁峁、溝壑地貌特征，第四紀新老黃土覆蓋廣泛，厚度在10～60 m之間，土質松軟，侵蝕切割作用強烈，形成陡峻的溝壑地貌景觀。項目區內整體地勢西高東低。
1 施工時間及內容
根據施工合同文件，具體施工日期為2012年11月8日至2013年6月30日，總工期為236 d。埋設輸水主干管1條，長0.55 km，管徑為Φ 140 UPVC；供水分干管（Φ110～32） 2條總長20.7 km，管材Φ 75以上采用UPVC，以下的采用PE；輸水支管23條，總長5.63 km，采用Φ 50～32 PE管；供水支管23條長24.07 km，采用Φ 50～32 PE管；Φ 25入戶管77.7 km；根據施工組織設計及施工進度計劃管網工程安排為2013年4月1日至5月30日，施工期間日平均氣溫低于5 ℃。
2 冬季施工準備
2.1 施工技術措施的制定
施工前項目管理人員全面學習、熟悉和審查施圖紙及有關設計資料，研究現場。調查研究、收集有關資料，改進工程施工方案和確定質量控制重點目標[1]。
2.2 人員配備
對電工、挖掘司機等特殊工種人員進行安全培訓，持證上崗。項目負責人、技術人員、管理人員、操作人員都必須學習和遵守安全生產管理制度和操作規程。項目部全體人員必須經過安全培訓，通過考核持證上崗。制定詳細的勞動力計劃，做到專崗專人[2]。
2.3 生產、物資準備
項目技術負責人向參與施工人員進行技術交底。根據制定的進度計劃安排好材料進場、施工任務及現場準備工作。
3 冬季施工采取的主要質量保障措施
3.1 管槽開挖
管槽開挖深度為1.80 m，凍土層位于30～50 cm處。土方開挖采用機械開挖、分段開挖、分段回填，嚴格按設計要求開挖，控制好邊坡，應該注意邊坡穩定，必要時設置支撐。土方堆放離管槽不得小于1. 5 m。開挖好的管槽可用保溫材料覆蓋。管道逐段試壓，一般以1 000 m為一段進行打壓試驗，以檢查管材及安裝質量是否滿足設計要求。塑料管試驗壓力應為該段設計工作壓力的1.25倍，并且應不小于工作壓力加5.065×105 Pa，試驗壓力不得小于10 kg/cm2。試驗前，應將管溝中回填0.3 m的松土，避免試壓時管道振動，試壓時先充水加壓后，穩定時間不少于10 min，為保證穩定時間內試驗壓力，可斷續補充水，如未發現管道及其附件損壞，可降至設計工作壓力，再進行外觀檢查，如未發現有滲水現象，即認為試壓合格[3]。合格后及時排清管道試壓水。
3.2 管道安裝
在管槽標高、基礎質量檢查合格后，采用可靠的吊具將PVC管平穩下溝，不得與溝或溝底相碰撞。每根管子必須仔細對準中心，穩固好的管子和管段的坡段應采用測量工具進行檢查，管底應與管基緊密接觸。PVC管經過對準及坡度測量滿足設計要求后，方可進行接口對接，對接時應將管口段清除干凈，并保證在膠借材料允許的干度涂刷粘膠，PVC管對接后不得對接口進行擾動，以保證粘結緊密[4]。PVC管在安裝和敷設中段時，應采用管口封板將敞口封閉。
3.3 管道回填
管道回填時須及時排除溝槽內的積水，溝槽內不得有大于5 cm的石塊及凍土。回填埋土時應先人工回填30 cm松土，再用挖掘機回填。回填高度高出原地面線30 cm。管線布置在水澆地時，應在土方回填完后，在沿溝、邊坡的田埂邊用編織袋砌筑，以防澆水時沖毀溝道，對管道造成破壞，特別是管道在倒虹吸的進口、出口、最低點應布置砼鎮墩，每隔2～3 km也應布置砼鎮墩。在地形復雜的地方應多布置砼鎮墩，以防水壓力過大振動管道而破壞管道穩定性。
4 參考文獻
[1] 李毅.呼和浩特市直飲水工程可行性研究[D].呼和浩特：內蒙古大學，2016.
[2] 張學鋒.長輸管道工程全過程造價管理研究[D].西安：西安石油大學，2013.
混凝土施工前要做好施工準備，包括技術、運輸機械設備、澆筑和振搗工具、材料、人員等的準備。明確澆筑方式，保證預制梁在制作的過程中一次澆注成型，從而為公路橋梁工程的整體性提供保障。合理確定混凝土配合比，確保混凝土的強度、坍落度、收縮變形、彈性模量、抗滲性都能夠達到設計要求。對于混凝土的拌制最好采用二次投料法，在拌制過程中，應考慮拌合站與施工現場的配合度。澆筑混凝土的時候應首先灌注底板和腹板，待到灌注到合適程度后，再澆筑頂板至箱梁，保證連續澆筑和振搗，最好一次澆筑振搗完畢。在澆筑過程中，應加強對砂石含水率率的測定，增加測定次數。并根據含水率和施工的具體情況，及時對混凝土配合比做出調整。對于梁混凝土施工來說，出現裂紋將會對整個工程施工帶來較大影響。因此，必須采取一系列措施防止裂紋的產生。可通過以下幾個方面來進行防止：要把握好混凝土的初凝時間，確保初凝時間能夠滿足施工要求，最終提高產品質量。在進行混凝土施工的時候，應根據工程具體條件選擇最為合適的澆筑設備、振搗設備和運輸機械，保證混凝土能夠進行連續澆筑和振搗。使混凝土澆筑在確保質量的前提下，以最短的時間完成。
二、公路橋梁工程預制梁施工管理的措施
1.預制梁施工質量和施工安全保障措施
預制梁施工質量的保障措施要注意兩方面。（1）嚴格施工管理。施工管理工作要符合相關規定與標準，制定科學合理的質量保證體系。要將“預防為主，檢驗把關相結合”的施工管理原則落實到位，從縱橫全方位實施過程監控。（2）制定操作性強的施工組織設計。在進行施工組織設計時，要全面掌握項目工程的自身特點，要選擇先進、成熟的施工技術方案。要嚴格、科學、合理地進行各道工序的施工，以在滿足質量要求的前提下，順利完成既定目標。比如，在技術交底時，每一項工序的交底書都要在開工前制訂完成。只有總工程師批準后，方可開工，技術交底的內容也要從施工方法、材料、機械、人員、質量、驗收以及應急方案等多個方面的內容進行全盤考慮。預制梁板施工在安全質量保障措施方面，主要制定相關安全規章制度、安全檢查制度以及安全管理制度等，以完善安全質量保障。安全規章制度如建立各級安全生產責任制度，建立相應操作規程，內部考核、獎懲制度以及事故整改制度等。安全檢查制度要實行定時（亦可突擊檢查）、定員進行，檢查結果要落到實處，要進行必要的評比與獎懲。安全管理制度一般又分為兩個部分。第一部分是施工準備期的安全管理工作，要做好安全生產目標的分解工作，實行安全生產責任制。同時，要進行安全教育和各項安全生產管理規定、應急預案等的制定等工作。第二部分是施工實施期的安全管理工作，在此期間，要對安全生產實施全員、全過程、全方位、全天候的動態管理，嚴格執行相關安全制度、措施以及應急預案。并根據項目實際做好及時修正或完善工作，以確保工程項目的順利實施。
2.設備保證控制措施
預制梁板的施工設備，關鍵要從安全性能上加以控制，比如提運架設備的安全操作。提運架設備的安全操作是預制梁板安全施工的前提，要得到足夠的重視。提運架設備要有專業人員進行操作，并及時進行故障處理。工作人員還要明確了解相關操作和故障方面的制度，以對設備的正確操作。同時，正確的方式對設備進行操作，有明確的責任制度，從而確保設施更好的安全運行。施工人員在每次操作設備之前，要形成對設備進行檢查的習慣。設備開機后，需要對設備的重要部分進行專員監控。一旦有異常，能夠及時迅速的解決。而對于解決不了的問題，需及時向相關部門匯報，以最快的途徑將問題合理解決，保證安全生產效率。設備的管理人員要按照設備的使用要求對設備進行及時保養，從而保證設備有較長的使用壽命，也能夠有效的防止設備的損壞。最后，需要對設施進行定期和不定期的檢查，定期的檢查主要是對檢查的時間進行規定，每天工作結束檢查、每月初檢查等等；而不定期檢查則包括對設施進行抽查等情況。這樣的檢查有突然性，能夠起到很好的監督效果。
3.工序保證控制措施
架梁的功能質量的好壞，關鍵在于工序之間的銜接的緊密程度。可見，在進行架梁的加工之前要做好細致全面的安排組織，保證每道工序的緊密銜接。這樣就能夠在生產中避免不必要的失誤，從而使工序有良好的緊密程度。這樣一來可以省去很多時間，同時提高了架梁的質量。
三、結語
關鍵詞：跨海管廊 通航安全 影響分析 保障措施
1.工程概況
惠州某輸煤管廊工程位于廣東省惠州市大亞灣經濟技術開發區石化工業區，與惠州港荃灣港區純洲作業區北側連接的海域（見圖1-1）。輸煤棧橋總長約1060m。橋面上部均設有輸煤管廊，管廊兩側同時設置一條檢修通道。所有結構的安全等級均為Ⅱ級。
管廊基礎采用高樁墩式結構，墩臺尺寸為6m×7m（32座），墩臺厚1.8m（頂標高+11.0m），上部管帶機底面距離該墩臺面（頂標高+11.0m）8.32米，樁基采用4根Φ1000mmPHC管樁，斜樁斜率均為5U1。管廊基礎間距為30m。岸側兩個管廊基礎墩臺尺寸為6m×6m（2座），墩臺厚1.8m（頂標高+5.32m），樁基采用4根Φ1000mm鉆孔灌注樁；兩端臨近岸側墩臺的墩臺樁基采用4根Φ1000mm鋼管樁（2座），墩臺厚1.8m（頂標高+11.0m）見圖1-2。
2.擬建工程對通航安全的影響分析
2 . 1擬建工程對自然環境的影響分析
2.1.1對大亞灣水域流場的影響分析
大亞灣水域多次進行海流觀測，根據觀測資料1999年大亞灣水域夏季全潮水文觀測V10測站最大流速發生在大潮期的表層，為24cm/s，相應的流向為151°；一般來說表層流速最大，中、底層流速較表層流速略小；在靠近灣頂的地方存在旋流，但實測流速均未超過30cm/s，流速較小，對船舶航行影響較小。
根據《惠州港總體規劃平面二維潮流數模與水體交換數值計算報告》（南京水利科學研究院2009.9），管廊項目實施后淡澳河出口、純洲島附近及以北水域流場影響情況如下：
（1）在澳淡河口門處平均流速和最大流速都有所增大，平均流速增加幅度在0.01～0.05m/s，最大流速增加幅度在0.01～0.13m/s。
（2）澳淡河出口水域由于小潮流速比大潮小，工程對流速和流向的影響小于大潮，但影響趨勢比較一致。小潮平均流速變化范圍在-0.01～0.03m/s之間，最大流速變化范圍在-0.02～0.06m/s之間。
2.1.2對工程水域泥沙沖淤的影響分析
因本項目位于淡澳河口，項目建成后雖水動力略有減弱，由于項目采用透水式構筑物且跨度大，工程建成投產后，強回淤現象出現可能性較小。
2 . 2擬建工程對交通組織的影響分析
項目建成后，根據惠州港總體規劃，管廊所在海域未規劃港口作業區功能，對交通組織的影響主要是過往漁船、飛艇等船舶的習慣航路影響。
擬建工程對交通組織的影響主要集中在施工期，主要影響如下：
（1）擬建項目施工期間，施工作業船舶和管廊水工基礎平臺將占用一定的通航水域。對過往船舶特別是漁業、飛艇等船舶的習慣航路有一定影響并產生礙航作用。
（2）各類施工船舶頻繁進出施工水域需穿越或航經東聯作業區附近水域，將會對東聯作業區進出港作業船舶產生一定影響。
（3）各類船舶頻繁進出施工水域客觀上增加了船舶交通流量和密度，船舶在該水域的會遇局面變得復雜。
（4）碼頭夜晚施工作業時，施工照明設施可能會影響過往船舶的安全航行。
（5）根據交通環境評價理論，各類施工船舶進出施工水域時，富裕水深有限，可以認為船舶航行于淺水域；而且臨時航道寬度有限，若受施工船舶干擾，船舶發生擱淺的幾率較大。
（6）若由于施工船舶原因而迫使東聯作業區進出港船舶改變航向，可能會導致擱淺事故發生。
（7）施工作業期間若發生施工船舶火災、爆炸、沉船、主機舵機故障、船舶失控漂航等事故，將對通過施工水域的船舶航行安全由較大影響。
2.3擬建工程對港口作業區船舶通航的影響分析
本項目為中海油惠煉二期項目煤輸送管廊，位于東聯作業區的西側，距離東聯作業區最近碼頭約3.2km（圖2-1）。
項目施工期對東聯作業區水域船舶習慣航路、船舶交通流、通航能力、運輸船等活動均造成一定影響，主要影響如下：
（1）各類施工船舶頻繁進出施工水域需穿越或航經東聯作業區附近水域，將會對東聯作業區進出港作業船舶通航產生一定影響。
（2）若由于施工船舶原因而迫使東聯作業區進出港船舶改變航向，可能會導致擱淺事故發生。
（3）項目建成后，對與港口設施、功能的相互影響“較低”。
2 . 4擬建工程對臨近航道通航能力與交通效率的影響分析
（1）工程建設期間，進出施工水域的施工船、運料船、泥駁等船只眾多，客觀上增加了過往船舶的航行和避讓難度，航道通過能力有所下降。
（2）施工船舶和施工人員的作息時間安排，將使過往船舶的通過時間生產一定變化，造成航道通過能力有所下降。
（3）擬建工程水域及鄰近航道，因施工需要船舶流量增大，且船舶流向不一致，整體交通效率會有所下降。
（4）擬建工程竣工后，為一永久水工建筑物，對鄰近航道通航能力與交通效率影響有限。
2 . 5工程對附近海底電纜、管線的影響分析
項目所在的大亞灣西北部海域海底管線眾多，布局分散。根據項目海域的開發利用現狀及本項目的特征，本項目用海區無海底管線、電纜的分布，距離項目較近的海底電纜、管線有：惠州市大亞灣華德石化有限公司在大亞灣敷設的一條海底輸油管道一條8芯海底通訊光纜及、一條35kv海底電纜，距離本項目東向約1.3km；中海殼牌石油化工有限公司為中海殼牌南海石化項目配套的海底原料輸送管線、排污管線，位于本項目東側約2.7km；中海石油煉化有限責任公司惠州煉油分公司的一條海底輸油管道及一條海底電纜，距離本項目東向約2.8km。距本工程距離均較遠，影響較小。
2 . 6對監管系統、船舶通訊信號等影響分析
工程區域位于惠州港VTS雷達覆蓋區，本項目工程在施工期間，對水域的通航環境造成一定的影響，給海事部門的監管帶來一定的壓力。建議與海事部門建立良好的協調機制，共同維護本工程施工水域內的通航秩序，保障水域內船舶通航安全。
3.安全保障措施
3. 1建設單位安全保障措施
（1）貫徹執行交通運輸部海事局《關于落實水上水下活動通航安全主體責任的指導意見》，落實企業安全生產主體責任，保障工程和臨近水域的船舶通航安全。
（2）加強安全管理，與海事部門建立有效的日常和應急情況的聯系制度，根據有關規定建立完善的安全管理體系、安全管理制度和突發事件應急措施或預案，并報經海事管理部門審核備案。
（3）項目施工單位確定后辦理水上水下作業施工許可前，按照規定應開展通航安全評估論證工作，加強針對性監管，確保項目施工期水上交通安全。管廊工程竣工驗收后，向海事部門報送相關資料，經海事部門核查合格之后方可投入使用。
（4）綜合考慮管廊施工的自然環境、施工工藝特點等因素，嚴格遵守海事部門有關通航條件限制的規定。船舶進出港之前注意氣象、水文條件，避免在大風、急流、大霧等影響通航安全的情況下強行操作。
（5）做好防風抗臺的準備工作，制定相關防臺應急措施或預案。
3.2施工船舶通航安全保障措施
（1）施工船舶嚴格執行轄區海事部門規定的報告制度和航行規定，服從海事部門的監督和管理。
（2）施工船舶進出港應遵守《1972國際海上避碰規則》及港區航行、報告有關規定，并嚴格執行。
（3）施工船舶在進出港前制定完善的航行計劃，包括備用計劃、應急措施等，并認真執行。
（4）施工船舶進出港前應確保航行設備、燈號、儀器、通信等設備處于良好狀態正常工作，保障船岸通信暢通。
（5）施工船舶應嚴格執行有關部門做出的通航限定條件，充分注意氣象、水文條件，避免在大風等影響安全的條件下強行操縱。
（6）臺風等惡劣天氣和水文情況下以及發生緊急情況需要撤離時，施工船舶應按照有關應急預案的要求，采取必要的措施保證船舶安全。
關鍵詞:混凝土;轉換層
中圖分類號：TV331 文獻標識碼：A 文章編號：
Abstract: this paper describes the structure of the concrete construction of the conversion layers with technology, combined with high building conversion layers structure design characteristics, this paper discusses the construction features of the conversion layers, quality control measures and security measures to ensure that the concrete structural layer construction quality.
Keywords: concrete; Conversion layers
0 前言
建筑功能變得逐漸明了化,使建筑結構經常需要采取結構轉換層完成上、下層建筑物結構的轉換。不同功能的樓層,需要大小不同的開間,使用不同的結構形式。因為梁、柱或板的尺寸比較大,施工位置比較高,所以從轉換層現場施工的質量控制與施工的安全保障措施等方面都有著極為嚴格的限制。
1轉換層的結構設計特點
在轉換層的結構設計當中,由于結構下部樓層的受力較大,上部樓層的受力較小,正常布置時是下部剛度大,墻多柱網密,到上部漸漸減少墻,柱擴大軸線間距。轉換層大致有梁式、桁架式、空腹桁架式、箱形和板式等。和一般結構層相比,轉換層結構具有結構重量大、結構層剛度大、幾何尺寸超大,受力復雜等特點,這就意味著轉換結構組成了建筑物的主要構件,它們的設計是否合理、安全、經濟對整個結構的安全性、結構造價、施工費用等有著重要的影響。轉換層的結構設計一般都是按照“強化轉換層及其下部、弱化轉換層上部”的原則進行的,使轉換層上下主體結構的側向剛度盡量接近,平滑過渡。根據抗震要求轉換層一般均設置在3層及3層以上。
2轉換層的施工特點與措施
2.1轉換層模板支撐系統
在結構設計上,應全面考慮轉換結構的施工方案,建立符合實際的力學模式分析, 統一抵達設計和施工的。設置模板支撐系統后,應該對轉換梁(板)及其下部樓層的樓板進行施工階段的承載力驗算。當作為多層支撐時,上下立柱的位置一定要對齊,防止上下樓面因受力不勻而造成的局部損傷。在梁式結構轉化層施工中,由于梁的側向高度較大,厚度較薄,所以尚應驗算模板系統側向穩定性和側向強度,防止整體跑位和脹模。
2.2支撐系統的拆除
混凝土澆筑完成后,當混凝土強度達到設計強度時,才允許拆除模板及支撐系統。如采用搭設施工平臺支模,可在轉換層裝飾裝修完成后再拆除支撐系統。拆除前,須由施工人員提出拆除申請,由項目技術負責人組織有關人員進行驗證,符合有關規定后方準予拆除模板。
2.3鋼筋工程轉換梁(板)的含鋼量高,主筋長,梁柱節點區鋼筋密集合。
安排好就位次序是鋼筋施工的關鍵。在兩梁相交的柱節點區上下共有幾十層上百根主筋在此“相聚”,再加上腰筋、柱筋等,主筋還須彎起錨固,眾筋“搶位”現象十分突出。任何一根主筋的就位錯誤,就會很有可能的造成大量的返工。因此,準確地翻樣和下料是鋼筋順利施工的前提。轉換層大梁的主筋是轉換層中最重要的受力單元,應采用最可靠且對鋼筋無損害的連接方式,通常采用冷擠壓連接法。大梁上下幾排鋼筋在綁扎就位時要保證其上下對齊形成垂直的鋼筋間隙,以便混凝土澆筑和振搗。一般轉換梁底筋非常密集,施工時可與設計院、監理、甲方協商,合理安裝轉換梁中鋼筋位置,有利于混凝土澆筑。由于鋼筋復雜,澆筑混凝土時派專人檢查及保護鋼筋,避免鋼筋變形移位。當轉換層的梁或板混凝土分兩次澆筑時,應在施工縫上增設抗剪鋼筋,以保證上下層混凝土結合牢固。
2.4混凝土施工
轉換層中的混凝土一次澆筑量很大,混凝土的強度等級也是比較高的,尤其是梁式結構轉換層和板式結構轉換層,大多屬于體積較大的混凝土施工,不但是對模板支撐系統帶來很大困難,而且混凝土內部容易產生溫度裂縫。在進行大跨度、超高度轉換梁及轉換厚板的混凝土施工時,應事先設計好混凝土澆筑的路線、澆筑方式,并采取措施防止混凝土產生溫度裂縫。實際工程中經常采取的施工措施有: 1)轉換層中的混凝土要分層下料、分層振搗,每次澆筑厚度500 mm左右。混凝土振搗采用趕漿法,上下層的間隔時間不應超過2 h,以保證新老混凝土接槎部位粘結良好。2)轉換梁和梁柱相交的地方鋼筋都非常密集,以至于許多地方都無法插入振動棒,為了保證混凝土進入梁底部,所以在混凝土澆筑前應及時進行實地勘察,確定振動棒的插入地點,振搗范圍能否滿足振搗要求等。除采用在鋼筋下料時留出下料和振動棒位置外,還采用在轉換梁和柱相交的地方和轉換梁底部用鋼管卡出插振動棒位置,澆筑混凝土前抽出鋼管,就形成了下料口兼插入口。3)轉換梁的混凝土澆筑時應適當的控制混凝土的澆筑速度,一般單層為5 m /h,前后兩層澆筑的間隙時間適當延長,且澆筑時必須有木工在下部進行模板的檢查,澆筑時用錘子錘擊四周側模板,促進和檢查下部混凝土的密實度。4)轉換層構件混凝土體積比較大,混凝土強度等級高,商品混凝土水灰大,收縮應變大,易產生構件表面微小裂縫,影響觀感,為了防止裂縫生產,在混凝土內摻MPC聚合物纖維膨脹劑,要求限制膨脹率不小于0. 015%。根據混凝土的配合比和預計的施工氣候及現場條件,應采取措施控制混凝土內外溫度差,緩解大體積混凝土水化熱高,溫度應力過大,控制混凝土裂縫。5)混凝土養護。混凝土由于澆筑體量大,所以澆筑后特別注意養護,以減小混凝土內部與表面的溫差值。待混凝土澆筑后,應用草包、麻袋或塑料薄膜覆蓋保溫,使表面保持濕潤狀態。冬季施工時還應按規定做好保溫測溫工作。
3安全保障措施
高層建筑中轉換層施工都屬于高空危險作業,所以一個切實可行的安全保障措施是施工的關鍵。建筑工程施工的特點,決定了建筑施工中的危險因素多存在于高處交叉作業、垂直運輸、電氣工具使用以及基礎工程作業中。傷亡事故主要有高處墜落、物體打擊、機械傷害、觸電事故,施工坍塌和中毒事故等類別,這幾類傷亡事故是建設施工中的最主要傷害。
1)成立以項目經理為核心的安全管理領導機構,突出專職安全工程師的責權,建立各隊安全員為骨干的安全管理網絡。2)實行安全事故易發點控制法,通報事故易發點,由專人負責跟蹤監控。3)操作人員必須持有效證件上崗,并加強施工前的班前培訓,熟悉施工工藝,提高安全意識。4)建筑工人幾乎每時每刻都工作在危險的環境中,必須配備安全帽等必需防護用品或用具,并自己隨時高度關注可能出現危險狀況。5)架體在搭設及后期施工過程中的安全,對架體立桿及結構樓板的應力、撓度位移變化,必須進行全程監測。6)平臺周邊的臨空面,應先期設置安全防護欄桿,并隨著架體的搭設,及時用安全網進行全封閉的安全圍護。7)模板支撐系統的鋼管腳手架與結構的相鄰處,應每步每架設置剛性連墻桿,其余部位應與內架聯結成整體,以提高排架支撐系統的整體穩定性。8)在澆筑混凝土時,操作工人時刻觀測支撐體系的安全穩定情況。
關鍵詞:建筑工程；安全管理；績效管理；績效目標；策劃階段；施工階段
中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A 文章編號：
建筑業是我國國民經濟的支柱產業之一，但建筑施工屬事故多發行業。建筑施工具有生產周期長，工人流動性大，露天高處作業多，手工操作多，勞動繁重，產品變化大，規則性差，施工機械品種繁多等特點，且是動態變化，具有一定的危險性。隨著建筑產品的日益增長，安全隱患也隨之層出不窮，這不僅對國家、企業、群眾的生命財產造成巨大經濟損失，也破壞了和諧社會的建設。因此，我們必須對建筑工程施工進行全面的安全管理。
根據建設單位在建筑工程中的作用將安全管理過程分為3個階段。通過績效管理理論，分析不同階段的計劃制定、考核評價與信息反饋。通過各項考評得出安全管理各個環節的工作績效，依據工作績效提出改進措施。這種方法能夠使建設單位安全管理更加系統化、標準化和精細化，能大力提高建設單位安全管理效率，降低安全風險。
1 建設單位在安全管理中的作用和影響
1.1 建設單位在安全管理中的作用
通過分析可知建設單位在安全管理中負有一定的責任，但是對安全管理的作用卻很重要。建設單位在安全管理中的作用可以分為以下幾點。一是提供安全生產經費、相關要求和資料等資源；二是選擇安全管理水平高的參建單位；三是監督各參建單位落實安全生產。而各參建單位的選擇和管理，工程的質量、安全和成本等方面的控制都是由建設單位指導完成。如果通過科學有效的管理方法，提高建設單位的安全管理參與度和安全管理水平，則必然提升各參建單位的安全風險意識，降低安全事故率。
1.2 建設單位對安全管理產業的影響
按工程建設的流程，建設單位可以在3個階段對安全管理產生影響，即策劃階段、施工階段和竣工后的總結與評價階段。這3個階段即構成了一個完整的系統。
(1)策劃階段。建設單位確定工程的建設規模和類型，選定設計、施工、監理等參建單位。其中，優選參建單位是控制安全生產的關鍵性因素。選定符合安全生產資質的參建單位是工程安全生產的基本保障。同時，將安全生產的要求寫入合同條款，做到工程從設計到施工都貫徹安全生產的責任和要求。
(2)施工階段。施工階段的管理，是整個工程安全生產的主要部分。建設單位的主要任務是提供安全生產費用，加強對施工單位和監理單位的監管，督促設計單位提供相關的協助。安全生產費用是基本的保障，一般建設單位都非常主動支付。監督施工單位落實安全目標和責任制、加強現場管理是本階段建設單位的重點。
(3)工程竣工后的總結與評價階段。建設單位根據工程完成情況，評價參建各方的安全管理技術和水平。許多單位忽視這個環節，覺得不重要。但是對于現在許多工程完工后出現垮塌、裂縫等事故的現象，往往是由于在這個環節上沒有做好。建設單位在這個環節可以學習和總結工程建設經驗，提高自身水平，同時提高前期策劃階段的安全管理目標，指導以后的工程建設。同時，對于管理水平差的參建單位，提高招投標門檻，拒絕其參加工程建設。
這3個階段是一個循環的過程。建設單位可以全過程監管，提高安全管理水平，降低安全事故率。
2 績效管理在建筑工程安全管理中的應用
績效管理是指各級管理者為了達到組織目標共同參與的績效計劃制定、績效考核評價、績效信息反饋的管理過程。作為現代管理學的重要理論，績效管理在公司管理、政府管理、學校管理等諸多方面都有重要應用。從本質上講，安全管理是管理學和建筑工程的交叉學科。績效管理的理論也適用于安全生產管理。目前在實際工程中的許多考核辦法或方式就是績效管理理論的應用。
績效管理可分為4個步驟，即目標、計劃、考核和反饋。安全生產的績效目標就是零事故、無隱患。為實現這個目標，建設單位都根據自身特點制定了相應的安全生產計劃。根據目標和計劃，對參建單位要進行定期或不定期的檢查與考核。根據績效考核結果，對安全生產過程中的隱患和問題進行整改和反饋，不斷修正計劃和安排。這樣就能達到安全生產的績效目標。
根據建設單位在安全生產管理中的3個階段的特點，分別按照績效管理理論進行分析。3個階段的重點均不相同，但是都服務于“零事故”這個的績效目標。
3 策劃階段的安全管理
策劃階段包括工程前期規劃設計、成本預算、建設工期、招投標等環節。本階段的安全管理目標是選擇最適合、最優秀的參建單位。參建單位包括設計、施工和監理等單位，其中施工單位是安全生產比選的重點。
為達到績效目標，有效的計劃和標準是必不可少的。考核標準是重要的組成部分，是績效考核的依據。選擇最優的單位，要從公司資質、標書內容和以往建設評價3個方面分別進行考慮和分析。考核標準應做到詳細、可量化、可比較。考核的標準和分值參見表1。
表1 參建單位比選標準
根據計劃和考核標準，建設單位對參建單位進行考核評價。考評成績作為最終結果反饋到本階段的績效目標，得分最高的參建單位應作為安全生產最佳入圍單位。
4 施工階段的安全管理
施工階段是安全生產的關鍵環節，其績效目標是消除安全隱患、杜絕安全事故發生。按照施工流程，本階段績效計劃和考核標準可分為3個部分，即加強開工前期準備、嚴格施工階段管理、建立健全安全事故保障措施。每個部分按照考核標準進行檢查，不符合要求的應及時反饋和整改。
4.1 開工前期準備階段的安全管理
前期準備是個復雜的過程，是軟實力的體現，需要施工單位充分考慮施工項目的各個環節，預測可能存在的安全隱患，并制定安全管理措施，配備安全人員和設備。本階段考核分值為30分，考核標準可參照表2執行。
表2 前期準備階段安全管理考核標準
前期準備階段，建設單位根據以上6個方面的要求標準對施工單位進行監督和考核，不合格的單位給予處罰，并責其整改。
4.2 施工階段的安全管理
施工過程的控制是整個安全管理最重要的環節，任何一個疏忽都有可能造成安全事故。因此，本階段的目標是督促參建單位消除施工現場的安全隱患，杜絕安全事故的發生。本階段的考核分值是50分，考核標準可參照表3執行。
表3 施工現場安全管理考核標準
建設單位對于檢查中問題都要高度重視，責令整改，不整改合格不得進行下一步工序。
4.3 安全保障措施
安全保障措施的目的是發生安全事故時，參建單位能夠快捷高效地救助傷者，處理事故。保障措施包括應急預案的制定、應急藥品的準備、工傷保險的購買。考核分值是20分，考核標準參見表4。
表4 保障措施考核標準
5 竣工后的安全總結
本階段是績效管理的最后環節――反饋，是指將考核內容進行匯總，總結出優缺點，指導其他的工程建設。總結的內容包括安全生產制度、安全管理方法、安全人員和設備的投入等方面。
將項目的安全生產資料匯總，建成資料庫，建設單位可以總結工程建設中的優秀管理經驗和措施，分類整理常見的安全問題和隱患整改措施，可指導其他工程項目的建設，提高安全隱患排查效率，提高安全管理水平，減少安全事故。
建設單位可根據各工程與各單位的管理情況，建立安全生產評價機制。對于評價優秀的單位，在以后的工程當中應該優先選擇；對于評價差的單位，建設單位應將其列入差名單，加強管理。同時，在新項目的招投標中增加安全管理方面的要求，提高準入門檻，自動淘汰不合格的單位。
6 結語
安全生產是企業運營的生命線，安全管理工作只有起點，沒有終點。建筑企業要充分認識安全生產的嚴峻形勢和挑戰，不能僅僅局限于施工階段的安全管理，還應該加強對參建單位的挑選和竣工后的驗收與總結，將安全生產管理當成一個系統化的工作，貫徹到建筑工程的始終，全面提高安全管理水平。
參考文獻
關鍵詞：建筑工程；雨季；施工措施
引言
建筑施工是人類社會重要的社會生產活動。隨著經濟的發展，建筑工程的數量和規模不斷攀升。做好建筑工程施工管理對于保障工程順利實施，提高工程施工質量具有十分重要的積極意義。建筑工程通常都是在露天環境下施工作業，施工過程受自然條件影響很大。在諸多自然因素中，降雨是對建筑施工影響較大，也較為常見的一個因素。降雨會給建筑工程施工帶來很多負面影響，如果不能妥善解決降雨帶來的問題，不但工程施工進度受阻，施工質量與安全也難以保障。深入研究建筑工程雨季施工問題，確保工程質量安全是當前建筑工程施工單位的重要課題。作者結合多年工作實踐，試對雨季建筑工程施工質量安全有關問題進行討論，提出自己的一些見解和看法，希望可以給廣大建筑同行以參考。
1 建筑工程雨季施工技術保障措施
建筑工程環節眾多，每個單元都有其各自特點，在雨季施工時需要根據各個施工環節自身特性選擇針對性的措施予以保障。
1.1 砌體工程
（1）首先是要妥善做好施工材料的存放工作，避免材料受潮、浸水，影響使用。砌塊，砂子等各類材料要放置在現場高處，也可以采取相應的排水措施，搭建排洪溝，以防止施工材料受水浸泡。
（2）石灰膏是建筑施工的常用材料，這種建材對水非常敏感，必須做好防護措施，在石灰膏堆上方搭建防雨棚。
（3）如果砌塊被雨水淋濕或浸泡，導致含水量超出正常范圍，則需另找地方安置，嚴禁使用含水量超標的砌塊。雨天空氣濕度大，砌筑施工應適當減少灰縫厚度，一般控制在8毫米左右。
（4）此外，砂漿稠度也是雨天建筑施工時必須嚴格控制的技術參數之一。
1.2 鋼筋混凝土工程
（1）水泥是重要的混凝土建筑施工材料，存放水泥和混凝土的位置是雨季防水措施的關鍵環節。要建立定期檢查制度，對水泥庫和攪拌機棚的防水情況進行認真檢查，發現漏水的部位要及時修復，避免使用受潮結塊的水泥。
（2）要定期檢測石料、沙料的含水率，根據檢測結果及時調整混凝土配比。含泥量超過規定時，應采取沖洗措施。
（3）現澆構件模板要做好支柱墊板設置，墊板所在位置的地基必須堅實可靠，平整穩定，并做好排水措施，防止有雨水集聚。
（4）鋼筋在雨季也要做好防水工作，一般堆放在地勢較高的位置或者在下面放置墊塊，避免和地面積水接觸，同時做好防雨措施，比如防雨遮布等。進行鋼筋綁扎加工前要將鋼筋與模板上的污泥清除干凈，以免給混凝土澆筑施工質量帶來不利影響。
（5）進行露天結構和構件施工時，如果采用連續施工的方法就沒有必要設置施工縫，但要做好防雨保護措施，使用草苫、塑料布等遮蓋好工作面，以免降雨沖刷構件表面，影響構件質量。對于已經遭受雨水沖刷的部位應重新抹壓。
（6）運輸環節也要做好防雨措施，運輸原材料和混凝土料的車輛必須使用遮雨布進行遮蓋。
（7）要做好基坑排水措施，放置雨水流入基坑，要及時排凈基坑內積水，嚴禁帶水或帶泥進行混凝土施工。
（8）竹膠板大模板應堆放在平整且堅實的地面上，大模板兩個一組，彼此面對面放置，向后傾斜約70到80度角，使之一端保持平齊。如果是鋼管架，要保證架子兩側的模板重量大致相同，盡可能避免模板板面向風放置。
（9）混凝土澆筑完成，拆除后的模板應放置在通風干燥的地方晾干，嚴禁淋雨，以免模板受潮變形。而天氣轉為晴朗時，也要避免模板在陽光下曝曬，以免變形、開裂。發生變形的模板應避免再次使用，以免降低混凝土施工質量。
1.3 腳手架工程
（1）雨季要做好施工現場腳手架防水、排水設施的建設和檢查工作，保障排水通暢，防止腳手架被淹，發生沉降。
（2）在施工過程中，要定期檢查腳手架的底部以及腳手架與周邊建筑物鏈接處的情況，確保腳手架穩定、可靠、鏈接牢固。特別是要注意做好立桿、掃地桿、立柱、拋撐等關鍵部件的維護、維修工作，保證腳手架位置正確，平穩牢固。
（3）對于人行腳手板和斜坡坡道的腳手板及防滑條等部件要保持常態性的檢查，發現問題及時修復，務必保證防滑效果發揮可靠，板架穩定。防滑條應盡量避免使用鋼筋或竹板兩類防滑效果差的材料，同時，也要避免使用鋼制跳板搭建架設在斜面上的腳手架。
（4）腳手架上的各種纜風繩拉線在穩定腳手架體系中發揮著重要作用。施工人員要定期檢查各種拉線狀態，及時維護、維修。要保證拉線緊張度平衡，拉線地錨區域不得積水。
（5）搭建腳手架時應在回填土處安置厚木板，其通長一般為50毫米。同時在架子周邊設置好排水溝，降雨前后要對其垂直度和下沉量進行詳細檢查，降雨結束時架子不能馬上使用，如果情況要求必須使用，施工人員應做好防滑保護，穿戴防滑鞋。
2 建筑工程雨季施工安全保障措施
（1）高度重視。施工單位要組織施工人員、管理人員、技術人員召開雨季施工專題動員會。要讓所有人充分認識到雨季施工所面臨的巨大困難和嚴峻形式，從主觀思想和措施保障兩方面著手，切實做好雨季施工質量安全教育。
（2）現場安全員要發揮應有作用。作為建筑工程安全生產體系的重要樞紐，安全員要認真履行職責，做好現場安全巡視檢查，對發現的問題要及時想有關單位、部門報告，督促解決。對于不能在第一時間解決的隱患要做好明確的防范標識，杜絕冒險作業。
（3）做好安全交底工作。項目相關負責人要組織有關人員進行徹底的技術安全交底，交底工作必須以書面形式進行，有關人員簽字確認。
（4）施工人員佩戴好雨具。雨天施工人員必須按規定穿戴好雨具。人員通道、架板應做好防滑處理。
（5）對于建筑施工中使用的各類金屬設備、設施、機械等都需切實做好防雷接地裝置。各單機均應配備漏電保護器。
（6）為避免高空墜落和雷擊事故發生，雨天或大風天氣應避免高空作業，同時做好腳手架等設備的緊固工作。刮風天氣要認真檢查纜風繩以及地錨的情況，確保其牢固完整，充分發揮應有作用。
（7）要選派專業人員負責施工現場電氣設備的管理工作，對于階段性使用的設備在不使用期間要及時回收做好維護放置在指定位置。
3 結束語
雨季施工對于建筑施工來說無可避免。由于雨天環境下施工的復雜性和困難程度，雨季施工在施工質量和施工安全方面要求更高。施工企業必須對雨季施工給予高度重視，根據工程現場實際情況采取針對性措施，將降雨對工程質量安全的影響降低到最低，切實保證建筑工程質量安全。
參考文獻
一、指導思想
以多次對安全生產工作做出的重要精神，深刻認識抓好安全生產工作的極端重要性，下大力氣抓好老舊小區安全生產工作，以保民平安、為民造福的實際成效踐行“四個意識”，堅決做到“兩個維護”。
二、工作目標
對全縣列入省住建廳改造計劃的老舊小區改造項目消防設施現狀、消防能力及存在的安全隱患進行全面排查，重點對消防安全短板做好前期設計規劃，并切實解決老舊小區消防安全隱患，提升消防安全防控水平。
三、工作原則
（一）全力保障消防通道暢通。
按照“一區一案”的原則，住建、消防、城管等部門開展聯合執法，拆除消防車通道上的違法建筑及障礙物，保障生命通道暢通。
（二）與老舊小區改造同步推進，統籌規劃消防安全設計。
針對老舊小區建筑消防設施缺失、不完善等問題，與老舊小區改造規劃及年度計劃設計工作同步進行統籌規劃，并將消防設施建設納入老舊小區改造后成立的封閉小區實施方案中，合理調整道路系統和出入口、按標準施劃消防車通道和消防救援場地標線標志，全面改善提升老舊小區消防安全條件。
（三）建立消防管理長效機制。
堅持建管并重，將社區、老舊小區改造后引入的物業服務企業、業主委員會等參與建立聯席會議制度，并建立消防隱患上報信息渠道，能及時將居民反映的消防問題及時反饋，確保人民生命安全。
四、改造任務
（一）按標準施劃小區消防車通道和消防救援場地標線標志，全面打通消防生命通道，保證消防車道與凈高均大于4米，車道轉變半徑滿足消防車轉彎要求，消防車道建筑物之間沒有妨礙消防車操作的障礙物，消防車道的路面能夠承受重型消防車的壓力。
(二）具備條件的小區設置消防供水干管和水泵接合器、消防水池和消防取水口。
（三）不具備條件的小區要保證在市政消防水鶴輻射500米半徑內；不在消防水鶴輻射500米半徑內的小區要增設消防栓，保證設計流量符合《建筑設計防火規范》的要求。
（四）在電動自行車集中停放場所設置移動滅火器材點。
五、方法步驟
（一）第一階段：調查摸底階段
對擬改造的老舊小區建筑消防設施進行調查摸底，對消防設施損壞缺失、不完善等問題進行登記。對市政配套的消防設施進行登記。
（二）第二階段：組織實施
1、與老舊小區改造設計單位進行消防設計交底。
2、將初步完成的老舊小區消防設計方案報消防設計監管部門審核。
3、根據消防設計監管部門審核方案，制定老舊小區施工設計圖。
4、按施工圖設計要求組織施工。
（三）第三階段：備案驗收
在工程竣工驗收階段，聯合消防等相關部門對工程進行消防驗收。
六、保障措施
（一）強化領導責任。
成立縣老舊小區改造消防設施建設工作領導小組，下設領導小組辦公室在縣住建局，辦公室主任由縣住建局局長兼任。住建部門負責老舊小區改造中消防設施的規劃和實施，消防部門負責跟蹤和驗收。
（二）多渠道籌措改造資金。
老舊小區改造消防設施建設要建立起政府與居民、社會力量合理共擔的改造資金保障措施，相關部門和企業按消防要求完善相關政策措施。
李博
天津二建建筑工程有限公司天津 300000
摘要：當前，隨著我國建筑行業的快速發展，以及城市化進程的不斷加快，房建工程呈逐年增多的態勢。在此種形勢下，房建工程施工質量成為了人們關注的
焦點。從房建工程角度而言，施工質量得以保障，不僅能夠使人們的居住更為的舒適與安心，更能夠使人們的生命和財產安全得到最為基礎的保障。本文提出
了房建工程施工質量控制的要點，并進一步探討了房建工程施工質量的控制措施，旨在為我國建筑行業得以快速、穩步的發展，盡自己的微薄之力。
關鍵詞：房建工程；施工質量；保障措施
前言：新時代背景下，建筑行業內競爭日趨激烈，眾多建筑企業紛紛
對工程施工進行改良創新，但無論怎樣變化，就房建工程的本質而言，確
保工程施工質量才是建筑企業得以良好生存和有效發展的前提和保障，為
此，建筑企業就必須對房建工程的施工質量進行有效的管理和控制，進而
使房建工程的質量得以確保，也使得建筑企業的經濟效益得以提升，使企
業在行業內更加具有核心競爭力。但在現階段，我國房建工程施工質量從
管理到控制都存在諸多的不足，唯有采取有效手段，對保障施工質量的要
素進行有效的管理和控制，才能使房建工程的施工質量得以保證，也唯有
如此，才能逐步提升建筑企業的行業競爭能力，因此，對于“試分析房建
工程施工質量保障措施”的研究，就具有極大的現實意義。
一、房建工程施工質量控制的要點
（一）房建工程的施工工序
對于房建工程的施工工序來說，其所涉及到的施工內容、施工人員、
施工方式以及施工材料等問題眾多，且這些都是施工工序中的重要組成部
分，由于施工工序過于繁瑣和龐雜，使得質量問題較易在施工工序中的某
一環節中出現，因為施工工序具有連續性，一旦某一工序的施工質量問題
出現，也將會導致后續的工序也存在一定的質量問題或質量隱患[1]。
（二）質量具有不穩定性
房建工程的施工質量具有不穩定性，會因為施工環境、地域文化、經
濟因素、以及具體施工的機械設備等不同，而產生出不同的質量波動，而
房建工程的質量波動性，還來自于其自身的單件性特點，相同的建筑企業、
同樣的工序、材料和工期，所建造出的工程也存在一定的質量差異性或波
動性。
（三）質量具有隱蔽性
由于房建工程施工中存在一定的隱蔽性，這主要是由房建工程的工序
繁多龐雜而引起的，若施工人員沒有進行規范的施工操作，或在房建工程
中沒有形成施工質量監督管理部門，就會使隱蔽的施工隱患釀成較為嚴重
的后果，不僅會對房建工程的質量產生一定影響，還會對整體工程造成較
大的經濟損失[2]。
二、房建工程施工質量控制的措施
（一）房建工程施工前的質量控制措施
1.建立并完善施工管理制度。雖在現階段，我國建筑企業內部均有適
用于本企業和房建工程施工的管理制度，但卻具有一定的局限性，所涉及
到的內容還包含地域、環境、文化、以及經濟等方面因素，因此，對于房
建工程施工管理制度的完善，需要結合行業內其他建筑企業的管理制度范
本，有針對性的建立并完善屬于本建筑企業且適用于多種建筑因素的管理
制度，還應當建立起有效的監督機制對房建工程施工進行質量控制。
2.技術交底和圖紙審核。就房建工廠而言，施工過程中的施工圖紙在
設計上也會對施工質量產生較大的影響，是以，為確保施工質量，要使得
施工圖紙不但具有合理性，還應當具有科學性。施工前，應當對設計圖紙
進行全面細致的審核，對于圖中出現的錯誤，要進行及時的發現和合理的
糾正，以確保房建工程能夠按照合理的圖紙進行施工。同時，還應當對施
工人員進行設計圖紙內容的認識和掌握，防止在施工過程中施工人員無法
合理理解圖紙內容，致使施工出錯。
3．優化施工組織設計。根據施工區域的具體情況和施工人員的配備情
況，制定出詳盡的施工進度計劃，使每個施工進度階段明確，并確保每個
工期都能夠在預定的期限內完成，以防止在工程后期出現趕工期情況的出
現，進而影響了施工的質量。同時，在施工過程中，還應當嚴格按照施工
流程和工序進行施工作業，以此來保證各個工序間能夠進行有效的過度和
銜接[3]。
（二）房建工程施工過程中的質量控制措施
首先，要嚴格控制施工機械設備的質量。房建工程施工過程中的施工
機械設備的質量控制是極其具有必要的，對于不同類型和不同功能的機械
設備，要做到定期的檢修、維護和保養，以確保機械設備能夠正常運轉，
防止因機械設備的長時間運轉而產生的設備老化和故障問題，同時，對于
施工中使用的機械設備，定期做好維修和保養工作，也能夠相應的增加機
械設備的使用壽命，從而在節約購置機械設備成本的基礎上，也減少了建
筑企業的設備損耗。
其次，提升好人員的綜合素質。對于人員的綜合素質提升，包括安全
質量意識提升與專業技能水平提升。這就需要建筑企業在施工前和施工過
程中，定期對施工人員進行施工質量控制的教育，以及進行專業技能水平
的培訓，使施工人員從思想意識到工作技能方面都得到有效的提升，進而
提升了其自身的綜合素質[4]。此外，對于這兩方面的教育和培訓內容，都
要進行培訓后的考核工作，通過考核人員進入工作崗位，對于未通過考核
的人員，還要進行二次培訓與考核，直至通過為止。
再次，對施工材料進行嚴格的質量控制。由于房建工程是由眾多材料
通過一定的工序和設備組合起來的材料性結構工程，因此，施工材料是房
建工程施工質量得以確保的基礎，對于施工材料的質量控制，要從材料的
采購階段進行控制。對材料的選取，要具備質優價廉的特點，使材料在符
合工程施工標準的基礎上，降低采購成本；在材料進入施工現場時，也應
當由相關管理人員對材料進行仔細核對和驗收，且需要嚴格檢查材料的質
檢合格證，通過驗收的材料才能夠進入施工現場或庫房；在材料被領用時，
也要做好登記工作。此外，還要對采購人員或管理人員的職業道德操守進
行培養，防止出現中飽私囊或監守自盜等情況發生。
最后，對施工工藝進行質量控制。這就需要在施工的過程中，施工人
員對于本質工作不僅要完成，還要做到細致，將各種施工工藝流程都能做
簡單的操作和深入的掌握，從而有效的控制好施工工藝的質量。
（三）房建工程完工后的質量控制措施
在房建工程竣工后，還要進行必要的施工質量驗收工作，通過對工程
的驗收，及時發現房建工程中的質量問題，以便能夠及時的采取補救措施，
此外，此驗收過程需要質檢部門與技術部門配合完成。
結語：綜上所述，施工質量是房建工程的根本，也是建筑工程的重中
之重，只有在房建工程中將施工質量進行嚴格的管理和控制，才能使房建
企業在企業內具備堅實的基礎和有力的競爭“武器”。雖然我國現階段的房
建工程在施工質量上還存在一定的問題，但通過采取積極的應對措施，從
房建工程的施工前、施工中、以及通過對人員素質的提升和對材料質量的
控制等方面，進行施工質量的管理和控制，能夠對房建工程施工質量問題
做出有效改善和解決，從而使房建工程為人們的生命和財產安全做出基本
的保障，也為建筑企業在行業中得以快速發展，做出了有效的推動作用。
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關鍵詞：公路 施工 安全保障 技術 措施 安全管理
當前，我國的公路建設正踏入高速成長的時期，施工的技術得到了長足的發展。但是，在這個過程中，也暴露出了許多問題。施工現場復雜的環境與條件使得安全管理工作變得艱巨而且復雜，安全隱患排除不徹底，采取的安全保障技術與措施不完善、科學，又造成了新的安全隱患，導致了施工安全事故頻頻發生，不僅影響了施工單位的經濟效益，也破壞了安全效益，造成生命財產的損失。2009年1月15日21時20分，青海省西寧西過境公路天峻路高架橋20號橋墩鋼筋骨架傾覆，致一人當場死亡，一人受傷送醫院搶救無效后死亡。后經安監部門和有關專家分析認定，事故原因為：在復雜多變的風場條件下，施工單位對風險認識不足，防范措施考慮不周密；施工單位未按要求及時跟進混凝土的澆筑工作；值守帳篷搭建不符合安全生產規范要求；監理單位對現場存在的安全隱患未能及時提出處理意見和方案等。事實上，通過采取科學、系統、完善的施工安全保障技術與措施，完全能夠排除施工現場的安全隱患，保證施工人員按照操作標準規范施工，避免施工安全事故的發生。
1、公路施工安全管理中存在的問題分析
公路施工現場施工材料、設備、施工人員眾多，條件不一，安全管理過程中容易出現各種問題，這是安全工作難度加大的主要原因。分析公路施工中的安全事故，可發現安全事故的發生主要有是因為安全管理中存在問題，這些問題主要可分為以下幾類。
1）施工人員素質較低。排除施工技術、材料質量的因素后，影響安全生產的最主要因素就是施工人員的素質，這是施工現場事故產生的重要原因。施工人員的素質低，缺少施工機械施工操作的技能，對于施工技術的掌握不足，使得施工操作過程不規范，產生安全隱患，進而導致安全事故的產生。
2）部分施工企業趕進度。有些公路工程工期較短，施工企業為了盡快完工，或者為了追求經濟效益，盡快完成工程項目，在施工過程中趕進度，沒有采取相應的安全保障措施，在施工過程中得過且過，弄虛作假，沒有對生產過程中出現的一些安全隱患進行及時的處理，使得生產安全系數大大降低。
3）安全監管的缺乏。施工單位安全監管不足，具體表現在缺乏對施工過程進行監管的措施和制度，比如管理原材料的供應和采購、監督施工過程施工機械的操作、運轉。即使存在完善科學的安全監管制度，也沒有得到很好的施行，安全管理不到位，讓制度和規范流于形式。
2、產生的原因主要是
一是施工單位一味追求經濟效益，忽略了安全保障措施的重要性。二是施工單位安全意識薄弱，不重視對施工人員的安全教育與培訓。三是監理單位沒有起到監理的作用，不能有效、有力地監管項目施工的安全管理環節。四是安全保障技術的缺乏。安全保障技術直接影響了施工的安全。施工單位沒有嚴格按照施工規范、標準來進行安全技術控制，另外施工單位的安全保障技術不過關，施工設備落后等都是導致事故多發的重要因素。
3、公路施工安全控制保障技術與措施
施工安全的保障首先要從嚴格審查施工隊伍的資質入手，不能讓素質低下、施工技術不過關的隊伍參與到工程的施工建設中來。同時，重點培養施工單位、監理單位相關負責人、施工人員的安全意識與質量意識，加強對安全施工的認識，主動地遵循施工安全標準與規范，在施工現場創建一個安全的施工環境，讓施工過程中的操作符合安全需求，從思想上認識到安全重于泰山，從行動上維護施工過程的安全。
3.1施工前調查
每項公路工程都有其環境與施工的特點，地理環境、氣候、工程概況等條件的變化，往往會給安全施工帶來新的挑戰。因此，要對施工現場的條件、施工的特點等因素進行調查、分析與預測，并結合同類工程施工事故的教訓，尋找工程施工的薄弱點和不足，重點攻破，加強薄弱環節的安全管理力度，通過采取有質量保證的材料、滿足施工要求的機械裝備以及采用安全系數高的施工技術，降低薄弱環節的施工危險程度。
3.2施工安全措施
在施工前期調查分析得出施工中的薄弱環節和潛在危險的基礎上，制定一套有針對性的安全方案，有利于對癥下藥，解決實際施工遇到的問題。
1）管理措施。實現施工安全首先要以一套規范、科學、完善的管理制度為基礎，在對政策法規、施工標準、施工規范等進行解讀并根據施工單位實際體現在制度上，才能約束管理、施工人員。在有了安全管理制度之后還需要傳達到相關人員，因此要設立專門的部門，或者專人負責，進行管理制度培訓，根據每個人的崗位職責，貫徹實施。同時負責安全管理制度推行的部門、專人不僅要重視管理制度的傳達，用嚴格的安全教育與訓練讓安全措施深入人心，還需要制定監督與獎懲的制度。
2）技術措施。施工安全技術措施可分為以下幾個方面。①施工工藝。要消除事故的隱患，降低風險，就要在施工安全與施工速度之間達到一個平衡，采用成熟的施工方案，運用安全可靠的施工方法和工藝，從技術手段杜絕事故的發生。②施工設備。施工設備要滿足安全施工的要求，技術參數要留有一定的安全冗余，在使用的過程中也要按照安全操作規范的要求進行施工。同時，也要設立完善的安全保護措施，危險部位要采取維護措施，并設立危險標志。加強對危險材料與工具的保管與使用。增強對工地現場的監督和保護。③緊急措施。在施工開始前要制定緊急事件應對措施，如在施工人員受傷的時候要有應急醫療預案，在工地發生危險情況是要有警報系統，采取一系列的施工安全措施，來保證遇到安全事故時生命、財產的損害降到最低。
3.3施工安全監控
入校施工人員安全管理制度
1、學校要和施工隊簽定治安和安全生產合同書，明確施工隊具體的安全治安治理保障措施，明確學校監督協調安全管理的責任。雙方必須遵守安全法律及規章制度。
2、施工隊進駐學校內部必須繳驗每個隊員的居民身份證或其當地公安機關的證明，無身份證明者不得在學校內部住宿。
3、施工人員須在學校內部居住三個月以上者，保衛干部必須協助他們辦理“臨時居住證”。
4、保衛干部要回同施工隊負責人，依據“身份證”編制施工人員花名冊。并寫名：姓名、性別、出生年月、戶口所在地等，如施工人員有變動要及時更正。
5、施工單位要給施工隊伍安排固定的居住場所，并要求他們做好防火、防盜、安全用電、用火，確保做好住所的安全和衛生工作。
6、施工人員必須憑施工單位發給的出入證進出大門，出入證不準轉借他人，遺失必須補辦。
7、施工隊負責人必須指定易名治安人員配合學校的安全保衛工作，定期向隊員進行遵紀守法教育，嚴防違紀違法案件發生。
8、按照“誰用工誰負責”的要求，學校有責任全面做好隊施工隊員的安全協調指導、監督管理工作。
關鍵詞：管理人員 提前 審查 監督管理 安全核查
根據2011年3月1日起施行的《中華人民共和國水上水下活動通航安全管理規定》（簡稱5號令），水上水下活動系指公民、法人或者其他組織在中華人民共和國內河通航水域或者岸線上和國家管轄海域從事勘探、采掘、爆破；構筑、設置、維修、拆除水上水下構筑物或者設施；架設橋梁、索道；鋪設、檢修、拆除水上水下電纜或者管道；置系船浮筒、浮躉、纜樁等設施；航道建設，航道、碼頭前沿水域疏浚；舉行大型群眾性活動、體育比賽；打撈沉船、沉物；在國家管轄海域內進行調查、測量、過駁、大型設施和移動式平臺拖帶、捕撈、養殖、科學試驗等水上水下施工活動以及在港區、錨地、航道、通航密集區進行的其他有礙航行安全的活動；在內河通航水域進行的氣象觀測、測量、地質調查，航道日常養護、大面積清除水面垃圾和可能影響內河通航水域交通安全的其他行為。水上水下活動對于通航安全影響較大，也是造成水上交通事故的誘因之一。海事管理機構對于水上水下活動監管主要目的是保障通航安全，保護通航資源，促進水運經濟發展。隨著國家經濟的快速發展，水運行業基礎設施投入逐年增加，特別是隨著船舶的日益大型化，航道、碼頭的改擴建，跨江、跨海橋梁的建設，海事部門的監管任務越來越繁重，要求也越來越高，如何進一步加強水上水下活動海事監管工作是一個值得思考的問題。
1.強化水上水下活動通航安全管理人員的管理工作
水上水下活動通航安全管理人員（簡稱水工管理人員）系指具體負責水上水下活動通航安全影響論證、通航安全評估、通航安全核查審查，水上水下活動審核審批工作的管理人員。水上水下活動涉及到碼頭、攔跨河建筑物的建設，航道開挖疏浚，沉船沉物打撈，大型設施拖帶等方方面面。特別是“5號令”實施以后，進一步從源頭上為水上水下活動的開展和水上交通安全設置了一道安全閘門，也對水上水下活動通航安全管理人員提出了更高的要求。對于一個水工管理人員，從可研報告審查到通航安全影響論證、通航安全評估、通航安全核查的審查，以及《水上水上活動許可證》的發放，都會從頭到尾參與甚至起到主導作用，這就需要水工管理人員具備有較為扎實的碼頭、橋梁等水工建筑物的基礎知識以及設計、施工圖紙審查的能力，熟知相應的建設流程，具備船舶航行安全、操縱的相關知識，熟悉整個轄區的通航環境情況及相應港口的規劃情況。在審查通航安全維護方案時，需詳細了解該活動的施工組織方案，同樣以碼頭的建設為例，如是重力式碼頭的建設，則需首要知道什么是重力式碼頭以及其的施工過程，同時還要充分了解重力式碼頭構筑物的預制、拖運、安裝、整體連接、墻后處理、上部結構安裝可能對通航安全產生的影響，只有充分了解此情況，才能很好的審查施工單位的維護方案是否切合實際，才能有針對性的制定海事管理機構的通航安全監管方案。同時，一名水工管理人員會經常參與相關單位組織的各種審查會，其會上所發表所陳述的意見往往會直接影響水工工程下一步的走向，也直接代表著整個海事系統的形象和水平。因此不難看出，要成為一名合格稱職的水工管理人員，其所應具備的知識不是單方面的，也不是一蹴而就的，必須具有長期的工作經驗，具備有較為全面的知識，有相對較強的語言組織和表達能力，這也是我們因人適崗所應思考的問題。
2.重視并積極參與水上水下活動的前期工作
項目前期工作是指建設項目從謀劃確定到開工建設之前所進行的全部工作，它包括：項目建議書，可行性研究報告，方案設計，環保計劃，職工健康計劃，人員和機構組織形式，資金使用規劃等，是整個項目建設程序中一個非常重要的階段，也是一項復雜的有機的系統工作，涉及發改委、建設（規劃）局、國土局、環保、水利、林業、安監、消防等行政職能部門，以及可研、規劃、環保、水保、安評等相關資質咨詢設計單位，同時還需要各行業專家的參與。
提前介入并做好建設項目前期工作是建設項目順利實施的基礎，是確保建設項目符合相關規范、安全要求、工程質量、投資控制和按期完成的重要前提條件。在開發建設工作的早期，通過早期介入活動，將長期積累的管理知識與經驗應用于規劃設計，并且在建設施工期間同步跟進配合，協助建設單位及時發現和處理建設中存在的問題，不僅能從源頭上堵住漏洞，避免或減少上述階段問題的發生，減少不必要的損失，使建設得以順利進行，而且可以在建設初期把不利于安全的因素盡可能消除或減少，使項目建成使用后，各項工作順利開展，安全得到有效保障。
“5號令”確立了海事管理機構要“提前介入、主動作為，保護通航資源，維護通航安全”的理念，從規章的角度要求海事部門要對水工項目做好提前介入工作。對于水工項目的提前介入，可以從可行性研究階段開始。筆者認為要做好提前介入工作，應做好如下工作：一是建立內部協調機制，形成統一的意見建議。當獲悉相關的水工項目進行規劃建設時，海事管理機構內部應成立相應的機構進行研究應對，發揮通航、危防、船舶等內設部門各自的優勢，提出相應的意見建議并形成統一的意見發送建設單位或在參與相關會議時將該意見提出，讓建設單位參考完善規劃方案。二是積極介入勘察設計工作。按照發展規劃和項目要求，配合設計單位摸清通航環境，分析影響通航環境的因素并提出處理措施。三是認真配合做好初步設計審查工作。海事管理機構要重點審查工程施工單位制定的安全防范措施，主要著重于施工人員、施工機械、工程進度等工程自身安全方面的管理，對施工區域內的水上交通安全維護和水工作業方面的安全防范重視情況以及維護資金是否落實等。四是要提前介入工程施工方案的研討和制定。對工程施工方案進行安全評估，確保建設、施工單位有針對性地提出科學、合理、可行的保證通航安全的維護方案，從源頭上消除安全隱患。
提前介入水工項目的前期工作，不但可以及時優化施工設計方案，還可以融洽施工進度和安全施工之間的關系。海事管理機構提前介入和主動參與工程的設計、施工階段，在確保施工安全和施工進度的前提下，從保護施工區域安全暢通的角度出發，制定出切實可行的水上交通安全監管措施，隨時指出出現或可能出現的安全隱患問題，并進行防范和督促整改，從而能夠保障施工安全、順利，提高工程效率。
3.認真做好通航安全影響論證和通航安全評估報告審查工作
“5號令”明確規定：按照國家規定需要立項的對通航安全可能產生影響的涉水工程，在工程立項前應當組織通航安全影響論證審查，論證審查意見作為工程立項審批的條件。《中華人民共和國海事局水上水下活動通航安全影響論證與評估管理辦法》對通航安全影響論證和通航安全評估的重要性也進行了綜合的闡述：通航安全影響論證是開展涉水工程建設前期工作的重要階段，是降低因涉水工程建設影響通航安全的重要措施，是涉水工程獲得立項審批的必備條件。通航安全評估是水上水下活動開展前的重要工作，是水上水下活動順利開展及通航安全保障的必要環節，是水上水下活動通航安全許可的主要依據之一。
通航安全影響論證和通航安全評估是水上水下活動一個非常重要的環節，對其如何進行審查也因此顯得非常重要，筆者認為應從三個方面把好審查關：一是要做好對編制單位的審查關。在《中華人民共和國海事局水上水下活動通航安全影響論證與評估管理辦法》中，對通航安全影響論證和評估報告編制單位的資質有著明確的要求，因此我們在建設單位委托相關的編制單位開展通航安全影響論證和評估報告編寫之前應做好對編制單位的審查工作，主要審查其資質是否滿足相關規定的要求，是否在海事部門進行了備案，同時還要審查其的技術水平是否能滿足該工程的相關要求，因為建設單位對此往往不甚熟悉，僅會從經濟上考慮，哪個單位報價低就找誰，因此就需要海事管理機構做好審查工作。筆者在開展水工管理工作中，曾碰到此種情況：在一個內河碼頭通航安全影響論證報告的委托編制中，雖然編制單位的資質滿足相關的要求，但由于其缺乏對內河碼頭的設計和管理經驗，其編制的報告明顯缺乏深度和廣度，對存在的問題也未能提出很好的建議和意見，雖經多次修改，仍無法滿足相關的要求。由此我們可以看出，選擇合適的編制單位是做好報告編制的前提條件，對于一些雖滿足資質要求，但在某些項目上由于技術、管理上缺乏經驗的編制單位，海事管理機構要及時告知建設單位并要求其進行更換，防止因此造成工程建設的延誤。二是在海事局內部做好審查工作。在通航安全影響論證和評估報告提交到海事部門后，我們不但要從格式上審查其是否符合相關規定，編制人員的結構組成是否合理，還要從內容的深度和廣度上審查其是否滿足要求，審查其對通航環境的情況、船舶流量情況、管理情況的分析是否符合實際；對內河的水位、沿海的潮汐、潮流情況的計算、取值是否正確；對存在的問題是否進行了陳述并提出了合理的意見建議，所提出的通航安全保障措施是否具有針對性并可行。三是組織做好專家審查會。專家審查會是通過邀請不同領域的專家通過會議的形式審查《報告》是否符合要求，是海事部門審查《報告》一個重要的環節。在選擇專家時，必須注意專家的搭配，專家人選要充分考慮擬評審的《論證報告》或《評估報告》所涉及到的工程（活動）類別、規模、復雜程度及對通航安全或防治船舶污染的影響程度等條件，力求專業涵蓋全面、確保評審科學性與公正性。同時要確保所邀請的專家熟悉所評審項目的通航環境情況及海事部門對論證和評估的相關要求，避免出現空談、泛談、漫談的情況，必要時，還應邀請相關的單位或企業等代表參加會議。在評審過程中，海事部門要做好引導和導向的作用，同時要對邀請的專家進行專業的評估，為以后再邀請專家時奠定基礎。
4.加強對水上水下活動通航安全維護的監督管理工作
水工項目的建設歷時時間長，參與的船舶、設備多，使得施工水域通航環境變得極為復雜，而施工區域除了自身會涉及到安全和防污染等工作之外，還會對正常航行的船舶造成極大的影響，也往往是水上交通事故的高發區。同時，隨著人民生活水平的不斷提高，各種水上的娛樂活動也不斷增多，這些活動也會對正常的船舶航行造成極大的影響，稍之不甚就會對社會造成極為不利的影響，因此做好水上水下活動通航安全維護的監管工作一直是海事管理機構的工作重點。
筆者認為應從以下幾個方面做好監督管理工作：一是要做好相關法規規章的宣傳工作。建設、施工單位往往對水上交通安全的法規知識甚少，甚至不少單位是屬于第一次接觸水工工程，他們對從業人員、工作人員的教育多是從建設的流程、建筑安全、設備使用安全的角度出發，而從業人員由于很少接觸水上交通這一塊，對水上交通安全的相關法律法規的了解也較為單薄，甚至無從知曉，對船舶的一些知識也較為膚淺。在這種情況下，就必須依靠我們加強對水上交通安全知識的宣傳宣教工作，讓他們知悉相關的流程及船舶航行的一些知識，明白聘用不合格船舶、在船舶上任意加裝吊機等大型設備的危害，明白其施工作業對通航環境造成的不利影響。只有這樣，才能確保其重視并做好水工作業的安全管理工作。二是要督促建設單位落實好安全生產主體責任。“5號令”第十八條規定：涉水工程建設單位、業主單位應當加強安全生產管理，落實安全生產主體責任。這從規章的角度明確了建設單位、業主單位需承擔項目建設安全生產的主體責任，其必須對項目的安全生產負總體責任。在一個水工項目建設中，由于建設的需要，往往會分為幾個標段，同時由二個或多個施工單位承擔建設任務，在海事管理機構的管理中，如果分別對其進行管理，往往會顧不到，效果也會不明顯，而只要抓住了安全生產主體責任這條線，通過業主單位督促施工單位做好安全生產工作則會起到事半功倍的成效。“5號令”第十七條也規定：涉水工程建設單位應當在工程招投標前對參與施工作業的船舶、浮動設施明確應具備的安全標準和條件，在工程招投標后督促施工單位落實施工過程中各項安全保障措施，將施工作業船舶、浮動設施及人員和為施工作業或者活動服務的所有船舶納入水上交通安全管理體系，并與其簽訂安全協議。因此海事管理機構應及時介入建設單位的招投標工作，讓其在招投標工作中將“5號令”所需的相關條件納入其中，從源頭遏制施工過程中違章違法行為的發生。三是督促建設單位、施工單位落實通航安全評估報告所要求的通航安全維護措施。通航安全評估報告已對建設項目所要做的通航安全維護措施進行了具體的陳述和要求，同時建設、施工單位在提交辦理的水上水下活動許可證申請辦理手續中也提出了相應的通航安全維護措施或保障措施，在海事管理機構的日常監管中，應對其所采取的相應措施進行重點的監管。首先可檢查負責安全的管理人員是否知悉通航安全評估報告所提及的相關內容；是否考慮到了可能出現的問題和應對措施；是否編制有相關的應急預案。這也是檢查建設、施工單位是否按照要求落實通航安全維護措施最簡便的方法。其次可檢查通航安全維護和保障措施所要求的設備、設施、人員是否到位。例如在碼頭建設中，往往需要有相應的警戒船、通訊設備并設置相應的警戒站點，這也是最基本的要求，如缺乏此類設備設施，其通航安全保障或維護措施顯然是不到位的。在很多情況下，由于建設或施工單位缺乏相應的水工安全知識和水上交通安全維護經驗，往往會導致維護保障措施不到位，在這種情況下，應要求建設或施工單位委托有經驗的或經常從事此類工作的第三方公司或單位開展專門的通航安全保障或維護工作，以確保施工區域的水上交通安全。
5.把好水上水下活動通航安全核查關
