時間：2023-06-01 09:47:44
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇脫貧攻堅工作培訓，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、總體目標
全面落實扶貧開發戰略思想等重要指示精神，把抓好省考核反饋問題整改作為當前重大政治任務來抓，對存在的問題認真整改，建立問題清單、責任清單、措施清單，明確責任單位、責任人、整改要求和完成時限。堅持以問題為導向、以方法為引領，以問題整改促責任落實、以問題整改促工作提升，強力推進脫貧攻堅工作，如期完成民政脫貧攻堅目標任務。
二、整改原則
（一）強化責任擔當。緊扣責任鏈條，層層落實責任，層層傳導壓力，堅持清單化管理，嚴肅精準問責，推動反饋意見整改工作落到實處。
（二）堅持統籌推進。統籌做好疫情防控和脫貧攻堅工作，把問題整改與社會救助脫貧攻堅兜底保障行動結合起來，與持續推進農村低保專項治理結合起來，與落實養老服務扶持發展政策結合起來，一體研究推進。
（三）聚焦精準施策。堅持高標準、嚴要求，落實落細兜底保障和扶貧就業各項政策，嚴把貧困退出關，堅決杜絕數字脫貧、虛假脫貧，確保脫貧攻堅的質量。
三、主要任務
（一）制定整改方案。制定印發《市民政局關于落實中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”和2019年國家脫貧攻堅成效考核反饋意見整改工作的實施方案》。民政部門要在5月上旬前結合實際形成具體工作方案，列出問題清單、措施清單和責任清單，明確責任領導、責任單位和時限要求。
措施清單：
1、組織開展農村貧困勞動力有外出務工意愿且有意從事養老服務工作的人員排查，并建立臺賬。
2、會同當地人社部門聘請養老護理專業人員開展技能培訓。
3、積極推薦培訓合格人員在本地或周邊有用工需求的養老機構就業。
整改措施：對有意愿外出的貧困勞動力開展養老服務技能培訓
（二）嚴格落實救助政策。持續提高農村低保標準，確保不低于國家現行扶貧標準，穩步實現“兩線合一”任務目標。嚴格落實省制定出臺的各項社會救助政策，建立健全鞏固脫貧攻堅成果長效機制，確保貧困人口持續穩定脫貧。
（三）開展養老服務技能培訓。
1.調查摸底階段。即日起至5月5日。民政部門要組織專門專門逐村排查。建立臺賬，排查人員要同時具備以下3個條件:一是農村貧困勞動力;二是有外出務工意愿;三是有意從事養老服務工作。
2.培訓階段。5月6日-5月31日。民政部門要會同當地人社部門，聘請養老護理專業人員開展好相關技能培訓。培訓要保證質量、保證時間。
3.推薦就業階段。6月1日-6月15日。民政部門對培訓合格人員，要積極向本地或周邊有用工需求養老機構推薦，幫助他們盡快實現就業。
四、幾點要求
一要高度重視。養老護理技能培訓是助力脫貧攻堅的具體舉措。民政部門要站在講政治的高度，認真組織好、動員好開展好。主要負責同志要親自部署，親自落實，確保技能培訓工作取得成效。
二要實事求是。要充分尊重貧困勞動力個人意愿，做到有意愿的培訓到位，無意愿的不勉強，不強制推派培訓人數。培訓工作要以提高技能、助力就業為出發點，切實保證培訓質量。
今年是脫貧攻堅收官之年，市認真貫徹落實中央、省、市關于脫貧攻堅的重大部署安排，切實把脫貧攻堅作為最大的政治責任、最大的民生工程、最大的發展機遇，全力決戰貧困并取得顯著成效。
一、提高政治站位，保持攻堅態勢
（一）持續精準發力，脫貧攻堅成效顯著針對沒有國省級貧困村、以“插花式”貧困為主的實際情況，市不斷完善工作機制、強化工作措施、創新工作方法、狠抓工作落實，高質量完成了脫貧任務。2014年，按照戶申請、組評議、村審核、鎮復核、市審定、“兩公示一比對一公告”的程序，識別出建檔立卡貧困戶10611戶22064人。經過這幾年的努力，截至2020年11月，建檔立卡貧困戶“一超六有”脫貧標準已全面達標，實現了全部貧困人口脫貧，貧困發生率由2014年的6%降至0，貧困人口收入大幅提升，生產生活條件得到明顯改善。（二）強化精準幫扶，推進責任政策工作“三落實”1.責任落實。一是加強組織領導力量。及時調整充實以市委書記、市長為雙組長，市委、市人大、市政府、市政協分管市領導為副組長，各部門、各鎮（街道）主要負責人為成員的脫貧攻堅領導小組，并充實脫貧攻堅領導小組辦公室力量。二是健全攻堅機制。制定出臺《市2020年脫貧攻堅工作要點》《市2020年扶貧專項實施方案》（廣脫貧領〔2020〕6號）等系列文件，對全市脫貧攻堅工作進行系統安排部署。召開脫貧攻堅領導小組會、工作推進會、專題會等各類會議40余次，市委常委會研究脫貧攻堅工作12次，市政府常務會議研究脫貧攻堅工作8次，解決脫貧攻堅過程中的具體問題。整合市紀委監委、目標辦等督查力量開展督查暗訪10余次。將脫貧攻堅作為重要內容納入全市目標考核，分值達到10分，實行扶貧業績與績效考核、評先評優、職務晉升“三掛鉤”，以考核的逗真碰硬倒逼脫貧工作的真抓實干。2.政策落實。圍繞“兩不愁、三保障”的脫貧標準，全面落實脫貧攻堅“五個一批”“六個精準”等政策要求，堅持脫貧不脫政策，突出健康扶貧、教育扶貧、危房改造、社會兜底保障等政策落實落地，真正讓貧困戶共享扶貧政策、共得更多實惠，讓貧困戶真正成為脫貧攻堅參與者、受益者。3.工作落實。一是教育扶貧方面。落實控輟保學“六長責任制”，貧困戶學齡段人口中，無因貧輟學學生。2020年春季學前教育減免保教費、義教“一補”、高中免學費、高中助學金、中職助學金、中職免學費、中職學生生活補助等項目共計向貧困戶學生1463人次發放資助金74.99萬元；辦理生源地助學貸款1028筆，發放貸款745.19萬元；充分發揮教育扶貧救助基金作用，基金規模增至1000萬元，累計救助貧困學生2067人，發放救助金215.05萬元。二是健康扶貧方面。全面落實貧困人口就醫“先診療后結算”一站式服務和“十免四補助”醫療扶持政策，通過綜合措施確保貧困患者縣域內住院和慢性病門診維持治療醫療費用個人支付占比均控制在10%以內。衛生扶貧救助基金規模增至835萬元，累計救助貧困戶6147人，發放救助金242.37萬元。三是住房安全有保障方面。2020年安排376.1萬元財政扶貧資金實施“五改三建”，其中改危90戶、改廚261戶、改廁96戶、建廁239戶、建路268戶、建場22戶，解決貧困戶住房安全問題和人居環境改善。四是有安全飲用水方面。全市行政村實現戶戶有安全飲水。五是有生活用電方面。全市行政村實現戶戶有生活用電。六是有廣播電視方面。全市行政村實現電信和移動光纖、廣播電視全覆蓋。七是結對幫扶工作方面。壓緊壓實干部幫扶責任。選派了71名第一書記到村，安排6085名結對幫扶干部，全覆蓋結對幫扶全市7455戶貧困戶，“一戶一策”開展幫扶工作。大力開展幫扶干部培訓，提升幫扶工作成效。各級領導帶頭上講臺作輔導、下基層作宣講，通過以會代訓、線上線下等多種形式，鎮（街道）和部門共舉行各類培訓90余次，參訓人數1100余人次。
二、拓寬就業渠道，應對疫情影響
（一）拓寬內外就業渠道，支持農民工靈活就業。一是引導貧困戶自主創業。對有創業意愿但缺乏創業能力和創業知識的貧困勞動力，積極組織參加創業培訓，提高創業能力，并落實相關創業政策。月灣村村民江賢俊通過參加創業培訓，申請了創業擔保貸款，創辦了家庭農場，從只能勉強解決家庭溫飽問題到最終實現脫貧摘帽。松林村村民肖邦軍參加創業培訓后，在家經營肉牛養殖，并申請了創業補貼，實現成功創業。二是鞏固扶貧基地（車間）建設。全力建設就業扶貧基地（車間），促進吸納貧困勞動力就近就地就業，實現產業帶動就業，就業促進產業發展。推行“1對1”上門服務方式，為5家扶貧基地兌現穩崗返還資金53.81萬元，助力8家扶貧基地復工，力促貧困勞動力快速返崗和穩定就業，建立健全“企業+車間+貧困戶”扶貧就業模式，累計吸納貧困勞動力就業139人。鑫利達扶貧車間吸納貧困勞動力劉小東就業的信息獲央視《新聞聯播》報道。（二）搭建平等就業平臺，強化服務和權益保障。一是強化就業兜底安置。加大農村公益性崗位開發，對受疫情影響就業的貧困人口實行兜底安置，新增村級保潔、鄉村道路維護農村公益性崗位498個。截至10月底，共計開發農村公益性崗位1221個，安置貧困勞動力1221人，確保受疫情和洪澇災害影響的貧困家庭勞動力實現就地就業。二是精準推薦崗位到戶。針對貧困勞動力轉移就業意愿和崗位需求進行摸排、整理，動態管理就業信息，利用市、鎮、村三級平動，廣泛篩選、收集適合貧困勞動力就業信息，及時通過“微新”“為村”“魚水情”等便民服務平臺將招聘信息送到貧困戶家門口，促進其實現就近就地就業。連山鎮貧困戶黃光書通過就業扶貧專場招聘會，成功應聘到連山鎮果園村利寨磚廠。三是開展就業技能培訓。結合貧困戶實際需求及各鎮產業發展特點，因地制宜開展育嬰、小龍蝦特色烹飪、治安巡邏等符合貧困勞動力特點的實用性培訓項目，組織貧困勞動力參加培訓69人，并按規定為貧困戶落實培訓、發放培訓生活補貼，幫助每一位有培訓意愿的扶貧對象提高技能。
三、鞏固脫貧成效，確保脫貧質量
（一）扎實開展問題清零。一是針對脫貧攻堅以來中、省反饋問題和“兩不愁三保障”回頭看大排查問題、近期自查問題等3大類286個問題。嚴格按照“五定工作法”，開展清零工作。目前所有問題清零，并經市委常委會議審議通過予以認定銷號。二是抓好掛牌督戰。安排24名縣級領導牽頭47個行業部門掛牌督戰11個鎮（街道），從10個市級行業部門抽調30名人員組成8個業務指導組開展巡回指導工作，目前已對掛牌督戰發現的問題整改完畢。三是扎實開展全覆蓋檢查。再次對2019年國家、省脫貧攻堅成效考核發現問題整改情況以及問題清零行動落實情況進行全面梳理。6月底，經市交叉檢查組抽查，市在2019年國家脫貧攻堅成效考核、省脫貧攻堅成效考核等檢查中發現的問題均整改到位，脫貧監測戶和隨機抽取的其他建檔立卡貧困戶在“一超六有”方面均達標。（二）持續抓好動態管理。在動態調整工作方面。扎實開展2020年扶貧對象動態管理和歷年脫貧對象“回頭看”工作，組織開展信息數據比對，加強重點數據信息核實。截至10月底，因戶籍遷入、婚入、新生兒等原因新增貧困人口100人，因戶籍遷出、婚出、農轉非、死亡等原因減少貧困人口663人，無新增脫貧監測戶和邊緣易致貧戶，實現了扶貧對象動態調整到位。（三）創新舉措筑牢返貧防線。建立“防貧保”機制，利用各類捐贈資金62.7萬元為非建檔立卡農村低收入人口，建立防止貧困基金。探索從“精準扶貧”向“防止返貧”轉變，建立精準防貧長效機制，主動控制貧困增量，從根本上消滅貧困問題，鞏固脫貧成效。目前，已經成功為6戶貧困戶理賠“防貧保”。（四）深入推進脫貧攻堅調查。一是做好普查保障工作。根據省、市要求，制定《市脫貧攻堅調查實施方案》，落實調查經費60.42萬元。二是精心選派工作人員。選調131名業務能力強、綜合素質過硬、有豐富扶貧經驗的鄉鎮干部和駐村第一書記組成11支交叉調查工作組、46個調查小組。三是扎實開展入戶調查和數據審核。深入全市7455戶建檔立卡貧困戶家中，針對“一超六有”和政策享受情況進行認真調查。目前我市已完成7455戶戶表、187個村村表和縣表上報，并通過了市脫貧普查辦和省脫貧普查辦的數據驗收。通過調查結果表明，我市脫貧成效顯著，貧困戶“一超六有”已全面達標。
四、加強資金保障，推進項目建設
爭取中央和省級財政專項扶貧資金1355萬元，落實本級財政專項扶貧資金9793萬元，用于脫貧成效鞏固。一是做實產業扶貧。通過“合作社+貧困戶”“家庭農場+貧困戶”等模式，投入財政專項扶貧資金110萬元，采用入股分紅的方式，對市鎮村股份經濟合作聯合社、市水產養殖專業合作社等項目進行培育、發展和壯大，提高扶貧效益，帶動貧困戶增收，受益貧困戶達110戶。二是做細教育健康扶貧。安排財政專項扶貧資金為符合“雨露計劃”補助的183名貧困學生發放補助資金40.5萬元。安排100萬元為全市所有建檔立卡貧困戶購買“扶貧保”及住院醫療商業補充保險，有效降低了貧困戶經濟負擔。三是改善基礎設施條件。安排財政專項扶貧資金741.5萬元，在11個鎮（街道）58個村實施貧困戶院落基礎設施建設工程，改造道路93條，方便了貧困戶生產生活。
五、下一步工作打算
（一）保持脫貧攻堅成效。今年脫貧攻堅目標實現后，將繼續保持工作壓力、堅持攻堅態勢，發揮政策、項目、資金的延續性、穩定性。堅持以產業為帶動、以教育為依托，加強健康醫療保障，穩定提高貧困戶的收入和技能，實現長期穩定脫貧。（二）強化全面監測預警。充分發揮“扶貧保”和“防貧保”作用，對全市脫貧不穩定人口、邊緣人口和因疫情或其他原因收入驟減或支出驟增戶加強預警監測，提前采取針對性的幫扶措施，常態化開展扶貧對象“回頭看”“回頭幫”，防止出現新的絕對貧困，確保全面小康路上“不漏一戶、不掉一人”。（三）有效銜接鄉村振興。脫貧攻堅工作取得階段性勝利后，將按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，把脫貧攻堅規劃部署有機嵌入鄉村振興發展規劃，統籌解決好穩定脫貧和建立長效機制的問題，推動脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接，不斷增強群眾的獲得感、幸福感和安全感。
今天這次會議主要是認真貫徹省、州脫貧攻堅檔案收集整理工作相關政策，對脫貧攻堅檔案收集整理工作再次進行安排部署。剛才大家參觀學習了鄉、鄉脫貧攻堅檔案管理工作，兩個鄉分別作了脫貧攻堅檔案工作經驗交流發言。稍后，縣扶貧移民局、縣檔案局還將對脫貧攻堅工作的檔案收集、管理進行培訓講解，大家要認真學習領會，切實抓好貫徹落實。下面，我講幾點意見。
一、思想認識要到位
（一）要充分認識到做好脫貧攻堅檔案收集工作是全面提升脫貧攻堅工作質量的迫切要求
精準扶貧建檔立卡工作，是實現扶貧對象精細化管理、扶貧資源精確化配置、貧困戶精準化扶持的基礎，是扶貧開發工作的“一號工程”，而建檔立卡的工作成效能否不斷鞏固和深化，脫貧攻堅檔案收集、管理工作至關重要。今天的培訓會，充分體現了縣委、縣政府對脫貧攻堅檔案管理工作的高度重視，也說明這項工作的重要性和緊迫性。各鄉鎮、各部門一定要進一步提高思想認識，切實增強做好脫貧攻堅檔案收集管理工作的責任感和緊迫感，切實抓好檔案收集、整理和歸檔。
（二）要充分認識到做好檔案資料收集工作是全面真實記錄我縣脫貧攻堅歷程的內在需求
精準扶貧是改善社會民生、實現全面建成小康社會目標的必然要求。各鄉鎮、各相關部門要把脫貧攻堅作為重大政治責任和政治任務，以堅定的決心、精準的措施、有力的保障、齊心協力打贏脫貧攻堅戰；要建立與脫貧攻堅工作相適應的齊全完善、系統規范的脫貧攻堅檔案，全面、真實地記錄全縣脫貧攻堅歷程，更好服務的“大扶貧”戰略行動和推進實現全面建成小康社會目標；要把脫貧攻堅檔案工作放在心上、抓在手上，擺在重要位置，與其他重點工作一同部署、重點推進，確保取得實效。
（三）要充分認識到做好脫貧攻堅檔案資料收集工作是全面提升我縣檔案管理水平的重要機遇
脫貧攻堅檔案收集工作時間緊、任務重、要求高，這對大家的一次嚴峻考驗，同時更是一次鍛煉和提升。做好這項工作不僅要嚴格執行流程，更要注意工作方式方法，注重挖掘現有檔案工作中存在的各類問題和不足，有針對性地加以改善和提高。各鄉鎮、各相關部門要以脫貧攻堅檔案收集管理作為重要抓手，切實把全縣檔案管理工作提高到一個新的水平。
二、工作落實要到位
抓好脫貧攻堅檔案收集歸檔工作，既要見思想，更要見行動。要堅持從嚴從實標準，嚴格按照“三個有”要求，抓好任務落實。
（一）有方案。要按照縣委、縣政府和脫貧辦的統一部署，結合各鄉鎮實際，認真研究制定工作方案，將扶貧工作資料收集工作納入總體工作計劃及目標管理，落實工作經費，明確工作人員，配備必要設施設備。對歸檔范圍、歸檔要求，要一條一條研究、一條一條梳理，逐一拿出任務書，明確時間表，落實責任人，做到任務明確、措施明確、責任明確、效果明確，使整個工作過程可操作、可檢查、可衡量。
（二）有標準。扶貧檔案收集工作涉及面廣、任務量大，各鄉鎮要抓緊部署、認真落實。在時間上，要迅速行動，決不能等、靠、拖。在措施上，要真抓實干，用硬辦法解決難問題。各鄉鎮尤其要抓好村一級的檔案收集工作，堅持一把尺子量到底，整合優勢資源力量，幫助村做好收集工作。在質量上，要高標準、嚴要求，對鄉鎮、村級召開各類扶貧會議的會議記錄、圖片、視頻、簽到冊以及貧困戶初選、審核、公示等環節的各項證明材料，做到應收盡收、分類合理、齊全完整。縣脫貧攻堅督查組，將對各鄉鎮、部門檔案收集工作定期開展督導檢查。
（三）有監督。脫貧攻堅歸檔資料，要建立工作臺賬，完成一項，銷號一項。對工作進度及效果自行組織“回頭看”，按照既定標準，不搞變通，不走捷徑，對走過場、搞形式的一律推倒重來。對工作中發現的問題，要及時溝通對接，快速解決，確保工作進度。各鄉鎮、各村都要分別建立完備的貧困戶、貧困村建檔立卡工作檔案管理制度，提高工作的規范性、科學性。
三、責任分解要到位
同志們，說一千、道一萬，一分部署，九分落實。要建立起橫向到邊、縱向到底的責任體系，一級抓一級、層層抓落實，真正把工作壓實、壓牢。要強化責任意識，各鄉鎮黨政主要領導是此項工作的責任人，對脫貧攻堅檔案歸檔工作負總責，分管領導是直接責任人，對資料收集歸檔工作負直接責任。要將責任分解到每個鄉鎮、村干部等。縣脫貧辦、檔案局要強化責任追究體系建設。在這里需要特別強調的是，所有歸檔文件、資料、圖片必須真實有效，堅決杜絕弄虛作假、敷衍應付等問題，一旦發現將嚴肅追究責任。
一、指導思想
以黨的十精神為指導，緊緊圍繞縣委、縣政府提出的《 》，以增加農民收入為重點，確保 按時脫貧。
三、目標任務
2020年12月31日前，對全村 貧困人口進行建檔立卡，通過“一戶一策、一戶一幫單位、一戶一幫扶聯系人”等措施，重點對因災因病等勞動能力、有發展意愿、有產業項目、經過扶持當年能脫貧的貧困對象進行幫扶，力爭2020年內成立一個果業專業合作社、一個生豬合作社帶動村民進行產業轉型，實現2020年內 奔小康。
四、脫貧攻堅主要方式
（一）大力培育發展農村主導產業
1. 經濟果園：組織貧困戶參加有關部門舉辦的技術培訓班或向有關部門申請組織技術人員上門實地指導 植技術，利用現有果園，進行產業轉型，引導部分有條件村民連片先行試種，實現脫貧致富。
2. 蔬菜種植：舉辦蔬菜種植相關技術培訓班，引導部分有條件的群眾進行蔬菜種植，提供專業的技術指導。
3.勞務輸出：積極聯系當地企業或與周邊縣市企業加強聯系，幫助貧困戶均輸出勞動力。
4. 養殖業幫扶：利用我村現有幾個養殖廠為基礎，建立幫扶基礎，從技術上，資金上，政策扶持上給予幫助，真正讓村民從養殖來走向致富路。
5.技能培訓幫扶：以農民知識化工程和勞務輸出崗前培訓為載休，以提高農民應用果業生產先進技術水平、提高農民謀生手段為主要內容，整合勞動力轉移培訓、“雨露計劃”、職業教育等培訓資源，為貧困幫扶對象提供免費技能培訓，使每戶扶貧對象至少掌握1項就業技能或實用技術，促進穩定就業、增收脫貧。
（二）大力推動合作社帶動幫扶
通過合作社、家庭農牧場、龍頭企業的示范勞動，貧困戶以土地、山林、草地、水域、勞動力等資源入股或流轉的方式，帶動貧困戶發展產業。對帶動貧困戶發展產業的合作社、家庭農場、龍頭企業爭取一定的貸款貼息或產業資金扶持。通過示范帶動，使貧困人口實現脫貧。
（三）有力確保保障幫扶
對幫扶對象中符合農村低保、醫療救助、臨時救助、住房救助、教育救助等條件的，及時落實相關政策，給與相應救助。做好“一對一、全覆蓋”的幫建工作，提高幫扶的針對性和實效性。
五、保障措施
1、強化領導，落實責任。成立由 為組長， 為副組長，縣、鎮駐村干部，村、社干部為成員的脫貧攻堅工作推進組，負責21戶貧困戶、63名貧困人員的脫貧幫扶。
脫貧攻堅“回頭看”“回頭幫”工作總結
脫貧攻堅“回頭看”“回頭幫”工作總結
**鄉自開展“回頭看”“回頭幫”工作以來，黨委政府高度重視，按照市委市政府的工作部署，嚴格對照脫貧標準對**—**年的脫貧人口進行了“回頭查”、“回頭看”、“回頭幫”，現將相關工作報告如下：
一、高度重視，精心謀劃安排
6月19日，我鄉召開了黨政班子會，對6月15日全市回頭查視頻會議情況進行通報，專題研究“回頭查”、“回頭看”、“回頭幫”工作，重點部署業務培訓工作，包括具體工作步驟、工作方法等。
6月26日，召開全鄉脫貧攻堅“回頭看”“回頭幫”工作推進暨業務培訓會，市級幫扶部門、全體鄉村干部參加會議，進一步明確工作思路和方法。
二、嚴格標準，確保脫貧質量
6月27日至7月10日，針對**—**年已脫貧的XXX戶XXX人，嚴格按照“一超、兩不愁、三保障、三有”的脫貧標準，進行逐戶走訪，了解實際情況，對照脫貧標準，確定不達標指標。經走訪核查全鄉**—**年已脫貧人口廣播電視未達標1戶1人。
三、對照差距，確保脫貧達標
一是入戶核查廣播電視未達標的脫貧戶，及時上報文廣新局，爭取由行業部門歸口補齊短板；二是充分利用五小庭院經濟、危房改造及人居環境改善等相關政策，細化幫扶措施，做好已脫貧人員持續增收，達到穩定脫貧。
一、工作推進情況
（一）健全機構，夯實責任。根據省脫貧攻堅領導小組《關于建立農村住房建設統籌管理聯席會議制度的通知》要求，在2017年1月制定了《市農村住房建設統籌管理聯席會議制度》，由市委、市政府牽頭抓總，市住建、發改、財政、扶貧、國土等部門為成員，定期召開協調會議，通報工作進展情況，解決存在的問題，明確下步工作重點。2020年制定了《市脫貧攻堅住房安全保障掛牌督戰工作方案》，成立市住房安全有保障督戰組，定期分析研究全市住房保障相關工作，明確督戰重點、內容、方式及步驟要求，確保督戰工作“不走過場、不擺樣子、不流形式”。堅持扛穩抓牢農村住房安全有保障政治任務，鎖定脫貧攻堅農村住房安全有保障目標，決戰決勝脫貧攻堅、建設全面小康。
（二）協調配合，推進建設。建立運轉高效的工作機制，強力推進各項工作落實落地，助推脫貧攻堅。一是精準實施對象。市住建局高度重視脫貧攻堅工作，成立領導小組，做到專人管理，專人負責農村住房保障即農村危舊房改造建設項目,結合實際，逐年下達新居、援建實施方案。精準實施對象，將建檔立卡貧困戶、低保戶、殘疾人及農村分散供養人員（五保戶）及非貧困戶（經鑒定為c、d級危房）等人員危房納入農村危舊房改造對象。按符合條件的家庭申請，村委會評議、公示，鄉鎮政府鑒定、審核，市發改局、市財政局及市住建局聯審后下達當年建設任務名單。優先安排建檔立卡貧困戶危房、無房建設。二是加快項目建設。嚴格按照目標任務，順排工序、倒排工期，采取掛圖作戰的方式，全力實施扶貧新村和新居、援建危房改造、易地搬遷、避險搬遷等農房建設，加強項目實施和建設的過程監管，確保工程建設進度和質量。自實施脫貧攻堅戰略以來，共完成新居建設戶1893戶（2016年至今完成1198戶），援建危房改造550戶，易地扶貧搬遷299戶，地災避險搬遷395戶，災后恢復重建1798戶(含集中安置)，災后維修加固9739戶，非貧困戶“三改一建”943戶，貧困戶“三改一建”265戶。三是強化資金管理。及時疏理資金到位情況，嚴把資金審核關、使用關，明確補助對象，切實提高資金使用效益，確保惠民資金真正用于貧困群眾。實施脫貧攻堅戰略以來，共兌現新居補助資金4239萬元，援建危房改造1100萬元。
（三）嚴格監管，確保安全。按照《省農村住房建設管理辦法》，建立健全農房質量安全管理制度，統一技術標準，嚴格執行技術規范，加強質量安全監管，強力抓好農房建設質量安全。一是落實責任。由市政府采購，公開招投標確定第三方監理機構和第三方房屋安全鑒定評估公司，對全市2018-2019年新居建設、易地搬遷建設、“三改一建”、非建檔立卡特殊困難戶危房改造等建設項目涉及的1334戶（包含4類重點對象）農房進行現場住房建設質量安全流動巡查和技術指導；依據國家住房鑒定相關標準，按照鄉村兩級住房安全“拉網式”大排查（排查達6次以上），住建部門現場核查、第三方鑒定機構實地鑒定的模式開展農房安全鑒定及達標認定，市評定對象有建檔立卡貧困戶1570戶，鄉鎮排查上報827戶非貧困戶，共計2397戶，確保四類重點對象住房安全有保障。2020年3月底，全市17各鄉（鎮）、街道辦再次開展農村住房安全有保障“拉網式”全覆蓋大排查。對從未享受過任何國家住房政策的農房進行安全鑒定，目前已完成全市4類重點人員住房安全排查和評定相關工作。近期市上由住建局牽頭，聯合市發改、第三方監理公司業務骨干，于2020年4月15日至18日、4月27日至5月7日深入全市17個鄉鎮、街道辦督查脫貧攻堅住房保障工作推進情況，走訪農戶30余戶。二是強化培訓。組織全市村鎮管理人員及鄉村兩級干部、第一書記、駐村干部共計700余人采取集中、自學等方式通過網絡培訓學習農村住房安全性鑒定技術。4月召開了市脫貧攻堅住房安全保障掛牌督戰暨業務培訓會，市住建局、扶貧開發、民政、殘聯、自然資源局等相關單位人員及全市17個鄉（鎮、街道）分管領導、業務人員共計40余人參會。吹響了脫貧攻堅住房安全有保障掛牌督戰號角，為打贏2020年脫貧攻堅收關之戰做好堅實準備。三是完善檔案。健全完善“一戶一檔”紙質檔案，尤其是2019年戶檔資料既有戶檔必要相關資料，又有監理質量安全巡查、竣工后鑒定資料，全面完成農村危房改造農戶信息系統錄入。
（四）迅速行動，全面整改。一是全面推進“兩不愁三保障”回頭看大排查建檔立卡和非建檔立卡住房安全問題。截止目前，2戶非建檔立卡特殊困難戶危房整改已竣工驗收入住1戶，另1戶房屋主體已完工，正進行裝修，預計6月前竣工入住。二是全面完成2018年脫貧攻堅審計問題整改。目前，對重復享受住房補助問題金額中有4戶未重復享受涉及金額9萬元，已死亡人員2戶享受4萬元無法追繳，自查追繳入庫1戶2萬元。截止2020年1月16日，重復享受住房補助99萬元已全部收回并教入國庫，其中農村危房改造（新居）47戶95萬元。
二、目前存在問題
（一）專業技術人員緊缺，市住建局村鎮股負責脫貧攻堅業務人員只有2名，各鄉（鎮、街道）住房方面經辦人員也普遍存在兼職現象。
（二）2019年《脫貧攻堅農村危房改造三年行動農房檔案信息檢索系統》數據錄入完成，目前針對2912戶資金撥付憑證、住房鑒定資料等信息已進行補充完善。但系統擴容后，系統運行不順暢、延遲，導致各鄉鎮無法及時上傳圖片，登陸系統停滯時間較長，影響系統錄入工作。
三、下步工作重點
（一）扎實深入開展掛牌督戰工作。認真貫徹省、市關于掛牌督戰脫貧攻堅的決策部署，嚴格履行部門脫貧攻堅職能職責，聚焦全市貧困戶住房安全有保障目標，全面深入開展督導檢查工作，對重點區域、薄弱環節實行掛牌督戰，確保全市脫貧攻堅目標任務如期完成。
調研報告
脫貧攻堅交叉考核已經結束，從考核結果反饋的情況來看，我縣的脫貧攻堅工作存在很多問題。4月15日上午縣委常委擴大會上，我和xxx進行分工，我牽頭包抓xx、xx、xx、xx4個鎮。通過進村入戶、召開座談、面對面交流等形式，對貧困群眾的生產生活狀況、移民搬遷情況以及產業發展現狀等進行了深入細致的調查研究，對貧攻堅進展情況進行了全面了解，在總結階段性成果的基礎上，分析當前工作中存在的困難和問題，提出對策與建議。
一、存在的問題
在調研走訪中，發現了很多細節性問題，特別是脫貧幫扶過程出現的新情況新問題需要我們認真面對，努力解決。總結起來，主要有七個方面的問題。
一是“三個精準”不精準。一些達到貧困條件、應該列入貧困戶系統的未被列入，而一些非貧困的農戶反而被列入貧困行列，群眾反響很大，造成了不良的社會影響；一些幫扶責任人對貧困戶致貧原因找得不準，沒有針對貧困戶發展實際，制定符合貧困戶實際的、長遠的產業發展規劃，而有發展產業的，沒有與貧困群眾充分溝通商量，幫扶措施不到位、不具體，形成的產業項目小而散，重點不突出，無法得到群眾認可；由于前期工作比較粗放，一些貧困戶沒有達標就被退出，有的剛過貧困線也被退出，還有的貧困戶程序上不完善也被“清理”出系統，“假脫貧”“被脫貧”和“數字脫貧”的現象大量存在。
二是群眾想貧不想富。部分貧困戶將享受脫貧攻堅這一項扶民惠民政策，當成了一種理所當然、坐享其成的謀生手段，政府長期的包辦代替，養成了他們嚴重的等、靠、要的依賴思想。甚至很多群眾把貧困戶當成了一種福利，一種榮耀，以能成為貧困戶為榮、為本事，都不愿公開自己的真實收入，瞞報、謊報，不想摘帽、不愿脫貧，貧困戶之間也存在攀比失衡心理，生怕自己脫貧之后吃虧，想方設法不脫貧。
三是干部出工不出力。一些幫扶干部走訪貧困戶不經常，沒有堅持每月走訪幫扶。一些幫扶干部能夠按時出工，
但遇到矛盾不先想解決辦法，而是強調困難、上交矛盾，工作責任心不強，幫扶不積極主動。部分村“第一書記”抓黨建促脫貧責任未履行，只是“掛名”，形同虛設，上級檢查了來轉一轉，出勤不出力，沒有真正發揮“領頭雁”的作用。
四是工作隊駐村不住村。部分駐村工作隊及幫扶干部身子沉不下去、工作敷衍了事，存在浮躁、虛假、懶惰、扯皮等表現和紙上談兵、得過且過、袖手旁觀等不良傾向，來到村上只是做做樣子，履行程序，導致了基礎性工作嚴重缺失。比如一些幫扶干部的脫貧紀實手冊填寫不規范，部分貧困戶家庭收入沒有填寫，家庭人員等基本信息變動的沒有更新，個別幫扶責任人的二維碼至今未上墻，甚至還有幫扶干部調動后，存在個別貧困戶無人幫扶的問題。
五是部門職能不發揮。脫貧攻堅是當前各級各部門工作中的重中之重，一些幫扶部門沒有從頭等大事、第一民生的高度來認識脫貧攻堅工作，沒有結合部門特長對貧困群眾開展幫扶，比如技能培訓力度不大、醫療救助不盡全面、產業帶動不夠清晰，特別是金融機構，行業自行設置的貸款條款多，放貸受限，放貸積極性不高，造成在產業發展資金上收到嚴重制約。
六是鎮村責任不落實。有的鎮辦等靠要思想嚴重，講脫貧就要錢，沒錢就不扶持。個別村（社區）認為脫貧是
政府的事，對脫貧攻堅工作的熱情不高，沒有發展思路。部分村兩委班子主體責任履行不到位，戰斗力不強，依賴思想嚴重，帶領群眾脫貧致富的能力不足，對脫貧工作無思路、無辦法。
七是產業帶動不明顯。“三帶一創”精準扶貧模式落實力度不大，企業、合作社、能人大戶帶動貧困戶效果不明顯，個別組織或合作社將產業資金直接發放給貧困戶，沒有真正發揮資金優勢，造成了資源浪費。
二、原因分析
一是認識不足。一些貧困群眾對脫貧攻堅這項工作認識不足，主觀能動性不強，扮演著應付上級檢查的角色，總認為自己多年來想盡辦法都沒有脫貧，政府這三五年時間就能讓我脫貧，簡直是天方夜譚。因此一些貧困群眾自身也是在走過場、重應付，甚至是抱著一種看“笑話”的心態對待，私底下依然是我行我素，自我發展意識越來越差；一些幫扶干部在思想上不能正確的對待脫貧攻堅這項工作，認為上門幫扶就是填表記手冊、照相做記錄，只要做好了這些基礎性的工作，就是完成了脫貧攻堅任務。
二是“扶智”空白。在智力扶貧方面，還存在著嚴重的缺失，有些部門即使開展了這方面的工作，也只是浮在表面，沒有深入，效果不明顯，一方面由于培訓內容老套，導致貧困戶興趣降低，另一方面培訓知識不夠專、精，對提高就業、實現脫貧幫助不夠大，加上大部分貧困戶
本身學習興趣不大，知識層面過低，對培訓知識的接受和消化有難度。
三是派人不硬。一些幫扶單位由于對脫貧攻堅工作不夠重視，在選派駐村工作人員時，將平時不想干工作、也不會干工作的干部派駐進村，還有的將臨近退休或常年有病的干部派駐進村，應付充數。這些干部駐村后，不知道從何干起，不知道重點在哪，也不愿意干，形成了有人無功的“空架子”。
四是追責缺位。從國家交叉檢查、第三方評估、考核點評、各級領導暗訪和我們縣上自查情況看，存在問題非常突出，其中一個重要原因是我們的追責缺位，總認為干與不干一個樣、干好干壞一個樣，沒有嚴格執行責任追究機制，出現了一大批“慢作為、不作為”現象。
三、對策建議
精準扶貧必須堅持扶真貧、真扶貧，不斷拓展內涵和層次，實現由“大水漫灌”到“精準滴灌”的實質性轉變。歸結起來，我認為主要做好五個方面工作。
一是精準識別對象。本著“不漏掉一戶、不虛報一人”的原則，以“六清五落實”的精準要求，采取入戶調查、走訪群眾、大會評議、公開公示、交叉復核等辦法，精準識別貧困非貧困。必須抓住真實識別貧困、規范建檔立卡、實施動態管理、推行掛圖作業四個關鍵環節，建立“戶有卡、村有冊、鄉鎮有簿、縣有檔”的動態數據庫，從根本上避免普惠政策代替特惠政策、區域政策代替到戶政策的現象，提高扶貧效果。
二是扶持主導產業。著力解決貧困戶造血不足的問題，因地制宜、因戶施策，深入分析貧困村和貧困戶的致貧原因，逐一制定扶持菜單，推進產業扶貧，拓寬農民增收渠道。扶司要充分發揮好市場主體作用，通過控股、參股，在每鎮辦扶持發展一個鎮辦企業。各幫扶部門要在包抓村扶持一個集體經濟實體。各部門要發揮好行業扶貧作用，抓好基礎設施、產業扶貧、科技扶貧、搬遷扶貧等措施，使建檔立卡工作與各項扶貧政策相銜接，扶貧措施與貧困現狀相對應，確保幫扶到最需要幫扶的群眾、幫扶到群眾最需要扶持的地方。
三是強化政策宣講。堅持立體化宣傳，充分利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體，廣泛宣傳脫貧攻堅工作的重大意義、相關政策及主要措施。在縣電視臺開辟“脫貧攻堅集結號”專欄，每周播放“脫貧攻堅在行動”節目3期，開設“柞水脫貧攻堅微前沿”微信公眾號，開展“脫貧攻堅最美人”評選活動。廣泛采取扶貧脫貧政策培訓、考察學習、典型引導等方式，激發貧困群眾脫貧攻堅的熱情、干勁和主動性，教育引導貧困群眾不等不靠，自力更生，勤勞致富。
一、基本情況
截至20*年底，原*區共有農戶3.85萬戶，農業人口11.36萬人，有人均年純收入低于2500元的農村貧困戶388戶，人口681人，分別占總數的1.01%和0.59%；由于區劃調整，新劃入的蘇陳、罡楊兩鎮共有農戶1.76萬戶，農業人口5.98萬人，有人均年純收入低于2500元的農村貧困戶1028戶，人口1638人，分別占總數的5.85%和2.74%。我區脫貧攻堅工程的目標任務是：原*區20*年全部脫貧；蘇陳、罡楊兩鎮2010年全部脫貧，20*年脫貧率30%以上。截止2009年1月底，原*區人均年收入2500元以下貧困戶已全部脫貧；蘇陳、罡楊兩鎮分別脫貧288戶、515人和52戶、64人，脫貧率分別為32.7%和33.3%。
二、主要做法
1、強化組織領導，統一思想認識。脫貧攻堅工程是各級黨委、政府推動科學發展，促進社會和諧的重要舉措，圍繞原*區20*年在全市率先全面脫貧的工作目標，區委、區政府召開了全區脫貧攻堅工作動員大會，明確各鎮（涉農街道）黨（工）委、政府（辦事處）是本地區脫貧攻堅的責任主體，黨政主要負責同志為“第一責任人”，并通過多種形式廣泛宣傳發動，真正做到領導到位、認識到位。為了確保脫貧攻堅工程有序推進，成立了由分管書記任組長、分管區長任副組長，25個部門、單位分管負責人為成員的區扶貧工作領導小組，并下設辦公室，具體負責全區脫貧攻堅工作的統籌規劃、組織協調和督查考核。同時，出臺了《區委、區政府關于組織實施脫貧攻堅工程的意見》，作為全區脫貧攻堅工作的指導性文件。
2、明確工作責任，建好基礎臺帳。脫貧攻堅工作必須以詳實準確的臺帳資料為依據，具體工作中，農經、統計、民政等部門責任明確、通力協作、把好“三關”，高質高效的完成了去年初貧困戶建檔立卡和年底脫貧攻堅考核臺帳填報工作。一是把好業務培訓關。區委農工辦、區統計局3次聯合舉辦貧困戶建檔立卡及脫貧攻堅考核業務培訓班，共計培訓150余人次，組織基層業務人員認真學習相關文件，并就工作中的主要做法和關鍵環節進行了有重點、有目的的專題培訓。通過培訓，切實提高業務人員工作水平，提升工作質量。二是把好入戶調查關。入戶調查是數據情況詳實可靠的關鍵，為此，各鎮（街）農經、統計、民政部門和村組干部組成調查小組，逐戶調查，首先通過一整套的輔助調查表，逐項統計有關數據，然后按照臺帳要求匯總填寫，最終請戶主簽字確認。三是把好匯總審核關。根據分工，統計部門具體負責臺帳資料的匯總審核，統計人員充分發揚細心、耐心的工作作風，認真匯總、嚴格審核，率先在《泰州日報》發表了《*區農村絕對貧困人口監測報告》，脫貧攻堅考核臺帳也已按上級要求及時上報。
3、落實幫扶措施，嚴格監督檢查。20*年，我區脫貧攻堅工作時間緊、任務重，為確保脫貧目標的順利實現，經區委常委會研究決定，采取區、鎮（街）、村三級補差為主，結對幫扶為輔的工作措施。經過前期調查，除依靠多項幫扶措施已實現脫貧的外，原*區全面脫貧的資金差距為30.8萬元，由區財政補貼40%，計12.32萬元；鎮（街）、村共同補貼60%，計18.48萬元。蘇陳、罡楊兩鎮按照33%左右的脫貧目標，分別需要補貼資金1.5萬元和0.25萬元，全部由鎮財政支付。今年初，區扶貧辦會同紀委、統計、民政、財政等部門，對補貼資金落實情況進行了專項檢查，檢查發現，多數村已在春節前將政府溫暖送到了貧困戶手中，但也有個別村大局意識薄弱，未能按時發放，經檢查督促，所有補貼資金已在2月6日全部發放到位。
三、下一步工作打算
脫貧攻堅工程不是一次短期的行動，而是一項長期的工作，20*年，雖然我區采取資金補差的方式確保了脫貧目標的如期實現，但是從長遠看，這也只是權宜之策，下階段，我們將把工作重心下移，制定幫扶措施，完善社會救助機制，大力開展開發式扶貧，落實幫扶單位，由區四套班子領導掛鉤經濟薄弱村，政府部門、重點企業結對農村貧困戶，開展“一對一”幫扶。確保蘇陳、罡楊兩鎮2010年全部脫貧，全區不再出現新增貧困戶，切實將這項工作抓好抓實抓出成效。
1、大力開展開發式扶貧。對于有勞動能力的貧困農戶，要大力開展開發式扶貧。一是發展高效農業。幫助貧困農戶發展設施栽培和畜禽養殖。對特別貧困的農戶，可由財政、村集體經濟組織或幫扶單位投資建設設施大棚和養殖棚舍，零租金或低租金提供給貧困農戶使用。項目建設所需資金可通過財政獎補、小額貸款、村企合作等多渠道幫助解決。組織科技人員與貧困農戶結對幫扶，幫助發展高效農業，實現增收脫貧。二是加強勞動力轉移。對有意愿參加技能培訓的農村貧困勞動力實行全免費的“五包”技能培訓就業政策，補貼經費納入區財政預算。3年內，確保有勞動能力、有致富愿望的貧困農戶至少有1人實現非農穩定就業。對農村“零轉移家庭”貧困農戶的特殊困難勞動力，可由政府購買公益性崗位，幫助其實現穩定就業。鼓勵有條件的農民通過興辦農副產品加工業和勞動密集型產業，為貧困農戶勞動力提供就近就地轉移就業崗位。三是發展集體經濟。通過資源承包、資產出租等多種形式，增加村級發包收入；積極發展土地股份合作，規范實行土地流轉，增加村集體土地收入；支持有條件的村大力發展二、三產業，增加村級經營收入。通過集體經濟的發展壯大，吸納本地貧困戶勞動力就業，增強村集體對農戶增收的服務和帶動功能。同時，鼓勵工商企業參與村企掛鉤幫扶，支持幫助經濟薄弱村發展經濟、擴大貧困戶勞動力就業、改善生產生活條件。
近年來，xx縣把統戰工作與脫貧攻堅緊密聯系在一起，充分發揮統一戰線的獨特優勢，通過調動非公經濟人士、派人士、新的社會階層人士、知識分子等多方資源，突出工作重點，緊緊圍繞全縣中心工作、重點工作持續發力，探索出了一套完整的“統戰+扶貧”工作新模式。
一、發揮非公經濟人士力量，開展“百企幫百村”行動，帶動鄉村經濟發展
xx縣認真貫徹落實中央“萬企幫萬村”、省“千企幫千村”、市“百企幫百村”工作部署，動員全縣廣大民營企業家，非公經濟人士積極參與“百企幫百村”精準扶貧行動。目前為止，我縣共有40家企業參與“百企幫百村”行動，共計幫扶542個村、23331人。通過產業幫扶、就業幫扶、公益幫扶、技能幫扶等多種形式，打造出1008個扶貧項目，合計幫扶金額152.58萬元，參與幫扶的企業數量、幫扶總金額均位居全市前列。為更好地發揮全縣非公經濟人士力量，為脫貧摘帽再助力、脫貧成效再鞏固，縣委統戰部和縣工商聯聯合制定下發了《關于開展“百企幫百村”精準扶貧行動方案》從幫扶范圍、幫扶力度、幫扶措施等方面對“百企幫百村”精準扶貧行動進一步細化，明確最低幫扶金額200元以上即可納入省幫扶臺賬，作為將來企業評選推優的重要依據，為尚未加入“百企幫百村”行動中的企業明確目標，消除存疑。
二、深挖派人士潛力，鼓勵投身扶貧事業，為脫貧攻堅出計獻力
在助力脫貧攻堅的道路上，派人士從未缺席。xx縣扶貧開發辦公室副主任、民建黨成員xxx就是這樣一個例子。自負責xx縣社會扶貧工作以來，xxx同志始終將“實”字作為工作守則。一是“干實事”。積極協調動員各類企業、社會組織及社會各界參與扶貧開發工作，認真推動全縣扶貧微工廠的建設，通過合理布局，分布在全縣20個鄉鎮的262家扶貧微工廠共計帶動從業人員25000多人，帶動貧困戶3100多戶，實現年均增收20000余元。二是“抓落實”。大力開展各級各類培訓工作，全年累計培訓干部、致富能手、貧困勞動力等6500余人。極大的激發了困難群眾脫貧致富的內生動力，為xx縣脫貧摘帽工作打下了堅實的基礎。三是“講實效”。扶貧工作既要久久為功，更要講究實效。xxx積極協商企業，按時督促完成貧困戶資產收益工作，督促企業及時為貧困戶分紅，今年第三季度以來，已為貧困戶追繳分紅資金270萬元，取消兩家效益差的扶貧龍頭企業，使全縣脫貧攻堅工作見真章、見效果。像xxx這樣的事跡還有很多，他們借助自身的優勢，積極建言獻策，投身扶貧事業，履行社會責任，在扶貧路上留下了濃墨重彩的一筆。
三、凝集新的社會階層人士智慧，將扶貧與扶志、扶智結合，拔掉貧窮的病根。
新的社會階層人士，涉及各個行業、各個領域，他們都是所在行業的精英骨干，xxx縣將這些新的社會階層人士匯聚到一起，成立新聯會，積極鼓勵新聯會成員集思廣益，各盡所能，為全縣脫貧攻堅注入力量。新聯會成員xxx是一名自媒體行業從事者，他創辦的“xxx信息港”公眾號將扶貧作為己任，及時傳達我縣扶貧工作成效、扶貧政策信息，同時他本人還積極籌辦各種公益活動、志愿行動，為貧困學生資助學習用品，為孤寡老人發放過冬裝備，為深度貧困村提供資金、技術等幫扶措施。
新聯會副會長xxx自加入新聯會以來，利用自身優勢，主動為貧困戶提供就業崗位，組織貧困戶進行培訓，目前為貧困戶提供就業崗位300多個。脫貧先立志，治窮先治愚。xxx積極關注教育扶貧事業，2016-2018年先后出資20余萬元資助貧困大學生上學，2017年出資3.7萬元幫助東關小學建設電教室，帶領企業中層干部深入貧困學生家庭，幫助解決生活上的難題。通過他們的帶頭作用，新聯會成員踴躍參與扶貧，110名成員企業通過各種途徑累計投入幫扶資金3418萬元，提供就業崗位800多個，幫助2548戶貧困戶順利脫貧。
四、調動知識分子積極性，以“泛海助學”為橋梁，為脫貧攻堅注入新動力。
中國泛海集團有限公司與河北省委統戰部聯合發起的河北省統一戰線泛海助學行動已在我縣實施兩年，中國泛海集團出資2億元，從2017年-2020年，每年資助1萬名參加當年河北省普通高校招生考試并被錄取的貧困家庭本專科考生。兩年以來，我縣共資助貧困大學生275名，資助總金額達137.5萬元，為眾多貧困家庭學子圓了大學夢。泛海助學行動與全縣脫貧攻堅工作緊密結合，資助對象主要為建檔立卡貧困戶、低保家庭、殘疾家庭等。通過泛海助學行動，全縣因學致貧這一難題得到很大程度的緩解。
資助不是根本目的，為xx縣發展留住人才才是應有之義。縣委統戰部通過泛海助學行動，將新聯會成員企業與受助學生有機結合，建立長久聯系、打造合作關系，學生與企業簽訂合作意向書，在上學期間，將學校優秀科研成果項目，創新技術引進到xxx來，企業為這些科研成果提供孵化轉化基地。另一方面，企業為學生在校期間的實習，畢業后的就業提供崗位和機會，積極吸納本縣大學生返鄉就業、創業。通過這種合作模式，實現學生與企業的“雙贏”，為大名脫貧攻堅，全面發展提供新的動力，輸入更多新鮮血液。
五、建立多元化扶貧模式，點、線、面相結合，打好全面脫貧的翻身仗。
一、目標任務
按照全省東、西兩片全面推進脫貧攻堅的總體部署，從2016年開始，將全省15個貧困縣和1500個貧困村納入新農村建設總體扶貧工作計劃，大力推進農村基礎設施、公益事業建設和農村環境綜合整治，全面提升新農村建設水平。
二、工作內容
（一）推進貧困村新農村項目建設。從2016年開始，按照每2年開展一輪新農村重點村建設，到2019年開展2輪新農村重點村建設工作計劃的要求，每輪支持貧困村40個，2輪支持80個，約占支持15個貧困縣重點村的40%，每個貧困村年支持額度40萬元左右，2年累計支持80萬元左右，總計支持資金6400萬元左右，其中每年支持額度1600萬元左右。
全省按照東、西兩片劃分，東片重點支持靖宇、長白、柳河、龍井、和龍、汪清、安圖、圖們8個縣市，兩輪支持36個貧困村，支持資金額度為2880萬元左右；西片重點支持鎮賚、通榆、大安、洮南、洮北、長嶺、雙遼7個縣市，兩輪支持44個貧困村，支持額度3520萬元左右。支持項目主要有5類：道路建設、排水溝建設、村部建設、休閑文化廣場建設和圍墻大門改造項目，具體以當年項目申報指南為準。
（二）推進貧困村村干部和村級合作組織帶頭人培訓。結合省里新一輪萬名村干部培訓，每年對500名貧困村黨組書記、村委會主任和村級合作組織帶頭人進行重點培訓。培訓內容主要是率先實現農業現代化、新農村和美麗鄉村建設、“三農”政策和深化農村改革，加強農村基層組織建設和黨風廉政建設，脫貧攻堅任務目標和政策措施等，提高基層干部和職業農民創業、帶富和致富能力，確保實現精準扶貧、精準脫貧。每期培訓10天，到2018年，按照每村培訓1名的標準，全面完成1500個貧困村村干部和村級合作組織帶頭人的培訓任務。
（三）推進貧困村美麗鄉村建設。按照各美其美、全面發展的要求，積極推進貧困村打造新農村升級版，建設美麗鄉村。重點是推進部分貧困地區整縣美化、積極打造美麗庭院和干凈人家，加強農村生態建設、文化建設和法制建設。到2019年，在15個貧困縣的貧困村中打造新農村建設文化名村50個。
三、措施保障
（一）加強組織領導。切實將全面推進脫貧攻堅工作納入到各級黨委、政府和有關部門工作的重要日程，加強領導，加大投入，精心組織，科學推進，確保如期保質保量完成新農村支持貧困村建設任務。
（二）整合資金投入。以新農村支持貧困村為平臺，按照一名領導、一個部門、一戶企業三幫一的要求，加大新農村幫扶工作力度，進一步整合涉農項目，集中向貧困村傾斜，切實解決好貧困村基礎設施和社會事業建設滯后問題，全面整治好農村環境。
（三）加強督導檢查。將新農村支持貧困村建設納入督點，重點督查貧困村規劃制定情況、項目建設情況、資金使用情況、基礎設施和社會事業建設情況、農村環境綜合整治情況、美麗鄉村創建情況，堅持標準，不打折扣，加強監管，保證項目建設平穩運行，發揮應有效益。
（四）創新機制模式。在推進新農村支持脫貧工作中，要積極創新能人治村、民主管理、整合投入、整村推進、產業興村、商貿活村等新農村建設體制機制和工作模式，切實增強新農村幫扶工作的力度和成效。
四、責任分工
全面推進脫貧攻堅新農村建設工作由省農委負責，按照“省級規劃引導、市州協調推進、縣為責任主體”的原則，明確各自職責。
一是省新農村辦負責制定全省全面推進脫貧攻堅新農村建設具體工作方案，明確建設目標、工作任務、主要措施等，抓好工作指導和工作考核。
一、指導思想
深入貫徹落實系列重要講話精神和中、省、市、縣脫貧攻堅決策部署和工作安排，實行嚴格的貧困退出對標驗收制度，確保客觀公正、真實可信、社會認可、群眾認可，驗收結果經得起歷史檢驗。
二、檢查對象
2014年-2019年已脫貧戶（脫貧不穩定戶除外）。
三、檢查標準
以“一超”“兩不愁”“三保障”戶“三有”（簡稱“一超六有”）為主要評價指標，綜合進行評判。
四、工作步驟及時間安排
（一）制定方案（10月24日前）。鎮脫貧辦制定交叉檢查工作方案,組織參加相關人員開展業務培訓。
（二）全覆蓋交叉核查（10月28日前）。各幫扶小組統籌幫扶小分隊成員，兩人為一個入戶組，對本幫扶小組結對的2014-2019年已脫貧戶逐一入戶進行檢查，原則上采取交叉檢查方式，幫扶干部不得檢查自己聯系對象。檢查人員需根據鎮脫辦提供的金山表單二維碼進行入戶表登記填報。
（三）數據核實，上報檢查結果（10月30日前）。鎮脫辦對檢查人員上報的數據進行后臺梳理，每日通報檢查進度，并向縣扶貧移民局報告此項工作開展情況。
五、工作要求
（一）精心組織，按時推進。各幫扶小組務必要高度重視脫貧攻堅交叉檢查工作，精心安排部署，壓緊壓實責任，加強統籌按時推進，要確保在規定的時間節點，保質保量全面完成任務。
（二）嚴格標準，規范操作。脫貧攻堅交叉檢查工作務必堅持實事求是的原則。嚴格對標逐項檢查，要切實做到數據準確、結果公正，經得起檢驗，堅決杜絕弄虛作假
（三）強化培訓，注重方法。檢查工作人員要注重工作方式方法，強化宣傳引導，加強對已脫貧貧困人口“脫貧不脫政策、脫貧不脫幫扶”的宣傳力度，確保貧困群眾真實反映脫貧成效。
一、基本概況
xx鎮位于奉節、巫山、巫溪三縣交界的縣域西北角，海拔168米-1500米。xx鎮位于巫山縣城西北部，距縣城83公里, 全鎮幅員面積74.4平方公里。轄13個行政村、一個場鎮居委會，總人口余人，總戶數 戶。境內文化旅游資源豐富，紅色革命文化底蘊深厚，有古鎮古建筑群、古代防御碉堡、抗蒙古戰場遺址天賜城、天然溶洞干龍洞、寧河觀景臺等。
近年來，xx鎮黨委嚴格按照市、縣關于扶貧開發的一系列部署，堅定不移地把脫貧攻堅作為最大的政治任務、最艱巨的使命、最緊迫的工作，舉全鎮之力、集各方之智，堅持思想向扶貧看齊，政策向扶貧傾斜，資金向扶貧聚焦，力量向扶貧集中，脫貧攻堅取得了階段性成效，為全面建成小康社會奠定了堅實的基礎。全鎮共有建檔立卡貧困戶 戶 人，2019年脫貧 人。
二、存在的問題和瓶頸
通過近年扎實有效的工作，xx脫貧攻堅工作取得了一定成效。在肯定成績的同時，我們也清醒的認識到，依然存在一些不容忽視的問題和瓶頸制約著脫貧攻堅進程，主要表現在以下幾個方面：
一是基礎條件制約突出，地塊狹小，無法進行規模化、機械化的田間生產耕作，低效率的農業生產方式將農村勞動力束縛在土地之上，使得種植業產出的效益較低，養殖業無法形成規模，造成農民收入難、收入低。
二是貧困群眾思想意識落后、思想觀念陳舊，受教育程度較低，文化素質不高，脫貧致富的思路不寬，技能培訓覆蓋率不高，勞動者缺乏就業技能，缺少干事創業的本領，“等、靠、要”思想嚴重，群眾依靠自身勞動獲得穩定收入實現脫貧致富的內生動力不強。
三是人均占有耕地少，適宜耕種面積較少，耕地總體質量差，中低產田占比較大;且土地基本都是旱地，給水能力弱，無法實現灌溉，農民自身種植比較困難，同時又難以流轉，在這些土地上種植投入大、收入少，因此靠天吃飯成為主要現狀。
四是農業產業結構仍較單一，農業發展仍以傳統農業為主,現代農業所占比重小，主要種植土豆、玉米、紅薯等農作物以及蔬菜，原料綜合利用率不高，且缺乏深加工企業的支撐，高效農業和特色農業發展沒有形成規模，且經營管理粗放，產業化經營程度不高。
三、做好新形勢下脫貧攻堅工作的對策建議
針對存在的實際問題，在下一步的工作中，我們必須全面貫徹落實各級精準扶貧精準脫貧工作會議精神，緊盯到2020年同步全面建成小康社會的目標，按照國家、市、縣的脫貧計劃，堅持把全面小康作為全局工作的重中之重、把扶貧攻堅作為全面小康的重中之重、把精準扶貧作為扶貧攻堅的重中之重，進一步堅定信心和決心，強化責任和擔當，以精準的視角、精準的思維、精準的措施推進脫貧攻堅，努力加快貧困群眾脫貧致富步伐，全力打好新一輪脫貧攻堅戰。
一是突出智力扶貧，開展技能培訓，在能力素質提高上有新提升。將為貧困戶輸血與激活自身造血功能相結合，切切實實扶起貧困村和貧困群眾的“志”與“智”，進而激發他們脫貧致富的決心和意志。一是強化思想教育，著力解決因懶致貧、坐吃山空、“等靠要”思想問題;大力宣傳通過辛勤勞動脫貧致富的典型人物，形成良好的示范和帶頭效應，正面引導貧困群眾積極投身脫貧攻堅;加大對缺乏技能群眾的培訓力度，有針對性的開展暖棚養殖、溫室蔬菜、苗木栽培等農村實用技術和務工技能培訓，努力培養造就一批有文化、懂技術、會經營、善管理的新型農民，切實增強貧困群眾脫貧致富的“造血”功能。積極宣傳脫貧攻堅扶持政策，與群眾面對面座談交流、零距離解疑釋惑，教育引導群眾牢固樹立主人翁意識，不斷擯棄“等靠要”思想，增強自我發展信心，通過自己的努力苦干脫貧、勤勞致富，使脫貧成果得到進一步鞏固和提升。
二是堅持因地制宜，發揮特色優勢，在產業扶貧上有新提升。一是堅持因地制宜，科學規劃布局。依托山區林地等地域特點，根據不同的海拔高度，科學規劃發展規模養殖場、果樹種植、雜糧種植等產業，并將規劃落實到相關社區、村。不斷調整農業產業結構，走設施農業、生態農業、休閑觀光農業路線。二是立足比較優勢，打造特色品牌。充分挖掘我鎮的特色優勢，加快特色品牌培育，把資源變產品、產品變商品、商品變精品，加快推行標準化生產，實施質量標準認證和有機、綠色、無公害認證，著力提升特色產品的知名度和美譽度。三是強化政策扶持，優化發展環境。對農業龍頭企業實行土地、稅收、資金等政策優惠，對農戶發展規模種養實行補貼、提供貼息貸款或“以獎代補”，集中財力、物力保障農業特色產業做大做強。發展專業化、社會化服務合作組織，形成比較完善的現代農業服務體系。
三是打造特色小鎮、發展旅游觀光農業，在推動全域旅游規模發展上有新提升。依靠現有的風景、特色古鎮以滿足休閑觀光旅游需求為導向，以完善旅游服務功能為目標，將休閑觀光農業項目建設與農村基礎設施、生態建設、農業發展、城鄉環境綜合整治等項目有機結合起來，對廢棄農田、林地、荒地、荒山等進行開發整理，盤活集體存量土地，鼓勵和支持各貧困村通過農村集體經濟、農民專業合作社和民營資本通過股份、合作、獨資等形式參與休閑觀光農業發展，在現有觀光農業的基礎上，精心包裝、策劃一批特色鮮明的休閑觀光農業項目，發展一批主題突出、設施配套、科技含量高的品牌休閑觀光農業產業，帶動全鎮休閑觀光農業向集約型、規模化方向發展。
