時間：2023-06-01 09:47:34
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農資銷售工作計劃，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、主要工作
（一）加強領導，落實責任
根據《市打擊制假售假專項行動方案》要求，我局成立了農產品和農資產品打假專項行動工作領導小組，組長由局長擔任，副組長由副局長、紀檢組長擔任，負責農資打假各項工作。同時，制定了《市農業局農資打假專項治理行動實施方案》，進一步明確了工作目標和人員職責，將工作計劃具體到月，把責任分解到人。另外，市政府把執法工作列入地方財政預算，安排萬元執法經費；農業執法試點申報成功，切實加大了人力、物力和經費投入，保障專項行動順利開展。
（二）加強宣傳，營造輿論
我局結合農資打假工作，積極采取多種宣傳形式。一是利用消委會3月11日在廣場舉行的“3.15”消費者權益日宣傳活動，設立咨詢平臺，受理舉報投訴，向群眾派發宣傳資料，努力營造全市關心和支持農資打假工作的良好氛圍。二是精心策劃放心農資下鄉進村活動，計劃在春耕夏播期間，把宣傳海報張貼進村、向當地村民派發宣傳小冊子，引導農民科學選購和使用農資產品。三是組織新聞媒體積極宣傳農產品和農資產品打假工作成效和進展情況，及時曝光坑農害農的典型案件，努力營造全社會關心和支持農資打假工作的良好氛圍。
（三）加強打假，綜合治理
從月初開始，我局農業綜合執法大隊人員對全市開展農產品和農資打假專項行動。重點檢查雜交水稻種子、殺蟲劑、除草劑、復合（混）肥料的標簽登記，以及高毒農藥的經營情況。農業局綜合執法大隊共出動車輛輛次，出動執法人員人次，檢查規模較大的農資批發經營單位家次，農資零售單位（門店）戶次，當場核對種子委托經營文件份，核查農藥標簽個，肥料標簽個，種子標簽個。執法人員共查處了銷售過期、假冒偽劣農藥包，對家違規單位和家存在安全隱患單位作出警告或責令立刻整改。
二、存在主要問題
目前，我市的農產品和農資產品打假執法情況雖然取得一定的成效，但仍存在不足：一方面缺少執法文書培訓。農業執法人員多是半路出家，平時較少接觸法律文書寫作；另一方面缺乏檢驗手段。對肥料和種子的產品檢驗，由于資質，我們目前只能通過標簽方面進行監督。
2013年州農委依法行政和法治政府建設工作在州委、州政府的領導下和省農委的指導下，緊緊圍繞《***州2013年依法行政工作要點》（州法行領[2013]1號），全面落實和深入實施“六五”普法規劃，積極推進“法律七進”依法治州法制宣傳教育主題活動，認真做好全州農業系統的行政執法監督、檢查和法制宣傳教育?，F將2013年工作開展情況總結如下：
一、2013年的主要工作情況
2013年，我委以科學發展觀為統領，按照依法行政和法治政府建設的要求，以加大宣傳教育培訓力度為突破口，以強化執法監督檢查為手段，從重點區域、重點時段、重點產品、重點單位入手，認真做好農資打假、農產品質量安全、種子備案登記、農藥市場監管、植物檢疫等工作。
（一）加強領導
自依法行政工作開展以來，州農委就嚴格按照依法行政工作要求，成立了以主要領導為組長的依法行政工作領導小組，并明確了普法工作具體負責機構及人員職責，每年都結合實際制定依法行政工作年度工作計劃。2013年由于領導分工變動和人員調整，及時調整領導小組成員及工作分工。
（二）加大宣傳、積極開展普法活動
根據州依法治州工作領導小組《關于印發2013年***州普法依法治理工作要點的通知》（州法治【2013】1號）文件要求，我委結合工作實際，年初制定了《***州農業委員會2013年普法工作計劃》和《***州農委“深化法律七進，推進依法治治州”主題活動實施方案》(州農通[2013]50號)，并認真組織實施。充分利用“12316” 三農服務熱線、“三下鄉”、“放心農資下鄉進村宣傳月”、“依法行政宣傳周” “3.15”、“6.26國際禁毒日”、 “12.4全國法制宣傳日”等活動，采取發放明白紙、宣傳單等多種手段，宣傳普及農藥安全使用知識、化肥簡易識別、雜交水稻種子簡易識別、失效農藥簡易識別、無公害蔬菜生產技術、假劣農資鑒別、農作物病蟲害綠色防控技術、國家明令禁止使用的高毒、高殘留農藥、“三品一標”認證登記等質量安全知識。重點加強對《種子法》、《農產品質量安全法》、《農藥管理條例》和《貴州省農產品質量安全管理條例》、《貴州省農作物種子管理條例》等涉農法律法規的宣傳，提高農民群眾自我保護能力和經營者的守法意識。全州累計發放法律法規資料、購種須知、農藥安全使用要點、“明白紙”、“一封信”等宣傳資料10.765萬份，舉辦現場咨詢培訓47場次，現場咨詢2.84萬人次，懸掛大小標語109幅。展銷農資產品2000余公斤，銷毀假冒偽劣農資1115.1公斤。
結合單位實際，建立了領導干部和職工普遍學法，執法人員強化學法制度，采取集中與分散相結合，中心學習組與各執法部門層層學，個人自學、法律培訓等方式進行學習。6月27日請州黨校鄧連引老師到委里對全體黨員和執法人員進行法制和黨課講座。2013年11月8日組織全委干部職工進行學法用法考試，全委114人參考，考試成績都在90分以上。2013年12月組織全委持有行政執法監督證和執法證的同志進行了法律知識考試。
（三）狠抓執法檢查、凈化農資市場、確保農產品質量安全
結合農資打假和市場監管要求，堅持常年整治與專項整治相結合，共組織開展了“春季農資打假行動”、“農資打假夏季百日行動”、“農資打假秋冬季行動”、農藥市場交叉檢查、全州農產品質量安全督促檢查等行動。一是加大肥料市場監管，加強重點農時抽檢。為保障我州農業生產順利進行，組織了全州八縣市在重點農時開展肥料市場抽檢工作，重點以復混肥料、有機肥料、有機無機復混肥料、微生物肥料及葉面肥為檢查對象。共計春季抽樣36個，送檢31個，代表基數136.86噸，合格產品20個，合格率為64.5%，不合格產品11個；秋季抽樣17個，送檢15個，代表基數25.85噸，合格樣品9個，合格率為60%，不合格樣品6個。二是加大種子市場管理，確保生產用種安全。采用種子市場準入和備案登記制度，在種子銷售兩個關鍵季節，組織開展備案銷售工作，共發放備案登記證1793個，雜交玉米及雜交水稻備案品種各100余個，雜交玉米備種數量1398噸，雜交水稻備種數量941噸。出動種子市場檢查車輛1553車（次）、出動市場檢查人員2331人（次），查獲未審先推品種案件11個，銷售假劣種子案件1個，未備案銷售種子案件2起，立案查處違法種子案件14個，涉案種子數量328公斤，處罰金額5.4萬元，挽回經濟損失4萬余元。三是加強農藥市場管理，確保流通環節安全。為整頓規范農藥市場秩序，著力解決禁用農藥違法使用、替代農藥濫用，強化了農藥源頭監管、物流環節監管、經營環節監管等管理，開展了農藥專項整治及假劣物資專項治理，將轄區內的609家經營門店100%納入日常監管；對34家物流配送門店進行宣傳和檢查，采取定期或不定期的形式到各物流中心進行明察暗訪，形成打擊假劣農藥的高壓態勢；對農藥經營單位進行經營知識培訓，參訓人數達856人（次），要求農藥經營備案，并簽訂不生產、經營違禁和不合格農業投入品承諾書，督促經營單位全部建立進銷臺帳，做到進貨有來源，售貨有去處，經營門店基本能按要求實行分類經營及倉儲管理；推行“黑名單”跟蹤監管制度，對售假的經營單位（人）實行“黑名單”通報淘汰制度，有效遏制違法制售假劣農藥行為。四是加強檢驗檢測，把好質量安全關。對各縣市生產基地、農貿市場、批發市場、超市，生產、銷售的蔬菜、水果和茶葉等農產品進行例行抽樣檢測，截止11月30日，全州各縣市抽取蔬菜、水果、食用菌樣品9103個進行農產品質量安全定性速測,合格9068個,農殘超標35個,超標率0.38%，合格率99.62%，完成目標任務數9600個樣的114.55%；完成蔬菜229個樣的定量抽檢工作，其中生產環節58個（蔬菜50個，水果2個，茶葉6個），合格率100%；市場環節171個（蔬菜133個、水果22個、食用菌16個），合格率100%。未檢出違禁農藥。全州20個農產品質量安全電子監控點（含重點產業區12個）完成農產品檢測5170個樣，合格5101個，不合格69個，合格率98.67%，完成任務數（6000個樣）的86.17%，并將監測數據上傳貴州省農產品質量安全電子監控平臺。全力配合省農委對我州農產品交叉抽檢工作，受省農委委派，畢節市農產品質量安全檢測中心對我州進行了兩次農產品質量安全例行抽檢，在我州蔬菜生產基地、批發市場、農貿市場、超市抽取了140個檢測樣品（其中：蔬菜100個、水果20個、食用菌20個），經檢測，合格率100%。五是加大執法檢查，凈化農資市場。農業執法支隊除平時開展日常監管外，還組織種子、植保、土肥等部門對全州農資市場進行定期和不定期檢查，對重點農資市場進行專項檢查整治，有力地打擊了生產經營假冒偽劣農資產品等違法行為。截止到11月底，全州共出動執法人員5205人次，檢查市場2060場次，檢查經營門市7225個次，檢查企業172個次，受理舉報2件，立案查處案件57起，結案41起，移交案件18件，下達責令改正通知書四份。沒收違法所得2437.6元，罰款86534.6元。查獲違規種子341公斤，農藥316.2公斤，肥料107.875噸。六是突出重點，確保安全。在元旦、春節、中秋、國慶等重大節日期間，集中力量對農貿市場、農產品生產基地、超市進行了全面清理檢查，確保了重要節日無安全責任事故發生。##9-10月組織執法、農產品檢測中心、農產品質量安全監管工作人員，開展了全州八縣市農產品質量安全監督檢查，對農產品質量安全工作有關文檔、記錄和資料進行查閱，對農產品生產環節進行檢查，查閱生產檔案記錄，農業投入品使用情況記錄，實地對農產品生產基地、農貿市場、超市進行現場檢查，并現場取樣；組成人員有針對性地選擇重點產品、重點區域、重點時段和重點項目集中精力開展檢查，深入到生產企業、協會、農民專業合作社督促建立健全生產記錄檔案，簽訂在生產過程中不購買、不使用有毒有害違禁、假劣農業投入品承諾書，進一步規范農業生產行為，引導農民科學合理使用農業投入品。對與學校營養午餐對接的農產品配送中心進行重點監管，要求配送學校的農產品全部出具農藥殘留速測報告，并建立健全購銷臺賬、供貨協議，簽訂農產品質量安全承諾書，做到不銷售變質、發霉農產品。七是認證產品，專項檢查。開展對市場上標稱無公害農產品、綠色食品、有機食品、地理標志的農產品，重點檢查是否具備有效的產品證書，是否存在轉讓、買賣產品證書和標志的行為，產品或包裝上是否標注標志和發證機構名稱，是否存在偽造、冒用、超期使用標志等不規范用標行為；檢查認證農產品的資質、產地認定條件、生產過程和產品質量安全狀況，保證“三品”產品的質量。
（四）加強執法監督、規范執法行為、提高執法水平
一是認真做好規范性文件清理工作。根據《州政府辦公室關于開展行政規范性文件清理工作的通知》（州府辦發[2013]24號）文件要求，成立了以分管領導為組長，相關科室負責人為成員的規范性文件清理工作領導小組，認真組織開展清理工作。共清理了2010年9月至2012年12月制發文件1025份文件，清理出2011年12月28日制定并經州政府法制辦審核備案的規范性文件《關于***州第一批擬停止推廣的部分主要農作物品種目錄的公示》1份，并根據文件精神上報。2013年未制定規范性文件。
二是認真做好農業系統案卷評查工作。根據省農委《關于開展農業行政處罰案卷評查工作的通知》和《州人民政府辦公室關于做好2013年度行政執法案卷評查工作的通知》要求，下發了《關于開展農業行政執法案件評查工作的通知》和《關于做好***州農業委員會2013年度行政執法案卷評查工作的通知》，成立了以分管領導為組長的工作領導小組，嚴格按《貴州省農牧系統農業行政許可案卷文書規范評查表》和《貴州省農牧系統農業行政處罰案卷文書規范評查表》的要求，從2013年9月1日起，對州農委2012年8月1日至2013年7月31日期間辦理的行政許可案卷進行抽查，共抽查行政許可案件55件；對全州8縣市2012年11月1日至2013年10月30日結案的行政處罰案卷進行評查。評查農業行政處罰案件61件，評選結果為：90以上案卷12件，85-90分16件，80-85分10件，80分以下23件。2013年比2012年優秀卷宗比例提高了4個百分點，查處違法生產經營立案并查處辦結案件比2012年增加了19件。通過案件評查，全州農業行政執法案件質量有明顯提高。
三是認真開展執法人員考核評議。按《貴州省行政執法責任制與評議考核規定》要求，州農委組織開展了對執法人員的考核評議?？己嗽u議嚴格按照《***州農委行政執法評議考核辦法》進行，要求執法人員對一年來行政執法工作進行自評，所屬科室、法規科和委領導對執法人員的執法工作進行評議。全委持有執法證人員46人，有45人參加評議，通過評議共有10人評為優秀，35 人評為合格。其中因1人停薪留職出去領辦鄉鎮企業，未參與評議。
四是認真做好社會治安綜合治理。制定并下發了《***州農業委員會關于做好2013年維穩工作的通知》(州農通知[2013]7號)，《***州農業委員會2013年群眾來訪領導接訪工作方案》(州農通[2013]15號)文件，認真做好各重點時段的社會治安綜合治理工作，2013年在全州農業系統內未出現各類上訪事件，實現了“六個零”的目標。
二、存在的問題
（一）農業行政執法隊伍的整體素質還不高，適應新形勢的能力有待進一步加強。
（二）管理相對人和農民群眾的法律意識普遍偏低，依法行政的輿論氛圍不濃，法制宣傳需進一步加強。在市場檢查過程中，管理相對人受到處罰時，往往以不懂法、不知法為由，推卸責任，逃避處罰，干擾執法工作的正常開展；農民群眾的法制觀念不強，自我保護意識差，往往在自己的合法利益受到侵害時不知或不能有效地保護自己的合法權益。
（三）農業行政執法裝備落后，執法檢查、調查取證和實施處罰困難。缺乏相應的配套和保障，以致于影響了執法水平和質量的提高。
三、2014年工作計劃
（一）繼續建立健全制度，規范執法行為。繼續建立健全農業行政執法管理制度、行政執法人員管理制度、行政執法公開制度、重大案件審批、查處、備案制度、執法過錯和錯案追究制度。做到制度到位，責任到人。依靠制度，強化管理，規范行政執法行為。嚴格做到主體合法、依據合法、行為合法、程序合法。
（二）進一步做好法制宣傳教育培訓工作。1、加大法制宣傳教育培訓工作力度，提高行政執法人員的執法水平，提高管理相對人和廣大農民群眾的法律意識。普及法制宣傳教育的工作法律化、制度化。通過報紙、廣播、電視、標語、印發資料等多種宣傳形式加強農業法律法規宣傳，推動全社會依法治農氛圍的形成。2、加強對新進農業系統執法人員的培訓。2014年舉辦農業系統執法人員培訓班，提高執法人員法律水平及依法行政的能力。
（三）加強執法監督，確保依法行政。建立健全農業行政執法監督機制，加強行政機關內部對行政執法的監督，實行執法責任制和評議考核制，做到嚴格執法、公正執法、文明執法，糾正本位主義和地方及部門保護主義，堅決消除執法中的腐敗現象。
今年來，為進一步保護廣大農民群眾的切身利益，維護市場經濟秩序，充分發揮工商行政管理機關對市場經營主體的全方位監管職能，規范市場巡查工作，加大市場監管力度，結合我縣實際，我局各分局、工商所認真開展市場巡查工作?，F將一季度市場巡查工作小結如下：
一、市場巡查范圍
我縣轄區內所有從事生產經營活動的企業、商品交易市場、個體工商戶、臨時性攤點。包括各種生產企業(產品質量除外)、商品流通企業、各種服務行業；各類生活消費品市場、生產資料市場以及商業活動集中區域；適宜利用巡查方式進行監管的各類經營活動。
二、市場巡查內容
(一)檢查轄區內各類經營主體資格：
1、是否按規定辦理營業執照并將營業執照置于住所或者營業場所醒目位置；
2、是否在核準的地址從事經營活動；
3、使用的公章、名稱是否與營業執照上核準的名稱一致；
4、是否存在偽造、涂改、出租、出借、轉讓營業執照的行為；
5、是否進行年檢、驗照并查驗貼花；
6、是否超過營業執照上的經營期限從事生產經營活動；
(二)檢查經營者的經營行為：
1、是否未取得專項審批而擅自從事該項經營；專項審批證件是否有效、內容與登記事項是否一致；
2、是否超越核準登記的生產經營范圍從事生產經營活動；
3、生產加工企業使用的商標是否注冊或授權使用，未注冊商標使用情況，是否有商標侵權行為；
4、抽查檢驗商品，看是否有銷售偽造產品產地，偽造或者冒用他人廠名、廠址，假冒、仿冒他人知名商品商標、名稱、包裝、裝璜裝飾，標識不全，過期失效、變質，數量不足，摻雜摻假商品的行為；
5、是否有虛假廣告或對商品質量、服務、功效適用范圍作虛假宣傳的行為；
(三)檢查經營者履行制度及義務的情況：
1、商品明碼標價簽是否齊全、填寫是否規范、內容是否真實、貨簽是否對位；
2、是否從正規渠道進貨，是否建立商品進貨查驗制度；
3、農資、化學危險品、食品經營者是否索證索票存檔備查，是否建立購銷臺帳；對售出的商品是否提供信譽卡或發票等售貨憑證；
(四)檢查市場經營管理者履行責任的情況：
1、各類商品交易市場的主辦單位是否依照國家有關法律、法規和規章，履行所辦市場內部安全、衛生及商品質量管理等相應制度的職責。
2、市場主辦單位對市場內食品安全監督管理的義務和職責實情況，是否建立和完善索證索票及進貨查驗等制度，是否對不合格食品采取“拒絕入市”措施，是否設立違法經營者違反食品安全行為的“警示牌”。
(五)完成上級及領導交辦的其他任務和完成的其他市場監管任務。
本季度開展了元旦、春節市場整治，農資市場專項整治工作，并及時收集信息、材料，做好材料、報表的上報工作，做好了本季度的節日市場、食品衛生、安全生產、清理無照、戶外廣告監管、糧食市場檢查、紅盾護農保春耕等各類專項市場檢查工作，并建立定期檢查制度。
具體開展了以下工作：
1、證照市場專項檢：年初是一年一度個體驗照工作，基層分局、工商所結合驗照、企業年檢工作安排及時對轄區內個體工商戶的證照使用情況進行檢查，并進行驗照(年檢)，以及平時的日常監督，開展此項巡查我局共出動檢查人員515人次，車次199次，檢查經營戶4680戶，責改15戶，立案2件。
2、開展食品安全檢查：結合節日市場檢查及專項工作的安排，我局對轄區內的經營戶進行檢查，此項工作我局共出動檢查人員360人次，車次151次，檢查經營戶2346戶。
3、校園周邊食品市場檢查：根據我縣縣委政府的安排，在年初由我局組織防疫、物價、文化、公安等部門對全縣的校園周邊食品市場進行清理整頓，此次專項檢共出動檢人員94人次、檢車車輛26車次，檢查經營戶152戶。
4、農資市場檢查：扎實開展紅盾護農保春耕行動，“紅盾護農保春耕”專項執法行動，加強農資市場監管，把支持農業抗旱救災和春耕生產作為當前工商行政管理工作的中心任務，全力以赴確保農資市場規范有序，農資流通渠道暢通，農資產品消費安全，把今年的“紅盾護農保春耕”專項行動抓緊抓好抓出實效，為農村改革發展作出新的貢獻。深入開展“紅盾護農保春耕”專項行動，我局結合轄區實際及個體驗照工作及時對農資經營情況進行檢查本季出動工商行政管理執法人員177人次、出動執法車輛63臺次、印發宣傳材料1700份、開展宣傳活動16次，檢查農資經營戶562戶次，在日常巡查中，加強了對這些經營戶進行宣傳、學習農資經營的相關法律法規，并對部分合法經營但在經營過程中方式方法不規范的經營做了相關農資經營常識進行指導，如：“設置農藥專柜”、“價格公示”、“亮證經營”、“如何規范建立進銷臺帳”。
5、節日市場檢查：開展了元旦、春節市場整治工作，此項專項檢共出動檢查人員115人次、檢車車輛50車次，檢查經營戶553戶。
6、消防安全市場檢查：結合節日市場檢查及專項工作的安排，開展了消防安全市場整治工作，此項專項檢共出動檢人員16人次、檢查車輛8車次，檢查經營戶32戶。
7、娛樂場所市場檢查：結合年初市場巡查工作計劃和專項工作的安排，開展了娛樂場所市場檢查整治工作，此項專項檢查共出動檢查人員21人次、檢查車輛9車次，檢查經營戶19戶。
一、總體目標：
2009年總體工作目標是：全街道全面鋪開“十小”整規工作，至年底，基本完成“十小”整規任務（轄區內85%的“十小”單位按照標準規范組織生產經營）；全街道食品加工小作坊、小藥店、小農資、小音像店（包括網吧）、農村小客運100%的單位按照標準規范組織生產經營；小食雜店、小餐飲店、小美容美發（足?。┑?5%的單位按照標準規范組織生產經營；小液化氣供應點、小菜場80%的單位按照標準規范組織生產經營。
二、工作步驟
2009年度全街道“十小”行業質量安全檢查整治與規范工作分為三個階段，具體如下：
（一）部署準備階段（4-5月份）
1．動員部署，明確方案。根據市“十小”辦提出的“全面鋪開、有序推進、基本完成”的總體目標要求，召開動員會進行全面動員部署。各牽頭辦公室、部門要結合實際，研究制定本轄區、本行業2009年度全面推進整規的工作計劃、行動方案，明確各階段的工作重點、具體措施和全年必須完成的工作任務。
2．健全組織，強化考核。各辦、各部門要抓緊建立健全領導機構和工作小組，完善并落實工作制度，落實人員、經費等，保障整規工作有序開展。要明確工作分工，形成“政府統籌協調，街道為主負責，部門牽頭指導，村居屬地管理，業主責任到位，社會性共同參與”的格局。街道將整規工作列入對社區（村）的工作目標考核。
3．掌握動態，分類整規。各辦各部門要排摸“十小”生產經營單位的數量、分布及基本質量安全狀況，全面、準確地掌握各行業整規工作的動態變化。要對寧波市“十小”行業信息平臺內的“十小”生產經營單位進行一次核對，保證每家生產經營單位的信息全面、準確，并都能落實到具體的社區（村）內。要對轄區內“十小”生產經營單位進行梳理分類，按照整合提升類、整改規范類、關停取締類等不同情況，制定相應的整規措施，確保整規工作有的放矢。
4．因地制宜、按標準開展整治工作。各辦各部門要根據去年其他鎮、街道的試點工作情況，在守住安全底線的前提下，依據市級有關部門各行業標準規范開展本組本行業的整治規范工作。
（二）全面推開階段（6-11月份）
1．典型引路，全面推開。按照“以塊為主、條塊結合”的原則，在轄區內全面推開“十小”行業整規工作。各辦各部門要培育一批新的典型，通過現場會、座談會等形式加以推廣，切實做到面向基層、打好基礎，典型示范、帶動全面，不斷將整規工作引向深入。每一個“十小”經營單位通過整規達到標準規范要求的，條上和塊上都要驗收確認，并在寧波市“十小”行業信息平臺上記錄驗收人姓名等相關信息。
2．深入基層，加強指導。街道成立綜合工作組，統籌協調“十小”整規工作，指導（社區）村的整規工作。各牽頭部門要做好本部門牽頭負責的“十小”行業的組織實施工作，加強對各（社區）村的業務指導。各地各部門對整規工作推進過程中存在的重點、難點問題，從行業政策、工作機制等方面研究解決辦法，形成指導意見，確保整規工作順利開展。
3．條塊結合，組織督查。定期開展督查，及時跟蹤，力促工作落實。督查的重點是：一是看動員會、責任書、現場會、出政策、抓培訓、搞督查這六項規定動作是否做到位；二是看自選動作是否結合實際、創新手段，是否完成每月統計工作任務。街道“十小”領導小組將適時組織開展綜合督查，對工作不夠到位的，要提出整改意見并跟蹤落實。各辦、各部門也要根據各自實際，組織形式多樣的督查活動。
（三）總結檢查階段（12月1日-12月31日）
各社區（村）和市各牽頭部門對“十小”行業整規工作進行檢查評價，及時將本地、本部門2009年度“十小”整規總結報街道“十小”辦公室。街道“十小”領導小組對全市整規工作完成情況進行檢查評價。
三、主要任務和責任部門
（一）食品加工小作坊質量安全整治。督促納入監管的小作坊業主履行質量安全承諾，嚴格按照《浙江省食品生產加工小作坊質量安全基本要求》組織生產；以桶裝飲用水、“兩豆”（豆制品及豆芽）、干制海產品、制酒、米面制品等五類食品為重點，加大對無證照或證照不齊、達不到取證條件的食品加工小作坊的整治和取締力度；嚴厲打擊使用非食用原料、有毒有害物質、回收食品生產加工食品，以及違規使用食品添加劑等違法行為；鼓勵小作坊取得食品生產許可證。通過整治，促使食品加工小作坊做到：證照齊全；生產場所符合保障食品質量安全的基本要求；“三框一盒”齊備，并執行相關規定；食品生產加工操作人員均持有健康證等。此項任務由經發辦工業線牽頭，市質監局、工商所、經發辦三產線、城管中隊等部門配合。
（二）小食雜店質量安全整治。進一步完善監管制度，規范經營行為，嚴格執行食品進貨臺賬制度，積極鼓勵小食雜店改造提升為放心示范商店，逐步引導放心示范店納入經營食品統一配送體系。通過整治，促使小食雜店做到：證照齊全并上墻；店面整潔衛生；從業人員持有健康證；嚴格實行臺賬登記制度；嚴禁無證無照經營、超范圍經營以及經銷過期變質、有毒有害、假冒偽劣食品。此項任務由經發辦三產線牽頭，工商所、城管中隊等部門配合。
（三）小餐飲店質量安全整治。逐步推廣實施食品衛生監督量化分級管理，進一步規范衛生許可和監督工作，嚴格執行食品原料進貨索證登記制度，嚴厲查處無證照經營行為。促使小餐飲店、小農家樂、小食堂等做到：證照齊全（需證照的）并上墻；環境整潔衛生；食品衛生管理制度健全、明示并有效執行；按照有關規定建立進貨臺賬并實行進貨驗收；餐具消毒、保潔；有專用的垃圾桶；餐飲從業人員持有有效健康證并穿戴整潔。此項任務由社會事業辦、衛監所牽頭，工商所、城建辦、城管中隊、土管所等部門配合。
（四）小藥店質量安全整治。進一步完善藥品質量認證和日常監管制度，嚴格執行藥品經營許可、索證索票、進貨臺賬制度，禁止超范圍經營。促使小藥店、小診所、藥品專柜（零售點）做到：證照齊全并上墻，場所整潔衛生；嚴格執行藥品購進查驗、索證索票和臺賬登記制度；完善藥品儲存條件，做好庫存藥品養護；按規定銷售和使用藥品；從業人員具備相應資質。嚴禁無證無照、超范圍經營藥品；嚴禁銷售和使用假劣藥品；嚴禁銷售未經審批的保健用品、消毒產品、保健食品、食品，嚴禁保健用品、消毒產品、保健食品、食品夸大療效，宣傳藥品功效，嚴禁違法虛假藥品、保健食品等產品廣告。此項任務由社會事業辦牽頭，市食品藥品監督管理局、工商所、安監所等部門配合。
（五）小農資店質量安全整治。推進農資店連鎖經營和放心農資店建設，取締無證無照經營，杜絕禁用農藥、獸藥、飼料添加劑的銷售，嚴厲打擊銷售劣質農資坑農行為，維護農資市場秩序。促使小農資店做到：證照齊全并上墻；經營范圍和經營內容相符；建立化肥、農藥、獸藥、種子、飼料及飼料添加劑等重要農資的進貨索證和銷售臺賬制度；執業人員具備農資銷售相關專業技能和一定的農資使用指導能力。此項任務由經發辦農業線牽頭，工商所、經發辦三產線等部門配合。
（六）小菜場整治。延伸農貿市場監管觸角，加強對農村小菜場整治力度。促使小菜場做到：建立商品準入制度，實行規范管理，從業人員持有效健康證。不符合登記條件的固定和臨時小菜場，確屬群眾生活需要并已納入街道或新農村建設規劃的，應加強引導和管理。對不符合基本條件和嚴重違法經營的，依法取締。此項任務由經發辦三產線牽頭，工商所、經發辦農業線、城管中隊等部門配合。
（七）小美容美發店整治。督促業主嚴格執行有關衛生操作規程，加大對消毒殺菌設施投入，預防感染和疾病傳播，嚴厲打擊使用假冒偽劣產品提供服務的行為，保障公共衛生安全。促使小美容美發店，包括足浴店做到：證照齊全并上墻；從業人員定期體檢并持有健康證；具備必須的消毒殺菌設備和工作間，經營場所、使用的設備和工具以及毛巾等用品定期消毒；查驗化妝品、消毒用品等質量，建立并實施索證索票制度。此項任務由經發辦三產線牽頭，衛監所、工商所、派出所、衛生院、城建辦、城管中隊等部門配合。
（八）小音像店（包括網吧、電子游戲娛樂場所）整治。保護知識產權，嚴禁租售盜版音像制品；保護未成年人身心健康，嚴厲打擊銷售、暴力、迷信等違法音像制品；加大對音像游商地攤的打擊力度，依法取締“黑網吧”。促使小音像店（包括網吧、電子游戲娛樂場所）做到：持有行業經營許可并取得工商營業執照；有食品經營的，相關證照齊全；音像店經營的音像制品有合法進貨憑證，正版率達到90％以上；“黑網吧”得到有效遏制；有良好的經營秩序。此項任務由社會事業辦文化站牽頭，工商所、派出所、城管中隊等部門配合。
（九）小客運質量安全整治。嚴厲打擊客運車輛超員超速和無證客車從事客運等違法違章行為，嚴禁不符合道路營運要求的車輛從事道路客運。整治農村客運經營秩序，嚴格執行客運營運許可、客運車輛定期檢測、司乘人員資質審查、客運安全管理等法規、制度。促使農村客運企業做到：證照齊全，手續完備，車輛技術狀況良好，從業人員持證上崗，按規定投保第三者責任險和乘運人責任險，遵章守法，不發生超員、超速、疲勞駕駛等嚴重違反交通安全法的行為，確保行車安全。此項任務由城管辦、交管站牽頭，市交巡警城區中隊、工商所、安監所、教辦等部門配合。
（十）小液化氣供應點質量安全整治。嚴格執行液化氣經營的布點審批規定，加強液化氣經營場所的安全管理，增強從業人員安全意識和服務水平，建立行業服務規范，公開服務承諾，收費明碼標價。促使小液化氣供應點做到：證照齊全；從業人員具有相關資質；經營場所符合相關規定要求；液化氣使用鋼瓶100%經過檢驗合格并建立定點充裝供應合同；不短斤缺兩；從業人員熟悉業務知識并能熟練使用消防器材；建立進貨登記臺賬并索取相關證明和檢驗報告。此項任務由城管辦牽頭，工商所、派出所、安監所等部門配合。
四、有關要求
（一）統一思想，提高認識。各辦各部門要將“十小”行業整規工作擺上重要位置，作為貫徹落實“保增長、抓轉型、重民生、保穩定、提效能”的重要抓手和載體，切實抓好落實。要把保障和改善民生作為整規工作的出發點和落腳點，將整規工作納入到平安建設、新農村建設范疇，作為一件民生大事抓實抓好。要和日常工作結合起來，納入到“質量和安全年”和食品安全示范區域等活動中，嚴把食品安全檢查和產品質量關。要加強調研，針對整規工作中存在的各種問題采取切實可行的解決辦法，幫助解決“十小”業主的實際困難，確保社會穩定。
（二）完善政策，注重長效。各辦各部門要在充分調研的基礎上，研究本地本行業“十小”行業健康有序發展的相關措施和政策。各社區（村）要從資金、場地、稅收、服務等方面出臺扶持措施，加強對“十小”行業持續健康發展的政策引導。有關部門要研究行業發展的難點、瓶頸，從行業政策、市場準入及技術、項目、信息等方面，制定出臺有利于“十小”行業長遠發展的扶持措施。
20__年度靖江市放心消費區域創建實施為民辦實事工程工作的情況
靖江市放心消費創建活動領導小組辦公室
20__年12月7日
我市在去年實事工程取得成效的基礎上，20__年又不斷地把實事工程的實施活動向今年的區域創建發展和拓展，并完成了各項區域創建實施的為民辦實事工程的工作任務，并取得了顯著的成果。現將情況匯報如下：
一、領導重視，重點抓實事工程
大力開展區域創建的實事工程，市政府高度重視，在全市召開創建推進會上，市政府有關領導要求全市上下要統一思想，積極應對當前經濟形勢，從促進民生改善、構建和諧社會，轉變政府職能、改進行政管理方式的內在要求等方面大力促進“放心消費”創建活動。成員單位要按照“八個一”工作要求，確保放心消費創建工作取得實效。要精心組織實施創建實事工程，切實落實放心消費創建實事工作責任，要進一步強化工作目標考核，切實落實創建成員單位的工作責任，確保每一項實事工程工作都有牽頭部門和配合部門，每一項創建實事工程的任務都能得到有效地貫徹落實和完成。我們按照上級的區域創建并實施實事工程工作的部署，在全市上下快速啟動區域創建工作。成立了區域創建活動領導小組，制定了區域創建工作計劃和實施方案，對在全市范圍內開展放心消費區域創建活動的總體目標、工作任務、方法步驟等進行了明確，保證上級各項工作部署得到全面貫徹落實，以“兩條線三層級”為主線的原則，選擇西來鎮、孤山鎮作為放心消費創建試點區域，成立了鎮村區域創建領導小組及其工作班子，西來鎮和孤山鎮鎮政府分別召開了區域創建動員宣傳大會，街道、社區、行政村也相應組織開展區域創建，逐步推動放心消費創建活動從集中消費場所到居民社區、從城市到鎮村的全覆蓋，優化全市消費環境，進一步加強了對全市放心消費創建活動的組織領導，同時也使得放心消費區域創建的為民辦實事工程實施工作取得進一步的提高。
二、點線面結合，整體推進實事工程
我市按照泰州市創建辦“四個一”工程的要求，積極拓展創建領域，宣傳、指導和組織各部門大力結合區域創建活動開展實事工程的實施工作。在全市城鄉18個市場、20個商場（超市）、十大行業（農機、農資、供銷社系統、汽車銷售與維修、煙草、供水、供電、供氣、保險、交通運輸服務）以及20個鎮村、街道和社區開展放心消費創建活動。堅持“因地制宜、突出重點、連點成線、串線擴面”的方針，緊密圍繞與人民群眾日常消費相關領域，在鞏固和深化前一階段創建試點成果的基礎上，實施點、線、面整體推進，讓更多的企業、行業和區域參與到創建實事工程活動當中來，努力實現區域創建活動全覆蓋，以示范引領，層層推進帶動整體。根據我市鎮村各自的區域特點，制訂出符合區域創建試點的工作計劃和工作實施方案，進一步強化對創建工作的組織、指導和協調，充分調動積極性。選擇西來鎮、孤山鎮作為區域創建先行試點，在南通市的省創建工作座談會上，介紹了西來區域創建試點工作經驗。20__年3月26日，泰州市在靖江召開了農資放心消費行業創建現場會，介紹推廣靖江在推行農資連鎖經營，完善市場監管機制，加強農產品質量檢測體系建設等方面好的做法和成功經驗，靖江益農農資公司成為泰州地區四個省級放心消費創建先進單位之一。在示范引領下，更多的企業、行業、區域參與到創建中來，層層推進帶動整體，取得了顯著的成效，上級領導充分肯定了我市放心消費創建活動取得的成績。
三、突出重點，促進實事工程穩步實施
今年以來，我市創建辦和各成員單位高度重視實事工程的實施，按照“八個一”創建工作方案和區域創建實事工程的實施要求，突出重點、行動有力，全力以赴、通力協作、社會各界大力支持和積極參與，全市放心消費創建活動扎實、穩步、有序推進。一是構建了合力共創實事工程的工作格局。自覺把實事工作列入為民辦實事項目，形成了合力共建、共同推進放心消費創建實事工程的工作局面；二是營造了積極濃厚的實事工程創建氛圍。在全市上下組織開展了形式多樣的宣傳區域創建活動，開展“3.15”宣傳和“向社會作公開承諾”活動，組織企業單位、行業、區域開展向社會作公開承諾活動，全市張貼使用1300余份放心消費創建標識“放心樹”，開展創建認知度問卷調查，提高了企業創建的主體意識和群眾創建的參與意識；三是優化放心滿意的消費環境。實施實事工程活動以來，各成員單位立足自身職能，著力解決與消費者密切相關、群眾投訴多、社會關注度高的消費熱點問題，全市各區域整體消費環境得到進一步優化。
四、區域創建，“兩條線三層級”為主線實施實事工程
今年，我們重點開展放心消費區域創建，以城市、街道、社區和城區、鄉鎮、行政村為主線做好區域創建工作，以“兩條線三層級”為主線實施實事工程。
（一）、城區的區域創建實事工程以“五個一”（一條街、一個超市、一個藥店、一個市場、一個農 資點）的創建標準，要求參創企業做到：1、證照齊全，并懸掛在店堂的醒目位置處；2、店容店貌干凈整潔，商品擺放整齊，有序規范；3、商品質量自律制度張貼上墻；4、放心消費創建標識（放心樹）張貼在大門口；5、12315軟貼（當您的合法權益受到侵害時,當您發現經濟違法案件線索時，請撥打12315）；6、大型商場超市（經營面積在1000平方米以上）設立12315消費申投訴工作聯絡站，若新增12315工作聯絡站點，憑申報表到市局領銅牌和職責制度；7、行規民約牌張貼上墻；8、創建知曉度調查試卷；9、大型創建公益廣告靖城、漁婆、八圩分局3－4個，其他分局2個；10、一條街：公益廣告1－2個，組織市場、超市、藥店、農資農機點做橫幅或站牌。
（二）鎮村、街道和社區等區域創建實事工程做到：1、由分管領導任組長，明確專人負責組織開展具體實事工程工作；2、營造實事工程宣傳氛圍；3、組織開展實事工程創建宣傳，建立農村消費者農產品安全等方面的訴求咨詢處理登記和為民辦實事的情況總結資料。
（三）在全市建立實事工程工作體系和工作網絡，了解在區域創建實事工程活動中開展的一些工作和取得的成績，并將他們在創建過程中好的做法和成功經驗進行歸納總結，編印“放心消費”簡報和27條“放心消費”知識，起到了宣傳介紹、推動和促進全市開展放心消費創建工作的積極作用，到目前為止，已編印《放心消費簡報》24期。
五、實事工程，貫穿“八個一”著力優化消費環境
一、加強領導，明確責任，將綜合治理與平安創建工作納入制度軌道。
切實做好全局社會管理綜合治理和平安創建工作，主動承擔起工商部門建設“平安市場”的政治責任和各項應盡義務，為推動全區社會穩定，建設“平安”做出應有的貢獻。
一是把社會管理綜合治理工作納入全局工作重點。建立健全組織領導機構，切實把綜治和平安創建工作列入全局年度工作計劃。利用召開局季度辦公會時機，認真分析、研究全局在社會管理綜合治理工作中存在的問題和不足，同時，對存在問題應及時加以處理。
二是認真落實社會管理綜合治理工作責任制。進一步明確本部門社會管理綜合治理責任制，局主要領導為第一責任人，分管領導為直接責任人。在對各單位負責人進行任免、獎懲時，要把綜合治理工作作為一項重要條件。
三是執行重特大案（事）件報告制度。各單位對發生的重、特大事件，要及時向局綜治領導小組匯報，并由綜治領導小組向有關部門報告。
二、突出重點，強化監督，全面做好綜合治理及平安創建工作。
一是創新監管模式，加大重、熱點行業監管力度。進一步創新和完善責任制監管模式。根據市場主體分布情況，合理劃分、科學設置經濟戶口巡查監管責任區。把責任區監管的重點放在食品銷售、農資經營、危險化學品銷售等七大重點行業上，切實開展好一年一次的實地檢查。對省局確定的11個熱點行業，要認真履行配合市、區有關部門進行檢查的責任。緊緊圍繞與工農業生產和人民生命財產密切相關的農資、食品、飲料、建筑裝飾材料等假冒偽劣商品，強化措施、堵源截流。
二是發揮消保維權的作用，認真處理消費糾紛。嚴格落實節假日值班制度，確保投訴電話網絡暢通，進一步提升消費者的認同度和滿意度。強化消協的消費教育和指導職能。將消費教育引入中小學校。注重對農村消費者的教育引導，開展流動服務活動，使消費教育和指導工作進村組、進農戶，切實維護農民的合法權益。深化和完善消費維權社會監督體系建設。選擇消費者投訴集中、與百姓生活密切相關的公用服務行業，加大商品和服務的社會監督力度，積極探索和做好消費投訴不良信用的記錄與披露工作，有力震懾和約束企業失信行為。切實加大基層建設投入力度，為基層添置與快速反應相適應的交通工具、現代檢測設備等，保證基層執法人員接到指令后，能夠快速出動，快速處置。認真做好消費糾紛調解工作。
三是抓好食品安全監管，全面做好流通領域商品質量監管工作。充分發揮食品快速檢測、商品質量定項抽檢的作用，切實加大對“問題食品”的抽檢和查處力度。充分發揮流通環節食品安全監測與預警系統的作用。深入開展食品安全示范店創建活動，在具備條件的示范店推行商品質量責任保險工作。穩步推行放心通食品安全監管系統，堅持成熟一個發展一個，促進食品經營索證索票和登記臺帳制度的落實。
四是開展打擊傳銷專項整治工作，大力推進無傳銷社區（村）創建活動。堅決遏制傳銷活動向少數民族、學生、退伍軍人發展的趨勢，堅決查處誘騙學生參加傳銷的違法行為，嚴懲組織者和骨干分子。加強對社區打擊傳銷的監督指導、法規宣傳、集中整治和精確打擊力度。深入分析本轄區傳銷違法犯罪活動形勢，明確任務目標，細化工作措施，繼續堅持露頭就打，建立防范和預警體系，鞏固打擊成果，嚴防傳銷滲入擴散。
五是開展“清理無照經營”專項整治工作。在全區范圍內開展清理無照經營見底行動工作，全面整治取締各行業無照經營行為，并建立長效機制，使無照經營整治工作日?；?、制度化。整個整治過程要做到分門別類，分清輕重緩急，有序推進。對于通過調查摸底掌握的無照現象，要進行全面的梳理，區別情況，分類對待，引導一批具備基本條件并無重大危害的無照經營戶申領證照，轉為合法經營。對于不具備基本條件，存在嚴重隱患的無照經營戶，依法予以取締。
六是抓好社會管理綜合治理和平安建設工作。認真對待和及時處理群眾反映的問題，做到急事急辦、特事特辦，主動化解矛盾，對群眾反映強烈的問題，要認真查找根源，研究解決辦法，積極協調解決，嚴防群體上訪事件的發生。實行政務公開，設立監督舉報電話和舉報箱，充分發揮社會監督和輿論監督的作用，及時發現、解決各種不安全問題，切實把問題化解在萌芽狀態。
一、*瓜菜的生產現狀
*省屬熱帶氣候，主要以熱帶水果和蔬菜、稻米生產為主，其得天獨厚的地理優勢對于我們北方來說是個天然的溫室，一年四季均可種植蔬菜，蔬菜水果是*農業的主業。
1、主要產品
全島蔬菜以豇豆、辣椒、茄子（矮瓜）、黃瓜（青瓜）、冬瓜、瓠瓜、苦瓜種植為主，搭配毛豆、佛手瓜、西瓜、甜瓜、空心菜等，幾乎什么菜都可種。
2、種植方法
蔬菜品種由土地所有者自行選擇，以廣東農科院蔬菜所、*蔬菜所和中國農科院蔬菜所的種子為主，多采用露地種植，起高壟，一壟兩行。水澆地多采用菜、稻、稻輪作制，蔬菜產品上市期間在12月至翌年4月，也就是大陸春節前后，此時價格高效益好。
3、加工方法
*的蔬菜絕大多數是即收即走，加工是簡單的保鮮，過冰水后加冰用泡沫箱包裝。辣椒茄子預冷后紙箱包裝。在全省各地有很多制冰場。
4、銷售方法
*各地建有許多的蔬菜購銷市場，如文昌縣大致坡永青公司購銷市場、陵水光坡市場、三亞海棠灣市場、澄邁永發市場等，農戶將蔬菜交售至市場由大陸各地商販收購或由當地經濟人代收，價格隨行就市。
也有些簡單的訂單方法，就是由訂購人將種子發給農民種植，到時由訂購者按市場價收購，如果有人來要貨，只要價格不低于別人0.1元，則不會出售于他人。
5、毛豆種植情況
目前*毛豆種植地區有東方市、昌江黎族自治縣、文昌市，開始是由販毛豆的菜販，多為湖北、福建、浙江人在當地承包土地或將種子發給農民種植。
二、*蔬菜市場的分析
1、自然條件優越，產品豐富。
*以其天然優勢可以在冬季生產出各類蔬菜，蔬菜面積大產量大。
2、農民種植積極性高，抗風險能力強。
由于蔬菜種植收入高，占全年收入的70%強，當地農民只要是有條件種植的田塊均會種上蔬菜，并每天都會下地精心管理。由于是自主種植，農民均具備承擔種植風險和市場風險的能力。去年的低溫對*蔬菜影響很大，凍災后，農民還是自已重新播種。
3、蔬菜生產由市場經濟無形之手調節，無指標計劃。
蔬菜品種面積多由農民自已掌握，并無政府和大公司的計劃，完全是自由發展。
4、蔬菜產品質量不一。
在市場看到，蔬菜的分級工作做的很細，成品菜外形標準高，幾乎是長短一樣，但其內在質量不得而知。*的蟲害特別多，用藥量驚人，我們了解了各地包括農場的農資供應情況，全部由私人經營，無專業技術人員指導，高毒農藥在各地可見，我們親眼見到農民用有機磷治辣椒蟲害，因此蔬菜質量令人擔憂。
三、考察后的感想和發展計劃
1、感想
此次考察學習了*的瓜菜生產，所到之處只要是平原有水的地區幾乎全部是蔬菜基地，其規模之大、管理之精、產量之高、效益之好令人振奮也令人反思。我場的現狀在排除與*地域上的差異之外，我們基礎條件、配套設施比他們好，但對蔬菜的種植管理與*農民差距甚遠，缺少抗風險的意識；作為組織者的我們對市場的調研不足，網絡不健全，缺少對品種的準確把握。這些不足之處亟待提高加強。
2、工作計劃
一、農產品質量安全管理目標
（一）通過全面監管與重點監督相結合、全面整頓與重點整頓相結合、全面規范與重點提升相結合“三個結合”，建立健全農產品質量安全管理體系，進一步強化對全縣農產品質量安全各環節的全面監管、整頓和規范，提升農產品生產者的質量安全意識和標準化生產技能，農資連鎖專營直供店的經營標準實現規范化；
（二）全縣行政區域內農業生產包括水產養殖和畜牧養殖生產的產品達到無公害農產品標準；
（三）出口農產品按國際相關標準組織生產，達到進口國標準要求；
（四）條件好的鄉鎮、村及龍頭企業、種植養殖基地通過GAP認證，所有出口農產品均要達到綠色食品和有機產品標準；
（五）全縣大宗農產品以生產、貯存、包裝、流通、銷售為鏈條建立可溯源體系，以村或龍頭企業為單位統一包裝標識和代碼。我縣境內生產、流通、銷售的各類農產品均有可靠的質量保證和明確的可追溯性。
二、健全農產品質量安全區域化建設領導體系
由縣政府牽頭，整合行政管理資源，制定相關規章制度，建立以鄉鎮為功能區域、以村居為基本單位，全縣各相關部門聯動的組織領導體系。
（一）縣級優質農產品基地建設和出口農產品質量區域化管理機構
縣政府成立縣優質農產品基地建設和出口農產品質量區域化管理領導小組，全面負責農產品質量安全區域化管理工作。領導小組下設辦公室（簡稱“農安辦”），成員主要由縣農業局、水利水產局、畜牧局、財政局等部門主要負責人組成。
縣優質農產品基地建設和出口農產品質量區域化管理領導小組職能如下：
1、負責優質農產品基地建設和出口農產品質量區域化管理工作的組織領導和統一部署；
2、定期召開聯席會議，協調各部門、鄉鎮、企業開展工作；
3、負責對各單位農產品質量安全建設責任目標完成情況進行考核，重點加強對責任部門考核；
4、負責重大突發事件應對指揮；
5、負責有關政策規定的審定和；
6、負責對辦公室工作進行督導檢查。
縣農安辦職能如下：
1、根據工作需要，組建管理執行組和技術專家組；
2、制定相關的規章、制度及相關政策，上報領導小組審定；
3、負責優質農產品基地建設和出口農產品質量區域化管理工作的計劃進程及日常事務，負責協調兩組人員的日常工作；安排部署階段性工作；
4、負責突發事件的處理工作。
管理執行組職能如下：
1、制定農業投入品規范經營單位標準，對所有在縣行政區域內經銷農業投入品進行質量審查備案，簽定質量誠信承諾書；并組織對生產廠家進行評估，符合要求的頒發準入資格證；
2、對全縣所有農業投入品生產、經營單位進行監督檢查；
3、建立舉報制度，接待處理群眾舉報；
4、建立農資銷售追溯體系并監督實施運行；
5、監督檢查全縣優質農產品基地建設和出口農產品質量區域化管理的各項工作。
技術專家組職能如下：
1、對有關政策法規進行研究分析，制定有關規章、制度；
2、對全縣使用的農業化學投入品進行評估，進行疫病疫情通報，形成推薦用藥名單，指導建立農業投入品經營店；
3、收集國內外相關信息進行風險分析，根據風險程度實施預警；
4、整合全縣的檢測資源確定形成檢測中心，匯總檢測數據及分析評估材料，為監控、追溯、預警提供技術支持；
5、負責對農業投入品經營單位進行培訓，培訓合格頒發合格證；
6、加強對農資經營單位及農產品生產經營者在農產品質量安全有關法律、法規和國際國內標準知識方面的宣傳，負責各級各部門管理人員、技術人員、農戶、經營者和企業管理者的專業知識技能培訓指導。
（二）鎮級優質農產品基地建設和出口農產品質量區域化管理機構
各鄉鎮要根據各自實際情況，成立相應的領導機構，落實專人負責，行政主要負責人為第一責任人。
鎮級管理機構職責如下：
1、負責區域內優質農產品基地建設和出口農產品質量區域化管理的組織領導和宣傳發動工作；
2、負責落實縣優質農產品基地建設和出口農產品質量區域化管理工作計劃任務，推進基地規模化發展；
3、協助縣農安辦對轄區內重大突發農產品質量安全生產事件進行應急處理、調查取證和上報；
4、負責組織轄區內各村居和生產企業的培訓指導工作；
5、協助縣農安辦開展轄區內農業化學投入品市場凈化及監督檢查工作；
6、負責轄區內農產品質量安全可追溯體系及標識代碼的建立及管理；
7、完成縣優質農產品基地建設和出口農產品質量區域化管理領導協調小組分配的其它任務。
（三）各職能部門具體分工
1、農業局負責種植業監督管理和技術指導；
2、畜牧局負責畜禽養殖業監督管理和技術指導；
3、水利水產局負責水產養殖業監督管理和技術指導；
4、工商局負責與縣農安辦聯合對農資經營單位進行審查和管理，負責建立流通環節的農產品質量安全可追溯體系，并做好監督檢查；
5、縣農業綜合執法大隊由公安、工商、質監、農業等部門聯合組成，主要負責農業投入品日常監督、生產單位違法違規案件及舉報案件查處。
三、健全農業化學投入品控制體系
（一）加強農業化學投入品控制。建立質量審核備案制度和稽查制度，嚴格控制農業化學品供給，規范農業化學投入品的使用。一要對農業化學投入品生產企業進行考核，實行登記備案。二要規范經營行為。開展農業化學投入品銷售渠道清理活動，實行專營專供并建立銷售臺賬，經營審批工作由領導小組聯席會議負責，并與農業化學投入品經營單位簽訂質量誠信承諾書；對其工作人員進行培訓，全部實行持證上崗。三要實行統一供貨。縣農安辦統一受理各農業化學投入品生產企業入市供貨申請，組織有關專家組成質量評議小組按照科學公正、公開公平的原則進行審核，并對審查合格的生產企業及其產品進行公示，公示期結束，未有異議的由縣農安辦頒發準入資格證書。
（二）加強疫病防治指導。農業局負責農作物病蟲害測報預報和防治技術指導等工作，組織編寫使用技術指導和宣傳普及資料，向農民發放明白紙；畜牧局負責養殖動物的預防免疫、疫情測報和防疫工作，及時組織編寫預防及治療用藥技術指導和宣傳普及資料，向養殖戶發放明白紙；水利水產局負責水產養殖水生動物疫情測報，及時組織編寫預防及治療用藥技術指導和宣傳普及資料，向水產養殖業者發放明白紙；各鄉鎮要研究制定符合當地實際需要的指導服務措施，各職能部門、行業協會、龍頭企業要積極配合，在人力、物力、財力上積極投入，探索建立農產品規范化、產業化發展模式。
（三）加強監督。建立公開舉報電話，號碼為：縣農業綜合執法大隊及時對舉報案件進行查處并建立追溯督查制度；各鄉鎮要與村居簽訂責任書；各農資市場及行業協會要加強自律監管，積極配合好縣農安辦的工作。
四、完善農產品質量監測監控體系
（一）監測土壤本底。包括農獸藥土壤本底和環境污染物抽樣檢測。分別由縣農業局、水利水產局、環保局分工負責。對近期使用六六六、甲胺磷等違禁農藥的農耕地列入紅色警戒區，不得種植出口農產品，或只允許種植非食用農產品，待一定時期自然凈化，經本底檢測合格后方可取消紅色警戒限制。出口水生動物養殖環境的孔雀石綠、呋喃類、六六六的本底調查，由養殖企業負責。
（二）適時進行田間采樣、養殖場采樣檢測。
1、出口農產品種植養殖基地由出口企業負責田間采樣送檢和養殖場采樣送檢，并負責分析評估；
2、農業局負責非出口種植農產品田間采樣、送檢檢測、數據匯總、風險分析；
3、畜牧局負責非出口養殖場抽樣送檢監測、數據匯總、風險分析；
4、水利水產局負責非出口養殖水生動物抽樣送檢、總結匯報及風險分析；
各部門的監測數據及風險分析材料應及時向縣農安辦報送，以便組織專家評估。
一、指導思想
圍繞穩定生產總量，增強生產能力，提高質量效益的糧食生產總體目標，以主攻單產、改善品質為重點，堅持示范帶動，大力開展水稻產業提升行動，深入推進小麥高產攻關活動和玉米振興計劃；全面落實國家和省市的各項惠糧政策，充分調動廣大農民種糧積極性；著力推進土地流轉，促進規?；N植，努力提高糧食標準化生產和產業化經營水平，使全市的糧食生產再上新臺階。
二、目標任務
2012年全市糧食產量穩定在170萬噸，爭取180萬噸，其中縣60萬噸，縣55萬噸，縣50萬噸，城區5萬噸，糧食品種品質結構和區域結構進一步優化，糧食優質率提高到85%以上。
主要糧食作物的目標任務：
水稻：大力開展水稻產業提升行動，強化政策支持，加快現有關鍵技術的集成推廣，加大投入力度，創建知名品牌，全面提升水稻綜合生產能力和市場競爭力。突出發展優質稻米生產，力爭優質率比上年提高5個百分點，達到80%；以主導品種和主體技術的集成推廣為主攻方向，以核心示范區建設為突破口，加快優質專用品種推廣，強化“一增四推”關鍵技術的落實，促進良種良法配套和農機農藝結合，全面提高水稻單產和質量水平。力爭全市水稻單產較上年提高6%，達到500公斤以上，水稻播種面積穩定在290萬畝，水稻總產達到145萬噸。
小麥：深入推進小麥高產攻關活動，依靠科技、主攻單產，突出“大縣、大片、大戶”三個重點，落實優良品種、科學播種技術、測土配方施肥、病蟲害綜合防治等四項關鍵技術，強化“三情”（苗情、土壤商情、病蟲情）監測、新品種、新技術試驗、小麥良種繁殖基地建設、技術服務建設等四項基礎服務，加快核心示范區建設，進一步增強帶動功能和示范效應，精心組織實施好小麥良種補貼項目，積極支持和發展小麥種植大戶，提高小麥生產規模經營水平。力爭今年秋種小麥面積穩定到80萬畝，良種覆蓋率和優質率比上年提高6個百分點，來年單產達到350公斤，總產達到28萬噸。
玉米：精心實施玉米振興計劃，以主攻單產為重點，以現有關鍵技術集成推廣為支撐，提高玉米綜合生產能力。通過高產創建，力爭建成畝產450公斤以上的萬畝核心示范片，在核心示范區內推廣高產專用品種、合理密植技術、測土配方施肥技術、病蟲害綜合防治技術、機械化播種和收獲等五項關鍵技術。加強政策支持，強化新品種展示、新技術試驗、苗情監測、病蟲害測報等基礎服務。優化品質，發展飼料專用玉米，開發玉米秸桿青飼青貯綜合利用技術。力爭2012年全市玉米穩定在24萬畝左右，單產達到330公斤，總產7.9萬噸。
薯類：積極開發和選育適宜我市不同地區、不同用途的優質專用薯類高產品種，特別是引進、試驗、示范一批高產優質馬鈴薯品種，重點抓好春馬鈴薯脫毒良種標準化技術、秋馬鈴薯稻草覆蓋及免耕栽培技術推廣，完善三級脫毒良種擴繁體系。加強薯類病蟲害監測和防治，支持薯類加工，促進區域化、規模化、專業化和標準化發展。力爭2012年全市薯類面積達到8萬畝左右，單產達到300公斤，總產達到2.4萬噸。
三、重點工作
1、推廣優質高產品種。擴大種子工程成效，提高良種覆蓋率。按照產量和品質并重的原則，重點推廣產量潛力在580公斤/畝以上，品質達到國家優質二級米標準的高產優質品種，水稻優質品種覆蓋率達到90％以上。
2、集成高產技術。創新農藝技術措施，主攻水稻高產制約環節，因地制宜，集成示范，創新高產栽培技術體系。組織水稻高產示范，集聚綜合技術措施，確保水稻產業提升行動取得更大成效。
3、加強病蟲害防控。堅持“公共植保、綠色植?！钡睦砟詈汀邦A防為主、綜合防治”的植保方針，構建病蟲預警平臺，推廣高效低毒新農藥，加快推進農業有害物及病蟲害預警監控體系建設，強化重大病蟲草鼠害防控工作。加強對遷飛性、突發性、流行性水稻重大病蟲害的監測力度，大力推廣高效低毒低殘留農藥品種，積極開展統防統治工作，提高專業化、社會化服務水平。
4、實施測土配方施肥。推廣高效和環保新肥料，按照測土配方施肥總體工作計劃，以測土配方施肥項目為載體，以土壤養分構成和作物需肥規律為基礎，以高產創建產量目標為指標，制定測土配方施肥技術方案；圍繞測土、配方、配肥、供肥和施肥等基本內容，做到測土配方卡發放到戶，配方施肥技術培訓到位，配方肥料供應到戶，為示范區科學施肥提供技術服務，提高肥料利用率和施肥效果。全市計劃推廣以水稻為主的專用肥料3萬噸，力爭水稻每畝化肥用量減少5%。加大商品有機肥推廣。
5、建設標準農田。強化農業基礎設施建設，按照“鞏固高產田，提升中產田，改造低產田”的思路，大力配套完善糧田基礎設施建設，提高土地的產出能力。要抓住國家加強基礎設施建設、大力支持土地整治的有利時機，將項目資金重點向優勢區域、向高產創建區域傾斜，整合土地整治、農業開發、農田水利和農業發展等財政重大專項支持，按照節約集約用地、科學規劃基本農田布局、統一集中整治的原則，，積極實施優糧工程、種子工程、植保工程、沃土工程“四大工程”等項目，強化高產穩產農田基礎設施建設，不斷改善糧食生產條件和裝備水平，努力減輕災害損失，穩定提高糧食綜合生產能力。
6、推進機械化生產。在糧食主產地區示范推廣機械化生產技術，提高糧食生產作業效率和種植效益；圍繞水稻、小麥、玉米、豆類、薯類等主要糧油作物的關鍵生產環節，大力推廣機械深松、復式整地、精量播種、機械化栽植、聯合收獲、低溫干燥、節水灌溉、保護性耕作等重點農機化技術，努力提高糧食生產的綜合機械化水平；加強配套農藝措施的研究與推廣，促進農機與農藝有機結合；注重農作物秸稈機械化還田、保護性耕作和機械化旱作節水技術的研究與應用。建立和完善農機社會化服務體系，加強對農機大戶的技能培訓，創新和完善農機經營機制，扶持農機作業協會、經紀人等農機中介服務組織的發展，提高農機服務的組織化程度；積極落實農機購機補貼政策，規范操作辦法，提高實施成效，促進經濟、實用、高效的中小型農機進村入戶，加快農機推廣普及步伐，促進農機化快速發展。
7、培植規模種植大戶。充分利用國家種糧直補中的大戶傾斜政策、種糧大戶農機獎勵政策、農業部門的新型農民培訓和科技扶持等措施，培植規模種植大戶。通過政策驅動、科技促動、產業化拉動，促進土地通過委托代耕、租賃經營、股份合作等多種形式向種植能手集中。建立促進農民的生產經營方式轉變與提高科技推廣緊密結合的新型農技推廣機制。在各類項目的實施中，依托種植大戶建立示范片、建立試驗示范基地，穩定提高大田作物的產品供應能力。在全市培育一批規模種植大戶。要落實農技人員聯系種糧大戶的工作獎懲政策，探索建立培植種糧大戶的長效機制。
8、加強農資質量監管，確保優質農資供應。做好肥料、農藥、種子等農業投入品的質量檢測檢驗，開展農資市場監管，農資打假專項整治和放心農資下鄉進村活動，加強禁限農藥品種監管。堅決杜絕禁用農藥銷售與使用，保障農民用上放心農資產品。
9、狠抓糧食流通和加工，促進糧食產品增值增效。堅持以市場促流通，以加工促增值，提高糧食生產效益，培植壯大糧食加工龍頭企業，鼓勵和引導糧食加工企業自建基地，發展“訂單農業”。堅持以糧保畜，以畜促糧，借力畜牧業發展，推進糧食過腹轉化增值，實現農牧業良性循環發展。
10、組織實施糧食生產“十百千萬”示范工程，即在全市建設10個萬畝高產示范片，100個千畝高產示范方，培育1000戶種植50畝以上的專業戶，1萬個種植20畝以上的大戶，實現水利化、良種化、道路林網化、機械化和銷售合同化，著力提升全市的糧食生產能力和水平。
四、組織與保障措施
1、加強組織領導。建立和落實糧食發展工作制度，市農委成立糧食生產工作領導小組和技術服務小組，實行領導分工負責制，化片包干，切實加強對糧食生產的督導力度，保證糧食高產創建順利進行。建立糧食生產工作會議制度，整體協調推進各項工作，定期交流情況，開展技術指導、工作督導、專題調研、信息服務等。各縣區也要建立相應的工作制度，成立工作小組，開展相應的工作。全市農業系統要進一步增強糧食生產的大局意識和責任意識，切實形成關心糧食安全，支持農業發展，促進農民增收的濃厚氛圍。
2、認真貫徹落實黨的支農惠農政策。充分調動農民群眾種糧的積極性，采取多種有效形式，加大宣傳力度，使黨的惠農政策做到家喻戶曉深入人心。嚴格各項補貼資金發放程序，一切按規章辦事，加強督導檢查，協同財政、紀檢、監察等相關部門，深入農戶對惠農政策的落實情況進行系統檢查，確保各項政策落到實處。
3、增加資金投入，建立糧食生產發展多元化投入機制。積極爭取省、市各級資金支持，多渠道加大對糧食生產的投入，確保各方用于糧食生產的資金投入持續增加，良種補貼、農機具補貼、科技入戶、測土配方施肥、重大農業技術推廣等項目要向糧食高產示范片傾斜。各區縣應積極爭取地方財政對糧食生產的資金投入，重點是落實好糧食生產資金的專用，把各項惠糧政策落到實處。
4、大力推廣應用農業新技術，不斷提高科學種糧水平。一是借助實施良種補貼項目，推廣應用優質高產新品種。二是普及糧食高產綜合技術。三是抓好技術培訓，各級農業生產管理和技術推廣人員要情系三農，立足職能，不斷增強服務意識，加大技術指導力度，提高農民種植和管理水平?！叭摹薄叭铩钡燃Z食作物生產關鍵時期，市縣區農業部門要組織糧食作物高產培訓班，逐縣逐鄉逐村開展技術講座，做到“村村辦班，戶戶受訓”?！耙患乙粡埫靼准?，一戶一個明白人”。將高產栽培、測土配方、標準化生產實用技術送到千家萬戶。培養造就一批有文化、懂技術、會經營的新型農民。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，深入貫徹落實《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》、《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》和省政府《關于切實加強食品安全工作的實施意見》。按照《國家食品藥品安全“十一五”規劃》的要求，以食品放心工程為基礎，“三網”建設為重點，專項整治為手段，增強綜合監管能力為保障，著眼于提升我縣食品安全整體水平，為構建“平安*”、和諧社會，推進社會主義新農村建設提供食品安全保障。
二、創建目標
經過一年的努力，使我縣食品安全工作各項指標達到省食品安全示范縣驗收標準，人民群眾對食品安全狀況較為滿意。
三、創建標準、責任分解和工作措施
（一）管理體系與工作機制
1、食品安全工作有組織領導，有計劃部署，有檢查考核，有經費保障。
牽頭單位：食安委。
責任單位：食安委辦公室、財政局、主要責任部門、各鄉鎮（街道）。
工作措施：縣食安委及其辦公室加強組織領導，細化計劃部署，嚴格檢查考核；縣財政局根據工作開展情況提供有力的經費保障；各鄉鎮政府、街道辦事處、主要責任部門成立食品安全組織協調機構，制定年度食品安全工作計劃、平時按計劃積極開展巡查，并有記錄，年終根據責任制開展考核，獎優罰劣，能確保必要的工作經費支出。
2、建立健全責任體系。構建地方政府負總責、監管部門各負其責、企業是第一責任人的責任體系，落實食品安全監管責任制和責任追究制。
牽頭單位：縣政府辦公室。
責任單位：各鄉鎮(街道)、教育局、農業局、質監局、工商局、衛生局、經貿局、食品藥品監管局。
工作措施：食品安全工作納入政府對部門和鄉鎮（街道）年度目標責任考核內容?？h政府與各鄉鎮（街道）及主要責任部門簽訂食品安全目標責任書，各鄉鎮（街道）與各行政村（社區）簽訂食品安全目標責任書，相關監管部門、各基層食品安全消費維權監督站與食品相關生產經營者簽訂食品質量安全承諾書；教育局與各縣屬學校、學區、鎮（鄉）校簽訂責任書，各學區、鎮（鄉）校與下屬學校簽訂責任書；各鄉鎮(街道)、主要責任部門均建立健全內部責任制及責任追究制。
3、“千鎮連鎖超市、萬村放心店”工程在實現全覆蓋的同時開展擴面、提質、增效工作。鄉鎮連鎖超市向較大行政村和學校延伸，“放心店”向廠礦、社區和較大自然村擴展；農村“放心店”多種形式的食品統一配送面達到95%以上；著力探索解決“無店村”的安全食品保障問題。
千萬工程提質擴面及“無店村”安全食品保障責任單位：經貿局、工商局。
工作措施：完善“千萬工程”政策，加大擴面、提質的扶持力度；與連鎖龍頭企業簽訂擴面提質責任書，加強連鎖門店的食品安全檢查；探索“流動配送車”的運行機制，基本解決“無店村”的安全食品保障問題。積極推進“放心店”連鎖化改造進程。已改造為連鎖龍頭企業門店（包括直營店、加盟店）的“放心店”，由龍頭企業采取巡訪制度實現配送；其他農村“放心店”通過與放心批發企業簽訂配送協議實行配送。
4、加強社會監督和群防群治。健全食品安全群眾監督網絡，充分發揮基層食品安全消費維權監督站的職能。
牽頭單位：食安委辦公室。
參與單位：各鄉鎮(街道)、農業局、質監局、工商局、衛生局、經貿局、教育局。
工作措施：進一步整合農村公共安全監督員隊伍，加強對基層監督員的指導、培訓和管理；加強各基層工商所、衛生監督分所與基層食品安全消費維權監督站的溝通聯系，齊抓共管做好轄區內食品安全工作；由縣食安委辦公室負責牽頭健全落實食品安全統一舉報和獎勵辦法。
（二）種植養殖環節
1、開展農資信用體系建設，加強農業投入品規范管理工作。鮮活農畜產品抽檢合格率達到95%以上。
責任單位：農業局（其中放心農資連鎖體系建設責任單位為供銷社）。
參與單位：工商局、質監局、供銷社，各鄉鎮（街道）。
工作措施：加大農業投入品執法檢查力度，杜絕損農事件或因使用違禁藥物引起食用農產品中毒事件。
（1）全面開展農資信用體系建設工作。一是制定《*縣農資信用體系建設實施意見》，明確農資信用體系建設的指導思想、建設目標、工作原則、建設內容及保障措施等。二是全面開展農資誠信經營承諾。年內完成與全縣260家農資經營企業、20家獸藥經營企業的業主簽訂“農資誠信經營承諾書”；繼續做好規模豬場、生豬販銷戶和飼料生產加工經營企業的《不使用瘦肉精承諾書》簽訂工作，確保應簽率達到100%。三是積極引導農資龍頭企業開展連鎖經營。爭取完成以“統一采購、統一配送、統一價格、統一標識、統一核算、統一服務”的“六統一”為標準的農資連鎖經營網點180家，使農資連鎖經營網點覆蓋全縣60%以上的鄉鎮(街道)和30%以上的行政村，統一配送率達70%以上。四是加強農資監管網絡建設。聘請15個鄉鎮(街道)的農技人員作為鄉鎮（街道）農資協管員，在重點鄉鎮（街道）的主要行政村聘請村級農資質量監督員20名，逐步完善縣、鄉鎮（街道）、村（社區）三級農資監督監管網絡。五是建立健全農資信用信息網絡。在*農技110網、*農民信箱和*農業執法網等專業網站，錄入農資經營企業相關信息，建立覆蓋全縣的農資信用信息平臺，使農資監管信息上下互通，橫向相連，實現農資信用體系網絡化、信息化。六是建立健全農資經營責任制度、服務承諾制度、產品保管等誠信經營管理制度，幫助企業實現由責令規范向自我規范轉變，逐步實現農資連鎖經營的“六統一”要求，在此基礎上組織開展農資信用等級評價和誠信度評比工作。七是積極爭創全省百家誠信農資示范企業1-2家。
（2）積極組建農業產業化協會，加強行業自律。組建完善*縣生豬養殖協會等行業協會，通過建立健全內部約束機制，加強行業內部管理和行業自律，進一步推進誠信體系建設工作。
（3）深入開展農業投入品專項整治工作，制定農業投入品專項整治工作方案并組織實施。有計劃地組織開展種子、肥料、農藥、獸藥、飼料的專項整治。進一步加大種子、農藥等農業投入品市場的質量抽檢力度，提高檢測密度，確保假劣農資不上市、偽劣農資不下田，保障農產品生產源頭安全。
2、廣泛推行農業標準化生產，開展農產品質量安全標準化推進活動。轄區內主要農產品和特色優勢農產品制定生產標準；完成無公害農產品產地認定和產品認證目標任務，并抽檢合格；無公害農產品基地面積達到本轄區放心工程規劃要求。
責任單位：農業局。
工作措施：制定農產品質量安全標準化推進工程方案，一是年內完成制定主要農產品和特色優勢農產品的生產標準并組織實施。二是積極引導農產品生產企業、農民專業合作經濟組織創造條件，組織申報省級無公害農產品產地認定，以及國家無公害農產品、綠色食品和有機農產品認證，年內完成省級無公害農產品產地認定2個以上，國家無公害農產品、綠色食品或有機農產品認證2個以上，并通過上級抽檢合格。通過建設，使全縣主要農產品基本達到無公害要求，農畜產品質量抽檢合格率均達95%以上。
3、深入開展“千場無公害萬戶信得過”工程，制定活動方案，對水產養殖生產者開展源頭管理培訓，組織漁藥和飼料監控及初級水產品的殘留監控，完善整改措施，落實追溯制度。鮮活水產品抽檢合格率達到95%以上。無公害水產品基地面積達到本轄區放心工程規劃要求。
責任單位：水利局。
工作措施：一是加大水產品質量安全宣傳和無公害水產品養殖規范的推廣力度，加強對水產養殖從業人員進行養殖枝術、投入品管理和質量安全等知識培訓力度，提高涉漁人員的質量安全意識，切實抓好初級水產品質量安全工作。二是每年完成1～2個無公害水產品產地認定和產品認證。到2009年10月前，全縣達到無公害水產品產地認定2個和無公害水產品認證3個。三是每年向*水產品質量檢測中心抽樣送檢初級水產品檢測樣本3～5個。按照省政府和省海洋與漁業局的要求積極開展“千場無公害萬戶信得過”工程，加強水產養殖投入品管理，建立水產養殖單位、企業的生產檔案，規范“三項記錄”，在2009年10月前爭取有6個以上的水產養殖個人和單位被省海洋與漁業局授予“*初級水產品質量信得過”證書。
4、全面開展農產品產地環境、農業投入品和農產品質量安全狀況監測。依法劃定農產品禁止生產區域，指導農產品生產企業、農民專業合作組織建立生產檔案，嚴格查處農產品質量安全違法行為。
責任單位：農業局。
工作措施：一是全面開展農產品產地環境安全調查，初步劃定有工業污染和三廢污染的區域為農產品禁、限種（養殖）區域。二是進一步加大現有無公害農產品產地，以及國家無公害農產品和綠色食品、有機農產品基地環境的安全監測，加強產地環境安全評價和監管，確保無公害農產品、綠色食品、有機農產品產地環境安全。三是加大資金投入，努力改善條件，逐步開展農產品產地環境的全面監測。通過產地環境安全監測，依法做好全縣農產品禁、限種（養殖）區的劃定，探索適宜稻米、蔬菜等主要農產品產地區域的劃定。四是制訂統一、規范的農產品生產檔案（樣本），指導農產品生產企業、農民專業合作經濟組織建立規范的農產品生產經營檔案，同時，切實加強農產品質量安全違法行為的查處力度，實現農產品生產經營可追溯管理。
5、積極推進“農產品標識計劃”，明確示范核心區與示范龍頭企業，建立以產地準出管理為主要內容的農產品產地標識準出制度。
責任單位：農業局。
工作措施：一是制定符合我縣實際的《*縣農產品產地準出管理制度》，正確引導農產品生產企業、農民專業合作經濟組織以及從事農產品收購的單位或個人建立本企業農產品標識、準出等制度。二是在2個以上農業龍頭企業開展農產品產地準出示范，以此帶動全縣的農產品產地準出管理工作。
6、積極推進鄉鎮（街道）農產品標準化示范基地建設。達到每個鄉鎮（街道）都有一個農產品標準化示范基地。
責任單位：農業局。
參與單位：各鄉鎮（街道）。
（三）生產加工環節
開展打擊違法違規生產加工食品專項行動。加大對無證生產加工行為的查處力度，基本消除無生產許可證生產加工食品行為。嚴厲打擊黑窩點和在食品生產加工中使用非食品原料、濫用食品添加劑等行為。加強巡查普測和專項抽查，年抽查、普測批次數不少于監管企業數的1.5倍。食品生產企業生產許可證、衛生許可證、營業執照、健康證持有率達100%。開展小企業、小作坊綜合治理。對28大類無生產許可證食品企業無證查處率100%，城鄉結合部以外食品生產加工小作坊建檔及目錄監管率100%，城鄉結合部以內已進入無證查處期的28大類食品企業關停取締率100%，積極探索城鄉結合部以外食品生產加工小作坊的臨時準產制度。食品抽檢合格率85%％以上。加強食品添加劑監管，全面實施食品添加劑使用申報制度，使用申報率達100%。食用塑料包裝容器工具等制品生產企業的取證率達50%。沒有發生因區域性食品質量問題被省級有關部門“紅色警告”和“黃色警示”通報。
責任單位：質監局。
工作措施：一是堅決查處無生產許可證生產加工白酒、乳制品、飲料、飲用水、肉制品、味精、食用油、食品塑料容器等高風險食品的違法行為；嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產加工食品以及濫用食品添加劑的違法行為；堅決取締無衛生許可證、營業執照、食品生產許可證等違法生產加工企業。加強對食品生產加工小作坊的基本條件改造，幫扶具有一定生產條件的小作坊取得食品生產許可證；加強對小作坊的監管，禁止使用定量包裝，限定區域銷售，全面推行產品治理安全承諾書制度，對小作坊基本實現規范管理并有計劃地逐年減少數量。二是加強對獲證企業的專項檢查和抽查工作，加大對獲證企業生產不合格產品和不能確保必備生產條件等違法行為的查處力度，督促獲證企業持續保持和改進生產條件。三是對食品生產比較集中及質量安全問題比較突出的區域，開展區域整治，進一步完善區域監管責任制。四是嚴格食品市場準入，組織開展強制檢驗和專項抽查，強化食品生產加工企業使用添加劑備案制度。加大監督抽查的力度和覆蓋面，使抽查基本涵蓋所有食品種類和應抽查產品；對肉制品、乳制品、豆制品等高風險食品，加大抽查的頻次，通過抽查及時發現問題。對容易出問題的重點行業、重點地區、重點企業加強跟蹤抽查，集中精力解決重點隱患，對重點關注產品進行跟蹤監督抽查，及時公布抽查結果。大力加強產品質量預警、預測、預防工作，及時發現和解決苗頭性、傾向性問題。
到今年年底，所有應取證的食品生產加工企業都必須取得食品生產許可證，并在產品上加貼QS標志；小作坊全部簽訂食品質量安全承諾書；基本消除使用各種非食品原料和回收食品生產加工食品違法行為；基本遏止濫用防腐劑、色素等食品添加劑違法行為；鄉鎮（街道）政府所在地和城鄉結合部基本消除嬰幼兒配方乳粉等16類食品無營業執照、無衛生許可證、無生產許可證生產加工行為。
（四）流通環節
1、全面開展“農村食品市場整頓年”活動。堅決取締無照經營、超范圍經營食品違法行為，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、經銷病死禽畜肉制品及過期霉變、有毒有害和不合格食品的違法活動，查處打擊印制和使用食品的假包裝、假標識、假商標等違法行為；積極推行食品流通企業市場準入制度，建立并嚴格執行進貨檢查驗收制度、索證索票制度、購銷臺帳制度、銷售食品質量安全承諾制度、市場主辦者責任制、不合格食品退市召回等六項制度，縣城所在地市場、超市100%建立索票索證制，徹底解決縣城、鄉鎮（街道）所在地小雜食店無照經營問題；有計劃開展流通領域食品質量監測和市場快速定性檢測，大型農產品批發市場和200個商位以上的農貿市場建立檢測室，開展市場流動快速定性檢測工作，規范市場快速定性檢測的記錄、結果匯總（包括設施、設備）及信息公布。沒有發生因區域性食品質量問題被省級有關部門“紅色警告”和“黃色警示”通報。
責任單位：工商局。
工作措施：一是積極開展“農村食品市場整頓年”活動。開展農村食品生產經營主體資格專項清理，把好農村食品生產經營主體準入關；加強流通領域食品質量監測，確保農村食品質量安全，制訂年度定性檢測計劃，發揮檢測車流動性好、覆蓋面大的優勢，深入農村市場，集中開展季節性、節日食品市場專項檢測行動；要切實加強監測不合格食品的后續處理工作，加大對食品違法行為的查處力度；加強市場食品準入工作的監督和管理，會同農業、衛生等部門做好農貿市場畜禽、肉類、鹵制品、豆制品等重點食品的準入工作，督促市場舉辦者和經營戶建立健全進貨臺帳、供貨憑證、特約經銷關系備案等準入制度。二是集中開展各類食品專項檢查整治活動。要以糧油、肉禽蛋、水產品、副食品等四大類食品為重點，突出對農村集鎮、城鄉結合部和大型農產品批發市場和副食品批發市場的檢查，督促食品經營者建立并執行進貨檢查驗收制度等六項制度，規范食品市場經營秩序。三是切實維護農村消費者合法權益。深入農村大力宣傳食品質量安全法律知識，增強農民自我保護意識；完善農村消費維權監督網，充分發揮農村監督員的作用，及時調解農村食品消費糾紛，努力做到糾紛調處不出村、不出鎮；對農民舉報和投訴的案件，要優先立案，依法從快處理，切實維護農民消費者的合法權益。
2、加強農產品批發市場管理。建立健全農產品批發市場的質量安全監管的組織管理和運行機制，設立或委托質量安全檢測機構承擔日常農產品質量安全抽查檢驗工作。
責任單位：工商局、農業局。
工作措施：一是加強農產品批發市場質量安全責任管理，督促*農貿市場切實履行市場舉辦者食品安全管理第一責任人的職責，建立健全農畜產品質量安全管理責任制，簽訂目標管理責任書，進一步加強農產品批發市場質量安全責任管理。二是突出監管重點，依法查處問題產品，切實加強*農貿市場等農產品批發市場的農產品質量安全管理。三是健全檢測機構，加強日常質量抽檢。要求*農貿市場等農產品批發市場要明確分管領導和日常質量檢驗員，規范開展上市農產品日常質量抽檢工作。四是加強對動植物及其產品的檢疫簽證管理，確保上市或外銷農產品檢疫合格，做到件件有證、證物相符。
（五）消費環節
嚴格食品衛生許可管理。加強餐飲單位開辦前審查工作，旅游景點、農家樂、大排檔等集中經營場所的餐飲企業（單位）衛生許可持證率達100%，徹底解決縣城所在地餐飲經營單位無證照經營的問題。做好從業人員的健康檢查，杜絕無健康證人員上崗。全面推行量化分級管理制度。大、中型餐飲單位和學校食堂開展食品衛生量化分級管理達100%，積極推行小型餐飲單位量化分級管理工作。在大型餐飲業、快餐供應企業和學校食堂開展“五常法”管理等試點，餐飲衛生抽檢合格率達95%以上。食堂（包括學校食堂）和縣城所在地餐飲經營單位100%建立食品索證制度，重點食品和主要原料的可溯源率達100%。全面實施農村集體聚餐管理制度，開展農村廚師登記、衛生知識培訓工作，300人以上的農村集體聚餐現場指導率為100%，農村集體聚餐（8桌以上）備案率達80%以上。充分發揮衛生監督派出機構職能，與基層食品安全消費維權監督站做好溝通銜接，共同做好轄區內食品衛生工作。
責任單位：衛生局。
參與單位：教育局、各鄉鎮（街道）。
工作措施：組織開展衛生系統食品安全專項整治行動，制定具體實施方案。一是開展衛生許可整治，嚴格衛生許可審查，強化日常監督管理，加大對農村、城鄉結合部食品生產經營單位、餐飲單位和學校食堂的食品衛生許可整治力度。凡達不到許可條件的，督促其限期整改，整改后按《*食品衛生許可條件》進行評分，評分在60分以下的，予以取締；對無證經營的單位，要會同工商、公安、城管等部門，堅決予以取締。加強食品生產經營人員的衛生法律法規知識的培訓，強化從業人員健康管理，杜絕無健康證人員上崗。二是繼續大力實施“放心小餐飲”工程和“放心學校食堂”工程。建立食品原料采購索證和驗收制度，規范餐飲業原料索證管理，開展餐飲業和學校食堂原料進貨索證的專項檢查，結合現場檢查情況，對食用油、醬油、熟肉制品、蔬菜等食品原料衛生指標進行抽檢，嚴厲查處采購、使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品、劣質食用油不合格調味品等違法行為，防范食物中毒事件的發生。學校食堂和大中型餐飲業必須建立食品原料進貨臺帳，重點食品和主要原料（乳及乳制品、酒類、飲料、醬油等調味品、肉及肉制品、糧、油等）全面實現可溯源管理。加強餐飲單位的餐飲具消毒效果監督監測，積極推廣餐飲具統一消毒服務，提升餐飲業的餐飲具消毒衛生水平，確保餐飲衛生抽檢合格率達標。三是全面推行餐飲業食品衛生監督量化分級管理制度，在大中型餐飲業和學校食堂全面實行量化分級管理的基礎上，積極推行小型餐飲單位的食品衛生監督量化分級管理工作，按照《*小型餐飲業食品衛生監督量化分級評分表》，對小型餐飲業實行拉網式檢查，評定其等級，在食品衛生A級單位、大中型餐飲業和學校食堂開展“五常法”管理試點工作。四是實施農村集體聚餐管理制度和農家樂食品衛生提升工程。制定《*縣農村集體聚餐食品安全監管指導意見》，進一步完善農村集體聚餐申報管理制度，加強農村流動廚師的衛生管理，開展農村廚師的登記和衛生知識、法律法規知識培訓工作。根據申報情況對聚餐場地、加工場所衛生條件、菜肴、廚師健康證的有效性和參加衛生知識培訓情況等進行監督檢查。督促聚餐承辦者和廚師嚴把食品采購、加工關，并同時做好清潔、消毒等工作，對300人以上的農村集體聚餐要確?，F場監督指導全面到位；制定《*縣農家樂衛生監督指導意見》和衛生許可條件，嚴格督查，強化指導，扶持和引導規模較大的農家樂合法規范經營，促進農家樂健康發展。五是加強衛生監督分所標準化和規范化建設。充分發揮衛生監督分所的監管職能，將監督工作重心下移，大膽探索城鄉一體化衛生監督的監管模式，注重與工商所、鄉鎮（街道）食品安全消費維權監督站等溝通銜接，整合資源，形成合力，共同做好轄區內食品衛生監管工作。
（六）生豬定點屠宰及肉食品消費安全
嚴格實行生豬定點屠宰，加強定點屠宰場畜禽檢驗檢疫和上市肉品檢驗工作，嚴厲打擊私屠濫宰行為，全面遏制注水肉和病害肉上市。全縣生豬定點屠宰率達到100%。上市豬肉“瘦肉精”等β類興奮劑檢測平均檢出率控制在0.5%以內。積極推進牛、羊定點屠宰和禽類集中屠宰工作。
責任單位：經貿局。
參與單位：農業局、工商局、衛生局。
工作措施：一是加大執法力度，有效遏制私屠濫宰行為；二是嚴格執行進場生豬檢疫和肉品檢驗制度；三是認真做好生豬宰前“瘦肉精”檢測（按日屠宰量的2-3%比例抽檢）；四是嚴格執行肉食品上市準入制度，堅決查處制售注水肉、病害肉等“問題”肉食品的違法行為；五是縣城所有超市、市場、集體食堂、餐飲單位使用和銷售的豬肉100%來自生豬定點企業；六是加強宣傳，充分利用廣播、電視等新聞媒體宣傳《生豬屠宰管理條例》、《*實施<生豬屠宰管理條例>辦法》等法律法規，提高市民的法制意識和肉品質量安全意識，營造良好的社會氛圍，促進生豬定點屠宰工作上新臺階。
（七）食品安全信息信用體系建設
實現各食品安全監管部門通過*縣食品安全信息網站信息共享。建立食品安全信息統一制度。編制年度食品安全狀況報告。
牽頭單位：食安委辦公室。
參與單位：食安委辦公室各成員單位，各鄉鎮（街道），相關行業協會、企業等。
工作措施：進一步健全《*縣食品安全監管信息管理暫行辦法》并監督實施；及時更新*食品安全信息網內容，開展企業基礎信息共享平臺開發調研。
發揮行業協會的自律作用，強化企業誠信意識，扎實推進食品安全信用體系建設試點工作。
牽頭單位：質監局
工作措施：發揮行業協會在信用體系建設中的主導作用，在*發糕行業開展信用體系建設擴面工作，制定信用體系建設試點工作方案，加強信用體系建設企業“兩檔一制”建設。
（八）應急體系建設
完善《*縣食品安全突發事故應急預案》和《操作手冊》，各鄉鎮（街道）完善本轄區《應急預案》的基礎上，制定本轄區的操作手冊。建立重大食品安全事故報告制度和應急處理保障機制，組織應急演練和培訓。及時有效地應對食品安全事件。食品安全事故的報告率和處理率達100%。不發生Ⅲ以上食品安全事故。應急體系延伸到重點鄉鎮（街道）、重點行業和重點企業。
牽頭單位：食安委辦。
參與單位：食安委辦公室各成員單位，各鄉鎮（街道），有關企業。
工作措施：從實用出發，適時對《*縣食品安全突發事故應急預案》和《操作手冊》進行修訂完善；組織開展應急演練及培訓；督促鄉鎮（街道）建立健全應急體系；要求食安委辦公室成員單位及各基層食品安全消費維權監督站督促重點行業、重點企業建立健全應急體系。
（九）檢驗檢測體系建設
整合和加強食品檢驗檢測資源，逐步做到統一檢測計劃、統一信息。
責任單位：食安委辦公室。
參與單位：質監局、農業局、衛生局、工商局、食品藥品監管局。
工作措施：整合食品安全監測資源，建立*縣食品質量安全檢測中心，由縣食安委辦公室統一制定檢測計劃，實現統一檢測檢驗，統一配置食品檢測設備，統一檢測標準，統一匯總檢測結果，統一信息報告和。
（十）宣傳教育工作
成立食品安全宣傳教育組織協調機制，有計劃有步驟地開展“五進”活動。重視校園食品安全教育，列入中小學校公共安全和健康課程教學內容。開展食品安全知識“進千家社區、入萬戶家庭”宣傳活動，食品安全知識進社區覆蓋面達100%、利用當地政府門戶網站、報紙、電臺、電視臺、農村廣播、板報等宣傳陣地，建立宣傳欄目或宣傳版塊，使創建工作做到家喻戶曉。公眾對食品安全滿意率達到70%以上。
牽頭單位：食安委辦。
參與單位：食安委各成員單位、食品安全宣傳教育組、各鄉鎮（街道）。
工作措施：制定宣傳教育計劃，印發宣傳資料，協助舉辦各類食品安全講座，組織開展或幾個單位聯合開展各類宣傳教育活動，及時報道食品安全信息，適時開展問卷調查。
四、工作步驟
創建工作包括動員部署、組織實施、自查迎檢等三個階段。
（一）動員部署階段（20*年5月—6月）。召開創建示范縣動員大會進行部署，統一思想認識，營造良好的工作氛圍。制定創建工作實施方案，并上報省、衢州市食安委辦備案。
（二）組織實施階段（20*年7月—2009年8月）。各級、各有關部門單位根據各自職能對照該方案和省《評價標準》，全面疏理各項工作，分解落實創建任務，并建立健全臺帳登記和檔案管理制度。食安委辦對進展情況定期開展督促檢查。
（三）自查迎檢階段（2009年9月—2009年10月）。各級各有關部門及時完成示范縣創建工作資料整理、歸檔，認真總結創建工作特點和主要成效，按照要求開展自評，并于2009年9月下旬將總結材料和自評情況上報食安委辦公室。食安委辦要會同有關部門認真做好各項迎檢準備工作，確保順利通過上級組織的檢查驗收。
五、工作要求
（一）加強組織領導。為加強對“示范縣”建設工作的領導，確?！笆痉犊h”建設的順利推進和取得實效，成立以縣主要領導為組長，農業、質監、工商、衛生、經貿、教育、食品藥品監管、供銷、水利、財政、宣傳部、廣電總臺、新聞宣傳中心等部門主要領導為成員的工作領導小組。
組長：連小敏
副組長：王良春、呂玉茹、薛偉、李建民、洪一舟
成員：嚴凜冰、陸雄、李竹生、吳軍、夏浩波、呂美姿、范衛祥、李林、郭筱麗、陳衛平、陳金新、賈仲銀、應敏、樓林峰
領導小組下設辦公室，辦公室設在食品藥品監管局內，由郭筱麗同志任辦公室主任。
省食品安全示范縣創建試點工作是全面提升我縣食品安全工作水平的有效舉措，是推進社會主義新農村建設的重要內容，各單位要在縣委、縣政府正確領導下，按照食品安全委員會的統一部署認真組織實施，做到思想上高度重視，行動上扎實推進，及時成立工作領導小組，將“示范縣”建設工作列入本單位重點工作之一，層層落實責任，保證工作的順利開展。各有關部門要盡快結合部門實際，制定本單位開展“示范縣”建設的工作方案，并于20*年5月15日前報縣食品安全委員會辦公室。
（二）加強指導協調。食品安全示范縣創建試點工作是一項系統工程，涉及食品安全的綜合監督、種植養殖、生產加工、流通、餐飲消費等各個環節。在試點工作期間，食安委辦公室要加強統籌協調工作，同時要加強創建示范鄉鎮的工作，要注意研究解決試點過程中出現的新情況、新問題，加強上下溝通協調，確保順利推進。
一、安全工作自查情況
我局重點檢查了漁船?？奎c、海岸線上漁船非法載客，特供點奶牛，肉類市場，農藥、種子、化肥經銷等情況。對劉莊、蔡各莊、車站村等肉類市場，益友、鑫園等超市，生鮮經銷點，動物產品加工戶、儲存點進行了拉網式檢查，進一步規范了肉類市場。開展了2次獸藥、飼料添加劑檢查，對農藥、化肥、種子經營活動進行了3次檢查，臨時抽查12次。無公害蔬菜檢測120批次，8個品種共150個樣本，均為合格。對瘦肉精監測檢查20次，在肉品中未發現疫情，土地環境監測取樣3批次，28個樣本，均在指標限定范圍內。農資綜合整治中，檢查農藥、種子、化肥經銷商點5個，生產季節每周檢查2次，共檢查26次，均無違禁銷售農藥及假冒偽劣種子、化肥。淺海養殖扇貝達到無公害標準，對市場經營的動物產品節日和日常檢查共計120次。查出病死禽類及產品6公斤，對病死禽類進行了無害化處理，海洋捕撈與淺海養殖水產品符合食品安全要求。
二、采取的措施
（一）采取措施嚴厲打擊漁船非法載客
今年以來，我區漁船非法載客現象日益嚴重，區委、區政府對此高度重視。我局按照區委、區政府的要求，加大檢查監督力度，制定嚴密防范措施，切實制止漁船非法載客現象的發生。一是增強執法力量，加大查處力度。自6月27日起至“十一”黃金周期間每天由一名局領導帶班，同時抽調部分機關工作人員配合漁業行政執法人員，每天早5時至晚20時在各停泊點巡回檢查，使非法載客船舶沒有出航的機會。二是加強海上執法力度。租用兩艘漁業船舶在漁業行政執法人員的帶領下每天早4時至晚21時在重點海域巡航，同時與陸地檢查互相配合，從而形成海陸聯合值守的工作局面，有效地打擊了非法載客現象。三是從嚴懲處非法載客船舶。截至目前，我局暫扣了六艘非法載客船舶并全部上塢按照有關法規處理。通過采取以上措施，極大的震懾了從事非法載客的行為人，打消了他們的僥幸心理，有效遏制了我區漁船非法載客現象的發生。
（二）加強暑期特供點奶牛衛生檢疫工作
為確保中央首長和中外游客在暑期期間能食用上放心牛奶，我局對暑期做好特供奶牛衛生檢疫工作做了以下幾個方面工作：一是領導重視。成立了由局長李運臣任組長，副局長周德海任副組長，其他班子成員任成員的暑期領導工作小組。二是認真做好對暑期特供點特供奶牛的檢疫和驗質工作。從7月9日開始，每天早晨4點對供奶戶進行采樣檢查，督促其落實衛生措施。確保了特供點牛奶的質量標準和絕對安全。三是建立健全奶牛加工過程的衛生制度。要求供奶戶擠奶人員在操作過程中嚴格按區動檢站、區防疫站制定的衛生標準進行操作。四是要求特供點用擠奶器擠奶，防治第二次污染。
三、存在的問題
一是一些養殖戶對口蹄疫、禽流感等重點動物疫病防疫工作重視不足。
二是在周邊地區，毒鼠強等違禁強度農藥及瘦肉精等違禁獸藥和其他假種子、假化肥及假劣獸藥屢禁不止，影響我區的食品安全。
三是在海上執法時，海上交通工具沒有，影響對漁船非法載客現象的打擊。
四、下步工作計劃
一是繼續推進無公害產品產地認證工作。
二是加快標準化養殖小區建設。
三是積極爭取區級畜產品監督檢測站的立項。
四是繼續進行無公害蔬菜達標村建設。
2009年上半年物價主要工作：
一、提高認識，明確責任，積極制定落實各項工作措施。
年初省、市物價工作會議結束后，我局積極組織干部職工學習會議內容，安排部署全年的工作計劃。并向縣委、縣政府匯報會議精神，制定了《2009年全縣價格工作要點》，以縣政府文件下發各鄉鎮和縣直有關單位貫徹執行。今年是災后恢復重建關鍵年，為進一步加強災后重建建材價格穩定，維護重建戶利益，年初，我局以宕價發〔2009〕1號文件下發了《**縣物價局關于進一步加強建材價格管理維護建材市場秩序的緊急通知》。隨著監管工作的進一步開展，按照《**市人民政府辦公室關于進一步加強災后重建建材市場監管工作的緊急通知》精神，我局積極草擬并以縣政府文件下發了《**縣人民政府關于進一步加強災后恢復重建建材價格監管工作的通告》。為確保建材價格監管措施的貫徹落實，按照縣委、縣政府要求，成立了**縣建材價格聯合監管工作領導小組，由縣政府分管副縣長任組長，縣物價、工商、商務、質監、交通、水利、國土、環保、建設、林業、電力、鄉企業等部門負責人為成員，負責縣內建材供應及價格監管工作。
二、關注民生價格，積極開展各類價格監管工作。2、加強市場價格檢測。在認真開展了糧、油、液化氣等居民生活必需品價格，化肥、農藥等重要農資價格監測的基礎上，繼續加強了對鋼材、水泥、磚、瓦等災后重建物資價格的監測。價格監測人員堅守工作崗位，堅持對市場價格的每日巡視，按時對重要商品價格及臨時干預商品價格變動情況向上報告，做到及時發現，及時上報，及時解決，堅持每周二、周五上報制度。目前，我局價格監測人員監測的商品品種共有45種。4、規范教育、有線電視收費行為。我局在對各學?！妒召M許可證》進行審驗的同時，規范學前教育、幼兒園收費行為，對不再收費的義務教育階段學校，核銷了《收費許可證》，落實國家貧困地區九年義務教育免費教育政策，堅決制止各種變相收費和“一邊免費、一邊亂收費”的違法行為。根據省、市物價局《關于有線數字電視收費問題的通知》和《**縣人民政府關于批轉**縣有線數字電視整體轉換實施方案的通知》精神，及時核準了電視數字化改造收費標準，加快了我縣城區電視數字化改造進度。
5、改進房地產價格與收費監管。按照《甘肅省新建商品住房銷售價格行為規則》要求，我局積極推進商品房銷售價格的成本審核認證工作。6月初，我局價格認證中心工作人員對成昌實業開發有限公司、**公司等三家房地產開發企業的房屋銷售價格要求如實申報，由價格認證中心認證后備案，完善對商品住房銷售價格行為的規范與管理。
三、采取多種措施，全方位開展市場價格監督檢查。
1、大力開展災后重建物資價格檢查。上半年以來，為維護災后重建物資價格的基本穩定，確保災后重建工作的順利進行，我局按照《**縣人民政府關于進一步加強災后恢復重建建材價格監管工作的通告》精神，對各建材生產、銷售企業限價政策、明碼標價政策和進銷那差率措施執行情況開展了全面、細致的檢查，先后出動檢查組近10余次，執法人員100余人次。檢查發現，除個別生產企業未樹立公示牌而受到告誡外，其他企業均按規定進銷差率和限定機磚0.35元/塊的價格標準銷售。
2、開展了惠農政策執行情況的專項檢查。年初，由于災后恢復生產需要及春耕開始，我局積極派出檢查組，開展了強農惠農價格收費政策落實情況和對全縣化肥、農藥等農資價格執行情況的檢查。堅決制止農村中小學教育、農民建房、農業用水、計劃生育、村委會等領域的亂收費，以及農資價格方面亂加價現象的發生。
3、開展了涉企收費檢查。為貫徹落實《國家發改委關于開展全國涉企收費專項檢查的通知》和《甘肅省物價局關于開展全省涉企收費專項檢查的通知》精神，整治和優化企業發展環境，切實減輕企業負擔，按照《**市物價局關于開展全市涉企收費專項檢查的通知》要求，從6月中旬開始，對國土、交通、環保、城建、工商、質檢、公安、消防、水利、安監、勞動等部門針對企業的收費行為開展專項檢查，嚴厲查處針對企業的亂收費行為，優化企業的發展環境，目前，此項工作正在開展中。
4、清理整頓客運市場價格秩序。圍繞蘭渝鐵路開工、212國道擴建，年初，全縣開展了道路交通秩序整治活動，我局積極與交警、運管等部門共同整治全縣客運市場價格秩序。針對客運市場涉及范圍廣闊，各縣(區)缺少聯動執法增加了工作難度的實際情況，我局聯合交警、運管等部門，不危困難，采取上路、設點檢查等方式，出動檢查人員400多人，檢查營運車輛500多輛，制止了部分線路亂漲價、亂加價的違法行為，使客運票價恢復到原來價格標準。
5、在去年檢查整頓的基礎上，結合《收費許可證》審驗工作，繼續規范醫療服務價格秩序，認真落實藥品和醫療服務價格政策，全面落實醫療收費和藥品價格公示制度，對全縣醫院、衛生院醫療服務項目進行了一次全面的清理,對醫療機構是否存在分解項目和自立項目收費情況作了檢查，全面落實了醫療收費和藥品價格公示制度。
6、積極接待群眾來信來訪，查處各種亂收費行為。上半年以來，我局共接待各類案件3例，落實、答復舉報案件3例。對舉報情況屬實的堅決給予了嚴厲查處，并糾正違法行為，對誤報的給舉報人詳細說明情況，做到了讓舉報人困惑而來，滿意而歸。
四、夯實價格工作基礎，提升部門服務形象。
1、積極開展價格認證工作。今年，價格認證工作是我局工作的重中之重，經局務會議研究，組建了專門的價格鑒證小組全面開展了涉案財物價格鑒定、事故車輛定損、國有資產評估、信貸抵押物評估等方面的業務。5月底，我局受縣委、縣政府委托，對全縣石料、沙料資源開采成本進行了全面評估，為縣政府出臺資源性政策提供了可靠、翔實的價格依據。以此為契機，我局積極草擬價格鑒證工作配套文件，報縣政府批準執行。截止目前，我局價格認證中心已開展涉案財物價格鑒定案例9例，大型事故車輛定損案例1例，國有資產評估案例1例，資源性價格評估案例1例。
2、繼續深入開展“價格服務進萬家”活動,提高價格服務水平?？偨Y經驗，鞏固成果，創新方式，在價格服務進學校、商場、醫院、社區、景區等方面全面落實價費公示制度，目前，全縣98%以上學校及行政、事業收費單位實行了收費公示制度，在全縣93%以上商場(超市)、電信行業推行了明碼標價，力爭年底實現明碼標價覆蓋率達95%以上的目標。在價格服務進社區方面，全面落實價格監督員制度，規范了五大集鎮和城關四個社區義務價格監督站，續聘了義務價格監督員，強化了對價格監管、收費檢查，價格服務、明碼標價、價費公示等進行監督的工作職能。
3、培育亮點，繼續大力推行明碼標價工作。圍繞打造路“明碼標價示范街”的工作目標，繼續在全縣大力推行明碼標價工作，定期不定期對各商場、超市、門點的明碼標價工作開展檢查，倡導經營者誠信經營和明碼實價意識，鼓勵消費者對不明碼標價、價格欺詐等違法行為的監督舉報。
4、加強調查研究工作。針對今春以來，我縣蔬菜價格居高不下的形式，我局積極組織人員，深入市場開展蔬菜價格上漲原因分析的調查研究工作，并撰寫了《**縣第一季度蔬菜價格上漲原因分析》，以《**價格》簡報形式上報縣委、人大、政府、政協及各主要領導。政府主管農業副縣長對簡報做了重要批示，認為調查客觀準確，并要求相關部門采取有效措施，解決我縣蔬菜供不應求的問題。另外，在5月30日召開的縣委常委(擴大)會議上，就我局建議建設大規模蔬菜大棚、組建蔬菜專業村的意見進行了具體討論、部署。4月份，我局還對機磚生產成本重新開展了調查，認為人工工資上漲，增加了機磚生產成本，建議縣政府將機磚限價由原來0.30元/塊調至0.35元/塊，既維護了機磚生產企業的利益，也有利于我局對建材價格監管工作的開展。
五、積極完成了縣上交辦的其他工作。
1、按照縣委、縣政府統一安排部署，春節期間，全局干部職工積極捐錢、捐物，對我局幫扶點—哈達鋪托藏村的老黨員、貧困戶開展幫扶慰問活動，共捐錢1700元，衣物130多件，面粉1000斤。
2、積極開展深入學習實踐科學發展觀活動。按照縣委部署，我局積極開展了學習實踐科學發展觀活動，通過學習著力轉變不適應、不符合科學發展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題，著力構建有利于科學發展的體制機制，提高領導科學發展、促進社會和諧的能力，使黨的工作和黨的建設更加符合科學發展觀的要求，把全局干部的工作積極性引導到促進科學發展上來。目前，我局學習實踐活動已經過學習調研階段，正在進行分析檢查階段，取得預期學習效果。
3、積極參加縣上組織的毛羽山春季植樹造林活動。發動全局干部職工，大干三天，出動車輛6車次，人員60人次，圓滿完成縣上劃分我局4500株植樹任務。
下半年物價工作重點
1、繼續落實各項工作措施，努力控制價格總水平平穩運行。
2、繼續加強價格監督檢查,大力規范市場價格秩序，為**經濟持續、平穩發展營造和諧的價格環境。
3、推動價格工作改革，努力解決民生價格問題。
