時間：2023-06-01 09:47:16
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇中國科技發展，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
進入21世紀以來，中國的科技發展戰略開始發生轉變。國民經濟和社會發展“十五”規劃與科技部隨后制訂的科技發展規劃和高技術產業發展規劃明確提出了實現技術跨越式發展的總體目標，強調要在“促進產業技術升級”和“提高科技持續創新能力”兩個層面進行戰略部署，在進一步發揮勞動密集型產業比較優勢的同時逐步形成我國高技術產業的群體優勢和新的比較優勢。2002年12個重大科技專項的啟動，標志著我們在實踐上開始擺脫多年來以跟蹤模仿為主的科技發展戰略，向以自主創新為特征的跨越式發展模式轉變。2003年以來，按照“十六大”的要求，根據適度超前原則，科技部著手國家中長期科學技術發展規劃的制訂工作，中國科技發展戰略的轉變進一步國家意志化。對這一轉變過程的基本動因進行分析，有助于我們對當前中國經濟社會發展戰略的若干爭論有一清醒的判斷。
一、國際政治動因：技術威懾成為斗爭焦點
民族國家科技發展戰略的選擇，既決定于本國經濟發展水平和階段，也受國際政治因素的影響與制約。20世紀末以來，現代高科技廣泛運用于戰爭使得技術優勢成為各種威懾力量中最具決定意義的因素。國際關系的強權背后是技術強勢的支撐，科學技術水平是一個國家總體經濟實力和政治實力的體現。今天的高科技已經成為影響國際政治軍事格局的主要因素，技術上的領先是主權國家參與國際政治較量、擴大國際影響力的物質基礎之一，技術威懾是比直接使用武力更為有效的威懾手段。一個國家只有擁有符合時代特征和社會生產力發展趨勢的現代科技工業體系，才能依靠自己的力量追求實力和影響，獲得國際政治中的戰略主動權。在當代世界上的不穩定因素越來越多的情況下，對涉及國家安全和國家競爭力問題的那些科學技術的發展，中央政府必須從整個國家和民族利益出發，通過科技發展戰略的制訂來引導其發展。
從科技發展史來看，引進吸收和自主創新是一個民族與國家技術進步的兩種主要途徑。后，由于外部環境的制約，自主創新和“科技追趕”成為我們政策設計的基本特征。20世紀70年代末以來，隨著世界安全觀念的變化，各國對經濟利益的追求使得政治和軍事因素不再是國家間關系的唯一主導者，、發達國家將制造業向國外轉移導致中國科技發展戰略發生了某些變化。“以市場換技術”戰略的實施，使得我們在一段時間內忽視了自身的科技積累和自主創新，將外資導向型經濟發展帶來的技術引進作為中國科技發展的主要途徑。應該說，這種戰略部署是與全球化的歷史趨勢相一致的，有一定的合理性。但我們必須看到，高新技術和一個國家在世界上的政治地位密切相關，其發展已經不單純是一項經濟范疇的活動。作為國家政治戰略意圖的一種表現形式，西方發達國家不可能把真正的高新技術轉讓給中國。由于一些國家將中國崛起視為是對既定國際格局的挑戰，正在試圖對中國的發展進行壓制，因此經常把技術特別是高端技術問題政治化。在這種情況下，我們不可能把技術合作和引進作為我國科技發展的長期戰略方針。我們必須分清科技發展的國家目標和企業目標。在企業運行的微觀層次，可以繼續堅持比較優勢的技術引進，但是在國家戰略層面，必須堅持把技術的趕超和跨越作為重點，大力發展戰略產業。
在綜合國力競爭日益激烈的當代世界，維護生存權和發展權不受侵害是一國政府的兩項基本職能，也是民族國家的根本利益所在。目前我國的科技能力尚不足以承擔起保障國民經濟、社會發展和國家安全的歷史重任，“技術瓶頸”是我國經濟社會長期發展的重要制約因素。為了中華民族的復興，從世界發展大勢和我國現代化建設全局的角度來看，在科技發展上擺脫過去的跟蹤模仿向自主創新轉變，是我們必須確立的戰略思維，經濟利益和安全利益的統一應該成為技術選擇的出發點。未來一段時期內，中國的外部環境不可能有過去20多年那樣好，戰略機遇期同時也是安全上的高風險期。我們必須從可持續發展和國家綜合安全利益出發，主動進行科技發展戰略的調整，提高國家戰略能力，預防和應對可能出現的危機、沖突或者戰爭。21世紀是戰略技術和戰略產業競爭的世紀，自主創新是維護國家主權和安全的最佳選擇。沒有自己的戰略技術和戰略產業，中國要在世界競爭格局中獲得相對優勢地位是不可能的。我們逐漸成型的新科技發展戰略之所以強調要著重研究解決事關國家中長期發展和安全的戰略性和前沿性高技術問題，在一些關系國家經濟命脈和安全的高技術領域，提高自主創新能力，并在若干重要領域和關鍵產業實現技術發展階段的跨越，就是基于這樣的考慮。
二、國內經濟動因：經濟增長模式轉變
過去20多年中國的發展是以數量擴張為特征的“數量型增長”，經濟增長明顯超前于科技進步。在比較優勢戰略指導下，雖然技術引進對中國經濟增長發揮了巨大作用，但是中國自主科技進步進程緩慢，統計意義上的中國產業競爭力的知高并不等同于中國企業競爭力的同步提升。新世紀開始后，由于科技和信恩化的飛速發展，我國已經進入到不進行經濟結構調整就不能促進經濟發展的時期。在全球化所導致的南北貧富差距拉大的情況下，在經濟增長與人口、資源、環境的矛盾日益突出的今天，單純依靠消耗自然資源和發揮廉價勞動力的比較優勢來積累資本、換取技術、發展經濟的做法已經落后于時代。只有提高經濟發展的科技含量，增強中國自主產業的發展潛力，實現經濟增長方式由“數量型增長”向“質量型增長”的轉換，我們才能在世界上立于不敗之地。21世紀前10年是我國現代化建設的關鍵時期，也是我國科技創新能力需要實現歷史性跨越的階段。這一時期自主科技發展狀況如何，直接決定了中國能否在21世紀中期實現民族復興的偉大目標。這是我國科技發展戰略轉型的一個主要原因。
黨的“十六大”提出了到2020年建設全面小康社會的經濟社會發展目標。國內生產總值到2020年比2000年“翻兩番”這個目標不僅是經濟數量增長的概念，更是生產力水平和國際競爭力大幅度提高的綜合體現，是經濟和社會發展質的提升。作為從屬于國家經濟社會總體發展戰略的科技發展戰略必須為這一目標的實現服務。現在，我國科技競爭力與發達國家相比還有很大差距。為了實現科技發展“三步走”戰略設想，爭取到2020年前后科學技術整體水平達到發達國家中等水平的中期目標，形成強大的自主創新能力，在高新技術領域占有一席之地，形成支撐我國核心競爭力的知識創新和技術創新基礎，必須完成科技發展由跟蹤為主向自主創新為主的戰略轉變。正因為如此，我們根據適度超前的原則，從2003年開始了中長期科技發展規劃的制訂工作。經濟全球化和地區經濟一體化使我們可以在更大范圍內、更高的層次上充分利用國際、國內兩種科技資源、科技人才和科技市場，但是“全面開放、跨越發展”應該是我們在確定科技發展戰略和政策時必須堅持始終的基本思路。
中國全方位地參與國際分工體系這一歷史變化加快了中國工業化的進程。但是，改革開放以來我國工業化的發展主要表現為一種“外來型工業化”。一方面工業化所需關鍵技術大多來自國外，另一方面東部和中西部經濟聯系不緊密，沿海地區的技術引進沒有起到拉動內地經濟增長的作用。為了改變這種局面，我們提出了走新型工業化道路，即從世界經濟、科技、社會發展的大趨勢出發，結合中國的實際，以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化道路。新型工業化是以科學技術為先導的高科技含量的經濟，強調科學技術的自主創新和擁有自主知識產權。這一變化意味著，我們的科技發展必須考慮可持續性，努力改變中國經濟發展過于依賴外資和國外技術的局面。中國經濟發展的關鍵問題是國內技術發展。新型工業化成效如何，主要看經濟增長的質量和效益是否提高。新型工業化道路的“普適性”：“科技是牽頭的方面”應該落實到我們工作的方方面面。正因為如此，科技部在2003年工作要點中強調，“制定科學和技術長遠發展規劃”是實現科技發展戰略向自主創新轉變，大幅度提高科技創新能力、國際競爭力、對經濟社會發展支撐力的重大措施，必須以原始創新為主，引進和創新相結合，實現我國技術和經濟的跨越式發展，努力使中國成為技術創新型國家。
經濟發展與能源、科技、投資等均具有較為復雜的相互依存關系。趙進文、范繼濤研究發現，中國能源消費與經濟增長之間存在明顯的內在結構依從關系，當GDP增長率不超過1804%時，經濟增長對能源消費的影響具有相對穩定性[1]；反之，能源消費對于經濟發展同樣存在較大影響。鄢瓊偉、陳浩的研究表明，GDP、能源消費與中國GDP總量之間存在顯著的協整關系，同時長期能源消費對GDP存在單向因果關系。[2]Kais和Sami對全球58個國家的數據進行了研究，也證實了經濟和能源消費的這種相互依存關系。[3]科技作為經濟發展的重要驅動要素，是中國傳統生產要素驅動經濟增長的粗放式發展向集約式發展的核心動力，科技創新驅動經濟發展是當前經濟轉型的主要任務。[4]唐未兵、傅元海研究了科技投入對經濟增長集約化水平的影響，結果表明科技創新對于經濟增長集約化水平具有正面作用，且這種正面作用隨時間不斷變化。[5]科技對經濟發展同樣具有區域差異。范柏乃等的研究表明，財政科技投入、RD經費投入、RD人員投入等因素對中國東、中、西部地區經濟發展的作用差異較大。[6]在當前投資拉動型的經濟發展模式下，地方政府投資行為對中國GDP增長具有較大的促進作用[7]，對能源消耗同樣具有較大影響。彭昱研究表明，政府在能源相關產業的投資能夠顯著降低能源消費強度，尤其在制造業中的能源相關固定資產投資，效果更為明顯[8]。Lus Augusto Barbosa Cortez等的研究[9]證實了彭昱的觀點，巴西政府的投資決策同樣對巴西的能源消費產生了長期的影響，不同之處在于巴西的投資主要傾向于能源消費中的科技發展。上述研究主要涉及經濟、能源、科技、投資等不同指標的相互關系，能夠為政府投資決策提供方向性的指導，但對于能源消費、經濟發展等多種目標下投資決策的實現路徑并未涉及。在多種約束目標下如何進行投資決策的研究中，Yongbin Zhu、Zheng Wang研究了碳排放預算下的經濟增長和排放控制的最優路徑，提出了科技發展投資的合理路徑[10]；朱永彬等以研發投資為減排手段，構建了最優經濟增長和碳排放強度目標約束下的最優控制模型，提出了在減排目標和社會福利最大化目標下的最優研發投資路徑及經濟平穩增長路線[11]；潘見獨等通過建立二階隨機模型，研究了制造業企業面對碳排放權交易價格不確定性時的減排科技最優投資路徑和最優碳排放權交易量[12]；Bosetti等在對能源技術細分的基礎上，探討了溫室氣體排放約束目標下的能源投資和RD投資決策問題[13]。
多種約束目標下投資決策的相關研究主要集中于某一方面的投資決策優化問題，即針對經濟、環境約束下的科技發展投資，未涉及不同種類投資間的相互替代關系，本文結合當前中國經濟發展和能源結構約束，以科技、能源、固定資產投資等作為經濟發展的主要影響因素，首先構建科技發展、非化石能源生產、全社會固定資產投資決策模型，在此基礎上研究科技發展投資、非化石能源生產投資、全社會固定資產投資方面的投資決策問題，提出十三五期間中國能源結構約束和經濟發展目標下的科技發展投資、非化石能源生產投資和全社會固定資產投資等政府投資決策的建議。
二、模型的建立
（一）科技發展水平評價方法
由于科技水平是GDP的主要影響指標之一，也是本研究中生產函數的自變量之一，本文首先采用因子分析
法對中國歷年科技發展水平進行評價，進而將評價結果T（t）標準化值應用到生產函數中。科技發展水平評價具體步驟如下：
一是科技發展水平評價指標體系構建。科技發展水平評價指標采用章穗等構建的評價指標體系[14]，該體系包括科技產出、科技投入、科技對經濟的影響、科技對社會的影響4類一級指標和24項二級指標。
二是利用因子分析法對中國歷年科技發展水平進行評價。上述24項指標間是否存在相關性難以做出判斷，本文選用因子分析法進行評價，獲得中國科技發展水平歷年評價結果，記為T（t）。
三是標準化處理，獲得科技發展水平評價值。由于科技發展水平評價體系需要對數處理，因此選用的標準化方法為：T*（t）=T（t）/min{T（t）}。
（二）生產函數構建與協整檢驗
三、中國科技發展與非化石能源生產的投資決策問題分析
（一）相關參數核算
根據數據的可得性，模型選擇2014年作為初始時刻，2020年為終端時刻，即設t0=0，tf=6。模型初始時刻和終端時刻固定，各變量均以2014年值作為初始條件，以2020年值作為終端條件，其中K（t）、I（t）、IB（t）、u（t）和v（t）根據相關約束條件確定，若無相關約束，則為終端自由變量。
在模型有關參數的測算過程中，有關價格的變量均以1978年不變價格進行處理。首先采用19952014年科技水平評價指標體系各數據（數據來源于《中國科技統計年鑒》和《中國統計年鑒》）進行因子分析，樣本的KMO檢驗值為079107，適合采用因子分析方法，共獲得5個公因子，累計方差貢獻率為9378%，根據因子載荷矩陣計算各年度科技水平評價值T（t），標準化后為T*（t）。采用19952014年GDP數據和能源消費總量（數據來源于《中國統計年鑒》）計算lnG（t）-lnT*（t）和lnE（t）。資本存量K（t）采用永續盤存法核算，有關K（t）的測算采用徐杰等人的方法[17]，其中折舊率K=884%，1995年的資本存量為32 0649億元（1978年不變價格），采用歷年全社會固定資產投資數據計算lnK（t）。在此基礎上對數據進行平穩性檢驗，結果見表1。表1顯示，各項數據的原序列和一階差分均不平穩，二階差分平穩，即滿足I（2）。
比較logL、LR、FPE、AIC、SC和HQ準則推薦結果，取JohansenJuselius協整檢驗的原VAR模型滯后階數為2，因此協整檢驗的滯后階數為1，JohansenJuselius檢驗結果見表2。由表2可知，無約束協整秩檢驗和極大特征根協整檢驗都在5%顯著水平下存在一個協整方程，同時可知均衡關系式為：
資本存量I（t）、IB（t）均采用永續盤存法核算，科技資本折舊率及資本存量采用楊林濤等人的估算方法[18]，其中科技資本折舊率為Ii=10%，科技資本存量（1995年）為4132億元（折算為1978年價格），根據式（22）中常數值及科技水平評價值計算A（t），利用線性回歸方法可獲得g和g0。非化石能源產業投資考慮水電、核能、風能、太陽能、地熱潮汐的年度投資情況（數據來源于《中國電力年鑒》），折舊率采用翁宏標等人的核算結果[19]中的電力行業折舊率（20002007年平均值，619%），利用線性回歸方法可獲得gB和gB0的值。消費能源全部為化石能源時經濟的損失率q參考于渤等人的核算結果[20]，取q=29%。最終測算的各參數值見表3。
（二）能源結構和經濟發展約束分析
在能源控制約束中，中國將能源消費總量控制作為《十三五規劃》重點之一，同時《國家應對氣候變化規劃（20142020年）》提出，到2020年一次能源消費總量控制在48億噸標準煤左右，非化石能源占一次能源消費的比重控制在15%左右，在經濟發展約束中，中國《十三五規劃》提出，到2020年國內生產總值比2010年（759966億元，1978年不變價格）翻一番，因此可以構建模型的約束條件：
四、結果分析
在中國能源消費總量48億噸標煤的控制目標下，根據式（26）、（27）繪制的中國能源消費變化軌跡如圖1所示。由圖1可知，中國能源消費總量在20152020年將以年均9000萬噸標煤的速度增長，化石能源消費量也保持增長趨勢，年均增長4846萬噸標煤，年均復合增長率為124%，2020年化石能源消費總量將達到408372萬噸標煤，因此在煤炭消費占比大幅下降的需求形勢下，中國化石能源供應仍將面臨較大的壓力。
中國非化石能源消費量在2020年要達到能源消費總量的15%，根據式（26）繪制的變化軌跡見圖2。由圖2可知，中國非化石能源消費量將從2014年的47840萬噸標煤（占比112%）達到2020年的71950萬噸（占比15%），因此中國非化石能源生產只有保持年均4019萬噸標煤的增長或年均704%的復合增長率，才能實現非化石能源消費量占比15%的目標。
在非化石能源消費占比15%的約束下，根據式（30）繪制20152020年中國非化石能源生產投資規模圖，見圖3（2014年為不變價格）。由圖3可知，2015年非化石能源生產投資額應達到5181億元（3197億元，2014年價格），至2020年，非化石能源生產投資額度應達到7723億元（4765億元，2014年價格），20152020年應至少保持年均559億元（345億元，2014年價格）的非化石能源生產投資增幅，年均復合增長率約為998%。
已知的前提下，科技發展投資與全社會固定資產投資共同影響著經濟的增長水平。根據式（31）繪制的科技發展投資決策路徑見圖4。當20152020年全社會固定資產投資占GDP比重保持2014年水平8023%時（a=0），中國科技發展投資應保持年均1727億元（10654億元，2014年價格）的增長，2020年才能達到28148億元（173694億元，2014年價格），年均復合增長率應達到794%。若全社會固定資產投資占GDP比重逐年提升1%，即到2020年全社會固定資產投資占GDP比重要達到8623%，中國科技發展投資（a=+001）保持年均1523億元（9397億元，2014年價格）的增長，在2020年才能達到26926億元（166153億元，2014年價格），年均復合增長率為715%；若全社會固定資產投資占GDP比重逐年提升2%時，中國科技發展投資（a=+002）保持年均增幅1331億元（8213億元，2014年價格）的增長，2020年才能達到25775億元（159051億元，2014年價格），年均復合增長率為638%。當全社會固定資產投資占GDP比重逐年降低1%，即到2020年全社會固定資產投資占GDP比重達到7423%，中國科技發展投資（a=-001）保持年均1944億元（11993億元，2014年價格）的增長，2020年才能達到2945億元（181728億元，2014年價格），年均復合增長率為876%；當全社會固定資產投資占GDP比重逐年降低2%時，中國科技發展投資（a=-002）至2020年需達到3084億元（190306億元，2014年價格），年均復合增長率為961%。
在經濟發展目標約束下，科技發展投資與全社會固定資產投資占比具有明顯的替代關系，如圖5所示。適當降低全社會固定資產投資占比，同時提高科技發展投資額度；或提高全社會固定資產投資占比，同時降低科技發展投資額度，均能實現經濟發展目標。科技發展投資提升具有較高的邊際效用，科技發展投資的邊際效用雖呈現緩慢降低趨勢，但趨勢并不明顯，因此從中國目前較高的全社會固定資產投資比重來看，努力提升科技發展投資，適當降低全社會固定資產投資占比，是較為合理的選擇。
經過30年的改革開放，我國科技發展已經處于新的歷史起點，呈現出一系列新的階段性特征。概括地說，主要有三點。
第一，我國科技投入產出總量開始進入高位、高速增長期。進入新世紀，科技發展加快，特別是確立自主創新戰略以來，科技投入產出總量呈現高位、高速增長態勢。近兩年，我國科技投入產出總量除美國、日本外，已經與一些發達國家相當，有的甚至高于某些發達國家。2006年，我國科技人力資源總量約為3800萬人，居世界第一位；2006年研發人員150萬人，其中科學家和工程師122萬人，均居世界第二位。按當年匯率計算，2006年我國研發投入(3003億元)次于美、日、德、法、英居世界第六位，2007年，達到3664億元。2007年，國家知識產權局受理專利申請69.4萬件，授予專利權35.1萬件，都處于世界前幾位。2007年，我國的SCI、EI和ISTP論文總數達到21.8萬篇，保持世界第二。我國科技發展的總量大，速度也快，近年來主要投入產出指標增幅都大大超過GDP增幅，也大大高于主要發達國家增長率。近5年中，我國研發投入的年均增速在20%以上；2007年專利申請量增長20%以上，專利授權量增長30%以上。
第二，我國科技引進已經處于高端區域。改革開放初期，我們需要的技術和設備幾乎都是引進的。在短短的30年里，我們通過開放和引進，完善學科布局，掌握一批關鍵技術，帶動傳統產業改造，迅速接近國際科技前沿，進入了引進的高端區域。2007年，技術引進合同中的技術費占合同金額的76.4%；其中專利技術、專有技術、技術咨詢、技術服務引進合同金額占全部金額的66.0%；成套設備、關鍵設備、生產線引進合同金額占全部金額的26.1%。而改革開放前期的技術引進，以設備為主合同金額所占比重高達80%，而以技術為主合同金額所占比重只有20%。這說明，當前引進的重點，已經不是設備和生產線，而是專有技術和專利技術許可這種高層次的軟技術。2006年，國家“863”、“支撐”和“973”三大科技計劃引進人才2734人，包括國外專家346人。中國科學院院士的81%、中國工程院院士的54%、國家“863”計劃首席科學家的72%均為留學回國人員。在教育部直屬高校中，留學回國人員在校長中占78%，在博士生導師中占63%，在國家級、省部級教學、研究基地(中心)、重點實驗室主任中占72%。當前，已不是引進一般人才、進行一般性學術交流的問題，而是要引進高層次創新型的科技人才和團隊。
第三，我國科技發展水平仍處于第三量級。在現階段，我國科技發展水平與發達國家的差距，不是簡單的數量差距，而是一種級差。如果把世界科技發展水平大致劃分為3個量級，最高級是美國。美國人口占世界人口的5%左右，但卻雇傭了世界近1/3的科學家和工程師；研發支出占了全球研發支出的1/3。第二級是日本、法國、德國、英國等發達國家。而我國則處于第三級。
因此，黨的十七大對我國科技發展狀況的判斷是三句話：創新型國家建設進展良好，自主創新能力較大提高；自主創新能力還不強；發達國家在經濟科技上占優勢的壓力長期存在。這三句話非常恰當，完全正確。要改變這種狀況不是一朝一夕能夠完成的，需要相當長時間的努力。我們對此一定要有清醒的認識，必須一切從實際出發，一步一個腳印。
二、當前我國科技發展的突出問題
一是創新結構不合理，重大原始創新不多。缺乏重大科學發現。很多領域基本原理沒有突破，學科體系建設沒有進展；與國際權威的科學獎一直無緣，國家科學技術獎和自然科學獎一等獎、技術發明獎一等獎等獎項也經常出現空缺；世界一流的重大成果和世界一流的科學家、工程師寥寥無幾。在158個國際一級科學組織和1566個主要二級組織中，我國進入領導層的科學家僅占總數的2.26%，其中在一級科學組織擔任主席的僅1名，在二級組織擔任主席的僅占1%。
缺乏重大技術發明。2007年，國內發明專利申請量和授權量分別占全部專利申請量和授權量的22%和9.1%。在發明專利授權總量中，國內僅占47%。國內的發明專利申請集中在中藥、軟飲料、食品、中文輸入法領域，這四類專利共占79%。
二是產出結構不合理，作為生產要素的科技成果不足，科技成果轉化率低。截至2006年底，中國已擁有專利成果330多萬項，但實際轉化率不足20%，實現產業化的不足5%。而發達國家科技成果的70%～80%可以進入生產領域，“85%的美國人均收入增長來自于科學技術的提升”。
三是科技發展不平衡，創新活動覆蓋率較低。區域發展不平衡。2006年，東、中、西部地區研發人員總量占全國的比重分別為61.2%、21.8%和17%。產業科技發展不平衡。大專及大專以上文化程度就業者集中分布在教育、金融產業、科研單位、公共管理、信息產業以及文化衛生領域，所占本產業就業者比重除文體娛樂業35%以外，其余均在42%以上；而制造業中大專及大專以上文化程度就業者占本行業就業者的比重，僅為6.38%。
四是內資企業與外資企業研發不平衡，內資企業創新效能較低。中國現在的工業增加值當中，超過1/3是由外資企業創造的，進出口貿易總額50%以上是由外資企業完成的。在近年來的中國高技術產品出口額中，三資企業占近90%。高科技領域中的發明專利，絕大多數來自國外，無線電傳輸、移動通信、半導體、西藥、計算機領域來自外國企業(包括外資企業)的分別占93%、91%、85%、69%、60%。
三、我國科技發展轉型升級戰略
要解決科技發展中的突出問題，必須用科學發展觀統領科技工作，促進科技發展轉型升級，從數量擴張型向內涵發展型轉變，從投入拉動型向生產消費型轉變，從單純科研型向研發經營型轉變。
（一）制定和實施國家研發戰略。到2020年建成創新型國家時，我國研發經費的投入強度為2.5%。若GDP每年增長7.18%，按2007年不變價格計算，2020年我國GDP將達到61萬億元。屆時，研發經費將超過1.5萬億元，這是2007年研發經費的4.2倍。近兩年，政府一些管理部門和企業科技管理部門都已經感受到研發經費高速增長的壓力，有的企業反映對突然增加的研發經費不知所措，制定國家研發戰略迫在眉睫。
（二）制定和實施國家科技振興產業戰略。把產業集群作為科技振興產業的支點。組織產業集群中的產學研力量，圍繞轉變增長方式和形成核心競爭力開展技術創新，建立產業鏈，形成產品市場，建設充滿活力的企業科技創新體系，打造中國科技500強。從而實現國民經濟又好又快發展，改善我國在世界經濟分工中的地位。
（三）制定和實施國家技術轉移戰略。把對中小企業的技術轉移擴散放在突出位置，加強對科技發展的統籌協調，結合產業轉移開展技術轉移，以技術轉移為主導帶動產業轉移，培育我國的跨國公司和國際知名品牌，向廣大發展中國家開展技術轉移。
四、實現轉型升級戰略的措施建議
（一）建立有最終用戶的科技公共投入機制。國家科技公共投入機制必須建立在市場經濟的基礎之上。改革先研發、后產業化的研發模式，在研發的起點就引入最終用戶，用企業機制運作研發項目，研發、生產、經營一體化。凡是有國家需求的項目，都要實行此種改革。
（二）設立“產業集群創新重大專項”。目標是“五個一”：攻克一批關鍵技術難題，形成一批經濟增長點，推出一批知名品牌，培養一批科技創新人才，造就一批高競爭力的科技企業。
（三）對基礎研究實施積極的投入政策。必須改變企業只搞開發、不搞基礎研究的狀況，重點支持企業的基礎性研究和競爭前技術研發，以及大學、院所有望形成新興產業的應用性基礎研究。
（四）以開發類院所為主體建立我國的研發產業，拓展企業技術創新內容。
（五）成立國家技術轉移機構。該機構負責促進包括國家科技計劃項目在內的各種技術從科研單位向企業、區域的轉移擴散，以及企業間、區域間的技術轉移擴散，制定技術經營政策，負責技術市場監管，提供統計、信息和咨詢服務；開展企業技術需求調查，組織技術轉移可行性評價，跟蹤調查技術轉移后的使用情況。
關鍵詞：高考歷史；復習重點；古代中國的科學技術與文學藝術
中圖分類號：G633.51 文獻標識碼：A 文章編號：1992-7711（2015）12-0119
古代中華文明燦爛輝煌，顯耀世界，不僅有以四大發明為代表的古典科技，而且還有富有中國特色的文學藝術。學習古代中國的科技與文化不僅可以了解輝煌的中華文化，感悟中國人民的聰明智慧，而且還可透視中國古代社會政治、經濟與思想的變遷。古代中國的科技與文化是歷年高考試題常考考點。對于高三同學來說，掌握對古代中國科技與文化專題復習的方法、明確復習的重點與注意的問題是提高復習效率與高考成績的關鍵。結合對近幾年高考試題的解讀和備考體會，筆者談談自己的一些認識與建議，以與各位同仁共享，希望能給高三同學一些幫助。
一、把握命題方向，明確復習重點
從近幾年的高考試題來看，古代中國的科技與文化專題考查內容主要集中在以下幾方面：1. 科技――以四大發明為主，集中考查紙發明前的書寫材料竹簡和印刷術產生的時間與歷史作用，如2012年福建卷13題、上海卷13題、江蘇卷3題，其次2012年北京卷40題考查中西地圖的繪制，對其他科技成就和中國古代科技發展原因、產生過程及與西方自然科學的比較考查較少；2. 藝術――集中考查書法、繪畫和京劇藝術，側重于書法五種字體和山水花鳥畫、文人畫的特點以及京劇藝術的形成發展的過程，如2012年安徽卷12題、山東卷6、9、73題，2011年安徽卷13題等，對其他的音樂、舞蹈等藝術考查較少。3. 文學――集中于《詩經》和宋元明清的詞曲小說，如2012年課標全國卷25題、江蘇卷1題、2010年廣東卷38（1）題等對漢賦、唐詩等文學形式考查較少，側重考查古代各個時代的主流文學形式的特點及所反映的社會現實。
根據對高考試題的解析結合課標教學目標、高考考綱要求，在備考復習中我們要明確重點，有針對性地進行突破。在復習古代中國科技這一部分時，（1）從內容來看要重點掌握四大發明及與古代生產生活密切相關的天文歷法、農學的成就；（2）從高考試題對科技的考查的目標方面來說側重于對重要發明產生的時間的記憶和四大發明的作用的理解分析。由于科技與當今社會一些熱點有著緊密聯系，因此還需對古代科技發展特征的歸納概括、古代中國與近代西方科技發展的比較分析引起重視。當今社會大力弘揚以愛國主義為核心的民族主義、以改革創新為核心的時代精神，因此對古代科技成就、發展特征和中西科技比較的考查可以形成科技對古代中國文明發展的重要貢獻和顯現中國人民聰明才智的認識，有利于培養學生對民族文化的自豪感，同時通過對這些科技的比較分析能促進學生引發對科技發展與社會發展關系的思考，積極投身于中國科技發展的時代潮流中。
對中國古代藝術這一專題的復習要重點突破書法（篆、隸、楷、行、草書）、繪畫、京劇的發展脈絡和各自的藝術特點，適當分析一些作品創作的社會背景來理解作品產生的原因（尤其以文人畫為重點）。在古代文學方面，備考復習首先理清各個時代的主流文學形式的演變和特點，理解分析其發展的時代背景和反映的思想內容。高考考查的意圖除了基本知識的了解外更重要的是思想情感的形成與培養。因為學習古代文學藝術不僅有著繼承與發揚傳統文化的重要意義，而且有助于培養學生基本的文學藝術鑒賞能力與人文精神，增強美感享受，陶冶情操，形成健全的人格。因此，高考試題的考查就注重文學藝術作品的思想性（時代性）和文學藝術特點。但從歷史教育的角度，我們首先要強調探究文學藝術與社會政治、經濟的聯系，理解文學藝術作品反映的社會、政治、經濟等方面的實際和不同社會群體的思想精神需求，其次要了解其文學藝術特點能夠對一些作品的流派風格做出判斷。因為歷史學習畢竟不是文學藝術欣賞，各有側重，因此在復習這一內容時要注意把握重心的策略。
二、以理論指導加強理解，總結規律認識
高考考查的內容除了基本史實外，還包括一些歷史理論。歷史理論是幫助準確理解史實的武器。科技文化屬于社會意識范疇，近幾年的高考試題較多考查了各自不同文學藝術反映特定社會現實，從能力要求來看不僅是基本史實的掌握，還有對“一定時期的思想文化是一定時期社會政治經濟的反映”這一理論的應用。在分析文化發展的背景時要運用這一理論能夠幫助我們更準確地理解認識一些文化現象所反映的社會本質。如2012年課標全國卷25題對白蛇傳這一民間傳說故事的考查在于讓學生了解這一故事反映的市民的的價值取向（思想上對“自由、正義”的訴求），要求學生運用這一理論透過現象看本質――宋代對人們的道德約束的加強和商品經濟發展導致市民隊伍發展產生的思想訴求。
當代中國社會的思想文化建設強調對中國傳統文化的繼承與發揚，因此我們要從繼承與發展關系的角度去理清古代中國文化發展脈絡。各代文化是在繼承前代文化成就基礎上得到發展。通過對古代文化的復習，我們要進一步理解清楚各個時代文化的特色和不同的社會政治經濟的現實背景。在古代文化發展中，漢賦與楚辭、小說與傳奇、話本之間都有繼承和發展關系。在搞清楚古代各個時代間聯系的基礎上，結合當代中國社會實際，就能夠更好的繼承傳統文化并創新發展。
據教育部科技發展中心副主任李志民介紹，中國料技論文在線一經創辦，就得到了廣大科技工作者的積極響應。短短幾個月，就吸引了眾多學者關注并上網提交論文。教育部領導和其他有關方面人士也對中國科技論文在線這一富有創新精神的舉措十分關心。他表示相信，在包括海外學者在內的廣大科技界人士的廣泛支持和共同努力下，中國科技論文在線一定能為優化科研環境，促進中國科技事業發展產生積極的影響。
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關鍵詞：科技金融；發展；現存問題；對策分析
前言
所謂的科技金融，就是利用制度與機制等方面的創新，使科技與金融實現有機結合，充分利用企業與社會的資源，使其服務于我國高新科技成果的轉換與高新技術產業的發展。財政科技投入是科技金融發展的主導，金融投入為其主體，科技金融的本質就是一種多元化性質的科技投資與融資體系。科技金融涉及到的內容十分豐富，諸如企業的資金與政府的投入、科技貸款與擔保以及中介服務等等。科技與金融是不盡關聯的兩個行業，在進行結合之時必將存在一些消極因素。面對我國社會發展對于科技金融的需求，筆者選擇科技金融發展的建議與思考作為研究主體是有一定的社會經濟意義的。
1、我國科技金融發展過程中的現存問題分析
面對科技與金融整合的挑戰，我國的相關人士開始進行科技金融行業的探索。在發展的過程當中，出現一些不利于科技金融發展的問題，阻礙了科技金融前進的步伐。下面，我們就來對我國科技金融發展中的現存問題進行簡要的分析：
1.1有關部門的重視力度不足
隨著科學技術的快速發展，國家對于科技發展的重視力度越來越大，不斷加大科技投入，已經在許多城市開始進行科技金融的探索，希望以此來推動科技金融在全國范圍內的發展。但是，一些地方性的政府部門并沒有給予科技金融中夠的重視，使得科技金融的發展缺少主導力量。政府部門的重視力度不足導致相關政策不能有效地進行落實，這對于我國科技金融的發展來說是極為不利的。其次，我國的許多部門早在多年前就針對科技金融提出了一系列的優惠政策，其中包括科技擔保與創業投資等多個方面。正是因為政策涉及的內容過多，才使得政府關于科技金融的政策缺少系統性與全面性。沒有了主干支撐，科技金融政府的制定與實施落后，阻礙了科技金融的發展。
1.2科技金融信息交流效果不佳
加強科技金融的發展，需要多個部門的密切配合，只有政府部門與企業以及金融機構實現有效聯合，才能共同推動科技金融的發展。就目前情況來看，國家的科技部與財政部就科技金融發展問題已經與國內的許多家銀行建立了合作關系，為一些科技相關企業提供金融服務。但是，科技金融信息的交流效果不佳，交流平臺建立不足，使得科技金融信息被封鎖，沒有作用于科技金融的發展。鑒于這樣的情況，加強信息溝通平臺的建設與制度完善極為重要。
1.3金融創新力度不足
我國的金融行為的創新業務發展速度不高，金融業目前所經營的業務一般較為傳統，沒有創新型的金融產品，這也是我國金融業創新力度不足的主要表現。無論是在股票還是在資產證券化以及基金等方面，金融業還有很大的提升空間。科技相關的中小型企業在發展的過程當中，需要金融機構的幫助與配合。但是，鑒于金融行業創新力度不足，使得這些需要金融服務的企業找不到合適的金融產品，不能滿足其發展需求。
2、加快我國科技金融發展的對策分析
面對我國科技金融行業發展的諸多問題，加強對策的探討已經成為企業管理者、金融機構管理者等相關人士的重要研究課題。下面，筆者就我國科技金融發展提出以下幾點建議：
2.1加大重視力度，完善政策體系
加強科技金融體系的建立與健全是促進其發展的重要舉措，政府部門應當加強對科技金融發展的重視力度，與其它部門進行聯合，共同進行科技金融體系的建立。每一個地方可以成立一個科技金融發展的領導班子，從融資機構或者其它機構的建立開始，明確科技金融管理部門的職責，從不同的角度對科技金融體系的建立做出規劃，并研究有效的執行方法。政府部門更應與監管部門進行合作，利用政策的開發來引導科技金融向著正確的方向發展。對于目前與科技金融體系建立與健全相關的政策進行收集與整理，對其進行修正與補充，使其與國家現行的財政政策、稅收政策以及人才政策者相符合，建立一個全面的科技金融政策體系，服務于科技金融的發展。
2.2建立有效的科技金融信息交流平臺
科技金融信息不對稱的問題已經嚴重影響到科技金融的發展，建立一個有效的科技金融信息交流平臺已經成為促進我國科技金融發展的重要舉措。只有科技金融信息交流平臺得以建立，才能使企業與銀行等金融機構實現有效溝通，了解科技金融優化政策，使企業找到適合自己發展需求的金融產呂。另外，要建立一個科技金融專業組織，為企業與金融機構提供網絡上的實時咨詢服務，在金融機構與企業之間建立一個有效的溝通橋梁，幫助二者解決合作中存在的問題，促進二者互利共贏。
2.3加大金融體制的創新
金融機構應當不斷加強金融體制的創新，從不同的角度對科技相關的中小企業提供金融服務，方式可以有無償資助與貸款貼息、科技信用擔保等等。金融機構要建立一個投資與融資的基本，利用政府的財政投入來吸引其它金融機構的投資或者私人投資，服務于中小企業的發展需求。也可以利用我國的稅收政策進行引導，使研發費用加計扣除政策與創業投資的優惠政策可以得到有效的落實。科技金融的發展，需要金融機構的創新，需要金融體制創新的配合。
3、小結
綜上所述，科技金融對于科技發展具有較大的促進作用，通過金融服務的提供來滿足科技發展的需求。希望政府與金融機構正視科技金融的正面意義，加大重視力度，通過政府扶持與業務創新來加快我國科技金融的發展。（作者單位：長春師范大學）
長春市哲學社會科學規劃項目《長春市科技金融創新體系的構建及實證研究》階段成果
參考文獻：
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摘要：現有研究較少關注科技發展與環境刑法適用之間的關系。探討“科技發展與環境刑法適用”源于對“科技與犯罪”的關注。一個
>> 對風險刑法適用的反思 新常態環境下金融發展對科技創新的影響分析 淺議器官移植之死亡標準對刑法適用的影響 農業的發展對環境影響分析 近代刑法學學派之爭及其對刑法學發展的影響 現代科技的發展對書法的影響分析 科技對交通經濟發展的影響分析 刑法擴張適用的意義 科技對體育發展的影響 科技發展對婚姻倫理的影響 科技對沃爾瑪發展經營的影響 法官適用刑法解釋之分析 新科技革命對中國科技發展的影響 刑法對物權的保護分析 民間集資行為的刑法適用 基于銅接地網變電站適用性及對環境影響的研究 對何鵬案和許霆案的刑法適用反思 科技創新對區域經濟發展影響的實證分析——以蘇州為例 科技支撐能力對現代服務業發展的影響分析 環境監管失職罪刑法適用之完善對策 常見問題解答 當前所在位置：.
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關鍵詞 科技傳播;多主體;跨界沙龍;系統工程
中圖分類號G2 文獻標識碼 A 文章編號 1674-6708（2014）125-0017-02
生活在當下的社會，我們無時不刻不處在科技進步帶來的極大便利中：信息和通訊技術的發展，讓我們在眨眼之間溝通世界風云;新一代生物技術，作用于從餐桌到戰場的廣袤領域;而在科學的發現上，“上帝粒子”的證實昭示著人類認識物質世界的新高度。科技對經濟社會的影響日益凸顯，崇尚科學、傳播科學成為全社會的呼喚。
互聯網正在深刻地影響和改變著人們的生產生活，在這個人人都有麥克風的互聯網時代，有笑、有料的科學傳播正在信息大爆炸的海洋里顯得彌足珍貴。
1問題的提出
當今科學技術發展的新特點。學科發展在縱深和交叉兩個緯度上不斷深化。一方面在縱深的方向上，學科前沿與學科本級、普適的距離越走越遠，另一方面學科間的交叉越來越多，越是在深入的領域里越是會遭遇相鄰或其他學科的難題，越是在產業支撐的關鍵適用技術領域越是遭遇跨學科的挑戰。
中國科協副主席、中國科學院院士李靜海在中國科學院主持的學科發展研究報告中曾指出： “在前沿研究方向、新興學科領域，學科間交叉融合的趨勢日益彰顯”、這在“當前和今后一個時期的發展趨勢將更加明確。”針對學科發展當前面臨發展不協調、文化和制度環境建設亟待改善等困難，李靜海提出“應統籌規劃，努力推動學科體系的協調發展，開拓創新，發展支撐新興產業的學科體系”的對策。以人為本，培養造就勇于創新的學科隊伍，并切實提升科技開放與合作水平。
科學技術發展的新特點，決定了科技開放與合作的現實需要，也讓更廣泛意義上的科技傳播，成為科技發展的必要和制約力量。
尤其在學術界和產業界之外，從傳播受眾到主流渠道的消息源，還深受傳統人文思維模式的影響，崇尚科學理性、尊重創造創意的濃厚氛圍還有待進一步形成。公民社會是理性社會。以科技視角關注社會文明，以科技傳播培育社會文明，是產業進步所需要的學術理性，是社會進步所需要的主旋律。黨的十明確提出建設創新型國家，對科技創新驅動科學發展提出了更高要求，三中全會決定也進一步提出全面深化科技體制改革。在五位一體的中國特色社會主義建設歷程中，必須充分發揮科技生產力對經濟發展、社會進步的作用。而與此鮮明對比的是，中國科協有關調查數據顯示，我國公眾對科學技術信息感興趣的程度比歐盟、美國、日本還高，但同時獲取科技信息的渠道顯得單一、膚淺和簡單。公眾一方面對科技信息的敏感度高，另一方面科學素質水平偏低。
學術界和產業界自身也難免受害其中：在國際金融危機和全球治理格局的新形勢下，第三次科技革命的挑戰近在眼前。面對日益發達的科學技術，我國科技界存在一個追趕者所必須面對的困難：自主創新能力不強，原創性科技成果少，關鍵技術自給率低;企業技術創新主體地位沒有真正確立，科技評價導向不夠合理、科技工作者被尊重狀況堪憂等。
普遍、有效的科技傳播越來越成為科技發展、產業進步和社會和諧的緊迫任務。
2汽車科技的啟示
在時空的四維空間里，汽車不僅讓人們走得更遠，更改變了傳統的生活方式。而信息技術、新能源技術的影響，在當下更深刻地在汽車領域里得以體現，并通過汽車更深刻地變革著世界原來的模樣。
一方面，汽車通過電子、通信、與互聯網技術手段，實現更高智能，甚至無人駕駛。
實際上目前已經出現許多輔助駕駛系統，廣泛應用在汽車上，如自動泊車，可以自動感知駐地信息，自動倒車入庫自動泊車;碰撞預警，感知碰撞危險，自動剎車;智能空調，通過檢測人皮膚的溫度來控制空調風量和溫度;智能懸架，自動根據路面情況來控制懸架行程，減少顛簸;同時基于互聯網海量數據的各種信息服務也開始在車載終端中海量開發。汽車智能化前景廣闊。
另一方面，汽車也據依這些技術手段，對外環境和人車本身產生更安全、更便捷的影響。改善人車空間，改善交通環境，創新汽車生活新方式。大數據的地理基礎信息及其實時交互的服務開發，是汽車廠商開發智能汽車的外環境。智能汽車實際上是智能汽車和數字化公路、數字化設施組成的系統。目前國際上數字化外環境的條件也還不充分，“車聯網”作為近兩年興起的“物聯網”思維的新領域，在主要的發達國家也還沒有實現重大突破。令人鼓舞的是，目前在數字化地理信息的基礎設施上，在實時定位導航領域，中國有了自己的北斗衛星導航系統，可以預期在汽車這一移動載體的領域，北斗――這一中國自己的外環境系統將大有可為。
尤其在新能源汽車領域，比亞迪的雙模電動車已經在深圳的出租車市場上實現市場化盈利。政協副主席、科技部部長萬鋼最近在2014年中國汽車產業發展論壇上指出，“我國電動汽車在科技進步、產業發展的進程中，與國際間的科技合作越來越緊密，相互之間的差距也越來越小。目前國內新能源汽車技術輸出和產品輸出越來越多，部分品牌電動汽車和關鍵零部件的技術性能正在走向世界前列”。可以設想，未來我們的私家車生活將直接與國家電網的技術進步與國際能源產業的格局，密切相關。
毋庸置疑的是，在未來的科技發展中，汽車業與能源化工、通信業、軟件業，以及汽車學科與材料學科、環境學科、交通學科等的交叉融合將越來越緊密，一個更加開放的汽車業，將是唯一的選擇。而在汽車科技的傳播中，我們看到在以汽車廠商及其零部件體系廠商主導的市場化傳播的同時，有關研究院所、傳媒機構和車迷機構的傳播，更是因為貼地氣、少推銷而更深入人心，更對科技的進步和普及推波助瀾。
3從汽車科技的傳播顯見，科技傳播是系統工程。
1）科技不是象牙之塔的專利，而應該是降落凡塵的天使，服務經濟社會的和諧發展。 同時，“社會一旦有技術上的需要，則這種需要會比十所大學更能把科學推向前進”;
2）只有深入把握科技與經濟、科技與文化、科技與社會的融合，科學有效地表現科技進步與社會進步的高關聯性，才能在科技事業發展的同時，推動經濟社會全局的發展;
3）科技傳播是系統工程，要尊重科技進步的累積性，尊重科技創新的生態、規律。多維度、多主體來表現科技進步。
多主體參與科技傳播模式、渠道、內容和手段創新
科技傳播是彌足重要的一環。經過多年來的高速發展，中國經濟社會可持續發展的動力機制，開始轉換到結構調整和轉型發展上來。科技創新是創新驅動戰略的有力引擎。一些經濟發展中的問題，包括環境保護、落后產能、傳統產業的升級以及在新型產業領域的布局等，包括社會治理、民主政治等，都需要科技進步的支撐乃至引領。通過傳播科技，使科學精神、科學文化滲透到各行各業、各個社會階層，為經濟社會的轉型發展提供科學思維、科學態度的借鑒，推動創新驅動的科學
發展。
喚起全社會關注科學的熱情，呼喚多主體參與面向產業支撐的科技傳播，無疑是對當前科技傳播體制機制的必要繼承和創新。
3.1模式：多主體參與的跨界沙龍模式
基礎科學的領域固然陽春白雪，應用科學和技術的領域，更體現科技與經濟的融合，其中新興科技產業，尤其體現科技與社會的關聯性，是更具艱苦挑戰的領域。在當前轉型期的中國，國民經濟綜合競爭力有待進一步提高，科技傳播面向產業支撐面向經濟轉型的導向尤其重要。
多主體參與，在于切實把握科技與經濟、科技與文化、科技與社會的融合，科學有效地表現科技進步與社會進步的高關聯性。
跨界沙龍，在于以“沙龍”的寬松、靈活形式，容納各學科自身學術的“嚴謹”和學科間交叉的“跨界”，引領社會對于科技發展和產業進步的各種思潮，釋放一種開放的、逼近真理的學術/產業融合生態。
3.2渠道：傳媒、學界、產業界
面向高端人群和未來知識階層的科學普及。
傳媒界是傳播科技新知、發揮科技力量的重要力量。豐富的受眾資源和國際國內影響，決定了其作為科技傳播主渠道之一的重要地位。
學界，是未來的知識階層，未來社會的主流影響力來自
他們。
產業界，是現代科技進步的重要主導力量，尤其在技術的領域。
必須站在全球的高度，追蹤世界科技進展，有對人類進步以及對產業安全、國家形象、科學道德的豐富積累和敏銳認識，從而發揮中國科技隊伍的優勢，做有擔當、有影響的科技傳播。
必須和科學家交朋友，贏得科學家的信任、理解和配合，從而建立良好的互動關系。
必須從產業中來，這是我們科技傳播貼地氣、見實效、切實提高公民科學素質的可持續之道。
3.3內容
3.3.1內容平臺的構建
以話題構建內容平臺。
聚焦熱點、焦點話題，提煉經濟建設、生態建設和社會建設進程中的科技元素及其科技進展，構建內容平臺，以求整合科技界共識，形成面向公眾的科技傳播。具體的話題，可以結合國家戰略性新興產業的布局和科技進展展開，需另文說明。這里不再做具體的展開。
3.3.2互聯網工具平臺的構建
互聯網已經成為人們探索世界的另一只手。互聯網工具平臺的構建必不可少，當然這是另外一個專項的工作這里無需具體展開。
3.4手段：“學科之旅”系列傳播活動
3.4.1 綜述
科技回應社會熱點，服務全民科學素養的提升
學科貢獻服務產業發展。相關學科提煉科普能力，培育社會理性、產業理性，服務產業經濟發展
科技專家資源交流整合，傳承有序，創新學科教育與交流，拉近學科與實際距離，縮短科技工作者入門周期
“學科之旅”活動是產業進步所需要的學術理性，是社會進步所需要的主流輿情，是科技服務社會的服務創新和傳播創新，使學術界提煉核心能力創新科技教育與交流的科普傳播創新。是以科技傳播的創新，為創新型國家建設做出應有的貢獻。
3.4.2主要內容
“學科之旅”系列科技傳播活動，針對經濟建設、生態文明建設和社會建設進程中，公民社會對消費、生產、以及科技發展的熱點、焦點關注，整合科技界共識，通過傳媒互動，為公眾帶來開放式的理性解答，凝聚起產業各領域、社會各界科技驅動創新發展的共識。并通過與博物館機構、科技社團、教育、企業等機構的協作，以學科共識、科技前沿為亮點，以對標博物館展陳、以及消費前沿、熱點為輔助，傳播科學理性，培育科技文明，涵養經濟社會科學、理性的水土，弘揚科學精神。
包括話題組織（含社區互動，互聯網調查）、調查研究、形成沙龍主題報告、專家邀請、場地落實、觀眾組織、媒體組織、輿情監測、活動總結提高等環節。
3.4.3活動目標及預期成果
12月21日星期五，也是謠傳的世界末日。全校組織前往鳥巢旁邊的中國科技館進行參觀學習。我每次到中國科技館路過那個巨大的球體時，總感覺里面好像裝了無數秘密，等待著人們去探索。
科技館有五大主題展廳，我們徑直去了頂樓的展廳，從上往下參觀。
位于第四層是挑戰與未來展廳，分為地球述說、能源世界、海洋開發、太空探索等七個展區，共138件展項。第三層是科技與生活展廳，分為衣食之本，健康之路，居家之道，信息之橋，交通之便，機械之橋六個主題展區，約300項展品。第二層是探索與發現主題展廳，分為A、B兩廳，共有166個展項、220件展品，分為宇宙之奇、物質之妙、運動之律、聲音之韻等展區。一層是華夏之光展廳，給人的第一印象是“自豪”，是目前國內唯一綜合介紹中國古代科學技術成就的展廳。展廳面積2300平方米，基本上所有的展品都能動、能玩、能演，讓展品有互動性和趣味性。將科技的親和力展現無余，讓參觀的人們在美的環境中感受科技的魅力！
中國科技館就是中國五千年科技發展的一個縮影，有燦爛輝煌的古代文化，有令人嘆為觀止的現代科技，它代表了中國文化，也代表了千萬中國人對科技的熱愛與追求。
結束了對中國科技館的參觀，坐在返校的車上，我依然神游在科技館，科技館里那許多奇妙的、趣味的、富有科學性的知識一直讓我回味無窮，讓我百看不厭，讓我感到世界萬物真是奇妙呀！
這次參觀中國科技館通過自己的親身感受明白了許多科學道理，真是受益非淺。也讓我知道了祖國取得的偉大的科學成就。作為中國的新一代，我們更應該加快好好學習科學知識，充實自己，將來長大了也要為祖國做一點力所能及的貢獻。
六年級:徐康
中國近代科技落后原因儒家思想傳統哲學思想封建官本位思想
一、中國科技發展昨日之輝煌
中國，四大文明古國之一，在政治、經濟、文化、社會等方面都為推進人類文明進步做出了巨大貢獻，在科學技術上取得的成就更是令世人傾倒，曾被譽為世界科技發展史上的一顆燦爛明星。
金屬冶煉領域，中國的灌鋼技術要比歐洲領先一千多年，其銑鐵冶煉技術要比歐洲早兩千多年。古羅馬學者普林尼對中國鋼鐵質量贊賞有佳，他認為世界上沒有一種鋼鐵能與秦地（中國）鋼鐵相媲美。
天文歷法領域，中國也曾領先于世界，早在中國公元140年左右，《淮南子》中就有對太陽黑子的記錄，這是被世界上所公認的人類最早的太陽黑子記錄。在《漢書?五行志》中對二十八年內出現的太陽黑子做了更為詳細的記錄。早在春秋時期，我國已經制定了自己的歷法――夏歷。
數學方面，中國是最早采用十進制的國家，著名的英國歷史學家李約瑟曾指出：“如果沒有十進制發明應用，就幾乎不能夠出現這個統一化的世界了”此外，比如分數、負數、開平方等概念也是最早出現在中國的。南北朝時代祖沖之對圓周率的計算相比歐洲要早一千余年，其計算的精確度也非常高。
農業技術以及機械領域，中國是最早生產水稻的國家，養蠶和絲織技術也在世界上遙遙領先，瓷器、茶葉也在世界上占有重要地位。機械上，獨輪車、吊橋、閘門、船舵等也是中國最早發明和使用的。
二、制約近代科技發展的思想因素
然而到了明代中葉以后，中國的科技發展陷入了停滯不前的怪圈。1840年爆發，英國人的堅船利炮狠狠地將中國大門打破，五千年的文明古國、泱泱華夏從此淪為了半殖民地。一度在世界上處于領先地位的科學技術從此也暗淡無光，這種現狀使我們不得不從中國傳統的思想觀念源頭上去挖掘原因。
（一）傳統儒家思想的影響
儒家思想在我國漫長的歷史中一直扮演著重要的角色。自漢代而起，漢武帝實行“罷黜百家，獨尊儒術”，從而將儒家思想樹立為國家的正統，其思想觀念也日趨深入人們思想之中，甚至在國民心中達到了根深蒂固的程度，直接或間接地影響著國民生活的各個方面，如政治、經濟、文化、生活，等等。當然科學技術的發展也未能夠逃脫它的束縛與制約。
從春秋戰國時期儒家思想的萌芽，“三教、九流”的儒家傳統思想便開始潛移默化地影響到國民的思維。再到后期，儒家思想從諸子百家之中脫穎而出，最終被統治者尊為正統思想，為統治階級所推崇與服務，其在政治上的地位得到大大地提高。從另一方面，我們也可以理解為儒家思想的權力地位也因統治者的推崇而得到提升。“教化民眾，定國安邦，君臣等級，內圣外王”這些儒家所主張的思想也正是統治者治國安邦所需要的。為此統治階級自然會利用其手中的權力將儒家思想欽定為正統與真理，將其尊為做人為官的必修之術。
到了清代，諸位皇帝更是將其放置于經典的尊貴地位，唯恐其不能流傳于世，于是便開始了規模宏大的圖書整理工作，可謂是將儒家思想推崇到了極致的地位。統治者實行的科舉制度，也是將儒家經典作為考試的主要內容。知識分子要想獲得國家重用必須要精心于儒家知識的學習，為此諸多的知識分子將自己飛黃騰達的賭注押在了對儒家知識的苦心鉆研之上，對于探究自然科技呢，卻很少有人問津。由此可見，儒家思想對我國科學技術的發展產生了重大的負面影響。
（二）中國特有的傳統哲學思想對科技發展的影響
人們所持有的哲學思想對科技發展會產生重大影響，如果對中西方的哲學思想進行對比的話，我們會發現在中國傳統哲學思想中，很多觀念對科技的發展起著阻礙作用。
1.從對世界的本體觀念來看，持有的本體論觀點不一，從而也會導致科學結構及理論的不同。中國傳統的哲學本體觀念主要有三種即：天、理和氣。其中，“天”神化哲學思想有利于統治者的統治需要，但對中國天文、物理、藥學等的發展，卻產生了一定程度的負面影響。例如，到西漢時期，董仲舒編造了一套“天人感應”的神學思想，指出人類、自然界以及人體本身都是“天”的復制品等，這些傳統的哲學思想制約了人們對自然現象及自然科學的求知與探索。
2.重內遺外、追求真理的哲學思想
中國傳統的哲學觀念，往往是將至善與真理等同，并且將求善作為追求真理的主要途徑和目標。無論是道家的老莊還是儒家的孔孟，其都將思想的重點放置在對內在修養以及人格的追求上。老子所主張的是“絕學棄智”以及“致虛守靜”的蒙昧主義修身之道，反對細心觀察外在世界，認為“不出門戶，便可知曉天下，洞見天道。”莊子更是將其思想推到了極致，提出了“坐忘論”以及“渾混說”。道家的這種虛無蒙昧的思想也在一定程度上制約了具體科學體系的建設與發展。
（三）傳統官本位思想對近代科技的影響
幾千年封建統治中，傳統的“官本位”思想伴隨著數千年的封建專制的發展而逐漸成熟并強化，對人們的思想有著根深蒂固的影響。
科舉制度萌芽于漢代，始建于隋代，正式確立在唐代。在隋朝以后正式地建立了分科取士的科舉制度。其科考的內容主要放在傳統經典之上，將自然科學根本置之度外。這就嚴重地限制和束縛了知識分子的思想和視野。
官本位的思想，導致大批的知識分子放下一切專心考取科舉，再加上統治者的推崇，更是將“官本位”的思想推波助瀾。到宋代后，出現了官僚機構龐雜臃腫的弊端，國家要維持臃腫龐雜的官僚機構開支，必須要有大量的金錢支持，從而對工、農業各方面實行更為苛刻的稅收制度，這樣不僅影響了我國近代科學技術的發展甚至對整個社會的發展都產生了重大的負面影響。
腐朽的官本位思想嚴重地扼殺了人們的科學創新精神，抑制了我國自然科學技術的發展。眾多周知，科學技術的發展源于對未知事物的求知與探索。然而，在我國傳統官本位思想的影響下，人們都被“升官發財”所迷惑心智。一切以求官為宗旨，知識分子的這種思想觀念指導著其具體的行動與學術追求，這樣就嚴重地扼殺了知識分子對自然科學的探索創新精神。
參考文獻：
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［關鍵詞］政府科技管理；特點；定位；北京市
［中圖分類號］F204；D035 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1005-6432（2010）48-0015-03
1 新時期北京市政府科技管理面臨的新形勢
1.1 國際形勢
科學技術是第一生產力,已成為全世界的共識。當前的國際競爭歸根結底是科技競爭,西方國家經濟增長80%以上是通過技術進步獲得,爭取技術上的優勢成為各國經濟競爭的主流。經濟全球化浪潮,使得國際競爭正演變為以創新為基礎的區域競爭。隨著區域經濟的不斷發展和競爭的加劇,區域創新能力已成為地區經濟獲取競爭優勢的決定因素。
北京市作為首都,作為我國技術創新的中心,在北京圈的建設、創新型國家建設和國際科技競爭中,應發揮重要的和不可替代的作用。新的競爭態勢特別是科技領域的國際經濟競爭加劇,要求政府廣泛參與推動決定國家競爭力的科技發展。國際上許多國家科技發展的經驗表明,科技管理就是生產力,科技管理能力和水平體現了一國的核心競爭力。
1.2 北京市自身的機遇與挑戰
北京市經濟社會發展已經進入了一個新的歷史時期。其標志有三：一是北京市已經基本完成了從生產型城市向服務型城市的轉變；二是北京市已經基本完成了工業化進程并進入了知識經濟時代；三是北京市正在從傳統經濟的區域經濟中心向全國的新經濟中心轉變。這一切導致科技要素的作用被提升到空前的高度上,也對科技環境、科技能力尤其是政府科技管理提出了更高的要求。
在建設“人文北京、科技北京、綠色北京”和建設創新型城市的新形勢下,北京市科技發展正面臨前所未有的良好機遇。作為積極推進國際化建設的北京,如何面對技術創新國際化帶來的機遇與挑戰,根據新的競爭態勢重新審視首都作為國家科技核心的歷史責任,進而推動北京市的發展,對北京市政府科技管理提出了新的挑戰。
2 北京市政府科技管理的特點
北京市是全國文化、政治的中心,擁有眾多的研究機構、高校和大型企業,科技資源非常豐富,特別是一些關系著國民經濟發展的關鍵技術領域和重要環節,關系到整個國家的戰略性科技資源,都大量聚集在北京,使得北京的科技資源和科技發展呈現出獨有的特點和規律。
2.1 中央科技資源在北京占較大比例
由于北京的很多資源為中央所有,所以很多中央的科技資源和北京市自有的科技資源出現重疊。這部分的科技資源很難明確的區分是隸屬于北京市還是歸中央所有。有些地處北京的科技資源其服務對象不僅僅局限在北京范圍內,可能會擴展到全國。中央的科技資源占北京科技資源的較大比例,中央經費大多用在北京的央屬大院和科研所中。同時,中央院所代表國家技術的最高水平、代表科技最高水平的也多是央屬企業。
2.2 北京區域科技的輻射性
北京的科技發展的一個比較明顯的特點就是區域科技資源的全國輻射性。作為全國科技的中心,北京地區聚集了大量的高校和科研院所,這些機構服務的物理位置雖然在北京,但是其服務范圍卻面向全國各地。同時,北京的一些大中型企業也在京建立了自己的研發基地,其社會效用輻射到全國。所以,北京科技資源的戰略意義從社會角度看是非常明顯的。
2.3 科技與現代服務業緊密結合
現代經濟中,服務業已成為經濟增長的重要動力和現代化的重要標志。現代服務業具有投資少、消耗低、污染小、效益高等特點,是推動經濟增長的重要力量。新型現代服務業的發展,對于北京市產業結構的優化和升級,落實科學的發展觀,切實推動經濟增長方式的轉變,實現首都經濟發展速度與結構、質量、效益的統一,走新型工業化道路,具有重要的戰略意義。北京科技資源與現代服務業的聯系非常的緊密,很多新型現代服務業態的出現都是建立在高新技術產業基礎之上的。
3 北京市政府科技管理的目標和原則
在國際競爭和北京市發展需要的背景下,北京市政府科技管理同樣具有雙重性。一方面,北京作為首都,也是全國的科技中心,其科技發展必須要有“大首都”的責任意識；另一方面,北京城市自身的可持續發展又需要科技發展作為重要支撐。因此,北京政府科技管理的定位必須服從全國的科技中心發展和北京城市科技發展及可持續發展的需要,使政府干預科技活動、進行科技管理更具有效率。
3.1 北京市政府科技管理的目標
根據公共物品理論,科技公共物品具有外部性,市場機制下不能有效提供,需要政府的干預。政府干預科技活動的目標是政府科技管理定位的前提因素之一。政府干預科技活動的主要目的是彌補市場機制在配置科技資源方面的缺陷,并與市場機制有機結合。具體而言,政府科技管理就是要提供科技活動中所需要的公共物品或者組織公共物品的提供。同時培育創新環境,形成以大學、科研單位和企業為主體的創新力量,為私人科技物品的提供創造條件。在公共科技產品、準公共科技產品、私人科技產品三個層次上分別確定政府科技管理的目標、領域和手段。同時,結合北京科技發展和科技管理的獨特特點構建完善的北京政府科技管理體系。
3.2 北京市政府科技管理的原則
在探討北京市政府科技管理的定位之前有必要確定北京市政府科技管理的原則。北京市政府進行科技管理必須明確下述原則：政府干預科技活動并不是代替市場在科技資源配置中起基礎性作用,而是為了彌補市場的缺陷。在市場可以充分發揮作用的科技領域,政府應該減少甚至取消干預,在市場難以發揮作用或者市場效率低下的科技領域,政府應該加強干預。政府干預科技活動應該強調有限干預、理性干預,減少隨意干預,避免政府失靈,提高政府干預科技活動的效率。
具體而言,北京市政府科技管理的原則概括為：“重市場”、“重服務”、“重社會”、“重效率”、“重創新”。包括：
第一,“重市場”――為科技管理中的市場失靈提供“有限的科技管理”。在政府科技管理過程中既要彌補市場的不足,也要避免政府失靈的產生。培育企業成為真正的市場主體和科技創新主體。
第二,“重服務”――使科技管理真正服務于大眾的科技需求,促使科技發展惠及民生。同時,還必須處理好北京與國家科技資源之間的關系,為國家在京科技部門和科技活動提供服務。
第三,“重社會”――從以往單純關注科技對GDP的貢獻,逐步轉變為利用科技進步促進社會的可持續發展。
第四,“重效率”――不僅要加強和優化財政科技投入,還要關注科技投入的效率,即是否真正促進了自主創新能力的提升。
第五,“重創新”――管理創新是創新精神的體現,也是“創新型城市”及“科技北京”建設的內在要求。政府科技管理應該將創新精神貫穿始終,從過去的管理“慣性”中走出來。
4 北京市政府科技管理的職能定位
一般而言,那些純公共物品和準公共物品性質的科技領域是政府科技活動的基本范圍。但是,由于科技發展階段不同,純公共科技和準公共科技領域所包含的內容也會有所不同,政府介入科技活動的方式和程度也應有所不同。由于目前我國整體科技能力較差,各種類型科技領域中的科技活動和科技產品都表現出明顯的外部性,供給機制沒有健全,供給主體缺失,使得即便是私人領域的科技產品僅僅靠市場的力量也難以有效供給。因此,北京市政府科技管理在純公共科技領域、準公共科技領域和私人科技領域都應有所介入,只是介入的程度有所不同。 4.1 全面支持純公共科技領域
純公共科技領域的科技產品,其本質是具有非競爭性和非排他性,包括：基礎科學研究、科學普及,部分共性技術、競爭前技術研究,國防、減災、科技基礎設施等。在上述純公共科技領域,政府是科技需求、供給的樞紐。有時直接充當了需求決定者、消費者的角色；也有的情況,作為社會的代表,扮演著需求決定者、消費者乃至供給者的角色。因此，在純公共科技領域對外部性的克服,其關鍵在于政府的作為。政府是各方利益關系的紐帶,更是社會與公眾的代表。因此，在純公共科技領域需要政府的全面支持和有效管理。
對于北京市現階段來講,有兩個方面的科技活動需要政府全面支持：第一,知識創新領域。知識創新應該作為北京科技發展的首要目標,而以基礎研究為主的知識創新屬于純公共科技的范疇,在北京具有明顯的公共物品屬性,是自主創新的重要支撐。第二,科技普及。“科技北京”理念要求政府進行科技普及,全面提高人的科學素養,科技普及具有戰略性、基礎性和外部性特征。
4.2 深度扶持準公共科技領域
準公共科技領域的科技活動和科技產品具有部分的非競爭性和非排他性,在其產品提供過程中具有外部性,會出現“搭便車”,致使市場中的個人或企業沒有動力去投資。政府有必要深度扶持準公共科技領域的科技活動,但是也不能完全由政府來組織和投資,準公共科技領域還存在一定的私人贏利空間,應該引入多重投資方式與政府投資并存。
現階段北京的準公共科技性質突出的領域有以下幾類：第一,產業共性技術、關鍵技術領域。這些領域存在企業層面無力承擔,而科研院所改制后存在供給缺位。第二,關系民生的公益性技術,如公共環境、公共衛生等。第三,具有生產的弱競爭性和消費的弱選擇性的公共服務：如技術擴散、專業技術服務等。上述許多科技領域由于具有較大外部性,又使得準公共科技的范圍相對擴大。因此,政府在準公共科技領域需要發揮主導作用,應該深度支持準公共科技領域的科技活動。
4.3 適度干預私人科技領域
一般而言,私人科技領域的科技產品具有排他性和競爭性,屬于私人物品,私人科技領域的活動首先應該由市場機制進行調節,企業作為私人科技產品的提供主體應發揮主導作用。但是,不容忽視的是,科技發展的階段性以及市場機制的健全程度同樣會影響某些私人科技領域的科技活動和科技產品的提供。如目前北京大企業的發展主要依靠國家,科技型中小企業的科技創新任務較重。由于科技創新的風險性和外部性存在,使得中小企業提供私人科技產品的能力有限。因此,在某些私人科技領域也需要政府的適度干預,如設立大企業科研基金、扶持中小科技型企業政策等。 5 結 論
綜上所述,面對全球化的科技競爭和我國科技發展以及北京市科技發展的要求,北京市要依靠自身的特點,明確北京市政府科技管理的目標、原則和定位,結合北京科技發展和科技管理的特點構建北京市政府科技管理體系。由于目前我國和北京市的整體科技能力較差,各種類型科技領域中的科技活動和科技產品都表現出明顯的外部性,供給機制沒有健全,供給主體缺失,使得即便是私人領域的科技產品僅僅靠市場的力量也難以有效供給,因此,北京市政府的科技管理在純公共科技領域、準公共科技領域和私人科技領域都應有所介入,只是介入的程度有所不同。
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