時間：2023-06-01 09:46:26
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇示范校建設，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、科學管理構建質量保證體系
在示范校建設中，必須重視建設項目的科學性和系統性，做好頂層設計，清晰目標流程，規范建設過程，配套制度措施，完善運行機制。
1.建立組織
成立示范校建設領導小組，成立專門工作機構――示范校建設辦公室，負責示范校建設的日常工作，對整個項目建設過程進行組織協調、指導檢查、督辦落實。
2.形成機制
對示范校建設項目實行目標責任制，明確項目建設的目標要求、建設進度、驗收標準，實現從設計策劃、確定目標任務和建設標準、過程管理到成果管理的全程監控。為實現項目管理科學、高效，還要制定制度和配套的管理流程，確保項目建設思路清晰，管理規范。
3.控制過程
將示范校建設整體目標逐級分解，轉換為各專業分目標，再分解示范校建設項目的驗收點。實施項目建設進程、質量評價的過程管理，各驗收點全程跟進，落實內容、完成時間，通過驗收負責人審核質量，實施以建設進程、質量效益和創新評價為重點的績效考核，實現過程跟蹤、成果備案、責任落實。
示范校建設過程中，還要實行項目建設工作例會制，定期召開示范校建設工作例會，針對項目建設進度進行信息溝通和交流，把握項目建設進度，整體推進項目建設，及時示范校建設信息和動態，定期總結、交流，推廣項目建設的先進經驗。樹立典型，通過介紹經驗、交流學習、案例啟迪，引領參與建設人員深刻理解與把握建設內涵，創新建設思路。
校際間交流學習也是示范校建設的有效途徑，再輔以專家輔導講座、聘請顧問等方式，可以保證示范校建設的正確方向，有力地推進示范校的建設進程。
二、科研課題引領完整解決方案
示范校建設是一個系統工程，沒有科學的建設理論做指導是不行的。所以要針對示范校建設的政策理論、建設背景、技術路線、成果展示等進行研究，用課題研究的方式引領示范校項目建設的科學化理論水平。學校要成立組織機構，對示范校建設項目中的示范校建設計劃項目申報書與項目實施方案的撰寫、雙師型教師隊伍培養、人才培養模式的改革內容等進行科學系統的研究與實踐探索。
這些科研課題在示范校建成時，將自然總結成題。以實際建設項目為課題的設計，可以起到一舉多得的效果。一是使示范校建設成為科學、理性的理論到實踐、實踐到理論的反復探索和升華的過程；二是使繁重的示范校建設成了頗有趣味和挑戰性的研究探索，增強了廣大教師的參與熱情；三是可以使學校的科研能力和水平得到鍛煉和提高。
三、課程改革推動重點專業建設
以課程改革為線索，以重點專業建設項目為載體，完善專業人才培養模式和課程體系，進行師資隊伍、專業文化和資源建設，建立校企合作體制和工學結合運行機制，使重點建設專業系統規劃、整體提升。
以承德技師學院為例，該校的課程改革有力推動了重點專業建設。在示范校建設過程中，學校以一體化課程改革為核心線索，開發出了5個重點建設專業的人才培養方案、課程標準、特色教材和數字化多媒體教學資源，改造和新建了59個一體化學習工作站，完善了一體化課程教學管理、教師達標和一體化教學評價等教學管理制度。由此，形成了科學系統的人才培養模式、課程體系和校企合作、工學結合運行機制。課程改革同時促進了師資隊伍建設，先后有106名教師通過了一體化“雙師型”星級教師認定。一大批教師的教學課堂成為示范教學課堂；多名青年教師借助一體化課程教學改革的成果，在全國教學設計與說課大賽上獲得一等獎并在大會上展示說課；學校全體教師先后獲得省級以上各類教學成果獎項117項。
四、校企合作創新人才培養模式
示范校建設的重要內容是創新校企合作、工學結合人才培養模式。承德技師學院在示范校建設過程中，研究制定了符合校情、凸顯示范校項目建設特色的“教學工廠”人才培養模式。學校在校內創建“雙元校企集團公司”，對應每個專業成立全真運營的子公司。如對應機械制造專業，創辦了“雙元機加工廠”；對應服務專業創辦了“雙元教學商場”。這樣使學生不出校門就能在真實的生產環境中
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2021年創示范校建設心得體會總結
篇___同志在黨的___大報告中指出：堅持教育創新，深化教育改革，優化教育結構，合理配置教育資源，提高教育質量和管理水平，全面推進素質教育，造就數以億計的高素質勞動者、數以千萬計的專門人才和一大批拔尖創新人才。
學校是培養德智體美全面發展___建設者和接班人的重要基地，是先進文化傳播的重要陣地，是文明建設的示范高地。抓好學校教育工作是百年大計，也符合廣大人民群眾的根本利益，符合___重要思想。
兩年來，學校以創建___市實驗性示范性高中為契機，發揚解放思想、開拓創新、與時俱進的精神，堅持深化教育改革，進一步理清辦學思路，確立了以人為本·和諧發展的辦學思想。學校旨在構建主體發展性教育策略體系，形成自主·合作·體驗·發展的教育模式。在學校黨支部和校長室的領導下，全校師生員工齊心協力，以嶄新的精神面貌，積極、主動地投入到了創建活動之中。學校以奉賢·至誠·明朗·力行為校訓，形成了和諧·奮進的校風、博學嚴謹·務實創新的教風、自主勤奮·合作進取的學風。學校進一步加強了精神文明建設的力度，鑄造高尚師德風范，創設和諧教育環境，為學生、教師和學校的同步持續、和諧發展創設了有利條件。
兩年來，在創建___市文明單位的過程中，學校的素質教育得到整體推進，各方面工作均取得了新的成績和進步。學校在評為___市文明單位、___市先進基層黨___、___市行為規范示范校、___市德育先進___的基礎上，年又成為中國教育學會的學校·社區推進學習型家庭實驗基地、___市課程教材改革研究基地，獲市愛國衛生先進單位、市物價計量信得過金獎單位、區素質教育實驗學校、區創建法治建設先進達標單位、區三·五法制宣傳教育先進___、區安全合格示范單位稱號;___年又成為教育部教育管理信息中心和___調查研究中心的教育觀測基地、___市中小學心理輔導協會實驗校、市國防教育書架工程優秀學校、市體育傳統項目學校，獲___市普教系統先進基層黨___、市第___屆教育科研先進___、區師德建設先進___等稱號。學校在年月通過創建___市實驗性示范性高中規劃初審的基礎上，又于___年月通過了實施規劃的中期檢查。此外，學校每年向高等院校輸送名左右優秀畢業生，其中左右進入全國重點大學。
創示范校建設心得體會總結篇2當前，我校的示范校建設正在有條不紊地向前推進，每一位教師都在自己的工作崗位上為示范校建設默默地努力著。示范校建設是挑戰、是責任、是壓力，但更是機遇、是平臺、是鍛煉。我作為一名老教師，有幸在教師職業生涯中參與示范校建設的全過程，伴隨著示范校建設，我迷惑過，糾結過，付出過，但也收獲著示范校建設方方面面，與示范校建設同進步。
在示范校建設中，最重要的一塊內容就是職業學校人才培養模式和教學模式的改革。對它的認識，是一個逐步深化的過程。通過學習、參觀、交流、專家指導和不斷思考，我深深認識到職業教育的改革千頭萬緒，但抓住職業教育人才培養模式改革，就抓住了職業教育改革和發展的牛鼻子。傳統的關在教室里關在學校里的人才培養模式是培養不出企業真正需要的技能型人才，要實現學校內涵提升、質量提高，增強其服務經濟社會發展的能力，人才培養模式和教學模式必須進行徹底的改革，舍此，其它的改革都是修修補補，無足輕重。
為此，在示范校建設的這段時間里，我們對人才培養模式和教學模式改革傾注了大量的精力。開展對職業學校現代人才培養模式理論的研究，下企業調研，到兄弟學校取經，逐步形成了符合學校實際的、具有各專業特色的人才培養模式和教學模式。對活動教室的研究和實踐就是其中之一。
黑板上肯定學不會怎樣開汽車，同樣，教室里肯定學不會怎樣修汽車，怎樣開機床。長期以來，我們的職業教育模仿普通高中，把所有的知識、所有的技能都放在教室里面學，最多再增加些掛圖、模型等，把學校的絕大部分教育教學功能都放在教室里，教室、寢室、食堂三點成一線是職業學校學生生活的真實寫照。改變職業教育人才培養模式和教學模式，就是要打破固定教室，建立活動教室，把教室建在車間里，把教室建在工場里，把教室建在企業里，對教室進行組合和分離，開辟第二教室、第三教室等。
思路誠可貴，實踐價更高。但真正要搬動教室遇到的問題和困難是可想而知的。這里涉及到方方面面，有企業的選擇、項目的確定、學生的管理、專業教師的跟蹤、交通住宿的安排等。特別是選擇合適的企業最為關鍵。所謂合適的企業應該有以下特征：有一定的規模，場地和崗位能容納至少半班的學生;企業的產品、生產設備、生產工藝與專業相近;有規范的企業管理制度和一定的企業文化;有住宿條件，交通比較便利。在舟山符合上述條件的企業屈指可數。
示范校建設不允許退縮，示范校建設也不允許等待。沒有條件必須創造條件，走出去，校企合作天地寬。我們___教研組長、專業教師一次次下企業，了解企業情況、企業需求，探討合作意向。經過多次的調研，我們最終確定了___遠大電子股份有限公司和___黎明發動機配件有限公司作為合作伙伴。
在接下來的時間里，我們進行了大膽的實踐。10機電高級工班的教室搬到了遠大電子，13機械試驗班的教室搬到了黎明發動機，電子電工、汽修專業班級的教室都活動起來了，創新實驗等第二教室也建起來了。
刻室搬一搬，效果不一般。還是讓我們聽聽同學們的心聲吧。
學生雖然在學校里也學過怎樣使用測量工具，可就是用不好，到企業后，情況就不一樣了。在檢驗崗位工作三___，我感覺我使用游標卡尺已經很熟練了。企業對產品的要求很高，不容許有不合格品出廠。在這個崗位還需要耐性，一天中，在上萬個零件中只能檢測出幾個不合格品，有時，檢驗出一個不合格品會有一種成就感。13機械試驗班的孟飛同學這樣說。在熱處理車間工作了一星期的劉洋同學也有同樣的感觸，他說，原來在教室里也學過熱處理知識，什么退火、淬火的，一點也不理解，在車間實際接觸了熱處理，再加上中午師傅的講解，才真正知道了熱處理到底是怎么回事。看零件圖是專業基本功也是最難掌握的，特別是一些尺寸公差和形位公差令人頭疼，但經過數控加工和產品檢驗兩個崗位跟著師傅做，又經過專業教師的中午講解，絕大部分同學掌握了這些知識。
示范校建設正在進行時。它拓展了我們的視野，開闊了我們的思路，清晰了我們的目標，豐富了我們的經驗。在接下來的日子里，我們將堅定不移地按照確定的人才培養模式和教學模式改革方案，扎扎實實地實施和推進，使我們培養的學生真正成為品行+技能、受社會企業歡迎的技能型人才。
創示范校建設心得體會總結篇3培訓研修期間我們在孫校長和張校長的帶領下考察了無錫機電高等學校、無錫技師學院、寧波職教中心、鄞州職教中心。其中印象頗深的是寧波職教中心和鄞州職教中心。
寧波職教中心印象那位美麗的女傅校長，美麗而不嫵媚、得體無一做作，高雅而又低調，聰智且有內涵。她和她的校園一起成了我心中美侖美侖的風景：校園洋溢著溫情。激發潛能，成就卓越八個大字昭示著學校精神，創意靈動的景觀，翩躚如蝶的鵝掌揪似在訴說著破繭成蝶的美麗傳奇，整個校園顯得和諧靜謐，處處洋溢著人文溫情。校園蘊涵著智慧。學校以人文校園、智慧校園、生態校園為建設目標，以營造書香校園為平臺，通過實踐和探索，形成一種風氣，蘊育一種文化，創設一種促使師生自由、和諧、可持續發展的人文環境，培育有技能的學生，建設有智慧的校園。校園儲存著感動。學校鼓勵同學們將生命中的感動儲存起來，因感動而行動，對那些學不來的事跡，學習其精神，把它作為前進的動力，對那些學得來的事跡，學習其行為，把它作為前行的目標。在享受感動的同時，創造感動來回報學校，回報國家。
人文溫情、蘊涵智慧、儲存感動和傳遞正能量的校園不管離我有多遠，但永遠是我心儀的校園，也是我為之奮斗的理想之家園。
鄞州職教中心印象幾位介紹重點專業建設的老師，他們專業并敬業，他們的務實、活力和他們的學校一起再次成了我心中難忘的風景。
考察學習鄞州職教中心最主要內容是聽取了數控專業、動漫專業、國際商務專業、數字校園評價與管理系統特色項目三個示范建設重點專業和學校特色項目的建設情況和取得的成果情況。鄞州職教中心的示范校建設進度快、成果豐碩，在第一批示范校中走在前列，該校的建設經驗對我們學校示范校建設起著示范和引領作用。
關鍵詞：示范校；專項資金；管理
中圖分類號：F275.1 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）05-0-01
一、示范校建設專項資金概況
示范校建設專項資金包括用于示范校建設的中央資金、地方政府配套資金，以及在示范校建設中獲取的企業贊助資金及學校自籌資金。其中示范校建設設中央補助資金由中央財政劃撥，各批示范校各獲得中央專屬的配套資金，分兩年劃撥，并要求在示范校建設的三年左右時間使用完畢該項資金。
二、示范校建設專項資金管理使用情況
示范校建設任務書中已將該專項資金分解到各具體項目，本著專項資金專項管理的原則，我院財務處理上依據專項資金專賬管理，并設置備查賬的管理辦法，設專賬管理該專項資金，并制定《示范校建設專項資金管理使用辦法》，依照項目書的級次建立明細賬。
三、示范校建設專項資金管理使用中遇到的主要問題
（一）示范校建設專項資金管理使用制度缺失
自示范校建設項目實施至今已有幾年時間，而針對此項專項資金中央及各級地方均未頒布管理辦法，各示范校建設學校均是依據專項資金管理辦法，互相參考，出臺自已學校示范校建設專項資金管理使用辦法。
（二）原申報示范校建設項目時各明細項目與實際開支脫節
根據示范校建設要求，各學校在申報示范校項目時已制定出實施的詳細目標、方向，包括各明細項目資金支出數額。而各學校在實際建設中由于申報時間較早，有的建設項目在實施時已發生變化，需進行調整，甚至個別項目由于技術進步等原因需進行較大調整，資金使用必然隨之產生很大變化。以上原因會造成實際使用資金與原預算脫節。而各學校出于專項資金專項管理的考慮，一般會盡量按原計劃用途開支資金，這樣勢必會造成不合理的資金使用情況發生，會出現個別明細項目資金使用不足，個別明細項目資金使用浪費。
（三）示范校建設專項資金下撥到使用完成時間性問題
根據示范校建設的時間要求，一般示范校建設單位要在三年時間完成示范校建設任務，同時示范范校建設資金使用達到驗收要求，一般要達到開支90%以上，資金的使用率同時也是檢驗各學校示范校建設是否達標的重要標準。這樣的時間性要求，使各建設院校使用資金的時效性要求嚴格，很容易造成建設任務完成前期資金使用效率低下，項目建設后期為完成任務資金使用而大量開支，容易造成浪費。
四、加強示范校建設專項資金管理、提高專項資金使用效率的措施
（一）健全示范校建設專項資金管理制度
示范校建設項目實施幾年來，多所學校已為此建設項目投入了大量的人力、物力，為管理使用好此項資金也都分別制定了各自的項目資金管理制度及辦法。但由于此項資金資金量大，涉及面廣，要求嚴格，使各院校使用資金缺乏統一的指導性，本來資金是為建設項目服務，而建設院校卻為管理此項資金耗用了大量人力，財力，應屬得不償失，資金主管部門有必要出臺一系列具體的資金使用及管理辦法，來指導各示范校建設單位的資金管理，使建設單位提高資金管理的效率。
（二）示范校建設項目單位依據財務制度、示范校建設項目管理相關制度，結合自身示范校建設的特點，制度相關管理辦法
筆者所在學校在實施示范校建設過程中發現，由于資金管理配套制度不完善，為使用該資金造成了很大困難，特別是各細分項目建設部門及人員使用該資金，辦理申請及報銷手續時環節復雜，操作起來比較困難。筆者所在學校在示范校資金管理過程中，參照其他示范校建設院校的做法，對該專項資金實行單獨預算審批，報銷審核憑預算審批單、相關原始憑證，經過使用資金部門復核示范校建設管理辦公室審核會計主管審核主管財務院領導審批校長審批幾個流程，完成報銷程序。財務部門登記示范校建設專賬、備查賬，每月匯總統計各示范校建設項目資金使用完成情況。示范校建設單位建立完善的制度可以使資金的使用更加合理規范，資金使用人員使用資金報銷流程更加清晰，提高報賬效率。
（三）完善示范校建設專項資金的審批及監督機制
在過程管理中規范使用資金可以使資金的使用更加合理、安全，有利于提高資金的使用效率，因此完善示范校建設專項資金的審批及監督機制度對于資金使用尤其重要。由于示范校建設項目大，是對一所學校綜合素質的考量，通過對重點專業、特色項的的建設來提高院校的師資水平，做出更適合學的教學模式。各示范校建設單位必須依據教育部審定的建設方案及任務書推進建設工作，但是，雖然建設方案設計得很科學，但建設過程中出現了新情況和新問題就需要修訂，資金使用計劃隨之發生變更。根據新情況、新問題及時修訂預算方案，經過合理的審核程序后執行能使資金使用更加合理。針對此問題，同時建立完善的監督考核機制會促進資金的管理過程更加規范。
參考文獻：
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關鍵詞 項目管理 示范校建設 應用
中圖分類號：G710 文獻標識碼：A
Application of Project Management in Vocational School
Demonstration Construction
ZHENG Lanlan
（Tianjin Medical College， Tianjin 300222）
Abstract Vocational school construction project is a demonstration to promote the reform and development of vocational education， improve school connotation construction of strategic initiatives， and successful application of the theory of project management is an important factor influencing the construction quality. Combining practical experience of the model school projects from other regulatory agencies of the project， the process of monitoring and evaluation， and explore the application of project management in the demonstration construction of vocational school.
Key words project management； demonstration construction； application
近年來，國家高度重視高職教育發展，利用“國家示范性高等職業院校建設計劃”對高職骨干校進行重點建設，通過項目建設全面推動學校各項工作，以期在教育教學理念、人才培養模式、師資隊伍建設以及辦學特色方面取得成效。PMI對項目管理定義為：“把各種系統、方法和人員結合在一起，在規定的時間、預算和質量目標內完成項目各項工作。”①筆者把項目管理定義為：在特定環境下，為了達到既定的建設目標，立項單位運用系統的管理理論和方法，通過臨時性組織運行機制對項目進行全過程、全方位的計劃、組織、協調和控制過程的總稱。本文以項目管理的實踐應用為出發點，結合目前專家學者對于項目管理的研究情況，綜述我國高職示范校建設項目管理的研究成果。
1 成立項目管理機構，明確工作職責
現代項目管理學認為，組織是一切項目管理活動成功的基礎。對于示范校建設項目而言，合理的項目管理機構是項目有效運轉的基礎和條件。要充分發揮項目組織機構在項目實施、監控、考核等方面的作用，提高項目管理的整體效率。因此，各建設單位要科學設置組織機構、組建優秀項目團隊，明確工作職責。一個完整的項目管理機構包括項目決策、執行、監管和協調機構，根據職能分層次組建項目管理機構：項目領導組作為決策層，全面負責示范校的總體規劃；示范校建設管理辦公室為監管層，負責項目指導和監控，組織專家對建設項目進行檢查、評估、驗收并形成報告；項目建設組、工作組為執行層，負責項目建設中具體工作的執行。楊成、林徐潤提出成立專家指導工作組，對骨干校項目建設、資金預決算提供指導和建議，對技術性問題進行專題論證，加強專項工作指導；在組織結構模式方面，周勁民指出建立縱向的執行指令傳遞與橫向監督相結合的矩陣結構組織機構，各建設項目小組直接對上一級組織負責，通過示范辦、監督組和項目組來加強橫向監督。
2 完善項目管理制度，提供決策依據
科學完善的管理制度是項目有效運行的重要依據，它能有效規范各種管理行為，保障各項工作的有效開展。各建設單位應遵循“規范化、信息化、現代化”的原則，在項目管理、專項資金、質量標準、驗收、績效考核等方面完善管理制度，逐漸做到項目的實施、監控等各環節有據可依，保障項目建設標準的具體化。通過制度建設，不斷健全學校管理體系，形成長效運行機制。馮淵分析了績效審計評價對于項目管理的重要性，并提出從“經濟性、效率性、效果性”三方面設置績效監控指標，從項目的可行性論證、資金的使用、建設的管理和建設效果四環節入手，對每個建設項目進行全過程多方位的績效審計。周勁松強調要建立合理的授權激勵體系，確保項目負責人有調配必需資源和進行利益分配的權利，必須接受學校相關部門的監督和指導。
3 加強項目過程監控，保障建設質量
對項目過程的有效管理和監控，是保障建設任務有效落實，促進項目規范有序進行的關鍵。因此，必須對建設項目過程進行全面監控，嚴格過程和節點考核，才能確保建設項目預期目標。
3.1 合理安排建設進度
任何項目在建設過程中都是有約束條件的，項目管理組必須對各項工作的開始、完成時間點以及項目之間的銜接作出明確要求，分解任務，對建設中出現的各種風險進行預測。在項目進度方面，從學校和專業兩層面制定具體的建設計劃，將項目所需人、財、物等各種資源控制在進度表中，（下轉第18頁）（上接第14頁）各子項目在學校進度表內合理安排建設任務。周進民提出應提高信息化管理水平，使用微軟公司以項目進度控制為核心的管理軟件編制進度計劃，有利于領導組了解項目建設總體情況，對建設中出現的偏差及時調整，保證示范校建設按期完成。劉峰提出運用工作分解結構WBS對目標成果進行分解，按照合理的層級將所需要的所有工作合理地分解到工作結構中，再以各單元工作的成果最終構成項目整體的成果。這種方式有利于各建設單位準確把握項目建設所需要的時間，合理安排建設任務。
3.2 搭建靈活多樣的交流平臺，完善溝通機制
充分有效的溝通是項目建設單位傳遞信息、分享經驗、攻克難題、加強監管的重要途徑。建設項目需要職能部門、專業建設人員統一協調，共同完成建設任務，因此建立有效的溝通機制對于建設工作至關重要。各單位的內部交流平臺：一是通過計劃編制、信息、績效報告及年度總結；二是利用信息技術，通過示范校互動平臺、QQ群、飛信等。內部溝通機制是一個交流平臺，是反映問題的平臺，也是對各項目建設成員進行管理和監控的平臺。項目建設是一項新的復雜性工作任務，彭瑜認為應建立專家指導、行業參與的內外協作平臺，有助于促成決策有專家咨詢，過程有專家指導，改革有專家把關的過程管理。楊成、何楊盛哲提出要建立兼職信息員隊伍，將建設中遇到的難題及建設經驗向監控組報送，以便通過學院辦公系統及時向各項目組公布，發揮其把握全局、借鑒經驗、克服困難的重要作用。
3.3 加強項目監控與考核
監控與考核是項目管理的重要組成部分，是項目順利進行的保障。如果缺乏監控與考核，項目的效果和質量則無法保證。對于大多數示范校而言，大都是通過項目建設例會制度、月度檢查制和項目逐級驗收制等方式進行監控，項目監控小組對項目進度、成本和質量進行橫向監控。南寧衛生職業技術學院自主研發出示范建設任務監控管理系統，管理層能從該系統中準確把握各建設項目完成進展情況。廖忠春提出要采用動態控制方法，即階段性地檢查實際值與計劃目標值的差異，采取措施，糾正偏差，制定新的計劃目標值，使項目能實現最終目標。
4 結論
將工程領域的項目管理理論引入到高職示范校項目建設中來，并在實際應用中取得顯著成效。因此，各單位有必要將項目管理的知識理論進行分析總結，形成理論體系，交流共享，在后示范校建設、教學管理、行政管理等方面深入發揮其應有作用。
注釋
① 美國項目管理協會.項目管理知識體系指南[M].北京：電子工業出版社，2009：61.
參考文獻
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摘 要：在我校積極創建國家中職示范校建設進程中，校本教材的建設應以“就業為導向、技能為本位”，注重“技”和“能”，突出“新”和“用”，編寫“學生最需要的知識，學生能學會的知識”，調動一切有利因素，齊心協力，共同開發彌補國家統編教材不足、具有本校特色的教材。
關鍵詞：國家中職示范校；校本教材；統編教材
根據《教育部、人力資源社會保障部、財政部關于實施國家中等職業教育改革發展示范學校建設計劃的意見》從2010年到2013年，實施國家中等職業教育改革發展示范學校建設計劃，中央財政在全國范圍內重點支持1000所中等職業學校（包括普通中專、成人中專、職業高中、技工學校，下同）改革創新，以此帶動全國中等職業學校深化改革、加快發展、提高質量、辦出特色。我校已申請成功，目前，我校正在積極創建，把各項創建項目落在實處，現就校本教材建設與大家共同探討。
1.創建國家中職示范校的任務是以就業為導向、以服務為宗旨”，重點加強職業道德教育、加強職業技能培養，促進學生全面發展。培養學生具有就業創業能力和繼續學習能力，使學生獲得學校學歷證書的同時獲得相應的職業資格證書，促進職業學校為國家產業發展和改善民生做出貢獻 [1]。這就要求中職教材深淺適宜、夠用為度、理論技能實踐緊密結合。
2.校本教材含義
通常校本教材是由本校教師組織編寫的，供本校師生教學時使用的教材。這種定義將影響校本教材的存在和使用價值。從使用范圍界定，校本教材、地方教材和國家教材構成我國教材體系，國家統編教材一般在全國范圍內中職學校共同使用，地方教材在某一省或某一市范圍內使用，校本教材一般是在一個區域內（市或縣）性質相同、培養任務相同、學生發展狀況相似的一所或幾所中等職業學校使用。三者的使用范圍不同，但校本教材在內容上是統編教材的完善和補充。
3.校本教材是統編教材的完善和補充
3.1.統編教材的“通用性”不能滿足企業對員工的“個性要求”。現行的中職學校規劃教材，具有鮮明的職業教育特色。其理論框架、案例分析都具有很強的“職教特色”。但是，由于規劃教材覆蓋全國各類中職學校，反映所有崗位的勞動者的德育素質要求，因此，國家課程的內容科學知識為核心，注重知識體系的完整性和學術水平。這就客觀地忽視了中職學校學生思想素質的差異性和地域文化的差異性。國家課程很難照顧到學校的特色。
3.2.統編教材不能及時把社會發展中的新情況納入教材中。
國家課程開發周期長、穩定性強，一個版本的教材往往使用十幾年。而在經濟全球化的今天，受各種思潮的影響，人們的思想變化非常迅速，形成形形的世界觀、人生觀，學生多元化的思想問題不斷演變。國家課程在研究這些新情況、解決新問題時，由于教材的穩定性，規劃教材在理論研究和采取措施上明顯滯后，校本教材的靈活性就彌補了這一缺陷。
3.3.統編教材“難、繁、偏、舊”現象嚴重
中職學生厭學心理重，文化課學習興趣低，學習基礎差，學習能力較低。國家統編教材難度大，學生學習吃力。在這種客觀條件下，學生去啃那些高深莫測的知識，根本不感興趣，無法完成教育教學目標。“難、繁、偏、舊”的教材知識體系既不利于學生發展，又浪費了學生寶貴時間。
4.校本教材現狀
校本教材是教材體系的重要組成部分，校本教材的使用價值也越來越得到師生的認可。在中職學校里，校本教材五花八門，種類繁多，同樣的課程，差不多是一校一“本”。抄襲現象嚴重、編寫水平參差不齊、成本大、校本教材和統編教材爭學時現象嚴重。
5.改革措施
5.1編寫原則
校本教材編寫以“就業為導向、技能為本位”，注重“技”和“能”，突出“新”和“用”，編寫“學生最需要的知識，學生能學會的知識” [2]。
5.1.1技：指技術，確保學生在三年時間內掌握比較完整的相關專業技術體系。
5.1.2能：指能力，科學的校本專業課程體系既能為學生指明學習該專業正確、有效的流程，還能把該專業中的技術才能轉化為自身的能力，要對課程體系中的每一課程最后達標要求加以科學、合理地規定，不同課程根據其在該專業中的地位確定最終的考核標準。
5.1.3新：指創新和更新，在形式和內容上都有所創新，如以活動的形式來編排內容，在每一個具體的活動中要求學生掌握必需的理論和技能。更新指為了適應社會科學經濟的發展而不斷地變革，我校為中職衛校，要更新醫護觀念及醫護診療技能。
5.1.4用：指適用和實用。校本教材的開發中注意多動手操作，少理論研究；多公司作業，少課堂教學，適于不同層次的中職學生。學生現在所學的就是他們將來就業所用的，教材內容應盡量具體化、崗位化、實用化。
5.2地方教育行政部門應在校本教材編寫中發揮領導作用，協調有關學校或專業人士，調動一切積極因素，共同開發出高質量的校本教材。
5.3開發校本教材最好由教師、教研員、學者及行業中的專業人士成立校本教材編寫委員會，共同開發校本教材，教師有熟悉學生現狀、教研員和學者有專業特長、行業專業人士有了解企業需求。三方共同合作開發，才可能最有行業特點和學校特色。
綜上所述，校本教材的編寫和使用應調動一切有利因素，齊心協力，共同開發彌補國家統編教材不足、具有本校特色的教材。（作者單位：山西長治衛校）
參考文獻
關鍵詞：中等職業教育;示范校;建設機制
中圖分類號：G718.3 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）41-0085-02
由于我國中等職業教育改革發展示范校建設過程是一個系統化、科學化的工程，不僅需要中等職業學校能夠創新教學模式、學校辦學模式等內容，還需要中等職業學校能夠加強師資隊伍的建設，完善內部的管理等，所以中等職業學校需要明確教育改革發展示范校建設的目標，增強教學的質量，探索出一條符合自身發展的具有特色的教育改革發展模式。
一、中等職業教育改革發展示范校建設目標
由于我國社會經濟快速的發展，社會對于人才的要求不斷的提高，要求人才在掌握扎實的專業基礎知識同時，還應當具備較高的專業技術能力，因此，中等職業學校應當不斷深化教育改革，有針對性地實施職業知識與職業技能教育，堅持培養出能夠適應專業崗位的技術型人才，不斷加強中等職業學校的教學質量，通過科學、合理的方式，推動中等職業教育朝向現代化、科學化的方向發展。
近幾年，我國不斷加強中等職業教育改革發展示范校建設，出臺了《中等職業教育改革創新行動計劃（2010-2012年）》等文件。中等職業教育改革發展示范校在建設中，需要秉持“三個代表”重要指導思想，進一步貫徹落實黨的教育方針，立足于科學發展觀，全面推進中等職業學校的素質教育，著力于培養專業技能型人才，加強教育體制的創新，突出中等職業學校的辦學特色。與此同時，我國中等職業教育改革發展示范校建設應當以實現學校的改革和創新為根本目標，建設出一批具有較高教育辦學水平的中等職業學校，促進中等職業學校辦學的現代化、規范化和信息化，使示范校成為全國中等職業教育改革創新的示范，充分發揮出引領的作用，從而更好地帶動其他的中等職業學校創新和發展，不斷提高中等職業學校辦學的質量。
二、中等職業教育改革發展示范校建設內容
（一）立項申報具體內容
國家中等職業教育改革發展示范校是具有較高社會評價，辦學成績非常突出，有著鮮明的辦學特色，并且在中等職業學校發展和建設中起著示范作用的全日制中等職業學校。通常在實施中等職業教育改革發展示范校建設工作之前，必須要深入地了解上級下發的相關文件，擴大示范校相關宣傳，使全體教職工都能夠了解中等職業教育改革發展示范校建設的意義，建立相應的建設領導小組，制定示范校建設的各項制度，保證各項制度的順利實施，還需要成立示范校申報的領導小組，詳細規劃出學校未來的發展方向，再將《國家中等職業教育改革發展示范學校申報書》填寫完整，確認示范校建設的具體方案，最后提出申報、立項。中等職業學校在立項時，需要根據上級的要求深化學校項目建設的實施方案，開展專家論證會確定項目建設的可行性，然后將制定好的學校建設方案和任務書呈交給上級相關部門，待批復后再開始實施各項項目。
（二）完成建設的任務
中等職業學校在立項申報完成后，需要依照預先規劃好的實施方案和建設計劃進行具體的項目工作實施，從而保證能夠順利地完成中等職業教育改革發展示范校建設的任務。
（三）進行具體的驗收
在中等職業學校完成所有的建設項目后，各部門應當按照制定的項目建設實施方案進行檢查并加以完善，再將項目建設的總結報告呈報給上級的有關部門，再由相關上級部門進行具體的驗收。
三、中等職業教育改革發展示范校建設機制
（一）明確示范校建設意義
中等職業學校需要明確示范校建設的意義，不斷完善中等職業教育改革發展示范校建設機制，堅持以培養學生的綜合素質為教學的主要目標，重點加強對學生的思想道德素質和專業技能方面的培養，加強學校和企業之間的合作，提高學生技能實訓的效果。例如：陜西省從開始進行國家中等職業教育改革發展示范校建設的工作以后，嚴格按照國家相關要求并結合了各中等職業學校的實際發展情況，順利地開展了中等職業教育學校的立項建設工作，通過明確示范校建設的意義，使陜西省各中等職業學校辦學規模進一步擴大，教育的質量以及辦學的水平都得到了顯著提高。
（二）創新示范校建設機制
中等職業院校應當加強和政府、企業之間的聯系，開展多種形式的校企合作、校企辦學研究，創新示范校建設機制，不斷推動國家中等職業教育改革發展示范校的建設，同時可以豐富學校項目建設經驗交流的渠道，通過組織專家對學校建設項目進行探討、聘請相關專家開展相關培訓、實施示范校相關立項課題的研究等活動，增強全體教職工對示范校建設的認識，促使中等職業院校管理機制能夠不斷完善，從而保證國家中等職業教育改革發展示范校建設工作的有序進行。例如：陜西省各中等職業院校在示范校建設中不斷增強了學校、企業和政府之間的聯系，實現了校企之間的緊密合作，同時陜西省還聘請了大量的教育科研機構的專家、行業企業的代表等，積極開展學校各項目工作的標準制定、政策研究等活動，從而完善了陜西省國家中等職業教育改革發展示范校建設機制，保證示范校建設工作符合相關技術規范，大大提高了示范校建設的質量。
（三）加強示范校工作管理
國家中等職業教育改革發展示范校在建設中還需要不斷加強示范校相關工作的管理，明確示范校建設領導隊伍的職責，將相關責任落實到個人，建立健全相關的監督和管理制度，通過實行管理責任制和績效考核制，加強對示范校建設過程的監管，嚴格按照制定的示范校建設項目實施方案和項目的任務書開展各項工作，保證中等職業教育改革發展示范校建設的效率和質量，及時對示范校各項工作的實施情況進行檢查，控制示范校建設的成本，避免出現資源的浪費。
（四）借鑒其他院校建設經驗
加強中等職業教育改革發展示范校建設，需要借鑒其他院校建設的經驗，深化人才培養的模式，提高辦學的質量，完善教學和評價的模式，將提高人才的培養質量作為主要的建設發展目標，加強學校和企業之間的合作，推進工學結合發展，使培養出來的人才能夠滿足企業崗位用人和現代化社會建設的要求，同時還應當不斷加強教師隊伍的建設，優化和整合學校的相關資源，進一步提升學校的辦學實力。
結語：
完善中等職業教育改革發展示范校建設機制，需要各示范校明確建設的意義，堅持以培養學生的綜合素質為教學的主要目標，創新示范校建設機制，明確示范校建設領導小組的職責，將相關責任落實到個人，建立健全相關的監督和管理制度，借鑒其他院校建設的經驗，深化人才培養的模式，提高辦學的質量，完善教學和評價的模式，從而進一步提高中等職業學校的教學質量和辦學水平，充分發揮出中等職業教育改革發展示范校的示范作用。
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Analyses the National Secondary Vocational Education Reform Development and Construction Scheme of the Mechanism
YANG Xu，ZHANG Fu-kuan
（Shaanxi Construction Technician institute，XiAn，Shaanxi 710000，China）
黑龍江省齊齊哈爾林業學校是一所省屬國家級重點中等職業學校。學校位于齊齊哈爾市嫩江之畔瀏園游覽區，校園環境優美恬靜，綠樹成蔭，已成為花園式學校。學校于1951年3月建校，以培養中等專業人才為主，同時開展本專科函授、林業干部及技師培訓、普通高中等多層次、多專業人才教育。辦學63年來，為省內外培養了4萬9千多名各級各類人才，他們遍布大小興安嶺和松嫩平原，多數已成為各級領導和專業技術骨干。
學校現有現代林業技術、森林資源保護與管理、森林防火、園林技術、園林綠化、農村經濟綜合管理、會計、計算機應用、計算機動漫與游戲制作等16個專業。現在籍中專學生2243人、學校附屬學府高中在校學生811人。學校有32個實驗室和5個標本室，其中包含有比較先進的多功能微機室、電化教育室和多媒體語音室，圖書館及閱覽室藏書近12萬冊。
2013年初，學校新的黨政領導班子成立以來，在校長陳建偉，黨委書記孔維海的帶領下，班子講團結、謀大事、求發展，進一步理清辦學思路，加強頂層設計，繪制學校發展藍圖。黨政領導班子積極爭取項目，加大力度加強學校基礎工程建設，爭創省級改革發展示范校。學校分別得到了國家林業局、省教育廳、省、市發改委、及省林業廳的大力支持。投資2000萬元建設的6000平方米實訓樓已竣工并投入使用;苗木花卉實習實訓基地建設獲得了中央財政320萬元的項目資金支持;《綠化樹種山新楊快速繁殖技術推廣》項目獲得了中央財政100萬元項目推廣資金支持;教育廳約300萬元的校園信息化建設工作正在積極運作進行中;學校正積極向國家林業局申報森林草原防火實習實訓基地項目。2013年12月，經過省教育廳、省財政廳及省人社廳的審批，學校被列為首批中等職業教育省級改革發展示范校項目建設單位。新一屆黨政領導班子和全體教職工堅信，再通過兩年的建設，學校一定能真正成為中等職業教育改革創新的示范、提高質量的示范、特色辦學的示范，在中職教育改革發展中定能發揮引領、骨干和輻射作用。
楊柳吐綠，桃李芬芳，根植于龍江的黑土地，吸納著時代的氣息，學校堅持“辦學以林為主，教學以人為本，育人以德為首”的宗旨，被譽為培育林業人才的搖籃。 先后被評為國家級重點中等職業學校、省級文明單位標兵、黑龍江省學生、家長首選放心名優學校暨消費者滿意單位、省級花園式學校、科技事業單位檔案管理省級標兵單位、省振興老工業基地研究會理事單位、全省窗口單位最具好評單位等二十多個榮譽稱號。
展望未來，任重道遠，在省教育廳及省林業廳的正確領導下，學校新一屆黨政領導班子以“穩中求進、穩中求變、穩中有為、穩中提質”作為2014年工作的總基調，正以飽滿的熱情，信心百倍帶領全校教職工投身到全省林業現代化及省級改革發展示范校建設中，我們相信，林校的明天一定會更加美好！
【關鍵詞】中等職業教育教學評價體系
一、教學質量評價體系的內涵
教學評價機制，是指中等職業學校，為確保和提高教學質量，以向社會輸送合格人才為出發點和最終目標的教學工作，整合各種教學資源和評價資源，以與教學有關的信息和反饋信息的收集處理為核心，構建科學合理的教學評價機制，通過建立完善一整套嚴謹、務實、有效的監管系統，可以有效地評價教學過程、教學活動及其他基礎建設，教學的實際效果，并根據實際情況的影響，對教學質量的提高和完善，形成了推動職業教育的發展和學校內涵提升兵種的教學質量文化，為了實現這一目標教育的要求建立的。教學評價機制和系統評價機制主要是由兩部分組成，即所謂的評價機制是指教學過程中，各種教學活動和其他基礎設施建設，教學質量監控和評價機制。監測對象是指各種教學過程中，教學活動和教學的許多方面，如基礎設施建設。這兩個方面是相互對立的，又是統一的教學評價機制和制度，如何解決這兩個方面的關系，是建立有效教學評價機制的關鍵。
二、有效教學評價機制建立的必要性
中等職業學校人才培養質量的結果表明，中等職業教學的評價不像工業產品那樣便于測量和評估，如何科學、及時反饋人才培養質量的效果，并建立高效率和實用人才培養質量監控系統，是非常必要的，也是十分緊迫的重大問題。在傳統的教學評價機制中，評價者往往是在教學管理部門的領導者，評價主體過于單一，難以避免個人評價的偏差，也不能全面反映教學質量的效果；而且監控對象也是片面的，過分強調教師的課堂理論教學，評價教學質量的效果好壞的是不科學的。為建設一個新的中學教學評價機制，必須進行改革，構建一個多個單元的監測系統，全方位的有效的教學評價機制和系統。高校的教學評價機制的建立是以能力為標準，以就業為導向的職業教育發展，但包含對教育滿足全面素質教育的需要，是培養技能型人才的需要，培養創新人才的需要的測評。
三、如何建立高效教學評價機制
筆者以為，建立多元化的教學評價機制顧名思義，高效的教學評價機制體制必須是綜合的，非片面的；是長效的，非暫時的；是反復交流式的，非單方向的。
1.建立全方位的高效教學質量評價機制
學校-系部-教研室構成教學評價機制的常規主體
（1）學校教學評價機制機構及人員
中職的教學質量評價機制，在整個學校的教學評價機制中發揮主導作用，包括校長，教師，行政辦公室和其他相關機構和人員。院長是主管教學的領導，肩負組織教學工作的重要職能，是負責教學質量保障與監控體系的建設和實施教學的核心崗位，具有綜合管理教學質量的監督權。主要是通過專業設置，專業方向，培養目標，教學計劃，教學大綱，檢查落實教學計劃的執行情況的檢查，講座和課程評價和部門的教學質量評估負責人。并根據實際情況分析存在的問題，探索其原因，找出對策，解決和糾正，不能有延遲，否則到后來的教學評價機制，會形成巨大的負面影響。
（2）系部教學評價機制機構及人員
系部教學質量評價機制應在整個學校教學評價機制中起主體作用。系部監控的方法和途徑可以是：系部發展規劃、專業課程教材建設規劃合理性論證，畢業生質量跟蹤調查及分析，人才需求調研與預測，教學計劃和教學大綱的審訂，各項教學管理制度執行情況檢查，決定獎懲處理，隨機聽課等。
（3）教研室的教學評價機制
教研室在教學評價機制中起基礎作用。教研室的主要職責是依據校、系部教學質量管理的目標和教學計劃、教學大綱的要求，對任課教師和課程的各個教學環節進行教學評價機制，組織教研活動，研究教學改革，交流教學經驗，反饋教學信息，并對學生的學習活動進行輔導和管理。
四、教學督導構成教學評價機制的專家主體
1.廣大一線教師構成教學評價機制的教師主體
建立教學評價機制必須重視增強全員質量意識。教學評價機制不應只是少數人對多數人進行監控，必須有全員的參與。每一位教師都要有較強的質量意識，把教學質量視為學校長期發展的保證，在備課、聽課、評課等教學活動中不追求表面形式，保持嚴謹的教科研態度，互相監督、相互促進。
2.組建學生信息員構成教學評價機制的學生主體
要發揮學生主體對教學質量的監控作用，除了通過定期召開學生座談會或進行學生問卷調查外，更主要的是要組建教學信息員隊伍，以便廣泛及時地收集、反饋教學信息，使相關部門正確把握和解決教學中存在的各種問題，增強教師的工作責任心。
3.企業與各用人單位構成教學評價機制的社會主體
中職學校以培養技能型人才為主，并與相關用人單位簽有訂單式輸送人才的協議，那么教育質量的高低，不能學校自己說了算，最終要通過社會、企業等對人才使用后才能表現出來，所以社會用人單位是一種有效的教育教學質量的外在監控形式。
五、構建全方位的教學質量評價機制
1.構建理實并重的教學質量評價機制
職業學校強調技能的培訓，因此教學評價機制的客體，不僅是課堂理論知識層面，還有動手操作的實踐層面。學校為了突出能力本位的特點，一般安排的實習教學課時比例大，實習訓練時間長，所以要加強對實習教學的監控，建立起對理論教學與實習教學的全方位教學評價機制，推動中等職業教育的辦學特色。
2.構建課內外各環節并重的教學評價機制客體
在職業學校中，由于學生沒有良好的學習習慣，學校與教師往往忽略課堂以外的教學環節，為提高學校的教學質量，教學的監控不能僅停留在課堂內，應對備課、課外輔導、作業布置批改、考試與成績評定、實驗實習報告等進行全面監控，以增強教師的責任心，促進人才培養質量的提高。
3.構建教與學并重的教學評價機制客體
傳統的教學評價機制只強調教師的教，而在整個教學活動中，學生才是學習的主體，學生的學習成效才是教學質量的最好體現，在監控過程中，既要強調教師的教，又要關注學生的學，包括學生的學習習興趣與學習態度，對教師講解的接受程度以及學習的成果等。
4.構建教師的教學水平和綜合能力并重的監控客體
在信息知識高速發展的當今時代，教師僅僅上好課已經不能滿足時代的發展，要做一個學者型、研究型教師，尤其在職業學校，更被要求成為一位“雙師型”的教師。
關鍵詞：國家示范性；高職院校；擴散效應；工學結合；專業集群
國家示范性高職院校建設，意在通過示范校的引領和示范作用，引領全國1100多所高等職業院校的改革和發展，帶動整體質量的全面提高。高職教育作為教育經濟學的一個分支，其建設必須符合教育經濟學中的某些規律，而且國家對其規劃的目的就是為了提高現有教育資源的優化配置，更好地發揮高職教育的社會服務功能。因此，其建設理論也是源于經濟學中某些理論。
一、從經濟學角度解讀“高職示范校建設”的相關政策與理論
(一)高職示范校建設目的——“擴散效應”
“擴散效應”源于發展經濟學。該理論認為，經濟發展在地理上的分布是非均衡的。在地域上資本與技術高度集中、具有規模經濟效益、自身增長迅速，并對鄰近地區產生強大輻射作用，最終對整個經濟產生影響的地區稱為“增長極”。通過增長極地區的優先增長帶動周邊更多地區的經濟發展，這是“增長極”的正面效應，也稱之為“擴散效應”。高職示范校建設就是要先建立一批示范校，讓他們成為區域高職教育和經濟的“增長極”，然后通過對這些院校成功經驗的推廣、資源的共享來提高我國高職教育水平，同時通過示范院校的建設能帶動當地經濟的發展，進而拉動其他高職院校的發展，正如周濟部長所說的要“一馬當先，萬馬奔騰”，這就是示范校建設過程中的“擴散效應”。
(二)高職人才培養模式主要特征——工學結合
工學結合的理論淵源可以追溯到16世紀英國古典政治經濟學家亞當·斯密的“做中學”(1earning by doing)思想，其核心觀點是人的理性認識總是有局限的，只有在實踐中不斷深化理性認識，才能提高工作效率和深化理性認識。現實中，由于目前企業的技術引進普遍超前于學校的教學內容，所以學習相關行業的新知識、新技術來補充校內理論教學的不足就顯得非常必要。通過學習，學生會很快掌握這些新知識、新技術，為以后快速適應企業的需要提供保證。因此，我們在“工學結合”模式中一定要理解其核心思想，不能受傳統的所謂“2+1”人才培養模式的約束。傳統“2+1”模式，更多強調的是學生頂崗實習，而“工學結合”模式是我們學校教育的延續，學生在企業是邊學邊工作，因此不僅應該有頂崗的機會，而且還應該選擇企業部分骨干員工對我們的學生進行集中學習，并籍此實現“學生——學校——企業”三贏的模式。
(三)示范校建設過程中的“專業群建設”
專業集群也是示范校建設中的一個重要方面，這一理論的核心思想來源于經濟學中的“產業集群”，進行產業集群建設的直接經濟效用則表現為范圍經濟和協同效用。所謂范圍經濟，就是通過擴大業務范圍來縮小成本，直接減少群內的交易費用，這個和規模經濟是有明顯區別的；而協同效用就是通過發揮集群中核心企業的核心能力的輻射作用來幫助集群內其他企業的發展。因此，在進行專業集群建設時，一定要把握以下原則：專業集群中，參與集群建設的專業之間，有沒有共享資源，從而實現范圍經濟而達到節約成本的效果；專業集群中，作為龍頭的核心專業是否具備輻射其他專業的核心能力，并籍此實現協同效用。
二、從經濟學角度認識“高職示范校建設”計劃的意義
經濟學研究資源的配置問題，教育經濟學作為經濟學的一個分支，其目的最終也是降低辦學成本，提高人才培養質量——“產出最大化”。所以從經濟學角度來認識“高職示范校建設”計劃的核心思想，有利于我們在建設過程中準確把握示范校建設標準與要求，從而實現國家推行這項計劃的目的。具體意義主要體現在以下幾個方面：
(一)深刻理解示范校建設計劃的目的
從經濟學角度看，國家推行這項計劃最根本的目的是，優化教育資源配置，提高人才培養質量，以此推動社會與經濟的發展。高質量的人才能推動經濟的發展，同樣經濟的發展能拉動人才的需求。所以高職示范校建設，不是投資的示范，而是理念、改革和管理的示范。
(二)深刻理解示范校建設的標準
經濟學的分析方法是一種優化分析的方法，包括規范分析和實證分析。從經濟學角度來考慮示范校建設標準的問題，我們可以牢牢把握示范校的核心思想——“教育資源配置與人才培養模式”的示范。并且通過會計以及管理的方法來評價示范校建設前后的資源配置效率。
(三)有利于正確處理“示范校”與“非示范校”建設問題
正如前面所提出的，示范校的建設關鍵在于形成高職教育的“增長極”，進而通過這些“增長極”的“擴散效應”來帶動非示范校的發展。但是“增長極”理論明確指出“增長極”尚未達到規模之前，它主要是吸引其他地方的資本、人才和技術，這就削弱了周邊地區的經濟增長實力，加大了區域間的差距，這是“增長極”的負面效應，即“回浪效應”。在示范校建設過程剛開始的時候，國家的教育資源肯定會偏向于這些學校，“增長極”理論告訴我們在強調示范校建設的“擴散效應”的同時，還應妥善處理這個過程中的“回浪效應”。
高職國家示范校建設是一項浩大的工程，同時也是一項長期性、持續性改進的過程。正像新古典派經濟學家熊彼特(Schumpeter)所定義的創新——“創造性的毀滅”一樣，高職示范校建設本身就是一個創新的過程，這個過程需要大膽地改革，同時更需要建設者深刻理解與把握這項工程的核心思想與精髓，嚴格把握教育經濟學優化教育資源配置的建設規則，從而實現國家提出這項計劃的目的。
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【關鍵詞】中職示范校；專業帶頭人；師資隊伍
《教育部人力資源社會保障部 財政部關于實施國家中等職業教育改革發展示范學校建設計劃的意見》（教職成〔2010〕9號）文件中指出八條任務，任務中明確要求要加強專業帶頭人的培養，發揮專業帶頭人的示范、引領作用，提高師資隊伍整體水平。所以，專業帶頭人培養成功與否，是示范校師資隊伍建設任務能否完成的關鍵。
自2012年6月學校被批準為“國家中等職業教育改革發展示范學校建設計劃”第二批立項建設學校以來，專業帶頭人的引進、培養和提高工作擺上重要議事日程。筆者作為示范校專業帶頭人培養項目的參與者，結合示范校建設中數控專業帶頭人隊伍建設過程實踐進行闡述。
1 加大宣傳力度，營造爭做專業帶頭人的氛圍
“數控加工專業”是示范校建設任務書中立項的五個重點建設專業之一，為提升數控加工專業師資隊伍整體素質，提升專業建設水平，達到國家級示范校建設對師資隊伍建設的要求，數控系以創建示范校為契機，更是把專業帶頭人的培養作為重點工作進行宣傳和部署。
建設初期，系部領導結合示范校建設精神文件，召開系部動員會議，分別從師資隊伍建設和專業建設兩方面指出專業帶頭人隊伍建設的重要性。
1.1 從師資隊伍角度分析
師資隊伍建設是是中職示范校建設的一項重要任務，一支素質優良的師資隊伍是一所學校教學質量可持續發展的保證和人才基礎。專業帶頭人作為是中職師資團隊中的領航者和舵手，在示范校建設中應充分發揮示范及引領作用。因此，抓好專業帶頭人的培養是師資隊伍建設的核心工作。
1.2 從專業建設角度分析
專業建設是國家示范校建設任務的核心，是示范校建設的生命。專業帶頭人，被擺到了重要的位置，他們既是專業建設的組織者，又是專業建設的領頭人。可以說，專業帶頭人的水平代表著學校在某專業的水平，是學校聲譽和教學質量的標志。作為中職教師隊伍中的教學骨干、學術權威的專業帶頭人，在學校專業建設中起著舉足輕重的作用。
2 選定專業帶頭人培養對象
培養對象的選定是專業帶頭人培養過程中的最基本的環節，也是重要的環節。選拔培養對象時，決不能走入一味追求高學歷或高職稱的誤區，而應考察培養對象的綜合素質，如師德師風、專業教學和教改教研能力、符合崗位的學歷、職稱、專業建設和課程開發能力等。同時，培養對象還應該熱愛本專業的建設工作，愿意擔任專業帶頭人，有一定的組織、管理能力，能夠自覺履行專業帶頭人的職責，在專業建設中發揮示范帶頭作用。
3 制定專業帶頭人培養方案
結合示范校建設實際和數控加工專業發展要求，制定一個完善且切實可行的培養方案是培養專業帶頭人的關鍵。在方案中，要明確下一步培養工作的目標和方向，確定兩年內培養省級專業帶頭人的人數，一般情況2至4人為宜。同時，在方案中要明確安排國內外研修、兄弟學校參觀和企業掛職鍛煉的時間節點，以全面提升培養對象的思想素質、專業素養、教育能力、科研能力和指導能力，促使其達到專業帶頭人標準，能夠在專業建設、課程改革和教師培訓等方面起到帶頭和引領作用。
4 落實專業帶頭人培養措施
培養措施的落實是專業帶頭人培養的關鍵。我校數控加工專業在專業帶頭人培養過程中主要采取以下幾個方面（圖1）：
關鍵詞：示范校專項資金；績效預算；項目管理；績效評價
一、中職示范校專項資金管理現狀分析
2011-2013年是中職示范校建設項目實施的關鍵時期，由于項目建設時期較短、建設項目多且雜、各中職校前期準備時間少，因此，示范校的專項資金預算管理存在著不少問題。
1.重立項爭取，預算方案缺乏調研和可操作性
為了謀求發展，各個學校都把爭取教育專項經費視為學校辦學經費的主要來源渠道。但是，學校在組織立項申報時，并未進行充分的可行性調研，也缺乏科學的論證評估機制。在申報時一味求多求好，不重效益，對于爭取到經費之后如何管理卻研究和考慮不夠。而作為政府，也只是在申報項目時委托相關的專家或審計機構對各地申報學校提供的預算方案進行復審。然而，作為制訂方案的第三方，政府無法獲取第一手的資料，對學校預算方案編制的真實性和科學性也就無從考量。因此出現了各學校申報時積極爭取，資金到位后粗放管理的局面。
2.內部控制制度不健全，資金管理缺乏保證
國家中職示范校建設計劃從2010年起實施，歷時4年，涉及1000所中職院校。之前，中央財政很少惠及中職院校，如此大規模的投入還是第一次，對于中央財政資金的使用，許多學校并沒有經驗，資金的管理缺乏有效的保證。2012年7月，學者李春波對全國首批國家示范中職學校預算控制執行情況進行了問卷調查。調查的對象為各示范校財務處負責人，發放問卷30份，收回問卷30份，回收率為100%。調查結果統計如下：
從調查表中可以看出，多達67%的學校只下達預算控制總額，這顯然不符合預算精細化管理的要求。在預算指標的劃撥方式上，只有13%的學校按用款計劃劃撥專項資金，這就沒有充分發揮利用資金管理來約束預算控制活動的目的。在專項經費結余管理調查中，有一半的學校選擇全部結轉的會計處理方式，這與財政教育專項資金管理辦法是不相符的。由此可見，中職示范校在預算控制上離預算控制要求還有一定距離。
3.教育專項資金績效評價體系不健全，監督作用無法發揮
長期以來，學校管理當局對專項資金的使用效益管理意識十分淡薄，同時，學校教育專項資金的績效評價并未實質在我國開展建立。從實際調研來看，《國家中職示范校預算管理調查》統計結果顯示：70%的學校從來不進行建設項目的績效評價，只有30%的學校會對績效預算的某一部分進行考核，但并沒有建立起一套完整規范的績效評價體系。
二、學校專項資金績效預算管理模式的構建
由以上分析，我們可知目前中職院校專項資金管理普遍存在問題，因此，有必要建立新型的中職院校專項資金績效預算管理模式，以彌補現行預算管理的缺陷。
1.中職院校專項資金績效預算管理運行環境和制度要求
第一，教育專項資金績效預算管理模式的運行環境。如圖1所示，職業學校績效預算管理運行模式有3個封閉子系統。首先，計劃預算系統。省教育行政部門向學校下發相關建設要求，地方中等職業學校由預算委員會根據文件指示，通過預算辦公室向二級預算管理部門下達具體建設目標的指導性意見，二級預算部門參照指導意見來填寫部門預算計劃表，學校預算委員會整理匯總后報省教育部門審批。其次，項目管理。預算管理委員會和辦公室對項目執行情況和結果進行事前計劃、事中控制、事后評價。再次，績效考評。預算管理辦公室定期將考評結果上報預算委員會，對二級管理部門的執行情況進行分析、糾正、修訂。教育部門通過信息平臺對項目過程全程監控，并根據其執行情況和貢獻程度進行獎勵和處罰，依此作為下年度預算調整的依據。
第二，教育專項資金績效預算管理模式的制度要求。績效預算管理的高效運行需要“依法治校”理念和良好的“學校文化”二者互相支撐。首先，學校要對教育專項資金實施項目管理，從管理的各環節入手建立專項資金的撥付、審批、使用、監督管理制度，并形成科學的運作流程，確保專項資金做好事前控制、事中控制和事后跟蹤反饋。有了規范的內部控制管理規章，我們還必須將項目參與和管理人員的自發意識轉化為自覺行動，實現“他律”向“自律”的轉變，這就需要良好的“學校文化”做支撐。因此，在教育專項資金績效預算管理制度建立的過程中，“兩手都要抓，兩手都要硬”。
2.構建中職院校專項資金績效預算管理運行模式
第一，中職院校專項資金績效預算管理必須以部門預算管理為支撐。學校要以建立系統開放的科學目標體系作為首要任務。學校應根據總體發展目標，將專項建設資金的各項支出，按照項目建設進度和預期績效，編制詳細的資金預算表，確定年度各項具體目標。同時，委派具有高度責任心，對專業建設有深入研究的項目負責人來組織項目的實施和建設。在建設過程中，要對項目實施精細化過程管理，增強預算的可操作性。
第二，中職院校專項資金績效預算管理必須以項目管理為支柱。項目管理要發揮效用，必須解決兩大問題：一是績效預算組織管理體系的構建問題；二是績效預算的“軟約束問題”。
績效預算組織管理體系的構建，必須解決好“集權”與“分權”的關系。實踐研究中將學校內部財務管理歸納為兩種類型，一種是“統一領導，集中管理”，另一種是“統一領導，分級管理”。但是，對于層級式權力的分割和統分認識的局限，使得部門之間很容易形成“諸侯割據”的局面，使得績效預算“一管就死，一放就亂”。要解決這個難題，就必須建立以共同目標為核心，縱橫結合的權力共享模式。
如圖2所示，學校戰略化目標下放到各部門，經過部門預算，形成具體的部門目標。部門目標彼此獨立又相互依托，此時，部門之間關系由傳統的條塊分割變為在共同目標指引下的競爭合作關系。
第三，中職院校專項資金績效預算管理必須以績效考評為核心。學校應構建由教育行政部門引導，財政、學校和企業為核心，社會共同參與的中職院校專項資金績效預算管理評價體系，其內容包括兩個方面：一是要依據中職學校提供的任務和實施方案，按照不同的項目設計出具體的評價指標，按照“專款專用”的原則，對專項資金使用過程中的經濟性、效率性和效果性進行全面、綜合、客觀地評價。同時，學校還要建立合理的績效預算獎懲機制，可嘗試建立績效預算考核專項資金，當績效考評結果出來后，對考核優秀的部門給予一定的獎勵，而對績效考評不合格者則不予獎勵，并且在下一建設階段扣回預算資金。科學的中職院校專項資金績效預算管理評價體系，對規范專項資金的管理和使用，推動學校的長遠發展有著深刻的意義。
三、中職示范校專項資金管理對策與建議
由于具有資金來源多樣性、項目建設創新性、資金使用階段性等特點，中職示范校建設專項資金績效預算管理是一個實際操作性很強的問題。文章從學校教育專項資金績效預算管理的基本理論框架入手，對中職學校教育專項資金的管理現狀和績效預算管理模式等方面進行了探討，在理論研究的基礎上，認為學校示范校建設資金管理必須做好預算控制、組織規劃控制、信息溝通控制、內部審計控制、績效評價控制5個環節的工作。
（1）近幾年隨著經濟的發展，社會對技能型人才需求增多，政府加大了對職業教育的投入，在2010年-2013年間重點建設1000所全國中等職業示范學校。如何對這筆龐大的示范校專項資金進行財務管理，是目前急需研究的課題。眾多中職學校就如何用好、用活資金，提高資金的使用效益進行了積極探索，筆者將“績效預算”管理理念引入示范校專項資金管理領域，構建了一個良性互動的專項資金預算管理體系，這對我國教育專項資金的管理研究有著重要意義，同時對政府將來在教育方面的決策也有著指導意義。
（2）細化預算編制，實施項目精細化管理。學校應統籌安排，科學、規范、合理地編制本校建設項目的總預算及年度預算，將專項資金用于辦學機制與校企合作建設、人才培養模式、師資隊伍建設等項目的支出，按照預期的績效和規定的進度，采用“兩上兩下”的項目估算法編制詳細的資金預算方案，實行項目精細化管理，保證項目預算的科學性、效益性和前瞻性。
（3）完善內部治理結構。內部控制有效實施的基礎是合理的職權劃分和有效的責任分配。示范校項目建設應由項目創建委員會領導，項目監督辦公室和項目小組組織實施，審計委員會、專家咨詢組全程對項目實施監督和控制，并提供可行性意見。建設項目應實施“專人監督、分級管理、責任到人”的原則，強化工作崗位職責控制和授權審批制度，以此增強崗位約束力。
（4）實現預算管理信息化。學校應利用財務軟件進行會計核算，針對資金使用和會計核算中出現的問題，應結合學校實際制定出一套完整的中職示范校建設財務管理制度。同時，利用現代財務軟件中的預算分析模塊、成本模塊、報表模塊、合同管理模塊等措施提高示范校專項資金使用的透明度和規范性，還可以借助校園網對項目實行全程跟蹤，并向社會公布建設的最新情況，讓外界對項目建設進行監督，提高信息溝通質量。
（5）加強內部審計，防范財務風險。建立審計委員會對專項資金的使用過程實行全程監控。在審計過程中，應依據國家有關的政策法規和審計理論，結合學校實際，以項目建設的“申立―論證―審批―實施―驗收”過程為依據，從項目可行性研究、項目立項、項目建設、項目驗收4個重點方面入手開展審計工作，審計人員要不斷學習，把“維護資金安全、完善內部控制制度”作為審計目標，并對專項資金存在的問題提出應對措施，更好地為示范校建設服務。
（6）健全績效考評管理體系。首先要建立合理的績效預算獎懲機制，制定詳細的制度和措施來調動項目執行人的工作積極性，促進預算管理質量的提高。在進行績效評價時，運用現代企業管理的平衡計分卡理論，從財務控制維度、內部管理維度、利益相關者維度和核心競爭力維度四個方面來構建示范校專項資金評價指標體系，全方面多維度的反映教育資金的使用狀況，為學校改進資金管理提供依據。
參考文獻：
[1]財政部預算司.《中央部門預算編制指南》.中國財政經濟出版社，2008.
一是開展以“養成教育”為主的全縣中小學德育工作，二是開展以全縣教育系統“綠化”“美化”為主的校園文化建設工作。
二、具體工作
1-2月份
1.以“快樂寒假”為主題，組織開展XX年全縣中小學生寒假社會實踐活動，突出經典閱讀、手抄報編輯、手工制作、民風民俗研究、感恩親情、人際交往等主題。
2.指導鄉鎮校擬定XX年度德育工作計劃及德育活動安排；配合縣委宣傳部、縣住建局、縣文化廣電局組織開展“漢唐風貳拾肆節氣街”銘文、“百聯”有獎征集及優秀作品評選活動。
4.出臺《全縣中小學校園文化建設實施規范》《全縣中小學校園文化建設實施方案》及《全縣XX教育系統綠化工作實施意見》，召開中小學德育工作專題會議，具體部署以“綠化”“美化”為主的校園文化建設工作。
3月-4月份
1.繼續落實《xx縣中小學生行為習慣養成教育實施意見》，推行目標責任管理，促進學校提高養成教育管理水平；指導、督促全縣中小學認真擬定學校年度“養成教育”專項工作計劃，確立年度主題、精心設計各類活動，形成鄉鎮校養成教育工作特色；重點開展以“文明伴我行”為主題的全縣初中學生“做一個有道德的人”演講比賽活動，適時召開中小學生養成教育交流活動。
2.指導、督促鄉鎮校落實教育系統校園“綠化”、“美化”工作，并組織開展專項評估驗收工作；組織開展以全縣中小學“辦學理念”“三風一訓”詮釋、校徽設計、校歌創作及演唱（視頻）、校報校刊創辦評比活動。
3.組織開展中小學主題班（團、隊）會、心理健康教育、留守兒童教育、家庭教育等優質課（錄像）競賽及案例（論文）評選活動；組織開展各級優秀少先大隊輔導員及優秀少先隊員、團員的推薦、評選工作。
5月-6月份
1. 落實《x縣中小學德育工作達標及示范校創建評估工作實施方案》，開展38所鄉鎮初中、x小學及27所鄉鎮中心小學縣級德育達標及德育示范校評估工作；落實《全縣中小學校園文化建設實施規范》《全縣中小學校園文化建設實施方案》《全縣XX教育系統綠化工作實施意見》，開展縣級校園文化建設示范校評估工作。
2．指導、督促鄉鎮校開展校園“藝術節”“體育節”“讀書節”等活動；開展全縣中小學“陽光體育大課間”（錄像）評比活動。
3、指導縣直高中、初中、職業學校和鄉鎮初中進行“心理健康咨詢中心”建設工作。
4.開展各級優秀學生及先進班集體的推薦、評選工作。
7月-8月份
1.以“快樂暑假”為主題組織開展XX年全縣中小學生暑假社會實踐活動。
2．開展以“學校班集體與班主任管理”“少先隊工作”“心理健康教育”“經典誦讀”“學生自主管理”等為主題的德育工作隊伍專題培訓工作；
9月-10月份
1.指導、督促縣級、市級德育示范校做好市級、省級德育示范校評估前的準備工作；指導、督促縣級校園文化示范校做好市級校園文化建設示范校評估前的準備工作。
2.積極推進會寧一中、x中學、x初中、x小學等五所中小學“網絡學習班級”的試點工作。
11月-12月份
1.開展鄉鎮校團隊工作、學校家長學校工作、留守兒童之家教育工作及心理健康教育工作的專項考核。
