時(shí)間：2023-06-01 09:46:17
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇黨校畢業(yè)論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、區(qū)委高度重視對社區(qū)管理人才的培養(yǎng)，率先在省內(nèi)開辦社區(qū)管理專業(yè)本科班
該班是在南京市*區(qū)委、區(qū)委組織部、區(qū)委黨校和街道領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持下，為提高我區(qū)社區(qū)管理工作者的政治理論、專業(yè)知識和實(shí)際工作能力，在區(qū)委黨校開辦的針對性較強(qiáng)的省委黨校函授本科班，是省委黨校第一個(gè)培養(yǎng)社區(qū)專業(yè)人才的本科學(xué)歷班。
*區(qū)委對這個(gè)班高度重視，區(qū)委組織部和街道出資16萬作為學(xué)員學(xué)費(fèi)（其中區(qū)委組織部出資占75%），學(xué)員個(gè)人在上學(xué)期間只出500元。區(qū)委黨校對該班嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格考試。學(xué)習(xí)期間，黨校出資組織他們到井岡山、揚(yáng)州、上海等地考察學(xué)習(xí)社區(qū)建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育，加強(qiáng)黨性鍛煉。來自*各社區(qū)的41名學(xué)員學(xué)習(xí)目標(biāo)明確，態(tài)度端正，每學(xué)期到課率達(dá)到95%，每門課都取得了良好的成績，弘揚(yáng)了黨校良好的學(xué)風(fēng)和考風(fēng)。
二、創(chuàng)新論文指導(dǎo)模式，論文工作呈現(xiàn)新特點(diǎn)
目前，該班的15門主要課程已經(jīng)學(xué)完，本學(xué)期的重點(diǎn)任務(wù)是要完成畢業(yè)論文的撰寫和答辯。畢業(yè)論文是學(xué)員完成學(xué)業(yè)的重要的必修科目。對于學(xué)員來說，這是調(diào)動(dòng)所學(xué)知識獨(dú)立完成某一論題研究，從中獲得研究能力的一次科研訓(xùn)練；從我校來說，是對學(xué)員兩年來學(xué)習(xí)成果的全面考察和衡量，是促使學(xué)員學(xué)以致用，提高分析、研究和解決實(shí)際問題能力的重要的教育環(huán)節(jié)。為了使學(xué)員們運(yùn)用所學(xué)得的知識，緊密結(jié)合當(dāng)前工作重心，聯(lián)系工作實(shí)際寫出較高水平的畢業(yè)論文，區(qū)委黨校專門制定《社區(qū)管理專業(yè)畢業(yè)論文工作實(shí)施意見》、《畢業(yè)論文實(shí)施計(jì)劃》、《畢業(yè)論文工作規(guī)定》，并創(chuàng)新舉措狠抓落實(shí)。專門成立由區(qū)委副書記陶世賢、組織部長紀(jì)增龍擔(dān)任組長、黨校常務(wù)校長王天喜、區(qū)委組織部副部長袁校檸擔(dān)任副組長的畢業(yè)論文工作領(lǐng)導(dǎo)小組，周密制定論文寫作計(jì)劃。
1、組建陣容強(qiáng)大的指導(dǎo)老師隊(duì)伍。省委黨校副校長、省社區(qū)研究會會長唐建中高度重視論文指導(dǎo)工作，對論文指導(dǎo)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)均作出明確指示，并親自指導(dǎo)一名學(xué)員。另外，我們還邀請了省民政廳劉廣忠副廳長、基層政權(quán)處王元?jiǎng)偺庨L、仲錦副處長、法規(guī)處夏青春處長等4位領(lǐng)導(dǎo)。我們還邀請了省委黨校行政教研部主任黃菡教授、李陽教授、寧凌教授，社會學(xué)教研部主任馮必?fù)P教授、嚴(yán)翅君教授、尤佳教授、倪洪蘭教授，黨史黨建教研部副主任董連翔教授，市委黨校教育長王玉珍教授、副教育長吳抒教授、管懷倫教授等11位知名教授指導(dǎo)學(xué)員論文，同時(shí)，我們也邀請我區(qū)區(qū)委常委宣傳部長姚堅(jiān)、組織部長紀(jì)增龍等領(lǐng)導(dǎo)，另外還邀請了區(qū)、街中層具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和較高理論素養(yǎng)的21位干部作為指導(dǎo)老師。為了保證論文質(zhì)量，每個(gè)指導(dǎo)老師原則上只指導(dǎo)一名學(xué)員，最多不超過2名學(xué)員。
2、論文指導(dǎo)采取雙導(dǎo)師制。即每位學(xué)員選配兩位指導(dǎo)老師，一位是來自由省、市委黨校專家和省民政廳的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)委、區(qū)政府中層領(lǐng)導(dǎo)、街道領(lǐng)導(dǎo)等37人組成的外聘指導(dǎo)老師隊(duì)伍，另一位由區(qū)委黨校教師擔(dān)任。雙導(dǎo)師制對論文寫作有著積極意義：一是有效地彌補(bǔ)了區(qū)委黨校師資限制。區(qū)委黨校目前只有11名教師，專業(yè)結(jié)構(gòu)也有限制，研究社區(qū)問題的老師較少。專家、學(xué)者、領(lǐng)導(dǎo)的加入，給學(xué)員提供了專業(yè)對口，造詣深的指導(dǎo)老師，為寫出高質(zhì)量的論文提供了智力保證。通過論文指導(dǎo)，省民政廳領(lǐng)導(dǎo)將在全國、全省社區(qū)建設(shè)大背景下，為*社區(qū)發(fā)展提供新思路；省、市黨校專家、教授將為*社區(qū)建設(shè)灌輸新理念；區(qū)委、各部門、各街道參與論文指導(dǎo)的同志也將在指導(dǎo)學(xué)員論文寫作過程中深入研究社區(qū)民生、民主、民和等問題，提高自己的業(yè)務(wù)水平、理論水平，達(dá)到教學(xué)相長的目標(biāo)；二是扎扎實(shí)實(shí)地提高學(xué)員的素質(zhì)。這些學(xué)員當(dāng)初都是通過海選擔(dān)任社區(qū)主任、書記崗位，語言表達(dá)能力較好，但文字表達(dá)較弱。通過論文寫作將提高文字表達(dá)能力，為宣傳*社區(qū)建設(shè)成果提供條件；三是區(qū)委黨校將通過精心組織好論文寫作工作，進(jìn)一步深化社區(qū)研究成果，為社區(qū)培養(yǎng)高素質(zhì)人才，并以此樹立函授質(zhì)量品牌，切實(shí)提高全體學(xué)員素質(zhì)。
三、緊緊圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會的主題，為學(xué)員提供相對明確的選題
在以往的論文寫作中，由于學(xué)員來自各個(gè)領(lǐng)域，他們的選題往往也是五花八門。主題過于寬泛也給指導(dǎo)老師帶來困難，導(dǎo)致老師對于專業(yè)外的選題只能做一般性的泛泛指導(dǎo)，論文成果不突出。鑒于學(xué)員構(gòu)成都是社區(qū)工作者，*黨校緊緊圍繞和諧社區(qū)建設(shè)及構(gòu)建和諧*的主題，整理并提供了社區(qū)黨建、社區(qū)工作、社區(qū)教育與文化工作、社區(qū)建設(shè)論壇、構(gòu)建和諧社區(qū)等5個(gè)方面39個(gè)參考選題供學(xué)員選擇和參考。這些選題體現(xiàn)了如下幾個(gè)特點(diǎn)：1、專業(yè)對口。選題和學(xué)員的專業(yè)專長密切相關(guān)，使學(xué)員能夠發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，使學(xué)有所用。2、聯(lián)系實(shí)際。首先是理論聯(lián)系實(shí)際，很多選題是社區(qū)實(shí)踐中提出的理論問題和實(shí)際問題。如：“對社區(qū)黨建議事會的理性思考”、“城市社區(qū)流動(dòng)黨員管理如何創(chuàng)新”、“社區(qū)如何解決外來人口的問題”、“如何開展社區(qū)內(nèi)扶貧幫困工作”等。其次，聯(lián)系專業(yè)領(lǐng)域發(fā)展的實(shí)際。在社區(qū)專業(yè)領(lǐng)域中選取有較大理論價(jià)值的論題。如“利益關(guān)系調(diào)整背景下如何開展社區(qū)黨建”，“構(gòu)建社會中介組織中黨建工作新的運(yùn)行機(jī)制”，“論社區(qū)自治與加強(qiáng)城市基層組織執(zhí)政能力社區(qū)建設(shè)”，“如何從‘行政管理’向‘公共治理’轉(zhuǎn)變”等。第三是聯(lián)系學(xué)員自身實(shí)際。我們在選題設(shè)置時(shí)，考慮到社區(qū)學(xué)員實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)和體驗(yàn)較多，所設(shè)論題有利于他們自身優(yōu)勢的發(fā)揮。3、操作可行。我們曾專門開設(shè)論文寫作講座，重點(diǎn)講解如何選題、資料收集、論文布局等。我們要求學(xué)員根據(jù)自己的學(xué)識水平、寫作能力從菜單中選題，滿足了不同層次的學(xué)員的需要。
答辯程序
第一、畢業(yè)生必須在論文答辯會舉行之前半個(gè)月，將經(jīng)過指導(dǎo)老師審定并簽署過意見的畢業(yè)論文一式三份連同提綱、草稿等交給答辯委員會，答辯委員會的主答辯老師在仔細(xì)研讀畢業(yè)論文的基礎(chǔ)上，擬出要提問的問題，然后舉行答辯會。
第二、在答辯會上，先讓畢業(yè)生用15分鐘左右的時(shí)間概述論文的標(biāo)題以及選擇該論題的原因，較詳細(xì)地介紹論文的主要論點(diǎn)、論據(jù)和寫作體會。
第三、主答辯老師提問。主答辯老師一般提三個(gè)問題。老師提問完后，有的學(xué)校規(guī)定，可以讓學(xué)生獨(dú)立準(zhǔn)備15—20分鐘后，再來當(dāng)場回答，而中央黨校函授學(xué)院則規(guī)定，主答辯老師提出問題后，要求畢業(yè)生當(dāng)場立即做出回答(沒有準(zhǔn)備時(shí)間)，隨問隨答?？梢允菍υ捠降模部梢允侵鞔疝q老師一次性提出三個(gè)問題，畢業(yè)生在聽清楚記下來后，按順序逐一做出回答。根據(jù)畢業(yè)生回答的具體情況，主答辯老師和其他答辯老師隨時(shí)可以有適當(dāng)?shù)牟鍐枴?/p>
第四、畢業(yè)生逐一回答完所有問題后退場，答辯委員會集體根據(jù)論文質(zhì)量和答辯情況，商定通過還是不通過，并擬定成績和評語。
第五、召回畢業(yè)生，由主答辯老師當(dāng)面向畢業(yè)生就論文和答辯過程中的情況加以小結(jié)，肯定其優(yōu)點(diǎn)和長處，指出其錯(cuò)誤或不足之處，并加以必要的補(bǔ)充和指點(diǎn)，同時(shí)當(dāng)面向畢業(yè)生宣布通過或不通過。至于論文的成績，一般不當(dāng)場宣布。
大多學(xué)院規(guī)定，對答辯不能通過的畢業(yè)生，提出修改意見，允許畢業(yè)生待半年后另行答辯。
2答辯技巧
通過幾年來作為論文答辯委員會的實(shí)踐和觀察，我認(rèn)為進(jìn)行畢業(yè)論文答辯應(yīng)注意以下幾個(gè)問題，對提高成績是有益的。
熟悉內(nèi)容
作為將要參加論文答辯同學(xué)，首先而且必須對自己所著的畢業(yè)論文內(nèi)容有比較深刻理解和比較全面的熟悉。這是為回答畢業(yè)論文答辯委員會成員就有關(guān)畢業(yè)論文的深度及相關(guān)知識面而可能提出的論文答辯問題所做的準(zhǔn)備。所謂“深刻的理解”是對畢業(yè)論文有橫向的把握。例如題為《創(chuàng)建名牌產(chǎn)品發(fā)展民族產(chǎn)業(yè)》的論文，畢業(yè)論文答辯委員會可能會問“民族品牌”與“名牌”有何關(guān)系。盡管畢業(yè)論文中未必涉及“民族品牌”，但參加論文答辯的學(xué)生必須對自己的畢業(yè)論文有“比較全面的熟悉”和“比較深刻的理解”，否則，就會出現(xiàn)尷尬局面。
圖表穿插
任何畢業(yè)論文，無論是文科還是理科都或多或少地涉及到用圖表表達(dá)論文觀點(diǎn)的可能，故我認(rèn)為應(yīng)該有此準(zhǔn)備。圖表不僅是一種直觀的表達(dá)觀點(diǎn)的方法，更是一種調(diào)節(jié)論文答辯會氣氛的手段，特別是對私人論文答辯委員會成員來講，長時(shí)間地聽述，聽覺難免會有排斥性，不再對你論述的內(nèi)容接納吸收，這樣，必然對你的畢業(yè)論文答辯成績有所影響。所以，應(yīng)該在論文答辯過程中適當(dāng)穿插圖表或類似圖表的其它媒介以提高你的論文答辯成績。
語流適中
進(jìn)行畢業(yè)論文答辯的同學(xué)一般都是首次。無數(shù)事實(shí)證明，他們論文答辯時(shí)，說話速度往往越來越快，以致畢業(yè)答辯委員會成員聽不清楚，影響了畢業(yè)答辯成績。故畢業(yè)答辯學(xué)生一定要注意在論文答辯過程中的語流速度，要有急有緩，有輕有重，不能像連珠炮似地轟向聽眾。
目光移動(dòng)
畢業(yè)生在論文答辯時(shí)，一般可脫稿，也可半脫稿，也可完全不脫稿。但不管哪種方式，都應(yīng)注意自己的目光，使目光時(shí)常地瞟向論文答辯委員會成員及會場上的同學(xué)們。這是你用目光與聽眾進(jìn)行心靈的交流，使聽眾對你的論題產(chǎn)生興趣的一種手段。在畢業(yè)論文答辯會上，由于聽的時(shí)間過長，委員們難免會有分神現(xiàn)象，這時(shí)，你用目光的投射會很禮貌地將他們的神“拉”回來，使委員們的思路跟著你的思路走。
體態(tài)語輔助
雖然畢業(yè)論文答辯同其它論文答辯一樣以口語為主，但適當(dāng)?shù)捏w態(tài)語運(yùn)用會輔助你的論文答辯，使你的論文答辯效果更好。特別是手勢語言的恰當(dāng)運(yùn)用會顯得自信、有力、不容辯駁。相反，如果你在論文答辯過程中始終直挺挺地站著，或者始終如一地低頭俯視，即使你的論文結(jié)構(gòu)再合理、主題再新穎，結(jié)論再正確，論文答辯效果也會大受影響。所以在畢業(yè)論文答辯時(shí)，一定要注意使用體態(tài)語。
時(shí)間控制
一般在比較正規(guī)的論文答辯會上，都對辯手有答辯時(shí)間要求，因此，畢業(yè)論文答辯學(xué)生在進(jìn)行論文答辯時(shí)應(yīng)重視論文答辯時(shí)間的掌握。對論文答辯時(shí)間的控制要有力度，到該截止的時(shí)間立即結(jié)束，這樣，顯得有準(zhǔn)備，對內(nèi)容的掌握和控制也輕車熟路，容易給畢業(yè)論文答辯委員會成員一個(gè)良好的印象。故在畢業(yè)論文答辯前應(yīng)該對將要答辯的內(nèi)容有時(shí)間上的估計(jì)。當(dāng)然在畢業(yè)論文答辯過程中靈活地減少或增加也是對論文答辯時(shí)間控制的一種表現(xiàn)，應(yīng)該重視。
緊扣主題
在校園中進(jìn)行畢業(yè)論文答辯，往往辯手較多，因此，對于畢業(yè)論文答辯委員會成員來說，他們不可能對每一位的畢業(yè)論文內(nèi)容有全面的了解，有的甚至連畢業(yè)論文題目也不一定熟悉。因此，在整個(gè)論文答辯過程中能否圍繞主題進(jìn)行，能否最后扣題就顯得非常重要了。另外，委員們一般也容易就論文題目所涉及的問題進(jìn)行提問，如果能自始至終地以論文題目為中心展開論述就會使評委思維明朗，對你的畢業(yè)論文給予肯定。
人稱使用
在畢業(yè)論文答辯過程中必然涉及到人稱使用問題，我建議盡量多地使用第一人稱，如“我”“我們”即使論文中的材料是引用他人的，用“我們引用”了哪兒哪兒的數(shù)據(jù)或材料，特別是畢業(yè)論文大多是稱自己作的，所以要更多使用而且是果斷地、大膽地使用第一人稱“我”和“我們”。如果是這樣，會使人有這樣的印象：東西是你的，工作做了不少!
文明禮貌
在答辯過程中，除以上幾點(diǎn)需要注意外，這一條也需注意，雖然起不上很大的作用，但可以給答辯老師留下一個(gè)好的印象，在你與他人勢均力敵的情況下，一般而言答辯老師選擇的是你。
答辯結(jié)束
此外，畢業(yè)論文答辯之后，作者應(yīng)該認(rèn)真聽取答辯委員會的評判，進(jìn)一步分析、思考答辯老師提出的意見，總結(jié)論文寫作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。一方面，要搞清楚通過這次畢業(yè)論文寫作，自己學(xué)習(xí)和掌握了哪些科學(xué)研究的方法，在提出問題、分析問題、解決問題以及科研能力上得到了提高。還存在哪些不足，作為今后研究其他課題時(shí)的借鑒。另一方面，要認(rèn)真思索論文答辯會上，答辯老師提出的問題和意見，修改自己的論文，加深研究，精心修改自己的論文，求得縱深發(fā)展，取得更大的戰(zhàn)果。使自己在知識上、能力上有所提高。
3注意事項(xiàng)
1.帶上自己的論文、資料和筆記本。
2.注意開場白、結(jié)束語的禮儀。
3.坦然鎮(zhèn)定，聲音要大而準(zhǔn)確，使在場的所有人都能聽到。
4.聽取答辯小組成員的提問，精神要高度集中，同時(shí)，將提問的問題——記在本上。
5.對提出的問題，要在短時(shí)間內(nèi)迅速做出反應(yīng)，以自信而流暢的語言，肯定的語氣，不慌不忙地—一回答每個(gè)問題。
6.對提出的疑問，要審慎地回答，對有把握的疑問要回答或辯解、申明理由；對拿不準(zhǔn)的問題，可不進(jìn)行辯解，而實(shí)事求是地回答，態(tài)度要謙虛。
7.回答問題要注意的幾點(diǎn)：
(1)正確、準(zhǔn)確。
正面回答問題，不轉(zhuǎn)換論題，更不要答非所問。
(2)重點(diǎn)突出。
抓住主題、要領(lǐng)，抓住關(guān)鍵詞語，言簡意賅。
(3)清晰明白。
開門見山，直接入題，不繞圈子。
(4)有答有辯。
有堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤的勇氣。既敢于闡發(fā)自己獨(dú)到的新觀點(diǎn)、真知灼見，維護(hù)自己正確觀點(diǎn)，反駁錯(cuò)誤觀點(diǎn)，又敢于承認(rèn)自己的不足，修正失誤。
按照學(xué)校**年度考核工作要求，根據(jù)函授處的崗位職責(zé)和全年工作目標(biāo)，對照年度考核標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)就**年度個(gè)人德、能、勤、績等方面的表現(xiàn)以及履行職責(zé)和函授處完成工作任務(wù)情況，總結(jié)回顧如下：**年，是全省黨校函授教育停止招生，強(qiáng)化教學(xué)管理，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡的重要一年。一年來，在校黨委和上級函院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全校各處室和縣區(qū)輔導(dǎo)站積極配合和共同努力下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央黨校、省委黨校關(guān)于函授教育收尾工作一系列會議精神，堅(jiān)持“從嚴(yán)辦學(xué)，注重質(zhì)量”的辦學(xué)方針，全處人員團(tuán)結(jié)一致，克服函授收尾階段管理工作的困難和壓力，為全市黨校函授教育平穩(wěn)過渡、圓滿收尾做出不懈的努力，并取得一定成績，較好的完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù)，現(xiàn)就一年來的工作情況總結(jié)如下。
一、貫徹全省黨校函授教育工作會議情況
**年1月15日，省委黨校召開全省黨校函授教育工作會議，會上提出，從**年起停止函授招生，實(shí)現(xiàn)函授教育工作重心轉(zhuǎn)移，函授教育下一步主要工作任務(wù)就是，嚴(yán)格管理，確保質(zhì)量，維護(hù)黨校形象和辦學(xué)聲譽(yù)，把在校學(xué)員順利送出校門。為黨校函授教育劃上圓滿句號。為全面貫徹落實(shí)全省黨校函授教育工作會議精神，實(shí)現(xiàn)全年工作目標(biāo)任務(wù)，我們統(tǒng)一思想，著力做好以下幾方面工作：
1．3月11日召開各縣（市）、區(qū)黨校常務(wù)副校長、函授科長參加的全市黨校函授教育工作會議，傳達(dá)貫徹全省黨校函授教育工作會議精神，并結(jié)合徐州函授教育工作實(shí)際，部署**年工作任務(wù)，并提出嚴(yán)格要求。
2．對縣（市）、區(qū)（學(xué)區(qū)）輔導(dǎo)站進(jìn)行督導(dǎo)檢查。為了全面深入貫徹省市函授教育工作會議精神，提高函授教學(xué)水平，保證教學(xué)質(zhì)量，根據(jù)省函院的工作要點(diǎn)和分院工作計(jì)劃，我們從4月8日到5月17日，對全市黨校函授教育工作進(jìn)行一次全面的督導(dǎo)檢查，按照縣（市）、區(qū)輔導(dǎo)站的教學(xué)計(jì)劃，深入班級聽課，召開任課教師和班主任座談會。并聽取各縣（市）黨校負(fù)責(zé)人對省、市函授教育工作會議精神貫徹、落實(shí)情況匯報(bào)。
3．召開直屬學(xué)區(qū)班主任座談會。3月26日，直屬學(xué)區(qū)召開班主任座談會，就如何抓好班級管理、學(xué)員管理，提高到課率、抓好考風(fēng)考紀(jì)等有關(guān)問題進(jìn)行討論，會上，各班班主任對搞好班級管理，提高學(xué)員到課率，抓好考風(fēng)考紀(jì)提出很好意見和建議。會后，根據(jù)大家的意見和建議，印發(fā)了《學(xué)員管理規(guī)定》發(fā)給每個(gè)學(xué)員。
4．為保持良好的考風(fēng)考紀(jì)，為規(guī)范考務(wù)管理。6月底，召開分管函授工作副校長和函授科長參加的全市黨校函授督導(dǎo)工作暨考務(wù)管理工作會議，會上，總結(jié)通報(bào)了4到5月在縣（市）區(qū)督導(dǎo)檢查情況和貫徹落實(shí)全省黨校函授教育工作會議精神情況，對參會人員就考務(wù)管理相關(guān)規(guī)定、考務(wù)工作規(guī)程、各項(xiàng)制度進(jìn)行一次系統(tǒng)培訓(xùn)。重新修改、印發(fā)了考務(wù)工作各項(xiàng)規(guī)章制度，并對09年考務(wù)工作和考風(fēng)考紀(jì)問題提出明確要求。
通過大量工作和艱苦努力，教學(xué)管理水平上了一個(gè)新臺節(jié)，考風(fēng)考紀(jì)有了明顯好轉(zhuǎn)。
二、全年完成任務(wù)情況
1．全年共組織各類大小考試12次（期末考試7次，期末補(bǔ)考5次），特別是函授教育收尾階段的考試，嚴(yán)格按照總院和江蘇分院的規(guī)程和要求，精心組織安排，嚴(yán)格考風(fēng)考紀(jì)，較好地完成了考試任務(wù)。
2．函授各班次共開設(shè)88門課程（其中研究生11門），安排任課老師面授和輔導(dǎo)共2156課時(shí)（其中研究生376課時(shí)）。接收并組織收看中央黨校遠(yuǎn)程教學(xué)11門課程，93場次（337課時(shí)）（其中研究生6門，58場次，232課時(shí)）。組織教師出卷57套，制作和印制試卷3030份。組織安排閱卷7次，3106份。組織安排06下大專、07上大專、08上、下專轉(zhuǎn)本7個(gè)班次畢業(yè)作業(yè)660人；組織07上、07下省本和07級中函畢業(yè)論文的指導(dǎo)和答辯725人，全年上報(bào)優(yōu)秀畢業(yè)論文3篇（下半年還未進(jìn)入審批階段）。發(fā)放教材45個(gè)班次，共29265冊（上半年15955冊，下半年13310冊）。舉行直屬2006級大專、06級中函、省函本科班的畢業(yè)典禮，全市送走畢業(yè)學(xué)員1321人；
3．全年（分上半年、下半年）集中辦理全分院在校生登記注冊5643人，辦理退學(xué)、復(fù)學(xué)、補(bǔ)課128人次。分期分批辦理大專、本科13個(gè)班次1332人的各項(xiàng)畢業(yè)手續(xù)。
4．黨校函授**年停止招生，為滿足部分黨校函授大專畢業(yè)生上本科的愿望，在極其困難的情況下，積極向省函院爭取，招收08級上專轉(zhuǎn)本插班生172人，為學(xué)校拓展創(chuàng)收資金近50萬元。
5．在函授停止招生，工作重心轉(zhuǎn)移的情況下，全年完成函授辦學(xué)創(chuàng)收資金1886043.75元（以財(cái)務(wù)處到帳資金為準(zhǔn)，不含報(bào)名費(fèi)和補(bǔ)考費(fèi)收入）。
一年來，認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面貫徹落實(shí)上級函院一系列方針政策，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，不斷學(xué)習(xí)干部教育專業(yè)知識，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理工作能力。處處以身作則，以良好的形象影響函授處全體人員，形成良好的工作氛圍，團(tuán)結(jié)上進(jìn)的良好風(fēng)氣，為完成全市轉(zhuǎn)型期的函授教育工作任務(wù)提供了強(qiáng)有力的保障。
工作上力求嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，作為處室負(fù)責(zé)人，作風(fēng)關(guān)系到整個(gè)處室的工作質(zhì)量。因此，對工作中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)總是親自動(dòng)手，發(fā)現(xiàn)問題。及時(shí)解決，避免出現(xiàn)任何失誤和差錯(cuò)，有利于提高工作質(zhì)量和效率，同時(shí)也影響了周圍的同志，逐步樹立勤奮良好的工作作風(fēng)。工作勤勤懇懇，任勞任怨，為了搞好函授教學(xué)管理工作，完成全年函授辦學(xué)創(chuàng)收任務(wù)，我和全處人員放棄了大部分的假日休息時(shí)間，堅(jiān)持跟班教學(xué)，跟班管理。外出招生，聯(lián)合辦班，通過堅(jiān)持不懈的努力，在黨校函授停止招生的情況下。保證了函授辦學(xué)創(chuàng)收任務(wù)的超額完成。
三、2010年工作打算
1．繼續(xù)貫徹落實(shí)中央黨校、省委黨校關(guān)于函授教育收尾工作會議精神，堅(jiān)持“從嚴(yán)辦學(xué)，注重質(zhì)量”的辦學(xué)方針，為圓滿完成函授收尾工作繼續(xù)努力。
2．除繼續(xù)與江蘇省青年管理干部學(xué)院聯(lián)合辦學(xué)外，繼續(xù)拓展與高校聯(lián)合辦學(xué)空間。
主要措施如下：
1．加大廣告宣傳力度。通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、電視、文件交換站和散分招生宣傳信息等加大招生宣傳力度。
2．采取走出去的方法。利用在籍或往屆黨校學(xué)員以及其他的一些社會關(guān)系到縣（市）、區(qū)機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)聯(lián)系，現(xiàn)場招生。
3．及時(shí)搜集和捕捉生源及招生的相關(guān)信息，拓寬辦學(xué)渠道。
關(guān)鍵詞： 雙學(xué)位 管理系統(tǒng) 信息化
1.引言
雙學(xué)位是在學(xué)習(xí)本專業(yè)的同時(shí)跨學(xué)科門類輔修另一專業(yè)的學(xué)位課程。隨著高校招生人數(shù)的不斷增加和畢業(yè)生的就業(yè)困難等，很多學(xué)生通過雙學(xué)位學(xué)習(xí)拓寬知識面，提高就業(yè)競爭力。雙學(xué)位報(bào)名系統(tǒng)是一個(gè)涉及多個(gè)學(xué)院、協(xié)調(diào)多部門工作的管理系統(tǒng)，并涉及不同用戶角色的管理。傳統(tǒng)的人工管理方法存在一些問題，如工作效率低下、信息反饋不及時(shí)、多個(gè)部門信息管理數(shù)據(jù)不一致等。因此，一個(gè)雙學(xué)位管理系統(tǒng)應(yīng)運(yùn)而生。雙學(xué)位管理系統(tǒng)主要功能是實(shí)現(xiàn)學(xué)生網(wǎng)上報(bào)名、錄取、注冊、課程管理、成績管理、畢業(yè)審核等環(huán)節(jié)，還有各種統(tǒng)計(jì)查詢功能。該系統(tǒng)還提供不同的角色管理：學(xué)生端、教學(xué)秘書端和教務(wù)處端，針對不同的用戶設(shè)計(jì)不同的功能模塊，方便用戶操作。
2.總體設(shè)計(jì)
使用該系統(tǒng)的用戶涉及學(xué)生、各個(gè)院系的教學(xué)秘書和教務(wù)處管理人員，因此，本系統(tǒng)根據(jù)不同用戶需求分為前臺學(xué)生端用戶和后臺教學(xué)秘書用戶、教務(wù)處用戶，針對不同的用戶設(shè)計(jì)不同功能模塊完成相關(guān)操作，方便用戶使用。
2.1前臺功能模塊
前臺主要是提供給學(xué)生用戶使用的平臺，主要包括通知公告、課程查詢、成績查詢、下載交費(fèi)表、提交論文、申請免修、申請退修和修改密碼等功能。學(xué)生可以通過這個(gè)平臺及時(shí)了解關(guān)于雙學(xué)位報(bào)修情況信息和學(xué)校的通知公告，還可以很方便地查詢自己的成績和所修課程情況。
2.2后臺功能模塊
在本管理系統(tǒng)中，后臺管理員有教務(wù)處和教學(xué)秘書兩個(gè)角色。由于角色不同，所分配的權(quán)限也不同，因此這兩個(gè)角色可以進(jìn)入不同后臺管理頁面。教學(xué)秘書只能對本學(xué)院的信息進(jìn)行管理，無權(quán)查看其他學(xué)院的數(shù)據(jù)信息；教務(wù)處擁有最高的權(quán)限，可以查看全校的雙學(xué)位報(bào)修及交費(fèi)情況。后臺的功能模塊有基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、專業(yè)課程、費(fèi)用管理、畢業(yè)管理、報(bào)名管理、學(xué)籍管理、報(bào)名統(tǒng)計(jì)、通知管理、信息管理等。
3.系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)
本平臺為了便于用戶使用采用了B/S模式。開發(fā)語言為PHP，采用ThinkPHP框架，后臺數(shù)據(jù)庫使用的是MySQL。
3.1學(xué)生端實(shí)現(xiàn)
首頁界面是用戶與系統(tǒng)交互的接口，友好的用戶界面不但可以給用戶留下好的印象，而且可以起到指導(dǎo)性的作用，使用戶很容易地完成相應(yīng)操作。頂部導(dǎo)航模塊有相應(yīng)的下拉菜單設(shè)計(jì)，用戶可以選擇相應(yīng)的子模塊：課程查詢、成績查詢、下載交費(fèi)表、提交論文、免修申請、申請退修和退出系統(tǒng)。中間又分為左側(cè)部分和右側(cè)部分，左側(cè)部分顯示學(xué)生的個(gè)人信息，包括學(xué)號、姓名、院系、專業(yè)、班級、申請雙學(xué)位所在院系和班級、審核狀態(tài)、注冊狀態(tài)和繳費(fèi)情況；右側(cè)放置的通知公告。學(xué)生端設(shè)計(jì)如圖1所示。
課程查詢模塊：課程查詢是將所選專業(yè)開設(shè)的全部課程以表格形式顯示在平臺上，學(xué)生不僅可以查看到自己所選專業(yè)開設(shè)課程，還可以查看各門課程的課程編碼、課程類別、考核方案、學(xué)分、學(xué)時(shí)及承擔(dān)課程的單位。另外，還可以將表格下載打印，方便查看自己所修專業(yè)所開課程。
成績查詢模塊：成績查詢模塊是方便學(xué)生查詢自己各科成績及已修學(xué)分情況。
下載交費(fèi)表模塊：下載交費(fèi)表模塊是為學(xué)生提供注冊、交費(fèi)等表格的下載填寫，方便學(xué)生每一年交費(fèi)和注冊辦理。
提交論文模塊：畢業(yè)論文是雙學(xué)位學(xué)習(xí)中最后一個(gè)環(huán)節(jié)，也是學(xué)生容易忽視的環(huán)節(jié)。當(dāng)學(xué)生提交畢業(yè)論文時(shí)需要填寫基本信息及論文相關(guān)信息。
免修申請模塊：學(xué)生對于自己熟悉的科目可以進(jìn)行免修申請，學(xué)生首先在免修申請的界面中填寫免修申請信息，然后專業(yè)老師進(jìn)行審核，通過審核后即可免修課程并退該門課程的學(xué)費(fèi)。
3.2教學(xué)秘書端實(shí)現(xiàn)
在該系統(tǒng)設(shè)計(jì)中，教學(xué)秘書有管理報(bào)修本院系專業(yè)學(xué)生權(quán)限，教學(xué)秘書輸入正確的用戶名稱和密碼，則進(jìn)入教學(xué)秘書管理首頁；輸入錯(cuò)誤的用戶名稱和密碼，系統(tǒng)會鏈接到錯(cuò)誤信息頁面，提示用戶名或密碼錯(cuò)誤，返回登錄頁面。教學(xué)秘書端界面采用框架式結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，分為左右兩個(gè)部分。左側(cè)為導(dǎo)航欄，右側(cè)顯示相應(yīng)部分內(nèi)容，如圖2所示。左邊導(dǎo)航設(shè)計(jì)主要包括：報(bào)名列表、交費(fèi)列表、學(xué)籍列表、資金結(jié)算、論文列表和成績錄入。
報(bào)名列表模塊：顯示和統(tǒng)計(jì)報(bào)修本院系專業(yè)的學(xué)生進(jìn)行，方便各學(xué)院的教學(xué)秘書及時(shí)掌握本學(xué)院雙學(xué)位的報(bào)名情況。
交費(fèi)列表模塊：顯示報(bào)修本學(xué)院專業(yè)學(xué)生的交費(fèi)情況，包括每學(xué)期的交費(fèi)情況、退費(fèi)管理和重修的交費(fèi)情況，以便教學(xué)秘書及時(shí)掌握人員流失情況和費(fèi)用收繳情況。
學(xué)籍列表模塊：顯示報(bào)修本學(xué)院專業(yè)雙學(xué)位學(xué)生的學(xué)籍信息，包括按照入學(xué)報(bào)修年份檢索數(shù)據(jù)和導(dǎo)出數(shù)據(jù)等功能。
資金結(jié)算模塊：對學(xué)生交費(fèi)情況信息的詳細(xì)統(tǒng)計(jì)，包括承擔(dān)院系的結(jié)算和原院系的結(jié)算兩部分。原院系是指學(xué)生原本所在專業(yè)，承擔(dān)院系是指學(xué)生所報(bào)修的專業(yè)。
論文列表模塊：對學(xué)生畢業(yè)論文信息的統(tǒng)計(jì)。主要包括對畢業(yè)批次、論文題目、成績、指導(dǎo)老師等信息的統(tǒng)計(jì)。
成績錄入模塊：教學(xué)秘書可以通過成績錄入模塊錄入每個(gè)學(xué)生的成績，錄入成績可以根據(jù)“批次”和“專業(yè)”快速查詢需要錄入成績的學(xué)生列表。需要錄入某門課程時(shí)點(diǎn)擊該記錄后面的“錄入”按鈕，進(jìn)入錄入成績界便可錄入每個(gè)學(xué)生的成績，錄入完成之后需要點(diǎn)擊“保存”按鈕保存已錄入的成績。如果需要導(dǎo)出成績則點(diǎn)擊“導(dǎo)出”按鈕，將成績導(dǎo)出為Excel文件。
3.3教務(wù)處端實(shí)現(xiàn)
教務(wù)處端界面管理采用框架式結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，分為左右兩個(gè)部分。左側(cè)為導(dǎo)航欄，右側(cè)顯示相應(yīng)部分內(nèi)容，如圖3所示。左邊導(dǎo)航設(shè)計(jì)主要包括：基礎(chǔ)數(shù)據(jù)模塊、專業(yè)課程模塊、報(bào)名管理模塊、交費(fèi)管理模塊、退費(fèi)管理模塊、學(xué)籍管理模塊、資金結(jié)算模塊、論文審核模塊、畢業(yè)審核模塊、報(bào)名統(tǒng)計(jì)模塊、通知公告模塊、打印成績模塊、信息管理模塊和數(shù)據(jù)備份模塊。
基礎(chǔ)數(shù)據(jù)模塊：包括學(xué)生管理、教學(xué)秘書管理和系統(tǒng)用戶管理三個(gè)模塊。學(xué)生管理可實(shí)現(xiàn)對學(xué)生基本信息進(jìn)行增加、刪除等操作。教學(xué)秘書管理模塊可實(shí)現(xiàn)各個(gè)學(xué)院的教學(xué)秘書進(jìn)行增加、刪除等管理，系統(tǒng)用戶管理可對登錄后臺的管理人員進(jìn)行增加、刪除等管理。
專業(yè)課程模塊：包括專業(yè)課程管理和預(yù)置課程的設(shè)置。專業(yè)管理可以查看各個(gè)專業(yè)所開設(shè)課程的課程，并且可以對課程進(jìn)行添加、刪除及對課程列表進(jìn)行導(dǎo)出。預(yù)置課程功能可以方便地將各個(gè)專業(yè)所開設(shè)和未開設(shè)的課程進(jìn)行轉(zhuǎn)換。
報(bào)名管理模塊：對報(bào)修雙學(xué)位的學(xué)生進(jìn)行信息管理，可實(shí)現(xiàn)報(bào)名列表的顯示、報(bào)名審核、報(bào)名批次和報(bào)名人數(shù)的統(tǒng)計(jì)功能。報(bào)名統(tǒng)計(jì)模塊是對各個(gè)專業(yè)報(bào)修人數(shù)的統(tǒng)計(jì)。報(bào)名批次模塊是對報(bào)修雙學(xué)位情況按批次進(jìn)行管理，還可以建立新的批次進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。報(bào)名審核模塊是對雙學(xué)位申請的學(xué)生進(jìn)行審核，包括添加和導(dǎo)出功能。
交費(fèi)管理模塊：對報(bào)修雙學(xué)位的人的交費(fèi)情況進(jìn)行管理，包括普通科目繳費(fèi)和需要重新科目的交費(fèi)金額管理。
退費(fèi)管理模塊：包括退修管理和免修管理模塊。退費(fèi)管理可以分別對退修的學(xué)生和免修的學(xué)生退回一定費(fèi)用。當(dāng)學(xué)生申請退費(fèi)后由管理人員進(jìn)行審核，審核通過后才能退費(fèi)。
學(xué)籍管理模塊：可以按照不同的查詢條件查看學(xué)生的學(xué)籍信息，如報(bào)名批次、學(xué)位類型、注冊狀態(tài)或者學(xué)號進(jìn)行查詢。另外還可以導(dǎo)出數(shù)據(jù)和編輯數(shù)據(jù)。
資金結(jié)算模塊：對雙學(xué)位的費(fèi)用結(jié)算情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，費(fèi)用結(jié)算統(tǒng)計(jì)情況可以按照專業(yè)、承擔(dān)院系、原院系等不同方式進(jìn)行結(jié)算。點(diǎn)擊每條結(jié)算記錄后“詳細(xì)情況”按鈕的還可以查看每條記錄的詳細(xì)情況。
論文審核模塊：對學(xué)生的論文進(jìn)行審核，根據(jù)學(xué)生的論文情況，判斷是否允許通過。還可以添加、導(dǎo)入和導(dǎo)出數(shù)據(jù)。
畢業(yè)審核模塊：對學(xué)生的繳費(fèi)情況、重修情況和學(xué)分的查看，以便判斷該專業(yè)的課程是否合格，是否允許畢業(yè)。
報(bào)表統(tǒng)計(jì)模塊：對雙學(xué)位的各方面信息進(jìn)行詳細(xì)匯總，包括交費(fèi)情況、畢業(yè)情況、結(jié)算匯總情況等。為了方便查找設(shè)置了不同的查詢方式，可按照年度、專業(yè)、承擔(dān)院系和原院系進(jìn)行查詢。
通知公告模塊：添加學(xué)校關(guān)于雙學(xué)位方面的各項(xiàng)通知新聞，并且可以對新聞進(jìn)行編輯、刪除操作。
打印成績模塊：對報(bào)雙學(xué)位學(xué)生的成績表進(jìn)行查詢及打印，打印時(shí)可以通過設(shè)置批次、專業(yè)、學(xué)號進(jìn)行快速查詢。
信息管理模塊：提供信息管理和數(shù)據(jù)管理兩部分。信息管理主要是對一些基本信息的修改，包括電話、學(xué)期、傳真號、報(bào)名通知和退修通知，當(dāng)學(xué)生忘記密碼時(shí)，還可以重置學(xué)生的登錄密碼。數(shù)據(jù)管理模塊主要是對數(shù)據(jù)的清理操作，當(dāng)數(shù)據(jù)過多刪除不便時(shí)，可以使用清空數(shù)據(jù)的操作，包括清空報(bào)名數(shù)據(jù)、雙學(xué)位數(shù)據(jù)、結(jié)算數(shù)據(jù)、學(xué)生基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和恢復(fù)結(jié)算狀態(tài)等功能。
4.結(jié)語
本文設(shè)計(jì)并實(shí)施了一個(gè)雙學(xué)位管理系統(tǒng)，通過使用該系統(tǒng)，可大大提高學(xué)校工作質(zhì)量與效率，使人工從瑣碎繁雜的雙學(xué)位信息管理中解脫出來，實(shí)現(xiàn)高校雙學(xué)位管理工作規(guī)范化、現(xiàn)代化、信息化。
參考文獻(xiàn)：
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【關(guān)鍵詞】非權(quán)力影響力；班主任；黨校；資本
二十多年的黨校工作實(shí)踐，筆者深深感到：黨校班主任職位很一般、角色很特殊、工作很重要。在干部培訓(xùn)中，班主任“戰(zhàn)斗”在第一線，集教學(xué)組織、黨性教育、考試考核、活動(dòng)安排、學(xué)籍管理、信息反饋等各項(xiàng)工作于一身。抓的是主要環(huán)節(jié)，做的是“基礎(chǔ)工程”，展示的是“窗口”形象。工作成功與否，取決于班主任能否駕馭班級工作并在學(xué)員中形成影響。
班主任的個(gè)體行為，對學(xué)員來講屬于引導(dǎo)行為，用行為科學(xué)來分析班主任與學(xué)員間的關(guān)系，班主任的影響力由權(quán)力性影響力和非權(quán)力性影響力兩方面構(gòu)成，其影響的有效性來自二者的有機(jī)結(jié)合和共同作用。從班主任的角色角度看，權(quán)力影響力是有限的，非權(quán)力影響力是無限的，班主任的管理過程，實(shí)際上是對學(xué)員施加影響的過程。如果單靠班主任一些有限的權(quán)力因素來硬性的管理學(xué)員，很難湊效。班主任要出色地完成工作任務(wù)，唯有充分發(fā)揮和提升非權(quán)力因素。因?yàn)榉菣?quán)力影響力是人與人交往中自然形成的，與權(quán)力、地位沒有直接聯(lián)系，而所產(chǎn)生的影響力與權(quán)力性影響力不同，其影響是建立在尊重、信任、理解基礎(chǔ)之上的。它沒有強(qiáng)制性，以潛移默化的自然過程使被影響者接受其影響，并轉(zhuǎn)化為被影響者的內(nèi)驅(qū)力，使之在行為上表現(xiàn)為自愿或主動(dòng)，產(chǎn)生的影響遠(yuǎn)比權(quán)力性影響力有更大的力量。因此，筆者認(rèn)為：非權(quán)力影響力是黨校班主任的無形資本，必須擁有它、提升它。
第一，品格因素影響力。
品格泛指班主任的思想、道德、品行、人格、作風(fēng)等。班主任的品格如何，反映在平時(shí)的一言一行、一舉一動(dòng)之中。優(yōu)秀的品格會產(chǎn)生巨大的影響力，不僅會使人欽佩、信服，而且能吸引人去效仿。在一個(gè)班集體中，數(shù)十名學(xué)員組成的臨時(shí)群體，班主任的行為不時(shí)不起著“榜樣”、“準(zhǔn)則”的作用，成為群體成員的精神支柱和楷模。假如班主任的品行出了問題，威信就是大大下降甚至喪失，更無非權(quán)力性影響力可言。愛因斯坦說過：“學(xué)生對教師尊敬的唯一源泉在于教師的德和才”，班主任首先在這方面讓學(xué)生信服，“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”說的也是這個(gè)道理。一個(gè)班要有良好的班風(fēng)、學(xué)風(fēng)，整天喊大道理不行，施以硬性的制度、規(guī)章也不會有好效果，靠的是班主任的自覺行為去感染和熏陶學(xué)員，使之規(guī)范其學(xué)習(xí)、生活行為。與國民教育不同，黨校培訓(xùn)對象的特殊性決定了班主任工作的復(fù)雜性和艱巨性，因?yàn)辄h校學(xué)員是各級各部門領(lǐng)導(dǎo)干部，他們有資歷、有職位、有權(quán)力，來自不同的部門，性格各異，水平參差，需求眾多，對他們更多的是傾注人性化管理，所以，非權(quán)力影響力顯得尤為重要和必要。
第二，才能因素影響力。
黨校班主任，在其品格優(yōu)良的前提下，對學(xué)員的影響就取決于才能了。才學(xué)逸群、能力出眾，是當(dāng)好班主任的先決條件。一個(gè)有才能的班主任會使學(xué)員產(chǎn)生敬佩感。這里所說的才能指的是復(fù)合能力，比如：觀察能力、應(yīng)變能力、組織能力、協(xié)調(diào)能力、表達(dá)能力等，具備這些能力，是班主任產(chǎn)生威信、產(chǎn)生非權(quán)力影響的重要因素，班主任要把一個(gè)班帶好，離不開這些能力的交互作用。
第三，知識因素影響力。
黨校班主任必須要有淵博的知識，首先對自己所授課程要“?！?，從授課質(zhì)量反映出知識水準(zhǔn)，讓學(xué)生佩服、敬畏；其次是要廣泛涉獵其它領(lǐng)域的知識，應(yīng)有較強(qiáng)的學(xué)科教學(xué)能力，根據(jù)黨校培訓(xùn)的對象和內(nèi)容設(shè)置，尤其是對領(lǐng)導(dǎo)學(xué)、管理學(xué)、社會學(xué)等學(xué)科知識要“精”。因?yàn)樯鐣l(fā)展進(jìn)入高科技、信息化時(shí)代，學(xué)員課外所學(xué)知識遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過課堂。特別是當(dāng)今的兩段、三段式培訓(xùn)，對教師授課質(zhì)量要求更高。班主任若沒有足夠的知識水平和知識儲備，將很難駕馭現(xiàn)在的“開放型”學(xué)員。班主任高水平的教學(xué)和對其它課程知識的了解和把握，以及能準(zhǔn)確回答學(xué)員提出的問題、有效地指導(dǎo)學(xué)員大會交流和畢業(yè)論文撰寫等，都會對學(xué)員產(chǎn)生重大影響。知識面寬的班主任，往往還有很多特長和愛好。比如：寫一手好字、能言善辯、能歌善舞、經(jīng)常發(fā)表文章、善于組織文體及其它社會活動(dòng)，這些都從多角度、多側(cè)面反映班主任的知識水平，學(xué)員會從中受到熏陶，發(fā)自內(nèi)心對班主任產(chǎn)生敬重和服從。
第四，情感因素影響力。
人與人相處在一起，就會形成或者好、或者惡、或者親密、或者疏遠(yuǎn)的感情關(guān)系，感情越親密，彼此的吸引力、影響力就越大。班主任平時(shí)待人熱情、誠懇、和藹可親、體貼學(xué)員疾苦、樂于為學(xué)員排憂解難、努力為學(xué)員辦實(shí)事、滿足學(xué)員正當(dāng)?shù)睦嬉螅鸵欢芘c學(xué)員建立比較融洽和互相信任的關(guān)系，就會對班主任產(chǎn)生崇敬和信任的感情。班主任必須努力培養(yǎng)自己的性格，力求開朗熱情、寬容大度、富有幽默感和責(zé)任感，隨時(shí)與學(xué)員保持情理交融、恰如其分、積極向上的良好情緒。近幾年來，學(xué)校要求全體教職工“帶著感情辦黨校、情系學(xué)員”，我校不同班次的班主任在這方面做了大量的工作。校內(nèi)培訓(xùn)，傾注人性化管理；外出培訓(xùn)，班主任整天圍著學(xué)員轉(zhuǎn)，心系學(xué)員，處處愛護(hù)、關(guān)心學(xué)員，用慈母般的心腸對等學(xué)員，使學(xué)員始終處在充滿活力和愛心之中，班主任的有效工作，使歷期外出培訓(xùn)取得圓滿成功，受到學(xué)員的好評和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的肯定。
第五，儀表因素影響力。
鼓勵(lì)員工職稱考試之我見
從河北某市農(nóng)村信用合作社內(nèi)網(wǎng)的員工基本情況統(tǒng)計(jì)表看，該市農(nóng)村信用合作社系統(tǒng)人員中，中級專業(yè)技術(shù)職稱為31人，占全轄員工的3%，初級專業(yè)技術(shù)職稱為232人，占全轄員工的26%；本科132人（含黨校2人），占全轄員工的15%，大專585人，占全轄員工的65%?？梢钥闯鲋屑墝I(yè)職稱人數(shù)比本科學(xué)歷人數(shù)相比少4倍之多，初級專業(yè)技術(shù)職稱人數(shù)與大專學(xué)歷相比少1.5倍有余?？梢妼I(yè)技術(shù)職稱與學(xué)歷出現(xiàn)極大不平衡。
一、現(xiàn)行的工資政策有阻于專業(yè)技術(shù)職稱的提高
現(xiàn)員工的工資主要有崗位工資、津補(bǔ)貼、效益工資構(gòu)成。其中津補(bǔ)貼中的能力津貼主要為職稱津貼、學(xué)歷津貼，二者就高擇一。在現(xiàn)實(shí)生活中，學(xué)歷和職稱相比學(xué)歷更容易取得證書，對專業(yè)技術(shù)職稱考取積極性不高，不利于員工綜合素質(zhì)的提高。
二、近年學(xué)歷教育得到較大的發(fā)展和提高
前，專業(yè)技術(shù)職稱作為對金融工作人員專業(yè)理論和專業(yè)技能的認(rèn)證，員工取得職稱證書費(fèi)用低、學(xué)習(xí)靈活，員工報(bào)考國家職稱考試積極性很高。通過考試，取得勞動(dòng)部門頒發(fā)的證書后，與工資待遇掛鉤，營造了良好的學(xué)習(xí)氛圍，促進(jìn)了員工積極求學(xué)上進(jìn)，增強(qiáng)了員工的專業(yè)理論知識，并在工作中得到實(shí)踐。后，聯(lián)社大辦特辦各種成人學(xué)歷繼續(xù)教育班，學(xué)費(fèi)高、占用工作時(shí)間長、易畢業(yè)，聯(lián)社創(chuàng)造了良好的教學(xué)環(huán)境，學(xué)員學(xué)費(fèi)報(bào)銷90%甚至100%。聯(lián)社人事勞動(dòng)部成為函授站，員工入學(xué)方便，授課簡單，考試走形式，畢業(yè)證書易取得。幾年間，員工紛紛報(bào)考聯(lián)社組織的各種學(xué)歷繼續(xù)教育班，入學(xué)員工順利取得了學(xué)歷證書。
三、提高職稱人數(shù)占比的幾點(diǎn)建議
省聯(lián)社開展的“五提”活動(dòng)和“橫下決心、沖出困境”大討論活動(dòng)，多次提到堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高員工隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，尤其在“五提”活動(dòng)中強(qiáng)調(diào)“提素質(zhì)”是提“提效率、提質(zhì)量、提水平、提形象”的前提和基礎(chǔ)，“二次創(chuàng)業(yè)”活動(dòng)把提高素質(zhì)作為一項(xiàng)工程來抓，幾次活動(dòng)的目的就是通過員工隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高，帶動(dòng)和實(shí)現(xiàn)效率、質(zhì)量、水平和形象的提高，實(shí)現(xiàn)三年規(guī)劃中構(gòu)建學(xué)習(xí)型企業(yè)目標(biāo)。加強(qiáng)員工經(jīng)濟(jì)金融理論知識和業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)是時(shí)代的要求、是現(xiàn)實(shí)的要求，也是員工自身發(fā)展的要求。我們應(yīng)有危機(jī)感和緊迫感。為了加強(qiáng)農(nóng)村信用社的競爭力，提升員工的綜合素質(zhì)，營造一個(gè)良好的環(huán)境，改變職稱占比低的情況，提出以下建議：
1、現(xiàn)行的工資政策向?qū)I(yè)技術(shù)職稱傾斜。
工資中津補(bǔ)貼的能力津貼向職稱津貼傾斜，適當(dāng)拉開檔次。如大專學(xué)歷津貼、初級職稱津貼均為80元，將初級職稱津貼調(diào)高為100元；本科學(xué)歷津貼、中級職稱津貼均為120元，將中級職稱津貼調(diào)高為140元。這樣，有利于促進(jìn)獲得學(xué)歷的員工進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)知識學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)綜合能力。
2、再次掀起學(xué)習(xí)專業(yè)知識。
“素質(zhì)”二字就字義理解，是指事物的本來性質(zhì)，就“素”字講是白色的。該聯(lián)社辦的多期大專班、兩期本科班，我作為學(xué)員，參加過第一期大專班學(xué)習(xí)和考試，作為工作人員，曾多次監(jiān)考學(xué)員的各種考試，也曾替大專班、本科班的學(xué)員參加考試，對學(xué)員的學(xué)習(xí)和考試情況深有感觸，深知其中奧妙。畢業(yè)證書非常容易取得，主要是因?yàn)閷W(xué)校一方以盈利為目的，該發(fā)的書不發(fā)，該授的課不授，喜歡說空話、大話、假話；單位又十分熱衷于搞形式主義，做表面文章；學(xué)員淺嘗輒止，滿足于一知半解，甚至出現(xiàn)考不過的拿錢買、畢業(yè)論文找人寫等不良現(xiàn)象。學(xué)習(xí)真正的目的是為了學(xué)習(xí)新知識，掌握新技能，開拓新視野，提高業(yè)務(wù)能力，把所學(xué)知識在工作中得到實(shí)踐并發(fā)揚(yáng)光大。建議單位要搞好動(dòng)員，營造氛圍，正向激勵(lì)，在員工中再次掀起一個(gè)學(xué)習(xí)的熱潮，讓扭曲的事實(shí)得到糾正，樹立起良好的學(xué)術(shù)學(xué)風(fēng)。
3、以鼓勵(lì)員工積極參與職稱考試為“突破口”，努力提高員工的整體素質(zhì)。
提高該農(nóng)村信用社整體素質(zhì)是一個(gè)老問題，學(xué)習(xí)培訓(xùn)已成為經(jīng)常談起的問題，員工整體素質(zhì)并沒有達(dá)到令人滿意的程度，學(xué)習(xí)培訓(xùn)搞了很多次，但在工作實(shí)踐中收效甚微，究其原因當(dāng)然是多方面的，但主要原因是：單位缺乏正確的組織指導(dǎo)；員工學(xué)習(xí)能動(dòng)性差，學(xué)習(xí)處于被動(dòng)狀態(tài)。我們不能總是抱怨信用社的歷史原因和舊的用工制度，在邯鄲轄區(qū)該聯(lián)社本科、大專占比很高。然而，事實(shí)充分證明：前幾年辦的各種學(xué)歷繼續(xù)教育班效果并沒有達(dá)到理想。省聯(lián)社理事長李志國同志在一季度業(yè)務(wù)運(yùn)行分析視頻會上講到“我們不要這個(gè)虛假的東西，不要這種花了錢買來的虛假榮譽(yù)。拿單位和職工的血汗錢交這個(gè)成本，買這個(gè)虛假的完成任務(wù)，這有什么意義？！這不是實(shí)實(shí)在在做企業(yè)?！蔽浒猜?lián)社領(lǐng)導(dǎo)也充分地認(rèn)識到了這一點(diǎn)，并多次強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)的重要性和必要性，員工在“二次創(chuàng)業(yè)”活動(dòng)中也身有體會。鼓勵(lì)員工職稱考試，工資向?qū)I(yè)技術(shù)職稱傾斜，以此促進(jìn)沒有真正學(xué)到知識的員工們學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高自己的知識水平，造就一批又紅又專的專業(yè)隊(duì)伍，努力為該聯(lián)社的再次騰飛插上翅膀 。
6月13日，中國人民大學(xué)明德法學(xué)樓一層。夏初，剛下過雨的北京，空氣清爽舒服。
馬嘯坐在法學(xué)院圖書館里，人大法學(xué)院的同學(xué)親切地稱這兒為“院圖”，坐在同一層的，還有班上的其他幾名同學(xué)。他一邊翻書，一邊敲著電腦寫結(jié)課論文。這已經(jīng)是本學(xué)期的第十七周了，大多數(shù)課都結(jié)束了，除去之前已經(jīng)完成的通過試卷方式考查的課程，馬嘯手頭上只剩下兩門課的論文。
等大家的論文都交了，課就正式結(jié)束了，而馬嘯作為職務(wù)犯罪偵查方向碩士研究生的第一學(xué)年也將完滿謝幕。其實(shí)，馬嘯所在的這個(gè)班還有一個(gè)更響亮的名字：“反貪碩士班”。
沒有想過辦“反貪碩士班”
2010年5月26日，最高人民檢察院和中國人民大學(xué)簽署合作備忘錄，聯(lián)合培養(yǎng)職務(wù)犯罪偵查方向的碩士研究生。得知該消息后，媒體爭相報(bào)道，網(wǎng)友的評論也堆得老高。2010年9月21日的開班儀式，更有來自《人民日報(bào)》、《望東方周刊》、《法制日報(bào)》等多家知名媒體的記者。而那時(shí)，許多學(xué)生都還沒聽過這個(gè)班。
關(guān)注的同時(shí)也有不少爭議。中央黨校退休教授王貴秀曾公開批評，這像在往“沒用的地方使勁”，對于反腐本身而言只能算是”雞毛蒜皮“的小事；還有評論認(rèn)為，有關(guān)反腐臺歷、廉政撲克、廉政手冊、廉政公積金、做廉潔自律保健操等等手段，近年來可謂是花樣翻新，但結(jié)果還是治標(biāo)不治本，花拳繡腿的多，“看上去十分熱鬧，但形式反腐是盛行了，真正的反腐敗卻有所疏漏”。
不論是媒體的關(guān)注，還是批評的聲音，都給小小的30人的碩士生班帶來了極大的壓力。對于辦學(xué)的初衷，作為班主任之一的中國人民大學(xué)法學(xué)院副教授劉品新說：“我們沒有別的想法，也沒有想辦一個(gè)反貪碩士班，更沒想吸引媒體的注意?！?/p>
5月26日簽署備忘錄后，職務(wù)犯罪偵查方向碩士生班發(fā)起人、中國人民大學(xué)法學(xué)院教授何家弘30日專門在法律博客上寫了《關(guān)于“聯(lián)合培養(yǎng)職務(wù)犯罪偵查碩士”的自白》一文。“這本來是小事一樁，偏有好事者大講。我在外講學(xué)期間，仍有一些記者追訪，我只好徹底關(guān)機(jī)?；貋砗舐犝f有記者傳我‘人間蒸發(fā)’了。我趕緊寫了篇博文，也算是個(gè)交代。”言語間盡顯無奈。
“我們的老師在不同的場合時(shí)反復(fù)說，這個(gè)班的叫法其實(shí)是媒體加上去的，我們是職務(wù)犯罪偵查方向研究生班。職務(wù)犯罪不僅包括反貪，也包括反瀆，這個(gè)概括其實(shí)不是太準(zhǔn)確?！瘪R嘯向《方圓》記者表示。
實(shí)際上，這個(gè)班的發(fā)起的初衷十分“單純”。 多年研究刑事偵查的何家弘認(rèn)為，對比公安的成熟的偵查手法、穩(wěn)定的人才培訓(xùn)和教育體系，檢察院的反貪部門卻缺乏成熟的方法；另外，發(fā)端于上世紀(jì)90年代末的法律碩士制度發(fā)展至今，培養(yǎng)質(zhì)量不高，許多學(xué)生到畢業(yè)時(shí)都找不到自己的關(guān)注方向，他希望在辦學(xué)方式上能有所改變，讓這些學(xué)生從一入學(xué)就有自己的方向。
于此，何家弘產(chǎn)生了與最高檢合作辦學(xué)的想法，隨即他將自己的想法向人民大學(xué)法學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。同時(shí)，他也聯(lián)系了之前自己在最高檢察院瀆職侵權(quán)檢察廳掛職時(shí)認(rèn)識的廳長，也就是現(xiàn)任反貪污賄賂總局局長陳連福，二人一拍即合。此后，陳連福和他一起找到了最高檢政治部的領(lǐng)導(dǎo)，3人專門討論后確定了合作方案。
這就是“反貪碩士班”的真實(shí)由來。何家弘說，“其實(shí)最初這只是我們學(xué)校的一個(gè)教學(xué)改革，想培養(yǎng)更能夠適應(yīng)職務(wù)犯罪案件偵查需要的人才?！?/p>
“反貪碩士”及其導(dǎo)師們
“‘反貪碩士班’，后來叫多了也習(xí)慣了?！瘪R嘯說。
職務(wù)犯罪偵查方向碩士研究生班由30名學(xué)生組成，6名法學(xué)碩士和24名法律碩士。男女比例剛好一比一。這6名法學(xué)碩士的本科都是法學(xué)專業(yè)，而另外的24名法律碩士本科專業(yè)則來自方方面面，包括了經(jīng)濟(jì)、金融、計(jì)算機(jī)、新聞，甚至動(dòng)物醫(yī)學(xué)。
一般來說，法學(xué)碩士本科是法學(xué)，它的培養(yǎng)方向主要是學(xué)術(shù)研究、科研教學(xué)，向高等院校、科研院所培養(yǎng)高級理論型學(xué)術(shù)法律人才。而法律碩士本科為非法學(xué)，入學(xué)后不分專業(yè)，一般不設(shè)導(dǎo)師，注重實(shí)踐和應(yīng)用。
另外，“就我了解的情況，班里工作過的同學(xué)只有兩三個(gè)，比如在IT軟件公司工作過，沒有檢察官。”王立楠說。他是一名法律碩士，本科是人民大學(xué)社會學(xué)專業(yè)，研究生保送本校。
按人大法學(xué)院的培養(yǎng)方案，法學(xué)碩士為兩年制，法律碩士為三年制。
不但學(xué)制不同，培養(yǎng)方案、課程、實(shí)習(xí)安排等也不一樣，而這也是這個(gè)班面臨的問題之一。何家弘告訴《方圓》記者，“我們覺得，這種法律碩士和法學(xué)碩士一起培養(yǎng)難度比較大，包括安排實(shí)習(xí)、學(xué)年也不一樣，在今年就想不招法學(xué)碩士了，這樣從人才培養(yǎng)、教學(xué)安排會比較好?！?/p>
首次辦學(xué)、媒體的諸多關(guān)注加之老師們對他們的嚴(yán)格要求……除去這些特殊標(biāo)簽，這30個(gè)學(xué)生身上也有與其他學(xué)生不同的地方。比如，早先他們走在校園里很容易被認(rèn)出來，因?yàn)樗麄兇髦鴮ｉT的班徵，上面寫著一個(gè)“偵”字，字下一行小的“職務(wù)犯罪偵查方向研究生第一期，2011”。
與學(xué)生接觸較多的劉品新告訴《方圓》記者，“他們對比其他法律碩士的同學(xué)，有三個(gè)方面的特點(diǎn)，一個(gè)是他們本身素質(zhì)比較高，很多時(shí)候不費(fèi)力他就清楚你要說明的意思，有時(shí)甚至都不用語言就可以意會；另一個(gè)是組織紀(jì)律性強(qiáng)，有點(diǎn)介乎學(xué)生與部隊(duì)之間，很有熱情，干什么事都愛抱團(tuán)；還有，他們各自都有各自的特長，可能與我們當(dāng)時(shí)選拔有關(guān)，他們的本科背景比較雜。”
另外，吸引外界關(guān)注的還有這個(gè)班華麗的導(dǎo)師陣容。與其他法學(xué)碩士、法律碩士不同，職務(wù)犯罪偵查方向碩士生班實(shí)行雙導(dǎo)師制，他們的導(dǎo)師除了人大法學(xué)院的教授之外，還有最高人民檢察院反貪污賄賂總局局長陳連福，副局長徐進(jìn)輝、馬海濱、孫忠誠、王利民，最高人民檢察院瀆職侵權(quán)檢察廳廳長李文生，北京市檢察院主管反貪工作的副檢察長高保京，國家檢察官學(xué)院副院長楊迎澤，這些都是響當(dāng)當(dāng)?shù)拿帧?/p>
不過，這八名來自實(shí)務(wù)部門的導(dǎo)師的課下學(xué)期才開始，同學(xué)們尚未正式與這些導(dǎo)師交流。但是，“有機(jī)會也有交流”，何家弘說。
2010年11月25日，由北京市檢察院主辦的“直轄市檢察機(jī)關(guān)反貪部門信息引導(dǎo)職務(wù)犯罪偵查專題論壇”在北京召開，職務(wù)犯罪偵查方向碩士研究生班的同學(xué)都參加了。
“他們是專門過去參加那個(gè)論壇的，一方面是為了聽聽實(shí)務(wù)部門的研究、想法，另一方面也讓他們有機(jī)會見到實(shí)務(wù)部門的導(dǎo)師，因?yàn)槠綍r(shí)見到這些導(dǎo)師也不容易，中間唯一的茶歇時(shí)我就看到學(xué)生們圍著老師問問題問個(gè)不停?！焙渭液胝f。
“反貪碩士班”上什么課？
“其實(shí)，這個(gè)班只是我們?nèi)舜蠓▽W(xué)院的一個(gè)普通班，”該班的校方負(fù)責(zé)人，中國人民大學(xué)法學(xué)院教授李學(xué)軍告訴《方圓》，“對這個(gè)班的培養(yǎng)均與其他碩士研究生的培養(yǎng)一樣，嚴(yán)格按照研究生培養(yǎng)方案進(jìn)行?！?/p>
對此，馬嘯深有體會：“其實(shí)只是課程不一樣，其他的，像學(xué)位證什么的都一樣?！弊鳛榉▽W(xué)碩士，馬嘯有與其他法學(xué)碩士相同的基礎(chǔ)課，包括了刑事訴訟基礎(chǔ)理論、刑事訴訟程序研究等；王立楠法律碩士的基礎(chǔ)課也同其他法律碩士學(xué)生一樣，必須學(xué)民法、刑法、訴訟法等。
一般來說，他們只有在上職務(wù)犯罪偵查方向的課時(shí)才坐在同一個(gè)課堂。
對于這一年的培養(yǎng)，何家弘表示，“應(yīng)該來說是挺順利的?！?/p>
正如職務(wù)犯罪偵查方向碩士研究生班的培養(yǎng)方案顯示的，在過去的一學(xué)年中， 30名學(xué)生必須學(xué)六門該方向的專業(yè)課：第一學(xué)期的物證技術(shù)概論和犯罪心理學(xué)，第二學(xué)期的證據(jù)法學(xué)（職業(yè)犯罪偵查方向）、偵查學(xué)專題（職業(yè)犯罪偵查方向）、刑法學(xué)專題和檢察學(xué)。
這些課程設(shè)置均由導(dǎo)師組討論決定，“討論同時(shí)報(bào)給學(xué)校和最高檢兩方面，聽取他們的意見后，一起確定的?！焙渭液胝f。
另外，下學(xué)期將有職務(wù)犯罪偵查實(shí)務(wù)和職務(wù)犯罪偵查技能這兩門課程，由來自檢察機(jī)關(guān)的兼職教授講授?！斑@是培養(yǎng)方案確定的，不會變動(dòng)，且這些兼職教授早在去年開班時(shí)就已將此課程的備課、講授納入他們的工作計(jì)劃?！崩顚W(xué)軍介紹道。
也就是說，按培養(yǎng)方案的規(guī)定，從課程而言，職務(wù)犯罪偵查方向研究生班的學(xué)生與其他學(xué)生唯一不同的就是這八門課程。
而這些課程講授的方式也非常自由，有的是按專題講座的形式講授的，比如檢察學(xué)。據(jù)王立楠說，檢察學(xué)是由人大熟悉司法制度的一位副教授李?yuàn)^飛進(jìn)行組織教學(xué)的，先由李?yuàn)^飛講理論；除此之外，還不定期邀請實(shí)務(wù)部門的老師來舉辦講座，被邀者包括各地的檢察官、檢察長、學(xué)者、律師，讓他們來講授與檢察實(shí)務(wù)有關(guān)的知識?！爸辽僖话氲恼n程由實(shí)務(wù)部門的老師講，挺有意思的。”王立楠說。
馬嘯也覺得這門課“挺有趣”，因?yàn)樗麄儼嗟拇蟛糠秩硕紱]有工作經(jīng)驗(yàn)，實(shí)務(wù)和他們想象的完全不一樣。“課后互動(dòng)時(shí)同學(xué)們都會提一些問題，集中在檢察官的倫理、檢察工作中遇到的阻力和壓力、如何來克服等，因?yàn)槲覀儧]有實(shí)踐的經(jīng)歷，可能感受不深刻?！?/p>
對于不少學(xué)生好奇的“測謊”，王立楠表示，上課都涉及了，包括原理性的和具體的操作，但并沒有接觸到測謊設(shè)備。另外，何家弘對《方圓》記者說，六月下旬他想安排學(xué)生們到反貪總局去參觀一下，并且在這個(gè)學(xué)期結(jié)束之前，請實(shí)務(wù)部門的導(dǎo)師和學(xué)生做一個(gè)交流，“下個(gè)學(xué)期就該他們講課了?！?/p>
在接下來的暑假，馬嘯將與其他5名法學(xué)碩士前往北京市檢察院第一分院和第二分院。李學(xué)軍說，“實(shí)際上，早在四月，我們即開始為這六名學(xué)生的實(shí)習(xí)與最高檢及北京市檢察機(jī)關(guān)聯(lián)系，并獲得了檢察機(jī)關(guān)的大力支持，且在五月中旬便已落實(shí)了具體的實(shí)習(xí)安排，只待這六名學(xué)生完成本學(xué)期期末考試后就前往?！?/p>
同時(shí)，“班上的不少同學(xué)都在準(zhǔn)備九月份的司法考試?！蓖趿㈤嬖V記者。
課程外的反腐教育
除去課程、實(shí)習(xí)與其他碩士研究生不同之外，“這個(gè)職務(wù)犯罪偵查的教育是蘊(yùn)含在他們的生活中的，”何家弘說。
“長風(fēng)吹起戰(zhàn)斗的號角，反貪旗幟迎風(fēng)招展，熱血青年意氣風(fēng)發(fā)，豪邁出發(fā)在起跑線……”這是職務(wù)犯罪偵查方向碩士生班的班歌。
“我們班有一個(gè)同學(xué)有作詞的特長，就寫了這樣一首歌?！蓖趿㈤f。
反腐倡廉的生活教育其實(shí)早在開班的當(dāng)天即開始了。2010年9月21日，何家弘在開學(xué)典禮的最后與學(xué)生“約法三章”：第一，學(xué)生在校期間不得給老師送禮，逢年過節(jié)只能以短信、電郵和明信片的方式祝賀；第二，學(xué)生在校期間不得請老師吃飯，如果師生共餐，一律由老師買單；第三，學(xué)生在校園內(nèi)要注意約束自己的言行，要成為遵紀(jì)守法和文明行為的典范。
何家弘還建議學(xué)生發(fā)起“戴徽章行動(dòng)”，以便在校園內(nèi)接受別人的監(jiān)督。這個(gè)“戴徽章行動(dòng)”是他們的班徽，王立楠說，“我們上課都會戴。剛開始時(shí)其他同學(xué)都好奇，都會問，后來就習(xí)慣了?！?/p>
“我們要求他們意識到自己是人大法學(xué)院里面比較先進(jìn)的代表，要以身作則，徽章是要戴的，讓他們無形之中形成一種教育。這是一種更廣泛意義的，但我覺得非常重要，反貪的人才要是品質(zhì)和毅力不行的話，不是一個(gè)合格的反貪人員?！焙渭液雽Α斗綀A》說。
班主任劉品新則大加贊賞他們的讀書會，雖然人大法學(xué)院其他學(xué)生也有讀書會，但像他們這樣能一直堅(jiān)持下來很少，“并且越做越好?！?/p>
讀書會的內(nèi)容與自己所學(xué)專業(yè)密切相關(guān)，加之本班同學(xué)“組織紀(jì)律性強(qiáng)”，讀書會也時(shí)有老師點(diǎn)評、對表現(xiàn)好的同學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)，大家的參與度很高。
王立楠是讀書會的組織者，他向《方圓》記者介紹道，到目前為止，讀書會進(jìn)行了十期，每兩個(gè)星期一次，雖名為“讀書會”，但會上討論的主題不限于書本，包括了貝卡里亞的《論犯罪與刑罰》、薩伯的《洞穴奇案》、《刑法》分則第八章貪污賄賂罪、何家弘《反腐敗“六小理論”》及“癡人說夢”系列文章、杜培武案及美國辛普森案、“兩個(gè)證據(jù)規(guī)定”，甚至還有藥家鑫案的討論等。
除了讀書會，劉品新也特別推薦這個(gè)班的“職務(wù)犯罪偵查論壇”。“我們會討論到香港廉政公署是如何成立的、如何運(yùn)作的，世界五大洲的反腐組織、事件、動(dòng)態(tài)等等。”并且，班上的學(xué)生已做成了三份刊物。
“這對于他們自己更自覺、更有效率地進(jìn)行課堂的學(xué)習(xí)很有幫助。如果不了解世界的大環(huán)境，新的動(dòng)態(tài)、進(jìn)展，上課可能就比較盲目?！眲⑵沸抡f。
畢業(yè)后去哪兒？
反貪碩士班第一學(xué)年過去了。24名法律碩士還有兩年的在校時(shí)間，而另外的6名法學(xué)碩士則只剩下一年的時(shí)間了，在這一年內(nèi)，他們要實(shí)習(xí)、上課、完成畢業(yè)論文……最重要的是，他們將面臨一個(gè)現(xiàn)實(shí)的問題：找工作。
對此，何家弘也有自己的擔(dān)心：“我們和最高檢簽協(xié)議的時(shí)候，國家公務(wù)員招錄的政策也有變化。像中央的部門一般都不能直接從畢業(yè)生中錄招，只能到基層，要看他們愿不愿意，也不知有沒有同學(xué)進(jìn)這個(gè)班的時(shí)候想著就能進(jìn)最高檢。”
而據(jù)馬嘯了解，班上的同學(xué)普遍都想去檢察機(jī)關(guān)工作。以他自己為例，他在一開始報(bào)名參加這個(gè)班的時(shí)候就對職務(wù)犯罪偵查有興趣，也想從事檢察機(jī)關(guān)的工作。“讀法律，從大學(xué)時(shí)，我對自己定位，要不就是檢察院要不就是法院，因?yàn)樗痉ㄊ聵I(yè)挺神圣的，無論是保護(hù)人權(quán)、打擊犯罪，都是很值得做的事情。”
【關(guān)鍵詞】 西安財(cái)經(jīng)學(xué)院； 創(chuàng)新型人才；培養(yǎng)模式；長效機(jī)制
大學(xué)之“大”乃是全面、普遍、高深、超越之意；大學(xué)之“學(xué)”乃是精神、思想、探索、創(chuàng)造力之旨。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂。一個(gè)民族要發(fā)展進(jìn)步，就必須敢于走新路，走有自己特色的路，而不能按部就班、人云亦云、亦亦步趨。這就需要培養(yǎng)出一大批不畏權(quán)威、敢于開拓、富于創(chuàng)造性的創(chuàng)造型人才。所謂創(chuàng)新型人才，就是具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力并能取得創(chuàng)新成果的人才。西安財(cái)經(jīng)學(xué)院在培養(yǎng)創(chuàng)新型人才方面進(jìn)行了許多有益探索，積極構(gòu)建創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的長效機(jī)制，培養(yǎng)出一批批德智體美全面發(fā)展的優(yōu)秀人才，為陜西乃至西部經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。
一、深化教學(xué)改革，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制
長期以來，西安財(cái)經(jīng)學(xué)院堅(jiān)持以育人為中心，以創(chuàng)新型人才培養(yǎng)為根本任務(wù)，以學(xué)生全面發(fā)展為目標(biāo)，樹立育人和育才并重的教育價(jià)值觀，推進(jìn)辦學(xué)類型定位與人才培養(yǎng)目標(biāo)定位轉(zhuǎn)型，實(shí)施人才培養(yǎng)“質(zhì)量工程”，注重對學(xué)生思想品德、人文素養(yǎng)、科學(xué)精神、創(chuàng)新思維、健康心理的培養(yǎng)，塑造和諧人格，將學(xué)生培養(yǎng)成德、智、體、美全面發(fā)展的人。
深化教學(xué)改革，構(gòu)建與學(xué)校定位相適應(yīng)的人才培養(yǎng)模式。積極實(shí)施教學(xué)質(zhì)量工程，全面開展教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)手段和教學(xué)管理改革，修訂人才培養(yǎng)方案，構(gòu)建應(yīng)用型創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系。以精品課程建設(shè)為突破口，設(shè)立“教學(xué)內(nèi)容與課程體系改革”專項(xiàng)研究課題，深化教學(xué)內(nèi)容與課程體系改革，不斷強(qiáng)化基礎(chǔ)課程和主干課程，擴(kuò)大選修課程，突出專業(yè)特色，以能力培養(yǎng)為導(dǎo)向，建立應(yīng)用型創(chuàng)新人才模塊化的課程體系，提高人才適應(yīng)能力。進(jìn)一步明確人才培養(yǎng)體系的內(nèi)涵和外延，把學(xué)科建設(shè)和專業(yè)建設(shè)、思想政治教育、素質(zhì)教育、教師管理和隊(duì)伍建設(shè)、校園文化和校風(fēng)建設(shè)等全部納入人才培養(yǎng)體系；加強(qiáng)輔修專業(yè)建設(shè)力度，擴(kuò)大學(xué)生知識面，提高學(xué)生專業(yè)適應(yīng)性；建立班級導(dǎo)師制，由各二級學(xué)院向本專業(yè)學(xué)生班級指定有一定威望的教師，對學(xué)生的學(xué)業(yè)設(shè)計(jì)、成才規(guī)劃、選課、生活等進(jìn)行指導(dǎo)；根據(jù)應(yīng)用型創(chuàng)新人才培養(yǎng)目標(biāo)要求，創(chuàng)建與之相適應(yīng)的人才培養(yǎng)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)體系；建立健全用人單位、教師、學(xué)生共同參與的學(xué)校內(nèi)部質(zhì)量保障與評價(jià)機(jī)制，逐步建立保證教學(xué)質(zhì)量不斷提高的長效機(jī)制。
二、以科研促教學(xué)，形成人才培養(yǎng)合力
以教學(xué)為中心、不斷提高教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校工作永恒的主題，而科研是提高教學(xué)質(zhì)量的推進(jìn)器，以科研促進(jìn)教學(xué)是提高教學(xué)質(zhì)量的重要途徑?？茖W(xué)研究是學(xué)科建設(shè)的核心，只有高水平的科學(xué)研究，才能提高現(xiàn)有學(xué)科水平和學(xué)校的國內(nèi)外地位，豐富現(xiàn)有學(xué)科內(nèi)涵，開拓邊緣新興學(xué)科，造就高水平學(xué)術(shù)帶頭人，培養(yǎng)出創(chuàng)新型學(xué)生。沒有科研的支撐作用，教師便不能及時(shí)深入地掌握學(xué)科前沿、動(dòng)態(tài)，難以提高旨在培養(yǎng)創(chuàng)新能力的教學(xué)質(zhì)量?；谶@種理念，學(xué)校在狠抓教學(xué)質(zhì)量的同時(shí)，特別強(qiáng)調(diào)科研對教學(xué)的促進(jìn)作用，全面深化課程內(nèi)容體系和教學(xué)方法改革，圍繞教師的教學(xué)積累設(shè)計(jì)科研課題，每年根據(jù)教學(xué)實(shí)際提供50余項(xiàng)教學(xué)研究課題，大力支持教職工參加校內(nèi)外教學(xué)改革研究活動(dòng)；鼓勵(lì)教師活躍教案教學(xué)，隨時(shí)補(bǔ)充科研最新成果，把科研與教學(xué)有機(jī)結(jié)合，把科研成果帶入課堂，把最新知識和信息傳遞給學(xué)生，使學(xué)生通過實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目、研究內(nèi)容、研究方法加深對課本理論概念的理解及應(yīng)用，并將有關(guān)研究論文作為課外閱讀資料。這種做法豐富了課堂教學(xué)內(nèi)容，提高了課程質(zhì)量；同時(shí)科學(xué)研究也使廣大教師更充分地掌握學(xué)科發(fā)展前沿，給學(xué)生以前沿的引導(dǎo)和培養(yǎng)。如陜西省級教學(xué)名師周作斌教授、王佐仁教授、劉小冬教授，陜西省“三五人才”鐵衛(wèi)教授始終堅(jiān)持在教學(xué)一線，為學(xué)生授課，開設(shè)學(xué)術(shù)講座。名師走進(jìn)課堂，不僅使學(xué)生掌握了深厚的專業(yè)基礎(chǔ)知識，了解了學(xué)科發(fā)展前沿，激發(fā)了學(xué)習(xí)興趣，而且名師的師德風(fēng)范、教學(xué)藝術(shù)帶動(dòng)著廣大教師潛心從教，不斷提高教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)水平。而由公共管理學(xué)院郝耕教授主講的《哲學(xué)案例分析》課，更是一個(gè)成功嘗試。這是一門選修課，郝耕教授把案例教學(xué)引進(jìn)課堂，使枯燥乏味的哲學(xué)變得生動(dòng)有趣，深受同學(xué)們的喜愛和歡迎。
三、強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)，提高學(xué)生創(chuàng)新能力
近年來，為更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對人才的更高需求，學(xué)校秉承優(yōu)良的辦學(xué)傳統(tǒng)，進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，努力提高學(xué)生的創(chuàng)新能力。根據(jù)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)、人才培養(yǎng)方案和專業(yè)技能規(guī)范要求，遵循構(gòu)建實(shí)踐教學(xué)體系的基本原則，按學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律，將實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)各環(huán)節(jié)——實(shí)驗(yàn)、課程設(shè)計(jì)、各類實(shí)習(xí)、社會實(shí)踐、畢業(yè)論文 （設(shè)計(jì)）等，組成一個(gè)貫穿于學(xué)生學(xué)習(xí)的全過程；完善基礎(chǔ)實(shí)踐、專業(yè)實(shí)踐和綜合實(shí)踐三個(gè)層次的實(shí)踐教學(xué)體系，增加對本科生實(shí)踐教學(xué)經(jīng)費(fèi)投入，加快教學(xué)實(shí)驗(yàn)室改造和建設(shè)步伐；加強(qiáng)實(shí)習(xí)基地建設(shè)，構(gòu)筑校內(nèi)外實(shí)習(xí)基地群，設(shè)立“實(shí)踐教學(xué)建設(shè)與改革”專項(xiàng)研究課題，加強(qiáng)對實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容、方式和方法的研究與改革；積極組織教師和實(shí)驗(yàn)室人員編寫反映我校辦學(xué)特色、專業(yè)特色、課程特色及最新科學(xué)技術(shù)發(fā)展的實(shí)驗(yàn)（實(shí)訓(xùn)）教材、指導(dǎo)書和輔助教學(xué)資料。
學(xué)校鼓勵(lì)和引導(dǎo)學(xué)生參與科研創(chuàng)新活動(dòng)，制定了《大學(xué)生從事科學(xué)研究活動(dòng)管理暫行辦法》等規(guī)章制度，對學(xué)生申請的科研與創(chuàng)新活動(dòng)在人、財(cái)、物上給予大力支持，并指派教師進(jìn)行指導(dǎo)，為學(xué)生開展科技創(chuàng)新活動(dòng)提供了良好的條件和環(huán)境。學(xué)校每年舉辦大學(xué)生數(shù)學(xué)建模競賽、大學(xué)生數(shù)學(xué)競賽、大學(xué)生英語競賽、大學(xué)生科技活動(dòng)月和各類學(xué)術(shù)征文、科技作品競賽等活動(dòng)；積極組織學(xué)生參加全國大學(xué)生電子設(shè)計(jì)競賽、中國大學(xué)生數(shù)學(xué)建模競賽、全國大學(xué)生室內(nèi)設(shè)計(jì)大賽、“CCTV杯”英語演講大賽、“挑戰(zhàn)杯”全國大學(xué)生課外學(xué)術(shù)作品競賽等學(xué)科競賽，取得顯著成績。近五年來，學(xué)生在國家和省級各類學(xué)科競賽中獲國家級一等獎(jiǎng)1項(xiàng)、二等獎(jiǎng)6項(xiàng)、三等獎(jiǎng)2項(xiàng)，省部級獎(jiǎng)20余項(xiàng)，學(xué)校大學(xué)生足球隊(duì)代表陜西高校多次進(jìn)入全國八強(qiáng)，曾取得全國第四名的好成績。值得一提的是，2011年首次組隊(duì)參加最具競爭力的國際性學(xué)科競賽——第27屆美國大學(xué)生數(shù)學(xué)建模競賽和第13屆跨學(xué)科建模競賽，取得2個(gè)一等獎(jiǎng)、3個(gè)二等獎(jiǎng)、2個(gè)三等獎(jiǎng)的優(yōu)異成績。
四、豐富校園文化平臺，發(fā)揮第二課堂的育人作用
學(xué)校進(jìn)一步豐富校園文化平臺，充分發(fā)揮第二課堂的育人作用。學(xué)校大力加強(qiáng)學(xué)生社團(tuán)建設(shè)，逐步形成涵蓋理論學(xué)習(xí)、學(xué)術(shù)科技、公益實(shí)踐、體育藝術(shù)、人文教育等各類別協(xié)調(diào)發(fā)展的學(xué)生社團(tuán)建設(shè)格局。積極引導(dǎo)學(xué)生社團(tuán)發(fā)揮“三自”功能，自主開展校園文化活動(dòng)，努力形成具有學(xué)校特色和時(shí)代特征的精品活動(dòng)項(xiàng)目，引領(lǐng)和推動(dòng)校園文化活動(dòng)的開展。目前，學(xué)校依托學(xué)生社團(tuán)，推出的校園科技文化藝術(shù)節(jié)、英語文化節(jié)、高雅藝術(shù)進(jìn)校園等系列活動(dòng)已成為有較大影響的品牌項(xiàng)目；學(xué)生社團(tuán)發(fā)揮自身優(yōu)勢，自主開展的“校園之星”風(fēng)采大賽、模擬招聘大賽、flash網(wǎng)頁設(shè)計(jì)大賽等系列活動(dòng)，貼近實(shí)際、貼近校園、貼近學(xué)生，引起學(xué)生廣泛參與；學(xué)生社團(tuán)自籌經(jīng)費(fèi)，創(chuàng)辦的《藍(lán)風(fēng)鈴文學(xué)報(bào)》、《區(qū)域財(cái)經(jīng)論壇》、《管理論叢》、《經(jīng)濟(jì)新視野》等刊物，已成為學(xué)生綜合素質(zhì)拓展教育的重要陣地。學(xué)校舉辦的以提高學(xué)生文化素質(zhì)、豐富學(xué)生知識結(jié)構(gòu)、引領(lǐng)學(xué)生健康成長為目的的“名人名家進(jìn)校園”等高層次講座，拓展了學(xué)生的社會和文化視野，提升了學(xué)生的文化品位；積極推動(dòng)的“高雅藝術(shù)進(jìn)校園”活動(dòng)，培養(yǎng)和提高了學(xué)生的藝術(shù)品位和鑒賞能力；組織的社會實(shí)踐團(tuán)隊(duì)，利用寒暑假奔赴延安、商洛、寶雞、安康等全省各地進(jìn)行社會實(shí)踐，開展社會調(diào)查、環(huán)境保護(hù)、支教掃盲、法制宣傳、社區(qū)援助等多種形式的社會實(shí)踐活動(dòng)，五年來，參加學(xué)生人數(shù)達(dá)4萬余人次。
學(xué)校還積極促進(jìn)教學(xué)相長與網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)，搭建網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)平臺。依托校園網(wǎng)，積極整合教育資源，開通西財(cái)教育在線、英語在線、財(cái)務(wù)管理教學(xué)網(wǎng)站等網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺，開展網(wǎng)絡(luò)教學(xué)答疑輔導(dǎo)；有計(jì)劃地引進(jìn)大量具有較高權(quán)威性并適合學(xué)校特點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)課程、精品課程資源，開設(shè)網(wǎng)絡(luò)必修和選修課程，為師生教學(xué)提供互動(dòng)平臺；開設(shè)“網(wǎng)上報(bào)告廳”，正面引導(dǎo)學(xué)生，牢牢把握網(wǎng)絡(luò)教育主動(dòng)權(quán)；整合并開發(fā)教學(xué)質(zhì)量評價(jià)監(jiān)控系統(tǒng)、就業(yè)信息系統(tǒng)、圖書管理系統(tǒng)等多個(gè)信息系統(tǒng)，有效發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)傳播得快捷作用，實(shí)現(xiàn)師生溝通交互化；學(xué)校職能部門和二級學(xué)院網(wǎng)站設(shè)置網(wǎng)上黨校團(tuán)校、理論輔導(dǎo)、學(xué)習(xí)交流等欄目，融思想性、知識性、服務(wù)性于一體，形成網(wǎng)上網(wǎng)下學(xué)生教育工作合力。
五、堅(jiān)持開放辦學(xué)，提高國際化人才培養(yǎng)質(zhì)量
關(guān)鍵字：新生代外來務(wù)工人員；社會保障；困境；原因；對策
當(dāng)中國，經(jīng)過幾十年的發(fā)展變化，外來務(wù)工人員已經(jīng)出現(xiàn)了代際間的變化，流動(dòng)機(jī)制和社會特征已經(jīng)大不同。新一代外來務(wù)工人員因其年齡、學(xué)習(xí)和工作經(jīng)歷與其父輩有諸多不同特點(diǎn)，但是新生代外來務(wù)工人員較之其父輩在社會保障待遇并沒有得到大的改進(jìn)。
一、新生代外來務(wù)工人員的社會保障困境
（一）社會保險(xiǎn)覆蓋面較小
根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，截止到2008年底，我國外來務(wù)工人員超過了2.3 億，而國家相關(guān)部門要求，此時(shí)，外來務(wù)工人員參加工傷和醫(yī)療保險(xiǎn)的人數(shù)分別應(yīng)達(dá)到4000萬人和4600萬人。據(jù)此計(jì)算，社會保險(xiǎn)在這一群體的覆蓋率極低。
（二）社會保障項(xiàng)目少
城鎮(zhèn)職工的社會保險(xiǎn)制度由養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育險(xiǎn)組成。相對而言，外來務(wù)工人員參加的保障項(xiàng)目則較少，僅以工傷保險(xiǎn)為主，其他保險(xiǎn)較少涉及。
（三）退保率較高
每年春節(jié)臨近，外來務(wù)工人員返鄉(xiāng)之前都是外來務(wù)工人員退保高峰期，有的地區(qū)退保率高達(dá)95%。以東莞為例，2007年全年，超過60萬人次退保，而這僅僅是外來務(wù)工人員集中地區(qū)的一個(gè)縮影。
（四）工作不穩(wěn)定制約相關(guān)福利
現(xiàn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)率偏高，企業(yè)選擇性參保。而且養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行地區(qū)性統(tǒng)籌，外來務(wù)工人員在地區(qū)間轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系受阻，使工作流動(dòng)性強(qiáng)的外來務(wù)工人員難以連續(xù)參保并最終享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。對于年輕的新生代外來務(wù)工人員來說，養(yǎng)老的問題更是遙不可及，僅連續(xù)交15年的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)這一項(xiàng)就足以使他們望而卻步。
二、新生代外來務(wù)工人員社會保障困境原因剖析
新生代外來務(wù)工人員社會保障中存在上述問題的原因是多方面的，概括起來主要有以下幾個(gè)方面：
（一）制度設(shè)計(jì)有缺陷
首先表現(xiàn)在社會保障法律法規(guī)不健全。立法方面，針對外來務(wù)工人員遲遲沒有相應(yīng)的立法。執(zhí)法方面，地方政府在外來務(wù)工人員問題上長期不作為。其次，外來務(wù)工人員社會保障的繳費(fèi)費(fèi)率過高。再次，社會保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)困難。目前我國社會保險(xiǎn)被分割在數(shù)千個(gè)統(tǒng)籌單位封閉運(yùn)行，各單位難以互聯(lián)互通，保險(xiǎn)關(guān)系無法轉(zhuǎn)移接續(xù)。
（二）制度執(zhí)行力不強(qiáng)
首先表現(xiàn)為外來務(wù)工人員勞動(dòng)合同管理不規(guī)范。許多用人單位根本不與外來務(wù)工人員簽訂勞動(dòng)合同。巨大的就業(yè)壓力使外來務(wù)工人員處于明顯的弱勢。勞動(dòng)監(jiān)察部門由于執(zhí)法力量不足等多種原因，對違法用工行為的檢查無法做到全覆蓋。其次，目前社會保險(xiǎn)具體辦法不適應(yīng)外來務(wù)工人員。
（三）配套制度不完善
首先，戶籍制度改革步伐較慢。戶籍制度是農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的主要障礙。外來務(wù)工人員大部分被排斥在城鎮(zhèn)社會保障制度之外。其次，勞動(dòng)力市場及外來務(wù)工人員工資管理不到位。最后，工會建設(shè)有待加強(qiáng)。目前全國外來務(wù)工人員總數(shù)已經(jīng)超過2.3億，而根據(jù)全國總工會的數(shù)據(jù)，截止到2009 年，全國只有不到7500萬人加入了工會，不足三分之一。
（四）思想觀念落后
調(diào)查顯示，超過半數(shù)的外來務(wù)工人員對待社會保障的態(tài)度是只要工資相當(dāng)，沒有保險(xiǎn)也可以。由此可見，在社會保障問題上，外來務(wù)工人員自己尚未形成正確的思想觀念。此外，某些地方政府在開展外來務(wù)工人員的社會保障過程中，壓根沒有照顧到外來務(wù)工人員的實(shí)際需求，治標(biāo)不治本。
（五）社會保障資金有限
當(dāng)前，我國的社保基金運(yùn)行模式正處在由傳統(tǒng)的現(xiàn)收現(xiàn)付制向統(tǒng)賬結(jié)合制轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期。歷史舊賬尚需償付，而當(dāng)前的基金來源又不充足。加上農(nóng)民對社會保障的認(rèn)識任程度不足，參與熱情不高，所以如何確保社會保障資金來源，是外來務(wù)工人員最終納入社會保障體系最關(guān)鍵的問題。
三、新生代外來務(wù)工人員社會保障困境的對策
（一）制度上保障
《中華人民共和國社會保險(xiǎn)法》規(guī)定：進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村居民依照本法規(guī)定參加社會保險(xiǎn)。明確了外來務(wù)工人員與城鎮(zhèn)職工同樣享有各種社會保險(xiǎn)權(quán)利，并據(jù)此將其權(quán)利保障納入法制化軌道。社會保險(xiǎn)的權(quán)利獲得一般以就業(yè)為前提，因此，要加大對用工單位和外來務(wù)工人員之間勞動(dòng)合同簽訂履行的查處力度，使外來務(wù)工人員的社會保障等得到法律的保護(hù)。此外，政府勞動(dòng)部門應(yīng)舉行勞動(dòng)法等普法宣傳活動(dòng)，深入外來務(wù)工人員中進(jìn)行宣傳和法律咨詢，鼓勵(lì)外來務(wù)工人員通過法律手段保障合法權(quán)益。
（二） 技術(shù)上完善
為方便新生代外來務(wù)工人員的自由流動(dòng)，減少退保現(xiàn)象，我們可以借鑒歐盟的做法，打破地域限制，在全國范圍內(nèi)對外來務(wù)工人員社會保障形成統(tǒng)一安排。例如，現(xiàn)行養(yǎng)老保障制度下，個(gè)人只能提取個(gè)人賬戶的余額，這就使保險(xiǎn)關(guān)系不能轉(zhuǎn)移。打破地域限制有兩方面的優(yōu)勢：一方面，持續(xù)的外來務(wù)工人員社會保障制度才是適合實(shí)際情況的；另一方面，這樣的社會保障制度可以讓新生代外來務(wù)工人員自主選擇最適合自己生活和發(fā)展的城市，減少工作的不穩(wěn)定性。
（三）戶籍上改革
首先，改革并逐步取消我國的城鄉(xiāng)二元戶籍制度。只有真正取消城鄉(xiāng)二元的戶籍制，創(chuàng)造一個(gè)良好的農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移環(huán)境，才能真正實(shí)現(xiàn)改革發(fā)展的成果惠及人民。其次，改革戶籍制度必須與其他改革協(xié)調(diào)進(jìn)行，要將附著在戶籍上的就業(yè)、社保、教育等公共服務(wù)功能分離出來。要做到只要外來務(wù)工人員在本地有固定收入的工作，都可以與本地戶籍人員一樣參加社保，不能區(qū)分對待、厚此薄彼。
（四）市民化轉(zhuǎn)化
新生代外來務(wù)工人員市民化問題是我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展到當(dāng)前階段必須遇到的難題。而在實(shí)際運(yùn)行中，新生代外來務(wù)工人員轉(zhuǎn)化為市民還存在諸多顯性與隱性的制度障礙。保證新生代外來務(wù)工人員市民化的有序轉(zhuǎn)化，應(yīng)有步驟、分階段逐步解決。其中，近期重點(diǎn)應(yīng)放在提高待遇、打擊拖欠工資問題、改善工作生活條件等方面；中期重點(diǎn)應(yīng)放在解決戶籍、就業(yè)、住房、醫(yī)療、子女教育等方面；遠(yuǎn)期重點(diǎn)應(yīng)放在完善各項(xiàng)制度上，從總體上解決這一群體的市民化問題，使新生代外來務(wù)工人員真正融入城市生活。
總之，新生代外來務(wù)工人員的社會保障問題由于其矛盾的突出性，范圍的廣泛性以及問題的復(fù)雜性，是我國當(dāng)前社會建設(shè)的一大難題。本文對新生代外來務(wù)工人員的社會保障的現(xiàn)狀、原因進(jìn)行了分析，并提出了相應(yīng)的對策，希望對這一問題的改善和解決起到一定的指導(dǎo)作用。
參考文獻(xiàn)：
[1]黃闖，新生代農(nóng)民工社會保障制度建構(gòu)中的利益分析[J]，哈爾濱市委黨校學(xué)報(bào)，2011.1
