時間：2023-06-01 09:46:06
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇科技創(chuàng)新規(guī)劃報告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
8月25日，第五屆工業(yè)企業(yè)微生物安全控制技術(shù)與實踐研討會在北京鐵道大廈召開。會議由中國微生物學(xué)會工業(yè)微生物學(xué)專業(yè)委員會、中國食品發(fā)酵工業(yè)研究院、發(fā)酵行業(yè)生產(chǎn)力促進中心主辦，中國工業(yè)微生物菌種保藏管理中心承辦，由國家微生物資源平臺、國家食品風險評估中心、中國食品藥品檢驗研究院聯(lián)合支持。會議特別邀請了24位來自食品安全風險評估中心、中檢院、各省市藥檢所、CIQ等單位及國際食品、藥品、日化企業(yè)的專家，為參會人員解讀解讀食品、藥品、化妝品的法規(guī)要求和行業(yè)趨勢，介紹國際微生物分析檢驗的創(chuàng)新理念和先進技術(shù)，交流分享跨國企業(yè)微生物風險管控和實驗室運行實踐經(jīng)驗。來自130余家單位的220余名代表參加了本次會議。《食品安全導(dǎo)刊》等媒體出席此次研討會。
中國食品發(fā)酵工業(yè)研究院副院長王潔為會議致辭，她在致辭中表示微生物污染一直是影響食品和藥品安全的熱點話題，德國、新西蘭以及中國等發(fā)生多起微生物污染事件，使得微生物安全控制警鐘長鳴，讓生產(chǎn)企業(yè)的微生物質(zhì)控人員如履薄冰，所以行業(yè)亟需提升檢驗人員能力，提高檢驗技術(shù)創(chuàng)新能力。國家對食品、藥品、化妝品等工業(yè)領(lǐng)域微生物安全控制技術(shù)的發(fā)展十分重視，國務(wù)院在7月份“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃中，提出構(gòu)建具有國際競爭力的生物安全保障體系。
25日上午，國家食品安全風險評估中心微生物實驗部主任李鳳琴帶來題為《食品微生物檢驗技術(shù)及發(fā)展趨勢》的報告、中國食品藥品檢定研究院研究員化學(xué)藥品檢定首席專家胡昌勤帶來題為《對中藥飲片污染微生物控制的思考》的報告、中國疾病預(yù)防控制中心環(huán)境與健康相關(guān)產(chǎn)品安全所研究員陳西平帶來題為《化妝品微生物污染及檢測技術(shù)》的報告。下午，P&G新加坡創(chuàng)新中心亞太地區(qū)微生物部門技術(shù)總監(jiān)JQ Liu、上海市食品藥品檢驗所副所長楊美成、英國LGC Standards公司首席微生物專家Tracey、中國食品發(fā)酵工業(yè)研究院發(fā)酵工程部主任姚粟也作了相關(guān)報告。
26日，研討會分成食品化妝品分會、制藥分會兩個分會場。福建省疾病預(yù)防控制中心馬群飛主任、河南省疾病預(yù)防控制中心廖興廣研究員、北京市出入境檢驗檢疫局技術(shù)中心饒紅研究員、中國工業(yè)微生物菌種保藏管理中心副主任李金霞等在食品化妝品分會做了精彩的報告；中國食品藥品檢定研究院馬仕洪副主任、天津市食品藥品檢驗所抗生素室曹曉云主任、上海諾狄生物科技有限公司柴海毅、中國工業(yè)微生物菌種保藏管理中心趙婷高級工程師圍繞“2015版藥典、藥品實驗室規(guī)劃建設(shè)、培養(yǎng)基質(zhì)控技術(shù)”在制藥分會進行演講；除此之外，瑪氏、賽默飛、布魯克、美國Microbiologics、梅里埃等企業(yè)代表也作了相關(guān)領(lǐng)域的報告。
工業(yè)企業(yè)微生物安全控制技術(shù)與實踐研討會從2012年起，至今已經(jīng)連續(xù)召開5屆。規(guī)模不斷擴大，影響力逐年提升，吸引越來越多的行業(yè)專家和企業(yè)來參與。
【關(guān)鍵詞】科學(xué) 城鄉(xiāng)規(guī)劃 決策
中圖分類號： TU984 文獻標識碼： A
一、哈爾濱市城鄉(xiāng)規(guī)劃課題研究的實踐
近年來，哈爾濱市城鄉(xiāng)規(guī)劃局（以下簡稱“規(guī)劃局”）始終堅持以戰(zhàn)略性、前瞻性、科學(xué)性、創(chuàng)新性的視角探索規(guī)劃編制和規(guī)劃管理面臨的新形勢、新問題、新機遇，編制完成從宏觀、中觀到微觀三個層次的50余項課題研究成果。
（一）圍繞城市發(fā)展戰(zhàn)略
按照市委、市政府要求，在貫徹國家戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，進一步落實哈爾濱“北躍、南拓、中興、強縣”城市發(fā)展戰(zhàn)略，以建設(shè)現(xiàn)代化國家化大都市為目標，探索合理的空間發(fā)展格局，為城市可持續(xù)發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。編制完成《哈爾濱市建設(shè)現(xiàn)代化國際化大城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》、《走向國際化的北方現(xiàn)代大都市――城市設(shè)計行動規(guī)劃》、《哈爾濱國際航空物流樞紐暨自由貿(mào)易區(qū)規(guī)劃研究》、《哈爾濱中俄自由貿(mào)易區(qū)規(guī)劃研究》、《哈爾濱空港新區(qū)（自由貿(mào)易區(qū)）規(guī)劃》、《哈爾濱空港新城概念規(guī)劃》等系列研究成果。
（二）圍繞城市空間拓展
按照市委、市政府提出的優(yōu)化整合土地資源、提高土地利用效率、節(jié)約土地資源等要求，探尋城市因快速發(fā)展帶來的空間和土地需求規(guī)模急劇增加、交通擁堵等問題的解決辦法，利用城市地下空間開發(fā)利用、城市中心區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷改造、城區(qū)及城市周邊軍事用地利用、重大基礎(chǔ)設(shè)施周邊用地整合等規(guī)劃手段進行城市空間的拓展和改造，滿足城市建設(shè)和發(fā)展的需要。編制完成《哈爾濱市城市建設(shè)用地空間拓展規(guī)劃課題研究》、《哈爾濱市推進“節(jié)地（JD）城市模式“研究》、《哈爾濱市城市土地規(guī)劃效益潛力等級劃分研究》等系列研究成果。
（三）圍繞城市生態(tài)文明建設(shè)
按照黨的十報告關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的要求，按照我市“一江居中，兩岸繁榮”的發(fā)展思路，將生態(tài)文明建設(shè)作為長期指導(dǎo)城市發(fā)展的重要綱領(lǐng)，打造“萬頃松江濕地、百里生態(tài)長廊”，努力建設(shè)具有北方特色的生態(tài)文明城市，實現(xiàn)“美麗哈爾濱”的目標。編制完成《哈爾濱市城市規(guī)劃綠地管理體系與實施對策研究》、《哈爾濱市城市總體規(guī)劃低碳專題研究》、《哈爾濱市落實“四節(jié)一環(huán)保”規(guī)劃管理與設(shè)計研究》等系列研究成果。
（四）圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展
根據(jù)國家做出的關(guān)于加快形成城鄉(xiāng)社會發(fā)展一體化新格局的重大戰(zhàn)略部署，深入貫徹 “五個統(tǒng)籌”、“和諧社會”、“社會主義新農(nóng)村建設(shè)”等的發(fā)展號召的要求，實現(xiàn)哈爾濱市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)發(fā)展，促進現(xiàn)代化的區(qū)域中心性城市建設(shè)，構(gòu)筑和諧、發(fā)展、高效的哈爾濱。編制完成《轉(zhuǎn)型期哈爾濱市鄉(xiāng)鎮(zhèn)群體空間分合研究》、《哈爾濱市遠郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)集聚規(guī)模適應(yīng)性研究》、《哈爾濱市城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃（2009-2030）》等系列研究成果。
（五）圍繞城市交通發(fā)展
按照哈爾濱市建設(shè)現(xiàn)代化國際化大都市的目標，以高質(zhì)量、高效率滿足城市現(xiàn)代化發(fā)展和客貨運輸需求為宗旨，以改善城市交通條件，緩解城市公交擁擠矛盾，提高公交運行效率為目標，構(gòu)筑與現(xiàn)代化國際化大都市發(fā)展相適應(yīng)的快速、高效、安全、低碳的城市綜合交通系統(tǒng)。編制完成《哈爾濱市快速公交系統(tǒng)（BRT）近期建設(shè)規(guī)劃》、《哈爾濱市舉辦大型賽事市內(nèi)交通組織及應(yīng)急方案》、《哈爾濱市立體交通規(guī)劃――構(gòu)建哈爾濱可持續(xù)發(fā)展的一體化城市綜合交通體系》等系列研究成果。
（六）圍繞改善人居環(huán)境。
進一步落實科學(xué)發(fā)展觀，從關(guān)注社會民生、改善人居環(huán)境、構(gòu)建和諧社會角度出發(fā)，堅持以人為本、和諧發(fā)展的理念，通過優(yōu)化空間布局、配備完善設(shè)施、保障公共安全等手段，構(gòu)筑哈爾濱良好的人居環(huán)境。編制完成《哈爾濱市公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃專題研究報告》、《哈爾濱市中心城區(qū)調(diào)控規(guī)劃方案》等系列研究成果。
二、哈爾濱市城鄉(xiāng)規(guī)劃課題研究的重要作用
通過全面深入的課題研究，不僅準確判斷城鄉(xiāng)發(fā)展與城鄉(xiāng)規(guī)劃的新趨勢，實時調(diào)整規(guī)劃工作的方向，增強規(guī)劃工作的針對性、操作性、實效性，還為市委、市政府科學(xué)決策提供有效依據(jù)，對城市的健康可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。
第一，引導(dǎo)了國家發(fā)展戰(zhàn)略的落實。從《關(guān)于實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見》到《黑龍江和內(nèi)蒙古東北部地區(qū)沿邊開發(fā)開放規(guī)劃》，從《全國資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年）》到《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020）》，規(guī)劃研究始終堅持把握國家戰(zhàn)略機遇，將國家戰(zhàn)略與哈爾濱實際相結(jié)合，充分挖掘城市發(fā)展?jié)摿Γ嘤鞘行碌慕?jīng)濟增長極，推動哈爾濱城市的跨越式發(fā)展。
第二，指導(dǎo)了城市發(fā)展戰(zhàn)略的制定。伴隨著經(jīng)濟的快速增長，哈爾濱城市建設(shè)快速推進，課題研究在國家戰(zhàn)略的指引下，立足哈爾濱城市發(fā)展的新趨勢、新特點，面向世界、面向?qū)嶋H、面向未來，從突出問題入手，以解決實際問題為宗旨，抓住對城市發(fā)展中具有方向性、戰(zhàn)略性的重大問題進行集中、深入的研究，并提出戰(zhàn)略構(gòu)想和解決方案，從而為城市戰(zhàn)略的制定提供切實指導(dǎo)，為政府制定城市發(fā)展長遠政策提供科學(xué)依據(jù)，為哈爾濱的長遠發(fā)展提供有效保障。
第三，提高了城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的水平。從城鄉(xiāng)規(guī)劃管理角度入手，開展《哈爾濱市城鄉(xiāng)規(guī)劃事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究》、《哈爾濱市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體系創(chuàng)新研究》等課題研究，深入分析國家的政策方針及國外先進城鄉(xiāng)規(guī)劃理念的基礎(chǔ)上，結(jié)合黑龍江省及哈爾濱市委、市政府的總體戰(zhàn)略部署及當前的實際情況，圍繞規(guī)劃決策機構(gòu)建設(shè)、規(guī)劃審批服務(wù)質(zhì)量提升等方面，創(chuàng)建一個高效的審批管理系統(tǒng)；圍繞完善法制體系建設(shè)，強化執(zhí)法監(jiān)督職能，建立一個透明的執(zhí)法監(jiān)督系統(tǒng)等等，全面提高了城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的水平。
第四，引領(lǐng)了城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的創(chuàng)新。按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》鼓勵科技創(chuàng)新的要求，課題研究從法定規(guī)劃編制體系入手，堅持樹立前瞻性、全局性、協(xié)調(diào)性、先進性和科學(xué)性相統(tǒng)一的創(chuàng)新規(guī)劃理念，創(chuàng)新規(guī)劃方法，抓住政府職能轉(zhuǎn)變這一關(guān)鍵點，以面向管理、有利實施，強化調(diào)控為目標，通過搭建規(guī)劃編制和管理平臺，制定項目庫，引導(dǎo)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的創(chuàng)新，為新時期城市的健康有序發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
三、亟待進一步研究的問題
通過近年來的研究，哈爾濱城鄉(xiāng)規(guī)劃工作取得了一定的成績，但我們同時也應(yīng)看到面對國家發(fā)展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、推進生態(tài)文明建設(shè)的大趨勢，哈爾濱還存在經(jīng)濟實力相對薄弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟需調(diào)整、社會軟環(huán)境亟待改善、城市開放度亟待加強等問題。
一是如何調(diào)整城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)加速城鄉(xiāng)一體化進程。實現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，是經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，是我國現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容和發(fā)展方向。由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的長期存在，導(dǎo)致城鄉(xiāng)資源不能合理流動和優(yōu)化組合，城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素不能平等交換，城鄉(xiāng)公共資源配置嚴重不均衡，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)嚴重不均等，使農(nóng)村發(fā)展滯后、城鄉(xiāng)差距拉大。因此，如何全面深化改革，健全體制機制，破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型城鄉(xiāng)關(guān)系，真正實現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是今后需要我們進一步探討的課題。
二是如何科學(xué)規(guī)劃統(tǒng)籌發(fā)展推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。城鎮(zhèn)化建設(shè)是人口、產(chǎn)業(yè)向中心城鎮(zhèn)、中心村集聚的一個過程，是改善農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境、促進生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系調(diào)整的必由之路，是加快推進城鄉(xiāng)一體化新的切入點。但哈爾濱市目前的城鎮(zhèn)化水平從人口集聚、空間規(guī)模和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)等方面仍處于相對較低的水平。因此，如何抓住國家發(fā)展新型城鎮(zhèn)化的重要戰(zhàn)略機遇，堅持市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)、規(guī)劃引領(lǐng)，構(gòu)筑合理的城鎮(zhèn)體系，協(xié)調(diào)推進人口城鎮(zhèn)化、土地城鎮(zhèn)化，統(tǒng)籌三產(chǎn)發(fā)展優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，妥善解決城鄉(xiāng)差距過大仍是今后我們研究的主要內(nèi)容。
三是如何改善民生服務(wù)推動哈爾濱經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，堅持擴大內(nèi)需，提升改善民生對經(jīng)濟發(fā)展的拉動力，增強經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力，是我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的緊迫任務(wù)。也就是說，應(yīng)把改善民生與發(fā)展經(jīng)濟緊密結(jié)合起來，既促進經(jīng)濟增長，又推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和民生改善。近年來，隨著城鎮(zhèn)化的進程不斷推進，城市病、環(huán)境污染、盲目建設(shè)和過度建設(shè)等問題不可避免，因此，如何將改善民生服務(wù)作為促進經(jīng)濟發(fā)展的一個重要抓手，推動哈爾濱城市的持續(xù)健康發(fā)展是我們亟待進一步解決的問題。
關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè)；工會；職工；創(chuàng)業(yè)
中圖分類號：D412 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）033-000-01
一、做好思想動員和政策制定
俗話說：兵馬未動，糧草先行。煤炭企業(yè)開展“雙創(chuàng)”工作和“去產(chǎn)能”，都要涉及減人提效的問題，減人就是要拿走原來的飯碗，就會帶來職工思想波動問題。為此，工會部門就要首先做好職工思想宣傳工作，只有這樣才能舉好旗幟、打好前戰(zhàn)。一是工會要深入基層，加強職工形勢任務(wù)教育。根據(jù)當前煤炭市場形勢和企業(yè)面臨的經(jīng)營壓力，充分發(fā)揮網(wǎng)站、報紙、電視、微博、微信等媒體職能，圍繞雙創(chuàng)工作的意義，向職工分析形勢，使全體職工認清企業(yè)發(fā)展面臨的困難，并了解雙創(chuàng)工作是化解企業(yè)困難的重要舉措，也是讓有能力職工發(fā)揮自己才能，實現(xiàn)轉(zhuǎn)崗創(chuàng)業(yè)的重要手段，是企業(yè)和職工共同應(yīng)對煤炭經(jīng)濟低迷的重要方法，使全體職工提振信心，積極摸索創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的方法。二是工會要做好政策宣講和引導(dǎo)，使全體職工統(tǒng)一思想，步調(diào)一致。要結(jié)合國家層面、地方層面、企業(yè)層面制定的各種政策，準確把相關(guān)信息傳達到每位職工心里，使職工充分了解相P政策信息，看到“雙創(chuàng)”和“去產(chǎn)能”是新常態(tài)下國家推行“供給側(cè)”結(jié)構(gòu)改革，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型制定的長期戰(zhàn)略，以此安撫職工情緒，并增強職工自主創(chuàng)業(yè)和服從分流的意愿。三是工會要切合實際，了解職工所思所想，抓好政策制定。根據(jù)職工思想動態(tài)和職工群眾關(guān)注的焦點、熱點、難點問題，在參與企業(yè)制定政策時要充分反映職工心聲，使職工無后顧之憂，是政策能落到實地，如可以停薪留職，鼓勵職工敢于去創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)。并制定一定激勵政策，如項目啟動扶持等，確保有一技之長、有思路有想法的人帶頭“走出去”。
二、利用內(nèi)部資源搭建平臺
工會是為職工服務(wù)的重要部門，起著橋梁紐帶作用。隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展和社會進步，以及基層工會組織不斷完善，工會在維護職工利益和參與企業(yè)管理中發(fā)揮的作用越來越大，地位越來越重要。隨著很多煤炭企業(yè)響應(yīng)國家雙創(chuàng)號召，積極開展雙創(chuàng)工作，工會應(yīng)當充分發(fā)揮自身作用，一方面要引導(dǎo)好職工思想行為冬天，一方面還要根據(jù)企業(yè)實際情況、工人自身情況，搭好臺，鋪好路。一是工會應(yīng)當充分發(fā)掘企業(yè)內(nèi)部資源，如企業(yè)閑置土地和廠房、設(shè)備，企業(yè)新的建設(shè)項目等，一方面可以盤活企業(yè)的閑置資源，如空閑的廠房、土地，為職工創(chuàng)業(yè)項目提供場地支持，一方面可以利用企業(yè)周邊人流、車流大情況，建立職工超市、商場給職工提供低租賃費的鋪位，也可以利用大片閑置土地發(fā)展綠色蔬菜種植、肉禽養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，不僅可以激勵一部分職工創(chuàng)業(yè)，還可以安置一部分職工就業(yè)。對于閑置設(shè)備，可以結(jié)合閑置設(shè)備特點，籌建機修、電修、液壓等車間，并利用過去礦井廢舊物資存放場的零件和設(shè)備，修復(fù)相關(guān)車床、電焊等設(shè)備，組織成立修理業(yè)務(wù)。
三、發(fā)揮職工自身優(yōu)勢特點
工人是最偉大的創(chuàng)造者，也是一個國家邁步工業(yè)化的主力軍。煤炭企業(yè)工人不僅僅是“煤黑子”，更是國家經(jīng)濟發(fā)展的脊梁。煤炭行業(yè)是一個重體力行業(yè)，但隨著煤炭開采技術(shù)發(fā)展，也培育了一大批懂技術(shù)能吃苦的工人。隨著煤炭行業(yè)處于低迷期，國家去產(chǎn)能政策出臺，很多煤礦處于停產(chǎn)放假狀態(tài)，只能發(fā)放基本工資，繳納完必要的社保支出后，只剩下區(qū)區(qū)幾百元，同時面臨著孩子上學(xué)，老人看病等情況，可謂生活相當困難。為此，工會可以牽頭根據(jù)職工個人能力組織工人開展一些項目，既能創(chuàng)收也能創(chuàng)業(yè)，如：女職工編制刺繡、男職工承包外部工程項目等，對于懂機電技術(shù)、會挖掘機操作、膠輪車司機等技術(shù)工人可以鼓勵吃“技術(shù)飯”，在居民小區(qū)設(shè)點進行電器維修，到周邊工廠、工程項目打工等，會開車的也可以跑出租。一些特殊設(shè)備操作工種，是企業(yè)多年重點培養(yǎng)起來的，對此可以組織到兄弟單位效益不錯的礦井應(yīng)聘重新上崗，避免精英人才不致流失。
四、借外部力量拓寬創(chuàng)業(yè)渠道
為應(yīng)對煤炭、鋼鐵等行業(yè)去產(chǎn)能，國家2016年拿出了去產(chǎn)能1000億元專項資金，用于相關(guān)企業(yè)去安置職工，各地方政府也紛紛拿出了相關(guān)措施，煤炭企業(yè)工會應(yīng)該等充分依靠各級政府資金支持和外部社會資源力量，為職工分流安置、和再創(chuàng)業(yè)提供平臺。如可以聘請社會培訓(xùn)機構(gòu)建立職工培訓(xùn)課堂，鼓勵職工學(xué)習(xí)新技能，提高文化素質(zhì)，方便他們積極去社會找工作。也可以根據(jù)企業(yè)實際，采取“請進來、走出去”的方式開展員工技術(shù)培訓(xùn)，幫助職工獲得相關(guān)資質(zhì)證書，增強他們到社會上的能力。同時在學(xué)中干、干中學(xué)，可以快速組織技術(shù)工人，建立機修隊伍，同時，工會部門應(yīng)當轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，可以組織工人帶隊到周邊工廠、機械廠學(xué)習(xí)技術(shù)和管理經(jīng)驗，為自己走向市場，積累經(jīng)驗和條件。對于不具備技術(shù)能力的工人，可以推動社會勞務(wù)中介組織、人才市場等入駐企業(yè)進行招聘，為職工提供找工作機會，還可以鼓勵一線隊組整體到其它需要井下隊伍的礦井去外包工程，謀取外部生活通道。對于有一定土地資源的礦井，工會部門可以組織工人到農(nóng)科院、蔬菜研究所、種植基地、農(nóng)博會等地進行走訪、參觀、學(xué)習(xí)，并利用閑置土地，積極探索多種經(jīng)營之路，建設(shè)“綠色蔬果基地”和“現(xiàn)代化養(yǎng)殖場”為發(fā)展目標，打造綠色、無公害農(nóng)業(yè)品牌，向周邊市場推銷。
智能制造迎來新
目前，智能制造是全球新一輪制造變革的核心內(nèi)容，是中國制造實現(xiàn)由大變強、向高端邁進的戰(zhàn)略選擇。其中，強化創(chuàng)新驅(qū)動；夯實發(fā)展基礎(chǔ)；推進智能轉(zhuǎn)型；深化融合發(fā)展是其幾個主要方面。在落實這些內(nèi)容過程中的各種措施和投入，也正在改變和推動智能化的發(fā)展進程，有可能在某些領(lǐng)域的技術(shù)突破及應(yīng)用會引發(fā)新的產(chǎn)業(yè)變革和新一輪的創(chuàng)新浪潮。
前不久，美國國家科學(xué)基金會的《科學(xué)與工程指標2016》顯示，中國已成為僅次于美國的世界第二科技研發(fā)大國，在研發(fā)投入、科技論文產(chǎn)出、高技術(shù)制造增加值等重要指標方面已居世界第二位。
據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，2015年我國研發(fā)經(jīng)費投入總量為1.4萬億元，占GDP比重2.1%。在公布的《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》，研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入強度達到2.5%。科研力量和經(jīng)費的不斷投入，加快了中國工業(yè)和制造體系的建立和完善，加快了中國制造邁向中國智造的步伐。
目前，中國是全世界唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家，擁有39個工業(yè)大類，191個中類，525個小類，已經(jīng)形成了一個舉世無雙、行業(yè)齊全的工業(yè)體系。這些日益完備的工業(yè)體系為中國智能制造和發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。
2015年以來，工信部連續(xù)兩年組織實施智能制造專項行動。在專項行動中，共確定109個示范項目，覆蓋63個行業(yè)，分布在27個省、自治區(qū)、直轄市。初步形成了石化行業(yè)智能工程、航空專業(yè)網(wǎng)絡(luò)制造和重大技術(shù)裝備遠程服務(wù)和存儲可服務(wù)可發(fā)展模式，還帶動一批關(guān)鍵裝備和軟件產(chǎn)品的突破。
當前，“智能制造”一詞已成許多企業(yè)家口中最熱的詞匯。不久前，一項對中國企業(yè)的情況調(diào)查顯示，85%的企業(yè)未來一年內(nèi)有意引入工業(yè)機器人、數(shù)字化智能機床、數(shù)控系統(tǒng)、3D打印機等智能制造設(shè)備，22%的企業(yè)未來一年向智能制造設(shè)備的投入占總預(yù)算的20%以上。
還有，國內(nèi)許多知名企業(yè)也積極聯(lián)合向中國智造邁進，如浪潮集團聯(lián)合中國航天科技集團、大連船舶重工集團等20多家機構(gòu)，成立中國智能制造信息化推進聯(lián)盟，以航空航天、船舶、高端裝備制造等國家核心行業(yè)為中心，打造協(xié)同創(chuàng)新平臺與成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用推廣聯(lián)合體，圍繞智能制造產(chǎn)業(yè)鏈的新需求合力攻關(guān)，打造智能制造生態(tài)圈。
在山東，青島海信集團每年投入2億―3億元打造“智能工廠”，到今年年底將達到上千臺機器人的使用規(guī)模。在生產(chǎn)場地沒有增加和工人數(shù)量減少的情況下，電視機產(chǎn)量由2011年的800萬臺增長到去年的1110萬臺，增長了39%。
因此，人們相信中國智造業(yè)的產(chǎn)品智能、設(shè)備智能、生產(chǎn)過程智能，將是繼零售業(yè)、信息傳播產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域發(fā)生顛覆性改造以后的下一個，智能制造是中國工業(yè)經(jīng)濟陣營里的新技能。
國外智造業(yè)戰(zhàn)略的提出和發(fā)展
當前，智能制造技術(shù)已成為世界制造業(yè)發(fā)展的客觀趨勢，世界上主要工業(yè)發(fā)達國家正在大力推廣和應(yīng)用。如日本早在1989年提出智能制造系統(tǒng)，美國在1992年執(zhí)行新技術(shù)政策，大力支持包括信息技術(shù)、新的制造工藝和智能制造技術(shù)在內(nèi)的關(guān)鍵重大技術(shù)。歐盟于1994年啟動新的研發(fā)項目，選擇了39項核心技術(shù)，其中信息技術(shù)、分子生物學(xué)和先進制造技術(shù)均突出了智能制造技術(shù)的地位。
目前，智能制造裝備跨國企業(yè)主要集中在美國、德國及日本工業(yè)化發(fā)達國家。以智能控制系統(tǒng)為例，全球前50家企業(yè)排行榜中74%為美、德、日企業(yè)，入榜企業(yè)最多的是美國和德國，各有13家，其次是日本有11家企業(yè)，其后相對居多的國家是英國和瑞士，其中，排名前10位企業(yè)中有半數(shù)是美國企業(yè)。
近年來，美國為了重塑制造業(yè)的全球競爭優(yōu)勢，啟動了制造業(yè)振興計劃，加快發(fā)展技術(shù)密集型先進制造業(yè)，實現(xiàn)再工業(yè)化。并研發(fā)智能制造系統(tǒng)集成等關(guān)鍵要素技術(shù)進行系統(tǒng)支持。
奧巴馬政府也重點提出了再工業(yè)化戰(zhàn)略，目的是優(yōu)化本國投資環(huán)境，吸引本國制造業(yè)回歸和外國直接投資。從2010―2014年，美國制造業(yè)以年均3.46%的速度增長，高于同期GDP增長率，制造業(yè)就業(yè)人數(shù)從1200多萬上升到1300多萬，年均增長2.05%，制造業(yè)成為美國經(jīng)濟復(fù)蘇的重要引擎。
2013年，美國GE公司宣布將在今后幾年投入15億美元開發(fā)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，并同年《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)@工作》報告，直接與美國政府的戰(zhàn)略舉措相呼應(yīng)。在GE公司的未來構(gòu)想中，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)將通過智能機床、先進分析方法以及人的連接，深度融合數(shù)字世界與機器世界，深刻改變?nèi)蚬I(yè)。
還有德國政府，根據(jù)本國工業(yè)形勢發(fā)展需要積極和弗勞恩霍夫研究所、各州政府合作，投資數(shù)控機床、制造和工程自動化行業(yè)應(yīng)用制造研究，鞏固其制造業(yè)領(lǐng)先地位。
在2014年漢諾威工業(yè)博覽會上，德國展示了10家企業(yè)聯(lián)合研發(fā)的全球第一個“工業(yè)4.0”演示系統(tǒng)。向世界提供用智能制造系統(tǒng)生產(chǎn)的產(chǎn)品，并扮演智能制造系統(tǒng)供應(yīng)者的角色。
關(guān)鍵詞：S-T-E-M創(chuàng)新鏈模型；新科技革命；科學(xué)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化；產(chǎn)業(yè)升級；創(chuàng)新驅(qū)動型
一、 S-T-E-M創(chuàng)新鏈模型的提出
“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”是中國建設(shè)創(chuàng)新型國家，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的理論基礎(chǔ)。然而，科學(xué)技術(shù)并不能直接等同于生產(chǎn)力，更不會自動轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。要有效促進科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，就需要對科學(xué)技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化過程的機制進行分析。首先，有必要通過人類科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟發(fā)展的歷史來考察這個問題。
1. 歷史呈現(xiàn)S-T-E-M創(chuàng)新鏈。16世紀以來，世界范圍共發(fā)生了兩次科學(xué)革命和三次技術(shù)革命。以牛頓力學(xué)為中心的經(jīng)典力學(xué)體系的創(chuàng)立，奠定了近代科學(xué)的基礎(chǔ)，實現(xiàn)了第一次科學(xué)革命；相對論和量子力學(xué)的創(chuàng)立，構(gòu)建了全新的物理學(xué)體系，實現(xiàn)了第二次科學(xué)革命。第一次技術(shù)革命依托于第一次科學(xué)革命，以蒸汽機發(fā)明和鐵路建設(shè)為標志，使人類社會進入蒸汽時代，催生了大量使用機器的第一次產(chǎn)業(yè)革命。第二次技術(shù)革命直接利用了19世紀末電磁學(xué)的一系列科學(xué)成果，以電氣技術(shù)和內(nèi)燃機的使用為標志，將人類社會帶入電氣時代，催生了大規(guī)模生產(chǎn)的第二次產(chǎn)業(yè)革命。而第三次技術(shù)革命以第二次科學(xué)革命為基礎(chǔ)，以半導(dǎo)體技術(shù)和信息技術(shù)為標志，將人類社會帶入信息時代，催生了第三次產(chǎn)業(yè)革命。
縱觀世界科技發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展的總體歷史，可以清晰看到一條科學(xué)革命帶動技術(shù)革命，技術(shù)革命帶動工程突破，最終實現(xiàn)科學(xué)技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展鏈條，本文將其命名為S-T-E-M創(chuàng)新鏈模型。
2. S-T-E-M創(chuàng)新鏈模型的內(nèi)涵與特點。S-T-E-M創(chuàng)新鏈模型中的S是指科學(xué)研究（Science Research），主要任務(wù)是揭示客觀世界的規(guī)律，回答客觀世界是什么和為什么等問題，凡是發(fā)現(xiàn)科學(xué)原理和創(chuàng)立科學(xué)理論的活動都屬于科學(xué)研究范疇。科學(xué)研究成果不是發(fā)明而是發(fā)現(xiàn)或者再現(xiàn)，不能申請專利，不受專利保護，一旦公開發(fā)表，任何人都可以無償使用。T是指技術(shù)開發(fā)（Technology Development），是人們解決問題的方法。技術(shù)開發(fā)的主要任務(wù)是找到解決新問題的方法或用更高效和更低成本的方法解決已有問題。技術(shù)成果可以申請專利，在專利有效期內(nèi)，只有權(quán)利人可以使用。E是指工程開發(fā)（Engineering Development），是人們綜合使用各種技術(shù)、資源制造出某種物質(zhì)或?qū)崿F(xiàn)某項任務(wù)的可操作的系統(tǒng)。工程開發(fā)的結(jié)果是產(chǎn)出某種有形產(chǎn)品或無形服務(wù)。M是指市場化活動（Marketing），是將工程開發(fā)所產(chǎn)出的產(chǎn)品或者服務(wù)提供給客戶的系列活動。市場化活動的任務(wù)是讓工程開發(fā)出的產(chǎn)品或服務(wù)有市場，從而能夠形成一個不斷循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。自從第一次科學(xué)革命、技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)革命以來，科學(xué)技術(shù)已經(jīng)成為世界經(jīng)濟發(fā)展的第一推動力量。而在科學(xué)技術(shù)驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展的過程中，存在科學(xué)研究到技術(shù)開發(fā)、技術(shù)開發(fā)到工程開發(fā)、工程開發(fā)到市場化三大轉(zhuǎn)化過程。科學(xué)技術(shù)驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展的整個過程存在以下五個特點：
（1）S-T-E-M創(chuàng)新鏈的三大轉(zhuǎn)化不是一個連續(xù)的過程，存在一定時間差。例如，第二次技術(shù)革命中，電動機從發(fā)明到應(yīng)用用了65年，電話用了56年，無線電用了35年，第三次技術(shù)革命中，真空管用了31年，電視機用了12年，集成電路用了2年。可以看出，科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的周期呈現(xiàn)出越來越短的趨勢，但時間差始終存在，而且不是所有科學(xué)研究成果都會連續(xù)依次完成市場化的轉(zhuǎn)化。
（2）S-T-E-M創(chuàng)新鏈的三大轉(zhuǎn)化可能在任一環(huán)節(jié)出現(xiàn)中斷。有的科學(xué)成果在轉(zhuǎn)化為技術(shù)的過程就產(chǎn)生中斷，有的技術(shù)成果在轉(zhuǎn)化為可制造產(chǎn)品的工程環(huán)節(jié)出現(xiàn)中斷，有的工程成果在市場化過程中出現(xiàn)中斷。例如，1998年投入運營的銥星項目，耗資57億美元，建立了一個由66顆低軌道衛(wèi)星組成的全球通訊網(wǎng)絡(luò)，技術(shù)先進，可以為海上、極地和偏遠地區(qū)提供通訊服務(wù)，但由于使用成本太高，沒有足夠的市場需求而陷入巨額虧損，最后宣告失敗。銥星項目失敗是由于在創(chuàng)新鏈的最后一個大轉(zhuǎn)化過程中出現(xiàn)了中斷。一些看起來非常美好的技術(shù)，如果不能以適當?shù)膬r格滿足客戶的需求，沒有人愿意買單，最終會中斷市場化的進程。
（3）S-T-E-M創(chuàng)新鏈的三次轉(zhuǎn)化的主體可以分離。雖然將人類社會作為一個整體考察，可以發(fā)現(xiàn)科技在推動經(jīng)濟發(fā)展過程中遵循S-T-E-M創(chuàng)新鏈模型。例如，世界核電產(chǎn)業(yè)誕生過程中，首先，由愛因斯坦提出E=mc2這一革命性的科學(xué)成果，告訴人們物質(zhì)內(nèi)部蘊藏著巨大的能量，隨后，有了濃縮鈾等技術(shù)，有了制造原子彈的曼哈頓工程、有了實驗核電站的工程技術(shù)，最后，出現(xiàn)了民用的核電產(chǎn)業(yè)。事實上，在S-T-E-M創(chuàng)新鏈的四個環(huán)節(jié)和三次轉(zhuǎn)化過程，其中任何一個環(huán)節(jié)都可以在不同國家、地區(qū)或組織中分別進行。特別是作為科學(xué)研究的S環(huán)節(jié)，可以在任何一個國家進行。在全球化時代，已經(jīng)實現(xiàn)了科學(xué)研究在第一個國家、技術(shù)開發(fā)在第二個國家、工程開發(fā)和生產(chǎn)制造在第三個國家，而市場銷售在第四個國家的情況。這種創(chuàng)新鏈各環(huán)節(jié)主體可以分x的情況，也提供了在全球范圍內(nèi)整合產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展要素的可能性。
（4）并行工程越來越多應(yīng)用于S-T-E-M創(chuàng)新鏈的三大轉(zhuǎn)化過程中。在歷史上，從科學(xué)研究到技術(shù)開發(fā)、從技術(shù)開發(fā)到工程開發(fā)、從工程開發(fā)到市場化這三次轉(zhuǎn)化曾經(jīng)存在較長的時間差，但近幾十年，特別是近年來，創(chuàng)新鏈的三次轉(zhuǎn)化周期越來越短，原因是并行工程方法被廣泛應(yīng)用于創(chuàng)新過程。并行工程的特點是，前一個環(huán)節(jié)尚未完全結(jié)束時，下一個環(huán)節(jié)就已經(jīng)開始。例如，當一項科學(xué)研究成果還沒有完全定型的時候，技術(shù)開發(fā)就開始了，而當技術(shù)開發(fā)沒有完成的時候，用于制造產(chǎn)品的工程開發(fā)就開始了，進而，當工程開發(fā)還沒有完成時，市場化活動就已經(jīng)開始。并行工程的興起，極大加快了科學(xué)技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化的進程，讓更多的科學(xué)與技術(shù)成果在極短時間內(nèi)迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。
（5）市場因素是S-T-E-M創(chuàng)新鏈成敗的決定性力量。銥星項目失敗的教訓(xùn)告誡人們，要使科技成果成功實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，必須深入研究市場的需求，單純的技術(shù)觀點往往會導(dǎo)致失敗。而科學(xué)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的最高境界是挖掘潛藏于人們內(nèi)心的需求，甚至創(chuàng)造出新的需求。已知需求如人們的衣、食、住、行需求，是看得見的需求，滿足已知需求的市場必然是競爭異常激烈的紅海。要創(chuàng)造屬于自己的藍海，就要見人之未見，并系統(tǒng)籌劃，占得先機。微軟開發(fā)出世界上以前并不存在的操作系統(tǒng)，蘋果公司開發(fā)出超出一般人想象的智能手機等，就是通過科技創(chuàng)新手段挖掘和滿足人們新需求的成功典型。
二、 S-T-E-M創(chuàng)新鏈模型對三個典型經(jīng)濟現(xiàn)象的解釋
1. S-T-E-M創(chuàng)新鏈模型對中國尚非經(jīng)濟強國的解釋。中國自1978年改革開放以來經(jīng)濟飛速發(fā)展，2010年，超越日本成為世界第二大經(jīng)濟體，被稱為“世界工廠”。中國經(jīng)濟發(fā)展的成就被廣泛稱為中國經(jīng)濟奇跡。三十多年來，中國的科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平也得到了快速發(fā)展。但從全球范圍來看，源自中國的原創(chuàng)性基礎(chǔ)科學(xué)成果并不多。多數(shù)中國企業(yè)首先積極引進與生產(chǎn)相關(guān)的工程系統(tǒng)（Engineering），結(jié)合中國廉價的勞動力優(yōu)勢，生產(chǎn)出有競爭力的產(chǎn)品，行銷全世界。目前，中國已經(jīng)是名副其實的經(jīng)濟大國，但還不是經(jīng)濟強國，最主要的原因是在S-T-E-M創(chuàng)新鏈中，在原創(chuàng)性科學(xué)研究（S）和源^性技術(shù)創(chuàng)新（T）方面，在多數(shù)領(lǐng)域中國尚未處于引領(lǐng)世界的水平。由于中國在S-T-E-M創(chuàng)新鏈中主要處于工程開發(fā)和市場化的后端環(huán)節(jié)，導(dǎo)致中國企業(yè)多數(shù)處于全球產(chǎn)業(yè)鏈的中低端，而處于創(chuàng)新鏈前段附加值高的環(huán)節(jié)基本為發(fā)達國家的大公司所占據(jù)，中國企業(yè)辛苦但不賺錢。一個國家的產(chǎn)業(yè)在全球創(chuàng)新鏈中所處的位置直接決定這個國家的產(chǎn)業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的位置。世界經(jīng)濟強國無一例外在創(chuàng)新鏈中占據(jù)前端環(huán)節(jié)，在原創(chuàng)性基礎(chǔ)科學(xué)研究和源頭性技術(shù)創(chuàng)新方面擁有雄厚實力，從而在全球產(chǎn)業(yè)鏈中占據(jù)高端位置。
2. S-T-E-M創(chuàng)新鏈模型對深圳經(jīng)濟奇跡的解釋。深圳從沿海的一個小漁村發(fā)展成為中國經(jīng)濟最發(fā)達的城市之一，用了不到四十年時間，被稱為深圳經(jīng)濟奇跡。從科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的一般規(guī)律去分析，似乎很難解釋這一現(xiàn)象。如果用S-T-E-M創(chuàng)新鏈模型，則可以更為合理地解釋深圳經(jīng)濟奇跡。深圳在創(chuàng)新鏈四個環(huán)節(jié)中，在科學(xué)研究（S）方面并不占有優(yōu)勢。與北京、上海等擁有眾多著名高校和研究機構(gòu)的城市相比，深圳的科學(xué)研究力量幾乎可以忽略不計。但深圳在技術(shù)開發(fā)和工程開發(fā)方面力度非常大，取得了巨大的成就。以最能代表技術(shù)開發(fā)和工程開發(fā)水平的指標――發(fā)明專利授權(quán)量來看，2015年，深圳取得的發(fā)明專利授權(quán)量共16 956件，高居全國各城市的首位。從企業(yè)角度看，在國家知識產(chǎn)權(quán)局公布的2015年國內(nèi)（不含港澳臺）發(fā)明專利授權(quán)量排名前十位的企業(yè)名單中，五家為深圳企業(yè)，其中，中興通訊、華為、華星光電、騰訊和比亞迪分別占據(jù)了第二、三、六、九和十位。主要是企業(yè)而不是高校和科研機構(gòu)擁有專利是深圳的顯著特點，這個特點保證了技術(shù)開發(fā)主體和技術(shù)產(chǎn)業(yè)化主體的統(tǒng)一，使深圳的技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為市場化產(chǎn)品和服務(wù)的過程變得順暢和高效。
3. S-T-E-M創(chuàng)新鏈模型對“陜西現(xiàn)象”的解釋。陜西西安擁有63所高等院校，包括8所211高校和3所985高校，在全國名列前茅；同時，西安還擁有數(shù)百家科研院所，綜合科研實力長期排名全國第三。2015年，西安發(fā)明專利授權(quán)量為5 992件，居全國城市第8位。如果簡單按照科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的理論去推論，在以GDP為主要經(jīng)濟指標的經(jīng)濟實力排名上，西安也應(yīng)該名列前茅，但事實是，西安的GDP排名連續(xù)多年處在全國城市20名以后。這種科研實力與經(jīng)濟實力不匹配的現(xiàn)象被稱為“陜西現(xiàn)象”。
用S-T-E-M創(chuàng)新鏈模型去分析“陜西現(xiàn)象”，就會發(fā)現(xiàn)由于受體制機制的影響，西安的科技力量與市場力量處于分割狀態(tài)，限制了從技術(shù)開發(fā)到工程開發(fā)和從工程開發(fā)到市場化的轉(zhuǎn)化。與深圳的專利成果主要來自企業(yè)不同，西安的專利多為高校和科研院所擁有，這就導(dǎo)致了技術(shù)成果向市場化轉(zhuǎn)化過程中，轉(zhuǎn)化的主體在組織上、空間上和時間上出現(xiàn)了分離和中斷。事實上，西安的許多技術(shù)開發(fā)成果在外地實現(xiàn)了市場化轉(zhuǎn)化，這樣就沒有發(fā)揮本地科技成果帶動本地經(jīng)濟發(fā)展的應(yīng)有作用。
三、 S-T-E-M創(chuàng)新鏈模型在落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略中的應(yīng)用
我國正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期，科技創(chuàng)新將是我國未來經(jīng)濟發(fā)展的根本動力。創(chuàng)新驅(qū)動主要在國家、城市和企業(yè)三個層面進行，因此，基于S-T-E-M創(chuàng)新鏈的策略應(yīng)在三個層面展開。
1. 國家層面應(yīng)實施創(chuàng)新鏈重心前移戰(zhàn)略。世界科技與經(jīng)濟發(fā)展的歷史顯示，產(chǎn)業(yè)革命以來的世界經(jīng)濟強國都是技術(shù)強國，也是科學(xué)強國。當今的美國、日本、德國、法國和英國這些西方發(fā)達國家就是這樣。這些國家不僅有發(fā)達的產(chǎn)業(yè)，有發(fā)達的技術(shù)，也有將技術(shù)轉(zhuǎn)化成為工程，從而制造出產(chǎn)品的能力，同時，這些發(fā)達國家也都有強大的科學(xué)研究能力，以衡量科學(xué)成就最有代表性的諾貝爾獎獲獎情況看，美、德、英、法、日等國占據(jù)了絕對優(yōu)勢。就是以小而強著稱的以色列，也表現(xiàn)出強大的科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)實力。
中國要從經(jīng)濟大國發(fā)展成經(jīng)濟強國，就必須在S-T-E-M創(chuàng)新鏈中將重點前移，加強科學(xué)研究（S）和技術(shù)開發(fā)（T）兩個環(huán)節(jié)，特別是要加強突破性的原創(chuàng)科學(xué)研究和源頭技術(shù)開發(fā)。只有取得原創(chuàng)性的科學(xué)成果和源頭性的技術(shù)成果，中國各類產(chǎn)業(yè)才能夠在國際上取得引領(lǐng)性的地位。為此，國家出臺了一系列科技創(chuàng)新規(guī)劃，規(guī)劃了重點突破的科學(xué)研究領(lǐng)域和技術(shù)開發(fā)領(lǐng)域。從國家戰(zhàn)略部署上，我們還可以看出，國家密切了從科學(xué)研究（S）到技術(shù)開發(fā)（T），到工程開發(fā)（E）和市場化（M）四個環(huán)節(jié)的銜接。最典型的例子是，我國在量子理論研究和量子技術(shù)開發(fā)應(yīng)用方面部署了完整的科技產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新鏈，在這個領(lǐng)域走在了世界的領(lǐng)先位置。在未來，隨著我國經(jīng)濟基礎(chǔ)和科技發(fā)展水平的進一步增強，我國應(yīng)在更多領(lǐng)域開展原創(chuàng)性的基礎(chǔ)研究和源頭性的技術(shù)創(chuàng)新，以實現(xiàn)建成科技創(chuàng)新強國和經(jīng)濟強國的目標。
2. 城市層面應(yīng)圍繞創(chuàng)新鏈優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。城市是區(qū)域創(chuàng)新的中心，作為中觀層次的創(chuàng)新體系，上承國家創(chuàng)新戰(zhàn)略，下接企業(yè)創(chuàng)新業(yè)務(wù)。作為城市政府，要激發(fā)本地的創(chuàng)新活力，就需要圍繞S-T-E-M創(chuàng)新鏈，營造創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。例如，深圳作為國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和首個國家創(chuàng)新型城市，致力于全面打造綜合創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。第一、支持企業(yè)建設(shè)工程實驗室、重點實驗室、工程中心和企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新載體；第二、在移動互聯(lián)網(wǎng)、機器人、基因、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航等領(lǐng)域建立了45個“產(chǎn)學(xué)研資聯(lián)盟”和10個“專利聯(lián)盟”，推進共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)；第三、大力培育風險投資機構(gòu)，為科技創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展提供資金保障。通過圍繞創(chuàng)新鏈打造創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，深圳迅速發(fā)展成為中國最有科技創(chuàng)新活力的城市，而科技創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)成為深圳最明顯的城市特征。
3. 企業(yè)層面應(yīng)升級創(chuàng)新層次再造競爭優(yōu)勢。改革開放以后，一大批中國企業(yè)充分利用中國擁有的龐大市場優(yōu)勢，走“貿(mào)工技”（M-E-T模式）的發(fā)展路子，從銷售國外企業(yè)的產(chǎn)品起步，逐步到自己生產(chǎn)產(chǎn)品，再到掌握核心技術(shù)，最終發(fā)展成為世界著名企業(yè)。例如，聯(lián)想創(chuàng)立之初主要銷售IBM等公司的電腦產(chǎn)品，而華為起步于銷售境外的電話程控交換機。聯(lián)想和華為剛創(chuàng)立時從事的是市場（Marketing）工作，在逐步掌握了生產(chǎn)工程技術(shù)（Engineering）后做出了自己的產(chǎn)品，最后有了自主研發(fā)的技術(shù)（Technology）。“貿(mào)工技”是處于追趕期的中國企業(yè)的一種非常明智和有效的發(fā)展模式。但當一個企業(yè)已經(jīng)處于行業(yè)領(lǐng)先地位，前方已經(jīng)沒有領(lǐng)跑者的時候，就必須轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，以S-T-E-M創(chuàng)新鏈模型為基礎(chǔ)，從源頭上開展基礎(chǔ)理論創(chuàng)新和源頭性技術(shù)創(chuàng)新，以實現(xiàn)對行業(yè)的引領(lǐng)。
華為目前已經(jīng)實施了基于S-T-E-M創(chuàng)新鏈模型的升級創(chuàng)新層次的戰(zhàn)略，在全球成立了幾十個研發(fā)中心，不僅研發(fā)與現(xiàn)有產(chǎn)品相關(guān)的技術(shù)和工程手段，而且對科學(xué)領(lǐng)域內(nèi)的一些基礎(chǔ)前沿課題進行研究。華為開始致力于通過基礎(chǔ)理論的突破帶動技術(shù)的突破，進而實現(xiàn)工程的突破和新市場的開拓。華為采取的升級創(chuàng)新層次的戰(zhàn)略，也應(yīng)該成為許多業(yè)已在全球市場處于行業(yè)領(lǐng)先地位的中國企業(yè)所采取的創(chuàng)新戰(zhàn)略。
四、 結(jié)論
中國要建設(shè)創(chuàng)新型國家，實現(xiàn)新舊經(jīng)濟動能的轉(zhuǎn)換，從世界經(jīng)濟大國轉(zhuǎn)變?yōu)槭澜缃?jīng)濟強國，必須從國家、城市和企業(yè)三個層面實施新的創(chuàng)新策略。在國家層面，必須在S-T-E-M創(chuàng)新的四個環(huán)節(jié)中，將重心前移到原創(chuàng)性的科學(xué)研究和源頭性的技術(shù)創(chuàng)新兩個前端環(huán)節(jié)上；在城市層面，要以提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量為導(dǎo)向，圍繞S-T-E-M創(chuàng)新鏈優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)；在企業(yè)層面，應(yīng)該基于S-T-E-M創(chuàng)新鏈模型，轉(zhuǎn)換企業(yè)發(fā)展動力，通過升級創(chuàng)新層次再造市場競爭新優(yōu)勢。
參考文獻：
[1] 何傳啟.第六次科技革命的戰(zhàn)略機遇（第二版）[M].北京：科學(xué)出版社，2012.
[2] 王士舫，董自勵.科技技術(shù)簡史（第四版）[M].北京：北京大學(xué)出版社，2015.
[3] 史錦梅.高科技就一定能帶來效益嗎？――銥星破產(chǎn)案的啟示[J].企業(yè)研究，2003，（3）.
[4] 中國科學(xué)院.2016科學(xué)發(fā)展報告[M]：北京：科學(xué)出版社，2016.
[5] 中國科學(xué)院.2016高技術(shù)發(fā)展報告[M].北京：科學(xué)出版社，2016.
[6] [美]亞力克?羅斯.新一輪產(chǎn)業(yè)革命――科技革命如何改變商業(yè)世界[M].浮木譯社，譯.北京：中信出版集團，2016.
[7] [德]烏爾里希?森德勒.工業(yè)4.0――即將來襲的第四次工業(yè)革命[M].鄧敏，李現(xiàn)民，譯.北京：機械工業(yè)出版社，2016.
[8] [德]克勞斯?施瓦布.第四次工業(yè)革命――轉(zhuǎn)型的力量 [M].李菁，譯.北京：中信出版集團，2016.
摘要：近年來，隨著科學(xué)技術(shù)的進步，河南動漫產(chǎn)業(yè)得到了前所未有的發(fā)展，當然，在充分肯定成績的同時也要看到，我省動漫產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展還有我們自身的問題，本文結(jié)合河南動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點，提出了河南動漫產(chǎn)業(yè)應(yīng)從科技、制度、盈利模式、人才培養(yǎng)等路徑等方面創(chuàng)新，才能使河南動漫產(chǎn)業(yè)有真正的發(fā)展，使動漫產(chǎn)業(yè)成為河南經(jīng)濟新的增長點。
關(guān)鍵詞：河南動漫產(chǎn)業(yè)；自主創(chuàng)新；實現(xiàn)路徑
動漫產(chǎn)業(yè)是指以“創(chuàng)意”為核心的“內(nèi)容產(chǎn)業(yè)”和以動漫“創(chuàng)新”技術(shù)為核心的“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)”，因此，它是一個知識密集型的產(chǎn)業(yè)，而推動知識密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵就在于創(chuàng)新。縱觀動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程，可以看到創(chuàng)新是帶動動漫產(chǎn)業(yè)向前的引擎。
河南具有悠久的歷史和豐富的人文資源，是一個文化大省，但不是一個文化強省，近年來，河南圍繞建設(shè)經(jīng)濟強省和文化強省的戰(zhàn)略目標，大力推進河南動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，營造動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，但是河南動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展遭遇的問題與全國其他地方大同小異，仍然是原創(chuàng)性核心品牌尚未形成，文化資源挖掘不夠，人才資金短缺，產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式與鏈條尚未形成，市場環(huán)境有待進一步培育等等。在此，本文針對河南動漫的創(chuàng)新發(fā)展，提出自己的建議，以期對產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有所裨益，使河南省的動漫產(chǎn)業(yè)走出一條自主創(chuàng)新的發(fā)展道路。
一、河南動漫產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)狀
就河南的動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展來說，自主創(chuàng)新一直是省內(nèi)各動漫產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展目標，并將其作為戰(zhàn)略基點擺在全部科技工作的突出位置，把創(chuàng)新作為科技發(fā)展的根本動力。
我省動漫產(chǎn)業(yè)雖然起步較晚，但成效明顯。2009年，河南圍繞建設(shè)文化強省的戰(zhàn)略目標，努力營造良好的軟硬環(huán)境，大力推進動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，全省動漫界取得了前所未有的成績，動漫生產(chǎn)呈井噴態(tài)勢，具有品牌效應(yīng)的動漫企業(yè)進一步發(fā)展壯大，天樂動畫初戰(zhàn)告捷，三維動畫系列片《獨腳樂園》成為我省第一部在中央電視臺播出的動畫片，更是實現(xiàn)我國第一次版權(quán)出口和境外主流媒體播映的動畫片，又剛剛?cè)脒x第十一屆“五個一工程”獎。《小櫻桃》漫畫系列作品規(guī)模居全球第一、市場規(guī)模居全國第一，先后在中央電視臺、鳳凰衛(wèi)視等數(shù)十家電視臺播放，形成了“南有藍貓、北有小櫻桃”的格局。2009年6月，由鄭州市負責建設(shè)、鄭州小櫻桃卡通公司具體實施的國家動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地(河南基地)落戶鄭州高新區(qū)，成為全省乃至中部最大的動漫企業(yè)集聚區(qū)，在省政府的支持下，由省文化廳牽頭成立了成立了動漫產(chǎn)業(yè)扶持機構(gòu)，鄭州市率先出臺了動漫產(chǎn)業(yè)扶持政策，設(shè)立了5000萬元的動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，政策扶持力度創(chuàng)全國第一，動畫片生產(chǎn)更是呈現(xiàn)井噴態(tài)勢， 2009年經(jīng)備案立項的16部動畫片項目總產(chǎn)量近9000分鐘，是2008年動畫片總產(chǎn)量的12倍，占2008年全國同期動畫產(chǎn)量的9％，被全國業(yè)界譽為“河南現(xiàn)象”。產(chǎn)、學(xué)、研、供、銷一體化的結(jié)構(gòu)初步在河南形成，整體實力和影響力顯著增強，對文化強省建設(shè)的促進作用日益明顯。
當然，在充分肯定成績的同時也要看到，我省動漫產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展還有我們自身的問題，比如：企業(yè)創(chuàng)新意識薄弱，需求定位模糊，導(dǎo)致市場份額流失，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)的構(gòu)建不夠健全，缺乏系統(tǒng)性，動漫創(chuàng)作和制作的資金嚴重不足，動漫產(chǎn)品內(nèi)容匱乏、受歡迎程度低、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意策劃人才的教育培訓(xùn)嚴重滯后等。這些問題，嚴重影響和制約著我省動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必須引起高度重視，采取切實措施加以解決。
二、河南省動漫產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的實現(xiàn)路徑
創(chuàng)新是動漫產(chǎn)業(yè)的首要特性,更是動漫產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。沒有創(chuàng)新,動漫產(chǎn)業(yè)就沒有了靈魂和根基。動漫產(chǎn)業(yè)與其他文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相比,創(chuàng)新性對于新興的動漫產(chǎn)業(yè)來說具有無可比擬的重要性。動漫產(chǎn)業(yè)要大幅提高自主創(chuàng)新的能力，就必須構(gòu)建完善的創(chuàng)新系統(tǒng)，從技術(shù)層面、政策層面、資金層面、環(huán)境層面等全方位地把握。具體來說,河南動漫產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新體系主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
1.把科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新結(jié)合起來，形成良性運行的全面綜合創(chuàng)新格局
加強河南動漫的自主創(chuàng)新，必須從經(jīng)濟、社會、科技等多方面人手，使制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新有機結(jié)合。
動漫產(chǎn)業(yè)是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，它是集高科技人才、資金和技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)，具有良好的市場前景。動漫是網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字技術(shù)發(fā)展的產(chǎn)物,動漫作品的創(chuàng)作需要更多的技術(shù)支撐,其原因就在于,技術(shù)貫穿于動漫創(chuàng)作、動漫生產(chǎn)、動漫傳播、動漫營銷的各個環(huán)節(jié)，所以動漫產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代科技的高速發(fā)展是密不可分的，從一定程度上來說 ,動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展之路,也是動漫技術(shù)的創(chuàng)新之路。動漫的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展必須建立在信息科技發(fā)展的基礎(chǔ)上，比如數(shù)字技術(shù)的廣泛出現(xiàn)和發(fā)展。信息技術(shù)提供了動漫內(nèi)容得以產(chǎn)業(yè)化的手段。動漫內(nèi)容創(chuàng)意是讓科技走向市場的催化劑，科技和創(chuàng)意結(jié)合的部分是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)最好的生長點。把科技當作手段，以內(nèi)容撬動消費者的心靈，把科技和動漫文化結(jié)合，是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)核心的東西。
動漫產(chǎn)業(yè)還要大力進行商業(yè)模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、運行機制創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新等。黨的十六大以來，我國大力推行文化體制改革，就是要進行制度創(chuàng)新，旨在重塑市場主體，推動政府轉(zhuǎn)型，形成新的動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。運行機制的創(chuàng)新對動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展來說尤為重要。中國動漫產(chǎn)業(yè)在總體上缺乏競爭力，其中一個重要的原因就是企業(yè)規(guī)模相對較小，資源高度分散，缺乏有效整合利用。因此。在發(fā)展動漫產(chǎn)業(yè)的過程中，要建立健全文化經(jīng)濟政策，調(diào)動一切積極因素，發(fā)揮多種所有制經(jīng)濟成分興辦動漫產(chǎn)業(yè)的積極性。總之，制度的先進性和科技創(chuàng)新決定了動漫產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的水平，也決定動漫產(chǎn)業(yè)的競爭力。
2.以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體制
企業(yè)是產(chǎn)業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新系統(tǒng)中的行為主體，企業(yè)技術(shù)水平的高低，企業(yè)自主創(chuàng)新需求和意識的強弱，直接決定著整個產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的狀況。河南動漫產(chǎn)業(yè)還處于市場培育期，只有具備較強的自主開發(fā)能力，例如：獨角樂園、小櫻桃等都是河南動漫企業(yè)的原創(chuàng)作品并獲得了成功，所以力爭獲得一批原創(chuàng)性成果，才能不斷自主開發(fā)出新產(chǎn)品，才會具有核心競爭力。這是動漫產(chǎn)業(yè)保持旺盛生命力和提高市場競爭能力的保證，也是建立自主品牌產(chǎn)業(yè)的主要標志。
自主創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展模式的本質(zhì)，決定了其必須充分依靠市場的力量。離開了市場，動漫企業(yè)自主創(chuàng)新就沒有意義，正是由于市場因素的引導(dǎo)，才出現(xiàn)了像小櫻桃卡通公司、河南天樂動畫公司等出色的動漫原創(chuàng)企業(yè)。河南動漫產(chǎn)業(yè)在立足站穩(wěn)國內(nèi)市場的同時,還應(yīng)積極走出國門開拓海外市場，積極嘗試和大力開發(fā)動漫產(chǎn)業(yè)的新媒體市場。新媒體動漫不僅豐富了動漫的載體形式,更拓展了動漫的消費群體，為動漫市場拓展了新的空間，所以河南動漫企業(yè)應(yīng)以市場為導(dǎo)向，確定自主創(chuàng)新的戰(zhàn)略目標，制定自主創(chuàng)新規(guī)劃與計劃，加強自主創(chuàng)新的組織與管理，加速動漫企業(yè)進行自主創(chuàng)新來提升在國際國內(nèi)的競爭優(yōu)勢。
強化以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、“產(chǎn)、學(xué)、研”相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，在鼓勵與支持“產(chǎn)、學(xué)、研合作”的基礎(chǔ)上，推動成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)創(chuàng)新。河南現(xiàn)已有35所大專院校開辦了動漫專業(yè)，應(yīng)該充分利用這些院校的人才資源和國家動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地（河南基地）的產(chǎn)業(yè)資源，形成產(chǎn)學(xué)互動的方式，這些藝術(shù)院校、高新技術(shù)企業(yè)，在動漫影視創(chuàng)作、平面動漫、數(shù)字動漫以及動漫衍生產(chǎn)品開發(fā)等方面各有側(cè)重，又可以相互補充，為河南動漫產(chǎn)業(yè)鏈的完善和產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)的發(fā)揮奠定基礎(chǔ)。
3.動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵是創(chuàng)新內(nèi)容體系
新聞出版總署副署長孫壽山指出：“不具有原創(chuàng)精神和創(chuàng)新精神的動漫內(nèi)容，即使擁有領(lǐng)先的技術(shù)和有效的市場運作，動漫產(chǎn)品也不具有生命力。要承擔起弘揚中華文化的重任，需要創(chuàng)作一批具有歷史文化內(nèi)涵、體現(xiàn)民族傳統(tǒng)、凝聚時代精神的動漫精品。” 因此，針對文化題材的創(chuàng)新，要注重打造民族動漫文化品牌，這也將成為未來動漫產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。
河南作為中華民族的發(fā)祥地之一，文化資源始終是引以為自豪的資本，文化資源得天獨厚。多年河南深厚的中原文化沉淀正適合動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是河南動漫進行創(chuàng)新、體現(xiàn)“河南原創(chuàng)特色”的基礎(chǔ)，諸如“花木蘭”、“少林傳奇”等很多膾炙人口的經(jīng)典故事和傳說都來源于中原文化，當然，借鑒吸收這些文化不僅僅是一味地為“傳統(tǒng)而傳統(tǒng)”，只有在傳統(tǒng)文化的土壤上，灌溉現(xiàn)代元素，大膽創(chuàng)新，才能結(jié)出動漫創(chuàng)意的果實。所以，在今后的動畫創(chuàng)作中，要在繼承和創(chuàng)新發(fā)展中充分挖掘、合理開發(fā)利用好這些文化資源，并與現(xiàn)代高科技巧妙對接，創(chuàng)造出自己本土的動漫精品，為我們的動畫品牌早日成為國際品牌打開出路。
4.解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，探索創(chuàng)新的盈利模式
動漫產(chǎn)業(yè)的特點是回報周期長，因此在現(xiàn)階段河南動漫企業(yè)應(yīng)該謹慎地尋找適合自己的盈利模式。而在這個問題上可以采用先生存，后發(fā)展的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，積累資金，鍛煉隊伍，掌握市場動態(tài)，在此基礎(chǔ)上選擇有利的時機，開創(chuàng)動漫形象制作與產(chǎn)業(yè)運營相結(jié)合的盈利模式，構(gòu)建一條完整的從動畫內(nèi)容制作、品牌形象授權(quán)、媒體傳播到產(chǎn)品制作、市場營銷，以形象內(nèi)容驅(qū)動的產(chǎn)業(yè)鏈，集創(chuàng)新內(nèi)容為核心，通過多媒體投放、新聞媒體推介等滲透，同時將內(nèi)容深入到各個延伸產(chǎn)品，開發(fā)圖書、幼教、音像、雜志、玩具、文具、兒童用品、服裝、食品等領(lǐng)域的產(chǎn)品，以獲取更高的利潤, 成功建立動漫產(chǎn)業(yè)的河南品牌。
5.建設(shè)有效的人才培養(yǎng)機制，多途徑培養(yǎng)動漫產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新型人才
動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開高素質(zhì)、高層次人才的支撐，要自主創(chuàng)新的決定因素是人才，尤其是具備創(chuàng)新能力的人才。制定優(yōu)惠政策吸引高端動漫人才和既懂文化規(guī)律又懂文化經(jīng)營的管理人才；培養(yǎng)具有“ 世界水準、 本土文化” 的專業(yè)人才，面對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點和激烈的人才競爭，盡快建立一支穩(wěn)定的專業(yè)人才隊伍，從企業(yè)需求角度出發(fā)培養(yǎng)企業(yè)所需動漫人才，加強企業(yè)與高校、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)在動漫人才培養(yǎng)方面的合作。；加強與國外的人才交流和合作，通過各種途徑大力培養(yǎng)基本功扎實的開發(fā)型人才，使其成為產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的骨干。
三、結(jié)語
隨著動漫產(chǎn)業(yè)全球價值鏈的廣泛延伸，河南動漫產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的任務(wù)已經(jīng)越來越緊迫，堅持走自主設(shè)計、自主研發(fā)、自主品牌的創(chuàng)新之路是河南動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新契機。動漫產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展是一個龐大的議題，本文在此議題下結(jié)合河南動漫產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提出了自己的見解。我們衷心的希望，更多地人來關(guān)心河南動漫產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，我們更期望，理論的力量能切實地推進動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展！
參考文獻：
[1]楊麗萍廳長在河南省扶持動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展廳際聯(lián)席會議第一次全體會議上的講話．2009年9月
[2]河南省文強辦，河南省動漫產(chǎn)業(yè)協(xié)會，河南省動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告．2008、2009
[3]肖瑞蘭.河南省動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及其發(fā)展方向．中州學(xué)刊．2009(3)
[4]譚 宏，王天祥.動漫產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的實現(xiàn)路徑研究――以重慶動漫產(chǎn)業(yè)為例．電影評價 2009(3)
[5]丁榮濤，王文.教育網(wǎng)絡(luò)動漫產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新研究．計算機教育 2009(2)
[6]方潔，吳雨疃.淺談“創(chuàng)新”是推動動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵．學(xué)理論2010(2)
2012年以來，產(chǎn)能過剩的噩夢一直環(huán)繞著鋼鐵行業(yè)，鋼鐵行業(yè)出現(xiàn)了歷史性虧損。“高成本、高產(chǎn)能，低增長、低效益”，是鋼鐵行業(yè)所面臨的窘境。一邊是經(jīng)營愈加困難，一邊卻是產(chǎn)能過剩的加劇。
無論鋼鐵業(yè)內(nèi)對于產(chǎn)能過剩的判斷標準存在何種爭議，但供大于求導(dǎo)致行業(yè)陷入困境已經(jīng)成為不爭的事實。國家也更加重視產(chǎn)能質(zhì)量不達標等問題，因此淘汰落后產(chǎn)能、解決產(chǎn)能過剩成了化解鋼鐵行業(yè)困境的重要途徑。2013年4月11日，工信部在官網(wǎng)上消息稱，鋼鐵業(yè)今年計劃淘汰落后產(chǎn)能1044萬噸，其中煉鐵需要淘汰263萬噸，煉鋼淘汰781萬噸。
在去年舉行的中國鋼鐵工業(yè)科技大會上，國內(nèi)多位鋼企負責人曾預(yù)測，鋼鐵市場的“嚴冬”還需要至少3～5年，這要求鋼鐵企業(yè)必須通過科技創(chuàng)新尋求鋼鐵工業(yè)新的發(fā)展模式。
轉(zhuǎn)型升級 綠色發(fā)展
當今時代，資源、環(huán)境已經(jīng)成為我國企業(yè)特別是鋼鐵企業(yè)發(fā)展的突出矛盾，綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展成為鋼鐵企業(yè)的必然選擇。河北鋼鐵集團唐山鋼鐵集團有限責任公司董事長于勇曾表示，“實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型是企業(yè)最大的社會責任。節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)等必定要有相當數(shù)額的成本付出，但是必須履行好這個社會責任，傳統(tǒng)的重效益輕社會責任的做法要徹底改變。”保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力；寧可犧牲產(chǎn)量也不能犧牲環(huán)境，寧可犧牲短期效益也不能犧牲環(huán)境；像珍惜自己的榮譽一樣珍惜環(huán)境。這在唐鋼已經(jīng)成為共識。
面對金融危機的挑戰(zhàn)，唐鋼決定把危機當成機遇，實現(xiàn)逆勢發(fā)展。把履行社會責任放在企業(yè)生存發(fā)展的高度，破除發(fā)展思想阻礙，顛覆傳統(tǒng)的思維模式和行為習(xí)慣，按照科學(xué)發(fā)展示范企業(yè)布局，謀劃企業(yè)的經(jīng)營與發(fā)展，實現(xiàn)企業(yè)與社會、生產(chǎn)與環(huán)境良性互動，走出了一條都市型鋼鐵企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的創(chuàng)新之路。
作為國內(nèi)大型鋼鐵企業(yè)，唐鋼通過轉(zhuǎn)變生產(chǎn)組織模式降本增效、提升產(chǎn)品創(chuàng)效能力提質(zhì)增效、瞄準高端占領(lǐng)海外市場、大力發(fā)展非鋼產(chǎn)業(yè)等多元戰(zhàn)略謀求產(chǎn)業(yè)價值鏈的提升，實現(xiàn)從量的擴張向質(zhì)的提升轉(zhuǎn)變。
早在2008年8月，唐鋼比照國家產(chǎn)業(yè)政策提前兩年拆除3座450立方米高爐。以此為標志，高起點、高站位、高標準建設(shè)“綠色唐鋼、生態(tài)唐鋼”。短短8個月時間，將“灰頭土臉”的老廠區(qū)改造成花園式工廠，廠區(qū)環(huán)境實現(xiàn)翻天覆地的巨變。
唐鋼共拆除有礙新規(guī)劃及影響觀瞻的建筑樓體18棟，規(guī)劃外建筑房517間、清除駐廠小施工隊157家，拆除70余處小食堂、小浴室、小車棚。拆除總建筑物面積33萬㎡，騰出空地50萬㎡，占唐鋼廠區(qū)總面積的1/5。唐鋼決定，拆除區(qū)域不建新項目，全部用來綠化，廠區(qū)綠化覆蓋率提高到了近50%。結(jié)合規(guī)劃治理，唐鋼完成了生產(chǎn)工藝、物流運輸、動力能源介質(zhì)等環(huán)節(jié)的流程再造。以車輛運輸為例，唐鋼每天運輸車輛只相當于改造前的1/4。
“鋼鐵企業(yè)的競爭已經(jīng)體現(xiàn)為成本控制力的競爭，成本控制力決定著一個企業(yè)的競爭力，誰的成本控制力強，誰的競爭力就強。”于勇認為，以轉(zhuǎn)變生產(chǎn)組織模式的方式降低成本，就是將過去只關(guān)注局部成本和表觀成本，過渡到全成本控制，并最大限度地注重降低結(jié)構(gòu)成本。
踐行綠色制造
打造綠色鋼企
唐鋼集團黨委書記、副總經(jīng)理王新東在技術(shù)創(chuàng)新·企業(yè)發(fā)展論壇上表示，唐鋼樹立并深入踐行“環(huán)境是企業(yè)生命線”的理念，以實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟“四個零”為目標，以建設(shè)節(jié)能減排和綠色制造的企業(yè)典范為抓手，通過完善的能源管理手段和先進的技術(shù)集成應(yīng)用，不斷提高能源資源利用水平，走出了一條城市型鋼鐵企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型之路，被譽為“世界上最清潔的鋼廠”。
據(jù)了解，唐鋼堅持“環(huán)境是企業(yè)的生命線”理念，成功地闖出了一條鋼鐵企業(yè)與城市和諧共融的轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。在生產(chǎn)經(jīng)營面臨巨大困難的情況下，堅持項目不減、資金不減、管理力度不減的原則，矢志不渝地推進治污減排、清潔生產(chǎn)和環(huán)境治理，投資31.8億元實施了32項節(jié)能減排技術(shù)改造項目，高效利用二次能源，在行業(yè)內(nèi)率先關(guān)停深井水，廠區(qū)環(huán)境質(zhì)量顯著改善，清潔生產(chǎn)達到國內(nèi)領(lǐng)先水平，綠化覆蓋率由原來的21%提高到50%，實現(xiàn)了在全球鋼鐵企業(yè)中噸鋼占地面積最小、綠化覆蓋率最大，取得了十分顯著的經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會效益。目前，唐鋼廠區(qū)空氣質(zhì)量好于國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標準，躋身行業(yè)領(lǐng)先水平。唐鋼投資3.26億元建設(shè)的華北地區(qū)最大的水處理中心，以消納城市中水作為企業(yè)生產(chǎn)的補充水，在國內(nèi)率先實現(xiàn)了工業(yè)新水零購入，工業(yè)廢水“零”排放，水資源重復(fù)利用率達97%以上，位居國內(nèi)領(lǐng)先。水處理中心投用兩年，累計節(jié)約新水3500多萬m?，相當于一座百萬人口城市居民一年的生活用水量，唐鋼從此徹底告別了地下深井取水的歷史。
唐鋼系統(tǒng)實施“企業(yè)能源資源的循環(huán)經(jīng)濟模式”，并在國內(nèi)鋼鐵行業(yè)首推“能源成本管理”。能耗指標持續(xù)優(yōu)化，二次能源得到高效利用。目前，唐鋼自發(fā)電比例達到70%，位居行業(yè)之首。在全國79家大中型鋼鐵企業(yè)17項能耗指標對比排序中，唐鋼6項進入行業(yè)前三，其中負能煉鋼等4項指標居行業(yè)第一。
改造后的唐鋼廠區(qū)，成為了唐山城市東部一道靚麗的風景，環(huán)境優(yōu)美，管理有序，贏得了廣泛的贊譽。自2008年金融危機以來，唐鋼更加意識到轉(zhuǎn)型對企業(yè)的重要性，化危機為機遇，將市場最困難時期成為了企業(yè)發(fā)展最好最快、職工幸福指數(shù)最高、社會影響力最大的時期，并實現(xiàn)了“世界最清潔鋼鐵企業(yè)”的嬗變，實現(xiàn)了企業(yè)由效益型向責任性、幸福型企業(yè)轉(zhuǎn)型。綠色唐鋼、責任唐鋼、幸福唐鋼，樹立了中國鋼鐵企業(yè)的全新形象。
“踐行‘綠色制造’的理念，首先是鋼鐵企業(yè)自身在經(jīng)營理念、生產(chǎn)技術(shù)、管理等方面向‘綠色’靠攏。同時，還要積極研發(fā)綠色產(chǎn)品，并且將‘綠色’貫穿產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)、包裝、運輸全流程。”于勇認為。
創(chuàng)新發(fā)展 全面協(xié)調(diào)
2013年9月在唐鋼舉辦的“2013冶金企業(yè)管理創(chuàng)新高峰論壇”上，中國工程院院士、原冶金工業(yè)部副部長殷瑞鈺在專題演講中曾指出，中國工業(yè)正面臨著從依靠大量消耗資源來支撐競爭力，轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕揽抗?jié)約資源、能源來支撐競爭力的關(guān)鍵歷史時期。中國新一屆政府提出了中國經(jīng)濟升級版這一戰(zhàn)略目標，其時代內(nèi)涵主要表現(xiàn)在三個方面：其一，中國經(jīng)濟升級版是速度和質(zhì)量的緊密結(jié)合體；其二，中國經(jīng)濟升級版的新動力來自創(chuàng)新、內(nèi)需和改革；其三，中國經(jīng)濟升級版是改善民生和促進社會公平的有機統(tǒng)一。殷瑞鈺指出，在打造中國經(jīng)濟升級版的過程中，鋼鐵企業(yè)面臨著功能拓展和綠色化的發(fā)展方向，這需要鋼鐵企業(yè)通過推進管理創(chuàng)新來實現(xiàn)。鋼鐵企業(yè)必須從理念創(chuàng)新的源頭開始，來決定發(fā)展戰(zhàn)略的創(chuàng)新，通過結(jié)構(gòu)調(diào)整實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。10月11日至13日在唐鋼舉行的以“打造綠色鋼鐵 建設(shè)生態(tài)文明”為主題的技術(shù)創(chuàng)新·企業(yè)發(fā)展論壇上，殷瑞鈺在報告中指出，當前乃至今后相當長的一段時期內(nèi)，中國鋼鐵業(yè)將面臨產(chǎn)能過剩、實產(chǎn)過剩的困局，并將面臨債務(wù)、就業(yè)、環(huán)境、生態(tài)等方面嚴峻壓力。
首先中國鋼鐵工業(yè)正遭遇兩側(cè)受擠的境遇。上游端鐵礦石、廢鋼、焦煤、電力價格以3～6倍之勢暴漲，下游端鋼材價格波動不振，加之企業(yè)產(chǎn)能擴張引起產(chǎn)品銷售半徑增加，相互交叉，鋼材運輸?shù)奈锪髻M用增加，進一步擠壓了企業(yè)的盈利空間。雖然噸鋼能耗、水耗、渣量等排放物有所改善，但由于生產(chǎn)總量以5倍左右之勢發(fā)展，資源、環(huán)境、生態(tài)負荷的約束已到了無法容忍的境地。中國鋼鐵業(yè)在取得技術(shù)進步和支撐國民經(jīng)濟發(fā)展的同時，卻正面臨經(jīng)濟效益低下的困局。控制產(chǎn)出總量，淘汰不合理的產(chǎn)能、節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)、降低成本、注意價格分析應(yīng)是當前全行業(yè)發(fā)展、經(jīng)營過程中必須注意的頭等大事。
以人為本夯實基礎(chǔ)持續(xù)改進車間整體工作質(zhì)量
20__年，某車間在廠部正確領(lǐng)導(dǎo)和全體員工的共同努力下，認真落實“兩個專項勞動競賽”活動，深入挖掘現(xiàn)場隱患，持續(xù)優(yōu)化生產(chǎn)工藝，不斷提升隊伍素質(zhì)，使得車間基礎(chǔ)工作進一步夯實，整體工作質(zhì)量得到顯著提升。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：
一是“兩個競賽活動”成效顯著。車間以持續(xù)開展“三個一”、“安全互查”、“結(jié)對子”、“月總結(jié)月評比”等活動為依托，注重抓落實抓細節(jié)，注重構(gòu)筑交流交臺，注重規(guī)范體系運行，全面提升了班組建設(shè)水平，促進了安全生產(chǎn)工作。在廠部“兩個勞動競賽”的總結(jié)評比中取得了第一名的好成績。
二是工藝流程進一步優(yōu)化。某某系統(tǒng)的成功投用、某某系統(tǒng)的全面優(yōu)化和某某系統(tǒng)流程的梳理等一系列工作的實施，使得工藝流程進一步簡化，員工操作更加方便，各項技術(shù)指標圓滿完成，現(xiàn)場環(huán)境大為改觀。
三是隊伍建設(shè)扎實有效。車間在不斷完善各項激勵制度的基礎(chǔ)上，持續(xù)開展青年指標擂臺賽，優(yōu)秀員工、安全之星評比等活動，不斷挖潛員工活力，凝聚員工士氣。此外，還建立了白班人員的周學(xué)習(xí)制度，建立了職能人員工作日志制度等措施，有效促進了整體隊伍素質(zhì)的穩(wěn)步提升。
一年來，車間各項工作取得的全面發(fā)展和顯著進步，得以于廠部的正確領(lǐng)導(dǎo)、更得以于我們?nèi)w員工的不懈努力和支持。在此，我代表車間領(lǐng)導(dǎo)班子向大家表示深切的敬意和衷心的感謝！
回顧剛剛過去的20__年，我們?nèi)〉昧孙@著成績。但成績只能屬于過去，邁入20__年的門檻，我們要在提煉總結(jié)的基礎(chǔ)上，汲取05年度在安全生產(chǎn)、班組建設(shè)、流程優(yōu)化等方面一些好的經(jīng)驗和做法，不斷改進目前我們工作中的薄弱環(huán)節(jié)，不斷攻克我們工作中將會出現(xiàn)的新問題、新難點。
20__年，車間將在認真貫徹落實廠部一屆四次職代會精神的基礎(chǔ)上，堅持以人為本的管理理念，不斷夯實基礎(chǔ)管理、有效規(guī)范運行、持續(xù)改進各項工作。具體從以下幾方面做起：
一、深化“無傷害班組”創(chuàng)建活動，切實做到安全生產(chǎn)。企業(yè)運行的基礎(chǔ)和前提是安全生產(chǎn)，一切工作都要以是否確保員工的身體健康和生命安全為出發(fā)點。我們要牢固樹立“安全工作只有起點，沒有終點”的安全理念，以“歸零”的心態(tài)，不折不扣做好安全工作。車間將以“落實hse體系的有效運行”為主線，以“無傷害班組”創(chuàng)建活動為載體，以提高安全活動質(zhì)量為切入點，來認真執(zhí)行安全制度，落實安全行為，確保安全生產(chǎn)目標的實現(xiàn)。
首先要將杜絕習(xí)慣性違章，實現(xiàn)作業(yè)行為標準化作為一項持久的工作來做。要求各工序、班組在深入學(xué)習(xí)體系標準、作業(yè)標準和安全檢查表的基礎(chǔ)上，運用工序日檢、班組自檢和崗位互查等有效形式，監(jiān)督、指導(dǎo)安全行為的規(guī)范和各項制度的落實；要求各班組將兩年來制訂的動作標準，反復(fù)學(xué)習(xí)、吸收和消化，并在工作實踐中規(guī)范運用，從源頭上杜絕違章，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。
第二要將安全培訓(xùn)與安全活動有機地結(jié)合，切實達到提高員工安全意識和安全技能的效應(yīng)。要求各班組的安全活動的主題要緊緊圍繞《崗位作業(yè)標準》、《安全檢查表》、《事故案例匯編》和《非正常狀態(tài)下應(yīng)急預(yù)案》的內(nèi)容進行學(xué)習(xí)，要注重實際效果，做到學(xué)以致用，真正地使員工的安全技能夠滿足目前生產(chǎn)改進和企業(yè)發(fā)展的需要。其次要求各班組利用安全活動，開展全員性的危險辨識，結(jié)合崗位存在的危險點源的動態(tài)性等特點，提高員工隱患辨識能力，營造主動發(fā)現(xiàn)隱患、主動治理隱患、主動消除隱患的全員參與安全工作的良好氛圍。此外，車間將根據(jù)不同季節(jié)的安全工作特點，開展有針對性的教育活動，認真落實好電氣春檢、夏季四防、冬季五防和階段性的壓產(chǎn)檢修等安全工作。
三是持續(xù)做好現(xiàn)場治理工作，不斷改善和優(yōu)化現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境。今年我們將利用脫硅機系統(tǒng)改造的機會，對串聯(lián)泵廠房、反應(yīng)泵廠房進行重新規(guī)劃布局，針對熱水泵、熱水槽、加熱器比較分散的一系列弊端進行有效地改進；要求各工序結(jié)合“標桿崗位”的創(chuàng)建活動，對各崗位現(xiàn)存在的深層次隱患進一步進行挖掘和治理以創(chuàng)建“標桿工序”、“標桿車間”為目標，不斷優(yōu)化作業(yè)現(xiàn)場，為員工打造安全文明舒心的操作空間。
此外，各工序、班組全力配合脫硅系統(tǒng)的改造改進工作，監(jiān)督做好施工單位的安全施工；要加大對勞務(wù)用工和外用工的管理力度，繼續(xù)落實好師傅的傳、幫、帶工作用和主操連帶考核責任制度。
二、發(fā)揮科技創(chuàng)新優(yōu)勢，攻克消除生產(chǎn)瓶頸，改進生產(chǎn)組織。伴隨某某項目的開工建設(shè)和投用運行，我們車間將會成為氧化鋁生產(chǎn)系統(tǒng)新的瓶頸制約點，各系統(tǒng)都將面臨新的難點和壓力，針對已經(jīng)存在的和即將出現(xiàn)的難點問題，我們?nèi)w員工應(yīng)該上下擰成一股繩，積極為車間出點子想辦法，充分利用科技創(chuàng)新的優(yōu)勢，共同攻克生產(chǎn)瓶頸，實現(xiàn)生產(chǎn)能力的全面提高。為此，我們要著重做好以下幾方面的工作：
一是進一步優(yōu)化技術(shù)指標，促進生命共同體的建設(shè)。氧化鋁生產(chǎn)連續(xù)性的特點，決定了我們必須樹立大生產(chǎn)的意識，樹立與兄弟車間相互協(xié)作的良好意識，站在生產(chǎn)全局的高度看待問題、分析問題和處理問題。為此我們?nèi)w員工要做好協(xié)調(diào)服從，要精細作業(yè)，合理調(diào)控各項指標，合理安排硅渣外排，密切配合料漿配制工作，做好生命共同體的建設(shè)。
二是針對難點問題，實施技術(shù)攻關(guān)。首先要對泵浦、管網(wǎng)的泄漏問題作為今年的一個重點攻關(guān)項目，各工序、班組要快速拿出攻關(guān)方案，實現(xiàn)真正意義的“無泄漏車間”目標。其次要針對如何進一步挖掘機組的潛能，如何延長某大型設(shè)備的使用周期等難點問題展開攻關(guān)，這些工作都需要全體員工的大力支持，共同為優(yōu)化車間的各項工作獻策獻力。
三是持續(xù)改進設(shè)備工況。設(shè)備的良好運行是生產(chǎn)穩(wěn)定的基礎(chǔ)，我們要把提高設(shè)備運轉(zhuǎn)率作為開拓創(chuàng)新工作的一個良好支點。今年車間將對某某等設(shè)備實施改進改造，對某設(shè)備進行改造合并，同時要配合做好等槽類的大修工作。
三、不斷完善各項機制，提升班組建設(shè)管理水平。通過兩年來班組建設(shè)工作開展的持續(xù)深入，班組在企業(yè)整體管理中的地位越來越突出，作用也越來越大，車間在認真總結(jié)以往班組建設(shè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，將充分運用員工的智慧，不斷完善各項機制，將班建工作提升到一個新的高度。
民 主管理的良好運作是做好班建工作的基礎(chǔ)。各班組要充分利用民主生活會，加強班組員工間的相互溝通交流；要敢于和善于開展批評與自我批評，在班組營造一個敢講話、愿講話、講真話的娘良好氛圍。
其次各班組要針對自身存在的薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合車間去年四季度組織的自主管理培訓(xùn)知識，分析討論擬訂出本年度的自主活動攻關(guān)課題，并按照pdca循環(huán)工作法有計劃、有步驟地開展活動，以此提高班組員工分析問題和解決問題的能力，提升班組的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
三是優(yōu)化管理網(wǎng)絡(luò)，強化工序職能。車間今年對績效考核方案進行了更為科學(xué)、系統(tǒng)的完善和修訂，著重強化了工序、班組的管理職能。要求兩個工序和兩個檢修班組，要從制度的完善上約束規(guī)范班組的各項管理工作，針對生產(chǎn)模式改變、設(shè)備的匹配等工作，積極做好相互間的協(xié)作和溝通，形成一個共同進步、相互共勉，良性競爭的運行機制。
四、堅持以人為本，持續(xù)改進隊伍建設(shè)工作。從總部到分公司，從分公司到廠部和車間，都十分重視員工隊伍的建設(shè)工作。兩年來，車間做了大量的探索和嘗試，先后通過建立學(xué)習(xí)制度、推行崗位動態(tài)管理機制等，培養(yǎng)全體員工善于學(xué)習(xí)、樂于學(xué)習(xí)，主動提高自身素質(zhì)的良好習(xí)慣。今年，車間將一如既往地積極地采取多種形式和措施為大家創(chuàng)建相應(yīng)的學(xué)習(xí)平臺，支持并鼓勵大家立足本職，自學(xué)成才。具體體現(xiàn)在以下幾個方面：
一是堅持落實清理檢修班組的周學(xué)習(xí)制度，對清理檢修班組定期進行測試，要求測試成績納入班組績效考核。
二是根據(jù)生產(chǎn)模式的相應(yīng)變化，有針對地組織員工培訓(xùn)學(xué)習(xí)。例如脫硅系統(tǒng)投用前的培訓(xùn)學(xué)習(xí)、渣漿泵高壓變頻系統(tǒng)操作與檢修的培訓(xùn)學(xué)習(xí)等，確保每一名員工的業(yè)務(wù)知識和技能都能滿足企業(yè)發(fā)展變化的需要。
三是進一步完善合理化建議制度，為員工提供有效渠道參與車間管理，將員工智慧融入到車間管理工作中，并體現(xiàn)員工的個人價值。
四是積極開展勞動競賽和技術(shù)比武等多種形式，有效促進員工自主學(xué)習(xí)的良好熱情。
五是充分利用各種喜聞樂見的活動形式，比如組織知識競賽、演講比賽等活動，做到寓孝于樂，增強員工學(xué)習(xí)興趣。
六是將黨員形象工程、先進性教育和隊伍建設(shè)工作有機地結(jié)合起來，繼續(xù)開展黨員掛鉤指標、黨員示范崗等活動，發(fā)揮好黨支部在車間整體工作中的導(dǎo)向和護航作用。
七是要繼續(xù)發(fā)揮激勵機制的作用，開展好“標桿設(shè)備”、|設(shè)備維護先進個人”以及“安全之星”等評比活動，將業(yè)務(wù)技能突出、工作業(yè)績顯著的員工挖掘出來，顯現(xiàn)標桿效應(yīng)，形成車間趕、學(xué)、比、幫、超的和諧氛圍，使得每一名員工都能在五車間這個大家庭中得到良好的成長和進步。
根據(jù)會議的安排，我就*年全鎮(zhèn)的經(jīng)濟社會發(fā)展情況先作一個簡要的總結(jié)分析。
剛剛過去的*年，我們重點抓好經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和城市升級，突出抓好社會公共安全管理，抓好以改善民生為重點的社會各項事業(yè)，并取得明顯的成效。*年度，我鎮(zhèn)獲*市鎮(zhèn)（街）領(lǐng)導(dǎo)班子工作量化考核一等獎、經(jīng)濟建設(shè)單項獎和社會公共管理單項獎，獲“文明鎮(zhèn)街先進單位”和“文化建設(shè)達標鎮(zhèn)”稱號，被評為“維護穩(wěn)定和社會治安綜合治理先進鎮(zhèn)”，被評為“人口和計劃生育工作先進鎮(zhèn)”。回顧一年來的工作，主要有以下幾個特點：
（一）經(jīng)濟建設(shè)平穩(wěn)較快增長
*年，我們實施了“優(yōu)二擴三”戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，保持了經(jīng)濟的平穩(wěn)較快增長。全鎮(zhèn)實現(xiàn)生產(chǎn)總值88.5億元，比上年同期（下同）增長19.4%；一、二、三產(chǎn)業(yè)比例從0.15:61.06:38.69調(diào)整為0.11:58.06:41.83；工業(yè)總產(chǎn)值257億元，增長10.6%；出口總額33.9億美元,增長40%；實際利用外資1.66億元，增長2.1%；外資企業(yè)內(nèi)銷總額達15.8億元，增長35％；社會消費品零售總額75億元,增長19.2%；各項稅收總額12.4億元,增長34.8%；鎮(zhèn)本級可支配財政收入6.1億元,增長49.5%；農(nóng)民人均收入10260元，增長6％，居民擁有股票等金融資產(chǎn)增加。
抓招商選資，引進了一批外資項目。*年，我鎮(zhèn)合同利用外資2.01億美元（按舊口徑統(tǒng)計），同比增長23.1％。新引進投資500萬美元以上的企業(yè)有7家。新簽和增資企業(yè)共58家，其中規(guī)模以上有9家。重點項目進展順利，當納利已于*年3月份投產(chǎn)，偉易達二期、愛銘廠房已全面投入使用，華堅項目已辦了前期的用地手續(xù)。拓展外資企業(yè)轉(zhuǎn)內(nèi)銷工作，全年內(nèi)銷較好的企業(yè)有當納利、嘉豐機電、先鋒科技、先得利、元生有色金屬等。實行了引資與引智、引技并舉，加大了引進人才、引進技術(shù)的力度。
抓自主創(chuàng)新，民營企業(yè)增量提質(zhì)。我鎮(zhèn)與華中科技大學(xué)聯(lián)合成立了科技創(chuàng)新服務(wù)中心，并已向省申報光電數(shù)碼專業(yè)鎮(zhèn)。促進產(chǎn)學(xué)研合作，已有康達機電、科隆威等7家民企與華中科技大學(xué)等4家大學(xué)建立了產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系。科隆威自主研制的產(chǎn)品——全新型視角鋼印印刷機反響較好。康達機電被列為市科技局第一批重點培育的上市后備科技企業(yè)；永強汽車的“封頭成型設(shè)備”以及友美電源的“數(shù)碼式無觸點自動電壓穩(wěn)壓器”分別被評定為*年度*市專利金獎和專利優(yōu)秀獎。*年，我鎮(zhèn)新增民營企業(yè)541家，其中規(guī)模以上2家，全鎮(zhèn)現(xiàn)有民營企業(yè)2680家，民企工業(yè)總產(chǎn)值占全鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值的18%。目前，全鎮(zhèn)共有市民營科技企業(yè)31家，省民營科技企業(yè)20家（其中6家屬*年認定），省高新技術(shù)企業(yè)15家，省名牌產(chǎn)品3件，省著名商標4個，國家免檢產(chǎn)品1件。*年，我鎮(zhèn)被廣東省科技廳批準為“廣東省技術(shù)創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)”。
抓第三產(chǎn)業(yè)，商貿(mào)業(yè)、房地產(chǎn)發(fā)展勢頭較好。*年，相繼引進了五金機械市場、酒店用品市場、東方新天地、汽車品牌店等商業(yè)項目。*百業(yè)汽配城和以五星級標準興建的悅?cè)R酒店已分別于*年11月和7月開業(yè)。房地產(chǎn)項目建設(shè)及銷售較好。惠明盛香繽城市花園、中央公館海德堡、理想名苑、三正世紀豪門、萬科高爾夫花園第七期、豐泰城等房地產(chǎn)項目在建或開盤。全鎮(zhèn)全年竣工的房地產(chǎn)面積為769248平方米，銷售面積489423平方米，銷售金額26.5億元。汽車銷售勢頭喜人，*年整車銷售額達72億元,同比增長34.3%。國慶期間，我鎮(zhèn)與市旅游局聯(lián)合成功舉辦了“*繽紛**行”活動，吸引了約15萬人參與，為我鎮(zhèn)商貿(mào)業(yè)發(fā)展營造了濃厚的商業(yè)氛圍。
（二）加大了規(guī)劃建設(shè)管理力度,推進了城市升級
今年以來，加大了城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的力度，在總規(guī)修編和完善控規(guī)上提高水平，建設(shè)上運籌推進政府辦公樓周邊的新城中心區(qū)和環(huán)城路一帶良橫片區(qū)的建設(shè)。
深化了各項規(guī)劃。完成了*大道兩側(cè)概念規(guī)劃，完成了市民廣場周邊修建性詳規(guī)編制。總規(guī)修編已完成初步方案，還編制了城市綠地、消防栓布點、城市水利、公交等專項規(guī)劃。土規(guī)修編于*年4月份啟動，初步方案已報市國土局。近三年來，我鎮(zhèn)共投入1600萬元搞城市規(guī)劃。
全面啟動了路網(wǎng)升級。教育路、*街改造升級工程于*年8月底竣工并啟用，總投資2800萬元。*路、蟠龍路的改造升級已于*年10月中旬啟動，第一期投資8000萬元，08年春節(jié)前可完成一期工程。
推進了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。*現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園(水景公園)一期道路施工已基本完成。二期工程包括4號路以及園區(qū)土方兩個標段已于*年11月28日進行了公開投標，投資1413萬元，12月開始啟動建設(shè)。同時，落實好*生態(tài)園的征地工作。
全面鋪開公交建設(shè)。教育路、*街的公交站牌已建好，*路、蟠龍路公汽上落站牌、候車亭已完成80%，首末站和樞紐站已選址。新投放了10輛公共汽車，增開了2條公交線路，投放了70輛公共的士，現(xiàn)又已購買20輛公汽，即將投入使用。目前全鎮(zhèn)共投放了60輛公交車，開通了10條公交線路。
抓好生態(tài)環(huán)境和治污建設(shè)。閑置地復(fù)綠和道路綠化升級已全面完成。*年共完成道路綠化整治項目15項，公園綠化整治8項，累計增加綠化面積65.82萬平方米。污水處理廠土建主體工程已全面開工，土建建筑已完成工程總量的三分之一，截污管網(wǎng)工程已招投標，中標價1.79億元。加大了對重點污染企業(yè)整治力度，*年共開展了6次專項行動。
抓好城市管理。按照“政府調(diào)控，主體多元化，建立標準，有序競爭”的原則，在鎮(zhèn)中心區(qū)實施環(huán)衛(wèi)、綠化市場化運作的基礎(chǔ)上，*年又將牛皮癬治理、公廁管理、路燈養(yǎng)護等工作推向市場化運作。我鎮(zhèn)有11個村(社區(qū))是省衛(wèi)生村。其他的村(社區(qū))*年也通過了市愛衛(wèi)會的驗收，實現(xiàn)了市衛(wèi)生村全覆蓋。
（三）落實專項整治，強化了安全管理
*年以來，我鎮(zhèn)把抓好公共安全擺在突出位置，以鐵的手腕狠抓重點領(lǐng)域的專項整治，并取得了明顯成效。
狠抓社會治安。一是加強了科技強警和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，首期1200套視頻監(jiān)控系統(tǒng)已報市出租辦，社區(qū)警務(wù)室建設(shè)已完成20個。二是完成了全鎮(zhèn)治安隊員收編工作，加強了治安聯(lián)防管理。三是開展了多項專項整治和“治窩”行動。并嚴厲打擊電力基礎(chǔ)設(shè)施盜竊犯罪，共破獲盜竊電力基礎(chǔ)設(shè)施案件5宗。四是加大了偵破力度。全年共打掉犯罪團伙98個、偵破刑事案件364宗，偵破了大要案19宗，并搗毀制毒窩點7個，社會治安已明顯好轉(zhuǎn)。
抓“治摩”、“治吧”。“治摩”方面，開展了“禁電”，“治摩”工作，全年共查處違法摩托車5680輛，摩托車非法營運388輛，提前報廢摩托車1727輛，遷出摩托車7輛，銷毀非法摩托車812輛，查扣超標電動自行車1259輛。幫扶“摩的”司機轉(zhuǎn)型就業(yè)，實施了420名鎮(zhèn)村干部職工“一幫一”結(jié)對幫扶計劃，發(fā)放了“摩的”司機轉(zhuǎn)型就業(yè)補貼、提前報廢摩托車補償、摩托車遷出補償共1200多萬元。
“治吧”方面，*年共查獲“黑網(wǎng)吧”52家，沒收電腦設(shè)備500多套。目前我鎮(zhèn)“黑網(wǎng)吧”已被清除，已順利通過市創(chuàng)無“黑網(wǎng)吧”達標鎮(zhèn)、無“黑網(wǎng)吧”達標村的驗收考核。
抓消防安全。已全面完成“三小”場所及出租屋消防隱患整治。整治“三小”場所及出租屋共19424間。共開展了7次安全生產(chǎn)大檢查，共檢查企業(yè)4745家，發(fā)現(xiàn)安全隱患7848處，發(fā)出限期整改指令書640份。舉辦了11期培訓(xùn)班；督促指導(dǎo)400間企業(yè)建立了事故應(yīng)急救援體系。*年以來全鎮(zhèn)沒有發(fā)生重大安全事故。
抓產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全。深入開展了食品安全和食品質(zhì)量專項整治行動。基本完成了國家的“八個專項整治任務(wù)，12個100%，20項量化指標”專項整治目標。創(chuàng)新食品安全和食品質(zhì)量宣傳模式，制作了一大批《食品安全溫馨提示》牌分類懸掛在食品加工企業(yè)和小作坊、市場、超市、食雜店、餐飲店、集體食堂內(nèi)醒目處。逐步將生產(chǎn)環(huán)節(jié)、市場準入、檢驗檢測、進貨臺賬、索證索票等制度建立起來，以制度管理實現(xiàn)長效管理機制。
抓醫(yī)療衛(wèi)生。開展了打擊非法行醫(yī)行動，全年共取締非法行醫(yī)窩點50間次，自行關(guān)停141間次，清理無證行醫(yī)的游醫(yī)假醫(yī)54人，沒收非法行醫(yī)藥械100多萬元，對經(jīng)營場所實施斷水、斷電處理154間次，對出租屋（鋪）業(yè)主罰款10.3萬元，移交公安機關(guān)立案偵查4宗。重新規(guī)劃了全鎮(zhèn)的醫(yī)療網(wǎng)點，已有47間社區(qū)衛(wèi)生站、廠企醫(yī)務(wù)室通過市審批，現(xiàn)全鎮(zhèn)共有95間合法醫(yī)療站點。
抓建筑安全。通過摸底排查，全鎮(zhèn)上世紀八十年代的工業(yè)、公用和商用建筑須整治的共94宗（市屬單位建筑11宗），共約16萬平方米，現(xiàn)已有73宗簽定檢測合同，并完成檢測報告，下一步將根據(jù)檢測結(jié)果進行整改。
抓水利防災(zāi)減災(zāi)。我鎮(zhèn)將水利建設(shè)與城市景觀相結(jié)合。水利防災(zāi)減災(zāi)工程總項目共有52宗，分三批實施，05-06年已完成13宗。06-*年第二批共21項水利防災(zāi)減災(zāi)工程中已全部完成，鎮(zhèn)村總投資約7500萬元。*-08年第三批共18宗水利工程也全面施工。
抓調(diào)處。勞動糾紛方面，*年以來勞動部門為5*7人追回欠薪719.66萬元，對12家企業(yè)依法作出經(jīng)濟處罰共35萬元。加大了《勞動合同法》實施前的宣傳。工作嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)包案責任制，做好每月一次的矛盾排查工作。鎮(zhèn)辦共受理來信來訪來電174宗，已辦結(jié)171宗。為了加強公共突發(fā)事件應(yīng)急處理，鎮(zhèn)成立了應(yīng)急委員會和應(yīng)急辦公室，制定了《*鎮(zhèn)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》。
（四）改善民生，推進了社會各項事業(yè)
制定了民生工作三年規(guī)劃。對老百姓的衣食住行、生老病死、讀書、就業(yè)、安全、保障等多個方面提出工作目標和工作任務(wù)，明確具體措施，從*年起分三年逐步實施。
基本解決“一保五難”。困難群眾社保、醫(yī)療、讀書、住房、飲水、行路等問題已基本解決。*年，全鎮(zhèn)低保對象有373戶1095人，100%全額領(lǐng)取低保救助金，購買B檔農(nóng)醫(yī)保保障率100%，困難殘疾人專項補助總金額共計166.9萬元，保障率100%。發(fā)放了第一批敬老乘車IC卡，創(chuàng)辦了慈善超市。
文化工作成效明顯。*年，實現(xiàn)了“文化建設(shè)達標鎮(zhèn)”和“文明鎮(zhèn)街先進單位”，市民廣場獲*市“十佳廣場”第一名，“**”被評為廣東省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。同時，創(chuàng)新了文化活動體制，由政府搭臺、企業(yè)投入、政企聯(lián)合主辦文體活動，*年已按照此模式舉辦了趣味體育運動會和08年元旦文藝晚會。“牽手文化”繼續(xù)深化，“青年論壇”走進校園，群眾文化生活健康豐富。*博物館和芽香街建設(shè)已著手前期工作，藥勒、*被評為文化建設(shè)先進村（社區(qū)），勞動分局被評為文明單位，*小學(xué)被評為文化建設(shè)標兵學(xué)校。
教育工作扎實推進。中考成績創(chuàng)新高，三所中學(xué)成績均大幅度超市平均水平。新城小學(xué)主體工程已動工興建，“三級辦學(xué)”向“二級辦學(xué)”轉(zhuǎn)變工作已順利實施，免費義務(wù)教育已嚴格按政策執(zhí)行，逐步規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)行為。
醫(yī)療衛(wèi)生“三大體系”建設(shè)不斷完善。“三大體系”用樓——*醫(yī)院防保股大樓于*年8月16日正式啟用。鎮(zhèn)財政用于“三大體系”建設(shè)投入500萬元。
（五）統(tǒng)籌兼顧，促進農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展
*年我鎮(zhèn)按照“四個一”，規(guī)范農(nóng)村發(fā)展。“四個一”即做好“一本帳”，管好“一班人”，規(guī)劃好“一張圖”，搞好“一個環(huán)境”。嶺廈社區(qū)和繆邊社區(qū)同時獲得*市“村級兩委會工作量化考核綜合總分前50名”和“經(jīng)濟建設(shè)單項獎前50名”稱號，*、鳧山、西溪、良邊4個村（社區(qū)）獲“村組可支配收入超3000萬元獎”，*、鳧山、西溪、良邊、塘唇5個村（社區(qū)）獲“村組兩級凈資產(chǎn)超2億元獎”。
實施了農(nóng)村財務(wù)計劃性管理。在全鎮(zhèn)推行了農(nóng)村財務(wù)計劃性管理，開展了第三屆農(nóng)村干部任期經(jīng)濟責任審計，進行了農(nóng)村財務(wù)工作檢查。抓鎮(zhèn)村兌數(shù)，解決債權(quán)債務(wù)問題，全年共清理鎮(zhèn)、村、私人三角債共4285.9萬元，收回應(yīng)收款2.95億元，其中承包款1.25億元，土地轉(zhuǎn)讓欠款1.7億元。
加強了農(nóng)村干部作風建設(shè)。抓干部隊伍培訓(xùn)，舉辦了三期干部培訓(xùn)班。完善了村級年度量化考核方案，規(guī)范了村級班子的選拔任用制度。對農(nóng)村黨員干部隊伍進行了定向分析，開展了各村（社區(qū)）述職述廉報告，強化了作風建設(shè)。
增強了規(guī)劃意識。牛楊社區(qū)為接受*產(chǎn)業(yè)園的輻射，進行了控制性詳細規(guī)劃。*大道兩側(cè)幾個村的規(guī)劃已納入全鎮(zhèn)城市規(guī)劃。鎮(zhèn)中心區(qū)周邊幾個村已著手借鎮(zhèn)中心的區(qū)位優(yōu)勢因地制宜謀發(fā)展。
深化了農(nóng)村環(huán)境“五整治”。整治環(huán)境衛(wèi)生方面，通過了市的復(fù)查驗收。推進了舊村整治和“五有”新村變更工程建設(shè)。“見縫造景”亮點工程全鎮(zhèn)共52項亮點工程中已完成36項。
抓就業(yè)促進工作。全鎮(zhèn)建立了“勞動力資源應(yīng)用平臺系統(tǒng)”，并通過此平臺今年為本地群眾推薦就業(yè)1500多人；開展了電腦、會計、廚師等各類培訓(xùn)班52期，參訓(xùn)人數(shù)共2181人次。實施“種子工程”，全面落實了應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)工作。積極鼓勵主動創(chuàng)業(yè)，幫扶62名戶籍勞動力申請創(chuàng)業(yè)資金小額貸款，財政貸款金額152萬元。鳧山和繆邊創(chuàng)新了就業(yè)形式。推進了新莞人培訓(xùn)工程，以鳧山、陳家埔為試點，舉辦了三期服裝縫紉工培訓(xùn)班，參加人數(shù)260人。
抓好計劃生育工作。通過各村（居）委會的共同努力，鎮(zhèn)計生服務(wù)所共查環(huán)查孕252*例，占育齡婦女的98.75%，落實“四術(shù)”611例，計劃生育率達到94.83%，人口自然增長率為8‰。
（六）重視抓好黨的建設(shè)和干部隊伍建設(shè)
加強了黨員、干部隊伍建設(shè)。舉辦了4期干部培訓(xùn)班。對全鎮(zhèn)2800多名黨員的年齡、學(xué)歷等基本情況進行了全面系統(tǒng)的分析。組織了*鎮(zhèn)黨政代表團赴環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)學(xué)習(xí)考察。組織全鎮(zhèn)黨員干部認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，著眼于創(chuàng)新發(fā)展理念，武裝黨員干部頭腦。
實施了“種子工程”。對未落實就業(yè)的95名應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生由鎮(zhèn)委安排在村（居）委會和機關(guān)單位、企業(yè)鍛煉培養(yǎng)，鎮(zhèn)財政支付兩年工資。同時抓好其他大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)推薦工作，注重對后備力量的培養(yǎng)。
強化了廉政建設(shè)和作風建設(shè)。加強了檢查監(jiān)督。深化了招投標工作的有關(guān)管理規(guī)定。工程招投標和政府采購的監(jiān)督機制初步形成，紀檢、人大等多個部門參與全過程，防止黑箱操作。政務(wù)公開落實較好，增加了公開內(nèi)容、豐富了公開形式、強化了公開監(jiān)督等措施，利用政務(wù)公開欄、《*視窗》網(wǎng)站、電視、鎮(zhèn)報、電子熒屏等形式，主要公開職能部門辦事程序和服務(wù)承諾，公開重大行政決策和重點工作落實情況，公開招投標項目，接受群眾監(jiān)督。
開展了“紀律教育學(xué)習(xí)月”活動。召開了動員大會，制定了實施意見和任務(wù)分解表。以“紀律教育學(xué)習(xí)月”活動促進重點、熱點、難點問題的解決。
繼續(xù)抓好“兩新”組織黨建工作。“兩新”組織的“一證一卡一系統(tǒng)一中心（站）”管理服務(wù)體系已經(jīng)成立，并正常運作。
一、我縣貫徹實施《農(nóng)業(yè)法》取得的主要成效
（一）通過廣泛宣傳教育，提高了農(nóng)業(yè)執(zhí)法和管理水平。《農(nóng)業(yè)法》頒布施行以來，我縣各級政府和有關(guān)部門充分利用電視、廣播、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、標語、宣傳車以及送科技下鄉(xiāng)等多種形式對群眾進行廣泛宣傳。通過學(xué)習(xí)宣傳，全縣廣大干部群眾加深了對《農(nóng)業(yè)法》的了解，進一步樹立了以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的思想，增強了農(nóng)業(yè)法制意識。各級政府把“三農(nóng)”工作作為重中之重，加強對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。有關(guān)行政主管部門做到依法行政、依法管理，運用法律管理農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的能力明顯提高，農(nóng)民依法維護自身合法權(quán)益的意識逐步增強。
（二）通過加大農(nóng)業(yè)投入，有力地推動了我縣農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。根據(jù)《農(nóng)業(yè)法》關(guān)于“中央和縣級以上地方財政每年對農(nóng)業(yè)總投入的增長幅度應(yīng)當高于其財政經(jīng)常性收入的增長幅度”的規(guī)定，我縣省級以上財政對農(nóng)業(yè)的投入達*億元，縣財政對農(nóng)業(yè)投入總額*億元；均大大高于同期我縣財政經(jīng)常性收入*%的增幅。農(nóng)業(yè)投入的增加，對于加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力，發(fā)揮了重要作用。同時，突出重點，注重發(fā)揮支農(nóng)資金使用效益，這些資金主要投向農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)、農(nóng)林水各業(yè)生產(chǎn)、新品種新技術(shù)的推廣、農(nóng)村事業(yè)公共建設(shè)（包括農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和環(huán)境保護等）以及農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)建設(shè)等方面，推動著我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟呈現(xiàn)一派勃勃生機，農(nóng)民的生活水平有了較大的提高，今年年全縣農(nóng)民人均純收入*元，比去年年增長*%。
（三）通過強化保護措施，較好地實現(xiàn)了保護耕地和集約節(jié)約用地目標。我縣緊緊圍繞《農(nóng)業(yè)法》及相關(guān)法律法規(guī)的貫徹落實，積極推進依法行政和依法管理土地，嚴格依法保護耕地和節(jié)約使用土地。一是扎實開展基本農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)工作。完成了*鄉(xiāng)、*鎮(zhèn)等13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)，目前，全縣耕地面積*萬畝，其中基本農(nóng)田*萬畝，基本農(nóng)田保護率為*%。二是較好地完成了省市下達的標準農(nóng)田建設(shè)任務(wù)。至今已完成涉及全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村*個土地整理項目，累計整理土地面積*公頃，建成標準農(nóng)田*公頃。三是建立健全耕地保護制度。實行耕地保護動態(tài)巡查制度，及時發(fā)現(xiàn)和制止土地違法行為，新增土地、礦產(chǎn)違法案件發(fā)案率控制在*%以內(nèi)，查處結(jié)案率在*%以上。四是嚴格執(zhí)行節(jié)約集約用地政策。加強土地利用總體管理，切實有效利用和消化農(nóng)轉(zhuǎn)未供土地，采取調(diào)整項目等措施，有效提高供地率。規(guī)范私人建房審批，嚴格實行農(nóng)村宅基地“一戶一宅”，全面推進危舊房改造，拓展農(nóng)民建房空間。今年年，我縣把農(nóng)村危舊房改造作為“頭等工程”，提出了“改造空心村、撤并自然村、建設(shè)新農(nóng)村”的目標要求，按照“連片拆除危舊房，重新規(guī)劃建新房，騰出空間促發(fā)展”的總體思路，啟動了第一期28個村的危舊房改造試點工作，其中5個行政村實施了“整體搬遷、下山脫貧”，有156個自然村實施了“自然村撤并”，拆除危舊房*戶，解決了*戶農(nóng)民的建房用地，其中*戶農(nóng)民已搬進新居，完成建設(shè)用地復(fù)墾項目71個，新增用地*畝。
（四）通過健全工作機制，加大了農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)力度。一是加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)建設(shè)。認真做好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的定性、定編、定員工作，大力推廣農(nóng)業(yè)先進實用技術(shù)，加快了農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化，提高了科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的貢獻率。二是加強對動植物的疫病防控工作。連續(xù)幾年未出現(xiàn)重大動物疫情，動物產(chǎn)品按國家規(guī)定流入市場，保障了人民群眾生命安全；加強植物疫情監(jiān)測、普查、清除工作，嚴格防止有害生物侵入、蔓延、擴散。三是加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系建設(shè)。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗測試中心，加大對檢測設(shè)備的投入，強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量日常監(jiān)測工作，在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了放心菜檢測示范基地。
（五）通過多措并舉方式，有效地促進了低收入農(nóng)戶增收致富。近年來，我縣把低收入農(nóng)戶增收致富作為一項重要工作來抓，先后出臺了《關(guān)于加快農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移促進農(nóng)民增收的若干意見》、《松陽縣低收入農(nóng)戶科技幫扶增收專項行動實施方案》等一系列文件，以實施“農(nóng)民增收六大目標”和“低收入農(nóng)戶奔小康工程”為載體，針對低收入農(nóng)戶的不同情況，采取“政策扶農(nóng)、產(chǎn)業(yè)富農(nóng)、轉(zhuǎn)移安農(nóng)、幫扶助農(nóng)、實事惠農(nóng)”五大舉措，不斷加大對低收入農(nóng)戶的政策扶持和資金扶持力度，整合各類項目資金向低收入農(nóng)戶集中村傾斜。引導(dǎo)低收入農(nóng)戶因地制宜發(fā)展茶葉、香榧、油茶、水果等產(chǎn)業(yè)，并加強實用技術(shù)和技能培訓(xùn)，提高低收入農(nóng)戶轉(zhuǎn)移就業(yè)和自我增收能力，真正為低收入農(nóng)戶尋找脫貧致富之路。今年年我縣有*人（去年年為*元以下低收入農(nóng)戶）年人均收入超過*元，占*元以下低收入總?cè)藬?shù)的*%，年人均收入在*元以下的農(nóng)戶（低保戶和五保戶除外）全部超過了*元。
二、我縣在貫徹實施《農(nóng)業(yè)法》中存在的主要問題
（一）農(nóng)業(yè)法學(xué)習(xí)宣傳還不夠廣泛深入，農(nóng)業(yè)法制意識有待進一步提高。近年來，我縣在農(nóng)業(yè)法學(xué)習(xí)宣傳方面做了大量的工作，但農(nóng)業(yè)法的普及還不夠廣泛，學(xué)習(xí)宣傳還不夠深入，一些干部群眾對農(nóng)業(yè)法的內(nèi)容還不夠了解，尚未在全社會真正形成關(guān)注農(nóng)村、關(guān)注農(nóng)民、支持農(nóng)業(yè)的良好社會氛圍。少數(shù)干部依法治農(nóng)、依法興農(nóng)、依法護農(nóng)的意識還比較淡薄，運用法律組織和管理農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的水平還不高，還有不少農(nóng)民群眾依法維護自身合法權(quán)益的意識也不夠強。
（二）全縣對農(nóng)業(yè)的投入總量不足，資金使用效益不高。一是投入總量不足。近年來，我縣對農(nóng)業(yè)的投入有了顯著的提高，但總體看，對農(nóng)業(yè)的投入仍然不足，滿足不了農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段的要求，農(nóng)業(yè)的投入與農(nóng)業(yè)發(fā)展對財政投入的需求相比還有一定差距，另外農(nóng)業(yè)投入資金渠道窄，金融和民間資本向農(nóng)業(yè)投資比重偏小，長效融資機制尚未形成。二是農(nóng)業(yè)配套資金不足。目前中央和省下達的農(nóng)業(yè)項目，大多要求地方配套，由于我縣是貧困縣，財力有限，很多項目無力配套，既影響了項目的質(zhì)量和進度，也影響了政府申報項目的積極性。三是投入結(jié)構(gòu)不盡合理，支農(nóng)投資渠道分散。在農(nóng)業(yè)投入中，大中型重點水利工程、生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程等投入占了很大比重，小型基本農(nóng)田水利建設(shè)投入不足。目前農(nóng)業(yè)投資渠道較多，農(nóng)、林、水、國土等主管部門都安排有專項資金，不同渠道的支農(nóng)資金專款專用，不能統(tǒng)籌協(xié)調(diào)使用，形不成整體合力，在一定程度上影響了資金的使用效率。四是農(nóng)業(yè)資金使用效益不高，資金管理和監(jiān)督不夠有力。近年來利用農(nóng)業(yè)資金的種養(yǎng)項目，部分沒有實現(xiàn)預(yù)期的效益，資金浪費現(xiàn)象嚴重，由于財政困難，存在擠占、挪用農(nóng)業(yè)專項資金發(fā)工資或充抵辦公經(jīng)費的情況；對部分農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織設(shè)立審批把關(guān)不嚴，存在利用農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織套取農(nóng)業(yè)補貼資金的現(xiàn)象。
（三）違法用地現(xiàn)象時有發(fā)生，耕地保護與建設(shè)用地需求矛盾突出。當前我縣正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時期，需要一定的用地量，但由于我縣基本農(nóng)田保護率高，耕地保護與發(fā)展經(jīng)濟建設(shè)用地需求矛盾突出，耕地保護難度加大，如西坌、鋪門、新溪等3個下山移民小區(qū)絕大部分用地位于基本農(nóng)田范圍，難以置換為建設(shè)用地，造成“落地難”，項目無法啟動，嚴重影響了松古盆地萬人下山脫貧工程的整體建設(shè)進度。由于歷史的局限，農(nóng)村村莊布局紊亂，村內(nèi)宅基地閑置現(xiàn)象突出，土地利用率低。隨著農(nóng)民收入的增加，農(nóng)民建新房的愿望十分迫切，占用耕地建房、少批多占和“一戶多宅”現(xiàn)象沒有得到有效控制。
（四）農(nóng)技人員作用尚未真正發(fā)揮，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系職能有待加強。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)實行“條塊結(jié)合，以塊為主”的管理體制后，從實際運行情況看，上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)和支持減少，農(nóng)技人員混崗現(xiàn)象嚴重，主要時間和精力多用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他工作，技術(shù)推廣和服務(wù)職能有所弱化。據(jù)了解，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員真正從事農(nóng)技推廣工作的只有30%，且農(nóng)技人員由于缺乏培訓(xùn)，知識更新滯后。我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗中心檢驗檢測的儀器設(shè)備技術(shù)手段與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測要求不相適應(yīng)，專業(yè)技術(shù)人員缺乏，經(jīng)費不足（農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測屬于公益事業(yè)，履行政府監(jiān)督檢驗職能，對農(nóng)產(chǎn)品抽檢實行免費），影響了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測的正常開展。
（五）低收入農(nóng)戶增收渠道不多，脫貧致富難度增大。一是扶貧對象能力弱化。經(jīng)過幾年的努力，我縣那些自身各方面條件相對較好的低收入農(nóng)戶實現(xiàn)了脫貧，目前剩余的低收入農(nóng)戶無論是家庭的經(jīng)濟實力還是自身的素質(zhì)能力都越來越弱，原來的扶貧辦法需要進一步研究改善，扶持標準需要進一步提高。二是特色產(chǎn)業(yè)水平不高。據(jù)調(diào)查，我縣低收入農(nóng)戶大多是純農(nóng)業(yè)戶，農(nóng)業(yè)是低收入農(nóng)戶重要的收入來源，但我縣低收入農(nóng)戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)很少。三是下山移民困難重重。下山移民是地處高山深山農(nóng)民徹底擺脫貧窮的最有效途徑。隨著下山移民進程的不斷推進，那些自身有一定經(jīng)濟基礎(chǔ)的山區(qū)農(nóng)民越來越多地走上了異地脫貧致富的路子，而目前想搬遷而未搬遷的農(nóng)民，自身的搬遷能力十分脆弱。
三、幾點建議
（一）深入學(xué)習(xí)宣傳農(nóng)業(yè)法，增強干部群眾的法律意識。“三農(nóng)”問題歷來是黨和政府工作的重中之重。農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定，這既是國計民生的大問題，又是國家長治久安的大問題。深入貫徹實施好農(nóng)業(yè)法，對于深化農(nóng)業(yè)改革、保護農(nóng)民合法權(quán)益、全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村具有十分重要的意義。縣政府及有關(guān)部門要充分認識貫徹實施農(nóng)業(yè)法的重要性，采取多種形式，有的放矢地組織學(xué)習(xí)宣傳，重點要面向廣大干部、面向基層、面向農(nóng)民。通過深入宣傳貫徹農(nóng)業(yè)法及相關(guān)法律，提高廣大干部依法行政、依法管理農(nóng)業(yè)的積極性和自覺性，在全縣上下形成重視農(nóng)業(yè)、支持農(nóng)業(yè)、依法治農(nóng)的濃厚氛圍，同時提高廣大農(nóng)民群眾運用法律維護自身合法權(quán)益的意識和能力。
（二）努力增加農(nóng)業(yè)投入，充分發(fā)揮資金的使用效益。縣政府要采取積極措施，全方位多渠道繼續(xù)加大向上爭取項目和資金投入的力度，大力開辟新的投資渠道，制定優(yōu)惠政策，引導(dǎo)社會資金向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)流動。要建立完善支農(nóng)資金專戶管理制度，防止擠占、挪用農(nóng)業(yè)專項資金；嚴格把關(guān)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織的設(shè)立審批，防止利用農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織套取農(nóng)業(yè)補貼資金；要建立支農(nóng)資金跟蹤問效問責制，制定項目支出的績效考評辦法和項目驗收辦法，做好項目后續(xù)管理的制度建設(shè)，逐步建立分級管理、各有側(cè)重的效益評價體系；審計部門要加強對支農(nóng)資金的審計工作。
（三）進一步做好土地管理工作，合理有效地保護耕地和保障經(jīng)濟社會發(fā)展用地。牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，把嚴格保護耕地、促進集約用地、建設(shè)資源節(jié)約型社會的要求貫穿于發(fā)展和建設(shè)的全過程，采取有效措施，千方百計確保耕地總量動態(tài)平衡。要認真做好新一輪土地利用總體規(guī)劃的修編工作，一方面確保上級下達的耕地保有量和基本農(nóng)田面積、標準農(nóng)田面積不減少、建設(shè)用地總規(guī)模不突破、耕地占補平衡措施落實到位；另一方面要做好今后一個時期我縣經(jīng)濟社會發(fā)展用地的保障工作，使合理的用地項目能夠“落地”。規(guī)范私人建房用地審批，嚴格執(zhí)行農(nóng)村宅基地“一戶一宅”政策，加大對違章建筑、違法占地的執(zhí)法力度；全面推進破舊房改造，積極拓展農(nóng)民建房空間，推進節(jié)約、集約用地。
一、以綜合環(huán)境治理工作為突破口，全力攻關(guān)。
綠化、美化醫(yī)院工程。投資對院圍進行綠化，拆除本部部分臨時用房；門診和病區(qū)大部分墻體進行粉刷。
加大衛(wèi)生治理。對院內(nèi)保潔衛(wèi)生進行招標，選擇有責任心、能力強的人員管理，制定嚴格的衛(wèi)生考核辦法；更換不負責任的保潔公司，并對新聘用的保潔公司保潔人員進行動態(tài)管理和檢查，要求他們在崗期間，必須保證負責區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔，認真做到垃圾隨時清理，一旦被醫(yī)院綜合治理督導(dǎo)組發(fā)現(xiàn)問題，立即兌現(xiàn)獎懲。
加大病房秩序管理 。減少病房陪床和探視家屬過多，病房管理秩序混亂的難題，恢復(fù)門禁制度和定點探視制度，從院外聘用一批人員經(jīng)崗前培訓(xùn)專門從事病房樓的守衛(wèi)。
實行督導(dǎo)檢查和調(diào)度會制度。成立醫(yī)院綜合環(huán)境治理領(lǐng)導(dǎo)小組，由兩個主管院領(lǐng)導(dǎo)親自擔任醫(yī)院綜合環(huán)境治理辦公室主任，四名職能部室主任擔任副主任，全面負責治理環(huán)境衛(wèi)生、醫(yī)院安全、文明服務(wù)、車輛管理等工作的督導(dǎo)、檢查和落實問題工作，并實行逐級領(lǐng)導(dǎo)分工責任制，一旦出現(xiàn)問題，責任到人，獎懲到人。
加大醫(yī)院車輛管理。重新規(guī)劃了停車位，設(shè)立了明確的停車指示標識，并加大車輛疏導(dǎo)人員的崗位培訓(xùn)工作，安排業(yè)務(wù)熟練的車場管理人員對重點部位進行時時疏導(dǎo)；并根據(jù)車位動態(tài)管理情況適時采取門禁制度，緩解了車輛出入困難，車輛擺放無序的問題。為保證為患者就診提供便利，醫(yī)院還鼓勵職工做公交車上班，把車位讓給患者。醫(yī)院三層停車場預(yù)計年底完工，隨著20__年外科手術(shù)大樓的竣工，地下停車場也將啟用。
開展創(chuàng)建無煙醫(yī)院活動。在醫(yī)院開展禁煙活動，成立禁煙小分隊進行日常督導(dǎo)勸煙活動，醫(yī)院開展無煙醫(yī)院活動。力爭10月前真正創(chuàng)建成為無煙醫(yī)院。
二、以解決患者反映看病、住院困難，加床情況嚴重問題為突破口，不斷提高患者滿意度。
縮短患者就診時間，增設(shè)門診窗口。限期6月底前，想盡一切辦法限期為門診窗口增設(shè)提供最快、最有力的支持，保證了醫(yī)院增設(shè)7個窗口6月底前全部完成，醫(yī)院住院收費處改造工程力爭年底完成。
完成手術(shù)外科樓的項目建設(shè)和鳳凰新城醫(yī)院項目規(guī)劃。增加床位450張，手術(shù)間21個。可增加建筑面積41700平米，部分手術(shù)間采用混合式，將手術(shù)室和導(dǎo)管室安置在一起，統(tǒng)一管理，這在國內(nèi)是獨創(chuàng)的。做好鳳凰新城醫(yī)院項目規(guī)劃，力爭年內(nèi)開工，新院區(qū)占地300--350畝，建筑面積30--40萬平方米，地下兩層，與一個商業(yè)街融合，投資38.5億，床位設(shè)置20__--2500張，三年內(nèi)完成一期工程，床位1000張，全部工程預(yù)計在5年內(nèi)完成。配置臨床、科研、教學(xué)功能。這就從根本上解決了唐山百姓看病就醫(yī)問題。該醫(yī)院建設(shè)堅持設(shè)計新穎、布局合理、功能齊備、環(huán)境優(yōu)美、方便就醫(yī)、科學(xué)經(jīng)濟原則，吸取當今醫(yī)院建筑最新的建設(shè)理念，體現(xiàn)現(xiàn)代化、科學(xué)化、智能化、人性化和節(jié)能環(huán)保，建成一座“二十年領(lǐng)先、五十年先進、一百年不落后”的庭院式、花園式具有國際水準的現(xiàn)代化綜合醫(yī)院。目前我們有2臺mri、3臺ct、b超8臺，很大程度上緩解看病擁擠、等待時間長的壓力，今年還要添置亞洲最好的petct，陸續(xù)還要購置256層ct、x刀、√刀、lis刀、加速器等設(shè)備，使設(shè)備群達到國內(nèi)一流水平，形成可持續(xù)發(fā)展的良性態(tài)勢。另外考慮在南湖配備一個以康復(fù)、休閑、保健、查體為一體的別墅型的康復(fù)醫(yī)療中心。五年后，一個大綜合、大專科、多中心的現(xiàn)代化醫(yī)院落成，有唐山特色的科學(xué)發(fā)展示范醫(yī)院在唐山工人醫(yī)院建成，形成國內(nèi)最大的醫(yī)療集團之一。
加快集團化建設(shè)步伐，提醫(yī)院集團內(nèi)涵質(zhì)量建設(shè)。確立了二級醫(yī)院的發(fā)展方向，根據(jù)二級醫(yī)院專業(yè)特色，第一醫(yī)院繼續(xù)發(fā)揮“濟困醫(yī)院”的作用。第二醫(yī)院已朝著腦專科醫(yī)院的方向發(fā)展。康復(fù)醫(yī)院不斷挖掘“大康復(fù)”內(nèi)涵，為全市殘疾人和特定病人群的健康做好保障工作。目前技術(shù)力量得到提升，病源增加。
大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。新建許莊南里、藍天樓、南廠工房社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，社區(qū)服務(wù)站達到23個。全年社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)總量為141071人次，同比增長5%。門診總服務(wù)人次為8.9萬人次，同比增長13.98%；門診均次費用由52元降至35.73元，下降了45.54%。
積極開展門診預(yù)約掛號工作。開展網(wǎng)上掛號和門診預(yù)約工作，科學(xué)安排患者就診時間，環(huán)節(jié)醫(yī)院門診壓力。
預(yù)計年底前在門診完成“排隊叫號“系統(tǒng)”的建設(shè)。
三、以構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系為突破口，打造患者滿意的科學(xué)發(fā)展示范醫(yī)院。
抓教育，提高主動服務(wù)患者意識。堅持從加強醫(yī)務(wù)人員職業(yè)道德教育入手，以“尊重患者，關(guān)愛患者、方便患者、服務(wù)患者”的人文服務(wù)理念引領(lǐng)大家，組織全院職工學(xué)習(xí)工學(xué)習(xí)職業(yè)道德規(guī)范和文明規(guī)范、并用身邊的“新唐山十佳白衣天使”事跡教育大家，使職工主動服務(wù)患者意識 不斷增強。
抓討論，深化醫(yī)患換位理解。結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀活動，組織開展了“假如我是一名患者”換位思考大討論活動。窗口單位組織開展“假如我是一名患者排長隊、取藥難、交費難、辦出入院手續(xù)難”的大討論活動。通過進行換位思考，認真查找在服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量方面與“尊重患者、重視細節(jié)”服務(wù)理念、與患者對醫(yī)院要求存在的差距，增強了優(yōu)質(zhì)服務(wù)的自覺性。
抓規(guī)范，深化制度建設(shè)。以大力推行語言、儀表、行為、秩序、環(huán)境五種規(guī)范為標準，倡導(dǎo)人性化服務(wù)，加強電話回訪，促進醫(yī)患溝通，增進醫(yī)患理解。此外，醫(yī)院實行了病歷質(zhì)詢制度，對受到投訴的科室舉行病歷質(zhì)詢會議，要求科室或受投訴個人進行解答。
四、以降低患者就診費用為突破口，加大治理力度。
實施大處方點評公示制度。對于藥品比例占總收入的前十名和負擔水平高的進行公示，并給予相應(yīng)的懲罰。
嚴格控制藥品比例、抗生素比例和平均住院日等重點指標，規(guī)范了醫(yī)療行為。
強力降低藥品比例。對超出醫(yī)院藥品比例規(guī)定的科室，嚴格實行行風辦和支部書記找科室和個人談話制度，并堅持嚴格的績效扣罰制度。
認真落實惠民政策。采取為特困患者按比例減免醫(yī)療費用，定期下鄉(xiāng)義診，免費送醫(yī)送藥，對見義勇為患者實行費用減免，節(jié)假日免收掛號費用等措施。
五、以持續(xù)改進醫(yī)療質(zhì)量為終極目標，深入推進醫(yī)療管理體系建設(shè)
醫(yī)療方面，加強基礎(chǔ)質(zhì)量建設(shè)。每季度進/:請記住我站域名/行一次三基理論考試，一級醫(yī)生全部參考，二級、三級醫(yī)生參考人數(shù)也要分別達到80%和60%以上。加強對病歷質(zhì)量的檢查，實行科主任----二級醫(yī)生---- 一級醫(yī)生對所有病歷逐級審查，病案室對全院病歷進行審查，醫(yī)務(wù)部和院專家組進行抽查，確保病歷質(zhì)量。嚴格控制藥品比例和抗生素比例，調(diào)整科室藥品比例標準，每月對各科用藥情況進行通報，對用藥比例過高的科室和個人予以通報和扣罰。將醫(yī)療質(zhì)量分析評價制度和醫(yī)療質(zhì)量管理體系應(yīng)用于臨床科室，保證三級醫(yī)療質(zhì)量控制體系的落實。對臨床科室進行醫(yī)療質(zhì)量專項檢查，重點考查臨床路徑、病例分型、床位使用率、病歷書寫、三級查房、合理用藥情況，每月召開質(zhì)量評估會，爭取使我院醫(yī)療質(zhì)量有較大的飛躍。深入推廣以臨床路徑為基礎(chǔ)的全程病例管理模式，繼續(xù)提高服務(wù)質(zhì)量；強力推行11種單病種質(zhì)量費用綜合管理,降低患者醫(yī)療費用。繼續(xù)實行病例分型管理，通過分析病例的cd率、優(yōu)良率、質(zhì)量均值、貢獻值等綜合評判病例質(zhì)量，評判科室醫(yī)療質(zhì)量和診斷治療效果。建立門診排隊系統(tǒng)，完善門診病房識別系統(tǒng)。
護理方面，積極倡導(dǎo)人性化護理、無縫隙護理。以和諧護理為主題、以安全護理為目標，完善兼職社會工作者的職能；制定護患溝通制度，規(guī)范護患溝通內(nèi)容，減少護理糾紛的發(fā)生；開展護士禮儀宣講活動，評選“和諧護理”病房和護理服務(wù)明星，樹立工醫(yī)護士良好的職業(yè)形象。不斷深化護理細節(jié)管理和規(guī)范護理管理流程；進一步加強臨床路徑在護理工作中的應(yīng)用，完善護理時數(shù)在基礎(chǔ)護理中的研究，提高病人滿意度。完善護理教研管理體系，建立以護理部-護士長-帶教老師為一體的護理教學(xué)三級管理網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)實施護士規(guī)范化培訓(xùn)及護士在職繼續(xù)教育方案，在icu、急診搶救室成立護士培訓(xùn)基地，強化專科護理特色培訓(xùn)；大力開展護理技能大練兵，積極開發(fā)護理新業(yè)務(wù)新技術(shù)，增強科研意識，力爭年內(nèi)取得科研成果1-2項。
六、以實施科教興院戰(zhàn)略為核心，深入推進科研教學(xué)精品建設(shè)
加強學(xué)科線及重點學(xué)科建設(shè)。發(fā)揮燒傷整形醫(yī)院、心血管病醫(yī)院和腦科醫(yī)院在省內(nèi)的學(xué)科優(yōu)勢地位，鞏固和提高核心競爭力。將急救、骨科、腫瘤外科、創(chuàng)傷等專業(yè)學(xué)科作為未來幾年的亮點來打造。
加大人才培養(yǎng)力度，加強重點學(xué)科帶頭人培養(yǎng)。根據(jù)學(xué)科特點和學(xué)科帶頭人的具體情況，制定定向培養(yǎng)方案，搭建讓學(xué)科帶頭人發(fā)揮才干的舞臺；每個學(xué)科帶頭人在任期內(nèi)承擔1-2項科研課題或開展1-2項新業(yè)務(wù)、新技術(shù)；對高學(xué)歷人員明確目標和任務(wù)，爭取20__-20__年全院發(fā)表sci收錄論文5-10篇。制定創(chuàng)新人才培養(yǎng)計劃，設(shè)立“科技人才發(fā)展基金”，用以鼓勵和支持年輕科技人才的繼續(xù)教育、重點課題研究和高層次學(xué)術(shù)交流活動。繼續(xù)加大對科技創(chuàng)新的獎勵力度，以鼓勵科技人才開展新技術(shù)、新業(yè)務(wù)。
加強教學(xué)精品與名牌建設(shè)。力爭在短期內(nèi)獲得高等級教學(xué)成果1-2項，申報教學(xué)研究項目2-3項；關(guān)鍵技術(shù)崗位教授、博士生導(dǎo)師、教研室主任、科室主任必須講授臨床課程重點內(nèi)容。加強科研項目的跟蹤管理，對 “20__、20__年度院青年科研基金”項目進行階段評估，對按計劃進行并有階段成果的項目，醫(yī)院將繼續(xù)支持并擇優(yōu)推薦上報省、市級科研立項，否則予以撤項并收回經(jīng)費。開展多種形式的繼教活動，外出進修、學(xué)習(xí)人員實行學(xué)術(shù)報告制度；繼續(xù)開展國家級、省級繼教活動，同時重點開展旨在加強各科室溝通交流的新形式的學(xué)術(shù)活動。總結(jié)“十五”以來在臨床醫(yī)學(xué)教育方面所做的各項工作，開展軟科學(xué)研究，爭取河北省衛(wèi)生廳科研立項。
七、以實行模塊式管理為主線，深入推進現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)。
人力資源與組織行為管理，根據(jù)國家相關(guān)政策，對三級崗位重新設(shè)定，進行競聘上崗；重點解決臨床一線護士的配備問題；完善人力資源管理軟件；加強對臨時工的管理，清退 自聘臨時工。
績效管理。完善病例分型管理應(yīng)用于績效管理的作用。繼續(xù)從規(guī)范醫(yī)療流程、提高醫(yī)療服務(wù)、開展科研創(chuàng)新、增加經(jīng)濟效率四個方面進行綜合考核，建立按崗取酬、按工作量、工作質(zhì)量取酬的分配機制。加大對醫(yī)療安全、醫(yī)療質(zhì)量、藥品比例、平均住院日、醫(yī)療收費、醫(yī)保違規(guī)、環(huán)境衛(wèi)生等方面監(jiān)測指標的單項績效力度，全方位促進醫(yī)院工作。
后勤管理。重點向集約化管理轉(zhuǎn)變，加強對各類設(shè)施的維修和煤、水、電的管理，在節(jié)能減排方面下功夫；成立后勤服務(wù)中心，繼續(xù)探索營養(yǎng)膳食部新的改革方案，成立車輛管理維修中心、洗滌加工服務(wù)中心和保安服務(wù)中心，實行經(jīng)費包干，責任考核，逐步實現(xiàn)后勤服務(wù)社會化。
財務(wù)管理。強力推進全成本核算，減少財務(wù)的跑冒滴漏，努力降低百元耗材和藥品比例，加強現(xiàn)金流管理、負債管理，繼續(xù)實行流動預(yù)算和盈虧平衡分析，構(gòu)建科學(xué)的財務(wù)管理體系。
八、以打造特色科室文化為重點，深化醫(yī)院文化建設(shè)。
以建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范醫(yī)院活動為契機，繼續(xù)打造優(yōu)勢文化，重點作好科室文化建設(shè)。組織科室挖掘、提煉富有科室特色的文化，進行評比活動；統(tǒng)一病房vi設(shè)計，聘請專業(yè)人士為科室制作宣傳展牌；圍繞醫(yī)院文化開展形式多樣的文化活動，不斷豐富群眾政治文化和精神生活，從醫(yī)院精神文化、制度文化、形象文化、廉政文化、娛樂體育文化等方面打造醫(yī)院文化精品。
九、加強黨風廉政建設(shè)和作風建設(shè)，進一步建立健全懲防長效機制
深入開展黨風廉政教育。按照上級紀檢和主管部門的部署要求，扎實抓好反腐倡廉各項任務(wù)的落實。堅持以思想道德教育為基礎(chǔ)，以學(xué)習(xí)宣傳總書記倡導(dǎo)的八個方面良好風氣為重點，繼續(xù)學(xué)習(xí)貫徹《》，深入開展理想信念、黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風、社會主義榮辱觀和廉潔自律等教育，努力建設(shè)醫(yī)院廉政文化，筑牢拒腐防變的思想防線。
嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項規(guī)定。繼續(xù)貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制，強化責任考核,嚴格監(jiān)督，維護黨的紀律，促進領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部廉潔從政，樹立廉政形象。
認真開展治理商業(yè)賄賂專項工作。以糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風為重點，深入開展行風、黨風建設(shè)工作，并努力提高到一個新的水平。20__年要以深入自查自糾、建立長效機制為切入點，抓好熱點崗位、重點人員、重點工程、重點領(lǐng)域的長效治理，保證廉潔行醫(yī)、廉潔從政各項措施的落實。同時，結(jié)合醫(yī)院外科手術(shù)大樓建設(shè)重點工程的特點，有效開展廉政監(jiān)督和效能監(jiān)察，為把大樓建成優(yōu)質(zhì)、高效、節(jié)約、廉潔工程提供保障服務(wù)。抓好醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項治理工作，建立預(yù)防和懲治商業(yè)賄賂的長效機制。
十、以改革創(chuàng)新精神，加強和推進黨的建設(shè)
加強黨的思想建設(shè)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型醫(yī)院、學(xué)習(xí)型黨支部。認真貫徹落實黨的十七大精神，身體力行“三個代表”重要思想，在創(chuàng)新學(xué)習(xí)機制上入手，將創(chuàng)建學(xué)習(xí)型醫(yī)院與創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨支部有機結(jié)合起來。在保持先進性教育活動取得的成果和經(jīng)驗基礎(chǔ)上，完善學(xué)習(xí)教育的長效機制，推動學(xué)習(xí)型黨支部的深入開展，進一步增強黨員終身學(xué)習(xí)、團隊教育的理念。
進一步抓好黨委中心組的學(xué)習(xí)，努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子。院領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)，將按照黨委制定的學(xué)習(xí)計劃，并結(jié)合本職業(yè)務(wù)和工作分工作出安排，堅持集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合，通過學(xué)習(xí)，使黨委努力成為勤奮學(xué)習(xí)、善于思考的模范，解放思想、與時俱進的模范，勇于實踐、銳意創(chuàng)新的模范。
堅持“”制度，突出實效性，提高組織生活質(zhì)量。針對形勢、任務(wù)和黨員的思想實際，堅持開展黨課活動，加強黨員的政治思想教育，提高黨員的政治思想素質(zhì)；抓好新發(fā)展黨員預(yù)備期考察及入黨積極分子教育培訓(xùn)；堅持重大問題集體決策和辦事公開制度，開好各級民主組織生活會。
進一步抓好黨員和職工的學(xué)習(xí)。精心組織、周密安排好黨員和職工的學(xué)習(xí)，黨員學(xué)習(xí)計劃每季1次集中學(xué)習(xí)，每月一次自學(xué)，科室職工學(xué)習(xí)每月二次，利用多種方式進行學(xué)習(xí)，寓學(xué)習(xí)于各種組織和活動之中。
十一、提高職工福利待遇，改善職工工作和患者就診環(huán)境。為患者和職工分別辦五件實事：
為患者辦的五件實事：
第一，建立濟困基金，全部用于貧困患者的減免，并繼續(xù)實施掛號費、床位費的減免。
第二，建立綠色通道，保證無錢的急危重癥患者先行得到救治。
第三，建立排隊系統(tǒng)，縮短患者就診等候時間。正在落實中
第四，成立門診會診中心，提高門診病人三日確診率。
第五，堅持免費為門診空腹采血病人提供早餐，為特困群眾實施兩免三減服務(wù)。
為員工辦的五件實事：
第一，制定標準，解決部分職工子女就業(yè)問題。已安置19名職工子女就業(yè)。
第二，在政策允許的情況下，繼續(xù)提高職工福利待遇。在職人員人均薪酬由年2.19萬元增長到6.03萬元，增長了3.84萬元。
第三，繼續(xù)關(guān)注職工及家屬的身心健康問題。投入近100萬元為職工過生日和健康查體，對住院職工及家屬進行慰問，為放射人員進行查體及療養(yǎng)。
在成立大會上，中國食品土畜進出口商會會長邊振瑚指出，首屆理事會將進一步引領(lǐng)裘皮行業(yè)和諧共進，推進中國裘皮行業(yè)做強、做好、走向成熟，加快轉(zhuǎn)型升級，推動中國從裘皮加工大國向裘皮加工強國邁進。新當選的裘皮分會理事長馮寶興表示，針對原料品質(zhì)與發(fā)達國家差距較大、制成品附加值較低等長期困擾裘皮產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題，裘皮分會將集全行業(yè)之力，采取有效措施，加快轉(zhuǎn)型升級，推動中國從裘皮加工大國向裘皮加工強國邁進。
我國毛皮動物養(yǎng)殖業(yè)始于1956年。根據(jù)中國食品土畜進出口商會2012年的《中國毛皮產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢報告》顯示，近年來，國際毛皮鞣制、染色加工業(yè)迅速向中國轉(zhuǎn)移，目前我國裘皮加工總量占世界的75%以上，已經(jīng)是名副其實的裘皮加工中心，產(chǎn)品銷往俄羅斯、日本、美國等裘皮服裝消費大國。
雖然身處裘皮大國的位置，但是2012年《中國裘皮產(chǎn)品出口質(zhì)量現(xiàn)狀及產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析》中也清醒地表明了該行業(yè)存在的不足：伴隨產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，我國毛皮業(yè)也存在著種種問題，我們生產(chǎn)的皮張質(zhì)量與國外相比還有差距，國內(nèi)加工高檔裘皮服裝所用的原皮90%選用的仍是丹麥、美國生產(chǎn)的貂皮，且進出口方面相比于裘皮產(chǎn)品的巨大需求，加工水平落后、貿(mào)易壁壘施壓、知名品牌缺失制約著市場開拓。表明我們雖然是毛皮動物養(yǎng)殖及加工大國，但決非強國。
首屆全國紡織行業(yè)新聞獎揭曉
1月20日，由中國紡織工業(yè)聯(lián)合會主辦的首屆全國紡織行業(yè)“同和杯”新聞獎頒獎儀式在北京舉行。經(jīng)過評審，17件新聞作品獎和6名年度優(yōu)秀記者脫穎而出。據(jù)了解，此次共有來自20余家新聞媒體的52位記者以及100余件新聞作品參與評選。
中國紡織工業(yè)聯(lián)合會會長王天凱出席頒獎儀式并講話。他對紡織行業(yè)未來的新聞工作提出了兩點要求，首先行業(yè)媒體工作者要科學(xué)、合理、客觀地反映行業(yè)發(fā)展情況，做到正視困難、合理評價；其次要深入挖掘行業(yè)內(nèi)存在的突出問題和主要矛盾，在科技創(chuàng)新、品牌戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展和人才培養(yǎng)方面有更深入、更細致的報道。
2013海西國際時裝周4月石獅舉行
4月17日～20日，星光璀璨、大師云集的2013海西國際時裝周將在中國石獅隆重舉行，這是一場時尚與流行的對話、創(chuàng)意和藝術(shù)的交融、明星和傳媒的聯(lián)袂。
經(jīng)過三年的時尚孕育，海西國際時裝周的規(guī)模不斷提升，影響力逐步擴大。2012時裝周更是歷年來最有亮點的時裝盛會，是時裝周從作為海博會的配套項目躍升為石獅又一張城市名片的成功嘗試。2013 海西國際時裝周，將突出設(shè)計師品牌，向時尚界集中展示我市設(shè)計師版塊的崛起；突出國際化元素，引入世界名牌，增強“東方米蘭”的國際化氣息；突出買手型定位，將產(chǎn)業(yè)展示秀轉(zhuǎn)型為產(chǎn)業(yè)推動平臺，促進我市品牌服飾企業(yè)的成長。因此，本屆時裝周定位為：著力于提升專業(yè)化高度，打造更具國際影響力、市場推動力、專業(yè)品質(zhì)感的時裝周，使海西時裝周成為面向國際市場具有品質(zhì)感的時尚交流平臺。
第四屆海西國際時裝周的主題為“世界聆聽海西”，聆聽海西，不僅聆聽海西時尚的聲音，更是石獅尋求華麗轉(zhuǎn)身、跨越提升的城市號角。根據(jù)這一主題，本屆海西時裝周四大版塊為：①“設(shè)計共舞？時尚變奏”（開幕式設(shè)計大師集群主題聯(lián)合）； ②“設(shè)計創(chuàng)意？魅力獨奏”（國內(nèi)外設(shè)計師與品牌專場）；③“品牌力量？繽紛協(xié)奏”（閩派品牌流行趨勢）；④“海西時尚？華彩重奏”（閉幕式頒獎典禮）。
“圣得西杯”設(shè)計大賽入圍作品公布
由中國服裝設(shè)計師協(xié)會聯(lián)合圣得西男裝共同舉辦的“圣得西杯”2013中國時尚商務(wù)男裝設(shè)計大賽初評工作圓滿結(jié)束，23份入圍作品日前正式公布。評委武學(xué)偉、王玉濤、肖文陵等對本次征集的服裝設(shè)計作品總體感到滿意，“從作品可以看出有的設(shè)計師才華橫溢，有的設(shè)計功底頗為深厚，有的靈感創(chuàng)意讓人眼前一亮。”中國服裝設(shè)計師協(xié)會相關(guān)負責人評價說。
據(jù)悉，本屆大賽得到了中國大陸、港澳臺地區(qū)及海外服裝設(shè)計師的積極參與。從收集到的作品來看，大賽主題“型動自如”得到了淋漓盡致的體現(xiàn)。決賽階段，大賽組委會還將邀請國內(nèi)外服裝設(shè)計名師擔任評委，給各位選手一個客觀、公正的評價。
圣得西男裝作為主辦方之一，希望通過對服裝設(shè)計、工藝、版型和面料等方面的改良，創(chuàng)作符合當代男士著裝需求的作品推向市場，重新激發(fā)他們的生活熱情，進而達到身體舒展和心靈自由自在的至高境界。大賽組委會透露，本屆大賽還有一個值得關(guān)注的亮點——圣得西男裝已經(jīng)在全國各銷售終端開展“邀您和大師一起去國際時裝周”活動，將盛情邀請60位消費者組成大眾鑒賞團，出席于今年3月下旬在中國國際時裝周期間舉行的決賽。這60位顧客來自五湖四海，分布各行各業(yè)，處于不同年齡階段，由他們代表廣大消費者，對設(shè)計作品作出品鑒，并提出寶貴的市場化意見。
第八屆深圳國際品牌內(nèi)衣展5月深圳開幕
第八屆深圳國際品牌內(nèi)衣展覽會（SIUF）將于5月10日～12日在深圳會展中心盛大開幕，此次展會由廣東省紡織協(xié)會、深圳市盛世九州展覽有限公司聯(lián)合主辦，深圳市內(nèi)衣行業(yè)協(xié)會、深圳市盛世九州展覽有限公司承辦，中國針織工業(yè)協(xié)會支持，展出面積逾5萬平方米，涵蓋1、2、5三個場館，2013中國國際內(nèi)衣文化周將會同期舉辦，全力打造行業(yè)覆蓋面最廣、產(chǎn)業(yè)鏈最完整、參展品類最齊全、亞太地區(qū)最具規(guī)模和影響力的專業(yè)品牌內(nèi)衣展，為行業(yè)人士呈現(xiàn)一場全新的視覺盛宴。
SIUF經(jīng)歷了由創(chuàng)到生的“堅持”、由小到大的“跨越”，第八屆深圳國際品牌內(nèi)衣展將步入由大到精的“延展”階段，以“延展”為主題的第八屆深圳國際品牌內(nèi)衣展暨2013中國國際內(nèi)衣文化周內(nèi)容豐富多彩，呈現(xiàn)出眾多新亮點、新特色。從“概念區(qū)”到“創(chuàng)意設(shè)計區(qū)”的轉(zhuǎn)變，代表著組委會將更加務(wù)實；從單一的機構(gòu)到聯(lián)合業(yè)內(nèi)知名策劃機構(gòu)，代表著組委會更加開放的態(tài)度。它的整體主題創(chuàng)意來源于中國古代的水墨，突出“容納”的概念，SIUF將繼續(xù)倡導(dǎo)“中國的·世界的”理念，將國際的元素和中國的元素完美融合。創(chuàng)意設(shè)計是內(nèi)衣的精髓，組委會希望加強文化創(chuàng)意設(shè)計對內(nèi)衣產(chǎn)業(yè)的滲透，力爭透過這個區(qū)域，使最新的文化創(chuàng)意和設(shè)計理念延伸到產(chǎn)品、服務(wù)、生產(chǎn)、制作、傳播、營銷全過程，為行業(yè)提供更廣泛的設(shè)計思路和理念，致力于讓行業(yè)設(shè)計出消費者最喜愛的產(chǎn)品。
國家安監(jiān)局針對服裝生產(chǎn)提出新標準
為進一步推進服裝生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作制度化、規(guī)范化和科學(xué)化，國家安全監(jiān)管總局1月份印發(fā)了《服裝生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準》（以下簡稱《標準》），并要求“各有關(guān)企業(yè)要嚴格對照評定標準開展安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作，持續(xù)改進，建立企業(yè)安全生產(chǎn)長效機制。”《標準》適用于以面料為主要原料，進行裁剪、縫制等加工后生產(chǎn)服裝、服飾的生產(chǎn)企業(yè)，皮革、毛皮服裝生產(chǎn)企業(yè)參照執(zhí)行。《標準》共13項考評類目、48項考評項目和142條考評內(nèi)容，內(nèi)容涵蓋廣泛，包括職業(yè)病危害因素檢測和職業(yè)健康檢查、繳納足額的保險費、建立安全教育培訓(xùn)的管理制度、定期對設(shè)備設(shè)施和安全設(shè)備設(shè)施進行檢修等。另外，標準化等級分為一級、二級和三級，一級為最高，評定所對應(yīng)的等級須同時滿足評審評分和安全績效等要求，取最低的等級來確定標準化等級。
“綺麗杯”第18屆中國時裝設(shè)計新人獎初評揭曉
近日，由中國服裝設(shè)計師協(xié)會與山東綺麗集團有限責任公司主辦的“綺麗杯”第18屆中國時裝設(shè)計新人獎評選初評在京舉行。此次評選共有來自全國77所服裝院校推薦的762位學(xué)生報名參評，通過分析2013/2014秋冬女裝流行趨勢，進行某女裝品牌公司2013/2014秋冬女裝設(shè)計，要求兼顧市場銷售與流行時尚，穿著對象為25-35歲都市知性女性。經(jīng)過評委們的認真評選，共有44位優(yōu)秀學(xué)子入圍，將于3月—4月間參加網(wǎng)絡(luò)評選，并制作成衣參加今年4月在京舉行的終評及頒獎。
在初評過程中，評委們均表示本屆參評作品在創(chuàng)意和繪畫的總體水平上均有提高，尤其是通過對面料的二度創(chuàng)作而帶來的創(chuàng)新設(shè)計給評委們留下了深刻的印象。“綺麗杯”中國時裝設(shè)計新人獎評選是國內(nèi)唯一針對時裝設(shè)計優(yōu)秀畢業(yè)生的評比活動，也已成為各時裝專業(yè)院校交流與學(xué)習(xí)的平臺。
WHO`S NEXT攜手中國CCDC大賽
日前，由中國服裝協(xié)會與法新國際集團共同主辦的專業(yè)賽事“CCDC中國時裝設(shè)計創(chuàng)意邀請賽”公布了2012年CCDC大賽五周年設(shè)立的特別獎——“WHO`S NEXT創(chuàng)意大獎”的獲得者。該獎項由設(shè)計師朱雯獲得，其系列作品將有機會于2013年9月在巴黎WHO`S NEXT展會上進行呈現(xiàn)。
CCDC攜手歐洲規(guī)模最大、最具專業(yè)影響力的時尚創(chuàng)意成衣及配飾展會——巴黎WHO`S NEXT，特別設(shè)立“WHO`S NEXT創(chuàng)意大獎”，為中國本土原創(chuàng)設(shè)計師群體提供一個更具影響力的國際展示平臺與更高規(guī)格的國際商業(yè)渠道，為世界舞臺呈現(xiàn)更多中國原創(chuàng)設(shè)計力量。
1994年創(chuàng)辦的巴黎WHO’S NEXT就被譽為“國際時裝流行趨勢的實驗室”，始終堅持在創(chuàng)造力、風格和質(zhì)量等方面嚴格篩選品牌，聚集了大批能夠代表當念、國際品質(zhì)的時尚創(chuàng)意服飾品牌，成為歐洲規(guī)模最大的權(quán)威性專業(yè)性服裝展會。巴黎WHO’S NEXT每年1月及7月在巴黎POETE DE VERSAILLES（凡爾賽門）舉辦，2011年兼并了原競爭對手PRêT-à-PORTER PARIS展會，囊括了上千個來自全球各地的時尚品牌，迎來上千位的記者以及上萬的專業(yè)觀眾。2013年1月19日至22日最新一屆展會的巴黎WHO’S NEXT迎接了來自世界各地時尚人士，有1000個高級成衣品牌和1000個飾品品牌，主辦方照創(chuàng)意與專業(yè)把展會劃分成六個部分，合理規(guī)劃專業(yè)觀眾。這六個部分分別是：PREMIERE CLASSE和 WHO’S NEXT 飾品，F(xiàn)AME 和PRIVATE女裝， MR.BROWN男裝及飾品，共同展示了下一季最新的創(chuàng)意潮流與趨勢。這使得巴黎WHO’S NEXT不僅僅是一個簡單的時裝展，更是一次多元文化及多元展示手段的時尚呈現(xiàn)。每一展會都會融入文化創(chuàng)意元素，并與媒體進行緊密合作，從音樂、繪畫、攝影等多元角度詮釋時尚。
100親子童裝亮出夢幻假日新主張
T100親子童裝2013春夏新品以“夢幻假日”為設(shè)計主題，倡導(dǎo)父母停下繁忙的工作腳步，關(guān)注孩子的成長，與孩子一起享受生活的樂趣。產(chǎn)品以全新的視覺角度切入，一展蛻變瞬間的美麗與精彩。設(shè)計理念的新穎獨特繼續(xù)詮釋著T100特有的黑白紅風格。簡約現(xiàn)代與奢華古典的完美結(jié)合的設(shè)計風格演繹時尚新姿態(tài)，在細節(jié)設(shè)計上融入流行元素，于黑白紅格調(diào)中融入T100獨特的親子文化與英式高貴的時尚元素。從面料選擇到款式設(shè)計滲入式打造新經(jīng)典風格，精致的質(zhì)感、嚴謹?shù)木€條再加上頗具時代感的創(chuàng)意，呈現(xiàn)了T100親子童裝英倫風、貴族范的品牌個性。
設(shè)計師精心設(shè)計的五大系列主題：春節(jié)主題《悠然假日》、風格清新優(yōu)雅，展現(xiàn)對假日期盼的悠然閑適。夏季主題分別為《歡樂派對》、《微笑彩虹》、《回憶花園》等系列，延續(xù)神秘而又高貴黑白灰杏經(jīng)典的同時，運用了清新宜人的鮮艷色彩點綴，靈活運用俏皮的印花、可愛的波點、蓬蓬裙、皺褶等優(yōu)雅甜美的元素，從純真年代蛻變?yōu)榛驗t灑帥氣的動人魅力、或溫婉優(yōu)雅的甜美氣息。《陽光海濱》系列盡顯假日、陽光、海灘的悠閑元素，一系列活潑色彩的運用和沙灘主題的印花圖案，把夏日的海濱氣息演繹得淋漓盡致。
New Balance推出全新574 御風者系列復(fù)古鞋
2013年新年伊始，全球知名運動品牌New Balance新百倫再度發(fā)力，隆重推出充滿時尚復(fù)古元素的全新574御風者系列。
New Balance新百倫向來以舒適著稱，此次574 御風者系列也不例外，鞋面特別運用高質(zhì)量的Rip-Stop尼龍材料減少雨水對雙腳的侵襲。Rip-Stop尼龍材料常用于熱氣球、風箏、降落傘、野營用品等戶外器具中，具備極好的防水性跟耐久性。在中底的配置上，574 御風者系列鞋款依舊使用New Balance新百倫當家的中底緩震科技ENCAP，搭配CR方向控制裝置，提供最佳的穩(wěn)定性保護。
撞色的視覺沖擊和復(fù)古的造型設(shè)計是很多年輕人彰顯自己個性的篤定選擇。此次574御風者系列在經(jīng)典的574輪廓上，推出八款配色，男款象牙灰，蜻蜓紅，橡果藍，大氣黑和復(fù)古黃，女款麗桃紅、橡果藍、仙人紫，輔以Logo、后跟處大膽的撞色設(shè)計。為了配合此次574 御風者系列復(fù)古鞋上市，New Balance新百倫特別為時尚達人推出了相應(yīng)配色的御風者外套。
1 韓國再次發(fā)力紡織工業(yè)
韓國近日批露了一份計劃，將再次發(fā)力紡織工業(yè)，立志在9年內(nèi)成為世界第四大紡織品出口國。
根據(jù)這份新計劃，韓國政府尋求推動紡織工業(yè)的出口額，使其年增長達到51%，在2010年出口額139億美元的基礎(chǔ)上，爭取在2020年增至210億美元。
據(jù)預(yù)測，在2020年，韓國紡織工業(yè)的產(chǎn)值將達到56萬億韓元，比2010年的38萬億韓元上升47.4%。
此份聲明是在第24屆紡織日周年紀念日上透露的，紡織日是從1987年開始舉辦的行業(yè)大型活動，當時的目的是為慶祝韓國紡織工業(yè)的出口超過100億美元，這是韓國歷史上第一個實現(xiàn)此項目標的工業(yè)部門。
自1977年開始，韓國出口了42.9億美元的紡織產(chǎn)品，而從海外的進口產(chǎn)品為12.6億美元。據(jù)韓國知識經(jīng)濟部預(yù)測，今年紡織工業(yè)的出口額可能達到10年以來的最高，突破160億美元。
據(jù)，2月
2 美著名運動品牌K-Swiss被韓國衣戀收購
在連續(xù)數(shù)年虧損之后，美國著名休閑運動品牌K-Swiss Inc日前宣布，已同意接受韓國服飾零售商衣戀集團（E-Land Group）的收購，交易價格約為1.70億美元現(xiàn)金。
此項交易已獲得K-Swiss董事會的批準，在獲得股東批準后，此項交易預(yù)計將于第二季度完成。目前，持有該公司75%表決權(quán)股份的股東已同意接受衣戀收購，但需要擁有至少80%表決權(quán)的股東批準，交易方可生效。
K-Swiss總部位于加州Van Nuys，創(chuàng)辦于1966年，是全球最富盛名的專業(yè)網(wǎng)球鞋類和服裝品牌之一。但該公司一直未能從經(jīng)濟衰退的打擊中恢復(fù)，自2008年以來從未實現(xiàn)過年度盈利，分析師預(yù)計該公司2012年業(yè)績也無法擺脫虧損。
韓國衣戀集團創(chuàng)辦于1980年，目前在9個國家擁有業(yè)務(wù)，供應(yīng)近兩百個品牌的產(chǎn)品。該公司在全球范圍擁有超過1萬家門店。
據(jù)，2月
3 歐洲建立網(wǎng)上時裝檔案
一個關(guān)于歐洲時尚歷史的網(wǎng)上檔案系統(tǒng)將于5月2日正式建立，該網(wǎng)站名為europeanafashion.eu，來自歐洲12個國家的文化機構(gòu)會參與這個檔案的建立工作中，這些機構(gòu)包括倫敦的Victoria and Albert Museum，巴黎的Les Arts Decoratifs等。用戶可以使用時間、設(shè)計師、設(shè)計單品等關(guān)鍵詞找到特定的設(shè)計圖片，圖片旁會附上具體資料注解，指明該圖片的來源。
這個檔案庫計劃在2015年3月前上傳70萬幅時尚圖片，來自佛羅倫薩的Alessandra Arezzi Boza也參與了這個項目，他說：“這是將如此大型收藏制作成公共檔案的首個嘗試，這個項目的偉大性可想而知，這種嚴密的整合讓我們可以共享時尚資源，是非常有意義的一項舉措。”
據(jù)vogue.co.uk
4 高街品牌入侵倫敦時裝周
Fashion Show這種服裝展示形式大約在1900年左右開始在定制時裝屋和百貨公司舉行。時裝周于1943年首次在紐約舉辦。自此以后，設(shè)計師們在每一季都設(shè)法在這屬于高級時裝的舞臺上推陳出新，突破自己。但現(xiàn)在，時裝周好像不僅僅屬于高級時裝了。
英國高街品牌River Island首度參與倫敦時裝周。時裝周第二天晚上，River Island聯(lián)手歌手Rihanna蕾哈娜推出備受關(guān)注的Rihanna for River Island系列。Rihanna在一周前就已經(jīng)在Twitter上興奮的宣布：“這是我的第一個時裝秀，我的設(shè)計將于倫敦時裝周期間舉辦秀！”但是Rihanna的設(shè)計師身份似乎沒有得到時裝界的認可，甚至有媒體在參加完活動后，吐槽Rihanna for River Island 失敗的理由，包括：Rihanna遲到了1個小時，但只出現(xiàn)了9分鐘；整個系列充滿過時的90年代Disco風格；這些衣服并不真正是Rihanna設(shè)計的等等。據(jù)悉，這個系列共計120件單品，包括服裝與配飾，預(yù)計2013年3月5日于River Island網(wǎng)站和部分店鋪發(fā)售，價格從18英鎊（毛衣）至200英鎊（皮衣）不等。
號稱Kate王妃最愛的英國高街服裝品牌Whistles雖然未出現(xiàn)在官方時裝周日程上，但也于時裝周第三天舉辦小型沙龍秀，推出高端限量系列。
據(jù)，2月
5 Sandra Choi獨立執(zhí)掌Jimmy Choo品牌
Simon Holloway忽然離開Jimmy Choo品牌，這讓Sandra Choi成為品牌唯一一位創(chuàng)意總監(jiān)。Sandra Choi和Simon Holloway于2011年11月開始擔任Jimmy Choo品牌的共同創(chuàng)意總監(jiān)，當時品牌創(chuàng)立者之一Tamara Mellon選擇離開品牌。Simon Holloway離開之后，Sandra Choi將全面負責品牌的定為和設(shè)計，包括女鞋、女包、配飾以及最近剛剛推出的男鞋系列。
Simon Holloway的離開實屬突然，品牌CEO Pierre Denis表示因其有其它的發(fā)展規(guī)劃，并且非常感謝Simon為Jimmy Choo品牌所做的一切努力和貢獻。Simon Holloway和Sandra Choi一向交好，兩人經(jīng)常一起參加業(yè)內(nèi)和社交上的轟動，上個月，兩人還一同出席了Jimmy Choo品牌的米蘭展示會。
據(jù)，2月
6 Levis品牌加大網(wǎng)絡(luò)方面投資
Levi’s品牌未來的發(fā)展將以網(wǎng)絡(luò)為核心，全面加大在網(wǎng)絡(luò)方面的投資，品牌CEO Chip Bergh接受WWD采訪時這樣說道：“我們在網(wǎng)絡(luò)上面的發(fā)展還是相對落后的，相比我們的競爭對手我們的差距可能達到20%，因而未來我們會加大在這方面的支出，充分把握網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)造的機遇。”Levi’s品牌去年第四季度的凈收入增長了20.5%， 但是收益額有所下跌，比起上年同期降低了3.5%， 其中亞太地區(qū)的需求量有所下跌。
Chip Bergh表示品牌在網(wǎng)絡(luò)方面有大幅的投資增長額，在接下來的時間內(nèi)就能有所體現(xiàn)。Chip Bergh接掌品牌以來重新規(guī)劃了品牌的組織結(jié)構(gòu)，并且在人事方面做了很大的變動，包括任命James Curleigh， Seth Ellison擔任Levi’s和Dockers品牌的總裁，并且為品牌制定出了明確的2012年發(fā)展規(guī)劃，力求讓品牌遵循計劃穩(wěn)步發(fā)展。截止2012年11月25日，品牌凈收入從2011年的4400萬美金上漲到5300萬美金，棉花價格的降低也為品牌帶來了50%的利潤額，而Denizen品牌的關(guān)閉也讓亞太區(qū)的銷售額從原先的2.31億美金下跌到1.86億美金。歐洲區(qū)的銷售額上漲了2%， 美國區(qū)下跌了3.9%。從整年來看，凈收入上漲了4.3%達到1.439億美金，收益額下跌了3.2%為46.1億美金。
據(jù)，2月
7 BURBERRY引入秀款專屬訂制智能服務(wù)
Burberry Prorsum 2013秋冬每一件秀款服裝都可以通過智能數(shù)字化服務(wù)專屬訂制。訂制過程中的每一環(huán)節(jié)都可以通過視頻追蹤查看，身臨其境地體驗其專業(yè)的設(shè)計與精美工藝。
Burberry全新的秀款訂制服務(wù)可訂制 Burberry外套及手包，并配有專屬印刻的個性化名牌。每位顧客均可通過觸屏電子設(shè)備與工匠視頻溝通整個制衣過程，包括設(shè)計草圖、秀臺展示、工藝和個性化改動。除此之外，顧客還可以在特制的大型鏡子前展示其訂制的商品，商品即可實時展示在倫敦攝政街旗艦店的顯示屏上。Burberry服裝秀兩周之后，所有秀款產(chǎn)品將可以通過專屬訂制，九周之內(nèi)交付。
通過智能訂制服務(wù)，Burberry重新定義了親身體驗與數(shù)碼的界線。Burberry提供Burberry經(jīng)典風衣的在線訂制服務(wù)，并可提供超過1200萬的細節(jié)組合。Burberry 倫敦攝政街旗艦店全球同步展示，第一次將品牌在數(shù)碼世界取得的建樹帶入現(xiàn)實世界。即將啟用的Ipad應(yīng)用程序，可以使全球員工實時掌握顧客的詳細檔案與購買產(chǎn)品數(shù)據(jù)，進一步提升顧客的購物體驗。
據(jù)，2月
8 奢侈品牌青睞中國明星代言人
中國明星的身影出現(xiàn)在各個奢侈品牌的廣告上，這在很大程度上體現(xiàn)了奢侈品牌對中國明星的重視。王力宏身上的廣告有Coach、Coca-Cola、McDonalds、Sony Ericsson、Bausch&Lomb、Bosideng MAN、Garnier、Lays薯片、Nikon、Hyundai等等，這些完全不同品牌的廣告也從很大層面上體現(xiàn)出中國市場上明星廣告效應(yīng)的重要性。
