時間：2023-06-01 09:45:58
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇就業決策分析，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
數據倉庫的概念最早是由WH.Inmon提出來的，在他的著作《建立數據倉庫》中是這樣定義的：數據倉庫是一個面向主題的、集成的、想對穩定的、隨時間變化的數據集合。數據倉庫是在傳統數據庫基礎上建立起來的，但是與傳統數據庫又有所區別，傳統的數據庫是單一的數據資源，即以數據庫為中心，進行聯機事務處理（OLTP，ONLineTransactionProcessing)，數據庫技術的主要任務存儲數據，對存儲的數據進行查詢和修改等操作。而數據倉庫是將各業務系統數據抽取出來，按照決策分析型數據要求對數據進行清理轉換重新組織，建立分析處理環境，然后采用聯機分析（OLAP)技術或者數據挖掘技術處理進行數據分析，挖掘出潛在的有價值的信息，供用戶參考決策。
二、高校教學管理數據倉庫教學管理系統的設計
1.體系結構設計
數據倉庫是基于傳統數據庫積累的數據和其它渠道收集的各種數據信息搭建起來的面向聯機分析處理（OLAP，ONLineAnalyticalprocessing)的分析型信息集合，總體結構為三個層次：（源數據）數據處理、數據存儲、數據分析。高校教學管理系統數據倉庫包括數據源、數據處理，數據存儲和數據分析四個部分。數據源：主要來自數字化校園管理平臺，涵蓋高校各信息系統，教務管理、學籍管理、招生就業管理以及其他信息系統等的數據。數據處理：包括數據抽取、清理、轉換和集成。首先從數據源中抽取數據，存儲到臨時數據表中，然后對抽取的數據進行清洗和轉換，通過清洗去除決策分析無用的數據信息，通過轉換使數據標準一致，將轉換清理后的數據集成裝入到數據倉庫中。數據存儲：各信息系統的數據與數據倉庫系統的數據是相互獨立的，因此各信息系統數據的變化不會自動更新數據倉庫的數據，我們需要在設定數據同步存儲機制，才能實現更新數據融入數據倉庫存儲。數據分析：數據抽取、清理、轉換、存儲到數據倉庫系統以后，我們需要通過各種技術，如聯機分析（OLAP）技術、數據挖掘（DM）技術、商業智能（BI）技術等形成統計分析報表供用戶查看并做出相應的決策。
2.主題劃分
數據倉庫的重要特點是面向主題。當數據圍繞主題域來組織時，決策分析者將能很明確地找到自己感興趣的東西。建立數據倉庫首先要根據用戶的需要進行主題劃分，然后根據主題建立數據倉庫模型，通過ETL工具從數據源抽取數據到數據倉庫，最后采用聯機分析（OLAP）技術或數據挖掘（DM）技術對數據進行分析挖掘，根據分析及挖掘結果做出相應的決策。根據教學管理系統的應用需求,在高校教學管理新系統中，組織層領導最關注的教學質量，所以系統確定的主題主要包括：包含學生、教師、課程、教學質量等幾個方面。
3.數據倉庫模型設計
數據倉庫模型比較常用的有兩種：星型和雪花型兩種。星型是由一個事實表和多個維度表進行關聯，具有統計分析和查詢速度快特點，所以在教學管理信息系統中采我們采用星型模型。下面以教學質量主題為例說明數據倉庫模型的設計。維表我們設計為時間表、學生成績表、學生就業情況表、學生獎懲表、學生學習情況、教師教學水平表，事實表由就業率、等級及數量、學生獲獎等級及數量等構成。
4.聯機分析（OLAP）
聯機分析（OLAP）是針對某一個具體主題，采用聯機分析術（OLAP）或數據挖掘（DM）技術對數據倉庫中的信息進行統計分析。聯機分析包括多維數據分析方法，大體上可分為切塊、旋轉、鉆取。所謂的旋轉就是交換維度的位置關系，以便于決策人員可以不同角度得到多維數據，獲取有價值的信息。通過聯機分析技術的旋轉方法我們可以很容易的發現教學管理系統教學質量問題，如教學計劃不合理、有些教師水平有待提高等，通過鉆取可以更深入的分析出教學計劃不合理的各種因素。
三、結束語
[關鍵詞]企業綜合統計：經濟：經營
企業統計以統計的方法收集企業生產經營過程中的數量方面相關信息，再通過對信息的統計分析得出科學的結論，并作出預測來指導企業生產經營的組織活動。市場經濟條件下，企業正面臨著來自各方面的壓力與挑戰，企業要想在激烈的市場競爭中立于不敗之地，就必須提高決策和管理水平。
企業綜合統計工作是對企業實行科學管理，監督整個企業活動的重要手段，是企業制定經濟政策和計劃的主要依據。因此，在建立社會主義市場經濟的大環境下，關注經濟熱點，傳遞信息動態，正確使用決策方法，已成為引導企業工作實踐的關鍵環節。
筆者結合工作實踐，從以下幾個方面探討了提高企業綜合統計工作質量，優化企業經濟決策的策略：
一、明確企業經濟環境，建立適應企業發展的綜合統計體系
綜合統計涉及企業生產經營的各個重要指標和企業內部的各個部門與環節，是企業生產經營的綜合反映。進入新世紀以來，企業發展所面臨的外部經濟環境因素發生了很大變化，一些傳統的統計模式，在企業管理中未能充分發揮其基本職能。因此，新經濟條件下要求企業綜合統計行為能明確企業經濟環境，把握企業綜合統計重點，建立適應企業發展的綜合統計體系，使綜合統計工作真正成為企業生產經營的綜合反映與監督。
一是以企業經濟運行動態為指導，建立綜合統計指標。市場競爭格局不斷變化，當企業在生產經營中出現新型業務時，應及時對指標體系進行補充和完善。在指標體系盡可能全面地反映現代企業制度下企業經營狀況的前提下，切實采取得力措施，加強指標質量的邏輯審核和協調性分析，如資產負債、營運發展、生產成本、獲利水平和人力資源等各個方面的信息。并強化對主要經濟指標的審核評估，準確把握宏觀指標問的邏輯關系，做到指標協調一致，努力提高數據質量，準確反映企業經濟運行態勢。
二是以現代科技技術為依托，規范綜合統計數據。現代化信息技術的飛速發展，信息網絡已經進入各個行業。企業統計管理工作也應將信息技術的優勢充分利用起來，規范企業綜合統計數據。一方面，立足于本企業，建立適合本企業特點和市場需要的數據庫與內部報表，及時反映本企業的業務發展和經濟效益情況；另一方面，通過網絡運作，深入實際去了解數據與數據之間的聯系，了解數據背后所隱含的更深層次的矛盾和問題，從而更好把握企業經濟發展的方向，避免企業經營決策的片面性。
二是以滿足企業經營管理需求為前提，拓展綜合統計內涵。在新經濟環境下，企業要直接面向市場，以便按照市場取向對生產、經營的具體要素及時進行調整。因此，企業綜合統計在圍繞企業經營管理需要的基礎上，要圍繞企業的行政方針，不斷拓展統計服務的內涵。不僅需要以企業內部信息，如：勞動成果的、核算、資金存量與流量該算以及投入產出等為統計內容，更需要擴展到企業外部經濟環境的統計。
二、明確企業經營特點，建立適應企業發展的綜合統計方法
企業統計工作的重點在于對企業經營中存在的新情況、新問題能夠迅速做出反應，及時提出數據、觀點和對策，協助領導抓住決策良機，掌握工作的主動權。
在新形勢下特別是在市場經濟形勢下，要搞好統計分析工作，必須深入企業經營特點的實際調查研究，建立適應企業發展的綜合統計方法。
一是借助統計分析軟件(如SPPS、SAS、EVIEW、STATICA等)，充分進行深層次的數據挖掘，使企業統計的推斷能力和動態分析能力加強。并利用腦網絡系統以及強大的運算能力和存儲能力使統計分析工作與數據的采集和整理二大環節同步進行，縮短統計工作鏈，為企業全方位、多層次地提供優質服務。
二是建立以抽樣調查為主的統計調查體系。在采集企業內部信息時。凡是沒必要采用全面調查或者根本無法進行全面調查的，均宜采用抽樣調查，在采集企業外部初級信息時必須完全采用抽樣調查。
三是健全原始記錄和統計臺賬。統計臺帳是根據社會服務業統計資料整理和企業管理需要而設置的一種系統積累統計資料的登記帳冊。統計人員應全面地收集原始憑證，登好統計臺賬，正確了解每個技改項目的工作進度等情況。經過半年的實施，起到了很好效果，為事前控制好投資項目用款、為投資項目決策打好了基礎。
三、明確企業綜合統計結果，優化企業經營決策
企業綜合統計不僅要全面、系統、完整地反映企業內部生產經營的實際情況，
更應該科學的為企業的發展規劃做出決策和評估，將統計信息滯后的現狀切實改變，努力為提高企業的核心競爭力多做貢獻。因此，我們在加強企業綜合統計質量的同時，結合國家的產業政策等內容進行加工、整理、對比、分析和綜合研究，優化企業經濟決策。
一是參與市場預測分析。企業要經營決策，必須弄清楚企業外部市場環境，全面掌握外部市場環境信息。因此，所以企業統計人員要加強對國家經濟發展相關政策的掌握，建立用戶信息資料檔案，從量和質的方面，以第一手資料運用現代統計方法對產品市場需求量進行調研分析，統計出產品在市場上的占有率，充分發揮統計工作事前分析的預測指導的功能。同時，在市場經濟條件下，應重視對產品銷量的分析，對產品生產過程中的各項技術參數進行收集、整理和分析，把握“以銷定產”的原則，迅速為企業的產品結構調整、新產品的研發、節約降耗和節能環保等工作進行系統優化。充分利用數理統計等先進的預測方法，為企業的發展規劃做科學的決策和評估。
二是參與投資效益分析。企業綜合統計在投資決策中主要發揮的作用是從統計工作的角度，對企業投資決策提供可供決策選擇的方案，包括提供決策分析模型(方法)和決策分析結果。企業一般投資決策分析，主要包括投資項目和宏觀經濟分析。該分析是在適應整個國民經濟發展全局要求為前提的基礎上，來評價投資項目的決策方案，即應考慮社會產生什么影響，如就業、環境保護、增加外匯收入、填補某種技術空白、為國民經濟其他行業發展創造重要條件等等。
二是參與企業價值的分析。企業價值的分析，可建立企業“經濟增加值”指標，加強對應收賬款的管理。如：建立“1年內應收賬款，2年內應收賬款，3年以上應收賬款”指標進行細化管理，加強對不同期限的應收賬款管理和控制。同時，可建立“不良、不實和關破資產處置損失、不良、不實和關破資產處置率”等指標，加強企業對不良資產和閑置資產處置，盤活資產，促進資金流動。
[參考文獻]
摘要：工程投資是實現國民經濟和社會發展的推動力，對投資工程進行科學的評估與分析是實現投資工程決策科學化、保證投資工程成功的關鍵。本文通過對投資工程財務效益、經濟效益和社會效益分析的基礎上構建了工程投資效益評估指標體系，該體系包括3個一級指標，8個二級指標，25個三級指標，以期能為我國工程投資效益評估及投資方案的選擇提供有益的參考。
關鍵詞：工程投資；效益評估；指標體系
工程投資是實現國民經濟和社會發展的推動力，對投資工程進行科學的評估與分析是實現投資工程決策科學化。保證投資工程成功的關鍵。工程投資的效益評估是工程投資科學決策分析的重要部分。工程投資科學決策分析一般要經過財務評估、經濟評估和社會評估。投資工程的財務和經濟評估是投資方案抉擇的主要依據之一。運用科學的方法進行財務和經濟評估，可以提高項目投資效益，減少和避免投資決策的失誤。社會評估可以促進在投資決策中全面衡量項目的財務、經濟和社會效益。減輕項目對社會的不利影響，促使項目與社會相互適應和協調發展，提高項目成功率，增進國民經濟整體效益，促使社會發展目標與社會政策的順利實現。因此，工程投資效益評估指標體系的構建非常重要。
一、指標體系構建的原則
評估指標體系的構建應該依據系統工程的思想和做法，遵循以下原則：
(一)科學合理性原則。指標的設計選擇要在科學分析的基礎上，選擇盡可能準確、科學、客觀的評估指標。采用科學合理的指標使測算出的各指標數據符合實際，能夠真實地反映工程投資各方面的效益。(二)全面系統性原則。評估指標體系的設計應綜合考慮經濟社會各方面的影響。指標的選擇應盡可能地全面。這樣才能更全面地評估出綜合效益。(三)可操作性原則。指標的設計選擇應是具體化的指標，定量指標的設計要使數據資料收集方便。計算簡單，易于掌握和操作；定性指標要符合實際，含義明確，便于判斷。在滿足評估目的的前提下。盡可能選擇相對成熟和公認的指標。與已有相關方面的研究工作相銜接，以便評估結果的比較和應用。(四)定量與定性。動態與靜態相結合的原則。指標的設計選擇要綜合考慮定量指標與定性指標。以定量指標為主。定性指標為輔，盡可能選取定量指標，有助于客觀準確的判斷。減少主觀因素產生的偏差；動態指標與靜態指標相結合。以動態指標為主，以靜態指標為輔，盡可能采用國家規定的動態指標。(五)層次性原則。指標體系層次性要求體現出系統的層次結構，使指標體系清晰直觀，便于指標的計算和表達，同時也為衡量評估效果和確定指標權重提供方便。
二、指標體系的構成分析
工程投資科學決策分析一般要經過財務評估、經濟評估和社會評估。因此。本文從這三方面對指標體系的構成進行分析解釋。
(一)財務效益評估指標
財務效益評估是根據國家現行財稅制度、市場價格體系和工程項目評估的有關規定，從工程項目的財務角度分析計算和評估項目直接發生的財務效益和費用，計算財務評估指標。對工程項目的盈利能力、償債能力和抗風險能力等財務狀況進行分析評估，據此判斷項目在財務上的可行性，明確項目對投資主體的價值貢獻。以取得最大的投資效益。同時也為工程項目投資決策提供科學依據。
1.工程投資的盈利能力，就是指工程投資的盈利水平。可從兩個方面進行評估：一是評估工程達到設計生產能力的正常生產年份可能獲得的盈利水平；二是評估項目整個壽命期內的總盈利水平。可采州的靜態指標主要有投資利潤率、投資利稅率、資本金凈利潤、靜態投資回收期；動態指標有財務內部收益率、財務凈現值、財務凈現值率、動態投資回收期。各指標的解釋及評估標準如下：
投資利潤率＝年利潤總額或年平均利潤總額/總投資，要大于等于行業平均投資利潤率；投資利稅率＝年利稅或平均利稅總額，總投資，應大于等于行業平均投資利潤率；資本金利潤率＝年利潤總額或年平均利潤總額，資本金，應大于等于同行業平均受益水平；財務內部收益率指項目在整個計算期內各年凈現金流量現值累計等零時的折現率，大于行業或投資者設定的財務基準收益率；財務凈現值指按設定的折現率計算的項目計算期內各年凈現金流量的現值之和，大于等于零；財務凈現值率指項目財務凈現值與總投資現值的比率，大于等于零；投資回收期＝累計現金流量開始出現正值的年份數-1＋上年累計凈現金流量的絕對值/當年凈現金流量值，小于等于行業水平或投資者設定的基準投資回收期，越短越好。
2.工程投資的償債能力，指工程項目按期償還到期債務的能力。通常表現為借款償還期，對已約定借款償還期的投資工程項目，還應采用利息備付率和償債備付率指標，它們是銀行進行項目借款決策的重要依據。也是分析評估工程項目償債能力的重要指標。
借款償還期指以項目投產后獲得的可用于還本付息的資金，還清借款本息所需的時間，以年為單位，應滿足借款機構的期限要求；利息備付率指項目在借款償還期內。各年可用于支付利息的稅息前利潤與當期應付利息費用的比值，應大于2；償債備付率指項目在借款償還期內，各年可用于還本付息資金與當期應還本付息金額的比值，應大于1。
3.工程投資的抗風險能力，通過不確定性分析(如盈虧平衡分析、敏感分析)和風險分析(如概率分析)，預測分析客觀因素變動對工程項目盈利能力的影響，檢驗不確定性因素的變動對工程收益、收益率和投資借款償還期等評價指標的影響程度，分析評估投資工程承受各種投資風險能力，提高工程項目的可靠性和盈利水平。
盈虧平衡分析是分析項目成本與收益的平衡關系，找出項目盈虧的平衡點(臨界值)，以判斷投資方案對不確定因素變化的承受能力；敏感性分析是通過分析預測有關因素對投資凈現值和內部收益率等主要指標的影響程度。找出影響項目財務效益的敏感因素(不利因素)，以改善和提高項目的投資效益；風險概率分析指標是通過計算投資項目的風險系數，得出承擔單位價值的風險應獲得的收益，風險系數越大，相對應的收益也越大。
(二)經濟效益評估指標
經濟評估通常指國民經濟效益評估，基本原理是費用——效益分析。即從國民經濟的整體角度出發，按照資源合理配置的原則。通過影子價格、影子匯率計算項目未來的經濟效益和費用，并按照社會折現率進行折現，繼而計算出一系列經濟指標，并根據“以最小費用取得最大效益”的基本要求對工程項目做出判斷。其目的是把國家有限的各種資源(包括資金、外匯、勞動力、土地和自然資源等)投入到國家和社會最需要的項目中，并使這些可用于投資的社會有限資源能夠合理配置和有效利用，以取得最大的投資效益。
便于計算和評估，國民經濟效益評估通常采用的指標有經濟內部收益率、效益費用比、經濟凈現值等指標。根據項目特點和實際需要，還可采用經濟凈現值率、差額投資內部收益率、投資凈收益率和
投資凈增值率。經濟內部收益率指項目計算期內逐年累計的經濟凈效益流量的現值等于零時的折現率，應大于等于社會折現率；效益費用比是項目經濟效益與計算期內經濟費用之比，應大于1；經濟凈現值是按設定的折現率計算的項目計算期內各年凈經濟效益流量的現值之和，應大于等于0；經濟凈現值率是項目計算期內經濟凈現值與總投資現值之比，應大于等于0；投資凈收益率是指項目達到正常生產年份所獲得的社會凈收益與總投資額之比，是進行項目評價和初選排隊時常用的靜態指標；投資凈增值率是項目達到正常生產能力規模年份所帶來的國民收入凈增值與項目總投資額之比，應高于國家規定的有關標準，且越高越好。
(三)社會效益評估指標
社會評估是在系統調查和預測擬建項目的建設、運營產生的社會影響與社會效益的基礎上，分析評估項目所在地區的社會環境對項目的適應性和可接受程度。通過分析項目涉及的各種社會因素評估項目的社會可行性，提出項目與當地社會協調關系、規避社會風險、促進項目順利實施、保持社會穩定的方案。社會效益評估有利于國民經濟發展目標與社會發展目標協調一致，防止單純追求財務效益；有利于項目與所在地區利益協調一致，減少社會矛盾糾紛，促進社會和諧穩定；有利于避免或減少項目建設和運營的社會風險，提高投資效益。
社會效益評估主要分析評估對社會環境、生態環境、自然資源和社會經濟四個方面的效益。具體來說。對社會環境的效益可以采用的評估指標有就業效益、收入公平分配效益、基礎服務設施效益、居民生活質量效益等；對生態環境的效益可以采用的評估指標有環境質量效益；對自然資源的效益有節能減排效益、自然資源綜合利用效益等；對社會經濟的效益有工程技術進步效益、地區開發和經濟發展效益等。
就業效益指項目建成后給社會創造的新的就業機會，一般用每單位投資所提供的就業人數的多少或提供每個就業機會所需投資的多少來衡量。投資項目單位投資所提供的就業機會越多，就業效益指標就越大，社會效益就越好。但不同項目的就業效益指標定額不同，因此在待業率高的地區。在經濟效益相同的前提下，優先選擇就業效益大的項目。收入分配效益指數是項目建成后的國民收入凈增值按社會主義分配原則在國家、項目所在地、企業及職工間進行合理分配，即項目的凈增值分配給項目所在地、企業及職工的增值效益。分配指數需與國家政策和經濟發展分配目標相符，若意在提高職工收入，以改善工人的生活條件。則應取職工分配指數高的項目；意在增加國家收入，則應選擇國家分配指數高的項目。居民生活質量效益是對項目所在地居民生活水平、生活質量改善情況的評價；基礎服務設施效益是對項目所在地基礎服務設施建設或改善情況評價；環境質量效益指標通常采用對各種環境污染物治理的指數的加權平均；節能減排效益指標(綜合能耗指標)指項目在正常生產年份為獲得單位國民收入凈增值所需消耗的能源，反映項目的能源利用情況，應符合國家及行業規定的節能定額；自然資源綜合利用效益指標指自然資源綜合利用情況；工程技術進步效益通常采用技術進步貢獻率，技術進步貢獻率＝技術進步速度，總產出年增長速度；地區開發和經濟發展效益指投資項目對所在地區開發及經濟發展的促進效益。
三、整體指標體系的構建
通過以上指標體系構成的分析，工程投資效益的評估指標體系包含3個一級指標，8個二級指標，25個三級指標(表1)。
四、結 論
在對工程投資財務效益、經濟效益和社會效益評估指標構成分析的基礎上。構建了工程投資效益整體評估指標體系。該指標體系旨在對投資項目接各標準進行初選之后，進行二次篩選時對各指標的重要性進行排序提供參考。值得注意的是。本文只初步構建了工程投資效益評估的指標體系，并未對各指標的權重進行計算。因為不同的投資對象各指標的權重不同。因此，在采用此指標體系時需先對各層次指標權重進行計算。
參考文獻：
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一、重要性和緊迫性
當前我市人力資源和社會保障體系正處于加快建設的重要時期,信息化在人力資源和社會保障工作中具有越來越明顯的倍增和優化作用,已經成為開展各項工作的支撐手段和提升管理服務能力、推動事業科學發展的基礎保障。統籌推進人力資源和社會保障信息化工作,建設統一規范的人力資源和社會保障信息系統,是人力資源和社會保障事業健康發展的現實要求和必然選擇。
人力資源和社會保障工作是民生建設的重要組成部分，“金保工程”是政府電子政務核心平臺之一，具有支撐業務經辦、公共服務、基金監管和宏觀決策的功能。目前，我市已在醫療保險、工傷保險、生育保險業務中應用了人社部統一開發的全國社會保險管理信息系統核心平臺軟件，發放社會保障卡77萬張。養老保險使用全省統一軟件，失業保險未使用軟件系統。勞動力市場管理信息系統尚未按全國統一軟件（勞動99）正式啟動。按照全省金保工程的統一安排，城鄉居民養老保險統一軟件正在啟用。依托電子政務的金保專網正已向縣區、街道鄉鎮覆蓋。醫保網絡已與500家醫院藥店連接，實現了就醫購藥的實時結算。市人社局門戶網站和醫保、就業、人才市場網站等已經開通。這些都是我們升級更新信息化建設的前提和基礎。
但是，這些計算機設備大多是年前后購置建設，設備處于超期服役，老化頻臨淘汰的狀況；資金投入不足，分散建設水平低下；信息化隊伍力量薄弱,縣區信息化建設的專職機構和人員尚未落實；信息化機構管理方式不適應工作需要;信息共享程度較低,業務協同能力較弱等問題。與當前人力資源和社會保障體系建設現實需要差距很大。即使在全國省會城市中也處于落后的狀態。幾十萬人的數據只有一臺pc服務器或幾臺pc機在管理，不能滿足日常業務工作的需要，不能為廣大參保單位和參保人員提供更加便捷高效的業務辦理和查詢服務，更不能為決策分析提供數據依據。數據安全隱患重重。
二、指導思想和基本原則
（一）指導思想。
以科學發展觀為指導,根據部、省、市信息化發展戰略部署，堅持“統一建設、應用為先、體制創新、服務為本”的基本原則和“整合、應用、共享、安全”的方針,圍繞我市人力資源和社會保障中心工作，以現有網絡系統和信息資源為基礎，以推進網絡互聯互通和資源共享為重點，以深化業務應用和信息利用為根本，著力強化信息安全保障，著力推進管理體制創新，著力加強人才隊伍建設，推動我市人力資源和社會保障信息化實現“五險合一”的跨越式發展。
（二）基本原則。
──突出重點、一體化建設。堅持從實際出發，圍繞社會保障、人力資源開發、勞動就業等方面的主要工作任務，突出“五險合一”和網上辦公、網上申報、網上辦理的主要功能，充分利用現有的“金保工程”主干網，形成統一的核心應用軟件，同時兼顧我市機構設置的特殊性。
──統一規劃、規范運作。堅持規劃先行，統一規劃、統一設計、統一建設、統一標準、統一管理，按照規范設計、規范招標、規范建設的要求，實行“金保工程”獨立運行，系統內部信息耦合，實現資源和信息共享。
──可靠實用、適度超前。按照成熟先進、持續穩定的需求確定信息系統的建設規模、軟硬件檔次及網絡通信技術，使系統具有較高的性能價格比，良好的可伸縮性，既立足于現行政策和管理體制，同時為將來改革和業務發展備有余地。
──加強管理、監管并重。堅持建設與管理并重，分級負責、分級管理、監管結合、同步推進。統籌考慮管理工作中人才、制度、機制等方面建設，早做謀劃，早定方案，及早運作，同時做好同金融等相關部門、單位的協調溝通,充分利用社會資源。
──安全可控、方便使用。系統建設必須始終遵循國家和省市有關計算機信息系統安全保密規定，確保信息系統的安全、可靠、便捷。
三、工作目標。
按照“西北創一流、全國爭上游”的要求，以全面提高人力資源社會保障行政能力和服務社會的水平為目標，按照“完整、正確、統一、及時、安全”的總體建設要求，緊緊圍繞人力資源社會保障事業重點工作和發展方向，進一步完善系統功能，增強網絡性能，全面提高人力資源、社會保險、就業服務、勞動關系、社會保障監察等各項人力資源社會保障業務的信息化水平，建設完善市社會保險信息系統和勞動力市場信息系統，并實現兩者的整合，為各項人力資源和社會保障業務之間的協同辦理及跨地區協作提供技術支持；建立和完善全市人力資源和社會保障統一數據中心，建立覆蓋城鄉各類人群的社會保障資源數據庫。人力資源社會保障信息網絡延伸到街道(鄉鎮)、社區(村)。建立市社會保障服務網、12333服務電話、社區平臺三位一體的公共服務聯動體系。在完善統計分析的基礎上，基本建立監測和預警系統，以及社會保險基金監管應用系統，基本形成網絡互聯、信息共享、安全可靠，覆蓋全市的人力資源社會保障信息系統。全面建立面向社會公眾的信息化服務體系；為人力資源和社會保障事業可持續發展提供技術保障。
1.建設“五險合一”的人力資源和社會保障業務信息系統。將金保工程覆蓋的業務范圍從社會保險、就業管理服務擴展到勞動關系、人事人才管理等業務領域，實現系統內各項主要業務的整合，通過搭建統一的信息平臺，使人力資源和社會保障各項業務之間相應銜接和協同辦理。
2.網絡覆蓋范圍進一步擴大。在市域網覆蓋到各社會保險經辦機構的基礎上，全部覆蓋到各縣區社會保險、就業服務機構、就業培訓機構、人事人才、社會保障監察機構，實現各級人力資源社會保障部門內部互聯互通，并通過主干網實現系統內的網絡互聯，以提高系統內的信息共享程度和業務管理的協同工作能力。建立覆蓋全市人社工作聯通城鄉，縱向到底、橫向到邊的人力資源和社會保障系統信息網絡。并實現與公安、財政、稅務、工商、金融、教育、衛生、民政等相關部門的網絡銜接應用，要達到“數據向上集中，業務項下延伸”的目標。
3.公共服務系統進一步完善。完成公共服務系統基礎平臺和信息庫、數據庫建設，集成網上辦事（網上職介、網上申報、網上年檢等）和12333電話咨詢服務系統，建立比較完善的面向社會公眾的信息化服務體系。方便群眾就近、就地辦理，減輕社保大廳經辦壓力。
4.宏觀決策支持形成體系。實現包括統計分析、監測預警、預測分析、風險分析、政策仿真在內的多層次決策支持模式。信息系統成為宏觀決策和政策制定的重要支撐手段。
5.系統安全體系基本建立。建設異地容災中心，加強系統安全建設和管理，嚴格執行國家和人力資源和社會保障部的有關規定，制定切實可行的系統安全建設方案和運行管理制度，確保系統的安全性、健壯性。提高全市人力資源和社會保障系統的工作效率和監督力度。為我市國民經濟社會發展、社會文明進步發揮效益。
四、主要任務
（一）網絡系統建設
1．建設和完善市級人力資源和社會保障數據中心。實現設備、網絡、數據、人員、應用系統的集中和整合，實現縣、區數據向市級數據中心集中管理，提高社會保險基金統籌層次。建立完整的安全防護體系，全方位、多層次地實現數據和網絡系統的安全保障。
2．完善全市人力資源社會保障網絡。完善市數據專網的建設和管理，積極擴大聯網應用范圍。建設覆蓋縣區、街道、社區、鄉鎮、定點醫院、定點藥店以及相關單位（部門）的網絡系統，上聯社會保障部、省，形成部、省、市、縣區、街道社區網絡互聯互通，并實現信息的交換與共享。
3．建立覆蓋各項人力資源社會保障業務的集中式資源數據庫。對各類業務數據進行整理和整合，實現“同人、同城、同庫”；逐步建立標準統一的市級業務經辦數據庫（含異地和交換）、宏觀決策數據庫、基金監管數據庫。
4．建立多層次、全方位的信息化公共服務平臺。通過建立人力資源社會保障政府門戶網站群，建設統一的網上服務平臺，積極推進基于統一的安全信任體系和互聯網技術的自助式網上業務辦理，逐步擴大應用的業務范圍，使網上繳費申報、網上審批受理、網上投訴舉報成為業務辦理的一種重要形式；繼續推進12333電話咨詢服務中心建設，積極擴展咨詢范圍，將服務領域從就業服務、社會保障工作，向人事人才管理等其他領域擴展。同時，繼續完善服務渠道、提高服務質量，做到拓寬廣度、增加厚度、提升效能，為社會公眾提供更加便捷的服務，進一步加強“12333”宣傳，提高社會影響力；開展基層平臺建設，在街道社區和農村鄉鎮普遍建立綜合的人力資源和社會保障信息窗口，在權限控制、確保安全的前提下，將服務功能通過網絡延伸到基層，為社會公眾就近提供服務。通過多層次、多方位公共服務體系，為社會公眾提供快捷方便的政策和咨詢、就業信息、社會保險賬戶查詢、投訴舉報及業務受理等人力資源社會保障服務，實現社會保障服務向下延伸，提高社會保障公共服務水平。
（二）應用系統建設
1．推廣應用部、省社會保障統一應用軟件。重點推進部、省組織開發的勞動就業、社會保險、基金監管、城鄉居民社會養老保險等統一應用軟件的應用工作。
2．實現“一卡通”。基本建成全市統一、功能齊全的社會保障卡系統，建立覆蓋全市的卡服務網點和規范的卡管理體制；加快社會保障卡的發放進度，在繼續做好城鎮參保人員發卡的基礎上，推進向農村參保居民的發卡工作，在利用社會保障卡就醫買藥的基礎上，逐步實現社會保障卡在辦理勞動就業、社會保險等各項人力資源社會保障業務中的應用，實現“一卡通”。
（三）加強運行維護監管
1.完善運行維護系統。市、縣分別完善網絡運行、信息維護、策略配置以及系統恢復和數據備份等系統，為金保專網的穩定可靠運行提供保障。
2.加強數據分析，建立基金監管系統。建立針對各項人力資源和社會保障業務的制度化的分析預測機制，實現包括統計分析、監測預警、預測分析、風險分析和精算在內的多層次決策支持模式；建立宏觀決策分析系統，通過對各類統計數據的應用分析，為宏觀決策提供相關依據。建立多部門網絡互聯、信息互通、數據共享的社會保險基金監管系統，實現對社保基金的非現場監督，促進事后監督向事前、事中監督轉變，保障社保基金安全、規范運轉。
（四）實現規范管理
1.完善管理制度。市人力資源和社會保障系統信息化建設領導小組組織制定市信息化建設和管理有關制度。各縣區結合工作實際，建立和完善本地區信息化建設、使用、安全、運行維護等方面的規章制度。
2.健全標準規范。堅持規劃先行，統一規劃、統一設計、統一建設、統一標準、統一管理，按照規范設計、規范招標、規范建設的要求，實行“金保工程”獨立運行，系統內部信息耦合，實現資源和信息共享。
五、實施步驟
統籌全市人力資源和社會保障各業務領域信息化建設需求，通過信息平臺的升級改造，將其中需要信息化支持的內容全部納入金保工程，具體項目進度見《市人力資源和社會保障系統信息化建設項目進度表》。
（一）一期工程（8個月）：建成金保工程市級統一數據中心建設；推動市級社會保障網絡向縣區、街道、社區、定點醫院、定點藥店的進一步延伸；在市本級以及縣區推廣實施部、省統一應用軟件，完善和擴展軟件功能，完成社會養老保險、勞動就業統一軟件的全市應用，實現居民基本醫療保險等業務的信息化管理；12333電話服務系統覆蓋全市人力資源社會保障各類業務；進行全省統一的新型農村社會養老保險管理信息系統建設以及試點運行。建設異地容災中心。
（二）二期工程（6個月）：完善全市金保工程統一數據中心建設；進一步提高市級人力資源社會保障網絡的覆蓋面；大力推進實施全國和全省統一的應用軟件；逐步建立勞動監察網絡化和勞動合同信息化管理；擴大全市統一的新型農村社會養老保險管理信息系統應用范圍；積極建設社會保障社區平臺信息系統，并逐步投入應用；探索社會保險基金監管信息系統運行模式；探索異地網上招聘求職、異地領取養老保險金和社會保險關系異地轉移及勞動和社保業務網上辦理等。
（三）三期工程（6個月）：實現人力資源社會保障網絡到縣區、街道、社區、定點醫院、定點藥店的全面覆蓋，有條件的縣區將網絡延伸至村鎮，實現與財政、稅務、民政、銀行、公安等相關部門的橫向聯結；建立城鄉一體化的勞動力市場；完成省統一應用軟件的全市推廣應用，實現勞動就業、社會保險等各項業務協同管理，實現業務經辦的全程信息化；建立全市退休人員指紋信息庫，實現退休人員生存狀況信息化管理；進行就業狀況分析、社會保險數據分析、宏觀決策分析試點工作；推廣應用社會保險基金監管信息系統；進行異地網上招聘求職、異地領取養老保險金等業務的試點工作。同時，建立覆蓋全市的宏觀決策數據庫，包括參保人員基礎信息數據庫、勞動就業監測數據庫，建立同城異地數據實時災備中心；遵循國家、省、市的規范和標準，將原有的勞動力資源信息系統和社會保險信息系統的規范和標準逐步一致，對勞動者就業和社會保險管理實現“同人同號同城同庫”，實現養老、醫療、工傷、生育和失業保險“五險合一庫”，實現“一單征繳”。在全市實現對各項社會保障基金的非現場監督；實現異地網上招聘求職、異地領取養老保險金等業務的實時辦理。
六、保障措施
（一）加強組織領導
成立由市人力資源和社會保障局局長任組長，局班子成員任副組長，有關處室負責人為成員的信息化建設領導小組。領導小組下設辦公室，由市人力資源和社會保障局分管局長兼任辦公室主任。領導小組統一組織和協調“金保工程”建設工作，并加強與外地“金保工程”建設的學習考察交流工作和推廣應用工作。各縣區、各相關部門要切實加強領導，將“金保工程”建設擺上重要議事日程，精心組織實施。
全市人力資源社會保障系統信息化建設工作在市人力資源和社會保障信息化工作領導小組統一指導下組織實施，重大問題提交局信息化工作領導小組研究決定，具體組織協調工作由市局信息化領導小組辦公室負責。各縣區按照分級負責，做好本縣區人力資源社會保障信息化建設工作。
（二）建立工作機制
建立健全市人力資源和社會保障系統信息化建設和管理的各項工作機制。建立接入金保專網平臺的審核機制，市和縣區各人社系統利用金保專網資源及接入金保專網平臺安全保障有關方案、建設方案，應報市人力資源和社會保障系統信息化建設領導小組辦公室組織審核。建立督促檢查和業務指導機制，建立政策制訂、業務經辦和信息化建設之間的協作機制,促進政策、業務和信息化建設緊密結合。
（三）落實信息化建設經費
按照金保工程建設統一規劃、分級負擔的原則，落實金保工程建設資金和運行維護費用，并按要求將人力資源社會保障信息系統建設、運行和維護費用納入正常財政預算科目。同時，發揮政府資金的引導作用，鼓勵多渠道籌措信息系統建設和運行資金。
（四）加強隊伍建設
建立信息化綜合管理機構，加強人才的引進和培養，公開引進一些專業技術人才，建立一套引進人才、留住人才的工作機制。為“金保工程”建設培育一支強硬的隊伍，通過各種手段努力提高信息化從業人員的業務水平、技術水平和管理水平，提高信息化建設隊伍的整體素質，為信息系統建設的可持續發展提供人才保障。建立全市信息系統技術服務聯動體系，實現優勢技術資源共享，保障工作持續發展。探索建立工作激勵機制,為信息化人才充分發揮才能創造良好環境。
（五）加強協調配合
“金保工程”建設是一項重點工程，涉及面廣，時間緊，任務重，各相關部門、單位要從提高社會管理和公共服務水平，提高工作效率，轉變工作作風的高度出發。重視“金保工程”建設，確保按時、按要求完成各自任務，具體任務分工是：
局機關：機關業務應用需求；辦公自動化需求；檔案管理應用需求;作好協調工作;經費車輛保障。
社保局：負責養老保險系統的應用；配合信息辦對歷史信息的校驗、整理入庫；負責縣區社保局聯網運行的協調工作；參加五險合一業務流程討論。
醫保局：負責醫療保險系統的應用；負責縣區醫保局的聯網運行的協調工作；負責醫保業務需求的確認；參加五險合一業務流程討論。
就業局：負責就業保險系統的應用；配合信息辦對歷史信息的校驗、整理入庫；負責縣區就業局聯網運行的協調工作；參加五險合一業務流程討論。
勞動監察大隊：負責兩網化建設的應用工作。
仲裁院：負責仲裁業務的需求調研和軟件的應用工作。
人才交流中心：并入社保專網。
關鍵詞： SWOT分析法 大學生 職業發展決策 戰略選擇
SWOT分析法是一種強大戰略決策分析工具，從一開始就具有顯著的結構化和系統性的特征，其重要貢獻在于用系統的思想將這些似乎獨立的因素相互匹配起來進行綜合分析，使得決策的制定更加科學全面。近來，SWOT分析已被廣泛應用于許多領域，如大學生職業發展決策、學校的自我分析、個人的能力自我分析等方面。大學生職業發展決策是對其職業發展選擇的過程，選擇改變人生，什么樣的選擇決定什么樣的道路。人的一生其實就是一個不斷選擇的過程，大學生目前所讀的學校和專業，實際上就是過去選擇的結果，而今天他們的選擇亦將決定他們未來的生活。
1.大學生職業發展決策的應用現狀
近些年，中國大學生就業形勢日趨嚴重，大學生就業問題成為社會的熱點問題。如何根據自身的特點和社會環境選擇一個合適自己的工作，值得每一個大學生思考，成功的職業決策選擇在一定程度上影響其社會地位、經濟收入及生活滿意度。正確的職業決策應兼顧興趣愛好和未來發展空間，但僅有17.5%的人在擇業時考慮這兩個因素。現今多數在校大學生缺乏對職業和自身的理性認識和定位，職業環境了解不夠充分，其職業選擇和職業決策的能力不足，沒有制定出符合自身特點的職業生涯規劃，在就業時，往往只是為就業而就業湊合找個工作崗位。
據調查，33%的大學生“先就業后擇業”，第一份工作僅為學校到社會的跳板；16.3%的人“沒有太多考慮”就“跟著感覺走”地選擇第一份工作。找到第一份工作后，有50%在一年內更換工作；兩年內流失率接近75%，比例之高令人震驚。很多大學生選擇職業時隨意性較大，缺乏科學性、主動性，沒有明確的職業目標，面臨職業選擇時無所適從，不清楚自己要找何種工作，也不知道企業需要什么樣的人才，始終處于被動就業的狀態，在校期間沒有很好地運用職業決策。大學生職業發展決策愈來愈顯示其重要性，SWOT分析可以幫助大學生把時間和精力聚集在自己的強項和有機會的地方，當代大學生正視自身條件和選擇機會，做出理性職業決策，將有助于把握其人生發展，如果每一次選擇都是相對合理的、正確的，對其將來是有積極意義的。
2.大學生職業決策的SWOT分析――以寧波大紅鷹學院為例
大學生職業決策是在知己知彼的基礎上，確定是否符合現實，能否充分發揮自己的專長和強項，并根據自己的濃厚興趣制定與環境相適應的職業目標。寧波大紅鷹學院是一所經國家教育部批準設立的全日制民辦普通本科高校，下面以該院為例運用SWOT分析法進行分析。
2.1優勢
學院環境方面，學院所在地寧波屬副省級城市，是“中國最具幸福感城市”和“全國最容易就業城市”之一，也是全國文明城市。自2005年以來，學院大力推行職業指導師制度，有專職的職業指導師隊伍，為學生提供全方位的職業指導服務；學院內建有2000平方米的“大學生創業園區”，學生在校學習期間就能直接參與研發、生產、經營和創業創新活動；學院大力推進人才培養模式，進行多樣化改革和質量工程建設，全面啟動“參與型”學生教育管理服務；各種社團活動豐富多彩，目前有校級社團30余個，各分院建有社團80余個，社團成員約5000人；學院提供的平臺可以很好地鍛煉策劃、管理、交際、組織、團隊合作等能力。
自我探索方面，每個人都有自己獨特的技能、天賦和能力，如何發揮優勢？在當今分工非常細的環境里，大部分人都擅長于某一領域，而不是樣樣精通。做個列表，列出你擅長的方向，感興趣的領域，自己喜歡做的事情和長處所在，與現有的知識結構很好地整合在一起。
2.2劣勢
學院環境方面，學院聲譽一般，社會認可度一般，課堂理論知識與時間脫鉤比較大，學院辦學條件與一流大學有差距。
自我探索方面，缺乏專業興趣，很難掌握，需要大量的時間和精力；就業時，無實戰經驗，無法發現不喜歡做的事情和自己的弱項，彌補不足。
2.3機遇
社會環境方面，中國市場經濟保持良好的態勢，人才市場急缺；未來數年寧波將成為東北亞航運中心深水樞紐港、華東地區重要的先進制造業基地、現代物流中心和交通樞紐、浙江省對外開放窗口；2011年高校畢業生需求量較2010年有較大幅度增加；地處長三角經濟發達區，就業機會多，一些新興行業在此地區有很好的發展空間，但同時優秀人才的比例也很高，很容易陷入“僧多粥少”的境遇。
自我探索方面，分析自己所學的專業，其是否發展潛力，容易轉行。列出感興趣的一兩個行業，認真評估這些行業所面臨的機遇。
2.4挑戰
社會環境方面，經濟管理專業各大學校培養了大量畢業生，競爭十分激烈；2011年高校畢業生總量達到歷史新高。自我探索方面，主要有社會適應能力偏低、職業發展毫無方向、求職技能急需提高、期望與現實鴻溝巨大等問題，如何應付挑戰？列出感興趣的一兩個行業，認真地評估這些行業所面臨的威脅。
3.大學生職業決策的戰略選擇
大學生職業決策有四種戰略選擇，第一，優勢―機遇戰略：是一種發展內部優勢與利用外部機遇的戰略，是一種理想的戰略模式。大學生利用在校時間不斷完善，發揮自身及學校優勢，抓住就業崗位群增多的機遇，找到比較滿意的工作。積極的外界因素行業將為大學生提供廣闊的職業前景。第二，劣勢―機遇戰略：利用外部機遇來彌補內部劣勢，改劣勢獲優勢的戰略。抓住寧波地域發展的機遇，在大二期間學習了解職業決策，制訂符合自身條件的職業生涯規劃，不斷完善自我，降低學校聲譽認可度的影響。第三，優勢―挑戰戰略：利用自身優勢，回避或減輕外部挑戰所造成的影響。如地域、就業、師資等優勢，學生利用學校提供的平臺可以很好地鍛煉策劃、管理、交際、組織、團隊合作等能力，提高就業競爭力，以應對學生畢業人數增大面臨的就業問題。第四，劣勢―挑戰戰略：旨在減少內部弱點，回避外部環境挑戰的防御性技術。當遇到大學生的工作實戰性不強和就業人數增大的“內憂外患”時，面對比較大的就業危機，學生必須采取目標聚集戰略或差異化戰略。這四種戰略各有可取之處，但從大學生職業決策與就業的關系來看，單一戰略顯然不足以支持大學生的職業決策，建議采用優勢―機會―威脅―劣勢的復合型戰略。
參考文獻：
［1］袁理鋒.科學發展觀視野下高校大學生職業發展教育的探索.華東理工大學學報（社會科學版），2009，（3）.
［2］劉天祥，黃彬彬.SWOT分析法在職業規劃及調整中的應用分析.揚州職業大學學報，2009，（1）.
關鍵詞：互動；博弈；科學思維
中圖分類號：G42 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2012）26-0174-02
目前很多高校都非常重視對大學生進行就業創業培訓，但是這些培訓，缺乏較為系統的博弈理論指導，導致學生在求職創業過程中，面對千變萬化的外部環境和挑戰，沒有真正的系統解決問題的思路。因此，有必要改革現有培訓模式，構建“互動博弈”教學模式，培養學生的科學思維能力，提升學生就業創業的競爭力。
一、“互動博弈”教學模式的含義及內容
“互動博弈”教學模式就是指就業創業培訓的過程中，通過制造一些競爭環節，如面試、集體小組討論、對抗性辯論等方式，培訓學生的科學思維能力，使之在決策之前，通過對對手的分析，盡可能預測事態發展可能出現的一切情況，在此基礎上對比選擇最佳方案，從而促進學生發現問題、思考問題以及解決問題的能力，尤其是學生在競爭性對抗中的博弈能力。
具體來說，“互動博弈”教學模式包括兩個環節，即理論教學和實踐培訓的環節。前期的理論培訓主要是博弈競爭方面的理論培訓，這個環節，可以采取多媒體的教學方式，對于上課的人數，可以允許數百學生集中上課，教學方式上要以盡可能達到學生對理論的理解掌握為目標。這個理論培訓的時間，應當以大學生第二學期開始后就要進行安排，時間點安排的原因最主要是考慮到大學新生剛進校，必須要有一定的適應環境的時間。持續時間可以直到大學第二年的學習結束。在理論培訓后，則進入實踐的訓練環節，這個環節中，學生的上課人數必須要有一定的限制，不能再像原來的集中上課，而是要以班為單位，進行班級內部的實踐訓練，通過實際模擬和操作，教師引導學生運用參與人、行為、信息、戰略等博弈論基本概念，實現博弈理論和實際經驗的結合，提高學生決策分析能力、信息收集能力、博弈運籌能力等，從而提高學生的科學思維。
二、“互動博弈”教學模式的現實需要和源起
（一）目前高校教學內容與現實發展情況的相脫節
目前，很多高校片面追求學術研究型的大學，在這樣的背景下,專業教育過度重視概念原理講授、忽視了實踐鍛煉,教學脫離社會發展實際需求,導致大學生理論脫離實際。更為嚴重的是，教學的專業設置與實踐脫節、師資缺乏實踐經驗、教材知識陳舊落后且不注重趨勢更新,導致畢業生在面臨畢業的時候會發現自身具有的素質真正難以適應社會的需要，以及無法克服面臨的困境。具體說來，如圖一所示，如以Y線表示學生所被傳授到的知識，X線表示現實要求，假設學生在被傳授的時間點在B點（這是學校知識傳授所能達到的最優,事實往往不可能）。但當學生畢業時，就會面臨他所學的知識落后于現實要求的困境（比如C點，而且時間越往后，這種差距會越大），這種困境的出現是知識傳授無法加以克服或解決的，因此，必須從思維訓練的角度來加以彌補。
（二）就業創業培訓忽視了對學生科學思維能力的培養
很多高校的就業創業培訓老師，并未特別明晰和清楚作為一個求職者或者是創業者的大學畢業生，究竟應當具有什么素質和能力。因此，在對學生培訓的過程中，往往過度專注于技巧傳授，重具體輕抽象、重結論輕推理，造成學生常常孤立、片面、靜止地看問題，相當多的學生不能多層次、多角度地，尤其是從博弈雙方互動的角度來看待問題。思維能力的發展是人的一切能力的基礎和核心，培養學生的科學思維能力是就業創業教學指導中的根本任務，可以說，就業創業培訓本身就是大學生畢業后參與社會競爭和社會博弈的有效載體，因此，就業創業培訓必須要以培養學生的科學思維能力為導向。
（三）大學生本身缺乏對“非認知”技能培養的方法
作為大學生，由于一直生活環境相對簡單，所要處理的問題往往會有家人、師長進行幫助處理，真正自己要獨立面對和解決問題的機會很少。因此，環境導致了在校的大學生往往過度投資以知識積累為基礎的“認知能力”，但人際互動博弈的“非認知”能力卻非常欠缺。北京青年壓力管理服務中心的《2012中國大學生就業壓力調查報告》指出，在個人素質中，調查結果顯示，在候選的16項素質中，排在前三位的三項素質依次是：“溝通能力、專業技能、適應能力”，其中可見“非認知”技能的重要性，但是這種“非認知”技能的基礎是來源于大學生能形成良好的科學思維。
三、“互動博弈”教學模式在就業創業培訓課中的具體設計
在就業創業培訓中，作為學校教育，必須要培養學生面對博弈競爭的科學思維，但“思維模式的改造，達到正確的、科學的思維方式……取決于認識態度和方法問題。”[1]147，因此，必須運用科學的教學模式，培養學生的互動博弈的科學思維。
（一）改革教學內容，導入包含競爭博弈的教程
博弈的分析方法和思路廣泛應用于人們的日常生活和經濟實踐中，拍賣、談判、政府政策制定等都蘊含著博弈的思想，而行為金融學則是從微觀個體行為以及產生這種行為的心理等動因來解釋、研究和預測金融市場的發展，力求建立一種能正確反映市場主體實際決策行為和市場運行狀況的描述性模型。就業創業培訓是培訓教師指導大學生認識自我、發現自我、了解自我，進而逐步完善自我的過程。因此，因此，對大學生進行博弈論等理論的培訓，將會使他們在就業創業競爭中形成互動博弈理論基礎。
從核心競爭力的角度對我國上市公司不相關并購績效的分析
資產價格波動影響金融穩定及其傳導機制綜述
國際貿易理論新進展——新新貿易理論述評
對我國外匯儲備規模、結構及利用的探討
我國投資消費結構失衡下國際收支失衡的實證檢驗
公共服務戰略管理中的公眾參與:原因、機制與意義
論市場經濟發展中生態道德理念的完善
地方財政農業投入的最優規模分析
農地征收過程中的政府規制改革
基于價值鏈的企業利潤模式優化研究——以中石油為例
資源枯竭型地區就業問題研究
內蒙古投資率與消費率變化的實證研究
稅收的經濟增長效應——基于經濟增長理論的一個述評
論公司社會責任的稅法補缺
增值稅征收范圍與免稅范圍探討
營利界定與完善非營利組織所得稅制標準
中小企業所得稅優惠政策對技術創新的影響及對策
高校涉稅的美國經驗:應稅與免稅
省域股票市場與區域經濟發展的相關性分析及對吉林省的啟示——基于廣東省與吉林省的對比分析
流動性過剩與資產價格膨脹——基于VEC的計量分析
銀行風險承擔行為的市場約束機理
網絡時代營銷理論的新發展:互動導向
基于AMC視角的創業企業組織變革:內容、過程及決策分析
中國產業結構失衡下國際收支失衡機理分析與實證檢驗
基于價格領導模型的商業銀行跨行轉賬手續費加價分析
我國典型城市房地產開發企業融資模式比較研究
壟斷與行業工資差距問題研究——基于中國行業工資決定因素的微觀計量分析
會計穩健性與會計信息的信貸決策有用性
合同能源管理模式下的節能量保證支付型企業會計核算
完善我國代建制政府投資項目審計的幾點建議
美國加州政府財政危機及其對我國的啟示
“金磚四國”低、中科技含量制成品比較優勢分析
韓國農產品進口貿易管理制度分析
財產稅、稅收公平與地方財政行為:一個文獻綜述
物業稅稅收效應與模式選擇
發達國家環境稅實施中出現的問題及啟示
煤炭資源稅費屬性研究
機動車環境稅暫不宜開征
政府間財政資源合理配置——基于中央和地方政府稅收劃分的思考
公平及其與效率的關系:研究進展與思考
制度含義及其本質之我見
自然力及其遞減規律的經濟學探析
產業集群理論的演進及啟示
論財政分權背景下義務教育地區差異與財政責任的再配置——基于省級義務教育經費數據的實證分析
倉單質押融資業務中的風險控制研究
提高農業保險經營主體積極性的政策探討
美國主導的金融自由化:世界金融危機的禍首
淺析美國次貸危機法律監管問題
審計理論框架新論
普惠制——農村養老保險的破題之道
知識產權貿易壁壘表現形式分析
非財務指標在上市公司業績評價中的作用
論WTO原則與稅法原則的契合
關于《征管法》中偷稅法律責任條款修改的幾個問題
縮小我國居民收入分配差距的財稅政策
對稅收競爭中地方政府行政權力濫用的思考
現代農業發展進程中農產品加工業有關稅收問題探討
關鍵詞：綜合素質評價 層次分析法 判斷矩陣
綜合素質評價，包括學生在校學習、生活、實踐等各領域表現出來的素質體征。本文將從定量的角度，運用層次分析法對高校學生綜合素質進行測評，期望對高校的大學生綜合素質測評體系建設有所幫助。
1 層次分析法
層次分析法是一種權重決策分析方法。大概分為三個步驟：
1.1 建立層次結構模型：一般分為目標層、準則層、方案層等，層次遞階結構與因素的從屬關系用框圖說明。
1.2 構造判斷矩陣：將同一層次各因素對上一層次的重要性進行比較而得到的判斷矩陣，一般采用1-9及其導數作為標度，具體見表一。
表一 判斷矩陣標度及其含義
■
1.3 層次排序及其一致性檢驗：層次單排序及其一致性檢驗和層次總排序及其一致性檢驗。
2 高職院校學生綜合素質層次分析
2.1 高職院校學生綜合素質層次結構模型的建立（詳見表二）
2.2 學生綜合素質一級指標層次單排序及其一致性檢驗
共請8名專家根據1-9表讀法對各指標進行分析判斷，計算判斷分數的平均數，以此作為專家群對此元素的綜合判斷信息。
表三 一級指標對于目標層判斷矩陣
■
判斷元素值求得一級指標中各因素對于目標層的權重W，各因素權重分別表示為W思，W專，W職，W身，W拓，
則：
β思=■=3.2453
β專=■=0.5493
β職=■=0.8706
β身=■=1.6438
β拓=■=0.3902
做歸一化處理后：
β和=β思+β專+β職+β身+β拓=3.2453+0.5493+0.8706+1.6438+0.3902=6.7010
W思=■=■=0.484310677
W專=■=■=0.08197
W職=■=■=0.129914
W身=■=■=0.245301
W拓=■=■=0.058503
在計算各因素權重基礎上，對該矩陣一致性進行檢驗：AW= 1 5 4 3 61/5 1 1/3 1/4 31/4 3 1 1/3 21/3 4 3 1 31/6 1/3 1/2 1/3 10.48430.08200.12990.24540.0585=2.50070.45900.69571.29990.3133
λmax=■■■=5.3542
CI=（λ-n）/（n/1）=0.0886
CR=■=0.0791
由于0.0791
2.3 學生綜合素質評價層次總排序及一致性檢驗
該判斷矩陣符合一致性檢驗。
CR總=W思W專W職W身W拓CR思CR專CR職CR身CR拓 =0.48430.08200.12990.24540.05850.02020.05160.06240.03040.0265
=0.0312
3 高職院校學生綜合素質能力評價
以學生張三為例：
3.1 具有模糊性指標的模糊綜合評價
以思想道德素質為例，本研究設四個等級，即評價集V={V1，V2，V3，V4}={優，良，中，差}，請10個教師評價張三的思想道德素質，即政治表現、社會公德、遵章守紀、集體觀念、艱苦奮斗，得出評價矩陣為：R=0.5 0.2 0.2 0.10.4 0.2 0.2 0.20.7 0.1 0.1 0.10.6 0.3 0.1 0.00.5 0.2 0.3 0.0
由表五可知，思想政治素質5個二級指標的合成權重分別是W={0.211808，0.123232，0.027747，0.081303，
0.040221}，則張三同學思想政治素質模糊綜合評價級為：
E思= W*R=[0.211808 0.123232 0.027747
0.081303]0.5 0.2 0.2 0.10.4 0.2 0.2 0.20.7 0.1 0.1 0.10.6 0.3 0.1 0.00.5 0.2 0.3 0.0
=[0.243512 0.102218 0.089979 0.048602]
把優、良、中、差分別設置為100分、80分、70分、40分，則張三同學的思想政治素質模糊綜合評價得分為：
F思=[0.243512 0.102218 0.089979 0.048602]*100 80 70 40=40.771223
用同樣的方法，計算得出張三同學的職業素質模糊綜合評價得分：F職=11.698721，拓展素質模糊綜合評價得分：F拓=5.1151512。
3.2 分值明確的指標體系評價
以專業學習為例，專業學習分為英語過級、學習成績、專業技能證書，根據評分標準，張三同學過了英語六級，得90分，其成績平均分為86分，張三同學已經取得了基本專業技能證書，但沒有取得更高的證書得80分。專業學習三個二級指標所占權重分別為0.007492，0.056638，
0.01784，由此可得張三同學專業學習得分為：
F專=[0.007492 0.056638 0.01784]*908680=6.972385
同樣的方法可得張三同學的身心素質得分為：F身=20.62868。
3.3 綜合素質指標評價
在前面計算的基礎上，張三同學綜合素質得分為F合=F思+F專+F職+F身+F拓=40.771223+6.972385+
11.698721+20.62868+5.1151512=85.18616，因此張三同學的綜合素質得分為85.18616，約為85.2分。
4 結語
在平常的學生教育工作中，我們要更注重學生的政治表現、社會公德、心理測試、職業能力。在綜合素質評價中引入計算機技術，使得這種評價方法更加簡便通行，將其廣泛的應用于素質教育中去。
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關鍵詞：高職院校；畢業生；就業管理；信息管理系統
1畢業生就業工作研究背景
在教育事業的蓬勃發展中，高職院校的畢業生也在不斷壯大，比如廣西農業職業技術學院的畢業生，從每年的兩千多人到現在每年的四千多人，可見高職院校畢業生增加的規模與速度。在畢業生的就業工作中，如何高效、準確地把握好畢業生的就業情況，并做好畢業生的就業統計工作，是每一個高職院校都非常重視的問題。根據多年的就業管理工作經驗，筆者設計了一套適合廣西農業職業技術學院畢業生就業信息管理系統，這也是非常有必要的，并提出要充分利用與教育廳數據結構統計保持一致的高職院校畢業生就業信息服務平臺，為高職院校畢業生提供方便、快捷、有效的就業信息管理服務。
2高職院校就業信息化建設的現狀
通過調研發現，目前各高職院校的就業信息化建設還相對比較落后，很多都還沒有相關的就業管理信息系統。盡管教育部將高校信息化應用列入了評估中的一項指標，各高校在學生管理、教務管理等的信息化建設中取得了一定的效果，但在就業信息化的服務上還是非常不夠，其主要體現在以下幾個方面。
2.1就業信息化建設不均衡
從目前調研的情況來看，各高職院校的就業信息化建設不均衡，比如在廣西區內，一些國家級的示范性高職院校基本都有就業信息服務平臺，有的甚至有手機版，這樣在就業信息化的服務中就有很大的優勢。總體上，不同層次高校，在信息化建設中進度不同，比如一些國家級的與一些普通的高職院校進度就會不一樣。再比如：一些地區不一樣的高校也會有一定的差距，在經濟發達的地區，其就業信息化程度就高一些，一些省會城市也會比其他地區的高職院校就業信息化要高。
2.2就業信息化建設不夠統一及缺乏互動
高職院校的就業管理，大多只能進行就業信息的，并且存在區域不同，的信息也不利于畢業生的及時獲取，不能進行對數據的實時監控與管理。招聘單位的信息不夠通暢，并不像一些招聘網站那樣，進行自主上傳相關招聘信息，通過相關的人員審核后進行。目前的高職院校就業信息的統計，基本上是通過班主任進行對畢業生的電話或QQ通知要求其上報就業信息，沒有相關的互動情況存在，或者自動進行就業信息的錄入上報。
2.3就業信息化建設投入不足及人才缺乏
高職院校就業信息系統的建設是一項系統性工程，需要大量的資金與技術人員的投入。比如廣西農業職業技術學院在就業信息化建設中，投入的相對比較少，而且也缺乏相關的技術人員進行對系統的開發與設計，想要達到較好的效果具有一定的難度。比如在硬件、軟件的投入中都需要大量的資金，并且項目也比較復雜，由于諸多相關的因素，就業信息系統的建設相對落后。此外，在高職院校基本都實現了競聘上崗，因此就會造成人員的流動，在信息化的建設中，有的剛懂得一些技術，又進行了崗位的轉換，造成了信息化建設的一些難度。
3高職院校就業信息系統的總體建設方案
信息管理系統（ManagementInformationSystems，MIS）是由人、機組成的一種對信息進行收集、管理、存儲、加工、查詢、維護等一系列的管理系統。在信息管理系統中，其主要以信息為依據進行分析，并做出決策指導。
3.1高職院校就業信息管理系統三結合
3.1.1結合本校實際及上級部門要求實施在就業信息管理中，不同的院校，其學生的專業、層次、學科等都有一定的區別，在數據的統計上就會進行差別對待，各自的側重點也不同。因此，一些招聘單位以及畢業生的相關需求都會有自身的一些特點。比如，廣西農業職業技術學院是一所以農類為主的高職院校，其招聘與就業自然會向農類的專業傾斜。所以，各高職院校在就業信息化建設時就需要結合本校的實際情況來進行設計實施。院校的就業信息系統的設計必須要結合上級部門的相關情況，在就業數據的對接上，需要與省教育廳的數據結構相一致，只有這樣，統計的數據才具有可用性與準確性。因為就業數據的統計，最終是要上報省教育廳進行整合運用。省教育廳在數據的統計中對各個階段的數據都有相關的要求，因此在數據的分析設計上，必須做到與上級部門的要求相一致。3.1.2結合就業管理工作的具體設計高職院校畢業生就業信息管理系統主要是為各高職院校就業管理工作服務，其開發設計應與各高職院校的就業管理工作開展相適應。在其就業信息管理系統中，也應與學院的其他信息化建設相適應，并做到重點突出、完善規劃、穩步進行的工作思路，確保就業信息管理系統真正服務于畢業生。3.1.3結合招聘單位與畢業生具體需求建立畢業生就業信息管理系統，主要是為畢業生求職與用人單位招聘提供信息網絡服務的平臺，在其過程中，畢業生和招聘單位是主要服務對象。由于目前許多高職院校沒有相關的就業信息管理平臺，其就業信息的，基本都是以各系為主，其信息的傳遞范圍不夠，宣傳效果也不夠理想。在本就業信息管理系統中，主要是依據招聘單位信息，就業管理人員進行信息審核，其的招聘信息也可以實時傳遞給畢業生，起到了人性化網絡信息服務功能，為提高畢業生與招聘單位達成就業提供了有效的渠道。
3.2高效管理與就業信息統計分析
3.2.1高效的就業信息化管理信息化管理必須要貫穿于整個就業過程，做到就業信息管理系統覆蓋整個就業管理工作。現在是信息化時代，再用傳統的工作方式進行就業管理，不僅工作沉重，而且效率與效果都難以達到要求。因此，實現就業管理信息化，是每個高職院校都需要考慮的問題，在信息化的建設中應包括畢業生就業數據的統計，畢業生求職、就業管理人員與招聘單位的信息以及畢業生就業狀況的跟蹤等各個工作環節。另外，就業數據的分析統計，在學院所有的就業管理人員中，都能看到相關的數據，比如系部領導與院級領導等，并能根據就業數據的反饋，做出實時的就業指導。3.2.2就業數據實時分析就業信息管理系統必須具備就業數據實時統計與分析功能，這主要是為就業管理人員做出正確及時的就業指導。在實施了就業信息管理系統后，各畢業生有自主填報就業數據的功能，作為就業管理人員就需要實時統計監測就業工作完成進展情況，以便更好地利用相關的數據來進行就業指導與畢業生就業跟蹤。比如，有哪一些同學沒有就業，沒有就業同學的專業以及班級分布情況等，都詳細地通過分析圖表顯示出來，為下一步的就業工作安排提供參考，并為就業管理工作提供決策分析依據。
4高職院校就業信息管理系統功能模塊設計
該系統主要采用SQLServer2012數據庫，程序設計語言，這是基于Web，依托于Internet的一種B/S架構模式。在界面的設計上采用美觀、簡潔易懂，并配上相關的說明文字，讓使用者在較短的時間里就能正確使用。該系統開發完成后，進行了相關的測試，在測試中主要采用了黑盒與白盒測試方式，確保系統投入后的穩定運行。根據廣西農業職業技術學院就業信息管理工作需求，本系統主要設計了如下一些模塊：畢業生就業信息填報、管理人員招聘信息、班主任統計就業信息、就業干事匯總就業信息等相關模塊。具體模塊的主要要素構成如圖1所示。
4.1畢業生就業信息填報系統
該子系統是高職院校就業信息管理工作的主要服務平臺，該平臺所填報的數據直接影響畢業生的就業率。在該系統中，畢業生要填報的數據主要包括：就業單位名稱、就業單位聯系人及電話、就業單位性質、就業單位專業對口情況以及就業單位所在地等相關數據。這些數據的填報是實時更新的，只要畢業生的就業單位一發生變化，就需要進入該系統進行數據填報，確保其就業單位的準確性以及有效性，也方便及時地對畢業生進行跟蹤了解。
4.2管理人員招聘信息
該子系統主要是用于單位招聘信息的，主要通過招聘單位，就業管理人員審核，或者直接由就業管理人員，并能直接由畢業生查看。本子系統建立起了畢業生、招聘單位及高職院校三者之間的信息交互平臺，也是高職院校就業信息管理系統中非常重要的子系統之一。
4.3班主任統計就業信息
在該子系統中，班主任可以通過自己的權限進行該班就業數據的查看與統計，其主要功能是進行本班就業數據的導出以及查看本班畢業生的就業情況。并進行對畢業生就業情況的跟蹤與了解，并及時地向就業管理人員匯報相關情況，這就減輕了班主任的就業統計工作，并且做到及時有效的就業數據統計。
4.4就業干事匯總就業信息
該管理子系統主要用于院系就業數據的匯總導出上報，其設計的數據結構與省教育廳的數據結構相一致。其主要的功能有：本院系的就業數據導出、就業數據信息分析、招聘單位信息與審核。該系統的相關權限相對比較多，主要是就業干事在就業信息管理系統中起到主要的作用，對數據的處理分析使用比較多。比如：通過就業數據的分析，找出不同班級、不同專業同學的就業情況，并根據這些情況，向領導匯報，有利于下一步就業工作的決策指導。
5結語
財務管理專業已經成為我國增長最快的高校專業之一，近一半的本科院校都設有財務管理專業，每年培養的該專業畢業生數以萬計。財務管理專業畢業生“實踐能力差”大量存在。財務管理專業具有較強的實踐性，目前本科院校制定的財務管理專業的培養方案多為理論研究型，單純追求理論和“學術型”目標，導致畢業生難以與市場需求相匹配。應用型財務管理人才，是社會經濟層次結構發展平衡性的基石。
2015年教育部聯合國家發展改革委和財政部頒布了《關于引導部分地方普通本科高校向應用型轉變的指導意見》，指出“推動轉型發展高校把辦學思路真正轉到服務地方經濟社會發展上來，轉到培養應用型技術技能型人才上來，轉到增強學生就業創業能力上來，全面提高學校服務區域經濟社會發展和創新驅動發展的能力”，并強調建立實訓實習質量保障機制。以就業為導向，注重應用型職業能力培養，研究如何提高應用型本科財務管理專業學生實踐技能和市場需求之間的匹配度，改進實踐教學，提升實踐技能，滿足市場需求，促進學生就業，顯得尤為重要。本文對此進行探討。
二、應用型本科財務管理畢業生職業能力要求分析
1.應用型本科人才培養特征
自我國本科院校分類后，應用型和科研型等在人才培養目標定位上，產生了較大的差異。應用型本科指符合本科教育學業標準，以應用型為辦學定位，重在“應用”方面，注重學生實踐能力，培養應用型人才，從教學體系建設體現“應用”的核心環節是實踐教學。但與專科相比，應用型本科培養的人才，具有較強的后續發展勁頭，在工作崗位上能適應環境的變化和時代的發展，自我學習、自我更新知識的能力較強。
2.財務管理人員職業能力內涵
財務管理工作的重點不是會計核算，而應該是財務分析、財務控制和財務預算等財務管理活動內容。因此，財務管理人員的職業能力不僅需要會計知識，更需要理解各種經濟活動的背景、市場狀況等，分析數據并進行正確的決策判斷。財務預算與控制更需要財務人員，能夠有效協調溝通各部門之間的關系。在其職業生涯中，面對環境變化，出現新情況時，需要財務管理人員能夠處理新問題，獲取新知識的能力不可缺少。
3.財務管理畢業生職業能力定位和分解
企業對本科財務管理專業畢業生應用能力分兩個階段。第一階段是剛工作時對工作崗位的認知能力，要求畢業生能夠在較短時間內，熟悉所在崗位的任務和單位財務管理工作整套流程，第二階段是財務核心能力應用階段，要求畢業生能夠在一年后能靈活運用專業能力為企業服務。如圖（1）所示。
財務管理專業畢業學生職業能力定位見圖（1）。
（1）溝通能力。一是在預算編制時，能與編制過程中不同意見或訴求對象進行有效的溝通；二是在預算調整時，能對調整過程中遇到的問題進行溝通與反饋；三是在融資管理時，能準備材料與各方?M行溝通和復核；四是在信用控制時，能對信用控制政策信息收集分析整理的結果與相關部門進行溝通；五是能根據業務要求和企業所使用的軟件，與業務軟件方進行溝通，提出財務要求和反饋業務軟件要求；六是能夠與相關部門進行有效溝通，爭取相關部門對財務工作的理解和支持等。
（2）信息檢索能力。一是在信用控制時，能利用互聯網、行業研討會等形式，收集行業內領先公司及具代表性公司的信用管理現狀及措施，能與外部專業公司對接收集相關數據；二是能根據軟件功能獲取業務數據；三是能根據新的涉稅政策，做好新的涉稅法規政策的解讀與執行工作等。
（3）創新能力。一是能根據現有數據、公司營銷及資金管理戰略，制定企業信用控制政策；二是能提供業務間協調發展的相關建議；三是能對財務報表進行二次開發等。
（4）投資分析能力。一是可行性分析中，能通過投資項目行業分析，研究行業規模、競爭環境、行業風險和市場切入點，分析行業可行性并提出建議；能通過信息和數據收集，運用各種分析方法（如SWOT分析），提出投資項目運營策略方案，并分析比較各種方案，供領導層或治理層決策參考，能通過掌握的財務管理知識和數學工具，對投資項目進行財務可行性分析（如凈現值、投資收益率、投資回報期、資金平衡等），能運用掌握的財稅知識和法律知識，降低投資方案的財稅風險和法律風險。二是投資方案執行跟蹤分析中，能在投資過程中對后續投資進行預判，利用專業知識對投后管理進行專業分析并提供建議，能夠運用各種財務管理分析方法（如因素分析法、敏感性分析等），對方案執行過程中各個因素進行分析，從而為方案調整提供建議等。
（5）財務分析能力。一是在企業業務分析時，能對企業業務盈利能力進行分析，提供業務發展方向，能針對每項業務的市場占有率，與行業先進水平進行比較分析，找出不足及發展空間；二是在財務報表分析時，能了解每個科目的構成，分析異常數字，能對不同會計期間的財務報表進行對比、行業對標、預算對比、分析數字，能充分利用財務報表數據，對企業進行比率分析；三是在財務分析報告編制時，能通過了解行業發展趨勢，并與行業先進公司進行對標分析，能根據公司業務分析和財務報表分析結果，撰寫相關報告等。
（6）業務處理能力。一是在預算管理工作中，能對各部門上報預算進行初步審核，能及時有效將管理層確定預算指標，下達到各預算作業層，能對各預算單元上報的調整方案進行必要性判斷，能對年度預算執行結果進行復核，能對預算執行結果提出建議；二是在資金管理工作中，能根據企業的經營特點和行業標準，填寫正確金額及信息，能夠從數據變化中總結規律，能捕捉異常信息，能根據銀行及企業財務報表及資金系統，了解資金需求，能在企業授權體系下，對資金進行調集審批申報和操作，能根據業務報表及財務報表，對客戶違約付款風險進行評估和報告，能對外匯風險進行分析和判斷，能對公司資金償還能力進行分析及判斷；三是在資產管理工作中，能根據合同條款對資產購建款項支付予以審核，能判斷資產購建過程是否完成并及時結轉資產，能根據資產的使用狀況、產出情況、維修情況分析資產使用效率，提出資產購置或資產處理建議，能對資產處理收益和損失進行核算；四是在稅務管理工作中，能根據財務報告，檢查公司日常涉稅業務的基本情況，能根據新的國家涉稅法規，結合公司業務流程、業務合同、憑證種類，判斷公司涉稅風險點、關注點，能按時完成各種涉稅報表的編制和報送工作等。
三、應用型本科財務管理專業職業能力實踐教學探索
1.應用型本科財務管理實踐教學存在的問題
實踐教學是應用型本科財務管理專業教學體系的重要組成部分。然而目前我國大部分應用型本科尚未建立完善、科學的財務管理專業實踐教學體系。在實踐教學過程中存在的問題，主要反映在以下方面：一是財務管理專業與會計專業的實踐培養目標混淆不清，兩者的實踐教學同質化；二是教學手段滯后，缺乏實務操作專業技能培訓；三是缺少與企業實際聯系緊密的教材和案例；四是實踐教學軟件落后且仿真度低；五是考核上“重理?，輕實踐”，實踐考核流于形式。
2.應用型財務管理人才實踐教學目標
針對財務管理專業實踐教學中存在的問題，學者從教學模式、環境建設、師資隊伍建設及考核方式等方面對其實踐體系建設提出建議，主要有以下方面：一是轉變教學模式，由“講授為主”轉為“任務導向、項目驅動”；二是加強“雙師型”師資隊伍建設；三是加強實踐基地設備及系統更新，加強情境建設；四是依托“產學”結合平臺，提高綜合素質與專業應用能力，最終實現“藍海就業”目標；五是引入大賽機制，培養學生財務分析決策能力；六是減少“終結性”評價，增加“過程性”考核。
3.應用型財務管理實踐教學改革探索
財務管理是實踐性較強的應用學科，要培養高素質的應用技術型人才，除了系統學習財務管理知識外，在專業實踐中進行真實經濟環境下的綜合性學習和能力培養，是實現財務管理應用型人才培養目標至關重要的環節。提供豐富的財務管理專業實踐教學環境，即封閉式、網絡虛擬式和真實社會的實踐環境。筆者構建基于職業能力培養、以就業為導向的“企―校―企”逐層深入遞進式三階段的實踐教學體系，以實現對現有體系的優化和改善。圖（2）是應用型本科財務管理專業基于職業能力培養的實踐教學逐步推進圖。
第一階段為合作企業參觀實習。加強長期穩定的實習基地建設，使學生建立對企業經營中財務管理的感性認知，培養興趣，有針對性地主動學習。第二階段是校內平臺的實驗課程學習。主要由財務基礎實驗、財務職業技能實驗和財務綜合實驗構成。其中，財務基礎實驗如統計學實驗、計量軟件分析實驗、運籌學實驗等。財務職業技能實驗如會計信息化實驗、證券投資模擬、納稅籌劃實驗、期貨期權交易等。財務綜合實驗如高級財務管理實驗、資本運作實驗、ERP實驗、財務決策支持系統等。通過校內平臺實踐課程初步培養學生職業能力中的業務處理能力、財務決策分析能力等基本職業能力，同時通過課程小組討論等形式提升學生自學、溝通能力等關鍵能力。第三階段是職業能力培養的核心階段。在這一階段讓學生再次回到合作企業，選拔企業導師，采取類似醫護學生培養的方式，加強指導教師的培訓、經驗交流、激勵機制及考核評價建設。由合作企業導師“指導”實習，指導可采取“一帶一”或“成組指導”方式，遴選時學生先填志愿，企業導師自主選擇學生。實習管理實行“指導導師負責制”，實習管理中制定《實習崗位職責》《實習請假制度》及相應的獎懲措施。實習結束后，組織實習交流大賽，組織企業導師打分，對表現優異者給予獎勵和提供就業機會。其次，組織并引導學生積極參加財務分析決策類案例大賽，獲得證書者給予畢業評獎評優加分政策等。通過回歸真實的實踐環境，使學生各方面的職業能力得到大幅提升，尤其對學生協調溝通及自我學習等關鍵能力的培養意義重大。最后，建立健全的實踐教學管理體系、保障體系和考核體系，確保實踐教學達到應有的效果。
[關鍵詞]：輸變電 模糊層次 綜合評價
1引言
輸變電項目的建設可以緩解用電需求的供給壓力，保證電網穩定運行，提高供電質量，提升國民經濟效益。對輸變電工程項目進行科學的綜合評價，可以為項目后期施工起到控制引導作用，提高投產項目收益額，有效推動經濟穩定發展，因此對輸變電建設項目進行綜合評價分析是非常有必要的。
2項目影響分析
輸變電項目是否滿足當地電力需求，是否滿足國民經濟發展與人民生活水平的需要，是否具有競爭力，都是評價輸變電項目的的根本內容。輸變電工程是一個復雜的系統工程，在對輸變電工程進行評價時，需與市場需求、環境、經濟發展、科學技術等方面聯系在一起，進行整體分析。
經濟效益：輸變電工程在某種程度上可以緩解電力供求緊張的局面，從整體上提升國民經濟水平，帶動關聯產業發展，同時提供相應就業崗位，進而促進就業率。
環境因素：輸變電工程引起的最嚴重的環境問題就是噪聲污染問題，其中輸變電設施引起的噪聲主要分為兩大部分，一是變電站，二是輸電線路。
技術條件：如何利用先進技術增強導線最大使用張力、地線最大使用張力，如何準確確定鐵塔轉角度數等以此來減少工程造價成本，如何研發先進輸變電技術以減少噪聲污染、線損等。在輸變電系統中發揮先進科學技術的魅力，使其減少環境污染、造價成本，提高社會和環境的經濟效益。
3基于模糊層次分析法的輸變電工程項目綜合評價
3.1建立指標體系
在對輸變電項目進行影響分析的基礎上，從經濟效益、環境效益、技術水平、市場需求和工程造價五方面考慮，建立輸變電工程評價指標體系。
3.2輸變電工程項目綜合評價研究——以AB輸變電工程為例
（1）計算指標權重向量
（2）輸變電項目綜合評價
按照評價等級高低，將輸變電項目評價等級分為{很差，差，一般，好，很好}五個等級。聘請專家分析輸變電工程的經濟、環境效益、技術條件水平、市場需求、工程造價成本等內容，并針對B1 、B2 、B3 、B4 、B5 五個方面分別進行打分，總分為1分
將權重向量Ci與對應的評價矩陣Ri合成，得到Bi的綜合評價矩陣：
從上節評價結果可以看出，有7%的專家認為AB輸變電項目綜合評估情況很差，有14%的專家認為該輸變電項目綜合情況有些差，46%的專家認為該輸變電項目一般，21%的專家認為比較好，13%的專家則認為很好。依據隸屬度最大原則，確定該輸變電項目綜合評價結果介于一般與好（0.46～0.21）之間， 根據上述綜合評價分析結果，表明此項目綜合效益較好，可以為企業自身帶來豐厚利潤，還可推動社會經濟效益并且滿足社會用電需求，緩解環境壓力，總體來講，投資建設AB輸變電項目是有意義而且是很必要的。
4結論
輸變電工程是一個環境、經濟、技術等多因素結合的復雜體。電力供給對經濟、環境起到重要促進作用，同時又受制于經濟發展、科技進步和國家的宏觀政策等變化因素，也就是說，輸變電工程與經濟、環境等因素相互影響，相互制約。因此項目工程必須保證企業、社會、環境三者協調發展，也要充分發揮科學技術及管理的積極推動作用。
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關鍵詞：高校預算 績效評價 層次分析法
一、引言
社會資源分配苦樂不均、使用嚴重浪費與社會資源稀缺性之間的矛盾，是政府開展績效評價，進而建立有效支出決策機制和優先安排機制的動因。高等教育是具有外部效應的典型準公共產品，高校預算績效評價是政府優化高等教育財政資源配置的決策依據，是提高預算資金使用效率和效益的有效途徑。我國高校預算績效評價研究起步較晚，研究成果大多形成于2003年以后，研究內容主要集中于相關理論研究、指標體系構建、評價方法、實證研究等方面。具體而言，大多數研究側重于預算支出的有效性評價，對預算支出的經濟性和效率性評價較少；對指標體系構建主觀性較強，缺乏理論支持和思路分析；指標體系中，部分指標不符合系統性、重要性、可測定性和可評價性原則；在具體評價過程中，定性研究較多，定量定性結合研究較少；對評價結果多進行靜態、綜合評價，缺少動態、多層面分析。為此，本文在學習吸收以前成果的基礎上，依據層次分析法理論，結合高校實際和預算資金流動特點，對績效評價指標體系構建、指標權重賦值、績效評價方法等方面進行了研究。
二、層次分析法基本原理與高校預算績效評價
層次分析法（簡稱AHP法）是美國運籌學家A.L.Saaty教授于上世紀70年代，應用網絡系統理論和多目標綜合評價方法，提出的一種定性和定量相結合、系統化、層次化的權重決策分析方法，其基本原理和步驟是：首先將復雜問題分解成各個組成因素，按支配關系將各因素分組形成遞階層次結構，再通過兩兩比較的方式確定各層次中諸因素的相對重要性，最后綜合決策者的判斷，確定決策方案相對重要性的總排序，從而做出選擇和判斷。AHP法提高了主觀決策過程的科學性，體現了思維中分析、判斷和決策的基本過程，其核心是將復雜問題層次化，將經驗判斷量化，并利用一致性檢驗增強主觀判斷的可靠性。
高校預算績效評價是政府對高校預算支出的經濟性、效率性和有效性進行衡量、比較和分析。對政府來說，如何科學、客觀、公正地評價高校預算績效是個非常復雜、模糊的問題，其復雜性體現在評價目標的多元性和綜合性，其模糊性體現在評價目標難于完全定量分析。層次分析法的原理為解決這一難題提供了切實可行的思路和方法；將評價目標層層分解構造成一個具有最高層、準則層、指標層的遞階層次結構，上層元素對下層元素起支配作用，同層元素之間有明顯的屬性差別，在此基礎上構建的指標體系更具科學性、系統性、簡潔性。通過構造判斷矩陣，對同一指標下同層元素之間進行兩兩重要性比較，且有9個判斷標度，減少主觀因素影響，使指標權重賦值更客觀合理；評價目標的遞階層次結構，為開展多層次多視角評價分析奠定基礎，使高校能夠更深刻、全面、準確地把握自身發展狀況。
三、高校預算績效評價指標體系構建
根據Longman辭典的解釋，績效（performance）是“the action of performing， or the action of performed”，指正在進行的某種活動或已經完成的某種活動所取得的成績，包括活動過程的效率和活動的結果兩層含義，因此對高校預算績效進行評價時應關注預算資金流動的全過程。高校預算支出作為一種特殊的“投入-產出”系統，投入的是財政預算資金，這些投入經過高校的管理與使用，轉化為不進入市場、主要體現為公共服務等具有社會效益的公共品產出。因此，高等教育預算資金流動過程可劃分為“投入-管理-結果-影響”四個階段，其中“投入”反映公共產品或服務提供過程中所占用和消耗的資源，“管理”反映對預算資金的配置和使用，“結果”反映提供的產品或服務的數量；“影響”反映所獲得的可持續發展能力和品質。
根據西方績效評價的經濟性（Economy）、效率性（Efficiency）和有效性（Effectiveness）原則（簡稱“3E”原則），在預算資金投入階段，應重點對投入的經濟性進行評價，即評價預算資金是否被投入到綜合實力強、發展潛力大的高校，投入的經濟性可利用辦學條件類指標體現；在預算資金使用階段，應重點對資金管理的效率性進行評價，即評價高校使用資金的合理化程度，是否將預算資金配置到有利于事業發展的方面，管理的效率性可利用管理水平類指標體現；在預算資金產出階段（結果和影響），應重點對資金使用的有效性進行評價，即評價高校使用預算資金所形成的產出和效果，產出的有效性可利用產出效益類指標和發展潛力類指標體現。綜上，可將高效預算績效評價分解為包含辦學條件、管理水平、產出效益、發展潛力四個維度的準則層。
辦學條件是指高校在履行培養人才、科學研究、社會服務等職能時，所必須具備的人力、物力、財力等資源的數量，因此可以選取師生比、生均固定資產、生均經費三個指標；管理水平是指高校在使用管理預算資金的合理化程度，可通過分析預算資金的支出結構予以體現，因此選取專職教師比、公用經費比、教學科研經費比三個指標；高校產出效益是指高校履行高等教育職能所取得的外部成果，可選擇學生就業深造率、人均科研經費、經營收入比三個指標來體現；發展潛力是指高校自身可持續發展的能力和品質，主要體現在教職工素質提升、籌資能力增強、資產規模擴大等方面，因此可選取高級人才比、自籌經費比、資產增長比三個指標。
基于以上邏輯，建成以預算資金流動全過程為基礎的（包含目標層、準則層、指標層）遞階層次結構，指標體系如表1所示。
四、構造判斷矩陣與相對權重計算
層次結構反映了各因素之間的關系，但各因素在對上一層目標的衡量中所占的權重并不一定相同，為了計算權重，需要對同一目標下的各因素進行兩兩比較，建立構造判斷矩陣，用A=a（ij）n×n表示，aij表示針對上一層目標，本層中兩樣因素xi和xj之間相對重要性。重要性的判斷取值可引用Saaty等建議的數字1至9及其倒數作為標度。各標度值的含義如下頁表2所示。
通過專家打分法，對目標層下的辦學條件、管理水平、產出效益、發展潛力四個準則層指標進行兩兩比較，得到目標層和準則層的判斷矩陣A，如下頁表3所示。
采用和積法對判斷矩陣A進行權重計算：先將判斷矩陣中每一列歸一化，然后將列歸一化以后的矩陣按行求和，再對求和后的向量歸一化，作為每一指標因子的權重，得到W=（0.130，0.224，0.484，0.162）為所求的特征向量。
以上構建的兩兩比較矩陣構成了決策分析的基礎，當對各指標的相對重要性進行比較判斷時，由于是人為的比較判斷，往往會出現前后判斷不一致的情況，所以要知道計算得出的權向量值是否科學合理，還必須通過一致性檢驗，檢驗步驟為：
（1）判斷矩陣的最大特征值。
λmax=（0.528/0.130+0.938/0.224+2.032/0.484+0.677/0.162）/4
=（4.050+4.186+4.200+4.191）/4
=4.157
（2）計算偏離一致性指標CI值，CI=（λmax-n）/（n-1），n為矩陣內指標個數，即CI=（4.157-4）/（4-1）=0.052。
（3）查找平均隨機一致性指標RI值。平均隨機一致性指標是通過隨機抽樣、取值并算出的多個根據隨機發生判斷矩陣的一致性指標的平均值。對于不同的1至11階矩陣的RI取值如表4所示。
（4）計算隨機一致性比率CR，CR=CI/RI。若CR≥0.1，則所構造的判斷矩陣沒有通過一致性檢驗，需要對其進行調整；若CR
同理，可以對同一準則下的各因素構造判斷矩陣與相對權重計算。將指標層指標針對準則層的權重值與準則層針對目標層的權重值逐項相乘，即可得到指標層指標針對于目標層的權重值。
五、評價方法及分析
績效評價方法包括成本效益分析法、比較分析法、因素分析法、最低成本法、公眾評判法等。為實現多層次多視角的評價效果，本文選擇比較分析法對高校預算績效進行評價，比較分析法是通過實際數與基數的對比來顯示實際數與基數之間的差異，借以了解經濟活動的成績和問題的一種分析方法，計算過程為：首先計算各指標的標準值，標準值可采用同類高校平均值或高校自身歷史平均值；定義績效評價標準分為100分，按權重分配給各指標，確定指標權重分；計算績效實際分，實際分=∑指標權重分×（指標實際值/指標標準值），為了避免個別指標異動，規定各指標最高上限分為標準分的1.5倍，最低下限分為標準分的0.5倍；按實際分所屬區間確定評價等次，在分值50-150區間劃分4個等級，130-150分為優秀，100-129分為良好，80-99分為及格，50-79分為差。
在使用比較分析法進行評價時，可采用基于同類高校平均水平的橫向比較法和基于自身歷史平均水平的縱向比較法，利用橫向比較方法，可以給高校定位，明確工作重點；利用縱向比較法，可以反映高校的發展趨勢及各方面工作進展狀況，為合理制定發展目標提供決策依據。
六、結論及建議
總之，層次分析法在高校預算績效評價中的運用，既滿足了指標體系的系統性要求，又滿足了指標權重賦值的客觀性要求，同時為多層面多視角評價分析奠定了基礎，是一個科學、簡便、實用的分析決策方法。在實際運用過程中，需說明以下幾點：一是應按高校的不同類型和層次制定相應的指標體系和指標權重，體現評價的公平性；二是指標體系和指標權重并非一成不變，應隨高校的發展狀況進行調整，發揮評價的導向作用；三是應建立與績效評價相掛鉤的分配和獎懲機制，調動高校加強預算管理的積極性。Z
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