時間:2023-06-01 09:33:07
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇畜牧行業報告,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
摘要:高等學校的大部分畜牧獸醫專業的創業教育剛剛起步,還不是十分完善。在進行創業教育的過程中,存在著一定的盲區。筆者主要針對畜牧獸醫專業進行調研,了解到畜牧獸醫專業在創業教育的過程中存在的問題,并且構建了畜牧獸醫專業創業教育的教學平臺,同時提出了發展畜牧獸醫專業創業教育的對策。
2012年8月份,教育部正式下發了《普通本科學校創業教育教學基本要求(試行)》的通知,要求各高校應面向全體學生單獨開設“創業基礎”必需課。創業教育得到國家的高度重視[1]。同時創業教育也在高等院校的畜牧獸醫專業正式全面啟動。我國推行創業基礎教育近三年以來,已初見成效。據《2015年中國大學生就業報告》顯示:教育部公布的2014年畢業的大學生727萬,其中約有21萬選擇創業。并且,在選擇創業的學生中,進行的創業項目與創業者或創業團隊的專業學習的相關性并不是十分大[2],僅有30%左右的項目與其專業相關。這就需要學校要從全局出發,設計完善的創業教育體系,進行綜合且全面的創業教育,提升各專業學生的創業素質,培養其創業精神。各高校畜牧獸醫專業也紛紛開設各類創業教育課程,以提高學生的創業素質,培養其創業精神。但是,創業教育的教學平臺還不是十分完善,有待于進一步整合。然而,如何完善且有效地開展畜牧獸醫專業創業教育仍然是亟待解決的主要問題。在我國,多數的畜牧獸醫專業并沒有形成完善的創業教育的教學平臺,因此需要構建創業教育教學平臺,形成創業教育的生態系統。
1畜牧獸醫專業創業教育的現狀
從對吉林農業科技學院畜牧獸醫專業大一、大二和大三的在校大學生的調查結果可知:有36.70%的學生有創業的打算;只有0.60%的學生對創業沒有一點的了解。但是有75.60%的學生并不知道創業都需要哪些技能,也不知道應該掌握哪些知識;而且有80.91%的學生并不知道自己的專業有哪些創業的機會,如果讓他們創業,基本會進入成熟的傳統行業。由此可以看出,畜牧獸醫專業學生的創業熱情還是比較高的,但是在此類專業中,創業教育體系還沒有形成。創業課程的教學仍然是“滿堂灌”結合“案例分析”講授理論知識,學生進行的實踐比較少。為了解決創業基礎教育理論教學與實踐教學相互脫節的問題,進一步培養學生創業精神及創新意識[3],提高畜牧獸醫專業創業教育的教學效率和教學質量,構建創業教育平臺可以說是一項重要的任務。
2畜牧獸醫專業創業教育中存在的基本問題
2.1對創業教育認識不到位
創業是不是可教的呢?有很多人都提出疑問。無可厚非,創業活動是沒有辦法言傳身教的。但是,創業教育并不是鼓勵學生去創業,而是激發學生的創業意識,培養學生的創業精神。大多數畜牧獸醫類高校認為,受專業的限制,學生創業的概率比較低;因此,沒有必要向學生全面普及創業教育,也沒有在學生的培養目標中把創業意識和創業能力作為一種必備的素質。大部分畜牧獸醫專業把“創業基礎”理論教學等同于就業指導與咨詢的理論,因此對于創業基礎的理論講授內容只是設置在“就業指導與職業生涯規劃”課程中,借助就業指導和職業生涯規劃的教學平臺來進行創業教育。這樣的創業教育教學平臺和體制,不能使學生得到專業化的指導,也不能提升學生的創業素質,也不利于培養學生的創業精神,對創業教育的認識比較狹隘[4]。
2.2創業教育體系不完善
創業教育在畜牧獸醫專業全面普及才剛剛開始,各高校畜牧獸醫專業的創業教育體系的平臺構建還不夠完善,創業課程體系也還沒有完全形成,有很多僅是開設創業基礎課。在進行創業教育的過程中,仍然是沿襲傳統的教育手段、理論灌輸、案例分析、軟件操作等,而真正的創業實踐模擬很少,致使理論與實踐相脫節。而且一些高校的校外實踐基地形同虛設,與企業建立合作的實踐平臺,學生到企業里僅是參觀的層面上實踐,而對于具體的運營管理并不了解。在這種課程群缺失、實踐體系不健全、支撐平臺體系不完備的情況下,創業教育沒有形成一個系統工程,也沒有形成一個完善的生態系統。
2.3師資力量匱乏
在畜牧獸醫專業進行創業教育,對業師的要求都比較高,既要具備創業管理、金融學、戰略管理、市場營銷和財務管理等相關學科的理論知識,又要具備農學、畜牧學、動物科學等學科的專業理論知識,同時也必須具有豐富的創業實踐經驗。然而,在全國畜牧獸醫專業完全具備理論教學和實踐教學經驗的“雙師型”創業教育的教師鳳毛麟角[5]。目前,在畜牧獸醫專業承擔創業教育教學和實踐指導的教師,絕大部分都是理論教學能力較強,但實踐指導能力較弱,并且很多業師并沒有創業經歷,甚至也沒有在企業工作的經歷。這樣的教學僅囿于理論知識的講授,并沒有太多實際創業中的真知灼見,致使學生們對創業仍然感到很虛幻。創業教育是一門實踐性和技術性很強的學科,既要讓學生掌握創業的理論,同時也要增強他們的創業能力,不斷提升其創業素質,培養其創業精神,這樣就要求業師不僅要有扎實的專業理論知識,也要具備豐富的社會實踐創業的經驗和深層次的創業認識。因此,目前畜牧獸醫專業的創業教育的任課教師的師資力量仍然是十分匱乏的。
2.4教育評價機制束縛了創業教育教學模式的創新
大部分畜牧獸醫專業在教學評價機制中仍然是側重評價學生在校學習的知識熟悉與掌握的程度為基本依據,而對于真正具備什么樣的實踐能力不計入評價標準體系中。有很多學生擔心自己投身創業活動中去,會耽誤自己的學業成績,因而對于創業實踐雖然有興趣,但是卻缺少積極性和創業熱情。同時,學校對于創業授課教師的績效考核評價體系也不合理。傳統的考核機制,強迫教師將學生固囿于課堂上,遵循傳統的教學秩序,進行理論的強烈灌輸,逼迫學生被迫接受創業知識,不能激發學生的創業意識和創業激情,只是讓學生們有概念上的創業,卻沒有具體的創業實踐活動。
3畜牧獸醫專業大學生創業教育多維教學平臺的構建
通過以上的分析了解到,畜牧獸醫專業要進一步推進創業教育的發展,就必須要轉變創業教育的觀念,從學校整個教育系統出發,不斷深化創業教育的教學與人才培養模式的改革,構建一個集學校、企業、業師、學生、實踐基地、仿真模擬、實戰經營等為一體的集約化多維教學平臺系統。在創業教育的過程中,形成由學校主導,與社會創業支撐機構進行溝通,將社會創業支撐機構與學生建立起溝通的橋梁,獲得更多國家和社會所給予的創業支持。在構建的集理論教學、實訓教學、交流平臺和種子平臺為一體的創業教育多維教學平臺(見圖1)上,畜牧獸醫專業比較薄弱的就是實訓平臺、交流平臺和種子平臺的構建。企業家和學長的經驗分享項目也是薄弱的,尤其學長的經驗分享,多數學校都忽略了這部分教學資源。在交流平臺上,有很多畜牧獸醫專業并沒有成立創意夢工廠,構建這類讓學生們彼此之間進行創意的溝通與討論的空間。校內孵化器也不是十分完善,僅僅是處于起步階段,有一些學校甚至是空白的。校內孵化器是創業者或創業團隊更好地進行創業實戰經營的平臺;因此,要創建完善的校內創業孵化器,讓學生們將自己好的、可執行的創意付諸于實踐。
4發展畜牧獸醫專業創業教育的對策
4.1轉變對創業教育的認識
在進行創業教育的過程中,業師、學校和社會及家長都要轉變對創業的觀念。業師在講授創業課程中,并不是教授學生如何去創業,而是講授創業問題的處理。同時,創業并不是創業者個體或團隊的事情,需要學校、國家和社會的培育,讓創業的實體結構健康成長。而對于畜牧獸醫專業來說,以前對于創業教育進行的比較少,自然對創業教育的認識也不夠全面。在“大眾創業,萬民創新”的時代背景下,要進一步深化畜牧獸醫專業對創業教育的認識,立足“三農”,結合專業的特點,激發學生在該專業的創業熱情。要積極地引導該類院校,要使學校和教師等主體全員參與,專業教師與兼職教師結合,配強、配齊創新創業教育教師隊伍,要不斷改革教學內容和方式方法,使畜牧獸醫專業師生對于創業教育有更加全面的認識。
4.2完善創業教育體系
對于畜牧獸醫專業進行全面的創業教育,必須構建完善的創業教育生態系統(見圖2),將理論教學、實踐教學有效地結合在一起。運用多維教學平臺系統,將創業教育進行得更加全面一些。由圖2可見,在此創業教育生態系統中,分階段地逐步將學生的創業點子實現,讓學生了解到他們的創意點子并不是空想。在學校里有空間和領域通過一定的途徑能夠將他們好的創意得以培育和實現,從而提高學生們的創業積極性,增強他們的創業精神,提升創業素質。
4.3加強創業教育師資隊伍的建設
要全面建設創業教育師資隊伍,需要重點做的主要有以下幾方面:首先,邀請專業的、成功的創業人士等為學生進行專題講座或作為客座講師,傳授創業理念和創業意識,并通過分享自身經驗與經歷,激勵學生樹立自主創業的信心。同時,定期邀請創業的學長進行經驗分享。學長是學校的潛在資源,并且是具有真實感的專業人士,他們的經驗分享更加具有一定的現實性,能夠使學生增強創業的自信心。其次,加強業師的進修和培訓工作。涉農院校業師的專業素質相對更加弱,教育廳和院校要組織各類創新創業教師的培訓和進修,提升業師的素養與能力,使業師能夠更深入地認識創業,會創業,再來教創業。同時鼓勵學生與教師共同創業,尤其是科學技術型創業,增強業師的創業實踐能力[6]。
4.4柔性化教學管理
創業教育的培養方案不能完全照搬傳統管理類人才的培養模式,創業教育的技能是在不確定的市場環境下,通過創業的實踐活動自然形成的,具有很強的不確定性。學生進行創業實踐活動需要付出大量的時間和精力,并且也會占用他們專業課學習的時間,這樣就需要學校、教師不能用傳統的專業教育評價體系和教學體制進行評價和教學約束;而且,也需要學校做好全方位的創業服務工作,為學生提供便利的創業條件。因此,涉農類院校在進行創業教育管理時,要針對學生的專業特點,設計靈活的創業教育評價機制及具有一定靈活性和柔性的創業管理機制。
參考文獻:
[1]夏星,何艾兵,黨蓁.服務于兩型社會建設的創業教育模式研究[J].當代經濟,2010(18):118-121.
[2]麥可思研究院.2014年中國大學生就業報告[R].北京:社會科學文獻出版社,2015.
[3]邢軍,朱孟玲,劉慶新.畜牧獸醫專業創業型人才培養模式的實踐探索[J].中國職業技術教育,2013(2):45-48.
[4]馮永謙,姜鑫,張紹男.畜牧獸醫專業創業人才培養的途徑[J].黑龍江農業科學,2013(4):138-140.
[5]張紹男.高職畜牧獸醫專業學生創業能力培養的探索與實踐[J].畜牧與飼料科學,2013,34(1):37-38.
《中外會展》:您好Mrs.Jaruwan Suwannasat,恭喜您榮升展覽部總監。《中外會展》涵蓋了中外會展業的主要前沿信息,也很高興采訪到您。談及東盟會展業,泰國堪稱翹楚。泰國會議展覽局的主要目標是什么?
Mrs.Jaruwan Suwannasat:泰國會議展覽局(TCEB)致力于推進泰國的企業會議(meetings)、獎勵旅游(incentive travel)、大型會議(conventions)和展覽(exhibitions),即我們所稱的“MICE”產業,同時通過大力發展這一產業使泰國成為MICE活動的一個中心區域。TCEB成功地將泰國塑造成為國際化企業會議、獎勵旅游、大型會議和展覽目的地。
《中外會展》:泰國會議展覽局展覽部扮演了哪些角色?
Mrs.Jaruwan Suwannasat:TCEB展覽部的成立是為了促進和培育泰國展覽業的公共機構和私營機構之間的合作,充分利用泰國的各項優勢如東盟之心的優越地理位置、世界級的展覽場地和基礎設施、專業化的服務和能力去符合高要求展覽活動的舉辦,從而推動泰國成為東盟首選的展覽目的地。
《中外會展》:全球經濟正面臨眾多挑戰,但亞洲會展業發展十分迅速,泰國會展業有哪些特點?
Mrs.Jaruwan Suwannasat:盡管全球經濟正面臨眾多挑戰,但會展業仍處于增長態勢,亞洲會展業尤其明顯。在過去九年中,泰國MICE產業有著顯著和穩步的提升,從而也吸引越來越多的財力和物力投入到會展業相關的新設施建設中。就泰國會展業的長遠發展而言,發揮政府的支持作用正展現了TCEB的遠見和創舉。我們不是展會的組織者,而是支持者和推動者。我們的目標是讓泰國成為“亞洲首選的展覽目的地”,并通過三個策略以期完成這個目標。首先,我們用積極的營銷方式贏得國際化展會在泰國的主辦權。第二,我們不斷推動泰國成為一個理想“會展目的地”這個理念。第三,我們努力協調公共機構和私營機構間的合作。
不僅在泰國,我們在海外也設有眾多代表處來幫助TCEB推進“泰國成為東盟會展之都”這一工作目標。海外代表會向所在國客戶宣傳TCEB市場營銷計劃,泰國展會計劃和一些標志性展會,并提供一站式服務和咨詢。
綜上所述,我認為泰國會展業的特點正如TCEB的工作一樣,即“專業、創新、活力、高效”。
《中外會展》:泰國展覽平臺將會帶來哪些好的機遇?泰國政府又會為主辦機構及其重點客商提供哪些優惠政策?
Mrs.Jaruwan Suwannasat:隨著東盟經濟共同體的崛起,泰國展覽平臺將幫助企業抓住區域內的商機。泰國是東南亞第二大經濟體,并快速成為東盟(東南亞國家聯盟)區域內的商業和投資中心。許多國際貿易展覽已生根泰國,因為他們看到了泰國擁有的獨特商機,特別是大湄公河次區域的新興市場。根據國際展覽業協會(UFI)2013年第九期亞洲貿易展行業報告顯示,2012年泰國展覽業位居東盟第一、亞洲第四,凈展出面積為464250平米。馬來西亞、新加坡、越南、菲律賓和印度尼西亞等其他東盟成員國占據了泰國貿易展前10位買家國的一半。參加泰國貿易展不僅能獲得與泰國企業交流的機會,同時還能獲得在該區域內G2G和B2B的機會,這將幫助商務人士通過泰國展會的平臺增加他們的貿易價值。除了這個市場,泰國還舉辦了許多被認可為東盟區域貿易展的標志性展會。世界各地越來越多的企業也認同參加泰國展會是進入東盟市場的一個絕好機會。
東盟商業活動的加速運行將幫助其在2015年形成東盟經濟共同體(AEC)。在AEC的單個市場下,自由貿易框架、資本、勞動力、商品和服務將在成員國之間自由流動。隨著東盟五大需求的日益突出:即物流運輸、信息及通信技術、能源、教育文化和旅游,泰國的重點產業也正日益凸顯其競爭力。泰國的重點支柱產業如下:
·汽車和機械
·食品和農業
·旅游
·醫藥
·珠寶
·服裝紡織
·能源
·基礎設施
以上8個重點產業非常符合東盟目前的市場需求。眾多在泰國舉辦多年的行業類展會如泰國國際機床及金屬加工機械貿易展、橡膠技術展覽會、泰國食品和酒店展、亞洲食品加工及包裝技術展、亞洲園藝展、亞洲國際集約化畜牧展、農業科技展、泰國旅游及潛水展、泰國國際實驗室設備及儀器展,亞洲寵物及獸醫展、亞洲化妝品展等,都是以八個重點產業為核心的展覽會。
除了豐富的商業機會,泰國會展業還擁有完善的基礎設施以及強大的政府支持。泰國有世界級的場館設施,每周500架次國際航班通往191個主要城市,高性價比的商業和休閑活動,專業的泰式服務,這些都讓你感受到泰國始終將自己定位成一個真正的東盟展覽平臺。
為了2015年東盟經濟共同體的整合做好充分準備,TCEB制訂了許多方案:針對重點買家,TCEB有兩項扶持政策。一項名為“一人一百”的補貼是對東盟+六國的貿易買家團到泰國參觀展覽會給予財政補貼,旨在幫助主辦機構增加貿易買家,并與本土或海外商協會建立更多的互動。另一項名為“做客泰國”的補貼是為主辦機構的指定客商提供免費住宿,從而吸引更多來自全球的重點客商。在對主辦機構的支持方面,TCEB設有專門的扶持資金,對主辦機構在海外的市場推廣活動,論壇,新聞會和會議等給予補貼。
TCEB的工作旨在推進泰國MICE產業持續10%的年收入增長,至2013年底達到940000的買家人數,盈利額達到31,4億美元。
《中外會展》:近年來中泰兩國會展業有哪些重點交流與合作?泰國會議展覽局提供了哪方面的支持?
論文摘要:陜西示范高職院校建設的優勢在于,以開放辦學、校企合作為主要特征,通過不斷深入工學結合,加大“雙師”結構教學團隊建設和校內外實訓基地建設,加強學生職業技能培養,有力地推動了教育教學質量的提高,對陜西高職教育的改革與發展起到了引領和示范作用。
一、全國及陜西高職教育發展和示范院校建設概況
近10年來,我國的高等職業教育取得了突飛猛進的發展,截至2009年,高等職業院校在校生達1280萬人,占全日制普通高校本專科在校生的47.7%,高等職業教育已占據高等教育的半壁江山。
2006年,國家啟動了建設100所國家示范性高職學院計劃,“十一五”期間,中央財政將至少安排20億元專項資金,支持國家示范性高等職業院校建設,并給予優先安排招生錄取批次、單獨招生等政策支持。2006年評了28所,2007年評了42所,2008年評了30所。陜西的楊凌職業技術學院、西安航空職業技術學院、陜西工業職業技術學院名列其中。陜西省于2008年開始建設省級示范性高等職業院校。目前有陜西國防工業職業技術學院、陜西鐵路工程職業技術學院、西安電力高等專科學校等9所。2010年,國家啟動全國新增100所骨干高職學院建設計劃,全國高職教育將形成以國家示范院校為引導,國家骨干高職學院為帶動,省級重點建設高職院校為支撐的發展格局。
示范性高職院校建設更加注重高職教育內涵的發展與創新,強調校企合作體制機制的建立和實施。也就是說,校企合作體制機制建設是骨干院校建設的重點和核心,它反映著學校的管理層設計思想,體現著辦學定位和辦學方向,也從一定程度上指出了阻礙當前高職教育人才培養質量的癥結所在。在“2009中國產學研合作教育峰會”上,一致通過了“合作育人、合作就業、合作辦學、合作發展”高職教育的辦學方針,以改革創新、合作共建、凸顯特色、提高質量為發展思路。以上4個“合作”是高職學院今后進一步深化校企合作辦學模式的努力方向。
二、示范性高職院校建設的優勢
1.以開放辦學、校企合作為主要特征,實現了高職教育的理念革新。高職教育的校企合作,就是要力求讓企業能深度介入學校的人才培養方案的制定、專業課程和教學資源的開發、教學過程的參與、企業文化的滲透等合作工作,使學校與企業的關系緊密、互為依存。
示范院校在開放辦學、校企合作體制機制建設方面為各高職院校做出了很好的榜樣。省級示范院校的陜西交通職業技術學院,根據行業、企業、社會用人標準及需求變化,及時改革和調整專業設置、課程結構、教學內容和教學方法。該院大力推進工學結合、產學結合、校企合作和開門辦學,探索出以“工學五結合”為特征的人才培養模式,形成了“項目導向、訂單培養、工學交替、頂崗實習”等符合各專業特點的教學模式,把教鞭指向生產一線,著力培養學生的職業素質、實踐能力和就業能力。此外,該院通過組建交通物流職教集團等多種途徑,搭建交流合作平臺,先后建立了150多個校外頂崗實習基地,實現了學校培養和用人單位的“無縫”對接,教育質量和辦學效益顯著提高。
西安鐵路職業技術學院,長期以來依托行業辦學,校企深度合作特點突出。學院與長期合作的20多家企業組建了西安軌道交通職業教育集團,理念同新、目標同趨、任務同驅、資源同享、創新同步、質量同興、和諧發展。學院以工學結合為切入點,創新以“四接軌”為特點的人才培養模式,即“人才培養規格與企業需求接軌、教學過程與崗位工作過程接軌、教學內容與工作任務接軌、能力考核與技能鑒定接軌”。學院利用地處省會城市的區位優勢和行業背景優勢,積極創新“市企共建、校企合作”的辦學機制,與用人企業密切合作,實行“訂單式”培養,校企雙方共同制定培養方案、共同參與教學管理、共同考評教學質量,促進了高素質技能型人才的培養。
2.打破傳統教學模式,堅持工學結合,增強了學生的職業意識和職業技能。工學結合人才培養模式是將課堂上的學習和工作上的學習結合起來,使學生將理論學習和實踐相結合,從而加深對自己所學專業的認識,使學生看到學校中學習的理論與工作之間的聯系,提高學習理論的積極性。根據學校自身或專業的行業背景和需求的不同,工學結合的具體方式有“訂單培養”、“頂崗實習”、“項目驅動”、“工學交替”、“校企融合”等等。
楊凌職業技術學院是陜西首批國家級示范性高職學院的建設院校。該院于2007年實施了“百縣千企聯姻工程”,把學生帶到田間地頭、果園和蔬菜大棚,讓學生在具體生產過程中去學習、去實踐。在實踐中,園藝技術專業學生掌握了果樹整形修剪、蔬菜選種栽培、土肥水管理、病蟲害防治等技術;畜牧專業學生掌握了家畜育雛、養殖、常見病預防、飼料與營養等技術。“百縣千企聯姻工程”實現了在人才培養模式上謀求新突破,在專業建設和課程體系、教學內容改革上謀求新突破,在建立共享型生產性實訓基地和實訓體系上謀求新突破,三個新突破強化了學生職業崗位能力培養。
為了強調實踐應用能力的培養,楊凌職業技術學院規定各專業實踐性教學要占到總學時的一半以上,學生還要有最少半年的時間在實際工作崗位進行頂崗實習。畢業生除具備畢業證外,還至少要有1-2個社會承認的崗位資格證書,院內也開設了特有工種技能鑒定站等多項行業技能鑒定培訓站,滿足學生獲取職業資格證書的需要。此外,該院還通過校企合作、企業深度參與、學校與用人單位分工實施的辦法,進一步完善“工學結合”、“產學合作”、“訂單培養”等教學模式,強化學生職業崗位能力培養,使學生“雙證書”獲取率達到80%。
3.通過“雙師”結構教學團隊建設和校內外實訓基地建設,有力地推動了教育教學質量的提高。“雙師”結構教學團隊建設,一是要增加專業教師中具有企業工作經歷的教師比例,安排專業教師到企業頂崗實踐。二是要大量聘請行業企業的專業人才和能工巧匠到學校擔任兼職教師,逐步形成實踐技能課程主要由具有相應高技能水平的兼職教師講授的機制。西安鐵路職業技術學院實行“雙軌機制”打造高素質的雙師結構教學團隊,實現教學管理人員和行業企業高級管理人員“雙向掛職”、專業教師與行業企業技術人員“雙重身份”。
強調實踐性是高職學院人才培養的主要特征。加強實訓、實習基地建設是高職學院改善辦學條件、彰顯辦學特色、提高教學質量的重點。同樣是國家級示范性高職學院的陜西工業職業技術學院,該院在長期的辦學實踐中,形成了行之有效的“精練實用的教學和快捷有效的實訓相融合”的人才培養基本模式。實施這一模式的關鍵支撐平臺是以能力培養為主線、在“前校后廠”辦學格局的框架內建立的“實驗室-工業技術實訓中心-校辦實習工廠”三級配套并向校外產業實習基地延伸的實踐教學體系。 轉貼于
為了保證人才培養質量,該院在不斷增強自身實踐教學實力的同時,進一步加強與行業、企業及各種社會教育資源的深度合作,建立新的校外實訓基地,拓展原有實訓、實習基地的功能,完善管理運行機制。社會資源的有效利用、校企之間的雙向互動,達到了“不求所有、但求所用”的良好效果,使人才培養模式的貫徹實施有了可靠保障。
雙師型專兼職教學團隊和校內外實訓基地建設,使得以能力為主線的人才培養模式得以有效貫徹實施,讓學生真正成為相關專業領域內職業崗位上廣受歡迎的實用人才。
三、示范校建設對推進高職院校發展的重要作用
1.示范建設院校招生就業“兩旺”。學生報考示范建設院校十分踴躍,第一志愿報考率顯著增加,錄取分數大大提高。陜西楊凌職業技術學院近三年新生第一志愿報考率平均達到170%,87%的學生超過三本錄取分數線。西安航空職業技術學院保持招生規模逐年遞增的同時,不斷加大跨省招生規模,2009年達到30%以上。陜西鐵路工程職業技術學院2009年在陜錄取學生三本線以上占41.3%,2010年達到100%,新生的報考率錄取率報到率再創新高。西安鐵路職業技術學院近幾年招生第一志愿上線率均保持在200%以上,個別專業在400%以上,文理科最高錄取分數均超過二本分數線,70%以上的學生錄取分數超過三本線。2009年,全國已有33所國家示范性高職學院開展獨立招生,2010年單獨招生院校的范圍擴大到73所。陜西工業職業技術學院、楊凌職業技術學院、西安航空職業技術學院三所職業院校2010年首次實行單獨招生。可見,示范建設高職院校已越來越受到考生及家長的青睞。
示范建設院校畢業生的就業率大大提高,大都在98%左右。數據咨詢公司麥可思的《2010大學生就業報告》稱:全國示范性高職院校2009屆畢業生的就業率(88.1%),已經不低于非“211”本科院校(87.4%),高于非示范院校(84.3%)。陜甘寧青區域經濟體,居2009屆高職高專畢業半年后就業率全國榜首(88.1%)。據相關統計,近3年陜西所有國家級、省級示范建設高職院校畢業生就業率全部達到95%以上。
2.校企深度合作,為高職院校的發展注入了活力。示范建設院校陜西鐵路工程職業技術學院開設專業突出鐵路工程,實踐教學強化鐵路技能,工學結合依托鐵路企業。為加快“雙師型”教師隊伍建設,該院依托鐵路施工與維護企業,校企合作共建教師實踐技能培訓平臺;鼓勵教師積極參加高速鐵路實訓工區、高速鐵路地基檢測實訓室、鐵路軌道養護實訓室、專業機房等校內實訓基地建設。
西安鐵路職業技術學院發揮鐵路特色優勢和中心城市地域優勢,構建了一個既有廣度又有深度的校企合作網絡。校企共同開展科技攻關和技術開發,多項成果得到廣泛運用;校企共同建設“雙師型”教學團隊,專兼結合的教師隊伍數量穩定、結構合理。
陜西工業職業技術學院把加強“校企合作”作為國家示范院校建設的首要任務,采取課堂教學與生產實踐相結合的形式培養應用型人才,著力提高學生綜合素質和職業能力。該院與多家企業聯手打造示范高職校企合作共贏的特色品牌,形成了“五環聯動,工學六合,十種模式共同推進”的人才培養模式,在全省乃至全國同類院校中具有很高的示范推廣價值。
3.在擴大社會服務的同時實現校企合作發展。高職學院擔負著多種多樣的社會服務職能,是高職教育發展的客觀要求,主要途徑有向區域和行業提供技術應用型和高技能型的人才培訓與培養,提供技術創新、推廣和服務,實施先進文化的傳播和輻射,使學校成為區域的技術技能培訓中心、新技術的研發推廣中心、區域學習型社會中心。具體包括:就業轉崗培訓、技術研發推廣與服務、文化教育傳播與輻射、社區需要學校有條件提供的物質和精神產品等。
示范建設高職學院具有良好的發展基礎,在區域合作與社會服務等方面形成了特色,服務功能進一步擴大。楊凌職業技術學院“百縣千企聯姻工程”的實施,在社會服務功能方面具有非常鮮明的特點。該院針對服務對象規模小、經營松散、企業化程度低、組織困難等特點,完善和創新了基地示范型、專家大院型、科技包村型、技術服務型、企業帶動型等五種產學合作模式,與千百個縣、企“聯姻”,“校縣合作搭臺、工學結合切入、五種模式運作、育人服務雙贏”,走出了一條農業高職院校發揮自身優勢服務地方經濟建設的新路子。
西安鐵路職業技術學院在示范建設中發揮學院“一個集團、四個基地”(學院是西安軌道交通職教集團牽頭單位、鐵道部機車司機培訓基地、全國地方鐵路人才培訓基地、西安市城市軌道交通人才培養基地、西安市職業教育電子技術類公共實訓基地)的作用,實施“千站百段”工程,面向軌道交通行業各站(點)段(企業),開展技術咨詢、技術攻關、技術研發和職業技能鑒定等服務,不斷擴展為社會和企業服務的內涵。
參考文獻:
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[關鍵詞] 勞動力轉移;二元經濟;小城鎮建設
[中圖分類號] F304.6 [文獻標識碼] A [文章編號]1003-3890(2007)02-0032-04
一、農村勞動力轉移理論簡要回顧
人口從農村流入城市原本是經濟發展的必然現象,在20世紀50年代~60年代惟工業化時期,西方發展經濟學家認為,勞動力從低生產率部門轉移到高生產率部門,可以提高整個經濟的總生產率,從而促進資本積累和經濟增長。一些發展經濟學家用“二元經濟”來解釋勞動力轉移現象。劉易斯(W. A. Lewis)的二元經濟結構模型是其中最著名的。他認為經濟發展依賴于現代工業部門的擴張,而現代工業部門的擴張又需要農業部門提供豐富而廉價的勞動力。現代工業部門的勞動者的工資是由勞動的邊際產品價值決定的,但農業部門的勞動力價格并不是按邊際產品價值原則決定的,在農村幾乎保留著“無限供給”的邊際生產力為零的勞動力,從而,現代工業部門的工資水平高于傳統農業部門的農民收入水平,如果勞動力的流動不受限制,傳統農業部門的勞動力必然涌向工業部門,只要工業部門投資和生產擴大,農村就可以源源不斷地輸送勞動力,直到傳統農業部門的剩余勞動力被全部吸收,二元結構消失。在劉易斯的二元經濟結構模型中,工業資本在農村勞動力轉移過程中起著決定作用,而農業只是為工業的發展提供廉價勞動力。
費景漢(John C.H.Fei)和拉尼斯(G. Ranis)認為劉易斯沒有足夠重視農業在促進工業增長中的作用,也沒有注意到農業由于生產率提高而出現剩余產品是勞動力持續流入工業部門的先決條件。于是,他們對劉易斯模型進行了補充和完善,他們認為,人口增長與生產率增長是勞動力轉移過程中兩個關鍵變量,控制人口增長對勞動力轉移只具有長期效果,而生產率的提高在短期內就能對勞動力轉移產生影響。生產率的提高主要有兩條途徑:資本積累與技術進步。并且他們強調了農業對工業的貢獻不僅僅在于它向工業部門提供勞動力,而且它還為工業部門提供農業剩余,因此,如果農業剩余不能滿足工業擴張后新增工業勞動力對農產品對需求,勞動力轉移就會受到阻礙。
喬根森(Jorgenson.D.W)繼承并發展了在劉易斯―費景漢―拉尼斯模型中關于農業剩余對勞動力轉移的影響,但他認為,在發展中國家,農村不存在邊際生產率為零或低于實際工資的剩余勞動。喬根森認為農業剩余是勞動力從農業部門轉移到工業部門的充分和必要條件,并且認為農業剩余規模越大,勞動力轉移規模就越大,兩者是同比例增長的。在經濟發展中,農業勞動力之所以持續地轉移到工業部門不是因為剩余勞動的存在,而是因為消費需求的變化,人民對糧食的需求是有限的,而對工業品的需求是無限的,當人均糧食產出超過最大人口增長所需的臨界水平,農業人口就轉向工業部門生產工業品,以滿足對工業品的擴大需求。
哈里斯(J. R. Harris)和托達羅(M. P. Todaro)在修正劉易斯的二元結構理論基礎上對發展中國家勞動力轉移提出了新的解釋,他們認為農村勞動力向城市轉移必須考慮兩個因素:一是城鄉實際工資的差異水平,二是在城市找到工作的概率大小,這兩者的乘積即城市的預期收益,[1]只要城市的預期收益高于有保證的農村工資,農村勞動力就會在城市失業已經存在的條件下繼續向城市流入。托達羅也特別強調農村和農業部門的發展的重要性,認為消除發展中國家二元經濟結構不是依靠農村人口不斷流入城市來實現的,而是從提高農業生產能力,改善農村生活條件入手,使工農差別和城鄉差別不斷縮小,最終使二元性完全消失。
當前中國對于農村勞動力轉移問題,研究的人頗多,他們幾乎都認為實現農村勞動力轉移是解決農民增收、促進農村經濟的發展、縮小城鄉差距的根本途徑,對中國社會主義新農村建設具有極其重要的戰略意義,所以很多學者把研究的重點放在如何消除農村勞動力向城市轉移的各種障礙,實現農村勞動力的快速轉移。
二、當前我國農村勞動力轉移面臨的主要問題
1. 農村勞動力職業的轉變受人力資本的制約。人力資本理論的主要創始人舒爾茨(W. T. Schaltz)認為,人力資本是勞動者在勞動中所體現的知識和能力,這種能力是勞動者通過教育和培訓獲得的,它是一種可以為未來提供收入的存量資本。而農村勞動力教育水平偏低,對新事物的接受能力以及科學技術的運用能力也就較差,在農村又幾乎沒有接受培訓的機會,這種可以為未來提供收入的人力資本在短期內難以得到提高,從而會限制其擇業的范圍。因此,當前農村勞動力面向的職業主要還是對從業知識、技能要求不高、就業門檻低的苦、臟、累、險的工種,主要包括建筑、修理、運輸、搬運、裝卸、公路維護、清潔、門衛等工作。據高文書(2006)研究分析,進城農民工就業的行業首先是批發零售、餐飲業和制造業,在這三個行業就業的農民工合計占農民就業總量的60%以上,其次是社會服務業和建筑業,就業農民工合計占農民就業總量的25%。[2]而今城市對勞動力的需求正由體力型向智力型和技能型轉變,在短期內農民要實現這一職業的轉變是比較困難的。
2. 城鎮對農村勞動力的需求空間日漸收縮。中國農村長期存在隱蔽性失業,改革開放以來,隨著農村人口流動的各種限制逐漸取消,農村人口“蜂”擁般地往城市擠,使得中國就業形勢異常嚴峻,20世紀90年代以來國有企業和城鎮企業改革大量釋放富余人員,使城鎮就業形勢更是雪上添霜。雖然這些年來中國城市經濟已經得到快速發展,但是,中國人口流入城市的速度與規模遠遠大于城市工業部門對勞動力的吸納能力。據《2005年中國就業報告》的研究顯示:城鎮每年需要安排就業的人數多達2 400萬,按經濟增長速度保持在7%左右,在現有經濟結構狀況下,每年能夠安排就業的只有1 000多萬,年度供大于求的缺口在1 400多萬人左右。2006年2月16日新華社報道,每年城鎮需要安排就業總量約2 500萬,而城鎮可增就業人員約1 100萬,中國勞動力供大于求1 400萬人,[3]這樣嚴峻的供求關系,使得勞動力市場競爭異常激烈,而農村勞動力由于其本身擁有的人力資本相對于城鎮勞動者就低,在激烈的競爭中,其劣勢就顯而易見。
3. 農村勞動力轉移成本過高。人們普遍認為,城鄉收入差距的擴大是驅使農村勞動力向城市轉移的主要動力。對農村勞動者而言,進入城市意味著更高的收入水平和更多的就業機會(兩者合并起來就是托達羅所謂的更高的城市預期收入)。按照這個邏輯,應該是越貧困的地區具有越強的遷移動機,從而有越多的勞動力轉移出來。然而,事實并非如此,勞動力轉移最多的并不是最貧困的地區,也不是最貧困的農戶。根據一項調查,2000年,占全國人口32%的六個省(江西、湖南、安徽、湖北、河南、廣西)的遷出人口占構成了全部遷出人口的59%,而這些省份無一被劃入最貧困的西部地區。[4]由此可見,決定農村勞動力是否向城市轉移不只是更高的預期收入,更重要的是農村勞動者難以支付的必要的轉移成本,這些轉移成本不僅包括從農村到正式在城市就業所需的一切費用,還應包括在此期間若農民在家務農所能得到的收入,即轉移的機會成本。有學者曾對貴州省都勻市進行了調查,農民外出打工每人每次至少花費600元,其中車費200元,旅途伙食費50元,外出務工證5元,計劃生育證5元,體檢費5元,身份證60元[5]。同時還面臨到達城市后到正式工作需要的食宿費、交通費等。
4. 農民工的合法權益缺乏保障。對于農村勞動力來說,土地是他們的生存之本,為了降低轉移風險,農村勞動力轉移一般以兼業為主,轉移呈現明顯的季節性和流動性特征。農忙時就在家務農,農閑時才外出務工,隨意性較大,自主性較強,并且由于缺乏法律意識,大多沒有與雇主簽訂雇傭合同,雇主可以根據市場需求隨意辭退他們,因此農民工不能享受應有的各種社會保險。
同時,農民的維權意識和維權能力很低。據調查,農民工平均每月工作28天,每天工作約10小時,部分農民工1天工作時間在10小時以上,遠遠超過中國《勞動法》規定的每日工作時間不超過8小時,每周工作不超過44小時的法定工時。與城市本地勞動力相比,進城農民工每月平均要比城市本地勞動力多工作2.2天,每天平均要比城市本地勞動力多工作1.3小時,這意味著進城農民工每月平均要比城市本地勞動力多工作56小時,相當于一周以上的工作時間,[2]嚴重侵犯了勞動者的休息權,而且又得不到本應獲得的更高的勞動報酬,這種現象以從事建筑業的民工以及工廠的普工尤為嚴重,很多工廠加班時間與正常工作時間每小時的報酬是一樣的,并且拖欠農民工的工資現象更是屢見不鮮,而農民工又不懂得通過怎樣的途徑方能維護自己的權益。
三、促使中國農村勞動力有序轉移的對策
1. 快速提升農村勞動力的人力資本。要提升農村勞動力的人力資本,離不開資金的投入,總的來說就是要加大農村勞動者及其后代的教育資金投入。近年來雖然中國教育經費的投入總量在不斷增長,一直保持著兩位數的增長速度,高于宏觀經濟的增速,但是國家財政性教育經費的增長速度落后于財政收入的增速,中國當前教育經費上總體投入不足,教育投入占國民生產總值的比例還遠低于4%的國際標準,而歐美發達國家教育投入的比例基本在5%左右。
當前,中國一方面要加強對農村義務教育的投入,為農民以后在生活和工作過程中的再學習打下良好基礎;另一方面要重視和大力發展職業技術教育和成人教育,畢竟在生產實踐中起重要作用的還是通過職業教育和培訓獲得的專業技能。同時還應該充分利用各級學校的各種教學資源,通過夜校、知識講座等多種形式迅速提高農村現實勞動力的素質。如韓國政府為了提高農民素質,就曾動員理工科大學和科研院所的教師及科技人員輪流到農村巡回講授和推廣科技文化知識和技術,為農民職業轉換創造了條件。中國政府也可以學習這一做法,轉變辦學思想,拓展辦學形式,以增強農村勞動力的就業適應能力。
2. 創造農村勞動力內部轉移條件。具體來說可從以下幾方面入手:(1)對農業后備資源進行綜合開發。雖然目前中國的耕地資源稀缺,但從全國來看,待開發的農業資源仍很豐富。據統計,中國現有成片農荒地約3 300萬公頃,有宜林荒山荒坡地近8 000萬公頃,宜牧草山4 500萬公頃,有淡海水可養殖水面270萬公頃,有可養殖灘涂面積100萬公頃[5],當地政府若能加以積極引導,多渠道、多途徑籌集農業開發資金,合理墾殖,綜合開發與治理,就可以大大地提高農業綜合生產能力,促進農村勞動力就地轉移與就業。(2)優化農業結構,提高農業內部就業容量。就種植業而言,經濟作物吸收勞動力的強度比糧食作物強的多,如在湖南元江洞庭湖邊,許多地方就以苧麻和棉花等經濟作物代替了水稻,農村剩余勞動力相對于其他地方就少些,同樣,從事瓜果種植、畜牧養殖等也需要大批勞動力,還可通過發展生態農業、立體農業、觀光農業及綠色農業來擴大勞動力的就業范圍。(3)加強農業基礎設施建設。加強農業基礎設施建設,包括農田水利基本建設、農村交通和通訊設施建設,興修旱澇保收基本農田,把貧困地區的扶貧開發與改善生產條件和國土整治結合起來,這樣就可將一部分農村勞動力轉移到農業基礎建設和整治國土建設中去。(4)改善農村居民的生活環境。正如Michael P.Todaro所言,欠發達國家政府將稀缺的資本用于農村生活福利設施也許比用于城市低成本的住房項目更好,將城市的“光芒”照耀農村的好處也許比不斷增加的城市生活環境的吸引力誘惑農民進入城市的好處要大得多。[6]當前農民之所以盲目向城市擠,不能排除城市生活環境對農民的誘惑。許多物美價廉的商品在城市的商業超市可以買到,在農村就享受不到這樣的好處,在通訊方面,比如固定電話、移動電話、小靈通等資費,在農村的消費成本比在城市就高很多。因此,改善農村居民的生活環境有利于吸引農民扎根于農村,實現就地轉移。
3. 抓好小城鎮建設。小城鎮緊靠農村,是連接農村與城市的紐帶。農民就近轉入小城鎮就業,可以降低農村勞動力轉移的成本與風險,同時,小城鎮建設能促使農民在當地建房或購房定居,這將有利推動建材、家電、家具等物質的需求,從而推動城市消費市場的擴張。并且小城鎮建設也將帶來投資需求的擴張。據熊桉(2006)研究,每增加1個城鎮人口可帶動2.5萬元的投資,每建設1平方公里的市政設施可帶動1.5億元的投資需求。[7]抓好小城鎮建設可以從以下兩方面入手:(1)加快小城鎮第三產業的發展速度。小城鎮第三產業尤其是服務行業,求職者進入門檻低、可拓展的就業空間也大。目前中國第三產業從業人員占整個就業人員的27.5%,第三產業增加值占GDP的40%左右,而發達國家第三產業的就業比重已達60%~70%,不少發展中國家也占到40%甚至一半以上,[7]可見中國第三產業發展嚴重滯后,還有很大的拓展空間。當前,中國應大力發展小城鎮的住宅、交通、商業、飲食、服務、教育、娛樂等,這將擴大小城鎮的就業容納能力。(2)發展民營企業,增大就地轉移農村勞動力載體。民營企業由于其靈活的就業機制和所在的地理位置,通過拉長農產品加工產業鏈,圍繞糧食、肉類、水產、乳品、棉麻等農副產品加工業,來吸納農民進入農副產品加工領域,擴大就業容量。當地政府應積極幫助農民自愿組成各種合作經濟組織,發展民營企業,也可以運用各種經濟手段促進農村工業小區建設,尤其是吸引勞動密集型產業向農村轉移,這樣既可以充分利用農村剩余的勞動力資源,降低生產成本,也拓寬了農民的就業空間。
4. 改善農村勞動力轉移的外部環境。(1)要進一步完善城市戶籍管理制度,形成城鄉有序的流動機制,引導農村勞動力在城鄉間的有序流動,給予外來務工的農民工子女在入學、就業等方面享有與城鎮當地居民同等待遇。(2)要加快農村土地產權制度改革,允許農戶承包的土地通過轉包、轉讓、入股、租賃等形式在集體經濟組織范圍內實行流轉。(3)建立城鄉統一的勞動力市場,逐步降低農村勞動力進城就業的門檻,取消針對農村勞動力進城就業的歧視性就業條件和不合理限制,大力發展和規范各種職業中介機構,也可以在鄉鎮設立農民工就業指導點,為農民工免費提供職業咨詢與指導,以及提供就業信息等服務,政府給予一定的補貼。(4)在城市可以專門為農民工建立一個維護其合法權益的機構,為農民工免費提供各種法律咨詢和法律援助,以此來維護農民工的合法權益。
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