時間：2023-06-01 09:32:59
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇旅游商品調研報告，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
[關鍵詞]寧夏；全域旅游；文化旅游產業；發展對策
一、寧夏全域旅游發展現狀
寧夏作為全國第二個創建全域旅游示范省區，全域旅游發展目前進入了快車道。2016年，寧夏接待國內游客首次突破2000萬人次，旅游總收入首次突破200億元，進出境人數首次突破20萬人次，這三個首次突破的實現，無疑得益于全域旅游的大力推進。2016年，寧夏開工建設旅游項目172個；游客服務中心、旅游廁所、寧夏智慧旅游運行監測管理服務平臺等公共服務不斷完善；一批金牌旅游小吃、創意旅游商品、旅游演藝項目和特色農家樂走進游客視線，單純依靠景區吸引游客，帶動增收的局面已經有所改變。2016年，寧夏國內游客接待人次與旅游總收入，同比分別增長17.1%和30.2%，成為全國旅游人次同比增長最快的五個省市之一；旅游總收入占全區GDP的比值達到6.73%，游客人均消費近972元；出入境人數20.7萬人次，同比增長97%[1]。2017年，全區將進一步加快國家全域旅游示范區創建步伐，3月28日,自治區人民政府了《寧夏回族自治區“十三五”全域旅游發展規劃》，計劃到2020年創建成為全國全域旅游示范省區。
二、寧夏全域旅游發展與文化旅游產業的關系
(一)寧夏文化旅游產業是全域旅游發展的驅動力
寧夏旅游資源類型多樣，種類其全，共有各類旅游資源單體達830個，其中在旅游資源種類方面，以建筑與設施類居首，有389個單體，占總數的46.86%[2]。總體而言，寧夏旅游資源的文化屬性突出，旅游資源中歷史遺存眾多，文化底蘊深厚，地域文化、民族文化特色鮮明，可以說文化類旅游資源占據了寧夏旅游資源的半壁江山，為發展文化旅游產業提供了良好的基礎。而從來寧游客的旅游資源偏好來看，據寧夏旅游政務網公布的相關統計數據顯示，近5年(2012-2016年)，文物古跡和民俗風情上升為游客最感興趣旅游資源的前兩位，說明隨著消費理念的轉變和休閑意識的增強，在旅游消費中，人們越來越關注具有豐富歷史文化內涵的文化旅游產品，希望通過外出旅游獲得不同的文化體驗和更多的精神享受。據世界旅游組織估算，在全球所有旅游活動中，文化旅游所占比例為40%[3]。當一種新的旅游需求產生后，需要新的旅游產品來滿足，同時消費需要和消費水平還決定了旅游產業的發展方向和速度。因此，在當前文化旅游需求量越來越大，層次越來越高的大背景下，為了更好地滿足旅游者的需求，旅游產業逐漸開始向體驗化、多元化和個性化發展，并且愈加重視旅游產品和服務中的文化性因素[4]。全域旅游理念的提出，無疑順應了旅游產業的這一發展趨勢。任何旅游產品，剝開其外衣看，核心都是文化[5]。寧夏作為全國第二個創建全域旅游示范(省)區，在創建過程中，就是要圍繞多姿多彩的文化內涵，并且將其放大，使它滲透到全域旅游的各個方面。換而言之，寧夏文化旅游產業是全域旅游發展的主要驅動力，大力推進寧夏文化旅游產業發展是寧夏實現全域旅游發展目標的重要抓手。
(二)全域旅游為寧夏文化旅游產業發展提供了廣闊舞臺
2017年3月5日，全域旅游首次寫入我國政府工作報告，正式被列為2017年重點任務之一。這意味著旅游產業在國民經濟中的地位從以往的輔產業提升到戰略性支柱產業，從位居臺后的生活型服務業提到促進經濟發展的前臺行業[6]。對寧夏而言，2017年是寧夏創建國家全域旅游示范區、推進旅游業轉型升級的攻堅之年。為此，寧夏自治區旅游發展委員會在《2017年全區旅游工作報告》中提出，要推動五大發展理念在全區旅游行業落地生根，其中一條就是要推動觀光、休閑和度假與人文旅游產品并重發展，做精做深人文旅游。此外還提出了2017年的六大主要工作任務，其中明確要支持各地大力發展以文物保護單位、博物館、非物質文化遺產保護利用設施和實踐活動為支撐的體驗旅游、研學旅行和傳統村落休閑旅游，要全面打通串聯全區所有博物館的精品旅游線路。而在自治區政府即將的《關于加快全域旅游發展的若干意見》中，也要求結合“以文促旅、以旅養文”，促進文化產業和旅游產業相互融合、共同發展。具體而言，意見要求充分利用各種文物古跡、歷史文化名城名鎮名村、博物館、紀念館、文化館和科技館，培育一批民族文化旅游基地和民族文化生態旅游村。挖掘和整合我區歷史、民族、民俗和民間文化資源，打造文化旅游品牌，全面提升旅游文化內涵。充分挖掘和弘揚黃河文化、西夏文化、紅色文化和回族文化等特色文化，加快推進文化旅游產品的研究和文化創意，最終實現旅游與文化的深度融合。上述利好政策，無疑為寧夏文化旅游產業的深入發展提供了廣闊的舞臺。
三、全域旅游視角下寧夏文化旅游產業發展對策
(一)注重延伸文化旅游產業鏈
目前，寧夏旅游產業發展最突出的問題是產業鏈較短，這個問題已得到政府相關部門的高度重視。2017年3月30日，自治區十一屆人大常委會第三十次會議審議了自治區人大常委會調研組提交的《關于寧夏全域旅游發展情況的調研報告》。《報告》中指出，寧夏旅游業存在一些不容忽視的問題：旅游產品單一，產業鏈條較短，旅游收入基本依靠“門票經濟”，游客“進得來，留不住，消費少”[7]。為此，寧夏自治區旅游發展委員會在《2017年全區旅游工作報告》中提出，2017年要推動旅游“吃、住、行、游、購、娛”要素全面發力、景區建設與旅游配套體系并重發展，著力提升公共服務功能和旅游購物消費，加快由“門票經濟”向產業經濟轉變。在延伸寧夏旅游產業鏈方面，文化旅游產業在以下兩方面大有可為：1.精心打造旅游演藝精品目前，自2007年首演的寧夏第一部旅游演藝產品《月上賀蘭》，由于演出場地改造及后續資金問題，已于2014年底停演。在演的《西夏盛典》、《回鄉婚禮》、《西夏之戀》和《多彩吳忠》等產品，市場反應不一，后期發展不容樂觀。由中華回鄉文化園2015年開始斥資2億打造的大型文化旅游實景劇《夢回•一千零一夜》，目前仍處于籌備階段。2016年，寧夏演藝集團推出大型旅游秀《千尋寧夏》，但僅9月份在當年中美旅游高層對話活動中上演一場后就再無下文。因此，在全域旅游大背景下，寧夏急需精心打造一部能體現寧夏特色并能夠長期上演的旅游演藝精品，形成品牌，經久不衰。這樣一方面豐富了寧夏旅游演藝市場，另一方面也將有助于延伸寧夏文化旅游產業鏈。具體而言，旅游演藝產品的編排和制作要與游客的需求無縫對接，既不能曲高和寡，又不能粗制濫造。同時，政府還應制訂行之有效的旅游演藝產品開發扶持政策，譬如可以用活用足文化產業發展相關政策，為旅游演藝產品的開發提供專項資金，營造寬松和諧的發展環境。2.大力開發文化旅游商品據相關統計顯示，目前旅游購物在旅游收入中的占比，歐美國家高達50％-60％，亞洲發達國家為40％，中國為28％，寧夏僅為14.8%。為實現全域旅游發展目標，寧夏計劃到2018年將旅游購物在旅游收入中的占比提高到20%。從游客的角度而言，他們希望在寧夏除了枸杞還能買點其它的特色旅游商品，但當前游客在寧夏各大景區看到的是大同小異的旅游商品，缺乏文化創意和內涵，激發不起購買欲望，最終導致旅游商品生產企業舉步維艱。2016年，寧夏回族自治區旅游局印發了寧夏旅游購物指南《寧夏特色旅游商品名錄》，推薦了五大類110種特色旅游商品，但要真正能讓游客主動掏腰包，還需在提升文化內涵上做足功夫。旅游商品是區域文化(地方特色、人文歷史)、主體文化(景區、酒店、餐廳等經營主體)和創意文化(藝術、創意、工藝和材質)三者的結合體，同時，旅游商品只有在濃厚的文化氛圍和精心設計的銷售空間里，才能被游客更好地發現和認同，最終產生消費。目前，分別位于銀川文化城的寧夏特色物產館和銀川大閱城觀光夜市的漾•空間在這方面做了有益的嘗試。未來，全區所有3A級以上文化旅游景點都將有文化創意產品展銷區域，文化旅游商品必將在延伸寧夏文化旅游產業鏈方面做出突出貢獻。
(二)積極創建文化旅游綜合體
關鍵詞：漢源縣；旅游系統；雅西高速公路；挑戰
2012年5月1日，隨著雅西高速公路的全線通車，也給位于我國大西南山區的漢源縣旅游業注入了新的契機。雅西高速公路位于雅安市和涼山州境內，大致沿古代西南絲綢之路，是四川省內連接成都與攀西經濟區，加強與云南、中國—東盟自由貿易區的聯系與交流的一條主通道。其全線通車不僅對交通運輸、經濟和社會發展乃至人們思想觀念都產生了強大的沖擊和促進， 同時也有利于旅游區域合作和旅游資源的開發[1]。因此，研究雅西高速公路全線通車對漢源縣旅游業發展的影響，系統地探討和認識漢源縣旅游系統應對雅西高速公路通車后的挑戰，有著極其重要的現實意義。
一. 旅游系統應對重大機遇的響應
（一）旅游系統
眾所周知旅游現象各要素之間已經形成了內部各要素互相聯系、具有特定結構和功能的有機整體， 即旅游系統。其中任何一個要素的變化都會引起整個旅游系統的變化。 因此， 本文所討論的問題需要從旅游系統角度來認識。關于旅游系統的概念，有各種不同層面的認識。本文采用Gunn和國內學者陳安澤和盧云亭提出的概念，即把旅游系統從供需角度把分為供給和需求兩大板塊進行討論。借助以往的研究，本文以需求為原始動力， 支持、供給為繼發動力[2]。旅游系統最為重要和根本的功能是在滿足游客需求的同時獲得自身的良性永續發展，從這個層面上講，整個旅游系統是依賴于旅游需求而存在的。
（二）旅游系統應對重大機遇的不同響應
旅游系統因其具有整體性和動態性等特點，當內外某些條件變量（如交通、信息、市場等）發生變化或即將發生變化時， 伴隨著某種預期， 旅游系統內部其它因子（供應和需求）相應地隨之調整而變化。受社會經濟發展程度等主客觀因素的影響，旅游系統會表現出不同的響應模式。顯然，當需求系統與供應系統面臨重大機遇時能同時跟上新的發展形勢，該響應就是積極的理想的；當需求系統與供應系統兩者只有一方跟上新步伐而另一方反應相對滯后時，該響應是需要及時調整和處理的；當需求系統和供給系統兩者在面對機遇是均不能與時俱進及時調整自身時，這一響應就是惡性的不理想的。漢源縣旅游系統在面臨雅西高速公路通車帶來重大機遇時，其響應屬于有待調整和處理的范疇，即在游客需求整體擴大和提高的同時，漢源縣現有的旅游相關供給系統不能滿足新的需求。
二. 漢源縣旅游供給系統現狀
旅游供給系統的組成包括五大要素：（1）旅游資源； （2）旅游設施；（3）基礎設施；（4）人力資源；（5）社會環境。五大要素的合理組合就構成了旅游地區完整的旅游供給體系[3]。
（一）漢源縣旅游資源現狀
漢源縣歷史悠久，文化絢爛。曾為“南控蠻夷，西拒吐番”的戰略要地，歷代重兵戍守。遠在舊石器時代，即有先民在此活動，富林文化、獅子山文化享譽中外；南方絲綢之路、茶馬古道名貫古今；這里是漢文化與藏文化，中原文化與南昭文化的融匯之地。現如今又有西南地區最大的84km2電站人工湖及現代化新縣城，風景秀麗壯觀。
其旅游景點按照地域可分為上半縣和下半縣兩個區域。上半縣以清溪古城、九襄生態農業觀光區、九襄石牌坊、清溪文廟等旅游資源為代表，兼有歷史文化（茶馬古道、歷史遺跡、文化）資源和旭河自然風景資源。下半縣以瀑布溝電站水庫、大渡河峽谷旅游資源為代表，兼有民俗文化（彝族、藏族風情）、宗教文化（佛教、天主教）、歷史文化（南絲綢之路、歷史遺跡、天主教堂、文化）資源和自然風景（轎頂山、金鐘山）資源。
總觀目前漢源縣的旅游資源開發，在整體上還略顯稚嫩，一些具有代表性的資源也只是進行了簡單的開發。現在已經開發的項目有大渡河峽谷地質公園、清溪古城、九襄花海果都景區、旭河風景區等。但現有的開發尚未形成規模和轟動效應，尤其是優勢旅游資源沒有充分挖掘，缺乏招牌產品，也未實現主題、產品、游線、產業的整合。
（二）漢源縣旅游基礎設施現狀
在基礎設施方面，漢源縣目前還沒有一家功能完善的游客接待中心，沒有一個初具規模的旅游景區停車場，沒有一個系統的旅游商業區，沒有一項可供游客參與的文化休閑游憩項目，沒有完善的旅游交通指示牌。漢源縣目前的旅游供給系統呈現出原生態的現況。
住宿方面，截至到2012年5月，漢源縣具有接待能力的旅館共計92家，房間2029間，床位3505個，僅有一家三星級酒店。隨著高速公路通車使得漢源縣過境游客數量劇增，2012年，漢源縣過境游客達到98.93萬人次，現有旅館基本能夠滿足通車后的游客住宿。
（三）漢源縣旅游人力資源現狀
目前，漢源縣參與旅游業的相關人數共計約1000余人，這當中85%以上為初高中文化的業余人士，大部分人墨守成規，缺乏開拓性和創新型。極度缺乏專門從事旅游業發展、營銷、策劃等方面的專業性創新人才。
三. 雅西高速公路通車后漢源縣旅游存在的主要問題
2012年4月28日雅西高速公路全線通車以來，截止到年底，漢源縣過境游客達到98.93萬人，實現旅游綜合收入共計56852萬元，達到歷史新高，實現漢源縣旅游業突飛式發展的機遇期已經到來。（統計數據有漢源縣旅游局提供）
（一）屏蔽效應和分化效應減弱和淡化漢源旅游業的發展
以2012年的“五一”假期為例，雅西高速公路的全線開通，讓沿線景區景點旅游在此期間出現井噴。攀枝花旅游收入增長逾五成，漢源縣接待游客增長102%，西昌躍升為川內最活躍的旅游市場，接待游客44.13萬人次，同比增長53.29%，實現旅游收入12872.01萬元，同比增長127.99%[4]。從上述調研報告不難發現，在雅西高速公路全線通車帶來重大機遇的同時，應該清醒地意識到，過境漢源縣的游客的目的地大多是西昌或者攀枝花，漢源還未成為真正的旅游目的地。
這顯然受到旅游屏蔽效應和分化效應的影響。漢源縣處于川西和川南兩大旅游環線的連接部位，是“四川攀西陽光旅游區”的門戶地帶，不僅其相鄰路線上有許多著名的景點，且僅就攀西地區而言，就有包括涼山州的邛海、彝海、螺髻山、西昌衛星發射中心以及攀枝花的二灘水電站、瀘沽湖等開發相對完善的旅游風景區。這些旅游大市場對后起的漢源縣旅游市場產生了較大的屏蔽效應。此外，近年來雅安中部地區，尤其是市區周邊地區的旅游開發水平較高，基本構成了城市與城郊結合、觀光與休閑結合、生態旅游與度假旅游結合的旅游產業空間網絡。使得游客選擇性不斷增強，旅游市場競爭日益激烈。如蒙頂山與周邊茶場的關聯、碧峰峽與上里古鎮、白馬泉（寺）的關聯等，已經逐步形成了功能結構較明晰的旅游產品。這些旅游產品都具有一定的知名度，旅游客源在這里極易被分化，而漢源自身旅游發展較晚，樹立品牌和開拓市場難度加大。
（二）旅游商品初級單一，無法進行大幅創收
漢源縣目前的旅游商品開發主要集中在農副產品的生產和加工。旅游商品生產企業主要有三九黎紅食品有限公司、大渡河牦牛肉食品有限公司、漢源大自然有限公司、漢果食品有限公司等。漢源縣主要的旅游商品包括漢源花椒、花椒油、櫻桃干、牦牛肉系列產品以及大渡河奇石等。除食品加工外，其他旅游商品都是不成規模的開發，目前除食品生產外還沒有其他的旅游商品生產企業。
（三）旅游基礎設施不完善，功能和規模有待進一步加強
漢源縣境內的旅游景點尚未進行完整的包裝和升級，旅游道路交通知識系統不成體系，游客不能根據現有指示牌找到最終的觀賞地。風景區內缺少游客接待中心、公共停車場、公共廁所等旅游基礎設施。住宿旅館多停留在農家樂或普通酒店層面，類型單一初級，無法滿足不同層次游客的需求；90%以上的旅館、餐飲店沒有提供網上咨詢、預訂等旅游供應服務。
四. 建議與措施
（一）充分發揮政府宏觀調控作用，科學規劃，未雨綢繆
雅西高速通車后，成都到漢源由原來的7小時縮短為現在的3小時，在給漢源帶來重大機遇的同時，也伴隨著許多挑戰。關于這一問題，漢源縣并不是個案。在當前我國進入社會經濟大發展的時期，人們的旅游需求也日益增強，國家對貧困地區的支持力度也在逐漸加大， 許多貧困山區要修建大交通線， 而這些地方也往往是景色秀麗、游客向往的地方[5]。因此，對于類似地區政府要有超前眼光， 未雨綢繆、科學規劃， 營造一個良好的旅游環境，給游客樹立一個良好的旅游目的地形象， 為人民生活質量提升服務。從而使得在機遇到來之時不致錯失良機。
（二）加快景區景點的建設和開發
加大漢源縣旅游景區景點的建設和開發力度，通過多渠道的招商引資整體開發建設以進行旅游規劃的漢源湖縣城城市陽光休閑度假區、青富歐洲風情小鎮、水上大世界、小堡藏族風情聚落和金鐘山觀音文化圣地。
（三）從政策上鼓勵和扶持星級酒店、星級農家樂的創建和發展
加大星級酒店和星級鄉村農家樂建設步伐，爭取早日引進建成一批高星級酒店和高水平的具有漢源特色的星級農家樂。全面改善接待能力和提高接待水平，早日滿足游客不斷增長的各類需求。
（四）加強宣傳營銷，推出旅游和文化活動
整合旅游宣傳資源，積極參加全市旅游宣傳資料的編制和對外宣傳營銷活動，融入成雅攀旅游經濟帶，通過區域宣傳，形成合力，借助旅游指南、平面、網絡和電視媒體宣傳漢源，以成都都市圈為重點，廣泛開展各種形式的旅游促銷活動。邀請縣外旅行社到漢源踏勘線路，鼓勵和支持縣內外旅行社進行漢源旅游線路策劃，做好漢源旅游產品的營銷。
參考文獻：
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關鍵詞：項目教學法；學科教學；實踐；思考
本科教育的目標是培養具有廣博的理論知識，較強的實踐能力、創新能力、創業能力和就業能力的高素質復合型人才。然而，目前社會上許多用人單位普遍反映大學畢業生動手能力較差，這就說明目前我國高等教育培養出來的人才缺乏動手能力和創新能力的理論型人才居多，與社會需求的綜合型高素質人才還存在著嚴重脫節現象，從而導致大學生就業率不高。通過加大與強化各學科實踐課教學的比重和力度是目前各高校為培養和提高本科生動手能力所采取的主要措施之一。筆者經過多年的教學實踐，深切體會到在學科實踐課教學中有機運用“項目教學法”能較好地幫助我們實現教學目標。
一 項目教學法的涵義及基本程式
“項目教學法”是以現代認知心理學思想、自適應學習理論和探索性學習架構為基礎，采用類似科學研究與實踐的方法，促進學生主動學習、自主發展的一種新型的教學方法。在項目教學中，學習過程成為一個人人參與的創造性的實踐活動，它注重的不是最終的結果，而是完成項目的過程。其目的是在教學過程中把理論與實踐教學有機地結合起來，充分發掘學生的創造潛能，培養學生的自學能力、觀察能力、動手能力、研究和分析問題能力、協作和互助能力、交際和交流能力等綜合能力。
項目教學過程包括收集信息、確定項目、制定計劃、實施落實、成果展示與評價等。其基本程序和模式至少應包括以下幾個方面：
1 確定項目。項目的選取是成功的關鍵，通常由教師提出一個或幾個項目任務設想，然后與學生一起討論，最終確定項目的目標和任務。選取的項目應具有較好的科學性、創造性、實用性與實踐性。
2 制定計劃。由學生制定項目工作計劃，確定工作步驟和程序。包括采用的實驗方法(觀察、調查、實驗等)、步驟、內容、時間、地點、儀器設備等，并需得到教師的認可。
3 實施計劃。學生確定各自在小組中的分工以及小組成員合作的形式，然后按照已確立的工作步驟和程序工作。認真細致地觀察實踐活動中發生的所有現象，并準確無誤而又完整客觀地作好記錄，用文字描述或用數字反映事物變化的過程。
4 檢查評估。學生對自己的研究工作結果進行自我評估，嘗試用不同的方式分析和解讀數據，對研究結果作出合理的解釋。評價時，可以提出這樣的問題：有關的證據是否支持研究結果?從證據到解釋的推理過程是否明顯存在某些偏見或缺陷?從相關的證據中是否還能推論出其他合理的解釋?等等。
5 成果展示與交流。學生選擇自己擅長的方式(語言、文字、圖表、模型等)表述研究過程和結果(研究問題、程序、證據、提出的解釋)，與他人交換意見。使其他學生有機會就這些成果提出疑問、審查證據、挑出邏輯錯誤、指出解釋中有悖于事實證據的地方。學生間相互討論各自對問題的解釋，能夠引發新的問題，有助于學生對實驗證據、已有的科學知識和他們所提出的解釋三者之間更緊密地聯系起來。最后由老師進行評分。通過對比師生評價結果，找出造成結果差異的原因。
二 項目教學法在本科學科教學中的實踐
如何在學科教學中設計與組織項目教學實踐活動，筆者作了一些嘗試，下面以“森林資源保護與游憩”本科專業的專業必修課《生態旅游》課程教學為例探討。
1 引導學生提出問題，確定項目。針對目前我國不少旅游景區盲目追求時尚，在并沒有真正明確“生態旅游”的涵義、原則及標準的情況下，匆匆冠上“生態旅游”之名開展名不符實的生態旅游活動的現象，讓學生根據所掌握的生態旅游知識，結合自己的旅游經歷及所見所聞，對目前被評為“全國生態旅游示范區”的一些著名景區進行討論和分析，找出它們尚存在的突出問題，以此確定我們開展項目教學的活動內容和方向。
當學生充分發表了自己的意見后，老師再引導學生優化和集中問題，確定項目目標和內容。如經學生討論統一思想后，我們將考察調研“全國生態旅游示范景區――桂林市蝴蝶谷瑤寨生態旅游景區”作為“項目”確定下來。同時擬定十項考察調研內容與任務，具體為“景區生態旅游資源特征、景區生態旅游產品開發現狀、景區生態旅游景點開發設計、景區生態旅游活動項目設計、景區生態旅游線路設計、景區生態旅游商品設計、景區生態旅游營銷方案策劃、景區現有生態旅游景點生態導游詞撰寫、景區生態環境保護宣傳與教育培訓、景區與社區居民的矛盾及處理對策探討”。要求每項任務由5人一小組合作完成，最后每小組提交一份考察調研報告或設計方案，同時制作PPT將考察結果和設想與其他小組進行交流。
2 指導學生進行項目教學的相關準備工作。相關準備工作包括理論知識的準備及各種工具的準備。理論知識準備：要求學生復習強化生態旅游特征、原則、標準、規劃、設計、管理等基礎知識，同時到圖書館或上網查閱國內外生態旅游開發較成功的案例等；工具準備：要求學生根據自己的考察任務，準備必要的數碼相機、錄音機、筆記本等。
3 引導學生制定項目實施方案。讓學生針對項目內容與目標，制定切實可行的實施方案。如具體的實施計劃、安排、程序、時間及每個成員在小組中的工作分工以及各種突發和意外事件的應對措施等。要把總目標細分成一個個小目標，每個小目標體現在項目中的小模塊上，從而讓學生建構一個系統的、全面的計劃框架。
4 指導學生實施活動過程。按照已制定的活動計劃實施實踐操作。第一步是實地考察調研。由于考察的對象是景區，且景區地處市郊，同時牽涉到景區接待工作及交通工具等具體事宜，所以第一次考察調研活動由老師帶領統一前往。要求各小組根據小組既定計劃，自行到相關部門和景點開展調查、訪談、考察、拍照等調研，收集相關數據并做好詳細的記錄。強調如果此次活動未能完成既定計劃，則可根據項目任務需要自行安排時間再次前往景區調研，直至完成全部計劃。第二步是資料整理和統計。要求學生將調研得到的文字、數據、圖片等資料等進行分類、整理、統計并形成圖表。在這一過程中，教師只起指導、監督、檢查、示范、解惑作用，給學生充分自主的創作和發展空間。
5 組織學生進行效果展示、交流與評價。項目活動的最后環節是組織學生以小組為單位，利用PPT匯報展示各小組的實施方法、過程、現象、結論以及相應策略等。相互提問、質疑、答辯，與他人交流意見，傾聽和尊重他人的不同觀點和評議，從而使該項目活動更具科學性和更有意義。同時，在全班開展評比活動，評出“最佳方案”、“最佳報告”、“最佳創意”等獎項。最后，根據小組、個人的表現進行自評、互評、老師總評，并以此作為學生的實踐考評成績，教師對
每個學生付出的努力均給予充分肯定。
三 項目教學效果與思考
通過上述的項目教學活動，全班共提交了考察報告和設計方案共9份，報告中對該景區的自然景觀資源、動植物資源、民族風情、科考價值、開發生態旅游優劣勢等進行了詳盡的分析，并指出該景區現有旅游產品開發欠缺或不當之處以及社區居民環保意識亟待提高等意見。事后這些報告及設計方案均被作為該景區未來發展規劃意見提交董事會討論，不少意見和方案已得到肯定并予以采納。其中“景區與社區居民矛盾及處理對策探討”小組，通過設計“社區居民對景區旅游所帶來的影響的感知以及居民對景區旅游發展的態度”調查問卷，獲取了社區居民對景區旅游所帶來的經濟、社會、環境等影響的感知以及對景區未來發展所持態度等一手資料，并通過走訪了解了社區居民與景區之間的矛盾成因，最后提交的“蝴蝶谷景區社區居民態度與旅游開發對策”調研報告，為當地政府部門較好地協調和解決該景區與社區居民之間矛盾提供了科學的依據和操作指南，受到了充分的肯定和贊揚。由此可見，在本科學科實踐課中運用“項目教學法”可充分調動學生的學習積極性，發揮學生的創新潛能，培養學生合作精神，鍛煉學生動手實踐、調查研究、敏銳觀察、大膽質疑、活躍思辯、攝取信息以及發現問題和解決問題等能力，為將來從業奠定了堅實基礎。同時，由于項目活動成果可以很快地服務于生產實踐，學生因此獲得的成就感和自信心將激勵和鼓舞他們勇于面對困難和挑戰。
當然，如何使“項目教學”較好地落實到本科學科教學中，這一問題目前在教育界仍處在不斷的探索研究中。筆者在經歷了一些教學探索后，有以下幾點思考：
1 確立實用、優秀的項目。項目內容既要與理論教學內容密切聯系并盡可能與生產實踐相結合，還要結合學生的實際水平和興趣來確定，做到項目活動被大多數學生喜愛且能順利實施和完成教學目標。
2 項目是由學生獨立完成還是分組合作來完成，要根據項目的具體特點來確立。筆者通過多次的教學實踐得出：單純針對某一新知識的小項目，以學生獨立完成較合適；而對于涉及知識面較廣、難度較大的項目，則要分組合作完成，因為學生各有所長，知識的互補性可以幫助他們解決更多的問題。
3 在組織項目教學過程中要留給學生更大的自主探究空間。因為項目教學法的根本宗旨是讓學生自己發現知識、提高技能，因此，教師一定要把握好指導的尺度――指導要及時，采取啟發式和提示性指導。同時，肯定學生所有的探究活動，尤其對失敗的探究也應給予探索價值的肯定。
一、正確處理各種關系，營造政協工作的良好氛圍
今年我鄉政協工作小組的工作重點是協調好方方面面的關系，營造良好的工作氛圍，推動政協工作順利開展。主要是做了以下幾個方面的工作。一是積極爭取了縣政協對我鄉政協工作的關心。今年聯系我鄉的縣領導縣政協姚副主席，對我鄉的政協工作及其他各項工作都提出了很好的要求，經過親臨我鄉實地指導。為我鄉政協工作的有序開展明確了目標。二是積極爭取鄉黨委、政府的重視。鄉黨委、政府對政協工作高度重視，將政協工作列入了重要議事日程。在制定該今后的發展方向等決策都會在決策前主動找政協工作小組及6名政協委員聽取意見和建議。每年的人大會、經濟工作會及一些重大會議都會邀請政協委員參加。今年的鄉黨務政務公開民主監督員就聘請了政協委員，聽取他們的意見、建議，接受全程民主監督。政協工作小組自覺擺正位置，自覺服從服務黨政工作大局，認真履行工作職責。三是加強了與委員的聯系。通過組織學習、走訪，電話聯系等方式了解委員的思想狀況及工作情況，為他們履行職能提供有力的支持和幫助，使6名委員能緊密的團結在一起，建立朋友關系。在委員遇到困難時，能積極為委員排憂解難，維護委員的合法權益。四是加強與其他鄉鎮工作小組的橫向聯系，交流工作經驗和體會，取長補短。
二、積極引導委員學習，提高委員自身的綜合素質
鄉政協工作小組的工作堅持“以人為本”，政協工作要達到預期目標，人的素質才是最關鍵的。鄉政協工作小組抓委員的學習主要是兩種形式：一是組織委員集中學習。堅持每季度組織6名政協委員集中學習1次。特別是在今年開展的先進性教育中組織6名委員學習了黨的十六大精神、十六屆五中全會精神、以及《憲法修正案》、新修訂的《政協章程》。二是要求6名政協委員對集中學習時所發的資料開展自學，同時要求對時事、民生給予關注，提高他們分析問題的能力。6名政協委員的政策理論水平有提高，還開闊了視野，提高了洞察問題的能力，成為了綜合素質較高的政協工作小組。
三、大力支持委員調研，認真履行政協的工作職責
我鄉政協工作小組要求6名政協委員圍繞想全局、議大事、抓重點、辦實事的工作要求，緊扣中心，服務大局，切實履行政治協商、民主監督、參政議政職能。在政治協商方面主要表現在：政協委員積極參與我鄉的重要會議，提出合理的意見和建議，為鄉黨委、政府作決策出點子，當參謀。在民主監督方面主要是通過會議監督、現場監督、輿論監督等多種形式對鄉黨委、政府及縣委、縣政府的工作進行事前、事中、事后的民主監督。如XX年6名政協委員所提的盡快修建召待高速公路黑土出口延長線的提案，在上級部門的重視下，進行了勘測設計并列入了2008年前修建計劃。在參政議政方面，組織委員深入實際、深入農村、深入廠礦、深入群眾，察民情，解民意，并通過調研報告、提案等形式積極參政議政。如在組織委員調查旅游產業后 ，政協委員提出了加快發展我縣旅游商品經濟的提案，促進了我縣旅游業的健康發展。
四、鼓勵委員建功立業，努力為政協組織增光添彩
由于政協委員的推薦、審核程序嚴格，政協委員的素質相對較高，一般是各行各業的佼佼者。為此，鄉政協工作小組在抓好業務工作的同時，積極鼓勵6政協委員在本職工作中，所在行業中，勤奮扎實，敢于創新，愛崗敬業，建功立業。通過6政協委員的努力，都做出了較好地成績，在自身得到煅煉的同時，還提高了政協的美譽度，為政協組織添光增彩。
五、XX年工作計劃
為充分發揮政協職能，促進全鄉全縣社會進步，經濟發展，在XX年的工作中，我們計劃做好以下工作：
（一）、加強政治理論學習，提高委員參政能力。圍繞十六屆五中全會精神的學習，重點放在建設環境友好、資源節約、和諧社會的建設上，從建設社會主義新農村入手，組織委員通過學習，站在全鄉乃至全縣經濟發展、社會進步的高度，提出更好的意見和建議。
（二）、注重調查研究，提高委員提案水平。一是在平時工作中，要求委員從自身行業工作的特點，積極進行進行調查研究，摸清各行業的狀況，做到心中有數；二是組織委員對全鄉的重點工作、重點工程進行調查視察，使委員對全鄉的總體工作請況有一個細致的了解，從而提高提案質量。
關鍵詞：主題公園 發現王國 區域 經濟發展
一、我國主題公園發展簡述
我國第一家大型主題公園應屬1989年開業的深圳錦繡中華景區，它以微縮的形式展現中國個大名山以及人文古跡而取得巨大成功。隨后由香港中旅集團，華僑城集團共同投資建設的深圳世界之窗，同樣成為主題公園成功的典范。隨著主題公園帶來的巨大收益以及不斷凸顯潛力的國內市場，中國的主題公園開始迅猛的發展。
我國主題公園經歷了由最開始的以靜態景觀為主輔以主題并不突出的游樂設施的游樂園到形式單一的主題性公園再到當今具有特色主題的體驗式綜合性現代主題公園，整個發展過程為我國主題公園行業積累了大量寶貴的經驗和多樣化的創新。截止2010年底，全國已累計開發各類主題公園式旅游點2500多個，投入資金達3000多億元。如今的中國已成為全球主題公園行業發展速度最快、增長潛力最大的國家之一。
二、“發現王國”對大連經濟的影響
（一）發現王國主題公園概述
大連“發現王國”主題公園作為當今主題公園中頗為有影響力的成功典范不斷推動著大連地方經濟的發展。它是一個由大連生根創業的民營企業海昌集團投資建設，以“發現”為主題的原創性文化主題公園。這個坐落于景色怡人、風景秀麗的大連金石灘國家旅游度假區的主題公園最初是由參與迪士尼公園設計的美國RPVA公司規劃設計，名為“發現王國”意在讓游客探索發現世界各種文化及最精粹的東西。園區分為六大景區，分別是瘋狂小鎮、神秘沙漠、金屬工廠、魔法森林、傳奇城堡和婚禮殿堂。其中，每個小主題公園都融入了不同歷史時期和不同地域文化的不同建筑，歌舞表演，商品餐飲，娛樂設施等，而且每個主題區都有一個故事線貫穿其中。 讓消費者在消費過程中得到產品所含有的身心體驗，使其在體驗中對其產品印象更深刻，從而盡可能帶動消費。發現王國有自己的主題形象，還有自己獨特的表達友好的手勢，以此凸顯自己主題公園文化的獨特一面與記憶點。可以說主題公園已經從單純的游樂設備的改造上升到以為游客提供更好的服務、創造更好的游樂氛圍、重視娛樂互動為中心，以游客情感凝結為核心競爭力的旅游產業。
（二）主題公園對區域經濟的綜合影響
1、增加區域經濟收入
主題公園為區域經濟直接帶來經濟收入。主題公園作為旅游行業的大型企業，具有較強的資金回籠能力。大連作為全國一線旅游城市之一，發揮得天獨厚的旅游資源優勢。發現王國――東北第一家大型綜合性主題公園，7年里接待的海內外游客高達千萬人次。它的影響力不僅深入整個東北地區，更輻射至整個東北亞地區，調研數據顯示，隨著游客數量的增加，發現王國占每年來連游客的比例也在不斷遞增，2012年，大連共接待游客4943.28萬人次，同比增長12.92%，是發現王國開業前一年即2005年的14.5倍；旅游總收入767.20億元，同比增長18%。特別是入境游客128.8萬人次，不僅未減還增長了10.09%。
發現王國收入主要表現在門票與主題公園酒店和園內零售。發現王國有200多種價格，一般對外地人實行門票與酒店票價捆綁制，而對本地人實行年卡會員制度以尋求更高的重復造訪率和滿意度。
發現王國一年接待140多萬游客，是2012年全市接待人數的2.8%。外地游客的比例更是由2006年的33.4%到2008年59.2%，再到2012年的62.8%。 帶動了整個大連旅游行業的發展。發現王國主題公園年收入均上億，它不僅增加了地方稅收同時吸引更多投資。
2、創造就業機會
發現王國對當地和大連周邊的就業提供很好的便利。主題公園是一種高度綜合性的服務行業，為社會提供較多崗位。一方面主題公園一般都是內容豐富、規模龐大的娛樂休閑之地，這一性質決定了它必須雇傭大量的工作人員來維持正常的經營。資料顯示，發現王國提供1200個就業機會，還有因“發現王國”的城市名片為大連帶來的巨大的客流與投資商，這些使得大連的旅店業、交通、零售等出現更多商機，從而間接提供給社會更多就業崗位和機會。再一方面，作為服務導向性行業，它對于員工的知識及技能水準要求并不高。只要有良好的基礎教育，通過培訓都能很好的勝任主題公園的工作。這也表明了主題公園具有吸納各個文化階層勞動力的能力，因此還能為當地解決結構性失業問題。從大連旅游局獲悉，2012年大連新增旅游就業人員約1.1萬人。
3、優化區域經濟結構
在大連產業結構中，發現王國主題公園扮演了重要角色。大連原先是以石油化工、電子信息、機械制造為三大支柱產業。近5年憑借遼寧沿海經濟帶發展和大連全域城市化發展戰略，圍繞海洋文化這一核心，加大旅游產業的發展，已把大連打造成為東北亞著名的國際濱海旅游目的地，實現了旅游業的跨越式發展。發現王國作為大連旅游項目十大系列工程建設之一強力拉動大連旅游業，同時拉動周邊房地產，使得以工業為主導的這座海濱城市逐漸向更加多元化產業結構邁進。
（三）對區域旅游產業結構的影響
1、對區域其他旅游行業的影響
第一，對旅游購物業的影響
旅游商品是指游客在旅游期間所購買的與旅游相關的紀念品、必需品等。我國旅游購物收入占旅游總收入的比重低下，長期徘徊在20%。但這也同時說明了旅游購物的潛在的巨大發展空間。
主題公園由于其主題性、娛樂性等特點對旅游商品銷售具有很大推動作用。發現王國旅游購物從地理上可分為兩部分，一為發現王國主題公園內部，即發現王國內部設置的零售店里紀念品，飾品等的熱銷。另一方面，發現王國主題公園外部市場也得到拉動。例如以發現王國主題形象的相關商品的熱賣，主題形象來自發現王國公園自己推出的動畫片《發現王國》酷樂、酷拉米、藍毛等主人公，隨著《發現王國》動畫片的不斷推廣及主題形象不斷的深入人心，與此些主人公相關的商品，如服裝、毛絨玩具、錢包、鑰匙鏈等也將越來越受到熱捧。
第二，對餐飲業與旅店業的影響
發現王國吸引大量四面八方的游客前來，每年會有接近90萬的外地游客前來游玩，發現王國地處大連開發區――金石灘度假開發區。游客在白天游玩之時可在園內享用午餐，晚上出園后大多游客由于疲倦更加愿意進入離發現王國最近的小鎮而不是距離60公里遠的大連市中心享用晚餐。由此為大連市郊餐飲業帶來可觀收入。大連發現王國旺季時期每天都有有夜場，因此一般游客在發現王國的行程大致為2-3天，包括2天左右的過夜行程，因此對旅店業拉動很大。
以下表格為距離發現王國直線距離一公里以內的酒店基本情況。發現王國于2006年開業，由于地方偏遠又處于開發區，建成之初發現王國附近酒店寥寥無幾，08年屬于發現王國主題公園自己的四星級主題酒店開業，到2011年，星級酒店從1家增至3家，其開設的房間數均上百。近一年里，又有一些經濟型酒店與家庭旅館陸續開張，目前客房數由剛開業的171間增加至至少464間（還有一些信息未公開的家庭旅館）。
發現王國一年中4月到11月營業。近幾年，其主題酒店平均入住率100%，6-11月旺季時間更是一票難求。
除了直線距離1公里以內的這些酒店，又有很多離發現王國稍遠的酒店紛紛開張營業。發現王國對周圍酒店業的影響是巨大的。
第三，對交通業的影響
發現王國由于納客人數多又地處大連郊區，因此需要很好的旅游交通集散和快速運輸功能，要求配備高速、便捷和大容量的道路交通網絡和鐵路交通工具。主題公園大量的游客，極大的影響著城市交通的流向和流量。火車站地處大連市中心，每年大約90萬的外地游客要通過軌道交通、道路交通及旅游大巴才能到達。同時一年近50萬的大連本地游客享受本地人才有的發現王國年卡會員，形成高達一年平均4次的重復造訪率，也為大連內部交通運輸帶來更多客運量。據有關人士表示，在旅游旺季，發現王國每天接待游客數量接近2萬人次。以快軌為例，出發點為大連火車站，每天6：30始發運營，發車間隙為20分鐘，到達金石灘度假村需50分鐘。發現王國旅游淡季（4-5月），車廂滿座。旺季更是人滿為患。不僅如此，連通市中心與金石灘旅游度假村的快軌3號線還實現了城市交通與旅游的“互動效應”。
2、提升區域旅游競爭力
目前，世界旅游市場的競爭非常激烈，我國旅游業從資源、產品、市場、人才競爭中脫離出來，越來越多的傾向于形象競爭。主題公園作為發揮地區形象的有力籌碼不斷得到發展。一些具有主題公園的城市已經在全國乃至全世界樹立了本地區良好的旅游形象，提高了以城市為中心的地區競爭力。
大連發現王國就是其中一例。大連本就是旅游城市。但旅游產品除了傳統名景之外，重量級的不多，歷史遺跡較少。相比之下，海洋內容比較豐富。目前，中國的旅游正在由傳統觀光型向休閑度假型方向發展。金石?發現王國主題公園，成功塑造了由觀光型度假轉向完全休閑度假型的游樂場，成就了金石灘新一輪的旅游經濟，使大連旅游經濟出現新一輪變化。
大連發現王國從2006年開業以來，已經接待千萬來自全國各地及世界各地的游客。它是東北地區最具影響力的以參與性為主的主題公園，是東北三省主題公園成功典范。發現王國不斷地凝聚著東北三省的回頭客，調查顯示遼寧的重復造訪率占到30%，大連本地人占到40%。發現王國始終以重復造訪率最高的本地游客為營銷重點，并且提供更多的讓利機會給它們，比如實行年卡會員制。他們平均一年造訪4次，這種高頻率造訪游客實際是發現王國最好的口碑傳播者和見證者，其帶來的連鎖消費是巨大的。大連發現王國主題公園已經在東北三省樹立起很強的統領作用。
發現王國不僅引導日益增長的大眾化休閑娛樂需求的選擇方向，而且豐富和強化了城市區域旅游吸引力和競爭力的基本策略，同時，還增添了區域娛樂文化底蘊，渲染了游樂環境的氛圍，發展了人格化的游樂項目類型，增強了景區與游客的互動性。從而使全世界都看到，大連不僅是一個迅速發展、經濟發達的海濱城市，而且是一個人氣十足、文化繁榮、游樂與休閑條件良好的地方，對提升大連市的核心競爭力和打造文化城市名片發揮重要作用。
（四）對區域其他行業的影響
1、對區域文化產業的影響
文化產業是以“知識”這個特殊的生產資料為載體，來滿足人們對知識和藝術需求的產業。它涉及文藝演出業、大眾娛樂業、文化旅游業、新聞出版業、影視音像業、互聯網信息業、文博業、藝術教育業等等。被經濟學家稱為“21世紀的黃金產業”。
文化產業越來越受到各大主題公園的重視。發現王國主要業務體現在園內文藝演出、影視娛樂業務和消費品業務。
近年調查數據顯示，來發現王國的游客有70%-80%寄托于刺激的游樂設備，但在出園后的調查中顯示，寄托于游樂設施的滿意度只有不到50%，剩下的50%來源于互動性演藝、服務和環境布景等。全球五大主題公園之一的韓國愛寶樂園總經理趙昌行在造訪發現王國時曾表示主題樂園應將家庭作為其第一市場，否則主題公園將舉步維艱，他認為主題樂園的生命力在于重復造訪率，單靠刺激的游樂設備吸引喜新厭舊的青年人是很難讓主題公園盈利的。
發現王國在追加懸掛式過山車這樣一些重型游樂器械繼續鞏固年輕人市場的同時，還增加更多適合于家庭及兒童游玩的游樂項目，與更多海外優秀藝人簽約海外勞務合同，推出更多精彩的兒童劇目。同時發現王國于09年推出了自己的主題動畫片《發現王國》，它被選為“優秀國產動畫片”。樂園主題形象“酷樂”、“酷啦咪”通過《發現王國》動畫片更加讓人們熟知和熱愛。《發現王國》動漫書也即將面世。熱播動畫片同時，主題公園還推出更多相關的主題商品營銷活動，并大力推廣主題商品，加大商品開放力度。主題商品在最初銷售的半年里共開發24項65個品種，包括毛絨玩具、服飾、飾品等。動畫片DVD首批上市的5000份，1個月內即銷售一空。作為動畫片主人公之一“藍毛”的毛絨玩偶，也很快成為樂園“人氣商品”。
2、對區域房地產的影響
發現王國作為東北第一個主題公園，強烈拉動大連金石灘旅游。其為金石灘帶來了大量游客的同時也拔升了金石灘的知名度。金石灘由于其知名的旅游度假圣地，適宜居住的自然條件，相對高端且完善的配套設施逐漸吸引越來越多的購房者，由此促進了當地房地產的開發與增值。
2005年大連平均房價為4000-5000/，發現王國開業兩年后，大連房價漲至7000-8000元/，隨后一直呈上升趨勢直到2011年稍有回落，2011年到2013年房價平穩于11000元/上下。發現王國建成前后的8年里，大連房價翻了一番。2013年金石灘整體住宅均價8469元/，高于整個金州新區的均價1000多元/。
金石灘旅游屬性的間接帶動、度假屬性的直接影響下，金石灘房地產市場逐漸活躍，不斷攀升的房價拉動了大連整體房價水平。同時也吸引了更多房地產開發商與投資商前來。
三、主題公園發展現狀與問題
1989年深圳錦繡中華標志著中國現代意義上的主題公園出現，這一項目取得成功后，各類主題公園如雨后春筍版大量涌現，超過500家主題公園迅速發展后又迅速倒閉。90年代中期以后，主題公園倍受冷落，進入“主題公園恐懼癥”時期，21世紀后，主題公園產業復蘇，大型主題公園開創新局面，至今，主題公園邁入快速發展階段，國外元素開始入侵，主題公園正面臨機遇和挑戰。
主題公園在面臨機會的同時也存在很多問題，全國2500個主題公園中其中70%處于虧損狀態，僅有10%盈利。究其原因在于盈利模式單一化、缺乏獨特的公園文化、缺乏科學性選址以及公園內部管理等諸多問題。
以上海為例，上海主題公園曾經遍地開花，錦江樂園、上海森林公園、浦東世紀公園、上海歡樂谷等大大小小近40個主題公園。好景不長，曾經的上海三大主題公園――福祿貝爾科幻樂園、環球樂園、美國夢幻樂園紛紛倒閉。其失敗的原因其一歸結于產品雷同，缺乏創新；其二為其錯誤的選址。交通不便，以及相同區域內眾多相同企業的惡性競爭是促成其倒閉的重要因素。
如今上海歡樂谷與即將建成的迪士尼這兩大主題公園巨頭的未來成為人們關注的焦點。它們是會像前者一樣構成產業間的激烈競爭最后兩敗俱傷抑或造成其中一家倒閉還是能夠共同把市場“蛋糕”做大不得而知。大連發現王國以距離沈陽半徑400公里的區域去影響，大連發現王國相關管理人士表示以這樣一個區域只能有一個主題公園，如果一個區域內的主題公園太多，就會造成同業間競爭從而使虧損加重甚至倒閉。然而歡樂谷所屬的華僑城集團總裁任克雷則認為迪士尼的進入并沒有阻礙其他主題公園的發展，反而會促進本土主題公園品牌和整個行業的發展，共同把市場“蛋糕”做大。
展望未來，中國的主題公園行業還面臨著一系列的未知數，各個主題公園間也正處于不斷探索、進步中。但究其根本，對主題公園行業來說，個性、創新以及區位選擇是成功必備的錦囊。
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一、基本情況
（一）石林縣生態工業集中區發展總體情況
1.園區建設的基本情況。石林縣生態工業園區成立于2005年，園區規劃面積28.65平方公里，分為五個片區（即核心片區、西街口工業片區、北大村工業片區、大屯工業片區、圭山工業片區），2008年被列為省級重點特色工業園區，2010年成功創建為云南省第一個新能源產業示范基地。（1）核心片區。石林生態工業集中區核心片規劃面積9.88平方公里，是石林工業發展的核心區域。依托其地處縣城發展腹地的區位優勢，加強招商引資工作，建立起以先進制造業、農特產品加工業、生物制藥以及旅游產品加工業為主導的核心生態工業區。核心片區近期重點發展旅游商品及用品、綠色農特產品、生物制藥及先進制造業；遠期加速四大產業的集聚，并促進生物化工的發展。（2）西街口工業片區。西街口工業片區規劃面積5.68平方公里，是未來石林傳統工業基地，重點發展新型建材、冶金及機械制造業。近期主要以石材資源為基礎，結合石林工業結構及工業布局的調整，打造成石林石材加工基地。結合主導產業的布局，將整個片區劃分為工業區、綜合服務區、科研區、物流倉儲區、公園景觀區、山體綠化區等功能區。（3）北大村工業片區。北大村工業片區規劃面積6.97平方公里，結合現狀用地特點，將片區劃分為工業區、綜合服務區、綠化防護帶、綠化景觀區等不同功能區。充分利用其豐富的太陽能資源，以石林大力發展新能源產業的戰略部署為契機，結合招商引資工程，重點發展新能源產業。十二五期間重點發展“云電投”、“華能瀾滄江”石林166MWp兆瓦光伏太陽能發電項目，并引進相關配套產業，打造成為國家級太陽能光伏發電科普示范區。（4）大屯工業片區。大屯工業片區規劃面積1.37平方公里，主要分為五大功能區：商品研發培育區、產品銷售展示區、產業開發建設區、物資集散交流區、城市安保管理區、山體綠化防護區。主要依托現有工業資源，同時結合石林工業總體布局規劃，重點發展煙草加工業和家俱、燈具制造業，打造昆明東南部以及石林縣的家俱制造中心，形成對生態工業集中區的有效補充。（5）圭山工業片區。圭山工業片區規劃面積4.74平方公里，主要依托現狀的煤炭資源以及周邊曲靖等地區的煤炭資源，大力發展煤焦產業及配套產業，打造大型煤焦產業集聚園區。結合功能布局，將該片區劃分為煤焦產業區、配套產業區、綜合服務區、倉儲物流區以及公園景觀區五個片區。“十二五”期末，將圭山工業片區全力打造成為市級煤焦產業區。
2.園區發展目標和主導產業。園區以加大基礎設施力度，狠抓招商引資、促項目落地，提升項目質量，將石林生態工業園區打造為全國重要的新能源產業基地、旅游商品加工基地、綠色食品加工基地和石材基地為發展目標。重點發展經濟效益好、科技含量高、資源能耗低、環境污染小、就業崗位多的綠色生態工業。主導產業是：旅游商品加工、綠色農特產品加工、新能源、先進制造業、新型建材、石材加工、煤焦等七大產業。
3.園區主要行業和產業集聚情況。2011年末，園區主要行業依據主營業務收入前三位排序分別為煤炭、水泥、煙草，具體企業是石林縣興隆洗煤廠、昆明宏熙水泥有限公司、石林天合煙葉復烤有限責任公司，分別為33945萬元、18216萬元和13759萬元。園區已建成投產企業23戶均為第二產業，其中，制造業20戶、電力1戶、建筑業2戶。園區年末從業人數為2377人，同比增加1371人。
4.入園項目與投資情況。目前，園區有入園項目54個（其中，中央直屬企業3個、外企3個），協議總投資172億元，建成投產項目23個，在建項目31個，累計到位市外內資27.5億元，外資3932萬美元，累計預收儲土地5988.93畝，基礎設施投資約為9.6億元人民幣。
5.園區經濟運行情況。2011年，工業園區工業總產值完成11.79億元，其中規模以上工業企業工業總產值完成11.46億元，占比為97.2%；工業園區工業增加值完成4.5億元，其中規模以上工業企業工業總產值完成4.39億元,同比增56.6％；規模以上工業企業主營業務收入完成11.08億元，同比增67.2％；規模以上工業企業利稅總額完成1.06億元，同比增54.6％；基礎設施投資完成2.61億元，同比增27.2％；工業固定定資產投資完成13.71億元，同比增63.71％。
（二）金融支持園區發展情況
1.園區金融機構設立情況。目前，石林縣有工商銀行、農業銀行、建設銀行、富滇銀行、郵儲銀行和農村信用社6家金融機構，但僅有石林縣農村信用社在園區設置了1個營業網點（即石林縣農村信用合作聯社鹿阜信用社），其他金融機構未設立營業網點。
2.園區與金融機構簽訂戰略合作協議情況。目前，石林縣6家金融機構中，除工行石林縣支行即將與石林縣生態工業園區管理委員會簽訂《金融戰略合作協議》外，其他金融機構暫無簽訂銀政、銀企戰略合作協議。
按照工行石林縣支行將與石林縣生態工業園區管理委員會即將簽訂《金融戰略合作協議》，在今后5年內，工行石林縣支行重點對入駐園區的企業或其他重點產業領域的企業（含中小企業）提供貸款等一攬子金融服務，并可適當增加貸款額度。工行石林縣支行對園區管理委員會推薦的項目實行優先審批，建立審批“綠色通道”，并根據國家宏觀經濟金融政策和行業信貸政策，積極為園區基礎設施和重大項目建設、支柱產業和區域經濟、特色經濟、經濟結構調整升級、招商引資、國際貿易、對外開放等提供長期、穩定的金融支持，為相關的國際金融機構轉貸款業務提供支持和服務，積極提供多樣化的金融產品組合，盡力解決企業融資需求。《金融戰略合作協議》的簽訂，將加快石林縣生態工業園區建設，實現石林縣委、縣政府提出的園區“三年倍增，六年跨越”的行動計劃，加大對石林縣產業經濟發展的支持力度。
3.金融對園區基本建設的支持情況。自我縣成立工業園區以來，轄內金融機構也比較關注園區建設，適時加大對工業園區前期基礎設施建設的支持力度。石林縣農村信用社和石林縣富滇銀行先后對園區建設發放信貸資金8000萬元和13670萬元，分別用于園區基礎設施建設和工業大道建設，目前貸款余額為4000萬元。
4.金融對園區內工業企業支持情況。從2006年以來，我縣金融機構一直著力于對園區內實體企業和與民生相關行業的金融支持，并考慮對信貸支持方式和金融產品進行微調和創新，對具有突出特點的、有產業特征的中小微型實體企業給予一些傾斜和支撐。2010年，我縣4家金融機構支持園區工業企業貸款余額為20034萬元，2011年4家金融機構支持園區工業企業貸款余額為26000萬元，同比增29.78％。貸款主要用于園區企業前期基礎設施建設、新入駐企業融資的支持力度和流動資金貸款等。
5.金融支持園區建設中金融創新的情況。石林縣富滇銀行從2006年起，一直推出并持續辦理銀行承兌匯票承兌業務，擔保方式以存貨及倉單質押為主，這有效增強了企業的資金運作效率，增加了企業收益，降低了企業的資金成本，創新了金融支持方式。2010年，石林縣富滇銀行先后對石林易通電纜橋架有限公司、石林久久電纜橋架有限公司辦理銀行承兌匯票727萬元，年末余額為144萬元，2011年，對石林久久電纜橋架有限公司辦理銀行承兌匯票23萬元，年末無余額。
二、存在問題
（一）園區發展中存在的困難和問題
1.園區開發建設資金籌措困難。一是融資平臺無法進行融資。園區基礎設施建設和土地收儲需大量資金注入，園區建設的融資平臺為石林工業投資開發有限公司，該公司于2010年3月并入石林投資開發有限公司后無法進行融資，造成了園區基礎設施建設資金短缺；二是融資渠道單一。雖然融資主要依靠金融機構貸款，開展BT方式進行項目融資，但籌資渠道單一，目前僅通過BT項目融資到1000萬元，融資困難，資金缺口仍然較大,園區資金不足仍然是制約基礎設施建設的最大瓶頸。
2.園區項目用地審批難，供地不足。一是用地指標緊缺。當前由于國家宏觀調控較嚴，省、市關于工業園區用地指標單列的政策和指標未明確，用地指標較緊張；二是園區土地審批難度大。目前，園區入園企業建成項目的有20戶企業仍無用地手續，園區土地審批難度大，致使資金沉淀較大；三是工業園區核心區一期規劃范圍內土地基本收儲完畢，新土地收儲工作難開展，項目推進不順利；四是工業園區土地收儲和用地規劃調整緩慢，難以及時向集中入園的企業供地；五是工業項目用地地價偏高，部分企業難以接受。
3.園區管理體制不順。一是人員不到位。石林縣生態工業集中區管理委員會作為縣人民政府的派出機構，有6名工作人員，與編制47人相差甚遠，人員不到位；二是不能很好地行使職責、職權。部分縣級行政經濟管理權限移交縣生態工業集中區管委會行使，由于管委會不具備權限行使條件和相關市級主管部門不認可等原因，部分縣級行政經濟管理權限移交到管委會后無法行使。管委會不能行使同級政府的經濟管理職能，形成不了一個良好的投資環境，影響了開發區和工業園區的發展。
4.園區技術人員調配困難。由于園區缺乏會計、規劃和項目管理專業技術人員，對擬建和在建項目的管理存在困難，加之資金缺口大，導致園區基礎設施建設項目推進緩慢。
（二）金融支持工業園區發展中存在的困難和問題
1.國家宏觀經濟政策調控影響。從2009年底，銀監會要求各商業銀行嚴格執行“三辦法一指引”，要求不得發放無現金流、無固定用途和無有效擔保抵押的貸款，并對所發放信貸資金要受托支付，園區企業由于無足值有效的擔保抵押而無法獲得資金支持。
2.對地方政府融資平臺的政策調控。從2010年下半年開始，對市級以上地方政府融資平臺進行了“名單歸口管理式”的審慎介入，對市級以下的政府融資平臺實行“只收不貸”嚴控。承擔園區基礎設施的貸款主體園區管委會難以融資，園區管委會是臨時機構或事業單位，貸款主體不符合要求，限制了貸款資金投入。而地方政府又面臨著必須加大發展的繁重緊迫任務，致使金融支持與地方政府發展所需大量資金支撐產生了對立式的矛盾。
3.園區土地報批成為制約園區建設最大的政策瓶頸。目前，園區土地指標緊缺，園區用地需要分年度分批次取得上級國土部門的用地指標批文后方可掛牌出讓，報批時間過長、權限及流程等環節的復雜性、時效性影響園區土地的出讓，進而影響了進入園區企業的落地、掛牌，延長了企業取得土地使用證的時間，導致抵押難落實，增大了企業的融資成本。
4.園區企業和擔保公司的諸多因素影響貸款受限。園區許多企業缺乏銀行認可的抵押物、或保證方式；加之，園區企業大多是新建企業，銀行對其進行信用評級和授信達不到要求，評級授信較低，取得貸款資格較難。另外，轄區大部分擔保公司由于注冊資金等問題，多數擔保公司不具備擔保資格，擔保渠道不暢通。
（三）園區企業資金缺口較大
我支行分別走訪調查了園區3家企業，通過調查了解企業的經營狀況、融資情況、資金缺口以及在經營發展過程中遇到的困難和問題，企業一致反映：土地使用證遲遲不能辦理，使企業貸款不能辦理抵押擔保手續，影響企業融資，土地成本不斷增加，加劇了企業的資金缺口。據調查，3家企業所需流動資金缺口預計為8000萬元。
三、政策建議
（一）多渠道籌措園區建設資金
一是園區管委會主動加強與金融部門的協調，對園區建設的信貸指標實行金融政策扶持，對有還款能力的園區企業，園區管委會可以為企業提供信譽擔保，為園區企業提供發展增加融資渠道平臺；二是積極爭取省、市園區發展專項扶持資金，各級政府財政收入按一定比例投入園區建設；三是積極組織土地招投標和掛牌，盤活存量土地，盡快回籠園區投入資金；四是積極采取BO或BOT項目等多方式融資形式，籌資園區建設。
（二）加大土地保障力度
一是抓緊已批土地的招、拍、掛，促進項目早開工快建設；二是抓緊組織土地報件，力爭獲得合理的用地指標；三是加快入園建成項目企業的用地手續辦理；四是加大土地協議收儲力度，確保園區用地指標。
（三）進一步理順園區管理體制
一是實行獨立管理。按照相關規定，配齊工作人員，實行園區管委會獨立管理；二是加大對園區專業技術人員的調配力度，增加懂會計、規劃和項目管理專業技術人員，改善園區基礎設施建設項目緩慢的局面；三是推行“一站式服務”，提高工作效率。
（四）出臺金融支持相關政策
建議制訂出臺《金融支持工業園區經濟發展的指導意見》，明確金融支持工業園區經濟發展的指導思想、基本原則、工作重點、目標要求和具體措施，并根據當地園區特點，制定相適應的信貸政策和貸款管理操作規程，具體解決金融在支持工業園區發展中相關信貸、利率、貸款承貸主體等具體操作問題，使金融機構能夠按照要求加大支持經濟發展的力度，切實把金融支持工業園區發展工作抓出成效。
（五）積極搭建銀政、銀企推介平臺
每年定期或不定期召開相關部門參加的項目推介會，積極搭建銀政、銀企合作平臺。
某區區委、區政府瞄準的“一化兩區四某”建設目標，建設全省現代服務業核心集聚區，把現代產業體系構建作為工作的重要抓手，我區按照《某區服務業發展三年行動計劃》、《某區2015年服務業發展工作實施方案》等關于加快服務業發展的實施意見等文件精神，以主導產業、服務業專業園區建設為動力，兩年以來三次產業結構不斷優化，產業結構調整優化升級已取得了明顯成效，逐步形成了以金融商貿、高技術為主導的現代服務業全面發展的產業格局。
一、2015年服務業完成情況
初步核算，全年地區生產總值950億元，同比增長8%。其中，第一產業實現增加值1.15億元，同比下降0.3%；第二產業實現增加值95.3億元，同比下降1.7%；第三產業實現增加值853.5億元，同比增長9.5%。第一產業增加值占地區生產總值的比重為0.1%；第二產業增加值占地區生產總值的比重為9.9%；第三產業增加值占地區生產總值的比重為90%。金融、商貿、高技術服務業完成增加值533億元，占第三產業增加值比重62.5%，較上年提高0.6個百分點。
2016年服務業發展工作主要在以下三個方面開展：
（一）主導產業不斷加強。2016年，全區大力實施“現代服務業強區”戰略，突出金融商貿和高技術服務三大主導產業，以金融服務、高技術服務、樓宇經濟、總部經濟等為主的現代服務業完成增加值533億元，占生產總值比重達到62.3%，其中金融服務業完成增加值159.6億元，同比增長27.3%；高技術服務業完成增加值105億元，同比增長5%。社會消費品零售總額達到633億元，同比增長9.3%，轄區內高端商貿業經營面積達到250萬平方米；營業收入超200萬的餐飲住宿企業191家，營業收入超億元大型商場14家，市場11家。
樓宇特色街電商等業態蓬勃發展。樓宇經濟效益凸顯，現有建成商務樓宇244幢，入駐企業15896家，入駐率達97.7%，區級稅收百萬以上樓宇100幢，其中千萬以上樓宇6幢。總部經濟優勢突出，順利引進英大泰和人壽河南分公司等知名企業總部10家。特色街區營業面積54萬平方米，商戶3290家，實現營業收入26.38億元，農科路酒吧休閑一條街、西里路婚紗照材特色街成為鄭州市特色商業街區。電商服務企業不斷壯大，全區共有電商企業55家，中國農資網成為全國最大的農資信息電子商務綜合服務平臺；IT伙伴網已覆蓋全省，線上渠道商4834戶、經銷商15193戶。
（二）服務業專業園區建設不斷加速。某工業設計產業園、某特色商業區、國家知識產權創意產業試點園三個服務業專業園區完成機構套合，成立領導機構，評比考核等工作納入正軌。三個專業園區全年完成投資77億元，某工業設計產業園累計完成固定資產總投資為75億元，新開工道路12公里，景泰路、楊金路二期等5條道路已建成通車，賀莊變電站和污水處理廠等配套設施建設加快，建成“5+2”綜合服務平臺，其中軟件及信息外包服務公共技術平臺被省工信廳認定為“河南省中小企業信息化示范服務平臺”；某特色商業區發展規劃成功獲得省發改委批復，完成投資1.4億元，硅谷廣場、創新二期等一批商貿項目正加緊建設；國家知識產權創意產業試點園開園，完成投資6225萬元，開創“757”運營模式，入駐深圳浪尖、杭州飛魚等20余家國內知名設計企業，入駐率達95%。
（三）主導產業項目建設有序推進。2015年服務業固定資產投資完成465.1億元，占到全部固定資產投資的99%；主導產業項目33項，完成投資90億元，占全部投資的27%。萬達中心等項目已啟動正在加緊建設，鄭州太陽城老年公寓建設項目、大商四方匯澤等新開工項目正在加緊前期手續辦理，即將全面動工建設。某工業設計產業園引進“專、精、特、新”企業，引領新興產業發展，打造高技術產業集聚區，河南楊金科技外包產業園一期已開始企業入駐，虹灣科技公司項目主體建至十二層，截至2015年底成功簽約服務業項目項目22個，上海交大中原研究院、河南電力科技園、等帶動力強的企業紛紛落戶某，將為全區現代產業體系構建注入強大活力。
二、存在問題
2015年我區服務業發展過程中遇到的問題主要有：一是經濟下行壓力較大，造成產業體系成長速度不夠快。二是結構性問題較為突出，產業體系內部結構還不合理。從經濟拉動模式看，經濟主要依靠投資拉動，消費率水平較低，從產業內部發展來看，第三產業內部結構調整不到位，現代服務業龍頭企業較少，產業集聚度低。三是服務業大項目少，現代產業崛起勢頭有待培育。四是服務業行業具有單位多、規模小、變化快的特點，但全區服務業統計力量非常薄弱。我局現有工作人員數量少，近幾年各項統計調查任務日益劇增（全區法人及產業已達到21000家，個體戶48230戶），已無法滿足當前統計工作的需要。無論局內專業統計人員還是各辦事處統計人員都嚴重不足，多數辦事處人均統計工作量在200家到500多家，且辦事處工作業務多，除了統計工作外，還要承擔商務局、樓宇辦、稅源辦等多項工作，建議加強局內和各辦事處統計力量，增配統計人員，確保全區服務業統計有序開展。（下附局、各辦事處統計工作量）
辦事處名稱
法人單位數
統計人員數
人均工作量
某區
19529
84
232
中心內專業統計人員
19529
22
888
經九路辦事處
2380
4
595
公園路辦事處
868
3
289
市民路辦事處
518
4
130
杜康辦事處
208
4
52
大石門辦事處
711
5
142
長陽路辦事處
499
2
250
長陽新村辦事處
599
4
150
文化宮路辦事處
2267
4
567
高產路辦事處
2321
4
580
東風路辦事處
2161
4
540
北大林辦事處
1123
3
374
未來路辦事處
1748
3
583
鳳凰辦事處
1069
5
214
興業路辦事處
64
2
32
科基路辦事處
1724
5
345
楊河路辦事處
239
2
120
大慶路辦事處
1030
4
258
三、促進服務業發展工作采取的措施
根據國家的產業政策和全市產業發展總體布局，按照“一化兩區四個某”的發展定位，我區產業結構調整的重點是：加快培育金融服務、電子信息、創意設計、軟件研發和服務外包等生產業，扶持壯大商貿服務、健康醫療、文化旅游等生活業，加快發展總部經濟、房地產等優勢產業，穩步推進都市工業等新興產業，盡快形成集聚效益，努力培育與經濟社會發展相吻合、與城市化進程相協調、與城區未來發展相配套、與居民需求相適應，結構優化、開放度高、功能完善的現代產業體系，推進我區產業結構的全面優化升級。
（一）大力發展金融服務業。金融業是現代經濟運行的核心，我區金融機構眾多，具有加快發展金融服務業的基礎條件。但隨著鄭東新區CBD金融集聚區的加快建設，我區金融機構流失嚴重，必須主動適應當前發展形勢，按照錯位發展原則，著力引進金融機構總部和交易、結算中心等后臺服務企業，打造中原財富管理中心。
加大政策引導力度。重點在未來路、中州大道和隴海路圍成的金三角地帶，引進金融機構總部、金融交易與結算、客戶服務、營銷服務類金融機構和平臺，與鄭東新區CBD金融集聚區相接相融；在農業路與經三路、花園路黃金十字交叉沿線，鞏固區域內銀行、保險、投資類金融機構匯聚優勢，不斷引進和健全產業投資基金、私募股權投資基金、非銀行金融機構、相關中介機構等，創新服務方式，優化發展環境，為轄區企業提供一流的金融服務；在科教新城西南區，著重引進新興金融、金融產品研發和后臺服務企業。加緊推進“金融港”金融公共服務平臺建設，完善新型投融資平臺公司制度，加強金融機構溝通、擴寬融資渠道，積極運用多種項目融資方式和金融工具，為全區企業提供金融服務。加大“新三板”上市政策扶持力度，制定出臺某區“新三板”獎勵政策和資金發放實施細則，鼓勵轄區企業掛牌上市。
大力引導私募股權投資基金、風險投資基金、創業投資基金、非銀行金融機構等新興金融業態的發展。支持中小金融機構創新發展融資租賃、消費金融等新型金融工具，打造鄭州都市區中小金融機構集聚區。
為進一步促進銀企溝通。聯系金融機構和類金融機構，使其拓寬業務渠道，惠及中小微企業，積極開展金融機構與小微企業對接活動，充分掌握雙方的發展需求和困難，著重解決金融機構與中小微企業之間投融資“信息不對稱”的問題。推行金融支持小微企業貸款保證保險“共保體”制，在小微企業和銀行之間引入保險公司群體，聯合分擔融資風險，緩解轄區小微企業貸款抵押難、擔保難、融資難、融資貴現象。
（二）扶持發展電子信息產業。以計算機與網絡設備研發生產、軟件開發及應用服務、新型信息服務為主導行業，以計算機和網絡設備研發生產、行業應用軟件、系統集成、數字內容、網絡接入服務、網絡安全服務、網絡增值服務等為主要領域，以轄區重要領軍企業為核心，延伸主導產業鏈條，帶動數字電子產品等電子信息產業的發展。鼓勵支持轄區企業和科研院所共建重點實驗室、工程技術研究中心，著力推動軟件研發、系統集成、云計算、物聯網等一批龍頭企業引領的新興行業關鍵技術研發，加快科技成果轉化和創新型產業發展。以集成電路設計為突破口，以科教園區內電子醫療、信息集成等園中園企業為載體，以通信、計算機、工業控制、信息安全和應用電子產品為依托，培育一批具有自主創新能力的集成電路設計企業，開發一批具有自主知識產權的集成電路產品，積極發展集成電路制造、封裝、測試和相關產業，形成配套完善的集成電路產業鏈。
積極發展電子商務。加快企業電子商務與企業協作平臺建設，依托骨干企業在采購、銷售等方面的優勢，以產業鏈為基礎，以供應鏈管理為重點，整合上下游關聯企業和市場終端的相關資源，實現企業間業務流程的融合和信息系統的互聯互通，推動中小企業電子商務發展。加快某電子商務產業園建設，建設電子商務支撐體系，鼓勵扶持轄區企業開發、運營電子商務交易平臺，構建覆蓋咨詢、交易、售后服務等環節的服務體系。
以河南科技園區現有0.98平方公里的特色商業街區為核心區，以東到經三路、南到農業路、西到信息路、北到文勞路區域，籌建IT產業拓展區，在全區發展若干個電子信息專業園區為補充，形成以電子信息產業為主，集高技術產品研發、孵化、展示、交易、中介服務一體的“1+N”發展經營模式，提供教育培訓、商務服務和休閑娛樂等綜合性配套服務。在文化路兩側、東風路兩側、花園路以西區域，重點建設IT產業集聚區，主要發展產品研發、孵化、展示、交易、中介服務等綜合性產業；依托河南新科技市場，籌建IT產業拓展區，主要提供電子信息產品的生產加工、倉儲物流等配套服務。
（三）加快發展創意設計產業。以知識產權為引領，以工業設計為主體，著力發展電子家電、汽車機械、裝飾家具等工業設計和軟件創意、數字媒體、動漫會展等創意產業，著力形成涵蓋前端研發設計、中端生產加工、末端銷售的設計創意產業鏈。圍繞國家知識產權創意產業試點園區建設，在繼續引進與培育工業設計企業的基礎上，吸引服務中部地區的電子信息、醫療器械、機械裝備等產業，形成涵蓋前端研發設計、中端生產加工、末端銷售的設計創意產業鏈，促進工業設計產業集聚發展。同時，積極利用國家知識產權信息數據資源，完善知識產權管理與保護制度，為企業提供知識產權分析、專利導航、專利預警、專利布局等知識產權高端服務。
不斷擴大國家知識產權創意產業園規模，在以國家知識產權創意產業園為核心區，以整合利用周邊空間資源為拓展區，以在全區建設若干個設計產業專業園區為補充，打造以工業設計、建筑設計、廣告設計等為重點的“1+N”產業發展模式，逐步把設計產業培養成為我區的支柱產業，把該區域打造成特色產業發展區。
（四）大力發展軟件研發和服務外包產業。加快研發工業軟件、中間件和基礎軟件，積極發展嵌入式操作系統、嵌入式軟件開發平臺等核心軟件；積極開展基于物聯網、云計算環境下的新型軟件業態和關鍵技術研究；加快研發網絡通信、信息安全、數字音視頻、智能控制、汽車電子等重點領域嵌入式軟件；推進榕基軟件園、西亞斯—亞美迪等一批大型軟件研發基地建設，努力提升我區軟件產業的規模和水平。
重點發展技術服務外包，采取技術創新和外包服務并重雙軌模式，支持軟件外包服務企業參與國內、國際市場競爭，建立軟件外包獲取服務平臺。依托某科教園區，建立軟件外包人才等級信息庫，建立軟件企業、發包機構和各類院校培訓機構的網絡化溝通平臺，引入CMMI咨詢、軟件評測等服務機構，建立良好的通信網絡環境以及高端的軟件開發平臺。通過引進優秀外包增值服務商，為服務軟件外包、動漫游戲、電子商務等各類IT技術企業提供多種增值服務。鼓勵有實力的大型軟件企業通過兼并、聯盟等方式，整合中小軟件企業所擁有的優秀技術，形成產業鏈。加快某科教園區內河南外包產業園、金科智匯港、嘉陽電子科技、金泰科技信息技術服務中心等服務外包建設項目，加快服務外包業集聚發展，筑牢某河南服務外包示范區龍頭地位。
（五）大力發展現代商貿服務業。商貿業在我區經濟發展中具有非常重要的戰略地位，是經濟發展的支柱產業之一。要通過布局優化、功能完善、業態提升、方式創新等多種方式，以大型購物中心、連鎖店、超市、專業店為主要形態，繼續鞏固提升商圈、特色街、社區商業等多層次、多形式的商業體系，形成大商業、大市場和大流通的布局框架。
大力發展商圈經濟。加大對北二七路、紫荊山、曼哈頓、西關虎屯、白廟等成熟商圈改造提升，加強對天旺、建文、押砦、廟李等新興商圈協調引導，優化綜合購物環境，引進國際知名品牌的旗艦店和形象店，積極推動大型商場、購物中心、連鎖經營企業和產品標準化程度較高的企業建立網上訂貨和物流配送體系，開展網上銷售業務，鞏固高端消費中心區的地位。搶抓軌道交通建設機遇，積極促進1號線光大廣場站與曼哈頓商圈、2號線農業路站與關虎屯商圈融合發展，合理布局大型百貨、超市、餐飲、電影、娛樂等業態，謀劃建設紫荊山軌道樞紐型商業中心，形成“軌道交通、商業、物業聯動”的發展格局。
大力發展特色街區經濟。以“提升老街區、培育新街區、創建名街區”的建設發展思路，發揮西里路影像文化特色街、緯三路玉器字畫特色街等成熟街區示范引領作用，積極培育大觀音寺文化產業集聚區等新興特色街區，提升購物消費功能，完善綜合服務功能，形成風格鮮明、設施完備、管理規范的發展格局，打造布局合理、特色鮮明的特色經濟網絡。每年大力扶持20家大型商貿服務企業，30家大型住宿餐飲服務企業，重點提升花園路、經三路、東風路、未來路和某路等高檔酒店大道和餐飲特色街的品位和檔次。到2016年，建設14條特色鮮明、吸引力強的特色商業街區，抓好50個輻射力、帶動力、影響力較大的商貿業重點項目。
（六）加快發展健康醫療業。圍繞醫療服務、健康咨詢、休閑健身等領域，積極建成一批規模大、功能全的保健休閑中心、體檢醫療中心、康復中心、體育健身中心等，培育龍頭企業，打造產業集群，推動健康產業發展壯大。進一步完善社區衛生服務網絡建設，完善“片醫負責制”服務模式，實現社區衛生服務全覆蓋。加快河南中醫院國家中醫臨床基地、全科醫生培養綜合樓、省人民醫院高級病房樓、某總醫院等重大衛生項目建設服務力度，不斷完善醫療服務基礎設施。到2016年全區衛生服務中心達到20所，全面推行“片醫負責制”服務模式，實現社區衛生服務全覆蓋。
大力發展社區服務業。加強社區服務基礎設施建設，不斷完善社區商業、文化休閑、醫療健身等服務功能。支持大型家庭服務企業運用加盟經營、連鎖經營等方式到社區設立各類便民站點，培育壯大一批大型家政服務企業和知名品牌。因地制宜發展家庭用品配送、家庭教育等業態，滿足家庭的特色需求。
大力發展家政服務業。高度重視養老產業發展，積極拓寬養老服務渠道，建立居家養老、日間照料和機構養老等多種養老服務模式，滿足不同的養老服務需求。加快以鄭州太陽城老年公寓、河南康復中心為代表的社會化養老項目建設，促使社會化養老產業鏈的形成。加快拓展以家庭為服務對象的保姆（孕婦產婦陪護、嬰幼兒看護）、烹飪、保潔、家務管理、小學生接送等家政業務。吸引、激勵大型資本和規模化企業開展家政服務業，促進家政服務市場的成熟與發展。
（七）大力發展文化旅游產業。文化產業被譽為21世紀的朝陽產業。我區作為省會中心城區，正處于產業結構升級、城區功能轉換的關鍵階段，加快發展文化產業，對于集聚創新要素，引領產業向高端發展，促進發展方式轉變和經濟結構調整具有重要意義。依托國家知識產權創意產業試點園區和某文化創意園建設，加快培育一批具有自主知識產權和較強創新能力的文化創意企業，打造某文化創意品牌。
著手研究以文化創意園為核心區，以大觀音寺周邊為拓展區，整合全區文化資源和要素，在全區建設若干個文化創意專業園區為補充，形成“1+N”的模式培育發展文化產業集聚區。依托“點點動漫城”，重點發展動漫創作、動漫主題公園體驗等關聯產業，努力打造集動漫創意、研發制作、人才培訓、衍生品開發等功能于一體的動漫產業集聚中心。依托河南報業集團，重點發展音像出版、電子出版、網絡出版等產業，大力培養骨干企業，使某成為全省數字傳媒和出版技術研究開發中心、版權交易服務中心。依托河南博物院、奧斯卡影城、奧納影城以及丹尼斯、大商新瑪特等，重點發展影視、時尚消費等產業，吸引周邊高層次消費人群。依托河南電視臺，重點發展影視節目策劃、媒體內容制作、表演藝術、廣告制作等產業，努力形成具有一定規模和知名度的媒體影視創作中心。加快培育和引導302中原文化博覽園、西里路影像文化產業集聚區等項目建設，擴大規模，拓展項目，拉長產業鏈條，形成產業集聚效益和龍頭帶動效應，打造某“文化綜合體”。
培育文化旅游市場。以海洋館、大觀音寺、花卉市場、古玩城（北區）等主要景區為亮點，發揮其品牌效應和集聚優勢，建設集旅游商品（旅游用品、紀念品）銷售、旅游特色服務、旅行社業務、旅游咨詢及信息等相關文化旅游經營項目于一體的綜合型文化旅游產業和旅游服務集聚區。
發展都市休閑旅游。利用沿黃生態優勢，整合馬渡、來童寨、野鴨湖生態園、馬頭崗生態園等景點，以獨特的自然景色和人文景觀為載體，大力發展效益較高的觀光、休閑、旅游、設施、精品、莊園等形式的都市農業，引進先進的休閑旅游理念、管理經驗及成熟的項目運作模式，打造集生態保護與休閑觀光于一體的某“都市農業休閑”項目，形成融生產性、生活性和生態性于一體的都市休閑游新格局。
（八）大力發展總部經濟。突出樓宇等商務服務業載體建設，對老舊樓宇進行升級改造，完善功能；高標準建設新樓宇，提高檔次。建設總部經濟示范基地，重點引進世界、國內500強企業總部或分支機構、國際或國內馳名品牌企業的總部或分支機構、中央大企業等在某區設立總部、地區總部或職能型總部機構。制訂完善推進“總部經濟”發展的政策體系，整合轄區資源，重點發展以樓宇為載體的會展、會計、法律、咨詢、廣告營銷等商務服務業，大力發展樓宇經濟和樓宇商務的服務經濟，吸引國內外知名企業來我區設立總部或辦事機構，培育提升中介服務業。著力培育一批高檔特色產業樓宇，初步形成以金融服務、商務服務、創意服務為核心，以都市工業、信息研發、總部經濟為特色的發展布局，提升我區樓宇經濟的整體實力和檔次規模。強化樓宇宣傳推介，修訂完善樓宇宣傳冊，利用報紙、電視、網絡等多種媒體，推介轄區知名樓宇。力爭到2016年培育年繳納全口徑稅收億元以上的樓宇7幢，重點打造區級稅收超千萬元樓宇10幢、年繳納區級稅收百萬元以上樓宇110幢。
集聚發展服務于總部經濟的商務服務業。大力發展科技成果轉讓、技術檢測、會計、仲裁服務、咨詢、評估認證、知識產權、人力資源、信用服務等各類商務中介服務業，積極為企業發展提供全方位中介咨詢服務。同時，加快發展網上中介服務業，以房產、金融、人才、專利技術、旅游、物流、教育等信息中介服務業的電子商務為重點，促進商務信息資源的互動交流，拓寬信息服務的覆蓋面。通過規劃引導，促使各類商務中介服務機構集聚發展，集中打造農業路—商務服務業產業帶和新通橋—商務服務功能區。
（九）引導房地產業健康發展。房地產業是我區現階段的支柱產業。我區作為鄭州市的核心區域，區位優勢突出，房地產業迅速發展，特別是隨著我區全域城市化發展目標的確定，城中村改造、舊城改造、合村并城的快速推進，未來一個時期，我區的開發建設仍需依靠房地產業去推進，所以對房地產的開發建設不宜放松，要正確謀劃并加以引導發展。
優化房地產發展布局。加強對城中村改造、舊城改造、合村并城的控制引導，始終堅持政府的主導作用，嚴格控制商務樓宇和住宅比例，開發區域中的商業、商務等的比例原則不低于開發總量的30%，積極鼓勵引導群眾以安置房置換商業商務經營性用房，努力為全區產業培育提供空間。同時，按照全區產業發展功能分區，根據項目的區位特點，科學確定商業開發用途：在北環路、中州大道沿線，結合新龍湖整體規劃，重點以總部經濟、高檔住宅為主，實現與新龍湖的遙相呼應、錯位發展；在農業路、黃河路、某路區域以商務樓宇、高層住宅為主，提高城市空間使用效率。
高度重視商務地產建設。強化規劃引導作用，大力發展高端商務地產、高端商貿地產等新興房地產業態。主動出擊尋找實力雄厚、經驗豐富、社會責任感強的大企業、行業領軍企業，重點發展投資體量大、綜合帶動性強、經營業態多元的城市綜合體，吸引一批國際一線品牌店和旗艦店進駐，注重引進國內外商業零售和分銷巨頭。完善配套公共服務設施，提升經營水平和業態，引領全省乃至中部地區現代時尚消費潮流。
