開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇高標準農(nóng)田建設(shè)意見建議，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。

第1篇

吉安縣是著名的革命老區(qū)，同時也是國定貧困縣、原中央蘇區(qū)縣和省級集中連片特困縣。江西省委書記強衛(wèi)十分關(guān)心吉安縣的扶貧開發(fā)工作，親自掛點指導(dǎo)吉安縣扶貧開發(fā)，并率省直相關(guān)部門負責(zé)人深入掛點村調(diào)研，掌握第一手資料，為群眾尋找致富途徑。

天河鎮(zhèn)橫林村地處偏遠山區(qū)，距縣城70公里，距天河鎮(zhèn)12公里，是典型的山區(qū)貧困村。2013年6月5日，為深入了解偏遠貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活的實際情況，強衛(wèi)驅(qū)車沿著崎嶇山路來到天河鎮(zhèn)橫林村調(diào)研。他實地察看復(fù)建中的小學(xué)教學(xué)點、衛(wèi)生室，走進貧困戶葉其昌、葉太山家，與村民共坐一條板凳，問困難、聽意見、鼓斗志。走訪中，強衛(wèi)飽含深情地說，革命老區(qū)和老區(qū)人民為革命事業(yè)作出了巨大犧牲和貢獻，讓老區(qū)人民過上富裕幸福生活是我們的責(zé)任與使命。要緊緊抓住贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展、羅霄山片區(qū)扶貧攻堅戰(zhàn)略機遇，帶著深厚感情做好各項工作，讓老區(qū)人民生活得越來越好。在強衛(wèi)書記的親切關(guān)懷下，如今的橫林村今非昔比，村莊整治扎實推進，環(huán)境面貌得以改善；特色產(chǎn)業(yè)漸成規(guī)模，投資40萬元建設(shè)橫林種羊繁殖基地，以“合作社+基地+農(nóng)戶”的形式推進養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)規(guī)模，將養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)做大做強。目前全村共發(fā)展養(yǎng)羊?qū)I(yè)戶12戶，存欄山羊280只。

強衛(wèi)在橫林村禮堂召開了扶貧工作座談會。聽取了市縣鄉(xiāng)村干部及村民代表對扶貧開發(fā)的意見建議。強衛(wèi)強調(diào)，扶貧攻堅工作是實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標的重中之重。要緊貼農(nóng)村工作實際，緊貼老百姓的需要，找準工作的切入點，有針對性地開展基礎(chǔ)設(shè)施扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、搬遷扶貧、智力扶貧、勞務(wù)輸出扶貧、政策扶貧等工作。要充分調(diào)動群眾的積極性，鼓勵他們依靠自己的辛勤勞動，發(fā)揮自己的聰明才智，在黨和政府的帶領(lǐng)下用雙手創(chuàng)造美好生活。廣大黨員干部要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層，在團結(jié)帶領(lǐng)群眾脫貧致富中鍛煉本領(lǐng)、凈化心靈，增進干群感情。

縣域經(jīng)濟是區(qū)域發(fā)展的基石，是扶貧攻堅戰(zhàn)的重要保障。6月5日下午，強衛(wèi)來到橫江鎮(zhèn)公塘村視察。在村廣場和村衛(wèi)生所，強衛(wèi)詳細詢問了群眾的生產(chǎn)生活和新型農(nóng)村合作醫(yī)療情況。接著，強衛(wèi)前往橫江葡萄生產(chǎn)基地及農(nóng)民專業(yè)合作社，仔細察看基地葡萄的長勢，聽取全縣橫江葡萄產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況介紹。強衛(wèi)充分肯定了橫江葡萄產(chǎn)業(yè)的組織形式，希望多發(fā)展這類產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民加入，加快致富步伐。他強調(diào)，發(fā)展縣域經(jīng)濟要因地制宜，突出特色，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展本土產(chǎn)業(yè)；要招商引資，扶大助小，既要招大引強，又要鼓勵民營經(jīng)濟發(fā)展，推動全民創(chuàng)業(yè)；要堅持產(chǎn)業(yè)集聚，產(chǎn)城聯(lián)動，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)建設(shè)和城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)推進進程；要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，優(yōu)化環(huán)境，強化服務(wù)意識，為企業(yè)發(fā)展提供更為有利的條件。

根據(jù)強衛(wèi)書記的指示，吉安縣立足縣情，創(chuàng)新扶貧舉措，形成扶貧思路，結(jié)合各方面扶貧資金，全力打好新一輪扶貧攻堅戰(zhàn)，取得良好成效。到去年底，吉安縣貧困村基本生產(chǎn)生活設(shè)施得到進一步改善，全縣扶貧對象由“十一五”末的7.88萬人減少到5.12萬人。貧困發(fā)生率下降了7.3個礎(chǔ)設(shè)施先行，整合交通、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、高標準農(nóng)田建設(shè)等項目資金1.1億元，重點解決108個貧困村水、電、路的“三通”尤其是“最后一公里”問題。在108個貧困村先后安排美麗鄉(xiāng)村建設(shè)點147個，按照“五美”標準和“八不八多”要求，大力實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及村莊整治建設(shè)，重點打造了桐坪鎮(zhèn)福田、永陽鎮(zhèn)中洲、天河鎮(zhèn)橫林等示范點。整合省“四個一”組合式扶貧掛點幫扶資金2800多萬元，實施項目32個，重點在敦永線打造一條集美麗鄉(xiāng)村、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、黨建示范、扶貧攻堅四位一體的百里示范帶建設(shè)。

二是有效拓寬貧困群眾的致富路子。2013年10月，在全省率先開展扶貧到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款擔(dān)保試點工作，目前已為350多戶貧困農(nóng)戶發(fā)放擔(dān)保貸款近500萬元。創(chuàng)新現(xiàn)金直補、貸款擔(dān)保、貸款貼息、產(chǎn)業(yè)保險的“四輪驅(qū)動”扶貧到戶模式，大力推進“四個一”富民工程：即一戶一畝井岡蜜柚的老鄉(xiāng)致富工程；一戶一畝橫江葡萄的百姓致富工程；一戶一個雞棚的科學(xué)養(yǎng)殖致富工程；一戶一人進園務(wù)工的就業(yè)致富工程，形成了“縣有龍頭企業(yè)、村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶有增收項目”的產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)工作格局，拓寬了群眾脫貧致富的門路。目前，全縣已落實井岡蜜柚3.9萬畝、橫江葡萄4.1萬畝、雞棚1600個，帶動農(nóng)戶2.4頁余戶。

三是有效提高貧困群眾的自我發(fā)展能力。捆綁整合深山區(qū)移民、生態(tài)移民、地質(zhì)災(zāi)害移民、危房改造等項目資金，通過“內(nèi)聚外遷”大力實施避災(zāi)搬遷移民、深山搬遷移民。2004年以來先后對全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)165個自然村組近2萬多貧困人口實施移民扶貧搬遷，高標準建設(shè)移民集中安置點117個。去年吉安縣開始試點整體移民2000人搬遷進園區(qū)工作，目前試點工作方案、相關(guān)優(yōu)惠政策及安置用地均已落實，移民安置小區(qū)正在規(guī)劃建設(shè)之中。同時，以培訓(xùn)農(nóng)民，轉(zhuǎn)移農(nóng)民，減少農(nóng)民，富裕農(nóng)民為目標，通過實施“雨露計劃”，開展農(nóng)村“兩后生”中長期職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實用技術(shù)培訓(xùn)，“十二五”期間完成培訓(xùn)3714人，實現(xiàn)了“培訓(xùn)一人，成就一人，致富一家”的目標。

吉安，這塊人文薈萃的紅土地，正在江西省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在強衛(wèi)書記的親切關(guān)懷下，譜寫著動人的新篇章！

第2篇

一、上半年財政預(yù)算執(zhí)行情況

（一）財政收入完成情況

上半年，全縣財政總收入完成66285萬元，同比增收3728萬元，增長6%。其中：上劃中央收入20113萬元，與上年同期持平；上劃省級收入2128萬元，同比下降1%。一般公共預(yù)算收入完成44045萬元，同比增收3650萬元，增長9%。

分部門看：稅務(wù)部門組織稅收收入48246萬元，同比減收208萬元，下降0.4%；財政部門組織非稅收入18039萬元，同比增收3936萬元，增長27.9%。

從收入增幅來看，1-6月份，全縣財政總收入增長6%，在全省排位第十，高于全市平均7.8個百分點，位列全市第二。

（二）財政支出完成情況

上半年，全縣財政一般公共預(yù)算支出完成135492萬元，同比增支5567萬元，增長4.3%。其中：一般公共服務(wù)12747萬元，增支82萬元，增長0.6%；公共安全2906萬元，減支4379萬元，下降60.1%；教育22272萬元，增支796萬元，增長3.7%；科學(xué)技術(shù)13082萬元，增支1103萬元，增長9.2%；社會保障和就業(yè)19865萬元，增支607萬元，增長3.2%；衛(wèi)生健康18827萬元，增支985萬元，增長5.5%；節(jié)能環(huán)保6924萬元，增支445萬元，增長6.9%；城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)10837萬元，增支416萬元，增長4%。

（三）政府性基金收支完成情況

上半年，全縣政府性基金收入完成50747萬元，同比減收40103萬元，下降44.1%。主要是國有土地使用權(quán)出讓金收入完成50308萬元，同比減收40165萬元，下降44.4%。政府性基金支出完成95570萬元，同比增支4035萬元，增長4.4%。

二、上半年財政主要工作情況

（一）拓思路、優(yōu)管理，財政收入平穩(wěn)增長。一是加強收入態(tài)勢跟蹤。積極應(yīng)因肺炎、減稅降費政策造成的減收影響，針對收入情況組織座談、分析，針對出現(xiàn)的問題進行分析、總結(jié)，采取有效措施，加強收入征管，確保收入及時、足額入庫。二是加強非稅收入征管。完善政府非稅收入管理，加強非稅收入征管，努力挖掘非稅收入潛力，確保應(yīng)收盡收，順利實現(xiàn)財政總收入“雙過半”。三是積極向上爭資爭項。繼續(xù)適應(yīng)國家財政政策，抓住有利時機，積極申報項目，大力促進經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。全力支持和配合相關(guān)部門、單位的跑項爭資工作。到6月止，累計爭取上級到位資金7.93億元，同比增長24.5%。其中均衡性轉(zhuǎn)移支付資金2.47億元。四是培育稅收增長點。支持和幫助重點企業(yè)的發(fā)展和壯大，截止6月30日止，我縣“財園信貸通”為縣屬45戶企業(yè)融資貸款1.7975億元，比上年同期1.7525億元增加0.045億元預(yù)測全年完成“財園信貸通”融資貸款3.9億元。繼續(xù)推進“靖商回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款”工作，截止2020年6月底，已為31家企業(yè)辦理“靖商回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款”2465萬元。五是盤活財政存量資金。上半年，累計收繳存量資金6987萬元；同時，存量資金接受了省級檢查，對全縣盤活存量工作有了一個比較大的觸動，取得了較好的成效。六是債券爭取力度進一步加大。上半年，爭取到位新增債券資金6.0951萬元，包括：一般債券資金12800萬元，專項債券資金4.8151萬元（其中：自來水改擴建項目15095萬元、中源客家避暑小鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目12000萬元等）。

（二）調(diào)結(jié)構(gòu)、保重點，民生民計持續(xù)改善。一是優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，大力保障民生支出。截止6月，全縣用于教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等涉及民生類的支出達116734萬元，同比增支12130萬元，增長11.6%，占財政支出的比重達86.2%，較上年同期提高了5.7個百分點。二是做好“一卡通”惠農(nóng)補貼發(fā)放工作。6月止通過“一卡通”發(fā)放的財政惠農(nóng)補貼項目共計11項，累計發(fā)放資金2800.49萬元，受惠人次33406人，資金發(fā)放率達到100%。三是做好疫情防控保障。上半年，統(tǒng)籌安排669.1萬元用于肺炎疫情防控，籌措購買各類防控物質(zhì)82萬余件，為全縣零確診提供了堅實的保障。四是加大了扶貧資金投入。截止目前，縣本級已安排財政專項扶貧資金175萬元，同比增長32.57%。主要用于貧困戶就業(yè)獎補、“百福扶貧信貸通”貸款貼息、“雨露計劃”補貼等。

（三）推改革，促績效，著力提高管理水平。一是科學(xué)編制年度預(yù)算。既考慮了政府支出經(jīng)濟分類改革的因素，編制了支出經(jīng)濟分類（到款），又考慮了與績效評價結(jié)果掛鉤的事項。進一步壓縮“三公經(jīng)費”等一般性支出比例，在2019年壓縮的基礎(chǔ)上壓縮了16.4%。同時，將上級提前下達指標和結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金視實際情況納入2020年預(yù)算編制，進一步縮小了預(yù)決算差距。二是繼續(xù)深化政府采購管理改革。加強政府采購資金管理，采購規(guī)模不斷擴大。上半年全縣實際采購金額3266.17萬元，節(jié)約金額193.45萬元，節(jié)約率1.24%。三是不斷加強政府投資項目評審管理。截止到6月底，共完成評審工程項目174項，送審總額3.43億元，審核金額2.93億元，累計核減金額0.5億元，核減率為14.41%。其中較大項目有：中源避暑小鎮(zhèn)智慧旅游項目、2019年度高標準農(nóng)田建設(shè)工程、縣2019年老舊小區(qū)清華苑改造工程等。四是積極籌措資金，確保重點工程資金支出。按照《縣政府投資項目管理暫行辦法》和項目實施工程進度，根據(jù)政府投資項目應(yīng)付款審核原則和擬付款審核原則，多方籌集和合理安排工程類建設(shè)財政資金1.87億元，有力的支持了縣政府重點投資建設(shè)工程建設(shè)。五是政府性債務(wù)得到進一步控制。6月止，我縣政府性債務(wù)余額24.26億元，其中：一般債務(wù)余額9.93億元，專項債務(wù)余額14.33億元。預(yù)計6月止政府性債務(wù)限額27.61億元，其中：一般債務(wù)限額12.3億元，專項債務(wù)限額15.31億元。我縣余額均控制在限額內(nèi)。根據(jù)市財政局對綜合債務(wù)風(fēng)險率的測算，截止2019年底，我縣綜合債務(wù)率89%，債務(wù)風(fēng)險等級評定為綠色等級，比上年下降了一個等級，債務(wù)風(fēng)險總體可控。

（四）強監(jiān)管，重督查，財政監(jiān)督力度加大。一是組織開展了財務(wù)管理專項檢查。會同審計局制定并下發(fā)《關(guān)于開展嚴格執(zhí)行財經(jīng)制度、嚴控“三公”經(jīng)費支出專項檢查的通知》，重點抽查了20個單位、5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，目前已完成抽查工作，發(fā)現(xiàn)問題8個，涉及單位7個，并于5月10日下發(fā)了財政檢查整改通知書7份，要求相關(guān)單位進行整改，目前已全部完成整改。二是組織開展了政府投資項目專項檢查。會同縣審計局已制定下發(fā)《關(guān)于對縣政府投資項目進行檢查的通知》，對200萬元以上政府投資項目進行檢查，要求相關(guān)部門提供完整的項目資料，并對資料進行審查，督促建設(shè)單位落實主體責(zé)任，完善相關(guān)制度。三是加強扶貧資金檢查。會同縣扶貧辦對我縣2017年-2019年財政扶貧資金的使用進行了整改排查，特別是使用項目資料、產(chǎn)業(yè)扶貧、利益聯(lián)結(jié)等方面資金的情況開展了自查自糾，對自查中發(fā)現(xiàn)的問題進行了梳理并制定了相應(yīng)的整改措施。同時，為確保財政專項扶貧資金管理規(guī)范和運行安全，今年聯(lián)合縣扶貧辦對財政專項扶貧資金的撥付及項目實施進度情況進行“一周一排名、一周一通報”。

三、目前存在的主要問題和困難

收入方面，財政持續(xù)增收壓力較大。一是受疫情影響，部分行業(yè)稅收減收較大。前期受疫情影響，導(dǎo)致多數(shù)企業(yè)產(chǎn)能恢復(fù)慢，目前因國際疫情影響，外貿(mào)出口企業(yè)訂單減少甚至取消，導(dǎo)致我縣外貿(mào)企業(yè)面臨減產(chǎn)趨勢，如金暢、超維、卓亞、博同鑄造、志中鑄造等一批外貿(mào)出口企業(yè)均受到較大影響。二是政策性減收因素較大。受政策因素影響，將實施更大規(guī)模的減稅降費。根據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)，我縣今年預(yù)計減稅8000萬元。今年年初出臺了關(guān)于支持病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)稅收優(yōu)惠政策的公告，增值稅小規(guī)模納稅人減按1%征收率征收增值稅，小型微利企業(yè)和個體工商戶可延緩繳納2020年所得稅等一系列政策，均導(dǎo)致稅收大量減少。三是財政收入質(zhì)量顯著下降。上半年，我縣稅收收入占財政總收入比重為72.8%，較上年下降4.7個百分點，位列全市第九。主要原因是一方面受疫情等因素影響，我縣稅收收入較上年有所下降；另一方面，年初縣仁首鎮(zhèn)礦產(chǎn)拍賣導(dǎo)致今年一月份我縣礦產(chǎn)資源使用權(quán)出讓收益1.1億元，今年上半年非稅收入超預(yù)期增長。目前，我縣非稅收入以完成全年目標的96.1%，財政收入質(zhì)量下降較大。

支出方面，財政收支平衡難度加大。一是財政支出需求不斷增加。受疫情影響，財政持續(xù)增收的壓力較大，保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生、等支出連年剛性增長，義務(wù)教育、醫(yī)療等支出對地方保障能力提出了更高的要求。二是重點工程投入加大。特別是決戰(zhàn)三季度，項目大會戰(zhàn)。中源特色小鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村生活污水治理、道路升級改造工程等均需要大量的資金投入，資金壓力不斷加大。三是債務(wù)還本付息等都需要新增安排大量財政資金。目前均通過省政府發(fā)行地方政府債券，分別以一般公共預(yù)算收入和政府性基金作為償債資金。我縣已進入還本付息高峰期，宏觀經(jīng)濟一旦下行，償債壓力愈發(fā)凸顯。

四、下半年工作計劃

（一）聚焦“穩(wěn)增長”，開源節(jié)流增財力。一是加大稅源建設(shè)力度。落實好財政扶持政策，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育新動能。全面抓好減稅降費政策落地，確保我縣企業(yè)充分享受政策紅利，形成企業(yè)發(fā)展與財政收入增長的良性互動。支持拓展“財源信貸通”、“科貸通”等融資渠道，助力中小微企業(yè)融資。緊抓重點項目建設(shè)，如：中源特色小鎮(zhèn)、華東交大理工學(xué)院校區(qū)、秀美鄉(xiāng)村建設(shè)、污水處理等，讓項目早投產(chǎn)、早見效。二是強化收入調(diào)度分析。密切聯(lián)系協(xié)調(diào)各級稅務(wù)部門，堅定不移搶時間、保進度、強弱項、補缺口，加強對重點企業(yè)、重點項目等收入情況的檢測把握，針對工程項目稅收管理欠缺的薄弱環(huán)節(jié)采取有效措施，加強對財政收入的分析調(diào)度，及時提出有針對性的意見建議。三是嚴格執(zhí)行預(yù)算管理。牢固樹立過緊日子的思想，從嚴控制“三公”經(jīng)費支出，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，開展扶貧資金績效管理，加大暫存暫付款清理力度，確保資金高效運行。