時間：2023-06-01 09:32:52
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇小企業(yè)財務(wù)報銷制度，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：財務(wù) 會計 管理 困難和解決方式
社會不斷發(fā)展，改革開放政策不斷深入，市場經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步提升，國家中小型企業(yè)在社會經(jīng)濟(jì)提升、以及社會發(fā)展中起到了至關(guān)重要的作用。然而在針對中小型企業(yè)財務(wù)會計管理工作調(diào)查和研究發(fā)現(xiàn)，財務(wù)管理制度不完善，財務(wù)會計管理人員整體素質(zhì)不達(dá)標(biāo)，資金管理不完善，財務(wù)數(shù)據(jù)管理水平低下等問題在中小企業(yè)中普遍存在。加強(qiáng)中小企業(yè)部門的監(jiān)管力度，完善財務(wù)部門管理模式，提升財務(wù)管理人員專業(yè)水平，加強(qiáng)財務(wù)會計管理工作，讓中小企業(yè)平穩(wěn)、健全的發(fā)展。
一、中小企業(yè)財務(wù)管理工作面臨的困境
（一）企業(yè)會計人員職業(yè)素養(yǎng)不達(dá)標(biāo)
我國中小型企業(yè)規(guī)章制度不健全，管理制度不規(guī)范，用人制度不科學(xué)，企業(yè)在財務(wù)管理人員的任用偏向企業(yè)主管的親屬，以及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對于財務(wù)管理的不重視，對財務(wù)會計管理人員的工資和福利待遇都比較低，領(lǐng)導(dǎo)對財務(wù)會計重視不夠，以及這種“任人唯親”的聘用制度，導(dǎo)致財務(wù)會計管理人員專業(yè)水平不達(dá)標(biāo)，職業(yè)操守和素養(yǎng)低下，工作上不能準(zhǔn)確的預(yù)測，有效的控制、監(jiān)督和檢驗(yàn)，科學(xué)的管理，正確的分析、評價，局限于單純的財務(wù)登記、結(jié)算和報銷等簡單的財務(wù)工作，不能有效發(fā)揮財政管理制度職能
（二）財務(wù)管理制度不健全
中小企業(yè)財務(wù)會計管理制度不完善，缺乏有效的、科學(xué)的管理方式方法，執(zhí)行力不足、監(jiān)督管理力度不夠;企業(yè)的的內(nèi)部控制制度不健全，沒有詳細(xì)的、具體的成文管理標(biāo)準(zhǔn)，和規(guī)范的內(nèi)部控制程序，企業(yè)缺乏監(jiān)督管理部門，對財務(wù)缺乏監(jiān)督和檢查，容易致使財務(wù)失控，造成資金的浪費(fèi)和流失。內(nèi)部監(jiān)督管理力度不夠，財務(wù)信息系統(tǒng)存在漏洞，以及社會上各式各樣的發(fā)票、收據(jù)種類繁多，真假難以辨別，對財務(wù)會計管理監(jiān)督工作造成一定困難。
（三）企業(yè)缺乏財務(wù)管理意識
中小型企業(yè)管理、發(fā)展和經(jīng)營上，側(cè)重于產(chǎn)品市場、業(yè)務(wù)和銷售等方面的管理和培訓(xùn)，對財務(wù)會計的管理上缺乏重視程度，這些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層通常認(rèn)為企業(yè)業(yè)績增長和利潤擴(kuò)大，與財務(wù)會計管理上沒有直接的聯(lián)系，單純的把財務(wù)管理看做看做記賬、查賬、報銷和匯總的企業(yè)工具。只注重企業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)、推廣和營銷，脫離財務(wù)管理，缺乏資金預(yù)算，不計成本的加大產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模和營銷市場，造成的結(jié)果必然是企業(yè)虧損。中小企業(yè)缺乏先進(jìn)的、科學(xué)的財務(wù)會計管理觀念，財務(wù)管理工作效率低下，業(yè)務(wù)能力不足，無法保障企業(yè)資源的合理整合、調(diào)配和經(jīng)營。
（四）違法、造假現(xiàn)象嚴(yán)重
中小企業(yè)的財務(wù)會計管理控制體系不完善，各種造假現(xiàn)象、違法違規(guī)現(xiàn)象十分嚴(yán)重，中小企業(yè)的財務(wù)會計管理意識薄弱，缺乏監(jiān)督管理意識和能力，財務(wù)人員做不到嚴(yán)于律己，整體素質(zhì)低下監(jiān)守自盜，以及客觀因素不甚理想，市場流通票據(jù)、收據(jù)種類繁多，不規(guī)范、不統(tǒng)一，難以辨別和管理，一系列因素造成財務(wù)會計管理力量薄弱，違法違規(guī)現(xiàn)象時有發(fā)生，造假現(xiàn)象屢見不鮮，挪用公款、偷稅漏稅，嚴(yán)重干擾小企業(yè)的財務(wù)會計管理制度的有序性，嚴(yán)重干擾中小企業(yè)平穩(wěn)、持續(xù)和健康的發(fā)展。
二、加強(qiáng)中小企業(yè)財務(wù)會計工作的建議和措施
（一）加強(qiáng)會計人員專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)精神
提高會計人員的職業(yè)素質(zhì)，首先改革企業(yè)管理模式和用人制度，面向社會招聘高素質(zhì)、高能力、高學(xué)歷的專業(yè)會計人才，徹底摒棄“用人唯親”的傳統(tǒng)思想，從聘用制度上解決財務(wù)會計人員素質(zhì)不達(dá)標(biāo)問題。加強(qiáng)財務(wù)管理人員從業(yè)教育和再培訓(xùn)工作，提高財務(wù)會計管理人員職業(yè)素質(zhì)，增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力;端正從業(yè)人員的工作態(tài)度，從領(lǐng)導(dǎo)管理層加強(qiáng)財務(wù)管理工作的意識。
（二）完善和健全財務(wù)會計管理的規(guī)章制度
完善中小企業(yè)財務(wù)會計管理制度建設(shè)，健全監(jiān)督和審查機(jī)制，建立企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，確保中小企業(yè)財務(wù)會計管理部門工作的規(guī)范性、透明性。加強(qiáng)企業(yè)各部門的職責(zé)，確立各部門的工作范圍，建立企業(yè)部門之間相互制約、相互監(jiān)督和公開透明的的管理體系。完善財務(wù)部門在企業(yè)管理工作中的預(yù)算機(jī)制，有效控制產(chǎn)品成本、運(yùn)輸成本和支出金額。有效的加強(qiáng)財務(wù)管理部門對資金的監(jiān)管、審查和核對力度，保證企業(yè)資金的安全，保證資金支出、使用高度透明化。
（三）鞏固企業(yè)財務(wù)部門核心地位
鞏固會計工作的核心位置，從中小企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層加強(qiáng)財務(wù)會計管理意識，普及財務(wù)會計工作管理的重點(diǎn)，把財務(wù)工作放在企業(yè)管理的重要位置，充分認(rèn)識到財務(wù)會計管理工作的重要性。充分發(fā)揮財務(wù)會計管理部門的工作職能，確保企業(yè)資金安全以及合理使用，保障企業(yè)的平穩(wěn)、持續(xù)發(fā)展。
（四）建立企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督和控制機(jī)制
規(guī)范會計工作人員的工作方式方法，防止記假賬等違法亂紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生;完善企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督檢查和控制機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理部門之間的相互制約，提高員工職業(yè)操守，規(guī)范企業(yè)會計出納信息系統(tǒng)，細(xì)化企業(yè)經(jīng)費(fèi)支出、使用和報銷項(xiàng)目，公開、透明企業(yè)資金的使用和支出，徹底杜絕財務(wù)部門資金支出不清晰，使用不透明，造假賬等違法亂紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。
三、結(jié)束語
綜上所述，完善中小型企業(yè)財務(wù)會計管理工作，保證中小企業(yè)資金安全、成本可控、合理支出和使用，保障中小企業(yè)的平穩(wěn)、可持續(xù)發(fā)展，保障社會和諧，保障國家長治久安。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：中小企業(yè)；財務(wù)管理；問題；解決策略
一、我國中小型企業(yè)財務(wù)管理運(yùn)營中存在的問題
近幾年，我國中小企業(yè)迅速發(fā)展，但在發(fā)展的同時也存在著眾多問題。有相當(dāng)一部分的企業(yè)只是一味的追求產(chǎn)品銷量和市場份額，而忽略了財務(wù)管理在企業(yè)中所占的重要地位，在企業(yè)財務(wù)管理方面存在著一系列的問題。具體表現(xiàn)如下：
（一）企業(yè)經(jīng)營模式與財務(wù)管理理念
中小企業(yè)沿用傳統(tǒng)的家族制、業(yè)主制和合伙制等形式進(jìn)行經(jīng)營，其產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)為單一主體，即多數(shù)是業(yè)主式家族私有自然人產(chǎn)權(quán)，其所有權(quán)結(jié)構(gòu)一般來說是高度集中的，基本處于所有者與經(jīng)營者統(tǒng)一、所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)合一狀態(tài)。在經(jīng)營模式上所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)合一，企業(yè)的投資者同時就是經(jīng)營者，這種模式給企業(yè)的財務(wù)管理帶來了不小的負(fù)面影響。多數(shù)企業(yè)，往往由一人或少數(shù)人控制，權(quán)力過于集中，決策和經(jīng)營管理的主觀隨意性較大，對于財務(wù)管理的理論和方法缺乏應(yīng)有的認(rèn)識和研究，致使其職責(zé)不分，越權(quán)行事，造成財務(wù)管理混亂，財務(wù)監(jiān)控薄弱，會計信息失真。由于體制等諸多因素，企業(yè)主不重視財務(wù)制度，內(nèi)部財務(wù)制度不健全不合理，使內(nèi)部控制制度流于形式；在會計數(shù)據(jù)的來源上，對原始憑證的控制不嚴(yán)，不合要求的發(fā)票、收據(jù)、甚至白條都可以報銷入賬。企業(yè)主只重視生產(chǎn)管理，使企業(yè)管理局限于生產(chǎn)和經(jīng)營，忽視經(jīng)營過程中的資金運(yùn)作、成本核算、財務(wù)風(fēng)險等，長此以往其經(jīng)營管理就很難搞好，經(jīng)濟(jì)效益也很難提高。
（二）財務(wù)管理制度有待改善
中小企業(yè)財務(wù)管理不到位，水平不高，更多地把會計作為一種信息披露的需要或者是記賬的手段，而沒有把它當(dāng)作是一種管理工具。并且還存在親屬管賬、會計出納不分、財務(wù)管理混亂等問題。在會計記賬過程中往往忽略企業(yè)的實(shí)際問題，甚至產(chǎn)生錯誤信息，對決策者產(chǎn)生誤導(dǎo)。即使財務(wù)報表反映出了存在的問題，管理者也常常不重視，不能利用財務(wù)工具為管理服務(wù)。甚至于許多中小企業(yè)根本沒有設(shè)賬本。中小企業(yè)現(xiàn)金管理效率低下，資金或閑置或不足。有些中小企業(yè)認(rèn)為現(xiàn)金越多越好，造成現(xiàn)金閑置，喪失增值機(jī)會；有的因資金使用缺少計劃安排，過量購置不動產(chǎn)，造成資金流動性差，陷入財務(wù)困境。應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)緩慢，壞賬比例高。因?yàn)闆]有嚴(yán)格的信用標(biāo)準(zhǔn)和收賬政策，缺少科學(xué)合理的信用調(diào)查和評價方法及有效的收賬方法，造成應(yīng)收賬款不能兌現(xiàn)以致形成壞賬，使企業(yè)資金周轉(zhuǎn)失靈。中小企業(yè)存貨控制薄弱。在存貨管理上“壓儲”是一種最常見的方法，但ABC分類法、經(jīng)濟(jì)訂貨量法及定額管理法等先進(jìn)管理方法卻并不多見。不少中小企業(yè)的管理者，重錢不重物，對原材料、半成品、固定資產(chǎn)等管理不到位，出了問題無人追究，資產(chǎn)浪費(fèi)嚴(yán)重。在存貨的管理上存在的不合理的管理方法造成了其成本的控制不合理。中小企業(yè)本來營業(yè)額就不高，那么利潤的獲得相對來說就不如大企業(yè)，少之又少，存貨的管理不像大企業(yè)那樣有多個人員進(jìn)行保管或者領(lǐng)用的審批，都是現(xiàn)用現(xiàn)領(lǐng)，如果繁忙起來不經(jīng)登記，也不管用途那么急會造成內(nèi)部人員亂領(lǐng)用趁機(jī)得利，那么直接就對企業(yè)造成損失。沒有合理的章程和制度約束材料的領(lǐng)用，無法合理控制成本。這些都是小企業(yè)常見的財務(wù)管理漏洞，如果長期忽視將不利于企業(yè)的發(fā)展及規(guī)模的擴(kuò)大。
（三）組織機(jī)構(gòu)和企業(yè)人員素質(zhì)
現(xiàn)有的中小企業(yè)，相當(dāng)部分管理者的素質(zhì)、能力還停留在以前的水平，管理觀念陳舊，管理思想落后，沒有將財務(wù)管理納入企業(yè)管理的通盤考慮和有效機(jī)制中，缺乏現(xiàn)代財務(wù)管理觀念，使財務(wù)管理失去了在企業(yè)管理中應(yīng)有的地位和作用。企業(yè)組織機(jī)構(gòu)不健全，管理人員職責(zé)不明確，會計出納不分。專業(yè)財會人員多數(shù)身兼數(shù)職，長期超負(fù)荷被動地處理日常事務(wù)，很難有時間和精力主動鉆研深層次的管理問題，對介入財務(wù)管理心有余而力不足，不能正確處理財務(wù)管理與會計核算的關(guān)系，高素質(zhì)財務(wù)管理人員缺少。許多企業(yè)甚至用非財會專業(yè)的親屬充當(dāng)或兼任，負(fù)責(zé)人本身也不懂財務(wù)管理。多數(shù)中小企業(yè)局限于傳統(tǒng)模式下的核算體系，信息化建設(shè)落后，電腦只是辦公室的時髦?jǐn)[設(shè)，并不會運(yùn)用財務(wù)軟件及建立自己的微機(jī)網(wǎng)絡(luò)，不會利用網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行比較，做出正確的決策和預(yù)測。
（四）企業(yè)的資產(chǎn)管理混亂
中小企業(yè)一般沒有資產(chǎn)管理方面的嚴(yán)格制度，管理上人為作用較多。表現(xiàn)在以下幾個方面。1.缺乏對會計信息的分析認(rèn)為會計報表的編制已經(jīng)是會計工作的階段性總結(jié)，沒有進(jìn)一步分析的必要；認(rèn)為會計工作只是核算收入、成本費(fèi)用、利潤及納稅所得，忽視了會計信息的分析和利用。2.對存貨沒有加以控制內(nèi)控制度不健全，崗位責(zé)權(quán)不明晰。3.對應(yīng)收賬款控制不嚴(yán)，造成大量資金回收困難由于供貨企業(yè)間的競爭激烈，中小企業(yè)為了避免自己的產(chǎn)品被淘汰出局，采取墊資發(fā)貨的銷售方式，造成應(yīng)收賬款居高不下4.對現(xiàn)金管理不嚴(yán)大多數(shù)中小企業(yè)不編制現(xiàn)金計劃，經(jīng)常出現(xiàn)現(xiàn)金不足或資金閑置現(xiàn)象。5.資產(chǎn)保管不力對原材料、半成品、固定資產(chǎn)等沒有完善的管理手段，造成出問題時無法核對，資產(chǎn)損失嚴(yán)重。
二、完善中小型企業(yè)運(yùn)營財務(wù)管理的對策與建議
我國中小企業(yè)財務(wù)管理的現(xiàn)狀不容樂觀。為了更好地解決財務(wù)管理問題，中小型企業(yè)要重視市場的研究，完善企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理運(yùn)行機(jī)制，采取科學(xué)的管理方法，努力提高企業(yè)的綜合素質(zhì)。
（一）財務(wù)管理理念的轉(zhuǎn)變
無論是大企業(yè)還是中小企業(yè)，財務(wù)管理都有利于實(shí)現(xiàn)股東財富的最大化或企業(yè)價值的最大化。中小企業(yè)所有者要充分認(rèn)識到財務(wù)管理是企業(yè)管理的核心內(nèi)容，企業(yè)的財務(wù)管理可以作為一種經(jīng)營管理手段，保證企業(yè)價值最大化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。積極推進(jìn)產(chǎn)權(quán)改革明晰產(chǎn)權(quán)、建立規(guī)范的企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度，是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的制度和組織基礎(chǔ)。因此，中小企業(yè)發(fā)展到一定階段后，必須進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革。通過規(guī)范產(chǎn)權(quán)改革，一是解決所有權(quán)過分集中的情況，形成多元化的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，防止“一股獨(dú)大”，二是建立起股東會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層等現(xiàn)代企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)。在建立新的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的組織架構(gòu)和決策機(jī)制，為進(jìn)行良好的財務(wù)管理構(gòu)建制度和組織基礎(chǔ)。
（二）完善企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理制度
要建立完善的財務(wù)制度，包括：報銷制度。規(guī)定哪些項(xiàng)目可以報銷、哪些項(xiàng)目不能報銷，規(guī)定報銷的審批程序；財產(chǎn)管理制度。加強(qiáng)資產(chǎn)控制和營運(yùn)管理，對日常用品規(guī)定領(lǐng)用登記辦法，對固定資產(chǎn)規(guī)定登記保管辦法。現(xiàn)金和銀行存款的管理制度。主要是規(guī)定現(xiàn)金和支票的領(lǐng)用和管理辦法。應(yīng)收賬款管理制度。應(yīng)收賬款過多往往造成企業(yè)流動性不足，資金周轉(zhuǎn)不靈，形成企業(yè)風(fēng)險。因此，必須設(shè)立有關(guān)管理制度，指定專人加強(qiáng)管理。成本分析制度。成本分析是財務(wù)會計人員的一項(xiàng)重要職責(zé)，企業(yè)管理者應(yīng)隨時了解企業(yè)的收、付、余情況，了解企業(yè)的資金狀況和現(xiàn)金流量。企業(yè)財會人員要定期向管理者提供成本費(fèi)用方面的明細(xì)表，幫助管理者作成本分析，進(jìn)行成本控制、效益測算。建立工資、福利制度。財務(wù)人員要在企業(yè)成本允許的范圍內(nèi)設(shè)計出合理的工資、福利制度，以調(diào)動企業(yè)職工的積極性，留住人才。
（三）企業(yè)組織結(jié)構(gòu)與企業(yè)員工的素質(zhì)
1.健全的組織結(jié)構(gòu)
完善的企業(yè)財務(wù)管理，離不開健全的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)。會計、出納必須嚴(yán)格分人管理，以避免資金流失。企業(yè)要有合格的會計人員，財務(wù)管理人員。合格的會計人員是會計資料真實(shí)完整的保證。會計人員不僅要有較高的財務(wù)會計知識，同時還要了解企業(yè)各方面的生產(chǎn)經(jīng)營情況。要建立一套生產(chǎn)耗費(fèi)、資金運(yùn)營。經(jīng)營成果等資料檔案，定期收集、整理、登記。只有這樣才能滿足財務(wù)管理的需要。除了會計人員外，還應(yīng)該具有合格的財務(wù)管理人員。會計只是負(fù)責(zé)企業(yè)的經(jīng)營活動的記錄，財務(wù)經(jīng)理才是真正的財務(wù)管理行家。財務(wù)管理人員的素質(zhì)是財務(wù)管理的基礎(chǔ)，上級財務(wù)主管部門與企業(yè)財務(wù)主管部門應(yīng)定期或者不定期地組織企業(yè)財務(wù)管理人員進(jìn)行學(xué)習(xí)與交流，并不斷加強(qiáng)對財務(wù)管理人員的培訓(xùn)。財務(wù)管理人員不僅要自覺地參加企業(yè)的各種業(yè)務(wù)與政策，還應(yīng)堅(jiān)持不懈的自學(xué)各種專業(yè)知識，不斷提高自己的業(yè)務(wù)能力與政策水平。
2.不斷提高員工素質(zhì)
經(jīng)營者要具備基本的理財知識，并不斷完善自身素質(zhì)。經(jīng)營者具備了基本的理財知識，就能夠和財務(wù)經(jīng)理進(jìn)行溝通。尤其是對于沒有財務(wù)經(jīng)理的小型企業(yè)來說，經(jīng)營者具備理財知識，可以避免在財務(wù)上犯低級錯誤。要不斷提高自身素質(zhì)，作為決策者要了解會計程序、讀懂會計報表，能夠敏銳地找出財務(wù)漏洞，更重要的是能夠選擇優(yōu)秀的財務(wù)人員，合理地用好財務(wù)人員，使他們能夠出色地完成企業(yè)的理財工作。管理人員需要不斷提高自身思考、計劃、決策和預(yù)算分析能力，尤其要懂得利用財務(wù)指標(biāo)對會計報表及會計數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和提煉信息，對企業(yè)的財務(wù)決策不能僅僅依靠自己的經(jīng)驗(yàn)與直覺進(jìn)行判斷。一個有生命力和競爭力的企業(yè)關(guān)鍵在于內(nèi)部財務(wù)預(yù)算和決策科學(xué)及管理控制有效。
（四）完善對企業(yè)資產(chǎn)的管理
1.完整的會計資料
要有完整的會計資料。會計信息是獲取公司信息的主要渠道。會計信息反映的是公司的經(jīng)營活動的成果和財務(wù)狀況。企業(yè)要想做好財務(wù)管理工作，首先要有完善的會計資料。會計資料是對企業(yè)經(jīng)營成果、財務(wù)狀況的記錄和反映，是企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營決策的依據(jù)。
2.存貨管理
強(qiáng)化存貨管理和控制。加強(qiáng)存貨管理人員的培訓(xùn)并嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度規(guī)定。采購人員能運(yùn)用經(jīng)濟(jì)批量法，降低采購成本和訂貨成本。一般情況下企業(yè)對材料的需要是一定的，如果采購的批量較大將會占用較多的資金，從而使企業(yè)失去對外投資的機(jī)會，加大資金的機(jī)會成本；如果采購的批量較小，則會增加進(jìn)貨的次數(shù)，使訂貨成本加大，這時就需要建立經(jīng)濟(jì)進(jìn)貨批量。倉儲保管員能運(yùn)用定貨點(diǎn)法，確定訂貨的時間和數(shù)量，在保證供應(yīng)的前提下，降低儲備成本等。而且存貨管理要嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度規(guī)定，對貨到發(fā)票未到的存貨，月末應(yīng)及時辦理暫估入庫手續(xù)，使賬、物、卡三相符。
3.現(xiàn)金管理
加強(qiáng)現(xiàn)金的管理。規(guī)定現(xiàn)金和支票的領(lǐng)用和管理辦法。加強(qiáng)庫存現(xiàn)金的安全性控制。賬實(shí)盤點(diǎn)控制。即對庫存現(xiàn)金、銀行存款等進(jìn)行定期盤點(diǎn)，日清月結(jié)，嚴(yán)禁擅自挪用、借出貨幣資金，嚴(yán)禁“白條”抵庫，確保企業(yè)資產(chǎn)賬實(shí)相符。如銀行存款余額調(diào)節(jié)表的編制就是實(shí)施賬實(shí)定期盤點(diǎn)控制。庫存限額控制。核定企業(yè)每日庫存現(xiàn)金余額，超過限額的貨幣資金及時送存銀行。加強(qiáng)對企業(yè)大額支現(xiàn)的柜臺監(jiān)管審查，建立大額提現(xiàn)支現(xiàn)的登記申報管理制度，堵住大額支現(xiàn)漏洞。建立公平有序高效的金融環(huán)境按照經(jīng)濟(jì)和金融改革目標(biāo)任務(wù)，盡力統(tǒng)一政策，統(tǒng)一準(zhǔn)則，逐步使各個金融單位走上同一起跑線。中央銀行的監(jiān)管力量應(yīng)以高起點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)處罰作為當(dāng)前的主要手段，從而使不正當(dāng)競爭者得不到經(jīng)濟(jì)利益。疏通轉(zhuǎn)賬結(jié)算渠道，解決無故壓單壓票問題。最大限度地減少不必要的現(xiàn)金使用，大力推行信用卡和支票結(jié)算業(yè)務(wù)。采用國際先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)變結(jié)算方式，完善和擴(kuò)大信用卡結(jié)算業(yè)務(wù)。
4.應(yīng)收賬款
做好應(yīng)收賬款的處理工作。首先，在賒銷商品之前要調(diào)查好客戶背景資料和資信評估，確定客戶信用標(biāo)準(zhǔn)，降低風(fēng)險；其次，加強(qiáng)應(yīng)收賬款的日常管理。內(nèi)部責(zé)任明確劃分，企業(yè)應(yīng)建立一個信息統(tǒng)計反饋體系，對銷售變動情況、應(yīng)收賬款變動情況等重要信息進(jìn)行匯總、分析、通報，努力形成一整套規(guī)范化的應(yīng)收賬款事前控制、事中控制、事后控制程序。最后要不斷完善收賬政策和追款措施。
5.固定資產(chǎn)
建立固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)的崗位責(zé)任制。同一部門或個人不得辦理固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)的全過程。加強(qiáng)資產(chǎn)控制和營運(yùn)管理，對日常用品規(guī)定領(lǐng)用登記辦法，對固定資產(chǎn)規(guī)定登記保管辦法。企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期或不定期檢查固定資產(chǎn)明細(xì)及標(biāo)簽，確保具備足夠詳細(xì)的信息，以便固定資產(chǎn)的有效識別與盤點(diǎn)。固定資產(chǎn)移動應(yīng)當(dāng)?shù)玫绞跈?quán)，并及時辦理固定資產(chǎn)卡片調(diào)整及相關(guān)備查簿的更新工作。依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，確定計提折舊的固定資產(chǎn)范圍、折舊方法、折舊年限、凈殘值率等折舊政策，對固定資產(chǎn)進(jìn)行折舊。企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期由固定資產(chǎn)管理部門、使用部門和財會部門對固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)，并針對賬實(shí)不符的固定資產(chǎn)，編制固定資產(chǎn)盤盈、盤虧表。固定資產(chǎn)發(fā)生盤盈、盤虧，應(yīng)由固定資產(chǎn)使用部門和管理部門逐筆查明原因，共同編制盤盈、盤虧處理意見，經(jīng)企業(yè)授權(quán)部門或人員批準(zhǔn)后由財會部門及時調(diào)整有關(guān)賬簿記錄，使其反映固定資產(chǎn)的實(shí)際情況。健全企業(yè)內(nèi)部審計制度，增強(qiáng)監(jiān)控力度。加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理審計和經(jīng)濟(jì)效益審計，定期評估固定資產(chǎn)控制措施的有效性，謀取更大的固定資產(chǎn)管理效益。
三、結(jié)論
我國中小企業(yè)要正視企業(yè)在發(fā)展過程中遇到的問題，及時有效地解決財務(wù)管理中存在的問題，增強(qiáng)中小企業(yè)的競爭力。處理好企業(yè)與各方面的財務(wù)關(guān)系，運(yùn)用各種方法加強(qiáng)企業(yè)的財務(wù)管理，運(yùn)用正確的財務(wù)管理方法管理企業(yè)改善我國中小企業(yè)財務(wù)管理的現(xiàn)狀，使企業(yè)能夠更好的對我國經(jīng)濟(jì)增長做出貢獻(xiàn)。
作者:張筱 冷海龍 單位:中國煙草總公司青州中等專業(yè)學(xué)校
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關(guān)鍵詞：中小企業(yè)；財務(wù)預(yù)算；思考
財務(wù)工作是企業(yè)管理工作的核心內(nèi)容，財務(wù)預(yù)算是財務(wù)工作中的重要環(huán)節(jié)，它與預(yù)測、決策、分析與評價一起組成財務(wù)管理系統(tǒng)。中小企業(yè)的財務(wù)預(yù)算工作定量化地計量企業(yè)經(jīng)營計劃和資源配置，并促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。它科學(xué)地控制企業(yè)內(nèi)部的管理活動，是企業(yè)全面預(yù)算的一部分。中小企業(yè)的管理工作基礎(chǔ)較差，制定的財務(wù)預(yù)算不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
一、財務(wù)預(yù)算體系的主要內(nèi)容
企業(yè)的預(yù)算管理按照內(nèi)容預(yù)算體系可以分為經(jīng)營預(yù)算、投資預(yù)算和財務(wù)預(yù)算三大部分。經(jīng)營預(yù)算包括了企業(yè)正常經(jīng)營過程中發(fā)生的各種經(jīng)營活動的預(yù)算。它主要有銷售預(yù)算、生產(chǎn)預(yù)算、采購預(yù)算、費(fèi)用預(yù)算等。經(jīng)營預(yù)算的制定要以預(yù)計未來的銷售量為起點(diǎn)，編制銷售預(yù)算，之后再編制其他預(yù)算，如生產(chǎn)預(yù)算、成本預(yù)算等。企業(yè)在未來期間內(nèi)，預(yù)計購置、改造和更新固定資產(chǎn)而編制的預(yù)算為投資預(yù)算。投資預(yù)算的編制要以銷售預(yù)算為基礎(chǔ)，要保證機(jī)器設(shè)備等固定資產(chǎn)能夠滿足未來銷售量的生產(chǎn)需求，投資預(yù)算是企業(yè)長期戰(zhàn)略規(guī)劃的一部分。企業(yè)總體預(yù)算的最后一部分為財務(wù)預(yù)算，它分成三部分：現(xiàn)金流量預(yù)算、利潤表預(yù)算和資產(chǎn)負(fù)債表預(yù)算等。因?yàn)榻?jīng)營預(yù)算和投資預(yù)算，最終反映在財務(wù)預(yù)算中，所以財務(wù)預(yù)算又稱為“總預(yù)算”。
二、中小企業(yè)財務(wù)預(yù)算存在的問題分析
（一）缺少全面的財務(wù)預(yù)算制度體系
國內(nèi)的中小企業(yè)普遍缺少全面和詳細(xì)的財務(wù)預(yù)算制度體系。部分中小企業(yè)開展了簡單的財務(wù)預(yù)算工作，但卻沒有專門的管理財務(wù)預(yù)算的部門，沒有一套適合本企業(yè)的完整財務(wù)預(yù)算制度。因缺少科學(xué)全面的財務(wù)預(yù)算制度，大多數(shù)中小企業(yè)財務(wù)預(yù)算工作都不規(guī)范，比較隨意，沒有相應(yīng)的預(yù)算部門對預(yù)算工作進(jìn)行監(jiān)督和考評，預(yù)算工作缺乏制度上和組織上的保證。
在預(yù)算編制過程中，中小企業(yè)的預(yù)算缺乏長遠(yuǎn)的規(guī)劃，指標(biāo)的制定主要依靠經(jīng)驗(yàn)估計，之后按照簡單的百分比指標(biāo)，對歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)整，最后再做差額處理，編成新的預(yù)算。這種簡易方法編制的財務(wù)預(yù)算，與企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)相關(guān)性差，而且與生產(chǎn)經(jīng)營的實(shí)際情況聯(lián)系不緊密，使得財務(wù)預(yù)算無法達(dá)到預(yù)期的效果。
（二）財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行效果差
中小企業(yè)財務(wù)預(yù)算工作的不足，還體現(xiàn)為財務(wù)預(yù)算執(zhí)行效果上。在預(yù)算的執(zhí)行過程中，由于預(yù)算管理的機(jī)制不完善，相關(guān)部門的預(yù)算信息反映鈍化，企業(yè)各部門執(zhí)行人員不能很好執(zhí)行既定的財務(wù)預(yù)算。中小企業(yè)一般只有部門預(yù)算，沒有預(yù)算的日常控制與管理，財務(wù)預(yù)算執(zhí)行時，要靠一線職工自己掌握進(jìn)度，預(yù)算執(zhí)行情況比較混亂，超預(yù)算的事情時有發(fā)生。
基層職工預(yù)算知識欠缺，是中小企業(yè)財務(wù)預(yù)算無法全面執(zhí)行的另一個原因。很多中小企業(yè)一線職工學(xué)歷低，文化水平不高，和大型企業(yè)差距較大。基層職工不能全面掌握財務(wù)預(yù)算知識，對財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行產(chǎn)生較大的影響。很多中小企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，對財務(wù)預(yù)算工作的復(fù)雜性和執(zhí)行難度準(zhǔn)備不足，開始熱情很高，在執(zhí)行中遇到阻力，就放棄了。
（三）考核和激勵措施不健全
中小企業(yè)的財務(wù)預(yù)算具有一定的隨意性，受領(lǐng)導(dǎo)意志影響較大。國內(nèi)的中小企業(yè)，在財務(wù)預(yù)算完成過程中缺少必要的考核和激勵機(jī)制，進(jìn)而影響了財務(wù)預(yù)算的實(shí)施效果。有些中小企業(yè)在會計期末，嚴(yán)格按照預(yù)算指標(biāo)考評進(jìn)行，不考慮實(shí)際情況的變動，在遇到阻力后，又放棄了獎懲措施，使得財務(wù)預(yù)算工作虎頭蛇尾，沒有達(dá)到預(yù)期效果。還有的中小企業(yè)，用財務(wù)預(yù)算的標(biāo)準(zhǔn)對部門考評，以考評結(jié)果進(jìn)行獎懲，其中懲罰過多而獎勵沒有，使部門負(fù)責(zé)人沒有動力，在總結(jié)時找各種客觀因素為自己辯解，回避主觀因素，使改進(jìn)措施無法實(shí)施。最后財務(wù)預(yù)算變成了例行公事類事項(xiàng)，各部門在期初簡單填表和期末總結(jié)，財務(wù)預(yù)算的計劃，控制和分析等作用，完全沒有實(shí)現(xiàn)。
三、加強(qiáng)中小企業(yè)財務(wù)預(yù)算工作的建議
（一）建立科學(xué)完善的財務(wù)預(yù)算制度體系
中小企業(yè)要想使財務(wù)預(yù)算達(dá)到預(yù)計的使用目的，必須建立起一套科學(xué)完善的財務(wù)預(yù)算體系。首先，建立權(quán)威的進(jìn)行財務(wù)預(yù)算部門，組織具有相關(guān)知識和財務(wù)預(yù)算工作經(jīng)驗(yàn)的人員來負(fù)責(zé)預(yù)算工作，賦予預(yù)算部門領(lǐng)導(dǎo)一定的職權(quán)，專業(yè)的預(yù)算部門是財務(wù)預(yù)算工作的基礎(chǔ)。其次，調(diào)動企業(yè)員工參與財務(wù)預(yù)算工作的積極性，各個業(yè)務(wù)部門全員參與到財務(wù)預(yù)算工作中來。財務(wù)預(yù)算需要采購、生產(chǎn)、銷售、物流等多部門的共同參與和密切配合，因?yàn)檫@些部門中有編制財務(wù)預(yù)算所需要最基礎(chǔ)和最真實(shí)的數(shù)據(jù)資料。最后，依據(jù)中小企業(yè)自身的特點(diǎn)，充分聽取一線生產(chǎn)人員的意見，制定出符合本企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際的預(yù)算指標(biāo)。
（二）加強(qiáng)財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行工作
首先要提高中小企業(yè)中領(lǐng)導(dǎo)和員工對財務(wù)預(yù)算執(zhí)行重要性的認(rèn)識。在財務(wù)預(yù)算工作的諸多環(huán)節(jié)中，分析企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，編制科學(xué)的財務(wù)預(yù)算，這只是財務(wù)預(yù)算的基礎(chǔ)和前期工作。財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行工作是預(yù)算工作的核心和重點(diǎn)內(nèi)容。財務(wù)部門在執(zhí)行中要嚴(yán)格按照預(yù)算來對各個部門的支出進(jìn)行付款和報銷，并且要對各部門的資金使用情況進(jìn)行跟蹤控制，全過程監(jiān)督財務(wù)預(yù)算的實(shí)施情況；同時，也要考慮到宏觀和微觀經(jīng)濟(jì)的變化，對預(yù)算進(jìn)行適當(dāng)而及時的調(diào)整。在年終要對財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行情況作全面的總結(jié)，分析本期預(yù)算執(zhí)行的經(jīng)驗(yàn)和不足，研究下期改進(jìn)措施，并制定下期的財務(wù)預(yù)算。
（三）完善并執(zhí)行相應(yīng)的獎懲制度
獎懲制度是財務(wù)預(yù)算工作的有力保障，沒有嚴(yán)格和公正的獎懲制度，財務(wù)預(yù)算工作是無法長期執(zhí)行的。中小企業(yè)的財務(wù)預(yù)算工作成功或失敗，獎懲制度是一個重要的影響因素。中小企業(yè)的財務(wù)預(yù)算管理制度中，必須包括獎懲制度，獎懲制度包括懲罰和獎勵兩方面，要做到權(quán)利、責(zé)任和利益三方面的聯(lián)系和統(tǒng)一。財務(wù)預(yù)算完成較好的部門，要按照規(guī)定給予一定的獎勵，獎勵可以分成物質(zhì)獎勵和精神獎勵兩部分，以物質(zhì)獎勵為主。懲罰措施首先做到公平；其次控制懲罰的力度和范圍，充分考慮職工的承受能力；最后，獎懲處理要有一定的時效性，在預(yù)算工作結(jié)束后要及時公布完成情況和獎懲結(jié)果，獎懲處理的拖延會削弱處理的效果。（作者單位：長春大學(xué)旅游學(xué)院）
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【關(guān)鍵詞】民營中小企業(yè) 財務(wù)管理 內(nèi)部控制
一、我國民營中小企業(yè)財務(wù)管理面臨的問題
（1）家族化弊端，缺乏管理、治理和發(fā)展后勁。第一代企業(yè)家面臨老化和交班。體制創(chuàng)新和接班人問題很尖銳，也很難解決。家族化經(jīng)營帶有一定的封閉性，家族觀念根深蒂固，使得引入優(yōu)秀人才比較困難。而企業(yè)又要發(fā)展壯大，急需人才加盟，此時只有從家族內(nèi)部挖掘，結(jié)果家族中一些資質(zhì)平平、能力一般的人進(jìn)入企業(yè)管理層。
（2）缺少高素質(zhì)財務(wù)管理人員及管理人員。有的民營企業(yè)從社會上聘請專職或兼職會計人員，會計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)良莠不齊，有的還同時受聘于兩家或多家企業(yè)，會計核算流于粗放，無法有效地開展財務(wù)管理，這在一定程度上難以保證會計核算和財務(wù)管理的質(zhì)量。
（3）內(nèi)部控制不嚴(yán)格。內(nèi)部控制是指企事業(yè)單位和機(jī)關(guān)團(tuán)體為了提高起經(jīng)營效率，充分有效地獲取和使用各種資源達(dá)到既定的管理目標(biāo)，而在內(nèi)部實(shí)施組織、計劃管理和程序管理，是促使各個經(jīng)營環(huán)節(jié)充分發(fā)揮其制約權(quán)、相互調(diào)節(jié)作用的管理方法，是企業(yè)經(jīng)營管理的重要組成部分，是管理的基本職能之一，又是現(xiàn)代化企業(yè)最重要的任務(wù)及管理方式，并是有效地執(zhí)行組織策略，實(shí)現(xiàn)高效化、專業(yè)化、規(guī)范化、科學(xué)化與自動化管理的基本條件。
（4）財務(wù)管理制度不健全且會計核算不嚴(yán)格。民營中小企業(yè)很少對公司的財務(wù)做整體的規(guī)劃，因此在成本和利潤的控制上往往得不到要領(lǐng)。人員無證上崗現(xiàn)象嚴(yán)重，會計主管人員不具備專業(yè)技術(shù)資格等現(xiàn)象不勝枚舉；民營中小企業(yè)賬目混亂，會計資料失真現(xiàn)象普遍存在，財產(chǎn)帳實(shí)不符；“待攤費(fèi)用”和“預(yù)提費(fèi)用”不能按照規(guī)定的攤銷期限記入相應(yīng)期間的成本費(fèi)用，而出現(xiàn)了人為調(diào)節(jié)利潤的做法；對企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行任意重估現(xiàn)象嚴(yán)重；由于沒有健全合理的財務(wù)會計制度，不能按規(guī)定定期結(jié)賬和處理日常事項(xiàng)，特別是“待處理財產(chǎn)損溢”長時期掛帳，不能及時加以處理。民營中小企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中起著舉足輕重的作用，加強(qiáng)其會計核算與財務(wù)管理對于保證其健康發(fā)展、充分發(fā)揮潛力、增強(qiáng)競爭力，抵御風(fēng)險具有重要的意義。
（5）融資渠道較窄，現(xiàn)有的融資渠道不全部適合民營中小企業(yè)。與大企業(yè)相比，民營中小企業(yè)由于企業(yè)治理結(jié)構(gòu)不健全，對外財務(wù)信息披露不規(guī)范；并且由于經(jīng)營歷史短，信譽(yù)積累不足，也缺乏品牌及信用歷史所能發(fā)揮的間接傳遞信號的作用，因此，在對民營中小企業(yè)的融資過程中，信息不對稱現(xiàn)象比較嚴(yán)重，從而構(gòu)成民營中小企業(yè)的融資瓶頸。
（6）民營中小企業(yè)的規(guī)模資金有限對自己的企業(yè)尚不能實(shí)現(xiàn)科學(xué)化管理。隨著時代的發(fā)展企業(yè)財務(wù)管理實(shí)現(xiàn)手段需要進(jìn)步，但是由于：企業(yè)規(guī)模小，資金有限，很難依靠自身力量來設(shè)立自己的人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或扭轉(zhuǎn)經(jīng)營管理的落后局面。科學(xué)管理，是民營中小企業(yè)生存關(guān)鍵。民營中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)之初，基本上不談戰(zhàn)略，然而隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，許多民營中小企業(yè)的組織架構(gòu)、管理模式、經(jīng)營理念還和創(chuàng)業(yè)初期一樣。缺乏有效的管理機(jī)制。一些民營企業(yè)不是靠健全的機(jī)制和客觀事實(shí)來管理人，而是憑經(jīng)營者主觀的經(jīng)驗(yàn)和常識，靠簡單的信任和親情去約束人，效果也不一定好，而且容易出問題。
（7）財務(wù)信用度不高。由于環(huán)境、條件等的約束，和國有大中型企業(yè)相比民營中小企業(yè)財務(wù)信用建設(shè)落后，信用運(yùn)行機(jī)制還存在諸多不健全之處，滿足不了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，而且民營中小企業(yè)信用管理上尚存的財務(wù)信用問題多，財務(wù)信用缺失是民營中小業(yè)信用缺失的一個突出點(diǎn)。大量的民營中小企業(yè)都曾提供過虛假的財務(wù)報告，企業(yè)為了逃稅避稅，與審計機(jī)構(gòu)串通一氣，制造虛假的財務(wù)數(shù)據(jù)，少納稅或者不納稅；有些企業(yè)甚至通過虛設(shè)分公司，開設(shè)多個不同的賬戶，以達(dá)到其套利的目的。虛假財務(wù)信息也欺騙戰(zhàn)略投資者和銀行，造成大量資本金的誤投和流失。
（8）現(xiàn)金管理混亂。由于民營中小企業(yè)的管理制度不嚴(yán)格導(dǎo)致其現(xiàn)金運(yùn)用不和規(guī)范，報銷審核不嚴(yán)格資金浪費(fèi)嚴(yán)重，現(xiàn)金的日常控制不規(guī)范，由于家族式的管理可能造成民營中小企業(yè)內(nèi)部在現(xiàn)金管理中存在管錢的管帳，出納人員和會計人員相互勾結(jié)在審核不嚴(yán)時出現(xiàn)金漏洞，而且出納人員調(diào)換時未做到責(zé)任清楚。另一方面，由于企業(yè)自身規(guī)模限制及管理水平有限不能做到及時的對現(xiàn)金進(jìn)行清理從而使其內(nèi)部現(xiàn)金混亂。二是沒有建立嚴(yán)格的賒銷政策，缺乏有力的催收措施，應(yīng)收賬款不能兌現(xiàn)或形成呆賬，應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)緩慢，資金回收困難。三是存貨控制薄弱，造成資金呆滯。很多企業(yè)月末存貨占用資金往往超過其營業(yè)額的數(shù)倍，形成資金呆滯，周轉(zhuǎn)失靈。四是重錢不重物，資產(chǎn)流失、浪費(fèi)嚴(yán)重。不少中小企業(yè)的管理者，對原材料、半成品、成品、固定資產(chǎn)等的管理不到位，財務(wù)管理職責(zé)不明，資產(chǎn)浪費(fèi)嚴(yán)重。
二、解決民營中小企業(yè)財務(wù)管理問題的方法
我國中小企業(yè)在財務(wù)管理方面存在的問題是由宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和自身雙重因素造成的。所以在解決民營中小企業(yè)的問題時，也應(yīng)該從這兩方面考慮，綜合如下：
（1）政府在財政方面的補(bǔ)貼及政策性幫助。金融政策扶持。該政策用以解決民營中小企業(yè)融資難問題，這是當(dāng)前鼓勵和促進(jìn)民營中小企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。地方政府要采取多中形式，進(jìn)一步健全為民營中小企業(yè)服務(wù)的金融體系；建立民營中小企業(yè)資金的供應(yīng)、保證和輔導(dǎo)系統(tǒng)，探索多種適合民營中小企業(yè)特點(diǎn)的融資渠道和融資形式，為民營中小企業(yè)的發(fā)展提供了充分的資金支持。
（2）健全采取管理制度。民營中小企業(yè)不同于大型國有企業(yè)，在制定財務(wù)會計制度時，應(yīng)當(dāng)遵循針對性、操作性和強(qiáng)制性原則，制定一套符合企業(yè)實(shí)際的財務(wù)管理制度：一是要設(shè)立專門的財務(wù)管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一負(fù)責(zé)企業(yè)的資金融通、現(xiàn)金出納、財會管理、工資核算、固定資產(chǎn)以對預(yù)算編制、決算實(shí)施工作；二是要制定相應(yīng)的財務(wù)管理制度，如現(xiàn)金、采購、報銷、稽核等制度，實(shí)行財務(wù)管理的規(guī)范化和制度化；三是要制定相應(yīng)的考核制度，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制。根據(jù)各崗位的權(quán)利和責(zé)任，強(qiáng)化財務(wù)人員的責(zé)任，規(guī)范財務(wù)工作程序，提高會計工作質(zhì)量，堅(jiān)決杜絕不規(guī)范、不合法的會計業(yè)務(wù)和財務(wù)行為的發(fā)生。
（3）企業(yè)自身加強(qiáng)審計制度實(shí)行內(nèi)部審計外部化。內(nèi)部審計外部化可以提高民營中小企業(yè)的經(jīng)營效率。內(nèi)部審計的目標(biāo)是為機(jī)構(gòu)增加價值并提高機(jī)構(gòu)的運(yùn)作效率，這一點(diǎn)對于抵御各種經(jīng)營風(fēng)險能力較弱的民營中小企業(yè)來說尤為重要。內(nèi)部審計外部化可以大大減少民營中小企業(yè)的運(yùn)行成本隨著市場環(huán)境的變化和企業(yè)間競爭的日益激烈，內(nèi)部審計的傳統(tǒng)職能已不能滿足企業(yè)增加價值的需求，因此，內(nèi)部審計為適應(yīng)企業(yè)經(jīng)營管理的需要而不斷擴(kuò)充其職能，逐漸向風(fēng)險管理和管理咨詢拓展。而內(nèi)部審計外部化可以從以下幾方面來降低企業(yè)成本：節(jié)約招募、培訓(xùn)費(fèi)用和維持成本。節(jié)約開發(fā)軟件和新方法的成本。降低雇傭成本。
（4）加強(qiáng)會計隊(duì)伍建設(shè)提高會計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。會計信息失真嚴(yán)重，提高會計人員素質(zhì)是防止會計信息失真的根本。如何提高會計人員的素質(zhì)？只有做到：樹立創(chuàng)新意識，強(qiáng)化終身學(xué)習(xí)的理念。完善會計人員職業(yè)道德評價標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化職業(yè)道德建設(shè)。加強(qiáng)后續(xù)教育，不斷增加新知識。大力推進(jìn)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育技術(shù)的應(yīng)用和發(fā)展。
（5）加強(qiáng)財務(wù)信用管理。充分利用社會資源，完善企業(yè)財務(wù)制度，提高企業(yè)財務(wù)數(shù)據(jù)可信度。利用獨(dú)立的信用評價中心使企業(yè)信用度透明化，促使企業(yè)信用度的提高。如今民營中小企業(yè)面臨的根本問題就是如何讓交易對手相信其償債意愿和能力問題。解決的辦法就是保持良好的付款和償債記錄，并且通過獨(dú)立的第三方使資金提供凡能夠了解自己的歷史。
（6）健全內(nèi)部控制制度。提高企業(yè)全體員工對內(nèi)部控制的認(rèn)識。大力提高財會人員的業(yè)務(wù)技能和內(nèi)部控制知識水平。加強(qiáng)全體員工道德修養(yǎng)和內(nèi)部控制制度教育企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)建立在共同的倫理道德規(guī)范的基礎(chǔ)上。
（7）加強(qiáng)內(nèi)部分析。加強(qiáng)內(nèi)部分析制度財務(wù)分析是以會計核算和報表資料及其他相關(guān)資料為依據(jù)，采用一系列專門的分析技術(shù)和方法，對企業(yè)等經(jīng)濟(jì)組織過去和現(xiàn)在有關(guān)籌資活動、經(jīng)營活動的償付能力、盈利能力和營運(yùn)能力狀況等進(jìn)行分析與評價。同時也要定期向管理當(dāng)局提供成本費(fèi)用方面的各種報表，以利于經(jīng)營者進(jìn)行成本分析、成本控制和效益衡量。民營中小企業(yè)通過財務(wù)會計分析制度的建立，確定財務(wù)會計分析的主要內(nèi)容、財務(wù)會計分析的基本要求和組織程式、財務(wù)會計分析的方法和財務(wù)會計分析報告的編寫要求等，使企業(yè)掌握各項(xiàng)財務(wù)計劃和財務(wù)指標(biāo)的完成情況，檢查國家財經(jīng)制度、法令的執(zhí)行情況，有利于改善財務(wù)預(yù)測、財務(wù)計劃工作，研究和掌握企業(yè)財務(wù)會計活動的規(guī)律性，不斷改進(jìn)財務(wù)會計工作。
（8）加強(qiáng)現(xiàn)金支出等管理。現(xiàn)金結(jié)存額是為了滿足三方面的動機(jī)：即交易動機(jī)、預(yù)防動機(jī)和投資動機(jī)。不管是哪一種動機(jī)，其實(shí)就是同一個目的，即保證公司在任何需要的時候有隨時可動用的現(xiàn)金資產(chǎn)。所以問題的關(guān)鍵在如何能使公司的現(xiàn)金隨用隨有。但公司持有現(xiàn)金是有成本的，主要有三方面成本：管理成本、短缺成本和機(jī)會成本。管理成本是指公司對結(jié)存現(xiàn)金資產(chǎn)進(jìn)行管理而支付的代價。短缺成本是由于公司缺乏必要的現(xiàn)金資產(chǎn)而使公司蒙受的損失。機(jī)會成本是指公司由于保持現(xiàn)金結(jié)存而放棄的一些獲利機(jī)會。當(dāng)公司有遠(yuǎn)大的發(fā)展前景而不能使用作為備用的結(jié)存現(xiàn)金時，持有現(xiàn)金的機(jī)會成本是相當(dāng)大的。因此，必須適時的調(diào)整現(xiàn)金的持有量，以時期業(yè)達(dá)到最大利潤。
（9）健全會計核算制度。規(guī)范會計基礎(chǔ)工作，提高會計工作的水平。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，民營中小企業(yè)的管理者應(yīng)更好地認(rèn)識到會計服務(wù)主體、核算范圍，以及資訊質(zhì)量的新特點(diǎn)。會計工作要滿足各類投資者、債權(quán)人及國家宏觀管理部門的需要，由于會計工作不僅影響到企業(yè)與國家的分配關(guān)系，亦影響到社會各方面的利益關(guān)系，因而企業(yè)應(yīng)將協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系、抵制和防范各種市場風(fēng)險作為其基點(diǎn)，便會計資訊能夠真實(shí)公允地反映企業(yè)資金的運(yùn)轉(zhuǎn)情況、經(jīng)濟(jì)效益的提高情況及企業(yè)的發(fā)展前景。因而，企業(yè)應(yīng)從保證國民經(jīng)濟(jì)高效運(yùn)行、促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的角度，使民營中小企業(yè)的管理者提高對會計核算和財務(wù)管理重要性的認(rèn)識，從而充分意識到會計這一基礎(chǔ)工作的重要意義。
（10）拓展財務(wù)管理內(nèi)容。將無形資產(chǎn)作為企業(yè)籌資投資管理的重點(diǎn)。傳統(tǒng)的企業(yè)財務(wù)管理的籌資投資主要是物質(zhì)資本的籌集和運(yùn)用。在企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)中，無形資產(chǎn)所占的比重將會大大提高，并日益成為決定企業(yè)未來收益及市場價值的主要資產(chǎn)。這一點(diǎn)目前在高新技術(shù)企業(yè)中尤為突出。據(jù)統(tǒng)計，美國許多企業(yè)中無形資產(chǎn)的比重已高達(dá)60%以上。同時，合理地利用這些無形資產(chǎn)，發(fā)掘其潛在的收益能力，使之不斷創(chuàng)新，能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來源源不斷的效益。無形資產(chǎn)也是傳統(tǒng)的企業(yè)財務(wù)管理的籌資投資主要是物質(zhì)資本的籌集和運(yùn)用。新經(jīng)濟(jì)時代，在企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)中，無形資產(chǎn)所占的比重將會大大提高，并日益成為決定企業(yè)未來收益及市場價值的主要資產(chǎn)。無形資產(chǎn)將成為未來民營中小企業(yè)籌資管理的重要環(huán)節(jié)。同時，合理地利用這些無形資產(chǎn)，發(fā)掘其潛在的收益能力，使之不斷創(chuàng)新，能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來源源不斷的效益。
三、結(jié)束語
綜上所述，通過上面的闡述我們可以發(fā)現(xiàn)民營中小企業(yè)存在的問題以及解決的辦法，可以為他們的發(fā)展起到一定作用。由于理論上的突破和制度政策的完善，阻礙民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度性因素已逐步破除。
借助云計算技術(shù)，中小企業(yè)可以將日常作業(yè)的數(shù)據(jù)信息直接通過網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)竭h(yuǎn)程數(shù)據(jù)中心進(jìn)行存儲和計算，再根據(jù)需要訪問相應(yīng)的計算機(jī)存儲系統(tǒng)，這將大大節(jié)省信息化建設(shè)成本，并有效提高工作效率，具體而言，云計算對中小企業(yè)財會信息化的影響體現(xiàn)在以下幾方面：
(一)降低中小企業(yè)財務(wù)會計信息化管理成本
傳統(tǒng)的中小企業(yè)財務(wù)會計信息系統(tǒng)建設(shè)需要投入大量成本費(fèi)用，包括前期調(diào)研費(fèi)用、軟硬件設(shè)施費(fèi)用、系統(tǒng)維護(hù)和升級費(fèi)用等，同時還需要配備精通財務(wù)會計知識及信息化處理知識的復(fù)合型人才，對于發(fā)展中的中小企業(yè)而言，實(shí)現(xiàn)財會信息化所需要投入的精力以使部分企業(yè)力不從心。而基于云計算模式下的信息化建設(shè)，企業(yè)只需要付費(fèi)給云服務(wù)提供商便可以通過瀏覽器訪問到需要的計算機(jī)存儲系統(tǒng)和軟件應(yīng)用平臺，進(jìn)而節(jié)省了大量的軟硬件購置費(fèi)用以及維護(hù)費(fèi)用，在降低信息化構(gòu)建成本的同時實(shí)現(xiàn)提高效率的目標(biāo)。
(二)實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)內(nèi)外部信息移動處理和實(shí)時共享
傳統(tǒng)的信息化模式容易造成信息閉塞，面對日益變化的數(shù)據(jù)信息，不能及時對財會數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘分析，進(jìn)而影響企業(yè)做戰(zhàn)略規(guī)劃。但在云環(huán)境下，可以根據(jù)企業(yè)的實(shí)際需要實(shí)時進(jìn)行數(shù)據(jù)更新和備份，并通過聯(lián)網(wǎng)終端上傳到云存儲當(dāng)中，并且可以針對不同企業(yè)有針對性的處理預(yù)算控制、成本核算等會計信息，企業(yè)各部門只需要通過瀏覽器就可以訪問到想要的財務(wù)軟件應(yīng)用，并享受云服務(wù)商提供的其他技術(shù)支持和服務(wù)等，在實(shí)現(xiàn)內(nèi)外部信息移動共享的同時解決了數(shù)據(jù)分布存儲、數(shù)據(jù)實(shí)時備份等問題。
(三)有助于促進(jìn)中小企業(yè)財會信息化管理標(biāo)準(zhǔn)化
基于云計算背景下的財會信息化有助于促進(jìn)中小企業(yè)更加標(biāo)準(zhǔn)化管理的實(shí)現(xiàn)，一方面表現(xiàn)在由于各中小型企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略各不相同，在云計算應(yīng)用之前很難形成標(biāo)準(zhǔn)化管理模式，但云計算模式推廣之后，各企業(yè)為了能夠適應(yīng)新形勢變化、加強(qiáng)自身市場競爭力，將向更加專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理方向發(fā)展；另一方面表現(xiàn)在由于云計算具有較強(qiáng)的可擴(kuò)展性，可以幫助企業(yè)更加靈活的掌控調(diào)整企業(yè)內(nèi)部各個財務(wù)核算環(huán)節(jié)，并能夠?qū)⑵髽I(yè)的財務(wù)、業(yè)務(wù)、行政等部門集中到同一個平臺工作，實(shí)現(xiàn)部門間的無縫銜接和在線協(xié)作，更利于標(biāo)準(zhǔn)化管理。
二、基于云計算的中小企業(yè)財務(wù)會計信息化中存在的問題
云計算技術(shù)應(yīng)用涉及到軟件應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)安全、運(yùn)行平臺等一系列活動，目前中小企業(yè)財務(wù)會計信息化建設(shè)取得了一定成績，但還存在諸多問題，具體表現(xiàn)在以下幾方面：
(一)財會信息化云計算平臺建設(shè)和應(yīng)用尚不成熟
云計算平臺的建設(shè)和應(yīng)用是中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)財會信息化建設(shè)的基礎(chǔ)，但是平臺搭建需要較強(qiáng)的技術(shù)和資金要求，并且平臺開發(fā)時間長、研發(fā)風(fēng)險高等客觀因素加大了平臺建設(shè)難度。相比于國外發(fā)達(dá)國家云計算應(yīng)用情況，我國在這方面的建設(shè)和應(yīng)用尚不成熟，主要有兩個原因造成：一是我國相應(yīng)的配套設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境還不能完全滿足云計算應(yīng)用平臺建設(shè)需求，基于云平臺的財務(wù)軟件開發(fā)也還處于初級階段，難以滿足中小企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要；二是云服務(wù)提供商在財務(wù)資源的開發(fā)數(shù)量是還比較少，大多還是集中在業(yè)務(wù)平臺開發(fā)利用上，有關(guān)財務(wù)方面的就顯得勢單力薄。
(二)基于云計算中小企業(yè)財會信息化軟件及服務(wù)內(nèi)容單一
目前基于云計算的中小企業(yè)所能享受的財務(wù)會計信息化服務(wù)內(nèi)容比較單一，主要還是停留在簡單、低端的財務(wù)處理層面上，如國內(nèi)企業(yè)阿里巴巴旗下的阿里軟件向用戶提供的就是基于中小企業(yè)日常財務(wù)會計事務(wù)所研發(fā)的財務(wù)管理服務(wù)軟件，而另外國內(nèi)比較知名的兩大財務(wù)軟件公司用友公司的偉庫網(wǎng)和金蝶公司的友商網(wǎng)向中小企業(yè)提供的財務(wù)會計功能服務(wù)也主要是圍繞網(wǎng)上記賬、查賬、財務(wù)報銷、資金管理等初級功能展開的。云服務(wù)提供商目前所能提供的財務(wù)服務(wù)還不能實(shí)現(xiàn)對企業(yè)進(jìn)行財務(wù)預(yù)測、資金控制、投資管理等功能，難以滿足中小企業(yè)全面實(shí)現(xiàn)財務(wù)管理的迫切需要。
(三)云計算模式下的中小企業(yè)財務(wù)會計信息存在安全隱患
基于云計算的中小企業(yè)財會信息化建設(shè)還存在安全隱患，這也是讓很多企業(yè)擔(dān)憂、影響云計算在中小企業(yè)財務(wù)會計信息化應(yīng)用中發(fā)展緩慢的重要因素之一。云計算模式下，很多家企業(yè)的財務(wù)會計信息有可能都存儲在同一個服務(wù)器中，這就有可能造成兩方面安全風(fēng)險：一是在云模式下，很多重要的應(yīng)用程序和數(shù)據(jù)都完全透明的呈現(xiàn)在注冊用戶面前，有可能出現(xiàn)人為的泄密數(shù)據(jù)或遭遇病毒入侵而導(dǎo)致財務(wù)數(shù)據(jù)泄露或篡改的風(fēng)險；二是軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施或網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)故障時，容易導(dǎo)致數(shù)據(jù)丟失而使企業(yè)陷入數(shù)據(jù)備份失敗的風(fēng)險，或者是服務(wù)商方面一旦出現(xiàn)問題將有可能導(dǎo)致不能正常的進(jìn)行數(shù)據(jù)保存或銷毀，使企業(yè)處于被動地位。
(四)中小企業(yè)對云計算的認(rèn)知度尚需提高
目前我國中小企業(yè)對云計算的認(rèn)知度普遍偏低，真正在財務(wù)會計信息化管理中應(yīng)用云服務(wù)功能的數(shù)量還比較少，究其原因，主要以下兩點(diǎn)：一是在企業(yè)中應(yīng)用云計算模式，將打破財務(wù)會計人員原有傳統(tǒng)的思想理念和工作方式，全面變革的信息化模式、財務(wù)業(yè)務(wù)流程變化都將給工作人員帶來挑戰(zhàn)，不免造成部分人的抵觸心理；二是目前有關(guān)云計算的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)還不太成熟，有關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全性問題以及提供商的服務(wù)能力還需進(jìn)一步優(yōu)化改善，很多企業(yè)對應(yīng)用云計算模式還保持謹(jǐn)慎態(tài)度，處于觀望階段。
三、基于云計算的中小企業(yè)財務(wù)會計信息化解決對策
基于云計算的中小企業(yè)財務(wù)會計信息化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)復(fù)雜的工程，要加快推進(jìn)中小企業(yè)信息化進(jìn)程，需要中小企業(yè)、服務(wù)商以及政府的全力協(xié)作，針對目前存在的問題，可以從以下幾方面進(jìn)行改進(jìn)完善：
(一)加快云計算服務(wù)軟件的自主開發(fā)，提高云計算技術(shù)水平
目前我國中小企業(yè)信息化建設(shè)尚處于初級發(fā)展中階段，資金運(yùn)轉(zhuǎn)能力、技術(shù)水平等方面整體水平還不是很高，在云計算平臺搭建方面還顯得力不從心。要想進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)財務(wù)會計信息化建設(shè)，必須提高云計算服務(wù)軟件的自主研發(fā)能力，提高云計算技術(shù)水平。針對當(dāng)前的發(fā)展局勢，需要政府牽頭，帶領(lǐng)中小企業(yè)積極參與到云計算平臺建設(shè)當(dāng)中來，一方面政府應(yīng)該加大對云計算平臺搭建的投入力度，設(shè)立專項(xiàng)的云計算平臺構(gòu)建資金，并在統(tǒng)籌規(guī)劃，加快相關(guān)政策法規(guī)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等的建立，通過優(yōu)惠政策傾向，倡導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新升級，鼓勵更多優(yōu)秀的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)類公司參與到云計算平臺應(yīng)用開發(fā)中，為云計算快速發(fā)展注入力量；另一方面要加大宣傳引導(dǎo)，營造良好的自主開發(fā)氛圍，通過集結(jié)各相關(guān)企業(yè)的人力資源、資金資源和技術(shù)資源等，為促進(jìn)云計算在中小企業(yè)財會信息化普及提供保障。此外，云服務(wù)提供商還應(yīng)該不斷增強(qiáng)自身的技術(shù)開發(fā)能力，根據(jù)企業(yè)不同需求提供個性化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)以技術(shù)升級促進(jìn)云服務(wù)發(fā)展的目標(biāo)。
(二)完善云計算軟件功能和服務(wù)，提高財會信息化處理效率
面對中小企業(yè)不斷變化的發(fā)展需求，只有不斷完善云計算軟件功能和服務(wù)內(nèi)容，才能保證云計算模式真正促進(jìn)企業(yè)財會信息化管理，即云計算在滿足中小企業(yè)日常財務(wù)工作需求的同時，還要不斷向提供更深層次服務(wù)方向發(fā)展，具體而言，可以包括以下幾點(diǎn)：
1.以滿足中小企業(yè)財務(wù)會計信息化管理為出發(fā)點(diǎn)，在為企業(yè)提供記賬、查賬、財務(wù)報銷、資金管理等功能的同時，還應(yīng)該注重數(shù)據(jù)的挖掘、分析與決策判斷等功能的開發(fā)應(yīng)用，進(jìn)而為企業(yè)做長遠(yuǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃提供參考和保障；
2.要不斷創(chuàng)新云計算模式的服務(wù)能力，在標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)架構(gòu)下，充分結(jié)合中小企業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)云計算軟件快速開發(fā)功能，讓企業(yè)可以簡單快捷的根據(jù)實(shí)際需要編寫符合自身發(fā)展的財務(wù)軟件程序，進(jìn)而提高財會信息化處理效率；
3.云服務(wù)提供商可以借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提供靈活的自定義服務(wù)功能和在線定制服務(wù)功能，讓中小企業(yè)可以隨時調(diào)整與其發(fā)展相匹配的財會信息化系統(tǒng)，進(jìn)而推動企業(yè)向現(xiàn)代化、精細(xì)化方向發(fā)展。
(三)加強(qiáng)對云計算運(yùn)營商的監(jiān)管，增強(qiáng)云計算應(yīng)用的安全性
作為新興事物，云計算技術(shù)的安全問題一直是關(guān)注的重點(diǎn)問題，如解決不好，將嚴(yán)重影響在中小企業(yè)財務(wù)會計信息化中的應(yīng)用進(jìn)程。針對云計算安全性問題，可從云服務(wù)提供商、企業(yè)自身、政府三個方面分別加以改進(jìn)完善。
1.對于云服務(wù)供應(yīng)商而言，要不斷通過提高信息安全技術(shù)水平來加強(qiáng)云計算的安全性能，在訪問權(quán)限設(shè)置上采用分權(quán)分級的形式防止越權(quán)訪問數(shù)據(jù)的現(xiàn)象發(fā)生，通過密鑰加密等先進(jìn)的數(shù)據(jù)加密技術(shù)，對企業(yè)重要保密的財務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行加密處理，并制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)陌踩A(yù)防和解決方案以低于黑客、惡意入侵等安全事故的發(fā)生，為云計算營造一個良好的運(yùn)營環(huán)境。
2.對于中小企業(yè)本身而言，要明確自己的發(fā)展需求，在選擇服務(wù)商之前做好評估工作，盡量選擇實(shí)力雄厚、信譽(yù)良好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮脑朴嬎愎?yīng)商，并且要有一定的數(shù)據(jù)安全風(fēng)險意識，做好數(shù)據(jù)備份和維護(hù)工作。
3.政府方面則需要加強(qiáng)對云計算運(yùn)營商的監(jiān)管，一方面要建立科學(xué)的資質(zhì)審查制度，嚴(yán)格把關(guān)運(yùn)營商進(jìn)入行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，另一方面要定期對運(yùn)營商的資質(zhì)進(jìn)行審查監(jiān)督，對于不合格商家予以嚴(yán)厲懲罰，切實(shí)保障中小企業(yè)利益。
(四)加大云計算模式應(yīng)用的宣傳推廣，提高會計人員綜合能力
【關(guān)鍵詞】中小企業(yè) 財務(wù)管理 期間費(fèi)用
在激烈的市場競爭中，如何為企業(yè)謀求更多的利益，使其獲得持續(xù)的競爭優(yōu)勢，已成為當(dāng)前企業(yè)最關(guān)心的問題。加強(qiáng)對期間費(fèi)用的管理與控制，可使企業(yè)當(dāng)期利潤受期間費(fèi)用的影響，減少到最低程度，對中小型企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展具有重要意義。然而，對期間費(fèi)用的管理與控制在大多數(shù)中小企業(yè)中并沒有引起足夠的重視，在期間費(fèi)用管理上的問題也不斷凸現(xiàn)，以致不能通過有效地控制期間費(fèi)用為企業(yè)謀求利益服務(wù)。中小企業(yè)要在激烈的市場競爭中獲得生存和發(fā)展，如何加強(qiáng)對期間費(fèi)用的管理與控制已成為企業(yè)亟需解決的問題。本文在對目前中小型企業(yè)期間費(fèi)用存在問題進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，提出解決問題的對策，以促進(jìn)中小企業(yè)更好地管理和控制期間費(fèi)用，不斷提高經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)持續(xù)地發(fā)展與進(jìn)步。
一、我國中小企業(yè)期間費(fèi)用管理存在的主要問題及成因
成立企業(yè)的目的，就是為了實(shí)現(xiàn)利益的最大化，而加強(qiáng)對企業(yè)期間費(fèi)用的管理與控制，可使企業(yè)當(dāng)期利潤受期間費(fèi)用的影響減少到最低程度，是增加盈利的重要途徑。然而，大部分中小企業(yè)期間費(fèi)用仍存在很多問題，導(dǎo)致一些與辦企業(yè)目的相違背的支出不斷地增多，從而導(dǎo)致中小企業(yè)期間費(fèi)用的虛增和當(dāng)期利潤的減少。主要表現(xiàn)在1、虛列期間費(fèi)用，私費(fèi)公報；2、會計核算不合理，將一些不屬于期間費(fèi)用的支出記入期間費(fèi)用；3、應(yīng)收賬款控制不嚴(yán)，造成資金回籠困難。主要成因可以歸集于下列幾點(diǎn)：
1.會計人員綜合素質(zhì)偏低，會計基礎(chǔ)工作薄弱。目前，不少中小型企業(yè)任用的會計人員綜合素質(zhì)不高，專業(yè)水平低下，對相關(guān)的會計政策重視不夠，導(dǎo)致會計帳目不清，會計核算不合理，最終導(dǎo)致會計信息失真，企業(yè)在某一期間的經(jīng)營成果不能得到真實(shí)地反映。
2.期間費(fèi)用無預(yù)算或者對預(yù)算的編制由財務(wù)部門包辦。預(yù)算作為一種計劃，規(guī)定了企業(yè)一定時期的總目標(biāo)以及各級各部門的具體目標(biāo)。這樣就使各個部門了解本企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動與整個企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)之間的關(guān)系，明確各自的職責(zé)及努力方向，從各自的角度去完成企業(yè)總的戰(zhàn)略目標(biāo)。然而，對目前的大多數(shù)中小企業(yè)，普遍存在期間費(fèi)用無預(yù)算或者對預(yù)算的編制由財務(wù)部門包辦的現(xiàn)象，而其他部門對預(yù)算沒有足夠的重視程度，對下一期的資金需求沒有一個合理的期望值，從而形成一種“用多少要多少”的心理，各部門人員責(zé)任意識淡薄，以此造成不必要的浪費(fèi)，不能促進(jìn)企業(yè)盈利目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
3.沒有完善的內(nèi)部控制制度，沒有堅(jiān)持不相容職位相分離原則。目前我國大多數(shù)中小企業(yè)沒有建立其完善的內(nèi)部控制制度，或者雖已建立，但可操作性不強(qiáng)，導(dǎo)致制度的建立只停留在理論層面，執(zhí)行不利。同時，職位分工不明確，一人多崗等又為企業(yè)內(nèi)部相關(guān)人員舞弊行為提供了方便。
4.管理觀念落后，忽視風(fēng)險管理，缺乏科學(xué)決策機(jī)制。大多中小型企業(yè)，所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)高度集中，老板既是投資者又是經(jīng)營管理者，對市場風(fēng)險并沒有充分的認(rèn)識，也沒有建立相應(yīng)的內(nèi)部控制機(jī)制，只是憑管理者的主觀經(jīng)驗(yàn)、憑感覺盲目決策。主要表現(xiàn)在對舉債融資的還貸能力缺乏必要的可行性論證，或者由于過早借入款項(xiàng)或超期歸還款項(xiàng)導(dǎo)致財務(wù)費(fèi)用的增加。
二、加強(qiáng)中小企業(yè)期間費(fèi)用管理與控制的對策
降低成本費(fèi)用，提高單位投入的產(chǎn)出，是每個中小企業(yè)永恒的追求目標(biāo)，大多數(shù)中小企業(yè)通常關(guān)注成本情況，但往往忽視期間費(fèi)用的控制，或者出現(xiàn)在一段時間費(fèi)用壓縮下來，很快又快速反彈甚至比壓縮前還高的現(xiàn)象。中小企業(yè)要想創(chuàng)利，就必須加強(qiáng)期間費(fèi)用的管理與控制，從提高管理水平、全方位控制成本費(fèi)用角度出發(fā)，不斷增強(qiáng)企業(yè)自身的競爭力，才能在當(dāng)代經(jīng)濟(jì)社會激烈的市場競爭中立于不敗之地，獲得企業(yè)長期的穩(wěn)定與發(fā)展。
1.嚴(yán)格費(fèi)用的報銷與審批制度。財務(wù)部門作為綜合管理部門，對期間費(fèi)用實(shí)行統(tǒng)一管理，所有期間費(fèi)用開支都由財務(wù)部門統(tǒng)一辦理借款報銷手續(xù)，嚴(yán)格費(fèi)用的報銷與審批制度。在對報銷的費(fèi)用進(jìn)行審核時，還應(yīng)注意單據(jù)發(fā)票是否無誤，手續(xù)齊全，是否按公司規(guī)定由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批并內(nèi)容合理，對于不合規(guī)定的開支及超支部分不予簽字報銷，減低企業(yè)的管理成本。
2.加強(qiáng)會計人員的職業(yè)道德建設(shè)，全面提高會計人員的綜合素質(zhì)。會計職業(yè)道德的內(nèi)容主要有八項(xiàng)，包括愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信、廉潔自律、堅(jiān)持準(zhǔn)則、提高技能、參與管理、強(qiáng)化服務(wù)。中小企業(yè)應(yīng)通過加強(qiáng)會計人員的職業(yè)道德建設(shè)，全面提高會計人員的綜合素質(zhì)，不斷提高業(yè)務(wù)水平與管理能力。
3.建立客戶信用制度，盡量避免壞賬損失。在銷售方面的最大損失是壞賬的損失。對中小型企業(yè)而言，壞賬是致命傷，企業(yè)必須嚴(yán)格控制應(yīng)收賬款，加快資金周轉(zhuǎn)，盡量避免壞賬損失。
4.建立嚴(yán)密的內(nèi)控體系，堅(jiān)持不相容職務(wù)相互分離原則。內(nèi)部控制作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的自我調(diào)節(jié)和自我制約的內(nèi)在機(jī)制，是企業(yè)經(jīng)營成敗的關(guān)鍵。按照管理權(quán)限和管理責(zé)任相結(jié)合的原則，應(yīng)當(dāng)保證單位內(nèi)部涉及會計工作的機(jī)構(gòu)、崗位的合理設(shè)置及其職責(zé)權(quán)限的合理劃分，合理安排企業(yè)內(nèi)部各部門、各單位在期間費(fèi)用上的權(quán)責(zé)制，確保不同機(jī)構(gòu)和崗位之間權(quán)責(zé)分明、相互制約、相互監(jiān)督，調(diào)動各部門、各單位管理好相關(guān)費(fèi)用的積極性。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】 民營中小企業(yè)； 財務(wù)管理； 調(diào)查分析
一、調(diào)查背景
中國的民營企業(yè)大多數(shù)是中小企業(yè)，民營企業(yè)特別是民營中小企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中不容忽視的力量。民營企業(yè)經(jīng)歷了從無到有，從弱到強(qiáng)過程，取得了迅猛的發(fā)展。而溫州是民營企業(yè)的發(fā)祥地之一，溫州的民營企業(yè)創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會和國民財富，促進(jìn)了技術(shù)創(chuàng)新，增加了出口外匯收入等。但在發(fā)展過程中，由于自身的原因如規(guī)模小、信譽(yù)低、資本和技術(shù)構(gòu)成較低，及宏觀環(huán)境的影響，忽視了財務(wù)管理的核心地位。管理機(jī)制僵化，使得溫州民營企業(yè)特別是民營中小企業(yè)在財務(wù)管理方面存在與自身發(fā)展和市場經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)的情況，導(dǎo)致其應(yīng)對激烈的市場競爭面臨巨大的困難。在此背景下，筆者對溫州民營中小企業(yè)的財務(wù)管理問題進(jìn)行了為期近1個月的調(diào)查。調(diào)查以問卷形式為主，發(fā)放了112份問卷，收回有效問卷81份，問卷回收率72.32%。本次調(diào)查對象主要為溫州民營中小企業(yè)。調(diào)查樣本主要涉及制造業(yè)。同時還走訪了如喬治白服飾有限責(zé)任公司等比較知名的企業(yè)，通過與這些企業(yè)財務(wù)人員面對面的交流，了解一些真實(shí)有用的信息。
二、調(diào)查結(jié)果分析
（一）財務(wù)人員總體素質(zhì)有待提高
表1的數(shù)據(jù)顯示，在溫州民營中小企業(yè)中，財務(wù)高管的學(xué)歷普遍不高，絕大多數(shù)的高管是大專及以下學(xué)歷。財會人員非“科班”多，沒有會計專業(yè)技術(shù)職稱多，甚至有一部分是無證上崗，財會人員專業(yè)技能低，先進(jìn)的財務(wù)管理方法得不到應(yīng)用，財務(wù)管理的職能不能得到充分發(fā)揮。這與溫州大多數(shù)民營中小企業(yè)是家族制企業(yè)有關(guān)，由于財務(wù)在企業(yè)管理中的重要地位，這些要職主要還是由親戚或朋友擔(dān)任。家族制企業(yè)主重開拓市場，輕“內(nèi)在修養(yǎng)”的提高，很少通過招聘的形式吸收高素質(zhì)的財務(wù)人員，且企業(yè)的用人機(jī)制也很難留住優(yōu)秀的財務(wù)管理人員。這給企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展埋下了隱患。
在調(diào)查中，筆者發(fā)現(xiàn)民營中小企業(yè)財會人員對會計規(guī)范了解甚少，諸如《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《現(xiàn)金管理暫行條例》、《個體工商戶會計制度》、《會計法》等及其他有關(guān)法律法規(guī)知之不多，變造偽造會計憑證、賬簿，提供虛假會計報表時有存在。
財務(wù)高管職稱偏低。從表1中可見，中級職稱及以上的比重較少，尤其是高級會計師更少，這有兩種原因，一是企業(yè)缺乏激勵機(jī)制，對于晉升職稱的財會人員沒有相應(yīng)的激勵，有沒有職稱區(qū)別不大；二是如高級會計師職稱是考評結(jié)合，且有指標(biāo)限制，民營企業(yè)這方面優(yōu)勢不明顯。因而造成民營企業(yè)財會人員職稱普遍偏低的現(xiàn)象。
（二）會計核算形式信息化程度不高，財務(wù)會計制度執(zhí)行缺乏力度
問卷調(diào)查顯示，溫州民營中小企業(yè)普遍執(zhí)行小企業(yè)會計制度，采用借貸記賬方法并能按核算要求設(shè)立會計科目和相關(guān)明細(xì)賬，應(yīng)攤應(yīng)提費(fèi)用能做到盡攤盡提。在日常現(xiàn)金結(jié)算中90.48%的企業(yè)能做到日清月結(jié)。表2數(shù)據(jù)顯示，在會計核算信息化方面，被調(diào)查的多數(shù)企業(yè)會計核算以手工為主，計算機(jī)為輔，只有33.34%實(shí)現(xiàn)全面電算化。會計核算信息化程度有待提高。
在內(nèi)部牽制制度方面，多數(shù)企業(yè)都有明確的內(nèi)部牽制制度，做到錢賬、賬物分管；建有企業(yè)成本內(nèi)部控制。但在費(fèi)用報銷執(zhí)行情況上，有7.14%企業(yè)偶有白條沖抵，7.31%將管理層接待費(fèi)用或個人費(fèi)用納入報銷范圍。
本次調(diào)查還通過實(shí)地走訪多家典型企業(yè)，發(fā)現(xiàn)溫州民營中小企業(yè)日常財務(wù)工作還存在諸多問題：
1.財務(wù)管理水平不高，賬目混亂
溫州民營企業(yè)發(fā)展通常經(jīng)歷由小到大的過程，其賬目在相當(dāng)程度上存在著比較混亂的現(xiàn)象；規(guī)模較小單位根本沒有賬；有的單位雖然有賬但賬目不全，有的單位則是設(shè)置多套賬、賬外賬；也有單位不記賬、亂記賬、隨意做假賬、假表；有些企業(yè)雖建賬，但總賬、明細(xì)賬設(shè)置不規(guī)范。
2.財務(wù)單據(jù)使用不規(guī)范，電算化程度不高
不少民營企業(yè)由于認(rèn)識上不足，存在著使用單據(jù)不規(guī)范，沒有取得相關(guān)的原始單據(jù)，存在單據(jù)混用、亂用以至不用的現(xiàn)象。甚至出現(xiàn)費(fèi)用科目里只看到記賬憑證，而沒有附相應(yīng)的原始發(fā)票。與此同時很多民營企業(yè)由于自身?xiàng)l件限制無法實(shí)現(xiàn)全面電算化，易于導(dǎo)致賬目混亂、出錯，影響會計核算效率和會計信息的準(zhǔn)確度。
3.會計管理制度不健全，賬務(wù)處理混亂，財務(wù)成果失真
企業(yè)內(nèi)部牽制制度、稽核制度、定額管理制度、計量驗(yàn)收制度、財務(wù)清查制度、成本核算制度、財務(wù)收支審批制度等基本會計管理制度，總的來說殘缺不全；或者雖有其中幾項(xiàng)制度，實(shí)際工作中從未認(rèn)真執(zhí)行過。在賬務(wù)處理上存在較大的隨意性，普遍存在的是收入已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了賬上沒有反映相應(yīng)的銷售收入；費(fèi)用成本入賬了，相關(guān)的收入沒有入賬；費(fèi)用項(xiàng)目設(shè)置不規(guī)范，費(fèi)用列支不合理。對建立和執(zhí)行企業(yè)內(nèi)部會計控制制度的重要性和緊迫性認(rèn)識不足，造成有章不循，形同虛設(shè)。財務(wù)會計制度執(zhí)行缺乏力度。
（三）籌資渠道不暢，投資活動單一
1.籌資渠道不暢
調(diào)查顯示：溫州民營中小企業(yè)籌資渠道不暢，內(nèi)部積累不夠，籌資主要來源于銀行貸款，并且是一年內(nèi)的短期借款，資信低，很難向銀行取得長期借款。
（1）籌資困難，內(nèi)部資金短缺，債務(wù)擔(dān)保不慎，民間借貸成本高。溫州民營企業(yè)目前主要的融資形式有：內(nèi)源融資、銀行貸款、民間融資。內(nèi)源融資是溫州民營企業(yè)融資的基本方式。但由于溫州民營中小企業(yè)大多是一些技術(shù)含量不高的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，加上溫州民營企業(yè)產(chǎn)業(yè)類同帶來的過度競爭，企業(yè)的利潤水平普遍較低，所以民營企業(yè)自身積累不多。此時向銀行貸款就為融資的主要選擇，從表3中看，被調(diào)查的溫州民營中小企業(yè)的融資渠道主要來自銀行的短期借款。由于許多溫州民營中小企業(yè)財務(wù)制度不夠健全，信息不透明，缺乏信譽(yù)、缺乏審計部門確認(rèn)的財務(wù)報表和良好的經(jīng)營業(yè)績，增加了銀行對民企財務(wù)信息審查難度，銀行“惜貸”現(xiàn)象時有發(fā)生。此時銀行往往要求其必須提供相應(yīng)抵押或是擔(dān)保。而可供抵押的范圍很少，于是許多民營企業(yè)更多采取互相擔(dān)保的方式來獲得生產(chǎn)所需的貸款。有些企業(yè)就因?yàn)閾?dān)保負(fù)連帶責(zé)任而導(dǎo)致企業(yè)倒閉。民間借貸，此時就凸現(xiàn)了其優(yōu)越性：籌集迅速、手續(xù)簡便、方式靈活。但其高利息和不合法的弊端也顯現(xiàn)出來。
（2）缺乏長期的籌資規(guī)劃，資本成本負(fù)擔(dān)較重。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，民營中小企業(yè)籌資基本上采用短期借款，缺乏長期的籌資規(guī)劃。其實(shí)短期借款的還款期短，風(fēng)險比較大，有時會對企業(yè)的信用度產(chǎn)生影響。目前，很多民營中小企業(yè)采取的方法是“以短還短”，借新債還舊債現(xiàn)象普遍。
（3）以經(jīng)驗(yàn)為主，缺乏科學(xué)有效運(yùn)用財務(wù)管理方法進(jìn)行資金籌措。目前，許多民營企業(yè)，特別是民營中小企業(yè)，缺乏運(yùn)用資本結(jié)構(gòu)、財務(wù)杠桿等理論的意識，也缺乏長期籌資的相應(yīng)規(guī)劃。企業(yè)規(guī)模小、財務(wù)核算體系不完善、對財務(wù)工作不重視、缺乏相應(yīng)專業(yè)人才等是民營中小企業(yè)在籌資環(huán)節(jié)中的的通病。
2.投資活動單一
總體上看，溫州民營中小企業(yè)的投資活動著重以增加設(shè)備、擴(kuò)建廠房等固定資產(chǎn)的內(nèi)部投資為主，兼并收購等對外投資活動比較少。更少有涉及證券投資。通過走訪一些民營企業(yè)，大部分民營中小企業(yè)投資主要依靠經(jīng)驗(yàn)決策，其評價投資及企業(yè)整體效益，仍然以利潤為主要依據(jù)，注重短期效應(yīng)。
（四）資金運(yùn)作缺乏科學(xué)管理
從調(diào)查結(jié)果看，民營中小企業(yè)日常流動資金短缺，流動資金缺乏科學(xué)的管理。實(shí)際情況很有可能比問卷上的數(shù)據(jù)更為嚴(yán)重。
民營中小企業(yè)間互相拖欠貨款現(xiàn)象普遍，忽視應(yīng)收賬款的追收工作。從調(diào)查問卷的結(jié)果來看，流動資金管理以經(jīng)驗(yàn)為主，管理手段落后，效率不高，51.61%都是采用經(jīng)驗(yàn)估計的方法（表5），科學(xué)的ABC管理方法還沒有得到很好的推廣。在走訪民營中小企業(yè)中發(fā)現(xiàn)，應(yīng)收款壞賬現(xiàn)象比較嚴(yán)重，溫州某電子有限公司的財務(wù)人員說：“目前三角債現(xiàn)象較為嚴(yán)重，而且一些借款是從有熟人的企業(yè)中借得，……長期拖欠的應(yīng)收款，容易形成大量的壞賬損失，企業(yè)的凈資產(chǎn)將大大縮水。”
（五）成本控制手段落后，企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)過重
調(diào)查顯示，在成本控制方面，民營中小企業(yè)成本控制手段落后，以經(jīng)驗(yàn)為主。大部分民營企業(yè)財務(wù)人員財務(wù)管理知識欠缺。有66.67%的被調(diào)查企業(yè)通過以往的經(jīng)驗(yàn)做出決策，或者精打細(xì)算，減少浪費(fèi)等措施控制成本。成本預(yù)算和標(biāo)準(zhǔn)成本制度得到了一定程度的運(yùn)用，有19.05%的企業(yè)是運(yùn)用成本管理的方法（表6）。
在稅收負(fù)擔(dān)方面，民營中小企業(yè)普遍感到稅收負(fù)擔(dān)偏重。由于民營中小企業(yè)無法享受政府的相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，稅負(fù)過重，降低了自我內(nèi)部積累水平。因此偷稅漏稅、缺乏科學(xué)的稅收籌劃現(xiàn)象嚴(yán)重。
（六）財務(wù)預(yù)算和財務(wù)分析形同虛設(shè)
從問卷調(diào)查看，財務(wù)預(yù)算得到重視，有55.56%的企業(yè)會編制財務(wù)預(yù)算。財務(wù)分析一般由財務(wù)人員來做，請外部專家的情況比較少只占到9.52%，專業(yè)性和完整性還有待提高。被調(diào)查的民營企業(yè)的財務(wù)分析，重獲利能力和運(yùn)營能力分析（分別占到35.29%和29.14%），輕償債能力和發(fā)展能力分析。
（七）其他相關(guān)情況分析
對其他相關(guān)情況調(diào)查中發(fā)現(xiàn)：
1.企業(yè)對財務(wù)人員素質(zhì)問題有所認(rèn)識，但不夠重視
61.09%的企業(yè)提出本企業(yè)對財務(wù)管理專業(yè)人才的需求量大，也需要對財務(wù)在職人員進(jìn)行培訓(xùn)。
2.地方政府對企業(yè)的政策支持范圍未普及
調(diào)查中64.27%的企業(yè)表示未受到政府的支持，35.71%的企業(yè)表示享受到專項(xiàng)資金支持或財政補(bǔ)貼，而另外的7.14%表示政府為他們減免了部分稅費(fèi)。扶持、鼓勵民企發(fā)展的政策措施不到位，許多政策法規(guī)未落到實(shí)處，缺乏與國企和外企公平競爭的市場環(huán)境。
3.企業(yè)內(nèi)沒有系統(tǒng)的財務(wù)政策
半數(shù)企業(yè)月底會做有關(guān)財務(wù)分析，但接近19.05%的企業(yè)只在有需要的時候做。
三、完善民營中小企業(yè)財務(wù)管理的建議
（一）民營中小企業(yè)應(yīng)樹立以財務(wù)管理為核心的觀念
財務(wù)管理是利用價值形式對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程進(jìn)行的管理，是企業(yè)組織財務(wù)活動、處理與各方面財務(wù)關(guān)系的一項(xiàng)綜合性管理工作。企業(yè)的各項(xiàng)管理活動都滲透著財務(wù)管理的內(nèi)容，財務(wù)管理全面、系統(tǒng)地貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程。因此民營中小企業(yè)應(yīng)樹立以財務(wù)管理為核心的企業(yè)管理理念。一是重視財務(wù)人員在稅收、金融、成本管理等方面間接帶給企業(yè)的利益。加大對人力資本的投資，培養(yǎng)和引進(jìn)高素質(zhì)的財務(wù)管理人員，保障其工資待遇、勞保福利，既要做好引進(jìn)人才，還要留住人才。重視財務(wù)人員后續(xù)教育問題，積極為相關(guān)人員提供適當(dāng)在職培訓(xùn)。二是健全企業(yè)財務(wù)機(jī)制，理清會計賬目，加強(qiáng)內(nèi)審與外審，使投資者和債權(quán)人能隨時了解財務(wù)信息，增強(qiáng)對企業(yè)的信任，重建企業(yè)信譽(yù)。三是做好以財務(wù)預(yù)算為前提的事前預(yù)測與財務(wù)規(guī)劃，進(jìn)行財務(wù)預(yù)算、財務(wù)分析，資金管理、成本管理和風(fēng)險管理，把握企業(yè)的資金流向，科學(xué)合理地運(yùn)用資金為企業(yè)創(chuàng)造更多財富。
（二）民營中小企業(yè)應(yīng)建立健全財務(wù)制度，加大制度的執(zhí)行力度
隨著溫州民營中小企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)的經(jīng)營逐步規(guī)范化，必須建立和完善企業(yè)的各項(xiàng)財務(wù)制度。企業(yè)在發(fā)展過程中，必須盡快建立起完善的會計內(nèi)部控制制度、決策制度、財務(wù)管理制度、監(jiān)督制度等，摒棄企業(yè)創(chuàng)業(yè)初期依靠經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行管理的模式，建立企業(yè)內(nèi)部法人治理機(jī)構(gòu)，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，以相互制衡的權(quán)利分配和決策機(jī)制代替家族制管理，用各項(xiàng)具體的制度來體現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和管理思想。
（三）政府應(yīng)發(fā)揮好對民營中小企業(yè)的扶持和監(jiān)督作用
政府應(yīng)出臺扶持民營中小企業(yè)政策，為民營企業(yè)創(chuàng)造一個良好的發(fā)展環(huán)境。政府可以從普法的高度，加大對企業(yè)負(fù)責(zé)人《會計法》、會計制度等會計法律法規(guī)的宣傳力度，大力營造“學(xué)法、知法、守法”的會計社會氛圍，并建立企業(yè)負(fù)責(zé)人學(xué)法守法的監(jiān)督考核長效機(jī)制，促使企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)真落實(shí)“對本單位的會計工作和會計資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)”的法定要求，自覺履行單位會計工作第一責(zé)任人的法定職責(zé)，進(jìn)而提高企業(yè)負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)本單位會計工作的水平。同時，在信貸方面，應(yīng)放寬民營企業(yè)信貸門檻，為金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)提供信息交流渠道，加大金融中介機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立健全的擔(dān)保體系，通過建立信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)等方式促進(jìn)民營企業(yè)改善自身財務(wù)管理；在稅收方面，適當(dāng)降低民營企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，引入稅務(wù)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)對民營中小企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃、財務(wù)制度健全等方面進(jìn)行培訓(xùn)和服務(wù)，引導(dǎo)民營企業(yè)改善財務(wù)管理。
（四）社會中介機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮對民營中小企業(yè)的服務(wù)、監(jiān)督功能
目前溫州部分民營中小企業(yè)開始委托會計師事務(wù)所全盤實(shí)行會計制，筆者認(rèn)為這是改變目前民營中小企業(yè)會計規(guī)范及財務(wù)管理混亂的一個好方法。會計師事務(wù)所作為獨(dú)立的社會中介機(jī)構(gòu)，能充分體現(xiàn)企業(yè)會計核算和財務(wù)管理的客觀性、公正性和真實(shí)性，其規(guī)范、科學(xué)的管理制度和中介立場，能使國家、企業(yè)的利益達(dá)到雙贏。同時，在實(shí)際工作中我們看到，政府部門直接進(jìn)行民營企業(yè)會計工作的監(jiān)管，其監(jiān)管成本相對較高，有效性也比較差，易引發(fā)腐敗等社會問題。而實(shí)行會計機(jī)制使政府的監(jiān)督方式有所改變，在抓好會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)去監(jiān)管那些監(jiān)督民營企業(yè)會計信息質(zhì)量的中介機(jī)構(gòu)如會計師事務(wù)所等，使會計師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)成為民營企業(yè)外部監(jiān)督的主導(dǎo)力量。由此可以減少企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督不力的弊端，實(shí)行有效的監(jiān)督。
【參考文獻(xiàn)】
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1中小企業(yè)財務(wù)管理中存在的問題
財務(wù)管理掌持著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)命脈，但卻是相當(dāng)多中小企業(yè)的軟肋。從近年來財政部對中小企業(yè)檢查的情況看，大部分中小企業(yè)存在會計基礎(chǔ)工作薄弱、白條抵現(xiàn)金、財務(wù)管理混亂、內(nèi)部管理制度不健全等問題。在現(xiàn)實(shí)運(yùn)作中，盡管一些中小企業(yè)的產(chǎn)品也具有競爭力，其發(fā)展初期的經(jīng)營業(yè)績也較好，但最終還是陷入了種種困境，其中最主要的原因之一就是自身財務(wù)管理的混亂，使企業(yè)缺乏真實(shí)可靠的財務(wù)資料，從而導(dǎo)致經(jīng)營決策的失誤。這些說明目前我國中小企業(yè)財務(wù)管理仍處于低效率低水平階段，與其日益發(fā)展壯大的要求不相適應(yīng)。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
(1)中小企業(yè)融資政策法規(guī)和制度不夠完善。我國中小企業(yè)發(fā)展一直受到“融資難”問題困擾，中小企業(yè)融資的政策環(huán)境和法律法規(guī)建設(shè)還不夠完善，缺乏有效的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)和完善的中小企業(yè)融資服務(wù)體系，現(xiàn)有融資體系也不利于中小企業(yè)長期資金的融通。由于中小企業(yè)的貸款管理成本平均是大型企業(yè)的5倍左右，銀行對中小企業(yè)提供貸款的跟蹤監(jiān)控費(fèi)用增加，使它們從自身利益出發(fā)，不愿給中小企業(yè)提供貸款。
(2)中小企業(yè)稅負(fù)過重，融資困難，資金嚴(yán)重不足。
中小企業(yè)的稅金一般按銷售額乘以6％的征收率計算，這樣小規(guī)模納稅人的實(shí)際稅負(fù)高于一般納稅人，使得中小企業(yè)的賦稅過重。目前我國中小企業(yè)初步建立了較為獨(dú)立、渠道多元的融資體系，但是，融資難、擔(dān)保難仍然是制約中小企業(yè)發(fā)展的最突出的問題。其主要原因：①負(fù)債過多，融資成本高，風(fēng)險大，造成中小企業(yè)信用等級低，資信相對較差。②國家沒有專設(shè)中小企業(yè)管理扶持機(jī)構(gòu)，國家的優(yōu)惠政策未向中小企業(yè)傾斜，使之長期處于不利地位。③大多數(shù)中小企業(yè)是非國有企業(yè)，有些銀行受傳統(tǒng)觀念和行政干預(yù)的影響，對其貸款不夠熱心。④中介機(jī)構(gòu)不健全，缺乏專門為中小企業(yè)貸款服務(wù)的金融中介機(jī)構(gòu)和貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)。
(3)投資能力較弱，且缺乏科學(xué)性。
①中小企業(yè)投資所需資金短缺。銀行和其它金融機(jī)構(gòu)是中小企業(yè)資金的主要來源，但中小企業(yè)吸引金融機(jī)構(gòu)的投資或借款比較困難。銀行即使同意向中小企業(yè)貸款，也因高風(fēng)險而提高貸款利率，從而增加了中小企業(yè)融資的成本。②追求短期目標(biāo)。由于自身規(guī)模較小，貸款投資所占的比例比大企業(yè)多得多，所面臨的風(fēng)險也更大，所以它們總是盡快收回投資，很少考慮擴(kuò)展自身規(guī)模。③盲目追求多元化經(jīng)營，只看到多元化經(jīng)營所帶來的分散風(fēng)險作用和將企業(yè)規(guī)模做大的虛榮成就感，而忽略了企業(yè)擴(kuò)張與其資金實(shí)力、技術(shù)開發(fā)、市場開拓及內(nèi)部管理等方面的矛盾，忽略了跨地區(qū)、跨行業(yè)乃至跨國的多元化經(jīng)營是需要條件的，且多元化經(jīng)營也不一定能滿足人們分散風(fēng)險的初衷，反而可能導(dǎo)致財務(wù)分散、風(fēng)險增大。
(4)內(nèi)部控制制度不完善，會計控制薄弱，監(jiān)管不力。
內(nèi)部控制制度是指為了保護(hù)資產(chǎn)的安全完整，提高會計信息質(zhì)量，確保法律法規(guī)和經(jīng)營管理方針政策的貫徹執(zhí)行，避免或降低各種風(fēng)險，提高經(jīng)營管理效率，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營管理目標(biāo)而制定和實(shí)施的一系列企業(yè)內(nèi)部的管理制度，會計控制和內(nèi)部審計控制是其中的主要內(nèi)容。
中小企業(yè)內(nèi)部會計控制制度總的來說殘缺不全。內(nèi)部會計控制制度的核心就是實(shí)行權(quán)責(zé)明確、相互制衡的內(nèi)部牽制制度。多數(shù)企業(yè)為了節(jié)省成本而縮減財務(wù)人員，將原本應(yīng)該由財務(wù)、會計和出納三個人完成的工作交給一個人來完成。一些企業(yè)的財務(wù)清查制度、成本核算制度、財務(wù)收支審批制度等基本制度不健全；一些企業(yè)雖然建立了其中的幾項(xiàng)制度，但實(shí)際工作中從未認(rèn)真執(zhí)行過。內(nèi)部審計在中小企業(yè)中還沒有得到足夠的重視，多數(shù)企業(yè)沒有設(shè)置獨(dú)立的內(nèi)部審計部門，有的即使有，也是將審計部門與其他部門合并，或在財會部門內(nèi)設(shè)審計人員，這樣不能保證內(nèi)部審計的獨(dú)立性和權(quán)威性。一些企業(yè)怕開展內(nèi)部審計會傷了和氣，除非有重大嫌疑或已經(jīng)出了問題，否則不開展內(nèi)部審計，內(nèi)部審計形同虛設(shè)。同時由于內(nèi)部審計要涉及到企業(yè)的方方面面，甚至企業(yè)的核心機(jī)密，有些中小企業(yè)不敢輕易讓“外人”負(fù)責(zé)內(nèi)部審計工作，所以在用人上會受到很大的限制。
內(nèi)容控制制度的不完善，導(dǎo)致了會計控制的薄弱、監(jiān)管不力。具體表現(xiàn)為：對現(xiàn)金管理不嚴(yán)，造成資金閑置或不足；違反現(xiàn)金管理制度，常有超過規(guī)定限額的現(xiàn)金支出未按規(guī)定通過銀行結(jié)算和坐支銷貨款現(xiàn)象發(fā)生；固定資產(chǎn)管理失控，固定資產(chǎn)增減不記賬，日常核算中不計提或多計提折舊，賬面與實(shí)際嚴(yán)重不符；應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)緩慢，造成資金回收困難；存貨控制薄弱，造成資金呆滯；重錢不重物，資產(chǎn)流失浪費(fèi)嚴(yán)重；成本控制水平落后，成本費(fèi)用核算不實(shí)，等等。
2加強(qiáng)中小企業(yè)財務(wù)管理的對策
(1)強(qiáng)化財務(wù)管理意識，提高財務(wù)工作人員素質(zhì)。
長期以來，我國民營企業(yè)的“財務(wù)”與“會計”不分，財務(wù)管理從屬于會計工作，財務(wù)管理的內(nèi)容也往往僅限于營運(yùn)資金管理。在財務(wù)管理已取代生產(chǎn)管理成為企業(yè)管理核心的今天，這種狀況必須改變。為此，中小企業(yè)應(yīng)重視財務(wù)預(yù)算和營運(yùn)資金管理、財務(wù)控制等工作，從大局把握企業(yè)經(jīng)營，提升企業(yè)財務(wù)管理層次，并要在思想上提高對新形勢下財務(wù)管理重要性和必要性的再認(rèn)識，確立財務(wù)管理在企業(yè)管理中的中心地位。同時，要提高財務(wù)管理水平，中小企業(yè)還應(yīng)聘請和培養(yǎng)具有較高素質(zhì)的財務(wù)管理人員。這些財務(wù)人員的責(zé)任不僅限于對企業(yè)資金、資產(chǎn)的記錄，其工作重點(diǎn)應(yīng)放在對已有資金的控制、對各項(xiàng)資產(chǎn)的管理、對企業(yè)的投資、籌資進(jìn)行合理的管理上，應(yīng)能從較高的理論角度進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動分析，從數(shù)字變化的表面分析人與人之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和活動，為改善經(jīng)營管理提出合理化的意見和建議。
(2)強(qiáng)化信用觀念，提高信用等級，拓寬融資渠道。
資金作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“血液”，成為企業(yè)生存和發(fā)展的必備要素。若不盡快解決融資難問題，中小企業(yè)就缺乏發(fā)展的后勁和活力，很容易被市場淘汰出局。中小企業(yè)要想擺脫目前融資難的困境，一方面必須強(qiáng)化信用觀念，主動提高自身信用等級，做到誠實(shí)守信，規(guī)范經(jīng)營；另一方面要積極拓寬融資渠道，可以加強(qiáng)與大企業(yè)的聯(lián)系，借助大企業(yè)的信用為其擔(dān)保，獲得銀行貸款。還可以加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，不斷向銀行通報企業(yè)經(jīng)營情況，讓銀行能夠把握住企業(yè)資金的流向，取得金融機(jī)構(gòu)的信任，并按銀行信用等級評定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范企業(yè)的各項(xiàng)制度，積極爭取銀行的信用等級評定。
(3)科學(xué)投資，降低投資風(fēng)險。
以對內(nèi)投資方式為主。對內(nèi)投資主要有以下幾個方面：①加強(qiáng)對新產(chǎn)品試制的投資。②對技術(shù)設(shè)備更新改造的投資。③注重人力資源的投資。從某種角度說，加強(qiáng)人力資源的投資，擁有一定的高素質(zhì)的管理及技術(shù)型人才，是企業(yè)制勝的法寶。
規(guī)范項(xiàng)目投資程序。當(dāng)企業(yè)在資金、技術(shù)操作、管理能力等方面具備一定的實(shí)力之后，應(yīng)規(guī)范項(xiàng)目的投資程序，實(shí)行投資監(jiān)理，對投資活動的各個階段做到精心設(shè)計和實(shí)施，規(guī)避投資風(fēng)險。
(4)加強(qiáng)對日常經(jīng)營活動的財務(wù)控制。
①合理估計和保證日常的現(xiàn)金流量。現(xiàn)金管理的起點(diǎn)正是估算資金的收入和支出，確定現(xiàn)金流入和流出的時間，盡可能準(zhǔn)確地預(yù)測未來的資金需要，并且保證非常及時地提供資金滿足這些需要。這方面常見的錯誤是高估銷售收入，低估了費(fèi)用開支，或者在現(xiàn)金流量中沒有加入意外開支的準(zhǔn)備金。②加強(qiáng)應(yīng)收賬款管理。企業(yè)一般都會存在大量的賒銷，因此應(yīng)收貨款問題是屢見不鮮的。要想解決這個難題，從一開始就需要嚴(yán)格把關(guān)，把某些付款條件規(guī)定清楚，防止客戶在事后故意拖延。如果應(yīng)收款已經(jīng)發(fā)生，企業(yè)就需要制定嚴(yán)格的回收政策。③加強(qiáng)存貨管理。不良的存貨狀態(tài)是消散企業(yè)資金的一個嚴(yán)重威脅。每多花一塊錢用于存貨，就等于少花一塊錢用于生產(chǎn)。所以，對每一種儲存在庫的產(chǎn)品，應(yīng)盡量需要尋求理想的存貨余額。
[關(guān)鍵詞]中小企業(yè) 財務(wù)管理 問題 解決措施
中圖分類號：F253.7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）03-0282-01
引言：
中小企業(yè)是相對于所在行業(yè)的大企業(yè)而言的，一般是指資產(chǎn)規(guī)模，人員規(guī)模和經(jīng)營規(guī)模都比較小的經(jīng)濟(jì)單元。盡管一個個中小企業(yè)相對于一個大型企業(yè)來說，單個規(guī)模偏小，但是總體規(guī)模也是很龐大的。尤其現(xiàn)階段在我國多種所有制共同發(fā)展的背景下，中小企業(yè)已經(jīng)為確保國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長、提供就業(yè)崗位、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和實(shí)現(xiàn)社會穩(wěn)定發(fā)展的重要力量，因此，正確引導(dǎo)中小企業(yè)的發(fā)展和及時解決其發(fā)展中所存在的問題具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。
一、當(dāng)前我國中小企業(yè)在財務(wù)管理過程中所存在的問題
眾所周知，我國中小企業(yè)發(fā)展過程中普遍存在融資難問題，這嚴(yán)重的制約和影響了它們的發(fā)展而壯大。在有些領(lǐng)域，融資難一度成為它們大量倒閉破產(chǎn)的重要因素。造成中小企業(yè)出現(xiàn)融資難的原因很多，比如缺少抵押擔(dān)保物，銀行不愿意向其貸款。但是最重要的原因非財務(wù)管理能力偏低莫屬。
二、造成我國中小企業(yè)財務(wù)管理問題的主要原因
大量實(shí)踐已經(jīng)證明，我國中小企業(yè)之所以會出現(xiàn)這么多的財務(wù)管理方面的原因是多方面的。有些是由于自身經(jīng)營規(guī)模太小，以致資金財務(wù)周轉(zhuǎn)困難；也有些受制于所處的產(chǎn)業(yè)或者宏觀經(jīng)濟(jì)形勢所迫，無法或沒精力加以面對，以致長年累月積壓造成。因此，綜觀我國中小企業(yè)之財務(wù)管理問題的原因，大致可以分為以下兩個方面：
一方面就是中小企業(yè)自身財務(wù)控制水平薄弱，缺乏一套科學(xué)有效的管理體制和機(jī)制。當(dāng)前，中小企業(yè)普遍存在對企業(yè)現(xiàn)金管理缺失，從而造成運(yùn)營過程中部分資金不足或者閑置。有些企業(yè)甚至認(rèn)為手頭現(xiàn)金越多越好，這無疑會加大企業(yè)運(yùn)用現(xiàn)金和管理現(xiàn)金的難度。倘若現(xiàn)金流管理得不好，則會造成現(xiàn)金在生產(chǎn)過程中周轉(zhuǎn)浪費(fèi)，也就是出現(xiàn)部分現(xiàn)金閑置的問題。另外，中小企業(yè)在大量購置設(shè)備、添置不動產(chǎn)后，由于缺乏資金計劃造成資金長時間閑置。或者因?yàn)榇罅肯默F(xiàn)金后無法及時提供經(jīng)營所需的資金，給企業(yè)財務(wù)造成負(fù)擔(dān)等，這些都是中小企業(yè)自身財務(wù)控制水平和管理能力不足的集中體現(xiàn)。另一方面就是中小企業(yè)因?yàn)閮?nèi)部管理制度不健全不完善，從而缺失會計控制等問題。我們知道，企業(yè)的內(nèi)部管理制度是為了保護(hù)企業(yè)資產(chǎn)的完整和安全，提高企業(yè)會計信息質(zhì)量和水平，確保國家有關(guān)法律法規(guī)和經(jīng)營管理方針政策的貫徹落實(shí)，從而降低企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中所面的各種現(xiàn)場風(fēng)險和信用風(fēng)險，最終達(dá)到提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理水平和實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理目標(biāo)。一般來說，企業(yè)的會計控制和內(nèi)部審計控制最重要的核心內(nèi)容就是落實(shí)企業(yè)的權(quán)責(zé)利之明確清晰。這里，我國中小企業(yè)主要通過建立一套財務(wù)清算制度、收支管理制度和成本效益核算制度等等來確保企業(yè)權(quán)責(zé)利的執(zhí)行和貫徹。
三、中小企業(yè)財務(wù)管理問題的解決措施
要發(fā)展和壯大我國中小企業(yè)，進(jìn)一步完善多種所有制共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，那么合理有效解決當(dāng)前我國中小企業(yè)的財務(wù)管理問題應(yīng)是當(dāng)務(wù)之急。結(jié)合我國中小企業(yè)的發(fā)展實(shí)際，我們認(rèn)為可以從以下幾個方面加以考慮：
第一，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)制度建設(shè)，完善財務(wù)管理之配套的扶持政策。國家應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對中小企業(yè)的資金扶持力度，建立良好的資金來源渠道，為中小企業(yè)的發(fā)展和壯大提供可持續(xù)性的資金源泉。此外，中小企業(yè)在加強(qiáng)自身制度建設(shè)的同時，應(yīng)該完善相關(guān)的財務(wù)會計制度建設(shè)，制定一套符合企業(yè)規(guī)模、管理水平和資產(chǎn)對應(yīng)的財務(wù)管理機(jī)構(gòu)或者部門。堅(jiān)持運(yùn)用有針對性和可操作性的會計原則，在現(xiàn)金管理、成本采購、報銷稽核和倉儲管理等制度上，實(shí)行財務(wù)管理的規(guī)范性和制度化。
第二，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)信用觀念，提高自身信用等級和拓展企業(yè)融資渠道之來源。一般來說，當(dāng)企業(yè)擁有了良好的運(yùn)行秩序后，就相應(yīng)記錄其財務(wù)資料并且按要求儲備，這樣可以提高企業(yè)自身的信用等級。另外，還要加強(qiáng)企業(yè)的信用觀念，這樣企業(yè)利用合理的利用其自身信譽(yù)來進(jìn)一步拓展其資金來源渠道。另外，中小企業(yè)也應(yīng)該加強(qiáng)與國有商業(yè)銀行等其他金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)往來關(guān)系，利用其所在的城市的各種銀企活動或者機(jī)會主動向銀行提供自己的經(jīng)營情況，從而樹立良好的信用狀況和經(jīng)營業(yè)績，這樣有利于日后銀行向其提供資金借貸。
第三，進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)金管理，提高資金的使用效率已達(dá)到財務(wù)控制能力的提升。當(dāng)前，我國中小企業(yè)的現(xiàn)金管理能力普遍比較薄弱，大量存在浪費(fèi)和閑置現(xiàn)金的現(xiàn)象。因此，在中小企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的今天，加強(qiáng)資金的管理，尤其是現(xiàn)金運(yùn)用能力已經(jīng)成為一個重要的方面。由于資金的運(yùn)用和周轉(zhuǎn)對企業(yè)的具有波及面廣，影響大的特點(diǎn)，所以企業(yè)的各個部門、層層機(jī)構(gòu)都應(yīng)該加緊落實(shí)，共同為企業(yè)的財務(wù)管理及控制提供支持。另外要以提高資金的使用效率為手段，合理運(yùn)用和搭配不同來源的企業(yè)資金，以及規(guī)劃企業(yè)進(jìn)出資金的方向和數(shù)量，從而達(dá)到間接提高財務(wù)效率的作用。
第四，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)的財產(chǎn)控制，提高企業(yè)的綜合管理能力以及控制能力。中小企業(yè)應(yīng)著力加強(qiáng)企業(yè)財產(chǎn)管理和控制，建立健全一套合理有效的財產(chǎn)和物資管理的內(nèi)部控制體系，并在設(shè)備購進(jìn)，產(chǎn)品銷售等方面加強(qiáng)規(guī)范操作，堵住現(xiàn)有漏洞，維護(hù)企業(yè)財產(chǎn)的安全，以及保值增值。另外，切實(shí)做好制度制定和規(guī)范工作，尤其是企業(yè)財產(chǎn)的管理和會計記錄必須分開，專人管理、專人操作，定期加強(qiáng)檢查核對。只有這樣，才能保證中小企業(yè)的財務(wù)管理不再出現(xiàn)漏洞，以及更好地督促管理人員提高警惕性。
第五，進(jìn)一步提高決策的科學(xué)性，同時以強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ)，提高企業(yè)財務(wù)人員的綜合素質(zhì)。中小企業(yè)在進(jìn)行金融投資或者其他生產(chǎn)投資時，一定要正確處理成本和收益的關(guān)系，同時要做好短期收益和長期收益的辯證關(guān)系，從整體上進(jìn)一步提高企業(yè)投資決策的科學(xué)性和有效性。再有，當(dāng)前我國中小企業(yè)由于規(guī)模普遍較小，在職能機(jī)構(gòu)設(shè)置上存在著融資功能的“財務(wù)”與記賬功能的“會計”不分家的情況，以至于管錢管賬都是一個機(jī)構(gòu)在運(yùn)作，甚至還有企業(yè)的融資也是一個機(jī)構(gòu)在操作，這樣無疑存在著很多的財務(wù)隱患。在當(dāng)今財務(wù)管理成功取代生產(chǎn)管理的現(xiàn)實(shí)下，重視企業(yè)財務(wù)管理方面的建設(shè)已經(jīng)正在成為趨勢。
關(guān)鍵詞 中小企業(yè) 財務(wù)管理 問題 對策
中小企業(yè)經(jīng)營機(jī)制靈活、市場適應(yīng)能力強(qiáng)，在促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提供多元化社會服務(wù)、解決就業(yè)問題、維護(hù)社會穩(wěn)定等方面起著舉足輕重的促進(jìn)作用。然而，作為現(xiàn)代企業(yè)管理核心的財務(wù)管理在中小企業(yè)中卻存在著許多問題，與自身發(fā)展和市場經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)，嚴(yán)重影響中小企業(yè)的健康發(fā)展。
一、中小企業(yè)財務(wù)管理中存在的問題
（一）籌資活動存在的問題
（1）中小企業(yè)知名度不高，信用等級低下，金融機(jī)構(gòu)不夠熱心。一般來說，大多數(shù)中小企業(yè)產(chǎn)品市場份額有限，知名度不高，經(jīng)營過程中存在著許多不確定性因素，財務(wù)風(fēng)險大、信用等級低，加之金融機(jī)構(gòu)受傳統(tǒng)觀念和行政干預(yù)影響，對其貸款不夠熱心。
（2）中小企業(yè)融資特點(diǎn)與銀行貸款手續(xù)不適應(yīng)。大多數(shù)中小企業(yè)沒有完善的預(yù)算管理體系，臨時性融資和突發(fā)性融資居多，融資頻率較高、融資金額相對較小、融資時間緊急等融資特點(diǎn)恰恰與銀行的貸款審核嚴(yán)格、手續(xù)繁雜、放款時間較長等情況不相適應(yīng)，貸款成功概率很低，即便成功，商機(jī)早已錯過，難以到達(dá)預(yù)期效果。
（3）中小企業(yè)融資管理扶持機(jī)構(gòu)缺失。國家沒有專門設(shè)立中小企業(yè)融資管理扶持機(jī)構(gòu)，也未專門制定融資優(yōu)惠政策，同時，伴隨著國家對金融市場的進(jìn)一步規(guī)范和監(jiān)管，更多的資源流向了實(shí)力雄厚和經(jīng)濟(jì)效益良好的大企業(yè)而不是急需資金的中小企業(yè)。
（二）投資活動存在的問題
（1）投資方向盲目。很多中小企業(yè)不注重財務(wù)數(shù)據(jù)分析，不了解市場總體走向，投資缺乏可行性研究，導(dǎo)致投資具有很大的盲目性。
（2）投資目標(biāo)短淺。由于企業(yè)規(guī)模較小、經(jīng)營風(fēng)險和財務(wù)風(fēng)險較大、管理者素質(zhì)不高等原因，中小企業(yè)總想盡快回收資本，往往忽視戰(zhàn)略性的長期投資，導(dǎo)致企業(yè)投資行為存在片面性和短期性。
（三）日常經(jīng)營管理活動中存在的問題
（1）現(xiàn)金管理方面。大多數(shù)中小企業(yè)沒有編制現(xiàn)金預(yù)算，現(xiàn)金不足或現(xiàn)金閑置現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)；對現(xiàn)金使用規(guī)定缺乏認(rèn)識，購買辦公用品、采購原材料和產(chǎn)品銷售等日常交易均采用現(xiàn)金形式；企業(yè)銷售人員、市場開拓人員隨意支取現(xiàn)金并且長期不進(jìn)行結(jié)算，造成差旅費(fèi)報銷、商務(wù)宴請、業(yè)務(wù)招待等賬目混亂。
（2）應(yīng)收賬款管理方面。不少中小企業(yè)為了在激烈的競爭中占據(jù)市場份額，過多的利用賒銷的方式進(jìn)行促銷，應(yīng)收賬款比例過大，加之沒有專門的應(yīng)收賬款會計人員，缺乏嚴(yán)格的信用政策，對應(yīng)收賬款疏于管理，催收不及時，產(chǎn)生較多的呆賬壞賬，影響了銷售額和利潤額的增加，降低了營運(yùn)能力。
（3）存貨管理方面。很多中小企業(yè)存貨采購及驗(yàn)收流程不清晰，存在缺乏完善的采購計劃、采購多少單憑主觀感覺來操作以及不按照購貨合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)貨等多方面的問題。另外，不少中小企業(yè)為了節(jié)約成本，一味地“壓儲”，導(dǎo)致存貨短缺或產(chǎn)品脫銷。
（四）財務(wù)管理人員和制度方面的存在的問題
（1）財務(wù)管理人員方面存在的問題。很多中小企業(yè)在用人方面，更傾向于將重要的崗位留給自己的親信，尤其是財務(wù)工作，更是如此。大多數(shù)中小企業(yè)的會計人員沒有會計從業(yè)資格證書，甚至都沒有學(xué)過會計，只是經(jīng)過簡單了解或培訓(xùn)就上崗了，所做的工作也僅限于核算，并不能真正參與企業(yè)管理。
（2）財務(wù)管理工作沒有受到重視。許多中小企業(yè)的管理者對會計的職能了解不全面，認(rèn)為會計就是記賬算賬，只要能夠應(yīng)付工商稅務(wù)檢查，按時報稅就足夠了。他們不會考慮如何讓會計分析財務(wù)數(shù)據(jù)、參與管理，更不會考慮如何加強(qiáng)會計人員的財務(wù)管理能力。
（3）會計機(jī)構(gòu)和內(nèi)部控制制度方面存在的問題。出于成本考慮，很多中小企業(yè)的做法是將所有與財務(wù)相關(guān)的工作都交予一個人來做、聘任兼職會計或者全部委托給記賬公司，缺乏完善的內(nèi)部控制制約、稽核、定額管理、財務(wù)清查、成本核算、財務(wù)收支審批等基本的財務(wù)管理制度。
二、加強(qiáng)中小企業(yè)財務(wù)管理的對策
（一）加大對財務(wù)管理工作的重視，提升財務(wù)管理層次
（1）更新財務(wù)管理理念。企業(yè)管理人員、財務(wù)人員要從思想上更新企業(yè)財務(wù)管理理念，全面樹立專業(yè)化和規(guī)范化經(jīng)營、財務(wù)分析與決策、財務(wù)風(fēng)險與控制等觀念，擺脫財務(wù)管理就是記賬、算賬、報賬等傳統(tǒng)觀念，真正認(rèn)識到財務(wù)管理在企業(yè)管理中的戰(zhàn)略核心地位。
（2）對財務(wù)人員嚴(yán)格把關(guān)，提高財務(wù)人員素質(zhì)。中小企業(yè)應(yīng)該嚴(yán)格按照《會計法》和會計制度的要求，對財務(wù)人員嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)決杜絕聘用沒有會計從業(yè)資格的人員從事會計工作。推行科學(xué)的用人機(jī)制和完善的管理制度，吸引優(yōu)秀的會計人員加盟。另外，還應(yīng)該定期或不定期地對財務(wù)人員進(jìn)行繼續(xù)教育和內(nèi)部培訓(xùn)，進(jìn)一步提升財務(wù)人員的職業(yè)道德、法制意識和監(jiān)督意識，全面提升財務(wù)人員參與企業(yè)經(jīng)營管理的能力。
（3）拓寬財務(wù)管理內(nèi)容、更新財務(wù)管理方法。財務(wù)管理的內(nèi)容不應(yīng)僅局限于傳統(tǒng)的資金管理，需要涵蓋金融風(fēng)險、稅務(wù)籌劃、知識資本等多方面的管理。同時，更多的應(yīng)用定量預(yù)測、滾動預(yù)算、增量預(yù)算、風(fēng)險決策等量化方法，加強(qiáng)對財務(wù)控制方法和財務(wù)分析方法方面的重視。
（二）完善法律法規(guī)建設(shè)，拓寬籌資渠道
（1）加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)。可以通過成立中小企業(yè)基金聯(lián)盟、建立中小企業(yè)信用擔(dān)保管理體系、出臺中小企業(yè)信用等級評定和貸款操作程序等方法創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和服務(wù)環(huán)境，完善信用管理、拓寬融資渠道、降低融資成本。
（2）合理編制預(yù)算，優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)。合理編制財務(wù)預(yù)算，準(zhǔn)確預(yù)測資金收回和支出的時間，盡量保持支出與收款同步，避免收支失衡。擴(kuò)大銷售、降低成本，增強(qiáng)盈利能力，盡可能通過稅后利潤進(jìn)行積累，提高自有資本比例，降低財務(wù)風(fēng)險，優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模。同時，還可以充分利用職工內(nèi)部集資、商業(yè)信用等擴(kuò)大資本規(guī)模。
（3）調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，獲得政策扶持。中小企業(yè)要充分了解自己的實(shí)際情況，詳細(xì)分析整個行業(yè)發(fā)展和國家相關(guān)政策，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加大產(chǎn)品研發(fā)方面的開支，提高技術(shù)含量，爭取獲得更多的政策扶持。
（三）合理選擇投資方向，科學(xué)評價投資效益
（1）投資立項(xiàng)要科學(xué)。投資立項(xiàng)必須進(jìn)行可行性研究，對市場進(jìn)行分析，深入研究產(chǎn)品的銷售渠道和客戶需求量、產(chǎn)品的工藝流程、技術(shù)參數(shù)，開展本量利分析。除此之外，還要進(jìn)行不可行的研究分析，從不同方面和不同觀點(diǎn)中權(quán)衡利弊得失，使得可行性研究結(jié)論比較切合實(shí)際。
（2）投資項(xiàng)目管理要嚴(yán)格。加強(qiáng)對項(xiàng)目的跟蹤管理，對于投資對象，不僅要聽其回報，還要派得力的人員參與管理，及時反饋經(jīng)營成果，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正問題，維護(hù)投資企業(yè)和被投資企業(yè)利益。
（3）投資評價要合理。項(xiàng)目結(jié)束后，運(yùn)用凈現(xiàn)值、內(nèi)部收益率、獲利指數(shù)等動態(tài)指標(biāo)與投資回收期、投資報酬率等靜態(tài)指標(biāo)相結(jié)合的方法進(jìn)行綜合評價，避免短期行為。
（四）全面引入先進(jìn)管理理論，加強(qiáng)營運(yùn)資金管理
引進(jìn)先進(jìn)的管理手段，加強(qiáng)營運(yùn)資金管理。第一，現(xiàn)金管理方面。制定現(xiàn)金管理制度、編制現(xiàn)金預(yù)算、控制現(xiàn)金支出，降低資金使用成本，提高資金使用效率。第二，應(yīng)收賬款管理方面。建立信用評估、信用分析、賬齡分析等制度，定期核對應(yīng)收賬款，妥善解決壞賬、呆賬分析。第三，存貨管理方面。引入ABC分類、經(jīng)濟(jì)訂貨批量、JIT、ERP等方法，確保存貨結(jié)構(gòu)合理。
（作者單位為北京信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院）
參考文獻(xiàn)
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*街道共有建工會企業(yè)85家，職工16588人，會員15773人。根據(jù)*市總文件要求，結(jié)合*實(shí)際，通過調(diào)查摸底，并經(jīng)街道工會委員會集體研究決定，將*愛仕達(dá)集團(tuán)有限公司等20家規(guī)模以上非公企業(yè)推薦為
基層工會財務(wù)規(guī)范化達(dá)標(biāo)企業(yè)。計劃分三年實(shí)施，20*年?duì)幦?0%完成4家，20*年?duì)幦⊥瓿?0%完成8家，2008年?duì)幦∈挂?guī)模以上非公企業(yè)工會財務(wù)規(guī)范化建設(shè)全部達(dá)標(biāo)。
二、健全組織
首先，在原街道工會經(jīng)費(fèi)審查委員會的基礎(chǔ)上，建立工會財務(wù)委員會。由街道副書記兼工會主席任組長，親自抓這項(xiàng)工作。定期討論和研究工會財務(wù)工作存在的不足和問題，并指定一名副主席具體負(fù)責(zé)
財務(wù)工作，使全街道的非公企業(yè)財務(wù)規(guī)范化，逐步得以展開。其次街道工會設(shè)立了會計、出納崗位，配備了具有財務(wù)專業(yè)知識，并取得會計從業(yè)資格證書的財會人員從事此項(xiàng)工作。同時指導(dǎo)全街道非公
企業(yè)財務(wù)規(guī)范化業(yè)務(wù)工作，使之逐步得以完善。三是開設(shè)了銀行賬戶，獨(dú)立建賬，使街道工會財務(wù)工作初步形成了規(guī)范化新格局。
三、建立制度
街道工會根據(jù)上級有關(guān)政策、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本街道特點(diǎn)，制訂了二項(xiàng)職責(zé)，五項(xiàng)制度。
一是制訂了會計崗位職責(zé)。明確了會計業(yè)務(wù)范圍，賬目設(shè)置、貨幣資金收付審核、憑證、賬簿、報表歸檔保管等內(nèi)容。
二是制訂了出納崗位職責(zé)。明確了出納辦理現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)，單據(jù)審核，收據(jù)和支票管理等內(nèi)容。
三是制訂了預(yù)決算制度，明確了編制預(yù)決算必須堅(jiān)持“量入為出，收支平衡，略有結(jié)余”的原則。
四是制訂了費(fèi)用報銷制度，明確了費(fèi)用支出必須有經(jīng)手人、審核人方可報銷，工會費(fèi)用支出由主席“一枝筆”審批，大額單項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出，須經(jīng)集體討論等內(nèi)容。
五是制訂了財產(chǎn)管理制度，明確了財產(chǎn)購置、驗(yàn)收、保管、領(lǐng)用、登記入賬、報廢變賣等內(nèi)容。
六是制訂了專用收據(jù)管理制度，明確了專用收據(jù)，專人保管，造冊登記，建立檔案，嚴(yán)防丟失等內(nèi)容。
七是制訂了財務(wù)檢查和經(jīng)審監(jiān)督制度，明確了工會財產(chǎn)檢查，經(jīng)費(fèi)收繳，上解等內(nèi)容。
四、幾點(diǎn)體會
1、財務(wù)規(guī)范化只能在具有相當(dāng)規(guī)模的企業(yè)開展，因?yàn)樾∑髽I(yè)尚處于資本原始積累階段，對工會財務(wù)規(guī)范化自身無需求，俗話說“強(qiáng)扭的瓜不甜”，即使搞起來，也只能是一種形式。所以必須慎重選擇，
循序漸進(jìn)。
2、搞財務(wù)規(guī)范必須使企業(yè)與職工得到雙贏。如*愛仕達(dá)電器有限公司工會，一方面進(jìn)行企業(yè)文化建設(shè)，開展職工業(yè)余文體活動和改善職工生活。另一方面積極開展社會主義勞動競賽活動，號召廣大職工
以主人翁的姿態(tài)積極投入勞動競賽，提升勞動技能，開展科技創(chuàng)新，節(jié)能降耗，提合理化建議活動，20*年全公司開展勞動競賽這項(xiàng)活動共創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益8295471元。從而使企業(yè)增效，員工增收，雙方滿
意，達(dá)到了財務(wù)規(guī)范化真正目的。
3、隨著改革開放進(jìn)一步深入，企業(yè)總量日益增多，市總工會大量的工作向鎮(zhèn)（街道）一級延伸。而街道一級工會只設(shè)一名專職副主席，人員配置明顯不足，難以應(yīng)付繁多的工作，如企業(yè)財務(wù)規(guī)范化等都
是由兼職人員開展，如何指導(dǎo)好企業(yè)工會財務(wù)工作，精力難以到位。
4、基層工會經(jīng)費(fèi)上解比例過高，使鎮(zhèn)（街道）一級工會活動受到了一定的限制。如*街道工會20*年總收入為219385元，上解市總172919元，占總收入78.8%，職工活動費(fèi)支出58198元，占總收入的26.5%
，象愛仕達(dá)這樣具有相當(dāng)規(guī)模企業(yè)的職工活動，他們能夠自行組織，但對于中、小規(guī)模的企業(yè)，往往好多活動都是由街道工會組織的，由于受經(jīng)費(fèi)限制，就難以有效開展。這樣，與企業(yè)主、員工的距離
就難以拉近。
關(guān)鍵詞 報銷審批 制度設(shè)計 預(yù)算控制
財務(wù)報銷是財務(wù)核算的最基礎(chǔ)工作，也是財務(wù)管理的起點(diǎn)，它決定著財務(wù)報表數(shù)據(jù)的真實(shí)性且合理性、合規(guī)性，同時也是財務(wù)工作質(zhì)量的保證。因此，財務(wù)報銷成為企業(yè)財務(wù)管理的重點(diǎn)控制環(huán)節(jié)，而財務(wù)報銷的授權(quán)審批制度，更是財務(wù)內(nèi)部控制制度的重要控制點(diǎn)。因而，所有企業(yè)的授權(quán)審批制度的設(shè)計，似乎都是很嚴(yán)謹(jǐn)且都很細(xì)化，一筆賬務(wù)的報銷至少經(jīng)過三人以上的相關(guān)人員或領(lǐng)導(dǎo)們的審核、批準(zhǔn)，方可支付，并且根據(jù)金額大小劃分不同的審批權(quán)限，逐級審批。但也可能正是由于這種審批制度的設(shè)計，使得日常報銷工作中的流程環(huán)節(jié)多、手續(xù)繁瑣。而且在實(shí)際操作過程中，往往又過于依附于這種制度，所以過多地注重了審批環(huán)節(jié)的簽字，而忽視了對費(fèi)用支付的實(shí)際意義的核查，使這種制度在操作過程中貌似嚴(yán)謹(jǐn)，但卻無法從根本上解決成本超支問題，也不能完全杜絕不合理的開支。
這是由于在制度設(shè)計過程存在兩個缺陷，一是在授權(quán)審批制度設(shè)計中，過于側(cè)重了權(quán)力設(shè)計而忽視了責(zé)任，目前的審批制度設(shè)計的流程是由基層到高層，基層簽字是對具體支付業(yè)務(wù)的審核，高層簽字是對支付業(yè)務(wù)的核準(zhǔn)，但高層簽字時往往對具體業(yè)務(wù)并不一定清楚，只能依賴基層的審核，基層由于受本位思想的影響，審核時會帶有偏面性，也就是說站在企業(yè)總體的角度是不該發(fā)生的支出，基層審核了，高層可能在不知情的狀況下被動核準(zhǔn)了，有了高層的核準(zhǔn)這項(xiàng)開支便能順理成章的支付，但在整個流程中基層已把責(zé)任分解到上級。其實(shí)一筆支出業(yè)務(wù)簽字的人越多，責(zé)任分解的也越細(xì)，風(fēng)險控制點(diǎn)也越散，造成人人都有責(zé)任，人人都沒責(zé)任的現(xiàn)象。大多數(shù)企業(yè)都有一個約定俗成的規(guī)定，中層以上的領(lǐng)導(dǎo)都有簽字權(quán)，但沒有一個制度規(guī)定每個簽字權(quán)的支付，對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)影響所承擔(dān)的責(zé)任。這就是所有企業(yè)都極力控制成本支出，但又總是成本超支的原因所在。
二是授權(quán)審批制度設(shè)計中只設(shè)計了開放式業(yè)務(wù)流程，而未設(shè)計閉環(huán)的信息反饋，及對授權(quán)審批進(jìn)行同步監(jiān)督的環(huán)節(jié)。財務(wù)報銷中授權(quán)審批流程是從基層向高層逐級審批的一個過程，雖然企業(yè)的重大開支都是經(jīng)管理層會議討論決策后，才能支付。但大量的日常業(yè)務(wù)都是經(jīng)過這個審批流程后，就能完成了。財務(wù)報銷過程只對審批手續(xù)的審查核對，只要票證合法合規(guī)，對具體的業(yè)務(wù)的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容審查的不是很嚴(yán)格，因?yàn)樨攧?wù)部門更多的是按授權(quán)審批制度，來復(fù)核各級審批人的簽字是否完善，由于條件限制不可能對具體經(jīng)濟(jì)活動作深層的核查。隨著報銷手續(xù)的完成，核銷了的賬目除了審計時審查外，基本就固化成檔案了。如果說對授權(quán)審批流程進(jìn)行監(jiān)督的話，也只有在報銷時算是一個監(jiān)督點(diǎn)。因此，授權(quán)審批制度更多的像工作流程，而不是管理流程。由于財務(wù)管理手段地限制，無法提取信息反饋到管理層面，來分析哪一筆支付業(yè)務(wù)是合理的、或是不合理的，造成了只要是發(fā)生的都是合理的。
那么，如何使授權(quán)審批制度更加科學(xué)和嚴(yán)謹(jǐn)呢，站在預(yù)算控制角度分析，針對以上的兩點(diǎn)缺陷，應(yīng)該從以下兩方面改進(jìn)。
一、首先，應(yīng)該在全面預(yù)算的前提下來設(shè)計授權(quán)審批制度，目前，雖然大多數(shù)企業(yè)都有預(yù)算控制指標(biāo)，但授權(quán)審批制度設(shè)計中，沒有把審批和預(yù)算控制緊密的結(jié)合起來，也就是說使預(yù)算指標(biāo)控制成為審批流程的一個環(huán)節(jié)。預(yù)算指標(biāo)確定時，應(yīng)按授權(quán)審批的流程逐級審批，指標(biāo)核準(zhǔn)后雖然會有特殊情況下的變更，但基本就是經(jīng)費(fèi)支付的控制標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合這個標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計授權(quán)審批制度時，不一定全部要按行政權(quán)限授權(quán)，對于關(guān)鍵控制點(diǎn)的相關(guān)人員也可以授權(quán)審批，這樣在實(shí)際操作流程中減少了多環(huán)節(jié)，使責(zé)任落實(shí)的更具體，改進(jìn)了繁瑣的手續(xù)，使工作效率得以提高。此外，財務(wù)報銷時嚴(yán)格按預(yù)算指標(biāo)控制，使預(yù)算指標(biāo)控制力度大于授權(quán)審批的控制力度，也就是說預(yù)算指標(biāo)內(nèi)的開支，只是支付時的一個申請，財務(wù)部門只需根據(jù)細(xì)化的預(yù)算指標(biāo)，由財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)，便能辦理報銷支付。這個模式的首要前提，就是要建立一套科學(xué)完整的預(yù)算管理機(jī)制，使預(yù)算指標(biāo)科學(xué)、合理、細(xì)致、有效。把日常的財務(wù)報銷審批手續(xù)提到預(yù)算指標(biāo)的審核批準(zhǔn)中，這種前置的結(jié)果，變事后或事中管理為事前管理，大大地提升了管理水平，同時提高了預(yù)算的管理效力，推動了預(yù)算管理前行。
二、借助信息化管理手段，在授權(quán)審批制度中設(shè)計閉環(huán)管理，落實(shí)審批責(zé)任。信息化管理手段就是建立網(wǎng)上授權(quán)審批管理模式，把預(yù)算指標(biāo)上傳到網(wǎng)上，由于預(yù)算指標(biāo)是經(jīng)過逐級審批核準(zhǔn)的支付計劃，是十分嚴(yán)謹(jǐn)有效的指標(biāo)。所以在網(wǎng)上根據(jù)制度設(shè)計的控制點(diǎn)分配審批權(quán)限，在有效的授權(quán)范圍內(nèi)審批。這種審批高效、快捷，同時冷靜、理智，會降低審批人的出錯率，徹底改變審批人經(jīng)常是匆忙中草草簽個名的被動狀況，使授權(quán)審批的流程真正成為一項(xiàng)管理流程，而不是簡單的工作流程。
這種授權(quán)審批制度的設(shè)計，要求財務(wù)管理的外部運(yùn)行環(huán)境很高，首先要求高水平、高質(zhì)量的預(yù)算管理，其次要建立科學(xué)、系統(tǒng)的計算機(jī)信息化管理。也許正是由于這兩項(xiàng)管理水平，目前還達(dá)不到我們的制度的要求，才影響了科學(xué)、有效的制度設(shè)計。但作為財務(wù)管理的發(fā)展目標(biāo)，應(yīng)該盡快得到完善。
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