時間：2023-06-01 09:32:21
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇出國勞務合同，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
地址：____________電話：____________電傳：____________
法定代表人：____________職務：____________國籍：____________
乙方：____________________________
地址：____________電話：____________電傳：____________
法定代表人：____________職務：____________國籍：____________
以________公司（總部設于________）為一方，甲、乙方代表通過友好協商于________年____月____日簽訂本合同。
第一條總則
1.甲方負責實施本工程，乙方公司負責為本工程提供勞務。
2.本合同自簽字之日起生效，直至雙方間全部遺留問題，包括財務問題處理完畢之日止。
第二條人員
1.乙方公司應按本合同附件一“提供勞務明細表”和附件二中商定的工程、人數、技術條件、派遣日期和工作期限，為本工程派出其授權代表、各類技術人員、工人、管理和服務人員（以下簡稱“人員”）。
2.附件一和二為本合同的組成部分，其內容在本合同簽字生效后一般不得變更。在特殊情況下雇主要求變更時，經乙方公司同意應按下述規定辦理：
（1）人員離境之前如需變更時，甲方應將變更內容提前一個月書面通知乙方，如甲方變更計劃未能及時通知乙方公司，而乙方公司已按計劃集中人員和訂購機票，甲方應負擔因此造成的損失。
（2）人員工作期限期滿之前，如需終止雇傭，甲方應在終止雇傭之日前____個月書面通知乙方。
（3）人員工作期限如需延長，甲方應在期滿之前____個月書面通知乙方。
3.乙方授權代表負責組織人員在工地履行本合同規定的中國公司的義務，并負責管理人員的內部事務。
第三條簽證和其他證件
1.乙方應按中國政府的有關規定辦理人員出入中國國境的一切必要手續，并承擔其費用。
2.甲方應按項目所在國政府的有關規定辦理人員出入項目所在國及居留、工作許可證、機動車駕駛執照等必要手續，并承擔費用。
甲方為人員辦理上述手續，應向乙方具體明確提出由乙方提供的全部必要的證件，如因甲方的要求不明確而引起證件不足致使人員不能入境或無法獲得居留和工作許可證，則乙方不負責任。
3.如果甲方未能為人員獲得在項目所在國的居留、工作許可證和機動車駕駛執照等，而使人員無法進行工作，應付給人員在此期間的合同工資。如人員因此被迫返國時，甲方應負擔人員的回程旅費，并支付每人____個月合同工資的賠償費。
乙方公司沒有按甲方要求提供全部必要的證件，從而使甲方無法為人員辦理在項目所在國的居留和工作許可證等使人員無法工作或被迫返回中國，人員工資、回程旅費等由乙方公司負擔。
4.乙方公司應按本合同附件一和二將人員的姓名、出生地和日期、職稱、護照號碼、發照日期和單位、出發日期通知甲方或甲方在項目所在國的授權代表。甲方應在接到乙方公司的通知后即向項目所在國政府辦理申請入境的必要手續，并通知乙方公司。同時甲方應通過項目所在國有關機構通知該國駐華使館，以便辦理入境簽證。
第四條乙方公司的義務
1.符合雙方在附件一商定的技術條件；
2.遵守項目所在國的法律和法令，尊重當地風俗習慣；
3.尊重甲方人員的技術指導；
4.不參與項目所在國的任何政治活動；
5.遵守工地和駐地的紀律和
規章制度；
6.與甲方為實施本工程而雇傭的其他國籍的人員合作共事。
第五條甲方的義務
1.對人員給予正確的技術指導；
2.尊重人員的人格、風俗和習慣；
3.不干涉人員在非工作時間的活動自由；
4.保障人員的安全；
5.對人員的解雇和更換，應由雙方的工地的授權代表商定。
第六條工作時間
1999年6月24日，甲方某對外經濟貿易公司公開招聘建筑工人外派赴新加坡工作，與乙方崔某簽訂《雇傭合同書》并經公證。合同簽訂后，崔按約向甲方交納出國代辦費48萬元人民幣，隨隊去新加坡，由甲方駐新代表安排到新加坡一私人有限公司工作。崔工作8個月后該公司即無工可干，叫崔等5人外出打工，每人每月仍按約交保證金。崔在外打工又8個月后，新加坡公司卻要求崔每月交400元新幣保證金比原約定增加了50元，并另交200元新幣押金，崔拒不接受。該公司于2000年11月16日雇人將崔關押毆打致傷，并于11月18日將崔解雇。崔回國后即向市勞動爭議仲裁委員會申請仲裁，仲裁委裁決該公司對崔承擔違約賠償責任。該公司不服，以自己并非用人單位，與被告簽訂的合同名為雇傭合同而實為勞務中介合同為由，向某區法院提起訴訟，請求法院確認原、被告雙方簽訂的《雇傭合同書》為中介合同，撤銷勞動仲裁。一審法院審理認為，雙方簽訂的合同名為雇傭合同而實為勞務中介合同，本案不屬于勞動爭議范圍，遂判決支持該公司的訴訟請求。
該案在二審中出現兩種不同的意見，一種觀點認為原判正確，因為原告并非實際用人單位，與被告實際建立雇傭勞動關系的是新加坡公司而非原告，雙方簽訂的合同名為雇傭合同實為中介合同；另一觀點認為，本案合同是名符其實的雇傭合同，被告是受原告派遣才去新加坡公司打工的，且被告無任何過錯及違約行為，原告應當承擔違約賠償責任。
筆者認為，第二種觀點是正確的。
一、認定本案合同“實為中介合同”無法律根據。所謂中介合同即居間合同，《合同法》第424條規定：“居間合同是居間人向委托人報告訂立合同的機會或者提供訂立合同的媒介服務，委托人支付報酬的合同。”其最本質的法律特征，一是居間合同以委托人與第三人訂立合同為目的。而本案原被告雙方簽訂合同的目的在原告提供的格式合同首部，開宗明義地闡明是為了原告“確保所簽對外勞務合作合同的順利進行”；事實上被告也未與第三人新加坡公司簽訂過勞務合同。二是居間人在居間合同中處于中介介紹人的地位，并不介入委托人與第三人所簽的合同關系之中。居間人既不是委托人訂立合同的人，也不是為委托人的利益而充當與第三人訂立合同的當事人，他只是一個中介服務人。而本案合同內容并不是介紹被告與新加坡公司簽訂勞務合同，而是原告完全介入了應是被告與第三人所簽合同的關系之中，直接以自己的名義與被告簽訂《雇傭合同書》。三是居間合同一般為有償合同。而本案雙方所簽合同中找不出原告收取中介報酬的任何條款，卻約定原告以勞務輸出的組織者、管理者收取被告的出國代辦費、各種應扣除的款項及收取前6個月的保證金等。四是居間合同為獨立有名合同。所謂有名合同又稱典型合同，是指由法律作出規定并賦予一個特定名稱的協議或契約。《合同法》設專章對居間合同予以規定，就是因為居間合同為獨立有名合同。這就是說，沒有法律規定的“居間”或“中介”名稱的任何合同，都不能認定為中介合同或居間合同。
二、認定雙方所簽合同“實為勞務中介合同”的理由也不成立。一審判決認定本案合同“實為中介合同”主要理由：一是“原告并非實際用人單位”，這一理由顯然不符合法律規定的中介合同的法律特征，即不是法律規定認定為中介合同的根據。世界范圍內的勞務輸出，實際用人單位都不是勞務輸出公司。若照此推論，所有外派出國打工仔與勞務輸出公司所簽訂的合同，豈不都應認定為勞務中介合同﹖哪一條法律或法規規定，只要不是實際用人單位的當事人，其與外派出國打工仔簽訂的合同就是中介合同﹖二是“與被告實際建立勞動關系的是新加坡公司”，這一理由無事實根據。出國打工的勞動法律關系的形成和建立，只能是依合同約定。被告只與原告簽訂了一份《雇傭合同書》，從未與新加坡公司簽訂過勞務合同。被告是原告外派安排在新加坡公司工作的，并不是被告與新加坡公司簽訂合同而直接到新加坡公司打工的。被告在新加坡公司打工，并不證明被告與新加坡公司實際建立了勞動關系。三是原告“根據外方的要求，為用人單位招收符合條件的工人”，這根本與事實不符。事實是原告與新加坡公司簽訂的是勞務合作合同，而不是委托合同。原告為確保“對外勞務合作合同”的履行，才公開招聘工人并外派赴新，并不是受委托為其招聘。如是受委托，那原告應以新加坡公司名義與被告簽訂合同，怎么能以自己的名義與被告簽訂《雇傭合同書》呢﹖三、本案合同約定的條款內容及實際履行，證明雙方所簽合同是名符其實的“雇傭合同”。被告與原告簽訂的《雇傭合同書》除未約定原告自己的違約責任外，十分具體而又詳盡地約定了乙方的條件、工作期間、工作職責、工資發放辦法和待遇、收取乙方費用、約束乙方的其他條款、擔保人責任共七大項42條。如“乙方在國外的合同雇傭期為24個月”：“乙方必須服從甲方或指定代表及管工的領導與管理”：“乙方工資由甲方扣除各種應扣款項后，于第二個月30日前支付給乙方”：“乙方合同期滿或非乙方原因提前回國，甲方付乙方回程機票費”：“乙方赴新后的前6個月，每月須繳納350新幣保證金，乙方期滿回國后，甲方在一個月內退還給乙方”：“因乙方原因，使甲方聲譽和經濟等蒙受損失嚴重，乙方及擔保人最高賠償額可達8萬元”，等等。這些都是勞動法律關系的具體權利與義務約定，通篇沒有一條、一款是中介權利義務的約定。此合同一審也認定為合法、有效，怎么是中介合同﹖雖然合同中有“新加坡公司為雇主”的約定，但原、被告約定第三人的權利和義務，第三人并未簽字蓋章，這種約定也是無效的。從實際履行情況看，雙方也正是按此合同執行的。沒有任何事實及法律根據，否定或改變該案《雇傭合同書》的法律，性質。
四、認定該案合同是中介合同，出國打工仔的合法權益就得不到法律保護。法院審理也認定，被告在外打工期間無任何過錯及違約行為。被告無端被新加坡公司毆打關押，可依法在新加坡國提起侵權賠償訴訟，而被其無端解雇遭受重大經濟損失，卻因未與外方雇主簽訂勞務合同，而無任何依據追究外方雇主的責任。完全有合同根據、能夠追究外方雇主責任的勞務輸出公司，卻因是中介合同被判不承擔責任，利益絲毫未損，也就不會跨洋越海去追究外方的違約責任。如此判決，保護的實際是違約的外方雇主，而不違約的出國打工者合法權益卻沒有保護；如此判決，外方用人單位不論怎樣違約，不論怎么損害中國勞工的合法權益，外派勞工也因是中介合同，既不能追究勞務輸出公司的違約責任，又無根據追究外方雇主的違約責任。外派勞工的合法權益在國外、在國內都不能得到法律的有效保護。如此判決，外派勞工不論在什么情況都不能與外方用人單位發生任何矛盾糾紛，任憑外方雇主的恣意欺壓、凌辱、蹂躪而不能有絲毫抗爭。本案被告在新加坡公司打工，雇主叫多交錢就得多交，要扣押金就得扣，不能有半“不”字，只能當牛做馬，只能做外方雇主的奴隸而沒有做人、做中國人的權利。因為一旦發生糾紛，就會被認定“該糾紛已超出原、被告雙方所簽中介合同的范圍”，其訴訟請求不予支持。該案一審判決錯誤的嚴重性，已不僅僅是司法不公的問題，而且是有損國家和民族尊嚴的重大政治錯誤問題。
綜上所述，本案雙方簽訂的合同是名符其實、貨真價實、地地道道的雇傭合同。如此認定不僅合法有
據，而且并不損害中方原告的利益，原告應根據“所簽對外勞務合作合同”，依法追究新加坡公司的違約責任。
我匯報的題目是：解放思想找出路走出家門闖市場。我縣的勞務輸出工作，是隨著勞動部門就業安置職能的弱化、就業矛盾的日益突出和勞服組織的生存受到嚴俊挑戰的形勢下而逐漸開展起來的。特別是九八年以后，按照縣委、縣政府的要求，我們把抓好勞務輸出作為解決就業矛盾，實現農村富余勞動力轉移，增加廣大農民收入的重要途徑，積極開展了全方位、多層次、多渠道的勞務輸出工作，并取得了較顯著的社會經濟效益。幾年來，共輸出國外漁工、鑄造工、縫紉工等680人次，創外匯收入720萬美元；向國內企業派出中長期勞務工417人，每年可實現工資收入1100萬元人民幣。勞務輸出工作的開展，為農村富余勞動力轉移、農民群眾創收致富開辟了一條新路，不但緩解了我縣的就業壓力，增加了部分農民群眾的收入，而且促進了我縣就業訓練、職業指導工作的開展，同時也增加了勞服公司的收入，解決了經費來源，增強了勞動就業職能的活力，有力地促進了勞動力市場的健康發展。我們的主要做法是：
一、審時度勢，因勢利導，努力構建勞務輸出市場體系
樂亭是一個農業大縣，全縣近50萬人口中，農業人口有44萬人，占88%。近年來，隨著農村產業結構的調整，農村出現了大量剩余勞動力。為了增加收入，一些農民自發組織起來，利用農閑季節外出從事建筑、餐飲、經商等各種勞務活動，農忙時再反鄉務農。針對這種現象，我們審時度勢，及時確立了把發展勞務輸出作為擴展就業渠道、實現勞動服務公司自身生存的主要方向和目標。為此，我們抓了四項基礎工作。
1、抓組織、建機構，形成我縣縣鄉兩級市場體系。
為使勞務輸出工作盡快在全縣形成一定的市場氛圍。我們從建立勞務市場出發，成立了縣勞務輸出工作辦公室，建立了縣人才勞動力市場，并在全縣各鄉（鎮）成立了勞動服務站，掛在農業服務站，各服務站均配備了1-3名專（兼）職工作人員，負責勞務信息的、人員招收、資格審查培訓以及其它事務等工作。從而形成了縣鄉兩級市場服務體系。從組織上保證了勞務輸出工作的順利開展。
2、走出去、請進來，多方開辟輸出渠道。
要使勞務輸出工作達到一定規模，真正成為解決就業、增加農民收入的一條重要途徑，關鍵是要有廣闊的輸出渠道，穩定的輸出客戶。為了打開并不斷擴展輸出渠道，我們采取走出去、請進來的辦法，多方聯絡。幾年來，由局長帶隊，先后到廣東、遼寧、北京、天津等省市的大中城市尋找客戶。對經別人介紹的客戶，主動邀請上門考察，尋求建立友好合作關系。通過多方努力，逐步打開了臺灣、日本、馬來西亞等國外輸出渠道，打開了天津、北京、大連、東莞等國內輸出渠道。從而使勞務輸出工作初步形成了經常化、規律化的通道。
3、抓宣傳、換觀念，引導農民走出家門闖市場。
由于我縣農業較發達，絕大多數農民家庭生活水平處于從溫飽向小康過度的狀況，因此，普遍存有“小富即安”的思想，對外出務工并不認識。95年我們為廣州一家國營大型紡織企業招收紡織工，月工資待遇600元以上，包食宿，由縣勞動部門和縣經貿局擔保三年合同期滿后轉為合同制職工，縣紡織廠全部接收安置。當時在縣電視臺播發了招工廣告、并在鄉（鎮）勞動服務站進行宣傳、組織招收。盡管聲勢很大，但報名的卻廖廖無幾，無奈廠方的一名副廠長和一名勞資科長只好"打道回府"。通過這件事使我們認識到，思想觀念的保守、陳舊，是障礙農民走出家門、尋求新的致富途徑的根本原因。因此，我們充分利用電視廣播、宣傳欄、發傳單等形式，幫助老百姓算"明白帳"，使廣大農民認識到種一畝地糧食一年能賺200元，種菜、種瓜果等能賺1000-2000元；養一頭豬能賺100元，養一頭牛能賺1000元，而一個勞務工一年至少創收6000元，等于增加了30畝地，養了60頭豬或6頭牛。通過這筆帳，廣大農民群眾對勞務輸出有了新的認識，樹立了新的致富觀念。此外，我們選樹典型，大力宣傳表彰勞務致富的典型人、典型村、典型鄉（鎮），引導廣大農民走出去，闖市場。通過宣傳引導，在全縣范圍內逐步營造一個勞務輸出可以致富的認識氛圍，也充分調動起了廣大農民外出務工的積極性。
4、全方位、多層次推進勞務輸出事業蓬勃發展。
幾年來，我縣的勞務輸出事業隨著群眾觀念的轉變，得到了迅速發展。從最初一年派出十幾人，幾十人，發展到最多一年派出二百多人。截止到去年12月底，我們和國內外7家公司訂立了外派勞務合同，累計外派出國漁工達620多人次，派出鑄造工、縫紉工、機加工等多個工種的研修生近60多人，創外匯收入720萬美元。務工人員中不乏靠外出勞務致富的典型，湯家河鎮紀各莊村民張偉，89年至2001年12年間，先后4次外出做船員。第一次外出時是因為家境貧寒，報著出去闖一闖的想法，拋下結婚不到兩年的妻子和尚在襁褓中的女兒，毅然到外船上當了一名水手。三年下來，掙了近三萬美元。回家后，還了欠款，還蓋起了全村最大、最漂亮的房子。此后他又三次出去干了五年，不但自己致了富，還帶出了十幾名徒弟，左右鄰村小伙子們都知道出國勞務找"張哥"。中卜鄉井兒坨村村民劉文忠、劉文杰兩兄弟，因父親長年臥病在床，家中困難，在父親的支持下，靠親友資助交了出國費用，雙雙出國做了漁工，三年后回村，不但還清了父親治病和出國費用欠款，還蓋起了6間正房，受到了鄉親們的挑指稱贊。由于嘗到了外出務工的甜頭，兩兄弟安置好家庭后，又雙雙赴國外務工，現仍在外船上干活，且收入頗豐。勞務輸出切實使農民增加了收入，并已成為農民致富的一條重要途徑，受到廣大青年的青睞。
二、講求信譽，優質服務，努力拓展勞務輸出范圍
1、守合同、重信譽，不斷鞏固個擴展輸出客戶。
為使勞務輸出事業不斷得到發展，鞏固老客戶，發展新客戶，與客戶建立良好的協作關系，我們在輸出工作中，認真堅持了“守合同、重信譽”的原則。天津中海石油公司是一家海洋石油工程安裝企業，從92年起我縣與該公司建立了良好的協作關系，以勞務合同形式向該公司派出潛水勞務人員20人。通過為對方提供高素質人才，提供優質服務，從而產生了信譽輻射作用，與該公司相鄰的中海石油設計公司、平臺制造公司、物探公司、科技開發公司等多家企業先后與我們建立了勞務合作關系。幾年來，共向該地區派出勞務人員達400多人，并且全部屬于勞務協作形式，由我方負責人員管理和工資發放，負責繳納養老、失業保險，代辦人身意外傷害保險。用工單位按協議使用人員，支付勞務費用和我方公司管理費。由于我們嚴格履行了公司條款，使雙合作十分滿意，從而建立了長期友好合作關系。
2、求質量、上層次，不斷提高勞務輸出的科技含量。
我縣的勞務輸出最初主要是招眼于農村富余勞動力。隨著大中專畢業生就業制度的改革，我們及時調整了輸出范圍，從農村勞動力逐步擴大到管理人員和技術人員，以及大中專畢業生。以提高了勞務人員的檔次。這些具有較高層次人員的輸出，不僅緩解了縣內的就業壓力，也使他們的一技之長得到了發揮，有了用武之地。幾年來，由于用工單位重視，勞務人員的努力，他們已成為了用工企業的生產骨干，先后有12人被提拔為潛水隊長、副船長、輪機長、水手長，每年都有30多人被評為生產標兵、業務尖子。同時，勞務人員個人也得到了較豐厚的薪資報酬，人均年收入達2萬元人民幣以上，有利的支援了我縣的經濟建設。幾年來，我們以勞務輸出方式，為養老、失業保險擴面增加了402人，年繳納養老、失業保險費達70萬元，并且每年為勞務人員辦理的人身意外傷害保險投保額都在30萬元以上，成為太平洋保險唐山分公司的重要顧客。
3、排障礙、減環節，形成自己獨立運作的輸出市場。
我縣勞務輸出最初主要是依靠與他人合作外派勞務，環節多，障礙多，切減少了勞服公司和務工人員的收入，嚴重制約了勞務輸出事業的發展。為了建立自己獨立運作的輸出市場，我們在取得一定經驗的基礎上，大膽摔掉拐杖，逐步闖出了一條自擔風險獨立運作的輸出市場，為全縣勞務輸出事業的發展打下了堅實基礎。正是因為有這樣的基礎，所以今年今年1-6月份，雖然由于受"非典"影響，未能派出國外勞務人員，但我們仍然完成了赴馬來西亞54名建筑工人派出所需的國內手續；完成了28名赴日本印刷工、縫紉工的招收工作。
三、嚴格程序、規范管理，努力引導勞務輸出走向正軌
1、依法中介，實現合同化管理。
我們勞動部門在勞務輸出工作中，起了牽線搭橋的中介作用。老百姓外出務工，首先必須面對的是個人權益得到保障問題。為此，我們以合同形式，約定了雙方的權利和義務，并依照《勞動法》和務工合同，嚴格監督務工者和用工單位兌現合同條款。例如國內勞務人員，我們與用工單位有勞務服務合同，并和個人訂立了勞動合同；國外勞務中，我們和國內外中介機構訂有勞務中介合同，并和個人訂立了勞務合同等等。幾年來的實踐表明，依照合同管理使勞務輸出工作有了法律保障。
2、依法監督，維護務工者和用人單位雙方的合法權益。
勞務輸出活動中，務工者和用人單位雙方在覆行合同過程中難免會產生一些矛盾和問題，為此，我們站在客觀公正的立場上，依法維護雙方的權益。例如國外勞務輸出工作中，2001年因國家調整了外出漁工政策，致使務工者不能實現合同中的務工條款，我們一次性退還中介服務費2萬元人民幣，并擔負了證照辦理費3.5萬元人民幣。對于個別外出務工者在派出后因吃不了苦提前回國的，或個人私自“跳槽”的等，我們一方面積極調節糾紛，化解矛盾；一方面依據合同條款分清責任，是誰的責任就由誰承擔，決不偏袒任何一方。如外方公司拖欠務工人員工資時，我們千方百計想辦法追回，維護務工人員的合法權益。務工人員違約時，我們也要依法予以處理。如2000年我們曾經在天津市塘沽區設立了勞動爭議仲裁庭，公開開庭處理我縣外派務工的潛水員韓某某跳槽糾紛案，在當地的用工單位中引起了強烈反響，樹立了我縣良好的勞務輸出信譽。
3、強化培訓，保證派出人員的素質。
隨著派出勞務人員數量不斷增多，也暴露出輸出工作的一些問題，主要是一些勞務人員不能吃苦，個別人員素質較差，在務工過程中違反紀律，甚至打架斗毆，被用工單位開除等等。這些問題的出現，不僅給個人和公司造成了一定的經濟損失，更嚴重的是破壞了公司信譽，影響了勞務合作的開展。針對這些問題，我們從強化人員培訓入手，實行了科學的合同化管理，有效地降低了違約率，實現了勞務輸出從數量到質量的飛躍。
一是根據需要，確定培訓時間和內容。外出漁工培訓一個月，海洋石油勞務工根據崗位要求培訓3-6個月，并以取得各種合格證件為培訓合格標準；二是紀律作風培養，實行軍事化訓練；三是對外出人員進行了專業技能、涉外知識、禮儀教育，如請老船員傳授生產技能、觀看錄象片，印發涉外知識、禮儀小冊子，使他們在外出務工前，達到崗位要求的素質。
4、跟蹤管理，做好務工人員的思想工作
在派出人員管理上，我們從四個方面入手，做到了隨時掌握他們的思想和工作狀況。一是嚴格履行合同，確保外派人員權益不受侵害，使他們感到勞服公司對他們負責任；二是思想工作到位，經常深入用工單位與勞務人員座談，或通過電話、書信進行溝通，同時定期進行家訪。上半年"非典"期間，因不便深入單位了解情況，我們便給每個在外勞務人員打了電話，并發了一封信，鼓勵其安心工作，勸阻他們不要回家，家中有困難找組織解決，使廣大務工人員感到了組織的關懷，紛紛表示一定要在外安心工作；三是對務工期滿人員及時結算工資，并要求他（她）們寫出述職總結，從而達到了全面掌握了他們務工期間的思想工作表現情況的目的；四是實行了外派勞務人員檔案專管，定期裝訂、存檔，為今后派出管理積累了資料。通過跟蹤管理，確保了廣大務工人員遵紀守法。版權所有
姓名
xxx
部門
xxx
職位
xxx
一、2018年工作總結
時間如白駒過隙，從xxx年x月x日加入xx大家庭以來，已經過了整整八個月了。對我個人來說，朝九晚五，按部就班的生活既是機遇，也是挑戰。雖然我有一年多的xx工作經驗，但是在我近10年的工作經驗中，主要還是以作為項目管理的角色進行工作，xxxx的工作讓我覺得踏實，竟然沒有意識到已經過了近一年的時間。
在xxxx工作的這段時間，我做了很多的工作，主要的模塊在于員工關系和招聘。下面我將我的工作以表格的形式總結一下。
工作分類具體工作內容完成情況
員工服務協助員工辦理社保、生育保險、生育津貼相關事務 1、隨時發生隨時辦理，按時幫助員工辦理相關業務，為公司申請相關利益和指標；2、2018年辦理生育保險、津貼人員為3、落戶人員人才流失文件協議。處理員工補充醫保有關事務員工存檔事務辦理辦理應屆生、京外調干、配偶進京等落戶相關手續 留學生服務中心年檢以及留學生落戶工作留學生服務中心xxxx年年檢、落戶指標申請，2019年計劃提交。人社部留學生落戶指標，并協助相關人員辦理落戶。
員工關系勞動合同、勞務合同、退休返聘協議等的簽訂1、除勞動合同、協議等續簽工作外，隨時發生隨時辦理，均已按照規定的時間完成，避免勞動關系風險的存在2、勞動合同、協議等續簽工作，提前啟動，避免拖延，本年度續簽工作已順利完成。（目前彭榜盈還沒有續簽） 外聘人員相關手續辦理 入、轉、調、離等手續辦理 湖州車間工人工資每月計算湖州車間工人工資，以及桔子人力對接工作。員工內部檔案管理將員工個人內部檔案全部重新分類，并將紙版文件重新梳理，編號，整理歸檔 勞糾紛、爭議的避免和解決本年度主要涉及——1、陳磊工傷后續問題2、咨詢并規避萬鵬飛的離職對公司的風險 人力相關流程 梳理和完善員工入職流程設計制作——《新員工入職寶典》：初稿完成，未完成美化 員工信息電子化建設 用友系統人事模塊完善2018年新入職人員的錄入整理工作，但因為其系統局限性，沒有刪除離職人員
人事統計農民工季報及人工成本季報1、均已按要求上報，并保證了報表的時效性和數據的準確性；2、隨時更新員工信息表、人員變動表等，以協助財務發放工資3、按時滿足各業務部門的需求，曾有延誤業務進展的情況發生Imis系統財務數據人事數據季報，年報報表上報作為接口統一向其他內部需求部門（如，投標、項目申報）提供人事數據作為接口，按照股份要求統計三地的人事數據部門檔案管理部門檔案保管齊全，牽頭歸檔公司從2008年以來所有文件的歸檔工作，包括之前人員遺留的文件，主要歸檔內容包括但不僅限于勞動合同、績效、員工資料、試用期文件等紙質文件。 保密相關涉密人員護照、港澳通行證管理 應員工需求，能及時幫助員工辦理出國，護照歸檔，并根據保密辦公室要求辦理新增人員12人的相關手續。完成2017年2018年度保密培訓。涉密人員因私、公出國（境）管理協助員工申辦護照、港澳通行證 信息化辦公辦理新員工xxx賬號申請，入職申請，取消離職人員賬戶，公文、公示工作等。 均能夠及時辦理，不對員工處理業務造成影響隨時幫助員工解決xxx等信息化辦公的問題招聘按照預算招聘計劃及時組織招聘。1.按招聘計劃或公司批準的各部門招聘需求完成招聘工作；2.完成公司招聘人才庫的搭建。 其他領導交辦的其他任務都能按質按量完成2018年度員工體檢工作已于10月啟動協議評審簽訂工作，11月簽訂完畢通知全體員工，員工陸續前往體檢，后續會持續跟進.2019年度補充醫保工作已于12月啟動合同評審工作，并于月底簽訂完畢。2019年1月完成付款。
二、xxxx年工作成績、亮點及收獲
2018年工作中，您在哪些方面得到提升？有何收獲？對今后的工作和發展有什么啟發？
一、工作成績
（一）重點工作
（1）員工關系梳理。
因之前工作交接問題，人力工作中有一些混亂的地方，如全員表的更新、員工子女信息更新、商業保險名單更新等問題比較突出，本人來了以后將所有表格信息全部更新，以免出現報銷報銷不及時，或者報銷人員不在名單等情況的發生。
（2）人事檔案歸檔。
因為歷史遺留問題，人事部檔案柜中有很多積年的文檔，這些文檔短期之內都用不到，本人均整理完后歸檔到xxx處。工歸檔文件盒20盒。
（3）招聘工作。
除了之前的社會招聘的渠道外，開發了校園招聘渠道，在北京科技大學、對外經貿大學都設置了展位，既可以為公司提供人才，又可以為公司企業形象起到正面的宣傳作用。
（4）各種協議的草擬與簽訂。
公司常規的合同簽訂。如招聘網站合同、體檢合同、商業保險續簽合同、外包供應商合同（外企人力和國際人才）等合同的續簽工作。還草擬了一些規避企業用工風險的合同，如落戶協議、陳磊工傷一次性支付協議等。
（5）協助質量體系審查。
今年技術中心辦公室的質量體系審查，是我主要參與審查，并由部門領導協助。已經完成了審查任務。
（6）穩崗補貼
xxxx年我司的穩崗補貼相關手續，是我個人完全辦理的。
（7）公司工作居住證資格申請。
之前因為企業性質關系，我司工作居住證資格被取消，xxx年，xxx首次對央企開放北京市工作居住證的申請資格，xxx目前還沒有完全開放，但是可以申請試一下，因為該政策涉及公司員工個人利益，因此，xxx年將繼續申請辦理。
（二）數據展示。
（1）員工結構
員工人數學歷職稱職能分類性別平均年齡(歲) 大學本科（含雙學士）大學專科教授級高工高級技術職務（含高級工程師和高級經濟師）中級技術職務技工管理類技術類操作類營售類行政人員男性女性博士碩士122119772341035135420450784435
（2）入離職人數。
2018年全年入職人數21人，我入職以后入職人數11人，超過50%。2018年離職人數23人，2017年離職人數40人。同比減少百分之42,5%。
（3）勞動合同、協議等續簽情況
2018年度員工勞動合同、勞務合同等續簽都提前啟動，以避免法律風險。并在法律要求時間內完成簽訂，具體續簽人數統計見下表：
勞動合同、協議等續簽人數續簽勞動合同無固定期限3人3年期11人續簽勞務合同1年期3人續簽退休返聘協議1年期2人
（4）員工服務記錄
為員工服務就是我的使命和職責所在，及時幫助員工解決社保、落戶等問題。從我入職以來，共處理的員工服務項目：
員工服務生育津貼2人應屆生落戶1人申請留學生落戶指標2人京外調干1人配偶進京2人辦理手工報銷2人
（5）其他工作。
保密以及其他工作保密新增人員8人保密人員出國手續辦理5人資料調用若干次各種原件資料傳遞若干次
其他臨時性工作比較多，一般為集團報表信息提供，在這里不做具體數據統計。
二、回顧xxx。
在xxxx年這一年的工作中，充實了我的生活，也讓我在人力這個專業的領域中專業性扎的更深，專業范圍涉獵更廣。為了更好的學習和工作，我參加了人力資源師三級的專業培訓，讓我能從更加專業的角度去理解人力資源的各個模塊的工作，雖然我的主要工作經驗在員工關系和招聘這一塊，但是對于人力資源規劃、培訓、績效以及薪資方面的知識，為以后的全模塊工作積累基礎知識與技能。學習過后我才發現，任何一份工作的專業度都是非常強的，做好一份工作很容易，也很不容易。尤其是在我進入xx以后，由于咱們單位性質的關系，我覺得，做好員工關系和招聘這兩個模塊很容易，按照流程，細心一些，就能做好這份工作。但是單純的按照流程做工作就可以了嗎？我認為是不行的。從招聘角度來說，如何給用人部門提供專業意見，如何在尋找人才、篩選人才的方面提供更加廣闊的選擇，是一個專業的HR應該具備的素質，這之中說蘊含的專業知識需要我更多的學習。在員工關系方面，如何為員工想的更加全面，如何以簡單易懂的語言告知各位員工，也是要改進的地方。
三、2xxx年工作中存在的問題、教訓及原因分析和改進措施
工作大概8個月的時間，我認為我這個崗位目前存在以下幾個客觀問題。
1、信息更新不及時。
主要體現在子女信息的更新。公司男員工比較多，沒有休產假的情況，因此，男員工生了孩子，如果自己不上報的話，我們很難發現。通知公司同事及時更新個人信息，以免再次出現此類問題。
2、有些資料不全。
可能因為工作交接方面的問題，之前有的人員資料等部門有信息缺失的情況，2018年我入職以來，也將部分資料整理了一番，除了職位說明書還沒有處理，其他的問題應該解決的差不多了，只能在之后的工作中再次進行查缺補漏。
3、資料及時存檔。
所有的資料應該及時存檔，除非在職人員的勞務合同、員工資料這些其他部門隨時需要調用的資料留在檔案柜之外，之前的資料應該及時存放在孫方彬處比較妥當。
在主觀上，我認為我的專業度還是不夠，盡管我已經努力補充這方面的知識，還是覺得有些專業上的知識還是十分缺乏的，更多的是還是靠著本能和社會經驗去做事。接下來我想繼續學習，盡快彌補我的不足。
四、展望xxx
2xxx年以及來臨，對于新的一年，我除了做好員工關系、招聘的工作之外，還想涉及培訓、績效、人力資源規劃等方面的工作。我主要有以下幾個方面的規劃。
1、做好時間規劃。
將所要進行的工作由每年到每個季度到每個月、每一天、每個小時分割，常規工作按照計劃進行，流出處理臨時事務和學習的時間。
2、繼續進行專業知識的培訓與學習。
專業的事由專業的人來做，只有加強知識的學習，用知識武裝自己，才能更好的工作。20xx年我也將以人力資源師培訓為目標，爭取考試通過并繼續進修學習。
3、感恩xxx。
能進這樣的公司，能做這份工作，免不了有這些那些幫助我的人，感謝的話不必多說，我一定會好好工作來匯報這份知遇之恩。
本人簽字
時間
直屬領導審核
時間
地址：
電話：?????????
傳真：
乙方：
地址：
電話：
傳真：
甲、乙雙方，就由甲方提供經乙方代表面試合格并錄用的勞務人員赴_______乙方履約一事，經協商簽訂合同如下：
一、事項
乙方擬通過甲方招募 _____ 名中國員工，赴_______ ______________ 公司從事 _________ 工作。
二、工薪
乙方支付受雇員工的月底薪如下，底薪從勞務人員抵達_______之日起計算。外派勞務合同范文節選!
─────────────┬─────────────┬─────────────
│工?種│底薪(美元/月) │備?注│
├─────────────┼─────────────┼─────────────┤
│熟練車縫工│ │計件計薪 │
├─────────────┼─────────────┼─────────────┤
│擋車工│ │計件計薪 │
├─────────────┼─────────────┼─────────────┤
│帶線組長 │ │月薪 │
├─────────────┼─────────────┼─────────────┤
│跟單員│ │月薪 │
─────────────┴─────────────┴─────────────
三、乙方確保按以下條款履約
(一) 合同期限
1. 合同期限為_____年，自勞務人員抵達_______之日算起。合同期滿后，可依乙方和勞務人員雙方意愿簽訂續約合同，續約合同應告知甲方。
2. 勞務人員抵達乙方履約后的試用期為_____個月，如不能勝任工作，試用期將再延長_____個月。_____個月后仍不能勝任工作的勞務人員將被遣送回國，回程機票費用由勞務人員自理。
(二) 合同的終止
1. 合同期未滿因乙方或非勞務人員的原因需與勞務人員終止雇傭關系時，乙方應支付勞務人員_____個月的底薪金額的補償金并免費提供返回中國的機票。
2. 合同期未滿因勞務人員自身原因需與乙方終止雇傭關系時，勞務人員應提前_____個月書面通知乙方，并根據未滿合同期的實際時間按比例返還乙方因申請勞務人員前往乙方履約的開支(機票、工作準證的申請費用及更換費用)，返回中國的機票費用自理，按乙方安排的時間離境返回中國。
(三) 工作時間、月薪金、年終獎金及支付形式
1. 勞務人員在乙方履約期間，每周工作_____天，每天_____小時。
2-1. 計件計薪的勞務人員在乙方履約期間，星期六工作及完成生產定額后超時工作為加班，加班薪金按：
底薪/(4.33周×5天×9小時)×1.5×加班時間?計算。
2-2. 月薪計薪的勞務人員在乙方履約期間，超時工作或在星期六工作發給加班津貼，加班津貼按：
底薪/(4.33周×5天×9小時)×1×加班時間?計算。
3-1. 計件計薪的勞務人員在乙方履約期間，星期日或公假日加班，加班薪金按：
底薪/(4.33周×5天×9小時)×2×加班時間? 計算。外派勞務合同范文節選!
3-2. 月薪計薪的勞務人員在乙方履約期間，星期日或公假日超工作發給加班津貼，加班津貼按：
底薪/(4.33周×5天×9小時)×1.5×加班時間?計算。
4-1. 勞務人員抵達乙方履約后的底薪工資由乙方在每月的 _____號之前按匯款當日中國官方美圓外匯賣出最高牌價(此匯牌價僅保留到小數點后兩位)另加0.01后的匯率，兌換成人民幣匯入勞務人員指定的個人中國帳戶并承擔匯費。
4-2. 勞務人員抵達乙方履約后的加班薪金/加班津貼每月的_____號之前結算，以_______當日牌價兌換成納幣匯入勞務人員在_______的銀行戶頭。
5. 花紅視乙方的經營狀況以及勞務人員的實際表現由乙方決定有否及多少。
(四) 食宿
1. 乙方免費為勞務人員提供不低于當地法定標準的住宿條件并配備相應的生活設施(如床具及生活用品)，免費提供水、電。
2. 乙方免費提供勞務人員在廠期間基本膳食，確保衛生和合理的營養。
(五) 公共假期和病假及醫療費用
1. 勞務人員在乙方履約滿一年，可享有不包括公休假日在內的_____天有薪假期，假期必須依乙方安排當年休完，否則將作廢。
2. 勞務人員在乙方履約，可享有每年_____天的有薪病假。
3. 乙方承擔勞務人員履約期間在乙方指定的醫院和醫生處所發生的醫療費用，但不承擔下列醫療費用：
a. 懷孕、分娩或小產;
b. 精神的診治費;
c. 自我傷害或行為不檢所造成疾病的醫療費;
d. 任何原因企圖自殺，不法行為，自暴于危險下(除非企圖救人或搶救乙方財產外)，招惹別人的攻擊，濫用，破壞治安之不法行為而導致的疾病與傷殘的醫療費用;
e. 酗酒、毆斗造成傷害的醫療費用;
f. 牙科、美容;
g. 乙方隱瞞其抵達乙方受雇前已患的疾病，在履約期間病情加重或復發因此而產生的醫療費用。
(六) 保險及簽證、居留工作證費用
1. 乙方將為勞務人員提供傷、殘、死亡保險及當地政府勞工法所規定的其它險種保險，并承擔保費。
2. 勞務人員前往乙方履約的簽證，以及勞務人員在乙方履約期間的居磚?工作等證件由乙方負責申辦并承擔費用。
(七) 國際機票
1. 乙方負責提供勞務人員前往履約，及履約三年期滿返回中國的國際機票并承擔費用。
2. 若雇傭期未滿，勞務人員提出辭職，或勞務人員因觸犯本合同書第八款所列條款，遭乙方開除，按本合同第三條第(二)款第2點或第八款執行。
(八) 開除的情形
勞務人員觸犯下列任一條，乙方有權立即終止與勞務人員的雇傭關系并將勞務人員遣返中國。由此產生的遣返費用由勞務人員自行承擔，同時乙方有權追加要求勞務人員償還因申請勞務人員前往應聘而開支的國際機票和簽證、工作證申請等費用。
1. 違反_______法律及法規;
2. 觸犯廠規;
3. 未經乙方許可向其它雇主提供服務;
4. 因隱瞞的疾病而導致不適合繼續工作;
5. 被雇主證明不適合所任工作，或不服從乙方的調動，經書面警告兩次無效(如情況惡劣將不需要警告);
6. 曠工達_____小時，(累計遲到及早退達三次而未有合理之解釋者，按曠工1日計);
7. 消極怠工;
8. 參與當地政治活動、非法集會;
9. 參與非法信貸、賭博、吸毒、酗酒、斗毆;
10.罷工;罷工的認定條件為：
(1). 沒有乙方的準假手續，連續_____小時(含節假日加班)脫離工作崗位。
(2). 十人或十人以上同時有意停工達_____小時。
(九) 勞務人員的責任
1. 遵守_______法律、法規、以及乙方的規章制度;尊重當地的風俗習慣;
2. 服從乙方管理，忠于職守，維護乙方的聲譽和利益，不得外泄乙方的商業信息，并無條件接受乙方在工作崗位上的調度;
3. 熱心培訓當地員工并在工作上作出稱職的表現;
4. 愛護乙方的設施、財物，保持住所的清潔，不得將外人帶入住所內過夜;
5. 未經乙方許可不得為乙方以外的雇主提供服務，或外出打工以及作任何兼職;
6. 履約期間，不得同居、結婚，不得懷孕，生育;
7. 自付個人所得稅。
(十) 乙方的責任
1. 應及時辦理勞務人員在_______工作的合法手續。
2. 妥善保管勞務人員的護照，除廠方辦理相關手續外不得把護照給他人。
3. 生產定額的制定，應以_____%員工能夠完成為基準。
4. 尊重勞務人員的人格，不得打罵。
5. 不得要求勞務人員在危及生命安全的環境下工作。
四、關于開除和解聘條款的補充
乙方依照本合同相關條款，欲對勞務人員處置終止雇傭關系(含開除退、解聘)，應提前_____天書面照會甲方，并提供充分的證明材料。
五、甲方的責任
1. 負責按乙方招工的要求招募符合條件的人員，安排考場供雇主代表面試。
2. 負責為經乙方代表面試合格并錄取的勞務人員辦理各類出國手續。
3. 負責勞務人員的出國前培訓，解釋勞務人員與雇主之間簽訂的《勞務雇傭合同》的各項條款，雇主方的廠規、廠紀和_______的法律、法規及風俗習慣。
4. 負責按雇主的要求的行程安排勞務人員出境。
六、雇傭關系出現摩擦及糾紛的協調解決
乙方與勞務人員的雇傭關系出現摩擦及糾紛時，應通過中國對外承包工程商會對_______勞務合作業務協調小組協調解決。乙方應積極配合協調小組解決出現的問題和糾紛并充分尊重協調小組的處理意見，以便雇傭雙方的問題和糾紛得以圓滿解決。
七、協商及仲裁
本合同在執行中如有異議或遺漏，甲、乙雙方應本著友好協商的精神予以協商解決。如甲、乙雙方無法協商解決，可將爭議提交中國國際貿易促進會仲裁委員會仲裁，該仲裁為最終仲裁，甲、乙雙方都應服從。
八、合同的生效
本合同一式兩份，用中文書寫。甲、乙雙方各執一份，具有同等法律效力。合同經甲、乙雙方簽字，并經中國駐_______大使館經商處認證后生效。
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第二條本辦法所稱“外派勞務培訓”是指具有對外勞務合作經營資格的企業（以下簡稱“經營公司”）對外派勞務人員（含研修生）在出國（境）前進行的適應性培訓。
適應性培訓是指外派勞務人員必須了解和掌握的國內外法律規章教育、外事教育、所在國（地區）風俗習慣和日常語言教育。
第三條經營公司開展對外勞務合作，須承擔對外派勞務人員的培訓義務。外派勞務人員應經過培訓。
第四條經營公司對外派勞務人員的培訓可采取自行組織培訓或委托相關培訓機構培訓的方式進行。
第五條經營公司應指定專門的外派勞務培訓管理人員，負責組織外派勞務人員培訓，對培訓質量負責，并通過考試檢驗外派勞務人員是否具備適應國（境）外工作的基本能力。
第六條外派勞務培訓教材由中國對外承包工程商會（以下簡稱“承包商會”）統一編寫，供外派勞務人員使用。
第七條各省、自治區、直轄市及計劃單列市商務主管部門（以下簡稱“地方商務主管部門”）應委托l家專門機構作為本地區的外派勞務考試中心。考試中心可根據本地區實際需要，設立考試點。考試中心或考試點（以下簡稱“考試中心”）須與培訓機構分開。
第八條經營公司負責組織已培訓的外派勞務人員到考試中心進行考試。
第九條外派勞務培訓考試試卷由承包商會統一命題，供考試中心使用。地方商務主管部門和承包商會負責對考試情況進行監督和檢查。
第十條外派勞務人員考試合格后，由考試中心向勞務人員發放《外派勞務人員（研修生）培訓合格證》（以下簡稱《合格證》）。《合格證》由考試中心向承包商會領取。
第十一條外派勞務人員的培訓費用原則上應自行負擔。
第十二條外派勞務考試費包含在培訓費中。
第十三條培訓費（含考試費，下同）由經營公司向外派勞務人員一次性收取，支付給培訓機構和考試中心。經營公司收取培訓費須按國家有關規定明示標準，不得巧立名目多收費、亂收費。
第十四條未通過考試需再培訓或再考試的外派勞務人員，不得另行收取費用。
第十五條經營公司和考試中心須以提高外派勞務人員素質為宗旨，切實加強外派勞務培訓和考試工作，嚴格遵守國家有關法律、法規和政策，自覺接受各級商務主管部門的監督管理和承包商會的協調指導。
第十六條經營公司與勞務人員簽訂的外派勞務合同主要條款中應包括外派勞務人員培訓的內容。
第十七條地方商務主管部門應于每年1月1日至3月1日對本地區的外派勞務培訓和考試工作進行定期檢查及總結，報商務部，抄送承包商會。外派勞務培訓檢查結果作為經營公司年審的重要依據。
第十八條經營公司違反外派勞務培訓規定的，按對外勞務合作管理有關規定處理。
第十九條在外派勞務考試工作中，對違反本辦法有關規定的考試中心，視情節輕重，由地方商務主管部門給予通告批評或停止委托其進行考試工作。承包商會可對考試中心在外派勞務考試工作中存在的問題，向地方商務主管部門提出處理意見。
第二十條地方商務主管部門可根據本辦法，制訂本地區的外派勞務培訓及考試工作實施細則。
承包商會可根據本辦法，制訂與外派勞務培訓教材、考試試卷及《合格證》相關的實施辦法。
關鍵詞： 對外勞務合作 勞動派遣 駐外人員 境外就業人員 勞動權利
跨國勞動關系或涉外勞動關系可以分為兩類。一類是所謂外派勞動關系，即在對外勞務合作活動中依照我國法律建立的、作為境外勞務給付之法律基礎的勞動關系。另一類是依照境外法律建立而具有中國因素的勞動關系，比如外國企業與其派駐中國的非中國籍雇員之間的關系、中國公民在境外直接受雇于外國企業所產生的勞動關系。從法律上看，兩者之間存在著很大的差異，而外派勞動關系的法律調整是我國目前所面臨的一個尤其突出的現實問題，也是本文所關注的焦點。
一、對外勞務合作中的法律關系
對外勞務合作是二十世紀中期特別是近30年來發展中國家出口貿易的重要項目，具體方式為：由勞務輸出國的有關單位（派遣單位）在本國招募各類勞務人員，將他們派往勞務輸入國，為特定的項目或企業（要派單位）提供勞務。目前，我國的對外勞務合作就是指勞務出口。
1、對外勞務合作的法律性質
我國境內具有對外勞務經營權的派遣單位與境外要派單位之間的勞務合作協議，是一種國際服務貿易合同。我國的對外勞務合作的具體經營方式有兩種：一種是對外勞務經營企業自行組織、培訓勞動力向境外輸出；一種是由具有對外勞務經營權的企業在全國范圍內①不具有對外勞務經營權的企業輸出本企業的勞務人員。無論采用其中的哪一種方式，勞動者都是與境內的派遣單位建立勞動關系，而又根據勞動合同的規定向作為第三人的境外要派單位給付勞務。②派遣單位在與外派勞務人員簽訂勞動合同時，應當出示其直接或通過方與境外要派單位簽訂的對外勞務合作協議。
外派勞務人員與派遣單位訂立的勞動合同（簡稱外派勞動合同）必須明確規定外派勞動者的權利、義務，包括工作任務、工作期限、境外待遇、應遵守的紀律、休假辦法、有關獎罰規定等。“各派出單位（含派人單位）可按與外方雇主簽訂的外派人員合同工資的一定比例收取管理費和手續費。收取的管理費和手續費總額不得超過外派人員合同工資（扣除在駐在國繳納個人所得稅）的25％，主要用于組織和管理外派人員所發生的費用支出；外派人員按照合同規定交納管理費和手續費后的工資凈額及獎金、加班費等歸個人所有。”③為了保證外派勞動者在境外的生活需要，派遣單位的工資支付義務一般是由要派單位代為履行的。
根據世界貿易組織的規定，對外勞務合作是一種通過“一成員國自然人向另一成員國領域流動”的方式進行的服務貿易。《服務貿易總協定——關于本協定項下提供服務的自然人流動的附件》第2條規定：“本協定不得適用于影響尋求進入一成員國就業市場的自然人的措施，也不得適用于在永久基礎上有關公民身份、居住或就業的措施。”這就是說，通過對外勞務合作方式進入他國的自然人，在該國的存在是暫時的，不能據以取得該國公民資格、永久居留權或視為在該國受雇。因此，外派勞務人員雖然在境外履行勞動義務，但應視為在境內就業。
2、與境內勞動派遣對比
所謂勞動派遣，是一種靈活性的就業方式，涉及到三方關系，即用人單位將其雇員派往第三方提供勞務。④在三方之間，存在兩個連環的合同，即勞動者與用人單位之間的勞動合同和用人單位與第三方之間的勞務合作協議。我國境內的勞動派遣有幾種比較常見的類型：一，用人單位為了管理上的需要而派出自已的雇員到作為獨立法人的子公司工作。⑤二，用人單位為了避免大量解雇職工引起諸多麻煩（比如經濟補償金數額巨大或影響社會穩定等）而將富余勞動力派往其他單位工作。⑥三，由專門的勞動派遣組織長期聘用某些特殊工種的勞動者，來滿足不特定第三人的特殊用工需求——其用工需求的特殊性，有的表現為用工時間是臨時性的或非全日制的，比如由家政公司派遣同一名鐘點工在同一時期為多個家庭服務；有的表現為相關工種是特別的，比如保安公司派遣保安人員為其他單位服務。⑦
對外勞務合作事實上是一種特別的勞動派遣。與境內勞動派遣相比，兩者的共同特點在于“雇用和使用分離”。但是，由于勞動義務的履行地在境外，外派勞動者的權利義務就不只受到國內法的調整。
3、與境外就業中介對比
所謂境外就業，就是指中國公民到境外自謀職業，與境外雇主直接簽訂、雙方互相直接履行勞動合同的就業行為。境外就業的中國公民受到中國政府的外交保護，但他們與雇主之間的權利義務并不適用我國勞動法。多數國家對外國人就業實行嚴格的限制，但一旦外國人被允許入境就業，在勞動法的適用上一般都會給予國民待遇，即使雇主與雇員的國籍相同并且約定適用其本國法。[1]458我國《勞動法》也未排除對在華就業外國人的適用。⑧當然，也有若干例外規定，比如：在美國，盡管《全國勞動關系法》（national labor relations act）和《公平勞動基準法》（fair labor standards act）所規定的權利同樣地適用于本國公民和外國人，但諸如社會醫療保險和公共醫療補助的政府津貼則只對美國公民提供。[2]
境外就業中介，即為中國公民境外就業或者為境外雇主在中國境內招聘中國公民到境外就業提供相關服務，也是一種完全不同于對外勞動合作的經營活動。第一，境外就業的中國公民與境外就業中介機構之間不存在勞動關系；而對外派勞務人員則與派遣單位之間存在勞動關系。第二，境外就業并非必然以境外就業中介為前提，中國公民只要符合東道國（地區）的法定條件并能自身獲得必要的信息就可以直接與受雇于境外雇主；而外派勞務人員在國外提供勞務則以派遣單位與境外要派單位之間訂立對外勞動合作合同為前提。第三，中介機構無須對勞動者承擔任何勞動合同上的給付義務；而對外勞務合作中的派遣單位則對外派勞務人員負有勞動合同上的給付義務。⑨
二、外派勞動關系的法律適用
1、法律適用的混亂現狀
隨著我國對外勞務合作業務規模的不斷擴大，外派勞務人員合法權益受到嚴重侵害的事件日漸增多。有些對外勞務合作經營企業在選派勞務人員時向每人收取數以萬計的費用，但經常有外派勞務人員向我在當地的使領館投訴，他們遇到了諸如外方拖欠工資、因外方不具備開工條件而無工可務、在境外生計無著甚至陷入貧病交加的困境等情況。情況反饋到國內后，如果問題嚴重的話，派遣單位所在地的有關部門就會派出工作小組出國，督促外方履行合同并對生病的人員進行治療，或者接回勞務人員。這是類似事件中通行的處理模式，以協調為主，各方都盡量回避采用法律救濟途徑。
事實上，有關各方對相關法律非常缺乏了解。比如，用人單位招工時向勞動者收取費用原本是違法行為，但派遣單位在招用外派勞務人員時卻都是先行向勞動者收取數額不小的費用，此舉還得到了有關部門的許可。⑩即使是國內法律界人士，對有關外派勞務人員的法律適用問題也往往是茫然無措的。比如，浙江省諸暨市人民法院在對“周紅燕與諸暨中浙國際經濟技術合作有限公司、浙江省糧油食品進出口股份有限公司”一案作出的“（1999）諸經初字第3299號”民事判決書中，竟然將外派勞務人員與派遣單位之間的合同定性為居間合同，并把對外勞務合作與境外就業相混淆、同時適用《境外就業服務機構管理規定》和《對外勞務合作管理暫行辦法》；更有甚者，在有關工時的問題上，該院竟然在并未適用任何一國勞動法的情況下，以當事人約定實行計件工時制為由，直接作出了“原合同約定在8小時內完成定額150雙變更為10小時內完成定額150雙，并不是勞動強度的增強”的結論。
2、法律適用的宏觀架構
調整勞動關系的實體法主要是勞動法和社會保障法，勞動法又包括勞動合同法、勞動條件基準法、勞動權利平等法、勞動安全衛生法、集體勞動關系法等，保護處于弱勢地位的勞動者是勞動法和社會保障法的一項基本的法律原則。勞動關系的法律適用，包括私法和公法的適用兩個方面。
在勞動關系領域，意思自治的范圍受到了的大量強制性法律規范的限制，但不能將勞動法中的強制性規定等同于公法。這些強制性規定既可以是平等主體的勞動關系當事人之間權利義務的依據，又可以是行政機關對勞動關系進行監督管理的依據。比如，關于工資支付的強制性規定，既可以成為勞動者向用人單位主張民事權利的依據，也可以成為勞動監察機關的行政執法依據。社會保障法直接調整社會保障主管機構與行政相對人之間的關系，比如有關社會保障費的強制征繳和社會保障待遇給付的規定，本身具有公法的性質，但也同樣可以成為平等主體的勞動關系當事人之間權利義務的依據。比如，為勞動者進行社會保障申報和繳納社會保險費，便是用人單位在勞動合同上的從義務，如果用人單位不履行，勞動者也可以追究其民事責任。
外派勞動關系即涉及到國內法的適用，又涉及到外國法以及國際勞工法的適用。總的來講，外派勞動關系所適用的法律，主要涉及到我國勞動法、勞務給付地國勞動法，還可能涉及到任何與對外勞務合作協議有關的國家的勞動法（比如美國公司在中東國家承包工程而從我國輸入勞務）。不同國家的勞動法既可能互相彌補對方所未調整的領域，也可能互相存在沖突。這種國際勞動法沖突，既包括
積極沖突（即兩國法律競相適用于同一事項和消極沖突），又包括消極沖突（即兩國法律均規定自身不適用于特定事項）；既包括公法沖突，也包括私法沖突。
3、外派勞動關系的私法適用
外派勞動關系的私法適用，是指調整外派勞動者、派遣單位和要派單位三者之間權利義務關系之實體私法規范的適用。在這點上，外派勞動關系與所有的跨國勞動關系一樣，都要按照沖突規則來確定準據法，因為勞動法（不含社會保障法）沖突是一個民事法律關系上的問題。[3]至于適用什么國家的沖突規則，又取決于管轄權的確定。[4]
（1）管轄權的確定
我國《勞動法》第二條規定：“ 在中華人民共和國境內的企業、個體經濟組織(以下統稱用人單位)和與之形成勞動關系的勞動者，適用本法。”該法還就勞動爭議的解決確立了以勞動爭議仲裁為前置程序的民事訴訟制度。而根據《民事訴訟法》第二百四十三條[11]和第二百四十四條[12]的規定，因外派勞動關系發生的爭議，當事人有選擇管轄約定的，從其約定；無此約定的，則我國有管轄權。[13]至于我國外派勞務人員在國外對派遣單位或要派單位提起訴訟，一般也是可以得到受理的。
在有選擇權的情況下，外派勞務人員究竟是在國內尋求救濟有利還是在國外尋求救濟有利，除了對準據法的適用結果進行適當預測之外，還要看個案的具體情況，比如調查取證的難度等等。
（2）外派勞動合同的沖突規則
沖突規則即國際私法上據以選擇適用于個案的特定國家之實體法的規則。根據《民法通則》的規定， 涉外合同的當事人可以選擇據以處理合同爭議的法律（即準據法），法律另有規定的除外。涉外合同的當事人沒有選擇的，適用與合同有最密切聯系的國家的法律。從我國現行法律來看，外派勞動關系屬于涉外合同，法律也并未為其規定特別的沖突規則。對此，美國各州的沖突規則也是相似的。[14]
但是，日本東京地方法院在1965年的一個判例，卻將以服務貿易方式而非直接受雇的方式進入該國的美國外派勞務人員視同在日本就業的外國人，并否定了外派勞動合同中選擇適用美國加州法之條款的效力。
派遣單位國際飛行服務有限公司（iasc）是一家設立于加州的美國公司，主要經營項目是為各國航空公司提供機組人員，在日本東京設有代表處。美國公民弗蘭克．喬治與該公司訂立了期限為一年、職位為機長的雇用合同，每年續訂一次，爭議發生之時已經續訂了四次。該合同約定：喬治由iasc派遣到日本航空有限公司（jal）經營的日本國內航線服務，但在美國保留住所；合同適用美國加州法律。喬治因不服iasc將其解雇的決定，向東京地方法院起訴。東京地方法院認為：雖然解雇是有關雇用合同的問題，但既然勞務給付地在日本，本案就應當適用日本法；縱然日本的國際私法規定合同所適用的法律可以由當事人協議選擇，但勞動法與合同法不同，世界各國的勞動法并不具有本質上的一致性，各國對雇用合同的規制方式和對集體談判的限制措施也都大異其趣。該院認為，當勞務以持續的方式在日本給付時，無論是公共政策還是具有區域性的勞動法的性質，均迫使法院無視當事人所選擇的準據法，而適用日本法。
以上判決理由至今仍然被作為日本法上的有效規則加以援引[1]458-459，但其有效性其實是有疑問的。第一，這個判例產生于1965年，而在1967年之前《日本職業安定法》是禁止勞動派遣業的，因此當地法院將美國的外派勞務視為在日本就業并以此作為判決理由的立論基礎是不難理解的，但自從1986年日本頒布《勞動派遣法》之后，相關的社會濟背景已經發生變化；而從目前來看，正如本文前面已經提及的那樣，《服務貿易總協定》已明確規定跨境勞動派遣是服務貿易的一種實現方式而不能視為跨境就業。第二，判決理由中對勞動法性質的認識存在誤區，法院忽視了勞動法中的私法規范和公法規范的可分性，也沒有注意到一個明顯的事實：無論英美法系國家還是大陸法系國家通行的做法是，在以單行法方式制訂大量強制性規定的同時，仍然把雇用合同列為合同的一種。
從準據法的角度來看，我國實體法上有關外派勞動合同的具體規定還不是法律或行政法規，而是由一些部委規章。比如，《對外經濟合作企業外派人員工資管理辦法的補充規定》第八條規定：“與外方雇主簽訂的勞務合同，未能履行、部分未能履行、雇主拒絕或拖延支付外派勞務人員合法所得，如非因外派勞務人員責任造成，企業應負責交涉。交涉不成，企業除按比例減收或退還服務費外，還應按執行合同時間比例賠償勞務人員負擔的第六條規定的各項費用。”“由外派勞務人員違反勞務合同引起的上述后果，外派勞務人員則無權要求減收或退還已收取的服務費及其自行負擔的費用。”第九條規定：“外派勞務人員按約定繳納服務費后的工資凈額及獎金、加班費等歸外派勞務人員所有。雇主通過企業支付的，企業應及時支付給外派勞務人員，不得拖延或拒絕支付。”
（3）其他相關事項的沖突規則
諸如當事人能行能力等事項的準據法，適用國際私法上的一般原則。外派勞務人員在境外勞動過程中遭遇工傷事故、性別或種族歧視等事件，從私法的角度來看，一般來說應當適用侵權行為地法律。
值得指出的是，外派勞務人員如果遭遇工傷事故、性別或種族歧視等受到損害時，侵權賠償請求權與違約賠償請求權發生競合。從救濟途徑來看，當事人選擇的案由不同，則所適的管轄規則和沖突規則也不同。如果選擇以侵權為由起訴的話，就適用侵權賠償的沖突規則。
根據我國的沖突規則，侵權行為地的法律包括侵權行為實施地法律和侵權結果發生地法律。如果兩者不一致時，人民法院可以選擇適用。適用外國法律，不得違背中華人民共和國的社會公共利益。當事人規避我國強制性或者禁止性法律規范的行為，不發生適用外國法律的效力。
從準據法的角度來看，以侵權為由追究法律責任時，各國的規定有很大的不同。比如，致害人認定為一人還是兩人或兩人以上？如果致害人認定為兩人或兩人以上的話，其賠償責任究竟連帶責任還是補充責任？這些問題都則會因準據法的不同而產生不同的結論。在美國法上，雖然派遣勞工由派遣單位直接雇用，派遣單位幾乎在所有相關事項上必須承擔雇主責任，但在工傷賠償等方面要派單位也要承擔所謂“共同雇主”的責任。[5]
在這方面，還有幾個問題是值得注意的：第一，很多國家都專門針對勞動關系領域制訂了特定的侵權賠償規則，這些規則既是侵權法的一部分也是勞動法的一部分。第二，從傳統來看，各國均排除各自勞動法的域外效力，但目前已經出現了例外，例如美國聯邦立法明定勞動關系領域中的反歧視規則具有域外效力（比如1964年民權法中的反歧視條款）。第三，對外派勞務人員來說，有時適用外國法律更為有利，有時適用中國法律更為有利，具體就要在我國和外國相關法律之間進行比較。比如侵權賠償的數額，美國及其各州法律規定的標準可能高于我國，而一些欠發達國家法律規定的標準則又可能低于我國。至于用工歧視行為的損害賠償，在某些國家有具體的計算方法，而在我國則尚無明確的規則。
（4）國際條約的適用
除了我國和勞務給付地國均已經批準的大量國際勞工標準[15]可以作為統一實體法直接予以適用以外，我國與其他國家簽訂的一些雙邊條約中也有不少涉及外派勞動關系的實體規范。比如我國與俄羅斯的一個雙邊條約[16]中的以下內容：當勞務合作協議由于要派方原因提前解除或終止時，勞務人員長期居住國（勞務輸出國）的要派單位應當向與其有勞動關系的外派勞務人員提供補償，然后再根據其與要派單位在協議中的約定進行追償。
當然，國際條約中也規定了一些沖突規則。比如，上述中俄雙邊條約規定：外派勞務人員休息和休假的權利，適用其長期居住國（勞務輸出國）的法律；外派勞動合同因要派單位停止經營活動或采取縮編減員措施而被提前解除時，應根據要派單位所在國為由于上述原因而被解雇的勞動者所作出的法律規定對勞動者提供賠償（指賠償標準）。
4、外派勞動關系的公法適用
外派勞動關系的公法適用，是指將有關勞動行政管理和社會保障的法律適用于外派勞動關系。事實上，由于跨國勞務合作是一種連貫地發生于兩個以上國家的民事活動，相關的國家都有管轄權而且都負有通過主管機關實施勞動行政管理的國際義務[17]。兩個以上的國家對同一個跨國勞務合作項目行使管轄權，一般總是在不同環節上各行其道，比如我國對勞務人員出境加以管制，而對方國家則對勞務人員入境進行管制；但也可能在某些事項上出現管轄權的重疊（比如社會保險費的強制征繳）。在重疊的部分，一般是通過雙邊條約來加以協調的。
（1）我國公法的適用
對外勞務合作涉及到對外貿易和勞動關系，我國對外貿易法和勞動法規定了相應的行政執法與監督檢查的機制，并主要由商務部門就對外勞務合作的管理、審批、勞務人員合法權益的保護等事項制訂了具體規定。[18]
從理論上講，我國勞動法所規定的監督檢查、勞動監察和行政處罰等行政程序法和行政實體法均應適用于派遣單位和外派勞務人員，但從實際操作來看勞動部門在這一領域的角色已經淡化，商務部門已成為主要的執法部門而且還設立了專門的投訴機制。這一點，從近年來各部委所相關規章的內容上可以反映出來。值得指出的是，由商務部門充當外派勞動關系主管部門的必然結果是，勞動法所規定的各項行政處罰措施因執法主體不適格而很少采用，從而更多地代之于諸如對外勞務合作經營企業資格審查這樣間接的行政監管措施，以及通過外交途徑進行協調那樣的法外手段。
在社會保險法的適用上，外派勞務人員都符合在境內參保的條件。[19]當然，工傷保險的給付有一些特殊之處：第一、外派勞務人員傷殘或死亡屬于外國有關方面造成的，外派單位應積極索賠，不應為外方承擔傷害賠償責任。外方付給的賠償金，原則上應歸當事人或其家屬所有。但單位已墊付的訴訟費（包括索賠支出的費用）、醫療費、護理費、治療期間工資以及事故善后處理等費用，應從國外賠償金中扣還。第二、外派勞務人員在國外發生傷、亡后，應按照因工傷亡對待。國外賠償金與國內工傷保險待遇相重復的費用可酌情扣發。但國外賠償金中的精神損失賠償不作為重復待遇計算。第三、國外沒有賠償金的，按國內工傷保險待遇處理，所在單位應給予適當照顧。
（2）外國公法的適用
首先，根據國際勞工條約，廣大成員國都有義務通過勞動政策領域內的公共行政管理活動，保證執行有關工作條件和在崗工人的保護的法律規定，諸如有關工時、工資、安全、衛生和福利、兒童和年輕人就業及其他事項的規定。[20]
其次，很多國家都對外國勞動者施以特殊的規則。比如，新加坡法律規定：用人單位必須確保能為外國勞動者提供分充的居住條件和入境以前已做過的身體檢查；用人單位還必須為外國勞動者繳納社會保險費，并承擔其回國途中所產生的必要費用。這些規定中涉及的外國勞動者，是包括外國派遣勞務人員在內的。[1]460
（3）雙邊條約的協調
我國已經與德國、俄羅斯和韓國等多個國家簽訂了這方面的雙邊條約。比如，我國與德國的《社會保險協定》第四條就“被派遣時的參保義務”做了如下規定：“如果在締約一國受雇的雇員依其雇用關系由雇主派往締約另一國境內為該雇主工作，則在此項工作的第一個四十八個日歷月內繼續僅適用首先提及的締約國關于參保義務的法律規定，如同該雇員仍在該締約國境內受雇一樣。”而這一雙邊條約第十條則就“行政協助”做了如下規定：“實施本協定時，本協定所述締約兩國的機關和締約兩國的經辦機構應相互提供協助，如同它們執行本國法律規定一樣。這種協助應無償提供。”
三、強化對外派勞動者法律保護機制的思路
近年來，中國外派勞務人員權益在境外受到侵害的事件一再發生。事實上，即使在西方發達國家，包括對勞工權益保護較為重視的歐洲國家，也還存在著大量存在著奴役外國人的現象。如何加強對在境外給付勞動的同胞提供更好的法律保障，是一個具有現實意義的課題。由于侵權事實總是發生在境外，僅從國內立法上著力是無法有效解決這一問題的，必須雙管齊下。為此，本文就強化對外派勞動者的法律保護機制提出以下幾點思路：
1、拓展國際勞工法的實施機制
一般而言，國際勞工法的作用主要在于通過為成員國設定國際義務，促使各國以國內立法貫徹國際勞工標準，而對跨國勞動關系的調整尚未成為國際勞工法的重點。不過，鑒于各國政府負有按屬地原則實施勞動行政管理的國際義務，我國可由勞動和社會保障部、商務部和外交部建立一種部際協調制度，形成合力，從而在現有的國際法的實施機制內對外派勞務人員開展專項性的外交保護活動，使得外派勞動者更好地受到勞務所在國的公法保護，以彌補跨國私法救濟專業性強、費用高、調查取證難度大的不足。具體來說，一是通過外交途徑敦促外派勞務給付地國切實執行保護我外派勞務人員權益的現行法律及其已經批準的國際勞工標準；二是通過國際組織或外交途徑敦促相關國家依據國際條約來完善相關法律，為有力地保護我外派勞務人員的權益確立更加堅實的法律基礎。
2、推進雙邊談判廣泛簽訂條約
外派勞務人員的社會保障問題涉及到各方的利益平衡。一方面，考慮到外派勞務人員為他國建設作出了較大的貢獻，他們在一定時期的社會保障待遇不能完全由我國給付，另一方面，考慮到外派勞務人員都是我國同胞，國家對其負有保護義務，我國政府應當盡速整合各相關部門的力量，制訂切實可行的方案，積極與外派勞務相對較為集中的國家和地區展開談判，并一一與之簽訂雙邊條約，就外派勞務人員的社會保障問題作出公平合理的安排。
3、完善相關的國內勞動立法
對于外派勞動關系而言，當務之急是要通過完善有關勞動爭議處理程序的立法，強化我國勞動爭議仲裁機構和人民法院對境外要派單位的管轄權，或者以對等原則為基礎強化對我國外派勞動者的國內法保護。還應在勞動法中增列對外派勞動者具有指引作用的沖突規則，使對外派勞動者有利的準據法得以普遍適用。
同時，在強化國際司法協助的基礎上，要為外派勞動者申請在境外承認和執行我國的仲裁裁決或人民法院的判決提供優質、快捷而低成本的配套性國內法律機制，以及相應的法律援助機制。
*本文系作者承擔的浙江省教育廳科研項目“跨國勞動關系的法律調整研究”（項目編號20040067）的最終成果.
①這種對外勞務只是一種外貿中介，并不直接形成勞動關系。
②國內某些建筑施工企業在境外承包建筑工程同時也具備對外勞務合作資格，就可以自行在境內組織勞動者到境外為其自身承包的工程提供勞務。但事實上施工企業承包境外工程時也要成立財務核算相對獨立的經營實體，也同樣受到工程所在地國勞工法和就業政策的限制，因此其勞務人員的外派仍然具有對外勞務合作的一般特點；而且，由于勞務給付地在境外，這種勞務外派仍然產生外派勞動關系。
③見財政部、外經貿部1995年7月4日下發的《對外經濟合作企業外派人員工資管理辦法》。
④在日本，根據該國《勞動派遣法》的規定，勞動派遣的種類可分為“一般勞動者派遣”及“特定勞動者派遣”兩大類。所謂“一般勞動者派遣”，以法律而言為人才登記型派遣，亦即想要工作的勞動者，事先在派遣公司登記，當有工作時才正式簽訂合同，而其工作往往是臨時性的；所謂“特定勞動者派遣”為長期型派遣，針對某些特定人才，由派遣單位長期雇用并常駐要派單位。
⑤勞動部《關于貫徹執行＜中華人民共和國勞動法＞若干問題的意見》第14條規定：“派出到合資、參股單位的職工如果與原單位仍保持著勞動關系，應當與原單位簽訂勞動合同，原單位可就勞動合同的有關內容在與合資、參股單位訂立的勞務合同時，明確職工的工資、保險、福利、休假等有關待遇。”
⑥根據勞動部《關于貫徹執行＜中華人民共和國勞動法＞若干問題的意見》第6條，用人單位應與其富余人員，簽訂勞動合同，但其勞動合同與在崗職工的勞動合同在內容上可以有所區別。用人單位與勞動者經協商一致可以在勞動合同中就不在崗期間的有關事項作出規定；第7條又規定，用人單位應與其長期被外單位借用的人員以及其他非在崗但仍保持勞動關系的人員簽訂勞動合同，但在外借期間，勞動合同中的某些相關條款經雙方協商可以變更。
⑦《勞動和社會保障部關于非全日制用工若干問題的意見》（2003年5月30日）規定：“勞動者通過依法成立的勞動派遣組織為其他單位、家庭或個人提供非全日制勞動的，由勞動派遣組織與非全日制勞動者簽訂勞動合同。”
⑧而且對相關的國民待遇的還有一些具體的規定，比如《外商投資企業工資收入管理
暫行辦法》第八條規定：“中方高級管理人員名義工資由企業董事會根據同工同酬的原則，比照外方高級管理人員工資收入水平予以確定。”
⑨參見勞動和社會保障部、公安部、工商行政管理總局《境外就業中介管理規定》（2002年5月14日）。
⑩至于《對外經濟合作企業外派人員工資管理辦法》規定“各派出單位（含派人單位）可按與外方雇主簽訂的外派人員合同工資的一定比例收取管理費和手續費”，原本并無不當之處，因為這是派遣單位的商業利益惟一來源。問題在于，派遣單位的獲利應當以外派勞務人員的工資已經得到支付為前提，他們在享有商業利益的同時不能把商業風險轉嫁給外派勞務人員。
[11]該條內容為：“因合同糾紛或者其他財產權益糾紛，對在中華人民共和國領域內沒有住所的被告提起的訴訟，如果合同在中華人民共和國領域內簽訂或者履行，或者訴訟標的物在中華人民共和國領域內，或者被告在中華人民共和國領域內有可供扣押的財產，或者被告在中華人民共和國領域內設有代表機構，可以由合同簽訂地、合同履行地、訴訟標的物所在地、可供扣押財產所在地、侵權行為地或者代表機構住所地人民法院管轄。”
[12]該條內容為：“涉外合同或者涉外財產權益糾紛的當事人，可以用書面協議選擇與爭議有實際聯系的地點的法院管轄。選擇中華人民共和國人民法院管轄的，不得違反本法關于級別管轄和專屬管轄的規定。”
[13]勞動部關于涉外勞動爭議管轄權問題的復函》（勞部發[1994]42號）將確定管轄權的依據限縮為“勞動（工作）合同履行地”的規定是無效的。
[14]see restatement of the law, second, conflict of laws, the american law institute, 1971.
[15]國際勞工公約內容龐雜，且自成體系，而本文的側重點在于法律適用方法，因此對其具體內容不作詳細介紹。
[16]即《關于中華人民共和國公民在俄羅斯聯邦和俄羅斯聯邦公民在中華人民共和國的短期勞務協定》。
[17]《勞動行政管理公約》第四條規定：“凡批準本公約的會員國應以符合本國條件的方式，保證勞動行政管理系統在其領土上得以組織和有效運轉，并使其職能和責任得到相應調整。”《工商業勞動監察公約》第1條和第22條規定，凡本公約對其生效的國際勞工組織會員國應在工業、商業工作場所保持勞動監察制度。
[18]比如原對外貿易經濟合作部下發的《關于進一步加強對外勞務合作管理的緊急通知》（2000年8月30日），該部與財政部門聯合下發的《對外經濟合作企業外派人員工資管理辦法》（1995年7月4日）、《對外經濟合作企業外派人員工資管理辦法的補充規定》（1997年1月16日）等。
[19]參見《勞動和社會保障部關于城鎮靈活就業人員參加基本醫療保險的指導意見》(勞社廳發〔2003〕10號)。
[20]參見《勞動行政管理公約》、《工商業勞動監察公約》等國際勞工公約。
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[1] ray august, international business law, 3e, pearson education, inc., prentice-hall, inc., 2000.
[2] down d. bennett-alexander & laura b. pincus, employment law for business, 2nd ed., irwin/mcgraw-hill, 1998, p559.
[3] roger blanpain, european labour law, 8th ed., the hague, kluwer law international, 2002, p290.
[4] w．杜茨.勞動法[m].張國文譯.北京：法律出版社.2003.13.
關鍵詞：實習 勞動關系 意外傷害 合法權益
中圖分類號：G718.3 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2016）11-0163-02
近年來隨著全國各類中職院校深化教學改革，每年都有幾百萬中職在校生要在畢業前走向社會到生產服務一線去實習以更好適應未來的就業。然而，目前由于不少用人單位對學生實習的概念和適用法律有著不同理解，由此導致學生的實習權益被侵犯的現象頻頻發生，突出問題有：實習生在實習期間遭遇意外傷害事故的法律責任及賠償問題、實習生與用工單位發生薪酬、工作內容、時間等合同糾紛的訴訟問題等。本文嘗試以中職在校生在實習期間比較頻發且棘手的意外傷害事故問題為重點，進行分析和探討解決此類問題的一些有效途徑及方法。
一、關于實習的內涵與外延和學生實習的勞動性質界定
1.實習的內涵與外延
教育部、財政部【2007】4號文件《中等職業學校學生實習管理辦法》中第三、五條規定：“中職學生的實習，主要是指中等職業學校按照專業培養目標要求和教學計劃的安排，組織在校學生到企業等用人單位進行的教學實習和頂崗實習，是中等職業學校專業教學的重要內容。中等職業學校三年級學生要到生產服務一線參加頂崗實習。而一年級學生不得安排頂崗實習”。[1]由此可見，教學實習和頂崗實習是中等職業學校學生實習的主要形式，現實中由于社會多元化發展，除教學實習、頂崗（就業）實習外，還存在畢業（帶薪）實習、勤工儉學、課余兼職、勤工助學、（出國）半工半讀等諸多社會實踐活動。
本文探討范圍是中職在校學生的實習，筆者認為應將實習分為法律意義上的生產服務性實習與一般意義上的教育教學性實習兩種。中職在校實習階段的學生（以下簡稱實習生）應根據不同情況具體區分實習含義。盡管這兩種性質的實習都是符合國家的教育方針，堅持教育與生產勞動相結合，培養學生的職業道德、職業技能、就業、創業能力和良好的職業意識。但是，法律意義的生產服務性實習特點是職業有償性，是應先由符合國家用工條件的學生（16周歲以上）在家長監控自愿參與下，再由學校和實習單位共同組織和管理，以學生獲取經濟利益（如：獲取勞動報酬或獲得就業等）為最終目的，而不是直接為了完成教學目標；一般意義的教育教學性實習特點是教育性，在校學生在學校的組織管理下，最終為實現學生所學的專業教學計劃和目標通過在校內或校外進行實習，而不以學生獲取經濟利益為最終目的。因此，上述畢業（帶薪）實習、頂崗（就業）實習、課余兼職打工、（出國）半工半讀等活動應屬于法律意義的實習，教學實習、勤工儉學、勤工助學（公益性）等應屬于一般意義的實習，顯然兩者的法律責任和義務各不相同。
2.學生實習的勞動性質界定
目前理論與實務界對中職在校學生實習的性質爭議頗多：有的認為實習生與用工單位存在事實上的勞動關系；有的認為實習是一種教學活動，實習生與企業之間不存在勞動關系；還有的認為在校學生實習兼具教育性和職業性特征[2]。本文贊同第三種觀點，即若是法律意義上的生產服務性的實習時，則實習生在生產服務一線期間與用人單位之間存在事實勞動關系，是勞動法、勞動合同法的勞動主體，應受勞動法等法律的保護。若是一般意義的教育教學實習，則實習生與企業不存在勞動關系，不適用勞動法調整。在現行法律對這一問題還沒有明確規定的前提下，出現上面幾種觀點，主要是由于對實習概念及法規理解的不同造成的。
二、關于學生實習我國相關的法律適用問題及立法宗旨
本文認為從事如頂崗（就業）等生產服務性的中職在校生是法律意義上的勞動者。理由如下：《中華人民共和國憲法》第三十三條規定：中華人民共和國公民在法律面前一律平等，國家尊重和保障人權，勞動權和就業權是基本的人權。《勞動法》中的勞動者資格需要二個條件：應年滿16周歲；具備勞動能力和具備勞動行為。而我國的中職在校生在第三年實習期間一般都能滿足這二個條件。另根據《關于貫徹執行若干問題的意見》的規定，明確了共有五種人不在勞動法的規范之內，而在校實習生并不包括在內。盡管2004年1月1日起施行的新的《工傷保險條例》對在校中職學生在實習中的傷亡事故認定及處理沒有作出明確規定，但勞動部1996年10月1日試行的《企業職工工傷保險試行辦法》第六十一條曾規定包括中職的實習生具有勞動者的主體資格，所以將其納入工傷保險的范圍，上面兩部新舊法規對實習生的法律地位的認識應是一致的。此外，根據《最高人民法院關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第十一條第三款規定，屬于《工傷保險條例》調整的勞動關系和工傷保險范圍的工傷，應按《工傷保險條例》的規定來處理，可見實習生是可以適用此規定。
綜上所述，筆者認為，現行國家法律法規從沒有明確規定實習生不屬于勞動者范疇，那種不分析實習方式采取一刀切的方法，簡單的肯定或否定實習生與實習單位存在勞動關系觀點顯然都是片面的。從憲法及勞動法等法規的立法精神并結合現行法律的一些具體規定去理解，可以自然得出結論，生產服務性的實習生是勞動主體，在實習期間與用人單位間存在著勞動關系，理應受勞動法等有關法律保護。這不僅符合憲法保護人權的精神，也符合勞動法、勞動合同法等立法的宗旨。
三、實習生合法權益的法律保護有效途徑與方法
1.對損害實習生合法權益的法律責任
對于是教育教學性一般意義的實習，如果學校沒有盡到相應的義務，則學校對學生的人身損害存在一定的過錯，應在其過錯范圍內承擔相應的責任。對于是生產服務性的法律意義實習，由于在校實習學生的身份具有雙重性，即是在校學生同時又是用工單位的員工，因而學校、用工單位都應對實習學生承擔一定的管理和保護的義務。若學生實習期間在用人單位發生了意外傷害賠償問題，實習單位屬直接責任人，而學校僅應在過錯范圍內承擔補充責任。實習單位和學校之間并非真正的連帶責任，學校對受害學生承擔的是侵權法上的補充責任，造成損害的直接責任人應首先承擔責任，承擔補充責任的責任人在直接責任人不能賠償、賠償不足或者下落不明的情況下承擔責任，且在承擔賠償責任之后可以向直接侵權責任人請求追償。在目前沒有明確法律規定的情況下，如果學校和用人單位有約定責任的按約定分擔責任，沒有約定的，學校和用人單位共同承擔連帶賠償責任。理清實習生與學校、實習單位之間法律關系，對正確運用法律有效保護在校學生合法權益起著非常重要的作用。
2.實習生合法權益法律保護的有效途徑及方法
2.1完善國家立法。個人建議在我國《勞動法》、《勞動合同法》、《工傷保險條例》等現行有關的勞動法規中增加條款或作出解釋，明文規定生產服務性的實習生為法律上的“勞動主體”、“合同主體”或“工傷賠償主體”，從而避免各地法規的不統一。
2.2學校要按照國家有關規定，嚴肅認真地組織好學生實習工作，選派合格實習指導教師，為學生實習提供必要的實習條件和安全健康的實習勞動環境。學校要慎重選擇實習單位，結合實習專業確定實習單位要三看：一看單位身份資質；二看實習環境條件；三看勞動保障。其次，學校要與實習單位、實習學生或家長簽訂實習勞動協議，明確各方責任。與實習單位簽訂實習協議，主要是對實習內容、地點、期限、報酬、工作時間、勞動保護、事故責任、投保等事項作出約定，特別是對實習生在實習期間發生傷亡事故承擔責任的問題進行明確約定，以便防范辦學風險并進行有效救濟。
2.3增強實習學生安全意識，提高其自我防護能力。學校和實習單位應對學生進行職業道德教育、企業文化教育及崗前安全生產教育和培訓。未經安全生產教育和培訓合格的實習學生，不得上崗作業。實習學生應當嚴格遵守學校和實習單位的規章制度，服從管理；學校建立健全實習管理制度，建立學生實習管理檔案，完善實習鑒定考核工作。
2.4完善保險體制。針對專業及實際要為實習學生購買意外傷害保險等相關保險，具體事宜由學校和實習單位協商辦理。可以通過政府出臺文件的方式予以明確，從而降低學校辦學風險，也減輕學生和企業的經濟負擔。
2.5政府應該加大監管執法力度，必要時把簽訂實習保障協議或勞動合同納入實習生進入用工單位實習的規則之中。建議實習生與用工單位要盡可能簽訂正式勞動合同而不簽勞務合同，避免第三方勞務派遣公司與用工單位相互推卸責任問題的出現。可嘗試將實習期與目前勞動合同的試用期制度結合起來執行，這樣可以使學生實習逐漸制度化和規范化，從而形成實習的長效法律機制。
四、結束語
中職在校學生大多年齡處在16-22歲左右青少年時期，身心發展不夠成熟，缺乏必要的社會工作經驗，需要學校、用工單位、家庭、社會等各方面的重視并積極引導和保護，而在目前我國法律對實習生與實習單位之間的關系沒有明確的情況下，作為弱勢群體的廣大中職在校實習生的合法權益得不到法律有效保障的問題已日益引發社會的關注和思考。健全和完善我國勞動者權益保護方面的立法與機制，不僅是對包括中職實習生群體在內的廣大勞動群體利益保護的現實需要，也是現代文明發展的必然要求。
參考文獻
勞務外包服務合同書范文一中海海員對外技術服務有限公司(甲方)與受聘船員____(乙方)就甲方派遣乙方到_____公司______ 輪任_____職工作事宜，雙方自愿簽勞務合同如下：
第一條、雙方義務
1、甲方義務
a、負責與船東簽訂勞務外派協議，負責向乙方解釋本外派合同，說明工作性質和內容。維護乙方在外派期間的合法權益。
b 負責辦理派遣乙方赴外輪工作的有關出國手續。負責辦理乙方的外籍證件。辦證費用根據甲方與船東或其管理者簽訂的合同約定執行。
C 對乙方有絕對領導權，有責任監督乙方在派出期間的行為。
2、已訪義務
A 身體健康，具有符合甲方要求的合格的遠洋船員資格。
B 絕對服從甲方領導，同意并服從甲方與船東或其管理者簽訂的勞務外派協議，同意并承諾嚴格履行本合同的各項規定。
C 遵守所服務的船舶所有者或其管理者的規章制度，服從上級船員的指揮。遵守國際法規，為個人行為負責。
D 必須具備海員證、護照、船員服務簿、船員專業訓練合格證書、適任證書(高級船員)等有關證件。所有證件應當符合中國海事局對船員的要求。負責提供甲方所需的其他證明材料及辦證用照片(自費)等。
第二條、合同期限及合同的履行
1、本合同期限為___個月(在船期間)。合同起止日期按甲方與船東或其管理者簽訂的協議執行。合同期內乙方不得擅自離船終止服務。
2、乙方在合同期內因任何個人原因請求辭職均視為違約，由此產生的下船交通費用由乙方自負，同時扣發全部合同獎金。
3、乙方如遇配偶或直系尊親病危或舉喪之事，要在征得甲方同意后，方可提前離船。下船的交通及食宿費用甲、乙雙方各負責一半。
A 本合同屆滿時，如船舶在航行中或停靠不方便之港口，則合同自動延續到船舶到達船員可以離船之港口。合同屆滿時如船舶在遠離中國之港口，且幾個月后才能抵達遠東港口，乙方有義務繼續履行合同直至船舶回到遠東地區方便下船之港口。
B 乙方因工傷、病，且有醫生證明或由于船舶原因及不可抗拒原因造成乙方不能繼續在船工作的，從下船之日起，合同自行終止。
C 本合同期內，根據船東安排調遣乙方到其它船舶工作，乙方應服從安排，本合同繼續履行。
D 乙方在船上工作時間為 8 小時/天，每周七天。因船上工作需要加班時，除非得到船長的批準，乙方不得以任何理由拒絕(大副、大管輪每天上午安排、帶領、監督本部船員工作)。
第三條、乙方待遇
1、在合同期內實行國外工資制，外幣工資標準按本合同本條第二款的標準執行。
2、乙方在合同期內的工資標準(以美元計算)：a=b+c
A 合同工資總額:_ USD____(美元____元整) /月
B合同獎金：___USD____(美元____元整) /月。
C實際每月留船薪：USD____(美元____ 元整) /月
3、乙方的合同獎金，在合同履行期間，暫由甲方保管，待乙方完成合同后，由甲方代船東或其管理者一并發還(不計利息)。如乙方違約，則根據合同規定，酌情扣發部分或全部合同獎金。
4、乙方因正常履行合同上、下船的交通及食宿費用(指接到甲方通知從實際居住地至集結地和返回中國下船港至實際居住地)，按甲方規定的標準由甲方負擔。
4、甲方與乙方為勞務關系。合同期內乙方在國內的其他福利待遇及其家屬生活問題與甲方無關。
第四條、違約條款
1、 乙方在合同期內因違反船東或甲方的規定或國家外事紀律，發生酗酒鬧事、打架斗毆、玩忽職守、消極怠工、無理取鬧、不服從指揮以及工作不稱職等原因而被遣返，甲方有權扣除乙方部分或全部合同獎金。同時有權向乙方追償由此給甲方造成的其它經濟損失。
2、乙方因走私、販毒、吸毒、或違反船舶停靠地法律、法規而被刑事處罰或罰款時，刑事責任乙方自行承擔，罰款由乙方自負。甲方有權扣除乙方的全部合同獎金并向乙方追償由此給甲方造成的經濟損失。
3、乙方承諾完全同意本合同規定的薪酬標準，并承諾在合同期內不向任何組織就船員薪酬問題提出要求，不接受任何組織或在其影響下由船東或管理者支付的額外報酬。對于在國際組織強行要求下船東或管理者支付的合同工資以外的報酬，乙方有義務全額將此報酬返
還船東或管理者。違反本規定者，甲方有權以此數額為標準從乙方合同獎金中扣除，同時保留向乙方追償因此而產生的其他經濟損失的權利。
第五條、勞動保護與保險
1、乙方在合同期內享有與船上其他船員同等的勞動保護權利。甲方按船東規定發給乙方工作服或工作服費用。
2、甲方保證船東或其管理者為乙方辦理合同期間的人身意外保險。乙方在合同期內因工傷、亡，甲方負責向船東或其管理者索要保險公司按規定賠付的保險金，并全部交付乙方或乙方的法定繼承人(或指定受益人)。乙方在合同期內因工傷、病住院，醫療費用由船東或其管理者支付。甲方負責督促船東或其管理者按合同規定執行。
3、甲方不得挪用支付給船員的因工傷、亡賠償金;乙方也不得向甲方索要超出船東或其管理者賠付標準以外的補償。
4、乙方在船期間，由于潛在的疾病突發或乙方有意隱瞞的舊病復發，其在船期間的治療費按甲方與船東或其管理者簽訂的合同規定辦理，甲方不再負責其再次發作后的治療費用。 、乙方在上船前及合同終止后發生的疾病及意外身心和身體傷害與甲方無關。
6、乙方在合同期內罹患、發現的下列疾病，醫療費用由乙方自負：
各種性博_艾滋病;鑲牙;乙方在未上船前已經患有的各種慢性疾博_
第六條、雙方商定補充條款
第七條、其它
1、本合同于_____年___月__ 日在____ 簽訂，共兩份，甲、乙雙方各一份，具有同等效力。
2、本合同解釋權在甲方。_
3、甲乙雙方發生糾紛，應協商解決。協商不成，可提交中國海事仲裁委員會仲裁。該仲裁為終局仲裁。
甲方：中海海員對外技術服務有限公司____________________ 乙方：
簽字：___________________________________簽字:
勞務外包服務合同書范文二甲方：xxxxxx
法定代表人或委托人：___________________
通訊地址：__xxxx
郵政編碼：__
電話__
乙方：姓名__________性別_________
居民身份證號碼___________________ 出生日期_________年______月______日
家庭住址_____________________________________ 郵政編碼______________ 戶口所在地_______省(市)_______區(縣)__________街道(鄉鎮) 通訊地址
______________________________________ 郵政編碼______________ 電話_____________根據《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國合同法》和有關規定，甲乙雙方經平等協商一致，自愿簽訂本勞務協議，共同遵守本協議所列條款。
第一條 本協議于_______年_____月_____日生效，至______年______月____日終止。
第二條 乙方承擔的勞務內容、要求為：
第三條 乙方提供勞務的方法為： 。
第四條 甲方向乙方支付勞務費 1000 元人民幣(大寫：壹仟元整)
第五條 乙方依據本協議第二條、第三條約定的勞務內容、要求、方法為甲方提供勞務，乙方也愿意承擔所約定勞務。
第六條 乙方負有保守甲方商業秘密的義務。乙方負有保護義務的商業秘密主要包括：
第七條 甲方支付乙方勞務報酬的標準、方法：__銀行轉賬或支付寶____。
第八條 乙方依法繳納個人所得稅 40 元人民幣(大寫：肆拾元整)，甲方依法代為扣繳。
第九條 發生下列情形之一，本協議終止：
一、本協議期滿的;
二、雙方就解除本協議協商一致的;
三、乙方由于健康原因不能履行本協議義務的。
四、由于不可抗力致使合同中止的。
第十條 甲、乙雙方若單方面解除本協議，僅需提前一周通知另一方即可。
第十一條 本協議終止、解除后，乙方應在一周內將有關工作向甲方移交完畢，并附書面說明，如給甲方造成損失、應予賠償。
第十二條 依據本協議第十條、第十一條約定終止或解除本協議，雙方互不支付違約金。 第十三條 因本協議引起的或與本協議有關的任何爭議，均提請北京市人民法院進行仲裁。仲裁裁決是終局的，對雙方均有約束力。第十四條 本合同甲、乙雙方的通訊地址為雙方聯系的唯一固定通訊地址，若在履行本協議中雙方有任何爭議，甚至涉及仲裁時，該地址為雙方法定地址。若其中一方通訊地址發生變化，應立即書面通知另一方，否則，造成雙方聯系障礙，由有過錯的一方負責。
第十五條 本合同一式兩份，甲乙雙方各執一份。
甲方(公 章) 乙方(簽 章)日期： 年 月 日 日期： 年 月 日
勞務外包服務合同書范文三用工單位： (以下簡稱甲方) 法定代表人：
住址：
聯系電話：
外包單位： (以下簡稱乙方) 法定代表人：
住址：
聯系電話：
甲、乙雙方本著誠信及互利互惠的原則，就甲方將部分工作崗位的工作任務外包給乙方進行勞務服務外包項目達成如下協議：
一、甲方權利義務：
(一)甲方應明確乙方從事勞務服務外包的工作崗位工作任務和工作要求，然后由乙方工作人員自行負責其指定工作崗位的工作任務。
(二)甲方應為乙方員工提供符合政府勞動保護條例規定的工作場所和和各項安全生產條件。對于首次上崗的乙方員工，甲方將對其進行安全和操作規程方面的培訓，并將相關培訓資料和要求發給乙方。
(三)甲方應尊重乙方員工的民族習慣和宗教信仰，不因民族和性別不同歧視乙方員工。
(四)甲方有權抽查復檢經過乙方認定體檢合格的乙方人員，對于復檢不合格的乙方員工，甲方有權要求乙方及時更換，同時乙方必須保證出勤人數，不影響甲方的生產;甲方有權抽查乙方員工的勞動合同、身份證明等，乙方及其員工應配合甲方的抽檢。
(五)乙方員工有下列行為的，甲方有權要求乙方立即更換：
1、乙方員工違反操作規程，造成所負責的工作不能正常運行，或不能保證工作質量，給甲方造成損失的;
2、 乙方員工嚴重違反甲方規章制度、崗位職責和勞動紀律的;
3、 乙方員工不能提供真實有效的健康證明、身份證明的，或提供虛假的健康證明、身份證明的;
4、 乙方員工在工作中謾罵他人或斗毆或以肢體、拳腳相擊的;
一經發現，甲方有權要求乙方退回或更換，同時乙方必須保證出勤人數，不影響甲方的正常生產工作的進展;對于乙方支付員工的工資低于當地政府最低工資標準的，甲方有權要求其立即改正。
(六)甲方應按照本合同規定的標準和支付方式及時支付乙方勞務費用。
(七)甲方應對知悉的乙方有關信息、數據和資料(包括但不僅限于技術、財務、銷售方面的信息、數據和資料)及其他信息負有嚴格保密的責任。
(八)甲方應根據工作需要，為乙方提供必要的勞保用品。
(九)甲方應根據實際情況，適當為乙方員工提供食宿等生活上的幫助。
二、乙方的權利義務：
(一)乙方應保證具有履行本合同的法定資質，提供甲方有關生產、營業執照等資質證明的原件及復印件。
(二)乙方應保證嚴格遵守有關的中國人民共和國的法律法規，特別是有關員工勞動保障或福利政策，同時承諾遵守甲方的包括安全生產、勞動衛生等各項指導原則。
(三)應根據甲方工作需求，選派符合甲方要求的乙方員工到甲方指定的工作地點工作，同時承諾不派出或使用童工。
(四)乙方應為派到至甲方的員工辦理合法的勞動用工手續，與其建立勞動關系并簽訂勞動合同，乙方應向甲方提供員工的其他有關證明的原件或復印件(包括但不限于履歷表、學歷證、身份證和健康證等)的復印件，并保證其資料的真實有效性。同時乙方應承諾遵守《勞動合同法》相關規定。
(五)除經甲方特殊的同意情況外，乙方員工必須符合以下條件：
1. 身體健康，精神狀態良好，并具有合格有效的健康證;
2. 具有初中或以上學歷。能有效和清楚地口頭和書面表達自己;
3. 未患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病(包括病原攜帶者)，活動性肺結核化膿性或者滲出性皮膚病以及其他有礙食品衛生的疾病;
4. 未患有職業病鑒定委員會鑒定的職業病。
(六)教育乙方員工遵守中華人民共和國法律法規和甲方的工作規章制度。
(七)乙方在本合同的執行期內應保守甲方的各項商業秘密，不得將有關資料透露給任何第三方。乙方應教育員工保守甲方的各項商業秘密，如因乙方員工的原因(經甲方允許事宜除外)導致甲方有關的商業秘密泄露，乙方應承擔相應的法律責任。
(八)乙方應根據當地政府的有關規定，按月支付其員工的工資，為其員工按規定投繳社會保險及支付其他國家規定相關費用，乙方支付員工的工資不得低于當地政府最低工資規定。
(九)乙方應遵照甲方的制度進行生產管理，并且處理員工與勞動、人事相關的事宜，包括考勤制度的建立、員工離職和違紀處理等。
(十)乙方應教導其員工嚴格按照甲方的工作描述，生產操作規程等質量標準進行工作。 意外產生的工傷、經濟補償、勞動爭議等均由乙方承擔。
(十一)除非征得甲方許可，乙方不能隨意調換其員工的工作崗位，更不的隨意召回其員工(乙方員工辭職除外)。
(十二)因乙方員工所造成乙方外包工作崗位的空缺，乙方應自接到通知后2個工作日內補齊。
(十三)乙方人員在工作期間發生工傷，乙方應承擔工傷認定申請和勞動能力鑒定申請，以及協調工作，甲方應積極配合。工傷認定申請和勞動能力鑒定申請結束后，由乙方按照《工傷保險條例》的有關規定承擔用人單位的義務，并按有關規定執行。
三、費用的結算及支付：
(一)甲方按照甲乙雙方所約定的標準和方式為乙方結算勞務服務費用： 根據雙方的約定： 。 本費用包含乙方員工的工資、保險、乙方的管理費用等雙方所明確的所有費用。
具體結算參見合作雙方月度所傳遞的費用結算清單及明細。
(二)乙方管理人員應及時與甲方相關管理部門確認員工的工作表現。
(三)甲乙雙方同意上月1日至上月30日為勞務費的正常結算周期，乙方向甲方開具相應金額的勞務發票，甲方于每月15日前按時付給乙方上月度勞務服務費用。
(四)正常情況下，乙方應保證按甲方的檢驗計劃完成生產。
(五)如甲方發現乙方所完成產品未能滿足甲方質量規范，乙方應采取有效措施及時更正。
四、違約責任：
(一)如乙方提供虛假資質證明材料，甲方有權立即終止本合同，給甲方造成損失的，乙方應承擔賠償責任。
(二)如乙方未按本合同規定期限提交乙方派往甲方工作的員工的有關證明材料，又無正當理由的，甲方有權單方終止本合同，給甲方造成損失的，由乙方予以賠償。
(三)如乙方未按本合同規定與員工簽訂勞動合同，或拖欠員工工資，或支付員工的工資低于當地最低工資規定，甲方可責令其限期改正;乙方逾期未改的，甲方有權單方終止本合同，給甲方造成損失的，由乙方予以賠償。
(四)甲方無故未按期支付乙方本合同項下的勞務服務費用超過10個工作日的，乙方有權終止本合同;給乙方造成損失的，由甲方賠償損失。
(五)乙方違反中國有關法律法規和本合同的其他規定的，甲方有權終止本協議的履行，違約責任由乙方承擔。
五、合同期限：
本合同期限自 年 月 日 起，至 年 月 日止。合同期滿前 日內如甲乙雙方均未提出終止本合同，雙方本著互惠互利的原則在本合同期滿前 日內簽署新的合同。
六、如因不可抗力，致使本合同不能履行時，甲乙雙方均有權提前終止本合同。
七、甲乙雙方除因書面協商一致外，任何一方均不得將本合同中權利和義務轉讓給其他第三方。
八、爭議及未盡事宜：
(一)關于本合同的任何爭議，甲、乙雙方應協商解決，不能解決的，任何一方均有權向有管轄權的法院起訴。
(二)本協議未盡事宜或與國家有關法律、法規、規定相悖的，均按國家有關法律、法規、規定執行。
(三)任何一方就對方針對本合同項下任何條款的違約行為的自動棄權或重復性棄權不應被視為是對下一次針對同一條款的違約行為、或針對其它條款的違約行為的棄權。
(四)本合同在履行過程中，如甲乙雙方所在地區勞動力價格及用工成本進行顯著調整(如當地最低工資標準、員工福利待遇發生顯著變化的等等)，甲乙應本著友好平等協商的原則，積極予以解決。
本合同一式兩份，甲乙雙方各執一份，具有同等法律效力，自雙方授權代表人簽字/蓋章之日起生效。
甲方代表： 乙方代表：
關鍵詞： 勞動合同 締約過失責任 適用主體 歸責原則 適用范圍
一、 建立勞動締約過失責任制度的必要性
締約過失責任制度是民法債權中的一項重要制度，是指在合同訂立過程中，一方因違背其依據誠實信用原則所產生的義務，而致另一方的信賴利益的損失，并應承擔損害賠償責任。早在古羅馬時期，羅馬法學家就開始在立法及學說上討論締約過失責任問題。但對締約過失責任問題進行系統分析的是德國學者耶林。1861年耶林在其主編的《耶林法學年報》第四卷上發表了《締約上過失：契約無效與未臻完全時之損害賠償》一文。耶林指出“從事契約締結的人，是從契約交易外的消極義務范疇，進入契約上的積極義務范疇，其因此而承擔的首要義務，系于締約時善盡必要的注意。法律所保護的，并非僅是一個業已存在的契約關系，正在發生中的契約關系亦應包括在內，否則，契約交易將暴露于外，不受保護，締約一方當事人不免成為他方疏忽或不注意的犧牲品。”他還指出，導致合同無效的有過錯的一方，應對無過錯的另一方，因為信賴合同的效力所造成的損害負責，當然無過錯的一方不能請求賠償允諾履行的價值損失，即期待利益的損失。
（一）勞動權利救濟的缺陷呼喚勞動締約過失責任制度。
締約過失責任的提出，肯定了當事人因締約行為而產生了一種類似契約的信賴關系，提出了當事人在合同訂立階段，彼此應負有相互注意和照顧的義務，為當事人從事交易活動確定了新的義務規則，使人們意識到，締約階段并不是法律調整的一塊飛地，人與人之間在這個階段的相互接觸，亦應受到法律的調整，進一步完善了債法理論。耶林的理論提出后，對大陸法系和英美法系國家都產生了深遠的影響，各國紛紛吸收和借鑒這一理論。1999年10月1日起施行的《中華人民共和國合同法》對合同無效和被撤銷的締約過失責任，合同不成立的締約過失責任作了較全面的規定。然而《合同法》所調整的是民商事合同關系，并不適用于勞動合同。但在勞動關系領域中，卻存著大量的因一方當事人惡意磋商、隱瞞真實情況等與另一方當事人簽訂勞動合同，致使勞動合同無效或根本不能履行和不成立的情況存在，給對方當事人造成損失。有了損失必須要有人承擔，而現行勞動法卻不能完全解決這一問題。現行勞動法關于勞動合同的條款僅22條，而關于勞動合同效力及責任承擔的條款僅僅體現在勞動法第18條、第97條和原勞動部的規章中。《勞動法》第18條規定：“下列勞動合同無效：（一）違反法律、行政法規的勞動合同；（二）采取欺詐、威脅等手段訂立的勞動合同。無效的勞動合同，從訂立的時候起，就沒有法律約束力”第97條規定“由于用人單位的原因訂立無效合同，對勞動者造成損害的，應當承擔賠償責任。”勞動部1995年5月10日的《關于違反有關勞動合同規定的賠償辦法》第二條第（一）、（二）項規定：“用人單位故意拖延不訂立勞動合同，即招用后故意不按規定訂立勞動合同以及勞動合同到期后故意不及時續訂勞動合同的”、“由于用人單位原因訂立無效勞動合同，或訂立部分無效勞動合同的”，用人單位應給予勞動者賠償。從上述規定中不難看出，我國的勞動立法雖然沒有明確使用締約過失責任這一名稱，但對締約過失責任制度是持肯定態度的。只不過這種規定是非常不全面的。這些規定只能解決因用人單位的原因簽訂的無效勞動合同而產生的糾紛。而對于在訂立勞動合同過程中，由于用人單位或勞動者一方或雙方的過錯而使勞動合同不能成立并造成他方損失的，有過錯的一方應否承擔賠償責任，則完全沒有涉及。同時，由于勞動者的原因訂立無效勞動合同，對用人單位造成損害的，應否承擔責任則沒有規定。這樣就形成了實踐中關于勞動合同的真空地帶，對雙方當事人尤其是勞動者的勞動權利保護存在缺陷，這與勞動法的立法宗旨是背道而馳的。因此，借鑒合同締約過失責任制度，建立勞動合同中的締約過失責任制度是非常有必要的。
（二）國際勞動立法的成功經驗為我國勞動締約過失責任制度的構建奠定了堅實的基礎。
如前所述，我國勞動立法體系中尚未建立系統的締約過失責任制度，導致了立法和實踐的嚴重脫節。縱觀世界各國勞動立法，已有不少國家紛紛認識到在勞動合同中納入締約過失責任制度的重要性，從而在立法上作出了回應。
英國在涉及雇傭合同的默視條款時，上訴法院認為有兩個主要的方面應當考慮，一是該條款很明顯是雙方當事人同意的，但在合同中沒有規定；二是該條款對合同運作本身是需要的。這樣，法院可以將該條款列入合同中，使它成為默視條款。雇員的責任：自愿地和樂意地工作；運用適當的技能和合理的謹慎；服從合法的命令；小心照顧雇主的財產；忠誠地為雇主服務。雇主的默視責任：不得克扣雇員的工資；與雇員合作以維持相互信任；合理地照顧雇員以保證其健康和安全；對某些特定的雇員雇主負有提供工作的責任；其他繳納保險和代扣所得稅等責任。
韓國在勞動立法上已明確采納締約過失責任制度。締結勞動合同時勞動者有義務向使用者具體說明自身勞動力的質量，并讓使用者適當地選擇勞動力。雖然勞務合同交涉時尚不存在任何的勞動關系，但勞動者和使用者都有向對方如實告知和說明的義務。因勞動者的欺瞞行為使使用者誤認為勞動者擁有締結合同所需要的特定技能，從而引起的損失由勞動者負責。但勞動者賠償的責任只限于受損的信賴利益（消極的合同利益）。使用者也擁有對有關勞動合同的重要事項進行告知和說明的義務。這說明告知義務從締結合同開始之前就已存在，如違反該義務，由應基于合同締結上的過失責任負責賠償損失。例如，面臨破產的企業未告知影響對勞動者的支付能力的事實而引起的勞動者損失應由使用者賠償。
在經濟全球化的大背景下，更多的國際因素進入勞動合同的理論和實踐。勞動力在國際市場的流動，需要各國之間在勞動合同立法方面作出合作與協調，國際勞工標準、國際慣例、國內勞工標準都要進行協調與接軌。上述國家主張將締約過失責任納入勞動合同理論領域并建立了相對比較完善的勞動締約過失責任體系。相比之下我國在這一領域卻比較薄弱，因此，借鑒國際勞動立法的經驗，構建我國的勞動締約過失責任體系勢在必行。
二、 建立勞動締約過失責任制度的可行性和特殊性
根據勞動法的相關規定，勞動合同是勞動者和用人單位確立勞動關系、明確雙方權利和義務的協議。勞動合同最初屬于民事合同的范疇、勞動法也屬于民法的范疇，后隨著國家對勞資關系的干預而獨立。因此，勞動法和民法、勞動合同和民事合同有著千絲萬縷的聯系，又有著質的區別。
首先，勞動合同是合同。盡管現在普遍的觀點認為勞動法屬于社會法的范疇，但勞動合同作為雇傭雙方確定勞動關系中權利義務關系的協議文件，是建立在勞動者和用人單位之間平等協商、交換意思表示、達成協議的基礎上，即建立在要約和承諾的基礎上的。所以，勞動合同不可能擺脫債權法上合同的本質屬性。而且，從勞動合同的內容來說，除勞動法第19條規定的7項法定條款，其他條款當事人可以協議約定，只要此約定不違反法律規定，即為有效。
其次，勞動合同是債的合同的異化。勞動合同一經簽訂，雙方當事人之間的關系就發生了質的轉化。由平等主體之間的關系轉化為隸屬關系、管理與被管理的關系。這也就決定了勞動合同與民法上崇尚契約自由、意思自治的合同是不一樣的。勞動法的任務一方面要實現權利義務的創設自由，另一方面又要矯正勞動關系雙方當事人的不平等。其矯正手段就是國家通過創設法律規范來對個別意志進行限制。在勞動關系的調整模式中體現為法定權利義務對約定權利義務的限定。而這種法定權利義務應該視為法律賦予勞動合同雙方當事人的“默視責任”。而締約過失本身即基于合同當事人違反默視責任條款義務而創設法定強制責任，所以在勞動法是社會法的范疇內，仍然可以從理論上推定作為民法歸責的締約過失的可適用性。
但勞動合同畢竟不同于民事合同，不能將《合同法》中關于締約過失責任的相關規定照搬過來，勞動合同締約過失責任有其特殊性。
首先，民事合同是平等主體之間的法律關系。雙方地位平等，互負締約過失責任。而勞動合同屬于社會法的范疇。雙方當事人是表面平等而實質上是不平等的。勞動法作為矯正這種不平等的社會法律規范，賦予勞動者享有較多的權利承擔較少的義務，相反，用人單位承擔較多的義務，享有相對少的權利。從而達到保護弱者，實現社會利益的目的。（6）因此，在締約過失責任的構建上也應該體現這一精神，對勞動者和用人單位應該適用不同的規定。
其次，締約過失責任是在合同訂立過程中產生的，但一般的勞動合同都規定有試用期。《勞動法》第21條規定：“勞動合同可以約定試用期，試用期最長不得超過6個月。”該法第25條規定勞動者在試用期間被證明不符合錄用條件的，用人單位可以解除勞動合同。第32條規定勞動者在試用期內可以隨時通知用人單位解除勞動合同。可見，在試用期內用人單位和勞動者可以不受誠實信用原則的約束。然而，勞動締約過失責任設立的價值是使誠實信用原則從履行合同階段延伸到合同訂立階段，如果在試用期內當事人可以不受誠實信用原則的約束，必然使勞動締約過失責任的設立成為空中樓閣。因此，勞動締約過失責任如何協調試用期這一特殊階段也是其特殊性之一。
三、 構建我國完善的勞動締約過失責任制度體系
勞動締約過失責任制度的設計，既要吸收和借鑒中外相關法律制度的研究成果以及國外的立法經驗，也要尋求本國現行法律的支持并結合勞動締約過失責任制度的特殊性。
（一）勞動締約過失責任的主體
如前所述，勞動合同是勞動者和用人單位確立勞動關系、明確雙方權利和義務的協議。由此可知，用人單位和勞動者作為勞動締約過失責任的主體是無可非議的。因為勞動合同的締結是由勞動者和用人單位通過接觸、磋商等步驟最后締結的。締約雙方當事人承擔的主要義務有：用人單位應誠實的招聘信息；合理的確定面試者和實際招聘人數的比例及面試的地點；盡量節省應聘者的費用；用適當的方式將應聘者是否參加面試或已被錄用的信息及時通知應聘者。勞動者應誠實地提供真實的學歷證書、工作簡歷、職稱證書、技術等級證書等，不得提供虛假的、偽造的證書、資料。用人單位和勞動者在試用期間，應真誠善意地考察試用，不得以謀取對方的技術成果或者竊取商業秘密為目的，等等。
除了用人單位和勞動者之外，勞動合同之外的第三方是否能成為勞動締約過失責任的主體則有待考證。所謂勞動合同外的第三方是指不直接享有和承擔勞動合同中的權利和義務卻又對勞動合同承擔某種責任的主體。包括兩種情況：一種是勞動者在未解除勞動合同的情況下將原單位的商業秘密泄露給新單位。此新單位相對于原單位和勞動者的合同來說是合同外的第三方。另一種情況是對勞動者和用人單位的勞動合同的簽訂從中撮合的主體，最具代表性的是大專院校畢業生就業時所簽的“就業協議”。對于第一種情況中的新單位不是以合同外第三方的身份承擔締約過失責任，只能在符合條件的情況下承擔侵權責任。同時它也不能以合同外第三方的身份向勞動者主張締約過失責任，只能在勞動者欺詐與之簽訂無效勞動合同的情況下以合同一方主體身份追究締約過失責任。而就業協議的情況則更為復雜。就業協議是畢業生、用人單位和學校三方簽訂的，有關確定學生工作意向、用人單位愿意接收、學校負責派遣的協議。在就業協議中都規定了責任承擔，諸如“三方中有一方要變動協議，需提前一個月征得另外兩方同意，并承擔違約責任，向另兩方交納違約金”等等。對于“就業協議”的法律性質及責任定性尚無立法上的明確規定。筆者認為如果把對就業協議的違反單純視為違約責任是不妥當的。作為勞動合同的基礎，“就業協議”與后面的正式勞動合同其實是密不可分的，若單獨把其作為獨立存在的合同加以分析會人為割裂它與勞動合同的關聯。這里的“就業協議”性質更接近于勞動合同的“先合同義務”，是畢業生和用人單位締結勞動合同之前的強制性步驟。如果一方當事人不履行“就業協議”，相對方所受到的損失不是基于“就業協議”內容的損失，而是不能簽訂勞動合同由此帶來的損失。所以，基于“就業協議”而產生的責任解釋為勞動合同簽訂階段的締約過失責任更符合協議的本性和與勞動合同不可分割的關聯性。這樣，學校可以作為合同外的第三方追究和承擔勞動締約過失責任。
（二）勞動締約過失責任的歸責原則
歸責原則，是指確定責任的依據。依照我國《民法通則》和其他民事法律的規定，民事責任的歸責原則包括過錯責任原則、無過錯責任原則和公平責任原則。在民事締約過失責任制度中，當事人承擔責任的歸責原則是過錯責任原則，即以當事人主觀上是否有過錯作為承擔責任的要件。過錯包括故意和過失兩種心理狀態。勞動合同締約過失責任當事人中的勞動者是相對過剩的社會弱勢群體，用人單位是相對經濟（包括科技等無形資產）實力較強具有承擔工作、生產、經營風險的單位。雙方總體上處于社會經濟地位強弱懸殊的不平等的地位。因此，在一個具體的勞動合同產生爭議時，由于勞動者處于弱者地位，他很難證明用人單位主觀上是否具有過錯。這說明過錯責任原則并不能完全適用于勞動合同，勞動合同中的締約過失制度有其特殊的歸責原則。
勞動締約過失責任歸責原則的特殊性是對勞動者和用人單位的歸責原則進行區別對待。用人單位承擔締約過失責任的原則是無過錯責任原則，即勞動者只需證明自身在締約過程中不存在過失，而且又非基于不可抗力導致勞動合同的效力減損或實際履行中勞動者自身權益遭到損失，即可將責任歸結于用人單位一方，除非單位能夠證明自己在締約中完全沒有過錯或者勞動者的損失屬自己責任或不可抗力，則應視為用人單位承擔締約過失責任。而對于勞動者來說，其承擔締約過失責任的原則仍然是過錯責任原則。這種歸責原則一方面符合勞動立法中保護“弱勢群體”的社會法屬性，另一方面也可以預先制約處于強勢的用人單位，規范其在締約階段的行為，防止糾紛。
（三）勞動締約過失責任的適用范圍
1. 勞動合同不成立情況下的締約過失責任。
這是典型的勞動締約過失責任的適用類型，是指在合同的締結階段由于一方未盡到善良注意的義務，未本著誠信原則而隨意進行磋商，甚至惡意進行磋商，對他方因此遭受的損失理應承擔賠償責任。如某公司在當地的報紙上刊登招工啟事，一時應者云集。所有應聘者都必須交納800元的培訓費，由專業機構進行集中培訓，之后才有可能被錄用。眾多的應聘者都滿懷希望的在家靜候佳音。好幾個月過去了，很多人等不及了，找到公司人事部門，被告知錄取工作已經結束。眾多的應聘者恍然大悟，急忙索要培訓費被告知無法退。在這種情況下，勞動合同尚未建立，違約責任無從談起，而要適用侵權責任由于過于苛刻的構成要件，也使得勞動者的權益不能很好的得到維護，只有適用締約過失責任，才可以彌補這一缺陷。
2. 試用期勞動合同中的締約過失責任。如前所述，試用期是勞動合同所特有的一種合同狀態，為了更好的實現勞動締約過失責任的立法宗旨，試用期必須納入勞動締約過失責任的體系范圍內。試用期由于雙方勞動關系的不完全確定性可以將其視為非勞動合同履行期。這樣，在試用期滿前都相當于合同訂立階段，在這一階段如果一方當事人違反了誠實信用原則，給對方當事人造成了損失，該損失的承擔應歸屬為締約過失責任。如大學畢業生甲為了留京找到了一家國營單位，在解決了戶口和其他相關問題后，利用試用期未滿的規定，跳槽到了另一家公司，待遇翻了一番。在這個例子中甲違反了誠實信用原則的約束，使對方當事人付出了大量的締約成本并喪失了與他人締約的機會，但在現行法律體系內用人單位是無計可施的。而將試用期納入到勞動締約過失責任體系內，就能解決這一問題了。
3. 勞動合同因一方或雙方過錯導致無效的締約過失責任。
《勞動法》第18條規定“下列勞動合同無效：（一）違反法律、行政法規的勞動合同；（二）采取欺詐、威脅等手段訂立的勞動合同。無效的勞動合同，從訂立的時候起，就沒有法律約束力。”由于勞動合同的特殊性，無效的勞動合同不可能恢復到勞動合同訂立前的狀態，因為勞動者勞動力的付出是不能恢復的。《勞動法》第97條規定：“由于用人單位的原因訂立的無效合同，對勞動者造成損害的，應當承擔賠償責任。”這是現行勞動法對締約過失責任的肯定。筆者認為，這一規定是不全面的，忽視了勞動者的原因訂立的無效合同的情況和此規定適用的嚴格性。比如，某單位違反了《勞動法》第15條第1款“禁止用人單位招用未滿16周歲的未成年人”的規定訂立的勞動合同，在提供勞動階段勞動者仍未滿16周歲，則屬于違法用工，不應存在勞動法上的合法雇傭關系。依據無效勞動合同，已經提供的勞務及已經支付的工資均喪失法律依據。根據現行法律、法規，如果是單位自身的過錯招用了未成年工，就可依據《勞動法》第97條的規定追究用人單位的勞動法上的責任（如果是故意的，還可能追究其刑事責任）。如果這種合同的簽訂是勞動者采取欺詐的手段，使用人單位發出的錯誤的意思表示或者沒有有效的勞動合同的情況下，對用人單位和提供勞動的勞動者如何進行救濟則無法可依。因此，必須引進締約過失責任制度。
4. 勞動合同部分無效情況下的締約過失責任。
《勞動法》第18條規定：“……確認勞動合同部分無效的，如果不影響其余部分的效力，其余部分仍然有效。”部分無效的勞動合同又稱為“瑕疵合同”，是指勞動者和用人單位在勞動合同的訂立過程或所訂立的勞動合同內容存在瑕疵的勞動合同。如訂立過程中當事人對個別條款的意思表示不真實或勞動合同的個別條款的內容違反強制性法律規范或違背社會公共利益。對這種部分無效的勞動合同不能一概否認其效力。比如，勞動合同中約定的工資發放形式不符合我國《勞動法》第50條規定的“工資應當以貨幣形式按月支付給勞動者本人”，而是發放實物或由單位代為保存，年末統一結算。在這樣的勞動合同中，不能因為工資發放的形式違法就全盤否定勞動合同的效力，否則勞動者根據勞動合同付出的所有勞動力和勞動成本將變得沒有法律依據。但對約定無效的條款給勞動者或用人單位造成損失的彌補在現行勞動立法上找不到依據。只有引進締約過失責任制度，就可以認定上述損失是基于締約時有過錯的一方未盡適當的注意義務，過失或故意導致條款的約定無效，違反了誠信原則，應該由過錯方承擔對無過錯方的締約過失責任。
5. 勞動合同有效情況下的締約過失責任。
對于有效的勞動合同在履行過程中產生的爭議一般通過違約責任進行救濟。但對于一些有效勞動合同，違約責任似乎無能為力。比如，研究生小畢看到某外資企業登出了一則招聘廣告，廣告中寫道“本單位錄用的員工將送到國外培訓半年至一年”。小畢前去應聘，順利地進了單位。剛參加工作的小畢對工作充滿希望，想通過積極的工作以得到重視，及時得到出國的機會。但是2年過去了，出國培訓的事情依然沒有動靜，也沒有聽說哪位同事出國培訓了。小畢找到單位負責人理論，單位應當履行在招聘廣告中的承諾。單位負責人當面答應小畢一定會考慮。幾天過去后，單位還是沒有動靜，小畢覺得用人單位實在欺人太甚，明明寫好的條件單位卻沒有給予兌現，嚴重侵犯了自己的合法利益。在這樣的案例中，違約責任是無濟于事的。因為這樣的條款根本沒寫入勞動合同中。只是用人單位為了爭取勞動力資源而為自己作的廣告。是不是可以援引《勞動法》第18條第2款“采取欺詐、威脅等手段訂立的勞動合同”而認定無效呢？筆者認為，這樣對勞動者權益的維護是極為不利的。因為當今我國勞動力市場普遍存在供大于求的狀況，勞動者如果因為招聘廣告中的“引誘性條款”而放棄整個勞動合同的有效性，他必將面臨著二次就業的巨大成本和可能面臨的失業風險。所以，應該在維持勞動合同的基礎上，追究用人單位的締約過失責任，以彌補勞動者的巨大的心理落差。
（四）勞動締約過失責任的賠償范圍和責任承擔方式
在民事締約過失責任中，應當以信賴利益作為賠償的基本范圍。信賴利益賠償的范圍存在著爭論，焦點為信賴利益除了包括直接損失之外，是否包括間接損失。筆者認為，勞動締約過失責任信賴利益賠償范圍：包括財產損失賠償與機會損失賠償。財產損失包括：（1）為準備締約或為締約而支出的費用；（2）因準備履行合同或履行合同造成的損失；（3）上述支出費用造成的利益損失。機會損失：是當事人相信要約或合同而不作為所導致的與他人訂約機會的喪失，是一種可得利益損失。因勞動合同所造成的信賴利益尤應包括同等條件下的就業機會喪失。有人認為，市場經濟中，市場給勞動者創造的就業機會是無處不在的，將就業機會的喪失納入信賴利益范圍似不盡合理。但筆者認為，市場中的就業機會無處不在，這只是一種應然狀態，實質上，某一時期市場創造的就業機會總是有限的，而勞動者的供給卻是無限增長的趨勢，勢必造成相當數量的失業。因此，將就業機會的喪失計算入信賴利益的范圍具有充分的合理性。
信賴利益賠償原則，許多學者主張在合同不成立、無效或者撤銷的情況下，有過錯的一方所賠償的信賴利益不應該超過當事人在訂立合同時所應當預見到的因合同不成立、無效或者被撤銷可能造成的損失，也不得超過合同有效或者合同不成立時的履行利益。我國《合同法》也采取相類似規定，如第一百一十三條規定：損失賠償應當相當于因違約所造成的損失，包括合同履行后可獲得的利益，但不得超過違反合同一方訂立合同時預見到或應當預見到的因違反合同可能造成的損失。
信賴利益賠償方式：由于信賴利益賠償是損害賠償之債的一種，其目的在于排除損害，以恢復或填補信賴人因信法律行為有效而所受損害，所以其賠償方式與一般損害賠償并無區別，可以采取恢復原狀與金錢賠償。由于勞動合同的標的在于勞動者提供的勞務，因而不可能采取恢復原狀，而應以金錢賠償為宜。同時，勞動締約過失責任的承擔方式除了民事賠償之外，與一般民事締約過失責任不同的是其承擔責任的方式還可能是行政責任和刑事責任。
綜上所述，勞動合同雖然屬于社會法調整的范疇，有其獨特的制度設計，民法中合意、誠信、公平等價值理念在勞動合同中仍然適用，因此，民法中的締約過失責任制度經過適當的變革仍可以納入到勞動合同的調整范疇內。該制度的適用不僅可以彌補勞動法立法上的缺失，對于維護勞動者和用人單位的合法權益、完善勞動權利救濟體系也是至關重要的。
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[關鍵詞]非通用語種專業；就業
[中圖分類號]G640
[文獻標識碼]A
[文章編號]1671-5918（2015）16-0033-02
近年來，隨著改革開放不斷深化，國際交往的不斷拓展，各類院校紛紛開設非通用語種專業，或擴招已有專業。在高就業率的表象下，其就業結構是否存在問題。如何正確認識該專業畢業生的就業現狀？從而引導非通用語種專業學生理性擇業、就業？是高校及教育部門需要重視的問題。
一、非通用語種專業就業現狀
（一）外交戰略為該專業創造契機
近年來，我國對外經濟發展迅速，國際地位逐步上升。主席在周邊外交工作座談會上強調日益成熟的中國新一屆政府的外交戰略有“一個中心、兩個基本點”，中心為“周邊外交”，“兩個基本”點即是“絲綢之路經濟帶”和“海上絲綢之路”。
中國作為發展中國家，為加強“南北對話”和“南南合作”做出不斷地努力，而“一帶一路”戰略正是對外開放的升級版，其穩步走向實質的進展，表明了黨和國家對加強國際交流合作，建設亞洲命運共同體、推動建設人類命運公共體這一目標的堅強信念。
非通用語種作為開展國際貿易、文化交流的必要工具，起到橋梁的溝通作用。在此歷史機遇下，非通用語種專業學生就業形勢整體良好。
（二）全球化進程為該專業開拓市場
在全球化進程不斷深入的時代背景下，我國“走出去”的戰略已取得了顯著成果。商務部提供的數據顯示，我國對外經濟合作業務分布在近200個國家和地區，其中非洲和拉美是承包工程與勞務合作業務增幅最大的地區。
全球化的進程使得很多中國企業走出國門，與非洲、中東及拉美地區的國家開展貿易往來。市場的需求帶動了非通用語種專業的發展，對外派出類的工作成為非通用語種專業就業的主要去向。由于工作環境艱苦，崗位需求量大，外派類工作對畢業生專業水平要求較低，形成了非通用語種就業門檻低，就業率高的現狀。
二、非通用語種專業畢業生就業的矛盾
（一）政策出臺與政策落實之間的矛盾
就業保障政策不足，且不能夠完全落實。一些用人單位不與畢業生簽訂正式勞務合同，不繳納“三金”、“五險”的保障，不解決戶口、檔案接收等。保障政策的缺失，導致畢業生在面對靈活就業工作崗位時產生迷茫和困惑。靈活就業作為一條重要的就業渠道，出現運行不暢的情況。創新創業方面的理論培訓、資金支持及場地配置的不足，造成大學生創新創業的困難。
（二）就業市場短期繁榮與持續力不足的矛盾
非通用語種專業畢業生從事的對外派出類工作，猶如一把“雙刃劍”，它為大量的畢業生提供了便捷的就業機會；豐厚的工資待遇；工作能力的有效鍛煉。卻也為很多畢業生的長期職業規劃帶來了問題和障礙。非通用語種專業學生主要從事翻譯、行政類工作，受到年齡、性別等限制，三至五年的外派工作結束后，很多畢業生需要考慮回國發展。原單位并不能保證為他們在國內總部安排合適的崗位。很多學生面臨著二次就業的困境。此時，學生的本科學歷已很難適應國內就業市場要求，即使找到工作，國內本科畢業生的薪酬又會與國外工作造成較大落差。非通用語種專業的一次就業門檻低，而二次就業呈不可持續發展狀態，成為該專業畢業生的長期職業規劃瓶頸。
（三）學校培養與市場需求仍有脫節
單一的專業知識結構，是造成非通用語種專業畢業生就業層次低的主要原因。非通用語種專業的教學方式以“語言學習”為主。其中，低年級的學習重點主要圍繞“語法學習”展開；高年級的學習方向以“外國文學”及“文學翻譯”為主。雖然一些院校也開設了實用類專業選修課，但由于課時限制、師資不配套等原因，很難深入涉及其他專業領域。專業課程設置及學習資料實用性較差。造成了畢業生在求職時，面對真實的工作崗位，出現專業能力與實際工作需求脫節的困難。
三、開創非通用語種專業畢業生就業新局面的途徑
（一）行政主體履行職能，保障政策落實
總理在政府工作報告中指出“要推動大眾創業、萬眾創新，創新創業既可以擴大就業、增加居民收入，又有利于促進社會縱向流動和公平正義。”首先，國家和地方應出臺相關政策，給予創新以極大的政策支持，形成良好的環境氛圍，為大學生自主創業保駕護航；其次，各地教育廳等部門應面向大學生組織系統的創新創業培訓，從理論層面向學生提供技術和技能的指導；再次，資金是創新型企業生存發展的最關鍵問題。政府要主動作為，為大學生提供便利，營造出公平的競爭環境，通過推行無息貸款等優惠政策，在資金層面給予大學生支持；最后，組建“大學生自主創業基地”、“大學生創新創業訓練計劃項目基地”及“大學生創新創業孵化基地”等項目，為培養大學生創新創業能力提供場地和空間支持。全社會要營造鼓勵創新、包容失敗的良好氛圍，保護青年學生的創業夢想和積極性。
（二）教育部門深化教育改革，培養適應市場的人才
非通用語種專業教育應以社會需求為導向，加速專業教學改革，逐步轉變教學觀念，優化課程設置，讓課程真正和市場需求掛鉤。突出培養創新型、實用型和復合型外語人才。例如，已經有高校為外語專業學生提供第二學位的教育機會，學生可以在語言之外，適當選擇經濟、金融及傳媒類課程。只有打破“語言只是工具”的專業局限性，非通用語種專業畢業生才能成為具有語言優勢的專業類人才。教學改革的道路是漫長而曲折的，這需要教育工作者解放思想，在實踐中總結經驗，為學生創造更科學的培養方案，為他們畢業后的就業、擇業打下良好基礎，讓學生成為真正符合社會要求的人才
（三）畢業生轉變觀念，提高就業能力
畢業生應進一步了解對社會需求，轉變自身的就業、擇業觀念；學會合理定位，尋找適合自身職業發展的工作；更應認識到：先就業再擇業，在工作崗位上積累經驗，提升自身綜合實力，尋找符合自身能力的突破口。通過合理安排自己的職業規劃，盡快完成從翻譯、文秘等崗位進入單位核心部門的轉化過程。從而徹底改變自身知識結構單一的弱勢情況，避免可能產生的二次就業問題。
學生應提高語言的綜合應用能力。重視英語學習，以“三語”優勢向復合型人才轉變。增加語言之外的專業知識學習，例如：經濟、金融、管理、傳媒等方向。或考取各類等級證書，例如計算機、辦公自動化及駕駛執照等，增強自身的核心競爭力。
四、總結
洋主婦臉露笑容：“OK，明天，你就到我的家里來上班!”
1987年7月，李小星出生在沈陽市東陵區馬剛鄉，他們家屋后，就是風景秀麗的國家級森林公園棋盤山風景區。依山傍水，美麗的景致陶冶了李小星溫柔的性情。雖然是個農家女孩，可是她熱愛學習，對自已的前途充滿美好的向往。李小星18歲那年，和家鄉的幾個女孩手拉著手，為自己的理想出門了。
導游沒當上，卻因遼寧衛視播放的一部專題片而改變了命運。這部專題片報道了一群從事家政服務的女工的故事，使李小星受到震撼――“她們的自強精神，太讓我感動了!”
李小星找到沈陽勞動力綜合市場，經過一番咨詢，她報名參加了家政服務員培訓班。這是一個重要的轉折。課堂上，李小星把老師講的每一句話都裝進耳朵里。她在學習中發現，家政服務并非想像當中那么簡單，從前，那只是過日子；而現在，卻成了一門高深的學問。職業道德、風俗禮儀、烹飪技術、居室布置、插花藝術、家電維修、保健護理、育兒科學……三個星期的課程一晃就結束了。在結業儀式上，手捧結業證書的她感覺學得不過癮，找到老師詢問：“還有其他的課好學嗎?”就在她和老師交談的時候，一位年輕的外籍主婦抱著一個漂亮的“洋娃娃”走了過來。
一番仔細地打量以后，這位外籍主婦用不太流利的普通話對李小星說“您就是MISS李吧?我們看了您的個人資料以后就相中了您。您大方溫柔，又年輕健康，給我和我的先生留下了很好的印象，我們的孩子希望由您來帶領。我們歡迎您到我們家里來!”
李小星一下愣在那里，感覺太意外了，一點思想準備都沒有。盡管她參加了家政服務培訓，可是并沒有考慮給人當保姆；更沒有想到的是，第一個前來雇她的，竟然是一位老外!而且，自己的英語不太好，怎么去她的家、怎么去帶他們的孩子?“亂套了!所有的問題都在那一刻全部冒出來了!當時，我的心撲通撲通地直跳，好像就要從喉嚨里面蹦出來似的。我緊張得不行，不知道怎樣回答那位老外，不知道應該做出什么選擇。
就在她猶豫不決的時候，勞動力市場的職業指導員和培訓中心的教務長先后走到她的身邊。她們對李小星的情況比較了解，積極鼓勵說：“你年輕能干，聰明好學，在培訓班里的成績很不錯，能讓外國朋友選中，我們都替你高興和驕傲。為外國朋友服務，更要體現我們民族的傳統美德和自尊，這同你當導游的性質是一樣的。你能行，千萬不要退縮啊!”
李小星的心被說動了。能推辭嗎?顯然不能了，只有硬著頭皮答應下來，干著試試看吧。而且，那個“洋娃娃”的確很可愛，正沖著將要照看自己的這個中國阿姨笑呢。李小星很有禮貌地對洋主婦輕聲說：“我希望能為您的家庭和孩子提供良好的服務。”
洋主婦的臉上綻開了笑容：“OK!明天，你就到我的家里來上班。好嗎?”
“MISS李，我們看到您身上那顆比金子還要閃亮的心!”
主人夫婦都是澳大利亞人：霍華德先生和費舍爾太太是國際醫療機構派駐中國沈陽的醫學專家，而那個剛滿周歲的“洋娃娃”則是他們的兒子，中國名字叫“黃山”。費舍爾太太告訴過李小星：她和丈夫十分喜歡中國的黃山，因此給兒子取了這個名字。
費舍爾太太稱李小星為“MISS李”。第二天，“MISS李”就知道了，霍華德先生雖然負責中國東北地區的工作，但是經常飛往國內外各大城市，即使身在沈陽，也總是早出晚歸。而費舍爾太太則比先生還要忙，經常顧不了這個家和她的小寶貝“黃山”。自從“黃山”跟了“MISS李”這個能教他中國話的阿姨以后，霍華德夫婦顯得很放心。李小星也用全身心來愛這個漂亮的“洋娃娃”。與此同時，李小星很快掌握了這對洋夫婦的工作和生活規律，每天早早就安排好他們的早餐，待他們去上班以后，她開始收拾屋子，等一切都料理妥當，就領著“黃山”到別墅周圍的綠地上玩。
霍華德先生非常愛自己的孩子，經常利用去外面出差的機會給“黃山”帶回來好看的衣服和好吃的食品。而費舍爾太太則十分注意孩子的營養調理，雖然每天的工作很忙，卻常常拿回許多育兒的書籍認真翻閱，并不斷地把一些要求寫在紙上交給“MISS李”。這一切，李小星都看在眼里、記在心上。她知道，自己是一個中國保姆，為這個家庭服好務，不僅關系到她個人的名譽，也關系到國家的名譽。她經常想起以前在課本上讀到的白求恩，現在的霍華德夫婦，不也和白求恩一樣，為各國的人民奔忙著?自己有責任幫助他們料理好這個家、照看好可愛的“黃山”。
很快，李小星感到自己的一點知識和技能已經遠遠不夠用了。她利用周末和節假日的休息時間，跑進書店，買回了《嬰兒科學喂養法》《嬰幼兒教育大全》等等書籍。一天，當費舍爾太太發現“MISS李”和她一樣，正在抽空讀這些書籍時，不禁驚喜得大叫起來。
李小星開始為“黃山”制定出每周的食譜，那是完全按照中國營養學專家的要求配制的。起初，費舍爾太太將信將疑，只同意“試一試”。這一試不打緊，幾個星期下來，“黃山”食欲大增，睡眠也比過去強了許多，而且明顯地高了、胖了，樂得費舍爾太太當著霍華德先生的面向李小星翹起大拇指：“MISS李，你不僅是中文老師，還是營養專家呢!”
在李小星的悉心關照和教育下，“黃山”學會用中國話喊“爸爸”、“媽媽”，并且還會說“你好”、“謝謝”等簡單會話。而最讓霍華德夫婦感動的是，有一天，當他們疲憊地回到家時，突然聞到一股很濃的烤牛排的香味。這是他們最愛吃的一道菜啊!原來，細心的李小星早就觀察到這對洋夫婦喜歡吃烤牛排、烤鱈魚等菜肴，可是自己不會做西餐。為此，她又利用休息時間二進市勞動力綜合市場培訓中心，自費學習西菜烹飪技術。“今天的這些西菜是我從老師那里剛剛學會的，做得好不好請你們品嘗，提出寶貴意見。”哪里還談得上提意見呀?霍華德夫婦早就被感動得不知說什么好了。
李小星讓霍華德夫婦感到滿意，除了她心靈手巧和責任心強之外，更多的是她良好的道德品行。
有一次，霍華德夫婦領著“黃山”到草坪上曬太陽。正好是星期天，李小星回家去了。好奇的“黃山”發現媽媽的手指上戴著一枚自金鉆戒，就讓媽媽摘下來，玩著玩著，就忘在草坪里了。當發現這枚鉆戒丟了時，洋夫婦急得把周圍的草坪找了個遍，卻毫無結果。
幾個星期以后的一個晚上，下班回家的費舍爾太太剛一進門，就看見李小星拿著一枚自金鉆戒送了過來，說：“太太，這是我今天在打掃草坪時發現的，像是您的，您看看是嗎?”
接過這枚鉆戒，費舍爾太太感動得熱淚盈眶。在場的霍華德先生目睹了這一切，同樣激動得難以自禁。他對李小星說 “這枚戒指是我們的訂婚戒，它有比戒指本身更重要的價值。你能把這枚戒指找到并且送到我們手中，使我們在你身上看到了比金子還要閃亮的心!”
對洋夫婦的又一次誠懇邀請，李小星再一次猶豫了……
時間過得飛快。轉眼的功夫，李小星已在霍華德夫婦家工作了兩年，她已經和這個家庭融合在一起了。
費舍爾太太又懷孕了。隨著時間的推移，有一件事情讓她越來越焦慮。終于有一天，她和霍華德先生再也無法不向李小星開口了。那是2008年下半年的一天，空氣中彌漫著桂花的香味。費舍爾太太告訴李小星他們在中國的任期即將結束，就要返回澳大利亞了。她不禁雙眼濕潤，兩年多來，自己和這對洋夫婦結下了深厚的友誼，尤其是“黃山”，已經長大了許多，此時，他正依偎在她的懷里，還不知道自己就要和面前的中國阿姨分別了。
就在霍華德夫婦離開中國的前夕，費舍爾太太突然把李小星叫到面前，十分小心地說道：“我們非常希望您能夠隨我們全家一起去澳大利亞。這些天，我們夫婦經過反復商量，還是決定向您提出這個建議，希望您能夠理解我們的心情。”
費舍爾太太接著說：“盡管我們有這樣的想法，但十分擔心這樣做會給您的家庭帶來遺憾。希望您在很好考慮的時候，征求您爸爸和媽媽的意見，他們都是很好的人。這樣，在條件成熟之際，我們將通過大使館辦妥您的簽證，并且打算與您簽訂勞動合同。”
費舍爾太太的誠懇邀請使李小星又一次愣在了那里。這次的邀請非同兩年多以前，它意味著自己要告別家鄉和祖國、意味著要和父母以及相愛了很久的男朋友分別很長很長的時間。作為一個女兒，一個未來的妻子和母親，她又一次猶豫了。
回到家，李小星把費舍爾太太的意思告訴給爸爸、媽媽和男朋友。大家一時沒有話語。思忖片刻，媽媽開口了，說：“這對你來講，可能是一個難得的機遇；對于那些和你一樣正在打工的農家女孩來說，也可能是一個良好的開端。你想，出國搞家政服務，這可是以前聽都沒聽說過的事情啊!你這一步如果走好了，以后就可能不斷地有人走出去，既為國家分擔了困難，也為個人找到一條出路，不管從哪個方面講，都是一件好事情。”主意就這樣拿定了。
當霍華德先生和費舍爾太太得知李小星答應了他們的請求時，十分高興，立即與李小星簽訂了三年的勞務合同。費舍爾太太挺著大肚子趕到領事館，為李小星辦妥了赴澳的手續和簽證。
故事就這樣又回到了開頭：春暖花開的這一天，李小星告別了親人、朋友和對她寄予希望的有關部門的領導，飛離了她的家鄉和祖國。
來到澳洲安頓下來以后，李小星在給父母的信中寫道――
親愛的爸爸、媽媽：
我現在正在霍華德夫婦的家里。窗外是一望無際的綠野，澳大利亞簡直就像是世外桃源。費舍爾太太又生了個女兒。為了紀念在中國生活的日子和我的到來，他們為女兒取了個中文名字叫“沈陽”。
“沈陽”很乖，這時正叼著奶嘴，手舞足蹈地朝我笑呢。“黃山”已經很懂事了，坐在他妹妹的旁邊看著童話書。
我在這邊一切都好，已經適應了這兒的生活。為了幫助我提高英語水平，霍華德先生替我聯系了一所學校，我每天晚上都要騎車去學習。那里有好多中國的學生，看見他們，我就好像見到了你們，感到十分親切。
過一會兒，我要同費舍爾太太開車出去超市買食物，還有一些日常生活用品。想到一個人在遙遠的澳洲，我的心情很復雜。我想念你們，希望你們健康快樂。霍華德夫婦答應讓我過春節的時候回國探親，用不了多久，我們就可以見面了!
