時(shí)間：2023-06-01 09:32:05
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇檔案管理的指導(dǎo)思想，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
實(shí)體安全為主信息安全為輔的后端保護(hù)思想主要是指在電子文件產(chǎn)生初期，照搬傳統(tǒng)檔案保護(hù)理論和實(shí)踐的模式應(yīng)對(duì)電子文件安全的思想，其出發(fā)點(diǎn)是圍繞實(shí)體安全需要指導(dǎo)和實(shí)施電子文件安全管理。
1.1后端保護(hù)思想產(chǎn)生的根源
20世紀(jì)80-90年代是我國(guó)電子文件應(yīng)用的初期，主要應(yīng)用于辦公自動(dòng)化和計(jì)算機(jī)輔助檔案管理業(yè)務(wù)中，電子文件發(fā)揮的作用主要是紙質(zhì)文件的副本，所以電子文件安全還不是文檔工作的重點(diǎn)，即使開(kāi)始關(guān)注電子文件安全，也是在文檔分離體制的框架內(nèi)進(jìn)行，因而對(duì)電子文件安全管理照搬傳統(tǒng)檔案保護(hù)的安全管理思想也是順理成章的。
1.2后端保護(hù)思想在實(shí)踐中的表現(xiàn)
后端保護(hù)思想的核心是以文件實(shí)體材料的安全為主要保護(hù)對(duì)象，在此思想的指導(dǎo)下，我國(guó)實(shí)行了一種權(quán)宜之計(jì)的“雙套制”管理模式，即采取一式兩樣的方式，紙質(zhì)版文件一套，電子版文件脫機(jī)備份一套。試圖通過(guò)這種“雙保險(xiǎn)”的方式既保障文件內(nèi)容的安全，又保留電子文件的特性。與此配套國(guó)家相繼出臺(tái)了《CAD電子文件光盤(pán)存儲(chǔ)歸檔與檔案管理要求第一部分：電子文件歸檔與檔案管理》（GB/T13967-1992）、中華人民共和國(guó)檔案行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《磁性載體檔案管理與保護(hù)規(guī)范》（DA/T15－1995）、《電子文件歸檔與管理規(guī)范》（GB/T18894-2002）（下文簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)范》）等標(biāo)準(zhǔn)，從這些標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容可以清晰的反映出電子文件的安全管理是被放在傳統(tǒng)保護(hù)框架內(nèi)進(jìn)行的。如《規(guī)范》中的“7.1歸檔要求文件形成部門(mén)或信息管理部門(mén)應(yīng)定期把經(jīng)過(guò)鑒定符合歸檔條件的電子文件向檔案部門(mén)移交，并按檔案管理要求的格式將其存儲(chǔ)到符合保管期限要求的脫機(jī)載體上。”“8.1歸檔電子文件的整理按DA/T22規(guī)定的要求進(jìn)行，8.2歸檔電子文件以件為單位整理”等，這些規(guī)定集中體現(xiàn)了對(duì)電子文件的管理是按照《規(guī)范》中所指的DA/T22，即《歸檔文件整理規(guī)則》（DA/T22—2000）來(lái)實(shí)施。雖然在《規(guī)范》中的第3條對(duì)電子文件的術(shù)語(yǔ)和定義做了規(guī)定和說(shuō)明，關(guān)注到電子文件與紙質(zhì)文件的不同特性，但管理方法上并沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的調(diào)整。
1.3后端保護(hù)思想產(chǎn)生的影響
傳統(tǒng)檔案管理思想的束縛和固有管理模式的慣性使電子文件管理初期形態(tài)存在諸多問(wèn)題，給電子文件全面的安全管理埋下很多隱患，主要表現(xiàn)在：在管理理念上，夸大了電子文件的不安全性對(duì)電子檔案代替紙質(zhì)檔案持懷疑甚至是否定態(tài)度，阻礙了對(duì)電子文件安全性問(wèn)題的積極探索；在管理實(shí)踐上，“‘雙套制’的存在為電子文件（檔案）取得信任設(shè)了一道難過(guò)的坎。”也給檔案管理帶來(lái)不少新的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。諸如電子文件的流失、制作及保管成本的大幅度增加、電子文件方便利用優(yōu)勢(shì)的喪失等等。2008年的一個(gè)調(diào)查顯示“在機(jī)構(gòu)大量生成和使用電子文件的前提下，有73.5%機(jī)構(gòu)認(rèn)為電子文件不可以代替文件獨(dú)立行使文件的職能”，這種情況至今沒(méi)有太大改觀。由于實(shí)體安全為主信息安全為輔的后端保護(hù)思想，不是從電子文件本身特性出發(fā)量身定制，因而它也不可能從根本上解決電子文件安全管理問(wèn)題。所以，突破傳統(tǒng)觀念藩籬，建立符合電子文件安全管理的指導(dǎo)思想成為繼續(xù)探索的方向。
2前端控制與全程保護(hù)的風(fēng)險(xiǎn)管理思想階段
任何新事物本質(zhì)的發(fā)現(xiàn)，都需要一個(gè)從感性到理性，從現(xiàn)象到本質(zhì)的認(rèn)識(shí)過(guò)程。電子文件這一新形態(tài)文件的出現(xiàn)，同樣需要逐步了解和認(rèn)識(shí)的過(guò)程。20世紀(jì)90年代末到21世紀(jì)最初的幾年，檔案學(xué)界和業(yè)界對(duì)電子文件安全所進(jìn)行的理論研究和實(shí)踐摸索，基本上廓清了電子文件與紙質(zhì)等傳統(tǒng)文件（檔案）的不同，為找到真正適合電子文件安全管理的指導(dǎo)思想和恰當(dāng)?shù)膶?shí)踐方式提供了指引。由此我國(guó)的電子文件安全管理進(jìn)入了實(shí)體安全與信息安全并重的風(fēng)險(xiǎn)管理思想階段。
2.1信息安全是表征電子文件安全性的核心指標(biāo)
透過(guò)對(duì)電子文件產(chǎn)生和管理環(huán)境特點(diǎn)的研究，可知電子文件與傳統(tǒng)紙質(zhì)文件相區(qū)別的基本特征有兩個(gè)：一是計(jì)算機(jī)系統(tǒng)是電子文件生成和管理的必要環(huán)境；二是電子文件信息以二進(jìn)制數(shù)字代碼記錄和存儲(chǔ)。這兩個(gè)基本特征應(yīng)該成為探尋電子文件安全管理指導(dǎo)思想的出發(fā)點(diǎn)和電子文件安全管理的重點(diǎn)。計(jì)算機(jī)系統(tǒng)是信息技術(shù)的核心產(chǎn)品，它具有升級(jí)換代快，個(gè)性化強(qiáng)（不同的用戶(hù)可按需定制軟硬件系統(tǒng)，造成格式多樣，信息不兼容等問(wèn)題），安全漏洞高科技化（操作系統(tǒng)、信息流轉(zhuǎn)通道中存在后門(mén)、黑客、病毒等惡意破壞和竊取信息的操縱者等多種風(fēng)險(xiǎn)）等特點(diǎn)，這些特點(diǎn)決定了生存在其中的電子文件形態(tài)多樣且更新淘汰快，可操作性強(qiáng)，信息安全問(wèn)題更加隱秘復(fù)雜，難以控制。照搬傳統(tǒng)檔案單一策略的后端的實(shí)體保護(hù)難以應(yīng)對(duì)電子文件在生成和管理環(huán)境中面臨的安全問(wèn)題，只有將安全管理擴(kuò)展到文件生命周期的全過(guò)程中，通過(guò)全程保護(hù)才能滿(mǎn)足電子文件安全的需要。筆者認(rèn)為上文提到的《規(guī)范》中已經(jīng)界定了有關(guān)電子文件特性的內(nèi)容，可為探求電子文件安全本質(zhì)問(wèn)題提供指導(dǎo)。《規(guī)范》中術(shù)語(yǔ)部分有三個(gè)重要概念的界定，即“真實(shí)性（authenticity）指對(duì)電子文件的內(nèi)容、結(jié)構(gòu)和背景信息進(jìn)行鑒定后，確認(rèn)其與形成時(shí)的原始狀況一致；完整性（integrity）指電子文件的內(nèi)容、結(jié)構(gòu)、背景信息和元數(shù)據(jù)等無(wú)缺損；有效性（util-ity）指電子文件應(yīng)具備的可理解性和可被利用性，包括信息的可識(shí)別性、存儲(chǔ)系統(tǒng)的可靠性、載體的完好性和兼容性等。”這三個(gè)術(shù)語(yǔ)揭示了電子文件生成環(huán)境和管理環(huán)境基本特性的內(nèi)涵，為確定電子文件安全管理目標(biāo)提供了方向。真實(shí)性、完整性和有效性三個(gè)指標(biāo)的管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必須將電子文件生成系統(tǒng)的安全、文件信息內(nèi)容及流轉(zhuǎn)過(guò)程中的安全、存儲(chǔ)載體的安全等納入到一個(gè)完整管理系統(tǒng)中進(jìn)行全程動(dòng)態(tài)監(jiān)控和管理。所以，用真實(shí)性、完整性和有效性指標(biāo)表征的信息安全是電子文件安全的核心指標(biāo)。
2.2前端控制全程保護(hù)對(duì)電子文件安全管理的必要性
“電子文件的產(chǎn)生使得人們更有必要以比過(guò)去大得多的熱情關(guān)注文件運(yùn)動(dòng)的整體性，更積極的把文件‘從生到死’從頭到尾的整個(gè)運(yùn)動(dòng)過(guò)程全面而系統(tǒng)地管理起來(lái)。”國(guó)際檔案理事會(huì)也指出：“電子文件管理工作范圍的第一項(xiàng)原則是‘檔案館應(yīng)參與產(chǎn)生和保管具有檔案價(jià)值文件的電子系統(tǒng)的整個(gè)生命周期，以便文件真實(shí)可靠，且適合保存。’”由此出發(fā)，國(guó)際檔案理事會(huì)1997年頒發(fā)的《電子文件管理指南》把電子文件生命周期描述為概念階段、形成階段和維護(hù)階段。這種有別于傳統(tǒng)文件生命周期的描述是充分考慮了電子文件的特性，因而是符合電子文件運(yùn)動(dòng)規(guī)律的。電子文件生命周期的概念（或曰設(shè)計(jì)）階段是至關(guān)重要的，它的質(zhì)量直接關(guān)系著電子文件生命周期全過(guò)程的有效監(jiān)控和各種管理功能的實(shí)現(xiàn)。文檔部門(mén)互相協(xié)作，科學(xué)指導(dǎo)是對(duì)概念階段質(zhì)量把控，滿(mǎn)足生命周期全程保護(hù)需求的重要保障。具體做法是：在電子文件管理系統(tǒng)方案設(shè)計(jì)時(shí)文檔部門(mén)要本著充分貫徹既瞻前又顧后的全局原則和可持續(xù)發(fā)展理念，指導(dǎo)管理系統(tǒng)具備為電子文件的生成、系統(tǒng)運(yùn)行的過(guò)程控制和升級(jí)換代的日常維護(hù)等一切生命過(guò)程提供安全保障的功能。實(shí)際上，無(wú)論對(duì)紙質(zhì)文件(檔案)的保護(hù)還是電子文件（檔案）安全管理，前端控制和全程保護(hù)都是必需的。根據(jù)文件生命周期理論可知，所有形態(tài)的文件與檔案都是同一內(nèi)容的不同價(jià)值形態(tài)，所以只有保障文件（檔案）從制作形成到壽命終結(jié)的每一個(gè)階段的持續(xù)保護(hù)，才能最大限度的保護(hù)文件（檔案）的真實(shí)性、完整性和有效性。
2.3風(fēng)險(xiǎn)管理在電子文件安全管理中的引入
前端控制全程保護(hù)與風(fēng)險(xiǎn)管理的理念高度契合，二者都是從防患于未然的角度來(lái)實(shí)施安全管理。風(fēng)險(xiǎn)管理作為安全管理的核心組成部分，不僅是一種安全管理指導(dǎo)理念，同時(shí)也是一種安全實(shí)踐方式。用風(fēng)險(xiǎn)管理的思路來(lái)研究和管理電子文件主要是通過(guò)防止不良后果的發(fā)生或減輕風(fēng)險(xiǎn)事故的危害而達(dá)到防患于未然的目的。在檔案界有關(guān)電子文件風(fēng)險(xiǎn)管理研究的代表性成果主要是馮惠玲帶領(lǐng)的課題組出版的《電子文件風(fēng)險(xiǎn)管理》（中國(guó)人民大學(xué)出版社，2008年）。該成果系統(tǒng)的闡釋了電子文件風(fēng)險(xiǎn)管理的基本理論和管理對(duì)策。該成果指出：電子文件風(fēng)險(xiǎn)是指“電子文件質(zhì)量缺損及其引發(fā)其他損失的不確定性，是可能產(chǎn)生的預(yù)期結(jié)果與實(shí)際結(jié)果的負(fù)面差異”，通過(guò)對(duì)電子文件風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、成因的分析、風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估等系統(tǒng)的規(guī)劃，有效監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，使電子文件更加安全。在電子文件安全管理中最能體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性有兩個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題，一是關(guān)于電子文件管理系統(tǒng)功能的設(shè)計(jì)，二是對(duì)“元數(shù)據(jù)”功能的研究和管理。有關(guān)電子文件管理系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)在本文2.2已做了闡述，主要是通過(guò)前端控制來(lái)貫徹風(fēng)險(xiǎn)管理的思想。至于對(duì)“元數(shù)據(jù)”功能的研究和管理問(wèn)題，檔案界經(jīng)歷了一個(gè)從忽視到重視的過(guò)程。元數(shù)據(jù)的重要性主要體現(xiàn)在：“元數(shù)據(jù)”是電子文件身份和內(nèi)容的證明和封裝，也可以表達(dá)為“元數(shù)據(jù)加上文件內(nèi)容就構(gòu)成了有證據(jù)作用的文件”。我國(guó)自電子文件產(chǎn)生以來(lái)，元數(shù)據(jù)的管理是比較最薄弱的環(huán)節(jié)。無(wú)論是“雙套制”，還是專(zhuān)門(mén)的文檔管理系統(tǒng)，一直存在“元數(shù)據(jù)”功能的殘缺和管理缺位的問(wèn)題，這也是長(zhǎng)期以來(lái)電子文件的安全性和檔案性不被信賴(lài)的重要原因。因而在電子文件安全管理過(guò)程中堅(jiān)持貫徹風(fēng)險(xiǎn)管理思想的指導(dǎo)和實(shí)踐的應(yīng)用是非常必要的。我國(guó)應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)管理指導(dǎo)思想比較明確和有成效的實(shí)踐是電子文件備份制度的建立和推廣。2009年國(guó)家檔案局局長(zhǎng)楊冬權(quán)在全國(guó)檔案館工作會(huì)議上提出：“為確保國(guó)家檔案安全，各級(jí)國(guó)家檔案館要通過(guò)建立異地備份庫(kù)等形式，對(duì)本級(jí)重要檔案及電子文件實(shí)行異地備份，對(duì)重要的電子文件還要實(shí)行異質(zhì)備份，確保電子文件的長(zhǎng)期可讀，確保檔案信息資源的絕對(duì)安全。”同時(shí)要求這項(xiàng)工作要在2012年底前完成。備份的方式有兩種模式可供選擇：一種是主要針對(duì)政府和企事業(yè)單位的電子文件，通過(guò)建立專(zhuān)有網(wǎng)站或是開(kāi)發(fā)應(yīng)用軟件對(duì)重要文件進(jìn)行集中保存和統(tǒng)一備份；另一種是館際互備，這是目前選擇備份的主要方式。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止到2012年全國(guó)已有47對(duì)副省級(jí)市以上國(guó)家檔案館達(dá)成協(xié)議，互為檔案異地備份館。此外浙江省根據(jù)國(guó)家要求，結(jié)合本省情況，在2013年頒發(fā)了《浙江省檔案登記備份工作規(guī)范》（浙檔發(fā)〔2013〕23號(hào)），包含了傳統(tǒng)和電子文件所有檔案的備份工作要求，把風(fēng)險(xiǎn)管理貫穿到所有形態(tài)檔案管理過(guò)程中。國(guó)家檔案局在2012年頒發(fā)了《電子檔案移交與接收辦法》，開(kāi)始推進(jìn)電子檔案的集中保管。電子檔案移交的前提是電子文件必須完整安全的歸檔，所以隨著該辦法的實(shí)施，對(duì)電子文件安全性全面認(rèn)識(shí)和科學(xué)管理將起到實(shí)質(zhì)性的推動(dòng)作用，前端控制全程保護(hù)的風(fēng)險(xiǎn)管理指導(dǎo)思想的貫徹也將更加有效。
3納入國(guó)家信息安全戰(zhàn)略的安全管理思想階段
網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，乃至撲面而來(lái)的大數(shù)據(jù)時(shí)代，信息安全已不斷上升為國(guó)家安全的重要組成部分。世界范圍的信息安全風(fēng)險(xiǎn)日益復(fù)雜，日益嚴(yán)峻，從國(guó)家整體和高度進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)的信息安全戰(zhàn)略成為當(dāng)今信息安全管理指導(dǎo)思想的主流。國(guó)家戰(zhàn)略的目的是從國(guó)家意志的高度出發(fā)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各個(gè)領(lǐng)域的安全問(wèn)題，制定國(guó)家宏觀規(guī)劃和重大政策，不斷增強(qiáng)國(guó)家安全保障能力。電子文件是國(guó)家信息安全的核心資源，為了維護(hù)國(guó)家整體信息安全，尋求宏觀層面的政策、標(biāo)準(zhǔn)等管理力量的支持，將電子文件安全管理納入到國(guó)家信息安全戰(zhàn)略進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)和指導(dǎo)變得日益重要。
3.1國(guó)家信息安全戰(zhàn)略思想的提出及其內(nèi)涵
隨著電子文件實(shí)踐的深入，各種安全管理問(wèn)題陸續(xù)展現(xiàn)。世界范圍內(nèi)對(duì)電子文件管理共性的認(rèn)識(shí)和管理策略不斷趨于一致，特別是一些信息化整體水平較高的國(guó)家，經(jīng)歷了由分布式管理到集中式管理的探索過(guò)程，在21世紀(jì)最初幾年“紛紛以戰(zhàn)略動(dòng)議、政策引導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等形式提出體現(xiàn)國(guó)家意志和利益的重大舉措，”進(jìn)入“以頂層設(shè)計(jì)帶動(dòng)總體規(guī)劃，以國(guó)家戰(zhàn)略帶動(dòng)全面發(fā)展”的時(shí)期。我國(guó)在2006年以馮惠玲為代表的理論界率先提出“加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，制定和實(shí)施我國(guó)電子文件管理的國(guó)家戰(zhàn)略已經(jīng)迫在眉睫。”隨后她帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行了比較系統(tǒng)的研究，其成果集中體現(xiàn)在《電子文件管理國(guó)家戰(zhàn)略》一書(shū)中。“電子文件管理國(guó)家戰(zhàn)略，就是從國(guó)家層面和戰(zhàn)略視角對(duì)電子文件管理全局性、基本性、長(zhǎng)期性問(wèn)題所進(jìn)行的目標(biāo)定位、統(tǒng)籌規(guī)劃和基本制度安排。是一個(gè)國(guó)家對(duì)電子文件管理工作的基本態(tài)度和總體思路，其表現(xiàn)是法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃、項(xiàng)目等體現(xiàn)國(guó)家意志、帶有全局性的關(guān)于電子文件管理的國(guó)家行為。”由于我國(guó)實(shí)行的文檔分離管理模式，以及各自為政的電子文件分散管理現(xiàn)狀等，使得電子文件失真失控，信息孤島等問(wèn)題嚴(yán)重。解決這些問(wèn)題的關(guān)鍵在于引入系統(tǒng)論思想，將頂層設(shè)計(jì)思想應(yīng)用于電子文件安全管理中，“摒棄單一部門(mén)，單一技術(shù)方法的做法，從國(guó)家安全的高度認(rèn)識(shí)電子文件安全的重要性，協(xié)同多部門(mén)多途徑維護(hù)檔案的安全，”構(gòu)建起基于立體的檔案保護(hù)環(huán)境的檔案安全保障體系。
3.2國(guó)家信息安全戰(zhàn)略的推進(jìn)電子文件國(guó)家信息安全戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)的途徑主要從技術(shù)、國(guó)家政策、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等幾個(gè)方面進(jìn)行推進(jìn)。
3.2.1技術(shù)層面的國(guó)家戰(zhàn)略。信息安全關(guān)系到國(guó)家重大安全的關(guān)鍵因素，特別是隨著信息技術(shù)的進(jìn)步，掌握先進(jìn)技術(shù)開(kāi)發(fā)與應(yīng)用主動(dòng)權(quán)的發(fā)達(dá)國(guó)家，成為壟斷和控制發(fā)展中國(guó)家信息安全的最大威脅者。美國(guó)微軟公司對(duì)全球電腦操作系統(tǒng)的掌控，以及不斷爆出的信息竊密事件，諸如斯諾登事件等，不斷敲響信息安全的警鐘。信息安全領(lǐng)域中高科技的竊密手段無(wú)孔不入，上到國(guó)家，下至個(gè)人，無(wú)處不在的第三只眼睛的窺探，隱私難保，安全岌岌可危。主動(dòng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、防范是必要的，但更有效的辦法是推動(dòng)國(guó)家信息技術(shù)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用。“從國(guó)家安全的高度考慮，國(guó)家已開(kāi)始建設(shè)‘自主、安全、可控的IT系統(tǒng)’，把信息安全掌握在自己手中，才能確保國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全和信息安全。”電子文件的管理對(duì)信息技術(shù)具有高度的依賴(lài)性,由于技術(shù)原因造成的安全問(wèn)題也是最為突出的。我國(guó)在2009年4月9日成立了版式聯(lián)盟,該聯(lián)盟由中國(guó)電子工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)協(xié)會(huì)發(fā)起，聯(lián)合我國(guó)版式技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域產(chǎn)品與服務(wù)的制造者、使用者、政府和中介組織版式技術(shù)等部門(mén)，對(duì)廣泛涉及檔案管理、數(shù)字出版、數(shù)字辦公、數(shù)字印刷、信息等領(lǐng)域的信息進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，為信息的真實(shí)性、完整性、長(zhǎng)期可讀性提供良好的技術(shù)環(huán)境。
3.2.2政策層面的國(guó)家戰(zhàn)略。政策以其權(quán)威性、導(dǎo)向性、探索性、靈活性的特點(diǎn)可以為標(biāo)準(zhǔn)的制定與實(shí)施提供引導(dǎo)和支持。我國(guó)政策層面的國(guó)家戰(zhàn)略指導(dǎo)思想主要包括國(guó)家層面的五年規(guī)劃、信息行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、文檔部門(mén)的發(fā)展規(guī)劃等自上而下編制和推行的宏觀層面上的方針政策。2000年后我國(guó)提出建設(shè)國(guó)家信息安全保障體系，2003年國(guó)家“兩辦”頒發(fā)《國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于加強(qiáng)信息安全保障工作的意見(jiàn)》，該意見(jiàn)明確了我國(guó)信息安全保障工作的指導(dǎo)方針、基本原則和主要任務(wù)，并確立了用五年左右的時(shí)間基本建成國(guó)家信息安全保障體系的工作目標(biāo)。同時(shí)將等級(jí)保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急響應(yīng)和災(zāi)難恢復(fù)作為我國(guó)信息安全保障過(guò)程中的四個(gè)重要環(huán)節(jié)。與電子文件信息安全密切相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)電子文件安全管理有著更直接的指導(dǎo)價(jià)值。文檔部門(mén)對(duì)這些標(biāo)準(zhǔn)的解讀與應(yīng)用要重點(diǎn)的關(guān)注和研究。據(jù)統(tǒng)計(jì)，信息行業(yè)“在1995-2008年期間的信息安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)共83項(xiàng)。”并且在這期間更新標(biāo)準(zhǔn)高達(dá)60%。由此可見(jiàn)我國(guó)在國(guó)家層面上對(duì)信息安全是非常重視的，對(duì)信息技術(shù)發(fā)展的動(dòng)態(tài)跟進(jìn)也比較及時(shí)，這為電子文件安全管理標(biāo)準(zhǔn)的研制和推廣提供了有力的指導(dǎo)。近年來(lái)國(guó)家檔案局也開(kāi)始重視頂層政策的設(shè)計(jì)，不斷向國(guó)家安全戰(zhàn)略靠攏，最為顯著的成果是在2010年5月12日，國(guó)家檔案局局長(zhǎng)楊冬權(quán)在全國(guó)檔案安全體系建設(shè)工作會(huì)議上，提出“要樹(shù)立‘檔案安全事關(guān)黨和國(guó)家根本利益的思想’，要樹(shù)立‘安全第一’的思想，要樹(shù)立‘安全問(wèn)題人人有責(zé)’的思想，與建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系和方便人民群眾的檔案利用體系相呼應(yīng)，建立起確保檔案安全保密的檔案安全體系。”國(guó)家信息安全戰(zhàn)略是一個(gè)系統(tǒng)大工程，關(guān)系到體制、技術(shù)、法規(guī)等多層面的設(shè)計(jì)和協(xié)調(diào)，在推進(jìn)過(guò)程中所面臨的難題將是復(fù)雜多樣的，因而在這個(gè)過(guò)程中，國(guó)家層面要關(guān)照到所有的信息領(lǐng)域，真正做到統(tǒng)籌兼顧，確保推行的實(shí)效，信息資源（包括產(chǎn)生、流轉(zhuǎn)、保存等）行業(yè)也要肩負(fù)起國(guó)家安全職責(zé)，為建立起強(qiáng)大的國(guó)家信息安全保障體系做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
關(guān)鍵詞：水務(wù)局；檔案管理；檔案管理科學(xué)化
隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的迅速發(fā)展，信息技術(shù)的日新月異，提高檔案管理科學(xué)化水平已經(jīng)成為新時(shí)期檔案工作的重要課題。水務(wù)局作為我國(guó)重要的行政管理部門(mén)，其檔案管理的科學(xué)化水平直接關(guān)系到全局的行政管理效率和管理體制的與時(shí)俱進(jìn)。提高檔案管理的科學(xué)化水平有助于提高全局的工作效率和管理水平。我黨提出“以科學(xué)發(fā)展為主題”，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)新時(shí)期的檔案管理工作提出了更高的要求。水務(wù)局要在該指導(dǎo)思想的指導(dǎo)下提高檔案管理的科學(xué)化水平。因此本文在深刻了解檔案管理和檔案管理科學(xué)化內(nèi)涵的基礎(chǔ)上分析提高水務(wù)局檔案管理科學(xué)化水平的必要性，并著重探討了提高水務(wù)局檔案管理科學(xué)化水平的路徑選擇。
一、檔案管理及檔案管理科學(xué)化的內(nèi)涵
探討提高水務(wù)局檔案管理科學(xué)化水平的路徑選擇必須首先分析檔案管理和檔案管理科學(xué)化的理論內(nèi)涵。檔案管理指檔案管理是指以各類(lèi)型檔案實(shí)體與檔案信息為基本對(duì)象，對(duì)其進(jìn)行統(tǒng)一管理并利用檔案信息為各檔案信息使用方提供必要服務(wù)支持的工作，就其本質(zhì)來(lái)說(shuō)，它是一項(xiàng)管理性、服務(wù)性和政治性的工作。檔案管理工作的好壞是衡量一個(gè)部門(mén)工作效率和管理水平的一個(gè)重要指標(biāo)。檔案管理科學(xué)化指的是部門(mén)的檔案管理工作要在科學(xué)理論和科學(xué)方法的指導(dǎo)下進(jìn)行和不斷向前推進(jìn)，并且要有科學(xué)制度保障檔案管理工作向規(guī)范化、制度化、信息化推進(jìn)，最大限度地提高檔案管理的質(zhì)量和效益。
二、提高檔案管理科學(xué)化水平的必要性
1. 提高檔案管理科學(xué)化水平是水務(wù)局順應(yīng)時(shí)展的必然要求
我黨歷來(lái)重視堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，水務(wù)局的檔案管理工作也要與時(shí)俱進(jìn)，順應(yīng)時(shí)展的要求，目前檔案管理工作的作用和地位越來(lái)越重要，直接影響著部門(mén)決策的制定和管理水平的提高。而且目前水務(wù)局面臨著越來(lái)越重的檔案管理任務(wù)，為了進(jìn)一步促進(jìn)水務(wù)局管理水平的提高，使其檔案管理工作與時(shí)俱進(jìn)，必須要提高檔案管理科學(xué)化水平。同時(shí)由于信息技術(shù)的日新月異，當(dāng)今時(shí)代已經(jīng)是信息全球化的時(shí)代，信息技術(shù)的廣泛運(yùn)用為檔案管理帶來(lái)了新的載體、渠道和樣式，給檔案的收集、館藏、應(yīng)用及傳播等都帶來(lái)了深刻變革。信息技術(shù)給檔案管理工作提供了新的管理模式和新的機(jī)遇，檔案工作系統(tǒng)化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化以成為檔案管理的發(fā)展趨勢(shì)。但是信息化也為檔案管理帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)，例如，如何從技術(shù)上提高檔案的安全性、穩(wěn)定性和可靠性，如何保證檔案的完整性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性都是水務(wù)局需要面對(duì)的挑戰(zhàn)。水務(wù)局必須要站在信息技術(shù)發(fā)展的前沿，與時(shí)俱進(jìn)，不斷用新的信息技術(shù)改進(jìn)檔案管理工作的同時(shí)加強(qiáng)對(duì)檔案的有效管理。
2. 提高檔案管理科學(xué)化水平是推動(dòng)水務(wù)局檔案管理順利進(jìn)行的必然要求
目前水務(wù)局檔案管理工作在檔案管理工作者的努力下已經(jīng)取得良好的成績(jī)，但是仍然存在一些問(wèn)題需要解決。這些問(wèn)題主要表現(xiàn)在：首先，缺乏先進(jìn)的檔案管理理念指導(dǎo)檔案管理工作；其次，檔案管理信息化水平還有待提高，檔案還需要用電子檔案的形式儲(chǔ)存，目前水務(wù)局的電子檔案管的電子信息檔案只占全局檔案的53%，還需要進(jìn)一步加強(qiáng)電子檔案館的建設(shè)；最后，檔案管理人員素質(zhì)還需進(jìn)一步提高，例如水務(wù)局目前還有40%以上的員工還不能完全熟練操作信息化檔案管理。提高檔案管理科學(xué)化水平是水務(wù)局解決這些問(wèn)題，推動(dòng)檔案管理順利進(jìn)行的必然要求。
三、提高水務(wù)局檔案管理科學(xué)化水平的路徑選擇
1. 樹(shù)立先進(jìn)的檔案管理理念，創(chuàng)建科學(xué)的檔案管理機(jī)制
先進(jìn)的檔案管理理念是實(shí)現(xiàn)檔案管理科學(xué)化的指導(dǎo)思想，是推動(dòng)檔案管理工作系統(tǒng)化、科學(xué)化、先進(jìn)化的基礎(chǔ)。檔案管理工作要在先進(jìn)的檔案管理理念指導(dǎo)下開(kāi)展。與此同時(shí)水務(wù)局要?jiǎng)?chuàng)建科學(xué)的檔案管理機(jī)制，這是提高檔案管理科學(xué)化水平的關(guān)鍵和制度上的保證。水務(wù)局需要構(gòu)建制度健全、管理規(guī)范的檔案管理機(jī)，并且完善檔案管理工作責(zé)任制，重視發(fā)揮檔案工作的作用。具體到檔案管理部門(mén)，檔案管理工作者要增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，使整個(gè)檔案工作規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。
2. 提高檔案管理信息化水平
隨著信息技術(shù)的迅速發(fā)展，信息技術(shù)已經(jīng)滲透到各行各業(yè)。檔案管理信息化是檔案工作不斷進(jìn)步、 提高科學(xué)化和現(xiàn)代化水平的重要措施。因此水務(wù)局需要加大對(duì)檔案管理的投入，加強(qiáng)檔案管理信息化的基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)，要運(yùn)用現(xiàn)代電子計(jì)算機(jī)，提升檔案的電子化、自動(dòng)化水平，并建立計(jì)算機(jī)檔案管理系統(tǒng)，完善電子檔案，建立電子檔案室。 應(yīng)用現(xiàn)代通訊技術(shù)，實(shí)現(xiàn)檔案信息傳遞網(wǎng)絡(luò)化。運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)促進(jìn)對(duì)檔案信息的有效控制。在提高檔案管理信息化的過(guò)程中出來(lái)加強(qiáng)硬件設(shè)備之外還要加強(qiáng)系統(tǒng)建設(shè)，建議職工檔案管理信息系統(tǒng)，完善檔案管理數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)。總之，水務(wù)局需要通過(guò)提高檔案管理信息化推動(dòng)檔案管理工作的科學(xué)化。
3. 提高檔案管理人員的素質(zhì)
檔案管理工作具體還是由檔案管理人員來(lái)進(jìn)行操作的，因此檔案管理人員素質(zhì)的高低制約著檔案管理工作的科學(xué)化水平。檔案管理工作需要一批高素質(zhì)、現(xiàn)代化的檔案管理人才，并且由于檔案管理向信息化、科學(xué)化的發(fā)展和檔案管理本身的復(fù)雜性和系統(tǒng)性，這些都給檔案管理人員提出了更高的要求。水務(wù)局檔案管理人員在新形勢(shì)下必須要進(jìn)一步提高自身素質(zhì)。水務(wù)局可以聘請(qǐng)檔案管理方面的專(zhuān)家加強(qiáng)對(duì)檔案管理人員的培訓(xùn)，在培訓(xùn)過(guò)程中根據(jù)檔案工作者的部門(mén)不同、能力不同，提高培訓(xùn)的系統(tǒng)性、針對(duì)性和專(zhuān)業(yè)性。并以現(xiàn)代化的技術(shù)要求為標(biāo)準(zhǔn)，注重對(duì)檔案管理人員的知識(shí)和技能培養(yǎng)，使他們能夠更好適應(yīng)與檔案管理現(xiàn)代化、科學(xué)化的要求。同時(shí)還需要引進(jìn)檔案管理方面的高素質(zhì)人才，為檔案管理注入新鮮的血液，進(jìn)一步提高檔案管理的科學(xué)化水平。
四、結(jié)語(yǔ)
提高檔案管理科學(xué)化水平是水務(wù)局在新形勢(shì)下所面臨的重要課題。水務(wù)局的檔案管理科學(xué)化水平直接關(guān)系到全局的工作效率和管理水平。提高檔案管理的科學(xué)化水平，使檔案管理規(guī)范化、制度化和信息化有助于全局的工作效率和管理水平的提高。因此本文在深刻了解檔案管理和檔案管理科學(xué)化內(nèi)涵的基礎(chǔ)上分析提高水務(wù)局檔案管理科學(xué)化水平的必要性，并著重探討了提高水務(wù)局檔案管理科學(xué)化水平的路徑選擇。希望本文的研究對(duì)于水務(wù)局以及其他部門(mén)、單位提高檔案管理科學(xué)化水平有借鑒意義。
參考文獻(xiàn)
[1] 肖秋惠. 檔案管理概論[M]. 武漢大學(xué)出版社，2009.
一、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心檔案管理工作的問(wèn)題
相關(guān)檔案整理人員，也只對(duì)相關(guān)的檔案信息進(jìn)行簡(jiǎn)單粗糙的整理、裝訂，在他們眼中，檔案管理工作并不是很重要，只要有人簡(jiǎn)單的操作兩下就行，不需要投入太多的精力。第二，缺乏相應(yīng)的管理制度，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)沒(méi)有在檔案管理工作中發(fā)揮其重要作用。管理制度的缺失直接導(dǎo)致的后果是一些重要的文件不能夠被很好的保存歸檔，從醫(yī)療信息的收集到信息的歸檔這一過(guò)程，存在很多漏洞，也致使很大一部分重要的醫(yī)療信息丟失或者失實(shí)。
二、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心檔案管理規(guī)范化對(duì)策
上文對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心檔案管理問(wèn)題進(jìn)行了相關(guān)分析。為了解決這些問(wèn)題，可以從以下幾個(gè)方面著手。首先，重視檔案管理工作的宣傳力度，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)務(wù)人員的檔案意識(shí)。如社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的領(lǐng)導(dǎo)可以組織相關(guān)的培訓(xùn)，采取多種方式對(duì)檔案管理知識(shí)進(jìn)行普及。并且對(duì)相關(guān)醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療信息填寫(xiě)進(jìn)行定期或者不定期的抽查，根據(jù)抽查結(jié)果設(shè)置一定的獎(jiǎng)懲制度。第二，根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)，以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的工作實(shí)踐為指導(dǎo)，完善檔案管理工作中的各個(gè)環(huán)節(jié)，如檔案的收集、檔案的歸檔、檔案的保管等等，進(jìn)而健全檔案管理制度，使其更加規(guī)范化。第三，創(chuàng)新檔案管理念，認(rèn)識(shí)到檔案管理的工作為了今后檔案的開(kāi)發(fā)利用而服務(wù)。樹(shù)立以利用、服務(wù)為中心的指導(dǎo)思想。第四，鼓勵(lì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心加大對(duì)檔案管理工作的資金投入，在硬件方面，配備專(zhuān)門(mén)的檔案管理房，并在檔案管理房?jī)?nèi)安防防盜、防火、防潮等設(shè)備。此外，鼓勵(lì)一些有條件的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)檔案室、閱覽室以及辦公室“三分開(kāi)”。
三、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心檔案管理規(guī)范化的意義
隨著《侵權(quán)責(zé)任法》以及《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》這兩部法律規(guī)范的出臺(tái)，確定了醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及醫(yī)務(wù)人員的無(wú)過(guò)錯(cuò)法律責(zé)任。如果能夠規(guī)范社區(qū)服務(wù)中心檔案管理工作，使得一些重要的醫(yī)療信息得到完好的保存，一旦醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者醫(yī)務(wù)人員陷入侵權(quán)訴訟后，這些信息將會(huì)成為重要證據(jù)，證明醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者醫(yī)務(wù)人員的無(wú)過(guò)錯(cuò)。除此之外，社區(qū)在人們的日常生活中占有舉足輕重的地位，滿(mǎn)足人們生活的方方面面，其中社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心是人們?nèi)粘Ｉ钪胁豢扇鄙俚囊徊糠郑虼耍晟粕鐓^(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的各項(xiàng)工作都是民生的體現(xiàn)。這也是使社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心檔案規(guī)范化的重要意義。
作者：陳小莉單位：重慶市渝北區(qū)雙龍湖社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心
一、制定科學(xué)的指導(dǎo)思想
做好婚姻登記檔案管理，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理水平，首先要有科學(xué)的指導(dǎo)思想。因?yàn)闄n案具有數(shù)量大、內(nèi)容繁雜、隱私性強(qiáng)的特點(diǎn)，特別是婚姻登記檔案，所以，婚姻登記檔案管理的各項(xiàng)工作要進(jìn)行集中管理。對(duì)于檔案的移交，必須有明確的規(guī)章制度和合法的程序，包括檔案移交的時(shí)間、步驟、范圍等。我國(guó)對(duì)婚姻登記檔案的移交的時(shí)間規(guī)定是，處于鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)別的婚姻登記部門(mén)，每年的三月份之前，必須把登記檔案移交給縣級(jí)部門(mén)；處于縣級(jí)以上的婚姻登記部門(mén)必須在每年的三月份完成檔案歸檔，然后把檔案以合法程序移交給相關(guān)部門(mén)；保存了五到十年之后，婚姻登記檔案必須要移交給相同級(jí)別的國(guó)家檔案部門(mén)。在移交的過(guò)程中，還要認(rèn)真的檢查各種文件、辦理好各種手續(xù)，確保移交的合法；要仔細(xì)核對(duì)檔案的信息，確保檔案的齊全和安全，防止檔案的丟失。
二、制定完善的規(guī)章制度
婚姻登記檔案，除了有一般檔案的特點(diǎn)，還有自己獨(dú)特的性質(zhì)。婚姻登記檔案首先具有法定性，因?yàn)榛橐龅怯浬婕暗叫姓?zhí)法行為，婚姻登記的主體、登記的程序、登記的記錄都必須符合《婚姻法》等法律法規(guī)的規(guī)定。婚姻登記檔案是具有法律效力的，有法律的保護(hù)，不可隨意更改。婚姻登記檔案還具有保密性，一般的檔案也有這個(gè)特點(diǎn)，但是婚姻登記檔案的保密性更加重要，因?yàn)闄n案涉及到登記人的直接利益，登記的內(nèi)容還包括登記人呢的姓名、年齡、住址、身份證號(hào)等隱私信息，一旦泄露，會(huì)出現(xiàn)很?chē)?yán)重的麻煩。基于婚姻登記檔案的這兩點(diǎn)性質(zhì)，對(duì)檔案的管理工作必須有完善的制度規(guī)定，管理工作要按一定的規(guī)章制度進(jìn)行，還要對(duì)婚姻登記部門(mén)以外的相關(guān)人員和部門(mén)機(jī)構(gòu)作出明確的規(guī)定，各種程序都要嚴(yán)格按照規(guī)章制度進(jìn)行，不得泄露檔案信息，更不能有損登記人的合法權(quán)益。
三、運(yùn)用先進(jìn)的管理手段
信息技術(shù)的發(fā)展是21世紀(jì)的一個(gè)重大標(biāo)志，信息技術(shù)已經(jīng)在很多領(lǐng)域應(yīng)用，并發(fā)揮了很大的優(yōu)勢(shì)，取得了重大的效益。隨著時(shí)代的發(fā)展，檔案管理已經(jīng)從傳統(tǒng)的書(shū)面檔案向電子檔案發(fā)展，在婚姻登記檔案的管理中，也要注意現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用，因?yàn)榛橐龅怯洐n案管理涉及到很多機(jī)構(gòu)和很多部門(mén)，包括婚姻登記機(jī)構(gòu)、司法機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)等，婚姻檔案信息在各個(gè)機(jī)構(gòu)應(yīng)該有所備份，在現(xiàn)代信息技術(shù)環(huán)境下，這項(xiàng)工作變得簡(jiǎn)單、方便，實(shí)現(xiàn)相關(guān)機(jī)構(gòu)和部門(mén)之間的聯(lián)網(wǎng)，使檔案信息在需要的時(shí)候順利獲取，防止減少騙婚、重婚違法現(xiàn)象的出現(xiàn)。網(wǎng)絡(luò)管理檔案信息，比人工操作更為準(zhǔn)確、更有效率。將現(xiàn)代信息技術(shù)管理與人工管理相結(jié)合，充分發(fā)揮兩者的優(yōu)勢(shì)，形成更為完善和先進(jìn)的管理手段。
四、提高管理人員的整體素質(zhì)
管理人員的整體素質(zhì)直接影響著檔案的管理水平。管理人員的整體素質(zhì)的提高上主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是管理人員職業(yè)素養(yǎng)的提高。因?yàn)榛橐龅怯洐n案具有保密性，這就特別要求管理人員的職業(yè)素養(yǎng)，不得為了個(gè)人利益隨意查詢(xún)登記當(dāng)事人的信息，更不能為了非法利益故意泄露登記當(dāng)事人的信息，要保證自己的管理工作和工作行為符合道德要求、職業(yè)規(guī)則和法律的規(guī)定。二是管理人員專(zhuān)業(yè)技能的提高。為了提高檔案的現(xiàn)代化管理水平，必須提高管理工作人員的科學(xué)知識(shí)水平和專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平，對(duì)工作人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)，要求管理人員掌握必要的科學(xué)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力，還可能阻止業(yè)務(wù)能力交流會(huì)，讓管理人員交流工作經(jīng)驗(yàn)，彼此學(xué)習(xí)，共同進(jìn)步。
五、保證管理過(guò)程中各項(xiàng)工作的具體落實(shí)
【關(guān)鍵詞】人事檔案；信息化；建設(shè)策略
在新時(shí)期，強(qiáng)化人事檔案管理信息化建設(shè)是為了更好地適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的需求。由于人事檔案管理工作具有較強(qiáng)的持續(xù)性和完整性特點(diǎn)，所以需要采取系統(tǒng)化的管理措施。其中，信息化建設(shè)的重要性主要凸顯在以先進(jìn)技術(shù)代替?zhèn)鹘y(tǒng)的紙質(zhì)檔案管理，從而保證人事檔案管理的準(zhǔn)確性和科學(xué)性，有效提升檔案資料的利用效率。
一、新時(shí)期人事檔案管理的現(xiàn)狀
目前，在單位人事檔案管理過(guò)程中，由于受到傳統(tǒng)觀念的影響較深，所以對(duì)人事檔案管理的現(xiàn)狀認(rèn)識(shí)不全面，缺乏有力的組織領(lǐng)導(dǎo)，常常造成人事檔案丟失現(xiàn)象嚴(yán)重。同時(shí)，部分人事檔案資料均以紙張形式的原件或者復(fù)印件進(jìn)行管理，這樣在經(jīng)過(guò)時(shí)間的洗禮之后，導(dǎo)致檔案資料的部分字跡無(wú)法辨認(rèn)，制約了人事檔案后期的開(kāi)發(fā)利用。其中，因?yàn)閱挝蝗耸聶n案管理工作具有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性和特殊性，所以需要檔案管理人員必須掌握較高的檔案管理技能，而當(dāng)前人事檔案管理工作人員的綜合素質(zhì)參差不齊，難以靈活處理人事檔案管理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，從而影響了單位人事檔案管理工作的效率。
二、新時(shí)期人事檔案管理信息化建設(shè)策略
（一）創(chuàng)新信息化檔案管理理念。在新時(shí)期人事檔案管理過(guò)程中，為了有效提升信息化建設(shè)水平，便需要積極樹(shù)立信息化檔案管理工作理念，創(chuàng)新人事檔案管理工作策略，促使人事檔案管理工作逐步朝著數(shù)字化、現(xiàn)代化和質(zhì)量化的方向發(fā)展。其中，在單位人事檔案管理過(guò)程中，工作人員應(yīng)該始終堅(jiān)持以科學(xué)的發(fā)展觀作為重要的指導(dǎo)思想，充分認(rèn)識(shí)到人事檔案管理信息化建設(shè)的重要性，敢于創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，切實(shí)解決好人事檔案管理中存在的問(wèn)題，從而全面提升單位人事檔案管理工作的水平。
（二）強(qiáng)化人事檔案信息基礎(chǔ)建設(shè)。為了能夠更好地實(shí)現(xiàn)人事檔案管理信息化，需要強(qiáng)化人事檔案信息基礎(chǔ)建設(shè)。首先，應(yīng)該創(chuàng)建良好的人事檔案庫(kù)房保存環(huán)境，為人事電子檔案的保存和信息化建設(shè)提供良好的環(huán)境條件。其中，在建設(shè)新的檔案庫(kù)房過(guò)程中，應(yīng)該嚴(yán)格按照新的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，合理引進(jìn)信息化設(shè)備。合理改造已建成的人事檔案管理庫(kù)房，對(duì)于紙質(zhì)檔案管理庫(kù)房應(yīng)該嚴(yán)格滿(mǎn)足溫度和濕度控制條件，創(chuàng)設(shè)良好的人事檔案管理環(huán)境；對(duì)于信息化檔案資料的管理庫(kù)房，應(yīng)該切實(shí)完善網(wǎng)絡(luò)中心機(jī)房、服務(wù)器、電子檔案庫(kù)房，完善信息化檔案資料的防靜電設(shè)備和防磁設(shè)施，有效提升人事檔案資料的管理技術(shù)，從根本上防止人事檔案信息泄露；針對(duì)已經(jīng)建設(shè)完成且投入使用的紙質(zhì)檔案，應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行區(qū)分保存，綜合考慮做好庫(kù)房的功能型結(jié)構(gòu)改造，從而保障人事檔案資料管理的合理性。其次，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境是人事檔案信息化建設(shè)中非常關(guān)鍵的一個(gè)條件，所以我們應(yīng)該采取科學(xué)有效的措施來(lái)布置網(wǎng)絡(luò)，提升設(shè)備共享率，從源頭上消除人事檔案的安全隱患。
（三）實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化檔案管理機(jī)制。目前，雖然人事檔案的信息化管理工作具有一定的要求，但也并未禁錮在固定的模式中，明確規(guī)定人事檔案資料應(yīng)該全面反映單位內(nèi)部組織的綜合情況和動(dòng)態(tài)變化歷程。因此，在新時(shí)期單位人事檔案信息化建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)該積極構(gòu)建動(dòng)態(tài)化的檔案管理機(jī)制，充分利用現(xiàn)代信息化平臺(tái)同步更新人事檔案資料，從而保證人事檔案資料能夠全面真實(shí)地反映出單位發(fā)展情況。其中，人事檔案管理工作人員應(yīng)該積極整理詳盡的檔案原始資料，并創(chuàng)建專(zhuān)屬檔案管理內(nèi)容，全面提升人事檔案管理的關(guān)注力度，從而推動(dòng)人事檔案管理資料不斷更新，有效提升人事檔案管理的信息化建設(shè)水平。
（四）提高檔案管理人員專(zhuān)業(yè)水平。在新時(shí)期人事檔案管理過(guò)程中，為了有效提升人事檔案管理信息化建設(shè)水平，便需要全面提升人事檔案管理職業(yè)能力。其中，一方面應(yīng)該提升人事檔案管理人員道德素質(zhì)。不斷提升人事檔案管理的監(jiān)督力度，有效增強(qiáng)人事檔案管理人員的責(zé)任意識(shí)、法律意識(shí)，逐步構(gòu)建以愛(ài)崗敬業(yè)、服務(wù)群眾和嚴(yán)格管理的觀念，合理制定科學(xué)合理的法律法規(guī)，從而保證人事檔案內(nèi)容的全面性、正確性，切忌借助權(quán)利查閱人事檔案內(nèi)容；另一方面，應(yīng)該逐步提升人事檔案管理工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。通過(guò)指導(dǎo)工作人員定期不定期參與人事檔案管理培訓(xùn)工作，或者安排人事檔案管理人員到附近單位進(jìn)行學(xué)習(xí)，積極引入先進(jìn)的檔案管理方法，指導(dǎo)工作人員學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)化管理理論知識(shí)，全面了解網(wǎng)絡(luò)化管理技術(shù)和手段，有效提升新時(shí)期人事檔案管理效率。只有通過(guò)采取上述幾項(xiàng)措施，才能夠從根本上提高人事檔案管理工作人員的綜合素質(zhì)，最大限度發(fā)揮人事檔案資料的利用價(jià)值。
三、結(jié)論
總之，檔案管理信息化是人事檔案管理今后發(fā)展的重要趨勢(shì)。人事檔案管理信息化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)化、復(fù)雜化且耗時(shí)較長(zhǎng)的工作，所以需要?jiǎng)?chuàng)新人事檔案的信息化管理理念、強(qiáng)化人事檔案信息基礎(chǔ)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化檔案管理機(jī)制、提高檔案管理人員專(zhuān)業(yè)水平。只有這樣，才能更好地實(shí)現(xiàn)人事檔案管理信息化，從而更好地滿(mǎn)足現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。
【參考文獻(xiàn)】
[1]李曉玲.淺議流動(dòng)人員人事檔案信息化建設(shè)[J].辦公室業(yè)務(wù),2016(8):153-153.
[2]王萍.探索人事檔案的信息化建設(shè)路徑[J].卷宗,2016,6(2).
【關(guān)鍵詞】人事檔案；管理；政工工作；護(hù)航
一、人事檔案檔案管理在企業(yè)政工工作中的重要性
人事檔案是個(gè)人從事政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、文化等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)直接形成的文字、圖表等形態(tài)的歷史記錄，是政工組織所屬的人事部門(mén)，按照黨的干部政策要求，在培養(yǎng)、選拔和任用干部等工作中形成的記載干部個(gè)人經(jīng)歷、政治思想、品德作風(fēng)、業(yè)務(wù)能力、工作表現(xiàn)、工作業(yè)績(jī)等內(nèi)容的文字材料，并按照有關(guān)人事檔案管理規(guī)定進(jìn)行有序整理和分類(lèi)后組成的文本資料，是考察、了解個(gè)人情況的重要履歷內(nèi)容，是正確選人、用人，嚴(yán)格選拔德才兼?zhèn)涞念I(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。
二、以人為本，加強(qiáng)企業(yè)人事檔案管理
（1）牢固樹(shù)立“以人為本”的觀念是做好企業(yè)人事檔案管理的前提。從人事檔案主體的角度來(lái)看，所有材料的主體是“人”，離開(kāi)“人”，人事檔案就會(huì)失去存在的基礎(chǔ)，人事檔案管理就無(wú)從談起。換言之，是“人”充實(shí)了人事檔案管理工作的內(nèi)容。如果不把依靠人作為提升人事檔案管理的前提，收集的材料就難以做到齊全、完善，人事檔案就不可能完成全部，真實(shí)地反應(yīng)員工德才的使命。從檔案服務(wù)的角度來(lái)看，人事檔案是企業(yè)選拔人才、判定人才價(jià)值的依據(jù)。良好的檔案管理有助于企業(yè)認(rèn)識(shí)員工，制定切實(shí)可行的員工職業(yè)生涯規(guī)劃，提高員工素質(zhì)，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)，良好的檔案管理可為員工個(gè)人發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，是員工獲取組織信任，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的基礎(chǔ)。（2）深入貫徹“以人為本” 的指導(dǎo)思想，提高企業(yè)人事檔案管理質(zhì)量。首先，把依靠人作為提高企業(yè)人事檔案管理的根本前提，多渠道、全方位地收集員工個(gè)人信息，通過(guò)良好的檔案管理使員工檔案能夠詳實(shí)、全面地展示其履歷、特長(zhǎng)、思想品德、業(yè)務(wù)能力以及工作實(shí)績(jī)。其次，把尊重人作為提高檔案管理的根本準(zhǔn)則，認(rèn)真落實(shí)材料的核查工作加強(qiáng)企業(yè)人事檔案管理。材料核查主要是對(duì)材料的真實(shí)性和完整性進(jìn)行判定。真實(shí)是員工檔案可靠性的前提和基礎(chǔ)，對(duì)材料真?zhèn)蔚蔫b定是對(duì)組織和檔案利用者的尊重和負(fù)責(zé)。完整性包括：一是各類(lèi)材料內(nèi)容上的完整。比如：九類(lèi)一中工資材料中的《崗位工資變動(dòng)審批表》是否連續(xù)，九類(lèi)二中的《干部任免審批表》是否齊全；二是每份材料手續(xù)完善。比如要求上報(bào)機(jī)關(guān)備案或?qū)徟牟牧鲜欠癜匆笸瓿桑掷m(xù)尚未完善的應(yīng)提交相關(guān)部門(mén)，按規(guī)定完善所有手續(xù)后再歸入員工檔案。再次，把為了人作為提高企業(yè)人事檔案管理的根本目標(biāo)。檔案工作具有很強(qiáng)的服務(wù)性，企業(yè)人事檔案服務(wù)質(zhì)量的優(yōu)劣取決于材料的真實(shí)性、正確性和完整性。因此要把材料的鑒別工作作為嚴(yán)格檔案管理的必要程序。材料鑒別除了上述的真?zhèn)舞b別和完整性鑒別外，尤其要注意核對(duì)材料與檔案主題的一致性，同名同姓人員要利用ERP系統(tǒng)的人員編號(hào)從年齡、性別、籍貫等基礎(chǔ)信息入手，避免張冠李戴，給企業(yè)提供錯(cuò)誤的員工信息。
三、加強(qiáng)人事檔案ERP管理工作，以高科技手段引領(lǐng)人事檔案管理邁上新臺(tái)階
人事檔案管理，作為企業(yè)政工管理的重要組成部分，隨著信息技術(shù)的廣泛普及和ERP管理系統(tǒng)的不斷應(yīng)用完善，正在體現(xiàn)出，利用高科技手段，更好地為政工工作服務(wù)，進(jìn)而滿(mǎn)足企業(yè)不斷發(fā)展、壯大的目標(biāo)和需求。進(jìn)入21世紀(jì)，高科技、智能化、信息化，正在逐步影響人們的日常工作和學(xué)習(xí)生活。而對(duì)于人事檔案管理工作，也正逐步由傳統(tǒng)模式向現(xiàn)代化模式轉(zhuǎn)變，由繁鎖的、大量的原始工作方法逐步轉(zhuǎn)向簡(jiǎn)單的、方便的智能化信息整理和檢索，從而，快速提升人事檔案管理水平，為人事任免和管理提供有效、全面、可信的依據(jù)。工作中，通過(guò)大量的原始數(shù)據(jù)資料的采集與整理等基礎(chǔ)工作，形成了有效的電子檔案系統(tǒng)文件，通過(guò)ERP系統(tǒng)檔案管理模塊的逐步推廣，從2007年的單一采集導(dǎo)入檔案目錄信息到滿(mǎn)足日常檔案管理的查詢(xún)、創(chuàng)建、目錄導(dǎo)出、轉(zhuǎn)遞檔案信息等用途，以高科技手段促使人事檔案管理工作不斷提高效率。加強(qiáng)人事檔案管理，必須具備與時(shí)俱進(jìn)的意識(shí)和心態(tài)，要以發(fā)展的眼光，準(zhǔn)確把握人事檔案管理的時(shí)代性和創(chuàng)新性，要緊緊圍繞黨政工作管理制度，以人為本，加強(qiáng)政工工作的全局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的工作態(tài)度，認(rèn)真履行人事檔案管理工作要求，以扎實(shí)的工作基礎(chǔ)，為政工工作保駕護(hù)航。
參 考 文 獻(xiàn)
[1]王玉萍.《企業(yè)政工檔案管理創(chuàng)新芻議》
[2]王云慶，苗壯.《現(xiàn)代檔案管理學(xué)》
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹《檔案法》，嚴(yán)格按照檔案管理的要求，使鎮(zhèn)、村檔案工作再上新臺(tái)階，為檔案工作爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。以新的檔案團(tuán)隊(duì)工作為出發(fā)點(diǎn)，繼續(xù)做好基礎(chǔ)工作，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)作用。
二、工作措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作制度。調(diào)整我鎮(zhèn)檔案工作領(lǐng)導(dǎo)組，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，下設(shè)辦公室，確定專(zhuān)職和兼職檔案人員。全面負(fù)責(zé)檔案業(yè)務(wù)管理和建設(shè)工作。建立和健全檔案管理的各項(xiàng)工作制度。
（二）加強(qiáng)檔案業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高檔案人員的自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。首先要組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《檔案法》使大家進(jìn)一步提高對(duì)檔案工作重要性的認(rèn)識(shí)；尤其是檔案管理人員要堅(jiān)持經(jīng)常學(xué)、自覺(jué)學(xué)、熟悉和掌握檔案知識(shí)，增強(qiáng)以法治檔意識(shí)，提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。
（三）狠抓檔案業(yè)務(wù)建設(shè)，使之達(dá)到規(guī)范化、科學(xué)化和制度化。今年在檔案業(yè)務(wù)建設(shè)上，要著力抓好五個(gè)重點(diǎn)：
1、明確具體任務(wù)，目標(biāo)和要求；同時(shí)，按照縣檔按局的要求，把檔案局檔案等級(jí)認(rèn)定等級(jí)作為今年檔案工作重中之重來(lái)抓緊抓好，按時(shí)報(bào)送有關(guān)材料。
2、按照檔案等級(jí)認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)真做好檔案自查工作，寫(xiě)出自查報(bào)告；自查工作要逐項(xiàng)進(jìn)行，認(rèn)真細(xì)致，對(duì)自查中存在的問(wèn)題，要提出整改措施，限期整改，原則上缺什么補(bǔ)什么，完善補(bǔ)充，提高標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量。
3、加強(qiáng)檔案基層設(shè)置建設(shè)，配齊所需的相關(guān)設(shè)施。
4、建立健全檔案管理制度，即：立卷歸檔制度、工作職責(zé)制度、崗位責(zé)任制度、保密制度、考核制度以及學(xué)習(xí)制度、工作程序、查借閱檔登記簿、報(bào)送統(tǒng)計(jì)登記簿等，形成檔案管理制度化、經(jīng)常化、規(guī)范化和科學(xué)化。
三、具體要求
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。把檔案工作擺上重要位置，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)主抓，專(zhuān)人負(fù)責(zé)，明確責(zé)任，落實(shí)獎(jiǎng)懲．
二要加強(qiáng)指導(dǎo)．注重對(duì)檔案管理人員和相關(guān)人員法規(guī)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)檔案管理意識(shí)，提高業(yè)務(wù)水平，管好屯用好檔案。
三要加強(qiáng)督導(dǎo)．采取檢查與督查相結(jié)合的方法，確保檔案管理按規(guī)范化要求抓到位，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，督促整改到位。
總之，今年檔案工作任務(wù)重，要求嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)高、只要大家齊心協(xié)力，共同努力，我們就一定能做好檔案工作，一定能達(dá)到重新認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)檔案管理提檔晉級(jí)的新目標(biāo)。
單位檔案工作計(jì)劃
一、著力推進(jìn)全縣檔案管理模式改革工作。
我縣的檔案管理模式改革工作按照省委、省政府文件要求，在縣委、縣政府的高度重視下，已于XX年上半年開(kāi)始啟動(dòng)并聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展全縣檔案管理模式改革工作的意見(jiàn)》和《潁上縣檔案管理模式改革工作實(shí)施方案》。XX年，新館建成投入使用后，我局將加強(qiáng)該項(xiàng)工作的力度，組織業(yè)務(wù)人員有計(jì)劃、有步驟，逐單位的進(jìn)行分類(lèi)指導(dǎo)，有循接收。在全縣范圍內(nèi)建立起“歸屬明晰、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、門(mén)類(lèi)齊全、結(jié)構(gòu)合理、管理科學(xué)、服務(wù)高效”的國(guó)家檔案資源集中統(tǒng)一管理，“一站式”服務(wù)的新模式。實(shí)現(xiàn)檔案管理資源集約化、人員素質(zhì)現(xiàn)代化、業(yè)務(wù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理工作規(guī)范化、服務(wù)社會(huì)優(yōu)質(zhì)化，進(jìn)一步增強(qiáng)檔案行政管理部門(mén)對(duì)國(guó)家資源監(jiān)督管理職能和公共服務(wù)能力，開(kāi)發(fā)和實(shí)現(xiàn)檔案資源的效益。
二、堅(jiān)持開(kāi)展檔案業(yè)務(wù)督導(dǎo)工作。
開(kāi)展檔案業(yè)務(wù)的督促指導(dǎo)是我局業(yè)務(wù)工作的重點(diǎn)，XX年我局將繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)全縣檔案業(yè)務(wù)督導(dǎo)工作力度，不斷地組織業(yè)務(wù)人員深入到各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促，幫助他們提高實(shí)際操作技能，并貫徹落實(shí)國(guó)家檔案局第八號(hào)令，及時(shí)讓各文檔人員深刻理解和掌握第八號(hào)令的精神實(shí)質(zhì)，按照新的《機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書(shū)保管期限的規(guī)定》要求，確保各單位文件材料齊全規(guī)范歸檔，逐步提高各單位檔案室的業(yè)務(wù)建設(shè)水平。
三、繼續(xù)開(kāi)展檔案工作年檢。
為了督促全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直各單位文件材料及時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)準(zhǔn)確鑒定歸檔和規(guī)范管理，XX年，我局將按照省檔案局要求繼續(xù)開(kāi)展全縣檔案工作業(yè)務(wù)督促檢查。通過(guò)檢查督促指導(dǎo)并探索研究解決問(wèn)題的方法，逐步推動(dòng)我縣檔案事業(yè)不斷向前發(fā)展。
四、繼續(xù)加強(qiáng)檔案資源的開(kāi)發(fā)與利用工作。
檔案資源的開(kāi)發(fā)與利用是檔案工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，也是檔案工作長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的動(dòng)力所在。XX年，我局將通過(guò)檔案管理模式改革工作繼續(xù)更新觀念，樹(shù)立“以人為本”的服務(wù)理念，不斷提升檔案館公共服務(wù)能力，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，提高檔案工作者的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)。充分發(fā)揮館藏檔案信息資源的優(yōu)勢(shì)，圍繞我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的熱點(diǎn)和難點(diǎn)，提供有效服務(wù)，為我縣的各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
五、適時(shí)開(kāi)展檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。
為更好地貫徹落實(shí)國(guó)家檔案局第八號(hào)令，及時(shí)讓各檔案室人員準(zhǔn)確理解和掌握新的《機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書(shū)檔案保管期限規(guī)定》，XX年，我局將適時(shí)組織廣大檔案工作者開(kāi)展檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)，快速提高業(yè)務(wù)不熟和新上崗檔案員的實(shí)際操作水平。
六、繼續(xù)加大檔案工作的宣傳力度。
XX年，我局將繼續(xù)加大檔案工作的宣傳力度，充分利用每年的法制宣傳月和普法活動(dòng)的契機(jī)，采取多種形式，大力宣傳《檔案法》和《安徽省檔案管理?xiàng)l例》不斷提供全社會(huì)的檔案法制意識(shí)和人民群眾保護(hù)和利用檔案的意識(shí)。
七、繼續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)檔案室升級(jí)工作。
機(jī)關(guān)檔案室工作是全縣檔案工作的基礎(chǔ)，全面提高各檔案室的建設(shè)水平，有力于促進(jìn)全縣檔案事業(yè)的健康發(fā)展。XX年，我局將繼續(xù)抓好各機(jī)關(guān)檔案室的升級(jí)工作，堅(jiān)持成熟一個(gè)扶植一個(gè)，以此推動(dòng)各檔案室的整體水平。
八、繼續(xù)加大學(xué)習(xí)力度，不斷提高綜合素質(zhì)。
XX年，我局將嚴(yán)格按照制定的學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合，理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，培養(yǎng)發(fā)展觀念、創(chuàng)新意識(shí)，堅(jiān)持學(xué)以致用，不斷提升黨員干部的理論水平和思想水平。不斷舉辦檔案業(yè)務(wù)研討，及時(shí)解決全縣檔案業(yè)務(wù)工作中遇到的難題，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。
學(xué)校檔案工作計(jì)劃
一、指導(dǎo)思想：
進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校檔案管理科學(xué)化、規(guī)范化建設(shè)，提高學(xué)校檔案管理的整體水平，促進(jìn)檔案工作更好地為教育教學(xué)和學(xué)校各項(xiàng)工作服務(wù)。
二、主要工作
1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)檔案目標(biāo)管理活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)。
學(xué)校檔案是學(xué)校在教育教學(xué)、黨政管理和其他各項(xiàng)活動(dòng)中直接形成的，具有保存價(jià)值的文字、圖表、實(shí)物、聲像等各種形式與載體的文件材料的總和，是維護(hù)真實(shí)面貌的歷史記錄，是學(xué)校工作的有機(jī)組成部分，也是科學(xué)管理學(xué)校的重要基礎(chǔ)。學(xué)校配備專(zhuān)職檔案管理人員，制訂檔案工作目標(biāo)管理實(shí)施計(jì)劃，確保在今年檔案管理工作順利完成。
2、加強(qiáng)硬件建設(shè)
安裝遮光窗簾、添置檔案柜、除濕設(shè)備、溫濕度計(jì)、滅火器。保持檔案庫(kù)房清潔、寬敞、明亮、通風(fēng)，并達(dá)到防盜、防光、防塵、防潮、防鼠、防火、防腐、防高溫等八防要求。
3、規(guī)范操作程序，依法科學(xué)管理
(1)做好檔案的收集工作
為防止文件在閱辦過(guò)程中遺失，當(dāng)文件送達(dá)承辦人時(shí)，請(qǐng)承辦人簽字，共同承擔(dān)文件及時(shí)、完整歸檔的責(zé)任。對(duì)一些特別重要的文件采取先復(fù)印，再把復(fù)印件送交承辦人的辦法，教育教學(xué)后勤管理方面的資料由檔案責(zé)任人負(fù)責(zé)查收交檔案室存檔。在交接過(guò)程中，全面清理資料，對(duì)散落在個(gè)人手頭的資料由各處室檔案責(zé)任人負(fù)責(zé)，追繳資料，確保檔案的收集既齊全又完整，避免資料的遺失。
(2)制定符合教育教學(xué)管理較為科學(xué)合理的分類(lèi)方案，將檔案分為文書(shū)檔案、音像電子檔案、實(shí)物檔案等幾大類(lèi)。將文書(shū)檔案按年度-類(lèi)目-級(jí)別-保管期限進(jìn)行分類(lèi)，以不同期限按黨群類(lèi)、行政事務(wù)類(lèi)、教育教學(xué)類(lèi)等排列，根據(jù)分類(lèi)方案和保管期限類(lèi)，切實(shí)做好平時(shí)的立卷工作。
(3)認(rèn)真做好日常的檔案管理。
各類(lèi)檔案、資料按類(lèi)別整齊地存放在不同的檔案箱內(nèi)。按要求建立健全宗卷、檔案交接登記薄、銷(xiāo)毀登記簿、資料定期檢查登記簿、檔案利用效果登記簿、檔案移交統(tǒng)計(jì)等多種臺(tái)帳。
1.1不重視檔案管理工作
在廣播電視系統(tǒng)內(nèi)部，并沒(méi)有將檔案管理工作納入具體的工作中。我國(guó)相關(guān)法律已經(jīng)明確指出，在實(shí)際工作中，要加大檔案管理工作的力度，但是，在實(shí)際工作中，總會(huì)出現(xiàn)前后觀念不一的情況，而且工作人員的法制意識(shí)不夠強(qiáng)烈，行業(yè)內(nèi)部的檔案管理只限制在文件處理內(nèi)容中，并沒(méi)有按照國(guó)家的要求形成檔案管理，導(dǎo)致檔案管理不規(guī)范。
1.2檔案管理制度不健全
從我國(guó)廣電檔案管理的角度來(lái)看，管理制度不健全是目前檔案管理工作中存在的最大問(wèn)題。在正常的工作中，一個(gè)單位不僅要形成各種檔案管理，而且內(nèi)容也是需要集中管理的，這是檔案管理最基本的原則。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，廣播電視行業(yè)受各種因素的影響，檔案管理缺乏有效的約束制度，與實(shí)際要求相差很遠(yuǎn)，而有的部門(mén)并沒(méi)有任何制度可以遵照?qǐng)?zhí)行，檔案管理流程也沒(méi)有按照相關(guān)的規(guī)章制度制訂，各自為政的現(xiàn)象比較普遍。
2.提升廣播電視檔案管理的辦法
2.1確定工作重心，加強(qiáng)信息化建設(shè)
廣播電視檔案管理與文書(shū)檔案相比，具有一定的鮮活性，與現(xiàn)實(shí)業(yè)務(wù)的結(jié)合比較緊密，常被利用的內(nèi)容也比較多。鑒于此，要將廣播電視檔案管理納入到重要的管理內(nèi)容中，堅(jiān)持貫徹國(guó)家的相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一集中管理。同時(shí)，還要加快檔案信息化建設(shè)的步伐，收集和整理原生電子文件，加強(qiáng)單位內(nèi)部業(yè)務(wù)技術(shù)的整合，做好檔案信息化的規(guī)劃管理工作，不斷分封媒體資源，加強(qiáng)資源整合，實(shí)現(xiàn)檔案信息資源的共享，加大服務(wù)力度，為檔案的高效利用提供一定的幫助。
2.2重視檔案管理人才的培養(yǎng)
檔案管理作為廣播電視系統(tǒng)的核心部分，要想提升其管理效率，就要從根本上加強(qiáng)對(duì)檔案管理人員的培養(yǎng)。按照國(guó)家的相關(guān)要求，努力配備相關(guān)的專(zhuān)職檔案管理人員，從根本上保證管理人員的穩(wěn)定性。另外，要結(jié)合文件的數(shù)量，確定專(zhuān)職管理和兼職管理人員。檔案的種類(lèi)復(fù)雜，廣播電視行業(yè)的檔案管理不能按照傳統(tǒng)檔案的管理方式執(zhí)行，它需要與數(shù)字化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化的內(nèi)容聯(lián)合在一起，加大對(duì)人員的培養(yǎng)力度，建立一支高效的檔案管理隊(duì)伍，這對(duì)廣播電視檔案管理行業(yè)的發(fā)展有非常重要的作用。
2.3落實(shí)有關(guān)檔案管理的全部規(guī)定
廣播電視相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要重視檔案管理方面的工作，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的檔案管理部門(mén)負(fù)責(zé)本單位的檔案管理工作，同時(shí)，各個(gè)管理部門(mén)也要承擔(dān)相關(guān)文件、材料的歸檔工作，負(fù)責(zé)本部門(mén)的檔案管理。另外，根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定，檔案管理部門(mén)要加強(qiáng)收集、整理資料，明確管理原則和管理體制，按照要求管理檔案，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，健全組織機(jī)構(gòu)，為檔案管理工作提供更多的保證。
3.廣播電視檔案管理的創(chuàng)新舉措
3.1體制建設(shè)的創(chuàng)新
從整體情況出發(fā)，要不斷完善廣播電視檔案管理體制，明確檔案管理各個(gè)部門(mén)的規(guī)章制度，健全檔案管理體系，制訂檔案管理的期限表，定期檢查檔案管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行檔案管理部門(mén)的相關(guān)規(guī)定，規(guī)范檔案管理的要求，嚴(yán)肅處理不按規(guī)定移交檔案的人員。另外，還要加強(qiáng)檔案管理內(nèi)部人員對(duì)職責(zé)和義務(wù)的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)檔案管理自身的運(yùn)行規(guī)范，定期開(kāi)辦研討會(huì)，增強(qiáng)單位領(lǐng)導(dǎo)、干部和職工的檔案管理意識(shí)。在這個(gè)大前提下，要努力落實(shí)檔案管理工作，為廣電檔案管理開(kāi)發(fā)工作提供必要的條件。
3.2服務(wù)宗旨的創(chuàng)新
對(duì)于廣播電視檔案管理工作，要堅(jiān)持“服務(wù)群眾”的宗旨，增強(qiáng)檔案管理的服務(wù)意識(shí)，不斷發(fā)展廣播電視事業(yè)，做出優(yōu)質(zhì)的節(jié)目。如果在工作過(guò)程中稍有不慎，就會(huì)導(dǎo)致巨大的經(jīng)濟(jì)損失。因此，當(dāng)廣播電視檔案管理借出時(shí)，需要填寫(xiě)借用資料的編號(hào)，確認(rèn)送回時(shí)間，避免出現(xiàn)丟失或誤用的情況。鑒于此，可以采用電子掃碼技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)素材的全方位管理。另外，要加強(qiáng)對(duì)《檔案法》的宣傳，提高其宣傳力度，采用形式多樣、內(nèi)容新穎的宣傳方式，努力提升工作人員對(duì)檔案管理的認(rèn)識(shí)，實(shí)現(xiàn)檔案管理工作的全面發(fā)展。
3.3人員素質(zhì)提升的創(chuàng)新
在廣播電視檔案管理工作中，要不斷提升檔案管理人員的素質(zhì)，以便其能更好地適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)的發(fā)展要求。同時(shí)，要摒棄過(guò)去檔案管理中的不科學(xué)觀念，將科學(xué)發(fā)展觀作為重要的指導(dǎo)思想，努力做好檔案管理工作，切實(shí)解決工作中存在的問(wèn)題。另外，還要樹(shù)立嚴(yán)格的檔案管理工作意識(shí)，增強(qiáng)管理人員的職能意識(shí)，使管理過(guò)程能夠與時(shí)俱進(jìn)，以創(chuàng)新的思維應(yīng)對(duì)創(chuàng)新的知識(shí)面，實(shí)現(xiàn)管理過(guò)程的全面發(fā)展。同時(shí)，還需要堅(jiān)持以人為本的理念，加強(qiáng)新觀念、新意識(shí)的應(yīng)用，采用創(chuàng)新的思維，全面發(fā)展檔案管理，建立完善的學(xué)習(xí)和考核機(jī)制，并嚴(yán)格落實(shí)持證上崗制度。檔案管理工作人員還需要具備一定的業(yè)務(wù)技能，不斷提升其業(yè)務(wù)素質(zhì)。單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)不斷吸收年輕的工作人員，給檔案管理工作注入新的生命力，而檔案管理工作人員要加強(qiáng)對(duì)文化、技能的學(xué)習(xí)，認(rèn)清檔案管理的工作內(nèi)容，不斷提升服務(wù)品質(zhì)。
4.發(fā)展趨勢(shì)
【關(guān)鍵詞】人事檔案；信息化建設(shè)；人力資源管理
? ? ? ?傳統(tǒng)的人事檔案管理工作，其最主要的任務(wù)莫過(guò)于管理各項(xiàng)與人相關(guān)的信息資源。而現(xiàn)如今，隨著時(shí)代以及信息技術(shù)的不斷發(fā)展，其不僅讓我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)生了巨大變化，也讓人事檔案管理工作的內(nèi)涵得以新的延伸。加快檔案信息化建設(shè)，是我國(guó)迅速發(fā)展的政務(wù)信息化對(duì)檔案工作提出的迫切要求和檔案工作自身發(fā)展需要，也是順應(yīng)潮流，適應(yīng)時(shí)展的新舉措、新要求。
一、加強(qiáng)信息化建設(shè)的指導(dǎo)思想
? ? ? ?在信息化技術(shù)愈漸發(fā)達(dá)的今天，人們對(duì)信息化建設(shè)也越來(lái)越重視，而信息化于各行各業(yè)中的廣泛運(yùn)用，基于信息化本身所具備的動(dòng)態(tài)性、及時(shí)性以及快捷性等特征，故也極大促進(jìn)了各行業(yè)的發(fā)展。對(duì)此，要想切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人事檔案的管理，除了人事檔案管理人員本身需具備良好的管理意識(shí)外，有關(guān)信息化技術(shù)的引進(jìn)亦當(dāng)引起相關(guān)管理者的足夠重視。當(dāng)然，有關(guān)人事檔案管理的信息化建設(shè)，同樣也意味著人事檔案管理人員需具備更高的信息素養(yǎng)，對(duì)此，作為人事檔案管理人員，其在實(shí)際的管理過(guò)程中，需務(wù)必做到以下幾點(diǎn)：首先，人事檔案管理人員，其本身必要具備不斷進(jìn)取的良好學(xué)習(xí)態(tài)度，如此方能積極投入到對(duì)信息化技術(shù)的學(xué)習(xí)過(guò)程中，繼而確保對(duì)先進(jìn)信息化技術(shù)的合理利用。其次，身為人事檔案管理人員，其本身須始終具備良好的管理意識(shí)，并在實(shí)際的管理過(guò)程中，堅(jiān)持“以人為本”的管理原則，如此方能讓人事檔案管理與其他管理工作相契合，繼而激發(fā)人事檔案管理人員的工作責(zé)任心與積極性。最后，作為人事檔案管理人員，其在實(shí)際的管理過(guò)程中應(yīng)務(wù)必意識(shí)到人事檔案管理工作并不能一蹴而就，而是要遵從實(shí)際，并積極聯(lián)系信息化、自動(dòng)化的管理思想，切實(shí)促進(jìn)傳統(tǒng)人事檔案管理工作逐步往現(xiàn)代化的方向發(fā)展，繼而在提升人事檔案管理工作效率的同時(shí)確保理想的管理質(zhì)量與成效。
二、加大對(duì)人事檔案管理信息化軟件的研發(fā)力度
? ? ? ?要想促使人事檔案管理逐步往信息化的方向發(fā)展，必須建立一個(gè)信息化的操作平臺(tái)，否則任何事項(xiàng)都無(wú)異于一紙空談。對(duì)此，無(wú)論是政務(wù)的人事檔案管理人員或科研人員，其在實(shí)際的工作中，都應(yīng)務(wù)必致力于人事檔案管理信息化軟件的開(kāi)發(fā)，并基于當(dāng)前所使用的各類(lèi)操作系統(tǒng)予以更新和升級(jí)，建立出一套相對(duì)更為科學(xué)且完善的檔案信息數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，以滿(mǎn)足當(dāng)代社會(huì)對(duì)政務(wù)人事檔案管理工作的要求。當(dāng)然，有關(guān)人事檔案管理數(shù)據(jù)庫(kù)的建立，其除了需具備管理、維護(hù)、增、刪、查、改等基本功能外，尚需實(shí)現(xiàn)與政務(wù)其他資源之間的溝通與共享，以人事檔案向社會(huì)提供服務(wù)為重心，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，不斷提高管理效率和服務(wù)水平，為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)選拔人才提供真實(shí)可靠的人事信息。
三、采用一體化管理規(guī)范人事檔案信息化建設(shè)
? ? ? ?現(xiàn)階段我國(guó)的人事檔案管理大多是紙質(zhì)材料和電子文檔，總體上看仍處于由文件處理向信息管理系統(tǒng)的過(guò)渡階段，有關(guān)人事檔案管理信息化管理系統(tǒng)的建立，既要以網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)技術(shù)為支撐，也應(yīng)囊括人事檔案管理的方方面面，包括信息資源的查詢(xún)與傳遞、檔案的分類(lèi)建立與保管等。采取一體化的管理體系，要將科學(xué)技術(shù)與人事檔案管理工作相結(jié)合，從人事檔案管理工作的實(shí)際情況出發(fā)，堅(jiān)持循序漸進(jìn)的原則，做好兩者的協(xié)調(diào)工作，實(shí)現(xiàn)由初級(jí)到高級(jí)的有效轉(zhuǎn)變，并成立綜合性人事檔案管理資源庫(kù)和分級(jí)化人事檔案管理資料庫(kù)，以此來(lái)共同形成信息化人事檔案管理平臺(tái)，有效提高人事檔案管理工作的效率和水平。同時(shí)，在統(tǒng)一、科學(xué)、合理的標(biāo)準(zhǔn)上，利用計(jì)算機(jī)技術(shù)將原始的檔案信息與檔案數(shù)據(jù)進(jìn)行存檔，從而更為完善地建立起一個(gè)現(xiàn)代化、專(zhuān)業(yè)化的人事檔案管理數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)化管理，方便資源的傳遞與共享。堅(jiān)持計(jì)算機(jī)技術(shù)人員同檔案業(yè)務(wù)人員協(xié)同配合，面向應(yīng)用，建立“活庫(kù)”，以利用效率和使用效率考核數(shù)據(jù)庫(kù)的“活性”，建立一個(gè)現(xiàn)代化的人事檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，最終實(shí)現(xiàn)人事檔案管理的數(shù)據(jù)化，便于信息的共享。這樣就能夠使管理工作中的檔案的建立、接收、派發(fā)、保存、使用、查詢(xún)等實(shí)現(xiàn)一體化，從而讓檔案管理工作更加高效便捷。
四、加大資金投入保證人事檔案信息化建設(shè)
? ? ? ?人事檔案管理的信息化建設(shè)，在實(shí)際的管理過(guò)程中，應(yīng)務(wù)必保證在人事檔案管理信息化建設(shè)方面的資金投入力度。人事管理者需對(duì)相關(guān)資源的配置是否合理予以充分考量，盡可能節(jié)省人事檔案管理信息化建設(shè)開(kāi)支，并確保人事檔案管理信息化系統(tǒng)建設(shè)的科學(xué)性與有效性。同時(shí)，加大投入以提高檔案管理人員的基本素質(zhì)、執(zhí)行能力、技術(shù)設(shè)備操作水平，備份相關(guān)的人事檔案信息，設(shè)置數(shù)據(jù)信息、設(shè)備數(shù)據(jù)庫(kù)的使用權(quán)限，從而多方位確保人事信息檔案的安全。總之，隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，如今，人事檔案管理的信息化建設(shè)已然成為社會(huì)發(fā)展的必然要求。作為人事檔案管理人員，在實(shí)際的管理過(guò)程中，應(yīng)務(wù)必聯(lián)系現(xiàn)代先進(jìn)的信息技術(shù)，不斷強(qiáng)化自身的信息化水平及能力，提高人事檔案管理工作效率，更好地為人事工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供全方位、更準(zhǔn)確、更快捷服務(wù)的現(xiàn)實(shí)需要。
【參考文獻(xiàn)】
公路收費(fèi)站檔案管理制度要求
（一）收費(fèi)站檔案管理制度公路收費(fèi)站的檔案管理應(yīng)該采用業(yè)務(wù)管理兩級(jí)制度，檔案的收集，分類(lèi)，存檔應(yīng)該在收費(fèi)站檔案工作管理科室的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，有其負(fù)責(zé)具體的組織實(shí)施。其業(yè)務(wù)管理分為站、科兩級(jí)，對(duì)業(yè)務(wù)活動(dòng)中形成的大量的收費(fèi)及車(chē)輛交通監(jiān)測(cè)監(jiān)督資料進(jìn)行按站、科兩級(jí)進(jìn)行管理。凡歸站級(jí)業(yè)務(wù)的管理的檔案資料，有各科室負(fù)責(zé)收集，整理，立卷，定期向站級(jí)檔案室歸檔，有其負(fù)責(zé)統(tǒng)一的管理。凡歸科級(jí)業(yè)務(wù)的管理的檔案資料，有各科室負(fù)責(zé)收集，整理，立卷，有科室負(fù)責(zé)管理。在對(duì)檔案管理業(yè)務(wù)進(jìn)行分級(jí)時(shí)，應(yīng)按照總體性、綜合性、分析性及學(xué)術(shù)性的要求和原則進(jìn)行劃分，一般站級(jí)的檔案應(yīng)包括能夠反映主要業(yè)務(wù)工作總體水平的材料及在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)監(jiān)督和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)上形成的具有一定的保管價(jià)值及保管時(shí)限較長(zhǎng)的檔案材料，站級(jí)檔案應(yīng)該可以在一定程度上反映和概括本站主要的業(yè)務(wù)活動(dòng)和工作水平。（二）收費(fèi)站檔案安全性要求收費(fèi)站檔案存儲(chǔ)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定選擇適宜的庫(kù)房，同時(shí)應(yīng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理，指定嚴(yán)格的檔案管理制度，入庫(kù)人員在查找借閱檔案時(shí)，應(yīng)遵守相應(yīng)的規(guī)章制度，無(wú)關(guān)人員無(wú)員禁止入內(nèi)，檔案庫(kù)房應(yīng)做好防火、防潮及其他安全措施，并指定相應(yīng)的安全預(yù)案，檔案管理人員應(yīng)定期對(duì)檔案進(jìn)行檢查，經(jīng)常核對(duì)文件檔案資料，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)匯報(bào)，發(fā)現(xiàn)事故及時(shí)處理，并做好相應(yīng)的記錄，以確保檔案資料的安全，如遇。同時(shí)對(duì)收費(fèi)站的檔案應(yīng)考慮其是否，將絕密檔案和普通檔案單獨(dú)分開(kāi)保管，低于檔案應(yīng)指定相應(yīng)的條例，加強(qiáng)檔案的管理，查閱相應(yīng)絕密檔案時(shí)，必須嚴(yán)格按照規(guī)定的程序辦理手續(xù)，嚴(yán)格杜絕無(wú)權(quán)、越權(quán)調(diào)閱，如果出現(xiàn)泄密問(wèn)題，必須及時(shí)查明原因，及時(shí)補(bǔ)救，同時(shí)檔案的管理人員應(yīng)該具備良好的政治素質(zhì)，較強(qiáng)的責(zé)任心和保密意識(shí)，檔案根據(jù)其等級(jí)要設(shè)置相應(yīng)的安保設(shè)施。
檔案管理的改善措施
（一）檔案的科學(xué)分類(lèi)要根據(jù)高速公路檔案專(zhuān)業(yè)性的特點(diǎn)，應(yīng)不斷拓寬高速公路檔案信息收集范圍，適時(shí)、準(zhǔn)確、全面地做好各類(lèi)信息的收集、整理、存儲(chǔ)工作。科學(xué)分類(lèi)就是按照檔案管理部門(mén)的要求，根據(jù)高速公路管理的實(shí)際情況，按部門(mén)、內(nèi)容等形式上的異同，分成若干類(lèi)別。根據(jù)實(shí)際情況，一般分可講檔案為黨群、精神文明、行政和人勞四大類(lèi)，以有利于檔案標(biāo)準(zhǔn)化管理中的分類(lèi)和檢索，另一方面，要注意解決好案卷裝訂質(zhì)量問(wèn)題，在檔案整理工作中，案卷不得有金屬物品，如鋼釘、回形針等，同時(shí)遇到案卷破損應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修復(fù)，以有利于檔案規(guī)范化管理。做好照片檔案整理工作，邀請(qǐng)檔案局專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員針對(duì)照片的歸檔范圍、保管期限、編號(hào)、抄目、裝盒等問(wèn)題對(duì)辦公室人員進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)，為整理工作創(chuàng)造一個(gè)良好的開(kāi)端。嚴(yán)格遵循有利于保持照片檔案的有機(jī)聯(lián)系、有利于保管、利用的原則，將圖像清晰，具有重要意義的照片按照保存年限的不同整理出來(lái)對(duì)照片形成較多的年份，按照業(yè)務(wù)類(lèi)、活動(dòng)類(lèi)、會(huì)議類(lèi)、站站容站貌類(lèi)、領(lǐng)導(dǎo)視察類(lèi)五類(lèi)順序進(jìn)行排列；對(duì)于照片形成較少的年份，則按照時(shí)間順序依次排列，并嚴(yán)格按照六要素進(jìn)行文字說(shuō)明，確保能一目了然地反映出照片的真實(shí)意義。按照照片檔案冊(cè)保存條件，保證檔案室室內(nèi)溫度和濕度都處于允許范圍內(nèi)，檔案室由專(zhuān)人負(fù)責(zé)定期進(jìn)行除塵和除濕工作，確保照片檔案存放安全。檔案收集只有通過(guò)科學(xué)分類(lèi)，才能便于系統(tǒng)地查找利用。（二）檔案資料的編研檔案工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化是實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化的重要中間環(huán)節(jié)，日益豐富的工作實(shí)踐表明，雖然文書(shū)處理工作與檔案工作各有不同的工作任務(wù)，具有相對(duì)的獨(dú)立性，但由于文書(shū)是檔案的來(lái)源，檔案是文書(shū)的歸宿，所以，兩者又是文檔工作流程中緊密相關(guān)的工作環(huán)節(jié)。因此，我們要強(qiáng)化系統(tǒng)思維意識(shí)，樹(shù)立文書(shū)處理工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化與檔案工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化同行的工作指導(dǎo)思想，在實(shí)際工作中，把住文書(shū)處理工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的入口關(guān)，做好實(shí)現(xiàn)檔案工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)工作。相近公文的重復(fù)與立卷組合的無(wú)序是阻礙檔案工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的最大問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)檔案工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的根本目標(biāo)就是要實(shí)現(xiàn)檔案保管利用價(jià)值的最大化和案卷完整化、檢索利用便捷化。而科學(xué)的立卷歸檔工作則是解決問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的關(guān)鍵性工作，即歸檔的文件要以本單位形成的文件為主的原則，不僅是在文書(shū)立卷歸檔工作實(shí)踐中形成并堅(jiān)持下來(lái)的一條原則，而且還是推進(jìn)檔案工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，乃至現(xiàn)代化的一個(gè)重要原則。準(zhǔn)確把握文件立卷歸檔的界定原則。完成現(xiàn)行文件階段任務(wù)的，才能予以立卷或歸檔，而沒(méi)有完成的，則不能立卷或歸檔，在基層收費(fèi)站一般以年度為單位界定進(jìn)行立歸檔，否則，將會(huì)給檔案管理造成無(wú)序和混亂。明確立卷歸檔的重點(diǎn)和進(jìn)行合理的立卷分工。要在科學(xué)的立檔原則指導(dǎo)下確立立卷歸檔的重點(diǎn)，在實(shí)際工作中要注意區(qū)分文件與資料，特別是要注意區(qū)分在內(nèi)容、形式和作用等方面都具有很多相似之處的文件資料之別，具體問(wèn)題具體分析，以減少檔案管理中的重復(fù)度和信息冗余度，提高檔案利用的效率和效果。注意有效地維護(hù)全宗的完整性。在歸檔工作中既要掌握重點(diǎn)，分清主次，把住全宗的入口關(guān)，使不該歸檔文件不致混入，同時(shí)，又要注意防止應(yīng)歸檔文件的散失。特別是在立卷中，要把同類(lèi)并具有內(nèi)在聯(lián)系的文件材料，如收費(fèi)站發(fā)文中的請(qǐng)示和管理所對(duì)請(qǐng)示的批復(fù)，同一個(gè)活動(dòng)管理處下發(fā)的活動(dòng)方案和管理所下發(fā)的活動(dòng)方案等，歸檔在一個(gè)卷內(nèi)，保持同一問(wèn)題的完整性，反映同一問(wèn)題的全部處理過(guò)程及來(lái)龍去脈，從而在提高檔案利用價(jià)值的同時(shí)，使立卷歸檔后所形成的檔案既完整，又不龐雜，為檔案的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理奠定堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)。（三）檔案管理的信息化建設(shè)通過(guò)檔案管理信息自動(dòng)化系統(tǒng)的建設(shè)，可以實(shí)現(xiàn)檔案工作的自動(dòng)化程度，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代用戶(hù)對(duì)信息需求快捷、方便、準(zhǔn)確等特點(diǎn)，檔案管理人員應(yīng)利用現(xiàn)代技術(shù)對(duì)檔案進(jìn)行科學(xué)管理和深層次的開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)高速公路檔案管理的信息化建設(shè)。在高速公路檔案管理中，檔案管理人員應(yīng)配合領(lǐng)導(dǎo)對(duì)重大問(wèn)題做好決策，為高速公路管理各項(xiàng)工作及時(shí)準(zhǔn)確地提交檔案信息材料，為高速公路的各項(xiàng)管理工作服務(wù)。
結(jié)論
高速公路檔案管理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作，必須通過(guò)相關(guān)速公路檔案管理工作和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展以及高速公路管理部門(mén)的長(zhǎng)期發(fā)展相結(jié)合，使用計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等現(xiàn)代化的管理手段對(duì)檔案進(jìn)行管理，才能開(kāi)拓檔案管理的新時(shí)代，使檔案管理順應(yīng)高速公路的快速發(fā)展，與正在高速發(fā)展的高速公路系統(tǒng)同步發(fā)展。
作者：關(guān)梅 單位：柳州高速公路收費(fèi)管理所綜合辦公室
關(guān)鍵詞：檔案；創(chuàng)新；管理
中圖分類(lèi)號(hào)：G271 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2012）19-0181-02
檔案管理是各種珍貴歷史資源得以保存的重要途徑，是一項(xiàng)功在當(dāng)下，利在千秋的大事。檔案管理創(chuàng)新是檔案管理與開(kāi)發(fā)利用者的創(chuàng)新，是檔案事業(yè)宏觀管理者所進(jìn)行的創(chuàng)新。因此，我們建立健全檔案管理的創(chuàng)新思維，開(kāi)展創(chuàng)新實(shí)踐的理念，并在檔案管理中必須開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)，以適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要，是檔案管理適應(yīng)自身發(fā)展的需要。同時(shí)，在檔案管理中增加創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。沒(méi)有科學(xué)的管理及創(chuàng)新,沒(méi)有堅(jiān)持“統(tǒng)”與“分”合理結(jié)合的精神，沒(méi)有堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，“依法治檔”的思路就不能實(shí)現(xiàn)檔案管理工作的根本創(chuàng)新。因此，通過(guò)創(chuàng)新可以尋找科學(xué)的管理規(guī)律和成功的管理創(chuàng)新，只有堅(jiān)持解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)，跟上時(shí)展的步伐，也才能有力地推動(dòng)檔案工作不斷前進(jìn)。
一、檔案管理存在的思維障礙
（一）檔案管理意識(shí)狹隘，創(chuàng)新思維缺乏動(dòng)力
意識(shí)狹隘是很常見(jiàn)的創(chuàng)新思維障礙。檔案管理意識(shí)不強(qiáng)，檢索效率不高，管理模式較陳舊，檔案利用率低。檔案行政管理統(tǒng)得過(guò)死，沒(méi)有按照《行政許可法》的要求改進(jìn)檔案行政管理工作；同時(shí)，由于檔案管理工作是一項(xiàng)政策性專(zhuān)業(yè)性、機(jī)密性較強(qiáng)的工作，各級(jí)管理部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)到該項(xiàng)管理工作的重要性，時(shí)代在前進(jìn)，社會(huì)在發(fā)展，檔案工作作為黨和國(guó)家的一項(xiàng)重要事業(yè)，在不斷創(chuàng)新中必須根據(jù)時(shí)代和社會(huì)的發(fā)展要求，才符合創(chuàng)新的本質(zhì)。但是，長(zhǎng)期以來(lái)，許多企業(yè)對(duì)室存檔案重“藏”輕“用”，檔案部門(mén)自身的改革發(fā)展指導(dǎo)思想上的局限性，導(dǎo)致發(fā)展思路上存在片面性、管理體制上存在單一性、工作方式上存在封閉性。同時(shí)，對(duì)檔案利用產(chǎn)生的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益缺乏廣泛的宣傳，因此企業(yè)員工對(duì)檔案利用效益知之甚少。另外，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不重視檔案管理工作。不能把檔案工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)及各項(xiàng)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，不能把業(yè)務(wù)工作與自身的建設(shè)和發(fā)展有機(jī)地結(jié)合。相當(dāng)一部分人員包括部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)檔案工作的認(rèn)識(shí)都存在一些誤區(qū)，認(rèn)為檔案工作就是抄抄寫(xiě)寫(xiě)、保管的事務(wù)性工作，不是單位的主要工作，不能給單位創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，由此造成檔案利用率不高。檔案的服務(wù)手段不適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展，大部分的檢索方式還處于傳統(tǒng)的手工檢索，盡管各檔案部門(mén)在手工檢索方面做了大量的工作，編制了多種形式的檢索工具，但在編制檢索工具中出現(xiàn)了求“多”不求“精”的現(xiàn)象，誤認(rèn)為編制的檢索工具越多，檔案工作服務(wù)質(zhì)量越高。由此可見(jiàn)，當(dāng)今社會(huì)和經(jīng)濟(jì)處于快速發(fā)展時(shí)期，檔案管理面臨前所未有的挑戰(zhàn)。
（二）檔案管理知識(shí)匱乏，缺乏創(chuàng)新能力
檔案管理，亦稱(chēng)檔案工作。是檔案館(室)直接對(duì)檔案實(shí)體和檔案信息進(jìn)行管理并提供利用服務(wù)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的總稱(chēng)，也是國(guó)家檔案事業(yè)最基本的組成部分。人類(lèi)歷史就是一個(gè)不斷創(chuàng)新、不斷進(jìn)步的過(guò)程,沒(méi)有創(chuàng)新就沒(méi)有人類(lèi)的進(jìn)步,就沒(méi)有人類(lèi)的未來(lái)。如今，檔案知識(shí)匱乏已經(jīng)成為檔案創(chuàng)新思維的絆腳石，要?jiǎng)?chuàng)新，就必須具有創(chuàng)新能力。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立使檔案工作面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。因此，我們要樹(shù)立檔案管理工作的創(chuàng)新意識(shí),就是要解放思想實(shí)事求是地努力實(shí)現(xiàn)主觀與客觀的統(tǒng)一,克服教條主義、經(jīng)驗(yàn)主義等禁錮,在轉(zhuǎn)變觀念上下工夫,使創(chuàng)新意識(shí)真正成為每個(gè)檔案工作者的自覺(jué)行動(dòng)。只有根據(jù)時(shí)代和實(shí)踐的要求，勇于和善于不斷創(chuàng)新，才能使我們對(duì)客觀世界的認(rèn)識(shí)不斷深化，但是，從實(shí)際工作來(lái)看，由于檔案工作的單一性，乏味性，令大部分的檔案工作者知識(shí)結(jié)構(gòu)斷層、單一，老化，往往被傳統(tǒng)的條條框框和管理模式所束縛，缺乏創(chuàng)新的能力，工作方式上存在封閉性，服務(wù)手段上存在原始性，仍處于被動(dòng)狀態(tài)。這些都阻礙了檔案管理發(fā)展的歷史進(jìn)程。
（三）檔案管理工作上的思維障礙
新時(shí)期新形勢(shì)下，檔案管理創(chuàng)新是社會(huì)發(fā)展和檔案事業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，是高科技發(fā)展的必然結(jié)果。但是，從當(dāng)下來(lái)看檔案管理工作中的思維障礙長(zhǎng)期存在。首先，檔案工作與經(jīng)濟(jì)工作脫離。檔案工作者在繼承和創(chuàng)新關(guān)系上猶豫彷徨，有的片面強(qiáng)調(diào)原則，有的片面強(qiáng)調(diào)繼承，習(xí)慣照既定的框框辦事，缺乏辯證的觀點(diǎn)。一些人不愿意去抓根本性、長(zhǎng)期性、建設(shè)性的大事情，對(duì)一些事情的艱苦性和復(fù)雜性以及可能遇到的困難認(rèn)識(shí)不足。這些在不同程度上都影響著檔案工作的改革與創(chuàng)新。其次，檔案管理者的思想觀念跟不上形勢(shì)發(fā)展。輕視檔案工作的思想都表明了一些人對(duì)檔案工作缺乏了解，忽視檔案工作已無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)在的管理需求。第三，檔案工作中現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)制度與實(shí)際情況不適應(yīng)。建立健全企業(yè)的檔案工作，是實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)檔案的科學(xué)管理，有效地保護(hù)和利用檔案的重要途徑。第四，檔案工作與企業(yè)的發(fā)展不同步。隨著企業(yè)的深化改革，特別是處于資產(chǎn)和產(chǎn)權(quán)重組的企業(yè)，企業(yè)檔案沒(méi)有納入企業(yè)的改革規(guī)劃中，沒(méi)有有效推動(dòng)檔案工作向更高層次邁進(jìn)的相關(guān)思路，企業(yè)檔案處置工作跟不上，導(dǎo)致檔案流失嚴(yán)重，檔案得不到安全保護(hù)，嚴(yán)重影響了檔案管理水平。第五，觀念固定，創(chuàng)新思維缺乏變通。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，檔案以其所載信息的原始性、真實(shí)性、技術(shù)成果的可重復(fù)性及可考查性等使其具有更高的利用價(jià)值，它在人類(lèi)文明進(jìn)步中一直起著承前啟后的作用。但是，當(dāng)某種觀念為人們普遍接受以后，會(huì)在人們的頭腦中相對(duì)固定下來(lái)，成為一種固定的觀念。束縛了人們發(fā)揮主觀能動(dòng)性，也束縛了檔案管理的不斷創(chuàng)新。
二、突破思維障礙實(shí)現(xiàn)檔案管理創(chuàng)新路徑分析
一、檔案管理工作存在的問(wèn)題
隨著我國(guó)教育體制不斷深化改革，技工院校的檔案管理工作也需要適應(yīng)時(shí)展的要求。技工院校檔案是指在以往的辦學(xué)活動(dòng)中直接形成的有價(jià)值的各種形式的歷史記錄。它伴隨著學(xué)院的建立、發(fā)展而日漸積累和豐富，真實(shí)記載了學(xué)校教育發(fā)展事業(yè)的奮斗歷程，全面反映了學(xué)校最基本的職能活動(dòng)，是學(xué)校寶貴的精神和文化財(cái)富，對(duì)學(xué)校回顧歷史、指導(dǎo)工作、規(guī)劃未來(lái)具有重要的意義。因此檔案管理工作如何做好，需要引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視。而對(duì)于技工類(lèi)高職院校檔案管理工作來(lái)說(shuō)，基本上還在延續(xù)原來(lái)的管理模式，種種原因造成檔案管理缺乏創(chuàng)新，無(wú)法保證對(duì)檔案進(jìn)行系統(tǒng)、安全的管理，加上信息系統(tǒng)和管理軟件要定期維護(hù)、升級(jí)，需要消耗一定的時(shí)間和人力，這些問(wèn)題導(dǎo)致技工院校檔案管理工作滯后且難以取得大的發(fā)展。
（一）檔案工作人員整體綜合素質(zhì)不適應(yīng)、缺乏專(zhuān)業(yè)性
很多技工院校的檔案管理工作，都是由學(xué)院根據(jù)需要安排的其他工作人員，缺乏必要的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，加上領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案工作的重視程度有限，導(dǎo)致檔案管理工作成為學(xué)校無(wú)人問(wèn)津的一個(gè)部門(mén)。而當(dāng)前檔案管理工作已經(jīng)不是簡(jiǎn)單的檔案保管，檔案工作人員需要與時(shí)俱進(jìn)，具備專(zhuān)業(yè)的檔案管理工作技能和較高的綜合素質(zhì)，并掌握一定的計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)。我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)在不斷提高，應(yīng)用范圍不斷擴(kuò)大，檔案實(shí)現(xiàn)信息化管理已經(jīng)勢(shì)在必行，大量的學(xué)院檔案需要計(jì)算機(jī)錄入，形成電子文檔，以便于使用者隨時(shí)調(diào)取。但是目前檔案管理工作人員很多都不具備專(zhuān)業(yè)的管理技能，嚴(yán)重影響了檔案管理工作的發(fā)展進(jìn)步。學(xué)院的檔案管理工作面對(duì)全校師生，其管理工作必然涉及到網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的專(zhuān)業(yè)應(yīng)用。檔案信息化建設(shè)離不開(kāi)技術(shù)人才的支持，所以現(xiàn)有的檔案管理人員無(wú)法滿(mǎn)足新形勢(shì)下檔案管理的要求。
（二）檔案工作人員缺乏服務(wù)意識(shí)
很多技工院校的檔案管理工作可以f是無(wú)人問(wèn)津，校領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，檔案管理工作人員業(yè)務(wù)知識(shí)缺乏，加上檔案管理模式落后，信息更新不及時(shí)。認(rèn)為檔案管理工作僅僅是保存學(xué)校的歷史資料和學(xué)生教師的檔案，如果需要查找檔案也是你要查什么我就給你找什么，這時(shí)就有可能出現(xiàn)資料不全、信息缺失等問(wèn)題，因而影響了檔案資料的使用效率和作用，也暴露出檔案管理者缺乏檔案服務(wù)和利用意識(shí)。滿(mǎn)足利用者的需求也就更無(wú)從談起了。
（三）現(xiàn)行的檔案管理模式滯后
針對(duì)現(xiàn)代辦公條件下電子文件和電子檔案的大量產(chǎn)生，實(shí)現(xiàn)檔案一體化管理模式是極其必要的。從我國(guó)技工院校檔案管理工作的發(fā)展情況來(lái)說(shuō)，管理模式還普遍原始落后，檔案人員的查全率、查準(zhǔn)率還不高，且存在查找時(shí)間長(zhǎng)、手工檢索慢等問(wèn)題。“手寫(xiě)歸檔”的現(xiàn)象也仍然存在，這都嚴(yán)重降低了檔案管理工作效率和檔案使用率。檔案信息系統(tǒng)建設(shè)不完善，管理軟件落后或不統(tǒng)一，即使利用電腦對(duì)信息進(jìn)行歸檔，也可能存在信息不完善的問(wèn)題，從而不能滿(mǎn)足教師和學(xué)生的需求。同時(shí)，原有的檔案管理制度不創(chuàng)新，也不能適應(yīng)當(dāng)前信息化的發(fā)展。
二、提升檔案管理工作質(zhì)量和水平的對(duì)策
學(xué)院檔案管理工作要適應(yīng)發(fā)展的需要，不僅要提高管理層次，更要從思想上加大重視力度，提高檔案服務(wù)意識(shí)，完善檔案管理制度，從多方面著手促進(jìn)檔案管理的進(jìn)步。要切實(shí)做好技工院校檔案管理工作，應(yīng)該從以下三個(gè)方面加以改進(jìn)。
（一）完善和創(chuàng)新檔案管理工作機(jī)制
檔案工作是學(xué)校管理工作的重要組成部分，是辦好學(xué)校的重要基礎(chǔ)性工作。是衡量一所學(xué)校管理水平的重要標(biāo)志之一。加強(qiáng)學(xué)校檔案管理工作，無(wú)論是在總結(jié)教育工作經(jīng)驗(yàn)，探索、掌握教育工作規(guī)律方面，還是維護(hù)教育、科研和管理人員合法權(quán)益方面，都具有不可估量的作用。尤其在技工職業(yè)教育競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈的今天，檔案工作在擴(kuò)大學(xué)校影響力和知名度、爭(zhēng)創(chuàng)教育品牌，促進(jìn)學(xué)院和諧發(fā)展等方面具有不可忽視的作用。而目前，我國(guó)很多技工院校的檔案管理工作并不是一個(gè)獨(dú)立的部門(mén)，而是隸屬于學(xué)校的行政部門(mén)或者辦公室業(yè)務(wù)部門(mén)，抑或是黨政辦公室的分支，主要工作是貫徹落實(shí)學(xué)校的具體要求，而非針對(duì)檔案管理工作制定計(jì)劃。這種管理模式已經(jīng)不適應(yīng)學(xué)校現(xiàn)代化管理的要求，也影響到技工院校檔案管理工作的進(jìn)一步發(fā)展。因此技工院校要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善學(xué)院的科學(xué)管理體制，從本院實(shí)際出發(fā)，摸索經(jīng)驗(yàn)，對(duì)檔案管理工作進(jìn)行改革創(chuàng)新，使檔案管理工作相對(duì)獨(dú)立，同時(shí)賦予檔案管理工作一定的自主管理權(quán)，激勵(lì)和激發(fā)工作人員的創(chuàng)造活力，不斷滿(mǎn)足師生對(duì)檔案的利用需求。
（二）轉(zhuǎn)變思想觀念，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)
學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)檔案部門(mén)給予更多的重視，在人員配置上克服盲目性和隨意性，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)。檔案工作人員要改變過(guò)去墨守成規(guī)的保守思想，轉(zhuǎn)變重保管、輕利用的觀念。要充分認(rèn)識(shí)到提高自身素質(zhì)的緊迫性，不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理知識(shí)，不斷更新自身的業(yè)務(wù)知識(shí)，改變傳統(tǒng)落后的管理思想和管理方式，樹(shù)立超前意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，做到政治上合格、思想上成熟、業(yè)務(wù)上精通，力爭(zhēng)使自己成為一個(gè)一專(zhuān)多能的復(fù)合型檔案管理人才。也只有提高檔案人員的素質(zhì)，建立一支高素質(zhì)、與時(shí)俱進(jìn)的復(fù)合型多層次的檔案隊(duì)伍，才能實(shí)現(xiàn)檔案工作可持續(xù)發(fā)展。
（三）創(chuàng)新管理手段，促進(jìn)檔案管理工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化
當(dāng)今世界，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)日新月異，已全面融入社會(huì)生產(chǎn)生活。檔案管理工作的發(fā)展趨勢(shì)也必然是網(wǎng)絡(luò)化、信息化、數(shù)據(jù)化，和傳統(tǒng)的檔案工作相比，它使得檔案工作的質(zhì)量更高，效率也有了顯著的提升。因此，科技信息技術(shù)的融入，是技工院校檔案管理工作的重點(diǎn)。學(xué)校應(yīng)該加快推進(jìn)建立檔案數(shù)據(jù)庫(kù)工作，以提高檔案的檢索準(zhǔn)確度和速度。加大檔案工作宣傳力度，提高檔案管理意識(shí)，同時(shí)，學(xué)校要針對(duì)自身的發(fā)展情況，增加對(duì)檔案管理人力物力的投入，配備檔案專(zhuān)管人員，做到機(jī)構(gòu)健全，人員落實(shí)，每年檔案工作訂目標(biāo)、有計(jì)劃，職責(zé)明確，做到歸檔有范圍，立卷有標(biāo)準(zhǔn)，借閱有規(guī)定，保密有條例，庫(kù)房管理有措施，科學(xué)利用有目標(biāo)。建立有效的激勵(lì)機(jī)制，創(chuàng)新管理手段和管理制度，整合檔案資源，規(guī)范檔案管理，不斷提高檔案管理水平和綜合服務(wù)能力。及時(shí)做好檔案管理系統(tǒng)的升級(jí)工作，實(shí)現(xiàn)檔案管理系統(tǒng)與辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的有效連接，全面提高檔案管理的信息化水平，以更好的滿(mǎn)足學(xué)校日益增長(zhǎng)的服務(wù)需求。
