開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇生態(tài)農(nóng)業(yè)園規(guī)劃，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。

第1篇

關(guān)鍵詞：生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園；生態(tài)療養(yǎng)；農(nóng)業(yè)景觀

中圖分類號(hào)：S731．9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：0439－8114（2012）16－3538-02

Analysis on the Ecological Agricultural-Touring Garden in Houying Town of

Liaocheng City

LIU Ying，QIU Yan－chang，YU Shou－chao，YAO Wen－fei

（College of Agriculture， Liaocheng University， Liaocheng 252000， Shandong， China）

Abstract： Modern ecological agriculture-touring park which provided a new thoughts and new pattern for the future agriculture development， was a characteristic industry with bright prospects of development． In this article， a new thought combining ecosystem cure and agriculture tourism was put forward by taking the ecological agricultural tourism park planning in Houying town of Liaocheng city as example to provide a reference for the future development of agriculture tourism park with ecosystem treatment．

Key words： ecological agriculture-touring park； ecosystem cure； agricultural landscape

20世紀(jì)90年代初，農(nóng)業(yè)觀光園在我國(guó)一些經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)開始興起，擴(kuò)展了都市人游覽的選擇范圍，為農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改變鄉(xiāng)村景觀帶來(lái)了新的思路。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園已經(jīng)成為21世紀(jì)生態(tài)園林綠化發(fā)展的方向之一，是一種新的園林形式［1］。生態(tài)型農(nóng)業(yè)觀光園不是農(nóng)林生產(chǎn)和景觀元素的簡(jiǎn)單疊加，而是二者相互交融的綜合系統(tǒng)［2］。采用生態(tài)模式對(duì)觀光園進(jìn)行布局，將農(nóng)事活動(dòng)、自然風(fēng)光、科技示范、休閑娛樂(lè)、環(huán)境保護(hù)等融為一體［3］。通過(guò)低能耗產(chǎn)品、減少“高碳”材料的使用、就近銷售等方法，為實(shí)現(xiàn)低碳園林提供了更多可能［4］。它的發(fā)展是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，并且能為改善生態(tài)和保護(hù)環(huán)境做出極大的貢獻(xiàn)。以聊城市侯營(yíng)鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園的規(guī)劃設(shè)計(jì)為例，對(duì)生態(tài)型農(nóng)業(yè)觀光園的規(guī)劃方案進(jìn)行了初步探討。

1 項(xiàng)目概況

1．1 基地現(xiàn)狀

侯營(yíng)鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園位于聊城市東昌府區(qū)西南部，距市區(qū)6．7 km，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，交通便利，地理優(yōu)勢(shì)明顯。該園區(qū)占地面積約23 hm2，南臨聊城市南環(huán)路，東部、北部和西部均與農(nóng)田相接。經(jīng)初步調(diào)查，基地內(nèi)現(xiàn)有一片楊樹林以及農(nóng)耕地，南側(cè)有水渠，北部有人工河流，自然環(huán)境條件良好。

1．2 規(guī)劃目標(biāo)

根據(jù)基地現(xiàn)狀以及區(qū)位優(yōu)勢(shì)，結(jié)合城鎮(zhèn)整體規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)，挖掘基地的自然生態(tài)優(yōu)勢(shì)，展示現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的先進(jìn)性，從生態(tài)學(xué)和美學(xué)角度出發(fā)，因地制宜，充分發(fā)揮植物的多種功效，將基地打造成一個(gè)集觀光旅游、農(nóng)業(yè)體驗(yàn)以及休閑療養(yǎng)于一體，擁有先進(jìn)管理技術(shù)的現(xiàn)代化生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園。

2 功能分區(qū)規(guī)劃

侯營(yíng)鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)結(jié)合現(xiàn)狀及規(guī)劃目標(biāo)，共分為健康蔬菜園區(qū)、健康休閑觀光園區(qū)、健康豬養(yǎng)殖園區(qū)以及公共設(shè)施部分4個(gè)區(qū)。

2．1 健康蔬菜園區(qū)

位于基地南部和中部，占地約10 hm2，包括普通式拱棚以及花園式菜圃兩部分。以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，展示現(xiàn)代種植設(shè)施和技術(shù)，起到示范作用，為游客提供大棚采摘等農(nóng)事活動(dòng)。同時(shí)設(shè)有一定的觀賞景觀。其中，普通式拱棚區(qū)提供大棚蔬菜，結(jié)合生態(tài)餐廳開展評(píng)鑒會(huì)等活動(dòng)，推廣蔬菜應(yīng)用新品種；花園式菜圃區(qū)重點(diǎn)體現(xiàn)出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)園的觀賞性與實(shí)用性，采用菜畦的種植形式，形成大色塊的景觀效果，種植的蔬菜不僅產(chǎn)生了經(jīng)濟(jì)效益，也充分發(fā)揮了景觀功能。

2．2 健康休閑觀光園區(qū)

此區(qū)域位于基地中心，占地約10 hm2，包括3部分：冬暖式觀光大棚區(qū)，花卉、果樹、中藥材種植區(qū)，垂釣觀賞區(qū)。

2．2．1 冬暖式觀光大棚區(qū) 位于基地北部，與主入口相連接，占地約0．8 hm2，包含生態(tài)餐廳園區(qū)、健身樹林園區(qū)等。

第2篇

摘 要：湖南省的家庭農(nóng)場(chǎng)處于發(fā)展起步階段，家庭農(nóng)場(chǎng)在全省范圍迅速發(fā)展，多以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式經(jīng)營(yíng)，非傳統(tǒng)模式的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式具

>> 發(fā)展循環(huán)型農(nóng)業(yè)建設(shè)國(guó)家級(jí)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園 湖南省家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展研究 淺談發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)現(xiàn)實(shí)意義 我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)的思考與展望 北京將創(chuàng)建20個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)核心示范園 試述海南州貴德縣發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義 鄭州市副市長(zhǎng)楊福平調(diào)研 黃河農(nóng)場(chǎng)都市生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū) 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園發(fā)展的綜合評(píng)價(jià) 淺談農(nóng)場(chǎng)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展 低碳農(nóng)業(yè)科技旅游示范園建設(shè)與示范的實(shí)踐 對(duì)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的思考 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園規(guī)劃與建設(shè)探討 北戴河集發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范觀光園現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策 大連國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園發(fā)展模式研究 試論建設(shè)農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)下山東省的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展分析 國(guó)外生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)的啟示 國(guó)外發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)與啟示 節(jié)水灌溉技術(shù)在昌吉農(nóng)業(yè)園區(qū)示范園中的運(yùn)用與發(fā)展 淺談吉林省生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展 建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園 推進(jìn)城郊型高效農(nóng)業(yè)發(fā)展 常見問(wèn)題解答 當(dāng)前所在位置：，2015-08-17.

[2] 楊又華.逐夢(mèng)“兩型”繪新圖――盤龍現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園見聞[N].湖南日?qǐng)?bào)，2014.04.04.

[3] 張斌，李國(guó)斌.湘潭盤龍大觀園打造成旅游生態(tài)農(nóng)業(yè)新名片[R].湖南省旅游局.2014.12.10.

[4] 曹輝，蔣睿.紅色旅游的“綠色名片”――探訪旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“盤龍模式”[N].湖南日?qǐng)?bào)，2015-07-08（6）.

[5] “兩型”引領(lǐng)湘潭市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)[R].湖南省農(nóng)業(yè)委員會(huì)，2015.07.09.

[6] 劉麗影，張明.國(guó)外創(chuàng)意農(nóng)業(yè)模式對(duì)中國(guó)文化創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展的啟示[J].世界農(nóng)業(yè)，2014.3；181-184.

第3篇

關(guān)鍵詞 農(nóng)田用地；都市農(nóng)業(yè)；生態(tài)綠地；生態(tài)農(nóng)林觀光公園；福建泰寧

中圖分類號(hào) TU985.11 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2012）03-0271-03

現(xiàn)代城市的發(fā)展日益重視運(yùn)用可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，提倡發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，不單純追求城市經(jīng)濟(jì)，盲目求大、千城一面的發(fā)展路子；而是追求生態(tài)和社會(huì)效益的可持續(xù)發(fā)展。重視生態(tài)文明是新世紀(jì)的哲學(xué)主流，引導(dǎo)人類的建設(shè)和生產(chǎn)活動(dòng)。

2009年7月，在泰寧縣發(fā)展大旅游區(qū)，完善旅游休閑設(shè)施，優(yōu)化城市景觀休閑資源，進(jìn)一步開發(fā)城市旅游配套資源的要求下，啟動(dòng)了泰寧生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)園。該公園集生態(tài)休閑、生產(chǎn)生活為一體，是新型的城郊綠地產(chǎn)業(yè)公園，在該背景下正式誕生，城市各種綠地已成為城市的重要功能組成部分。

1 城市生態(tài)休閑綠地概念

城市生態(tài)休閑綠地，即在城區(qū)有一定的綠量與顯著生態(tài)效果的綜合性城市綠地。一方面城區(qū)生態(tài)休閑綠地作為城市中的生態(tài)區(qū)，既是城市居民休閑娛樂(lè)的地方，又是維護(hù)生態(tài)安全格局，使城市生態(tài)環(huán)境得到優(yōu)化的重要措施；另一方面生態(tài)休閑綠地被賦予多樣化功能，可以滿足人們的休閑娛樂(lè)需求，促進(jìn)城市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與文化的發(fā)展，為城市發(fā)展帶來(lái)動(dòng)力[1]。宏觀意義上的城市生態(tài)休閑綠地可以是城市與區(qū)域?qū)用娴纳鷳B(tài)型綠地，微觀層面可以是位于城市中心區(qū)的市級(jí)公園。城市生態(tài)休閑綠地概念的提出代表著城市公園從單純的強(qiáng)調(diào)場(chǎng)所空間塑造向強(qiáng)調(diào)生態(tài)理念造園的轉(zhuǎn)變，代表著城區(qū)綠地從重視園藝美學(xué)到綜合性、多樣化發(fā)展的轉(zhuǎn)變，代表著城區(qū)綠地從單一公園概念到城市功能觀念的轉(zhuǎn)變[1]。

2 城市生態(tài)休閑綠地的作用

城市生態(tài)休閑綠地的保護(hù)和開發(fā)對(duì)于締造生態(tài)安全、土地安全、水土保持、環(huán)境優(yōu)美、富有城市競(jìng)爭(zhēng)力和城市特色的空間結(jié)構(gòu)等方面起到非常重要的作用。其作用和特征表現(xiàn)有：具有保持水土的自然要素和生態(tài)特點(diǎn)；創(chuàng)造廣闊的公共休閑活動(dòng)空間，優(yōu)化城市功能；是促進(jìn)城市發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措，完善城市休閑產(chǎn)業(yè)配套的重要場(chǎng)所；是城市最具地標(biāo)景觀性的地方，影響城市發(fā)展布局和發(fā)展方向。

3 城市生態(tài)休閑綠地的歷史與實(shí)踐

孫筱祥先生曾經(jīng)指出，全世界大城市區(qū)最早建立的自然式休閑生態(tài)園林為杭州西湖。12世紀(jì)時(shí)，以西湖為中心形成一個(gè)半天然半人工的自然式園林，面積逾4 000 hm2，成為當(dāng)時(shí)南宋國(guó)都臨安的城市公園，近期的西湖西進(jìn)開發(fā)中，朝著更生態(tài)的方向規(guī)劃，保持了農(nóng)田和生態(tài)水源等設(shè)施，茶園和果園相間其中，稻香魚水散置其間，如同世外桃源，池塘水系、生態(tài)濕地、船塢碼頭共同組成人間天堂。

1898年霍華德提出的田園城市理論明確提出城市生態(tài)休閑綠地、農(nóng)業(yè)牧場(chǎng)與城市的密切聯(lián)系[2]，20世紀(jì)50年代以前的公園改革使公園向多樣化方向發(fā)展，大量休閑設(shè)施引入，注重公園的生態(tài)平衡和經(jīng)營(yíng)管理并日漸融入城市；20世紀(jì)末被認(rèn)為是新的綜合文化休閑設(shè)施，作為城市生態(tài)系統(tǒng)的組成部分。

如今，城市休閑公園更趨多樣化、專業(yè)化、宏觀化。形成了以城市定位為核心的休閑綠地系統(tǒng)。1873年建立的紐約中央公園規(guī)劃了很多的噴泉、大草地、水體、各種游步道、景點(diǎn)、休閑設(shè)施、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、美術(shù)館、畫廊、影劇院；公園具有良好的生態(tài)效應(yīng)和生態(tài)容量，排洪給水河道和人工養(yǎng)殖景觀湖相結(jié)合，植物園和野生動(dòng)植物保護(hù)中心成為紐約城區(qū)最大的自然生態(tài)休閑綠地。澳大利亞的堪培拉中央公園將城市河湖、山體、紀(jì)念空間結(jié)合起來(lái)，通過(guò)對(duì)草原、林地、森林、濕地等以原始景觀為主的休閑設(shè)施進(jìn)行開發(fā)，從而實(shí)現(xiàn)了對(duì)場(chǎng)所的改進(jìn)優(yōu)化，使其成為城市需要的一部分。

城市綠地系統(tǒng)與區(qū)域生態(tài)層面的生態(tài)休閑綠地強(qiáng)調(diào)公園與城市系統(tǒng)的滲透和補(bǔ)充發(fā)展，荷蘭的斯塔德休閑生態(tài)綠地是橫跨4省（北荷蘭、南荷蘭、烏德勒支、佛來(lái)福蘭）面積約400 km2的農(nóng)業(yè)地帶，保持了生態(tài)休閑綠地的開放性、生產(chǎn)性，集約化使用城市土地和營(yíng)造緊湊的城市空間從而保證蘭斯塔德地區(qū)生活休閑空間的理想模式[3]。

4 泰寧縣生態(tài)農(nóng)林觀光公園規(guī)劃實(shí)例

4.1 項(xiàng)目建設(shè)背景

泰寧縣生態(tài)休閑公園區(qū)位于城區(qū)以東，是縣旅游發(fā)展的重要工程項(xiàng)目。項(xiàng)目將與大金湖國(guó)家風(fēng)景名勝區(qū)、世界地質(zhì)公園、尚書府第等旅游景區(qū)形成產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)，是構(gòu)建區(qū)域大旅游圈的重要項(xiàng)目。公園四周環(huán)境幽雅，風(fēng)景資源得天獨(dú)厚，交通便捷，沿線風(fēng)光秀麗，按總體規(guī)劃，為生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)風(fēng)情區(qū)域。

園區(qū)占地約133.3 hm2，地理?xiàng)l件優(yōu)越，該園區(qū)依托國(guó)家風(fēng)景區(qū)和世界地質(zhì)公園，利用山水泰寧的資源優(yōu)勢(shì)，區(qū)位獨(dú)特而顯著。交通上，區(qū)間網(wǎng)絡(luò)路、城區(qū)一級(jí)旅游干線、福銀高速接線和向莆鐵路穿境而過(guò)，交通方便。

規(guī)劃區(qū)生境條件優(yōu)越，山清水秀，物種繁多。該區(qū)屬于中亞熱帶季風(fēng)性濕潤(rùn)氣候，四季分明，光照充足，雨量充沛，年平均氣溫17 ℃，無(wú)霜期300 d左右，年平均降水量為1 775 mm，一年中3―6月為雨季，5―6月降雨強(qiáng)度大，雨量集中，平均相對(duì)濕度為84%，年平均日照時(shí)數(shù)為1 738.7 h，多年平均降雪日數(shù)為4.3 d，屬福建省豐水濕潤(rùn)區(qū)，適合多種植物生長(zhǎng)。

4.2 項(xiàng)目現(xiàn)狀和規(guī)劃策略

4.2.1 存在問(wèn)題。由于城市發(fā)展的需要，即將發(fā)展為新市區(qū)的土地目前為貧瘠農(nóng)田，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量很低，地塊四處雜草叢生，由于常年簡(jiǎn)單耕作，土地面臨荒蕪沙化，而主城區(qū)的發(fā)展受土地嚴(yán)重制約，城市功能無(wú)法進(jìn)一步優(yōu)化，城市主題得不到詮釋，如何把農(nóng)地與新區(qū)發(fā)展結(jié)合有待進(jìn)一步研究。

4.2.2 規(guī)劃對(duì)策。結(jié)合城區(qū)內(nèi)的世界地質(zhì)公園、國(guó)家風(fēng)景名勝區(qū)和人文自然資源。根據(jù)城區(qū)常住人口少、以休閑旅游為經(jīng)濟(jì)支柱的現(xiàn)狀以及該縣構(gòu)建大旅游經(jīng)濟(jì)圈的需要，擬將該區(qū)塊發(fā)展成生態(tài)休閑型城郊綠地。以高流量人口循環(huán)休閑旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為產(chǎn)業(yè)，建成融生態(tài)居住、旅游觀光、休閑度假、餐飲娛樂(lè)為一體的生態(tài)園區(qū)，使該地區(qū)與風(fēng)景區(qū)、人文資源區(qū)形成一體，圍繞核心城區(qū)，形成眾星拱月的旅游生態(tài)城市格局。該區(qū)塊的建設(shè)方向是不改變土地基本用途的前提下發(fā)展新城區(qū)，構(gòu)建生態(tài)特區(qū)――以生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)，發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，形成農(nóng)林科研開發(fā)、度假、觀光、旅游、教學(xué)、特色和高效生態(tài)農(nóng)業(yè)為一體的新型生態(tài)休閑園區(qū)。

4.2.3 解決途徑。不改變土地基本用途，結(jié)合傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，進(jìn)行集約化、現(xiàn)代化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，并引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)營(yíng)土地，發(fā)展圍繞農(nóng)業(yè)的生態(tài)科研、生態(tài)度假、休閑接待、農(nóng)產(chǎn)品加工、田園型房地產(chǎn)業(yè)展開，使農(nóng)戶參與到現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中來(lái)，形成新市民。使農(nóng)地與旅游、餐飲、觀光、高新產(chǎn)業(yè)相結(jié)合逐漸形成公園式新城區(qū)，使農(nóng)地發(fā)揮最大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，走可持續(xù)發(fā)展的路子。

4.2.4 技術(shù)措施。經(jīng)過(guò)工程措施和土地改良使該地塊煥發(fā)出新生機(jī)。一是工程措施，疏通水道、引水養(yǎng)殖、挖湖養(yǎng)殖，解決土地干燥的問(wèn)題；二是從山坳引水渠，集水于飲用水塔和湖，更新水質(zhì)成飲用水，發(fā)揮生態(tài)淡水養(yǎng)殖的效益；三是土地改良，應(yīng)用農(nóng)業(yè)技術(shù)對(duì)農(nóng)地進(jìn)行改造，以適合各種生態(tài)產(chǎn)品和植物的生長(zhǎng)需要；四是科學(xué)規(guī)劃，在農(nóng)地邊的荒蕪山體上規(guī)劃低密度構(gòu)筑物形成生活區(qū)，經(jīng)過(guò)截污渠把生活管理區(qū)與生態(tài)產(chǎn)業(yè)區(qū)分離；五是限制交通工具，僅允許使用電瓶車等無(wú)碳或低碳工具，污水處理后用于灌溉，有機(jī)肥經(jīng)過(guò)處理制成植物養(yǎng)料，讓明媚陽(yáng)光、清新空氣、繁茂枝葉、瓜果田園環(huán)繞全園。

4.2.5 設(shè)計(jì)目標(biāo)。規(guī)劃使該園區(qū)成為“新天地”，解決了農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)田、城市發(fā)展、城市經(jīng)濟(jì)多方利益脫節(jié)問(wèn)題，以及農(nóng)業(yè)土地荒廢和城市發(fā)展土地利用的危機(jī)。這種集約化、多元化、互補(bǔ)型農(nóng)業(yè)避免了很多農(nóng)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，解決了城市土地發(fā)展瓶頸，使生態(tài)城區(qū)得以實(shí)現(xiàn)，解決了農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的轉(zhuǎn)型問(wèn)題，開辟了城市生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子，良好的生態(tài)經(jīng)濟(jì)必將吸引更多的新市民（原農(nóng)戶）參與其中，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的跟進(jìn)，達(dá)到利用先進(jìn)的城市造園理念引導(dǎo)傳統(tǒng)的城市發(fā)展方式。新的土地利用方式必將使城郊農(nóng)業(yè)走上新的發(fā)展模式，也使現(xiàn)代版田園城市及生態(tài)農(nóng)業(yè)科技新城得以實(shí)現(xiàn)。

5 規(guī)劃原則

5.1 生態(tài)原則

公園規(guī)劃突出生態(tài)設(shè)施、生態(tài)產(chǎn)品、生態(tài)技術(shù)和環(huán)境保護(hù)。一是生態(tài)設(shè)施，其是公園的重要基礎(chǔ)，比如引水入園，不造假山水，形成水生植物、旱生植物相交的立體式植物生態(tài)環(huán)境；結(jié)合規(guī)模化生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形成生態(tài)植物群落和自然季相（四季均有較大面積的花、彩葉和觀賞果）。二是生態(tài)技術(shù)，利用生態(tài)系統(tǒng)的食物鏈、自然生境、生態(tài)因子綜合設(shè)計(jì)的高效生態(tài)環(huán)境模式，進(jìn)行生產(chǎn)、生活、運(yùn)行等綜合的城市生態(tài)休閑綠化公園。三是環(huán)境保護(hù)，公園有著大自然生態(tài)的良好基礎(chǔ)，必須保護(hù)性地綜合規(guī)劃和開發(fā)。旅游勢(shì)必會(huì)帶來(lái)污染，園區(qū)自身的生產(chǎn)生活也會(huì)成為污染源，必須注意生態(tài)要求，如停車場(chǎng)的設(shè)置、垃圾分類收集站的布置等；利用生物種類和生物防治技術(shù)來(lái)減少病蟲害、農(nóng)藥污染。在植物生產(chǎn)環(huán)節(jié)利用全園的廢物，以消滅污染源。

5.2 綜合效益原則

規(guī)劃中應(yīng)堅(jiān)持短期效益和長(zhǎng)期效益項(xiàng)目相結(jié)合的原則。加強(qiáng)生態(tài)旅游、休閑度假、生態(tài)產(chǎn)業(yè)等方面項(xiàng)目的有機(jī)聯(lián)系，互相促進(jìn)，走多元化經(jīng)營(yíng)，產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)的生產(chǎn)模式，以獲得生態(tài)效益和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。

5.3 互動(dòng)性原則

規(guī)劃強(qiáng)調(diào)旅游項(xiàng)目的參與性、娛樂(lè)性及知識(shí)性的結(jié)合，使城市游客參與園區(qū)生產(chǎn)、生活，通過(guò)親身體驗(yàn)獲得樂(lè)趣和相關(guān)的知識(shí)，使他們多方面地體驗(yàn)農(nóng)產(chǎn)品生長(zhǎng)、種植、采摘、加工、收獲，動(dòng)物的馴化、逗趣，農(nóng)業(yè)高新產(chǎn)品的生產(chǎn)及農(nóng)村生活的情趣，使游客享受到源于鄉(xiāng)村生活又高于鄉(xiāng)村生活的身心體驗(yàn)，享受到現(xiàn)代田園、花海的生態(tài)農(nóng)業(yè)風(fēng)光。

5.4 特色性原則

特色是休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生命力，也是競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展?jié)摿Φ年P(guān)鍵，因而規(guī)劃設(shè)計(jì)要根據(jù)園區(qū)的現(xiàn)狀，明確現(xiàn)有資源，使園區(qū)以特色建園。規(guī)劃中應(yīng)該突出的內(nèi)容包括：一是人工生態(tài)景觀，特別是大面積水面及周圍景觀；二是生態(tài)技術(shù)生產(chǎn)，利用生態(tài)技術(shù)進(jìn)行水自然循環(huán)、凈化、水產(chǎn)品的養(yǎng)殖、動(dòng)植物能耗互補(bǔ)；三是濱水景觀，凸顯山水與農(nóng)業(yè)、山珍、漁業(yè)的特點(diǎn)；四是水產(chǎn)農(nóng)業(yè)，水生植物和動(dòng)植物景觀的運(yùn)用；五是野生鳥類觀賞設(shè)計(jì)，特別是珍稀鳥、白鷺引進(jìn)。通過(guò)突出特色，使該園區(qū)成為區(qū)外游客向往的世外桃源。

5.5 總體規(guī)劃和分期開發(fā)原則

公園的開發(fā)采用整體規(guī)劃、分期開發(fā)的形式，以適合生態(tài)城區(qū)建設(shè)的特點(diǎn)，為整個(gè)園區(qū)進(jìn)入良性循環(huán)做好充分準(zhǔn)備。從項(xiàng)目開發(fā)順序上，首期是生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施，如道路交通、通水通電、文化娛樂(lè)、信息網(wǎng)絡(luò)、生態(tài)建筑物、休閑設(shè)施等；二期是技術(shù)示范，如特種水產(chǎn)、花卉、果樹、果蔬、反季節(jié)植物，逐步達(dá)到全面開發(fā)生態(tài)產(chǎn)業(yè)的目的；三期以完善對(duì)外農(nóng)業(yè)合作示范和生態(tài)交流，高新農(nóng)業(yè)技術(shù)，現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)林業(yè)科研試驗(yàn)為主，使其成為園區(qū)的亮點(diǎn)。

6 總體規(guī)劃布局

以現(xiàn)狀條件和規(guī)劃原則結(jié)合生態(tài)休閑為特點(diǎn)，從宏觀上把整個(gè)園區(qū)劃分為生活和生產(chǎn)兩大部分，形成4個(gè)大的區(qū)域，構(gòu)成園區(qū)的主體框架。

6.1 新城防護(hù)綠帶

位于園區(qū)北側(cè)，國(guó)道205線沿線，起到分割空間的作用，使公園與周圍環(huán)境隔離，同時(shí)南側(cè)又與周圍大自然景觀有機(jī)銜接和過(guò)渡，防護(hù)綠帶休閑設(shè)施以景觀水池、木橋、綠島、花海觀賞項(xiàng)目為主。防護(hù)綠帶主功能是該公園與外環(huán)境過(guò)渡地帶。

6.2 核心區(qū)

規(guī)劃為環(huán)境幽雅、生態(tài)自然的生活區(qū)和行政區(qū)，前期潺潺的溪水從北到南貫穿至核心區(qū)，川流不息，加之大面積的人工湖，清澈壯觀的水面，白鷺任意翱翔。有中心廣場(chǎng)、停車場(chǎng)、生態(tài)居住、行政管理、科研教育、休閑娛樂(lè)、市場(chǎng)營(yíng)銷等設(shè)施，進(jìn)行精細(xì)打造、有機(jī)組合，形成一個(gè)和諧的生態(tài)核心體。

6.3 濱水休閑區(qū)

以核心大面積的人工湖為主體，連接從北到南貫穿全園的河流以及多個(gè)大小澆灌水塘，形成獨(dú)具特色的水系，根據(jù)水系的不同位置，因地制宜地種植水生植物，湖周邊散落些休閑建筑和別墅，并進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖。在人工湖寬闊的水面劃分出不同的功能區(qū)，如休閑垂釣區(qū)、水上游樂(lè)園、觀賞喂養(yǎng)區(qū)、生產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)，野生鳥類筑巢養(yǎng)護(hù)區(qū)。

6.4 生產(chǎn)加工區(qū)

該部分是公園中心部分，在總體規(guī)劃下相互協(xié)調(diào)，相互襯托。注重基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，該區(qū)既有生產(chǎn)加工的功能，又有生態(tài)休閑度假的功能，產(chǎn)業(yè)布局有花卉公園、果實(shí)公園、野生養(yǎng)殖動(dòng)物園、植物園、加工廠，設(shè)施布局按南北式布置。融休閑、高端農(nóng)產(chǎn)品展示、生產(chǎn)為一體，逐步成為獨(dú)具風(fēng)格特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)大觀園，讓游客樂(lè)在其中，流連忘返。

7 建筑配置

建筑物的格調(diào)與該園的主格調(diào)協(xié)調(diào)一致，全園以生態(tài)建筑為設(shè)計(jì)和建造標(biāo)準(zhǔn)。建筑材料主要以土、木、竹、石為主的生態(tài)材料。建筑基地布置原則為山腳、水岸灘涂、貧瘠土地之間。建筑風(fēng)格定位為地方特色的建筑風(fēng)格。

8 產(chǎn)業(yè)分區(qū)規(guī)劃

8.1 一期生活區(qū)

一期生活區(qū)包括停車場(chǎng)、會(huì)所娛樂(lè)、濱水居住帶、生態(tài)別墅帶、休閑生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)、生態(tài)會(huì)館、游客活動(dòng)中心、旅游接待中心、逗趣園、水上游樂(lè)場(chǎng)園、野生禽類吸引區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)高新品種展示、夏令營(yíng)與大中小學(xué)生生產(chǎn)實(shí)習(xí)基地。

8.2 二期生產(chǎn)區(qū)

二期生產(chǎn)區(qū)包括生態(tài)示范區(qū)、生態(tài)科技區(qū)、對(duì)臺(tái)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)、苗木花卉盆景生產(chǎn)與銷售區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)教、科、產(chǎn)、學(xué)、研及創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地。

9 產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)

9.1 生態(tài)旅游，城區(qū)休閑

生態(tài)觀光（生態(tài)小旅館、生態(tài)健康保健、生態(tài)療養(yǎng)）、生態(tài)農(nóng)業(yè)餐飲（綠色食品、瓜果摘、魚蝦捕撈）；科普教育（生態(tài)知識(shí)、生物科學(xué)、自然保護(hù)、花卉景觀）、娛樂(lè)逗趣（動(dòng)物馴化、水上娛樂(lè)、農(nóng)業(yè)實(shí)踐）等成為該生態(tài)公園最主要的特征。

9.2 高新生態(tài)農(nóng)業(yè)示范和產(chǎn)業(yè)化

運(yùn)用生態(tài)系統(tǒng)、持續(xù)經(jīng)營(yíng)、物質(zhì)循環(huán)、食物鏈、立體種養(yǎng)等技術(shù)，形成各種生態(tài)物種的實(shí)現(xiàn)模式。同時(shí)，引導(dǎo)新市民進(jìn)行規(guī)模化生產(chǎn)，并進(jìn)行收購(gòu)、深加工和銷售等生態(tài)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)活動(dòng)。

9.3 生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)

包括園林花卉、高檔切花、特色果蔬、特色禽畜和水產(chǎn)等綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)。生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)分2類：一是結(jié)合生態(tài)農(nóng)業(yè)示范，形成該公園的規(guī)模化外銷特色產(chǎn)業(yè)；二是結(jié)合休閑農(nóng)業(yè)旅游和生態(tài)餐飲，形成該園的自消產(chǎn)業(yè)。

9.4 對(duì)外農(nóng)業(yè)合作

生態(tài)園優(yōu)美的環(huán)境，適宜發(fā)展國(guó)際農(nóng)業(yè)合作區(qū)，對(duì)外引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，發(fā)展現(xiàn)代新興農(nóng)業(yè)，通過(guò)農(nóng)業(yè)種植、農(nóng)業(yè)延伸產(chǎn)品、對(duì)外農(nóng)業(yè)交流，從而逐步發(fā)展成對(duì)外開放的生態(tài)特區(qū)。

10 結(jié)語(yǔ)

在城市化過(guò)程中對(duì)農(nóng)業(yè)用地的保護(hù)規(guī)劃，在實(shí)踐上和理論中還極少見，筆者把都市休閑農(nóng)業(yè)的概念轉(zhuǎn)換為生態(tài)休閑綠地來(lái)研究，以便與綠地系統(tǒng)的概念相整合。由于休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展也是生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加之城市居民對(duì)休閑農(nóng)業(yè)日益向往，田園風(fēng)光和無(wú)污染的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品日益吸引著城市的居民，給都市農(nóng)業(yè)規(guī)劃實(shí)踐帶來(lái)了契機(jī)。未來(lái)的綠色生態(tài)區(qū)，應(yīng)該有生態(tài)功能（生態(tài)休閑與度假）、生產(chǎn)功能（輸送能源與動(dòng)力）、整合功能（與城市區(qū)其他功能相聯(lián)系），為文章實(shí)例中所要求的與世界地質(zhì)公園、國(guó)家風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家文物古跡形成互補(bǔ)彌合，優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)。文化休閑功能――市民游、賞、玩、吃、住的好去處，成為自然與農(nóng)耕人文展示區(qū)[1]。迎合了綠地多樣化、公共化、生態(tài)化、休閑化、特色化的特點(diǎn)以及保護(hù)與利用生態(tài)資源的大潮流。此外近年的生態(tài)城市主義實(shí)踐在國(guó)內(nèi)外不斷演進(jìn)，比如：城市森林理論，城市濕地規(guī)劃和實(shí)踐理論，景觀生態(tài)學(xué)[4]中對(duì)城市斑塊和廊道、國(guó)土生態(tài)安全的研究，都基于傳統(tǒng)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的基礎(chǔ)之上。如何在城市發(fā)展中引進(jìn)農(nóng)業(yè)這個(gè)傳統(tǒng)的生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目值得探究。都市農(nóng)業(yè)理論，為此次規(guī)劃實(shí)踐打開了極其廣闊的思路，該項(xiàng)目的規(guī)劃實(shí)踐為泰寧縣都市生態(tài)休閑綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和新城發(fā)展開了先河，也是“反規(guī)劃”[5]、失落的桃花源[6]等生態(tài)城市主義理論的實(shí)踐。

11 參考文獻(xiàn)

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第4篇

[關(guān)鍵詞] 休閑農(nóng)業(yè) 生態(tài)園 園林景觀

[中圖分類號(hào)] S-1 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] B [文章編號(hào)] 1003-1650 （2013）04-0019-01

休閑農(nóng)業(yè)是以農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民為背景，以農(nóng)林牧副漁生產(chǎn)和農(nóng)村文化生活為依托，增進(jìn)人們對(duì)農(nóng)業(yè)及農(nóng)村體驗(yàn)為目的的具有生活、生產(chǎn)、生態(tài)“三生一體”和一二三產(chǎn)業(yè)功能特性的新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)[1]。十報(bào)告指出把“城鄉(xiāng)一體化”作為解決“三農(nóng)”問(wèn)題的根本途徑，而生態(tài)園的發(fā)展作為搭建城鄉(xiāng)發(fā)展之間的橋梁，為增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮起到了重要作用。本文將生態(tài)園定義為：在城市可持續(xù)發(fā)展的思想指導(dǎo)下，針對(duì)城鄉(xiāng)發(fā)展過(guò)程中環(huán)境質(zhì)量下降的問(wèn)題，運(yùn)用生態(tài)學(xué)和園林景觀設(shè)計(jì)等知識(shí)建立的綠色走廊，并按照區(qū)域統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體的要求，構(gòu)建市域城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋的空間格局，集自然、人文、娛樂(lè)休閑、觀光度假、停車住宿、采摘垂釣、餐飲服務(wù)于一體的園林地帶。

白云生態(tài)園位于河北省邯鄲市永年縣聰明山腳下，占地80余畝，是邯鄲市著名的集養(yǎng)殖、種植、休閑、住宿、餐飲于一體的綠色生態(tài)園。該園劃分為蔬菜種植、家畜養(yǎng)殖、果品采摘、休閑垂釣等主要功能區(qū)，重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目還有智能日光溫室、生態(tài)餐廳、休閑亭臺(tái)、旅游度假村及相應(yīng)的配套設(shè)施，是一個(gè)集游覽、居住、學(xué)習(xí)、觀光、科研、生產(chǎn)于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游示范點(diǎn)。

雖然白云生態(tài)園建設(shè)模式取得較好的成效，但是華北地區(qū)很多城市發(fā)展中還是存在很多的問(wèn)題。比如受人為或氣候環(huán)境等因素的影響，城市綠化面積有限，植物觀賞期較集中，無(wú)法形成一個(gè)長(zhǎng)期穩(wěn)定的以綠色自然為基礎(chǔ)的生態(tài)系統(tǒng)，因此，建設(shè)有多種功能的生態(tài)園綠色走廊，創(chuàng)造多樣化的綠色空間顯得尤為重要。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各級(jí)政府越來(lái)越重視農(nóng)村的發(fā)展。旨在綠化美化和改善環(huán)境功能并提高農(nóng)業(yè)高效功能[2]的生態(tài)園發(fā)展勢(shì)頭很好，在農(nóng)業(yè)發(fā)展和城鄉(xiāng)旅游業(yè)中發(fā)揮了重要作用，賦予了顯著的中國(guó)特色[3]。但總體來(lái)講，我國(guó)華北大部分地區(qū)生態(tài)園發(fā)展規(guī)模很小，未能形成一個(gè)有效的以自然修復(fù)為原則并為人們提供游憩環(huán)境的生態(tài)系統(tǒng)；生態(tài)園內(nèi)產(chǎn)業(yè)規(guī)模單一，未能系統(tǒng)地對(duì)生態(tài)園進(jìn)行專項(xiàng)配套規(guī)劃，無(wú)法與當(dāng)?shù)匚幕诤闲纬晌幕厣晃磁c市政、交通、水利、電力等部門高效銜接，導(dǎo)致生態(tài)園后期產(chǎn)業(yè)升級(jí)時(shí)問(wèn)題重重。現(xiàn)從園林景觀方面就生態(tài)園規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題歸納總結(jié)并提出自己的建議。

一、配套設(shè)施不到位 規(guī)劃設(shè)計(jì)破碎化

發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，創(chuàng)建生態(tài)園對(duì)提高農(nóng)民生活質(zhì)量、提升農(nóng)民品味，改善生態(tài)環(huán)境有重要意義。因此涉及到生態(tài)園建設(shè)的相關(guān)問(wèn)題，各部門之間應(yīng)積極配合；在規(guī)劃設(shè)計(jì)中要有總體規(guī)劃思路，對(duì)生態(tài)園功能分區(qū)和主要建設(shè)內(nèi)容做到心中有數(shù)，采取“政府指導(dǎo)、各部門配合、市場(chǎng)化運(yùn)作、商業(yè)化管理”的發(fā)展模式，以生態(tài)農(nóng)業(yè)、文明旅游、綠色餐飲、文化旅館、科普教育為實(shí)體，根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀痪坝^條件進(jìn)行地勢(shì)、水體設(shè)計(jì)和空間上功能分區(qū)，利用太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)岬染G色能源，突出資源綜合利用，使產(chǎn)、學(xué)、研、游、居相結(jié)合，建立具有當(dāng)代特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)多功能生態(tài)園。

二、對(duì)各年齡段使用人群定位模糊

由于人們厭倦了城市之中的快節(jié)奏生活，很多人利用節(jié)假日觀光旅游，體驗(yàn)美麗大自然賦予生命的價(jià)值。在這里他們可以采摘體會(huì)豐收的樂(lè)趣；可以垂釣品味悠閑的生活；可以踏青尋找大自然的空靈……生態(tài)園的建設(shè)可以滿足不同人群的多樣化需求，如為兒童建立科普教育，提高兒童對(duì)大自然的認(rèn)知能力；年輕人可以體驗(yàn)“采菊東籬下，悠然見南山”的閑適生活，針對(duì)其獨(dú)有的鄉(xiāng)野情懷，建立戶外休閑、果品采摘等特定區(qū)域，緩解壓力，由感官初級(jí)體驗(yàn)上升到高級(jí)體驗(yàn)，再到渾然融合的終極體驗(yàn)[4]，層層遞進(jìn)，流連忘返；老年人由于長(zhǎng)期在“水泥立方體”中生活，加上城市污染霧霾天氣的影響，久而久之，導(dǎo)致心理和生理出現(xiàn)問(wèn)題。生態(tài)園在規(guī)劃建設(shè)中應(yīng)充分考慮老年人的需求，如為其設(shè)計(jì)步行、坐息空間、交流空間和養(yǎng)生保健療養(yǎng)空間，在植物造景和色彩搭配上要滿足安全性、可識(shí)別性等原則，改善在長(zhǎng)期居住封閉城市中造成的情緒失落、焦慮恐懼。總之，針對(duì)不同的人群，設(shè)立適宜的活動(dòng)空間或建立幾個(gè)園中之園是很有必要的。

三、缺乏地方特色 文化承載力弱

近幾年來(lái)，很多地區(qū)都在努力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。十報(bào)告也明確指出要“提高國(guó)家文化軟實(shí)力”文化。白云生態(tài)園依托廣府古城悠久的歷史文化和特有的趙國(guó)文化，凝煉成“志成通天”的企業(yè)文化；邯鄲市邯山區(qū)在建的“第一高科技生態(tài)休閑園區(qū)”，以趙國(guó)廉頗藺相如“將相和”文化為依托，修建主題公園、廉頗祠和雕像等，在體現(xiàn)其主題文化的同時(shí)，弘揚(yáng)古城邯鄲悠久的歷史文化，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)園多功能兼顧。生態(tài)園有了文化承載力和創(chuàng)意特色，表現(xiàn)的主題也就顯得鮮活了。

生態(tài)園作為陶冶情操、擁抱自然、保健療養(yǎng)、消除疲勞的景觀長(zhǎng)廊，兼具多種功能。在其規(guī)劃設(shè)計(jì)中應(yīng)注意對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，以“功能模式多樣化、管理維護(hù)明確化、選址建設(shè)科學(xué)化、產(chǎn)品服務(wù)人性化”的宗旨實(shí)現(xiàn)生態(tài)園綠色健康發(fā)展。

四、結(jié)語(yǔ)

邯、石等城市PM2.5已使其空氣環(huán)境質(zhì)量處于“微笑曲線”低端，生態(tài)園的建設(shè)對(duì)改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，營(yíng)造多樣化綠色空間，增強(qiáng)了人們保護(hù)自然、文化資源的意識(shí)，同時(shí)對(duì)緩解節(jié)假日旅游景點(diǎn)游客壓力和交通壓力有重要意義。生態(tài)園會(huì)成為人們旅游、度假、娛樂(lè)休閑的理想之地。

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[2]平，俞文正.休閑農(nóng)業(yè)的功能及發(fā)展前景[M].青海農(nóng)林科技，2001（4）：19-21.

第5篇

關(guān)鍵詞：生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園；互動(dòng)；節(jié)約型；水循環(huán)利用

中圖分類號(hào) TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-7731（2016）20-0087-03

Discussion on the Planning and Design of a Conservation-oriented Leisure Farm ――Taking the Eco Agricultural Sightseeing Garden of Magnolia Lake in Huangpi，Wuhan as an Example

Chen Li et al.

（Department of Landscape Architecture，School of Environmental Design，Wuhan Institute of Design and Sciences，Wuhan 430205，China）

Abstract：Ecological agriculture sightseeing park is emerging in recent years，with agricultural products production and sales and leisure sightseeing function with ecological demonstration effect. The planning and design of Wuhan Huangpi Mulan Lake Ecological Agriculture Sightseeing Park takes grandma's memory as a starting point，to create a beautiful and peaceful and idyllic life atmosphere，let visitors natural and fully interactive，combined with a variety of ecological tour experience，to meet people close to nature's psychology，to pick up the memories of the move. At the same time a drop of rain in the journey as a clue，combined with landscape of water resources recycling，processing way to explore a variety of in the process of water use problem，guide the utilization of attention water resources. Expect to create a beautiful garden in harmony with the surrounding environment for the public at the same time，to provide a model of ideas and case for rural water resources.

Key words：Eco agricultural sightseeing garden；Interaction；Conservation-oriented；Water recycling

休閑農(nóng)莊是現(xiàn)代旅游業(yè)向傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)延伸的一種新嘗試，也是生態(tài)旅游的一個(gè)重要組成部分。近年來(lái)，我國(guó)各地休閑農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展，休閑農(nóng)莊數(shù)量急劇增加。隨著休閑農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)的全面展開，休閑農(nóng)莊的規(guī)劃設(shè)計(jì)也相應(yīng)出現(xiàn)了新的變化和特點(diǎn)。生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園就是近年來(lái)出現(xiàn)的新生事物，它強(qiáng)調(diào)建設(shè)“生態(tài)上能自我維持、低輸入，經(jīng)濟(jì)上有生命力，在環(huán)境、倫理和審美方面都可接受的農(nóng)業(yè)”[1]。本文以武漢市黃陂木蘭湖生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園的規(guī)劃設(shè)計(jì)為例，力求創(chuàng)造出服務(wù)于休閑度假又具有地方特色的地域性觀光農(nóng)業(yè)景觀，同時(shí)探索實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的節(jié)約型的農(nóng)莊建設(shè)方式。

1 基地概況

1.1 基地區(qū)位 黃陂區(qū)位于武漢市北部，全區(qū)森林覆蓋率約占武漢的一半，故有“武漢之肺”的美譽(yù)。木蘭湖位于黃陂區(qū)東北端的木蘭鄉(xiāng)，南距武漢市中心城區(qū)38km、西距孝感市30km、東距麻城市60km，交通十分便利。項(xiàng)目位于木蘭鄉(xiāng)經(jīng)堂廟村，毗鄰木蘭湖。總用地面積為10.67hm2，包括3.41hm2的水面面積。

1.2 基地景觀資源 基地現(xiàn)狀自然山水田園景觀維持較好，四周農(nóng)田環(huán)抱，兩面湖波蕩漾、田園風(fēng)光宜人，但景物較為單調(diào)，還有待人工改造充實(shí)觀景效果。基地現(xiàn)狀植物較為單一，主要分布在場(chǎng)地北側(cè)和南側(cè)。胸徑在15cm以上具有保留價(jià)值的喬木有麻櫟、構(gòu)樹、烏桕、槐樹，現(xiàn)存具有保存價(jià)值的灌木叢有金櫻子、油茶。基地內(nèi)的水體大部分為人工開挖的小池塘，另有部分遺棄的水稻田為季節(jié)性儲(chǔ)水。在雨水較多的季節(jié)，北部和西南部的兩處匯水線形成溪水流入稻田，并最終匯入東側(cè)的木蘭湖。基地內(nèi)現(xiàn)存建筑4棟，其中一棟已廢棄的三層爛尾建筑留有框架，現(xiàn)偶有工人在此休息。框架結(jié)實(shí)，年限不長(zhǎng)，所占地理位置好，視線極佳，可考慮改造并賦以新的功能。

1.3 服務(wù)人群分析 基于木蘭湖生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園的區(qū)位和資源，分析可知其服務(wù)對(duì)象主要為4類人群：家庭群體、公司團(tuán)體、學(xué)生團(tuán)體及療養(yǎng)人士，其游覽時(shí)間、需求期待及可開展的活動(dòng)項(xiàng)目如表1。另可開展商務(wù)會(huì)議、婚禮場(chǎng)地等服務(wù)，以吸引新的潛在對(duì)象。

2 規(guī)劃設(shè)計(jì)主題與定位

2.1 規(guī)劃設(shè)計(jì)主題 木蘭湖水域?qū)拸V，湖畔民風(fēng)淳樸，別具木蘭人文特色，一直是武漢市民最青睞的鄉(xiāng)村旅游度假目的地。小溪、野花、莊稼、野鴨……一切人或物都以最自然的狀態(tài)存在著，可惜好景不長(zhǎng)，所有的一切被城市化漸漸替代。本案結(jié)合全園進(jìn)行景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)，營(yíng)造田園牧歌式優(yōu)美寧?kù)o的生活氛圍，讓游人與自然充分互動(dòng)，結(jié)合多種生態(tài)游覽體驗(yàn)，滿足游人親近自然的心理。同時(shí)以一滴雨水的旅程為線索，結(jié)合造景對(duì)水資源進(jìn)行循環(huán)使用，探索在水的使用過(guò)程中多種問(wèn)題的處理方式，引導(dǎo)人們關(guān)注水資源再利用問(wèn)題。期望在為市民創(chuàng)造一個(gè)與周邊環(huán)境和諧相處的美麗田園的同時(shí)，為農(nóng)村水資源處理提供一個(gè)樣板思路與案例。

2.2 規(guī)劃設(shè)計(jì)定位 項(xiàng)目以黃陂當(dāng)?shù)匚幕⒛咎m湖畔天然優(yōu)越的周邊環(huán)境為依托，立足于生態(tài)環(huán)境營(yíng)造和發(fā)展旅游業(yè)、滿足城市居民休閑需要為目標(biāo)，創(chuàng)建一個(gè)集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、觀光、旅游、度假、休閑、生態(tài)修復(fù)為一體的復(fù)合型農(nóng)業(yè)觀光園。人類活動(dòng)定位：為人類提供游憩、休閑、療養(yǎng)、觀光、體驗(yàn)、度假等功能；城市功能定位：為城市提供旅游資源，為農(nóng)村水資源處理提供樣板；生態(tài)功能定位：將場(chǎng)地建設(shè)為具有自我調(diào)節(jié)功能的生態(tài)敏感性場(chǎng)地。

3 規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)

3.1 景觀結(jié)構(gòu)分析 整個(gè)園區(qū)的景觀結(jié)構(gòu)為“一軸兩翼四區(qū)多節(jié)點(diǎn)”。一軸為園區(qū)主入口與凈化濕地形成的北兩翼。北翼為觀賞花田、芳香療養(yǎng)和密林小道構(gòu)成的安靜休閑區(qū)；南翼設(shè)有農(nóng)事體驗(yàn)、果蔬采摘、與魚同樂(lè)、鄉(xiāng)村住宿等多種活動(dòng)，形成活力四射的動(dòng)態(tài)區(qū)。自北向南的一條景觀道路將花卉植物觀賞區(qū)、繽紛入口區(qū)、鮮果采摘區(qū)、農(nóng)事體驗(yàn)區(qū)相連，多條小型環(huán)路穿插其間聯(lián)系各個(gè)節(jié)點(diǎn)，形成一個(gè)完整的整體（如圖1）。

[（m）][5 50]

圖1 景觀設(shè)計(jì)總平面概況

3.2 生態(tài)水循環(huán)利用 本案將生態(tài)水循環(huán)分為雨水收集利用和污水處理回收利用兩大系統(tǒng)。雨水收集利用包括：收集全園屋頂上的雨水，如生態(tài)餐廳、芳香輕食餐廳、香草木屋等，讓其進(jìn)入建筑周圍的雨水花園進(jìn)行凈化處理，最終可用于農(nóng)作物灌溉、綠地灌溉等；收集路面雨水，任其隨地形流向人工濕地集中凈化處理，通過(guò)這些不同的凈化途徑，產(chǎn)生的凈化之后的水可用于非農(nóng)作物的灌溉、園路清洗、景觀用水等。污水處理回收利用是將住宿區(qū)和服務(wù)建筑內(nèi)的洗浴用水、沖廁用水等回收進(jìn)行初步處理，再排入人工濕地進(jìn)行凈化，達(dá)標(biāo)之后可供給園區(qū)清洗用水（如圖2）。這樣的水資源循環(huán)利用可以在不突破場(chǎng)地限制的情況下，兼顧防洪減災(zāi)、水質(zhì)改善和景觀特色方面的需要。

[屋頂雨水][沖廁污水][洗浴用水][廚余污水][地面雨水][水的旅程][ 進(jìn)入建筑附屬雨水花園凈化，多余排入人工濕地][ 通入沼氣池，供燃?xì)鈃[ 經(jīng)污水處理設(shè)備初步處理后進(jìn)入人工濕地進(jìn)行凈化處理][ 通入沼氣池，供燃?xì)鈃[ 順地形收集，進(jìn)入人工濕地][收集的水經(jīng)過(guò)人工濕地層層凈化，達(dá)到再生水標(biāo)準(zhǔn)，可分別利用于農(nóng)田澆灌、園務(wù)用水、沖廁用水等。]

圖2 水資源循環(huán)再利用示意

3.3 植物景觀建設(shè)模式 在植物景觀建設(shè)方面以“四季觀花、四季采果”為主題，充分發(fā)揮其農(nóng)業(yè)園的本質(zhì)特色，擴(kuò)展其生產(chǎn)游覽的經(jīng)濟(jì)效益。園區(qū)內(nèi)既有丘陵地帶，也有濱水空間。在植物種植方面，既要考慮陸地上的喬灌草搭配的觀賞，又要考慮水體中水生植物的的造景效果。在色彩構(gòu)圖上，陸地上的植物種植講究色彩搭配合宜，背景宜用深綠色調(diào)；在水中植物搭配方面，需根據(jù)水面的大小不同選擇相應(yīng)面積和種類的植物進(jìn)行造景。在平面線條構(gòu)圖上，陸地上的植物可通過(guò)灌木與地被的對(duì)比形成豐富的邊際線。觀花采果種類見表2。

在觀光園內(nèi)的生態(tài)處理環(huán)節(jié)中，植物滯留凈化功能起到了至關(guān)重要的作用，因此在水生植物中主要選取了以下種類：黃菖蒲、千屈菜、花葉蘆竹、狼尾草、鳶尾、細(xì)葉芒、藍(lán)羊茅、荷花、唐菖蒲、芡實(shí)、萍蓬草、慈姑、溪蓀、菖蒲、眼子菜、水蔥、黑藻、再力花、梭魚草、荇菜、香蒲、蘆葦、睡蓮、鳳眼蓮、菱角、美人蕉、旱傘草、茭白、金魚藻等。

3.4 原有建筑生態(tài)改造 方案將位于場(chǎng)地南側(cè)的三層柱網(wǎng)結(jié)構(gòu)的爛尾樓改造成為集生態(tài)餐廳、室內(nèi)植物觀賞、立體農(nóng)場(chǎng)為一體的功能復(fù)合型建筑。建筑平面呈鐮刀形，入口處設(shè)中庭，將建筑分為東西兩部分：西側(cè)主要為室內(nèi)立體綠化，從1～3樓均種植觀賞植物與農(nóng)作物，如有需要可在其中設(shè)置臨時(shí)桌椅供游客就餐使用，建筑頂層為屋頂花園，設(shè)置為不需要其他水資源灌溉的，完全依靠降雨的屋頂植物生長(zhǎng)綠化系統(tǒng)[2]；建筑東側(cè)尾部呈階梯狀，一樓為餐廳大堂與雅座，二樓為包廂及室外花園，三樓則作為蔬菜種植區(qū)。東西兩側(cè)的二樓、三樓均可通過(guò)懸空走廊進(jìn)行人流的引導(dǎo)與疏散。建筑屋檐為U型鋼結(jié)構(gòu)，設(shè)置一定的傾斜角度，將匯集于屋頂?shù)挠晁占饋?lái)，聚集于建筑北側(cè)的水池之中，經(jīng)過(guò)一定的沉淀處理后，進(jìn)行儲(chǔ)存利用。可將水池中貯存的雨水抽至屋頂經(jīng)過(guò)土壤下預(yù)埋的滴灌設(shè)備層層灌溉，節(jié)約水資源。

3.5 活動(dòng)方案策劃 方案針對(duì)不同的旅游人群和旅游需求按園內(nèi)資源劃分出以下4套活動(dòng)方案：（1）家庭群體：農(nóng)事體驗(yàn)、果蔬采摘、特色餐飲、鄉(xiāng)村民宿、自助燒烤、香草手工、花卉觀賞等，該活動(dòng)需多人合作，互動(dòng)性強(qiáng)，能增強(qiáng)家庭的親密度。公司團(tuán)體：戶外拓展、農(nóng)事體驗(yàn)、果蔬采摘、特色餐飲、鄉(xiāng)村民宿、魚蝦池戲水、自助燒烤、篝火晚會(huì)等，該活動(dòng)集體參與度高，適宜多人群體游玩。（2）學(xué)生團(tuán)體：戶外拓展、自助燒烤、魚蝦池戲水、農(nóng)事體驗(yàn)、香草手工、花卉觀賞等，該活動(dòng)也適宜群體參加，可進(jìn)行體能、自然、農(nóng)事教育。（3）療養(yǎng)人士：晨跑、林間漫步、芳香生態(tài)療養(yǎng)、攝影、垂釣、觀鳥等，療養(yǎng)人士更多的是需要一個(gè)綠意盎然且舒適方便的環(huán)境，項(xiàng)目中動(dòng)靜空間的劃分很分明，森林原生態(tài)的氛圍適宜療養(yǎng)活動(dòng)，各區(qū)之間連通方便。

4 方案總結(jié)

本案是對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能與觀光旅游功能的復(fù)合式探索，在現(xiàn)今倡導(dǎo)集約化設(shè)計(jì)的前提下，探索在農(nóng)業(yè)園中多功能復(fù)合使用的可能性與適宜性。設(shè)計(jì)需要考慮的原則之一是“以人為本”，與此同時(shí)也需考慮自然生態(tài)的保護(hù)。因此，在充分挖掘人類的使用活動(dòng)上，利用現(xiàn)狀自然條件，因地制宜，盡可能的建立重復(fù)使用資源的循環(huán)系統(tǒng)，達(dá)到對(duì)場(chǎng)地的最小干預(yù)。項(xiàng)目設(shè)計(jì)中，通過(guò)對(duì)雨水的收集和污水的處理，實(shí)現(xiàn)場(chǎng)地水資源的充分利用，并且在場(chǎng)地內(nèi)部結(jié)合場(chǎng)地本身特點(diǎn)進(jìn)行造景，將水處理景觀化。與此同時(shí)，為都市的亞健康人群提供了一個(gè)修養(yǎng)身心的場(chǎng)所，創(chuàng)造了一種以生態(tài)旅游為依托的新農(nóng)村建設(shè)模式，最大化地實(shí)現(xiàn)了人的需求與環(huán)境需求的統(tǒng)一，探索人與自然的互惠相處模式。

參考文獻(xiàn)

第6篇

Abstract： Social development drives the development of peripheral regional towns and villages. Through field investigation and analysis of the existing data， the author found that urban space development is mainly the traditional "booth pie" model， and has given rise to a series of fuzzy， regional assimilation phenomenon， which is not conducive to build regional cultural industry. Therefore， for suburban town of historical and cultural value， to get rid of the traditional development model， explore another possibility of the development of the suburban town with a new angle of view has became the focus of the study.

關(guān)鍵詞：空間拓展；傳統(tǒng)“攤大餅”模式；城郊古鎮(zhèn)；人文生態(tài)價(jià)值理念

Key words： space expansion；traditional "booth pie" mode；suburban ancient town；humanities ecological value concept

中圖分類號(hào)：F592.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2016）02-0160-03

0 引言

城市空間以中心城區(qū)為基點(diǎn)，呈輻射狀向周邊地區(qū)外延拓展，一定程度上，帶動(dòng)了城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村落的發(fā)展，促進(jìn)了地域城鎮(zhèn)化進(jìn)程。另一方面，傳統(tǒng) “攤大餅”發(fā)展模式對(duì)地域性特色保護(hù)具有一定的不利影響。在各種因素作用下，大多數(shù)歷史名鎮(zhèn)沒有得到較好的保護(hù)，更談不上再發(fā)展。筆者以吉林省吉林市烏拉街滿族鎮(zhèn)為例，在實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)上，對(duì)古鎮(zhèn)再發(fā)展提出意見和建議，從而打破傳統(tǒng)的單向同化模式，為地域古鎮(zhèn)發(fā)展提供一定的參考。

城郊古鎮(zhèn)烏拉街滿族鎮(zhèn)具有豐富的歷史文化研究?jī)r(jià)值，于2008年被評(píng)為中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)。筆者以古鎮(zhèn)建筑特色為依托，在發(fā)展旅游業(yè)的基礎(chǔ)上，利用地區(qū)肥沃的土地資源，營(yíng)建生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，改善原有以生產(chǎn)為目的單一農(nóng)業(yè)生產(chǎn)價(jià)值理念；在經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與社會(huì)活動(dòng)間的互動(dòng)關(guān)系，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)附加值，發(fā)展城郊古鎮(zhèn)的人文生態(tài)價(jià)值理念，營(yíng)建一種具有東北地域特色的生態(tài)可持續(xù)發(fā)展模式。

1 城鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀分析

根據(jù)“2014年中國(guó)社會(huì)分析與預(yù)測(cè)社會(huì)局勢(shì)藍(lán)皮書”調(diào)查，顯示中國(guó)人口結(jié)構(gòu)正在加速變化著，中國(guó)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程已進(jìn)入一個(gè)新的快速增長(zhǎng)期。到2013年年底，中國(guó)城市化率將高于54%。從當(dāng)前的增長(zhǎng)速度預(yù)測(cè)來(lái)看，到2018年將達(dá)到60%。①人口的增長(zhǎng)必然會(huì)增大城鎮(zhèn)空間的使用面積，適宜耕種的土地在城鎮(zhèn)空間拓展過(guò)程中被不同程度占用成為必然。因此這種以損失農(nóng)業(yè)用地?fù)Q取城市空間拓展模式，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)以及可持續(xù)發(fā)展留下了巨大隱患。

回應(yīng)城市空間拓展過(guò)程中邊緣區(qū)域更新現(xiàn)象，應(yīng)在城鎮(zhèn)空間拓展的同時(shí)，優(yōu)化城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)三大產(chǎn)業(yè)之間的發(fā)展結(jié)構(gòu)。在城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)被同化過(guò)程中，適時(shí)性調(diào)整城鎮(zhèn)發(fā)展與城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的關(guān)系，以一種“成長(zhǎng)”的理念思考城鎮(zhèn)空間拓展，把城鎮(zhèn)作為一個(gè)有機(jī)生命體進(jìn)行合理規(guī)劃和管理，在弘揚(yáng)地域文化、營(yíng)造生態(tài)循環(huán)模式的基礎(chǔ)上，探索一種可持續(xù)發(fā)展、具有生態(tài)循環(huán)效應(yīng)的城鎮(zhèn)空間發(fā)展模式。

2 烏拉街滿族鎮(zhèn)背景分析

烏拉街滿族鎮(zhèn)是滿族發(fā)祥地之一，是西海女貞四部落――烏拉部所在地，素有“先有烏拉，后有吉林”之說(shuō)。烏拉街滿族鎮(zhèn)不僅有著傳統(tǒng)杰出的建筑工藝，也承載著深厚的歷史信息和文化內(nèi)涵。

東北滿族典型的聚落形態(tài)與其獨(dú)特的地域環(huán)境緊密相連，兩者間形成了不可分割的整體。自組織營(yíng)建使烏拉街道路肌理以及河道走向復(fù)雜多變，在自然環(huán)境與人工參與的共同作用下，無(wú)序而帶有偶然性，相互間形成了強(qiáng)烈的互動(dòng)關(guān)系。

單向同化模式的現(xiàn)狀分析：

2.1 對(duì)城郊古鎮(zhèn)本土文化的沖擊

烏拉街滿族鎮(zhèn)規(guī)劃保護(hù)機(jī)制較為滯后，一定程度上，嚴(yán)重影響了歷史文化遺產(chǎn)的有效保護(hù)。城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村落的原有生活、生產(chǎn)方式在受城鎮(zhèn)空間拓展影響下，對(duì)地域本土民俗文化的繼承和發(fā)展產(chǎn)生了巨大沖擊（圖1）。受當(dāng)下社會(huì)城鎮(zhèn)現(xiàn)代化進(jìn)程的影響，許多滿族特有建筑形式與文化習(xí)俗受到漢族文化的影響甚至是消失，寶貴的文化遺產(chǎn)在當(dāng)下社會(huì)大量流失，傳統(tǒng)滿族民居建筑形式及文化習(xí)俗也被逐漸淡忘，協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)與城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村落之間的關(guān)系，成為了城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的重要任務(wù)。

2.2 村落形態(tài)的破壞

具有歷史研究?jī)r(jià)值的滿族聚落形態(tài)，經(jīng)過(guò)世代當(dāng)?shù)卮迕窬幼『透鳎茉斓目臻g自組織體系被逐漸磨滅，大多數(shù)的滿族歷史建筑迷失了其原有的形態(tài)及作用。（圖2）

在實(shí)地考察中發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中富裕起來(lái)的農(nóng)民開始改變自己的住房及生活環(huán)境，特有的地域傳統(tǒng)建筑，被水泥框架建筑所代替。

2.3 生態(tài)環(huán)境問(wèn)題

城鎮(zhèn)空間的發(fā)展，不可避免的會(huì)對(duì)城郊人居及自然生態(tài)環(huán)境造成不同程度的破壞，嚴(yán)重破壞了原村鎮(zhèn)鄉(xiāng)土風(fēng)貌與人文景觀。生態(tài)環(huán)境中，綠色隔離帶、片狀的種植區(qū)，被分割成斑點(diǎn)狀的小面積綠植，大大降低了綠植覆蓋率，嚴(yán)重削弱了綠植隔離帶生態(tài)系統(tǒng)的調(diào)節(jié)功能。

2.4 基礎(chǔ)設(shè)施

在實(shí)地考察走訪過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，滿族烏拉街經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展相對(duì)落后，多數(shù)村鎮(zhèn)現(xiàn)處于污水亂流、生活垃圾隨意堆放，日積月累的生活垃圾對(duì)居民的正常生活帶來(lái)了不同程度的影響，環(huán)境污染、生態(tài)環(huán)境惡化直接影響了村鎮(zhèn)居民的生活質(zhì)量。

3 構(gòu)建生態(tài)人文古鎮(zhèn)

3.1 “城鄉(xiāng)共生”理論內(nèi)涵

“城鄉(xiāng)共生”理念是在城鎮(zhèn)空間向城郊快速拓展背景下，提出的避免城市同化、地域特色消失的一種可持續(xù)生態(tài)模式。

“田園古鎮(zhèn)”理念是對(duì)城郊地域整體規(guī)劃的設(shè)想， “田”作為具有生產(chǎn)的耕作介質(zhì)，“園”作為具有觀賞的休閑娛樂(lè)場(chǎng)所。在作物生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，把農(nóng)田林地作為景觀腹地融入鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，復(fù)合農(nóng)田的生產(chǎn)以及作物的觀賞。在“田”、“園”規(guī)劃理念基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)相互融合、相互促進(jìn)。

3.2 “田園模式”結(jié)構(gòu)形態(tài)

3.2.1 分散組團(tuán)空間模式

整合城郊村鎮(zhèn)空間，以分散組團(tuán)模式與城市功能高度集中之間做到聚、散有機(jī)結(jié)合。鄉(xiāng)鎮(zhèn)居住空間以集中為主、其他功能則以分散布局形式合理整合。

烏拉街尚有4000公頃土地適于蔬菜發(fā)展，周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有10000公頃土地適于蔬菜發(fā)展，周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)與烏拉街共同形成20萬(wàn)畝以上規(guī)模的蔬菜產(chǎn)業(yè)帶，具備土地生產(chǎn)條件，發(fā)展前景十分廣闊。優(yōu)化居住用地以及生產(chǎn)用地之間的關(guān)系，建立一種以農(nóng)業(yè)種植為主，兼具發(fā)展農(nóng)業(yè)體驗(yàn)以及觀賞性特色農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。在實(shí)地走訪過(guò)程中，村民院落中種植蔬菜、作物的現(xiàn)象較為多見。在尊重現(xiàn)有現(xiàn)象的基礎(chǔ)上，村落房屋周邊植入一定的作物生產(chǎn)空間，方便村鎮(zhèn)居民種植時(shí)令性蔬菜、水果。以烏拉街為中心的松花江沿岸北方優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)基地正在形成。烏拉街有蔬菜耕地面積2214公頃，復(fù)種面積4000公頃，是吉林省大型蔬菜生產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在東北占有重要地位。（圖3）

3.2.2 農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)復(fù)合價(jià)值構(gòu)成

糧食問(wèn)題以及糧食安全問(wèn)題一直被稱為社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，農(nóng)田的保留與否直接影響糧食生產(chǎn)量的問(wèn)題。城郊村落的植被、作物不僅具有生態(tài)價(jià)值，更具有一定反哺城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。因此保護(hù)城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)田，提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量以及農(nóng)作物附加值，成為了城鎮(zhèn)空間拓展過(guò)程中一個(gè)重要方面。

①生態(tài)種植體驗(yàn)園：

在單一作物種植收益基礎(chǔ)上，植入其他經(jīng)營(yíng)模式：生態(tài)作物種植體驗(yàn)園。在生態(tài)作物種植體驗(yàn)園內(nèi)，植入部分居住空間，為市區(qū)居民休閑游憩提供居住場(chǎng)所，構(gòu)建“一房一院一園”田園式空間結(jié)構(gòu)。農(nóng)戶可以通過(guò)對(duì)外租賃農(nóng)田方式，吸引市區(qū)居民體驗(yàn)、參與作物的種植與收獲。

②科普實(shí)驗(yàn)基地：

在周邊村鎮(zhèn)設(shè)立學(xué)校夏令營(yíng)教育基地，引導(dǎo)學(xué)生觀察作物生長(zhǎng)、參與作物澆水、施肥等農(nóng)事活動(dòng)，既豐富了學(xué)生的實(shí)踐參與經(jīng)歷，同時(shí)也提高了學(xué)生的實(shí)際動(dòng)手能力，為學(xué)生室外科普提供平臺(tái)。（圖4）

③作物觀賞景觀：

農(nóng)田作為具有生產(chǎn)的糧食供應(yīng)地，為城市提供了綠色天然無(wú)公害蔬菜、水果。季節(jié)更替性規(guī)律，為農(nóng)田附加了時(shí)令作物的觀賞。

農(nóng)田作為作物生產(chǎn)介質(zhì)，復(fù)合了作物生產(chǎn)種植的第一產(chǎn)業(yè)功能以及第三產(chǎn)業(yè)的觀賞。在城鎮(zhèn)空間拓展過(guò)程中，城鎮(zhèn)發(fā)展帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)村反哺城市，兩者相互協(xié)調(diào)共同發(fā)展。（圖5）

3.2.3 保護(hù)原汁原味的地域本土文化

在“城鄉(xiāng)共生”理念指導(dǎo)下，保留城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有地域文化。在完善城郊周邊村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)上，保留其整體的地域風(fēng)貌、風(fēng)土人情以及富有特色的民俗習(xí)慣。

3.2.4 保護(hù)周邊村鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境

城郊綠色隔離帶作為城鎮(zhèn)發(fā)展的彈性空間，維系著城鎮(zhèn)的綠色生態(tài)體系，對(duì)調(diào)節(jié)區(qū)域氣候，減輕環(huán)境污染具有重要的存在價(jià)值。在保護(hù)現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)的自我修復(fù)能力，擴(kuò)大周邊村鎮(zhèn)的生物多樣性，加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)的自我修復(fù)能力。

3.2.5 建立環(huán)保的公共交通系統(tǒng)

立足于節(jié)能減排、綠色出行、可持續(xù)發(fā)展的視角，加快公共交通設(shè)施建設(shè)，提高各功能區(qū)之間的可達(dá)性。積極倡導(dǎo)自行車出行以及以公共交通為主的綠色出行方式，改善當(dāng)下私家車使用為主的交通出行局面。

3.2.6 建立合理的垃圾處理、回收體系

合理布局垃圾集散點(diǎn)，對(duì)生活垃圾以及建筑垃圾進(jìn)行分類回收，建立污水處理系統(tǒng)，對(duì)居民生活垃圾，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)垃圾以及工業(yè)廢水、廢渣集中處理，解決城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展對(duì)自然環(huán)境的污染與破壞，從而提高居民生活的舒適度，為村鎮(zhèn)居民提供良好的生產(chǎn)、生活環(huán)境。

生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目的啟動(dòng)，不僅實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民糧食種植增收，同時(shí)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移，是一種雙項(xiàng)的社會(huì)效益。

3.3 循序漸進(jìn)的可持續(xù)發(fā)展模式

建設(shè)滿族地域文化生態(tài)示范區(qū)，發(fā)掘滿族民居文化寶庫(kù)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值；大力發(fā)展具有東北地域性的滿族民居生態(tài)古鎮(zhèn)。傳統(tǒng)民居建筑一定程度上被視為歷史發(fā)展的物質(zhì)表現(xiàn)，以持續(xù)發(fā)展的資源循環(huán)觀念，對(duì)傳統(tǒng)民居建筑保護(hù)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

在《烏拉街生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目建議書》中，擬定了項(xiàng)目?jī)?nèi)容以及規(guī)模，其中包括：古城街改造（農(nóng)特產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)）、烏拉貢品白小米產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、生態(tài)肥料建設(shè)項(xiàng)目、蔬菜產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)項(xiàng)目。擬定項(xiàng)目總投資1.706億元，承建單位共籌措資金0.1954億元，需要通過(guò)申請(qǐng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化貸款扶持1.5106億元。其中固定資產(chǎn)投資0.8億元，流動(dòng)資金0.71億元，為項(xiàng)目的實(shí)施提供了資金保障。

合理規(guī)劃城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)空間發(fā)展模式，在保護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有地域文化、生態(tài)系統(tǒng)、風(fēng)土人情的基礎(chǔ)上，提高村鎮(zhèn)居民的生活水平，通過(guò)完善周邊村鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，營(yíng)建城鄉(xiāng)居民共同居住、游憩的休閑式田園規(guī)劃模式。做到生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一，生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)進(jìn)步協(xié)調(diào)發(fā)展。

4 結(jié)語(yǔ)

在城鎮(zhèn)空間拓展背景下，通過(guò)政府管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)，建設(shè)城鎮(zhèn)生態(tài)彈性空間為目標(biāo)，為建設(shè)田園鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展應(yīng)注重提高居民的空間環(huán)境品質(zhì)、保護(hù)原汁原味的地域文化，在城鎮(zhèn)空間發(fā)展與城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間形成一種互相依托、互動(dòng)推動(dòng)的雙向關(guān)系。協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)與城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩者間關(guān)系，建立一種生態(tài)可持續(xù)的良性構(gòu)建模式。

注釋：

①中國(guó)社科院社會(huì)科學(xué)院.“2014年中國(guó)社會(huì)分析與預(yù)測(cè)社會(huì)局勢(shì)藍(lán)皮書”。

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第7篇

落戶錫山

無(wú)錫錫山臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園在近日舉行的投資推介會(huì)上提出，這里要建設(shè)成為具有“臺(tái)灣特征、無(wú)錫特色、國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際領(lǐng)先”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，構(gòu)建兩岸農(nóng)業(yè)合作平臺(tái)發(fā)展成為臺(tái)灣資本聚集區(qū)和臺(tái)灣農(nóng)民再創(chuàng)業(yè)的模范基地。

無(wú)錫錫山臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園是今年2月27日由農(nóng)業(yè)部和國(guó)臺(tái)辦批準(zhǔn)，在江蘇無(wú)錫錫山、福建漳平永福、廣東珠海金灣、湖北武漢黃陂新設(shè)立四個(gè)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園之一。錫山臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園是江蘇省成立的首個(gè)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園。

錫山臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園規(guī)劃面積60平方公里，其中核心區(qū)7平方公里，輻射區(qū)規(guī)劃面積49.6平方公里，整個(gè)園區(qū)以無(wú)錫現(xiàn)代農(nóng)業(yè)試驗(yàn)區(qū)為基礎(chǔ)，將重點(diǎn)建設(shè)“三中心、六園區(qū)”，即農(nóng)業(yè)科研培訓(xùn)中心、優(yōu)良種苗引繁中心、農(nóng)產(chǎn)品物流中心，名優(yōu)花卉品種生產(chǎn)示范區(qū)、特色時(shí)尚蔬菜生產(chǎn)示范區(qū)、特色水果生產(chǎn)示范區(qū)、稻作文化博覽園暨臺(tái)灣特色大米生產(chǎn)示范區(qū)、臺(tái)灣鄉(xiāng)村風(fēng)情及休閑觀光區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)。而創(chuàng)業(yè)園的主要功能定位是：集聚發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)，典型示范。

目前，無(wú)錫錫山臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園已經(jīng)吸引了平安蔬菜(無(wú)錫)有限公司、臺(tái)灣鼎漢生物科技有限公司、無(wú)錫天仁生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司等多家臺(tái)商企業(yè)入駐。推介會(huì)上，來(lái)自臺(tái)灣的200多名各界嘉賓及在大陸投資的臺(tái)商代表匯聚一堂，臺(tái)灣農(nóng)業(yè)專家及臺(tái)商代表相繼共同為推進(jìn)錫山臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)建言獻(xiàn)策。

基礎(chǔ)良好

作為首批入駐創(chuàng)業(yè)園的臺(tái)商企業(yè)，無(wú)錫天仁生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司總經(jīng)理陳力仁在采訪中告訴記者，之前他在青島等地也投資了農(nóng)業(yè)，這次所以選擇了無(wú)錫的臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，是因?yàn)椤拔挥诮系臒o(wú)錫靠近太湖，自然條件良好，經(jīng)濟(jì)也比較發(fā)達(dá)，生活舒適。”

素有魚米之鄉(xiāng)美稱的錫山區(qū)，地處長(zhǎng)三角洲腹地，是江蘇省乃至全國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展示范區(qū)。近年來(lái)，錫山區(qū)圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”這一中心，以江蘇省無(wú)錫現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)試驗(yàn)區(qū)為載體，大力發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)優(yōu)化發(fā)展和轉(zhuǎn)型提升。目前，錫上區(qū)形成了花卉苗木、時(shí)尚蔬菜、名優(yōu)茶果、特色水產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)水稻等五大特色產(chǎn)業(yè)。并且，錫山區(qū)還建成了國(guó)內(nèi)最大的紅豆杉種植加工基地、華東地區(qū)最大的鳳梨花卉生產(chǎn)基地、國(guó)內(nèi)唯一的高鈣功能保健大米生產(chǎn)基地和江蘇省最大的農(nóng)產(chǎn)品博覽展示中心。

作為無(wú)錫市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要板塊，錫山已成為全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展示范區(qū)，高效農(nóng)業(yè)面積占近一半，農(nóng)業(yè)效益最高畝產(chǎn)已達(dá)100多萬(wàn)元。

在5月24日舉辦的2008中國(guó)無(wú)錫現(xiàn)代農(nóng)業(yè)博覽會(huì)在無(wú)錫現(xiàn)代農(nóng)業(yè)博覽園開幕式上還舉行了“中國(guó)無(wú)錫（錫山）臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園”揭牌儀式。

在無(wú)錫現(xiàn)代農(nóng)業(yè)博覽園的臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園展示區(qū)，新鮮的蔬菜、色澤誘人的水果吸引了眾多參觀者。天仁生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司的工作人員告訴記者，公司生產(chǎn)的品種除了無(wú)公害之外，還具有一定的觀賞價(jià)值。的確，展臺(tái)中的散葉生菜、四季豆、紫甘藍(lán)等，看起來(lái)賞心悅目。

而臺(tái)灣鼎漢生物科技有限公司的工作人員向記者表示，公司培育的花卉色彩鮮艷，目前公司的花卉種苗已經(jīng)銷售到歐美、中東、東南亞等國(guó)家，銷售量大約占到市場(chǎng)全部需求量的三分之一。

談起了對(duì)于農(nóng)業(yè)的前景，陳力仁強(qiáng)調(diào)，隨著種植業(yè)的經(jīng)濟(jì)化和產(chǎn)業(yè)化，效益會(huì)逐步地往上升。目前他正在計(jì)劃年底把生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大，發(fā)展成為集生產(chǎn)、采摘、觀光等于一體的園區(qū)。

臺(tái)資高地

專程來(lái)參加這次推介會(huì)的王品安徽農(nóng)產(chǎn)有限公司董事長(zhǎng)張良銘告訴記者，他經(jīng)營(yíng)著2600畝的果園，由于物價(jià)上漲和新的勞動(dòng)合同法的實(shí)施，最近的生意不是很好。張良銘此次就是來(lái)了解一下無(wú)錫的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，無(wú)錫是臺(tái)商聚集地方，如果條件可以的話他會(huì)考慮轉(zhuǎn)移，此外他還表示除了自然條件外，比較關(guān)心的是無(wú)錫錫上區(qū)給予投資企業(yè)的優(yōu)惠政策。

提起優(yōu)惠政策，在此次推介會(huì)上，據(jù)錫山區(qū)委副書記華炳泉介紹，錫山區(qū)將落實(shí)惠農(nóng)政策，加大對(duì)園區(qū)的財(cái)政投入，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展，為企業(yè)提供“一站式”、“保姆式”服務(wù)。對(duì)于當(dāng)?shù)卣兄Z的優(yōu)惠政策，到無(wú)錫創(chuàng)業(yè)10年有余的無(wú)錫臺(tái)商協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)孫佳鈞感觸頗深：“當(dāng)?shù)貙?duì)于企業(yè)很支持，承諾的條件都會(huì)落實(shí)。”

陳力仁表示，如果單打獨(dú)斗，可能沒有優(yōu)勢(shì)，如今依托園區(qū)，可以享受到更多的稅收、土地等方面的優(yōu)惠政策，而且錫山區(qū)的臺(tái)商比較多，在這個(gè)地方創(chuàng)業(yè)有一定的優(yōu)勢(shì)。

確實(shí)，行走在錫山區(qū)，整齊的街道，目不暇接的現(xiàn)代公司企業(yè)給人一種奮發(fā)向上、朝氣蓬勃的感覺。

第8篇

一、規(guī)劃區(qū)域

百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶位于邢臺(tái)市京珠高速以西的海拔500米等高線以下區(qū)域。涉及橋東區(qū)、橋西區(qū)、市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的全部和邢臺(tái)縣、沙河市、臨城縣、內(nèi)邱縣的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其中，邢臺(tái)縣涉及8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別是皇寺鎮(zhèn)、會(huì)寧鎮(zhèn)、南石門鎮(zhèn)、西皇村鎮(zhèn)、羊范鎮(zhèn)、太子井鎮(zhèn)、祝村鎮(zhèn)、晏家屯鎮(zhèn)等；沙河市涉及8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別是沙河城鎮(zhèn)、新城鎮(zhèn)、白塔鎮(zhèn)、十里亭鎮(zhèn)、綦村鎮(zhèn)、劉石崗鄉(xiāng)、冊(cè)井鄉(xiāng)、留村鄉(xiāng)等；臨城縣涉及6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別是臨城鎮(zhèn)、黑城鄉(xiāng)、石城鄉(xiāng)、西豎鄉(xiāng)、東鎮(zhèn)鎮(zhèn)和鴨鴿營(yíng)鄉(xiāng)等；內(nèi)邱縣涉及7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別是內(nèi)邱鎮(zhèn)、五郭店鄉(xiāng)、柳林鄉(xiāng)、南塞鄉(xiāng)、大孟村鎮(zhèn)、官莊鎮(zhèn)、金店鎮(zhèn)等。規(guī)劃區(qū)域內(nèi)土地總面積2603.8平方公里，占全市總土地面積的20.9%。地勢(shì)西高東低，西部為中低山、中部為丘陵區(qū)、東部為山前平原區(qū)。東鄰柏鄉(xiāng)縣、隆堯縣、任縣、南和縣；西鄰臨城的郝莊、趙莊，內(nèi)邱的獐貘、侯家莊，邢臺(tái)縣的北小莊、將軍墓、龍泉寺，沙河的蟬房、柴關(guān)；南鄰邯鄲的永年縣和武安市；北鄰石家莊贊皇縣。規(guī)劃區(qū)域南北最長(zhǎng)約80公里，東西最寬約43公里。

二、發(fā)展基礎(chǔ)

百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶包含邢臺(tái)市區(qū)以及邢臺(tái)縣、沙河市、臨城縣、內(nèi)邱縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，形成了以冶金機(jī)械、煤炭化工、建材、紡織、醫(yī)藥等5大產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)體系，是全市經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地帶，具有較好的發(fā)展基礎(chǔ)和廣闊的發(fā)展空間。同時(shí)，由于地處丘陵區(qū)，又受到一些客觀條件和環(huán)境因素的制約，在發(fā)展過(guò)程中必須統(tǒng)籌考慮、協(xié)調(diào)共進(jìn)。

（一）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較為雄厚，發(fā)展水平有待提高。*年，百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃區(qū)域共完成地區(qū)生產(chǎn)總值262.6億元，占全市的38.6%；完成財(cái)政收入42.7億元，占全市的71.1%；農(nóng)民人均純收入3555元，比全市平均高275元。規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以第二產(chǎn)業(yè)尤其是工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主，*年第二產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的67.9%，第三產(chǎn)業(yè)占26.1%，第一產(chǎn)業(yè)占6.0%。第二產(chǎn)業(yè)中工業(yè)增加值占gdp的比重達(dá)到了63.4%，高于全市平均水平11.1個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)劃區(qū)域有規(guī)模以上各類工業(yè)企業(yè)283家，*年完成工業(yè)增加值123.19億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值的59.5%；實(shí)現(xiàn)利稅46.74億元，占59.2%，在我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)中占主導(dǎo)地位，具有明顯的比較優(yōu)勢(shì)，為建設(shè)百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的問(wèn)題比較突出。以資源開發(fā)型產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)鏈條短，相互關(guān)聯(lián)度不高，產(chǎn)業(yè)配套缺失，功能不完善；沒有統(tǒng)一規(guī)劃，盲目布點(diǎn)，布局不合理，條塊分割，沒有形成一個(gè)經(jīng)濟(jì)整體，造成資源利用效率低，浪費(fèi)比較嚴(yán)重，環(huán)境保護(hù)問(wèn)題突出。

（二）資源比較豐富，生態(tài)環(huán)境相對(duì)脆弱。百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶的各類生產(chǎn)要素比較豐富。土地資源相對(duì)充裕。規(guī)劃區(qū)域內(nèi)，有基本農(nóng)田1155775畝，占29.59%；一般農(nóng)田268029畝，占6.86%；未利用地1467782畝，占37.58%。未利用地中有五分之一靠東分布，海拔在150米以下，且成方連片，為建設(shè)百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶提供了土地支撐。礦產(chǎn)資源十分豐富。規(guī)劃區(qū)域內(nèi)已發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)有6大類23種，礦產(chǎn)地118處。主要有煤炭、鐵礦石、石膏、瓷土、藍(lán)晶石等，儲(chǔ)量分別為311768萬(wàn)噸、28614萬(wàn)噸、7871萬(wàn)噸、732萬(wàn)噸、215萬(wàn)噸，其中藍(lán)晶石儲(chǔ)量全國(guó)第一，瓷土、石膏儲(chǔ)量華北第一。水資源相對(duì)豐富。我市屬于嚴(yán)重缺水地區(qū)，但百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃區(qū)域水資源卻相對(duì)比較豐富，主要由孔隙水、巖溶水和地表水組成。孔隙水，賦存于太行山前沖洪積扇群組成的山前傾斜平原。巖溶水，分為百泉和石鼓泉兩大水系，面積分別為1638.6km2和692km2。地表水，自北向南分布有午河、泜河、李陽(yáng)河、小馬河、白馬河、牛尾河、七里－順?biāo)印⑸澈樱襄⒑庸?條河道。南水北調(diào)總干渠貫穿南北。規(guī)劃區(qū)內(nèi)已建成大中小型水庫(kù)48座，其中大型2座，中型3座、小（Ⅰ）型5座、小（Ⅱ）型38座，約控制64％的山區(qū)丘陵面積、總庫(kù)容7.12億m3，興利庫(kù)容3.77億m3。該區(qū)域目前可供水量為58623萬(wàn)m3，用水量為42014萬(wàn)m3，現(xiàn)支撐量為16609萬(wàn)m3，為建設(shè)百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶提供了有利保障。同時(shí)，由于該區(qū)域主要處于丘陵區(qū)域，生態(tài)環(huán)境相對(duì)脆弱。森林覆蓋率只有13.5%，比全市低10.5個(gè)百分點(diǎn)；地處邢臺(tái)市水源上游，80%以上的面積為水源地補(bǔ)給區(qū)，城市地下水源保護(hù)區(qū)全部位于該區(qū)域，區(qū)域內(nèi)的污染企業(yè)對(duì)邢臺(tái)地下水構(gòu)成了潛在威脅；變質(zhì)巖區(qū)、灰?guī)r區(qū)和灰?guī)r淺埋區(qū)占全部未利用地的60%以上，屬于地下水源補(bǔ)給區(qū)，在開發(fā)建設(shè)中需慎之又慎；礦產(chǎn)開采和項(xiàng)目建設(shè)的矛盾突出，需要統(tǒng)籌考慮、合理規(guī)劃。

（三）交通較為發(fā)達(dá)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)。截止*年底，規(guī)劃區(qū)內(nèi)有國(guó)省干線9條422公里，縣道5條170公里，鄉(xiāng)道706公里，村道1550公里。公路網(wǎng)主骨架已形成了“七縱（京珠高速、國(guó)道107、苗大線、皇褡線、北龍線、邢峰線、劉西線）、八橫（南郝線、東樓線、隆昔線、邢昔線、邢和線、邢左線、固坡線、南石線）、一環(huán)（邢臺(tái)市外環(huán)）”的網(wǎng)絡(luò)布局，連接百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶的各個(gè)城鎮(zhèn)。區(qū)域內(nèi)干線公路密集，東西向公路等級(jí)高，連通性好，基本能夠適應(yīng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。但是，在丘陵區(qū)缺一條南北公路干線，東西向的公路多是斷頭路，貫通性差，使規(guī)劃區(qū)域難以形成一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體。此外，與工業(yè)生產(chǎn)和人民生活相配套的水、熱、氣、污水及垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上差距較大，不能支撐經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)要求。

三、戰(zhàn)略定位

今后5-10年是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。宏觀上，我們正處在一個(gè)不可多得的黃金發(fā)展期，經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)深入發(fā)展，國(guó)際間的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和重組加快，國(guó)內(nèi)資本北上內(nèi)移，為我們承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、乘勢(shì)崛起提供了重大發(fā)展機(jī)遇。區(qū)位上，我市地處京津冀、環(huán)渤海、膠東半島城市群、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的結(jié)合部，經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)較弱，在各地競(jìng)相發(fā)展、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)壓力不斷加大、區(qū)域發(fā)展格局不斷演變的形勢(shì)下，面臨著一次新的機(jī)遇。國(guó)家進(jìn)一步加強(qiáng)宏觀調(diào)控，使土地資源成為制約區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的至關(guān)要素，充分發(fā)揮我市丘陵區(qū)荒崗、荒坡、荒灘多的優(yōu)勢(shì)，就成為我市新的競(jìng)爭(zhēng)點(diǎn)。百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶的構(gòu)建，加上邢和鐵路、邢汾高速的開通，對(duì)于形成沿渤海、黃海城市群連接中西部腹地的能源、物流樞紐，具有十分重要的戰(zhàn)略意義，能逐步改變?nèi)薪?jīng)濟(jì)發(fā)展欠發(fā)達(dá)的格局。

（一）指導(dǎo)原則

建設(shè)百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，促進(jìn)科技進(jìn)步，提高自主創(chuàng)新能力，加快產(chǎn)業(yè)聚集，實(shí)現(xiàn)集群發(fā)展為目的，以土地整理開發(fā)為重點(diǎn)，以園區(qū)為載體，以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，以產(chǎn)業(yè)鏈條為紐帶，深入實(shí)施工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，更加注重發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、珍惜自然資源，搶抓河北建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展強(qiáng)省機(jī)遇，著力培育大工業(yè)、發(fā)展大物流、建設(shè)大城市、構(gòu)筑大交通、打造大環(huán)境，全面提升綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力，努力帶動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為此，必須堅(jiān)持以下指導(dǎo)原則：

——追求經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益多贏，促進(jìn)人與自然和諧相處。按照開發(fā)與保護(hù)并重，以科學(xué)開發(fā)促進(jìn)保護(hù)的思路，充分考慮生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的需要，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)體系、生態(tài)環(huán)境等方面進(jìn)行統(tǒng)一謀劃，合理界定各類生態(tài)功能區(qū)，突出發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)，加強(qiáng)污染綜合治理，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)進(jìn)步和生態(tài)建設(shè)互為依托和協(xié)調(diào)共進(jìn)，人與自然和諧相處。

——打破行政區(qū)劃、統(tǒng)一開發(fā)和整合資源。立足區(qū)域發(fā)展全局，打破行政區(qū)劃，工、農(nóng)、商、旅、居統(tǒng)籌安排，山、水、林、田、路統(tǒng)一規(guī)劃，重點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局、城鎮(zhèn)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、區(qū)域市場(chǎng)和生態(tài)建設(shè)五個(gè)一體化，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)土地、資金、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)和最優(yōu)化配置。

——政府主導(dǎo)與發(fā)揮市場(chǎng)主體作用并重。在充分發(fā)揮政府在規(guī)劃、招商、資源整合、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的引領(lǐng)作用的同時(shí)，要堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，有效發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用，激發(fā)市場(chǎng)主體參與開發(fā)建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。

——成片開發(fā)與集約經(jīng)營(yíng)相結(jié)合。堅(jiān)持推進(jìn)節(jié)約、集約和合理利用土地，提高土地投資強(qiáng)度、容積率和建筑密度，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)高層標(biāo)準(zhǔn)廠房，積極開展土地整理，充分挖掘土地潛力，促進(jìn)土地集約化經(jīng)營(yíng)和有效利用，提高單位面積土地產(chǎn)出率。

——合理分工、優(yōu)化布局。按照調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系的要求，對(duì)區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行科學(xué)分工和布局，引導(dǎo)配套產(chǎn)業(yè)向同一園區(qū)集聚，相關(guān)產(chǎn)業(yè)向相近園區(qū)靠攏，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部有機(jī)聯(lián)系，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高產(chǎn)業(yè)空間集聚度，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)間協(xié)調(diào)配套能力。

（二）發(fā)展重點(diǎn)

按照“一帶兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略要求，以培育大工業(yè)、發(fā)展大物流、建設(shè)大城市、構(gòu)筑大交通、打造大環(huán)境為重點(diǎn)，努力把百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶打造成推進(jìn)我市更好更快發(fā)展的強(qiáng)力引擎。培育大工業(yè)，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、園區(qū)、城鎮(zhèn)和交通要道，按照適于發(fā)展工業(yè)的未利用地發(fā)展工業(yè)優(yōu)先的原則，主要沿107國(guó)道（京廣鐵路）和百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶南北大道布局工業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)好市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、邢臺(tái)冶金裝備制造工業(yè)園、紅星工業(yè)園、旭陽(yáng)工業(yè)園、德龍工業(yè)園、羊范工業(yè)園、金百家中國(guó)玻璃城、金馬嶺工業(yè)園、恒利工業(yè)園、留村工業(yè)園、清修崗工業(yè)園、官莊大孟工業(yè)園、長(zhǎng)壽崗工業(yè)園、龍海工業(yè)園、東鎮(zhèn)工業(yè)園、臨南工業(yè)園等16大工業(yè)園區(qū)。發(fā)展大物流。立足于服務(wù)工業(yè)生產(chǎn)和人民生活，沿京廣鐵路和107國(guó)道，臨近城市、城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)建設(shè)悟思物流中心、好望角物流中心、醫(yī)藥物流中心、褡褳物流中心、官莊物流中心、東鎮(zhèn)物流中心等6大物流中心。建設(shè)大城市，重點(diǎn)建設(shè)1個(gè)大城市即中心城市，1個(gè)中等城市即沙河市，8個(gè)各具特色的小城市即臨城縣城、內(nèi)邱縣城、白塔、新城、羊范、官莊、大孟、東鎮(zhèn)等，逐步構(gòu)建大小城市（鎮(zhèn)）星羅棋布、生態(tài)園區(qū)和觀光農(nóng)業(yè)成片、森林綠化相隔、快速交通相連的城市（鎮(zhèn)）連綿區(qū)。構(gòu)筑大交通，著眼于實(shí)現(xiàn)園區(qū)之間、城鎮(zhèn)之間、園區(qū)與城鎮(zhèn)之間、規(guī)劃區(qū)域與外界之間的快速連通，重點(diǎn)建設(shè)百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶南北大道、邢汾高速、環(huán)城高速、邢和鐵路、邯港鐵路、京鄭客運(yùn)專線、邢臺(tái)機(jī)場(chǎng)等7項(xiàng)重大交通工程，打造邢臺(tái)大十字交通樞紐和三環(huán)四聯(lián)交通網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建立體化交通格局。打造大環(huán)境，重點(diǎn)搞好龍崗生態(tài)區(qū)、百果園生態(tài)區(qū)、青山生態(tài)區(qū)、張果老山生態(tài)區(qū)、天梯山生態(tài)區(qū)、映雪湖生態(tài)區(qū)、劉石崗生態(tài)區(qū)、大沙河生態(tài)區(qū)、柳林生態(tài)區(qū)、北嶺生態(tài)區(qū)、岐山湖生態(tài)區(qū)、綠嶺生態(tài)區(qū)、盤石生態(tài)區(qū)等13大生態(tài)區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施“3區(qū)（旅游觀光區(qū)、水庫(kù)綠化區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)）、4城（邢臺(tái)市區(qū)、沙河市區(qū)、內(nèi)邱和臨城縣城區(qū)）、6鎮(zhèn)（白塔、新城、羊范、官莊、大孟、東鎮(zhèn)）、6河（大沙河、七里河、白馬河、小馬河、泜河和南水北調(diào)干渠）、12路（縱穿百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶南北的京珠高速公路、107國(guó)道［京廣鐵路］、丘陵區(qū)擬建南北公路和橫穿百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶東西的邢汾高速、邢和鐵路、邯港鐵路、南石、邢和、邢左、邢昔、隆昔、南郝公路）”綠化工程，對(duì)百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行全面綜合治理，打造綠色百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶。

（三）發(fā)展目標(biāo)

按照上述要求和發(fā)展重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)以下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)：

經(jīng)濟(jì)規(guī)模。到2015年10年間，引進(jìn)內(nèi)外資企業(yè)500家，累計(jì)實(shí)際利用外資50億美元，吸引國(guó)內(nèi)市外資金1000億元，累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資3000億元。規(guī)劃區(qū)域地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1500億元，與*年相比年均增長(zhǎng)18%以上；人均生產(chǎn)總值達(dá)到8000美元，年均增長(zhǎng)15%。工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到4000億元，年均增長(zhǎng)20%。全部財(cái)政收入達(dá)到200億元，年均增長(zhǎng)18%。規(guī)劃區(qū)域內(nèi)新增非農(nóng)就業(yè)125萬(wàn)人。

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。到2015年，規(guī)劃區(qū)域工業(yè)化水平達(dá)到80%以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重達(dá)到30%以上；以商貿(mào)物流和旅游為主的服務(wù)業(yè)得到較快發(fā)展，增加值占gdp的比重達(dá)到15%以上；生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)占到大農(nóng)業(yè)的70%以上。工業(yè)（企業(yè)）入園率達(dá)到85%以上；工業(yè)園區(qū)土地產(chǎn)出率（增加值）為40億元/平方公里。

社會(huì)發(fā)展。到2015年，人口機(jī)械增長(zhǎng)逐步加快，外來(lái)人口和流動(dòng)人口達(dá)到100萬(wàn)人。非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重達(dá)到80%，轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口100萬(wàn)人，區(qū)域內(nèi)城市化率達(dá)到80%。新增公路290公里，公路通車?yán)锍踢_(dá)到930公里。農(nóng)民人均純收入達(dá)到10000元，年均增長(zhǎng)10%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25000元，年均增長(zhǎng)13%。

生態(tài)環(huán)保。到2015年，每萬(wàn)元生產(chǎn)總值能源消耗下降到1.5噸標(biāo)準(zhǔn)煤，每萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量45噸以下，城市人均綠地8平方米，中心城市市區(qū)林木覆蓋率達(dá)到60%，縣級(jí)城區(qū)林木覆蓋率達(dá)到40%以上。規(guī)劃區(qū)域森林覆蓋率達(dá)到45%，新增林地100萬(wàn)畝。污水綜合處理率80%，空氣質(zhì)量二級(jí)和好于二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)天數(shù)全年達(dá)到310天以上，規(guī)劃區(qū)域新上項(xiàng)目環(huán)保把關(guān)率100%，cod和二氧化硫排放總量分別比*年削減36%和36.5%，建成國(guó)家級(jí)環(huán)保模范城。

經(jīng)過(guò)不懈努力，力爭(zhēng)使百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶三年具雛形、五年見成效、十年大變樣，逐步把規(guī)劃區(qū)域建設(shè)成為促進(jìn)自身發(fā)展和擴(kuò)大內(nèi)外開放的結(jié)合體，成為國(guó)際國(guó)內(nèi)大公司大集團(tuán)轉(zhuǎn)移加工制造環(huán)節(jié)、研發(fā)中心及其服務(wù)外包業(yè)務(wù)的重要承接基地，成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高素質(zhì)人才的聚集區(qū)，成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要支撐點(diǎn)，成為各種經(jīng)濟(jì)主體共生互補(bǔ)的生態(tài)企業(yè)群落棲息地，成為推進(jìn)邢臺(tái)城市化和新型工業(yè)化進(jìn)程的重要力量，成為體制改革、科技創(chuàng)新、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的排頭兵，成為強(qiáng)力帶動(dòng)“兩翼”發(fā)展的百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)隆起帶。以打通西聯(lián)山西能源基地、東到黃海和渤海出海口的東西通道為基礎(chǔ)，通過(guò)打造百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶，構(gòu)建邢臺(tái)西聯(lián)東出、貫通南北的和融產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)、交通于一體的大十字樞紐。

四、工業(yè)布局

充分考慮資源環(huán)境的承載能力，特別是變質(zhì)巖區(qū)、灰?guī)r區(qū)、灰?guī)r淺埋區(qū)和南水北調(diào)干渠、重點(diǎn)河道、重點(diǎn)水庫(kù)等區(qū)域的生態(tài)環(huán)保要求，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、園區(qū)、城鎮(zhèn)和交通要道，避開基本農(nóng)田和壓覆礦產(chǎn)資源，在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、未利用土地多、區(qū)位條件優(yōu)、環(huán)境承載能力強(qiáng)的區(qū)域，按照適于發(fā)展工業(yè)的未利用地發(fā)展工業(yè)優(yōu)先的原則，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地開發(fā)建設(shè)一批規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)集聚和輻射功能較強(qiáng)的現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)，構(gòu)建點(diǎn)狀分布、規(guī)模適度、各有側(cè)重、功能互補(bǔ)、定位明確的“一帶多園”式工業(yè)空間布局。

（一）高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)園區(qū)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。按照“規(guī)劃科學(xué)、定位準(zhǔn)確、布局合理、功能健全”的原則，著力打造具備產(chǎn)業(yè)縱向拓展延伸、橫向關(guān)聯(lián)配套的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)、供、銷、科研、金融、中介服務(wù)等在內(nèi)的服務(wù)鏈的產(chǎn)業(yè)集群式工業(yè)園區(qū)，使園區(qū)內(nèi)企業(yè)特別是外引企業(yè)，做到足不出戶就能完成從開工到投產(chǎn)、從生產(chǎn)到銷售的全部流程。新園區(qū)規(guī)劃按照產(chǎn)業(yè)集群的模式，一步到位。現(xiàn)有園區(qū)擴(kuò)張?zhí)嵘凑瞻l(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的要求，逐步實(shí)現(xiàn)由地理位置上集中、公共物品共享式工業(yè)園區(qū)向具有集聚效應(yīng)和網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)的、產(chǎn)業(yè)鏈條完善的產(chǎn)業(yè)集群式工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)變。引導(dǎo)分散在園區(qū)外的企業(yè)向園區(qū)聚集，新上項(xiàng)目和企業(yè)必須進(jìn)園區(qū)。積極引進(jìn)和培育關(guān)聯(lián)性大、帶動(dòng)性強(qiáng)的大企業(yè)大集團(tuán)，打造園區(qū)產(chǎn)業(yè)龍頭。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)采用多種方式，不斷將一些配套及特定的生產(chǎn)工藝分離出來(lái)，形成一批專業(yè)化配套企業(yè)，拓展產(chǎn)業(yè)鏈條。發(fā)揮龍頭企業(yè)的集聚帶動(dòng)效應(yīng)，逐步衍生或吸引更多相關(guān)企業(yè)集聚。積極發(fā)展為企業(yè)服務(wù)的研究、策劃、咨詢、設(shè)計(jì)、檢測(cè)、培訓(xùn)、出口、信息中心等各類中介組織，為企業(yè)提供社會(huì)化、專業(yè)化和規(guī)范化的服務(wù)。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。按照減量化、再利用、資源化的原則，促進(jìn)傳統(tǒng)的資源—產(chǎn)品—污染排放單向流動(dòng)的線性經(jīng)濟(jì)向資源—產(chǎn)品—再生資源的循環(huán)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)式工業(yè)園區(qū)。

推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部循環(huán)，通過(guò)對(duì)企業(yè)進(jìn)行生態(tài)設(shè)計(jì)，采用先進(jìn)工藝技術(shù)與設(shè)備、綜合利用等措施，從源頭和全過(guò)程充分利用資源，積極推廣余熱余壓回收、廢棄物無(wú)害化處理等清潔生產(chǎn)技術(shù)，在企業(yè)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)能量的梯級(jí)利用、資源的循環(huán)利用，做到節(jié)約、降耗、減污、增效，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)。推進(jìn)園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)間循環(huán)，以資源循環(huán)鏈建設(shè)為主要途徑，推進(jìn)資源在產(chǎn)業(yè)、企業(yè)間的循環(huán)利用，最大限度地減少?gòu)U水、廢氣、廢物排放；以建設(shè)生態(tài)園區(qū)為重點(diǎn)，建設(shè)和完善“三廢”處理設(shè)施，提高自凈能力，確保實(shí)現(xiàn)廢水、廢氣、廢物的達(dá)標(biāo)排放。

提升工業(yè)結(jié)構(gòu)。以增量調(diào)整帶動(dòng)存量調(diào)整，建設(shè)結(jié)構(gòu)優(yōu)良的工業(yè)園區(qū)，推動(dòng)規(guī)劃區(qū)域工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)換代，帶動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)和研制開發(fā)一批高新技術(shù)產(chǎn)品，引進(jìn)和培育一批高新技術(shù)企業(yè)，優(yōu)先支持信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料技術(shù)等高科技企業(yè)進(jìn)入園區(qū)，加快發(fā)展生物化工制品、特種建材和耐火材料、半導(dǎo)體材料、智能化儀器儀表等具有本地相對(duì)優(yōu)勢(shì)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。加快用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造鋼鐵、裝備制造、建材、煤及煤化工、醫(yī)藥等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，著力提高技術(shù)、工藝和裝備水平，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品質(zhì)量檔次和附加值，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。積極發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)、包裝產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)體系，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，提升就業(yè)能力。努力走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路，逐步把百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)成為我省乃至全國(guó)的鋼鐵生產(chǎn)基地、裝備制造基地、新型建材基地、煤化工基地和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。

（二）重點(diǎn)建設(shè)16大工業(yè)園區(qū)：市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)核心區(qū)3.24平方公里，規(guī)劃建設(shè)面積58平方公里。突出線材加工基地主導(dǎo)地位，依托邢鋼優(yōu)質(zhì)線材，重點(diǎn)發(fā)展中高檔標(biāo)準(zhǔn)件和汽車零部件產(chǎn)業(yè)，突出特色，打造北方最大的緊固件和汽車零部件制造基地。搞好企業(yè)整合、培育龍頭、延伸鏈條和技術(shù)創(chuàng)新，改造提升板材加工業(yè)，實(shí)現(xiàn)邢東板材產(chǎn)業(yè)質(zhì)的飛躍，建成國(guó)內(nèi)重要的高品質(zhì)板材加工基地。依托雪絨紡織等優(yōu)勢(shì)企業(yè)，實(shí)施名牌戰(zhàn)略，發(fā)展高、精、深、特產(chǎn)品，促進(jìn)紡織行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高整體競(jìng)爭(zhēng)力。圍繞區(qū)內(nèi)重點(diǎn)領(lǐng)域和支柱產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)清華工業(yè)園建設(shè)，搞好先進(jìn)模具、高強(qiáng)度緊固件、機(jī)電一體化產(chǎn)品、電子信息、復(fù)合光纜、高檔面料、納米技術(shù)應(yīng)用等技術(shù)的推廣應(yīng)用，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭建平臺(tái)。推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建成新城區(qū)。到2015年，累計(jì)投入200億元，gdp達(dá)到150億元，全部財(cái)政收入達(dá)到20億元。

冶金裝備制造工業(yè)園規(guī)劃面積約10平方公里，以邢機(jī)、邢鋼、廠為基礎(chǔ)，以在現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)改造提升為重點(diǎn)，同時(shí)在其與七里河之間規(guī)劃新的建設(shè)用地，作為進(jìn)一步擴(kuò)張和集聚相關(guān)企業(yè)的發(fā)展空間。邢機(jī)，進(jìn)一步加快自身擴(kuò)張和同業(yè)整合重組步伐，逐步建成世界級(jí)優(yōu)質(zhì)軋輥制造基地和研發(fā)基地，打造世界第一品牌和第一規(guī)模。邢鋼，進(jìn)一步加大技改力度，突出做精、做專、做強(qiáng)，逐步建設(shè)成為國(guó)內(nèi)最大的金屬制品母材專業(yè)化生產(chǎn)企業(yè)。廠，充分發(fā)揮原有基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，積極尋求與大公司大集團(tuán)的合資合作，逐步建成河北省重型汽車加工基地。通過(guò)做大做強(qiáng)邢機(jī)、邢鋼、三大龍頭企業(yè)，帶動(dòng)上下游及關(guān)聯(lián)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。到2015年，園區(qū)累計(jì)投入150億元，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到400億元，利稅達(dá)到100億元。

紅星工業(yè)園規(guī)劃面積5平方公里，涉及會(huì)寧鎮(zhèn)的會(huì)寧、小良舍村。以紅星輕型汽車制造廠為依托，逐步建成集生產(chǎn)、改裝、配套加工、銷售為一體的新興汽車工業(yè)園區(qū)。到2015年，累計(jì)投入50億元，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到150億元，利稅20億元。

旭陽(yáng)工業(yè)園規(guī)劃面積7平方公里，涉及宴家屯鄉(xiāng)的龐馬、東石村、陳家屯、石相、豐裕等5個(gè)村。依托中煤旭陽(yáng)焦化集團(tuán)，發(fā)展煤化工業(yè)，建設(shè)煤氣發(fā)電及煤氣外輸項(xiàng)目，利用煤氣建設(shè)金屬鎂加工企業(yè)、20萬(wàn)噸乙醇項(xiàng)目等。切實(shí)加大環(huán)保治理力度，最大限度地減少污染。到2015年，累計(jì)投入50億元，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到150億元，利稅20億元。

德龍工業(yè)園規(guī)劃面積10平方公里，規(guī)劃范圍包括南石門鎮(zhèn)的南石門、大石頭莊、小石頭莊、西石門、北尹郭、中尹郭、南尹郭等7個(gè)村。以德龍鋼鐵集團(tuán)為中心，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，在發(fā)展鋼鐵制品深加工的同時(shí)，積極發(fā)展橫向關(guān)聯(lián)配套產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，逐步形成完善的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，近期抓好50萬(wàn)噸冷軋薄板和德龍環(huán)保能源綜合利用等鋼鐵深加工項(xiàng)目，到2015年，累計(jì)投入100億元，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到300億元，利稅50億元。

羊范工業(yè)園規(guī)劃面積20平方公里，中心區(qū)規(guī)劃在固坊、祁村、喉咽、北唐村、羊范、東候蘭等6個(gè)村。利用邢臺(tái)縣羊范鎮(zhèn)的成片荒草地，規(guī)劃建設(shè)高科技工業(yè)區(qū)、一類工業(yè)區(qū)、二類工業(yè)區(qū)、生活區(qū)等四個(gè)功能區(qū)，近期重點(diǎn)引進(jìn)和發(fā)展建材、機(jī)械制造、線材制品加工等產(chǎn)業(yè)。到2015年，累計(jì)投入200億元，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到500億元，利稅100億元。

金百家中國(guó)玻璃城規(guī)劃面積20平方公里，以金百家玻璃工業(yè)園為中心，包括沙河市橋東辦事處的田村、毛村、常莊、辛寨、大杜村、小杜村、高村、東趙莊一帶，以現(xiàn)有建材、玻璃等生產(chǎn)企業(yè)為依托，大力發(fā)展以玻璃深加工制品、陶瓷、新型建材為主導(dǎo)產(chǎn)品的建材業(yè)，建設(shè)全國(guó)玻璃及玻璃制品生產(chǎn)加工基地。到2015年，累計(jì)投入100億元，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到300億元，利稅50億元。

金馬嶺工業(yè)園規(guī)劃面積10平方公里，包括沙河市的白塔、窯坡、顯德汪等。依托安仁集團(tuán)、海生集團(tuán)等優(yōu)勢(shì)企業(yè)，發(fā)揮當(dāng)?shù)刎S富的資源和雄厚的資本優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)企業(yè)向煤化工、還原鐵、鑄造、冶金制造等地面工業(yè)發(fā)展。到2015年，累計(jì)投入120億元，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到350億元，利稅50億元。

恒利工業(yè)園規(guī)劃面積5平方公里。以沙河市欒卸村為中心，輻射冊(cè)井鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。以恒利制藥為龍頭，發(fā)展中草藥提取、醫(yī)藥化工等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。到2015年，累計(jì)投入50億元，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到150億元，利稅40億元。

留村工業(yè)園規(guī)劃面積15平方公里，包括沙河市的北俎、東九家、大村、東北流、榮莊、九家鋪等，積極推進(jìn)投資100億元的長(zhǎng)春大成集團(tuán)200萬(wàn)噸玉米深加工項(xiàng)目，大力發(fā)展食品及農(nóng)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)。到2015年，累計(jì)投入150億元，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到300億元，利稅50億元。

官莊大孟工業(yè)園在京廣鐵路以西，梁原店村與南宋村之間，規(guī)劃面積5平方公里。重點(diǎn)發(fā)展煤化工、新型建材、汽車零部件等工業(yè)。依托建滔集團(tuán)，發(fā)展煤化工業(yè)，近期抓好投資8億元的10萬(wàn)噸甲醇生產(chǎn)線和投資1.8億元的苯加氫項(xiàng)目建設(shè)，積極推進(jìn)投資120億元年產(chǎn)180萬(wàn)噸甲醇項(xiàng)目前期工作，努力建成亞洲乃至全球重要甲醇生產(chǎn)商。依托金牛能源玻纖公司，發(fā)展新型建材工業(yè)，近期抓好投資6.7億元的玻璃纖維三期改擴(kuò)建項(xiàng)目，打造我國(guó)北方最大的玻璃纖維生產(chǎn)企業(yè)。到2015年，累計(jì)投入150億元，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到300億元，利稅60億元。

龍海工業(yè)園在107國(guó)道以東，隆昔路以南，規(guī)劃面積1.3平方公里。以龍海鋼鐵公司、順達(dá)冶煉公司、未來(lái)鋼廠為依托，發(fā)展鋼及鋼制品產(chǎn)業(yè)。在現(xiàn)有線材基礎(chǔ)上，開發(fā)生產(chǎn)棒材等優(yōu)質(zhì)鋼制品，增強(qiáng)企業(yè)后續(xù)發(fā)展能力。近期重點(diǎn)抓好120萬(wàn)噸線材生產(chǎn)線、高爐煤氣綜合利用發(fā)電，以及50萬(wàn)噸轉(zhuǎn)爐技改和7500立方米制氧站等項(xiàng)目建設(shè)。到2015年，累計(jì)投入50億元，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到100億元，利稅20億元。

清修崗工業(yè)園規(guī)劃面積6平方公里。在內(nèi)邱縣五郭店鄉(xiāng)，京廣鐵路以東、京珠高速以西、高望村和西張村以南，利用其大面積荒草地，規(guī)劃建設(shè)工業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展化工、建材、紡織、鋼制品等工業(yè)。近期引進(jìn)河北紫衿衫有限公司紡織服裝、澳大利亞eec集團(tuán)鋁制品等項(xiàng)目入駐園區(qū)，引進(jìn)中聯(lián)子巖、恒源化工等企業(yè)進(jìn)駐園區(qū)。到2015年，累計(jì)投入100億元，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到200億元，利稅50億元。

長(zhǎng)壽崗工業(yè)園在隆昔路以北，內(nèi)邱縣柳林鄉(xiāng)的馬河村和西石河村之間，規(guī)劃面積2平方公里。近期抓好野芙蓉提取生物黃硐及生產(chǎn)ve項(xiàng)目、飲料生產(chǎn)項(xiàng)目和小雜糧生產(chǎn)線與紅薯深加工生產(chǎn)線，引導(dǎo)現(xiàn)有的棗仁加工企業(yè)入駐園區(qū)，逐步把園區(qū)打造成以發(fā)展醫(yī)藥、食品等產(chǎn)業(yè)為主的生態(tài)觀光型工業(yè)園區(qū)。到2015年，累計(jì)投入50億元，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到60億元，利稅20億元。

東鎮(zhèn)工業(yè)園規(guī)劃面積24平方公里，從臨城縣城向東，跨越南水北調(diào)，東至107國(guó)道。在南水北調(diào)以西，重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。在南水北調(diào)以東，發(fā)展能源、建材、鋼鐵等基礎(chǔ)材料工業(yè)。到2015年，累計(jì)投入200億元，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到500億元，利稅100億元。

臨南工業(yè)園在臨城縣臨城鎮(zhèn)的水南寺村、山下村、上溝村以西，南駕回村、老泉溝村以北，東代社村以東，東升村以南，大約20平方公里的范圍內(nèi)規(guī)劃建設(shè)臨南工業(yè)園，重點(diǎn)發(fā)展電子信息、先進(jìn)制造、生物醫(yī)藥等新興工業(yè)。到2015年，累計(jì)投入200億元，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到600億元，利稅150億元。

五、現(xiàn)代物流布局

以服務(wù)于工業(yè)生產(chǎn)和居民生活為核心，以提高物流效率和降低物流成本為目標(biāo)，根據(jù)工業(yè)園區(qū)布局，依托現(xiàn)有的專業(yè)市場(chǎng)，沿京廣鐵路和107國(guó)道，規(guī)劃建設(shè)6大物流中心，構(gòu)建分布合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、高效低耗、面向全國(guó)、聯(lián)通國(guó)際的現(xiàn)代物流體系，逐步把邢臺(tái)市打造成華北重要的區(qū)域物流中心。

悟思物流中心在邢和鐵路、京廣鐵路、邢汾高速、京珠高速、邢臨高速、107國(guó)道交匯附近，規(guī)劃面積7平方公里，建設(shè)悟思物流中心。以發(fā)展物流為主，以發(fā)展工業(yè)為輔，大力引進(jìn)外資或國(guó)際著名的第三方物流企業(yè)，建設(shè)成集專業(yè)化商品的信息系統(tǒng)管理、采購(gòu)調(diào)達(dá)、訂貨管理、供應(yīng)鏈關(guān)系管理、回收物流服務(wù)于一體、輻射晉冀魯豫四省、面向華北地區(qū)的大型綜合物流中心。

好望角物流中心在高新技術(shù)開發(fā)區(qū)南園區(qū)，規(guī)劃面積21.3公頃。經(jīng)營(yíng)范圍涉及倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、裝卸、配送、包裝、加工、物流信息、咨詢、商貿(mào)等，近期抓好物流倉(cāng)庫(kù)、站房、綜合樓等項(xiàng)目建設(shè)，建成一個(gè)具有物流信息、車輛調(diào)度、會(huì)員管理、安全監(jiān)控、倉(cāng)儲(chǔ)、配送、加工包裝、專線快運(yùn)和咨詢服務(wù)等現(xiàn)代功能的華北地區(qū)重要的現(xiàn)代物流服務(wù)企業(yè)。

醫(yī)藥物流中心在市區(qū)南三環(huán)路以南、江東三路以東，東二環(huán)以西，興達(dá)大街以北，規(guī)劃總占地19.61公頃。以藥品經(jīng)營(yíng)為主，整合傳統(tǒng)物流資源，以聯(lián)接各業(yè)務(wù)客戶的高效信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)貨物集散、中轉(zhuǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、配載、配送等功能，建成以邢臺(tái)為中心、立足河北、覆蓋華北及周邊地區(qū)的區(qū)域性醫(yī)藥物流園區(qū)。充分發(fā)揮與公路樞紐相結(jié)合的增效作用，逐步建成在全國(guó)有較大影響的醫(yī)藥批發(fā)和流通中心。

褡褳物流中心規(guī)劃面積10平方公里，在沙河市火車站與京珠高速公路之間，以位于普通店、毛村、常莊、田村、高廟、淮莊一帶的玻璃制品及玻璃原輔材料專業(yè)市場(chǎng)、位于沙河市區(qū)南環(huán)路一帶的緊固件和汽車零部件市場(chǎng)為支撐，以發(fā)展物流為主，以發(fā)展工業(yè)為輔，建設(shè)現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展物流配送。

官莊物流中心在京廣鐵路以東，內(nèi)邱縣官莊鎮(zhèn)以南，下屯村以北，鄧村以西，規(guī)劃面積0.2平方公里，以官莊大孟工業(yè)園為依托，建設(shè)大型綜合性物流中心，近期抓好投資1.2億元的武漢馬應(yīng)龍（恒祥）醫(yī)藥物流中心項(xiàng)目建設(shè)。

東鎮(zhèn)物流中心依托東鎮(zhèn)工業(yè)園，輻射臨南工業(yè)園，在臨城縣東鎮(zhèn)鎮(zhèn)建設(shè)物流中心，規(guī)劃面積20公頃，重點(diǎn)服務(wù)于當(dāng)?shù)氐墓I(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品加工，逐步成為集工業(yè)品和農(nóng)副產(chǎn)品為一體的大型綜合物流中心。

六、城鎮(zhèn)建設(shè)

按照以產(chǎn)興城和以城促產(chǎn)的思路，依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展城鎮(zhèn)，依托城鎮(zhèn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，加快中心城市和縣（市）城以及重點(diǎn)鎮(zhèn)的擴(kuò)張和拓展，提高建設(shè)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)，逐步構(gòu)建起以1個(gè)大城市（即中心城市）為中心、1個(gè)中等城市（即沙河市）為次中心、8個(gè)各具特色的小城市（即臨城縣城、內(nèi)邱縣城、白塔、新城、羊范、官莊、大孟、東鎮(zhèn)等）為重點(diǎn)、以百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶為腹地的城鎮(zhèn)群和城鎮(zhèn)連綿區(qū)。

（一）壯大中心城市。以建設(shè)最適宜創(chuàng)業(yè)城市和最適宜居住城市為目標(biāo)，將市區(qū)與周邊縣（市）毗鄰地區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，明確城市拓展方向，拉大城市框架，壯大城市經(jīng)濟(jì)，改善城市生態(tài)，提升城市綜合實(shí)力。

1、拓展中心城市發(fā)展空間。重點(diǎn)加快5個(gè)新區(qū)建設(shè)步伐。西北新區(qū)，在中華街以北、北三環(huán)以南、西二環(huán)以東、京廣鐵路以西，規(guī)劃面積15－20平方公里，加快打造以行政辦公、金融商貿(mào)、高等教育和居住娛樂(lè)為主要功能的西北新區(qū)。七里河新區(qū)，在東起京珠高速公路、西至邢臺(tái)縣西先賢村西南，東西長(zhǎng)18公里，土地面積35平方公里的七里河區(qū)域內(nèi)，建設(shè)城市新區(qū)，以水和自然為主題，對(duì)水系進(jìn)行綜合治理，改造生態(tài)環(huán)境、搞好市政綜合配套設(shè)施建設(shè)和房地產(chǎn)開發(fā)，近期以生態(tài)自養(yǎng)農(nóng)業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)，遠(yuǎn)期以水域花園環(huán)境吸引高新技術(shù)企業(yè)入駐，建立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，逐步建設(shè)成為河北乃至全國(guó)最有特色的花園式生態(tài)城市新區(qū)。白馬河新區(qū)，在東起京珠高速公路、西至南北水調(diào)干渠，東西15公里，總面積30平方公里的白馬河區(qū)域內(nèi)，利用沿岸荒灘，“克隆”七里河建設(shè)機(jī)制，對(duì)白馬河進(jìn)行綜合治理，將白馬河沿岸建成生態(tài)環(huán)境一流、集休閑、娛樂(lè)和服務(wù)功能配套為一體的內(nèi)河現(xiàn)代高檔生活區(qū)。皇寺新區(qū)，在以邢臺(tái)縣皇寺鎮(zhèn)為中心30平方公里的區(qū)域內(nèi)，充分發(fā)揮八一水庫(kù)、青山水庫(kù)（規(guī)劃）的水資源優(yōu)勢(shì)和郭守敬故里、玉泉寺等文化資源優(yōu)勢(shì)，利用其低山丘陵區(qū)的成片未利用地，規(guī)劃建設(shè)皇寺新區(qū)。由內(nèi)到外設(shè)計(jì)三層同心圓結(jié)構(gòu)，第一層為新區(qū)中心區(qū)，即起步區(qū)，占地5平方公里，以皇寺村為中心，涉及皇寺、東羊臥、西羊臥、蘇村等；第二層為新區(qū)主城區(qū)，占地10平方公里；第三層為新區(qū)擴(kuò)展區(qū)，占地15平方公里。近期作為邢臺(tái)縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心；遠(yuǎn)期建成集商務(wù)、文化、會(huì)展、生態(tài)休閑旅游為一體的山水新城區(qū)，成為邢臺(tái)未來(lái)新形象的集中展示區(qū)。河西新區(qū)，在市區(qū)南水北調(diào)總干渠以西、西三環(huán)以東、趙古莊崗以南、七里河以北，約40平方公里的區(qū)域內(nèi)，規(guī)劃建設(shè)河西新區(qū)。核心區(qū)規(guī)劃建設(shè)10平方公里，對(duì)李馬崗、趙古莊、張東等荒崗、荒坡地進(jìn)行開發(fā)，逐步把新區(qū)建成以商住和高科技、高附加值產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的生態(tài)新區(qū)。老城區(qū)與新城區(qū)、新城區(qū)與新城區(qū)之間，以各種綠地、森林、生態(tài)農(nóng)業(yè)相隔，以快速交通通道相連，逐步把邢臺(tái)市建成各城區(qū)既互為一體，又自成體系的大園林城市。

2、提升城市綜合實(shí)力。著眼于提升城市輻射帶動(dòng)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，傾力打造包括以橋西區(qū)、橋東區(qū)、市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、邢臺(tái)縣為主的“三區(qū)一縣”中心城市經(jīng)濟(jì)。以規(guī)劃建設(shè)中的新區(qū)和工業(yè)園區(qū)為依托，以“三區(qū)一縣”為平臺(tái)，大力發(fā)展符合中心城市特點(diǎn)和要求的勞動(dòng)密集、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、技術(shù)含量高、消耗低、無(wú)污染的產(chǎn)業(yè)，切實(shí)加大對(duì)冶金、建材、能源、紡織服裝、煤化工、食品等現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的布局調(diào)整和結(jié)構(gòu)升級(jí)，建立與市區(qū)人口規(guī)模、就業(yè)、發(fā)展相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)體系，加速產(chǎn)業(yè)集聚，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，提升中心城市的輻射力和帶動(dòng)力。加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)集中供熱、集中供氣、集中處理垃圾和污水。加快城市文化體育設(shè)施建設(shè)，建設(shè)好會(huì)展中心、體育場(chǎng)（館）、博物館、科技館，改擴(kuò)建圖書館、文化館等文體服務(wù)設(shè)施，達(dá)到能夠承辦專業(yè)性的國(guó)際會(huì)展和省級(jí)綜合體育賽事、國(guó)際專項(xiàng)體育賽事的水平。加強(qiáng)城市環(huán)境治理，搞好城市綠化、美化、凈化，全面提升城市的美譽(yù)度。

（二）加快發(fā)展縣（市）城。沙河市區(qū)、內(nèi)邱、臨城縣（城），依托發(fā)展基礎(chǔ)較好的優(yōu)勢(shì)，科學(xué)規(guī)劃，加速擴(kuò)張，加快基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完善城市功能，優(yōu)化城市環(huán)境，加速產(chǎn)業(yè)和人口集聚，增強(qiáng)綜合實(shí)力。沙河市區(qū)，以“工業(yè)化、生態(tài)型中等城市”為發(fā)展定位，向北發(fā)展，在107國(guó)道以東，京珠高速以西的七里河沿岸，建設(shè)城市大型功能區(qū)，跨過(guò)大沙河逐步與邢臺(tái)市區(qū)接壤。內(nèi)邱縣城，沿南水北調(diào)總干渠和京廣鐵路南延北展，向北與青修崗工業(yè)園相連，向南與官莊大孟工業(yè)園相接，逐步拉大縣城框架。臨城縣城，依托舊城，向東拓展，加快建設(shè)縣城新區(qū)。向南與臨南工業(yè)園相接，向西沿泜河與岐山湖生態(tài)新區(qū)相連，新區(qū)向東與東鎮(zhèn)工業(yè)園相接，并對(duì)泜河及沿岸進(jìn)行綜合治理，建設(shè)特色山水名城。

（三）建設(shè)重點(diǎn)鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)。規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照各自產(chǎn)業(yè)、區(qū)位、環(huán)境特點(diǎn)，借助百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)機(jī)遇，加快發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，完善重要基礎(chǔ)設(shè)施，提升城鎮(zhèn)功能，加速外延擴(kuò)張，加快人口、產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)的集聚。白塔、新城、羊范、官莊、大孟、五郭店、東鎮(zhèn)等發(fā)展基礎(chǔ)較好的重點(diǎn)鎮(zhèn)，努力向建設(shè)小城市邁進(jìn)；其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是發(fā)展基礎(chǔ)薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，努力向建設(shè)小城鎮(zhèn)邁進(jìn)。經(jīng)過(guò)5—10年的不懈努力，逐步把規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成綜合型、工貿(mào)型、交通樞紐型、高效農(nóng)業(yè)型、旅游觀光型等各具特色的小城鎮(zhèn)，成為百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶的重要節(jié)點(diǎn)。

七、基礎(chǔ)設(shè)施

著眼于為百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)提供支撐和保障，充分考慮工業(yè)和城鎮(zhèn)發(fā)展對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的需求，依托現(xiàn)有基礎(chǔ)，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、適度超前、優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)、提高水平的原則，切實(shí)加強(qiáng)交通、水利、電力等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成布局合理、設(shè)施先進(jìn)、功能齊全的基礎(chǔ)設(shè)施體系。

（一）交通設(shè)施建設(shè)。按照百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶的園區(qū)和城鎮(zhèn)布局特點(diǎn)，為實(shí)現(xiàn)園區(qū)之間、城鎮(zhèn)之間、園區(qū)與城鎮(zhèn)之間、規(guī)劃區(qū)域與外界之間的快速連通，以現(xiàn)有交通網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，新建與改建相結(jié)合，突出重點(diǎn)、分步實(shí)施，建設(shè)公路、鐵路、空港，打造市區(qū)為核心的大十字交通樞紐和三環(huán)四聯(lián)交通網(wǎng)絡(luò)（大十字交通樞紐由南北向的京珠高速、107國(guó)道、京廣鐵路、京鄭客運(yùn)專線與東西向的邢臨高速、邢汾高速、邢和鐵路、邯港鐵路構(gòu)成；三環(huán)分別為市區(qū)外環(huán)、環(huán)城高速、百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶環(huán)路；四連分別為東與交通動(dòng)脈相連、南與邯鄲相連、北與石家莊相連、西與山西相連），構(gòu)建立體化交通格局。

1、公路建設(shè)。高速公路。拓寬改造京珠高速(國(guó)道g030)，建成雙向8車道；加快推進(jìn)邢汾高速公路建設(shè)，使其與邢臨高速公路連為一體；盡快謀劃建設(shè)邢港高速，打通西聯(lián)東進(jìn)高速公路通道，形成高速公路的十字樞紐。謀劃建設(shè)環(huán)城高速，在西外環(huán)和北外環(huán)外規(guī)劃建設(shè)邢汾高速支線，東與謀劃中的邢德高速相連，與邢汾、京珠高速一起構(gòu)成城區(qū)環(huán)城高速。縱向公路。對(duì)現(xiàn)有百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶縱向公路進(jìn)行改建大修，重點(diǎn)建設(shè)好百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶南北大道，依托現(xiàn)有的邢峰線邢邯界至羊范段、皇褡線羊范至皇寺段，再由皇寺向北延伸，經(jīng)內(nèi)邱縣柳林村、南賽村到臨城縣石城村，向西重復(fù)東樓線一段路程后向北折至石家莊贊皇縣的院頭鎮(zhèn)，連成一條縱貫邢臺(tái)百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶的南北大道，成為該區(qū)域的縱向主動(dòng)脈。按照雙向8車道、寬60米的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)，并在兩側(cè)預(yù)留道路拓寬用地。對(duì)京深線(國(guó)道g107)進(jìn)行拓寬改造，在東龐路口至石邢界段的東側(cè)新建半幅一級(jí)公路。對(duì)苗大線(縣道x010)、皇褡線(縣道x205)、北龍線(鄉(xiāng)道y055)、邢峰線(省道s222)、劉西線(縣道x206)進(jìn)行拓寬改造，建成一、二級(jí)公路。新建北通線（北小莊-御通），將現(xiàn)有的北龍線由龍泉寺，經(jīng)朱莊、孔莊、渡口莊鄉(xiāng)，重復(fù)邢和線、邢左線、固坡線、南石線部分路段，南至沙河市與邯鄲交界，途經(jīng)2個(gè)縣（市），7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；新建內(nèi)西線（內(nèi)邱縣城-西豎鎮(zhèn)），起點(diǎn)內(nèi)邱縣城，止點(diǎn)臨城縣西豎鎮(zhèn)，穿東樓線，途經(jīng)2個(gè)縣，5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，18個(gè)行政村；新建趙峽線（趙窯-峽溝），位于沙河市境內(nèi)，起點(diǎn)趙窯，止點(diǎn)峽溝，經(jīng)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；新建灰院線（灰卜-院頭鎮(zhèn)），東起苗大線灰卜，西至石家莊贊皇縣院頭鎮(zhèn)，途經(jīng)祁村、山口、水峪等十幾個(gè)行政村，進(jìn)一步延伸完善縱向交通干道。橫向公路。對(duì)南郝線(省道s327)、東樓線(縣道x251)、隆昔線(省道s328)、邢昔線(省道s321)、邢和線(省道s322)、邢左線(省道s323)、固坡線(縣道x254)、南石線(省道s329)等現(xiàn)有的八條橫線，根據(jù)實(shí)際路況進(jìn)行改建或大修，根據(jù)區(qū)域交通量，以結(jié)合實(shí)際、適度超前為原則確定技術(shù)等級(jí)，提高區(qū)域內(nèi)橫向快速連通能力。

2、鐵路和空港。加快推進(jìn)邢和、邢港兩條地方鐵路建設(shè)，打造西聯(lián)東進(jìn)的鐵路通道，積極推進(jìn)京鄭高速客運(yùn)專線建設(shè)，把我市打造成鐵路交通的十字樞紐。同時(shí)，根據(jù)百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展需要，適時(shí)謀劃建設(shè)園區(qū)、企業(yè)的鐵路專用線；根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，依托沙河機(jī)場(chǎng)，適時(shí)謀劃建設(shè)邢臺(tái)機(jī)場(chǎng)。

（二）水利設(shè)施建設(shè)。按照百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展要求，以提供水資源保障、改善生態(tài)環(huán)境和提高城市品位為目的，切實(shí)加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。南水北調(diào)。積極配合國(guó)家和省完成南水北調(diào)中線總干渠邢臺(tái)段工程建設(shè)，加快建設(shè)南水北調(diào)中線總干渠配套工程，到2010，使市區(qū)和邢、沙、臨、內(nèi)四縣(市)主要城鎮(zhèn)及相臨工業(yè)園區(qū)用上長(zhǎng)江水。水庫(kù)建設(shè)和除險(xiǎn)加固。在白馬河上游，邢臺(tái)縣的東青山、西青山和南青山3個(gè)村之間的區(qū)域內(nèi)，謀劃建設(shè)青山水庫(kù)，與規(guī)劃的皇寺新區(qū)相連，構(gòu)建山水城市，并為相鄰工業(yè)園區(qū)及邢臺(tái)市區(qū)提供水資源保障。實(shí)施朱莊、臨城、野溝門、馬河、亂木等5個(gè)重點(diǎn)水庫(kù)的除險(xiǎn)加固工程，提高防洪能力，并為其周邊城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)及下游提供水資源保障。河道治理。對(duì)七里河、白馬河、大沙河、小馬河、泜河等5條重要河流進(jìn)行綜合治理，謀劃建設(shè)配套河渠，提高排洪防汛能力，并為兩岸附近城鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)提供水資源保障。集雨工程。搞好山區(qū)小流域治理，合理利用雨洪資源，建設(shè)集水窖、塘壩、坑塘、水池、攔水壩等集雨工程，為生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)、林業(yè)綠化等提供水資源保障。

（三）電力設(shè)施建設(shè)。著眼于為百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)提供電力保障，充分考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，加強(qiáng)電源點(diǎn)建設(shè)和電網(wǎng)改造。加快推進(jìn)沙河煤電一體化項(xiàng)目，做好各項(xiàng)前期工作，爭(zhēng)取早日開工建設(shè)。積極推進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)、高參數(shù)大容量發(fā)電、煤電綜合開發(fā)、坑口矸石電廠和對(duì)電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行起重要支撐作用的后續(xù)電源點(diǎn)建設(shè)。以滿足負(fù)荷需要為出發(fā)點(diǎn)，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)，規(guī)劃建設(shè)220kv變電站6座（臨城1座、沙河2座、邢臺(tái)市3座），110kv變電站19座（臨城3座、內(nèi)邱1座、沙河3座、邢臺(tái)縣3座、邢臺(tái)市9座），共增加變電容量3028mva，輸電線路176公里。

八、生態(tài)環(huán)保

建設(shè)百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶，必須貫徹“預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合整改”的工作方針，強(qiáng)化從源頭防治污染和保護(hù)生態(tài)，堅(jiān)決改變先污染后治理、邊污染邊治理的狀況，切實(shí)加大環(huán)境治理力度，加快生態(tài)建設(shè)步伐，確保在工業(yè)得到大發(fā)展的同時(shí)，環(huán)境得到綜合治理，生態(tài)得到保護(hù)性恢復(fù)，最大限度地削減經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境改善造成的不利影響，逐步把規(guī)劃區(qū)域建設(shè)成為生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)、人與自然和諧相處的百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶。

（一）環(huán)境治理。一是強(qiáng)化環(huán)境準(zhǔn)入和淘汰制度。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)法和污染物排放達(dá)標(biāo)制度，建立健全經(jīng)濟(jì)、法律和行政監(jiān)管體系，從源頭上加強(qiáng)環(huán)境污染的防治。對(duì)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，南水北調(diào)總干渠以西區(qū)域鼓勵(lì)發(fā)展一類工業(yè)、限制發(fā)展二類工業(yè)，三類工業(yè)在南水北調(diào)以東的工業(yè)園區(qū)集中擺放。對(duì)不符合市區(qū)功能定位的重點(diǎn)污染企業(yè)實(shí)施搬遷工程，爭(zhēng)取到2015年基本完成搬遷改造。二是加大水污染治理力度。重點(diǎn)整治鋼鐵、建材、煤炭等工業(yè)行業(yè)的水體污染，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，減少城鄉(xiāng)生活污水排放。在城市地下飲用水源二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍之內(nèi)禁止新建水污染嚴(yán)重企業(yè)，原有水污染企業(yè)逐步實(shí)施搬遷改造，*年底前，取締飲用水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的工業(yè)排污口。在西部山區(qū)上游加強(qiáng)選礦企業(yè)的污染治理，對(duì)不符合環(huán)保要求的水污染企業(yè)堅(jiān)決取締。對(duì)貫穿百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶的南水北調(diào)中線沿線水污染企業(yè)進(jìn)行綜合治理，在南水北調(diào)中線沿線地區(qū)實(shí)施重點(diǎn)城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)和企業(yè)的水污染治理工程。三是加快城市和城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，提高污水處理率。擴(kuò)大中水回用的比重，提高水資源的重復(fù)利用率。加快市區(qū)、沙河市、內(nèi)邱縣、臨城縣以及重點(diǎn)鎮(zhèn)的污水處理廠建設(shè)，城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到80%以上，再生水利用率達(dá)到30%以上，并完善配套管網(wǎng)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)污水處理廠智能化設(shè)計(jì)和智能化遠(yuǎn)程自控運(yùn)行。四是實(shí)施城鎮(zhèn)空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)工程。逐步調(diào)整城市工業(yè)布局，降低“廠在城中”產(chǎn)生的大氣污染。加快城鎮(zhèn)集中供熱管網(wǎng)的建設(shè)，普及使用天然氣。實(shí)施燃煤電廠脫硫工程，削減城鎮(zhèn)二氧化硫排放總量。優(yōu)化城鎮(zhèn)能源結(jié)構(gòu)，提高清潔能源使用比例，清潔能源在末端消費(fèi)中的比例達(dá)到55%以上。加強(qiáng)建筑施工及道路運(yùn)輸環(huán)境管理，有效控制城鎮(zhèn)的揚(yáng)塵。加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車的管理，提高進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)，控制機(jī)動(dòng)車尾氣污染。五是提高工業(yè)固體廢棄物和生活垃圾的綜合利用水平，探索利用廢棄物和垃圾的新工藝、新技術(shù)，努力實(shí)現(xiàn)廢棄物和垃圾的資源化。

（二）林業(yè)綠化。建設(shè)百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶，林業(yè)綠化先行。切實(shí)加大林業(yè)綠化投入，充分利用區(qū)域內(nèi)的林地和未利用地，堅(jiān)持點(diǎn)線面相結(jié)合、林果花相結(jié)合、喬灌草相結(jié)合和因地制宜、適地適樹的原則，以城區(qū)綠化為中心，讓森林走向城市，讓城市擁抱森林；以道路河渠為重點(diǎn)，營(yíng)造綠色長(zhǎng)廊；以丘陵荒地為主體，建設(shè)生態(tài)公益林和經(jīng)濟(jì)林，改善生態(tài)環(huán)境；以工業(yè)園區(qū)之間、城鎮(zhèn)之間、園區(qū)與城鎮(zhèn)之間為腹地，通過(guò)植樹造林，建成經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的緩沖區(qū)，以利于生態(tài)環(huán)境休養(yǎng)生息，逐步構(gòu)建山地丘陵森林為主、各類防護(hù)林相輔、生態(tài)廊道相連、城鎮(zhèn)村莊綠化鑲嵌的百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)森林資源空間布局上的均衡、合理配置，建成環(huán)境優(yōu)美的風(fēng)景帶和展示邢臺(tái)風(fēng)貌的形象帶。

重點(diǎn)實(shí)施“三區(qū)、四城、六鎮(zhèn)、六河、十一路”綠化工程：“三區(qū)”，一是旅游觀光區(qū)，包括豐樂(lè)園、百果莊園、恒利莊園、森林公園、玉泉寺、張果老山、天梯山、靈霄山、軍都山、扁鵲廟、天臺(tái)山和崆山白云洞等。二是水庫(kù)綠化區(qū)，涉及東石嶺、朱莊、東川口、羊臥、馬河、臨城、亂木等水庫(kù)。三是生態(tài)保護(hù)區(qū)，在片麻巖區(qū)發(fā)展以優(yōu)質(zhì)核桃、大棗、酸棗為主的經(jīng)濟(jì)林，在石灰?guī)r區(qū)發(fā)展以側(cè)柏為主的防護(hù)林。規(guī)劃造林面積56.5萬(wàn)畝，植樹4172萬(wàn)株。“四城綠化”，就是邢臺(tái)市區(qū)、沙河市、內(nèi)邱縣和臨城縣城區(qū)綠化。規(guī)劃造林面積8萬(wàn)畝，植樹440萬(wàn)株。逐步建成以林木為主體，分布合理、植物多樣、景觀優(yōu)美的城市森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系。“六鎮(zhèn)綠化”就是白塔、新城、羊范、官莊、大孟、東鎮(zhèn)等重點(diǎn)鎮(zhèn)綠化，規(guī)劃造林面積4萬(wàn)畝，植樹220萬(wàn)株。“六河綠化”，就是大沙河、七里河、白馬河、小馬河、泜河和南水北調(diào)干渠綠化，規(guī)劃綠化長(zhǎng)度197公里，造林面積6.4萬(wàn)畝，植樹339.1萬(wàn)株。“十二路綠化”，指縱穿百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶南北的京珠高速公路、107國(guó)道［京廣鐵路］、丘陵區(qū)擬建南北公路和橫穿百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶東西的邢汾高速、邢和鐵路、邯港鐵路、南石、邢和、邢左、邢昔、隆昔、南郝公路，規(guī)劃綠化長(zhǎng)度241公里，造林面積9.5萬(wàn)畝，植樹618.5萬(wàn)株。

（三）生態(tài)區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持保護(hù)與開發(fā)并重、生態(tài)與文化結(jié)合、旅游與經(jīng)濟(jì)共贏，充分利用未利用地、農(nóng)用地中的園地及其他用地，依托重點(diǎn)水庫(kù)、重點(diǎn)旅游景區(qū)、現(xiàn)有的生態(tài)園區(qū)，因地制宜地建設(shè)以生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)休閑旅游為主的大型生態(tài)建設(shè)區(qū)，加強(qiáng)植被的自然恢復(fù)，不斷提高生態(tài)承載能力。

重點(diǎn)建設(shè)好13大生態(tài)區(qū)：龍崗生態(tài)區(qū)，在橋西區(qū)迎賓大道以北，白馬河以南，依托龍崗山體，建設(shè)1500畝的龍崗公園，建設(shè)580畝的郭守敬歷史文化廣場(chǎng)，輻射面積10平方公里。百果園生態(tài)區(qū)，位于邢臺(tái)市豫讓橋新區(qū)采煤沉陷區(qū)，規(guī)劃面積15.64平方公里，建設(shè)以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范為主的生態(tài)公園，兼具生態(tài)農(nóng)業(yè)與高效農(nóng)業(yè)示范以及農(nóng)業(yè)觀光等功能，建成具有濃郁中原農(nóng)郊風(fēng)貌的生態(tài)景觀園區(qū)。青山生態(tài)區(qū)，依托八一水庫(kù)和規(guī)劃中的青山水庫(kù)，以邢臺(tái)縣皇寺鎮(zhèn)的風(fēng)山為中心，核心區(qū)面積2平方公里，在南北大道和南水北調(diào)總干渠之間，建設(shè)邢臺(tái)市植物園，與玉泉寺、郭守敬故里等人文景觀連成一體，輻射面積50平方公里。張果老山生態(tài)區(qū)，以張果老山旅游景區(qū)為核心，輻射面積40平方公里，涉及邢臺(tái)縣皇寺、南石門、會(huì)寧、西黃村四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設(shè)文化生態(tài)旅游區(qū)。天梯山生態(tài)區(qū)，依托東川口水庫(kù)和天梯山旅游景區(qū)，利用邢臺(tái)縣太子井鄉(xiāng)的大量未利用地，規(guī)劃建設(shè)方圓30平方公里的生態(tài)建設(shè)區(qū)。映雪湖生態(tài)區(qū)，依托朱莊水庫(kù)，在其與廣陽(yáng)山旅游景區(qū)之間的40平方公里內(nèi)，建設(shè)生態(tài)觀光旅游區(qū)。劉石崗生態(tài)區(qū)，自白塔鎮(zhèn)欒卸村向西，經(jīng)劉石崗、渡口，到秦王湖一帶，與馬會(huì)河治理相結(jié)合，輻射面積60平方公里，以萬(wàn)畝銀杏風(fēng)光帶為生態(tài)構(gòu)架主體，大面積種植銀杏、柴胡、酸棗仁等名貴藥材，發(fā)展綠色產(chǎn)品、精致農(nóng)業(yè)和醫(yī)藥加工業(yè)。大沙河生態(tài)區(qū)，自107國(guó)道起，沿大沙河向西，規(guī)劃面積40平方公里。通過(guò)河道綜合治理，利用沿岸荒灘，整理開發(fā)土地，建設(shè)集生態(tài)農(nóng)業(yè)與高效農(nóng)業(yè)示范及農(nóng)業(yè)觀光為一體的生態(tài)區(qū)。柳林生態(tài)區(qū)，規(guī)劃面積100平方公里，依托扁鵲廟、太子巖、馬河水庫(kù)、鵲山湖、百果莊園等旅游資源和眾多文化古跡，突出中醫(yī)中藥文化，結(jié)合傳統(tǒng)棗仁加工開發(fā)具有本地特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū)。北嶺生態(tài)區(qū)，在內(nèi)邱縣的五郭店鄉(xiāng)，利用東磁窯、東北嶺、山凹、安子溝等村莊之間的大量未利用地，依托北嶺水庫(kù)和馬莊水庫(kù)，規(guī)劃面積40平方公里，建設(shè)以經(jīng)濟(jì)林和生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)為主的北嶺生態(tài)區(qū)。岐山湖生態(tài)區(qū)，核心區(qū)規(guī)劃面積40平方公里，充分發(fā)揮岐山湖風(fēng)景資源、地理等方面優(yōu)勢(shì)，建設(shè)以湖濱自然風(fēng)光為特色、水上多主體多形式的游憩娛樂(lè)為主，融旅游、會(huì)展、商業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為一體的生態(tài)觀光區(qū)。與崆山白云洞景區(qū)連成一片，輻射面積100平方公里。綠嶺生態(tài)區(qū)，以臨城縣綠嶺公司為龍頭，以綠嶺周圍為中心，低山區(qū)以東輻射四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，規(guī)劃面積3萬(wàn)畝，發(fā)展核桃種植和深加工，建成河北省最大的薄皮核桃基地，輻射面積100平方公里。盤石生態(tài)區(qū)，以臨城盤石豐樂(lè)園為依托，核心區(qū)面積2500畝，規(guī)劃面積1萬(wàn)畝，輻射面積20平方公里。利用荒崗坡地，栽植冬棗、薄皮核桃、杏、桃等果樹，建設(shè)干鮮果品冷藏設(shè)施，建設(shè)培訓(xùn)中心、賓館等休閑娛樂(lè)場(chǎng)所，發(fā)展會(huì)展、旅游休閑業(yè)。

九、政策措施

（一）資本多元運(yùn)作。按照多元化投資、市場(chǎng)化運(yùn)作的方式，全方位、多渠道引進(jìn)各方投資，大力引導(dǎo)和吸引社會(huì)資金參與成片開發(fā)和項(xiàng)目建設(shè)。一是實(shí)施“飛地”戰(zhàn)略。對(duì)百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶工業(yè)園區(qū)實(shí)施“飛地”戰(zhàn)略，可由三區(qū)四縣（橋西區(qū)、橋東區(qū)、高開區(qū)，邢臺(tái)縣、沙河市、臨城縣、內(nèi)邱縣，下同）以外的縣市區(qū)政府招商或組織本地企業(yè)開發(fā)建設(shè)。探索建立科學(xué)合理的利益分成機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各縣市區(qū)的積極性。二是加大政府投入。對(duì)林業(yè)綠化等生態(tài)建設(shè)工程，對(duì)城鎮(zhèn)污水治理、垃圾處理等環(huán)保工程，對(duì)水、電、路、城等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，各級(jí)政府要切實(shí)加大本級(jí)財(cái)政投入。切實(shí)利用好國(guó)家開發(fā)銀行軟貸款，通過(guò)政府擔(dān)保，項(xiàng)目運(yùn)作，用于先期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是突出招商引資。把整個(gè)百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶包裝成項(xiàng)目進(jìn)行招商，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，參與百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。選擇若干園區(qū)推進(jìn)整體招商，建設(shè)成批成團(tuán)外商投資的工業(yè)園。對(duì)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)園區(qū)、項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一招商，吸引國(guó)際國(guó)內(nèi)大集團(tuán)、大公司到百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶安家落戶。支持建立孵化器企業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。搞好利用外資項(xiàng)目管理，努力做到親商、安商、富商。同時(shí)，加強(qiáng)與上級(jí)聯(lián)系，積極向上爭(zhēng)取資金；加強(qiáng)政銀企對(duì)接，發(fā)揮好銀行的融資主渠道作用；創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境，充分挖掘民間資金潛力。

（二）打破條塊分割。打破目前三區(qū)四縣行政區(qū)劃，形成合力和綜合優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，減少因行政分割而造成的效率流失。加強(qiáng)百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶與兩翼的互補(bǔ)和融合。百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不僅要考慮本區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，還要考慮兩翼的需要。重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)力布局，不僅要考慮本區(qū)域的優(yōu)勢(shì)，還要考慮到全市的整體優(yōu)勢(shì)。要加強(qiáng)信息溝通，處理好一帶與兩翼的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，依靠百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展來(lái)帶動(dòng)兩翼發(fā)展。

（三）嚴(yán)格科學(xué)開發(fā)。百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃后，必須嚴(yán)格按規(guī)劃落實(shí)實(shí)施。對(duì)百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)的違規(guī)“五小”企業(yè)，依法取締，確保生態(tài)環(huán)境不被破壞；對(duì)布局不合理的企業(yè)限制擴(kuò)張，引導(dǎo)向相應(yīng)園區(qū)集中；對(duì)選址不合理的項(xiàng)目，不予審批立項(xiàng)。提高項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻，在產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、環(huán)保達(dá)標(biāo)的前提下，根據(jù)不同區(qū)位、不同產(chǎn)業(yè)，確定不同的土地投資率和稅收產(chǎn)出率，一般每畝土地投入要在100萬(wàn)元以上，納稅在5萬(wàn)元以上，提高資產(chǎn)密集度和集約化水平。

（四）傾力打造環(huán)境。全力創(chuàng)建廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公平誠(chéng)信的市場(chǎng)環(huán)境、安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、舒適優(yōu)美的生活環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。一是優(yōu)化政策環(huán)境。進(jìn)一步解放思想，更新觀念，破除思想和工作障礙。堅(jiān)決革除一切阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策、規(guī)定，研究制定一系列規(guī)劃區(qū)域內(nèi)涉及項(xiàng)目建設(shè)、招商引資等方面的優(yōu)惠政策。二是加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)。大力宣傳百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃，讓全市人民了解百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的重大意義，并自覺服務(wù)于百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。三是整治機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。深入開展以抓落實(shí)為核心的作風(fēng)整頓，重點(diǎn)整治政令梗阻、效率低下、推諉扯皮和態(tài)度不端“四個(gè)頑癥”。四是開展我為優(yōu)化環(huán)境做貢獻(xiàn)活動(dòng)。確立人人都是“環(huán)境”的思想認(rèn)識(shí)，從自身做起，從小事做起，從一點(diǎn)一滴做起，主動(dòng)解決各種矛盾和問(wèn)題，爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)化環(huán)境的模范，形成積極向上、文明和諧的發(fā)展氛圍。五是加大對(duì)破壞發(fā)展環(huán)境行為的懲戒力度。用紀(jì)律和制度約束人、警示人，對(duì)破壞發(fā)展環(huán)境的人和事，堅(jiān)決給予嚴(yán)懲。

（五）群策群力攻關(guān)。百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，需要財(cái)政、國(guó)土、交通、水利、規(guī)劃、建設(shè)、城管、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、鐵路等諸多部門相互配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，需要各縣市區(qū)特別是三區(qū)四縣共同實(shí)施。各級(jí)各部門要明確責(zé)任，各司其職，通力合作，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，圍繞百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，充分發(fā)揮職能作用，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，千方百計(jì)為投資者、建設(shè)者排憂解難，切實(shí)協(xié)調(diào)解決建設(shè)過(guò)程中遇到的征地、電力、水源、交通等方面的問(wèn)題。要破除地方利益、部門利益甚至個(gè)人利益至上意識(shí)，樹立大局利益、整體利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益觀念，群策群力進(jìn)行攻關(guān)。

十、規(guī)劃實(shí)施

完善規(guī)劃體系，加強(qiáng)規(guī)劃銜接。各有關(guān)部門要按照百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃的大思路、大布局，立足于分解細(xì)化本規(guī)劃確定的總體任務(wù)目標(biāo)，加快研究制訂本規(guī)劃下的配套專項(xiàng)規(guī)劃；三區(qū)四縣要著眼于整個(gè)百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，立足本行政區(qū)域，根據(jù)本規(guī)劃的總體思路、布局和任務(wù)要求，加快編制本行政區(qū)域內(nèi)的配套實(shí)施規(guī)劃。以上規(guī)劃是本規(guī)劃在特定領(lǐng)域（區(qū)域）的延伸和細(xì)化，主要明確特定領(lǐng)域（區(qū)域）的發(fā)展方向、發(fā)展目標(biāo)、工作重點(diǎn)和政策措施。建立本規(guī)劃與專項(xiàng)規(guī)劃、三區(qū)四縣規(guī)劃相互協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，在重大生產(chǎn)力布局、重點(diǎn)項(xiàng)目安排、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，確保總體要求一致，空間配置和時(shí)序安排科學(xué)合理。特別要搞好本規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的銜接配合。

第9篇

森林中的城市

——合肥市清溪森林城規(guī)劃及開發(fā)實(shí)施建議

前言：把城市建在森林中，讓綠色環(huán)繞建筑，是城市人居環(huán)境的發(fā)展趨勢(shì)，也是現(xiàn)代都市人的居住夢(mèng)想。合肥市清溪森林城（筆者暫命名）的建設(shè)正是致力于改善城市生態(tài)環(huán)境、構(gòu)筑城市生態(tài)體系、滿足城市居民親水近綠、融入自然的需求，為合肥市由“園林城”向“森林城”過(guò)渡，用經(jīng)營(yíng)城市的理念建設(shè)城市公園的重大舉措和有益探索，其建設(shè)必將對(duì)城市功能、形象特色、文化品味、環(huán)境面貌產(chǎn)生重大影響。本文以清溪森林城建設(shè)為引，探討了森林公園、森林社區(qū)、森林城市的規(guī)劃及開發(fā)實(shí)施策略。

一、 背景：

清溪森林城位于合肥市西北區(qū)一、二環(huán)之間，基地總用地面積約10平方公里，合肥市兩大水源地董鋪水庫(kù)，大房郢水庫(kù)分別位于基地的西部和北部，南淝河及四里河從基地內(nèi)部蜿蜒流過(guò)，沿河道丘陵地帶高低起伏，錯(cuò)落有致。該地塊由于歷年的城市規(guī)劃都將其作為城市楔形綠地而保留了良好的生態(tài)環(huán)境，自然景觀優(yōu)美。

2002年末，合肥市政府將清溪森林城建設(shè)納入2003年政府工作計(jì)劃，并作為全市森林城建設(shè)的啟動(dòng)區(qū)與實(shí)驗(yàn)區(qū)，清溪森林城的概念性規(guī)劃也同步開展。

二、清溪森林城規(guī)劃設(shè)計(jì)思路

（一）、清溪森林城 優(yōu)勢(shì)分析：

據(jù)考證，城市森林公園主要是依托當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)景名勝、名山大川而建，全國(guó)幾百家城市森林公園中位于市區(qū)的寥寥無(wú)幾，上海市區(qū)內(nèi)最大的共青城森林公園總用地也只有1.32平方公里。而合肥市清溪森林城位于城市一、二環(huán)之間，距市中心僅4公里，具有無(wú)法比擬的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和規(guī)模優(yōu)勢(shì)。

（二）、規(guī)劃設(shè)計(jì)理念：

都市是都市，森林是森林，兩者似乎不可同日而語(yǔ)。而現(xiàn)代“田園城市”的規(guī)劃理念將森林景觀、農(nóng)田景觀融入城市，并成為城市的有機(jī)組成部分。試想，有誰(shuí)能拒絕“生活在森林中”的強(qiáng)烈誘惑呢？特別是這種生活模式既不需要你遠(yuǎn)離城市，也不要求你擁有現(xiàn)代化的交通工具。基于這種思路，筆者提出以下設(shè)計(jì)理念：

城市多功能景觀區(qū)：景觀規(guī)劃師Brandt認(rèn)為，充滿智慧的城市規(guī)劃應(yīng)該提高城市多功能景觀區(qū)。所謂多功能景觀區(qū)必須同時(shí)具備5種功能：生態(tài)功能、經(jīng)濟(jì)功能、社會(huì)文化功能、歷史功能和美學(xué)價(jià)值。所有這些功能，或者說(shuō)絕大多數(shù)功能都能在土地的一次使用中同時(shí)實(shí)現(xiàn)。清溪森林城即是基于這種理念的多功能景觀區(qū)，是一個(gè)人與自然高度和諧、可持續(xù)發(fā)展的高品質(zhì)風(fēng)景區(qū)和城市新社區(qū)。

“錯(cuò)位綠化”理念：森林與社區(qū)相互交融，水網(wǎng)與綠化交錯(cuò)布置，建筑與綠化自由組合的“錯(cuò)位綠化”理念，打造森林社區(qū)。

生態(tài)學(xué)的原理：根據(jù)生態(tài)學(xué)的原理，最大限度的借助自然力的最少設(shè)計(jì)。充分尊重現(xiàn)狀地勢(shì)地貌和現(xiàn)有區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)，修復(fù)并保護(hù)區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)。

以開發(fā)促進(jìn)保護(hù)，以保護(hù)帶動(dòng)開發(fā)：在充分保護(hù)現(xiàn)有自然資源的同時(shí)，兼顧經(jīng)濟(jì)效益，確定適度可行的控制指標(biāo)和開發(fā)強(qiáng)度，并適應(yīng)市場(chǎng)變化，留有較多的彈性和靈活性。整體規(guī)劃，分期實(shí)施，滾動(dòng)發(fā)展。

（三） 、規(guī)劃定位：

與可持續(xù)發(fā)展相適應(yīng)的公園規(guī)劃的關(guān)鍵是：市民需求、環(huán)境、生態(tài)、市場(chǎng)。從國(guó)內(nèi)公園的建設(shè)趨勢(shì)來(lái)看，城市公園規(guī)劃的頂極目標(biāo)是可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)化，由于本項(xiàng)目特殊的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，其建成后將成為全國(guó)城市市區(qū)范圍內(nèi)面積最大的森林公園，真正成為合肥的“綠肺”。其定位應(yīng)是一個(gè)高度互動(dòng)的新公園、新城區(qū)，不僅是合肥，也是周邊城市居民休閑度假的好去處；是源于自然、高于自然、回歸自然，集休閑度假、觀光娛樂(lè)、生態(tài)教育、森林社區(qū)為一體的大型城市森林景觀區(qū)。

（四）、森林城生命力分析：

森林城的主題是森林公園，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的公園建設(shè)同樣需要尊重商業(yè)利益優(yōu)先的原則，因此公園的生命力成為整個(gè)森林城建設(shè)成功與否的關(guān)鍵。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)有將近1500億的巨資投入或沉淀在主題公園上，究其根本原因，在于它們嚴(yán)重缺乏對(duì)人文精神和社會(huì)歷史的深切關(guān)懷，也無(wú)視自然生態(tài)與人類文化之間的相互關(guān)系。因此森林城的地方特色和景觀特質(zhì)是森林城吸引建設(shè)投資、吸引游客的“靈魂”所在。

三、具體規(guī)劃設(shè)計(jì)建議：

（一）規(guī)劃結(jié)構(gòu)：

清溪森林城建設(shè)是我市建設(shè)“森林城”的啟動(dòng)工程，也是城市政府利用綠色資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)城市的有益探索。國(guó)內(nèi)類似的成片開發(fā)項(xiàng)目有蘇州的金雞湖公園、無(wú)錫的蠡湖公園、上海的新江灣城等。特別是新江灣城，無(wú)論從用地規(guī)模、規(guī)劃模式都與清溪森林城有很強(qiáng)的可比性。新江灣城原為94年廢棄的江灣軍用機(jī)場(chǎng)，總用地9.45平方公里，規(guī)劃采用獨(dú)特的“錯(cuò)位綠化”理念，營(yíng)造了近3平方公里的綠化、水體，區(qū)內(nèi)綠地、河流、房屋以網(wǎng)狀錯(cuò)位形式分布，構(gòu)成生態(tài)骨架。小區(qū)房屋不再集中，而是讓綠色空間與水系緊密結(jié)合，并與人居空間相互滲透。

由于本公園距市區(qū)較近，其服務(wù)人群主要是合肥市民，游客在公園的停留時(shí)間一般在一天之內(nèi)，公園主體的規(guī)模不宜過(guò)大，以3至4平方公里為宜（合肥市二環(huán)以內(nèi)現(xiàn)狀公園總面積2.06 平方公里）。現(xiàn)狀用地內(nèi)蜿蜒曲折的河道、錯(cuò)落有致的丘陵地貌、植被豐富的苗圃都是森林城必須保護(hù)的景觀特質(zhì)，也是森林公園的主體部分。公園主體與外圍社區(qū)并沒有明顯的界限，事實(shí)上，整個(gè)森林城都可視為一個(gè)大公園，一個(gè)個(gè)靈活布置的居住單位都可視為其細(xì)胞體，水網(wǎng)與綠徑構(gòu)成公園的綠色框架，各細(xì)胞體以較為自由的形式散落其間。

（二）、地方特色

主題的多樣性和鄉(xiāng)土文化的介入是公園生命力的保證，清溪森林城的區(qū)位和規(guī)模優(yōu)勢(shì)都確保了其主題多樣性的可能性，而鄉(xiāng)土文化的介入需要建設(shè)者把公園作為民族文化與地方精神的體驗(yàn)與保存空間，使之成為維系居民情感和表述一方文脈的公共家園。地方特色的體現(xiàn)可通過(guò)歷史文化特色與地方風(fēng)土文化分別體現(xiàn)。

歷史文化特色：森林城范圍內(nèi)南淝河與四里河交匯處即是合肥漢代古城遺址，原漢城遺址已水毀于南北朝，現(xiàn)存遺址為唐建宋擴(kuò)，抓住這個(gè)亮點(diǎn)，便找到了公園歷史文化內(nèi)涵所在。圍繞這一歷史題材，可在原址附近建漢城公園，即有效保護(hù)了文物古跡（該遺址已遭到嚴(yán)重破壞），又增添了公園的歷史底蘊(yùn)。同時(shí)，與合肥有關(guān)的歷史故事、歷史人物都可以小品、雕塑的形式散落于公園，寓教于樂(lè)。

地方風(fēng)土文化：地方風(fēng)土文化的體現(xiàn)可以通過(guò)地方生活場(chǎng)景的再現(xiàn)、地方工藝及地方文化的展示來(lái)實(shí)現(xiàn)。如通過(guò)衣、食、住、行展示具有民族風(fēng)情的廬陽(yáng)花布、徽州飲食文化、徽派建筑以及體現(xiàn)環(huán)保概念的古代交通工具等，將廬劇、徽劇等地方劇種搬進(jìn)公園，開發(fā)一系列參與性強(qiáng)、貼近大眾的民俗旅游項(xiàng)目。

鄉(xiāng)土樹種：森林需要大樹，但通過(guò)“大樹進(jìn)城”得到改善的城市環(huán)境是以其他地方生態(tài)環(huán)境的破壞為代價(jià)的，而且由于移植成活率低，造成成本高昂，資源浪費(fèi)。森林城內(nèi)綠化樹種應(yīng)以鄉(xiāng)土樹種或是在當(dāng)?shù)匾疡Z化且生育良好的樹種。并提倡多樣化、生態(tài)化，讓森林在最適宜的土壤中慢慢成長(zhǎng)。 四、公園實(shí)施建議

“不求所有，但求所在”是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府解決公園建設(shè)資金的新思路。利用經(jīng)營(yíng)城市的理念，采用“政府主導(dǎo)，市場(chǎng)化運(yùn)作”的開發(fā)運(yùn)作策略和“整體規(guī)劃，分期實(shí)施，滾動(dòng)發(fā)展”的運(yùn)作模式，有效推動(dòng)清溪森林城建設(shè)。

（一）土地出讓及開發(fā)次序

按照“整體規(guī)劃，分期實(shí)施，滾動(dòng)發(fā)展”的運(yùn)作模式，建議選擇公園外圍基礎(chǔ)條件較好的地塊作為首批出讓地塊，以土地收入投入清溪森林城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，待公園主體形態(tài)基本形成后再按年度、按計(jì)劃分期拍賣森林社區(qū)用地，建立投入—產(chǎn)出—環(huán)境改善的良性循環(huán)實(shí)現(xiàn)生態(tài)公

（二）、運(yùn)作模式：

成片開發(fā)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物。在國(guó)內(nèi)，類似的成片開發(fā)往往采用以下3種模式：

模式一——政府組建公司

內(nèi)容：由政府組建的官辦企業(yè)（開發(fā)公司）承擔(dān)，如成立建設(shè)指揮部、城建投資公司等。范例：上海的陸家嘴金融區(qū)、廣州的天河新區(qū)、上海新江灣城、蘇州的金雞湖公園、無(wú)錫的蠡湖公園等。

模式二——企業(yè)獨(dú)資或合資

內(nèi)容： 由實(shí)力雄厚的中外企業(yè)獨(dú)資或合資承攬，范例：蘇州的新加坡花園城、廣州的南沙開發(fā)區(qū)、深圳華僑城等。

模式三——PPP方式

內(nèi)容：采用城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的PPP（Public-Private Partnership）方式，即政府、營(yíng)利性企業(yè)和非營(yíng)利性企業(yè)形成相互合作關(guān)系的模式。吸引大型企業(yè)、財(cái)團(tuán)，組建股份制公司，共同完成公園建設(shè)。

成片開發(fā)的組織者可以認(rèn)為是一級(jí)開發(fā)商，對(duì)其的要求是：有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力；有較強(qiáng)的項(xiàng)目策劃及項(xiàng)目組織能力；有很強(qiáng)的招商能力。鑒于清溪森林城建設(shè)的重要意義，政府的監(jiān)督協(xié)調(diào)職能與企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)新意識(shí)缺一不可，建議森林城的建設(shè)采用模式一或模式三。

五、開發(fā)建設(shè)過(guò)程中的管理建議與對(duì)策

（一）、維護(hù)城市規(guī)劃?rùn)?quán)威性和嚴(yán)肅性

清溪森林城的建設(shè)不可一蹴而就，需要遠(yuǎn)近結(jié)合，逐步推進(jìn)。清溪森林城要達(dá)到一個(gè)最終的目標(biāo)，必須使每一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目都在城市規(guī)劃的框架內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，政府要充分維護(hù)城市規(guī)劃?rùn)?quán)威性和嚴(yán)肅性。嚴(yán)格按開發(fā)時(shí)序出讓土地，謹(jǐn)防建設(shè)前就將大量出讓土地的行為。由于森林社區(qū)對(duì)綠地率與容積率都有嚴(yán)格的控制，要求開發(fā)商必須嚴(yán)格按區(qū)域總體規(guī)劃實(shí)施森林綠化，任何開發(fā)公司都不能因局部利益而影響區(qū)域整體社會(huì)效益與環(huán)境效益。

（二）發(fā)揮多方優(yōu)勢(shì)，形成多元化投資格局

要保證森林城的開發(fā)與建設(shè)，必須發(fā)揮多方優(yōu)勢(shì)，形成多元化投資格局，本著“誰(shuí)投資，誰(shuí)受益”的原則，采取股份制、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)和“BOT”方式，吸引外資、社會(huì)資金參與森林城建設(shè)，同時(shí)政府必須高度壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)，合理配置土地資源，逐步建立土地開發(fā)投入產(chǎn)出的良性循環(huán)。

（三）、制定積極有效政策，保證區(qū)內(nèi)居民順利安置

清溪森林城及其輻射影響的范圍約占據(jù)合肥市一環(huán)至二環(huán)間地塊的四分之一，概念性規(guī)劃為我們勾勒出一幅美好藍(lán)圖，然而現(xiàn)實(shí)景象中每天都有農(nóng)民在接建、在加層，在見縫插針地興建幾輩人都住不完的房屋，其勢(shì)頭必須遏止。如何保證森林城的建設(shè)與區(qū)內(nèi)居民的順利安置，是目前急需研究的問(wèn)題，以下是幾點(diǎn)建議：

1、征地費(fèi)用作為股本金參加森林城的開發(fā)建設(shè)，使區(qū)內(nèi)居民人人成為森林城的“老板”，從而化解過(guò)去征地拆遷和開發(fā)建設(shè)中的諸多矛盾。

2、區(qū)內(nèi)居民按照公園聘用公司員工的條件優(yōu)先進(jìn)入公園工作。

3、森林城建設(shè)期間優(yōu)先招用區(qū)內(nèi)居民作為勞務(wù)人員，并作為承接工程項(xiàng)目的先決條件。

4、在森林城啟動(dòng)期，只征用道路、水電等基礎(chǔ)設(shè)施和人造景觀及娛樂(lè)服務(wù)設(shè)施用地，鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)居民采用承包制對(duì)區(qū)內(nèi)建設(shè)尚未觸及的地塊（現(xiàn)狀耕地），按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策改種經(jīng)濟(jì)作物或觀賞作物，營(yíng)造生態(tài)農(nóng)業(yè)、景觀農(nóng)業(yè)和高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。

第10篇

20世紀(jì)末，隨著林業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和招商引資力度的加大，全國(guó)各地市城郊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合自己的農(nóng)業(yè)特點(diǎn)、自然資源和文化遺產(chǎn)相繼建成了具有一定規(guī)模和一定面積的高新林業(yè)科技示范園區(qū)。這些園區(qū)內(nèi)，為了突出高新林業(yè)特點(diǎn)，大多栽植一些優(yōu)良品種果樹、稀有蔬菜和新潮花木，在綠化設(shè)計(jì)和道路規(guī)劃方面也做得很好，有的還設(shè)立了一些小品和其他娛樂(lè)服務(wù)設(shè)施。

整個(gè)園子除生產(chǎn)之外，還可供人們參觀游覽，這就是林業(yè)觀光園的雛形。此時(shí)，城鎮(zhèn)居民面對(duì)生態(tài)環(huán)境的日益惡化，紛紛開始向往“回歸大自然”的休閑、恬靜生活。每逢周末和假期，都不約而同地去尋找綠色空間和清新的娛樂(lè)場(chǎng)所，去領(lǐng)略、感受大自然，從而獲得緊張工作之后的恬靜和放松。適逢成熟時(shí)期，還會(huì)收到一些無(wú)污染的綠色果、菜、花產(chǎn)品。而這些園區(qū)也非常樂(lè)意接納這些游人，因?yàn)檫@既可處理產(chǎn)品，又可獲得一筆非常可觀的門票收入，還可促進(jìn)地方商業(yè)繁榮。由此，森林、園林與旅游很自然地結(jié)合了起來(lái)，形成了獨(dú)具特色的科技示范園，我們稱之為林業(yè)觀光園。

1 林業(yè)生態(tài)觀光園的特點(diǎn)

1.1以生態(tài)林業(yè)為基礎(chǔ)，以生態(tài)保護(hù)為核心

它具體包括3點(diǎn)：1）林業(yè)適應(yīng)生態(tài)環(huán)境， 生物與環(huán)境有機(jī)統(tǒng)一；2）林業(yè)生產(chǎn)不超過(guò)資源的再生能力；3）林業(yè)生產(chǎn)維護(hù)生態(tài)平衡。

1.2自然景觀與鄉(xiāng)村文化的融合性

觀光林業(yè)的地理位置一般位于遠(yuǎn)離城市的郊區(qū)或城鄉(xiāng)結(jié)合部。在這里， 自然風(fēng)景優(yōu)美， 田園風(fēng)光秀麗， 而且往往與周邊的鄉(xiāng)村生活相聯(lián)系， 體現(xiàn)出濃郁的地方特色。

1.3地域性

林業(yè)觀光業(yè)又有自己獨(dú)特的地方風(fēng)情和民間習(xí)俗。生態(tài)林業(yè)觀光在與當(dāng)?shù)氐奈幕嘟Y(jié)合的過(guò)程中， 不斷地融合進(jìn)當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情的因素， 體現(xiàn)了當(dāng)?shù)氐奈幕e淀。

1.4可塑性

在生態(tài)林業(yè)觀光的過(guò)程中， 傳統(tǒng)的地方文化被延續(xù)， 從而表現(xiàn)出明顯的地域性， 但在繼承傳統(tǒng)的過(guò)程中， 又不斷地受到現(xiàn)時(shí)代文化的沖擊和城市生態(tài)觀光對(duì)于物質(zhì)和精神生活的新要求的影響， 從而體現(xiàn)出鮮明的時(shí)代特色， 表現(xiàn)出可塑性。

1.5專業(yè)性

生態(tài)林業(yè)是生態(tài)化和科學(xué)化的有機(jī)統(tǒng)一。生態(tài)林業(yè)是在保護(hù)林業(yè)經(jīng)濟(jì)平衡的條件下， 依靠科技進(jìn)步， 把傳統(tǒng)林業(yè)技術(shù)的精華和現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)， 吸收一切新技術(shù)和新方法， 提高太陽(yáng)能的利用率、生物能的轉(zhuǎn)化率和廢棄物的再循環(huán)率， 以達(dá)到提高林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力， 因此， 屬于高度知識(shí)密集型業(yè)。

1.6娛樂(lè)性與參與性

生態(tài)觀光旅游有很多是休閑體驗(yàn)游， 要求游客參與各種休閑活動(dòng)，從而使游人在參與的過(guò)程中體驗(yàn)各項(xiàng)活動(dòng)的樂(lè)趣。在體驗(yàn)鄉(xiāng)間野趣的同時(shí)， 學(xué)習(xí)到生態(tài)的生物科學(xué)知識(shí)或生存技能， 促進(jìn)人體的健康。

1.7可持續(xù)發(fā)展性

由于生態(tài)林業(yè)是遵守生態(tài)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理， 按照生態(tài)經(jīng)濟(jì)規(guī)律進(jìn)行生產(chǎn)的良性循環(huán)林業(yè)， 因此， 建立在其基礎(chǔ)上的生態(tài)林業(yè)也具有可持續(xù)發(fā)展性。

2 林業(yè)觀光園規(guī)劃設(shè)計(jì)的思考

2.1自然氣候條件分析

尚志市的氣候?qū)儆谥袦貛Т箨懶约撅L(fēng)氣候，冬季漫長(zhǎng)，寒冷干燥，夏季短促，溫?zé)岫嘤辍Ｄ昶骄鶜鉁?.3度，無(wú)霜期120天左右，年降水量600至800毫米，全年日照時(shí)數(shù)2560小時(shí)。近10年來(lái)，由于重視植樹綠化工作，森林覆蓋率一直呈上升趨勢(shì)，小氣候良好。

2.2規(guī)劃設(shè)計(jì)的總指導(dǎo)思想

以清潔、無(wú)污染的鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境（空間） 為背景， 以生態(tài)林業(yè)和鄉(xiāng)村文化為資源基礎(chǔ)， 通過(guò)運(yùn)用生態(tài)學(xué)、美學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理等對(duì)林業(yè)資源的開發(fā)和布局進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工， 將林業(yè)開發(fā)成為以保護(hù)自然為核心， 以生態(tài)林業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)觀光為主要功能， 集生態(tài)林業(yè)建設(shè)、科學(xué)管理、觀光商品生產(chǎn)與游人觀光生態(tài)林業(yè)、獲取林業(yè)知識(shí)為一體的新型生態(tài)觀光園。

2.3結(jié)合本地特色，建造生態(tài)農(nóng)業(yè)園

建園選址：做到城市中有田園，田園中有城市。選擇應(yīng)遠(yuǎn)離市區(qū)的郊區(qū)建園，以其周圍的自然田園風(fēng)光和樸實(shí)的鄉(xiāng)村生活讓游客去領(lǐng)略，感受大自然。

植物配置：以適地適樹為最基本原則，規(guī)劃中以鄉(xiāng)土樹種為主，外來(lái)樹種為輔。樹木、植被相結(jié)合，體現(xiàn)林業(yè)觀光之特點(diǎn)。依靠科技進(jìn)步，將傳統(tǒng)林業(yè)技術(shù)和現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)相結(jié)合的道路。

體現(xiàn)市民俗風(fēng)情特色：俗話說(shuō)，“百里不同風(fēng)，十里不同俗” 。由于氣候、經(jīng)濟(jì)、文化等多方面原因的影響， 人們?cè)谝隆⑹场⒆　⑿小|等方面，形成了一些獨(dú)特的方式。園中可融入獨(dú)特的風(fēng)土人情，民間藝術(shù)，農(nóng)村的生活習(xí)俗、農(nóng)事節(jié)氣、民居村寨、民族歌舞、神話傳說(shuō)、廟會(huì)集市以及茶藝、竹藝、繪畫、雕刻、紅色史話等來(lái)體現(xiàn)當(dāng)?shù)氐奈幕厣憩F(xiàn)出明顯的地域性，鮮明的時(shí)代特色。吸引游客不僅觀賞景色，而且研究當(dāng)?shù)匚幕?/p>

娛樂(lè)性與參與性：增設(shè)各種參與性活動(dòng)，使游客能夠直接參加到休閑或種植樹木的活動(dòng)之中，親自動(dòng)手種植、采摘、加工等，從中體驗(yàn)大自然樂(lè)趣、鄉(xiāng)間野趣，并融入一定的科技、科普知識(shí)教育， 陶冶人們的性情，豐富游人的林業(yè)知識(shí)。

第11篇

關(guān)鍵字：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；示范園；建設(shè)；規(guī)劃

中圖分類號(hào)：F540.32 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

前言

在我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過(guò)程中，農(nóng)業(yè)科技示范園作為一種新的科技與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的組織方式，對(duì)集成農(nóng)業(yè)技術(shù)、改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式具有顯著的實(shí)踐意義。最近幾年來(lái)，農(nóng)業(yè)科技示范園的快速發(fā)展，不僅推動(dòng)了我國(guó)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快了農(nóng)業(yè)科技的轉(zhuǎn)化，而且還實(shí)現(xiàn)了科技、生態(tài)和觀光旅游農(nóng)業(yè)的統(tǒng)一，對(duì)發(fā)揮農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益的最大化具有重要的意義。另外，建立現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)科技示范園，也帶動(dòng)了我國(guó)農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)化調(diào)整，提高了我國(guó)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平。但是在各地農(nóng)業(yè)科技示范園的發(fā)展建設(shè)過(guò)程中也存在一些問(wèn)題，例如示范園規(guī)模不協(xié)調(diào)，各部門各自為政，沒有統(tǒng)一的管理，資源浪費(fèi)較大、效益不高，機(jī)制不夠完善、科技含量較低等，這些都需要我們認(rèn)真對(duì)待。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)和規(guī)劃的效果直接影響到我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)業(yè)科技水平提升與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。因此，對(duì)農(nóng)業(yè)科技示范園的建設(shè)和規(guī)劃中存在的問(wèn)題進(jìn)行研究十分必要。

農(nóng)業(yè)科技示范園的重要意義

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息傳播的基地，也是提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益和農(nóng)民收入的有效途徑，對(duì)調(diào)整我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升農(nóng)業(yè)科技水平和經(jīng)濟(jì)效益具有重要意義。

（一）充分發(fā)揮試驗(yàn)示范作用

在新技術(shù)和新品種實(shí)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，通過(guò)引進(jìn)、試驗(yàn)、開發(fā)，選擇推廣適宜的、高效的產(chǎn)品品種和栽培模式。許多園區(qū)設(shè)有專供試驗(yàn)用的生產(chǎn)設(shè)施，在設(shè)施技術(shù)方面，經(jīng)過(guò)實(shí)踐摸索和改進(jìn)，開發(fā)出符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的設(shè)施應(yīng)用技術(shù)。

（二）增強(qiáng)農(nóng)民科技意識(shí)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技水平

通過(guò)示范園的實(shí)踐，園區(qū)周圍農(nóng)民能夠親歷現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)方式和科學(xué)技術(shù)效果，增強(qiáng)學(xué)習(xí)使用農(nóng)業(yè)科學(xué)知識(shí)的積極性。園區(qū)積極與科研單位、大專院校合作，并高薪聘請(qǐng)常年的技術(shù)指導(dǎo)人員，這對(duì)顯著提高園區(qū)土地的生產(chǎn)率和勞動(dòng)生產(chǎn)率都有重要的意義。

（三）促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級(jí)化進(jìn)程

示范園區(qū)通過(guò)高投資和先進(jìn)的技術(shù)，不僅能夠極大改善當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)基礎(chǔ)條件，而且能夠引進(jìn)、開發(fā)和推廣其他價(jià)值較高的新產(chǎn)品，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增加了效益更高的新領(lǐng)域，開辟了農(nóng)產(chǎn)品向新市場(chǎng)方向發(fā)展的道路，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)向著更高級(jí)化的方向邁進(jìn)。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園在建設(shè)和規(guī)劃上存在的一些問(wèn)題

現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)科技示范園在取得經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益的同時(shí)，也存在著一些困難和問(wèn)題。

（一）人才缺乏，管理水平不高

農(nóng)業(yè)科技示范園對(duì)新技術(shù)和新品種的研發(fā)、引進(jìn)和應(yīng)用示范等都具有很強(qiáng)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。但是，對(duì)于這些新技術(shù)進(jìn)行市場(chǎng)開發(fā)和應(yīng)用等方面，都缺少專業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理人才。

（二）資金不足，效益較低

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園具有初期投資大，回收期長(zhǎng)，且收益不確定的特點(diǎn)。在資金引入上，必須爭(zhēng)取財(cái)政資金和社會(huì)資金的雙重扶持，并增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技示范園的盈利能力。但是在這些方面我們都缺乏必要的管理人員和有效的措施。

（三）信息化建設(shè)不完善

在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園的建設(shè)中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)信息化建設(shè)是一項(xiàng)重要的內(nèi)容，對(duì)加快我國(guó)農(nóng)業(yè)科技示范園的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型具有重要意義。但是我國(guó)在農(nóng)業(yè)新品種以及農(nóng)業(yè)新技術(shù)的宣傳推廣、信息集成和傳播等方面還有一定的差距。

（四）產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)受到一定的限制

發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)必須要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，因此，這也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園必須關(guān)注的內(nèi)容。但是，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技示范園一方面受到投資的限制，導(dǎo)致高含量的科技研發(fā)力度、信息系統(tǒng)建設(shè)、市場(chǎng)推廣、科技培訓(xùn)等方面還不夠；另一方面，農(nóng)民參與性不高，而農(nóng)業(yè)科技示范園又沒有足夠的人力支持，無(wú)法保證農(nóng)產(chǎn)品的高質(zhì)和最低保護(hù)價(jià)的正常執(zhí)行。這都造成農(nóng)業(yè)科技示范園的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)受到一定的限制。

農(nóng)業(yè)科技示范園的建設(shè)與規(guī)劃

針對(duì)我國(guó)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)和規(guī)劃上存在的問(wèn)題，我們要采取積極的措施，努力克服和解決這些問(wèn)題。對(duì)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)科技示范園的建設(shè)與規(guī)劃的研究工作，從根本上提升農(nóng)業(yè)科技示范園的價(jià)值。

（一）建立規(guī)范完善的示范園體制

農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)和規(guī)劃首先要建立完善的管理制度。要將示范園的管理體制、經(jīng)營(yíng)方式、土地征用和利益分配等方面納入一套完整的、切實(shí)可行的政策體系中。這樣才能保證示范園建設(shè)規(guī)劃的制度化和規(guī)范化。第二，要建立完善的經(jīng)濟(jì)核算制度。示范園要實(shí)行企業(yè)化管理責(zé)任制，從而有效提高科技示范園的經(jīng)濟(jì)效益。第三，要建立高效的投資機(jī)制。要采取多種方式多渠道籌措資金，這樣才能保證科技示范園的正常持續(xù)發(fā)展。最后，要加強(qiáng)與科研單位、大專院校的交流合作，一方面充分利用科學(xué)機(jī)構(gòu)的科研優(yōu)勢(shì)，另一方面也增強(qiáng)示范園的推廣和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

（二）樹立正確的示范園辦園理念

樹立正確的示范園辦園理念，要將市場(chǎng)作為導(dǎo)向，對(duì)于市場(chǎng)前景好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮男马?xiàng)目要積極引進(jìn)。然后在基地對(duì)新產(chǎn)品進(jìn)行試驗(yàn)推行，給農(nóng)民以示范作用，用事實(shí)引導(dǎo)農(nóng)民解放思想，用效益引導(dǎo)農(nóng)民積極參與。同時(shí)要做好便民服務(wù)，包括信息服務(wù)和科技培訓(xùn)服務(wù)兩種。要將示范園辦成農(nóng)業(yè)科技信息的交流中心，將農(nóng)業(yè)科技信息及時(shí)向農(nóng)民提供，并建立完善的指導(dǎo)服務(wù)體制，把科技送到田間地頭，從而快速提高農(nóng)民的科技素質(zhì)。同時(shí)還要定期開辦培訓(xùn)班，組織農(nóng)民進(jìn)示范園觀摩學(xué)習(xí)，將示范園的新產(chǎn)品、新技術(shù)推廣到每一個(gè)農(nóng)民手中。科技示范園在推廣農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)的同時(shí)，還要與各地的生產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)行積極的聯(lián)系，開拓銷售市場(chǎng)，從而為農(nóng)民提供全方位的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù)。

（三）堅(jiān)持因地制宜的示范園準(zhǔn)則

每個(gè)地區(qū)要從當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況出發(fā)，因地制宜的發(fā)展自身優(yōu)勢(shì)。發(fā)展經(jīng)營(yíng)模式、引進(jìn)項(xiàng)目都要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況和農(nóng)民的生產(chǎn)傳統(tǒng)組合考慮。首先，各地可以發(fā)揮傳統(tǒng)的資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展當(dāng)?shù)氐拿麅?yōu)、特稀產(chǎn)品，創(chuàng)名牌，促發(fā)展。其次，可以引進(jìn)新的技術(shù)和品種進(jìn)行示范園試驗(yàn)，不斷充實(shí)完善本地的傳統(tǒng)資源。要實(shí)施名牌戰(zhàn)略，努力提高產(chǎn)品和行業(yè)在市場(chǎng)中的領(lǐng)導(dǎo)力和競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）明確示范園的發(fā)展方向

1、走產(chǎn)業(yè)化之路

科技示范園要以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為準(zhǔn)繩，根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理方式，將市場(chǎng)作為發(fā)展導(dǎo)向，將效益作為發(fā)展中心，實(shí)行專業(yè)化、一體化的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)行企業(yè)化管理，最終形成產(chǎn)銷一體化的經(jīng)營(yíng)和組織方式。

2、走科技化之路

科技示范園要把科技作為決定性的生產(chǎn)要素，將科技轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，從而帶動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)力的快速發(fā)展。

3、走市場(chǎng)化之路

科技示范園的建設(shè)應(yīng)以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制為基本要求，將自愿結(jié)合、自籌資金、互惠互利、自負(fù)盈虧作為示范園發(fā)展的基本原則，并組建科技示范服務(wù)公司，分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和利益。

結(jié)論

近幾年來(lái)，農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)的蓬勃發(fā)展，不僅推動(dòng)了我國(guó)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科技成果向經(jīng)濟(jì)效益的轉(zhuǎn)化，而且還實(shí)現(xiàn)了科技農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)以及觀光旅游農(nóng)業(yè)的結(jié)合提升，對(duì)充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益的最大化具有十分重要的意義。針對(duì)在示范園的建設(shè)和規(guī)劃過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，我們要提高重視，采取積極的、合適的措施，以提高我國(guó)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科技示范園的有效價(jià)值。

參考文獻(xiàn)

[1]孔令德,王錦遠(yuǎn),曲守濤.淺談農(nóng)業(yè)高科技園區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)及防范[J].農(nóng)業(yè)科技管理,2002年.

第12篇

關(guān)鍵詞：礦業(yè)城市；生態(tài)環(huán)境；治理路徑

安徽省淮南市位于我國(guó)華東腹地、淮河之濱，處于安徽省中北部，是中國(guó)最重要的煤炭資源城市之一。總面積2585kO，截止到2014年底.淮南礦業(yè)集團(tuán)公司煤炭開采沉陷區(qū)越320萬(wàn)平方公里，其中水面積約總面積的55%，根據(jù)淮南礦業(yè)區(qū)的地表水位勘察，預(yù)計(jì)在未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)地面受沉陷影響將呈現(xiàn)出在前期面積上快速增大，在后期深度上緩慢增加的自然規(guī)律，預(yù)計(jì)到2020年，淮南礦業(yè)集團(tuán)公司采煤沉陷區(qū)的總面積將達(dá)到369平方千米，最終塌陷面積將達(dá)到687平方千米，其中積水面積達(dá)最大積水深度將超過(guò)20m，相當(dāng)于100個(gè)西湖大小。

造成塌陷區(qū)的主要因素，一方面是經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)。煤，被譽(yù)為“黑色的金子”，近年來(lái)，伴隨著我國(guó)工業(yè)的迅速發(fā)展，煤、石油等化石能源的需求量也隨之增加，因此，一些小商販不顧環(huán)境的惡化，在利益的驅(qū)動(dòng)下，不顧國(guó)家的法律法規(guī)，對(duì)煤炭資源大肆露天開采，導(dǎo)致地下排水管破裂，臨近建筑施工、改造，引起地下水位急劇變化導(dǎo)致地面塌陷。另一方面是開采機(jī)制不完善。在煤炭開采的過(guò)程中，大部分的小商販違反國(guó)家規(guī)定，為節(jié)約開采成本，不購(gòu)置先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，導(dǎo)致煤炭開采技術(shù)不過(guò)關(guān)，開采方式不合理，導(dǎo)致地表及地下結(jié)構(gòu)發(fā)生非常態(tài)化變化。

當(dāng)前，隨著社會(huì)的迅猛發(fā)展，煤炭資源開采強(qiáng)度迅速增大，淮南市塌陷區(qū)面積也在飛躍增長(zhǎng)，導(dǎo)致地面受沉陷影響范圍迅速擴(kuò)大，耕地面積銳減、環(huán)境破壞嚴(yán)重，種種現(xiàn)象影響著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，沖擊著社會(huì)和諧，生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展也受到考驗(yàn)，同時(shí)也會(huì)導(dǎo)致煤炭企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益下滑，影響企業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展。因此在開采煤炭資源的同時(shí)解決好采煤沉陷區(qū)的環(huán)境污染，對(duì)有效治理生態(tài)破壞問(wèn)題，化解當(dāng)前社會(huì)矛盾問(wèn)題、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

一、土地復(fù)墾

隨著當(dāng)代科技的迅速發(fā)展，人們的生活需求也一并增多。為了滿足自己的需求人們開始采取一系列工程或生物措施優(yōu)化自己的生活，但是同時(shí)也破壞了生活的土地。而土地復(fù)墾就是指將由于人為和自然因素造成破壞的各種土地恢復(fù)到社會(huì)所期望可供重新利用狀態(tài)的一種活動(dòng)。在我國(guó)的體現(xiàn)主要是：以水產(chǎn)養(yǎng)殖為主的綜合養(yǎng)殖模式；以植樹造林為主的綠化生態(tài)模式；煤矸石回填造林模式；矸石地灌漿復(fù)土發(fā)展農(nóng)業(yè)模式；粉煤灰填充復(fù)土造林模式；簡(jiǎn)整為農(nóng)地模式；疏排法復(fù)墾為農(nóng)林地模式；積水深陷區(qū)的“防護(hù)工程”；“田塊”道路工程；塌陷區(qū)植被“滴灌”工程；煤矸石填充營(yíng)建建設(shè)用地模式；基塘或生態(tài)農(nóng)業(yè)復(fù)墾模式；生態(tài)農(nóng)莊復(fù)墾模式。

淮南市潘集區(qū)泥河鎮(zhèn)政府通過(guò)對(duì)后湖村塌陷區(qū)現(xiàn)狀及其區(qū)位自然條件的細(xì)致分析，從本地區(qū)所面臨的生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益入手，形成將“生態(tài)農(nóng)業(yè)與旅游休閑相結(jié)合”的治理策略，即“后湖模式”。

后湖生態(tài)園位于安徽省淮南市潘集區(qū)泥河鎮(zhèn)后湖村采煤塌陷區(qū)內(nèi)。淮南市潘集區(qū)政府積極探索采煤塌陷區(qū)的治理模式，治理因采煤造成的塌陷區(qū)，將沉陷區(qū)治理與生態(tài)修復(fù)相結(jié)合，因地制宜，宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜漁則漁。實(shí)現(xiàn)塌陷不荒廢、不浪費(fèi)、農(nóng)民失地不失業(yè)、失地不減收的目標(biāo)。人們把這種“公司+合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式的成功做法稱作“后湖模式”。目前后湖生態(tài)園已經(jīng)完成1萬(wàn)畝概念性規(guī)劃及一期工程4000畝詳細(xì)規(guī)劃和核心區(qū)1360畝土地整治。這就是利用地區(qū)所擁有的獨(dú)一無(wú)二自然優(yōu)勢(shì)的塌陷區(qū)和本地農(nóng)業(yè)所特有的模式，建成的為游客提供生產(chǎn)、觀光、休閑、度假和娛樂(lè)等綜合活動(dòng)的農(nóng)業(yè)觀光園。本次規(guī)劃極具創(chuàng)意，在國(guó)內(nèi)塌陷區(qū)治理模式中屬于開創(chuàng)性方案。這不僅是一個(gè)全面的、生態(tài)的、科學(xué)的和可行的方案，也是生態(tài)保護(hù)與旅游觀光相結(jié)合的路徑。同時(shí)后湖生態(tài)園不僅將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與經(jīng)營(yíng)方式提高到一個(gè)嶄新的水平還讓土地資源得到了全面的再生利用。為采煤塌陷區(qū)生態(tài)恢復(fù)與新農(nóng)村重建探索出一條新的途徑。

二、景觀規(guī)劃

在對(duì)土地復(fù)墾的同時(shí)，我們也要注重城市礦區(qū)景觀策略的規(guī)劃。所謂景觀規(guī)劃是指基于城市土地的實(shí)際情況，對(duì)城市中采煤塌陷區(qū)、荒地、低山地等廢棄土地進(jìn)行景觀生態(tài)規(guī)劃與設(shè)計(jì)，對(duì)土地重建使廢棄土地具有具體的利用方式，為了達(dá)到最終的生態(tài)整體目標(biāo)，我們需要維持相對(duì)穩(wěn)定的生態(tài)平衡與周圍景觀的特征相互協(xié)調(diào)，共同發(fā)展。本文旨在探討的景觀規(guī)劃主要包括：大地景觀、農(nóng)業(yè)景觀和工業(yè)景觀。

大地景觀規(guī)劃。指的是景觀設(shè)計(jì)的藝術(shù)方式，在礦區(qū)景觀重建過(guò)程中，利用各種采礦廢料作為生態(tài)恢復(fù)的載體，創(chuàng)造一個(gè)豐富多彩的景觀生產(chǎn)和生活空間。淮南市淮南公園正是在上述方法的基礎(chǔ)上發(fā)展園林、濕地公園，濕地公園位于淮南市濱河小區(qū)北側(cè)，東臨龍湖公園，西鄰十澗湖，是淮南市濱河綠地系統(tǒng)中十分重要的一環(huán)。該地的濕地、內(nèi)湖、外河、農(nóng)田及大片濕地灘涂占據(jù)主導(dǎo)地位，明確城市發(fā)展核心的文化，同時(shí)明確城市生態(tài)規(guī)劃結(jié)構(gòu)，形成生態(tài)核心以及沿河生態(tài)廊道。該公園的功能主要有：城市陽(yáng)臺(tái)、城市會(huì)客廳、生態(tài)濕地保育區(qū)、生態(tài)濕地公園體驗(yàn)區(qū)等功能分區(qū)。規(guī)劃結(jié)構(gòu)，形成城市發(fā)展軸線，進(jìn)而通過(guò)產(chǎn)業(yè)延伸、兩條軸線疊加，形成片區(qū)空間結(jié)構(gòu)的布局。景觀系統(tǒng)中，沿河形成城市公園景觀帶，作為淮河濱河景觀保護(hù)區(qū)，與城市發(fā)展相對(duì)應(yīng)結(jié)合。再融合了淮南市地方文脈特點(diǎn)，設(shè)計(jì)了富有多重功能的主題空間，如休閑廣場(chǎng)，兒童游憩空間，樹陣廣場(chǎng)，戶外演藝廣場(chǎng)等，為公園周圍片區(qū)內(nèi)的商務(wù)、居家、校園等不同需求的不同人群提供了學(xué)習(xí)、生活、休閑等豐富多彩的活動(dòng)體驗(yàn)場(chǎng)所。這種設(shè)計(jì)具有兩大優(yōu)勢(shì)：首先，因?yàn)榇蟮厮囆g(shù)親近自然，它體現(xiàn)出了對(duì)自然的重視，有助于土地的生態(tài)恢復(fù)；而還有更重要的一點(diǎn)，在恢復(fù)遭到破壞的土地過(guò)程中，它以藝術(shù)為主題，在提升了觀景質(zhì)量的同時(shí)，也改善了當(dāng)?shù)刈匀痪坝^的視覺價(jià)值。而農(nóng)業(yè)景觀規(guī)劃是指立足于生產(chǎn)、生活、生態(tài)三者的結(jié)合，利用田園、濕地景觀等環(huán)境資源，借助現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù)條件，融現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村文化、觀光休閑以及環(huán)保教育、農(nóng)事體驗(yàn)于一體。而這種農(nóng)業(yè)景觀的應(yīng)用最早源于20世紀(jì)上半葉的歐洲、美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的都市農(nóng)業(yè)，如：20世紀(jì)60年代初，國(guó)際上久負(fù)盛名的旅游大國(guó)――西班牙把路邊的城堡或大農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行內(nèi)部裝修改造成飯店，用以留宿過(guò)往游客和發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。以后陸續(xù)出現(xiàn)了美國(guó)的觀光農(nóng)場(chǎng)、日本的務(wù)農(nóng)旅游等，都為本國(guó)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。而就我國(guó)而言，應(yīng)用上述做法還尚屬少見，而淮南市政府認(rèn)為，土地農(nóng)業(yè)復(fù)墾無(wú)疑為采煤塌陷城市的廢棄土地充分利用、農(nóng)業(yè)景觀再造提供了契機(jī)。為此，淮南市政府建立老龍眼生態(tài)區(qū)發(fā)展城市農(nóng)業(yè)景觀。目前，老龍眼生態(tài)園區(qū)一期修復(fù)工程已經(jīng)完成，山體水庫(kù)周邊污染產(chǎn)業(yè)已退出（其中4家石料場(chǎng)、5家養(yǎng)豬場(chǎng)、1處養(yǎng)魚塘）。按“因山造景，因水造景，因勢(shì)造景，返璞歸真”的原則，已完成水系的疏導(dǎo)、水庫(kù)壩體除險(xiǎn)加固；完成庫(kù)區(qū)水質(zhì)治理（進(jìn)行了清淤、換水、植被凈化）；完成庫(kù)區(qū)的植被恢復(fù)（種植3萬(wàn)平方米的草坪，5000余棵喬木）；庫(kù)內(nèi)增建了2座鳥島，1處生態(tài)池；對(duì)水庫(kù)邊坡岸進(jìn)行了修整，還建立了洞山生態(tài)區(qū)、大通濕地區(qū)等生態(tài)區(qū)。目前，淮南市政府對(duì)資源枯竭礦區(qū)修復(fù)與開發(fā)項(xiàng)目已累計(jì)完成投資8160萬(wàn)元（其中老龍眼水庫(kù)生態(tài)區(qū)7400萬(wàn)元、洞山生態(tài)區(qū)200萬(wàn)元、大通濕地生態(tài)區(qū)650萬(wàn)元）。由舜耕山脈連為一體的大通濕地生態(tài)區(qū)、洞山生態(tài)區(qū)、老龍眼水庫(kù)生態(tài)區(qū)，經(jīng)修復(fù)治理，已初顯盎然生機(jī)，這是淮南礦業(yè)城市治理的典范。除對(duì)土地本身的價(jià)值利用外，目前發(fā)達(dá)國(guó)家在礦區(qū)內(nèi)工業(yè)景觀藝術(shù)的創(chuàng)造中也十分重視，如：德國(guó)西部的魯爾區(qū)曾經(jīng)是德國(guó)的工業(yè)命脈，煤炭和鋼鐵的生產(chǎn)基地，也曾是歐州最骯臟的地區(qū)之一。但近年來(lái)由于德國(guó)北威州政府大力推動(dòng)工業(yè)文化之旅，在進(jìn)行礦區(qū)、工業(yè)廠房的景觀重建的同時(shí)，特意保留了原有的工業(yè)元素，再經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì)賦予其新的功能，即把多個(gè)廢棄的工業(yè)建筑改造成公園、美術(shù)館、設(shè)計(jì)中心等，這樣不僅為老建筑注入了新的生命氣息，也讓城市的壽命得到了延續(xù)。這種不僅體現(xiàn)出了工業(yè)文化的發(fā)展歷史，同時(shí)也可以用作進(jìn)行教育和環(huán)保宣傳的生動(dòng)素材。而對(duì)于擁有百年歷史的煤都城市淮南市而言，加強(qiáng)對(duì)能源城市工業(yè)景觀再造無(wú)疑具有重要的借鑒作用。目前淮南市望峰崗礦井場(chǎng)前區(qū)景觀設(shè)計(jì)正是基于此種景觀設(shè)計(jì)方法為基礎(chǔ)，使礦區(qū)實(shí)現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展。望峰崗礦區(qū)地處望峰崗鎮(zhèn)，屬于城鎮(zhèn)內(nèi)礦區(qū)，礦區(qū)場(chǎng)前景觀設(shè)計(jì)十分注重城市內(nèi)部空間與周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)，處處遵循著“以人為本”的原則，同時(shí)保持礦區(qū)環(huán)境的保護(hù)與改善相適應(yīng)。其工業(yè)景觀設(shè)計(jì)，放棄了鋼筋水泥結(jié)構(gòu)和大面積的玻璃材料，而是以軟質(zhì)景觀結(jié)構(gòu)為主，以硬質(zhì)景觀為輔。同時(shí)把人們的行為心理和環(huán)境心理需要與景觀設(shè)計(jì)規(guī)劃相結(jié)合。礦區(qū)內(nèi)各類娛樂(lè)設(shè)施齊全，籃球場(chǎng)、乒乓球場(chǎng)、足球場(chǎng)、排球場(chǎng)、羽毛球場(chǎng)地等配套設(shè)施豐富，礦場(chǎng)區(qū)內(nèi)演講臺(tái)也可用于礦區(qū)員工集會(huì)、表演節(jié)目、組織各項(xiàng)活動(dòng)等。這種與建筑物、道路、辦公區(qū)相結(jié)合的格局，針對(duì)特有的辦公區(qū)環(huán)境主題的相關(guān)要求，采用現(xiàn)代景觀園林建造理念手法，將環(huán)境與景觀一體化建設(shè)，突出以人為本的概念，并兼顧不同礦區(qū)的員工生活需求，為人們創(chuàng)造出了舒適宜人的辦公環(huán)境和生活環(huán)境。這種以工業(yè)元素為基礎(chǔ)、兼顧以人為本的煤炭城市發(fā)展思路，對(duì)于加強(qiáng)能源城市工業(yè)景觀再造、推動(dòng)城市發(fā)展轉(zhuǎn)型，促進(jìn)城市保持好又快發(fā)展、永葆煤炭城市的生機(jī)與活力、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境相協(xié)調(diào)、實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義與深遠(yuǎn)的歷史意義。

目前淮南市對(duì)上述景觀策略的探索還在進(jìn)行中，城市各項(xiàng)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施還有待完善，城市治理體制還在進(jìn)一步加強(qiáng)，但在我國(guó)礦業(yè)城市發(fā)展中仍屬于探索較早，這說(shuō)明景觀的再造不僅能改善生態(tài)環(huán)境，還能帶來(lái)一定的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，景觀再造所創(chuàng)造出的活力和財(cái)富，可以為煤礦區(qū)的發(fā)展提供不竭的動(dòng)力和契機(jī)。

三、移民安置

對(duì)于采煤塌陷區(qū)采取一系列的治理措施的同時(shí)，我們也面臨著另一個(gè)重要的難題，即如何妥善安置因采煤塌陷區(qū)而引起的移民拆遷問(wèn)題。近年來(lái)，隨著采煤塌陷區(qū)范圍的不斷擴(kuò)大，致使各種地面建筑和道路等基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重受損。許多村莊塌陷為大水面，且煤矸石粉煤灰又帶來(lái)二次污染，生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重破壞，引發(fā)了群眾失地失業(yè)生活困難等一系列社會(huì)問(wèn)題。那么，如何解決采煤塌陷區(qū)在治理過(guò)程中所面臨的農(nóng)戶搬遷矛盾呢？筆者根據(jù)我省淮南市具體環(huán)境特點(diǎn)，提出以下解決措施：

三方溝通，建立機(jī)制。采煤沉陷區(qū)村莊搬遷安置實(shí)行三級(jí)溝通，一是集團(tuán)公司（如：淮南礦業(yè)集團(tuán)）同市政府的銜接溝通主要解決涉及搬遷的政策性重大問(wèn)題；二是集團(tuán)公司同區(qū)、縣政府的對(duì)接溝通，主要是執(zhí)行搬遷政策、確定搬遷方案及區(qū)縣政府指導(dǎo)搬遷工作，；三是礦井同鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溝通，主要解決實(shí)施搬遷過(guò)程中的具體問(wèn)題，確保搬遷進(jìn)度，促進(jìn)沉陷區(qū)村莊搬遷工作順利進(jìn)行。

模式探索，和諧安置。根據(jù)采煤沉陷區(qū)特點(diǎn)以“集中式搬遷、發(fā)展式安置、開發(fā)式治理”為治理思路，對(duì)塌陷區(qū)進(jìn)行綜合治理。一是集中式搬遷。按照安徽省委省政府的部署，合理編寫制定采煤塌陷區(qū)土地綜合治理規(guī)劃，完善采煤塌陷區(qū)搬遷安置政策，使得搬遷安置由“應(yīng)急”向“常態(tài)”、由“據(jù)實(shí)補(bǔ)償”向“以人口補(bǔ)償為主，據(jù)實(shí)補(bǔ)償為輔”轉(zhuǎn)變。把采煤塌陷區(qū)居民村莊的搬遷與我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村發(fā)展思路相結(jié)合，與我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展道路相結(jié)合。遷村入鎮(zhèn)、遷村入城，集中建設(shè)多層住宅，使農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中或趨于城鎮(zhèn)化，打造集住宅、商貿(mào)、教育、生態(tài)旅游觀光于一體，以塌陷搬遷安置為主體的現(xiàn)代化新農(nóng)村面貌，從而妥善解決搬遷群眾的安居問(wèn)題。據(jù)筆者調(diào)查，截至2013年底，由于安徽省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，淮南市采煤塌陷區(qū)治理工作已取得了重大進(jìn)展，淮南市已建設(shè)安置住房面積649萬(wàn)O，組織入住4.48萬(wàn)戶13.82萬(wàn)人，安置區(qū)環(huán)境、教育、醫(yī)療及衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施均有了較大的提升。二是發(fā)展式安置，即政府應(yīng)建立專項(xiàng)資金用于對(duì)搬遷失地農(nóng)戶進(jìn)行合理補(bǔ)償，截止目前，淮南市財(cái)政已安排6000萬(wàn)元失地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)，確保民眾“搬得出、住得穩(wěn)、可致富”。市、縣、區(qū)政府每年投入一定的可用資金，建立了2400萬(wàn)元采煤塌陷區(qū)綜合治理發(fā)展專項(xiàng)基金，按照產(chǎn)城一體的思路，統(tǒng)籌安置區(qū)和工業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)園規(guī)劃設(shè)置，同時(shí)可根據(jù)農(nóng)戶原有的土地進(jìn)行一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，也可為失地農(nóng)民建設(shè)工業(yè)園區(qū)進(jìn)行就業(yè)培訓(xùn)等，以便妥善解決失地農(nóng)民的安居樂(lè)業(yè)問(wèn)題。三是開發(fā)式治理。所謂開發(fā)式治理，就是根據(jù)采煤塌陷區(qū)的現(xiàn)狀與特點(diǎn)，因地制宜的將其建設(shè)成多功能區(qū)，妥善解決塌陷區(qū)的再利用問(wèn)題。如：把塌陷區(qū)變成“經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、生態(tài)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿^(qū)等。”

淮南市已率先在安徽省建立了采煤塌陷區(qū)綜合治理發(fā)展專項(xiàng)資金，并建立“中國(guó)工程院彭蘇平院士工作室”，積極推進(jìn)采煤塌陷區(qū)綜合治理工作，使塌陷區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯改善，塌陷區(qū)綜合治理效率大幅度提高，塌陷區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)也明顯加快。采煤塌陷區(qū)的綜合治理在國(guó)內(nèi)乃至世界看來(lái)都是一項(xiàng)復(fù)雜而系統(tǒng)的工程，任何地區(qū)的塌陷區(qū)治理都必須根據(jù)本地區(qū)的具體情況具體分析，并因地制宜，若盲目模仿、照搬照抄，必將適得其反。（作者單位：1. 安徽理工大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)學(xué)院；2. 安徽理工大學(xué)思想政治理論教學(xué)部）

指導(dǎo)教師：孫功

本文系2014年國(guó)家級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項(xiàng)目階段性成果

項(xiàng)目編號(hào)：201410361096

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