時間：2023-06-01 09:31:33
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇ktv管理制度，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
ktv出納人員的崗位職責
一、在董事會和總經理的領導下，全面負責本企業的財務會計工作。
二、負責實施和制定有關財務管理和會計核算方面的管理制度和辦法。
三、負責固定資產的增加、減少、報廢、損毀及計提固定資產折舊等日常核算工作，協調財產管理部門做好固定資產清查和對賬工作。
Ktv出納員崗位職責：
1、每日根據審核無誤的會計憑證，進行現金的收付業務
2、每日根據審核無誤的現金收付憑證，登記現金日記賬及輔助記錄
3、負責每日營業額的追繳。按主管、經理的安排籌儲現鈔。
4、按時發放工資、獎金，并填制有關的記賬憑證。
5、嚴格遵守現金管理制度和支票使用規定，現金要盡量做到日清月結，月結盤庫后作 現金盤庫表。
6、銀行賬務和支票辦理：
(1)及時將部門收回的支票送交銀行進賬。收到銀行回單時，及時登記后交給會計作賬。 如有銀行退票，應及時交會計沖賬，并重新更換支票。
(2)每月 15 號前作上月銀行存款金額調節表，認真核對清查每筆未到賬的原因，如 有錯賬及時更正，力爭將未到賬款控制在最低限度內。
(3)憑領導審批的申領單方能開具支票。填寫支票時，應做到時間、金額、賬號及收款人 單位均正確無誤。由財務部直接開出支票按審批權限辦理。
(4)空白支票應妥善保管。開出支票后要按編號順序進行登記。印章與支票應分別保管。
7、會計憑證的匯總與管理：
(1)每日下午 30開始匯總當日憑證，下班前應將匯總表及所附憑證交電腦室輸機，如 遇當日憑證少于 15
(2)匯總時應負責審核每張收付憑證現金或銀行存款編號，大、小寫金額是否正確。
(3)每月月初應將上月會計憑證進行整理，檢查編號有無錯漏，將檢查無誤的會計憑證按 順序裝訂成冊，并妥善保管。 (4)所有會計憑證、會計報表及有關文件設專庫、專柜分門別類進行保管，并做到出入庫 皆有登記。
會計做賬的一般步驟：
1 做賬需要按照你的實際業務設置需要的會計科目;
2 根據發生的業務(收付款的票據)編制記賬憑證;
3 根據記賬憑證的科目、借貸方向、金額登記明細賬，計算各個明細科目的發生額、余額;
4 根據賬務數據，編制費用分攤，稅金計提，工資計提等等轉賬憑證; (歸集成本費用、計算生產成本，銷售成本等)
5 登記明細賬，計算各個科目的發生額、余額; 結轉損益科目，計算盈虧。
6 把全部的記賬憑證按科目匯總，編制科目匯總表;
文廣新局關于開展人員密集場所消防安全夜查專項戰役工作的總結
根據州文廣新局延州文廣新發〔2018〕111號文件關于轉發《關于開展全州人員密集場所消防安全夜查專項戰役工作的通知》的通知精神，結合和龍市文廣新局工作實際，現將我市夜查專項戰役工作總結如下：
為深入推進全市火災防控，進一步清查火災隱患，堅決預防和遏制火災事故的發生，我局于2019年1月起至2019年3月，文廣新局開展了人員密集場所消防安全夜檢工作。
檢查人員重點對網吧、KTV、文化館、圖書館、博物館等人員密集場所開展夜查。在檢查過程中，檢查人員重點對各場所的消防安全管理制度、防火巡查制度的落實情況，消防設施是否完整好用，用火、用電的管理是否符合要求，疏散通道、疏散樓梯和安全出口是否堵塞、消防器材配置管理是否合理，安全出口疏散指示標志是否醒目等情況進行檢查。同時，檢查人員向各單位場所負責人闡述火災隱患的危害性，在思想上絕不能有絲毫的麻痹大意，工作上絕不能有絲毫的松懈，一定要樹立“以人為本、安全第一”的管理思想，落實好各項防火措施。
針對檢查中發現的問題，檢查組及時向單位負責人進行了反饋，并下發了相關法律文書，要求各場所負責人必須以對生命安全高度負責的態度，嚴格落實消防安全責任制和各項規章制度，克服麻痹僥幸心理，認真整改存在的火災隱患。
此次，通過開展“夜查”活動，把消防監督警力部署到火災的高發時段和高發部位，將檢查觸角延伸到日常監督檢查難以發現的死角和娛樂場所夜間營業時經常出現的動態火災隱患，進一步強化了轄區內娛樂場所管理，狠抓了火災隱患整治，有力凈化了社會消防安全環境。
（一）班級成員個性化凸顯，集體意識不強
心理學家認為，大學生所處的年齡階段正是青年的初步定型期，是一個人自我意識從少年向成年的典型過渡期。伴隨著網絡信息的沖擊，受多元文化影響較大，當前大學生普遍具有強烈的自我設計、自我張揚的愿望，具有突出的自我個性，在思想上比較獨立，行動上也喜歡獨自相處，集體意識不強。
（二）家庭對班級建設的影響
大學生的綜合素質表現與其家庭教育是密不可分的，在中國的教育中，很多學生父母為了讓孩子一心一意讀書，考上重點大學，除了學習方面的事情，其他事務很少觸及，這些學生缺少與人相處的經驗，不知道如何過集體生活，如何與其他同學和諧相處。
（三）學生學習目標不明確
當前部分大學生在順利進入苦苦奮斗的大學之后，在學習上便沒有了目標，感覺已經實現了自己在學習上的最高追求。家長及學生本人都認為已經完成了既定的目標，從此喪失進取心，揮霍生活隨意而為，在班級里形同散沙一般，不利于管理。
（四）班級管理制度不完善
在傳統的班級管理中，班主任或輔導員通常借助一定的規章制度約束學生，規范學生各種行為及思想，矯正各種不合要求的不良行為，班干部只從事督促的活動以滿足老師，班級其他成員只關心關系到自己的那部分事情。這種管理制度和方式不利于個體發展，致使學生積極性、主動性減弱。
（五）集體生活之外的“吸引力”生活繁多
如今的大學生活是豐富多彩的，社團、運動等傳統單一的集體生活方式已經不能滿足學生的需要，現在有電腦、網購、旅游、KTV，有宅生活、“兩個人的世界”、打工生活、小團體生活等。這些“吸引力”生活方式繁多且雜亂，很多學生不能辨別哪些是適合自己的生活方式，自己要追求什么樣的生活方式，班級的歸屬感漸行漸遠。
二、新形勢下高校班級管理的對策
（一）建立完整的班級管理制度
所謂沒有規矩不成方圓，班級制度的建設在班級管理中具有非常重要的作用，班級制度包括日常行為規范制度、班規、民主參與制度、班干部守則等。制度一經建立，必須強制執行，使其成為班級成員的行動指南，要引導大家把被動的遵規守紀變成自我約束、自我教育、自我調控的良好行為習慣。班級制度的落實需要所有成員參與，需要大家共同的努力，這就需要班級建立監督考核小組，監督大家遵規守紀情況，及時考核反饋，形成良性循環。在用制度約束學生行為的過程中，應注意兩點：第一，制度要有可操作性，簡單精練可行；第二，制度是為管理服務的，要做到全面公平，使班級管理目標規范化。
（二）組建班級成員滿意的學生干部隊伍
班級的整體建設，必須依靠一支班級成員滿意的學生干部隊伍，這是建設良好班集體的組織保證，能促進班級管理的高效運行。一方面班級內部設立各種干部角色，使每個成員分別承擔不同管理任務，充分調動大家的積極性及主動性；另一方面，將心理委員正式納入班委會中來。心理委員作為基層心理工作者，以班集體為單位開展心理活動，使同學們在集體參與的過程中產生新的思想、觀念，進行人生探索、自我成長探討、學會調節自身心理狀態等，同學們的積極表現必然會支撐班級的進步發展。同時，建立班級成員成長檔案，包括學生家庭情況檔案、學生心理健康檔案和社會實踐檔案，匯總每個人的信息，來輔助實施班級和個人績效的管理及動態評價。
（三）建設班級特色文化
班級文化是班級成員在學習、工作和生活過程中長期積累的具有較普遍意義的價值觀、信仰、態度和行為準則，其對學生的影響是巨大的、無形的。健康向上的班級文化能激發班級成員的進取精神，利于班級凝聚，便于班級管理。學生處在這樣的環境中，身心愉悅，學習效果明顯。為營造積極健康的班級文化，可以通過設立班徽、班歌、班訓等具有特征符號的概念強化學生記憶，使學生產生班級認同感；也可以通過建立班級網頁、微博、QQ群等方式加強班級同學交流，動員學生積極構筑網上精神家園，每周或者每日定期開展網絡交流，暢所欲言；亦可采取輪流班委的方法，強化班級每位成員的主人翁意識，讓其感受不同職責所要求的不同素質概念，使其自覺投身班級建設的隊伍中。班級文化的建設方式多樣，需要班級成員集思廣益、群策群力。
（四）狠抓學風建設
為把班級建設成為團結向上、學習優秀的良性集體，學校要積極營造良好的學習環境，廣泛提高教育教學服務水平，狠抓學風建設，建立良好獎評激勵機制及學習困難學生幫扶措施，多角度、多手段營造良好學習氛圍，廣泛依靠學生家長，共同督促學生成長進步。對于有不良行為習慣的學生，如沉迷網絡游戲，學習主動性不高的學生，他們對班集體的消極的輻射作用會很大，班級應高度重視，積極聯系班主任單獨教育幫扶。
（五）開展班級特色活動
在學校舉辦各種活動之余，各班級應該開展具有自己班級特色的活動，積極動員所有學生參與進來，這對提高班級整體凝聚力和向心力，促進班級整體精神風貌建設具有重要作用。活動應該做到形式多樣，覆蓋范圍廣泛，要有班級聯歡、素質拓展、團體郊游等文體活動，也要有心理主題班會、專業研討學習沙龍等學習活動，從多個方面廣泛培養學生興趣，提高相關技能水平，鍛煉團隊合作能力及集體意識。久而久之，班級所有成員就會自覺產生一種集體歸屬感。
（六）輔導員或班主任的有效指導
為進一步提升備耕期問各行業場所的消防安全意識，保障群眾安居樂業，維護持續穩定的消防環境，連日來，建三江消防大隊鴨綠河消防中隊民警深入各行業場所，積極查改火患，不留隱患死角，得到了轄區群眾的一致支持與認可。
此次行動的工作目標是在對前期人員密集場所、生產加工企業、易燃易爆場所清剿火患的基礎上，進一步擴大排查整治的范圍。將轄區修理服務業、煙花爆竹經銷網點、餐飲行業、KTV娛樂行業列為此次清剿火患的重點，開展一次“回頭看”加“溜邊角”式的排查整治工作，以督促各行業場所履行應盡的消防安全職責，消除各類火災隱患，安全守法地進行經營活動。
工作中，民警深入農場多家機車修理店，重點檢查其電器線路敷設、特殊工種職業資格證辦理、消防設施器材完整有效情況。從檢查情況看，部分場所消防設施器材設置不合理，電器線路混亂，存在一定的火災隱患，民警依法對各場所業主下達了限期整改通知書。此外，民警對煙花爆竹經銷商販辦證銷售情況、對餐飲場所規范使用液化氣情況以及娛樂行業是否使用易燃裝修裝飾材料等情況，分別開展了細致的消防監督檢查T作，并嚴格對不符合消防法律法規的消防違法行為進行了責令整改。
目前，消防中隊已排查各行業場所36家，下發整改通知書7份，當場整改火災隱患10余處，有效地消除了一批火災隱患。
開展農機修理行業專項整治 確保轄區春季消防安全
王曉佳 鄒曉光
隨著春季到來，農墾建三江管理局各農機修理行業相繼營業。為做好農機修理行業消防安全管理T作，確保春季火災形勢平穩，建三江公安局前鋒分局消防中隊對轄區農機修配行業開展專項排查整治活動。
檢查中，民警重點對農機修理行業的消防車通道是否暢通，消防沒施和滅火器材是否完好有效；用火、用電、用氣管理是否符合消防安全標準；電焊從業人員是否持證上崗；消防安全制度是否健全；滅火及疏散預案是否制定、是否定期開展演練；職工是否經過消防培訓等情況進行了認真檢查。針對檢查中發現的問題，消防中隊要求各場所負責人立即整改，并對其負責人和相關從業人員進行安全教育，同時簽定安全責任狀，要求在日常工作中嚴格落實各項消防安全管理制度，嚴禁在用火、用電、用氣過程中違規操作，切實提高消防安全意識，確保場所消防安全。
截至目前，消防中隊共檢查場所34家，發現消防安全隱患55處，當場改正35處，下達《責令改正通知書》20份。通過此次檢查，及時消除了一批火災隱患，有效地遏制了火災事故的發生，為做好春季防控火災奠定了堅實基礎。
2019年年初的縣“兩會”上，我縣明確提出了創建國家衛生城市的工作目標，并作為縣委、縣政府的重點工作。為確保創國家衛生城市目標的實現，今年縣公共場所衛生監督工作緊緊圍繞創建國家衛生城市開展，縣衛計執法局在縣衛計局的領導下，緊緊圍繞創國衛工作，嚴格依法行政，切實履行職責，深入開展各種專項、重點公共場所衛生監督整治活動。確保2019年11月份省級衛生縣城復查順利通過，正和鎮市級衛生鄉鎮驗收合格，獲得創國家級衛生縣城提名資格。現將全年工作開展情況匯報如下：
一、基本情況
全縣城區共有各類公共場所650余家，其中娛樂場所KTV14家（舞廳），游泳場所14家，美容美發312家，賓館、旅店業118家，沐浴場所92家，網吧、游藝廳29家，超市15家，侯診室10家，侯車室2，電影院2家，其42他家。有二次供水的公共場所單位16家。
二、工作開展情況
（一）.加強組織領導，細化指標，落實責任。
縣衛計執法局認真貫徹國務院頒布的《公共場所衛生管理條例》及《公共場所衛生管理實施細則》，按照上級相關文件，積極開展公共場所各項衛生監督工作。在縣委縣政府提出創建國家衛生城縣的目標后，我局立即制定了《縣衛生計生綜合監督執法局創建國家衛生城縣實施方案》、《縣五小行業整治方案》、《縣五小行業集中整治方案》等工作方案和本年度公共場所衛生監督計劃，從6月份后集中全局的力量開展國家衛生城市創建的各項工作，將創建國家衛生城市的各項工作指標進行細化，并進行層層分解到股室、到責任人。
（二）、對照標準，嚴加監管。
我縣是個人口大縣，縣城公共場所單位點多面廣線長，公共場所從業人員素質不高，人數眾多，導致我縣公共場所衛生監督工作任務繁重，工作量大。為確保公共場所監督工作到位，我局主要從以下幾方面開展工作：
1、嚴格公共場所衛生許可審批程序。今年以來，我局根據《省公共場所衛生許可證發放管理辦法》及相關法規規定和單位職責要求，進一步嚴格了許可證件的發放程序和許可標準，凡是初驗不符合國家衛生城縣衛生標準要求和衛生管理資料不全的，停止辦理手續，限期整改，再行申報；凡是從業人員健康狀況不符合規定的，及時調離工作崗位。許可工作中強化服務意識，簡化辦事程序。實施一站式辦證服務，對前來辦證的單位和個人，耐心細致講解辦證的條件和要求，窗口的人員經常為相對人畫平面圖、提供管理制度模本、手把手指導申請表格的填寫等，這樣既能保證標準執行不縮水，又讓前來辦證的人盡可能減少辦證往返的時間，方便了群眾，提高了辦事效率。2019年我縣共新辦公共場所衛生許可證343個，二次供水衛生許可證11個，督促公共場所從業人員4000余人進行健康體檢，確保從業人員健康證明和衛生知識培訓合格持證率100%，“五病”調離率100%。各類衛生管理、衛生許可資料歸檔率100%。
2、加強日常監管，縣城監督全覆蓋
一是做到底子清，數量明，2019年我局對縣內所有的公共場所單位進行拉網式摸底排查，檢查縣城區公場所589家，其中賓館110家，沐浴場所92家，KTV14家，網吧25家，游場所14家，超市15家，侯診室10家，侯車室2，電影院2家，美容130家，美發137家，其他38家。檢查鄉鎮公共場所61家，其中賓館8家，美容2家，超市4家理發43家，網吧4家。
二是加強了公共場所衛生監測工作，2019年檢測公共場所單位340家，監測采樣3306份，合格樣品3186個，合格率96.37%，衛生檢測覆蓋率達52%以上。抽檢二次供水單位16個，采水樣32份，合格32份，合格率100%。
三是監管全覆蓋、規范無盲區。對照國家衛生城縣考核標準，我們對縣城內公共場所經營單位的店內外環境、消毒保潔設施、清洗工作流程、衛生知識培訓、衛生管理等進行全方位的監督；全面推行衛生監督信息公示制度，所有的衛生許可證、量化分級、健康證、衛生檢測報告單、各項衛生管理制度等在醒目位置公示；全面落實公共物品消毒登記臺賬、索票索證登記臺賬；督促所有理發店添置理發工具消毒箱，落實理發工具消毒的難題；所有公共場所經營單位一戶一檔，建立完善的衛生管理。各類公共場所空調清洗、公共用品、用具消毒、保潔等衛生操作規范；管理有序；依法從業意識明顯增強，衛生狀況明顯改善。
2019年全年來，我縣公共場所單位未發生公共衛生安全事故。至12月底,共監督城區公共場所經營單位1300余家次，共出動衛生監督員1800余人次，出動車輛420車次，發放衛生監督意見書860余份，責令整改450家，立案處罰2家。
3、開展專項綜合整治，猛攻薄弱環節。
一是突出重點，狠抓“五小”行業綜合整治。“五小”行業規模小、衛生實施簡陋、從業人員知識水平偏低、衛生管理不規范，是創建國家衛生城市工作中的難點，也是衛生整治的重點，更是國家衛生城縣考核的關鍵點，同時也。為確保我縣創國衛通過省愛衛辦復檢，年初我局制定了《縣“五小”行業專項整治實施方案》，成立了創國衛工作小組，將“五小”行業的整治列入重要工作日程。為加強“五小”行業的綜合整治工作，縣衛生局、衛生計生綜合監督執法局認真調研，分類了解整治中存在的問題，分類研究解決對策，如無照經營、臨時建筑、城中村等。為使“五小”行業盡快達到國家衛生城縣標準，我們對已取得衛生許可證且經營場所基本達到國家衛生城縣標準的經營戶配送了部分衛生設施設備。在整治過程中，先后免費配送紫外線消毒箱、頭癬患者理發工具專用箱、收納桶、毛巾保潔箱、毛巾、拖鞋消毒桶、燈箱式禁煙標識、排氣扇等；提供各類衛生標識、禁煙標識3000多張；公共用品采購索證臺賬、消毒記錄本、公共用品更換記錄本1200本；衛生監督信息公示牌380塊。通過綜合整治，公共場所“五小”行業衛生狀況明顯提升。
二是開展住宿場所衛生監督專項整治。結合創國衛工作，按照我局制定了《縣住宿場所衛生監督專項檢查實施方案》，并于8月16日至9月30日組織精干力量對全縣的住宿場所進行了衛生監督檢查。按照方案的要求，重點檢查了住宿場所的衛生管理、功能間衛生、公共用品衛生情況，公共場所空氣、微小氣候、水質、采光、照明、噪聲及顧客用品衛生檢測情況等進行了檢查，并依照《住宿場所衛生監督專項檢查評分表》標明的內容，并進行了嚴格的評分。住宿場所專項檢查的開展，極大的促進了創國衛工作，提高住宿場所經營戶的衛生管理意識和衛生管理水平。
三是開展公共場所量化分級管理工作。公共場所量化分級管理已經推行幾年，在促進公共場所經營單位加強自身管理，規范公共場所衛生許可工作，提高公共場所衛生水平，保護公眾身體健康方面起到了極大的促進作用。在前幾年工作的基礎上，今年我所繼續將公共場所量化分級當做重點工作來抓。按照年初制定的《2019縣公共場所衛生監督量化分級管理工作實施方案》，我所對已取得衛生許可證，尚未進行衛生信譽度等級評定的308余家公共場所經營單位進行了量化評分。這308余家公共場所主要為住宿場所、美容美發、沐浴場所、游泳館、網吧、KTV等，共評定A級40個，128家為B級單位，142家為C級單位，并按照要求進行了公示。
四是摸清行業底數，健全創衛檔案。公共場所衛生管理存在行業多，經營單位數量多，分布范圍廣，底數變動大的特點。為準確掌握各單位底數，及時組織開展調查摸底，我們認真整理行業檔案，執行一戶一檔，建立了衛生管理臺賬，逐步完善電子化衛生管理，為依法加強行業衛生監督管理奠定了堅實的基礎。全年對430個公共場所單位建立健全衛生監督資料檔。
五是重點監管，落實消毒措施。公共場所中的公共用具消毒更是衛生管理的難點。我們嚴格依照上級相關文件和相關專項整治方案，堅持監督檢查與幫促結合，督導各類公共場所按行業特點，健全衛生設施，各種用品、用具分類消毒，床上用品一客一換，長住客每周一換；理發、美容店，理發工具、美容工具要嚴格消毒，配備供患頭癬等皮膚傳染病顧客專用的理發工具，且標志明顯，單獨存放；公共浴室設立禁止性病、傳染性皮膚病患者就浴標志，床上用品、毛巾、茶具，供顧客用的衣褲一客一換一消毒；文化娛樂場所內設置消毒間，對茶具、面巾、音像話筒進行消毒；游泳場所加強對水質的凈化消毒，設置國家衛生標準規定的疾病患者禁泳標志，設強制通過式浸腳消毒池，禁止出租游泳衣、褲。監督員經常放棄節假日和晚上休息的時間，加班加點監督、指導，按照責任分區認真對各類公共場所消毒工作落實情況進行巡回檢查，督促落實到位。
4、扎實開展集中式消毒餐具服務機構整治工作，取得實效。
2019年我局對2家餐飲具集中消毒機構加強了監督檢查。重點監督檢查餐飲具消毒單位的消毒效果驗證、消毒方法、工藝流程、工作環境、設施設備、使用的洗滌劑、消毒劑、包裝材料、消毒質量控制、索證驗證、生產和自檢記錄、從業人員體檢和培訓、包裝標識、在線監控措施、衛生管理制度，衛生管理措施情況等內容。檢查發現存在的主要問題有衛生管理有待加強，相關制度不健全，未建立衛生管理檔案，洗滌劑未按批次索證索取檢驗合格證，清洗包裝場所瓷磚沒貼至墻，五是消毒后產品待檢、合格、不合格區區分不明顯，無區分標識，消毒后產品在配送過程中經常有不附合格證明等。全年出動衛生監督員30人次，車輛6臺次，對檢查中發現的問題均出具了衛生監督意見書責令限期，共發出衛生監督意見書12份。二是對餐飲具消毒效果進行抽檢；共抽檢樣品20個，合格1。4個，合格率70%；向縣藥監局函告抽檢結果1次，在縣政府門戶網衛生局網站公布抽檢結果1次。三是按照《餐飲具集中消毒單年度量化分級監督管理評分表》的要求逐項對照打分，開展量化分級評定。對縣內兩家餐飲具集中消毒機構開展了量化分級評定。綜合評定餐飲具集中消毒機構量化分級管理級別。經考核兩個消毒機構量化得分分別是90.5、91.5分，量化分級管理評定為A。
三、存在的主要問題和今后工作打算
經過一年來的工作，雖然取得了一定成效，但是對照上級的要求和創國衛的標準要求，仍然存在較大差距。
一是無證經營現象仍然存在。由于 “五小”行業從業流動性大、變化快、數量多，分布廣，部分從業人員存在無健康證上崗現象，少數新開門店未辦衛生許可證現象。
二是部分已獲證的經營業主衛生管理意識淡薄，衛生法律、法規知識欠缺，軟硬件設施投入不足，衛生管理達不到要求，需進一步規范提高。
三是二次供水的衛生管理較為薄弱。我縣無專業的二次供水清洗隊伍難，水池清洗不到位，清洗消毒記錄不健全、涉水產品衛生許可批件索證工作不到們。
四是公共場所監督工作人力及經費投入有待加強。衛計執法局編制不足，全縣從事公共場所衛生監督的監督員僅有5人，與龐大的監管工作量不相適應，無法滿足工作需要，且公共場所衛生監督工作經費投入有待加大。
今后的工作中，我們將繼續加大力度，創新管理方法，攻艱克難，爭取在單位監管能力建設和“五小”行業整治上實現突破：一是在整治“五小”行業方面，通過創建示范街、示范店，通過示范帶動促進規范提高；通過深入細致做工作，爭取引導無證業主主動創造條件辦證或者是轉向經營，并結合行政處罰、聯合執法等強制手段，逐步減少直至消除無證經營現象。二是健全單位內部運行機制，充分調動干部職工的工作積極性；對外積極向政府、財政爭取政策和資金，切實改善單位財力運行困難的局面。
沉寂了六個月的深圳富士康跳樓事件再度上演，但這一次，再沒有掀起任何波瀾。當天晚上，在深圳富士康工人自建的幾個QQ群里，經歷一番短暫的唏噓后，有人開始討論死者跳樓的姿勢，并訕笑起死者的懦弱。但大家又很快轉移了話題，討論起晚上的聚餐和溜冰，有人開始對姑娘們調情。
自2010年5月26日，官方公布富士康工廠第十二起員工跳樓事件后，再也沒有人知道11月5日這個殞命異鄉的年輕人，究竟是第多少位跳樓者。
在十二起員工跳樓事件后，富士康瞬間被推到輿論的風口浪尖。這家擁有八十多萬員工的世界五百強企業，除了“代工大王”的稱號外，又被坊間冠之為“絞肉機”，稱它“不但消磨人的意志，折磨人的靈魂，還摧毀人的生命。”
為了迅速走出困境，富士康先是“請高僧做法事，請風水先生看風水”，而后又嘗試“高薪聘請心理專家”，并在各個宿舍區加裝“防跳網”，以期解決員工頻繁跳樓的痼疾，但富士康這種“病急亂投醫”解困之舉瞬間招致批評聲一片。最終，富士康還是選擇了加薪、轉型和內遷之路，實現了從鐵腕到開放式管理的轉變，暫時擺脫了困局。
來自湖南的二十二歲的歐陽心正，四年前中專畢業，做過促銷，進過服裝廠，來富士康工作不到一年。在跳樓事件高發的5月，他向廠里的心理咨詢師坦露了工作累、心理焦慮的心跡后，被廠方以“不適合崗位為由”辭退，回老家徘徊半年后，他又加入到富士康長長的應聘隊伍里。“以前很累，在不停旋轉的機器面前，我就是機器的一部分。但富士康工資按時發放，現在不要加班，條件還是很誘人的。”歐陽心正說。
北京大學社會學系教授、中國工人與勞動研究中心主任佟新認為：“全球產業鏈下的時間效率和零庫存生產，使生產線上的工人失去了自我時間、人格和團結。”
“他們帶著夢想而來，渴望融入城市，而到了工廠才發現這與自己想象的城市生活相去太遠。這時，他們就會感到理想的破滅，開始質疑工作的價值。一旦這種對工作價值的否定延伸到對生命價值的否定，就有可能引發自殺行為。”佟新曾如是剖析過富士康頻繁發生跳樓事件的內因。
10月9日上午，一個由二十所高校師生組成的調查團了一份《富士康調研總報告》，以大量的事實，佐證了佟新教授之前的判斷。報道中說：富士康的整套管理制度達到了財富創造的最大化，但卻是以犧牲工人的尊嚴、健康乃至生命為代價的，其本質是對工人的嚴重異化、剝削與剝奪。而十一天后，郭臺銘出席清華管理論壇時，發出“產業鏈將拯救世界”的豪言，眾多關注“跳樓門”的目光漸漸投向富士康“打造世界市場”的新計劃。
每天下午六時許，是富士康員工們的換班時間。走出廠區的年輕工人們，只顧匆匆趕路，低頭不語，一臉倦容。進廠的工人，偶爾停在路邊，買一元錢一個的蔥油餅，而夾了肉的兩元一個的餅子卻鮮有人問津。
路上的霓虹燈漸次亮了起來，旱冰場和商場的音樂開得山響。一元一首歌的KTV、十五元一扎啤酒另外贈送燒烤一份的啤酒吧里擠滿了人，商場門前十五塊錢一個月、包教包會的街舞和拉丁舞培訓也開始了。但來自湖北黃岡的二十七歲姑娘鐘園，喜歡一個人靜靜地趴在宿舍的陽臺上看著關內璀璨的燈火發呆。
Abstract: This paper analyzes from the aspect of the fire risk in public entertainment,combined with the current fire safety problems in public places of entertainment,the fire prevention measures in public places of entertainment are put forward.
關鍵詞:公共娛樂場所;火災危險;預防措施
Key words: public places of entertainment;fire hazard;preventive measures
中圖分類號:X93 文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)21-0185-01
1公共娛樂場所的火災危險性
1.1 場所的位置設置不當。娛樂場所很少有獨立的建筑,經營者一般都是用建筑物的一個局部進行裝修和改造,有的是在商場、辦公樓的某個樓層,有的在賓館、飯店內,有的設在地下室或半地下室內,還有的甚至是設在居民住宅樓內。這些建筑內部的消防設計是不能滿足娛樂場所內的許多特殊要求的,這些場所與其他部分建筑空間沒有完善的分隔措施,疏散通道狹小,安全出口數量不足,一旦發生火災,火勢迅速蔓延,人員疏散困難,不容易撲救,容易造成重大傷亡事故。
1.2 場所部內部結構復雜,建筑耐火等級低,內部裝修時使用大量易燃、可燃材料。娛樂場所本身有行業及使用的要求,內部通道更是錯綜復雜。一些KTV包房、卡拉OK廳往往隱蔽在角落里,令人如身處迷宮。經營者為了吸引顧客,提高場所檔次,不惜重金對場所進行裝飾裝修,采用大量木材、塑料、纖維織品等可燃材料,直接導致火災荷載大幅度增加,增大了發生火災的幾率和危害。
1.3 人員集中,封閉性強,疏散困難。公共娛樂場所承租的比例較大,工程新建時為其它功能,在裝修改建成公共娛樂場所時,在安全出口數量、疏散距離、疏散寬度等方面很難完全達到國家的消防技術標準;其次場所封閉性強,公共娛樂場所為隔音等需要,往往采用全封閉的建筑裝修形式,發生火災后,容易形成煙氣集聚,可供人員安全疏散的時間短,還有的像迷宮一樣復雜,疏散非常困難。
1.4 用電設備多、著火源多。公共娛樂場所一般采用多種照明和各類音響設備,且數量多、功率大,連續使用時間長,線路復雜。極易引起過載、線路發熱、短路等電氣火災事故。
1.5 缺乏足夠的消防設施和滅火器材。大部分公共娛樂場所都是個人承包成個人經營,許多經營者不惜花重金搞裝飾裝修,卻舍不得投資消防設施和器材。
2當前公共娛樂場所存在的消防安全問題
2.1 部分場所未經消防審核、驗收或驗收不合格,在開業前沒有向消防部門申請開業前的消防安全檢查,擅自投入使用并營業,同時也沒有按規定建立相應的消防安全管理制度和滅火疏散預案。
2.2 場所所在建筑存在著先天性火災隱患。公共娛樂場所大多設置在沿街房屋內或由其他建筑改造而成,不少建筑本身沒有經過消防審核和驗收,而且改擴建的現象也較為普遍,經營項目與建筑防火要求存在的著較大的差距,從而導致建筑布局不合理,防火間距不足,疏散通道不暢,安全出口數量不足等難以整改的先天性火災隱患。
2.3 建筑消防設施缺乏、損壞、停用的現象較為突出,建筑消防設施普遍缺乏系統的維護、保養。大、中型公共娛樂場所普遍安裝有火災自動報警系統、自動噴水滅火系統等建筑消防設施,這些設施在經驗收合格投入使用后往往就再無人關心了,不進行正常的維護保養,加之沒有配備懂操作會使用的專業技術人員,一旦發生火災不能發揮消防設備的作用。
3公共娛樂場所的防范措施
3.1 嚴把場所消防審核、驗收關。公共娛樂場所的選址與安全布局應嚴格按照《建筑設計防火規范》、《高層民用建筑設計防火規范》和《公共娛樂場所消防安全管理規定》的要求進行設置。著重從防火間距、建筑耐火等級、安全疏散通道、獨立防火分區、消防設施等方面進行消防設計。
3.2 嚴格監督室內裝修工程的設計和施工。公共娛樂場所裝修材料的選擇應遵循以下原則:建筑內部裝修設計應妥善處理好裝修效果和使用安全之間的矛盾,積極采用不燃性材料和難燃性材料,盡量避免采用在燃燒時會產生大量濃煙或有毒氣體的材料,禁止聚氨酯泡沫、海綿等易燃以及燃燒時能產生有毒氣體的裝修材料使用。對使用防火涂料的產品必須依法檢測,驗收時要嚴格把關,認真核對施工記錄和檢測報告。
3.3 按規范要求設置安全疏散設施,并保證疏散通道和安全出口的暢道。公共娛樂場所安全出口的數量、疏散走道的長度、寬度及疏散樓梯等疏散設施的設置,應符合《建筑設計防火規范》和《高層民用建筑設計防火規范》等有關規定,必須做到:一是嚴禁占用、阻塞疏散樓梯間。二是樓梯間、前室的門應安裝乙級防火門,并向疏散方向開啟。三是樓梯間和疏散走道應設置應急照明燈和疏散指示標志,其最低照度和連續照明時間應符合規范要求。四是公共娛樂場所在營業期間疏散通道、安全出口應始終保持暢通,還應在場所明顯位置適當配置救生繩、呼吸器、濕毛巾輔助疏散器材。
3.4 要認真組織開業前消防安全檢查。要求單位建立消防安全組織,明確公共娛樂場所的法人代表或主要負責人,是消防安全責任人,應對本單位場所的消防安全工作負責,場所房產所有者與其他單位個人發生租安全管理賃、承包關系時,應明確消防安全工作由經營者負責。建立健全消防安全管理制度,制定祥細的滅火疏散預案,在營業時間和營業結束后,應當指定專人進行安全巡視檢查。
3.5 加強對從業人員的消防安全教育和培訓,提高公共娛樂場所的自防自救能力。公共娛樂場所的業主在申請開業前消防安全檢查的同時,要組織對從業人員進行消防安全培訓,學習和掌握《公共娛樂場所消防安全管理規定》和基本的防火滅火常識,定期開展自查,消除火災隱患,從業人員要做到會報警,會使用滅火器材,會組織人員疏散,會撲救初期火災。
總之,充分認識到公共娛樂場所的火災危險性,全面做好預防措施,對于遏制群死群傷惡性火災事故具有重要意義。這就要求業主和從業人員增強消防安全意識,嚴格落實防范措施,消防監督部門加大監管力度,才能確保公共場所的消防安全。
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200-*年上半年稽查科在所新一屆領導班子的領導下，在全科衛生監督人員的共同努力下，已圓滿完成了上半年度的工作任務。現將有關工作總結如下：
一、基本情況：
稽查科目前管轄的是天一廣場、城隍廟、鼓樓步行街、南站四個區域的所有食品衛生、公共場所衛生經營單位，具體情況如下：
（1）天一廣場區域：現有各類食品生產經營單位82戶，年檢82戶；公共場所經營單位23戶，年檢23戶。參加監督檢查65人次，監督檢查510戶次，監督覆蓋面100%。
（2）城隍廟區域：現有各類食品生產經營單位56戶，年檢56戶。公共場所經營單位16戶，年檢16戶。參加監督檢查58人次，監督檢查365戶次，監督覆蓋面100%。
（3）鼓樓步行街區域：現有各類食品生產經營單位94戶，年檢94戶。公共場所經營單位25戶，年檢25戶。參加監督檢查67人次，監督檢查624戶次，監督覆蓋面100%。
（4）南站區域：現有各類食品生產經營單位73戶，年檢73戶。公共場所經營單位35戶，年檢35戶。參加監督檢查78人次，監督檢查865戶次，監督覆蓋面100%。
稽查科上半年對上述區域共完成25份行政處罰案件的查處，罰款總金額為38400元。
二、完成主要工作
（一）、內部日常管理
1、衛生許可證年檢復核工作
年檢食品衛生許可證305戶，公共場所衛生許可證99戶。
2、相對人年檢信息網絡管理
對食品、公共場所經營單位名單進行電腦化管理。對這些單位檔案以街道片區、行業小類為要素單位全部錄入電腦中，實現了智能管理功能，提高了電腦檔案可利用率。
（二）、參與專項整頓檢查
1、上半年，為創建省示范文明城區，在所里統一部署下開展了以五小行業為重點的衛生系列檢查，衛生監督人員不辭辛苦，爭分奪秒，加班加點地進行監督檢查，檢查督促落實衛生許可證和健康證的亮證上墻工作以及公共用品的清洗、消毒、保潔工作并對美發美容業經營單位要求每天的消毒工作要進行登記，并能出示消毒記錄。另外對食品、公共場所經營單位的內、外場所衛生也作為重點進行監督檢查，使轄區內的衛生狀況有了明顯的改觀。
2、針對白天不經營的酒吧、KTV等文化娛樂場所平時監督不夠到位的情況，稽查科組織了兩次專項衛生監督檢查工作，共計檢查了32家次，總體情況較好，對有違反衛生法規的情況都提出了整改意見。
3、根據目標責任書的職責劃分，稽查科負責管轄范圍內的公共衛生投訴、舉報案件的查處工作，上半年我科共出動人次，處理了起的投訴舉報案件，并都能把處理結果及時回復投訴舉報人和辦公室。
4、稽查科3次出動6人次協助分所處理轄區內的重點、難點衛生問題。
5、上半年稽查科在所的安排下還參加了元旦、春節及五一黃金周的衛生專項檢查；查處各類違禁食品如：鐵皮楓斗（石斛）類保健食品專項檢查和查處違法添加藥物的藍依人—真郎牌生力膠囊；粽子衛生專項檢查等。另外還2次參加了對地下加工場的依法取締工作。
三、存在的主要問題。
1．食品非法生產經營活動，如無證快餐攤、地下食品工場等在短期內難以取締。這一方面與衛生監督力量不足有關，另一方面跟工商等有關部門配合不夠，環保因素及市民衛生意識不強有關。
2．從業人員無健康證上崗現象時有發生，這與經營單位衛生法律意識淡薄，從業人員流動性大等因素有關。
四、下一步的工作思路及對策。
1．進一步加大衛生執法力度。對以上存在問題，進行針對性地開展專項執法檢查。涉及多個部門的，應由政府牽頭，進行綜合治理。繼續加強食物中毒防治工作，確保轄區內無重大食物中毒事故發生。
隨著科技的不斷發展，網絡已經成為了當今社會上不可缺少的一項交流工具。當今機房的管理也是非常重要的，隨著計算機機房管理技術的極大發展，高安全、高效率和低成本的機房設備管理已經成為了當今社會大家共同的追求和選擇目標。下面筆者會對機房管理的基本內容進行簡述，然后對當今機房管理現存的突出問題進行論述，最后筆者會論述一些機房環境管理與維護的方法。
【關鍵詞】網絡化管理 機房建設 思考 管理
1 機房管理的基本內容
1.1 機房集中管理的軟件要求
本文中指的軟件管理要求是指一種規章制度，以網絡化管理為核心的管理制度。要想對機房進行統一的管理就需要對機房有著確切的規章制度。并且保證所有的機房都運行同樣的規則。僅有在統一模式的規范下，機房才會有序的運營下去，所有機房務必在一定的規則基礎之上才能進行有限的運行。就當前許多機房的管理模式來看，集中式的管理軟件是當前網絡化管理的先決條件。
1.2 機房硬件管理
機房中的設備和設施通常包含：“服務器、信號傳輸設備、USP、防火設備和空調”。微機室中比較關鍵的部位是服務器和信號傳輸設備，這些設備無論是在運行上還是在日常的機器防護方面都不允許出現任何錯誤。對于機房當中的一些硬件設施管理人員需要加大防護措施，尤其是信號傳輸器，這點非常重要，平時的日常防護工作需要將一些繁瑣的細節或是計劃納入思考范圍當中。例如可能會遇到一些較小的微機室不能夠滿足人們的需要，此時工作人員就應當盡最大的可能去確保能源的充足。
2 當今機房管理現存的突出問題
2.1 機房數量多而分散，以人管理為主
目前許多企業遇到過由于機房數量眾多，不利于管理的現象，有時很多的網絡系統都不在同一個地方，并且多數企業沒有統一的網絡管理系統，這樣就不便于管理人員及時的掌握機房的信息。為了解決這一現象，多家企業采取了雇傭人工的方式進行機房的檢測，每個公司只能安排機房管理人員每天定期巡查機房，最大程度上降低故障的發生。這種檢查機房的方式有缺點也有優點，缺點是在一定的程度上造成了人力資源的浪費，優點是能夠減低故障發生的幾率。
2.2 機房內設備種類多，技術含量
在現在的機房設施中，許多設備都具有較高的技術含量，由于機房的系統已經從原來的有線電視信號過渡到通信網絡、收費網絡、工作網絡、控制網絡等新形勢的網絡模式，具有效數據顯示我國絕大多數企業的微機室控制工作者均有無線電視技術的經驗，有從事此類電腦工作者的人員，但是這一類人員缺乏當代需求的電腦和網絡知識，沒有辦法解決機房當中存在的所有問題和困難，所以在這種情況下，機房的工作人員就要不斷的進行培訓和學習，只有這樣才會達到所需要的標準。
2.3 機房管理分散，監管困難
當前微機室的控制很難有效的進行，例如某家企業存在多個機房系統，每一個系統之間都存在著不同，即使利用眾多子公司的團隊合作，利用相關行為規范，如：“《機房作業規范》、《機房資料管理平臺》”，通過了解這些規范能夠使機房的控制工作更加的符合標準。但是問題在于每一步計算機都不相同，都存在不同的問題，這種彼此之間的差別和計算機的位置不集中問題會使得管理人員無法對其進行有效的管理措施。綜上所述是造成計算機機房無法有效并控制的原因。
3 機房環境管理與維護的方法
3.1 機房電源
在進行機房電源管理的時候需要將電源系統做好備份，一般情況下分為多路或是雙路的輸入，除此之外還應當做好電源的防護措施，例如：“防雷、放水”。現在的USP設備都有管理用的網絡接口或是通信接口，可以通過UPS的管理軟件對UPS的運行狀態進行實時監控，現代的該科技完全可以做到將這些信息以短信的方式發送到管理員的手機上。現代的高科技能夠滿足人們的眾多需求，與此同時做好機房電源的管理工作也是為人們的安全增加一份保障。
3.2 機房溫度的監控
機房不僅需要注重內部的系統問題，與此同時機房的工作人員也應當注重一些外部因素，例如機房當中的溫度就是很重要的一點因素。機房當中的溫度應當保持涼爽才好，潮濕的環境不適合放置計算機，所以機房當中應當建立機房溫度的監控系統，引入機房環境檢測系統可以有效的對機房的溫度有個掌控，并且及時的調整溫度的高低。除此之外，機房當中的溫度、濕度、煙霧、噪聲、空氣潔凈度等對計算機都有著一定程度的影響。如果安裝環境自動檢測系統的話就可以隨時的對機房的環境進行檢測，一旦遇到任何的問題就會將反饋信息通過短信的形式傳送到管理人員的手機上。
3.3 機房設備的監控
機房應當安裝必要的監控設備，因為進入機房的人員必須要進行嚴格的控制，不能允許任何人隨意的進出機房，這樣一方面不僅對機房的環境起到保護作用，另一方面也對機房的系統安全起到防范的作用。因此應當在機房安裝門禁控制系統和視頻監控系統，為了安全起見，機房的門應當有自動識別的功能，這樣的話就可以對進出機房的人員進行徹底的監視。紀錄之后將信息存儲到服務器上，以便隨時調用。這種方式在這個科技飛速發展的二十一世紀是非常適用的，在實現無人值班的基礎上還能夠保證機房的監控工作。
4 結束語
在這個二十一世紀的社會里，計算機是當今的領先科技，無論任何的行業都涉及到了計算機的應用，計算機的發展必須面向人類社會的需求，同時還要滿足于市場的需要，根據現代科學理論不斷創新的速度，未來其發展方向必將廣闊。本文簡要講述了計算機機房的各項問題以及管理方式，筆者認為，通過以上改造方式可以將機房推向網絡化的管理趨勢，同時實現了無人值班守機房的管理，在縮短工作時間的基礎上，還能夠保證設備的正常運轉。
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摘要：本文立足當前有關消防法律法規實施和工作開展情況，分析公共娛樂場所呈現的新特點和消防安全隱患，提出了公共娛樂場所消防安全“全程管理”的新對策。 關鍵詞：公共娛樂場所； 消防安全 ；對策
Abstract: This paper focuses on the current relevant fire laws and regulations to implement and carry out the work of public places of entertainment, analysis of the new characteristics and fire safety hidden trouble, puts forward the fire safety for public place of entertainment "process management" in the new countermeasures.
Key words: public places of entertainment; fire safety; countermeasure
中圖分類號：TD79+2文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）
新修訂的《中華人民共和國消防法》（以下簡稱《消防法》）及相關配套法規實施已有兩年多時間，公安消防機構對臨時查封、強制執行等行政管理措施運用已日趨成熟。本文結合當前開展的構筑社會消防安全“防火墻”工程中社會單位“四個能力”建設等有關工作，對如何做好公共娛樂場所消防安全管理進行了新的思考和探索。 1 公共娛樂場所呈現的新特點 公共娛樂場所是指具有文化娛樂、健身休閑功能并向公眾開放的室內場所。隨著我國社會經濟不斷發展，普通百姓在物質生活極大滿足的同時，對精神文化生活追求越來越高，作為休閑娛樂的公共娛樂場所便大批涌現，遍地開花，并呈現以下特點： 1.1公共娛樂場所呈逐步大型化、綜合化 現在，無論是傳統的還是新興的娛樂場所，都朝著集多種娛樂和消費于一體的方向發展，且規模越來越大。這種綜合化、大型化娛樂場所的形成，有效彌補了單一經營的缺陷，使消費者在一個娛樂場所內就可以享受到多種服務。娛樂場所朝著綜合化、大型化發展的這種傾勢，是符合社會發展的規律，但同時也給消防安全管理工作帶來了新的問題和挑戰。 1.2 公共娛樂場所從城市向城鎮發展 隨著城市化水平的不斷提高，KTV、酒吧、舞廳、洗浴休閑和互聯網上網服務營業等場所在城市大批涌現，而且出現向城市某些區域聚集的傾向，出現了娛樂場所“一條街”現象。同時，隨著我國城鄉一體化建設和城鄉協調發展，公共娛樂場所在城郊和鎮這一級也大量出現。 1.3 公共娛樂場所裝修翻新頻次更快 公共娛樂場所資金投入巨大，同樣回報也比較可觀。娛樂場所隨著設備和裝修的陳舊、落后，重新裝修時間間隔由原來的4、5年變成了2至3年。有的場所為持續吸引消費群體，贏得市場，1至2年便推倒再進行重新裝修。 2 公共娛樂場所常見消防安全隱患 2.1 安全出口上鎖、疏散通道堵塞 公共娛樂場所的安全疏散問題是消防安全最為常見的問題。公共娛樂場所經營者為了方便自身經營管理，把消費者限制在方便管理的區域內，鎖閉娛樂場所內供人員疏散逃生的安全出口。2.2 消防設施缺乏維護，不能正常使用 在日常檢查中經常發現：作為火災自動報警系統中的火災探測器、手動報警按鈕等觸發裝置處于被屏蔽狀態；自動噴水滅火系統中的噴頭被掛上裝飾物，影響消防設施使用；滅火器失效、室內消火栓組件不完整、疏散指示和火災事故應急照明損壞也比比皆是。 2.3 易燃可燃裝修材料仍時常出現 《消防法》第二十六條第二款明確規定：人員密集場所室內裝修、裝飾，應當按照消防技術標準的要求，使用不燃難燃材料。但是，在新裝修的公共娛樂場所中，仍有不少投資者為場所裝修裝飾的便捷和美觀，采用木板、軟包（內含聚氨酯泡沫）等易燃可燃材料。 2.4 消防安全管理制度不落實。 相當一部分公共娛樂場所負責人只重經濟效益，疏忽消防安全管理，輕視消防安全制度的落實，對消防法律法規的規定內容不執行，這也是造成娛樂場所消防安全隱患的根本所在。表現在：消防安全制度、滅火和應急疏散預案制定停留在紙上，不完善、不演練。 3 公共娛樂場所消防安全管理對策 現行公安消防機構的“3+2”監督檢查模式，再加上一些專項整治活動的開展，也基本上了能實現對轄區公共娛樂場所每年至少監督檢查一次。但是，這種模式存在這些弊端：缺乏對公共娛樂場所全過程的監管；公安消防機構處于強勢地位，處于單方面的發號施令，不能充分調動娛樂場所的積極性；公共娛樂場所消防安全管理的自律、自治能力得不到培養。因此，對于公安消防機構來說，更重要的是怎樣培養娛樂場所的自我管理能力并實現消防安全的自律行為，可以這樣說，好的管理只能是管理者和被管理者共同努力的產物。這種管理機制的轉換，需要我們改變現行的公共娛樂場所消防安全管理的理念、方式與手段。 3.1 由“事后管理”向“全程管理”轉變 “全程管理”是將監督管理從公共娛樂場所的前期選址、設計施工、審批把關再擴展到最后的日常管理整個過程中。因此要做好以下幾方面： 3.1.1 把好前期選址關 一般公共娛樂場所在批準建設前期，文化、治安等部門會對公共娛樂場所選取的地址進行審查，這時消防部門也應對選址場地對照消防法律法規、現行政策的有關要求核實把關，這里就需要跟文化、治安部門形成良好的工作聯系機制。對文中提到的臨時建筑和老工業廠房、庫房改造的更應該做好這一關。 3.1.2 把好設計施工關 在選址把關的基礎上，公安消防機構應按照法定的程序對公共娛樂場所的設計施工圖對照國家有關消防技術標準嚴格審查，對不符合要求的負有法律責任的應予以追究，并直至設計符合要求為止。這里需要指出的是，考慮到對一定規模以下的公共娛樂場所實行消防設計和竣工驗收備案抽查，對沒有抽查到的也應該對其設計、驗收把關。在施工期間，應對公共娛樂場所施工現場適時檢查指導，一是檢查是否按原符合設計要求的內容施工；二是嚴格把關裝修材料，對有疑問的裝修材料應及時監督抽樣送檢，堅決杜絕易燃可燃裝修材料。 3.1.3 把好消防審批關 這里的消防審批關除了前面的設計審核，竣工驗收和消防安全檢查應該是最終把關的兩步。公共娛樂場所的竣工驗收應當依照建設工程消防驗收評定標準對已經消防設計審核合格的內容進行。消防安全檢查內容除了《消防監督檢查規定》第九條規定內容以外，我們應該要求娛樂場所按照構筑社會消防安全“防火墻”工程中《社會單位消防安全“四個能力”建設標準(試行)》的要求做好“四個能力”建設，在場所內規范設置消防安全“四個能力”建設標志，并按照建設標準做好了相關資料的積累、歸檔。 3.1.4 強化監督檢查 可以從公眾聚集場所中的法定概念（《消防法》第七章第七十三條）中看出公共娛樂場所包涵在公眾聚集場所中，對公共娛樂場所違反相關消防法規的行為，公安消防機構應嚴格執法，該查封要查封、該強制執行要強制執行，決不能姑息遷就，堅持“零容忍”。 3.1.5 加強實時監控《娛樂場所管理條例》（國務院令第458號）第十五條規定：歌舞娛樂場所應當按照國務院公安部門的規定在營業場所的出入口、主要通道安裝閉路電視監控設備，并應當保證閉路電視監控設備在營業期間正常運行，不得中斷。歌舞娛樂場所應當將閉路電視監控錄像資料留存30日備查，不得刪改或者挪作他用。參考文獻 [1]顧金龍.上海市公共娛樂場所消防安全現狀分析和應對措施[J].消防科學與技術（增刊）, 2009,28(149):201-203 [2]楊師.公共娛樂場所火災隱患特點及對策[J].科技創新導報,2005,(35):71 [3]詹偉,張景淵. 行業協會參與娛樂服務場所、特種行業治安管理探析[J].公安研究,2005,(128):34-35
摘 要：近年來，隨著經濟的繁榮和城市建設的快速發展，全國各地相繼建成了數量眾多的大型城市綜合體，功能齊全，形式多樣，集多種消費功能于一體，特別是總建筑面積超過10萬m2的超大城市綜合體，具有總建筑面積大、建筑高度高、人員密集、建筑功能復雜、裝修材料和商品的可燃物多等特點，一旦發生火災后容易導致蔓延迅速、人員疏散困難、撲救難度及財產損失大等后果。通過分析其在防火分區、安全疏散、消防設施等方面具有不同于一般商業建筑的獨特性，提出采取更加嚴格的工程建設消防技術標準和消防安全管理措施進行設計和管理。
關鍵詞：城市綜合體 建筑防火 消防管理
中圖分類號：TU89 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2016）07（a）-0043-02
近年來，隨著經濟的繁榮和城市建設的快速發展，全國各地相繼建成了數量眾多的大型城市綜合體，這類建筑集餐飲、購物、娛樂、酒店、旅游、文化等消費功能于一體，同時容納“主力店”、主題娛樂休閑設施和室內商業街等多種商業業態。特別是總建筑面積大于10萬m2（含本數，不包括住宅和寫字樓部分的建筑面積）的超大城市綜合體也越來越多地呈現在國內二、三線城市。這些超大城市綜合體具有占地面積大、總體建筑面積大、建筑高度高、人員密集、建筑功能復雜、裝修材料和商品的可燃物多等特點，一旦發生火災后容易導致蔓延迅速、人員疏散困難、撲救難度及財產損失大等后果。近年來，全國各地的消防基礎設施建設取得了一些成績，但與城市建設的發展相比，在消防隊站、裝備建設等方面還遠遠滯后于城市擴張速度，普遍存在消防站點少、保護范圍過大、新型高效的滅火救援裝備不多等問題。超大城市綜合體一旦發生火災，利用自身的消防安全管理人員和內部消防設施進行人員疏散和滅火救援，對最大程度減少火災危害顯得尤為重要。因此，應該結合全國各地的超大城市綜合體建設和發展的實際以及消防基礎設施情況，采取更加嚴格的工程建設消防技術標準和消防安全管理措施進行建筑防火設計和消防安全管理。
1 建筑防火設計方面
國家應該盡快出臺規范，在內容上應明確大型、超大型城市綜合體的標準，如建筑規模，超大型的總建筑面積在10萬m2以上（含本數，不包括住宅和寫字樓部分的建筑面積），大型城市綜合體的建議定義在3萬～10萬m2，針對其防火分區、安全疏散、消防設施等方面與一般商業建筑的特殊性，采取嚴格的建筑防火設計。目前，重慶市出臺了《大型商業建筑設計防火規范》（DBJ 50-054-2013），河南省出臺了《大型商業建筑設計防火規范》（DBJ 41/T085-2008），江蘇省出臺了《商業建筑設計防火規范》（DGJ 32/J67-2008），這些規范均是在國標《建筑設計防火規范》（GB50016-2014）的基礎上，對商業建筑，特別是大型商業建筑的防火設計提出了更高要求，對部分內容做了進一步強調和細化，對大型商業建筑防火設計所采取的措施針對性更強。具體的有以下幾條建議。
（1）嚴格控制設置“亞安全區”。所謂亞安全區就是當火災來臨時，人員暫時疏散到這里是安全的。其成立的條件是將中庭或步行街周圍的店鋪處理成一個個獨立的防火單元，用防火隔斷與周圍隔離，店鋪內增加火災報警、自動滅火和機械排煙措施，嚴格控制步行街公共空間不放置任何固定可燃物，步行街的走道上空設有防排煙措施等，基于這些條件，“亞安全區”才是安全的，但是類似中庭之類的亞安全區在商業實際運營中基本無法做到，中庭區域經常用于商品展示、模特表演等各種展覽活動，在“亞安全區”走道上設置可燃材料制作的休息座椅、裝飾物及各家商鋪的廣告、展示區的現象比比皆是。這樣的做法完全違背了設置“亞安全區”的初衷。
（2）嚴格防火分隔措施。嚴禁使用側向或水平封閉式及折疊提升式防火卷簾，防火卷簾應當具備在火災時靠自重下降自動封閉開口的功能。控制“防火玻璃加側噴”作為中庭、有頂步行街防火分隔型式的面積。為了在大空間內營造較好的視覺效果，工程實例中中庭、步行街兩側的店鋪常常不采用防火墻、防火卷簾等分隔措施，而采用“防火玻璃加側噴”的新型防火分隔形式。對這種防火分隔型式的效果，有待進一步驗證，建議再對其使用面積做一定的限制。建筑外墻設置外裝飾面或幕墻時，其空腔部位應在每層樓板處采用防火封堵材料封堵。如果室內設置自動噴水滅火系統，建筑外墻上下層開口之間仍應設置高度不小于1.2 m的實體墻。
（3）嚴格安全疏散。設置在超大城市綜合體內的電影院，如設置在4層及4層以上，且設有巨幕影廳時，影院區域應設置不少于兩部獨立的疏散樓梯，其中一部應靠近巨幕影廳布置，獨立疏散樓梯至少有一部應直通屋面。對有頂商業步行街兩側的主力店應設置獨立的疏散設施，不允許借用連通步行街的開口。設置在超大城市綜合體內的兒童活動場所，應設置獨立的安全出口和疏散樓梯。對于超大城市綜合體中營業時間不同步的功能區，盡量避免借用疏散通道和安全出口，應要求有不少于一半的安全出口和疏散樓梯獨立設置。因為綜合體內多同時設有商場、影院、KTV等場所，商場正常營業時能夠通過借用或共用確保其至少有兩個安全出口。但由于營業結束時間不同，設置在商場樓上的影院、KTV等娛樂場所與商場借用、共用的出口無法使用，一旦發生火災，人員疏散就成了大問題。
2 消防安全管理方面
（1）嚴格執行消防行政許可流程。建筑消防設計及建筑內部裝修工程的行政許可是消防安全管理工作的第一道防線。根據《中華人民共和國消防法》規定，超大城市綜合體屬于人員密集場所，應按規定取得消防設計審核、驗收、消防安全檢查等行政許可手續。消防機構應嚴格按照消防法律法規和技術標準進行消防設計審核、消防驗收和監督檢查，嚴格專家評審范圍，嚴禁超范圍運用專家評審規避國家標準規定。要特別加強對超大城市綜合體室內裝修工程的消防審批，因為超大城市綜合體內商鋪眾多，在業主二次裝修過程中，極容易出現新的問題，比如大量使用可燃材料裝修，擅自更改消防設施和防火分隔等，如不及時加強管理，將會給消防安全埋下了極大的隱患。裝修工程的消防設計除應符合國家工程建設消防技術標準要求外，還應符合原有特殊消防設計及相關針對性技術措施要求。在驗收階段，要仔細核查是否按圖施工，是否嚴格落實專家評審意見，確保將審核階段的意見落到實處。在消防安全檢查階段，要仔細核查單位是否嚴格按照要求建立消防安全制度和應急預案，要重點考量單位的自我管理水平和員工的自防自救能力。
（2）熱情服務，關口前移。超大城市綜合體在城市中地位獨特，通常都是省市重點項目，飽受各級領導關注，同時因體量大，功能復雜，一般對現行規范有所突破。消防機構應從超大城市綜合體立項、選址階段就積極提前介入，提出加強消防安全工作的建議和措施，充分考慮建筑防火、消防設施以及滅火救援等消防安全綜合因素。積極配合有關部門在規劃建設初期合理確定超大城市綜合體的布局、體量、功能，配套建設市政消火栓、消防車道等基礎設施。在方案規劃、初步設計階段，對提出的“亞安全區”的概念，在商業實際運營中無法做到的，應及時否定該設計方案。特別是如電影院等錯時營業的場所、兒童活動場所應要求設置獨立的疏散樓梯；餐飲場所防火分區面積不應按普通商業控制，餐飲燃氣管道布置是否可行；商業店鋪的分隔是否合理；室外步行街是否存在加蓋的可能。以上對建設單位來說可能涉及重大修改的應提前提出，以免造成不必要的損失，也更好地體現了消防機構的熱情服務。
（3）嚴格單位日常消防管理。超大型城市綜合體屬于火災高危單位，應嚴格執行火災高危單位消防安全管理。除每年按要求對本單位消防安全情況進行一次自我評估外，還應當每年委托具有資質的消防技術服務機構開展評估。超大城市綜合體的產權單位、委托管理單位以及各經營主體、使用單位要分別明確消防安全責任人、管理人，超大城市綜合體的產權單位或委托管理單位要牽頭建立統一的消防安全管理組織，每月定期召開消防工作例會研究部署消防安全工作，消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設施和其他建筑消防設施原則上應由該消防組織統一管理。超大城市綜合體應嚴格落實消防安全“戶籍化”管理，建立完善戶籍化檔案，全面如實錄入單位基本信息、消防安全管理制度及職責等基本情況和日常消防工作情況，定期報告備案消防安全管理人履職、建筑消防設施維護保養、消防安全自我評估情況。要廣泛利用多種形式開展消防宣傳，做好消防安全“三提示”。 超大城市綜合體應當提高微型消防站建設標準和要求，設置滿足需要的專（兼）職消防隊員，按標準配備裝備器材，組織開展經常性實戰訓練，主動聯系轄區消防中隊開展業務強化訓練。對于總建筑面積大于20萬m2的超大城市綜合體應設置小型消防站，配備專職消防員不少于12人。
（4）加大消防監督執法力度。消防機構要依法履行消防監督管理職責，采取全面檢查與局部檢查、監督執法與技術服務相結合等方式，加強對超大城市綜合體的監督抽查，要加大監督檢查頻次，每季度至少抽查一次。監督員要對性能化設計和專家評審內容了解掌握，監督檢查時作為重點檢查內容。要嚴格控制各功能區使用性質的變更，特別是對新改做娛樂場所、幼兒用房、兒童游樂廳、老年人公寓、多功能廳等有特殊樓層限制的更要嚴格把關。要針對超大城市綜合體中部分場所運營時間不同步的特點，加大錯時檢查力度，確保各時段的安全出口數量和寬度均滿足要求。對監督檢查中發現的火災隱患，要及時下達法律文書督促整改，并依法實施處罰。
（5）通過運用法律手段加強管理。建議將對超大城市綜合體的消防管理要求納入消防法律法規的修改內容，使之上升到法律層面，特別是應將未按要求購置火災公共責任保險、未按要求進行消防安全評估，未按要求建設微型（小型）消防站等內容納入“法律責任”章節，制定相應的處罰條款，從而真正實現運用更加嚴格的消防法規加強對超大城市綜合體的消防安全管理。
參考文獻
[1] GB50016-2014，建筑設計防火規范[S].
關鍵詞：高校 校園危機 新型特征 歸因 剖析
中圖分類號：G647 文獻標識碼：A 文章編號：1672-1578（2017）02-0036-01
校園危機，指的是校園內部發生的，能造成人員傷亡或其他嚴重消極影響的事件，比如自然災害、人為事故等。當前的校園危機呈現出不少新的特征，其歸因也不盡相同，高校要對這些危機進行分析，找到科學的解決辦法。
1 高校校園危機的種類及新型特征
1.1 校@危機種類
高校中的校園危機，大體可以分為以下幾種類型：第一，公共衛生危機。這種危機時常發生于高校內部，比如嚴重的傳染病、起因不明的群體疾病、食物中毒等。這類危機會對師生的健康甚至生命安全產生重大影響。第二，政治敏感危機。這類危機通常帶著濃厚政治色彩，比如校園內出現的集體游行示威、非法集會等活動，屬于對社會上一些突發事件作出的反應，也會影響到校園的穩定。第三，群體治安危機。這類危機包含了群體斗毆事件、校園暴力、恐嚇、挾持、人為造成的火災、房屋坍塌，乃至于恐怖襲擊等，容易引起人員傷亡。第四，管理危機。有的高校內部管理不到位，或是有的學生對學校管理抱有不滿情緒，同時也包括了高校的財政危機、資源緊缺危機、公關危機、人才危機等。第五，自然災害危機。包括了地震、臺風、洪水等。
1.2 校園危機的新型特征
當前高校中經常發生的校園危機，呈現出一些新型的特征。第一，突然性特征。雖然現階段有不少高校已經制定出相對完善的管理制度，但若是稍有不慎，就可能因為某種偶然的因素導致校園危機發生。第二，破壞性特征。多數大學生正處在年輕氣盛的時期，假如遇到危機事件，這些學生很可能會快速聚集起來，并在激動的情緒下采取一些不正確的措施。而不管發生何種性質或規模的校園危機，都會給高校的聲譽、財產、秩序、安全等造成一定程度的影響。第三，敏感性特征。高校屬于較為開放的文化組織，并擁有許多思維活躍的學生。這部分學生對當前社會局勢非常關注，如果某種社會矛盾被激化，則大學生就可能在第一時間響應，并將這種影響擴散開來，導致其事態發展難以控制。第四，社會化特征。目前的校園危機逐步深化，高校需要面對的社會環境日趨復雜，大學生的就業壓力也越來越大。這不但會給社會造成負擔，還會導致有的大學生自殺或是參加犯罪活動。第五，復雜化特征。目前的高校校園危機已經開始多樣化發展，呈現出不同的特點，并且其形成因素也各不相同，這就給危機的處理帶來了難題。
2 高校校園危機的歸因剖析
2.1 社會因素
從社會角度看，當前我國雖然處在快速發展的階段，但是“享樂主義”、“一切向錢看”的思想逐漸蔓延開來，腐蝕了一部分大學生的精神。社會風氣在不知不覺間惡化，公眾價值觀也開始轉變，導致不少消極現象抬頭。當這些風氣傳進高校校園內部，就會使得大學生的思想遭到嚴重影響。大學生尚未步入社會，其很多想法都還比較單純，人生觀和價值觀也沒有完全形成，因此很容易被社會上這些歪風邪氣誤導，最終走上歧路。
2.2 學校因素
學校是大學生學習和生活的主要地點，其管理情況會對學生的成長產生很大影響。而在當前，有的高校出現了治安邊緣化現象，并且保衛部門工作效率較低，難以保障學生安全。也有的高校盲目擴招，引進大量新生，而這些新生由于入校門檻放低，其素質不如以往，這也間接地導致高校內出現打架斗毆等不文明現象。另外，還有些高校周遭環境條件不理想，存在許多KTV、電玩城、迪廳、娛樂會所等，這也容易讓大學生接觸到賭博、暴力、等不良因子。
2.3 個人因素
大學生處于心理和生理發育趨于完善的時期，而現在不少大學生都是獨生子女，個人意識比較明顯，較少考慮到他人感受，因此容易和他人產生沖突與矛盾。有的大學生接受高等教育之后，對自己的能力過于自信，而走出校園之后卻發現難以找到理想的工作，導致心理出現落差，甚至做出極端的行為。還有的學生家庭因素不穩定，父母感情不和，或是離異等，使得學生的心理也遭受影響，無心學習，乃至于叛逆、孤僻。
3 高校校園危機的應對措施
首先，人員管理方面，高校必須要重視對師生和員工的安全教育，要在校園內進行廣泛宣傳，讓以人為本、生命至上的觀念深入師生心中。要逐步增強師生的安全意識和自我保護意識，培養教師和學生掌握危機的應對方法。高校要開展師生心理健康講座，在校園內打造出人和人之間和諧相處的氣氛，真正讓師生感受到人文關懷。此外，還要進一步加強學生的思想道德素質，禁止學生出入一些不正規娛樂場所等。
其次，環境方面，高校應當引入先進的管理模式，構建起有秩序、有規則的管理機制，比如設置規范化的指示標志、完善交通管理設施、改進環境管理方法、進行道路基礎設施建設等。此外還要將管理重心放在人群聚集、人流量大的區域中，因為這部分區域較為容易隱藏危機。學校還可以建立起危機預警系統，設置危機小組等，為師生提供強有力的保障體系。
最后，危機處理方面，一旦校園危機發生，高校要在維護人員安全的基本前提下，采取最快捷、最有效的措施進行處理。要盡量抑制危機的蔓延與發展，把危機隔離起來，封鎖現場。要把握事件的整體情況，判斷危機的輕重緩急，制定出不同的方案，充分權衡利弊之后選出最為適宜的方式進行解決。
4 結語
當前高校校園中危機事件頻發，潛在的不穩定因素更是難以預料。各高校應對此引起高度重視，找到危機的新型特征及其原因，采取適當的方法對危機進行處理，以保障校內人員的安全。
參考文獻：
[1]馮潤民.中外高校校園危機管理研究現狀及反思[J].思想教育研究，2008，10：56-59.
[2]金泰來.論高校校園危機事件應對體系構建[J].思想理論教育導刊，2014，07：129-132.
