時間：2023-06-01 09:31:15
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇停車棚管理制度，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
外來車輛管理辦法一為了加強學校對食堂、商店、浴池送貨車輛及工作人員平時進出校門管理，預防意外傷害事故發生，維護學生安全和學校正常教育教學秩序，現做出如下規定：
一、關于送貨車輛進出學校的規定
1、送貨車輛進校必須向輔警出示學校統一制作的送貨卡，在校門警衛室登記后方可進校。
2、超過2噸以上車輛禁止進校。
3、司機酒后禁止入校。
4、送貨車輛在學校規定時段即每天上午：8:559:40、下午：2:353:20允許進校。
5、課間學生在校園活動時間禁止出校。
6、送貨車輛在校園內必須緩速行駛，禁止鳴笛。
7、食堂泔水車進校時間為學生就餐半小時后，等待學生就餐結束方可收集殘食。
8、送貨車卸貨完畢須經購貨食堂、商店、浴池管理人員準許方可出校，下課時間不準出校。
二、關于工作人員進出學校的規定
1、食堂、商店、浴池工作人員進出校門必須向輔警出示工作牌。
2、工作人員晚上外出時必須于當晚學生就寢熄燈前(21:40)返校。
3、食堂制作早餐工作人員早晨入校時間為：4：004：30。
4、食堂、商店、浴池工作人員騎自行車到校門必須下車推行，騎摩托車和電動車的在校園要緩速行駛，停放在摩托車棚。
三、違章處理辦法
1、購貨食堂、商店、浴池管理員對送貨車負有安全管理全部(文章轉貼自實用工作文檔欄目)責任。凡是送貨車在校園肇事的未經學校準許一律不準出校，根據肇事情節追究車主和購貨食堂、商店、浴池管理員責任。
2、凡是頂撞輔警，無理取鬧的車主和工作人員一律不準進校，違章強行進入者，輔警有權代表學校扣車、報警。
3、工作人員未經當日值班領導批準，不準帶其他人員入校。工作人員在校園內要檢點行為，為學生做出表率，發現言語過激、行為失當者隨時辭退。
外來車輛管理辦法二為了確保學校師生進出校門和在校內的人身安全，維護校園正常教學秩序，特制定本制度如下：
1、車輛進出校門時，車速不得超過20公里。
2、上學、放學進出校門期間，教師車輛必須給學生讓道。教師車輛進入校園后，必須按規定車位停放。不得亂停亂放。校車停放在學校行政辦公樓前。傳達室西停車場不再安排停車，備上級領導來時停車用。教師的轎車停放在學校大門北、中學樓北停車場和小學學生廁所以南地帶。教師其他車輛停放在小學樓A樓和B樓北幕墻下坡道上。
3、車輛到位后要鎖好車，注意防盜。但必須關閉防盜音響和防盜燈。
4、校內嚴禁鳴笛。
5、要自覺維護好自己的車輛，做到不漏油、排氣流暢，不亂扔廢物，自覺講好衛生。
6、以上條款，教師必須嚴格遵守，違者給予通報批評或責任制扣分。
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5.公司車輛出入管理規章制度
外來車輛管理辦法三一、除學校公車、上級有關單位機動車輛和本校教職員工私人車輛外，其他機動車輛非必需不得進入校園停放。
二、外來機動車輛(非校內人員使用的車輛),未經學校領導允許不得入校。
三、任何機動車輛進入校園后，必須減速慢行(時速不得超過每小時五公里)，禁止鳴笛，確保師生的人身安全和正常的教育教學秩序，下課期間不允許任何機動車輛在校園內行駛。
四、食堂、超市等運送貨物的車輛憑有效的駕駛證、行駛證、車輛年審合格證等相關證明的復印件到校保衛處辦理進出校園通行證，方可在規定時間(早7：30之前，晚5：30之后)內入校。若不能在規定時間內入校，則必須由要求送貨的部門派人到校門口接待，并在上課時間內進入校園。車輛入校后，必須在校內遵照學校道路交通指示標志行駛，按位停放。
五、本校教職工的個人機動車出入校門時，必須將校內停車證放置在擋風玻璃右下角，進入校園后須將車輛按要求停放。在校園內若本校教職工違反本制度而出現任何交通事故，一切后果由當事人承擔，扣發全年獎金和當月績效工資并按情況追究當事人責任。
六、客運出租車禁止進入校園。特殊情況可由保安請示學校領導后方可進校。
七、警車、消防車、救護車需出入學校執行任務的，保安應及時放行并指明路徑。
八、由學校相關部門組織的有校外人員參加的活動，組織部門應事前通知保衛處，將活動時間、地點和車輛情況提前告之，協助保安做好車輛停放的管理工作。
一、加強領導、明確責任
公司黨政工領導極為重視創衛工作，近年來，公司結合縣委、縣政府創建文明衛生縣城的活動，把鞏固省級衛生單位建設成果的工作與創建省級文明企業活動結合起來，制訂了創建規劃，成立了創建文明企業領導小組，由公司黨委書記總經理××同志任組長，黨委副書記副總經理××同志任副組長，具體負責。各分管副總經理、工會主席、子公司負責人、黨總支書記及公司本部部門負責人為成員。公司創文創衛領導小組負責公司省級衛生單位鞏固工作的組織領導。領導小組下設創文創衛辦公室和檢查小組具體負責工作的安排、協調、考查和考核日常工作。
為了明確責任，公司將責任區劃分為十四個責任小區，分別是：火電廠廠區、火電廠生活區、公司機關生活區、××所生活區、水電廠生活區、水電廠廠區、公司調度生活區、××變電站、××片區供電所、××片區供電所、××片區供電所、××片區供電所、××片區供電所、老公司生活區。各責任小區再由責任區段劃分到各部門、科、室、班組，落實到每個人。各責任區都明確了職責及相應的責任人。
在具體的工作中，檢查小組采用周五定期檢查和平時及節假日不定期檢查，并將檢查結果記錄下來，發現問題及時匯報，并督促責任單位及責任人限期整改。堅持獎懲逗硬，使鞏固工作落到了實處，收到了良好的效果。
二、廣泛宣傳、加強培訓、強化創建意識、提高員工素質
衛生工作與廣大人民群眾的工作、生活息息相關，是社會主義精神文明建設的重要內容，只有加強對員工的思想政治教育，使創造活動變為員工的自覺行動，全員參與，人人出力，才能夠鞏固和提高已經取得的成果。為此，公司進行了大量的宣傳教育工作。
首先，利用每周一的行政辦公會，中心組學習會、黨團組織生活會、小組會、員工大會等廣泛宣傳創建和鞏固省級衛生單位的目的意義和重要性；利用情況簡報、黑板報、廣播電視和《××報》等媒體報道宣傳公司創衛工作的開展情況，以達到表揚先進、鞭策后進之目的；設置永久性宣傳標語，在辦公場所、宿舍樓生產廠區等處張貼文明衛生宣傳用語標牌；印發《文明衛生公約》分發到公司各廠、各部門，使創衛工作家喻戶曉，深入人心。
其次，抓重點難點，杜絕臟、亂、差，以鞏固和提高省級衛生單位建設成果為契機，推動公司中心工作的開展。
我司是省級衛生單位，但我們并不以此自滿，雖然我司的衛生基礎較好，但也存在不足，如因工程施工，人口流動等因素時而出現一些臟亂差現象。為此公司制訂以下措施，繼續抓衛生重點難點，杜絕臟亂差。
規范施工現場衛生行為。近年來城網改造，市民房屋接線裝表、工業用電增容改造等電力工程施工較多，在工程建設過程中都存在程度不同的臟亂差現象，如不加以解決，既影響安全、影響市容，也不美觀。公司明確規定，施工現場的衛生必須由建設單位負責，當天的施工垃圾當天清掃，做到文明施工。
宿舍樓道衛生保潔。過去規定宿舍樓衛生實行上管下制度，實踐中發現存在上樓掃而下樓沒有清掃現象，從而導致個別樓道較臟，為解決這個問題，公司統一規定由每戶每月出2元錢，聘請清潔員打掃，隨時保潔。今年，隨著企業深化改革，又按照物業管理的規定，實行業主自治的原則，將包括小區衛生在內的物業管理事務交由小區業主委員會管理，效果良好。
規范摩托車、自行車停放秩序，保持停放點衛生。無論是在生產小區還是生活小區，摩托車、自行車亂停亂放的情況時有發生，為規范停放秩序，公司出資在各生產小區、生活小區都建設整齊美觀的停車棚。停車棚分區編號，供相應小區內的車輛停放。
加強員工食堂、公共廁所、浴室和員工單身宿舍的管理。進行定時不定時的監督和檢查，特別是在今年抗擊“非典”的斗爭中，公司印發了大量的防“非典”宣傳資料廣為散發，采取了得力有效的措施防止了“非典”事故的發生，確保了公共衛生安全。
加強對生產設備的衛生管理。公司從1998年開展了變電站、發電廠“安全文明雙達標”活動。制訂了考核指標體系，把“安全文明雙達標”工作與員工收入掛鉤。通過活動，推動了安全生產和精神文明建設工作。僅變電站的綠化和維修就投入了十幾萬元，增加了衛生設施，綠化了環境。生產設備清潔明亮，提高了生產設備的完好率，增強了生產設備的可靠性。為保持這一良好狀態，各達標單位紛紛制訂了管理制度，嚴格執行，做到了“上不清，下不接”，既保持了設備和環境衛生，又使設備安全運行有了保障。
四、保持衛生工作質量不下降，重在平時，貴在落實版權所有
創建省級衛生單位不是一朝一夕就能完成，要保持榮譽同樣需要長期不懈的努力。要注重抓平時工作，抓落實，持之以恒。公司規定每天上班前15分鐘為辦公場所的整理、清潔時間，每個周五進行一次衛生大掃除，這已形成制度，變成每個員工的自覺行為。
為確保鞏固工作和創建工作一個樣、標準不變、質量不變。確保各項措施落到實處，公司創衛辦每周五都要對各廠、各部門進行衛生檢查，同時檢查各項衛生制度的貫徹執行情況。每逢節假日進行安全、治安、衛生情況綜合檢查。在檢查中嚴格按照公司衛生考核辦法考核，發現問題及時整改，對整改后不合格和表現較差的單位和個人除給予通報批評外，還按照獎懲規定給予懲罰。通過督促檢查，逗硬獎懲，使衛生工作落到了實處，保持了較高的環境衛生水平。
一、加強政治理論學習，提高思想認識。
我們總務處的成員能明確各自的任務，認識到學校總務工作是學校工作的重要組成部分，同時具有鮮明的服務保障性，在貫徹當前的教育方針，推進教學改革中起著舉足輕重的作用，同時增強了做好本職工作的自豪感和責任感。我們所做的一切細瑣、繁雜的工作都是學校建設中必不可少的，堅持“后勤工作必須服務于教學工作中心”的原則，處處嚴格要求自己，做到吃苦在前，享受在后，盡心盡力做好后勤服務工作。
二、落實分工，明確職責。
今年四月底由于工作需要領導要我負責學校的總務后勤工作，作為這個崗位上的新兵，我邊學邊做，首先認真協調布置各后勤人員的分工，讓每個人各司其職，各盡其能，并要求每位后勤人員忠于職守，堅持原則，認真做好本職工作和各種臨時性勤雜工作，服從分配，隨叫隨到。我自己也首先做到以身作則，經常放棄休息時間，加班加點，毫無怨言，盡責盡心，保障學校教學工作正常運轉。在用物理財過程中能為學校嚴格把關，精打細算，開源節流。
三、明確責任目標，積極做好總務后勤工作計劃。
我校后勤工作量大面廣，頭緒多，層次多，人員少，工作內容上對財務、校園建設與維修、水電、綠化、飲食衛生、衛生防疫等樣樣要管，服務對象上有80多位教職工和近1000位學生。我們根據總務繁雜、細瑣、臨時性、突發性、任務多的特點，盡力做好服務工作。首先對后勤工作進行規范化管理，制定了各項管理制度，實行了購物、領物、登記制度，實物臺帳制度，校產教具管理制度，各類財產專人負責，專人保管。對固定資產逐一進行了登記，對新添置的財產及時登帳。為了確保教學工作正常按時開展，學期初，我們后勤人員提前就做好課本和簿本的領取、分發、調劑和補差工作，因新學年學校擴班，學生數變化大，課本數誤差大，但我們千方百計想辦法總能在最早的時間內把所差的書本聯系到位，因教室和辦公室調整，我們總務處組織人員及時做好合理安排，還有就是各種辦公用品的準備到位、校園環境的整治、學生校服的征訂和調換等，總之，我們基本保證了第一天能正常上課。為了確保教學工作正常按時開展，重大修理項目都安排在節假日進行，如對老師使用的電腦進行布線、安裝等；對于平時課桌椅、電燈、窗簾、窗玻璃安裝等則能及時進行維修。根據現在教師使用電動車較多的情況，我們就安排人員在停車棚安裝了電源，方便了廣大的教師。
四、排查安全隱患，創建平安校園
在校園安全工作方面，我們配合學校領導找差距、查隱患、訂措施，今年無重大事故發生。今年我們學校的操場進行了改造，新建了塑膠跑道，使學校環境更為清潔，對教室電器開關等安全隱患進行了修整和改造，每月進行安全檢查，不定期對教室、辦公室用電設備和學校運動設施進行檢查，并及時作好登記與措施整改。在傳染病多發期，配合醫務室認真做好宣傳匯報工作，同時我們對飲食、飲水方面做好監督檢查工作，對廁所、垃圾箱做好消毒清理工作，確保師生身體健康。
五、盡責盡力，保證各工程隊在學校的工程順利完工
去年開始教育局投入了很大的資金幫助我們進行校園的翻修改造，重建食堂，增建教學樓和綜合樓，改建操場，增添學校綠化面積，因此這個暑假先后有多個工程隊來施工，作為總務處我們放棄了幾乎所有的休息時間配合各工程隊負責具體事物的實施，另外還要配合學校領導時時與施工隊溝通，與他們交流，督促他們保證工程的質量。由于大家的一致努力，九月份新學期開學，一個全新的西門小學矗立在人們面前，看到學生在這舒適的環境里學習，在綠樹掩映、曲徑通幽的小花園中散步、讀書、下棋，在紅綠相間的塑膠操場上游戲、滾翻、追逐，我們覺得自己的付出是值得的。
以下是我2009年上半年工作總結匯報。我們總務處應該做的一些工作，在看到成績的同時，我們的工作和教育發展形勢還存在著差距，和學校的發展有差距，如對于煥然一新的校園環境管理水平不高，預見性不夠，工作上缺少創新等。在新的一年里，我們決心以飽滿的熱情投入到工作中去，做好09年下半年工作計劃，嚴格自律，提高服務質量和效益，大家齊心協力，使總務工作上一個新臺階。
一、基本情況
經調查，我市轄區小區共172個，分布在東城辦、西城辦的14個社區。其中，東城辦事處6個社區102個小區，單位型社區興化社區31個小區；板塊型社區5個，西關社區12個小區，西南社區16個小區，東南社區25個小區，西北社區13個小區，東北社區5個小區。西城辦事處8個社區70個小區，其中單位型社區6個，十一公司社區2個小區，華興社區7個小區，秦嶺公司社區9個小區，省塑料廠社區1個小區，陜玻社區3個小區，陜柴社區6個小區；板塊型社區2個，七里廟社區28個小區，友誼社區14個小區。
我們選取了華宇金城一號、政協家屬院等8個典型的小區，對業主、物業公司及其員工做了全面的走訪調查，獲得了寶貴的第一手材料。其中，佳源小區原為十一公司家屬院，后由開發商接管。小區共分兩期，一期建有198戶，入住100余戶，由十一公司自主管理，配備外墻紅外線、攝像監控、跟蹤棒定時巡查系統等安保設施，管理人員盡職盡責，小區安全保證有力，業主滿意。二期建設規模360戶，入住200余戶，開發商自設物業管理部門，但無正規物業從業資質，共有人員10人，其中保安5人，小區有完善的管理制度，并能嚴格執行，小區大門處建有車輛管理系統，各類車輛出入有盤問，有記錄，治安事件較少發生，業主對小區管理總體滿意。金都雅苑、金都花園均為市住建局開發公司開發、建設、管理。其中金都雅苑建設規模600戶，入住200余戶，有物管人員13人，沒有固定保安人員，沒有成套物業管理制度，正在安裝攝像監控系統，車輛被盜、入室盜竊事件時有發生，安保問題突出，業主意見較大。金都花園亦有類似情況。金城一號小區由華宇實業有限公司開發，并聘請具有正規物業管理資質的匯華物業管理公司管理。金城一號建設規模50000平方米，400戶，入住率50%，物管人員11人，其中保安4人。物業管理制度完善，執行到位，管理較為規范，保安人員負責認真，并配備監控系統，以“硬件不足，軟件補”為基本要求，使得小區安全有保障，業主對安保十分滿意。馨泰佳苑原為水泵廠生產區，后由開發商開發建設，由西安金輝物業公司管理，建設規模12萬平方米。金輝公司具有正規物業管理資質，共有保安人員8人，后期將增加5人。其管理制度完備，執行有力，采取封閉式管理，小區治安狀況良好，業主對其服務甚是稱贊。從選取的8個小區來看，安全狀況良好的約占30%，較好的占50%，一般或較差的占20%。華宇金城一號、馨泰佳苑、佳源小區等小區制度完善，機制健全，物業管理者一直保持著高度的責任感和扎實的工作作風，安全狀況一直良好。還有一些小區雖然硬件略有不足，但由于領導重視，防范嚴密，制度健全，責任落實，群眾對安全狀況比較滿意，如政協家屬院等。一些建成較早的小區基礎條件較好，但在防范工作中，存在物業管理者責任心不強，導致入室盜竊財物、小區內盜竊車輛問題比較突出，小區安全狀況大不如前，如金都花園、金都雅苑等。
二、現狀分析
（一）小區物業管理市場競爭機制尚未形成。目前，我市住宅小區物業招投標管理不規范，基本是誰開發誰管理，未形成市場競爭機制，主要表現在：小區竣工交房階段業主入住較少，基本是開發商自行選聘物業，在業主入住達到一定規模后，由于社區管理工作缺位，沒有單位牽頭指導，小區成立業主委員會難度較大，業主很難選聘自己滿意的物業公司。
（二）小區安全管理主體一元化，安全狀況良好。這類小區包括廠礦企業所管轄的單位型小區和規模較大的社會型小區，廠礦企業所管轄的單位型小區有明確的管理機構，規模較大的社會型小區聘請有資質的物業公司。這些小區責任明確，呈現出有人管、認真管的局面。治安工作井井有條，資金投入到位，人力配備充實，安全責任明確，人防、技防到位，防控任務落實，小區綜治力量集中，作用明顯，形成了良好的生活環境，居民倍感安全。
（三）小區治安人員素質不高，權責不清，導致防控人員責任心不強。小區大門是小區安全管理的第一道防線，關系著整個小區居民的居住安全。調查中，物業管理人員未進行專門培訓，整體素質不高和管理水平有限。一些小區雖有門衛人員和安保人員，但小區大門口沒有安裝門禁系統，人員和車輛隨意出入，沒有人盤問。單元門是維護業主居住安全的第二道屏障，但是不少單元門存在損壞或者不關的情況。據了解，僅清明節前一天下午，某小區就有兩戶業主家被入室盜竊，一業主家被盜走電視、電腦及現金，財產損失達10000余元。另一家被盜走電視、電腦、手機、相機、金銀首飾、收藏品等，財產損失達60000余元。小區業主交納了物業管理費和停車費，但是業主財產和車輛被盜后，物業公司未承擔應有責任，未予適當賠償，業主因此拒交物業費，導致物業人員不盡職，工作渙散，不負責任，造成防范不力，業主和物業人員之間矛盾愈演愈烈，入室盜竊及自行車、摩托車、小車被盜事件時有發生，業主怨聲載道。
(四）小區治安無人管理，小區環境混亂。由于認識上存在分歧，一些單位自建家屬院，單位不想管，社區不愿管，有的小區對治安情況無人問津，有的輕描淡寫，有的干脆與安全問題脫離干系，不愿負責任，不想插手治理。同時，建設時，開發商沒有建物業辦公場所，又入住戶偏少，聘請物業公司負擔較重。這些小區發生入室盜竊的問題較嚴重。
（五）小區住戶認識多樣化，阻礙了治安工作進展。由于小區住戶的思想認識不同，個人覺悟有差異，圍繞各自利益考慮，說話做事出發點不同，在對待小區安全問題上，有的人觀念落后，大局意識淡漠，沒有集體觀念，缺乏無私奉獻精神，做事只愿“自掃門前雪”，對小區公共事務漠不關心，對不正?，F象熟視無睹。更有甚者，只圖自己方便，進出對講門不主動關閉，還有破壞對講門的現象發生，為不法分子盜竊業主財物提供了機會。雖然這類人只占少數，但阻礙著小區對安全防控的統一部署、集中整治和綜合力量的實施。表現在：有關費用不積極交納，有關安全的事情不配合、不支持，甚至為了私利從中作梗，充當“絆腳石”的角色，嚴重影響了小區的治安工作。
（六）小區的治安防控物質基礎薄弱，技防設施不力，影響了治安工作的效果。絕大部分小區目前物質基礎十分脆弱，門房、圍墻、車棚、警衛器械、消防器材等還嚴重不足，至于高科技防控措施更是欠缺，普及率極低，這種情況不僅影響小區的安全質量，也使“以防為主，打防結合”的治安工作方針難以落實。
三、措施對策
（一）明確治安管理的主體，形成集中治理的格局。把小區的各項公共事務管理好，落實管理主體是前提。對于社會型小區來說，應盡快成立物業公司，并在社區指導下成立業主委員會，明確各自權利和責任，讓其充分發揮職能，實現小區的全面管理。對于一些單位型沒有統一管理的小區，應由社區或單位牽頭，成立業主委員會，制定小區管理制度，充實管理人員，強化設施，明確任務，落實責任，以利于小區安全防范工作的開展。
（二）依托社區居委會抓好小區的工作。無論是社會型小區還是單位型小區，社區服務中心應承擔起管理責任，黨委、政府應確立社區服務中心的領導地位，這樣，才會“綱舉目張”，事半功倍，更有效的推進工作。社區服務中心要把小區管理放在整體工作的突出位置，每年對物業管理人員進行專門培訓，邀請物業管理專家或有資質的管理經驗豐富的物業人員授課，使物業從業人員提高管理水平，成為物業管理的行家里手。定期深入轄區小區，了解存在的問題，發現先進典型，舉辦安全小區觀摩會，推進小區安全管理進程。
（三）加強安全保衛隊伍建設。物業公司要按照小區入住人口配足配齊物業管理人員和安保人員，嚴格落實安全防范措施，對小區特別是重點部位實行24小時安全監控，嚴格晝夜巡查制度，增加巡視密度，及時發現可疑人員，消除各類安全隱患。
（四）簽訂權責對等的物業服務合同?！段飿I管理條例》第三十六條規定：物業管理企業應當按照物業服務合同的約定，提供相應的服務。物業管理企業未能履行物業服務的約定，導致業主人身、財產安全受損的，應當依法承擔相應的法律責任。作為小區管理監督主管部門，應依據《物業管理條例》審查小區物業服務合同，對于物業管理企業違約后，惡意逃避法律責任的條款，應及時糾正，并予以處罰，從而解決物業管理企業不盡責造成業主財產損失不適當賠償的霸王行為，切實維護業主的合法權益。
（五）充分發揮公安機關在治安工作中的主力軍作用。政法機關要加大小區治安工作力度，充分發揮社會治安巡查團的作用，吸納小區“五老”人員加入治安巡查團，堅持白天巡邏制度，義務為小區安全服務。同時，公安機關要適時開展各種專項整治活動，有效打擊犯罪分子，保證居民安居樂業。如秦嶺公安分局破獲的大型盜竊團伙，既震懾了犯罪分子，也維護了一方平安。
（六）督促開發商加大投入，夯實小區治安防控的物質基礎。小區物業辦公用房、門房、攝像頭及紅外線監控等設備，按規定應由開發商投入。但是，一些開發商人為減少物質基礎方面的投入，造成小區安全隱患。住建部門要深入在建小區及已建小區，依據相關規定，督促開發商按標準建設完善小區防控的硬件設施和監控設備。在批建、督建、驗工等主要環節實施制約措施。對已建成投用的小區采取完善的強制措施。
【關鍵詞】 靜安區 美麗家園升級版 打造建議
美麗家園建設經升級版的推出是在2016年美麗家園建設的基礎上提出的深入發展目標，政府也以頒發相關的政策，提高資金投入的方式為建設工作的開展提供了支持。其主要是在之前的實現拆建修基本建設的基礎上進一步實現了建設的深入，積極從房屋建設與修繕、基本公共安全設施建立以及加強管理與整治力度等方面實現了管理工作的全面開展。并進一步對參與建設工作的部門、社區以及街道的職責進行了明確。
一、根據住宅小區實況開展分別的建設工作
在2016年的美麗家園建設工作中，已經完成了試點片區的美麗家園基本建設，這是開展升級版建設工作的基礎。但是在實際打造建設工作開展的過程中，由于前期的美麗家園建設工作在靜安區內的開展程度存在差異，所以還應當根據不同小區的實際情況進行分別的建設工作的開展。首先，針對靜安區內已經建設完成的253個小區，在開展升級版建設的過程中，相關部門還應當積極在相關小區內進行建設調查，邀請居民到調查工作中，提出關于建設優化的相關意見，同時進行更加深入的建設工作開展。這可以通過在小區內進行居民意見大會的開展來實現意見收集[1]。同時，相關部門還應當在實現建設優化后進行模板小區的建立，為其他的建設工作開展提供規范。
其次，就正處于美好家園建設中的118個小區，建設部門應當根據建設方案中的實際要求開展繼續的建設工作，加快建設步伐，盡快的實現建設完工，為進一步的升級建設打好基礎。最后，針對靜安區當前還未正式開展美好家園建設的311個小區，相關部門應當積極加大建設人手與資金的投入，要求具有建設經驗的人員參與到打造方案的設計工作中，總結既有的建設經驗，重點標注建設過程中的重要環節，實現建設項目的不斷細化。要在實現建設工作的優化的同時盡快的實現美好家園建設工作在靜安區的全面覆蓋，這是進一步推進升級版打造工作順利開展的必要前提。而相關部門在不斷推進美好家園升級版打造的過程中，應當不斷就建設工作進行經驗總結，并建設相關的網絡平臺，以供其他區域的建設工作開展做出參考。
二、實現社區居住環境的不斷優化
在靜安區內存在多個由于建設時間較長而環境問題較多的小區，在當前的美麗家園建設工作中，相關部門應當積極就該類型小區的環境進行整改，切實解決居民居住矛盾。首先，相關部門應當召開相應的居民大會，就如何實現美麗家園建設進行意見征集，然后就居民活動密集的部門進行優先整改。例如，針對小區廣場、涼亭等進行損壞臺階的修理，保證臺階的平整，同時就陳舊破損的地板進行更換。其次，還應當就小區破損地面進行重新維修，從提高小區美觀度的角度實現建筑樓面的粉刷，并制定全面完善的居民制度公約。而就小區中的基礎建設如門衛室、快遞室、室內活動間以及停車棚等，都應當進行重新的整理與規劃，開展翻新工作或在之前的基礎上進行全新設施的添加或更換，實現小區的整體全面改變[2]。
其次，小區管理工作中的重點還包括車輛管理工作，在美好家園建設開展之前，大多數的老小區都沒有完善的管理措施，對居民的生活造成不利的影響。在建設工作中，相關人員應當積極制定全面的車輛管理制度，這主要是指科學的進行停車位的規劃，并就小區居民的車輛信息進行全面的等級，進行停車卡的設置，對車輛的進出進行規范。此外，物業部門還應當就停車費的收取問題在居民會議中進行探討，在保證居民接受的基礎上實現定價，這樣可避免之后的停車費收取中有矛盾出現。
三、加強物業管理機制的不斷優化
物業管理工作是保證小區建設的重要基礎，其不僅承擔著小區車輛、房屋以及基礎用水用電等設施的管理，其還對小區居民生活的安全保證有著重要意義，所以，實現物業管理機制的不斷優化是十分重要的。在之前的小區物業管理工作中，一般存在著物業公司的管理工作不到位，沒有切實落實管理工作，導致居民出現物業費繳納的抵觸情緒，而在這樣的情況下又造成了管理工作的開展受限，最終形成物業管理問題的不斷循環。在實現美好家園升級打造工作中，相關部門應當在保證小區環境優化的基礎上積極實現物業管理機制的不斷優化。首先，相關部門應當進行科學且嚴格的物業管理制度的建立與完善。這需要進行嚴格的物業管理范圍的劃分，并在不同區域中進行專門的物業管理中心的設置，并制定相關責任制度將管理的責任細分至每個管理人頭上。同r還應當實現管理責任與權力的下分，要求街道、社區積極參與到物業管理工作中，調動管理工作的積極性。而為保證管理工作的順利開展，不僅應當加強對管理人員的水平要求，同時還應當制定相應的管理規范，對管理工作嚴格要求。
其次，相關部門還應當提高物業管理行業的競爭性，建立相應的競爭機制對物業單位的工作施加壓力。這需要首先就物業公司的工作開展標準以及服務要求進行設定并下發至各個管理部門，督促管理工作的規范化標準化的實現。同時還應當完善物業考核制度與考核標準，定期對物業工作的開展進行全面的檢查與考核，對難以達標的物業單位采取勸退的措施。在當前，靜安區內已經在實際建設工作中正式勸退了18家物業單位，并就小規模的物業單位采取了整合歸并的處理，并在這過程中進行了專業的管理人才的引進，實現了物業管理水平的不斷優化[3]。規劃出樓道整治四步法：一是“清”，清除違章搭建、私拉亂接、亂貼亂畫、亂停亂放；二是“整”，整理樓道各種管線；三是“修”，修理損壞樓內臺階、扶手、門窗等，粉刷內墻通道等；四是“美”，提升樓道文化。同時，為了取得居民的理解，樓組長在整治行動開展之前挨家挨戶去宣傳、談心，同時利用一切機會與重點解決對象進行溝通。一個“門后懸掛”的好辦法，既不占用樓道，又巧妙地放入了房間，在清除樓道“頑疾”的同時，也解決了生活中的實際困難，深受居民們歡迎。
四、將工作重心放在“1+3”整治工作中
在美好家園建設政策中，靜安區已經初步實現了美好家園建設目標，但是，要想其成為上海城市管理示范區域，美好家園升級版建設還有較長的發展道路，當前的建設現狀還遠遠不能達到這一要求。而要實現這一目標，相關部門應當積極將工作重心放在“1+3”整治工作中。
“1+3”區域主要是指相關部門在就靜安區建筑進行檢查的過程中，發現的存在無證違規建筑最為普遍的地區，其中“1”主要是指塘南村，“3”主要是指少年村路415弄、萬榮路走馬塘汽配城以及臨汾路西頭高壓線下走廊這幾個區域，這些區域存在著多種建筑頑疾問題，對美好家園打造工作的進行造成限制。要實現美好家園建設，切實解決以上相關地區的頑疾問題是十分必要的。這需要相關部門在實際工作過程中首先就“1+3”劃定區域內的全部建筑進行全面的檢查，并就存在問題的建筑進行標注[4]。按照國家相關的建筑標準來進行問題級別劃分，并根據相關要求進行建筑處理，實行建筑拆除或者建設整治，切實實現對違規建筑的控制，保證建筑安全是實現美好家園建設的重中之重。就當前的該區域的整治工作而言，在已經接近10萬平方米的建筑檢查過程中，其已經實現了3.6萬平方米的拆除，以及大面積的建筑整治。相關部門表示，在美好家園打造工作開展至2017年年末，將可能會實現20萬平方米的拆除。
結束語
實現“美麗家園升級版”建設，是當前靜安區頒發的重要發展措施與目標。在實際建設工作中，其將在實現居民居住環境建設的同時，實現居民公共安全與公共設施建設的需求的滿足，不斷提高居民的生活質量，提高生活舒適度c幸福感。所以，相關政府部門應當不斷加強該政策的深入推進，積極就當前美麗家園打造工作中的重點與難點進行分析。從民眾的角度思考問題，采取更加完善更加全面的措施進行相關工作的開展與優化。
【參考文獻】
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【關鍵詞】建筑設計；綠色建筑；中小學建筑；建筑節能
1、前言
建筑設計、施工和使用過程中都關乎著巨大的能源消耗；建筑建設的抗震性能設計關系了建筑材料結構的選擇，建筑材料的使用和施工就決定了施工階段的“綠色化”，而建筑的水電暖通關系了建筑使用過程中的節能性能。而中小學作為重要的教育建筑設施，設計施工過程中必須要保證其安全性以及材料、施工、使用的綠色環保。
2、我國中小學綠色建設設計應用現狀
2.1中小學綠色建筑設計應用的政策制度背景
我國已經在中小學的建筑設計建設的管理制度標準建立方面進行了越來越深入的研究，如今已經有了一系列關于中小學校設計建設的規范規定并已經得到了執行，而有的規范中也已經對綠色建筑的設計建設進行了明確。如《中小學校設計規范》（GB 50099―2011 ）中就已經對我國城鎮和農村中小學的新建、改建和擴建工程的設計提出了有關綠色環保的規定，明確提出了中小學的建筑設計施工“應符合環境保護的要求，宜按綠色校園、綠色建筑的有關要求進行設計?！辈⑶覍ㄖO計中的采光照明、設備、噪聲控制、排水等眾多方面都進行了詳細的確定。同時中小學建筑設計也必須要滿足《民用建筑設計通則》、《公共建筑節能設計標準》GB50189―2005）中的相關的強制性條文。此外不同地區也有一些不同的細則建設標準。
2.2中小學綠色建筑設計應用案例分析
北京市某小學為一個綠色建筑聯合開發項目，其用地面積為3140平方米，總建筑面積達到10079.7平方米。建筑地上四層，地下一層，已經于2012年建成。該小學建設地塊內沒有文物、野生動物等敏感環境影響因素，但由于過去該地塊臨近化工廠導致土地土壤存在一定的化學污染情況。所以建設方聘請專業的工程公司首先對土地的污染進行清理處理。改小學設計師生容納量為800人，總體布局為一個庭院式的圍合封閉院落。
2.3建筑綠色被動式設計
教學樓的圍護結構設計中采用了低傳熱系數的窗體材料和外墻圍護，整體的隔熱性能良好，整個建筑的單位面積采暖負荷小于8W每平方米。建筑的屋頂采用了綠色屋頂技術，采用綠植對屋頂進行覆蓋，提升樓頂的隔熱性能，并且能夠實現雨水的回收處理，減少采暖負荷，并對周圍環境有一定的優化作用。
建筑采用了高采光率的中庭設計，保證了整個建筑物在不進行人工照明的情況下地上超過80%的區域能夠達到設計中0.5的采光系數要求，對于一些自然采光并未覆蓋的盲區，增設導光筒來確保整個建筑主要的功能空間部分均能達到采光設計要求。地下部分也利用中庭設計來獲得自然光。而學校建筑所有向南的外窗均使用了金屬百葉進行遮陽。
2.4新能源利用
北京地區的太陽能資源十分豐富因此考慮了太陽能的設計。由于學校容積率的影響以及學校屋頂已經進行了綠色屋頂的設計，太陽能部件并沒有在屋頂以及外墻立面進行安裝設計，而選擇在學校的非機動車停車棚頂進行安裝，44塊功率為253Wp的電池組件在一整年的發電量就達到了11585kWh并為主要教學樓提供了全年超過3%消耗量的電能。
2.5建筑系統設備設計
建筑監控系統包括監控系統本身的自動化與手動控制，建筑設備的運行狀況監控、故障報警、溫度監控、視頻系統等等。但主要的節能設計為在所有的教室、辦公室和餐廳都進行二氧化碳傳感器的設置，并且傳感器與新風機形成系統，采用全熱回收新風機組，利用熱回收效率能夠達到65%以上的F7過濾器來為建筑實現了年均超過3萬人民幣成本的節約。
2.6水資源的綠色化設計
學校屋頂采用雨水回收技術和城市中水進行綠色屋頂植被的灌溉，并且建筑用于衛生間沖刷的水均來自于城市市政中水供應；在綠植的維護過程中采用了噴灌和滴灌的技術來更加有效的節水，室外地面70%以上為透水地面有效對自然環境進行了保護。
2.7節材措施
建筑施工所使用的材料、使用的木材等均為環保材料。木材均為FSC（美國森林管理協會）認證材料，且使用的所有粘合劑、密封膠、油漆和涂料均為低揮發性；杜絕了使用含尿素甲醛樹脂的材料。
2.8施工運營與維護
該項目中使用的所有建筑材料的生產源都距離工地1000公里范圍內有效對施工的運輸成本進行控制，建設過程中對于所占地塊原有的廢棄物進行了循環利用和無害化處理，項目的廢物回收利用比率大于70%，且項目中使用的材料中超過10%的材料均為可重復利用的環保建材。
3、中小學綠色建筑的的設計應用推廣分析
3.1合適的節能技術推廣
節能技術必須要適宜當地的實際情況，我國地域十分遼闊所以導致我國的建筑節能設計建設都必須要根據不同地區的氣候情況進行選擇。尤其是才被動式太陽能的選擇設計、自然通風的節能設計、采光設計等都必須要結合當地的實際情況進行選擇。
3.2新能源與新技術的開發利用
在中小學綠色建筑設計中，有關新能源的利用還應該進一步的推廣；新技術的應用也應該因地制宜的進行更加深入的推廣。對可再生能源利用項目實行補貼、減免稅收或節能產品的發明進行經濟的激勵都能夠更好的推動節能技術在建筑設計應用中的推廣。
3.3綠色建筑節能施工管理運營的進一步研究
我國如今中小學的綠色建筑設計應用，所謂的“綠色”考量都主要是針對設計、施工和材料方面的考量。但真正的綠色節能在實際使用過程中的評價考量制度還較為缺乏，尤其是建筑施工過程中有關綠色施工的監理管理制度也較為缺乏，因此導致綠色建筑設計付諸實踐的時候，其效果有打折扣的情況。
4、結束語
中小學建筑作為重要的公共建筑，其安全實用性需要進行考慮的同時，其綠色環保性能也開始越來越多的受到人們的關注，未來還必須要進行更多的深入研究，同時還需要對建筑使用過程中的實際環保效能進行更深入的考量。
參考文獻：
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第一條 本合同當事人
委托方 以下簡稱甲方)南京市鼓樓區香榭里小區業主委員會
受托方 以下簡稱乙方)中標物管公司
根據有關法律、法規，在自愿、平等、協商一致的基礎上，甲方將南京鼓樓區香榭里小區委托于乙方實行物業管理，訂立本合同。
第二條 物業基本情況
物業類型住宅小區
座落位置南京市鼓樓區閩江路8號
占地面積24000平方米
建筑面積45000平方米。其中，一期建筑面積23734.05平方米
委托管理的物業構成為香榭里小區一期。包括內容有：1-6棟多層住宅及其配套設施。配套設施見附件一(香榭里一期設施、設備明細)
第三條 乙方提供服務的受益人為本物業的全體業主和物業使用人，本物業的全體業主和物業使用人均應對履行本合同承擔相應的責任。
第二章 委托管理事項
第四條 房屋建筑共用部位的維修、養護和管理，包 括樓蓋、屋頂、梁、柱、外墻面、承重結構、樓梯間、走廊通道、門廳、設備機房。
第五條 共用設施、設備的維修、養護、運行和管理，包括共用的上下水管道、落水管、垃圾道、煙囪、共用照明、樓內消防設施設備、機電設備、配電系統等。
第六條 本物業規劃紅線內屬一期物業管理范圍的市政公有設施和附屬建筑物、構筑物的維修、養護和管理，包括道路、室外上下水管道、化糞池、溝渠、池、井、自行車棚、停車場 。
第七條 本物業規劃紅線內屬一期物業管理范圍的公用綠地、花木、建筑小品等的養護與管理。
第八條 本物業規劃紅線內屬一期物業管理范圍的附屬配套建筑和設施的維修、養護和管理，包括商業網點、文化體育娛樂場所 。
第九條 公共環境衛生，包括公共場所、房屋共用部位的清潔衛生、垃圾的收集、清運。
第十條 交通與車輛停放秩序的管理。
第十一條 維護公共秩序，包括安全監控、巡視、門崗執勤 。
第十二條 管理與物業相關的工程圖紙、住用戶檔案與竣工驗收資料見附件2。注附件2為“和平物業”代保管的全部物業材料的清單 。
第十三條 組織開展社區文化娛樂活動。
第十四條 負責向業主和物業使用人收取下列費用
1.物業管理服務費2.公攤費3.物業公司提議并經業委會同意的其它收費。
第十五條 業主和物業使用人房屋自用部位、自用設施及設備的維修、養護，在當事人提出委托時，乙方應接受委托并合理收費。
第十六條 對業主和物業使用人違反業主公約的行為，針對具體行為并根據情節輕重，采取批評、規勸、警告、制止等措施。
第十七條 其它委托事項
1. 2. 3 。
第三章 委托管理期限
第十八條 委托管理期限為3年。自2004年11月1日零時起至2007年10月31日24時止。
第四章 雙方權利義務
第十九條 甲方權利義務
1.代表和維護產權人、使用人的合法權益
2.制定業主公約并監督業主和物業使用人遵守公約
3.審定乙方擬定的物業管理制度
4.檢查監督乙方管理工作的實施及制度的執行情況
5.審定乙方提出的物業管理服務年度計劃、財務預算及決算
6.在合同生效之日起30日內向乙方提供100余平方米建筑面積管理用房5棟102室 ，由乙方按下列第1 項執行
1 無償使用
2 按建筑面積每月每平方米 元租用，其租金收人用于 。
8.負責收集、整理物業管理所需全部圖紙、檔案、資料，并于合同生效之日起30日內向乙方移交(物業管理所需全部圖紙、檔案、資料，見附件二：一期檔案文件細目)
9.當業主和物業使用人不按規定交納物業管理費時，負責催交或以其它方式償付
10.協調、處理本合同生效前發生的管理遺留問題
1 2 。
11.協助乙方做好物業管理工作和宣傳教育、文化活動。
第二十條 乙方權
利義務 1.根據有關法律法規及本合同的約定，制定物業管理制度自主開展各項管理經營活動，但不得損害業主的合法權益、獲取不當利益。
2.對業主和物業使用人違反法規、規章的行為，提請有關部門處理
3.按本合同第十六條的約定，對業主和物業使用人違反業主公約的行為進行處理
4.在甲方訂可下，可選聘專營公司承擔本物業的專項管理業務，但不得將本物業的管理責任轉讓給第三方;
5.入駐的物業公司應在入駐本小區后3個月內編制完成本小區物業服務管理年度計劃、以及年度財務預算。經雙方議定后由乙方組織實施
6.向業主和物業使用人告知物業使用的有關規定，當業主和物業使用人裝修物業時，告知有關限制條件，訂立書面約定，并負責監督
7.每月向業委會負責財務審計的委員告知一次上個月的管理費用收支情況;每半年向全體業主和物業使用人公布一次管理費用收支賬目;
8.對本物業的公用設施不得擅自占用和改變使用功能，如需在本物業內政、擴建或完善配套項虱 須與甲方協商經甲方同意后報有關部門批準方可實施
9.本合同終止時，乙方必須向甲方移交全部經營性商業用房、管理用房及物業管理的全部檔案資料;
第五章 物業管理服務質量
第二十一條 乙方須按標書內容，以及與標書服務檔次相近的《江蘇省物業管理服務標準》中的級別內容提供服務。
第六章 物業管理服務費用
第二十二條 物業管理服務費
1.本物業的管理服務費，住宅房屋由乙方按建設面積每月每平方米 元向業主或物業使用人收取非住宅房屋由乙方按建筑面積每月每平方米 元和業主或物業使用人收取。(以中標書為準)
2.空置房屋的管理服務費，由乙方按政府主管部門的相關規定收取。
3.業主和物業使用人逾期交納物業管理費的，由乙方按政府主管部門的相關規定收取相關滯納金。
第二十三條 車位使用費由乙方按下列標準向車位使用人收取
(具體內容見本合同的補充合同。)
第二十四條 乙方對業主和物業使用人的房屋自用部位、自用設備、毗鄰部位的維修、養護及其它特約服務，由當事人按實發生的費用計付，收費標準經甲方同意。
第二十五條 其它乙方向業主和物業使用人提供的服務項目和收費標準如下1. 2. 3.。
第二十六條 房屋的共用部位、共用設施、設備、公共場地的維修、養護費用
1.房屋共用部位的小修、養護費用，由乙方承擔更新費用，由甲方承擔。
2.房屋共用設施、設備的小修、養護費用，由乙方承擔大中修費用，由甲方承擔更新費用，由甲方承擔。
3.市政公有設施和附屬建筑物、構筑物的小修、養護費用，由乙方承擔大中修費用，由甲方承擔更新費用，由甲方承擔。
4.公共綠地的養護費用，由乙方承擔改造、更新費用，由甲方承擔。
5.附屬配套建筑和設施的小修、養護費用，由乙方承擔大中修費用，由甲方承擔更新費用，由甲方承擔。
第七章 違約責任
第二十七條 甲方違反合同第十九條的約定，使乙方未完成規定管理目標，乙方有權要求甲方在一定期限內解決逾期末解決的，乙方有權終止合同造成乙方經濟損失的，甲方應給予乙方經濟賠償。
第二十八條 乙方違反本合同第五章的約定，未能達到約定的管理目標，甲方有權要求乙方限期整改，逾期末整改的，甲方有權終止合同造成甲方經濟損失的，乙方應給予甲方經濟賠償。
第二十九條 乙方違反本合同第六章的約定，擅自提高收費標準的，甲方有權要求乙方清退造成甲方經濟損失的，乙方應給予甲方經濟賠償。
第三十條 甲乙任一方無正當理由提前終止合同的，應向對方支付5元的違約金給對方造成的經濟損失超過違約金的，還應給予賠償。
第八章 附則
第三十一條 自本合同生效之日起 天內，根據甲方委托管理事項，辦理完交接驗收手續。
第三十二條 合同期滿后，乙方全部完成合同并且管理成績優秀，大多數業主和物業使用人反映良好，可續訂合同。
第三十三條 本合同附有補充協議，補充協議與本合同具有同等效力。
第三十四條 本合同之附件均為合同有效組成部分。本合同及其附件內空格部分填寫的文字與印刷文字具有同等效力。
本合同及其附件和補充協議中末規定的事宜，均遵照國家、省、市政府有關法律、法規和規章執行。各規章的解釋順序為：國家、省、市的相關文件。
第三十五條 本合同正本連同附件共 頁，一式三份，甲乙雙方及物業管理行政主管部門備案 各執一份，具有同等法律效力。
第三十六條 因房屋建筑質量、設備設施質量或安裝技術等原因，達不到使用功能，造成重大事故的，由甲方承擔責任并作善后處理。產生質量事故的直接原因，以政府主管部門的鑒定為準。
第三十七條 本合同執行期間，如遇不可抗力，致使合同無法履行時，雙方應按有關法律規定及時協商處理。
第三十八條 本合同在履行中如發生爭議，雙方應協商解決或報請物業管理行政主管部門進行調解，協商或調解不成的，雙方同意由 仲裁委員會仲裁 當事人雙方不在合同中約定仲裁機構，事后又未達成書面仲裁協議的，可以向人民法院 。
第三十九條 合同期滿本合同自然終止，雙方如續訂合同，應在該合同期滿XX天前向對方提出書面意見。
第四十條本合同自簽字之日起生效。
代表人代表人：
年 月 日
注：本小區有可能的遺留問題：
1、小區內是否可以停車、停車收費問題;
2、封閉陽臺、安裝防盜網的監督執行工作;
關鍵詞：大專院校；保衛工作；新時期要求
中圖分類號：G717 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2012）12-0017-02
隨著大專院校的規模越來越大，無論是學生還是學校的職工人員，都呈遞增的趨勢。在眾多人員共同生活的空間中，學校的保衛工作成為了一項重要的問題。首先，我們應該明確在新時期發展下，大專院校的保衛工作面臨著什么樣的問題和挑戰。明確存在的問題后，我們再針對這些問題提出合理有效的控制和完善對策。下面，我們主要從這兩個方面進行簡要的分析。
一、新時期大專院校面臨的問題和挑戰
1.大專院校的擴招對保衛工作的影響。目前，學校的發展逐漸走向市場經濟的自主經營模式，學校為了獲得更快的發展，為了獲得足夠的經濟效益，也在不斷地擴招。擴招給學生們的升學帶來了更多的機會，但同時也給學生們的安全保障帶來了一定的威脅。目前，每個大專院?；旧隙荚谶M行擴招，每一年都有擴招的名額，這就導致了大專院校原有的教學設施和公共基礎建設無法滿足學生的要求。比如，學校的食堂會越來越擁擠，學生們可能無法正常吃飯；學校的圖書館會比較擁擠，學生們可能會因為占座的問題產生沖突；學校附近的道路也可能變得人來人往，增加了更多的不安全因素，這些問題都給學校的保衛工作帶來了影響和新的挑戰。
2.學校后勤社會化對保衛工作的影響。隨著學校的不斷發展，如今，學校已經更加地接近社會，走向市場。這讓學校越來越像一個小社會，變得不再純凈了。尤其是在1999年的時候，國務院曾召開了全國高校后勤社會化的改革要求，讓所有高校，包括大專院校都要實現后勤社會化的要求，這就從制度上支持了學校后勤社會化的制度。當大專院校的后勤工作變成企業運作的形式的時候，學校的氛圍就不再單純了，學校與社會的關系也越來越密切，學校在有學校的制度的同時，也具有了社會的性質，在管理上更加具有難度了。對于大專院校的保衛工作來說，也變得更加多元化和多層次了。由于社會上形形的人都有，他們都有自己強烈的個性和特點，對于學校的統一管理模式并不是非常的遵守和支持，從而導致院校的保衛工作更難。
3.大專院校保衛人員的素質問題。目前，從事保衛工作的人員年齡適中的很少。在大專院校，保衛人員的更換速度比較快，30歲以下的人員一般都是自身素質不高，性子不穩的年輕人，這些人工作一段時間后覺得沒有意思就選擇了離開；30歲以上、40歲以下的人員是做保衛人員最好的年齡，但是這樣的人甘愿留在學校當保安的只是少數。40歲以上、50歲以上的人員是大專院校的主要保衛力量，他們工作比較穩定，但是年齡比較大，也沒有太多的文化，自身素質有限。這些問題制約了大專院校保衛工作的發展和進行，也影響了保衛工作的工作效果。
4.互聯網應用對學校保衛工作的影響。隨著經濟的發展和科學技術的進步，互聯網成為了學生們的生活必需品，尤其是大專院校，他們對互聯網的提供成為了學生們對學校的評價的一種重要因素。學校的互聯網建設是為了給學生們提供更加便利的學習條件，然而，互聯網的應用也增加了學生們的不安全因素。互聯網上的資源特別多，有有益的資源，同時也存在誤導學生和影響學生們的通道。有些人在網絡上惡意宣傳不良信息，也有些人在網上宣傳低級趣味的游戲，還有些人利用互聯網誘導學生們犯罪等等。這些問題都是難以發現和有效治理的。這為大專院校的互聯網工作帶來了重要的影響和制約。
二、改善大專院校保衛工作的策略
1.改善大專院校的保衛隊伍力量。大專院校的保衛工作還是要依靠廣大的保衛團隊，所以，要保證學校的保衛工作有效可靠，首先應該保證學校保衛隊伍的建設和改善。選聘年齡適當、素質較高的人員擔任學校的保衛工作，為保衛工作人員提供更高、更好的待遇和福利，穩定保衛人員的工作態度，從而保證大專院校的保衛隊伍是一個長期的、素質高、工作效率高的高質量隊伍，這樣，才能保證大專院校的保衛工作在正常的狀態下進行，才能保證大專院校的全體學生和工作人員的安全。
2.加大大專院校安全保衛工作的資金投入。為了大專院校的長遠發展，在學校興建食堂和宿舍等基礎設施的同時，還應該建設好學校的安全保衛設施，加大這方面的經濟投入。在一些具有危險性的道路邊緣設置一些防護網、道路減速障礙物、交通標識、停車場、消防沒施等。在一些重要場所如計算機等教學設備教室中，應該購置監控器等，監控器的安置有利于防止一些社會人員的盜竊問題。這是因為學校在社會化發展過程中，難免有一些不良的社會人員進入到學校中進行盜竊，嚴重影響學校的正常教學，也給學校的經濟造成一定的損失。另外，學校人員的增多，也會導致學校內的車輛增多，應該設置規范的、寬敞的車棚，讓大家有序地停放車輛，避免車輛亂停亂放給學生和工作人員的安全造成威脅。
3.加強制度建設，規范大專院校所有人員的行為。治安管理制度是校園安全防范體系的重要組成部分，也是高校安全保衛工作能夠依法行政、按章辦事的依據和保障。根據國家教育部《高校內保工作規定》和有關省市人大頒布的《企事業單位治安保衛工作條例》的有關規定，在當前情況下高校需完善和實施以下一些治安管理制度：學校內部保衛工作規定（包括內部保衛工作的任務和管理制度、組織與職責、獎懲與違紀處理等內容）；治安責任人制度；安全教育制度；秩序管理規定（包括校內公共場所，校內集會、講席、布估欄、學生社團，校內汪件等管理規定）；學校處置突發事件預案。
4.加強大專院校所有師生的文明素質教育。大專院校的保衛工作是為了保證學校所有教師和學生的安全，學生和教師也應該具有高素質、高文明，積極地支持學校的工作和安排。應該做好學生和教師的文明素質教學，提高大專院校的所有人員的文明素質，從而保證學校保衛工作的順利開展和進行。讓學生和老師自覺地遵守學校的安全保衛工作，不僅減輕了保衛工作人員的工作量，也為學校的校風建設貢獻了重要的力量。學生和老師們也會生活在一個更加安全、更加健康的環境中。這是對學校、對師生自己都有好處的措施。所以，應該讓大專院校的全體人員都投入到文明素質教育中來，從而保證大專院校的健康發展。
在社會發展的新形勢下，大專院校的學生數量增多了，教師隊伍壯大了，后勤服務社會化了，更多的變化一起沖擊著學校的運作和發展，尤其對大專院校的保衛工作的沖擊是比較大的。面對方方面面的挑戰，大專院校如何才能做好保衛工作成為了一個重要的、值得研究的問題。本文主要通過對大專院校保衛工作面臨的問題進行了簡要的分析和概述，進而提出了改善大專院校保衛工作質量的對策。提高保衛工作隊伍的質量，加大保衛工作的資金投入，做好制度規范以及提高全體人員的文明素質教育，都是改善大專院校保衛工作的重要方法和措施。
參考文獻：
[1]陸家明.略論新形勢下的校園安全保衛工作[J].淮海工學院學報（人文社會科學版），2004，（3）.
第一條 本合同當事人
委托方（以下簡稱甲方）
組織名稱：
業主委員會主任：
地
址：
聯系電話：
受委托方（以下簡稱乙方）
企業名稱：
法定代表人：
注冊地址：
聯系電話：
根據有關法律、法規，在自愿、平等、協商一致的基礎上，甲方將
（物業名稱）委托乙方實行物業管理，訂立本合同。
第二條 物業基本情況
物業類型：
座落位置：
市
區
路（街道）
號。
管理界線：東至
；南至
；
西至
；北至
。
占地面積：
平方米。
建筑面積：
平方米。
委托管理的物業構成細目見附表。
第三條 乙方提供服務的受益人為本物業區域內的全體業主和使用人。本物業的全體業主、使用人均應履行本合同，承擔相應的責任。
第二章 委托管理事項
第四條 房屋共用部位的維修、養護和管理。包括：房屋承重結構部位（基礎、承重墻體、梁、柱、樓板、屋面）、專用房間、樓梯間、走廊通道及外墻面、。
第五條 房屋共用設備的維修、養護、運行和管理。包括：上下水管道、落水管、電梯、避雷裝置、公共照明、安全監控、消防設施、郵政信箱、天線、二次加壓水泵及水箱、、。
第六條 公用設施的維修、養護和管理。包括：非市政道路、化糞池、垃圾房、庭院燈、草坪燈、自行車棚、停車場。
第七條 附屬配套建筑和設施及構筑物的維修、養護與管理。包括：物業管理辦公經營用房、商業網點、文化體育娛樂場所等。
第八條 公共綠地、花木、建筑小品的養護與管理。
第九條 公共環境衛生管理。包括：公共場所、場地、房屋共用部位的清掃保潔及垃圾的收集。
第十條 實行封閉物業管理的住宅區內的停車車位，由乙方負責經營管理。對未參加車輛損失保險、車輛玻璃破碎保險、車輛盜搶保險的，乙方有權制止停放。
第十一條 協助公安部門維護社區秩序。包括：安全監控、值班、巡視、門崗執勤。發生刑事案件依照法律規定報經公安部門處理。
第十二條 與房屋及附屬建筑物改建、裝修相關的垃圾清運等的管理。
第十三條 物業檔案管理。包括：物業的工程圖紙、竣工驗收資料、產權資料、業主和使用人檔案、維修檔案、有關財務賬冊。
第十四條 維修基金利息及維修資金使用的財務管理。
第十五條 位于位置計平方米的物業管理辦公用房由乙方無償或按標準有償使用，但不得分割、抵押、交換、買賣。有償使用費用于。
第十六條 位于位置計平方米的物業管理經營用房委托乙方按下列約定經營（在所選項目上打"√"），但不得分割、抵押、交換、買賣。
（一）乙方無償經營。經營收入扣除經營成本后，結余部分按規定專戶存儲，全部用于補充維修資金不足及業主委員會辦公費用。
（二）乙方每年向甲方繳納
萬元，剩余經營收入歸乙方所有。甲方所得按規定專戶存儲，用于補充維修資金不足及業主委員會辦公費用。
第十七條 組織開展社區文化娛樂活動。
第十八條 組織開展社區便民有償服務活動。
第十九條 向業主、使用人收取物業管理服務費、電梯運行費。按委托協議代收電費、水費。
第二十條 房屋自用部位、自用設備的維修、養護，若委托乙方維修時，乙方可以接受委托并合理收費。
第二十一條 規勸制止業主、使用人違反《業主公約》和業主委員會決議及物業管理有關規定的行為。
規勸制止無效的，報送業主委員會批準，可采取措施。
第二十二條 其他委托事項。
（一）
。
（二）
。
（三）
。
第三章 委托管理期限
第二十三條 委托管理期限為年。自
年
月
日起至
年 月 日止。
第四章 雙方權利和義務
第二十四條 甲方權利和義務
（一）甲方權利
1、代表和維護業主、使用人的合法權益；
2、根據業主大會的決議與物業管理企業簽訂物業管理委托合同；
3、監督業主、使用人遵守《業主公約》及業主大會、業主委員會決議和物業管理有關規定；
4、審定乙方制定的物業管理規章制度和實施方案；
5、檢查監督乙方物業管理工作的實施及制度的執行情況；
6、審議乙方提出的物業管理服務年度計劃、維修財務預算及決算；
7、向業主籌集或續籌維修資金，審定維修基金利息的使用情況；
8、監督檢查公共建筑、共用設施設備和物業管理辦公經營用房的使用情況。
（二）甲方義務
1、聽取業主、使用人的意見和建議，并及時將業主、使用人的意見和建議反饋給乙方；
2、保證業主、使用人遵守、執行物業管理有關法規、規章和規范性文件，遵守《業主公約》及業主大會、業主委員會決議和小區物業管理制度，按時交納物業管理服務費及其他費用；
3、協助乙方開展物業管理工作，完成和實現物業管理各項管理目標；
4、維修基金利息不敷使用時，負責向業主籌集維修資金；
5、向乙方提供建筑面積
平方米物業辦公用房（產權歸全體業主所有），并于合同生效之日起
日內，移交乙方使用；
6、按物業管理區域總建筑面積 %的比例，向乙方提供
平方米經營用房（產權歸全體業主所有），并于合同生效之日起
日內移交給乙方使用；
7、于合同生效之日起
日內向乙方提供物業管理所需全部工程技術資料和有關檔案資料，并建立交接手續；
8、當業主、使用人不按規定繳納物業管理服務費時，協助乙方催交，催交無效的，由甲方做出決定采取必要的措施收繳，委托乙方實施；
9、調解處理業主、使用人與乙方的糾紛，協調其之間的關系；
10、協助乙方搞好社區文化和社區服務工作；
11、協調、處理本合同生效前發生的建設及管理遺留問題：
（1）
；
（2）
。
12、完成政府交辦屬于物業管理區內應完成的各項任務；
13、
。
第二十五條 乙方權利和義務
（一）乙方的權利
1、根據有關法律、法規、規章和本合同有關約定制定物業管理實施方案并實施管理；
2、編制物業管理年度管理計劃、維修資金使用計劃及預決算報告，經業主委員會審定，提交業主大會審議通過后實施；
3、編制房屋、附屬建筑物及構筑物、共用設施設備、綠化等年度維修養護計劃和大、中修方案，經業主委員會審定提交業主大會審議通過后組織實施；
4、依照本合同和市物價局核發的收費許可證收取物業管理服務費；
5、負責物業管理檔案資料、有關財務賬冊的管理；
6、規勸制止業主、使用人違反物業管理規定及《業主公約》的行為；
7、有請求業主委員會協助管理的權力；
8、有選聘專業公司承擔專項工程的權力；但不得將物業管理責任轉讓給第三人；
9、當業主、使用人裝修物業時，與其簽訂《房屋裝飾裝修管理協議》，并按有關規定進行管理；
10、依法向業主、使用人追繳欠交的物業管理服務費。
（二）乙方的義務
1、履行本委托合同并依法經營；
2、接受業主委員會和業主、使用人的監督；
3、重大管理措施應提交業主委員會審議批準；
4、接受物業行政主管部門的監督、指導；
5、對本物業的公共配套設施不得擅自占用或改變使用功能。如需擴建或完善配套項目，須經甲方同意并報有關部門批準后方可實施；
6、按照有關規定使用維修基金利息；
7、每半年向業主、使用人公布一次物業管理服務費收支情況。每年7月份和12月份向業主委員會提交維修基金利息使用管理報告；每年1月份向業主公布全年維修基金利息收支情況；
8、向業主、使用人提供優良生活工作環境，搞好社區文化和社區服務；
9、發現違法行為要及時制止并向政府有關行政主管部門報告；
10、定期對房屋設施設備狀況進行檢查，及時排除不安全隱患和險情；
11、物業管理委托合同終止7日內，必須向業主委員會移交全部物業管理檔案資料；經雙方共同認可并委托審計機構審計后，向甲方移交代管財務檔案資料和本物業的公共財產及物業辦公、經營用房。
12、
。
第五章 物業管理服務質量及標準
第二十六條 依據國家、省有關規定和《濟南市物業管理辦法》及《濟南市住宅小區物業管理等級服務評定（試行）標準》，制定本物業管理服務質量及標準。具體內容如下：
（一）房屋及維修管理
1、房屋外觀完好、整潔，無臟損和妨礙市容觀瞻現象。
2、行政街號、房屋幢號、單元號有明顯標志，設有引導方向平面圖。
3、封閉陽臺、空調安裝、抽油煙機排氣孔等統一有序，房屋立面無吊欄等懸掛物。
4、一樓護欄無探出墻面現象，二樓以上無護欄。
5、房屋完好率98%以上。
6、房屋大中修有完整的開工報告及工程預算書，履行安全技術交底手續，工程質量驗收手續齊全，決算書經過有關機構審計，有完整的竣工報告并建立有關保修制度，工程資料存檔備查。
7、房屋小修、急修及時率達98%以上，合格率達100%，險情排除及時率達100%，有維修記錄和回訪記錄。
8、房屋檔案資料管理完善，按幢、戶立檔。
（二）共用設備管理
1、設備圖紙、檔案資料齊全，設備臺帳記錄清晰，管理完善，隨時查閱。
2、專業技術人員、維修操作人員嚴格執行操作規程，按要求經過專業培訓，持證上崗。
3、設備良好，運行正常，有設備運行記錄。有專門的保養檢修制度，無事故隱患。
4、小區內生活用水（高壓水泵、水池、水箱）有嚴密的管理措施，有二次供水衛生許可證和操作人員健康許可證。水質檢驗合格。
5、電梯按規定時間運行，電梯廂清潔衛生，通風、照明良好。
6、電梯有專業隊伍維修保養，安全運行和維修養護規章制度健全，運行養護有記錄。
7、負責鍋爐供暖的，嚴格遵守鍋爐供暖各項規章制度，運行正常，并有運行記錄。供暖期間，居室內溫度應為18℃，不低于16℃。
（三）共用設施管理
1、小區內公共配套服務設施完好，并按原設計用途使用。
2、公共照明設施設備齊全，運行正常。
3、道路暢通，路面平坦無損壞。
4、污水排放暢通，溝道無積水。
5、危險部位標志明顯，有防范措施。
（四）綠化及養護管理
1、公共綠地、庭院綠化布局合理，花草、樹木、建筑小品配置得當。
2、綠化有專人養護和管理，無損壞、踐踏現象，無病蟲害及枯死現象。對綠地、花木等定期澆水、施肥、除蟲、修剪、清除枯葉。
（五）環境衛生管理
1、小區內環衛設施完善，設有果皮箱、垃圾房等保潔設施。
2、小區內實行垃圾袋裝化，日產日清。
3、樓梯間、通道、走廊的地面、墻面和樓梯扶手、窗臺無灰塵，窗戶明亮。樓道內無亂堆亂放現象。設備間清潔衛生，通風照明良好。
4、道路、庭院、綠地、公用場地無雜物，保持清潔。
5、雪后及時掃凈小區內道路及樓間積雪；雨后及時清理污水。
6、小區內馬路無攤點、市場，商業網點牌匾美觀整齊、管理有序。
7、小區內無違章臨時建筑。
8、小區內無亂堆、亂放、亂貼、亂畫、亂刻和亂掛現象。
9、共用場地定期清潔，地面無油漬等污染現象。
（六）社區秩序維護
1、小區內實行24小時值班巡邏制度。
2、值班人員有明顯標志，熟悉轄區情況，工作規范，作風嚴謹，有值班巡邏記錄，各項管理措施落實。
（七）停車場及車輛停放管理
1、甲方委托乙方經營管理的停車場，車輛停放有序，場地清潔衛生無污染、無破損，車輛管理制度完善。
2、
。
3、
。
（八）消防
1、 消防系統標志明顯，設備完好，可隨時啟用。
2、 配備專職或兼職消防管理人員。
3、 消防通道暢通無阻。
4、
。
5、
。
（九）按《房屋裝飾裝修管理協議》實施改裝修管理。
（十）
。
第六章 物業管理服務費及相關費用
第二十七條 物業管理服務費
（一）住宅房屋，乙方按建筑面積每月每平方米 元向業主、使用人收??；非住宅房屋乙方按建筑面積每月每平方米
元向業主或物業使用人收?。豢臻e房屋，乙方按建筑面積每月每平方米
元向
收取。
（二）收費時間：
。
（三）合同有效期內，若物價部門批準調整收費標準，從批準執行之日起，乙方按調整標準向業主、使用人收取。
（四）業主、使用人逾期交納物業管理服務費，從逾期之日起，按照應交金額的
%按日交納滯納金。
（五）業主轉讓物業時，須交清轉讓前的物業管理服務費用。
第二十八條 電梯運行費按下列約定執行：
。
第二十九條 在實行封閉物業管理住宅區內的停車車位，由乙方對停放車輛的業主、使用人實行委托服務，按物價部門規定收取車位費。車位費收入扣除經營管理成本后的結余部分，用于1、物業共用部位、共用設施設備維修；2、綠地養護費用；3、彌補甲方同意減免的物業管理服務費；4、便民服務費用，5、業主委員會辦公經費。
第三十條 房屋共用部位、共用設施設備的維修養護和更新費用，按《濟南市住宅共用部位、共用設施設備維修基金管理暫行辦法》及其配套文件執行。
第三十一條 房屋自用部位、自用設備的維修養護及其他服務，若委托乙方維修或提供服務，雙方應簽訂協議，乙方按約定收費標準向享受服務的業主、使用人收取。
第三十二條 甲方委托乙方簽訂利用本物業管理區內房屋共用設施設備、共用場地設置的戶外經營性廣告和商亭、攤點等有償使用協議并由乙方負責收取有償使用費。有償使用費收入扣除成本后結余部分用于1、物業共用部位、共用設施設備維修；2、綠地養護；3、彌補減免的物業管理服務費；4、便民服務費用；5、業主委員會辦公經費。
第七章 違約責任
第三十三條 甲方違反本合同第二十四條的約定，使乙方未完成規定管理目標，乙方有權要求甲方在一定期限內解決，逾期未解決的，乙方有權終止合同；造成乙方經濟損失的，甲方應給予乙方經濟賠償。
第三十四條 乙方違反本合同第五章的約定，未按合同約定標準管理物業，甲方有權要求乙方限期整改，逾期未整改的，甲方有權終止合同；造成經濟損失的，乙方應給予甲方經濟賠償。
第三十五條 乙方違反本合同第六章的約定，擅自提高收費標準的，甲方有權要求乙方清退；造成甲方經濟損失的，乙方應給予甲方經濟賠償。
第三十六條 乙方不按規定和甲方審定的計劃使用維修基金利息，或將維修基金利息挪作他用的，甲方有權制止。造成甲方經濟損失或導致物業失修失養，乙方應給予經濟賠償。
第三十七條 甲乙雙方任何一方無法律依據提前終止合同的，違約方應賠償對方元的違約金；造成對方經濟損失的，應給予經濟賠償。
第三十八條 因業主、使用人使用不當發生的物業共用部位、共用設施設備維修費用，由相關的業主、使用人承擔。
第三十九條 維修基金利息不敷使用時，由乙方負責籌集，因維修資金籌集不足造成物業失修失養導致業主、使用人財產損失和人身傷害的，由未交費的責任人承擔相應法律責任。
第四十條 合同有效期內突發性緊急搶修排險工程費用，由乙方先行墊付，由相關業主按擁有的建筑面積比例分攤，由乙方負責于工程開工起15日內收繳，逾期未交納的，按應分攤金額的%按日交納滯納金。乙方也可向人民法院提訟。
第四十一條 為維護公眾、業主、使用人的切身利益，在不可預見情況下，如發生煤氣泄漏、漏電、火災、水管破裂、救助人命、協助公安機關執行任務等突發事件，乙方因采取緊急措施造成業主、使用人財產損失的，有關各方按有關法律規定處理。
第八章 附則
第四十二條 自本合同生效之日起日內，根據委托管理事項，甲、乙雙方辦完交接驗收手續。
第四十三條 本合同期滿前二個月，甲、乙雙方應作出是否續簽合同的決定。任何一方決定不續簽合同的，甲方即行組織招投標重新選聘物業管理企業。
第四十四條 雙方可以對本合同的條款進行補充，以書面形式簽訂補充協議。補充協議與本合同具有同等效力。
第四十五條 本合同附件均為合同有效組成部分。本合同及其附件內空格部分填寫的文字與印刷文字具有同等效力。
本合同及其附件和補充協議中未規定的事宜，均遵照國家有關法律、法規和規章執行。
第四十六條 本合同正本連同附件頁，一式3份。甲乙雙方各執1份，報物業行政主管部門備案1份，具有同等法律效力。
第四十七條 因房屋建設質量、設施設備質量或安裝技術等原因，達不到使用功能或造成重大事故的，由甲方承擔責任并作善后處理。產生質量事故的直接原因，以政府主管部門的鑒定為準。
第四十八條 本合同執行期間，如遇不可抗力，致使合同無法履行時，雙方應按有關法律規定及時協商處理。
第四十九條 本合同在執行中如發生爭議，雙方應協商解決或報請物業行政主管部門進行調解，協商或調解不成的，雙方同意：
（一）由濟南市仲裁委員會仲裁。
（二）向人民法院。
第五十條 本合同自簽訂之日起生效。
甲方簽章：
乙方簽章：
代表人：
代表人：
年
月
日
年
月
日
附件：
1、物業構成細目
（一）概況
xx縣國土資源局坐落于xx縣xx鎮xx區，占地面積xxx余平方米?！?.12”汶川特大地震致使局機關辦公綜合大樓及各類設施設備遭受嚴重損毀，全縣xx個基層國土資源管理所的辦公場所和設施設備也遭到嚴重破壞，全縣國土資源系統經濟損失達xxx余萬元，嚴重影響了單位辦公和生活秩序。
（二）目的及主要任務
1、辦公綜合樓進行維修加固，是穩定和鞏固基層政權的迫切需要，堅持“發展是第一要務”，進一步落實科學發展觀，緊緊抓住災后重建機遇，科學、合理地利用好災后重建資金，及時組織實施辦公綜合樓維修加固項目，搞好陣地建設，有力開展國土資源管理工作，切實服務經濟恢復發展和災后重建保障。
2、任務是局機關辦公綜合樓維修加固xxx平方米（辦公綜合樓xxx平方米，信息中心xx平方米）及配套設施（職工食堂xx平方米，車庫xx平方米，停車棚xx平方米，綠化帶xx平方米）重建，添置辦公設施設備（網絡系統、電腦、勘測儀器、文件柜等）。
（三）施工組織方案
根據房屋建筑管理部門的損毀鑒定報告和辦公綜合樓原設計單位的設計方案為依據，制定維修加固施工方案。2009年x月施工隊伍進場，x月前竣工交付使用，嚴格按照施工設計的方案進行施工。
（四）工程管理
實行“四制六統一”的管理模式，即：法人責任制、招投標制、工程監理制、合同管理制，統一立項、統一下達任務、統一設計、統一招標、統一管理、統一驗收和審計。
（五）投資概算
預算投資xx萬元，其中中央財政資金xx萬元，自籌資金xx萬元。
（六）效益評價
辦公樓建成后，穩定和鞏固了基層政權，切實解決了老百姓辦事難的問題，為更好落實上級各項指示，有力開展國土資源管理工作，切實服務經濟恢復發展和災后重建保障，奠定了堅實基礎。
二、任務與規模
（一）災害損失情況
1、因地震造成局機關辦公綜合樓頂三個近xx噸重的裝飾鑄件四方支柱斷裂，加之余震時不停搖晃，隨時均有垮塌壓垮樓層的危險，對整幢樓及周邊行人構成極大威脅。
2、xx個基層國土資源管理所的辦公樓均不同程度的遭到破壞，并存在潛在的威脅。
3、局機關辦公綜合樓、職工食堂、車庫的墻體，均受到嚴重損毀，樓頂蓄水塔控制系統損壞，網絡系統、電路、通訊線路損毀也十分嚴重，影響了正常的辦公和生活秩序。
4、經濟損失巨大，維修加固困難。初步統計，本次地震災害直接經濟損失共計xxx萬元，由于我單位經濟困難，債務較大，經濟實力弱，災后進行維修加固和設施設備添置面臨巨大的困難。
（二）項目建設的必要性
對局辦公綜合樓進行維修加固和設施設備添置，符合國家“5.12”地震后穩定和鞏固基層政權相關政策，符合新縣城建設需要，也是縣委、縣政府加快災后恢復重建工作的需要。同時，隨著社會不斷發展和上級業務主管部門對國土資源管理業務工作要求越來越嚴格，對提高機關工作效率，方便群眾辦事，提升政府職能部門整體形象都具有十分重要的意義。
（三）指導思想、原則、目標
1、指導思想：以“發展是第一要務”為指導，以落實科學發展觀貫穿全局工作，認真貫徹執行中央災后重建的相關精神，以“科學規劃、設計合理、高效利用、節約實用”為理念，圍繞“前期準備、中期監督、后期驗收”的工作主線，成立機構、專人負責、按質按期竣工并交付使用。
2、原則：堅持科學規劃、分級負責、統一標準、規范建設、完善功能，滿足需求的原則。
3、目標：通過項目的實施和設施設備的添置，建設成標準的辦公場所，努力滿足廣大人民群眾辦事和服務的需求。
（四）施工設計依據
根據房屋建筑管理部門的損毀鑒定報告和辦公綜合樓原設計單位的設計方案為依據，制定維修加固施工方案，和專業機構對信息化建設工程設計，并進行施工。
（五）建設內容及規模
1、辦公綜合樓維修加固
（1）結合房屋建筑管理部門的損毀鑒定報告，嚴格按照原設計單位的維修加固設計方案，對辦公綜合樓主體、墻體進行維修、加固，對墻面進行粉刷，對樓頂進行防漏處理，對蓄水塔進行維修，對損毀電路做進一步檢修維護，預算投入資金xxx萬元，全部利用中央財政資金。要求依法選擇施工隊伍，組織相關人員加強施工質量監管。
（2）國土資源信息化建設工作迫在眉睫，前期所做的工作因地震幾乎全部損毀。要按照國土資源信息化建設十一·五規劃和部、廳、市局的具體要求，立足**年全面實現國土資源數字化管理目標，搞好設計，完成機房重新裝修、布設機關辦公樓光纖、電纜和網絡信號線，形成局域網絡體系，預算資金xxx萬元。
2、應急排危工程
（1）因地震造成局機關辦公綜合樓頂三個近xx噸重的裝飾鑄件四方支柱斷裂，加之余震時不停搖晃，隨時均有垮塌壓垮樓層的危險，對整幢樓及周邊行人構成極大威脅，必須及時拆除并全面清除建筑垃圾，預算投入災后重建資金xx萬元。
（2）動用相關機械，對排查出的xx等xx個基層國土資源管理所辦公樓垮塌建筑進行及時清除，防止傷及人員，該工程預算投入資金xx萬元，全部利用中央財政資金。要求及時落實施工隊伍，相關人員協助施工隊伍加強施工安全管理。
3、辦公設施設備恢復重建
（1）按照恢復重建進度，在完成辦公樓維修加固后，根據地震受損情況和業務工作需要，集中添置一批電腦、打印機、監察用照相機、攝像機、勘測設備、桌椅、傳真機等辦公設備，預算資金xx萬元，全部使用中央財政資金。要求相關股室做好銜接，及時通過縣政府批量采購。
（2）信息中心機房硬件：添置操作室電腦、打印機、電腦桌、標準機柜、主機、交換器、分配器、電源、連接電纜、空調、無塵化處理設備及視頻會議接收設備等硬件設施，預算資金xx萬元。
（3）信息中心機房軟件：設立安全隔離系統、恢復局域網（國土系統內網）、黨政網、inter網三組完整的網絡，適配合理化的網絡軟件和國土資源管理軟件，并實現物理隔離，預算資金xx萬元
4、附屬工程維修
在完成辦公樓維修加固后，按照科學、合理的原則，對職工食堂、單位車庫進行加固維修處理；按照建設主管部門的要求，恢復樓頂裝飾帽建設；按照城市美化、生態綠化等要求，完成辦公綜合樓光亮工程建設和綠化帶恢復建設，確保整體形象符合新縣城布局。上述幾項建設預算投資xx萬元，全部使用中央財政資金。要求相關人員做好規劃設計和建設質量管理。
三、施工組織方案
（一）施工進度
局機關辦公綜合樓主體維修加固工期為x個月，x月進場施工，x月主體完工，x月全面竣工。
（二）施工方案
中標單位的施工方案通過主管部門審核后，在監理部門及相關部門的監督指導下按既定方案進行。
四、工程管理
（一）建設管理機構
為加強對局機關辦公綜合樓維修加固項目的組織領導，成立了機關辦公綜合樓維修加固項目領導小組。組長：xxx（局長）副組長：xxx（副局長）、xx（紀檢組長）成員：xxx、xxx、xx、xx、xxx。領導小組下設辦公室于局辦公室，xx同志兼任辦公室主任，負責日常事的處理。
（二）建設管理內容及任務
按照“四制六統一”的建設管理內容，x月進場施工，x月主體完工，x月全面竣工。
（三）工程管理制度
依據國家工程管理法規制定出臺相關的制度，在招投標、資金管理、質量安全、驗收審計等過程中發揮出督促、指導、監管等作用。
五、投資概算
（一）原則
按照房屋受損面積和設施設備受損數量，參照市場價、地方材料、人工和機械使用的現行價格進行概算。
（二）依據
以中央財政投入資金和自籌資金為依據。
（三）工程、設施設備費用構成
應急排危工程xx萬元，辦公綜合樓維修加固xxx萬元，辦公設施設備添置xx萬元，附屬工程維修xx萬元。
（四）總投資概算
總預算資金xxx萬元，其中應急排危工程xx萬元，辦公綜合樓維修加固xxx萬元，辦公設施設備添置xxx萬元，附屬工程維修xx萬元。
千里有緣來相會，今天，我們企地雙方歡聚一堂，共謀合作發展之路，旨在通過交流，增進友誼，攜手繁榮，在此,我代
表義馬煤業集團公司鐵生溝煤礦黨政班子對各位的光臨表示誠摯的謝意和熱烈的歡迎。
猴年滿載豐收去，金雞啼響奮進曲,過去一年來，義煤集團公司,按照省委、省政府資源整合精神，組織兩千余名光明使者，在集團公司“進軍東部”的號角聲中，告別故土，辭別親友，從崤嶺山腳下，澗河之濱來到這伊洛河畔,嵩山北麓,百萬莊園,杜甫之鄉,人杰地靈,風水寶地,開采烏金,奉獻光明,不畏嚴寒酷暑,不計個人得失,與天斗其樂無窮,與地斗其樂無窮，在百米井下，面對水、火、瓦斯、煤塵、頂板五大自然災害，全礦干群以堅忍不拔之志，攻堅破難之勇，一身煤泥一身汗，汗水煤泥當衣衫，戰高溫，斗水患，取得了原煤年產570168噸的好成績。這成績中飽含了全體干部職工的辛勤汗水，也飽含了地方政府與人民群眾的關心支持和厚愛，回首我們走過的道路，其中充滿了艱辛，地下采煤，地上搬遷，環境污染凡此種種，驚擾了當地群眾的正常生活，給當地政府,村官民官增添了麻煩,面對困難，你們也作出了種種犧牲，有力的支援了我礦經濟建設，在我們企地雙方的共同努力下，在熱情、純樸、厚道的夾津口群眾的有力支持下，通過積極主動的交流形式，建立了良好的合作關系，保持了暢通的溝通渠道,結下了友誼感情,真可謂,有朋八方來,誠信待客人。
雄雞報曉迎春來，企地共建譜新篇。今年，我礦的工作目標總體概括為：搶抓機遇謀發展，同心協作創百萬。具體分解指標為：原煤產量計劃為80萬噸，奮斗目標為90萬噸，創紀錄目標為100萬噸。掘進總進尺為6500米，奮斗目標8000米，其中開拓進尺為1600米；煤炭銷售實現產銷平衡；商品煤灰分控制在28.5%以內，水分控制在6%以內，平均發熱量保持在5200千卡/千克；實現安全事故為零；全年實現利潤300萬元，力爭500萬元。重點抓好的九項工作是：
（一）、時刻保持與時俱進的精神狀態，大力弘揚求真務實之風，為實現全年目標提供堅強的思想保證。
（二）、牢牢抓住增產增效不放松，加強開拓掘進，精心組織原煤生產，確保煤炭產量創百萬目標的圓滿實現。
我們要抓緊組建開掘隊伍，增加開掘人員,提高單進效率，準備好采區戰場，保證礦井的可持續發展。其次要抓好工作面的現場管理，加強生產組織和勞動力的組織，確保煤炭產量創百萬,創水平、上臺階。二采隊年產要突破40萬噸，三采隊和一采隊年產要突破30萬噸。
（三）大力實施“科技興煤”戰略，開拓增產提效新路子。結合我礦的地質條件、設備狀況等實際，我們今年要加大新技術、新裝備的推廣應用力度，不斷提高礦井安全技術裝備水平；要重點對運輸提升系統實施科技攻關，提高原煤運輸和提升能力，打破制約安全生產的“瓶頸”；認真解決生產中遇到水患、瓦斯、頂板等方面的實際問題，進一步應用和完善放頂煤、瓦斯抽放、錨網支護等新技術、新工藝。加快對“三軟煤層”的工程設計、頂板支護、開采技術的探討研究；要加快在我礦開展綜采放頂煤的技術論證，積極爭取集團公司的支持并盡快在采區投入試采，使單產水平實現質的飛躍。
（四）、大力推進管理創新、制度創新，進一步提高經濟運行質量。元月18日召開的首屆一次職代會上，出臺了25個管理辦法，其目的就是要通過建章立制，保證各項管理制度在方法上進一步創新，在內容進一步細化，在責任上進一步落實，實現管理體系橫向到邊，縱向到底，責任明晰，人盡其責。要加強督察考核工作，不斷完善消缺管理模式，提高對各項規章制度的執行力，對有令不行、有禁不止、推諉扯皮的現象，有關責任人堅決給予處罰。要嚴格控制各種非安全生產性費用的支出，大力開展修舊利費，科技創新活動，實現降耗提效的目標。
（五）、加強煤質管理，提高煤炭質量，加大銷售力度，實現提質增收目標。我們要自覺擺正產量、效益和質量的關系，維護好礦上的長遠利益和市場形象。對三個采煤隊要盡快出臺以質論價收購制度，嚴格考核，嚴格獎罰，堅持從工程設計、生產源頭、運輸、篩選、化驗、裝車等環節上采取加強煤質管理的有效措施，真正把提高煤質的各項工作落到實處。對不注重煤質管理，有損我礦市場形象的行為堅決給予制止，并嚴厲懲處。要在穩定現有市場的基礎上，積極建立戰略合作用戶，降低因市場發生變化后的市場風險，實現產銷平衡的目標。
（六）、重安全、夯基礎，抓好質量標準化，確保實現安全生產。我們要深入開展“安全生產，我的責任”宣傳教育活動，加強職工的安全技術培訓，進一步提高廣大職工的安全技術素質和安全生產意識，并持之一恒地抓好質量標準化工作，強化安全現場監督檢查，嚴格執行安全責任追究制度，促使全礦干部職工時刻緊繃安全生產這根弦，站標準崗，干標準活，共同撐起安全生產的藍天。
（七）、加強企業文化建設，創建學習型企業
通過創建學習型企業，引導職工圍繞企業的共同愿景而努力學習、追求卓越，在推動企業發展中實現自己的人生價值。要求全礦各級領導干部樹立新的學習理念，促進學習與工作相結合，實現學習工作化，工作學習化。要加快培養我礦緊缺、生產經營所需技術力量；總結、推廣我礦廣大職工在生產經營實踐過程中的先進作法，對提高效率和經濟效益取得顯著成效，做出突出貢獻的要給予政治上關心，物質上獎勵。在全礦形成上下一條心、共同開創好跨越發展的良好局面。
（八）、堅持全心全意依靠職工辦企業，充分發揮職工的積極性、主動性和創造性，為創百萬營造同心、協作、穩定的環境
我們要圍繞生產經營中心，深入開展群眾性的生產和技術創新活動。根據不同時期的生產重點和難點，不斷創新勞動競賽的形式，靈活調整競賽內容。大力開展“樹星”工程，對采掘、機電、運輸等單位涌現出來的先進集體和職工的典型經驗和先進事跡要強化宣傳，在礦區營造起“創紀錄可敬，當先進光榮”的良好氛圍。
我礦今年要分步實施“十大民心工程”。（1）建立起一個集文化、學習、建身、娛樂、休閑為一體的礦區文化廣場，豐富廣大職工業余文化生活；（2）要加快我礦職工文化活動室和基層“職工小家”的建設進度，使廣大職工有所學、有所樂、有所獲。（3）對職工澡堂進行改造，徹底解決職工洗澡難的問題。（4）對職工食堂進行改造，進一步提高職工的生活質量。（5）對供暖鍋爐進行技術改造，解決職工冬季取暖問題。（6）對職工主要生活起居點的供水管道進行改造，實現24小時供水目標，解決職工生活用水難問題。（7）在礦區內建設一個停車棚。（8）增加門診所的就醫面積，改善職工就醫環境，保證職工身體健康。（9）改善職工住房條件并籌建單身職工探親房。（10）進一步提高職工收入，保證實現集團公司確定的人均年收入15100元的目標，力爭達到16000元。
九、加強企地聯系，融入區域經濟,實現互惠互利
我們要通過經常性的聯誼會、走訪等形式，及時介紹我礦生產經營開展情況,加強與當地政府的聯系，取得你們對我礦生產經營和發展的支持，進一步優化外部經濟發展環境。保持和當地人民群眾的魚水之情，進一步增進了解，達成共識，要把我礦的發展融入區域經濟之中，做為一項重要工作抓緊抓好
實現這些目標，需要我礦干群的共同努力，需要地方政府的鼎立支持，尤其是涉及壓煤村莊的搬遷，更需要各位發揮紐帶作用，協助做好群眾的工作，同時，我們也將認真執行省委、省政府及集團公司的各項經濟工作方針、政策充分運用地方政府賦予我們的優惠政策，落實好各項征用土地的搬遷、安置政策，加強企地聯系，增強企地友誼，推進經濟發展。
火災風險指南和火災風險檢查指引的通知
各省、自治區、直轄市消防救援總隊
為全面加強大型商業綜合體火災防范工作，消防救援局組織山西、廣西等消防救援總隊依據有關消防法律法規、消防技術標準和《大型商業綜合體消防安全管理規則（試行）》，結合歷次大型商業綜合體火災教訓以及一線消防監督檢查實際，堅持問題導向，重點突出可能引發火災風險、火災亡人風險以及火災蔓延擴大風險，研究制定了《大型商業綜合體火災風險指南（試行）》（以下簡稱《風險指南》）和《大型商業綜合體火災風險檢查指引（試行）》（以下簡稱《檢查指引》）。現就貫徹落實工作提出如下要求：
一、全面鋪開宣傳貫徹工作?！讹L險指南》《檢查指引》在綜合體自身開展消防管理和消防救援機構檢查指導時均可使用。各地要結合大型商業綜合體消防安全管理試點示范創建工作，迅速組織召開動員部署會議，做好宣傳培訓，明確工作要求，抓好貫徹執行。要組織大型商業綜合體消防安全責任人、管理人以及相關運營管理團隊開展集中培訓，督促綜合體開展內部員工培訓，專題授課講解《風險指南》《檢查指引》內容要求。各地可以結合本地實際對《風險指南》《檢查指引》進行調整完善，印發相應的工作手冊、宣傳掛圖。綜合體管理團隊要清楚綜合體整體火災風險和檢查方法，各類商鋪、業態場所店長和員工要清楚本場所火災風險和檢查方法?！讹L險指南》中的起火風險、安全疏散風險、蔓延擴大風險三部分可以在綜合體公共區域公示張貼，主要場所和設備用房火災風險可以分場所類型公示張貼。
二、做實單位自知自查自改。各地要全面推行綜合體火災風險自知自查自改和公示承諾制度，以《風險指南》《檢查指引》為主要內容，指導綜合體建立完善火災風險分級管控機制，強化消防安全自主管理。綜合體消防安全責任人、管理人要定期帶隊開展消防安全檢查，商管、物業、工程等部門參加檢查，按照《風險指南》《檢查指引》及相關要求辨識風險、查找隱患，及時督辦整改，嚴格獎懲管理。綜合體內各類商鋪、業態場所也要對照《風險指南》《檢查指引》，開展本場所的火災風險自知自查自改工作。對于連鎖經營管理的綜合體，總隊、支隊要主動溝通協調，加強技術指導服務，盯住片區或區域商業管理團隊落實招商招租時的消防安全準入要求。
三、加強消防監督檢查工作。各地要根據“雙隨機”監管和重點監管工作部署，加強綜合體消防監督檢查，優化檢查方法和抽查測試內容。對綜合體開展監督檢查，要提前告知管理單位，通知消防安全責任人、管理人和商管、物業、工程等部門相關人員參加檢查。對于超大規模、結構復雜的綜合體，可邀請設計施工、建筑結構、給水排水、電氣工程、設施維保等相關領域專家共同組成團隊檢查，根據需要通知當地消防救援站共同參加檢查測試。檢查人員要攜帶所需消防監督檢查器材裝備和執法記錄儀，按照執法流程開展檢查時，參照《風險指南》《檢查指引》抽查驗證單位火災風險自知自查自改工作落實情況，對發現的消防安全違法行為和火災隱患依法嚴肅處理。
消防救援局
2021年3月11日
（信息公開形式：主動公開）
附件
大型商業綜合體火災風險指南（試行）
大型商業綜合體是指建筑面積大于5萬平方米，集購物、住宿、餐飲、娛樂、展覽、交通樞紐等兩種或兩種以上功能于一體的單體建筑和通過地下連片車庫、地下連片商業空間、下沉式廣場、連廊等方式連接的多棟商業建筑組合體。大型商業綜合體主要火災風險如下：
一、起火風險
（一）明火源風險
1、顧客及員工違規吸煙，隨意丟棄未熄滅的煙頭；小孩使用打火機、火柴等玩火。
2、違規使用明火、點蠟、焚香；違規燃放煙花等。
3、餐飲場所廚房使用明火不慎、油鍋過熱起火；臨時增設灶臺使用明火；違規使用瓶裝液化石油氣及甲、乙類液體燃料。
4、用餐區域、開放式食品加工區違規使用明火加工食品。
5、違規進行電焊、氣焊、切割等明火作業。
（二）電氣火災風險
1、綜合體內電氣線路敷設不符合要求，電氣線路老化、絕緣層破損、線路受潮、水浸；電氣線路存在過熱、銹蝕、燒損、熔焊、電腐蝕等痕跡，造成漏電、短路、超負荷等問題。
2、電氣線路選型不當、連接不可靠；電氣線路、電源插座、開關安裝敷設在可燃材料上；線路與插座、開關連接處松動，插頭與插套接觸處松動。
3、綜合體內游戲機、游藝設備、冷柜等大功率用電設備及其電氣線路安裝敷設不符合要求，外部電源線采用移動式插座連接；用電設備停、送電不規范，線路實際荷載超過額定荷載；應急電源運行異?；驘o法實現切換，蓄電池超期使用、容量不足。
4、選用或購買不符合國家標準的插座、充電器、用電設備等電器產品；違規使用掛燙機、電熨斗、除濕器、烘干器、電加熱茶壺、電磁爐、熱水器、微波爐、咖啡機、電飯煲、電暖器等大功率電器。
5、除冰箱、冷柜等必須持續通電的設備，其他用電設備未在營業結束閉店時采取斷電措施。
6、倉庫內電氣線路敷設不規范，違規使用鹵鎢燈等高溫燈具，電氣線路未穿管保護，照明燈具未按要求安裝防護罩。
7、節日期間臨時加裝的亮化燈具、LED顯示屏、燈箱、用電設備超出線路荷載；大型用電設備及其電纜線路未定期檢測維護；防雷、防靜電設施未定期檢測維護，確保完好有效。
8、綜合體弱電井、強電井內強電與弱電線路交織；店鋪配電箱未按要求安裝漏電保護裝置，強弱電線路共用一個配電箱，配電箱線路出現溫度過高現象，配電箱周圍堆放易燃可燃物品。
9、電動自行車違規在綜合體內停放、充電，員工將電動自行車蓄電池帶至營業區、辦公區、休息區充電。
10、綜合體內、外墻廣告牌、燈箱破損或密封不嚴，電氣線路敷設不規范，因漏風滲水問題引發電氣故障。外墻、室內場所霓虹燈、裝飾燈及其電氣線路、控制器、變壓器直接敷設安裝在易燃可燃材料上，未采取隔熱防火措施。
（三）可燃物風險
1、各類場所違規采用聚氨酯、聚苯乙烯、海綿、毛毯、木板等易燃可燃材料裝飾裝修。
2、節日及大型活動期間為營造氣氛大量采用易燃可燃材料裝飾，如易燃可燃物掛件、塑料仿真樹木、玻璃鋼模型道具、海洋球、氫氣球等各類裝飾造型等。
3、臨時演出、展覽等場所違規采用易燃可燃材料搭建；綜合體建筑內外及屋面違規搭建易燃可燃夾芯材料彩鋼板房。
4、超市、商鋪臨時倉庫大量易燃可燃貨物隨意堆放，違規存放酒精等易燃易爆物品。
5、綜合體建筑外墻外保溫材料的燃燒性能不符合要求，外保溫材料防護層脫落、破損、開裂，外保溫系統防火分隔、防火封堵措施失效。
6、建筑垃圾、可燃雜物未及時清理，隨意堆放在屋頂、樓梯間、疏散走道、地下室、設備用房、電纜井、管道井等區域。
二、火災狀態下人員安全疏散風險
1、冰雪場、宴會廳、電影院、KTV、兒童游樂等場所經常停留人數超過疏散人數，展銷、演出等活動參加人數超過疏散人數。違規設置員工宿舍，違規增設夾層、隔間作為人員休息區域。
2、與住宅違規合用疏散樓梯、安全出口。與綜合體連通的賓館、酒店、商住樓、辦公樓、城市軌道交通等共用的疏散走道、安全出口違規堵塞、占用、封閉，各單位之間未建立火災聯動應急疏散機制，影響人員疏散。
3、應急廣播系統不能正常使用，疏散提示內容不清晰、不準確，不能向全區域播送；室內應急照明數量不足、亮度不夠；疏散指示標識設置不符合要求或被遮擋。
4、違規在用于安全疏散的亞安全區內增設商業攤位、游樂設施、展覽展示場所；違規將用于安全疏散的下沉式廣場改變為商業用途；違規將下沉式廣場的防風雨篷完全封閉；違規將步行街的端部封閉，或確需封閉時外墻上設置的可開啟門窗被破壞，不能保證開啟面積；避難層、避難間、避難走道被占用，未設置明顯的指示標識。
5、安全出口、疏散通道占用、堵塞、封閉，安全出口、疏散通道處設置的門禁系統在火災時無法正常開啟，未在顯著位置設置安全出口標識和使用提示，發生火災時顧客及員工難以及時選擇安全的疏散路線逃生。
6、綜合體內各經營主體營業時間不一致時，未采取確保各場所人員安全疏散的措施；綜合體內電影院、兒童活動場所未落實確保場所獨立疏散的措施，KTV、酒吧等夜間營業的公共娛樂場所未落實保證夜間安全疏散的措施。
7、前室及防煙樓梯間常閉式防火門處于常開狀態，防煙阻火及正壓送風功能受到影響，人員無法利用防煙樓梯間安全逃生。
8、綜合體未制定滅火和應急疏散總預案、分預案和專項預案，未明確各防火分區或樓層區域的志愿消防員、疏散引導員，未定期組織開展應急疏散演練，發生火災時組織安全疏散混亂無序。
9、發生火災后，防排煙設施不能及時有效啟動，室內步行街、中庭、天井設置的排煙窗無法正常開啟，防煙分區功能設施被破壞，導致起火區域有毒高溫煙氣快速蔓延。
10、環形消防車道、消防車登高操作場地被占用；消防救援窗口無明顯標識或外側被廣告牌和鐵柵欄遮擋，內側被貨架貨物等堵塞，影響滅火救援。
三、火災蔓延擴大風險
1、違規搭建庫房、變電站、鍋爐房、調壓站等設備用房，或臨時搭建車棚、廣告牌、連廊等占用防火間距。
2、違規改變綜合體內的防火防煙分區，防火防煙分區處的防火墻、防火門、防火窗、防火玻璃墻、防火卷簾、擋煙垂壁等未保持完好有效。尤其是防火卷簾不能正常聯動，發生火災后極易造成蔓延擴大。
3、綜合體下沉式廣場、商業步行街、中庭的防火分隔設施未保持完好有效；店鋪裝修改造后拆除或用普通玻璃替代防火玻璃，或者用作保護防火玻璃的噴頭被拆除、遮擋、破壞。
4、與綜合體相連的賓館、酒店、住宅樓、辦公樓、城市軌道交通等其他功能建筑相互間的防火分隔措施失效。
5、綜合體內管道井、電纜井、玻璃幕墻和防煙、排煙、供暖、通風、空調管道未做好橫向、豎向防火封堵，變形縫、伸縮縫防火封堵不到位。
6、中庭內設置海洋球等游樂設施或店鋪，發生火災導致立體燃燒蔓延；室內步行街中間走道區域設置店鋪；步行街兩側建筑商鋪之間防火分隔不符合要求，非主力店面積超過300平方米。
7、綜合體內火災自動報警系統、自動滅火系統、消火栓系統、防煙排煙系統等消防設施運行不正常，發生火災后不能早期預警、快速處置；擅自改變聯動控制程序，導致部分設施無法聯動啟動。
8、未落實特殊消防設計專家評審意見或擅自改變設計要求。
四、主要場所火災風險
（一）電影院
1、售票處、休息廳、小賣部等處的爆米花機、制奶茶機等設備電氣線路敷設不規范。
2、放映機房未定期對放映設備、電氣線路進行安全檢測；影廳幕布上方及周邊電氣線路敷設不規范，照明燈具與幕布安裝距離過近，且長時間保持高溫；影廳內墻面固定插座松動。
3、營業結束時未安排專人進行防火巡查，切斷非必要電源，清除火種。
4、窗簾、座椅、地毯、軟包裝、疏散門、吸聲材料等違規采用易燃可燃材料裝修裝飾；影廳內吸聲結構使用可燃材料搭建框架基礎。
5、電影院未保持2個以上安全出口和疏散樓梯（其中至少應按要求設置1個獨立的安全出口和疏散樓梯）；夜間錯時營業時，與其他場所共用的疏散樓梯不能保證疏散要求；擅自增設影廳和座位，影響疏散逃生。
6、售票廳醒目位置未設置樓層平面疏散示意圖，每個影廳門口未設置平面疏散示意圖；電影院未按要求設置視覺連續的燈光疏散指示標志；疏散走道采用鏡面反光材料。
7、放映機房與影廳防火分隔不到位；影院不能緊急播放火災逃生提示畫面或聲音廣播；影廳應急照明照度不足。
8、電影院員工組織疏散能力不足；放映機房無人值班巡查，值班巡查人員不掌握應急處置程序措施。
（二）KTV等歌舞娛樂游藝場所
1、包間內違規燃放冷煙花、使用蠟燭照明。
2、節日期間臨時加裝的串串燈、輪廓燈等電氣線路直接敷設在可燃物上。
3、營業結束時未安排專人進行防火巡查，切斷非必要電源，清除火種。
4、空氣清新劑、殺蟲劑、含酒精的消毒用品以及高度酒類等儲存不當，與用電設備、加熱器具等未保持安全距離。
5、休息廳、包廂內的沙發、軟包等違規采用易燃可燃材料裝修裝飾。
6、夜間錯時營業時，與其他功能區域共用的疏散樓梯不能保證疏散要求；與其他功能區域防火分隔不符合要求。
7、位于袋形走道兩端的房間疏散距離不符合要求。
8、門廳醒目位置未設置樓層平面疏散示意圖，每個包廂門口未設置平面疏散示意圖；疏散走道采用鏡面反光材料；應急照明燈具數量和照度不足。
9、包房內未設置開機消防提示畫面，不能緊急切換播放火災逃生提示畫面、廣播。
10、員工組織疏散能力不足，不掌握應急處置程序措施。
（三）兒童活動場所
1、兒童活動場所的游戲游藝設備、電氣線路未定期進行檢修維護、安全檢測；違規采用延長線插座串接游戲游藝設備；照明線路敷設在兒童游樂設施軟包防撞材料及其他易燃可燃材料上。
2、采用蓄電池驅動的游戲機、騎行（乘坐）玩具等娛樂設施，未定期對蓄電池進行安全檢查或違規充電。
3、房間、走道、墻壁、座椅違規采用泡沫、海綿、毛毯、木板等易燃可燃材料裝飾。
4、海洋球游樂園、兒童攀爬游樂設施電氣線路敷設在塑料、樹脂等軟包可燃材料上；燈具與游樂設施安全距離不符合要求。
5、違規設置在綜合體地下空間、四層及四層以上樓層，以及中庭、步行街等亞安全區域；設有兒童休息區的兒童活動場所，未安排人員看守。
6、設置在高層建筑內時，未按要求設置獨立的安全出口和疏散樓梯。
7、高空多層結構兒童游樂設施遮擋火災報警探測器、灑水噴頭、排煙口、室內消火栓等消防設施。
（四）培訓機構
1、投影儀、多媒體等教學設備的電氣線路敷設不符合要求。
2、裝修裝飾材料燃燒性能等級達不到要求。
3、安全出口和疏散走道數量、寬度不足，教學培訓隔間占用疏散走道、安全出口。
4、教室隔間、隔斷等裝飾物遮擋、圈占消防設施。
5、教室隔間的防火分隔不符合要求。
6、未按照標準配備消防設施設備。
（五）餐飲場所
1、廚房排油煙罩、油煙道未定期清洗；廚房內未按要求設置可燃氣體探測報警裝置、廚房自動滅火系統、燃氣緊急切斷裝置。
2、違規使用瓶裝液化石油氣以及甲、乙類液體燃料；超過一定面積的地下餐飲場所違規使用燃氣；餐飲區違規使用木炭、卡式爐、酒精爐等明火加熱食物。
3、廚房燃氣用具的安裝使用及其管路敷設、維護保養和檢測不符合要求；燃氣軟管與灶具及供氣管連接處未使用卡箍固定，非金屬軟管靠近明火或高溫區域。
4、使用電加熱設施設備烹飪食品的，電氣線路未安裝漏電保護裝置；電加熱的大功率烹飪器具線路敷設不規范。
5、包廂大面積采用軟包裝修，裝修材料的燃燒性能不符合要求；廚房裝修材料的燃燒性能不符合要求。
6、餐廳桌椅擺放占用疏散通道、安全出口；擅自增改包廂占用疏散通道；餐飲場所后場區域被占用影響疏散。
7、廚房與其他區域的防火分隔不到位；爐灶、煙道等設施與可燃物之間未采取隔熱或散熱等防火措施。
8、營業結束后廚房未落實關火、關電、關氣等措施；廚房員工不會操作使用滅火器、滅火毯、廚房自動滅火系統等消防設施器材，不會緊急切斷電源、氣源。
（六）超市
1、熟食加工區違規使用明火；熟食加工區使用的電加熱大功率烹飪器具線路敷設不規范，超過線路負荷。
2、倉庫內電氣線路敷設不規范，電氣線路未穿管保護，違規使用鹵鎢燈等高溫照明燈具，照明燈具未按要求安裝防護罩且未與可燃物保持安全距離；冷庫、冷藏柜未定期進行檢測維護。
3、倉庫可燃貨物大量堆放，不符合頂距、燈距、墻距、柱距、堆距的“五距”要求；冷庫、倉庫與其他功能區防火分隔不符合要求；擅自將其他區域改為倉庫、冷庫。
4、電瓶叉車未定期檢測維護，在倉庫內違規設置充電部位。
5、商品、貨柜、攤位設置影響消防設施正常使用；攤位、商品的擺放占用疏散通道，堵塞安全出口；營業期間安全出口上鎖。
6、在樓板、防火墻開設孔洞、門窗，破壞原有防火分區；防煙分區未劃分或被貨架、裝修隔斷破壞。
（七）商鋪
1、商管部與物業部、工程部未共同審核把關，造成商鋪裝修時防火分區、消防設施被破壞，違規采用易燃可燃材料裝修裝飾；商鋪施工裝修時，未履行動火審批手續，未采取現場監護措施。
2、電氣線路敷設不規范，直接敷設在可燃物上；臨時周轉倉庫違規采用鹵鎢燈等高溫燈具照明，未按要求安裝防護罩。
3、臨時加裝的亮化燈具、LED屏幕、燈箱以及舞臺配套的用電設備超出線路荷載。
4、臨時周轉倉庫可燃貨物大量堆放，不符合頂距、燈距、墻距、柱距、堆距的“五距”要求。
5、攤位、商品擺放占用、堵塞疏散通道、安全出口。
6、在樓板、防火墻開設孔洞、門窗，破壞原有防火分區。
7、商品、貨柜、攤位的設置影響消防設施正常使用。
（八）游戲游藝場所
1、違規設置密室逃生類游戲游藝場所。
2、電氣線路敷設不規范，直接敷設在可燃物上。
3、大量使用塑料、泡沫類制作的游戲道具，違規采用泡沫、海綿、塑料、木板等易燃可燃材料裝修裝飾。
4、擅自改變安全出口數量、疏散走道寬度及疏散距離；與其他功能區域防火分隔不符合要求。
5、內部設置的道具、裝修裝飾、隔斷等物品遮擋排煙口、火災報警探測器、灑水噴頭等消防設施。
6、場所員工不了解本場所火災危險性，不掌握應急處置程序措施，組織疏散能力不足。
（九）冰雪活動場所
1、制冷機房電氣線路敷設不規范，超負荷使用用電設備。
2、電氣線路、制冷設備未定期檢測。
3、電氣線路直接敷設或穿越保溫材料，未穿阻燃管。
4、違規采用易燃可燃保溫材料，違規采用液氨作制冷劑。
5、活動場所經常停留人數超過疏散人數要求。
6、與其他功能區域防火分隔不符合要求。
（十）倉儲場所
1、違規使用明火照明、采暖或帶入火種。
2、電氣線路敷設不規范，使用鹵鎢燈等高溫照明燈具且未與儲存貨物保持安全距離，提升、碼垛等機械設備產生火花等部位未安裝防護罩；違規使用電暖器、電加熱設備。
3、擅自改變倉儲場所的使用性質或提高儲存物品的火災危險性類別，違規存放易燃易爆物品。
4、物品未分類、分垛、分間、分庫儲存，不符合頂距、燈距、墻距、柱距、堆距的“五距”要求。
5、違規采用易燃可燃材料彩鋼板搭建倉儲場所和臨時用房；違規在倉儲場所內設置員工宿舍；違規搭建閣樓、分隔小間等。
6、與其他場所之間的防火分隔不符合要求。
7、貨柜、儲存的物品遮擋消防設施。
8、隨意將其他場所分隔用做臨時倉儲使用，未按要求設置必要的消防設施。
（十一）展覽廳
1、用電超過設計負荷，電氣設備與周圍可燃物距離過近，臨時敷設在通道上的電氣線路未采取防護措施。
2、汽車展廳內設置充電樁。
3、違規銷售、展覽甲、乙類火災危險性物品。
4、布展時采用易燃可燃材料用于搭建和裝修展臺，確需使用可燃材料的，未進行阻燃處理。
5、展位、展臺等堵塞、占用疏散通道和安全出口。
6、展位、展臺等遮擋、影響消防設施、滅火器材和消防安全指示標識。
7、違規在中庭、步行街等亞安全區域布展。
8、展覽區域與其他功能區域防火分隔不符合要求。
（十二）汽車庫
1、電動汽車充電樁的設置不符合有關標準規定。
2、汽車庫內電動自行車違規停放、充電。
3、擅自改變汽車庫使用性質和增加停車位。
4、汽車出入口設置的電動卷簾，斷電后不具備手動開啟功能。
5、減少、鎖閉和封堵汽車庫防火分區內人員疏散出口。
6、消防設施設置位置和高度不合理，被拆除或撞損未修復。
（十三）施工現場
1、施工現場消防安全管理制度不落實，未按要求設置滅火器等消防器材；施工部位與其他部位之間未采取防火分隔措施。
2、動火作業未辦理動火證，作業人員不具有相應資格。
3、焊接、切割、烘烤或加熱等動火作業前，未對周邊可燃物進行清理，未封堵作業周邊孔洞、縫隙，未落實現場監護措施。
4、施工時破壞防火分隔、堵塞疏散通道，關?；蛘趽跸涝O施；作業場所臨時用電線路敷設不符合要求。
5、施工區域未設置視頻監控系統。
五、設備用房火災風險
（一）冷庫
1、電氣線路敷設不規范，超負荷使用大功率用電設備。
2、制冷設備24小時通電，未定期檢測電氣線路、制冷設備。
3、電氣線路直接敷設或穿越保溫材料，未穿阻燃管。
4、冷庫、冷藏室內采用泡沫等易燃可燃材料保溫隔熱。
5、與其他功能區域防火分隔不符合要求。
（二）配電室
1、直流屏蓄電池電壓、浮充電流不正常；配電柜開關觸頭存在變形、變色、熱蝕等不正常現象；配電柜內溫度過高，高溫排熱扇不能正常啟動運行。
2、變壓器存在異響，溫控器指示不正常，超溫時風機不能正常啟動，電流、電壓超出正常額定范圍。
3、配電室內建筑消防設施設備的配電柜、配電箱無明顯標識；消防聯動模塊放置在強電控制柜內。
4、配電室開向建筑內的門未采用甲級防火門；配電室內堆放可燃雜物；配電室內的應急照明照度不足。
5、配電室值班人員不掌握火災狀況下切斷非消防設備供電、確保消防設備正常供電的操作方法。
6、配電室內的氣體滅火系統驅動裝置電磁閥保險銷處于止動狀態，配電室未按要求配置滅火器。
（三）柴油發電機房
1、柴油發電機油位、過濾器、燃油量、蓄電池電位、控制箱不正常。
2、機房內儲油間總儲存量大于1立方米，防火隔墻上開設的門未采用甲級防火門。
3、儲油間通氣管未通向室外，未設置帶阻火器的呼吸閥，油箱下部未設置防止油品流散的措施。
4、發電機未定期維護保養，未落實每月至少啟動一次要求。
5、未采用防爆型燈具；事故排風裝置未保持完好。
6、柴油發電機房堆放可燃雜物。
（四）鍋爐房
1、燃氣鍋爐房內未設置可燃氣體探測報警裝置，不能聯動控制鍋爐房燃燒器上的燃氣速斷閥、供氣管道的緊急切斷閥和通風換氣裝置，未設置泄壓設施。
2、燃油鍋爐房儲油間輕柴油總儲存量大于1立方米，防火隔墻上開設的門未采用甲級防火門。
3、未采用防爆型燈具；事故排風裝置未保持完好。
4、鍋爐房設置在綜合體內人員密集場所的上、下層或貼鄰位置，以及主要通道、疏散出口的兩側。
大型商業綜合體火災風險檢查指引（試行）
大型商業綜合體是指建筑面積大于5萬平方米，集購物、住宿、餐飲、娛樂、展覽、交通樞紐等兩種或兩種以上功能于一體的單體建筑和通過地下連片車庫、地下連片商業空間、下沉式廣場、連廊等方式連接的多棟商業建筑組合體。大型商業綜合體火災風險檢查指引如下：
一、檢查消防安全管理
資料檔案抽點：
1、消防安全責任人、管理人及其消防安全職責是否明確，綜合體多產權、多使用單位或者承包、租賃、委托經營單位消防安全責任是否明確。
2、消防安全管理制度是否健全，消防工作檔案是否齊全，火災風險隱患自知自查自改以及承諾公示制度是否建立。
3、特殊消防設計管理制度是否建立，是否按照專家意見落實針對性技術防范和加強性消防管理措施。
4、員工上崗前消防安全培訓制度是否建立，員工在職期間是否至少每半年接受一次培訓。
5、消防安全管理體系是否建立，是否明確各店鋪、各業態場所消防安全管理要求以及獎懲管理辦法。
6、綜合體商管部、物業部、工程部是否建立消防安全聯動管理機制；綜合體商管部招商招租是否充分考慮綜合體消防安全特殊要求，是否建立相應的消防安全準入機制。
7、與綜合體連通的賓館、酒店、住宅樓、辦公樓、城市軌道交通等場所，相互之間是否建立消防安全聯合管理、火災聯動應急疏散等工作機制。
8、綜合體消防行政審批文書以及消防救援機構下達的消防監督執法文書是否齊全，整改落實記錄是否齊全；綜合體自身消防管理的各類檢查、整改、獎懲記錄是否齊全。
9、消防安全管理人是否取得注冊消防工程師執業資格或者工程類中級以上專業技術職稱；消防控制室值班人員是否取得中級及以上職業資格證書；電工是否持有特種作業操作證、電工進網作業許可證、職業資格證書或建筑施工特種操作資格證等證件；電焊、氣焊等操作人員是否持有相應的操作資格證。核對資格證明文件及有效期限。
10、電器產品、燃氣用具的安裝、使用及其線路、管路的設計、敷設、維護保養、檢測是否由具備資質的機構實施；防雷防靜電設施是否由具備資質的檢測機構進行檢測；消防設施的維護保養、檢測是否由具備從業條件的機構和執業人員實施。核對資格證明文件，查看相關維保記錄和檢測報告。
現場實體抽點：
1、詢問消防安全責任人、管理人是否知曉自身消防安全職責，是否掌握綜合體主要火災風險?，F場抽查場所部位時核查其承諾履職情況。
2、詢問商管部、物業部、工程部負責人消防安全聯動管理工作開展情況，詢問商管部負責人消防安全準入機制落實情況?，F場抽查場所部位時核查其承諾管理情況。
3、詢問相關店鋪、場所負責人是否掌握綜合體商管部、物業部、工程部對其消防安全管理的要求，是否受到過獎懲。
4、詢問員工是否掌握本場所火災風險、是否掌握“四個能力”等消防安全知識。
5、抽查綜合體建筑總平面布局圖、建筑消防設施平面布置圖、建筑消防設施系統圖以及店鋪場所布置平面圖，核對是否落實特殊消防設計要求，后續運營管理時是否擅自改變設計要求，存在違規在下沉式廣場、中庭、避難走道、汽車庫、步行街等區域增設商業攤位、游樂設施、展覽場所、主力店等問題。
6、抽查防火巡查檢查記錄是否如實登記隱患問題，消防救援機構監督抽查以及綜合體自查發現火災隱患的整改記錄是否“閉環”，有關責任人是否簽字確認。
7、抽查綜合體與賓館、酒店、住宅樓、辦公樓、城市軌道交通連通區域的防火分隔、安全疏散等是否符合要求，是否存在火災相互蔓延、影響人員安全疏散的風險。
8、實地檢查時核對相關維保記錄、檢測報告。
二、檢查火災危險源
（一）用火用油用氣
資料檔案抽點：
1、用火用油用氣安全管理制度是否制定并組織宣貫。
2、用火用油用氣消防安全操作規程是否制定并組織宣貫。
3、檢查維保記錄、檢測報告是否上墻公示；查看燃氣用具及其管路維保記錄、檢測報告是否合格。
4、查看燃氣用具的安裝、使用及其管路的設計、敷設是否符合消防技術標準和管理規定。
現場實體抽點：
1、用餐區、開放式加工區是否違規使用明火加工食品。
2、是否存在違規使用明火、吸煙、燒香、燃放冷煙花等行為。
3、停止營業后廚房是否落實關火、關電、關氣等措施。
4、是否存在違規使用瓶裝液化石油氣、小型液化氣爐、油氣爐及其他甲、乙類液體燃料等問題。
5、燃料油儲罐是否獨立設置并采取防火分隔、防止油品流散等措施。
（二）用電情況
資料檔案抽點：
1、用電安全管理制度以及電氣施工管理制度是否制定并組織宣貫。
2、檢查維保記錄、檢測報告是否上墻公示。查看電器產品及其線路、防雷防靜電設施維保記錄、檢測報告是否符合現場實際，是否存在違規出具失實、虛假記錄檢測報告的問題。
3、查看電器產品的安裝、使用及其線路的設計、敷設是否符合消防技術標準和管理規定。
現場實體抽點：
1、詢問電工是否會根據相關儀器儀表顯示情況分析判斷電氣故障；核對電氣產品證書與產品是否一致，是否帶病運行、超期使用。
2、使用漏電流模擬設備測試剩余電流探測器、漏電保護裝置功能是否完好。
3、使用紅外測溫儀抽測變壓器、配電柜、配電箱、電氣線路、插座插排等是否存在溫度異?，F象。
4、弱電井、強電井內是否存在強電與弱電線路交織問題，是否存在強弱電線路共用一個配電箱問題。
5、配電箱接地措施是否完好，箱內線路敷設是否正確，線路孔洞是否進行防火封堵，周圍是否堆放可燃物。
6、穿管保護的電氣線路其線路總截面積（包括外護層）是否超過管內截面積的40%，電線接頭是否采用接線端子等可靠連接，電氣線路、插座是否直接敷設安裝在可燃材料上。
7、明敷電氣線路是否存在線路老化、絕緣層破損、線路受潮、水浸等問題，是否存在過熱、銹蝕、燒損、熔焊、電腐蝕等痕跡。
8、電氣線路選型、斷路器等保護裝置是否與所帶用電負荷相匹配；應急電源是否運行異常或無法實現切換，蓄電池是否超期使用、容量不足等。
9、是否違規使用電加熱茶壺、電磁爐、熱水器、微波爐、咖啡機、電飯煲等大功率電器。
10、電動自行車是否違規在綜合體內停放、充電，辦公區、休息區、營業區是否存在電動自行車等蓄電池充電問題。
11、綜合體外墻廣告牌、商鋪門頭使用燈箱安裝是否正確，是否存在老化開裂、漏雨滲水問題，電氣線路敷設是否符合消防技術標準；外墻、室內場所霓虹燈、裝飾燈及其電氣線路、控制器、變壓器是否直接敷設安裝在可燃材料上。
（三）裝修裝飾材料
資料檔案抽點：
1、查看相關證明文件、出廠合格證，核查有關裝飾裝修材料燃燒性能是否符合消防技術標準。
2、查看相關證明文件、出廠合格證，核查外墻外保溫材料燃燒性能是否符合消防技術標準。
現場實體抽點：
1、頂棚、墻面、地面等是否違規采用聚氨酯、聚苯乙烯、海綿、毛毯、木板等易燃可燃材料裝修裝飾。
2、是否違規設置易燃可燃的仿真植物、氫氣球、造型掛件，可燃材料制作的模型上是否直接懸掛、布置電氣線路、高溫電器設備等。
3、分隔材料的燃燒性能是否達標，是否違規搭建易燃可燃彩鋼板建筑。
4、外墻外保溫材料防護層是否脫落、破損、開裂，外保溫系統防火分隔、防火封堵措施是否失效。
（四）施工裝修作業
資料檔案抽點：
1、施工現場消防安全管理制度是否制定并組織宣貫。
2、施工裝修、動火審批管理制度是否制定并組織宣貫。
3、施工裝修、動火審批記錄是否如實填報審批。
現場實體抽點：
1、施工現場是否按要求設置滅火器等消防器材；施工部位是否采取可靠的防火分隔措施。
2、施工裝修是否破壞防火分隔、堵塞疏散通道，是否關?；蛘趽跸涝O施；作業場所臨時用電線路敷設是否符合要求。
3、現場動火作業是否辦理動火審批手續，作業人員是否具有相應資格。
4、抽查施工現場焊接、切割、烘烤或加熱等動火作業前，是否對周邊可燃物進行清理，是否封堵作業周邊孔洞、縫隙，是否明確現場監護人員、落實現場監護措施。
三、檢點場所及部位
資料檔案抽點可以對照消防安全管理和火災危險源抽查內容進行現場抽查核對。現場實體抽點共同部分包括詢問店長、員工是否清楚本場所火災風險、是否掌握消防安全管理制度、是否掌握消防安全“四個能力”，分場所實體抽點分別如下：
（一）超市、商鋪
1、抽查是否存在通過室內樓梯連通上下相鄰樓層，造成設置樓層位置不符合要求、防火分區超標等問題。
2、抽查柜臺、貨架等部位的照明燈具是否與可燃物保持安全距離，電氣線路是否違規敷設。
3、查看是否違規經營、儲存易燃易爆物品。
4、核查主要疏散走道是否直通安全出口，必須通過倉庫等其他場所疏散時，是否設置專用疏散走道并進行防火分隔。
5、查看商品、貨架的擺放是否占用疏散通道，堵塞安全出口，影響消防設施的正常使用。
6、抽查是否違規將商業百貨區改為其他使用功能，造成原有消防設施不能滿足改變后場所的消防安全要求。
7、抽查臨時周轉倉庫是否采用鹵鎢燈等高溫燈具照明，照明燈具是否按要求安裝防護罩，發熱部件是否采取隔熱防火措施，是否違規使用除濕器、烘干器、電加熱茶壺、電暖器、電磁爐、熱水器、微波爐、咖啡機、電飯煲、電熨斗等電器。
（二）餐飲場所
1、查看爐具是否定期檢查、檢測和保養，燃氣燃油管道、法蘭接頭、儀表、閥門是否存在破損、泄漏和老化現象。
2、核查排油煙罩、油煙道是否定期清洗，核實清洗記錄，查看油污是否嚴重。
3、核實廚房是否按要求設置可燃氣體探測報警裝置、廚房自動滅火系統、燃氣緊急切斷裝置。
4、核查是否違規使用瓶裝液化石油氣及甲、乙類液體燃料，超過一定面積的地下餐飲場所是否違規使用燃氣。
5、抽查使用電加熱設施設備烹飪食品的，電氣線路是否安裝漏電保護裝置。
6、查看廚房等明火部位與其他區域防火分隔是否到位。
7、查看餐廳桌椅擺放是否占用、堵塞疏散通道、安全出口。
（三）電影院
1、檢查電影院保安巡查人員是否與綜合體消防控制室、保安隊伍建立通訊聯絡以及應急響應處置機制。
2、核實電氣線路、放映設備是否定期進行安全檢測，重點查看電影幕布周圍電氣線路敷設是否符合規范要求。
3、查看吸聲材料、電影幕布是否為易燃可燃材料。
4、核對電影院是否保持2個以上安全出口和疏散樓梯（其中至少應按要求設置1個獨立的安全出口和疏散樓梯），與其他場所共用的疏散樓梯在夜間營業時是否滿足安全疏散要求。
5、查看售票廳和影廳是否在醒目位置設置疏散示意圖。
6、查看放映機房與影廳是否進行防火分隔，放映機房是否有人值守巡邏。
7、測試是否能緊急播放火災逃生提示畫面或聲音廣播。
（四）兒童活動場所
1、查看兒童活動場所是否違規設置在地下空間或者建筑的四層及四層以上樓層。
2、核對場所安全出口、疏散走道是否規范要求，設在高層建筑時是否按要求設置獨立的安全出口和疏散樓梯。
3、查看場所內的房間、走道、墻壁、座椅是否違規采用泡沫、海綿、毛毯等易燃可燃材料裝修裝飾，是否遮擋消防設施，電氣線路是否直接敷設在易燃可燃裝修裝飾材料上。
4、核對相關圖紙，核實教學培訓隔間、兒童游樂設施是否占用疏散走道、安全出口或其他公共區域。
5、抽查兒童游戲機、騎行（乘坐）玩具等娛樂設施以及電氣線路是否定期進行安全檢測，蓄電池是否違規充電。
（五）KTV等歌舞娛樂場所
1、核對包房面積和疏散出口數量是否符合要求，位于袋形走道兩端的房間疏散距離是否符合要求。
2、查看疏散門、疏散通道及其盡端墻面是否設置鏡面反光材料，疏散通道側墻和頂部是否設置影響疏散的凸出裝飾物。
3、核查是否在場所內違規燃放冷煙花、使用蠟燭照明；是否違規儲存空氣清新劑、殺蟲劑、消毒酒精等易燃易爆物品，與用電設備、電熱器具等是否保持安全距離。
4、查看場所與其他區域是否設置防火分隔，核實共用疏散樓梯在營業時是否保證安全疏散。
5、查看廳、室疏散門是否為乙級防火門，是否在醒目位置設置自發光等疏散示意圖。
6、現場測試放映場所、卡拉OK廳及其包房內是否設置開機消防提示畫面，是否能緊急切換播放火災逃生提示畫面、廣播。
（六）游戲游藝場所
1、核查是否違規設置密室逃生類游戲游藝場所。
2、核實電氣線路敷設是否規范，是否直接敷設在可燃物上；核實游戲設備、電氣線路是否定期進行安全檢測，是否違規使用多個延長線插座串接游戲設備。
3、查看是否大量使用塑料、泡沫類制作的游戲道具，是否違規采用泡沫、海綿、塑料、木板等易燃可燃材料裝飾裝修。
4、抽查是否擅自改變安全出口數量、疏散走道寬度及疏散距離；與其他功能區域防火分隔是否符合要求。
5、抽查內部設置的道具、裝飾裝修、隔斷等物品是否遮擋排煙口、火災報警探測器、灑水噴頭等消防設施，影響使用功能。
（七）冰雪娛樂場所
1、核查場所是否經過特殊消防設計，核對冰雪娛樂場所經常停留人數是否超過疏散人數。
2、查看保溫材料是否采用易燃可燃材料，是否采用易燃可燃彩鋼板搭建用房，電氣線路是否直接敷設在保溫材料上。
3、核查是否與其他場所設置防火分隔，安全出口數量和疏散距離是否滿足規范要求，冰雪景觀、冰雪娛樂設施是否遮擋出口，影響疏散。
4、核查保溫材料是否遮擋原有排煙設施，場所的排煙設計是否符合規范要求。
5、核查制冷設備是否定期進行安全檢測，是否違規采用液氨作為制冷劑，制冷管道外包橡塑保溫材料是否為難燃材料，電氣線路、管道、制冷設備穿越防火分隔是否進行封堵。
（八）展覽廳
1、核實場所用電是否超負荷，電氣設備與周圍可燃物距離是否過近，臨時鋪設在通道上的電氣線路是否采取防護措施。
2、檢查是否違規展示銷售甲、乙類火災危險性物品。
3、核查布展、搭建的材料是否為易燃可燃材料。
4、查看展位、展品是否堵塞、占用疏散通道和安全出口，展品、商品、貨柜、廣告箱牌是否遮擋、影響消防設施正常使用。
5、觀察展廳疏散指示標志設置是否清晰可見并指向最近的安全出口，核實是否采取防止超員的措施。
（九）倉庫、冷庫
1、查看冷庫、冷藏室保溫材料是否為易燃可燃材料，電氣線路是否穿越或直接敷設在保溫材料上，穿越冷間保溫層的電氣線路是否相對集中敷設并采取可靠的保溫密閉處理措施。
2、檢查倉庫是否違規使用電爐、電烙鐵、電熨斗、電加熱器等電熱器具；查看燈具是否為高溫照明燈具，是否安裝防護罩。
3、核對倉庫是否超過規定儲量，是否違規存放易燃易爆物品，是否符合頂距、燈距、墻距、柱距、堆距的“五距”要求。
4、查看是否在庫房外單獨安裝電氣開關箱，工作人員離開庫房是否拉閘斷電。
5、查看是否與其他場所進行防火分隔，是否違規搭建閣樓、分隔小間，是否違規采用易燃彩鋼板搭建倉儲場所和臨時用房。
（十）重要設備用房
1、查看機房內是否存放易燃可燃物品，機房內是否設置嚴禁煙火標志。
2、查看配電柜開關觸頭接觸及電容器、熔斷器是否存在短路、過載、熔斷等故障現象；配電柜內是否存在溫度異常情況；變壓器是否存在異響，溫控器指示是否正常，超溫時風機是否能正常啟動，電流、電壓是否超出正常額定范圍。
3、核對發電機油位、過濾器、燃油量、蓄電池電位、控制箱是否正常；燃油鍋爐房、柴油發電機房內設置的儲油間輕柴油總儲存量是否超出1立方米。
4、核對燃氣鍋爐房內是否設置可燃氣體探測報警裝置，現場測試是否能夠聯動控制鍋爐房燃燒器上的燃氣速斷閥、供氣管道的緊急切斷閥和通風換氣裝置；鍋爐房、柴油發電機房內部是否設置防爆型燈具、事故排風裝置，已安裝的是否存在故障。
5、查看機房內通風、空氣調節系統的風管是否在穿越房間隔墻和樓板處設置防火閥；各類管線、電纜橋架是否在穿越房間隔墻和樓板處進行防火封堵。
6、檢查鍋爐房、柴油發電機房、制冷機房、空調機房、油浸變壓器室的防火分隔是否被破壞，內部設置的防爆型燈具、火災報警裝置、事故排風機、通風系統、自動滅火系統等是否保持完好有效。
（十一）中庭及室內步行街
1、查看有頂棚的步行街、中庭等部位及自動扶梯下方是否違規設置店鋪、攤位、游樂設施，是否堆放可燃物。
2、查看步行街原設計主力店位置，非主力店商鋪面積是否超過300平方米、是否違規改為主力店。
3、現場測試與中庭相連通的防火門、窗是否能在火災時自行關閉；查看步行街兩側建筑的商鋪之間的防火隔墻是否破壞。
4、步行街頂棚及端部自然排煙口有效面積是否符合要求。
5、非隔熱性防火玻璃墻（包括門、窗）是否被破壞；用于保護的閉式自動噴水滅火系統是否保持完好有效。
6、步行街的頂棚材料是否采用不燃或難燃材料，其承重結構的耐火極限是否符合要求。
（十二）屋頂及室外
1、屋頂是否違規搭建影響消防安全的臨時倉庫、人員宿舍、商業場所等臨時建筑，是否堆放大量可燃物。
2、查看建筑外墻外保溫材料燃燒性能是否符合要求；外保溫材料及裝飾層內部敷設或穿越的電氣線路是否穿金屬管，是否在其周邊采用不燃隔熱材料保護。
3、抽查建筑外墻的廣告LED屏、霓虹燈箱，燈具及電氣線路是否出現老化現象，接頭是否松動。
4、核查消防車通道、消防車登高操作場地是否符合要求，是否存在占道經營、違規停車、違規搭建等問題，是否劃線、標識。
5、查看救援窗口是否按要求設置，并設置易于識別的標志；窗口、陽臺等部位是否設置封閉的金屬柵欄。
（十三）汽車庫
1、查看電動汽車充電設施設置是否符合有關標準規定。
2、抽查汽車庫內是否有電動自行車違規停放、充電。
3、檢查是否擅自改變汽車庫使用性質和增加停車位。
4、核查汽車出入口電動卷簾斷電后是否具備手動開啟功能。
5、抽查汽車庫安全出口數量和消防設施是否符合要求。
四、檢查消防設施
資料檔案抽點為現場抽查核對消防設施維保記錄和檢測報告是否真實有效，核對是否存在違規出具失實、虛假檢測報告和維保記錄的問題?，F場實體抽點分別如下：
（一）消防控制室
1、消防控制室是否落實兩人值班及持證上崗制度。
2、消防控制設備是否正常運行，消防設施平面布置圖、系統圖、滅火救援等資料是否完整。
3、消防控制室是否與商戶實現雙向互聯互通，建立通訊聯絡；設有多個消防控制室時，各消防控制室是否實現有效聯系。
4、現場模擬火警，測試消防控制室值班人員是否掌握“119”報警要求，是否熟悉消防設施設備操作，是否掌握應急處置程序要求，是否熟練使用應急廣播通知人員疏散。
5、抽查火災報警控制器功能是否正常；核查火災報警控制器主、備用電源是否切換正常。
6、抽查火災報警控制器歷史記錄，根據記錄火警、故障等信息，核實值班記錄填寫的準確性、及時性，核實單位開展消防設施設備維護保養情況。
7、查看是否擅自停用防火門監控裝置、電氣火災監控設備，值班人員是否掌握相關裝置設備的使用操作方法。
（二）安全疏散設施
1、抽查日常檢查巡查記錄，查看是否按照要求對安全疏散設施進行檢查，發現的問題是否落實整改措施。
2、抽查疏散通道、安全出口有無被占用、堵塞、封閉等現象，裝修材料是否符合要求；抽查防火門監控系統、應急照明集中電源等消防設施、器材有無被損壞、屏蔽等現象。
3、抽查應急照明燈具、疏散指示標志時，使用照度計測量照度值是否滿足要求；通過“試驗”按鈕，測試轉換功能以及轉換時間是否滿足要求。
4、測試應急照明集中供電電源應急啟動、持續供電功能是否滿足要求，測試集中控制器自檢、顯示和控制功能是否滿足要求。
（三）防火分隔設施
1、查閱建筑竣工圖紙，比對實際情況，抽查是否存在防火分區、防火隔墻等不一致的情況。
2、詢問綜合體業態變更情況，電影、餐飲、娛樂、兒童游藝等業態布置情況，抽查防火分隔是否滿足要求。
3、抽查測試防火分區的防火門、防火卷簾等防火分隔設施，分隔是否完整，信號反饋是否正常。
4、綜合體內管道井、電纜井、玻璃幕墻和防煙、排煙、供暖、通風、空調管道是否做好橫向、豎向防火封堵，變形縫、伸縮縫內部封堵是否到位。
（四）消防供水設施
1、核對消防水池和高位消防水箱液位計水位是否符合要求。
2、查看消防水泵電氣控制柜是否通電并處于自動狀態；末端雙電源配電柜是否處于自動狀態；系統供水管路上閥門是否處于正常工作狀態。
3、現場手動、遠程啟動和機械啟動消火栓泵、噴淋泵、水炮泵，查看能否正常工作、反饋信號，主備用泵自動切換功能是否正常；泵房與消防控制室之間消防電話功能是否正常。
4、測試濕式報警閥組，核查壓力開關是否動作，相應噴淋泵組是否啟動，水力警鈴是否動作，管網壓力是否滿足要求。
5、抽查室內消火栓是否醒目無遮擋，器材完好有效；室外消火栓是否存在被埋壓、圈占、銹蝕現象，開啟扳手等配件是否齊全。
6、查看水泵接合器是否有明顯標識，是否標明供水區域，相關組件是否有缺損、銹蝕、堵塞等現象，連接室內水滅火系統的供水管網上所有控制閥是否處于完全開啟狀態。
（五）消防供電設施
1、檢查發電機儀表、指示燈是否完好有效，啟動電瓶及充電裝置是否處于正常工作狀態。
2、查看發電機儲油箱油位計油位高度，儲油量是否滿足要求。
3、核對消防設備應急電源儀表、指示燈是否正常，強制應急啟動裝置、操作開關、按鈕是否靈活，標識是否清晰、完整。
4、核對消防配電柜是否有醒目標識，配電箱上的儀表、指示燈是否正常，開關及控制按鈕是否靈活可靠，雙電源切換裝置是否處于“自動”切換模式。
5、測試消防設備應急電源切換時，聲光提示信號是否正常，是否能在規定的時間內自動切換；詢問相關值班人員是否掌握火災狀態下的消防供電要求。
6、啟動應急發電機組，核查是否在規定時間內啟動并達到額定輸出功率；使用紅外測溫儀測量柜體、線路等，檢測是否存在溫度異常現象。
（六）消防聯動控制
1、核查火災報警控制器、消防聯動控制器功能是否正常，是否定期進行聯動測試。
2、測試聯動控制系統時，使用消火栓測壓裝置測試栓口的靜壓和出水動壓；使用聲級計測試鈴聲強級；使用感煙、感溫探測器試驗器，測試感煙探測器和感溫探測器的反饋信號；使用風速計測量排煙口進風速度和送風口出風速度；使用微壓計測量防煙樓梯間、前室的余壓值。
3、測試自動噴水滅火系統任一報警閥組的末端試驗裝置，查看報警閥組的聯動啟泵功能是否正常，消防控制室是否收到壓力開關報警信號、噴淋泵組啟動反饋信號等。
4、測試火災自動報警系統的手動以及聯動控制功能，觸發啟動信號后，聯動設備是否正常啟動。
5、測試防火閥、排煙防火閥以及送風機、排煙機是否能手動、聯動啟動，消防控制室反饋信號及聯動信號是否正常。
6、測試排煙設施的手動、自動開啟裝置是否完好有效，開啟面積以及信號反饋是否符合消防安全技術標準。
7、查看自動跟蹤定位射流滅火系統的控制裝置是否處于“自動”狀態，監視系統是否正常，測試回轉機構的啟動以及停止是否靈活，射流裝置電磁閥的聯動啟動、關閉功能是否正常。
8、測試氣體滅火系統的延時功能、聯動控制功能、選擇驅動功能是否正常，相關聯動設備是否正常動作。
五、檢查應急處置能力
（一）微型消防站或專職消防隊
1、查看微型消防站或專職消防隊的設置是否合理，人員、器材裝備配備是否符合要求，是否建立通信聯絡機制，通訊工具配備是否齊全。
2、查看相關管理制度是否完善，是否張貼上墻，是否按要求落實值班值守制度。
3、查看隊員是否熟悉建筑結構、功能布局、場所性質、重點部位、消防設施、疏散通道等情況，是否能熟練操作消防器材裝備，是否開展日常訓練和消防演練。
4、核查微型消防站或專職消防隊是否納入消防救援統一調度指揮體系。
（二）技術處置隊
1、查看組織架構、人員編配、應急處置程序是否明確。
2、查看隊員是否按照技術分工進行分組，掌握技術處置要求。
3、核查能否在火災發生后，迅速出動，在消防、暖通、電氣、電梯、燃氣設施等方面提供技術支撐，協助滅火救援行動。
（三）滅火和應急疏散預案編制演練
1、查看綜合體滅火和應急疏散總預案是否制定，是否明確火災現場通信聯絡、滅火、疏散、救護、保衛等任務的負責人，是否明確火警處置、應急疏散組織、撲救初起火災的程序和措施，是否至少每半年組織開展一次消防演練。
2、查看滅火和應急疏散分預案和專項預案是否制定，是否明確各防火分區或樓層區域的志愿消防員、疏散引導員，是否能夠快速響應撲救初起火災、組織人員疏散。
3、建筑面積大于10萬平方米的大型商業綜合體是否每年與當地消防救援機構聯合開展消防演練。
（四）現場拉動測試
1、利用消防車連接水泵接合器，測試能否向相應的消火栓系統、自動噴水滅火系統管網送水加壓。
2、利用消防救援車輛測試消防車通道、消防車登高操作場地是否暢通、是否滿足要求，消防救援窗口是否符合消防技術標準。
3、現場測試與綜合體連通的賓館、酒店、住宅樓、辦公樓、城市軌道交通等相互之間通訊聯絡是否暢通，是否能聯動響應，快速撲救初起火災、組織人員疏散。
4、現場模擬火情并拉動演練，測試綜合體微型消防站或專職消防隊、技術處置隊以及各樓層區域義務消防員、疏散引導員是否能快速響應，是否建立高效的通訊聯絡機制，是否滿足“1分鐘響應啟動、3分鐘到場撲救、5分鐘協同作戰”要求，聯勤聯動協助開展滅火救援工作。
