時間：2023-06-01 09:31:02
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇安全教育知識培訓，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：油田企業；班組；安全教育；培訓；路徑
Abstract: in recent years, with oil as a national strategic energy status is becoming more and more serious, oil companies began to play a more and more important role in social and economic development. The oil companies, oil (gas) is directly linked to the growth of the quantity and economic benefits, and the production safety is related to the realization of their economic and social benefits of the double benefit. Such a special industry in oilfield, good safety management is the first. The team as the direct production activities of oilfield enterprise units and units, should shoulder the responsibility of safety education and training, to enhance safety awareness of oilfield workers, improve the security management team and the level of production. This paper analyzes the main path of oil field enterprise safety education and training.
Keywords: oil field enterprise; group; safety education; training; path
中圖分類號：X937 文獻標識碼：A
一、油田企業班組安全教育及培訓的現狀
當前，油田企業班組安全教育主要存在幾個方面的問題：
（一）意識匱乏。很多油田企業班組都在反復強調安全，但是在實際的工作中卻不注重安全教育，認為安全是職工自己需要注意的事，不需要反復教育，這就使得班組安全教育落實不到位，安全教育比較簡單，抓不住職工的心理，再加上職工本身的文化素質就不高，而且學習接受的能力較差，直接導致了職工的工作自覺性很低，并不能夠把安全生產放在首位。
（二）班組安全教育重形式、輕實質。安全教育的最終目的是為了提高職工對安全生產的認識，提高職工的安全技能。但是一些油田企業班組片面的把安全教育當做安全文件學習和江都，不注重員工安全技能的培訓，使得安全生產多成為形象功能。
（三）班組安全教育及培訓活動枯燥。只有讓職工積極的參與到安全教育和培訓中，才能提高他們的安全意識及技能。但是油田企業班組的安全教育和培訓活動比較枯燥，不是學文件，就是開大會，安全教育及培訓活動完全成為了職工的一種思想折磨，這樣的教育及培訓下，職工的安全素質可想而知。
二、油田企業班組安全教育及培訓的具體路徑
（一）班組安全教育及培訓的時間要保證，這是落實安全教育及培訓活動的關鍵。安全教育及培訓必須要有時間上的保證，要保證其不被隨意占據。因此，油田企業在制定日常活動時，要把安全教育及培訓的時間納入規劃，要保證每周一次的安全教育及培訓時間。這樣既能及時的發現員工在過去的一周內存在的安全操作隱患，及時的做出指正，起到防微杜漸的作用。又能讓員工及時的學習新的安全理論和知識，更新他們陳舊的安全觀念。為了保證培訓的效果，培訓不宜過長，也不宜過短，每次培訓應該在一個小時為宜。
（二）班組安全教育及培訓的內容要全面，要發揮其指導作用。安全教育及培訓應該達到這樣的目的，即促進班組職工安全理論和安全技能的雙重提高。這就需要安全教育及培訓的內容要堅持理論教育和技能教育相結合的方式。首先，要通過理論教育，讓班組的職工充分了解自己所從事的工作所需要的基本安全知識，讓他們知道在實際的工作中哪些是必須禁止的，不可違背的，讓他們堅持有所為、有所不為。其次，要通過安全技能教育讓職工掌握實踐中不同的崗位必須掌握的安全技能，讓他們能夠安全熟練的進行操作。而為了達到這一目的，必須要完善油田企業班組安全教育及培訓的內容。因此，油田企業班組在制定安全教育及培訓內容時，要改變開大會的形式。要結合各個班組實際操作內容的需要，組織班組職工學習實際操作時需要注意的規章以及工作條例。要在班組安全教育及培訓中融入安全事故經驗分析和總結事項，要組織職工學習安全事故中的操作問題，讓職工自覺聯系自身工作實際，有則改之，無則加勉。各個班組根據不同的生產操作內容進行危險點的重點學習和分析控制學習，讓職工掌握安全預防和應急處理能力。各個班組要把職工安全技能培訓作為安全教育及培訓的重要內容，要讓職工熟悉的在各自的崗位上進行安全生產，明確各個崗位需要掌握的專業技能。并組織他們學習各項安全措施。在技能培訓中，要堅持這樣一個思路，即“干什么就學什么，缺什么就教什么”。努力提高安全技能培訓的針對性。
（三）豐富安全教育及培訓的形式。
1、利用各種載體進行安全教育及培訓。班組組長講話式的安全教育及培訓已經無法滿足班組成員的安全學習需求。班組應該充分借助油田企業的傳播載體進行安全教育及培訓，比如可以充分利用油田企業的報紙、內部雜志和廣播及多媒體等作為教育及培訓工具，開辟安全教育及培訓專欄。讓安全教育及培訓成為企業管理和企業文化的一個重要組成部分，讓員工時時都能感受到安全教育，時時都能接受不同形式的安全培訓。可以利用雜志報紙開辟班組知識講解專欄，可以利用廣播向班組職工傳達安全生產細節，也可以利用多媒體等工作將安全生產中的事故及隱患進行曝光，讓班組成員警鐘長鳴。
2、班組可以舉辦各種安全知識競賽活動。安全知識競賽活動可以通過演講、征文比賽等進行。定期在班組舉辦各種演講比賽或征文比賽，并根據比賽的類型設置相應的獎項，對表現優異的班組成員采取一定的物質和精神獎勵。在演講比賽中，可以將職工的優異表現通過攝像頭記錄下來，并作為班組安全教育及培訓的寶貴影像資料， 在征文比賽中，可以將職工的優秀作品在班組的宣傳欄中展示出來，給安全教育及培訓活動挺高書面資料。要把安全知識競賽作為安全教育及培訓的一項重要內容。
3、班組可以舉辦安全技能比拼活動。油田企業的班組可以根據某一時期的生產任務和各個班組的生產特點，定期組織職工進行安全技能比拼大賽。在技能比拼中，對職工的安全技能進行綜合評價，讓職工掌握全面的安全操作技能，實現安全理論和安全技能雙提高。
（四）班組安全教育及培訓的人員的配備要合理。安全教育及培訓需要有班組人員負責。培訓人才的隊伍要科學合理，既要選拔班組的專業工程師，負責理論及實踐的教育及培訓，又要喧雜班組中技能熟練的職工進行實踐操作演練，還要選拔接受能力較強的職工進行模擬演練。這樣才能壯大班組的安全教育及培訓隊伍，提高培訓水平。
（五）建立考核制度，對班組安全教育及培訓進行考核。考核的目的在于考查班組某一段時間的教育培訓成果，以便班組根據培訓結果及時調整培訓策略，保證培訓的科學性及合理性。也便于油田企業班組準確掌握該班組內成員的安全知識和安全技能掌握情況，并對一些特殊工種進行重點培訓，全面提高安全教育及培訓的效果。
結語：綜上所述，搞好油田企業的班組全教育及培訓有著至關重要的意義，其是是對本班組的員工作業安全與切實生產的要求，能夠提高班組成員的安全意識和安全操作能力，從而提高他們的安全生產水平，避免各類安全事故的發生。
參考文獻：
[1]朱先念.“1231”三級安全培訓法的建立與實踐[J].中國培訓.2010(07)
[關鍵詞]安全教育培訓 重要性 培訓管理和要求
中圖分類號：D922.21 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）01-0081-01
一、安全教育培訓的重要性
“安全第一、預防為主，綜合治理”是我國安全生產的基本方針；安全生產法第二十五條規定：生產經營單位應當對從業人員進行安全生產教育和培訓，保證從業人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應急處理措施，知悉自身在安全生產方面的權利和義務。未經安全生產教育和培訓合格的從業人員，不得上崗作業。在各類礦山事故中，因作業人員違章操作和管理不善造成的事故約占事故總數的70%。所以加強安全生產教育培訓，是安全生產的必要保證。準格爾能源有限責任公司選煤廠屬于特大型礦井型動力煤選煤廠，近年來生產能力達到3000萬噸。擁有職工1300余人。因此做好員工的安全教育培訓、是促進企業安全發展、健康發展、和諧發展的必要保障。
二、安全教育培訓的管理
2.1、設置安全教育培訓管理機構并明確其職責。有安全教育培訓管理機構，并要做好安全教育培訓方針、政策、法律、法規宣傳、貫徹。制定和完善安全教育培訓管理的各項制度。負責組織安全教育與培訓，實施安全教育培訓的監督檢查、管理考核。協助各單位解決安全教育與培訓工作中存在的問題。
2.2安全培訓計劃與經費
2.2.1培訓計劃的編制與實施：
安全教育培訓機構負責編制本單位年度安全培訓計劃。根據本單位《安全培訓需求調查報告》，對各單位上報的培訓計劃進行統一審核、平衡、匯總，編制下發年度安全培訓計劃，內容包括培訓的人員崗位名稱、人數、培訓內容以及預計經費。
2.2.2安全培訓經費的投入必須保證以下范圍內的支付：
（一）聘請教師的學時費、教材費。
（二）教學設備購置費。
（三）按規定應付的其他費用。
三、安全教育培訓要求：
（一）安全教育和培訓必須堅持理論聯系實際，突出安全意識、安全法規、安全管理和安全技能的教育；注重實際能力的培養，應保證職工經培訓后，掌握本職工作所應具備的法律法規、專業技術知識、操作技能、崗位標準、安全工作程序等。
（二）安全教育培訓采取強制培訓的原則。未經安全教育培訓或安全培訓不合格的員工，不得上崗作業。
（三）安全培訓教育要保證時間、內容、質量“三落實”。安全管理人員培訓、特種作業人員培訓、三級安全教育、安全技術培訓、事故案例教育、安全作業規程等培訓要規范填寫有關記錄并存檔。
（四）要對職工進行與其所從事崗位相適應的安全教育培訓；采用新工藝、新技術、新設備、新材料，應當對相關職工進行專門的安全教育和培訓，未經安全教育或培訓不合格的職工，不得上崗作業。
四 各類人員培訓內容要求
4.1安全生產主要負責人培訓內容要求：主要負責人是企業安全生產的第一責任人，對企業的安全生產工作負全面責任，對其進行安全生產知識和管理能力的安全培訓，是最基本的，也是對企業安全生產的重要保障。培訓內容為國家安全生產方針政策和有關安全生產的法律法規、規章及標準；安全生產管理知識、安全生產技術、安全生產專業知識；職業危害及預防措施；國內外先進的安全生產管理經驗；典型事故案例和應急救援案例分析；重大危險源管理、重大事故防范、應急管理和救援組織以及事故調查處理有關規定；及事故調查處理等。
4.2安全生產管理人員培訓內容
安全生產管理人員是企業專門負責安全生產管理的人員，是國家有關安全生產法律、法規、方針、政策在煤礦的具體貫徹執行者，是本單位安全生產規章制度、作業規程的具體制定和落實者，對他們的安全知識水平和安全管理能力提高的安全培訓對于加強其現場安全管理、及時消除事故隱患，保障安全生產也不可或缺。培訓內容為國家安全生產方針政策和有關安全生產的法律法規、規章及標準；安全生產管理知識、安全生產技術、職業衛生等知識；傷亡事故統計、報告及職業危害的調查處理方法；應急管理、應急預案編制以及應急處置的內容和要求；國內外先進安全管理經驗；典型事故案例和應急救援案例分析；以及其他需要培訓的內容。
4.3其他從業人員的培訓內容
其他從業人員也是生產經營活動的最直接的勞動者，安全培訓也不容忽視。培訓內容為車間、班組、崗位生產狀況、工作性質、職責范圍、安全要求、個人防護用品使用、機具設備原理及安全防護設施性能、作用等知識；選煤廠安全技術操作規程及安全管理制度；危險源辨識及風險評估知識，作業現場
4.4三級教育培訓內容要求
（一）廠級崗前安全培訓內容應要求：包括本單位安全生產情況及安全生產基本知識；本單位安全生產規章制度操作規程；從業人員安全生產權利和義務；危險危害因素辨識及預防常識；事故應急救援、消防知識等。
（二）車間級崗前安全培訓內容要求：應當包括：工作環境及危險因素；所從事工種可能遭受的職業傷害和傷亡事故； 所從事工種的安全職責、操作技能及強制性標準；自救互救、急救方法、疏散和現場緊急情況的處理；安全設備設施、個人防護用品的使用和維護；本車間安全生產狀況及規章制度；危險源辨識及風險評估知識，作業現場危害因素的控制方法和安全防范措施；預防事故和職業危害的措施及應注意的安全事項；有關事故案例等。
（三）班組級崗前安全培訓內容應當包括：崗位安全操作規程；崗位之間工作銜接配合的安全與職業衛生事項；有關事故案例；危險源辨識及風險評估知識，作業現場危害因素的控制方法和安全防范措施等。
五、 安全培訓形式要求。安全培訓應積極開發利用多媒體培訓教材、仿真實訓系統等，創新安全培訓形式，提高安全培訓效果。
六、培訓考核
安全培訓要建立管理制度和激勵機制，并要有詳細的考核標準和細則，培訓機構要定期對各單位的安全培訓工作進行檢查考核，對安全培訓工作成績突出、表現優秀的單位和個人予以表彰獎勵。對不符合標準要求的給予處罰和通報。
生產經營單位的安全教育培訓工作是企業安全生產管理工作的重要組成部分,其主要任務是提高員工安全意識和安全素質,防止產生不安全行為,減少人為失誤等。從許多重大事故的調查結論中,我們都可以看到造成安全事故的這幾個方面原因:從業人員素質不高,安全法制不健全,違反安全操作規程,安全培訓不到位,未持證上崗等。從這些原因中都可以找出安全教育培訓的問題。安全生產事故的背后必定存在安全教育培訓的問題,這是無需爭辯的事實。為此,高度重視員工安全教育培訓,扎實深入地開展安全教育培訓,進而提高企業安全生產管理的成效,已成為企業安全生產管理工作的重要環節。企業的安全生產管理工作千頭萬緒,但安全生產管理的治本之舉在于安全教育培訓,只有緊緊抓住安全教育培訓這個重要環節,才能從根本上抓好安全生產管理工作。
二、堅持“六個結合”,才能改善安全教育培訓效果
要做好安全教育培訓工作,無論是教育培訓內容還是教育培訓形式上都要在“結合”上用力,要在國家有關法律法規和規定要求的基礎上,結合企業的實際情況開展安全教育培訓工作。只有這樣,才能實現預期的教育培訓效果。
1.要堅持“理論性教育培訓”和“實踐性教育培訓”相結合
理論是實踐的先導,學習理論是為了掌握規律性、科學性,增強主動性,運用理論去指導實踐。實踐性教育培訓主要是加強職工現場安全操作技能的培養,使職工會安全、能安全。安全教育培訓只有將理論和實踐兩者結合起來,理論才會有所發展,實踐才會有行動指南和科學依據,讓培訓對象不僅知其然,而且知其所以然。
2.要堅持“突出重點”和“兼顧一般”相結合
安全教育培訓要區分層次,分別對待,要突出重點抓主要矛盾。要著力抓好生產一線的管理干部、關鍵崗位員工、特種作業人員的安全教育培訓,保證這些重要崗位的安全教育培訓的需要。堅持突出重點的另一方面是要糾正干部、員工過時的安全生產觀念和不安全行為,引導干部、員工走出安全意識的誤區,有針對性地對安全技能差的員工進行補課,確保員工的安全素質。兼顧一般就是要開展全員安全教育培訓,做到人人有職責,事事講安全,個個會安全,著力于全面提高員工隊伍的整體安全素質。
3.要堅持“個性教育培訓”和“共性教育培訓”相結合
所謂個性教育培訓,就是在安全教育培訓工作中“開小灶”,分工種、按崗位進行技術技能教育培訓,提高各崗位的安全技術水平,這項工作可以由公司二級單位落實。共性教育培訓就是針對員工隊伍中普遍存在的薄弱環節,立足于對全體員工共同的要求進行教育培訓,如安全生產法規、安全基本常識等教育培訓,做到人人受教育,個個知安全,這項工作可以由公司安全生產管理部門落實。
4.要堅持“統一性”和“多樣性”相結合
安全教育培訓既要強調上級管理部門的統一領導與指導,遵循統一規劃的原則,同時各裝置和班組也要充分發揮自身的主觀能動性,結合各自實際,創造性地開展內容豐富、形式多樣的教育培訓活動,以各個基層裝置、班組安全教育培訓水平的提高來促進并實現公司整體安全教育培訓水平的提高。
5.要堅持“集中教育培訓”和“經常性教育培訓”相結合
集中教育培訓,就是針對一個時期、一個階段安全形勢任務的需要,集中一段時間,確定一個主題進行教育培訓,達到統一思想認識,推動安全工作的目的。如季節性的安全教育培訓,新設備投產前的教育培訓,新工人上崗前、員工轉崗后的教育培訓等。經常性教育培訓就是按照安全工作是企業管理的永恒主題,必須警鐘常鳴的要求,做到教育培訓工作經常化、規范化、制度化,常抓不懈。
6.要堅持“自我教育培訓”和“組織教育培訓”相結合
任何事物內因是變化的根本,外因是變化的條件。安全教育培訓關鍵靠自身,靠員工自己主動提高安全意識、安全理論素養與技能操作水平。組織教育培訓,比如辦班培訓,僅僅是提供一個指引和入門,且時間非常有限。因此,安全教育培訓要發揮員工個體的主觀能動性,加強自我教育,自我約束,自我提高,主動學理論、練技能、長本領。只有把外力與內功結合好了,安全教育培訓才會收到實實在在的效果。
三、安全教育培訓要注重過程關注細節
安全教育培訓工作在企業安全生產管理中的重要性正在被許多有識之士所認識,但安全教育培訓有別于其他培訓,它的最大特點是參與式培訓。基于安全教育培訓的特點,其各個階段的準備及實施與其他形式的培訓有很大不同。從師資選擇、教材選擇、培訓方法、培訓技巧、培訓評估等方面看,安全教育培訓都有其特殊性。要做好安全教育培訓工作,必須對其全過程有充分的了解。企業的安全教育培訓過程主要分為三個階段。
1.安全教育培訓的前期工作
(1)安全教育培訓的準備階段。由于安全教育培訓是參與式的培訓,而且涉及的學科也很廣泛,對教師的專業知識及培訓技能的要求很高,所以需要選好教師。教師的確定主要取決于培訓的內容。第一,對于專業知識較強的培訓,可以選擇在這方面的知識較為全面的人作為教師,可以對他進行必要的培訓技能方面的培訓。第二,對于安全組織活動的培訓,則需要培訓者具有很強的培訓技能和領導能力,使參加培訓者可以很好地融入培訓者所組織的活動。在決定培訓者的時候,可以綜合以上兩個方面充分準備師資,不同專長的人負責不同的培訓,以達到最好的培訓效果。在培訓前,教師要對受訓者有所了解,對參訓人員經歷、背景、能力、態度和文化程度的了解是選擇培訓目標、內容、方法的基礎。因此,培訓人員要認真分析所有受訓者的情況,以便因材施教。
(2)培訓目標的確定。每一次安全教育培訓目標的制訂,都需要考慮企業自身的關注方向、受訓者的背景,以及場所的情況等等。制訂合理的目標,才能順利達到培訓效果。
(3)培訓教材的選擇。培訓教材的選擇要考慮受訓者的文化程度和接受程度。安全教育培訓有時是專業性很強的培訓,但對由不同文化程度的受訓者組成的培訓對象,選擇的培訓教材既要有專業性,又要通俗易懂,采用專業性過強的教材會降低培訓的效果。由于安全教育培訓具有參與性,對培訓過程中的案例、展示所要用到的材料要有充分的準備。
(4)培訓方法的準備。根據課程的需要及參訓人員的不同,需要選擇不同的培訓方法。一般來說,最好選擇交流、實踐、講解相結合的方法,以加深受訓者與培訓者之間、受訓者之間的互動,提升培訓的參與性。
2.安全教育培訓的實施
(1)根據不同的培訓內容,選擇不同的培訓方法。根據安全教育培訓的特點,最好采用書本知識加案例分析的方法,即圍繞一個特定的興趣領域講解、討論,從而使大家從中學到新的知識。這是一種在安全教育培訓中很常用的方法,具有很強的參與性,效果較好。
(2)培訓技巧。培訓的成功與否在很大程度上取決于培訓者的水平,而培訓者的水平不僅是專業知識水平,培訓技巧也是很關鍵的。效果較好的培訓方式有:采用輪流發言的方式,使每人都有發言的機會;與那些想要主導討論的人進行交流,以引導其他人暢所欲言地發表觀點;直接向那些沉默不語的人提問;鼓勵積極參加討論的人。培訓者可以創造學習氣氛,提倡學習交流,鼓勵互相學習。
(3)培訓時的溝通。培訓時的相互溝通是十分重要的,培訓者千萬不要停留在書本上。在培訓的過程中,要盡力讓受訓者多參與、多說話,繼而可以了解受訓者想要得到的知識和技能。在培訓過程中,可以不斷以內容的改變、方式的改變、節奏的改變,使培訓不斷適應受訓者的要求,進而達到理想的培訓效果。
3.安全教育培訓的評估階段
評估是教育培訓工作的重要組成部分,是考察培訓是否達到目的,培訓方法是否合理的重要方法。培訓評估可分為以下4個方面內容:
(1)受訓者反映。在培訓結束時,向受訓者發放滿意度調查表,征求受訓者對培訓的反映和感受。
(2)學習的效果。確定受訓者在培訓結束時,是否在知識、技能、態度等方面得到了提高。
關鍵詞：安全教育 培訓 安全生產
中圖分類號：TD79 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）03（c）-0157-01
安全是保證企業健康發展的突出問題，安全教育與培訓工作是企業安全生產各項工作的組成部分。安全教育培訓工作的好壞直接影響著企業安全生產的質量，有事甚至左右著企業的生產和經營。企業員工安全意識的強弱、安全技能的高低、安全素質的優劣決定一個企業安全工作的整體水平。
1 安全教育培訓的現狀
（1）對安全教育培訓的認識存在差異。普遍性的觀點之一是把安全教育培訓當作法定義務，忽視了這項工作的長期性和復雜性，在全面調研、分析評價、系統管理、師資培養上明顯沒有做到完全投入。觀點二是將教育和培訓兩者的概念相混淆，安全教育更側重思想與意識的培養，而安全培訓的重點在于知識與技能的提高。很多企業的管理人員認為本單位只要常抓不懈地搞好班組安全學習，符合法律法規的要求就可以逐步提升安全受控度。當然這種做法的確使員工的安全意識在這種學習的刺激下得到提高，但現在的安全內涵早已不同往日，它已經成為一個人、環境、社會、技術、經濟等因素構成的大協調系統，安全素質的提升必須要經過專題培訓的方式來進行。（2）忽視安全教育計劃培訓計劃的制定和實施。部分單位在制定年度員工培訓計劃時，都會把學技術的內容放在前面，要么跟上級部門制定的一致，要么干脆不制定，即使制定出來的，也缺少單位的特點，針對性較差。另外，安全教育培訓可以劃分為三個階段，安全知識的教育、安全技能的教育和安全態度的教育。但現在不少安全培訓計劃偏重于安全知識方面，對后兩者安排較少，使得安全教育的最終目的打了折扣。（3）安全教育培訓的內容和形式的問題；通過對班組安全培訓實踐進行調查，發現基本的安全意識學習只是圍繞對事故進行討論或者簡單的轉達上級對安全生產的相關指定批示，形式上也以照本宣科為主，學習者興趣索然。安全培訓的教學模式基本上也都是是集中授課，結課是筆試考核，實效性不強。（4）缺少對安全教育培訓效果的評價。（5）管理者的安全培訓是弱項；就日前來看某國營企業已經很頻繁的開展了相關員工培訓活動，但針對管理者的安全培訓是弱項，大部分管理者落后于一線員工的先進知識的掌握，甚至某些單位會極少的進行管理干部的相關安全培訓，出現管理人員不如普通員工掌握的安全法律常規要多，就這種現象的產生，同樣會造成不可小覷的影響。（6）安全教育培訓的師資隊伍尚不滿足企業需要。（7）學歷教育應引起重視并取得支持；這兩年在某國營企業安全系統內部，高級工程師、工程師的隊伍在不斷擴大，但他們中絕大多數原來從事的并不是安全或環保，安全系統中的安全工程學士或碩士鳳毛麟角。
2 如何做好煤礦安全思想教育
（1）科學定位安全教育培訓目標；安全教育培訓工作的開展要以員工的感受跟需要為出發點，然后進行有層次的安全教育培訓，始終強化員工作為主體地位，充分發揮員工主動性參與性，以便更好的開展安全教育培訓工作。通過對煤礦企業的了解，建立符合實際情況的安全教育培訓機構和安全教育培訓中心。通過領導的帶領下，建立健全的工作責任制度，有組織、有計劃地開展安全教育培訓工作，落實安全教育培訓的任務。此外安全教育培訓當中，培訓內容、時間及方式要求上面都要充分突出企業“以人為本”的培訓理念，充分考慮到每個員工的需求，加強員工及企業整體水平的提高。（2）創新思維；企業在安全教育培訓工作過程中要以員工的崗位職責、崗位特點、崗位技能的需要為立足點，充分考慮員工的需求外還應滿足企業可持續發展的人才戰略。成功的安全教育培訓至少表現在：員工之間可以相互分享經驗，經驗的得來并不是這個培訓所要求的，而是員工在此培訓中親自體會了解到的；帶給員工“理智上的挑戰”，在里面員工會遇到很多的問題需要去思考，加強其洞察力；同時還可以感受到“價值的構建”，它不只是認知方面的獲得，同樣包括價值觀和情感態度的建立與優化，精神上的陶冶，進而能夠使其從內心產生對于企業安全理念的認知與理解。（3）優化培訓模式①將員工自學同專題講座融合起來，首先，調動起員工自我進修的積極性；其次，在此基礎上企業通過劃分出不同的專業、工種來進行定期的專題講座，結合共性問題及個性問題，既可以充分符合企業的統一要求同樣也能滿足每個員工的個性需求，進一步提高員工主動參與性。②融合公共培訓及專業培訓，通過對安全教育培訓對象劃分層次，并且針對員工需要和實際情況劃分公共課和專業課兩大類，其中公共課包含：企業管理、安全法律法規、安全形勢等；專業課則主要根據采、掘、機、運、通等5大專業的安全崗位職能和操作章程進行。③加強內部培訓同外部培訓的互動，能夠讓員工通過更多的方式與外界交流，在企業下達安全教育培訓年度計劃后，由相關負責人確定參與培訓的員工名單，并且培訓中心負責外派或組織內部培訓，進一步確保安全教育培訓工作順利開展。④加強內部交流與監督評估相結合，通過班會制度探討相關當期安全教育培訓內容，對于培訓師來說也要經常考察走訪走訪基層區隊，若發現問題并能做出相應指導其及時整改。⑤在示范引路以及培訓評估相結合的情況下，各個基層單位不僅要抓好技師的培訓工作，也要聘請技師為教師們的安全教育監督指導。以此同時依據“教考分離”的原則，建立“四位一體”（包括：專業、區隊、培訓、安監）的教育考核機制。要想調動教和學的積極性，一方面，要在每個安全教育的培訓結束后，由培訓中心負責考核員工當期的培訓成果，通過綜合素質的考核來評定優獎劣罰的機制。另一方面，將每次考核的合格率和授課人的工資掛鉤考核，以這樣的方式來促進安全教育的質量得到提高。
3 結論及展望
煤礦企業的安全教育與培訓工作一直是煤礦安全生產各項工作的重要組成部分，是提高煤礦職工安全結束水平和安全意識的主要途徑。本文從現代安全教育理論和煤礦安全生產實踐出發，對煤礦企業的安全教育與培訓方法進行了系統的分析論述，改進了煤礦企業現代安全教育與培訓方法體系，可明確提高煤礦企業的安全教育與培訓工作水平，促進煤礦企業生產總體水平的提高。
參考文獻
[1] 孫軍.煤礦安全教育淺談[J].科技資訊，2007（27）：74.
面對日益復雜的實驗室安全教育環境，高校在不斷探索通過多種途徑和方法開展實驗室安全教育，如:將實驗室安全教育納入新生入學教育環節，開展實驗室安全講座，舉辦安全知識競賽，通過校園安全廣播、在校報專刊上開辟實驗安全專欄加大實驗室安全宣傳，編制“實驗安全手冊”等。但是，受教育資源不足等因素限制，高校實驗室安全教育的發展仍與高等教育整體發展水平不相適應，主要表現在:(1)多部門管理，責任不明確。實驗室安全教育工作，涉及實驗儀器設備安全、實驗室消防安全、實驗室用電安全、實驗室危險生化品安全、實驗室環境衛生等多個方面，很多高校沒有設立專門機構負責，形成了多部門分頭管理現狀，如學校保衛部門側重對實驗室消防及環境安全培訓，對于實驗室的實驗設備安全培訓由資產部門管理，實驗室的人員安全管理及培訓由教務或實驗室管理部門負責，教育培訓工作的具體實施一般由院系承擔。這就造成了“群龍治水”，職責交叉卻又有空白環節，導致實驗室安全教育效果不明顯。(2)實驗室安全教育處于開環管理狀態。近年隨著高校對實驗室安全的不斷重視，各高校都進一步完善了管理制度，注重了對實驗室人員的安全培訓及實驗室安全的檢查監督。但是，高校的實驗室安全教育基本是開環狀態，沒有一套對各項實驗室安全教育工作成果與效果檢測的行之有效的手段。尤其對于實驗室安全應急預案及處理能力的判斷，更是無從考證。實驗室安全教育工作現在并未實現有效的閉環管理。(3)實驗室安全知識培訓體系結構不完整。實驗室安全知識培訓可以提高實驗室人員的安全意識，增強人們對突發安全事故的緊急處理能力。然而，我國大部分高校基本是以進校初期對學生進行安全教育，并且實驗室安全只是作為一個章節進行講解。此時剛進學校的新生對于實驗室各項工作并沒有接觸，對實驗室安全沒有清晰的概念，只有圖文的說教與講解所達到的安全教育的效果也是可想而知。所以，一個完整的實驗室安全知識培訓體系是必要的。
2高校實驗室安全教育的意義
高校通過推進實驗室安全教育，在師生中樹立以人為本的安全教育理念，進入實驗室前掌握相應安全知識，了解實驗室常見安全隱患，學習實驗室安全基本知識、國家有關法律法規等理論知識，以減少和避免因安全意識淡薄，安全知識和技能不足引起的實驗室安全事故。(1)保障師生生命財產安全的需要。高校是從事教書育人、科學研究的重要場所，是廣大師生集中學習、開展教學及科研活動的地方，他們所處環境及生命與財產的安全為社會各界廣泛關注。尤其對于跨入高校大門的學子們來說，他們承載著家庭的重托和社會的責任，肩負著國家的重任和民族的希望，全社會有責任、有義務保護他們的安全，保障他們的健康成長。高校必須增強做好學校安全綜治維穩工作的使命感和緊迫感，加強校園安全，特別是實驗室安全的教育與培訓，切實擔負起保護好師生生命財產安全的責任，為高校營造一個平安、文明、和諧、穩定的良好環境。(2)校園安全文化建設的需要。校園文化體現學校的核心競爭力，校園安全文化作為校園文化的重要組成部分，是學校全體師生對安全工作所形成的共識。校園安全文化建設的好壞，直接關系著學校安全隱患及事故發生的多與少。實施實驗室安全教育，推進實驗室安全文化建設，有利于促進實驗技術水平發揮，降低實驗技術設備在特定環境下的應用短板;有利于提高實驗室安全管理的水平和層次，樹立良好的實驗室形象;有利于安全管理制度的建立和完善;有利于規范師生的安全行為，營造濃厚的安全氛圍。(3)大學文化傳承的需要。文化是一個國家經濟社會發展的主要支撐，也被稱為軟實力。守護、傳承、創新軟實力，已成為當代大學必須承擔的新功能，2011年，總書記在清華百年校慶的講話中，將“文化的傳承創新”明確為大學的第四大功能。這個功能實現得如何，不僅決定著大學的水平與質量，也決定著她對國家和民族的意義。對“四大功能”的評判必將成為世界范圍內對高等教育功能與作用的重新表述。高校既作為文化傳承創新的領跑者，就必須在校園安全文化建設中有所作為，必須承擔引領者的角色。對學生開展安全教育與培訓，使之具備安全文化素質，成為社會發展的合格的建設者和領導者，并借此幫助提升整個社會的安全文化水平，成為全社會安全文化的傳播者。
3構建安全教育平臺，加強實驗室安全教育
(1)基于網絡化管理，提高管理效率。依托校園網絡，建設實驗室安全教育平臺，進行實驗室安全知識的學習，使實驗室安全管理及培訓工作更加便捷高效。即可通過計算機登錄管理平臺參加培訓及考試，使實驗室安全培訓工作突破傳統的面授方式，不再受場地及人員的限制，管理人員不必統一組織學生進入課堂接受安全知識教育，讓學生可以簡單便利的接受安全培訓，提高實驗室安全管理工作效率，使實驗室安全教育培訓更加規范與便捷，增加實驗室安全教育的受眾群體。(2)針對自身需求，個性化定制。針對學校實驗室安全管理與培訓工作的特點及難點，使其與信息化建設相結合，根據自身的實驗室安全管理的實際情況及需求，有針對性進行功能設計，將學校各學科實驗室所需要的安全知識分析、整理、匯總，經過“量體裁衣”，建設開發“實驗室安全知識培訓及考試平臺”。通過運行管理平臺，除常規性的基礎安全知識培訓外，各學院可以自主選擇相關專業性的安全知識，對學生進一步培訓，增強學生的專業實驗安全操作技能，使實驗室安全知識管理培訓工作更加規范，并且通過個性化定制此平臺，有效提高實驗室安全知識培訓效果。(3)完善管理體系，實現安全教育閉環管理。閉環管理是綜合閉環系統、管理的封閉原理、管理控制、信息系統等原理形成的一種管理方法，使管理構成連續封閉和回路，進而使矛盾和問題得到及時解決［12］。基于信息化管理手段的實驗室安全教育平臺的實驗室安全管理，實現了對學生從培訓到考核的閉環管理。學生通過在線培訓，學習實驗室安全知識;通過在線考試，完成對其的考核要求;最后考試通過后，在前簽訂安全承諾書，獲得實驗室準入資格。實現實驗室安全教育“過程化管理”和“結果化管理”雙結合。
4實驗室安全教育平臺建設
開發“實驗室安全知識培訓及考試平臺”，將實驗室安全教育上升到實驗室安全文化建設高度，實現實驗室安全閉環管理，完善實驗室安全知識培訓體系，秉承“以人為本”的建設理念，從實驗室基礎建設出發，增強實驗室制度文化建設，提高實驗室精神文化建設。實驗室通過培養并提高實驗室安全意識文化，使實驗室人員對實驗室安全文化建設進行重視，提高實驗室安全文化建設水平，實現實驗室安全文化傳承。為方便用戶使用，簡化平臺維護和升級工作，降低成本，平臺系統設計采用B/S(瀏覽器/服務器)結構:B/S結構是基于www(萬維網)服務的，用戶可通過瀏覽器來訪問服務，與用戶計算機操作系統的種類和版本無關，用戶使用方便快捷;B/S結構的軟件的業務邏輯處理都集中在應用服務器上，客戶端無需安裝單獨的軟件，軟件維護與升級工作只需在服務器端完成，方式簡單，成本較低。
5實驗室安全教育平臺功能
為提高師生的安全責任意識，實現實驗室安全的閉環管理，實驗室安全知識培訓及考試平臺包括在線培訓、在線考試、信息交互、題庫管理、試卷管理、考試管理、培訓資料庫的建設管理、用戶管理等系統功能，系統具體功能設計如下:(1)在線學習。學生可登錄實驗室安全知識學習及考試平臺自主進行安全教育及在線學習，系統自動記錄學生每次學習的時間及學習次數。平臺系統可根據學生的登錄信息自動推送其專業所對應的學習題庫，并且學生也可自行選擇瀏覽感興趣的安全知識。(2)在線考試。考試類型分為基礎類和專業類兩種，基礎類考試為各學院統一組織考試，全體學生均需參加;專業考試針對需進入專業實驗室的學生，根據對專業實驗室安全知識的要求，各專業自行組織考試。學生完成自主學習后，可以在線答題考試。平臺系統可根據學生登錄的學號，判斷其專業及該專業對應的考試試卷，按照管理員設定的出題規則，完成隨機組卷。學生完成在線考試成績合格后，并且簽訂了在線安全承諾書方可獲得實驗室準入資格。(3)信息交互。管理系統作為一個重要的宣傳窗口，可實驗室安全相關的通知公告、新聞消息等。前臺網頁可包含學生及管理員登陸版塊、重要信息通知、網站導航等信息，其中導航中包含實驗室管理規定、法律法規、安全事故事例分析、安全視頻及圖片資料、全校實驗室信息。為提高學生的培訓質量，應設置答疑與意見箱等窗口，學生可通過此類信息交互窗口，提出問題，并得到相應的答復。(4)題庫管理。系統題庫分為通識類題庫和專業類題庫，從不同層次及安全知識側重方向，提供多種安全知識題庫。系統管理員可對試題進行錄入、、修改、刪除、批量上傳等操作，試題類型包括單選題、多選題、判斷題。專業題庫為更好的滿足各專業老師對安全知識培訓的要求，對相關專業的老師開放上傳專業題庫的權限。(5)試卷管理。試卷應根據登錄系統參加考試的學生專業進行出題。將考試類型分為基礎和專業兩類，系統對基礎類試卷與專業類試卷應分為兩種出卷功能，兩類試卷單獨出題、單獨考試，互不關聯。管理員按照要求設置完成相關的系統參數設置，包括學生專業、試題庫比例、每個試題庫下對應各題型的數目、試題分值、考試合格分數以及考試的有效時間、模板有效時間。(6)成績管理。管理員可通過此功能查詢所有學生的考試情況，并且可以分字段多功能查詢，包括是否參加考試、有無考試成績、基礎考試成績及專業考試成績等。通過查詢結果督促為完成考試的學生及時參加考試，獲得實驗室準入資格。(7)用戶管理。系統按用戶類型分類，可分為超級管理員、二級管理員、學生等三類。超級管理員權限最大，擁有整個系統功能的管理權限。二級管理員由超級管理員根據實際情況分配管理權限，設置及修改用戶名、密碼等初始登錄信息。學生用戶通過系統前臺網頁完成在線培訓及考試等內容，且學生登陸后，其需要學習的安全知識及考試試卷類型是相對應的。(8)資源庫的建設與管理。作為系統的資源管理庫，包含可用于實驗室安全知識教育的視頻、圖片、文字等豐富多樣的資料形式，并且可以不斷擴充庫存內容。
6實驗室安全教育平臺實施成效
信息化平臺建設優化了安全教育管理模式。安全教育管理平臺使實驗室安全教育的教學對象更具針對性，培訓內容更豐富，信息視角更開闊、學習形式更靈活。平臺為不同學科專業、不同學歷層次的學生設計了豐富的學習內容，學生們通過文字閱讀、視頻瀏覽、事故案例呈現以及模擬考試等教學形式，完成在線學習，不僅掌握了必要的安全知識，更重要的是樹立并強化了實驗室安全意識。信息化平臺建設提高了實驗室安全管理的可操作性。網絡化方式進行安全教育和考試，減輕教師工作量，減少教室使用，節約了學校的教學資源。通過安全教育管理平臺，各學院可按照教學進度，針對不同專業，組織學生們完成實驗室安全知識的在線學習及考核，包括確定試卷的具體內容、考核方式和考核時間;掌握每個學生的學習進度、考核狀況及考核成績，只有完成指定學時的學習，通過在線考核，并成績合格的學生，方可允許進入實驗室。信息化平臺建設推動并豐富了校園安全文化建設。高校實驗室安全文化建設是校園安全文化建設與管理的重要組成部分，平臺在實驗室范圍內的應用，為進一步深化和推進學校安全穩定工作的整體水平，使安全教育培訓工作更加系統、規范和制度化，提供了值得推廣的經驗。
7結語
作者：劉福星 單位：滄州大化股份有限公司聚海分公司
符合目前我國對先進生產力的要求及先進文化的要求，是以人為本的科學、人性理念。化工企業開展化工安全教育，使人民群眾人身及財產安全得到了最大限度地保障，也為我國經濟增長以及社會主義和諧社會、科學發展觀的落實及發展做出了不可忽視的貢獻。
化工安全教育是實現化工企業經濟發展的重要舉措人才是推動經濟及各方面發展的主要力量，化工企業積極開展化工安全教育、培養精通理論知識及實際解決措施的人才，低于化工企業安全生產及各項工作的安全、有序開展有著重要的作用。化工企業進行化工安全教育、積極培養人才，有效降低了企業生產風險，使企業生產成本得到控制，在一定程度上優化了化工企業生產結構、提升化工企業綜合競爭力，是實現化工企業經濟發展的重要手段。
化工企業生產過程十分復雜、危險，為保證化工企業生產過程的安全性，應不斷加強化工安全教育，確保化工企業安全教育工作科學化、規范化，通過加強化工企業安全教育工作，使化工企業員工安全素質得到普遍提升，使化工企業安全生產機制得到保證，因此，化工企業必須加強化工安全教育相關工作。
化工安全教育應得到化工企業充分重視化工企業對化工安全教育的充分重視，是開展化工安全教育的基礎。化工企業必須充分認識到化工安全教育與安全生產及生產事故之間的關系，必須深刻意識到化工安全教育對保護人民群眾生命、財產安全以及社會經濟發展、構建和諧社會的重要作用。加強對化工企業員工進行安全教育培訓并加大安全教育投資，從而使企業員工專業能力、化工事故誘因及處理突發事故等能力得到提升，最大限度地降低事故發生幾率、避免化工生產事故造成的人員及財產損失。化工企業員工也應充分重視化工安全教育的重要性，樹立起積極參與、配合的心態，從參加化工安全教育培訓的被動狀態發展為積極、主動、自覺地參與化工企業安全教育培訓，使自身業務能力及專業素養得到進步，并科學統籌自身利益與企業利益、社會利益之間的關系。
科學優化整合化工安全教育培訓渠道化工企業要加強化工安全教育培訓，不能僅僅依靠企業內部開展培訓工作，而應與其他培訓資源及培訓渠道合作，對化工安全教育工作進行優化整合，制定出結構合理、科學的化工安全教育模式。化工企業可通過政府扶持，與專業科研單位、大中院校合作，利用現有培訓設施，采用專業素質優良、綜合能力強的師資團隊對化工企業員工進行化工安全教育，力求為化工企業培養出素質良好、專業能力強的人才。
全面統籌化工安全教育工作化工企業化工安全教育要做到科學、全面統籌全局，化工安全教育的開展及相關教育參考資料的選定都應具有針對性，根據化工企業類型、不同員工工作崗位及工作責任的不同，采用不同的化工安全教育資料，以確保化工安全教育能夠在實際化工生產過程中得以發揮其效。
化工安全教育工作應做到多樣化、多元化化工安全教育應脫離傳統教育中“講解”的學習模式，而將教育模式發展為多媒體教學、情景假設、現場分析以及真實案例相結合的模式，使化工安全教育多樣化、多元化。化工安全教育通過采用多樣化、多元化的教育模式，使員工能夠深刻意識到化工安全教育對于化工安全生產的重要作用，對于安全教育的相關知識也能夠加深記憶。同時，情景假設及現場分析的教學模式能夠培養化工企業員工解決生產事故的能力及應對突發事件的處理能力。
實施化工生產職業資格認證制度化工生產職業資格認證制度的實施將為化工安全生產起到一定的積極作用。不斷完善我國職業資格認證體系，通過建立職業資格標準、國家認證職業資格標準以及化工企業對員工職業資格要求，將化工安全教育與化工生產職業資格認證相結合，使化工安全教育最大限度的普及化，確保化工企業員工職業素質及能力均在專業化水平以上，確保化工企業所用員工均有豐富的安全生產理論知識，最大限度的保證化工生產的安全運行。
化工安全教育對于減少化工生產過程中的危險因素有著一定的作用，也是減少化工事故頻發、降低化工事故傷害的重要手段。化工企業必須充分重視化工安全教育工作，并積極開展化工安全教育培訓工作，以培養出精通相關理論知識的管理人才及企業員工。化工企業安全生產秉承以人為本的理念，積極實行化工安全教育，對實現化工企業安全生產、保護人民群眾生命及財產安全、構建社會主義和諧社會起著積極的促進作用。
論文關鍵詞：農民工；安全教育；政策分析
農民工安全教育政策實施后，推動了農民工安全教育培訓工作，減少了農民工職業病的發病率，有效地保護了農民工的身心健康，促進了安全生產形勢的好轉和社會的和諧進步，但是也存在著政府部門之間農民工安全教育政策協調不夠、企業安全培訓資金不到位、安全教育流于形式等問題，影響了農民工安全教育的質量和水平，必須進一步分析并完善農民工安全教育政策。
一、加強政府部門之間協調合作，提高農民工安全教育政策體系的完整性
國務院對農民工教育培訓，特別是安全教育非常重視，先后出臺了《關于解決農民工問題的若干意見》、《關于切實做好當前農民工工作的通知》、《國家職業病防治規劃(2009-2015)》。《關于進一步做好農民工培訓工作的指導意見》等一系列文件，在農民工培訓基本原則、目標任務、培訓規劃、培訓機制、資金管理、培訓機構、師資隊伍、績效評估、組織保證等方面做出了原則性規定。根據國務院農民工教育培訓基本精神，農業部、勞動與社會保障部、教育部等六部委出臺了《2003～2010農民工培訓規劃》，人力資源和社會保障部制定了《關于進一步規范農村勞動者轉移就業技能培訓工作的通知》，并且與財政部聯合制定了《關于進一步規范農村勞動者轉移就業技能培訓工作的通知》，國家安全監管總局制定了《關于加強農民工安全生產培訓工作的意見》、《關于進一步加強農民工安全生產工作的指導意見》，國資委制定了《關于中央企業做好農民工工作的指導意見》，住房和城鄉建設部、人力資源和社會保障部聯合制定了《關于做好建筑業農民工技能培訓示范工程工作的通知》等文件。這些政策文件推動了農民工教育培訓工作，提高了農民工的職業技能素質和安全素質，促進了農村剩余勞動力向城鎮和第二、三產業轉移，加快了我國工業化、城市化、市場化、現代化的進程。據統計，我國各有關部門開展的“陽光工程”、“農村勞動力技能就業計劃”、“農村勞動力轉移培訓計劃”、“星火計劃”、“雨露計劃”等培訓項目共培訓農民工2300萬人，轉移農村勞動力2.42億。國務院各部門職能定位、工作范圍和工作內容不同，農民工教育培訓的工作重點和工作目標也有所區別，農業部門主要負責就地就近農民工就業培訓、人力資源與社會保障部門主要負責向城市非農產業轉移的農村勞動者技能培訓、教育部門主要負責農村初、高中畢業生通過接受中等職業教育實現帶技能轉移培訓，國家安全監管部門主要負責農民工安全生產標準制定、培訓檢查、規章制度建設等，部門分工促進了農民工職業技能和安全教育的專業化、精細化，但同時也增加了農民工職業技能和安全教育管理的難度，分散了農民工安全教育資源和力量，以至于目前農民工安全教育和安全生產環境還存在著一些長期得不到解決的突出問題。據中華全國總工會調查顯示，36.5%的新生代農民工面臨高溫、低溫作業問題，41.4%的人工作環境中存在噪音污染，36%的人工作環境存在容易傷及肢體的機械故障隱患，存在粉塵污染問題的為34.7%，但是用人單位為其采取防護措施的比重偏低，保護條件堪憂，職業病檢查、安全培訓落實較差。
加強農民工安全教育培訓，提高農民工安全意識、安全保護和救助能力，促進安全生產、減少事故傷害，是國務院和各部門制定農民工安全教育政策的出發點和落腳點。健全和完善農民工安全教育政策、安全教育培訓制度，提高農民工安全教育的實效性，就必須加強國務院各部門之間的協調與合作，發揮各個部門的資源優勢和組織優勢，提高農民工安全教育政策的系統性和完整性。農業部門要了解和掌握農村剩余勞動力的數量和分布，做出農村剩余勞動力轉移的信息、政策引導、跟蹤服務等工作，提高農村剩余勞動力轉移的組織動員和領導水平，為開展農民工職業技能教育和安全教育創造良好前提；人力資源和社會保障部門要組織人員編寫農民工職業技能和安全教育培訓計劃、大綱、教材，培育、審核并管理好農民工職業技能培訓機構，要建立健全職業資格準入制度、職業資格證書制度以及職業安全教育證書制度，指導并管理各培訓機構和教育培訓部門做好職業技能培訓和安全教育工作。國資委、工業和信息化部要加強對企業管理，不斷提高工業生產裝備水平和工藝技術，采用新技術、新工藝、新材料，改善農民工生產生活條件，從源頭上改善農民工安全教育培訓環境；財政部門做好農民工職業技能培訓和安全教育經費收支管理工作，建立健全農民工職業技能培訓和安全教育經費財政轉移支付制度，全國統籌農民工職業技能培訓和安全教育經費。國家安全監管部門要制定安全生產標準與條例，健全安全生產監管機構，充實安全生產監管力量，加大對安全生產培訓工作和安全生產制度的檢查力度，堅決取締未經安全教育培訓就上崗的違法行為。總之，改善安全生產形勢，提高安全生產水平，必須加強國務院各部門農民工安全教育政策的相互銜接和相互促進，提高農民工安全教育政策的整體合力。
二、制定安全教育培訓規劃，增強農民工安全教育政策的針對性和可操作性
制定安全教育培訓規劃是實現安全教育培訓目標、減少安全責任事故、保護農民工身心健康的客觀需要，是合理配置安全教育培訓資源、突出安全教育培訓重點、解決安全教育培訓難點的基本前提，是落實國務院各部門安全教育政策、提高農民工安全教育實效性的重要措施。《2003-2010年全國農民工培訓規劃》實施后，政府部門和社會力量開展農民工培訓的力度不斷增強，農民工培訓的資金投入政策、獎勵政策、就業準入政策等得到完善，農民工培訓的范圍和人數不斷擴大，農民工培訓的針對性和實效性得到大幅提升。按照培訓規劃要求，人力資源和社會保障部制定了《農民工職業技能培訓大綱》，組織人員編寫了《農民工安全生產指南》、《安全生產普及知識百問百答》、《新工人入廠安全教育讀本》、《農民工艾滋病防治教育30問》等一批農民工培訓教材，提高了農民工職業技能培訓和安全教育的質量和水平，使農民工初步掌握了安全生產技術知識和崗位職業技能，提高了農民工安全生產意識和職業素養，并且得到了國務院各部門、農民工和社會各界的肯定。國務院辦公廳在《關于進一步做好農民工培訓工作的指導意見》中明確提出要制定新一輪農民工培訓規劃和年度計劃，要抓好培訓項目的組織實施，并且要求新一輪農民工培訓規劃的制定要遵循我國經濟發展、農民工職業技能培訓和安全教育的客觀規律，要符合我國經濟結構轉型、產業布局調整、國民經濟和社會發展中長期規劃的要求，要加強對從事高危行業和特種作業農民工的安全技術培訓，嚴格執行特種作業人員持證上崗等相關制度。
農民工安全教育培訓規劃，要與農民工外出就業技能培訓、技能提升培訓、勞動預備制培訓、創業培訓和農村勞動者就地就近轉移培訓規劃結合起來，要在設置和編寫農民工職業技能培訓大綱、職業技能培訓課程、職業技能培訓教材的同時，增加農民工職業安全教育培訓目標、大綱、教材等內容，使農民工了解安全生產基本常識、安全設施和個人勞動防護用品的使用和維護、安全生產法律法規以及個人防險、避災、自救方法等基本知識，要建立農民工職業技能培訓和安全教育培訓分別發證制度。轉貼于 農民工安全教育培訓規劃，要突出危險化學品、煙花爆竹、煤礦生產等高危行業全員培訓，建立健全高危行業安全培訓規章制度，嚴格執行高危行業經營單位主要負責人和安全管理人員安全培訓大綱和考核標準，按照《特種作業范圍》、《特種作業人員安全技術培訓考核管理辦法》的要求，規范特種作業人員行業準入、在崗培訓、安全考核、目標管理，要制定《安全生產培訓監督檢查辦法》，提高農民工安全教育培訓的制度化水平，并把高危行業農民工安全培訓制度與企業安全生產許可證年審制度結合起來，強化高危行業農民工安全教育培訓。農民工安全教育培訓規劃，要體現整合資源、提高效率、突出重點、講究實效的原則，要鼓勵有條件的企業創辦技工學校或職業培訓學校，加強對本單位準員工和在崗從業人員的安全技能培訓，鼓勵政府部門或社會力量創辦農民工安全教育聯合培訓基地，對缺乏自主培訓能力的民營小煤礦、小礦山、小化工等中小企業員工開展安全教育培訓，鼓勵政府有關部門或社會力量通過組建講師團“送教上門”、開展“安全生產月”和“安康杯”知識競賽活動、制作農民工安全教育培訓專題影像教材等形式，運用網絡、廣播、電視、電影等多種載體解決農民工安全教育培訓難的問題。
三、明確政府部門和企業責任，保證農民工安全教育政策落到實處
一手抓安全教育培訓的軟件建設，一手抓安全教育培訓的硬件建設，確保安全教育培訓工作持續有效地開展。
1987年，該公司投入巨資建起了一座1800平方米的6層大樓，專供安全環保工作使用，并在此樓專設了180平方米“安全教育室”和150平方米的“安全展覽室”。為了保證安全教育取得最佳的效果，公司又撥專款為“安全教育室”配備了電視機、DVD機、功放機、投影儀等教學設備，良好的硬件配置為安全教育培訓工作的高質量開展提供了保障。在此基礎上，公司從教育規劃的制定、師資力量的配置、教育方法的更新等方面強化安全教育的軟件建設，充分利用寬敞明亮的“安全教育室”、展品豐富的“安全展覽室’，以及電視機、DVD機、功放機、投影儀等教學設備，使安全教育的內容豐富，形式多樣，收到了良好的教育效果。
開展“三級安全教育”抓好源頭管理
廠級教育
新入廠人員(包括實習人員、臨時工等)，首先由組織人事處、勞工處安排到安全處進行廠級安全教育，同時填寫《新入廠職工安全教育卡》和《安全教育登記表》進行建檔。
廠級教育在安全教育室進行。主要學習國家有關安全生產的方針、政策、法律、法規，安全生產的意義，公司概況，安全生產基本制度、基本要求，防火防爆知識，職業衛生，典型事故案例等。
教育方法主要有講解法、自學法、音像教育法、討論分析法、參觀安全展覽法等相結合。
講解法：介紹公司概況安全生產規章制度、基本要求；職業衛生知識。
自學法：對于一些比較簡單的內容，比如安全生產的基本制度、基本要求除采用講解法以外，也發給新工人學習資料進行自學和加強記憶。
音像教育法：每年的“安全生產月”有針對性地購買一些適合本企業的光碟。如《失職的代價》、《化工廠區作業的十四個不準》、《電氣傷害事故》、《機械傷害事故》、《起重傷害事故》、《國內外重大事故案例》等，利用多媒體進行教育，使新工人通過觀看一些血淋淋的事故現場達到警鐘長鳴的目的。
討論分析法：通過講述典型的事故案例，引導新工人討論、分析事故發生的原因，給職工個人帶來的痛苦，給家庭造成的傷害，經濟上造成的損失以及給企業的經濟和聲譽帶來的影響等，從而使新工人真正認識到安全的要性。
全部課程進行完畢，對新工人進行考試，并將教育、考試情況記錄在《新工人三級安全教育卡》和《安全教育登記表》上，考試合格者持兩表到車間接受車間級安全教育。
車間級教育
車間級安全教育由車間主任負責，車間安全員實施。主要學習本車間安全生產狀況，安全生產規章制度，本車間存在的危險因素、防范措施及應急措施，事故案例等內容。教育方式：講解法、自學法、現場教育法等相結合。
講解法：講述安全生產的規章制度、本車間存在的危險因素、防范措施及應急措施。
自學法：學習涉及本車間的安全生產規章制度。
現場教育法：除采用講解的方法外，車間安全員帶新工人到現場進行現場教育。
教育結束，對新工人進行車間級安全教育考試，并填寫《新工人三級安全教育卡》和《安全教育登記表》，進班組進行班組級安全教育。
班組級教育
班組級教育由班組長負責，班組安全員實施。主要學習本班組的工作情況，安全制度，崗位(工種)的安全操作規程，本崗位(工種)生產設備、安全裝置、勞動防護用品(用具)的性能及正確使用方法，本崗位(工種)的危險因素及防范措施，事故案例等。采用自學法、講解法、演練法、現場教育法相結合的方式進行崗位(工種)生產設備、安全裝置、勞動防護用品(用具)的性能及正確使用方法；本崗位(工種)的危險因素及防范措施等的教育。教育結束，進行考試，并填寫兩表。
三級安全教育全部進行完畢，持《新工人三級安全教育卡》辦理《安全教育上崗證》方能上崗工作。
開展全員年度安全教育鞏固提高教育成果
入廠三級安全教育只是一次基礎的入門教育，應該懂得的安全知識和安全管理制度，也不可能在幾天的時間內全部學完。安全教育要堅持經常教育和持久教育的原則，因此，本公司每年6月份以前進行一次統一的全員年度安全教育。每年的11月底，公司安全處下發下一年的年度安全教育計劃，各車間根據公司的年度教育計劃，結合車間的實際制定車間的安全教育計劃，并上報安全處。年度安全教育工作中，主要安排以下內容：
1．舉辦不同層次的培訓班。包括：中層以上領導的安全教育培訓班，安全管理人員培訓班，班組長、值班長的培訓班。培訓方式采用聘請有關人士講課和觀看光碟相結合的方法。
2．舉辦安全展覽。每年5月份以前，公司對安全展覽室的內容進行更新，包括典型事故案例、職業衛生知識、急救常識、安全漫畫、安全生產的法律、法規知識、應急救援預案、火災逃生等內容。在“安全生產月”期間組織職工參觀學習。同時對職工的《安全教育上崗證》進行復審。青堿公司的安全展覽室是**市惟一堅持到現在并常年對職工開放的展覽室。
3．組織全員年度安全教育考試。中層以上領導由安全處進行培訓考試。職工由各車間、處室根據安全教育計劃的內容進行培訓，公司安全處根據教育計劃進行監督檢查。最后由公司安全處進行擬題考試。為了保證安全教育的效果，考試時由安全處安排人員監考。所有考試的成績填寫在《安全教育上崗證》和《安全教育登記表》上。
4．巡回播放VCD光碟。由于一線職工工作任務緊，為了使安全教育服務于一線，每年舉辦兩次巡回播放VCD活動，斷敲響安全生產的警鐘。
外來務工人員的安全教育
**堿業對外來務工人員的教育非常重視，對常年參與到公司內部工作的務工農民在安全教育上與公司的正式職工等同。對外來承包單位使用的務工農民，除按規定進行廠級安全教育外，到各車間施工時，由車間安全員講解本車間的工藝情況和注意事項。
外來施工、務工人員的安全教育在公司教育室進行，也采用講解、觀看光碟、討論分析的方式進行教育。最后進行考試，考試合格發給《外來施工、務工人員安全作業證》，方可上崗作業。
由于外來施工、務工單位多而復雜，難于管理，為了達到外來施工、務工人員必須經過安全教育后方能上崗的目的，公司采取了多種手段進行控制，其中規定外來施工、務工人員沒有經過安全教育，取得《外來人員安全上崗證》，不準辦理《外來人員進、出廠證》。由此使得外來務工單位必須先到安全處接受安全教育。通過不斷摸索，對外來務工人員的安全教育率達到了100％，受教育者對教育效果反響較好。
特殊工種的安全教育
由于特殊工種作業是一種比較危險的工作，操作不慎，不僅傷害到自己，而且有可能傷害到他人或設備。因此公司對特殊工種作業人員的教育非常重視，必須持證上崗。并且按國家規定對操作證每兩年進行一次復審。各單位新增設的特殊工種操作人員，必須打報告到勞工處審批，并經分管副總審批后，方安排到政府有關部門進行培訓取證。沒有取得作業證前：絕對不許獨立作業，必須在師傅的指導下進行操作。
停產大檢修安全教育
每年五六月份，公司要全廠停產兩天進行大檢修。由于全廠停產、開工，時間緊，檢修項目多，又有交叉作業，高處作業，進容器作業等多種復雜的作業，因而給安全管理帶來了較大的難度。為此，每年的停產檢修，從公司領導到全體職工都非常重視。公司領導專門召開停產檢修動員會，強調安全的重要性。提出檢修工作的口號是“時間服從質量，一切服從安全”。同時在機動處下發《停產檢修任務單》的同時，安全部門下發詳細的《停產檢修安全基本要求》。要求各部門對停產檢修工作要做到“四落實”(組織落實，教育落實、物質落實和措施落實)，提出了檢修前、檢修過程中、檢修結束應注意的問題。讓各單位組織職工學習，安全處在停產檢修前對各單位的學習情況進行抽查，發現問題進行考核，決不手軟。
重大危險檢修項目施工前安全教育
對重大危險的檢修項目在施工前要求必須進行安全教育。方法是：將參加檢修的人員先在安全教育室進行專門培訓，再到施工現場，交代檢修任務，檢修方案，檢修過程中可能出現的不安全因素及對策，并組織職工討論，收到了較好的效果。
調轉教育、復工教育、違章違制停工安全教育
調轉教育：廠內不同部門的工作調動，由安全處監控，由車間及班組進行車間級和班組級安全教育，并填寫《安全教育登記表》和《安全教育上崗證》；本車間內不同崗位之間的調動由班組進行班組級安全教育，并填寫《安全教育登記表》和《安全教育上崗證》。
復工教育：對休長病假、長產假和長工傷假的職工，休假時間超過6個月后重新上崗時，由車間組織對其進行車間級和班組級安全教育并填寫《安全教育登記表》和《安全教育上崗證》。
違章違制停工安全教育：對于工作過程中不服從安全管理的職工或者連續發生三起事故的單位，安全處下發《停工安全教育通知單》，通知其有關人員在規定時間到安全處接受停工安全教育，并進行經濟責任制考核。
編輯《青堿安全》發揮橋梁作用
堿業公司每月編輯一份針對班組的安全刊物《青堿安全》。主要刊登國家安全工作要聞；與本企業有關的典型的事故案例分析；安全生產知識等內容，搭起職工與社會之間的橋梁。
開展群眾喜聞樂見的專題活動
一般提到加強安全教育培訓，往往想到的是加強對一線員工的培訓。一線作業人員每天要直接從事各種生產作業，其安全素質的高低固然重要，但管理人員的安全素養同樣不可忽視。一個對安全非常重視的領導肯定對下屬關于安全的要求也會很高，相反，若一個領導只追求經濟效益，而忽視安全，必然會對其下屬產生不利的導向，整個隊伍將不會把安全擺在首要位置，其所帶團隊必然安全基礎不牢。
2發電企業安全教育培訓工作要點
2.1制定針對性強的安全教育培訓計劃
做好安全教育培訓，首先必須制定完善的安全教育培訓計劃，應分公司、部門、班組等不同層次需要實現的培訓目標，針對特定的對象，制定差異化的培訓計劃，明確安全教育培訓目標、內容、形式、參加人員、完成時間、責任人等，便于有的放矢地開展培訓，取得實效。培訓計劃還應注重從下至上方式，即從班組、部門根據自身情況分別向上級提出培訓需求，上級再來統籌安排好全年的安全教育培訓計劃，有利于調動各級人員執行培訓計劃的主動性和積極性。
2.2確立豐富的安全教育培訓內容
安全教育培訓的內容應針對不同的培訓對象，如新入職員工、特種作業人員、生產管理人員等，結合不同的培訓需求，如全能值班、技能提升、新設備新技術使用等來確定，保證安全教育培訓內容的實用性和針對性。一般包括以下幾方面內容：
2.2.1通用安全知識培訓主要包括法律法規、電業安全工作規程、安全生產規章制度、操作規程的培訓、事故案例等，旨在使企業員工具備基本的安全基礎知識。
2.2.2安全文化的教育每個企業都有自身的安全文化，要積極發揮安全文化的教育功能，樹立積極的安全文化理念，貫穿于安全教育和日常安全生產過程，提高員工的安全意識。2.2.3崗位的安全操作技能培訓主要是使作業人員熟練掌握本崗位的安全操作規程，提高操作技能，降低崗位事故發生率。如受限空間安全作業培訓、臨時用電安全培訓，運行人員防誤操作培訓、電氣作業人員觸電急救培訓等。
2.2.4現場危險因素及控制措施的培訓主要針對作業人員需從事的具體工作，從場地、環境、工具設備、操作工藝流程等進行危險點分析，并制定針對性的控制措施，使作業人員清楚工作中存在的危險點及控制措施和應急處理要點，并掌握這種分析方法用于工作實踐，有效防控現場作業風險。
2.2.5新崗位、新操作方法的安全教育培訓使用新技術、新工藝、新設備、新材料的員工，或調到新的生產崗位，必須進行新操作方法和新崗位的安全教育培訓，并經考試合格后，方可上崗操作。如現在火力發電企業應環保要求均在上馬脫硝工程，脫硝工程正式投運前，相關運行、檢修人員必須通過培訓合格后方可對脫硝設備進行相應的運行和檢修維護工作。
2.3采取形式多樣的安全教育培訓方式
為取得較好的培訓效果，安全教育培訓方式應多樣化，提高大家的學習興趣。培訓方式一般可采用以下幾種方式：
2.3.1理論灌輸法這種方法一般采用傳統安全講課的形式，主要是向員工講述安全法律法規、安全規章制度等。可以通過一定形式的考試，強化記憶內容，使之明確基本要求和應努力的方向1]。2.3.2多媒體教學法通過放映具有安全生產教育意義的視頻和電影、各種標準化作業電視和事故現場錄像等，或把講課內容制作成圖文并茂的PPT，把聲、像、畫同時作用于受教育者的感性器官，有利于提高受教育者對安全知識的理解和記憶[1]。
2.3.3情感溝通法對待現場違章作業人員，指出違章行為的同時，耐心告知違章行為可能產生的危害及正確的做法；對待事故的責任者和受害者，心平氣和地幫助他們總結吸取教訓，通過加強溝通和情感交流，使之懂得錯在何處，如何規范作業行為，以達到啟發和教育的目的。
2.3.4案例解剖法選擇具有典型意義的事故案例，分析其事故產生的根源、危害，使員工不僅知其然，而且知其所以然[1]。如在講述安規條款時，結合未遵守此規定所造成的真實案例，可以讓學員對條款記憶更加深刻，在實際工作中也能更好地遵守。
2.3.5活動熏陶法通過開展各種形式的活動，如“黨員創先爭優示范崗”、“青年文明號”等活動，將安全教育培訓作為一項硬性評比指標；大力開展“三講一落實”活動，即每項作業開工前講任務、講風險、講措施，工作中再抓好措施的落實，通過“人人講”的方式，在一定時段內要求作業人員輪流講解，促進全員安全水平的提高；組織開展安全生產知識競賽、安全生產規章制度調考以及技術比武等，通過以考促學的方式，不斷提高員工技術水平和安全意識；組織安全征文、安全演講、安全漫畫等，寓教育于活動之中，讓員更樂于接受，提高員工參與的積極性，取得較好的培訓效果。
2.4實施安全教育培訓考評
為確保安全教育培訓達到預期目標，應對安全教育培訓工作進行考評，使培訓計劃項目實現閉環管理，做到有效實施、持續改進、穩步提高。考評應實施全員安全教育培訓考評，即包含對培訓學員和培訓老師的考評。對于具體的每次教育培訓來說，對學員的考評可通過考試、現場問答等形式，對老師的考評可通過學員對老師的測評、學員經過培訓后技能提升的效果等；對于一定時段的培訓工作來說，可采用教育培訓積分制，即規定不同崗位的人員在某一段時間內必須完成一定的培訓積分。如筆者所在單位的教育培訓積分制度，對參加不同的培訓制定出不同的積分細則，要求每位普通員工每月至少完成5分的培訓積分，分月度和年度進行考評。實施全員考評，一方面可以調動員工參與安全教育的熱情，保障安全教育工作順利開展。另一方面可以激發全體安全教育培訓師積極創新，提高安全教育培訓工作效能[2]。
3結束語
（一）作為學生軍事訓練的一個科目
每年的學生軍事訓練的科目中，穿插學生的安全技能訓練的做法同樣是目前各高校主要采用的一種學生安全技能教育模式。安全技能訓練的科目主要是緊急集合疏散、滅火器的使用以及消防逃生演練等。從一個層面上來講，對學生掌握安全設施設備基本的操作技能和面臨危險逃生自救的技能起到了積極的作用。但是學生軍事訓練期間學生以集體生活為主，居住的地方不同于校園，主要以平房為主，相比較樓房而言，緊急集合疏散、消防逃生演練等較為簡單，另外，學生軍事訓練期間，學生的心理、生活狀態都不同于校園內正常的學習生活，所以面對危機應對的能力和意識有所差別，所以如何在平常狀態下，讓學生能夠從容面對不同時間、不同地點、不同環境下的各種危機，以最終達到自救目的，是各高校教育同仁深入思考的又一個問題。
（二）作為全校選修課中的一個課程
將學生安全教育納入學校教育主渠道，設為學生的必修課或公選課中的必選課，落實相應的學分，有統編規劃的教材，應該是《首都教育安全穩定“十一五”規劃》中安全教育要實現“三進”的初衷。但是現實上，將學生安全教育列入學生的必修課或公選課中的必選課是比較困難的，但就從師資隊伍這個方面就比較難解決，更不用說同其它課程爭奪學分的問題了。目前，將學生安全教育納入學校教育主渠道的形式，開設安全教育公選課，由職能部門的干部作為授課教師，從網絡上、從書店里找一些參考資料，制作成教案，將知識傳授給選課的一個班或幾個班的學生。此種安全教育的方式，雖能調動一些學生的積極性，能夠不斷為學生補充新的安全知識，但是覆蓋面有限。在此種方式下，如何解決覆蓋面的問題，同樣是各高校教育同仁深入思考的一個問題。
（三）作為信息宣傳提示的一個內容
將學生需要了解和掌握的安全知識，以標語的形式通過橫幅、展板、電子顯示屏、網絡等進行廣而告之，是各高校階段性宣教安全知識的一種主要形式，是對課堂教學不能全員覆蓋的一種有意義的補充，是不斷強化學生安全意識，做好自我保護的一種較好的方式。但是，此種方式傳遞的安全知識不全面、系統、深入，對教育的組織者而言是一種被動的實施，主動性完全掌握在學生自身，熟視無睹是對此種方式最致命的打擊。所以，如何使得學生安全知識教育全面、系統、深入、主動，同樣又是各高校教育同仁深入思考的一個問題。
二、首都高校大學生安全教育探索實踐
大學生的安全教育勢在必行，如何以“學生受益”為目標，同時又能調動全體學生學習安全知識的主動性，將全面、系統、深入的安全知識傳授給學生，是高校學生安全教育組織者深入探索和實踐的課題。北京農學院在深入開展“平安校園”創建過程中，積極探索學生安全穩定教育的新模式，搭建安全知識教育網絡平臺，利用網絡技術，實現全面、系統、深入并時時、處處、全員的安全知識教育。
（一）強大平臺功能，實現教育便捷實施
安全穩定教育網絡平臺是學生在線學習安全知識的互聯網平臺。學生在網絡平臺上通過文字、視頻、語音、PPT等方式進行安全知識學習，學習后學生通過自行課程考核，系統自動評分，合格后記入學習檔案，累計學時、學分，全部完成教學計劃內容，自行打印出學習證明，上交學生管理部門，即完成既定知識的學習。學生利用網絡平臺學習安全知識，不僅使學生對安全知識掌握情況更加了解，同時由于學習模式的變化，增加了學生學習的興趣性、主動性。網絡教育平臺具備三大核心功能：安全知識學習、安全知識考核、學習檔案管理。安全知識教育平臺提供豐富的安全知識資源，覆蓋8大教育模塊，即治安安全教育模塊、消防安全教育模塊、交通安全教育模塊、宗教安全教育模塊、網絡安全教育模塊、法制安全教育模塊、心理安全健康教育、時事熱點安全教育模塊等，內容即系統又權威，即全面又前沿。做到了全面系統、權威前沿、動態更新。安全知識教育平臺提供在線考核功能，學生按要求選擇各個模塊進行學習，學習完成后自主參加考試，每個模塊的學習、考核都達到了要求，即獲得相應的學時和學分。保證了學生能夠全面系統掌握各個方面的安全知識，不斷提高學生的安全防范知識技能。安全穩定教育平臺提供了記錄學生學習軌跡的功能，記錄學生在各個培訓模塊已經獲得的學時，以及以往學習時間的記錄，保證了組織部門了解學生的整體學習情況，同時起到了監督的作用。確保安全學習不走過場、取得實效。
（二）權威教育資源，實現教育系統深入
安全穩定教育網絡平臺上的學習資源，全部是采用國家、北京市及行業編輯、發行的安全知識教育材料。教育資源設置的8大模塊，每個模塊設制的10學時教育內容，涉及國家法律法規、學校管理制度、知識常識、案例分析、以及預防識別知識等。學生進入網絡平臺，建立學習檔案，記錄已獲得的資源、課時，已完成的課程等情況，相關部門跟蹤學生的學習動態，并給予提示。要求全體學生必須學滿8個模塊、每個模塊至少2個學時，共計至少16個學時。學時學滿16學時并通過自測合格后，學生持自動打印的學習證明到所在學院登記備案留存（學習證明相當于試卷），再有學生部門統一收齊后制成統計表交安全穩定工作處，為其在教務網上登記學分，獲得1個學分。未能通過的學生需要繼續學習、直至合格為止。學生通過安全教育網絡平臺學習校園安全穩定知識，形成對現場授課和宣傳教育方式的有效補充，提高安全穩定知識的覆蓋率和有效利用。
（三）平臺三大特色，創新安全教育模式
安全穩定教育網絡平臺三大特色：教育網絡化、內容多樣化、參與全員化，創新了安全穩定教育模式。
1.教育網絡化，激發學生主動參與。安全穩定教育網絡平臺為學生提供一個安全知識學習的網絡環境，學生可以隨時隨地登陸該平臺進行學習，沒有時間和地點的限制，學生能夠輕松學習，靈活安排自己的安全學習培訓的時間，能夠充分激發學生學習安全知識的主動性與參與度，達到“學以致用、用以致學”、“入心入腦”的學習效果。與傳統的以教師為中心、教材為中心、課堂為中心的模式相比，該種方式以學生為中心，遵從以“學生受益”為目標教育理念。
2.內容多樣化，積極調動學習趣味。安全穩定教育網絡平臺提供多種形式的安全教育素材，比如新聞、熱點事件的視頻、PPT課件、典型案例等，并且將學生需要及時了解和掌握的安全知識，進行階段性的調整、補充，增加了學習趣味性，從而調動學生學習的積極性。使平臺在校園安全教育方面發揮重要作用，切實為廣大學生的安全教育帶來幫助。3.參與全員化，實現教育落實到位。安全穩定知識網絡平臺充分發揮教育的主渠道作用，將安全知識學習覆蓋到每一名研究生、本科生和專科生，對來校的長短期留學、培訓的學生都有一定的學習要求，真正將安全教育培訓落實到位，做到安全教育的全覆蓋。
（四）嚴密組織實施，實現教育全面到位
關鍵詞：中小企業；從業人員；安全教育；培訓問題；對策
中小企業是推動我國經濟發展和社會進步的重要力量，在緩解就業壓力，增加就業崗位、維護社會穩定等方面，發揮著日益重要的作用。然而，在全國范圍來看，中小企業的一線從業人員流動性大，安全生產條件薄弱，安全教育水平長期處于較低水平，導致安全事故頻發。所以，提高中小企業安全教育水平，加強安全教育培訓，減少生產事故的發生，維護職工的生命與健康，是我們當前需要解決的一項緊迫問題。
一、中小企業從業人員安全教育培訓存的問題
1.思想認識不到位
有的企業對安全培訓責任沒有給予足夠的重視，無視從業人員安全培訓工作的重要性，對安全培訓積極性不高，存在只重視經濟利益，輕視安全生產的意識，片面追求利潤，忽略了相關的安全法律法規，對安全培訓方面的投入是“能省則省”。一些企業的管理人員認為安全培訓增加企業成本，投入大、產出少，看不到直接經濟利益，耗費企業的人、財、物。所以，基于這樣的認識，對員工的安全培訓大多是走走過場，應付一下，甚至許多企業主要負責人在未對從業人員進行必要的安全生產培訓的情形下就讓其上崗操作，為事故的發生埋下了安全隱患。特別是農民工，因為他們一般流動性比較大，與企業簽訂的勞動合同時間較短，企業更不愿意花費經費和時間對他們進行安全培訓。
2.責任落實不到位
企業是員工安全培訓的責任主體，但是部分企業并沒有建立完善的安全責任體系，從企業領導到部門負責人責任劃分不明確；沒有建立安全管理部門并配備相應的安全管理人員；沒有嚴格執行“三項崗位”的人員必須持證上崗和員工先培訓再上崗的制度；員工的安全培訓檔案不健全。
3.安全教育培訓資金投入不足
當前大部分中小企業還沒有建立安全教育培訓的經濟保障機制。特別是，許多企業追求利潤最大化，往往不愿投資于安全生產培訓，員工甚至缺乏基本的安全生產知識，從而導致企業整體安全素質不高，安全意識匱乏。
4.安全教育培訓內容重點不突出，針對性不強，培訓質量不高
部分企業的培訓只重視形式，走過場，安全教育內容形式化嚴重，培訓缺乏針對性，很多培訓不分層次，不問對象，培訓內容不是員工所需，對所有員工實行“一鍋煮”的教育方式；部分企業的安全培訓方式不恰當，在長期教育培訓過程中遵循一個模板，教學方法死板，忽視教育的多樣性；部分企業缺乏培訓效果評估機制，只看員工是否已經培訓，或者效果評估方式單一，僅通過考試或者書面方式進行評估。
5.執法偏輕偏軟，安全監督管理機制和企業等各方面的協調機制還未形成
企業從業人員的安全教育培訓涉及安全監管部門、社會保障部門、企業工會等多個機構，需要各部門聯動協調，相互配合，當前這種合作與協調機制尚未完全形成。中小企業數量多、分不廣、安全監管部門相對力量不足，從培訓組織、培訓經費、培訓機構上的監督檢查還有待進一步加強。
二、加強中小企業安全教育培訓工作的對策
1.要提高認識，加大安全教育培訓宣傳力度
針對部分中小企業不重視安全教育培訓的現狀，需要花大力氣轉變思想觀念，使其認識到安全教育培訓是法律法規的要求、是企業獲取最大利益的必要條件、是員工自我保護的需要，從而樹立起企業安全培訓投入收益觀念。各級政府和安全監督管理部門要通過開展“安全生產月”、“安全知識競賽”、“青年文明崗”、“安全優勝班組”等形式，積極引導企業在重視安全生產的同時，切實重視員工的安全教育培訓工作。
2.強化安全意識，加大執法力度，落實企業安全教育培訓的主要職責
安全監督管理部門必須將企業進行安全教育培訓的情況作為安全生產監督管理的重要組成部分，強化執法監督，開展經常性的針對安全教育培訓的專項檢查，并按照國家有關法規，督促企業落實安全教育培訓，特別是在高危企業，新招募的人員必須逐級實施強制性的崗前安全培訓，經考核合格之后才能上崗工作；適時地開展專項治理，及時發現問題，落實整改，加強指導，督促企業重視從業人員的安全教育培訓。安全監督管理部門要運用法律手段來督促企業依法對其員工進行安全教育培訓，提高企業從業人員的安全素質水平，對那些拒不履行安全教育培訓義務的企業依法懲處。
3.保障安全教育培訓的資金投入
《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》明確要求員工的培訓資金應在安全費用中足額列出，實施項目引進和技術改造時要配備專門的安全教育培訓經費；政府也應該增加財政預算，加大對安全教育培訓的支出，用財政保障安全教育培訓的投入，逐步建立起由政府、企業共同分擔的員工培訓經費投入機制，形成全社會齊抓共管安全教育培訓的合力。
4.安全教育培訓應有針對性，突出重點
由于企業從業人員的崗位不同，所需接受的安全教育培訓內容也必然不同，這就要求安全教育培訓內容要有針對性，實用性，不能面面俱到，要突出重點，否則，不但起不到培訓的理想效果，還有可能使學員產生逆反心理。此外，由于每位員工的接受能力不同，所以安全教育培訓需要循序漸進，“因材施教”，并在培訓結束后進行適宜的考核，形成基本的一個培訓效果總結。培訓形式方面，既可以采用集中授課方式，也可以網絡多媒體方式進行，對一線工人宜采用現場參觀、利用實物、現身說法、事故分析等直觀的方式進行，以更好地達到培訓的目的。對于安全管理人員，則要定期參加安全培訓機構組織的專門培訓，并自覺關注與學習最新安全信息，從而實現隨時隨地進行安全教育培訓的目的。
總之，要開展好中小企業從業人員安全教育培訓，做到防患于未然，就要針對中小企業現實存在的問題以及安全教育的特點，強化企業的主體責任，開展多種形式的安全教育，保證安全教育的規范化，普遍化和經常化。任何企業都要努力提高經濟效益，但是必須服從安全第一的原則。只有抓好安全教育培訓，才能確保安全生產形式的穩定，才能更好地發揮中小企業在我國經濟發展和社會進步中的作用，促進社會的繁榮與穩定。
作者:徐仁民 單位:萊蕪市安康安全培訓中心
參考文獻
[1]李日強.淺析安全教育個私培訓工作在化工企業生產中的重要性[J].科技與企業，2014（，23）：57-58.
1我國教學醫院的患者安全培訓
在臨床實習中，護理實習生需要直接為患者提供護理，因此各教學醫院相對于學校來說，對于患者安全及醫療風險等問題更為重視。教學醫院通常對于剛進入臨床的實習生進行集中培訓，并在實習過程中則多以講座的形式予以強化。相關文獻表明，近年來教學醫院針對護理實習生的安全教育更側重于教學方法的變革，如劉義蘭等［9］和張希春等［10］應用PBL教學法對護理實習生進行培訓，結果表明有助于學生對于患者安全知識的掌握及綜合能力的提高；周永琴［11］則將安全教育直接融入護理技術操作教學中改善了教學效果；而聞彩芬［12］則通過構建患者安全文化主題提高了實習生的患者安全意識。各研究的培訓內容均自行設定，多涉及患者安全的相關概念及其影響因素、不良事件報告、醫療風險評估等主題。此外，培訓教育次數或課時安排以3~4次（1~2學時/次）為主，而部分文獻則未明確交待。培訓效果多以問卷評價為主，其中岳曉艷［13］亦進行了遠期評價，表明試驗組學生的護理行為規范化調查滿意率、差錯事故發生率等指標優于對照組。教學醫院的護理實習生患者安全培訓教育相對較多且緊貼臨床，已有研究既證明了患者安全教育的有效性，同時也為我國系統規范的患者安全教育提供了參考。
2我國護理專業學生患者安全教育存在的問題及對策
2.1護理院校的患者安全教育薄弱
目前我國護理專業學生的患者安全教育尚以實習階段的醫院培訓為主，護理院校更多注重基礎知識和專業技能的學習，而對于臨床思維意識及風險防范能力等綜合能力的訓練則相對薄弱。此外，由于部分學院教師長期脫離臨床等原因，致使護理專職教師及學生對護理安全的重視程度均不是很高［14］。雖然已有部分院校嘗試以選修課［6-7］或專題講座形式實施培訓，但在培訓內容、課時安排、師資選擇及考核評價等方面缺乏統一的標準和規范，相關研究也較為匱乏。對比國外，2006年澳大利亞悉尼大學就將患者安全教育整合到醫學本科教育課程中［15］，在全球邁出了針對醫學生患者安全教育的第一步。2007年6月份美國護理質量和安全教育機構（TheQualityandSafetyEducationforNurses，QSEN）提出的“護理人員品質與安全教育計劃”項目的二期研究在美國15所護理院校發起［16］，該項目圍繞“以患者為中心的照護、團隊工作與合作、實證實務、品質改善、安全以及資訊”6項核心能力組織開展了護理質量與患者安全的知識、技能及態度（knowledge，skills，andat-titudes，KSAs）教學課程。此外，國外醫學院校及相關學者已經開展了諸多的患者安全培訓教育研究［17-18］。由此可見，我國對于護理專業學生的患者安全教育總體上與國外存在較大差距。加強在校生的患者安全教育是提高患者安全的關鍵，因此護理院校應強調患者安全教育的重要性，提倡在專業課授課過程中融入“患者安全”理念，并鼓勵教師積極開設與“患者安全”相關的選修課程或輔修課程。2012年7月18日，為響應WHO的全球患者安全教育活動，我國衛生部舉行了《患者安全課程指南》的中文版儀式，并將在全國范圍內進行培訓和推廣［19］。該指南第一部分為培訓者指南，第二部分為11個教程指南課題，其為我國護理專業學生的患者安全培訓教育提供了良好契機。對于專職教師的患者安全知識的薄弱問題，可結合該指南的第一部分開展針對教師的患者安全知識及技能培訓，并增加專職教師臨床進修機會，以培養其患者安全意識，使其了解臨床中常見的患者安全問題和典型的不良事件及其應對處理，為患者安全培訓教育奠定基礎。此外，教育管理機構也應該鼓勵臨床及醫學院校教師積極開展關于醫學生的患者安全教育的研究，如課程設置、組織實施及考核評價等方面。
2.2護理專業學生的患者安全教育不夠系統
當前國內護理教育大體呈現為“三段式”模式：基礎學習—臨床見習—臨床實習，學生在學校的基礎學習中得到的患者安全教育相對較少，其安全知識的學習及相關能力的培養更多來自醫院，而醫院培訓則常以實習前的統一培訓和實習時專題講座形式進行，整體缺乏銜接統一，未并體現其系統性。此外，現有文獻表明醫院及學校的患者安全培訓教育者相對孤立，彼此之間的借鑒溝通欠佳。學校及醫院作為培養學生的基本單位，在患者安全培訓教育問題上應當相互合作、共同學習，以更好地促進學生安全知識的掌握及其行為的培養。低年級學生在學校以學習基礎知識為主，教師可將患者安全理念及知識融入課堂，使其了解威脅患者安全的因素，初步培養學生的患者安全意識。而高年級學生有了較為全面的知識和操作技能，實施培訓時應注意結合臨床實際進行運用，可聘請經驗豐富的臨床教師通過臨床案例或情境模擬等形式講解常見不良事件及其應對。進入臨床實習后，帶教教師在臨床經驗及典型案例的基礎上，還應注意其培訓內容的系統性，應結合最新的患者安全教育進展進行講解。此外，也應該可借鑒“請進來，走出去”的教學理念，邀請倫理專家、心理學甚至是工程學領域的專家組織開展患者安全講座［8］，通過多專業團隊參與培訓，促進學生更好地理解安全、風險、防范及應對等問題。
2.3培訓教育內容及形式相對單一
雖然國內部分護理教材中設置了“患者安全”的相應章節，但其內容介紹相對局限表淺，且未能體現最新進展。教學醫院的患者安全培訓雖然相對較多，然而其內容均為自行確定，缺乏統一指導和規范。在培訓教育方法上，多以理論講授、案例分析及PBL教學為主，總體略顯單調。教學內容的制訂決定著培訓質量，教學方法的選擇影響著培訓效果。患者安全主題相對寬泛，開展針對性的培訓教育有一定難度。可借鑒李遠珍等［6］和黃美萍等［7］開設選修課的整體設計思路，參照WHO《患者安全教程指南》［8］制訂具體的培訓主題，該指南的第二部分介紹了患者安全基本概念、人體工程學因素及對患者安全的重要性、醫療系統復雜性對患者的影響、如何成為團隊中的有效成員、如何從錯誤中吸取教訓等11個與患者安全緊密相關的主題，較為全面地涵蓋了患者安全的培訓教育內容，值得大家參考學習。此外，也應注意護理專業的特殊性，制訂培訓主題時可適當參考美國QSEN機構提出的護理人員6項核心能力［16］及我國已有的針對臨床護理人員的安全培訓教育課程內容［20-21］。患者安全知識與技能相對于常規醫學知識來說更為系統、綜合，因此組織培訓教育時應注意體現其人文性、臨床性和綜合性。除傳統理論授課及PBL教學外，開展形式多樣的安全教育能夠更好地提升學生興趣及學習效果，如臨床教學中已嘗試使用的案例教學及情境模擬等方法，而國外相關研究采取了角色扮演［22］、安全改進項目［23］及網絡教學［24］等形式亦取得了較好的安全教育效果。此外，在校園文化活動中，可開展以患者安全為主題的專題講座、演講征文、海報制作及社會調查等活動，以更感性形式促進學生的理性提升，并帶動醫學院校形成積極的患者安全文化氛圍。當然每種教學活動形式都有其優勢及不足，教師可根據教學目標選擇不同的教學方法。綜上所述，我國針對護理專業學生的患者安全教育及其研究尚處于起步階段，可以在借鑒國外患者安全教育經驗的基礎上，結合我國醫療環境的實際情況及護理院校的現有課程，在患者安全教育的內容設置、師資要求、課時安排及考核評價等方面作更深一步探討，以建立一套適合我國護理專業學生的患者安全教育培訓模式。
作者：劉昂芝 姜賀
