時間：2023-06-01 09:30:56
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇收養協議，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
收養人：_______，女，____歲，__________職工，住址同上。。
被收養人：_____，男，____歲，_____市______公司職工，住址同上。
________年____月____日，收養人______、_______夫婦共同從______市協和醫院收養了棄嬰（男），后取名為______，經有關部門同意報上了戶口。從此，________與________、_______夫妻成立了養子女與養父母關系，至今已有________年。
________年來，收養人對被收養人視同親生子一樣，完全履行了自己的收養義務。______幼年時，收養人對其精心撫養照看；到其青少年時期，收養人對其耐心培養和教育。為了______的健康成長，收養人付出了全部的心血和精力。_______現年已20歲，具有了獨立生活能力，因此，收養人已完成了自己的撫養義務。
收養人夫婦2人，均已年高體弱，本應由養子_______對養父母盡贍養義務；但由于養父母與養子之間關系不夠和諧，無法共同生活，雙方自愿達成協議，解除雙方的收養關系。依據《中華人民共和國收養法》的有關規定，雙方協議如下：
一、收養人與被收養人經協商同意，該協議自雙方簽字之日起生效，雙方解除收養關系。
二、解除收養關系后，雙方互不干涉各自的事務，養父母與養子之間的權利、義務關系即隨之解除。
三、收養關系解除后，原養父母有權隨時要求原養子______補償收養期間支出的生活費和教育費（鑒于______工作不穩定，收養人暫不提出補償要求）。
四、雙方涉及其他債權債務等問題中行協商處理。
被收養人：_______（簽字）收養人：_______（簽字）
乙方（送養人）：_________
甲乙雙方就收養_________（被收養人姓名）達成協議如下：
第一條 被收養人的基本情況_________。
第二條 收養人_________是_________（國名）_________單位的_________（職務），現年_________歲（已婚的，收養人為夫妻雙方），住在_________。
第三條 收養人的基本情況_________。（寫清楚收養人的健康、財產等收養法規定的條件）
第四條 送養人的基本情況_________。（寫明送養人的姓名或者名稱，為什么要送養的理由）
第五條 收養人_________保證在收養關系存續期間，盡扶養收養人之義務。
第六條 甲乙雙方在本協議簽訂后三日內，到_________民政局辦理收養登記手續。本收養協議自_________公證機關公證之日起生效。
甲方（簽字）：_________ 乙方（簽字）：_________
收養關系是父母子女的關系除了基于血緣關系發生外，可以基于法律行為即收養而發生的關系，即可以依法成立，也可以依法解除。
解除收養關系的方法有兩種，一是依當事人的協議而解除;二是依當事人一方的要求而解除。
協議解除收養的條件是：1、須當事人雙方同意。2、當事人雙方須對財產生活問題已有適當處理，別無爭議。
依當事人一方的要求而解除:一方要求解除收養而另一方不同意的，或雙方同意解除收養，但在財產和生活困難有爭議的，一般由有關部門進行調解，亦可經訴訟程序由人民法院處理。人民法院審理收養案件，首先應對當事人進行調解，幫助當事人達成協議;調解無效時，依法判決。
【法律依據】
《收養法》第二十七條養父母與成年養子女關系惡化、無法共同生活的，可以協議解除收養關系。不能達成協議的，可以向人民法院起訴。
《收養法》第二十八條當事人協議解除收養關系的，應當到民政部門辦理解除收養關系的登記。
（來源：文章屋網 ）
1．格式 收養公證書
（
）××字第××號
收養人：×××（應寫明姓名、性別、住址）
收養人：×××（應寫明姓名、性別、住址）
被收養人：×××（應寫明姓名、性別、出生年月日、住址）
茲證明被收養人×××的生父母自愿將×××（被收養人姓名）送給他人收養，
收養人×××、×××愿意收養×××為養子（女）。
經審查，該收養關系符合《中華人民共和國收養法》第××條的規定，其收養
關系自公證之日起成立。
中華人民共和國××市（縣）公證處
公證員：×××（簽名）
×年×月×日
2．說明
收養是公民按照法律程序領養他人子女作為自己的子女，建立擬制血親關系的民事法律行為。辦理收養關系公證應注意的問題有：
（1）收養人應當向收養人所在地的公證機關提出申請收養公證。
要辦好收養公證，首先收養要符合法律規定。我國收養法規定，不滿14周歲的喪失父母的孤兒、查找不到生父母的棄嬰和兒童、生父母有特殊困難無力撫養的子女才可以被送養。只有孤兒的監護人、社會福利機構、有特殊困難無力撫養子女的生父母才可以做為送養人。生父母送養子女的，須共同送養。配偶一方死亡的，另一方送養未成年人子女，死亡一方的父母有優先撫養權。無子女、有撫養教育被收養人的能力、年滿30周歲的人才可以做為收養人。有配偶者收養子女須夫妻共同收養。無配偶的男性收養女性的，收養人應與被收養人相差40周歲以上，我國收養法規定收養人只能收養一名子女。收養孤兒或者殘疾兒童可以不受收養人無子女和年滿30周歲以及收養一名的限制。30周歲無子女的公民收養三代以內同輩旁系血親的子女可以不受被收養人不滿14周歲和生父母是否有特殊困難以及無配偶的男性收養女性的，收養人與被收養人的年齡應當相差40周歲以上的限制。
送養人不得以送養子女為理由違反計劃生育的規定再生育子女。
收養公證由當事人住所地的公證機關管轄。實踐中當事人往往不在一個公證處的管轄區，可以本著有利于被收養人的原則，到被收養人住所地的公證機關辦理。
辦理收養公證，收養人、送養人應當親自到公證機關辦理，不得委托他人代辦。如果被收養人是年滿10周歲以上的未成年人，還應征得本人的同意。
辦理公證時，當事人應當向公證處提供以下證明材料。
（l）當事人的身份證明。
（2）收養人的職業、經濟收入的證明。
（3）收養人和送養人家庭成員的狀況證明。
（4）收養人身體狀況證明。
（5）收養協議。
（6）其它公證機關要求提供的證明。
一、摘要 ┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉1
二、正文 ┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉2
收養的程序 ┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉3
收養的實質要件 ┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉5
收養的無效與撤消 ┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉6
收養的效力 ┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉8
收養的解除 ┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉9
三、 ┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉12
摘要：
隨著香港特別行政區和澳門特別行政區回歸祖國懷抱，我國成為了一個“一國兩制三法系四法域”的典型的多元法制國家，不同制度的存在會勢必出現區際法律。收養是根據法定的條件和程序領養他人子女為自己子女的民事法律行為。收養行為是一種設定和變更民事權利、義務的重要法律行為，它涉及對未成年人的撫養、對老年人的贍養扶助以及財產繼承等一系列民事法律關系，不僅涉及當事人的切身利益，而且關系到利益和國家計劃生育政策的實施。收養制度作為家庭關系產生一種方式，在現實生活中發揮著積極的作用，收養制度作為一項古老的社會制度，是親屬制度不可或缺的重要組成部分。收養制度作為親屬制度的一項重要組成部分，屬于社會的上層建筑之一，必然受、等諸多因素的制約和。內地與香港、澳門等地區由于各自的傳統、現實社會、經濟生活需要和思維觀念的不同，四法域的收養制度在許多方面都呈現出很大的差異。文章擬通過對我國四法域中收養制度的收養的程序、收養的實質要件、收養的無效與撤消、收養的效力以及收養的終止等五個方面進行比較，綜合，全面闡釋其利弊優略，以期為完善我國大陸的收養制度，加快我國的法制化建設進程提出一些建議和思考，提供一些參考。
關鍵詞：法域 完全收養 收養的撤消 不完全收養 國家監督
中國的區際（大陸與、香港、澳門），大陸有中華法系、社會主義法系的傳統，臺灣地區和澳門地區有大陸法系的傳統，香港地區有著英美法系的傳統。近年來，隨著香港特別行政區和澳門特別行政區相繼回歸祖國懷抱，我國已經成為了一個“一國兩制三法系四法域”的典型的多元法制國家。在我國這樣一個“一國兩制三法系四法域”的典型的多元法制國家內部，不同法律制度的存在會勢必出現一系列在單一法制國家不會產生的法律問題，也就是區際法律問題。中國內地與香港、澳門由于各自的歷史傳統、現實社會、經濟生活需要和思維觀念的不同，四法域的收養制度在許多方面都呈現出很大的差異。
收養制度作為一項古老的社會制度，是親屬制度不可或缺的的一項重要組成部分，屬于社會的上層建筑之一，必然受經濟、政治等諸多因素的制約和影響。作為法律意義上的收養（adoption）是指公民按照法律規定領養原來出生于某于家庭或家族的人為自己子女的要式民事法律行為，使本無父母子女關系的人之間產生法律擬制的父母子女關系，而與他原出生家庭或家族的關系則部分或全部終止。收養制度自其產生以來，便因其獨特的社會功能而相繼被各個歷史時期所沿用。在當今的中國，收養制度對社會的穩定和以及社會福利的分擔都產生了積極的效果。隨著人類社會形態的更替，特別是家庭觀念、家庭模式的轉變，收養制度也完成了其社會功能的變遷，從而為社會繼續接受，并得到進一步發展完善。《法國民法典》開啟了現代收養制度育幼功能之先河。一戰造成大量家庭離散或父母雙亡，大批流浪孤兒的出現成為嚴重的社會問題，各國不得不修改相應的立法，其目的“僅在于對無子女的人予以父母的權利，對無父母或父母無養育能力的人予以父母的保護。[1]二戰后，這一功能得到進—步的強化。現代世界各國都將“有利于子女”原則置于收養制度首位。如瑞士民法典第264條“…收養人對養子女最少已撫育兩年，并且可推定建立子女關系有利于養子女，…”[2]德國民法典第1741條第1款“收養有利于子女的最佳利益…”[3]聯合國1989年《兒童權利公約》明確規定：“凡承認或(和)許可收養制度的國家就確保以兒童的最大利益為首要考慮…”這是現代國際社會的發展趨勢。當然我國也不例外，但由于特殊的歷史原因，使得出現了四個法域，而隨著越來越多涉外事件(我國將大陸與港澳臺事件按涉外事件處理)的增多，不可避免的會產生沖突。作為國際社會中的熱門話題，并且隨著國內收養子女和跨國收養子女的現象越來越普遍，收養制度研究越來越來顯示出其重要意義，從客觀上要求比較研究我國不同法域收養法的立法及學說，弄清它們收養法的具體規定，消除或避免收養法的沖突，健全和完善我國收養制度，保證我國收養的順利進行。
收養制度作為家庭關系產生一種方式，在我國的社會發展的進程和現實生活中越來越發揮出積極的作用。，由于我國經濟尚不夠發達，社會福利機構相對有限，因此，公民間的收養行為，可以使那些沒有子女或喪失子女的人，在感情上得到慰藉，心理上得到滿足，使養父母在晚年時老有所養，充分享受天倫之樂。同時，公民之間的收養行為，可以減輕國家的經濟負擔，使社會問題得到有效的解決。通過收養，可以宏揚社會成員間相互扶助的道德風尚，實現幼有所育，老有所養，完善家庭關系，對促進社會主義的安定團結和精神文明建設有著積極的作用。1、可以使喪失父母的孤兒、因特殊原因不能與父母共同生活的子女，在養父母的培養教育之下，享受家庭的溫暖，得到健康的成長。
因此，筆者擬從收養的程序、收養的實質要件、收養的無效與撤消、收養的效力以及收養的終止等五個方面對我國四法域的收養制度進行比較，以期為完善我國大陸的收養制度，為加快我國的法制化建設進程提出一些建議和思考，提供一些參考。
一、收養的程序
收養的程序即收養的形式要件。收養行為成立，不僅要求當事人符合收養法規定的實質要件，同時，還必須履行一定的收養程序。在我國，成立收養的法定必經程序是收養登記，而收養協議與收養公證是當事人可以自愿選擇的程序，是對收養登記的必要補充。
我國在1992年4月1日前無收養法可依，自1992年4月1日起才開始施行第一部收養法，1999年4月1日起施行修改后的收養法。有收養法之后，收養行為只有符合法定的條件并履行了法定的程序才能夠有效。
根據我國大陸《收養法》第15條規定：“收養應當向縣級以上人民政府民政部門登記。收養關系自登記之日起成立。收養查找不到生父母的棄嬰和兒童的，辦理登記的民政部門應當在登記前予以公告。收養關系當事人愿意訂立收養協議的，可以訂立收養協議。收養關系當事人各方或者一方要求辦理收養公證的，應當辦理收養公證。”可見，收養登記是收養關系成立的必經程序。我國收養法將凡收養一律以向縣級以上人民政府民政部門登記為形式要件。而以登記為前置條件，將收養關系當事人一方或雙方要求公證的，應當辦理收養公證，作為其補充。這較之1998年以前修改的收養法有進步。收養法修改前收養關系的成立有兩種形式：除向民政部門登記外，對被收養人有生父母或監護人的收養，只需收養人與送養人以及征得10周歲以上被收養人的同意并訂立書面收養協議即可。如果一方或雙方要求公證的應辦理收養公證。而修改后的收養法規定只能向民政部門登記，強化了國家監督作用。香港以法院專門頒發的有固定格式的《領養令》作為收養關系的形式要件，其具體程序包括：(1)收養人向社會福利署提出收養申請并進行試收養；(2)向地院申請批準頒發收養令。澳門地區的收養關系只能通過司法途徑設立，需要法院判決并且須附一項社會報告。在澳門以申請狀的提呈作為啟動收養程序的前提，并且在申請中申請人不僅要說明其收養理由及符合法律規定的情況并寫明事實理由，而且在申請的同時要與被收養人居住地的有關社會機構聯系并說明收養意向。以法官指示組成的專案調查開始對收養人以及待被收養人的人格及健康狀況，收養人撫養及教育待被收養人之能力，收養之家庭及經濟狀況以及收養人的申請理由等進行全面的調查并形成書面報告，以便法官全面了解收養人和待被收養人的基本情況及是否符合法律規定的情況，并進一步聽取收養人和同意收養的人的意見，進而作出裁定。而在臺灣需有法院的認可。經1985年修正后的臺灣民法典第1079條規定“收養子女應申請法院認可…”因此法院認可是其收養關系得以成立的必備要件，這與修正前的民法不同，誠如史尚寬先生所言：“凡收養均應聲請法院認可，僅有自幼撫養之事實，已不能認有合法之收養。”[4]由上可見，我國大陸與港澳臺地區都有強化國家公權力之特點，尤以港澳地區最彰顯其國家監督主義色彩，這也是世界各國在收養立法中的發展趨勢之一。德國民法典第1752條第1款規定“經收養人申請由監護法院宣告收養”，乃至于收養的廢棄也須國家公權力的介入。英國也確立了收養的成立由高等法院或郡法院或治安法院在接到收養人申請后進行審查，通過收養命令的頒發方可確定收養的成立。《瑞士民法典》第268條第1款規定“收養應由養父母住所所在地的州的主管官廳宣告”。盡管收養關系的成立離不開收養人與被收養人就該收養問題達成一致的意思表示，但國家公權力的介入無疑最能為在收養行為中相對處于弱勢地位的被收養人一方提供必要的保護和幫助。從我國實際情況看采取行政手段來強化國家監督作用是合理的。
解除收養關系后，養父母可以討回撫養費
劉高峰現年62歲，家住河南省鄭州市惠濟區。老伴兒王淑云與劉高峰同歲。
劉高峰至今不能忘卻那個特殊的日子。1987年11月27日一大早，剛下過一場大雪，劉高峰騎著三輪車去市區賣菜，行至一個路口時，發現路邊有個小包裹，劉高峰打開一看，是個被遺棄的男嬰。由于劉高峰夫妻倆一直沒有孩子，他于是便把男嬰抱回了家，給孩子取名劉愛軍。
之后，劉高峰將養子的戶口登記在自家戶籍下，并注明為父子關系，但老兩口一直沒有在民政部門辦理收養登記手續。日子一天天過去，2010年，兒子劉愛軍結婚了，婚后小兩口一直和劉高峰夫婦住在一起。
“花喜鵲、尾巴長，娶了媳婦忘記了娘。”對于婆婆王淑云而言，她覺得兒子自從結婚后，就成了一只“花喜鵲”。王淑云說，兒媳沒有工作，而且生性懶惰，不斷地向老兩口伸手要錢，老兩口于是苦心勸兒媳，但說多了兒媳就不耐煩了。常常因為涉及家中的房租、現金由誰管賬的問題，發生爭吵，而且雙方的沖突越來越多，甚至動手。2013年8月的一天，兒媳想吃餛飩，婆婆王淑云沒給做，結果兒媳對老人又打又罵，老太太氣得非要輕生不可，最后還是鄰居報了警，兒媳被帶到了當地派出所。
相比之下，兒子劉愛軍對養父母還算有孝心可言，他會給養母零花錢，在養母生病時會陪老人看病，給老人端茶倒水。只是，劉愛軍沒有想到，當媳婦和父母之間產生矛盾時，作為丈夫和兒子的他，未能協調好這個局面。在養父母看來，劉愛軍選擇了對媳婦進行縱容，使得原本不和諧的婆媳關系愈加惡化，最后到了水火不容的地步。
2014年1月，劉高峰夫婦將兒子到鄭州市惠濟區人民法院，要求解除和劉愛軍之間27年的收養關系，并要求兒子支付被收養期間的生活費和教育費20萬元。法庭上，劉高峰夫婦聲淚俱下。
庭審中，劉愛軍辯稱，他對兩位老人很孝順，對妻子打罵兩位老人并不知情。妻子對父母有些過錯行為，作為丈夫他沒有管理好家庭，對二老深表歉意，但否認雙方之間存在收養關系。
法院經審理后認為，劉高峰夫婦和劉愛軍的收養事實發生在《收養法》（1992年4月1日實施）實施之前，且有村委會出具證明、鄰居、親友公認二原告與被告系養父母子女關系，雖未辦理合法手續，亦應按收養關系對待。法院查明，劉愛軍成年成家后，未能正確處理家庭關系，縱容妻子對二原告打罵，導致雙方關系惡化，無法共同生活。根據《收養法》規定，“收養關系解除后，因養子女成年后虐待、遺棄養父母而解除收養關系的，養父母可以要求養子女補償收養期間支出的生活費和教育費。”據此，2014年7月16日，鄭州市惠濟區人民法院判決，解除劉高峰夫婦和養子劉愛軍27年的收養關系，劉愛軍補償被收養期間的生活費和教育費20萬元。
劉愛軍不服一審判決，提出上訴，2014年8月下旬，劉愛軍在二審中撤回。至此，雙方長達27年的收養關系依法被解除。
鄭州大學法學博士劉靜介紹，收養關系是一種通過法律擬制形成的親屬關系，和親生母子關系因血緣關系形成的親屬關系有著本質區別，可以說，在收養關系成立之日起，養子女即割斷與生父母之間的關系。根據《收養法》有關規定，解除收養關系應采用不同的處理方法。我國《收養法》規定，養父母與成年養子女關系惡化、無法共同生活的，可以協議解除收養關系。不能達成協議的，可以向人民法院。《收養法》還規定，因養子女成年后虐待、遺棄養父母而解除收養關系的，養父母可以要求養子女補償收養期間支出的生活費和教育費。
解除了收養關系，養父母無法討回撫養費
20多年前，家住河南洛陽的王小慧夫婦從鄰村抱養了一個女嬰。當時，王小慧夫婦和女嬰的生父母商量好，雙方都為收養關系保密，不讓孩子知道被收養的事實。王小慧夫婦給女嬰取名為“晶晶”。
自從上了初中后，王小慧夫婦發現，晶晶越來越不讓人省心了，有時候連續幾天都找不到她，每每問孩子去哪兒了，晶晶就一副不耐煩的樣子，摔門出去，這讓王小慧夫婦非常擔心，不曉得究竟發生了什么事。
上大學后，晶晶在學校住宿。有一次，王小慧夫婦去學校看望晶晶，無意間從晶晶同學口中得知，晶晶曾一直被同班同學取笑，說她是撿來的孩子，被親生爹娘拋棄了。王小慧夫婦一聽，不由得倒吸一口冷氣，看來紙是包不住火了，于是他們決定找晶晶好好談談。
大一暑假，一天吃完晚飯后，王小慧夫婦湊到晶晶身邊，決定和女兒促膝長談。晶晶聽著父母絮絮叨叨，有些厭煩，開始沒吭聲，王小慧夫婦以為女兒聽進去了，就左右輪流給女兒講她成長中父母付出的辛勞，甚至從襁褓里說到上高中。沒想到，晶晶突然摔掉面前的瓷杯子，大吼一句：“你們倆煩死了，以為我不知道呀，你們根本不是我的親生父母，我要離家出走，再也不回來了！”說完就跑出去了，王小慧夫婦趕緊去追女兒，怎么也追不上。
半個月后，王小慧夫婦才得知，晶晶竟然跑到親生父母家里去了，揚言不再回來。王小慧夫婦還得知，晶晶以往常常跑親生父母家。王小慧夫婦苦心勸了多次，也沒有一點效果，一怒之下，一紙訴狀將晶晶和她的親生父母告上法庭，要求解除與晶晶的收養關系，同時要求晶晶的親生父母，支付這么多年來，共計18萬元的撫養費。
法庭上，雙方針鋒相對。法庭查明，王小慧夫婦和晶晶已經構成事實上的收養關系。按照法律規定，解除收養關系需要支付費用的情況通常有以下三種：
第一，收養關系解除后，經養父母撫養的成年養子女，對缺乏勞動能力又缺乏生活來源的養父母，應當給付生活費。本案中，王小慧夫婦并不缺乏生活來源和勞動能力，故其主張難以得到支持。
第二，因養子女成年后虐待、遺棄養父母而解除收養關系的，養父母可以要求養子女補償收養期間支出的生活費和教育費。本案中，王小慧夫婦沒有證據證明，晶晶對他們二老有虐待行為，因此無法支持該項訴訟請求。
第三，生父母要求解除收養關系的，養父母可以要求生父母適當補償收養期間支出的生活費和教育費。本案中，是收養人王小慧夫婦提出的解除收養關系，與晶晶親生父母沒有關系，因此該項主張不能得到支持。
最后，王小慧夫婦通過法院解除了收養關系，但法院并沒有支持他們索賠18萬元撫養費的訟求。對此，法學人士稱，王小慧夫婦雖沒有拿到撫養費，當有朝一日，王小慧夫婦年老體邁，沒有生活來源和勞動能力，經濟條件每況愈下時，按照我國法律規定，晶晶依然負有贍養義務，這也是為了保障收養人的合法權益。
解除收養關系后，養子女仍有贍養義務
根據我國法律的規定，養子女與養父母收養關系解除后，養子女與養父母及其他近親屬關系即行消失。
那么，關系解除后，養父母能否要求“沒有關系”的養子女履行贍養義務呢？
周剛、黃靜夫婦是河南南陽人，結婚后一直未生育。1977年他們收養了周曉偉為養子，并將孩子撫養成人。周曉偉長大成家后，仍與養父母共同生活。然而婚后小兩口與老兩口經常因生活瑣事發生矛盾。2007年秋，老兩口將兒子訴至法院，要求解除與養子的收養關系，并且要求周曉偉支付多年來的撫養費。
庭審過程中，養子周曉偉表示同意解除收養關系，并補償養父母在收養期間支出的生活費和教育費2萬元。雙方還進行了協議簽字，周曉偉按約定支付了補償費，法院并為雙方出具了民事調解書。
然而關系并沒有就此結束。
2013年春，周剛夫婦再次把周曉偉告上法庭。老兩口說，他們辛苦把養子撫養成人，現在老兩口年邁體弱、疾病纏身、缺乏生活來源，請求法院判令養子履行贍養自己的義務，每年給付生活費2000元。法庭上，周曉偉拿出當年解除收養關系的協議，稱雙方的收養關系已經解除，養父母要求支付贍養費沒有法律依據，請求法庭駁回養父母的訴訟請求。
法院經審理認為，周曉偉系成年后才因雙方產生矛盾解除了收養關系。周曉偉雖然與養父母解除了收養關系，并一次性補償了養父母收養期間的生活費和教育費，但隨著兩位老人年齡的增長，他們疾病纏身，逐漸喪失了勞動能力，而當年周曉偉給付的補償費已消費完畢，且兩位老人缺乏生活來源，又沒有其他子女贍養。因此，養父母要求養子女支付生活費的訴訟請求，符合收養法的有關規定，應予以支持。考慮到當地的生活水平及周曉偉的收入狀況、實際支付能力，法院作出被告每月給付原告100元生活費的判決。
這里，我們有必要解釋一個法律術語：后贍養義務。
所謂后贍養義務，是指養子女與養父母解除收養關系后，對養父母承擔的贍養義務。我國收養法規定：“收養關系解除后，經養父母撫養的成年子女，對缺乏勞動能力又缺乏生活來源的養父母，應當給付生活費。”
原告：趙玉梅，女，54歲，農民。
被告：張光軍，男，25歲，農民。
張光軍生母去世后，其父張克孝于1978年與原告趙玉梅結婚，當時張光軍年僅5歲，即隨父與趙玉梅共同生活，趙玉梅承擔了撫養張光軍的義務。但張光軍在結婚成家后，不僅不對趙玉梅盡贍養義務，反而經常辱罵、歐打趙玉梅，致使雙方關系惡化。經多次調解無效，趙玉梅在與張光軍之父仍存在婚姻關系的情況下，向河南省獲嘉縣人民法院起訴，要求解除與張光軍之間的收養關系，并要求張光軍償付收養期間她為他支付的生活費、教育費1萬元。
被告張光軍答辯稱：趙玉梅將我撫養長大成人，盡了一個母親的義務，這是事實。現雙方之間鬧矛盾，主要是我不盡贍養義務，這是我的錯誤。但我們之間已形成擬制血親關系，不能解除繼母子關系。
「審判
獲嘉縣人民法院經審理查明：趙玉梅自1978年開始撫養張光軍以來，為張光軍支出的生活費為7580元、教育費為2250元。
獲嘉縣人民法院認為：原、被告之間已構成收養關系，被告負有贍養原告的義務。現被告經常辱罵、甚至歐打原告，致使雙方關系惡化，且經調解難以維持收養關系，原告堅決要求解除收養關系，應依法解除。被告成年之后不僅不盡贍養義務，反而虐待原告，被告應支付收養期間的生活費及教育費。依據《中華人民共和國收養法》第二十六條、第二十九條之規定，于1996年5月20日判決如下：
一、解除原、被告之間的收養關系。
二、被告補償原告生活費7580元、教育費2250元，共計9830元。
張光軍不服此判決，上訴至新鄉市中級人民法院，請求撤銷原判，維持繼母子關系。
在二審審理過程中，經二審法院主持調解，當事人雙方自愿達成如下協議：
一、趙玉梅與張光軍繼續維持繼母子關系。
二、張光軍付給趙玉梅2250元。
新鄉市中級人民法院確認上述協議符合法律規定，于1996年8月15日制發了調解書。
「評析
《中華人民共和國婚姻法》第二十一條規定：“繼父母與繼子女間，不得虐待或歧視。繼父或繼母和受其撫養教育的繼子女間的權利和義務，適用本法對父母子女關系的有關規定。”繼父母和繼子女關系，是由于父母一方死亡，另一方帶子女再婚，或者父母離婚后另行再婚而形成的。它是一種姻親關系，但根據情況的不同，可以產生三種類型的法律關系：一是名分型。即繼子女沒有受繼父或繼母的撫養教育，也沒有對繼父或繼母盡贍養扶助的義務，關系松散，僅有繼父母子女名分，他（她）們相互間純為姻親關系，雙方無任何權利義務關系。二是形成撫養關系型。即繼子女尚未成年，與繼父或繼母生活在一起，繼父或繼母對其進行了撫養教育。根據《中華人民共和國婚姻法》第二十一條的規定，“繼父或繼母和受其撫養教育的繼子女間的權利和義務，適用本法對父母子女關系的有關規定”的規定，這種類型是一種因相互間存在著撫養事實而產生的法律擬制血親關系。三是收養型。即繼父或繼母依照《中華人民共和國收養法》第十四條的規定，經繼子女及其生父或生母的同意，明確收養了繼子女，該繼子女與不共同生活在一起的生父或生母相互間的權利義務關系即告消除，是一種因收養事實而直接產生的養父母子女關系，也是法律擬制血親關系。
我國法律規定形成撫養關系的繼父母與繼子女之間為擬制血親關系，其目的在于保障繼子女與繼父母之間的幼有所育，老有所養，防止虐待和遺棄，促使家庭團結和睦。本案中，趙玉梅和張光軍就是基于相互間存在的撫養事實而產生有形成撫養關系的繼母子關系。現張光軍已經長大成人，本應盡贍養繼母趙玉梅的義務，但其不僅不履行其應盡的義務，反而經常辱罵、歐打趙玉梅，致使繼母子關系惡化。經趙玉梅請求，人民法院可視具體情況調解或判決解除他們之間的繼母子權利義務關系，并由張光軍承擔趙玉梅晚年的生活費用。
本案一、二審法院認定的事實和采信的證據是一致的。但就如何確定案由和適用法律，是解除收養關系，還是解除形成撫養關系的繼母子間的權利義務關系，兩級法院的認識迥然不同。一審法院以趙玉梅撫育了張光軍為據，認定趙、張之間已構成收養關系，與事實不符，混淆了形成撫養關系的繼父母子女關系與繼父母收養繼子女的界限。趙、張之間不存在收養和被收養的事實，不具備構成收養關系的條件，一審法院將本案的案由確定為“解除收養關系”，定性不當；依照《中華人民共和國收養法》第二十六條的規定作出判決，適用法律錯誤。二審法院基于趙、張之間存在的撫養事實，認定雙方為形成撫養關系的繼母子關系，在自愿、合法的基礎上主持調解，使雙方當事人自愿達成調解協議，是正確的。
名分型繼父母子女關系僅存在著姻親關系，這種名分之稱，基于繼子女的生父母與繼父母婚姻關系的存續與否而自然成立或終止。形成撫養關系的繼父母子女關系，他們之間即存在著姻親關系，也存在著撫養關系，繼子女受繼父母撫養教育的事實不能消失，他們之間已形成的權利義務關系不能自然終止，一方起訴要求解除這種權利義務關系的，人民法院應視具體情況作出是否準許解除的調解或判決。本案中，趙玉梅與張光軍生父的婚姻關系仍然存續，趙與張的名分之稱和純姻親關系自然存在，趙訴訟請求的實質是解除其與張已形成的權利義務關系，人民法院即使準許，在法律文書中也應寫明解除其“繼母子之間已形成的權利義務關系”，而非繼母子的名分之稱和純姻親關系。二審調解書主文“維持繼母子關系”的寫法欠妥，應當寫為“維持繼母子間的權利義務關系”，才為確切。
夫妻一方自行決定共同生活中的重大問題，由此引起的法律責任另一方是否必須要共同承擔呢？4月14日，江蘇省海安縣人民法院審結的一起離婚案件對涉及此類的問題作出了否定的回答，原告張某對夫妻關系存續期間自行接收他人送養的小孩承擔法律責任。
原告張某與被告喬某于2000年3月16日登記結婚，但婚后一直未有生育，雙方常常發生矛盾。2002年年初，喬某外出打工。同年8月，張某在沒有與喬某協商一致的情況下，自行接收他人丟放在其自家門口的女孩，并一直撫養，但之后，張某并未到民政部門辦理收養手續。2003年3月17日，張某以夫妻感情破裂為由向法院起訴，要求與喬某離婚。
庭審中，喬某對張某要求離婚表示同意，但認為張某自行接收小孩，未征得其同意，其對小孩不應承擔法律責任。
法院經審理后認為，原告張某單方接收他人送養的女孩的行為因未辦理收養手續，收養關系不能成立；被告喬某對此事前不清楚，事后也未認可。因此，原告張某應對單方接收他人送養的女孩的行為承擔法律責任。經法院主持調解，原、被告雙方就婚姻和財產問題達成了協議。
點評：本案中處理的難點是，原告張某在夫妻關系存續期間自行接收他人送養的子女的性質以及由此而引起的法律責任的承擔問題。
有人認為，張某這種行為的性質應當是形成收養關系，也有人認為應當是一種寄養關系。所謂收養，是指公民依法領養他人子女為自己子女，從而使收養人和被收養人之間建立擬制親子關系的民事法律行為。依照《中華人民共和國收養法》的有關規定，一般收養關系依法成立時，必須同時具備兩方面的要件，收養才具有法律效力。一方面是收養關系當事人應當依法具備一定的條件，即收養關系成立的實質要件。收養是涉及收養人、送養人和被收養人利益的民事法律行為，這三類民事主體各自應當依法具備一定的條件，其中對收養人而言，收養人必須是年滿30周歲的、無子女的、有撫養教育被收養人能力的人，有配偶者收養子女，必須經過夫妻雙方同意，收養人還必須是自愿收養。另一方面，當事人還應當依法履行一定的收養手續，即收養關系成立的形式要件。收養應當向縣級以上人民政府民政部門登記，收養關系自登記之日起成立；收養關系當事人各方或一方要求辦理收養公證的，應當辦理收養公證。收養關系依法成立后，收養人和被收養人之間成立養父母與養子女的關系。收養也不同于寄養。寄養是指父母因特殊原因不能直接履行對子女的撫養義務，把子女寄托在他人家中生活的一種委托代養行為，被寄養人和受托人之間不產生父母子女關系。從本案案情看，原告張某單方接收他人送養的小孩的行為，不符合收養關系成立的實質要件和形式要件，收養關系不能成立；也不符合寄養的特征。因此，張某的這種行為不具有合法性。
《中華人民共和國婚姻法》第十三條規定：“夫妻在家庭中地位平等。”夫妻雙方對共同生活中的重大問題作出處理決定前，應當平等協商，取得一致意見；否則，對另一方不產生法律效力。本案被告喬某對原告張某單方接收他人子女的行為，事前不清楚，事后也未認可，且張某的這種行為不具有合法性，因此對喬某沒有法律效力。基于此，人民法院認為原告張某應當對其單方接收他人送養的子女的行為承擔法律責任是正確的。
跨國領養有個前提，有人愿意收留，有人愿意放手。除此之外，這種事情大多發生在發達國家和發展中國家之間，一般是一個發達國家的父母，一個經濟落后國家的嬰兒。跨國領養的大背景，是發達地區生育率低。
從某種意義上講，跨國領養確實是個善舉。對于一些孤兒來說，被發達國家的父母領養意味著從此可以擺脫貧窮，過上富裕一點的生活。因此，一旦某個孤兒被來自發達國家的父母領走，別的孩子就會投之以羨慕的眼光。但由于利益的驅使，這種本來善意的舉動現在逐漸成了滋生犯罪的土壤，越來越多的人在金錢的驅使下開始涉足這一行業，把它變成了一個充滿銅臭味的商業活動。有些人販子從貧窮的父母那里買來孩子，再轉手把孩子以高價賣給發達國家那些想認養孩子的父母，從中牟取暴利。更讓人寒心的是，由于人販子的巧嘴游說，那些生活在鄉下的貧窮父母甚至會同意把他們的孩子以極低的價格賣給人販子，再由他們把這些孩子賣到西方國家。
近年來，跨國領養在烏克蘭和俄羅斯等國家已經成為一個頗具誘惑力的商業活動，被領養的孩子數目不斷增加。去年，烏克蘭有2150個孩子被外國的父母領走，而在俄羅斯，則有約8000名孩子“走出國門”。這些孩子多數是被西方國家的父母領養，其中被美國人領養的占最大多數，被意大利、加拿大和西班牙人領養的孩子每年也有數百個。
在柬埔寨，一些貧窮的父母為了20到50美元而賣掉自己的孩子的情況并不鮮見。然而，許多賣孩子的柬埔寨父母卻認為他們做了一件正確的事，就連孩子們也對被賣到發達國家充滿了向往。一位被父母以80美元賣給了人販子、現在從事活動的女孩說，那些被賣到發達國家的孩子是幸運的，“如果我能到那里去，我也非常愿意。”
國際領養形成產業鏈
通常收養國大使館會接受關于收養兒童的任何資料，但如果當地美國大使館覺得推薦人情況可疑，比如少數孤兒院健康兒童領養人數飆升或單一省份收養兒童人數奇高，檔案也驚人地相似，官方可介入進行調查，但是通常官方對于收養確實窮困的孩子及渴望收養小孩的父母一般不會橫加阻撓，盡管人們經常懷疑跨國收養是不是完全光明正大。
在海外領養產業鏈黑幕中，一些欠發達國家地區的醫務人員也扮演與“孤兒星探”類似的角色。例如在越南，一個孤兒星探每找到一個可收養小孩的高額報酬使一個護士的50美元月薪顯得相形見絀。一些護士和醫生強迫母親放棄自己的孩子并讓她們做一個選擇：要么支付無法負擔的巨額醫療賬單，要么放棄新生兒，因此一些文盲母親不得不被迫簽訂她們根本無法讀懂的合同。2008年8月美國國務院警告稱越南胡志明市涂渡醫院簽發的出生證明涉嫌造假，2007年曾有報道稱此醫院平均每天有200個孩子出生，3%的新生兒被遺棄。
在許多國家，嬰兒經由有組織的購買、脅迫和盜竊，同親生父母分離。在美國國務院列出的過去15年中領養來源最高的40個國家（如白俄羅斯、巴西、埃塞俄比亞、洪都拉斯、秘魯、羅馬尼亞等）里，有將近一半的國家由于嚴重涉嫌腐敗及綁架，被暫停領養或禁止向美國輸送兒童。然而，在一個國家因為腐敗被關閉領養的窗口后，許多領養機構輕而易舉地將他們客戶的希望轉向了下一個“熱點”國家。而這個國家會忽然經歷一場嬰兒被海外領養的熱潮――直到它也被迫關閉領養的大門。國際領養產業已經形成了市場，這個市場的驅動力，常常是它的客戶。美國欲領養兒童的父母數量可觀，為了家庭中新增一個小家伙的機會，他們會支付給領養機構1.5萬美元到3.5萬美元不等的費用（包括路費、簽證費及其他五花八門的開銷），這些錢很大部分都會流入到相關部門成為其獲利的來源。
這樣的事例有很多。烏克蘭利沃夫的幾名醫生和護士收受賄賂、偽造公文，合起伙來強迫一些產婦賣掉她們剛出生的嬰兒。有時，他們甚至告訴那些產婦“嬰兒生下來就死亡了”，然后再把這些欺騙得來的嬰兒賣到國外領養機構牟取暴利。在阿塞拜疆，6名醫生和護士目前正在接受審訊，他們涉嫌非法從事向外國的領養機構販賣兒童。在俄羅斯，有關機構、變相販賣兒童的現象也不斷增多。
與此同時，一些人認養孩子后并不能真的善待孩子，有人把這些孩子當作賺錢的工具，甚至虐待他們。這個行業現在已經充滿了欺騙，有的孩子不斷地被倒買倒賣，完全成了人販子的商品，于是就出現了以下情況：有的人把孩子賣出后一分錢也得不到；有的人付出了數千美元，卻兩手空空地回家，他們或者沒能見到要領養的孩子，或者見到的孩子與所說的根本不符。
誰來關懷被收養兒童？
1993年，為防止國際領養業變味，一些發達國家在荷蘭簽署了《海牙跨國收養公約》，其目的一方面是要簡化國際收養程序，另一方面是要杜絕販賣兒童的現象。這項公約首次制定了收養兒童的全球化標準。在販嬰現象非常嚴重的烏克蘭，政府出臺了《領養法》，從而完善了跨國領養的秩序，吊銷了所有私人認養機構的營業執照，并不再批準成立任何私人認養機構。在俄羅斯，俄杜馬正在考慮進一步加強這方面的管理，準備出臺新的《認養法》，規定只允許那些簽署了《海牙跨國收養公約》的國家的夫婦到俄羅斯認養兒童。英國也出臺了暫時不批準本國公民到柬埔寨認養孤兒的規定。
若論更為綜合的解決方案，也許最好的希望來自《海牙國際領養公約》，該國際協議的設計目的，是為了防止發生以收養為目的出現的拐賣兒童現象。2008年4月1日，美國正式加入了這一協議，該協議還有75個其他簽約國。在已經簽約并且是兒童輸出方的國家，如阿爾巴尼亞、保加利亞、哥倫比亞和菲律賓，與海牙協議相配套的改革已經在其國內展開，內容包括建立一個中央政府機構以監護兒童福利；設法首先安置那些有大家庭和當地社區背景的貧困兒童；同時對在本國運作的國外收養機構的數量加以限制。據專家的說法，這些舉措的結果是，以收養為目的發生的買賣兒童、欺詐、脅迫和綁架兒童的現象有了大量減少。
2005年，海牙國際私法會議常設局又起草了《公約履約指南》，使公約內容具體化。然而，如果國際程序過于嚴格，也會讓許多需要被人領養的孩子無法成行，或延誤領養時機，這也正是該公約被人詬病之處。
另外，僅有法律很難控制領養業中的犯罪問題。完善有關程序，對領養過程實行國家監督，保證被領養兒童的合法權益才是使國際領養業走上正軌的必要手段。
各國收養政策
美國：公開領養
在美國領養被嚴格地限定在“保護被收養者為本”的原則上。美國國內收養實行“公開收養“的模式，即被收養兒童的生身父母不僅全程參與收養抉擇和養育過程，還和收養父母共同養育被收養兒童：收養父母和送養父母相互認識、保持聯系，也讓被收養人知道誰是自己的生養父母和收養父母，孩子常常往來于雙方家庭。
如果被收養兒童的生身父母想要回孩子，不論兒童被收養了多長時間，生身父母優先擁有養育權。美國國內待收養的兒童多為問題家庭兒童，或有健康問題，或有精神創傷。這在保護了美國孤兒和有缺陷兒童的利益的同時，也驅使美國有收養需要的家庭把視線轉向國外。
烏克蘭：拒絕私人認養機構
在販嬰現象非常嚴重的烏克蘭，政府出臺了《領養法》，從而完善了跨國領養的秩序，吊銷了所有私人認養機構的營業執照，并不再批準成立任何私人認養機構。
俄羅斯：按“公約”辦事
在俄羅斯，俄杜馬正在考慮進一步加強這方面的管理，準備出臺新的《認養法》，規定只允許那些簽署了《海牙跨國收養公約》的國家的夫婦到俄羅斯認養兒童。
日本：抵制被“海外領養”
鑒于日本日益減少的人口和日本人強烈的家庭觀念，來自海外的領養要求是不被允許的。即便孩子失去了父母，他們的親人也會收留他們。地震之后日本并沒有出現待領養孤兒的現象，孤兒其他親人會把他們當做自己的親生骨肉看待。此外，日本的戶籍制度也非常健全，它不僅能幫助失去雙親的孩子找到其他親戚，同樣也可以根據血緣關系找到遙遠的親人，所以對孤兒來說，要找到這樣有血緣的家庭收養，并不是件困難的事。
促進福利中心規范化、專業化和標準化建設，為加強對全市社會(兒童)福利中心的管理。根據有關政策和法規，結合我市實際，現就加強社會（兒童）福利中心（以下簡稱福利中心）管理提出如下意見：
一、認真履行職責
福利中心在所屬民政部門領導和上級業務部門指導下，履行下列職責：
1、根據不同的收養對象，實行不同分類分區管理，對老人以養為主，輔以康復、精神慰藉，使之延年益壽，安度晚年；對健全兒童實行養與教結合，使之德、智、體全面發展；對殘疾兒童實行養、治、教相結合，開展健康活動；對身有殘疾的青、壯年實行養與治結合，進行職業技能訓練，提高其生活和勞動能力。
2、依法辦理兒童收養、寄養工作。
3、受所屬民政部門委托，對本轄區內散居孤兒養育狀況進行巡查和監督評估，督促監護人做好孤兒養育工作，孤兒權益維護的相關事務。
4、受所屬民政部門委托，負責本轄區孤兒基本生活費的發放工作，并對孤兒基礎信息數據庫進行日常管理。
二、規范棄嬰的認定和接收
1、棄嬰(兒)是指被生父母遺棄，自發現之日起，60個自然日查找不到生父母的嬰幼兒。
2、棄嬰身份的確定由公安部門負責并出具相關證明材料。一般應包括：撿拾人撿拾時間、地點、撿拾經過，公安部門接報案，查尋無果的證明等。民政部門或社會福利機構撿拾棄嬰，應履行撿拾人的義務，報案查尋并出具相關證明。
3、福利中心接收棄嬰，經所屬民政部門同意后，應盡快辦理入戶手續。不得跨行政區域接收棄嬰，不得以“差旅費”、“營養費”等任何方式向送棄嬰入院者支付任何費用。
三、規范孤兒的認定和接收
1、孤兒是指失去父母、查找不到生父母的未滿18周歲的未成年人。
2、由孤兒的父、母所在單位或者孤兒住所地的居民委員會、村民委員會或者民政部門擔任監護人的孤兒，經孤兒本人同意，父、母所在單位或者孤兒住所地的居民委員會、村民委員會向住所地區縣級民政部門申請并簽訂入住協議后，可以接收入住本地福利中心；由民政部門擔任孤兒監護人的，經孤兒本人同意，可以接收入住本地福利中心。
3、孤兒的祖父母、外祖父母、兄、姐或關系密切的其他親屬、朋友擔任監護人的，無撫養能力的，經孤兒本人同意，由監護人向住所地區縣級民政部門申請，并簽訂入住協議后，可以接收入住本地福利中心。監護人不履行監護職責或者侵害被監護人的合法權益的，經人民法院撤銷監護人資格后，經孤兒本人同意，可以接收入住本地福利中心。
4、父母一方死亡，另一方因病殘無勞動能力、在押服刑、查找無著等原因無法履行撫養義務或放棄監護權的未成年人，父母雙方因病殘無勞動能力、在押服刑、查找無著等原因無法履行撫養義務或放棄監護權的未成年人，經未成年人本人同意，由監護人向所在地區縣級民政部門申請，并簽訂入住協議后，可以接收入住本地福利中心。
四、規范城鎮“三無”人員的認定和接收
1、城鎮“三無”人員是指具有當地戶籍的城鎮居民中無勞動能力，無生活來源，無法定贍養、撫養、扶養義務人，或者其法定贍養、撫養、扶養義務人無勞動能力、無生活來源的老年人、殘疾人和未成年人。
2、城鎮“三無”人員本人提出申請，經所在地鄉鎮人民政府、街道辦事處核實，縣級民政部門批準，并簽訂入住協議后，可以入住本地福利中心。其中未成年人認定和接收參照執行。
五、明確管理服務人員結構及工作要求
福利中心實行主任(院長)負責制，主任(院長)負責全面工作。黨、政、工、團、婦等組織應健全，并正常發揮作用。福利中心工作人員一般應采取公開招考的形式選聘。
1、工作人員具有良好職業道德。語言規范，儀表端正，舉止得體，實行全員掛牌上崗服務。
2、工作人員文化、專業結構合理。工作人員與收養人員的比例要分別達到：工作人員與正常老人的比例為l：5；與生活不能自理老人的比例為l：3；與健全兒童的比例為l：8；與嬰兒、殘病兒童的比例為1：3。
護理、康復、特教等崗位，要有一定比例的專業技術人員。有資格證書（包括有職稱的特教教師、醫生、炊事員等）的工作人員的比例逐年增加。
六、加強醫療康復服務管理
1、福利中心應對收養人員定期進行身體檢查，建立健康檔案。
2、堅持每日查房制度。對收養人員的常見病、多發病等能及時治療，杜絕重大傳染病的發生。
對傳染病患者要實行隔離治療，并及時向當地衛生防疫部門備案。對因病死亡的收養人員應及時做好善后處理，建立死亡登記表及保管好死亡檔案。
3、積極做好兒童計劃免疫接種工作，每個收養兒童持有當地衛生防疫部門發給的計劃免疫接種卡。
4、對具有手術適應癥的殘疾兒童及時進行康復手術。
5、護理制度健全，嚴格實行護理、消毒操作規程，認真做好護理值班交接記錄。
6、實行分類管理、分級護理。尊重收養人員的獨特性，實行個案護理。
7、積極有效地開展康復活動。根據收養人員的健康狀況、興趣愛好和個性特點，組織實施有益健康的文體活動和鍛煉。有計劃地實施醫療康復，建立康復對象檔案，記錄康復效果。
8、對智力、肢體等殘疾的兒童進行功能訓練和康復治療，使他們減輕殘疾程度。
七、嚴格衛生飲食服務管理
1、收養人員居室衛生整潔，通風透氣，空氣新鮮，無蠅、蚊、鼠、蟲、異味。
2、根據不同收養人員實際需要配備家具和床上用品。有取暖、降溫設備，做到配備規范整齊。
3、有使用方便、防滑、通氣、衛生條件良好的浴室和衛生間。
4、收養人員衣著整潔、適時得體，被罩、褥單、枕巾換洗及時、干凈。
5、院容院貌整潔、安靜、優美、舒適，綠化面積占可綠化面積的80％以上。
6、建立食堂管理制度，嚴格執行《食品衛生法》。有當地防疫部門發給的衛生合格證書。
7、食堂衛生整潔，排油煙裝備齊全，有食品冷藏、保溫設備。
8、炊事人員按有關規定進行身體檢查，持健康合格證上崗。
9、收養人員飲食實行營養配餐。根據老年人、兒童等不同對象實行分餐，營養搭配合理。符合收養人員營養需要，尊重少數民族飲食習慣。
10、配有營養師，有年度收養人員營養情況報告，營養不良率低于5％。
八、做好家庭寄養服務管理
根據《家庭寄養管理暫行辦法》等有關規定進行家庭寄養服務管理。
1、建立本地區家庭寄養工作網絡并指導其運行。
2、評付、審核寄養家庭身體、年齡、經濟收入、居住條件等情況。
3、與寄養家庭簽訂寄養協議，明確寄養期限、雙方的權利義務、寄養家庭中的主要照料人等。
4、培訓寄養家庭中的主要照料人，組織寄養工作經驗交流活動。
5、為寄養家庭養育被寄養兒童提供技術。
6、定期探訪被寄養兒童，及時解決存在問題。
7、監督、評估寄養家庭的養育工作。
8、建立健全被寄養兒童和寄養家庭的檔案資料。（寄養協議、評估記錄、走訪記錄、被寄養兒童成長情況等）
9、向上級民政部門反映家庭寄養工作情況并提出建議。
九、加強安全及財務管理
1、建立24小時值班制度，做好外來人員登記，值班情況登記和外出登記。
2、應配置必要的消防器材，工作人員能夠正確掌握使用。
3、定期組織安全檢查，發現問題及時解決。
4、收養人員不準私自外出，外出做到請假，佩戴院民身份牌，并說明去向，以防走失。
5、財務人員應具備一定的財務知識，嚴格財務紀律，做到會計出納分設，帳目、資金分管。
6、對行政撥款和其他收入要分別設立帳目。
7、福利院開支的各項經費應具備合法的票據，并符合規定的審批程序。
8、本轄區孤兒基本生活費資金，專款專用，散居孤兒生活費實行社會化一卡通形式發放。
十、規范社會活動和外事管理
1、志愿者、義工活動應經申請和批準，并在工作人員指導下開展活動；
2、社會捐贈舉行儀式的，一般不應要求收養人員參加。確需收養人員參加的，應報經所屬民政部門批準；
3、原則上不組織收養人員集體外出參加社會活動，確需集體外出的，應做好安全預案，報經所屬民政部門批準，并報上一級民政部門備案；
4、不得接受附加任何政治條件的捐贈；
5、與境外組織、個人合作的項目，應簽訂詳細的合作協議，合作協議草案應報經所屬民政部門批準，并逐級上報至省民政廳社會福利和慈善事業促進處備案；
十一、建立建全檔案
福利中心對所有收養人員應建立健全檔案，包括：
l、收養人員相關證明材料復印件；
2、收養人員健康狀況(體檢、治療、康復等情況)；
3、收養人員的生活狀況(生活、學習等情況)；
4、入院協議；
5、依法被收養、寄養的相關手續資料；
6、對本轄區社會散居孤兒的走訪記錄。
十二、加強資金管理
一、我國收養制度的歷史與發展背景
談論現代的收養制度首先要追求其歷史，中國的收養制度起源可以說是自原始社會就有了。
在原始社會中，經常會有部落之間的戰爭。當一方部落打敗另一方時，該部落往往會把戰敗的年幼俘虜帶回收養，以此壯大自己部落的人口與勢力，達到延續自己整個部落壽命的目的。這可以說是收養這個概念最初出現的時代，也是其存在最重要的原因了。
到了中國的封建時代，收養制度他主要就是體現在立嗣的考慮上。當一個家庭沒有子嗣，人們就會立他人之子為“嗣子”，以續香火。此外，過繼也是一種非正式的收養。
通過古代與現代社會的簡單比較不難看出，其區別的內涵主要體現在法律的目的與原則不同。在我國古代，目的則是以立嗣為主，家庭的延續與男尊女卑的觀念是收養制度存在的主要原因，而現代收養法更體現的是一種社會功能。
其次是法律形式上的不同，現代法律更重視法定收養，事實收養在我國的《收養法》中已經被否定了。
二、國內外收養制度的立法比較
雖然各國歷史上的收養制度各有所不同，但總的來說現代收養立法的很多元素都是相同的，而且各國的收養法已經呈現一種趨同化的走勢。
（一）收養人與被收養人適格性的不同。
從被收養人適格方面來看，大多數國家都不允許成年人的收養，但在被收養人年齡要求就有所區別了。我國《收養法》規定一般被收養的兒童不得超過14歲，而日本《收養法》規定被收養人年齡不超過是6歲，愛爾蘭是7歲，其他國家也一般都不收養10歲以上的兒童，中國收養法一個例外就是三代旁系親屬內可以不受此限制。另外一個區別在收養者年齡需要與男性收養異性年齡差距上，如美國，雖然各州法律不同，但平均年齡只要21歲就可以了，中國需要30歲，并有一條男性收養異性必須超過40歲也是比較特別的。我國在兒童保護方面還是比較重視和比較謹慎的。
（二）收養同意權的行使問題。
我國收養法第十條規定：生父母送養子女，須雙方共同送養。生父母一方不明或者查找不到的可以單方送養。而其他大多數國家的收養法都規定，即使非婚生子女的生父的身份已經確定，生母仍有權利單方決定子女的送養權。這有時可能會導致許多單親家庭會處于一個很尷尬的情況。
（三）收養的法律效力與收養關系的解除上的觀點。
在收養關系的解除上，在英國以及美國大多數州都不允許收養關系的接觸，只有在收養中存在如未告知被收養兒童有精神疾病等欺詐或者脅迫的情況下才能解除收養關系。我國的規定則是相對比較折中的，在收養人與送養人協議下除外的，且被收養者10歲以上需同樣其同意。這即保護了收養者與被收養兒童的權益，有比絕對不允許解除收養關系更人性化。
（四）是否存在試養期存在不同點。
現國際上收養法大致時間是從6個月到1年不等，通常會有兩個步驟：一是又法官來決定該兒童是否適合收養，二是收養者與被收養者會進入一個嘗試一同生活的時期，并通過結果來驗證收養者是否能收養該被收養的兒童，由法院來頒布收養令。而我國收養法中是不存在試養期，一旦在民政局登記，便宣布收養關系的成立。
三、我國收養制度的完善
我國收養法其實在某些地方仍然是落后于國際潮流與國際走勢的，在某些地方仍有缺點已經需要彌補完善。這里我就淺略的提出兩點：
（一）關于試養期機制的問題。
我認為我國也考慮采取試養期制度。在國外，主管機關會對收養者的品行、健康程度、經濟實力、撫養能力等因素做調查，還會調查試養期間兒童與收養者的適應程度。在達成“最大程度保護兒童利益”這個國際原則上可以說做到了很大的貢獻。①
（二）關于我國計劃生育政策下收養制度的特殊性。
我國由于存在特殊于其他國家的計劃生育政策，所以我國收養法規定，收養人只能收養一名子女，只有是被收養者是孤兒、殘疾兒童和被拋棄兒童的情況下才能例外。我覺得隨著社會進步，收養法中關于計劃生育政策的規定應該有所改變了，以更符合社會公德、國情的變化。
結語
在物權法已經出爐的大背景下，民法典的建立也已經漸漸上了日程，收養法將來必定也會再次有所修改。我國收養法在很多地方有其特殊的地方，其中包括文化傳統、社會以及國家政策，可能在這點特殊之中往往也有一些是比較落后于世界法律走勢的。我國需要一方面借鑒國外很多法律的經驗與成功之處，同時在符合我國民族傳統、文化背景以及社會現實的背景條件下，這樣才能更有效率的修改過時的法律，制訂符合新時代的法律，也能加速我國法制建設步伐。
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