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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇技能人才培養，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
【中圖分類號】G【文獻標識碼】A
【文章編號】0450-9889（2013）04C-0116-03
廣西具有豐富的鄉村旅游資源，大力發展鄉村旅游對于廣西旅游業跨越式發展和建設廣西旅游強省具有重要的現實意義。而調查表明，廣西鄉村旅游高技能人才嚴重不足，人才問題已影響廣西鄉村旅游持續、快速、健康地發展。為此，本文在對廣西27個農業旅游示范點從業人員學歷和接受培訓情況進行調查的基礎上，就鄉村旅游高技能人才培養問題進行了專門的探討，旨在為培養廣西鄉村旅游高技能人才出謀劃策。
一、鄉村旅游高技能人才及其對廣西鄉村旅游發展的意義
（一）鄉村旅游高技能人才的含義和特征?！陡呒寄苋瞬排囵B體系建設“十一五”規劃綱要（2006年—2010年）》中指出，高技能人才是指在生產、運輸和服務等領域崗位一線的從業者中，具備精湛專業技能，關鍵環節發揮作用，能夠解決生產操作難題的人員。根據這一解釋，結合鄉村旅游行業的特點，鄉村旅游高技能人才應該是：既有一定的旅游業基礎理論知識，又有較高的服務技能和較強的分析解決鄉村旅游發展中關鍵問題和疑難問題的能力，熟練掌握鄉村旅游一線崗位服務技能的高級應用型人才。
鄉村旅游高技能人才的兩個關鍵詞是“鄉村”和“高技能”?！班l村”突出了此類人才的職業領域；“高技能”突出了此類人才的職業能力。因此，鄉村旅游高技能人才不同于一般的高技能人才，也不同于普通的旅游高技能人才。因為它“鄉村”的職業領域，使得它具有較強的旅游專業性、鄉村地域性和業務復雜性特征；因為它“高技能”的職業能力，使得它有別于普通旅游高等教育培養的人才和中等旅游職業教育培養的人才?？偟膩碚f，鄉村旅游高技能人才具有實踐能力較強、理論知識較好、鄉村地域突出、專業特色較強等特點，在鄉村旅游從業人員層次構成中處于承上啟下的關鍵環節，是鄉村旅游人才結構的重要組成部分。
（二）鄉村旅游高技能人才對廣西鄉村旅游發展的意義。廣西鄉村旅游高技能人才的培養對于廣西鄉村旅游持續快速健康發展具有非常重大的意義。近年來，廣西鄉村旅游獲得了較快的發展，目前全區已創建農業旅游示范點209家，其中國家級農業旅游示范點34家；全國休閑農業與鄉村旅游示范縣1個、示范點4個；建立休閑農業園288個，涉及種養面積36.8萬畝；鄉村旅游點達1000多個，農家樂3000多家，分布在全區14個市、90多個縣（市、區）。據調查，目前廣西從事鄉村旅游工作的人員已達數十萬之眾，僅桂林陽朔縣就達5萬人。在這個龐大的鄉村旅游從業人員隊伍中，從業人員素質偏低、服務技能較差的現狀已經逐漸暴露出來，并已成為廣西鄉村旅游健康發展的一個瓶頸。
目前廣西鄉村旅游總體上還處于資源依托型和政策依賴型的初始發展階段，其發展主要體現在量的增長而非質的提升。許多鄉村旅游企業和鄉村旅游點由于缺乏高效的管理和優質的服務，生存能力和發展能力都比較薄弱，經濟效益較為低下，有些甚至由于巨大的經濟壓力而處于停止經營狀態。隨著全國各地鄉村旅游產品規模的逐步增加和產品質量的不斷提升，鄉村旅游市場的競爭也將日漸激烈。今后，廣西鄉村旅游的發展重心必然由量的擴張轉移到質的飛躍上來。為此，鄉村旅游人才，尤其是高技能人才將成為廣西鄉村旅游發展的一個關鍵因素。
鄉村旅游高技能人才具有較為扎實的理論知識水平和較強的實踐操作技能，使得他們在較大規模的鄉村旅游企業中成為管理者不可或缺的得力助手，而在較小規模的鄉村旅游景區景點中又可以獨當一面。在整個鄉村旅游經濟發展過程中，他們是眾多鄉村旅游一線服務人員學習的榜樣，承擔著對廣大一線鄉村旅游服務人員“傳、幫、帶”的重任。鄉村旅游高技能人才在鄉村旅游資源的開發與保護、鄉村旅游產品的生產與營銷、鄉村旅游接待的培養與服務等方面，都具有舉足輕重的作用。為此，必須加強對廣西鄉村旅游高技能人才的培養。
二、廣西鄉村旅游高技能人才培養現狀與存在的問題
（一）廣西鄉村旅游高技能人才培養現狀。廣西鄉村旅游高技能人才培養渠道主要有高校全日制旅游教育培養和鄉村旅游崗位再教育培訓。在高校全日制旅游教育培養方面，已經具有一定的規模和水平。據廣西旅游局和廣西教育廳提供的信息，廣西目前有42所高等院校開設旅游專業，旅游類在校生規模（含中職教育學生）約3萬人，其中旅游高職高專學生約1萬人。統計顯示，廣西旅游高職高專教育涉及旅游管理、酒店管理、景區管理、旅游策劃、導游服務與管理、旅行社管理、涉外旅游管理、旅游工藝品設計、旅游外語等專業。在廣西旅游高職高專教育師資隊伍中，具有碩士和博士學位的教師比重不斷提高。此外，廣西的旅游教育與行業聯系日益緊密，旅游教育國際化水平不斷提升。2012年，我們對廣西桂林、南寧、柳州、北海、欽州、防城港、河池等7個市27個農業鄉村旅游示范點4903名鄉村旅游從業人員進行隨機抽樣調查，結果顯示，有本科文憑的從業人員129人，占被調查人員總數的2.63%；有高職高專文憑的從業人員358人，占7.30%。
在鄉村旅游崗位再教育培訓方面，各種類型的培訓工作已經逐步展開，培訓工作總體效果良好。在我們隨機抽樣調查的27個鄉村旅游示范點中，有18個鄉村旅游示范點的從業人員接受過一次以上的崗位工作培訓，占調查總景點數的66.67%；接受過相關崗位工作培訓的為3079人次，占被調查人員總數的62.80%。其中，到各類院校進修過相關課程培訓的共131人次，占被調查人員總數的2.67%；參加過3天以上（含3天）鄉村旅游培訓班的共642人次，占從業人員總數的13.09%。調查結果表明，各類培訓工作使各鄉村旅游從業人員的整體行業素質得到明顯提高，他們學習到了掌更多的旅游行業文化知識，服務技能有所增進，服務意識有所增強，員工的凝聚力和向心力得到加強，鄉村旅游和休閑農業特色旅游開發理念逐步養成，鄉村旅游項目開發不斷翻新，鄉村旅游環境衛生狀況不斷改善，景點接待能力逐步提高，游客接待量穩步增長。
（二）廣西鄉村旅游高技能人才培養存在的主要問題。主要表現在兩方面：
1.鄉村旅游高技能人才培養未引起足夠重視。如前所述，鄉村旅游高技能人才在廣西鄉村旅游發展過程中具有極為重要的意義，但是調查結果表明，廣西鄉村旅游高技能人才的培養并未得到相關管理部門和鄉村旅游企業（點）的足夠重視。首先，對鄉村旅游高技能人才的相關問題認識不清。鄉村旅游高技能人才作為鄉村旅游人才結構體系中的一個重要層次，應該具備哪些理論知識和基本技能？可以勝任哪些具體崗位工作？是否需要進行高技能資格認證？相關管理部門對于這些問題并未認真思考和研究。多數管理者認為鄉村旅游高技能人才與其他鄉村旅游服務人員之間只是能力的差異，而沒有類型上的差別。其次，沒有建立起鄉村旅游高技能人才相關教育培養機制。如前所述，廣西鄉村旅游高技能人才培養的主要途徑是高校全日制旅游教育培養和鄉村旅游崗位再教育培訓。但調查發現，廣西高校全日制旅游教育對廣西鄉村旅游高技能人才的培養極為有限。在廣西目前開設旅游專業的42所高等院校中，沒有一所院校開設鄉村旅游人才培養方面的專業，甚至沒有開設相關課程。在崗位再教育培訓方面，廣西至今依然沒有制訂專門而統一的鄉村旅游高技能人才崗位培訓方案或機制。
2.廣西鄉村旅游高技能人才培養未能滿足鄉村旅游發展需求。首先，高校全日制旅游教育還不能滿足廣西鄉村旅游發展對人才的需求。雖然廣西目前每年畢業的旅游高職高專學生多達近萬名，但是，由于各旅游高校教育在培養定位、培養目標、培養方案、招生對象等方面幾乎沒有專門針對鄉村旅游而開展，加上由于絕大多數鄉村旅游點遠離城市，從業人員在經濟條件、社會條件和生活條件等方面較為艱苦，因此大多數旅游高校畢業生并不愿意到鄉村旅游點工作。調查顯示，效益較好的鄉村旅游示范點中，僅有9.93%的從業人員具有高職高專以上文憑（包括高職高專文憑），且其中有多達53.2%的文憑并非旅游相關專業。其次，廣西鄉村旅游崗位再教育培訓力度小，覆蓋面窄。廣西旅游局與廣西人力資源和社會保障廳曾于2010～2011年組織開展“全區全面開展鄉村旅游從業人員職業技能大培訓”工作，但截至2012年7月，隨意抽樣調查結果表明，僅有約66.67%的鄉村旅游示范點曾接受到一次以上的各類旅游崗位培訓。這其中如果除去培訓工作做得比較好的桂林世外桃源農業旅游示范點，其他17個鄉村旅游示范點每年（旅游經營年數）平均培訓不到1次（僅為0.83次）；17個示范點僅有52人到院校進修過旅游相關內容，只有620人參加過3天或3天以上鄉村旅游培訓班，有1731人參加過3天以下的培訓，分別占總人數（4481人）的1.16%、13.84%和38.63%。不少鄉村旅游示范點認為，各類鄉村旅游培訓活動過少且內容不夠全面系統，希望能有機會接受更多更系統全面的培訓活動。絕大多數鄉村旅游示范點反映，他們急需文化水平高、業務素養好的鄉村旅游高技能人才，強烈需要引進或培訓鄉村旅游經營管理人才、旅游規劃策劃人才、宣傳促銷人才、種養和手工技術等專業技能人才、餐廳和導游服務等接待服務人才以及鄉村旅游演藝人才。
三、廣西鄉村旅游高技能人才的培養策略
（一）積極發揮政府部門的組織引導職能作用。鑒于鄉村旅游高技能人才的特點，廣西鄉村旅游高技能人才的培養成為一項任務繁重的教育工程，必須發揮旅游、人力資源和社會保障、農業等政府職能部門的組織協調功能，引導開展人才培養和培訓工作。一是組織做好全區鄉村旅游發展現狀調查和全區鄉村旅游從業人才需求現狀調查；二是根據全區鄉村旅游發展規劃和發展目標，結合鄉村旅游管理規范，制定相關鄉村旅游人才培養政策，確定廣西鄉村旅游高技能人才培養目標，制定相應人才培養方案，建立培養機制；三是協調相關院校與鄉村旅游企業（點）及鄉村旅游從業人員的關系，明確各方職責，落實各項教育和培訓工作任務。
（二）充分發揮廣西旅游高校的教育資源優勢。廣西旅游教育資源相對豐富，旅游職業院校既具備旅游基礎理論知識教育條件，又具備旅游實踐技能培訓條件，是廣西鄉村旅游高技能人才培養的重要場所。但是，當前廣西鄉村旅游產業高速發展與旅游學科自身建設不足存在著矛盾。自治區旅游局、人力資源和社會保障廳、農業廳與教育廳等相關機關部門應通力協作，積極引導旅游高等職業院校創新辦學模式，充分發揮廣西旅游高校的教育資源優勢，培養廣西鄉村旅游高技能應用型人才。例如，在桂林旅游高等學校等院校開設鄉村旅游管理專業，對就讀者給予考分優惠和學費補貼；還可采取“高校+地方政府+鄉村旅游企業（點）”等人才合作培養模式，根據各地鄉村旅游企業（點）的具體人才培養要求，“訂單式”培養和培訓人才。同時，加強實踐性教學環節，提高實用型旅游人才就業競爭力。
（三）完善鄉村旅游種養、手工技能等職業技能培訓體系。鄉村旅游的工作性質決定了鄉村旅游高技能人才具有專業特色性強、知識面廣的特點。除旅游學科相關文化知識外，鄉村旅游高技能人才還應掌握生態農業種植、特種動物生態養殖、傳統手工制作等專業知識和技藝。而這些相關專業知識和技藝的培養，可通過相關政府部門的組織協調，由各相關職業技術院校組織實施，也可直接由各鄉村旅游企業（點）根據具體需要，聯系相關培訓部門或行業機構進行培訓。
（四）做到基礎理論知識教育和實踐技能教學的緊密結合。鄉村旅游高技能人才的培養，必須做到旅游相關基礎理論知識教育和旅游實踐操作技能教學兩手都要抓、兩手都要硬?；A理論知識是鄉村旅游高技能人才的素質基礎，實踐操作技能是其能力的體現，兩者缺一不可。具體做法：一是根據當今和未來鄉村旅游發展趨勢，對鄉村旅游從業人員素質和能力需求進行認真調查分析；二是在調查分析的基礎上科學系統地制定鄉村旅游高技能人才培養方案，構建理論和技能并重的人才培養體系；三是采用“訂單式”辦學等方式調動鄉村旅游企業（點）參與鄉村旅游高技能人才的培養；四是加強師資隊伍建設，靈活采用知識講授、理論分析、案例教學、觀摩學習、個案講解、現場示范、集體討論等多種教育和教學方法。
廣西鄉村旅游經營管理型人才嚴重缺乏，鄉村旅游高技能人才更是嚴重不足，人才已成為影響廣西鄉村旅游持續、快速、健康發展的關鍵因素。要解決廣西鄉村旅游高技能人才培養的問題，首先必須從認識入手，政府管理部門和鄉村旅游企業都要充分認識到高技能人才在鄉村旅游發展中的地位和作用；其次，要采用院校培養和部門培訓兩條腳走路的方式，以加快人才培養步伐；再次，根據鄉村旅游牽涉專業面廣的特點，要調動社會相關行業參與鄉村旅游高技能人才培養和培訓；最后，要建立起鄉村旅游發展調查分析機制，并根據調查結果和未來我國鄉村旅游發展趨勢培養鄉村旅游高技能人才。
【參考文獻】
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摘 要：通過對國內高技能人才培養現狀的調查和存在問題的分析，提出了改進高技能人才培養實施和加強培養質量的方法與手段。同時，結合石油生產安全作業要求，探索性地提出了一些加強高技能人才培訓機構建設和強化培養質量的對策建議。
關鍵詞：技能人才 培養 現狀 對策
近幾年來，集團公司通過技師和高級技師等高技能人才的培養工作措施的落實，極大地激發了行業從業人員學技術、求進步的積極性，取得了明顯的工作成效。然而，通過信息反饋和調查分析，集團公司技師和高級技師等高技能人才的快速培養，無論是培訓機構的培養條件、工作理念，還是在培養實施，還存在著一些不足，應不斷加以改進、提高。
一、按認知規律，循序漸進培養
高技能人才的培養必須遵循人才培養的規律，講求培養過程的漸進性。高技能人才是崗位操作人才中的示范者和杰出代表。通過科學的培養，他們理應表現出寬厚的技術基礎、強勁的操作技能、廣闊的專業視野和求新求變的創新能力。善于挖掘并努力培養高技能人才這些能力，才是高技能人才培養的關鍵。一方面，通過寬泛專業知識培訓，延展學員知識結構，培養學員全面了解和認識專業的能力并尋找出自己的能力差距，激發學習熱情；另一方面，通過強化基本技能訓練，提高學員的作業熟練程度，形成操作技巧、為下一步技能提升打下基礎；再通過變換學員的觀察和思考的視角，發散其思維范圍，擴展學員輸入與輸出的思維通道，煥發技術創新靈感，產生技術攻關欲望；在此基礎上，再施以方法引導，強化學員自主能力的拓展。
行業高技能人才的培養，絕不是一蹴而就的，其能力的形成是一個主動的、漸進的、潛移默化的過程。他不是僅僅通過課堂培訓的形式和部分實踐環節的指導就能達到培訓目標的。那種三個月的專業理論培訓，是培訓不出具有特殊技能、能解決實際施工工藝難題、具有攻關和革新能力的高技能人才的。技師和高級技師等高技能人才是在實踐中“干”出來的，而不是課堂上“教”出來的。因此，有效的高技能人才培養，必須將培養過程與施工生產過程相聯系，必須做到學用結合，用專業理論指導崗位生產，用崗位錘煉、專業思考和能力總結來加強理論修為，這樣高技能人才的培養目標才能實現。
二、整合培訓資源，滿足能力培養要求
職業技師、高級技師等高技能人才不同于專業技術人員和技術管理人員，他們應具有：高超的操作技能、嫻熟的攻關技巧、一定的創新能力。為此，遴選的培訓基地應具備高水平的專業師資隊伍和利于學員作業技能訓練提高和進行科研攻關的專業設施。目前，在集團公司內部，承擔高技能人才培訓的基地，大多為油田職工大學或為技工學校轉型的職業培訓中心，應該說：對于培養高技能人才而言，他們各自都有條件優勢，又各有不足。油田職工大學的專業師資水平較高，但缺少技能訓練條件和手段；而職業培訓中心雖具有較為完備的技能訓練場所和設施，也有較為成型的技能訓練手段和方法，可專業師資的理論水平又顯得稍有欠缺。盡管各個高技能人才培養單位，都認識到自身的資源狀況，努力通過“借雞下蛋”的方式，彌補不足，卻往往在實際操作中，由于諸多方面的原因，難以做到資源共享，優勢互補。因此，集團公司層面上，可根據各培訓中心的教育資源，強化專業定位，按高技能人才能力培養要求，進行培訓資源整合。
三、強化過程管理，注重培訓質量
高技能人才的培養能否取得實效，取決于培養過程是否得到有效控制；在高技能人才培養工作中我們必須保證，從課程的策劃、教師的選擇，到方案的論證、過程的實施、再到考核評價等各個環節都應置于制度和規程的約束之下，只有這樣，才能使高技能人才的培養質量得到保障。那種按一般標準設置培養課程，脫離生產要求運行培養方案，考教一體組織考核評價的培養組織模式，應該被堅決摒棄。應建立培養課程和培養方案的申報批準制度，實施過程的督導制度及教考分離制度；在高技能人才培養方案的策劃中，要求不僅要體現科學性、針對性的原則，還要充分顧及知識結構和能力結構的平衡性。在現實工作中，無論是理論專家型學者還是實踐專家型學者制定的課程方案，往往都會因為工作領域的關系和個人能力的限制，導致培養方案有失偏頗。通過審批制度的執行，可有效保證高技能人才培養的方向性和實用性。高技能人才的培養是投資性的工作，應按項目化運行的要求來加以監督檢查，實施過程督導制度的建立，既是維持高技能人才培養嚴肅性和可靠性的重要舉措，也是確保培養質量的有效手段。在高技能人才培養的最后環節，利用第三方對培養成果進行考核評價，是現代培訓教育的通常做法，也是對培訓機構，培養能力、培養效果的一種監察。
總之，高技能人才的培養是一個比較復雜的系統工作，還需要我們在以后的工作中，不斷地總結經驗教訓，認真思考存在的問題、努力改進和糾正工作中的不足，將高技能人才培養工作做的更加扎實有效。
關鍵詞：公共實訓基地；職業技能人才
中圖分類號：G710 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）05-0-01
近年來，在國家的高度重視與大力支持下，我國的職業技能教育得到了一定的發展，在這種背景下，紹興市公共實訓基地成立于2006年11月，是浙江省第一座由政府和學校雙方合作建成的公共實訓基地。基地以浙江工業職業技術學院為依托，由紹興市人民政府和浙江工業職業技術學院按共同出資建設。在紹興市政府的關注推動下，紹興市公共實訓基地的職業技能教育體系不斷完善，辦學模式不斷創新。但在發展的過程中還是出現了一些問題與不足，這從某種意義上來阻礙的經濟的發展。
一、紹興市在職業技能人才方面存在的問題與不足
(一)職業技能人才結構性矛盾突出，人才行業分布欠均衡
從紹興市職業技能人才行業的分布情況來看，各類職業技能人才主要集中在教育系統和機械制造系統，同時，從職業技能人才的結構分布情況來看也欠均衡，大部分的職業技能人才集中在傳統產業、事業單位及高校，高新技術產業人才短缺現象更為嚴重。
(二)企業員工難有培養與培訓的保障，職業技能人才偏“老齡化”
相當一部分企業對人才的培訓不夠重視，對專業技能人才規定的繼續教育的時間更是難以保證，知識的更新緩慢。目前紹興地區所需的職業技能人才尤其是高級職業技能人才十分緊缺，且普遍偏“老齡化”，已出現了青黃不接的局面。
(三)“雙師型”教師隊伍建設有待加強
近年來浙江工業職業就似乎學院與紹興市的職業技能培訓機構加強了“雙師型”教師隊伍的建設，通過多種培養渠道，不斷得到改善，但是目前真正的“雙師型”教師還較缺乏: 一是地方政府和部分職業院校、職業培訓機構本身對“雙師型”教師的培養與投入力度十分有限；二是現已被認定的“雙師型“教師中，有相當一部分教師忙于一線教學，幾乎沒有在企業鍛煉的機會。
二、加大職業技能人才培養力度，積極扶持紹興市公共實訓基地發展
(一)政府扶持，市場運營，措施到位
近幾年來，基地緊密結合紹興地區經濟發展和產業結構調整，根據紹興戰略性新興產業對高技能人才需求，按照國家示范性公共實訓基地建設標準，全力向“專、精、特、新”方向發展，不斷滿足社會急需的高技能人才培訓需要，從而更好地體現基地的公共性、公益性、先進性和示范性。
(二)多方互動，多途徑、多形式推進各項培訓工作的開展
多年來，基地本著公益性、公共性的原則，主動出擊、積極協調，多途徑、多形式推進各項培訓工作的開展。
1.采用“超市式”、“模塊化”培訓新模式，繼續開展高層次技能人才培訓。公共實訓基地為了解決學員學習和工作的矛盾，根據學員職業特點和企業生產實際，開展有針對性的公共實訓，進一步推進和完善“超市式”、模塊化的培訓模式。通過“超市式”培訓的引入，大幅度的提高了學員的到課率，以人為本的培訓理念得到了較好體現。
2.派教師下車間、送技術進企業，靈活開展企業員工技能素質提升培訓。隨著產業升級和技術進步步伐，加快職工技能水平對企業競爭力的影響越來越大，企業越來越重視職工的技能提升。培訓前期，我們主動與企業人事、培訓等部門深入溝通與交流。培訓期間，我們把培訓教室放在企業、送培訓教師進車間，在不影響企業生產的前提下，對企業員工進行不定時的技能提升培訓?；爻闪⒁詠硪呀浥c海亮集團有限公司、浙江臥龍控股集團有限公司、浙江陀曼精密機械有限公司等數家企業合作開展此類培訓，培訓效果明顯。
3.開展暑期中職師資高技能培訓班、研修班為廣大中職教師專業技能提升服務。開展職業院校、培訓機構實訓師資培訓，提升實訓教師的技能素質和教學水平是基地開拓技能培訓新領域的重要工作之一。基地承擔了紹興市中職師資數控加工技術、機修鉗工、計算機網絡管理員、計算機維修工等職業工種的技能和再教育培訓；同時，基地還承擔了省內十余所職業院校教師教育教學能力培訓，開設了計算機應用技術(網絡技術)、數控編程與加工等研修項目。
4.搭建優質技能競技平臺，提升社會、企業和學校技能人才隊伍素質?；負碛幸淮笈妓嚲?、經驗豐富的培訓指導教師和功能齊全、設備先進的硬件設施。進行不同工種的競賽培訓和輔導，大大提高學員的綜合能力，為紹興地區企業員工、職業院校師生在各級各類技能競賽中取得良好成績打下堅實基礎。從近幾年的反饋信息來看，社會反響較大，具有了良好的社會影響力。同時充分利用基地的硬件資源優勢、專業師資優勢和組織管理優勢，積極承接省、市各級各類的技能競賽，精心組織、合理安排，受到社會各界的一致好評。
5.與企業緊密合作，開展“雙元制”成人學歷教育，扎實推進高技能人才培養?；匾劳姓憬I職業技術學院的資源優勢，先后與新昌軸承行業協會、臥龍控股集團公司等多家單位合作，開設機電一體化，計算機技術應用、數控技術、染整技術等專業，開展中長期高技能人才培訓。“雙元制”高技能人才培養根據企業生產實際，結合崗位要求，針對性地制定培訓計劃，設置培訓模塊，雙方合作培養高技能人才，同時，為保證人才培養質量，基地定期召開咨詢會議，與有關領導、專家和工程技術人員溝通、咨詢、論證、完善培訓計劃，學校和企業共同參與實施，得到企業領導和學員的好評。
技能人才培養工作不是一朝一夕的事，它是關乎紹興市可持續發展的一項大計，在以后的工作中，我們將發揚爭優創先、開拓創新的精神，以只爭朝夕的緊迫感，以責無旁貸的使命感，以主人翁的責任感，為開創技能人才隊伍建設新局面，為實現紹興市乃至浙江省職業技能鑒定事業跨越式發展而努力奮斗。
參考文獻：
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【摘要】高技能人才僅是技術工人隊伍中的核心骨干,也是推動技術創新和現代科技成果向現實生產力轉化的骨干力量,更是國家競爭力的重要代表。然而,企業生產一線的工人技術素質普遍偏低,掌握先進制造技術的高技能人才嚴重短缺。本文試就如何培養選拔高技能人才提出了具有可行性的措施,希望引起有關部門重視,以此沖破經濟發展中人才瓶頸的束縛。
【關鍵詞】高技能人才;培養選拔;措施
目前,我國高技能人才培養選拔的措施主要有:技能培養、考核評價、競賽選拔、表彰激勵、財政投入等幾種方式。盡管這些政策措施具有可操作性,但因其只是行政激勵手段,缺乏法律法規必要的剛性約束力,所以,許多地方在執行這些政策規定的過程中隨意性較大。
技能培養成為各地選拔高技能人才的重要手段。近年來,全國各地通過政府投入引導、企業和職工共同負擔的籌資方式,采取校企結合、理論與實訓相結合的辦法,培養了一批思想道德好的高技能人才。僅以威海市為例,該市從2005年政府就組織實施了“金藍領”培訓工程,主要由符合相關條件的職高、技工院校進行培訓。參加培訓的學員一般為生產一線的具有高中以上文化程度;取得相關職業技師職業資格證書1年以上或連續從事本職業10年以上、已經取得中級職業資格證書的技術工人,或在市級二類以上職業技能競賽中獲前5名的在崗青年技術工人等。培訓基地在工余時間以集中組織理論學習、模擬操作和生產實踐相結合的方式,按要求完成培訓課時后,由省級統一組織技能鑒定,專業知識和操作技能兩項成績合格者,頒發“省金藍領培訓項目培訓合格證”,并核發高級技師、技師職業資格證書,核發國家職業資格三級職業資格證書;培訓費用由政府、企業和個人三者共同承擔。4年來,該市通過這種方式已培養了1706人,造就了一批一線高技能人才。
技能鑒定成為各地考試測評選拔高技能人才的普遍方式。這種方式偏重于理論素質,其多以職業高中和技工學校的應屆學生為主。2008年威海市通過職業技能鑒定總人數為16858人,其中考取3級以上職業資格證書的共有1517人,而參加鑒定合格的各職業高中和技工學校的應屆畢業生就達1163人,占參加3級以上職業技能鑒定總人數比例的76.7%。這是應屆學生獲取高級工資格的唯一途徑。盡管數量不小,但在社會上,尤其是企業當中的認知度卻很小。
技術競賽成為各地選拔高技能人才的補充手段之。原勞動保障部2000年規定,通過技術競賽也可獲得高級工或以上的技術資格。盡管這種形式使許多動手能力強的實訓技術人員脫穎而出,并且參與競爭者多為企業在崗職工,同時也可獲得權威部門的認可,但隨著經濟形勢的發展和產業結構的升級以及社會分工的細化,各城市權威部門組織的技能競賽種類、次數都很有限,因此,這種方式產生的技能人才數量相對較少。以威海為例,2008年該市共舉辦市級以上的各類職業競賽7次,總參賽1萬多人次,但通過技能競賽選拔而產生的3級以上高級職業技術工人僅有147人,僅占全年技能鑒定合格人數的10.1%。
激勵機制成為近年來各地選拔高技能人才的新形方式。通過考核考察選拔的方式推舉首席技師,作為各地生產一線的拔尖人才。以山海市為例,該市從2005年起開始實施首席技師制,全市每年通過層層選拔選出15人左右,管理期限一般為3年。在第一個管理期內每人每月發給市政府津貼500元,連續第二、三次選拔為市首席技師的,每月市政府津貼分別為700、1000元。這種方法,促進一批具有絕招絕技,創造出在同行業中公認的先進操作技能人才涌現,他們是在技術上有重大發明創造或重大技術革新,并取得重大經濟效益和社會效益,解決關鍵技術難題,對提升產品質量有突出貢獻的人。
應該說,上述幾種措施的廣泛應用對加快高技能人才隊伍建設,優化高技能人才的成長和調動廣大技能勞動者的積極性都具有非?，F實的意義。但僅依靠這些措施要完成從“制造大國”向“強國”角色轉換和邁進,遠培養不出社會所需的大批高技能人才。因此,必須強化相應的措施。
首先,要進一步完善高技能人才的培養體系。高技能人才培養是一個較復雜的社會系統工程,但由于部門條塊分割造成的政出多門,以致于“以企業行業為主體、職業院校為基礎、學校教育與企業培養緊密聯系、政府推動與社會支持相結合”的培養體系在各地運中存在互相扯皮和掣肘現象。2008年,國家人力資源和社保障部出臺了“關于印發《推進企業技能人才評價工作指導意見》的通知”,確定了企業技能人才評價的工作原則和評價范圍以及對象。規定企業技能人才評價包括技師、高級技師考評和初級、中級、高級技能鑒定,重點是高級工以上的高技能人才。職業范圍主要是企業生產一線的主體技術性的職業。目前,此項工作還在試點階段,能否得到廣泛推行還有待實踐的進一步證明。
其次,出臺剛性措施,加大高技能人才開發和培訓的投資力度。當前,無論是政府、企業還是個人,對高技能人才培養的投入遠遠不足于實際需要。因此,國家應出臺相關的硬性法律法規,確保障高技能人才培養選拔的資金投入,推進各地市建立高技能人才培訓開發津貼的專項基金制度,用于擴大人才隊伍建設和高技能人才的引進、培養、獎勵以及解決引進急需高層次人才工作生活中遇到的特殊問題等。一方面,大型重點企業應增加不低于核定工資總額的10%用于特殊人才的崗位津貼、福利分配和獎勵,并可進入成本核算。推廣人才資本產權制度,鼓勵企業按管理、知識、技術、資本等要素進行分配。鼓勵這些企業對做出突出貢獻的企業核心人才實行股權、期權激勵。支持重點企業推行企業經營管理者年薪制和科研人員“基薪+項目提成”的薪酬模式。另一方面,要加大企業優秀人才獎勵措施。鼓勵各地開展科技拔尖人才、學術技術帶頭人和創新人才獎等人才的評選,并強制各重點企業的專業技術人才、經營管理人才和高技能人才的評選比例不低于40%。要允許企業按當年實際發生的技術開發費用的150%抵扣當年應納稅所得額,實際發生的技術開發費用當年抵扣不足部分,可按稅法規定在5年內結轉抵扣。對非公有制重點企業在稅后利潤轉增資本再投資時需繳納20%所得稅的地方部分,返還企業用于科技研發、人才培訓。支持企業每年從生產經營收益中按一定比例提留資金,建立人才培訓專項基金,?？顚Ｓ?、滾動發展。企業依法提取的職工教育和培訓經費在所得稅前扣除。同時,還要加強農村實用人才的培養和選拔,鼓勵縣區財政盡快設立人才開發專項資金,用于農村實用人才的培訓,確保高技能人才的培養選拔工作健康平穩開展。
關鍵詞：技工院校 技能人才培養 辦學現狀
一、技工院校目前的困境
1.辦學經費嚴重不足
國家四部委376號文件后，同年12月，河北省財政廳、發改委、教育廳、人社廳聯合下發《關于擴大中等職業教育免學費政策范圍進一步完善國家助學金制度的實施意見》。政策明確規定，對公辦中等職業學校農村學生及城市特困家庭學生免除學費。免除學費后，政府補貼標準與原收取學費標準差距太大。唐山市各技工院校開設的專業大部分是機械維修、焊接技術、機床加工等二產專業，這些專業實習教學占整個教學量的一半以上，實習材料消耗多、教學成本高。免學費政策實行之前，學校收取中級技工培養方向學生學費每生每年4500元，高級技工、預備技師培養方向每生每年5000元。這個收費標準，基本能夠維持正常教學需要。唐山市各技工院校免學費學生占學生總數的90%以上，現行補貼標準與原收取學費標準比較，大部分學校學費收入下降了60%，已不能保障技能型人才培養所進行的技能訓練、實訓耗材和實訓設備投入。
2.工學結合收益不高
按照國家四部委財教[2012]376號文件規定：“第三學年經費原則上由學校通過校企合作和頂崗實習等方式獲取的收入予以彌補，不足部分由財政按照不高于三年級享受免學費政策學生人數50%的比例和免學費標準，適當補助學校?！?012年秋季以來，唐山市財政基本是按照這個規定將三年級享受免學費政策學生的一半補貼經費撥付學校的，剩下的部分靠學校組織學生進行工學結合、頂崗實習獲取。這項規定操作起來非常困難。由于當前經濟形勢變數大，導致企業與學校合作熱情不高，使學校校企合作、工學結合收益甚微。據一些學校實際運行后反映，學生到企業頂崗實習或工學結合，企業提供的崗位大多專業不對口，學校要求專業對口的崗位企業不能安排。學生的崗位基本都是勞動密集型企業生產線，勞動強度大，且經常加班加點，生活費待遇低。學校不能獲取應得的管理費用，有些學校只能在企業支付給學生的生活費中扣除一部分做辦公經費。
3.招生困難
各地初中生源呈逐年減少趨勢。近幾年，唐山市實際參加中考學生人數每年只有5萬多人，有近2萬人的初中未畢業分流生受地方保護主義形成的教育壁壘限制，被各職教中心接收或流失，許多市屬技工院校無學生可招。高中生受高校擴招等因素影響，重學歷而輕技能仍是許多家長及考生的主流意識，對做藍領當技術工人還缺乏足夠充分的認識，影響了技工院校對生源的吸引力，愿意就讀技工院校的學生也在逐年減少。業內競爭非常激烈，有限的生源被十幾所技校一分割，就形不成規模效應，從某種程度上影響了技工院校的長遠發展。
4.學生管理難度大
由于初、高中生源減少，來技工院校就讀的學生質量也有所下降。學生缺乏起碼的行為準則，學生之間很難做到相互尊重、相互關愛。有些進入企業進行工學結合或頂崗實習的學生，存在沒有吃苦耐勞精神，缺少合作意識等問題。有些參加社會實踐、工學結合的學生及家長對學校有意見，有的狀告到市政府有關部門或反映到媒體，有的中途退學，學校管理非常困難。
5.一部分技工院校陷入舉債度日的局面
由于辦學經費的嚴重不足，導致了有些學校教學特別是實習教學的停滯或半停滯狀態，教學計劃執行不到位，學生學習質量受到影響，尤其是辦學規模較大的學校受到的沖擊更大。本地一些企業辦技工院校壓力更大，有的學校將面臨關停的困境。
二、技工院校技能人才培養對策
1.政府部門要加大對技工教育的支持力度，政策上適當調整現行補貼標準
政府部門要針對技工院校的辦學現狀，深入調研，了解情況，聽取各方面意見，綜合分析，根據技工院校專業特點制定不同的免學費補貼標準。尤其是二產專業為主的技工院校，由于實習材料消耗多，設備、設施投入大，應調高補貼標準，其他專業也要因教育教學成本而定。政府相關部門應盡快研究出臺免學費補貼政策的補充意見，按照各市物價部門批準的技工院校專業學費收費標準補貼學校，即除給學校撥付中央財政補貼部分外，其差額部分由同級財政補貼到原學費標準。
此外，應調整第三學年免學費補貼辦法。鑒于目前技工院校組織學生到企業工學結合、頂崗實習的現狀，建議政府部門制定相應的規定、章程，要求和引導企業支持和幫助技工院校學生到企業工學結合、頂崗實習，規范學生工學結合及頂崗實習模式，并專門支付學校學生工學結合和頂崗實習管理費用。如果企業不能支付學校此類管理費用，可以由同級財政按照在校一、二年級免學費補貼標準補貼給學校。
2.出臺有利于技工院校招生就業的政策法規，營造濃厚的技能型人才培養社會氛圍
國家既要從宏觀上嚴格把控技工教育的改革與發展，又要從具體的運作上體現政府對職業教育尤其是技工教育的重視程度，營造全社會尊重技工教育的良好氛圍。如目前的職業資格證書和就業準入制度就是國家執行的一項利民之舉。堅持先培訓后就業，先培訓后上崗的原則，推進職業資格證書制度實施，嚴格落實就業準入的法規和政策，這已成為社會共識。國家高度重視職業教育發展，實施了中職學生資助政策等，具備了良好的政策環境。經濟發展方式轉變，經濟結構調整，推動科學發展的形勢，為技工教育發展提供了良好的契機。
大力發展技工教育，關系到整個社會技能人才知識水平、生存能力的提高，是轉變生產方式、提高經濟運行質量的根本要求；是促進經濟發展方式轉變，調整經濟結構，促進產業升級，推動科學發展的重要環節。因此，依據當前技工教育的新形勢、新特點，應進一步創新普職平衡發展，中職、高職有效銜接的招生就業政策，加大政策宣傳力度，不斷提高學生就業率和滿意度，創造適應老百姓就業需要、適應經濟發展對技能人才需求的社會環境。從學生就業和社會實際需求出發，以學生很好的就業為出發點和落腳點，擴大技工院校辦學規模，切實提高技工教育辦學水平和質量效益。
3.改變技工教育單一的培養培訓模式，研究制定校企合作的有效保障機制
長期以來，技工院校堅持理論教學與實際操作訓練相結合，為社會培養輸送了大批合格的技術工人，得到了社會的充分認可。但在我國經濟社會進入加快轉變經濟發展方式、推進經濟結構調整、大力發展新興戰略產業的新形勢下，傳統的培養模式越來越無法滿足經濟社會發展對高素質技能人才的需求，迫切需要大力發展技工教育，加快培養既有扎實的專業知識和技能、又具有較強工作能力和創新能力的高素質技能人才。
因此，技工院校必須創新發展，加快改革創新培養模式，研究制定工學結合、校企合作、頂崗實習的人才培養保障機制。不斷加大校企合作、工學結合工作力度，增強服務意識，主動出擊了解企業需求和信息，維護與企業的友好合作關系，拓寬渠道，積極謀求與新企業建立合作關系，并使之固定化，長期化。堅持理論學習與技能培養、課堂教學與崗位技能培訓、校內實訓與校外實訓相結合的原則，促進優勢互補、資源共享、合作共贏。
4，加強學生教育管理，嚴格落實考評制度
技工院校應緊緊圍繞“教書育人、管理育人、服務育人”的目標，不斷強化學生管理，嚴格考評紀律和考評制度，做實做細做好教育管理各項工作。
從文明教育入手，對學生日常行為規范加強教育和引導，倡導儀表文明、語言文明、行為文明。學生之間相互監督，發現不文明立即糾正，以誠信為道德基礎，以文明規范為行為準則，從身邊小事做起，在學習、生活、校內實踐和交往行為等各個環節，規范學生行為。從思想教育入手，加強學生愛崗敬業，遵章守紀理念教育，強化學生對工學結合教學模式的認知程度、接受程度以及在崗位的適應能力等方面的教育，提高學生專業技能與工作實踐能力以及適應工作崗位能力和職業發展能力，為以后進入企業工學結合、頂崗實習打下堅實的基礎。做好工學結合階段學生的考評工作，學生到企業實踐是教學的一個步驟、一個階段，每個環節都要嚴格把關，既是對企業負責，也是對學生負責，對學校和社會負責。與合作企業積極溝通協商，認真謀劃，精心安排，主動順應新形勢、新變化，強化對學生的教育動員及組織管理等工作，構建學習與工作二位一體的人才培養體系，合理調整教師深入企業一線，與企業高效對接。
5.有效整合職業教育資源，切實提高技工院校職業教育培訓能力
當前，職業教育面臨良好發展機遇和嚴峻挑戰。國家高度重視職業教育發展，具備了一定的政策環境。轉方式、調經濟的經濟發展形勢，為職業教育提供了良好發展契機。同時也要看到，目前技能人才短缺、結構失衡的問題以及勞動者素質與經濟社會發展需求不相適應的問題比較突出，就業結構性矛盾比較尖銳，諸如人為形成的爭搶生源的地方保護壁壘限制需要解除，職業教育資源有待進一步規范和發揮最大效益等問題是迫切需要解決的當務之急。
1.教師的教學觀念多停留在課堂學習上。讓學生熟練掌握書本知識，上機課的實驗操作也多是教材上的實訓項目，學生可根據實驗要求按步驟完成項目操作。這種教學觀念不利于學生的自主創新能力。
2.課程的教學目標一般定位于對軟件的理論學習和基本應用上，缺少與社會實踐的緊密聯系，不利于學生就業能力的培養。
3.教學內容上多根據學時分配側重理論教學，忽視實踐教學，理論課堂上大多也是講解理論知識，介紹軟件的具體應用，缺少對綜合案例的介紹，不利于學生綜合能力的提升。
4.教學方法上多采用課堂講授法、案例教學法、任務驅動法、項目導向法等，這些教學方法中，教師是主導性地位，學生屬于從屬地位，這不利于學生主動性的發揮，影響學生的學習效果。課程教學改革勢在必行。
二、課程教學改革具體措施
對平面設計類課程進行全方面的教學改革，既是課程建設本身的需要，也是我院技術技能型人才培養的需要，可從以下幾個方面來進行該類課程的教學改革。
（一）樹立正確的課程教學觀念
平面設計類課程是應用性很強的課程，學習該課程主要是為了培養實踐能力強的技能人才，所以在講授該課程之前，任課教師要有明確的教學觀念：必須要讓學生把理論運用到實踐中來，熟悉軟件的運用，進行創新型操作，而不是驗證型操作。課堂上的驗證型實驗只能起到一個拋磚引玉的作用，學生不能僅限于此而要有所突破。只有教師的教學觀念明確了，才會對學生提出相應的學習要求，學生才能做到超越書本，自主創新。
（二）確立科學的課程教學目標
課程的教學目標是學習一門課程的指導性綱領，教學目標中會明確提出該課程的學習目標是什么，教學任務是什么，通過學習本門課程，學生要達到一個怎樣的理論水平和應用水平。平面設計課程教學改革的目標,就在于培養學生熟練掌握計算機平面設計的理論和專業技能,具備較強的平面圖像設計和實踐能力,有較強的創新技能，有能力在各種平面設計單位從事平面圖像設計和圖像處理的工作。因此,計算機平面設計教學,必須從平面設計的實際需要出發進行各種改革,注重實踐,提高學生的實踐創新能力和就業能力。另外,以培養設計、操作能力為目標,采用“學—用”相結合的教學方法,有針對性地構建學生的知識能力、素質結構。比如，邢臺學院教育技術學專業開設的《平面設計》課程的教學目標就定位于“本課程要求學生熟練掌握相關理論知識，強調實踐操作性，通過學習，可使學生具有一定的設計創新能力和解決問題的能力；培養學生的創新技能和專業技能、就業創業技能，增強學生的溝通交流能力，以便更好地適應社會。”在這個教學目標中，既指出了該課程的理論教學任務，又明確提出了實踐教學要求，符合我院轉型期“應用型”的人才培養目標。
（三）構建合理的課程教學內容
合理的教學內容是體現一門課程教學效果優劣的一個重要參考標準，教師在課程設置、學時分配、實習實訓等內容上,應結合專業發展方向及培養目標,把學生培養成具備一定創新意識的技能型人才的要求,根據市場需要和我院轉型期的教育要求,整合課程,改革創新教學大綱。雖然在邢臺學院2008版、2013版人才培養方案中已對各門課進行了課程設置和學時分配，并就主要的基礎課程做出了課程教學大綱，但針對某些課程應用性的課程性質，仍需對其課程的教學內容做出側重教學。比如在計算機網絡技術和計算機應用技術專業開設的《平面圖像處理技術》這門課，課程總學時為48學時，其中理論講授學時為32，上機操作為16學時。理論課的主要教學內容是分章節對Photoshop軟件的具體應用進行詳細介紹，上機操作主要是對課堂講授的內容進行驗證型操作。雖說在課程內容設置上，對理論知識和對上機的學習都體現了“應用型”的學科屬性，但距我院轉型期“技術技能型的人才培養目標”仍有一定差距。為了適應轉型期的課程教學的需要，在該課程的講授過程中，應對原版的教學大綱進行適當修訂，比如在理論課講授過程中，應適當減少對某些不常見工具的介紹，增加綜合案例的講解，讓學生在學習了各個工具后能有一個對工具的綜合的運用過程，這樣做的主要目的是讓學生形成一個全局概念，從而提高其創新技能和綜合分析能力。另外，在上機操作環節，應減少驗證型實驗的數目，增加綜合型和創新型實驗，鼓勵學生在學會軟件基礎操作的同時，再進行自主創新操作。只有脫離并超越教材的實驗操作項目，才能真正提高學生的軟件應用能力，也才能真正實現對學生“技術技能型人才”的培養。
（四）運用多元化的課程教學方法
在選定教學目標和教學內容之后，教師應該考慮采用什么樣的教學方法和組織形式來使教學的效果最為有效。只有選擇恰當的教學方法和組織形式才會最大程度地發揮課堂內容，使教學效果達到最優化。傳統的教學方法如課堂講授法、小組討論法、案例教學法、任務驅動法、項目導向法等，都主要是教師在課堂上進行正確的示范和傳授，而計算機平面設計類課程屬于應用性比較強的學科，所以從教學方法上，除了傳統的理論課使用的教學方法外，為了適應“技術技能型的人才培養模式”，還應該使用適合實踐類課程講授的方法。
1.關聯性教學法
關聯教學就是強調各科目之間的關聯性。每個課程都不是孤立存在的，都跟其他相關課程有關聯，各課程之間可以通過一定的紐帶聯系在一起。計算機平面設計的各種課程之間,也有著非常緊密的聯系,比如計算機網頁設計課程，就需要把平面設計、動畫制作、視頻處理、網頁設計等知識都融合在一起。每個環節設計都要滿足網頁的整體要求。所以在課程教學內容上，應當對授課內容作出合理的調整，要求學生在掌握基本技能的基礎上進行創新。一方面，可以保留原來教學安排中基本平面創作訓練的科學合理部分，注重引導學生深入挖掘傳統的平面設計的知識，學會利用色彩的構成、圖形結構的基本規律，提高基本的創作技能。另一方面，應加大平面設計創意的比重，開啟創造性思維，讓學生學會以獨特的創新理念、新奇的表現形式，拓展圖形表現的空間，讓圖形制作更有創意，更符合實踐需要。
2.課題研究教學法
課題研究是培養學生自我教育能力的有效途徑，它不是從外部給學生灌輸更多的知識技能，而是指導學生圍繞課題，把所學知識技能綜合、融化，培養學生解決問題的能力。課題研究的內容應結合學生自己的學習情況，對某一環節進行調查、研究、實驗，應用所學知識、實踐技能、構思制作出“作品”，從而培養學生的實踐能力和創造能力。這種教學方法也是符合我院“產學研一體”的教學制度的，把理論學習與實際應用結合在一起，能有效提高學生學習的積極性和主動性。比如，為某公司做一套完整的是CIS企業形象設計，教師可組織學生結合自己的學習情況，讓學生結成課題小組，通過進行市場調查、研究，設計制作一套比較新穎的CIS企業形象作品，然后小組之間進行展示、評比等。通過參加這樣的課題實踐，一方面學生可以鞏固課堂理論知識，更重要的是讓學生提前參與到社會項目制作中來，為以后的工作就業打下基礎。
3.身份置換教學法
身份置換就是將學生身份置換成日后他們可能從事的平面設計類工作人員，比如廣告公司的平面設計師、企業的平面設計人員、婚紗影樓的照片處理人員、網站設計者等等，把他們當做職業人來傳授講解實際操作知識，傳授實際操作經驗。這種教學方法就突破了傳統的書本知識的局限，把社會搬到了課堂上，讓學生提前融入社會，進行真材實料的實踐操作，當然操作內容也不再是教材上的案例，而是實實在在的企業工作。比如教師要求學生在實驗課上制作一則“平面公益廣告”，這就要求學生把自己置換成廣告公司的平面設計人員，教師在講解了制作的核心要求后，學生就應該從社會公益的大局出發，運用相關的平面制作類工具，進行公益廣告的構思和創作。這種教學方法可以更好的發揮學生的創新能力和對問題的綜合分析能力，提高學生的整體創作能力和就業能力。
三、課程教學改革重要意義
關鍵詞臨港工業技能人才培養發展
普陀地處長江、錢塘江、甬江入海匯聚處，位于我國南北海運航線和長江航線的“T”字型交匯點上，區位優勢明顯，港口岸線資源豐富?！笆晃濉睍r期，隨著長三角區域經濟一體化趨勢的發展，杭州灣大橋、舟山大陸連島工程的建成，臨港工業將得到更快的發展，技能人才將更加緊缺。為此，我們對普陀臨港工業技能人才培養發展問題進行了調研探討，以推動全區臨港工業技能人才隊伍的建設。
一、普陀培養和發展臨港工業技能人才的現實意義
(一)臨港工業興起和發展的迫切需要
據統計顯示，“十五”期間，我區工業經濟高速發展，2005年全區實現工業總產值110.9億元，以船舶修造、水產品加工、海洋生化、機械加工為主要產業的臨港工業更是發展迅猛，臨港工業實現產值91.32億元，占82.3%。至“十五”期末，以船舶修造、水產加工和新興的石化工業為主的臨港工業企業已增至330家，從業人員達到15622人?！笆晃濉睍r期，我區將抓住國際海洋產業興起和浙江建設海洋經濟強省的有利時機，進一步發揮區域優勢和資源優勢，以發展海洋經濟為主線，著力建設“五大基地”，形成普陀特色的新型海洋產業體系，推進我區經濟跨越式發展?？梢灶A測，未來五年內，我區臨港工業企業對技能人才的需求將呈現更加強勁的勢頭，臨港工業技能人才的培養發展已迫在眉睫。
(二)提升產業核心競爭力的智力保證
“十一五”時期，我區將重點發展船舶修造、臨港石化、能源、物資儲運等臨港產業，以內外互動、產業鏈延伸、空間整合與環境保護等為重點，力爭建成世界一流、亞洲第一的船舶修理基地、全國重要的船舶制造基地；以臨港大型石化項目為主攻方向，建設深水岸線為依托的島嶼型石化產業基地；以推進結構優化、技術支撐、空間整合為重點，主攻高附加值、高科技含量、高市場占有率、高出口創匯的水產品精深加工，力爭建成全國一流的水產品精深加工基地。要實現以上目標，迫切需要提高勞動者的素質，尤其是要提高勞動者的技能水平，培養大量復合型的技能人才。只有這樣，才能提高產品的技術含量和工業水平，提高產品的創新性，走高附加值、高利潤的道路，為促進我區臨港工業產業升級和產業鏈延伸，增強產業的核心競爭力提供人才支撐和智力支持。
(三)促進各類人才協調發展的必然要求
技能人才是臨港工業發展的中堅力量，他們與經營管理人才、專業技術人才共同構成了企業的人才主體?！笆晃濉睍r期，我區將大力發展臨港先進制造業，臨港工業發展進入關鍵時期，技術創新和產業升級，不僅需要一大批優秀的經營管理和專業技術人才，還需要一大批素質優良、技術精湛的技能人才。如果技能人才緊缺問題得不到很好的解決，必然影響到其他各類人才作用的發揮。加快技能人才培養發展，使一批富有實踐經驗和一技之長的勞動者脫穎而出，不僅能解決臨港工業發展之需，也有利于營造重知識、重技能、重技術、重創造和“人人都可以成才”的良好社會氛圍，有利于全面提升勞動者素質，深化人力資源開發，把人力資源轉化為人才資源優勢。
(四)解決勞動力就業問題的有效途徑
“十一五”時期，臨港工業將成為我區經濟發展的一個重要增長點，臨港工業的發展必將為廣大漁農村勞動力提供更廣闊的就業平臺。以船舶修造業為例，至“十五”期末，我區共有船舶修造企業67家，修船塢容量達到100萬噸，從業人員為3749人?！笆晃濉逼陂g，我區船舶工業將實現跨越式發展，修船塢容量將達到200萬噸，預計從業人員將突破萬人，屆時，對技能人才的需求量將會成倍激增，如此大的用工數量全靠外地引進根本不現實。因此，培養發展臨港工業技能人才具有美好的就業前景。另外，根據舟山市“3X3”產業發展重點規劃，我區臨港重化工項目在今后幾年將有新的突破，臨港重化工業將成為企業用工的新亮點。
二、臨港工業技能人才培養和發展中的問題及原因分析
“十五”時期，我區加大了對各類技能人才的培養力度，技能人才隊伍的建設取得了一定成效，但臨港工業技能人才的培養發展，仍存在著諸多問題和制約因素，亟待引起重視和解決。
(一)缺乏培養發展規劃，所需技能人才總量不足
“十五”期間，我區對臨港工業技能人才的培養發展，缺乏總體性規劃，培養發展目標、重點和渠道不明確，臨港工業技能人才培養缺少系統性和針對性，培養層次不高，數量嚴重不足。調查顯示，根據我區臨港工業產業發展，現所需技能人才約7000人左右，而目前我區共有臨港工業技能人才1095名，其中高級工以上技術等級的88人，占8.0%；中級工133人，占12.1%；初級工327人，占29.9%；三者之比為16：24：60，有從業資格的547人，占50.0%，供求嚴重不足，技能人才的短缺已經成為制約企業提高競爭力、加速產業升級和推動發展的一個重要瓶頸。究其原因是長期以來技能人才的培養發展得不到全社會的重視，職業教育培訓渠道沒有拓展到全社會，企業在轉換經營機制后，培訓的功能弱化，存在著急功近利的短期行為，職工培訓責任主體的作用沒有得到很好發揮，致使技能人才培養緩慢，難以適應臨港工業產業發展的需求。
(二)職業教育專業設置狹窄，所需技能人才結構失衡
“十五”期間，我區承擔技能人才培養任務的主要是沈家門中學、普陀旅游職業技術學校、沈家門中學機械分校和普陀水產技校，專業設置以旅游、賓館服務、機械加工、烹飪、計算機、輪機、船舶駕駛等專業為主，涉及臨港工業產業的專業不多，招生人數較少。從我區臨港工業產業的發展態勢分析，臨港工業技能人才的緊缺還表現為結構上的矛盾，調查顯示，技能人才結構呈明顯的“金字塔型”，高技能人才稀缺，初級技工和從業資格人員居多，層次結構不盡合理。1095人中，419人分布在水產加工行業，占38.3%；487人分布在船舶修造行業，占44.5%；161人分布在機械制造行業，占14.7%；28人分布在石化行業，占2.5%；80%以上的技能人才集中在水產加工和船舶修造行業，行業分布不均衡。究其原因是技能人才專業性較強，轉變工種甚至轉行的成本和危險性都比較大，難以在短期內向新興產業有效轉移，加之技能人才培養周期長，職業學校又各自為政，規模較小，專業設置、教學內容存在著與產業發展相脫節的現象，社會化培訓機構較少，企業自主培訓能力不強等，使技能人才儲備不足，不可能在短期內形成有效供給。
(三)政策支持力度不夠，技能人才培養經費不足
“十五”時期，我區對于臨港工業技能人才的培養發展，缺乏政策上的支持，《職業教育法》規定應投入的教育經費，沒有落實到位，職業技術教育獎學金、技師培養財政補貼、高技能人才津貼等激勵措施缺少，法規落實和政策引導鼓勵做得不夠。雖然個別企業的個別崗位給高技能人才提供了較高待遇，但從總體上看，技能人才的薪酬待遇偏低，就業環境、勞資關系、社會保障等用工制度上沒有獲得與專業技術人才同等的待遇。在投入體制方面，政府對于臨港技能人才的培養未能納入財政預算，投入機制未形成制度化，沒有充分發揮技能人才培養的投資主導作用。據不完全統計，“十五”期間，政府培訓經費投入累計近400萬元，企業投資近50萬元。由于投入不足，基礎設施建設陳舊，臨港工業技能人才培養的數量和質量都不盡人意。
(四)管理體制不夠規范，技能人才培訓所需師資薄弱
目前，我區職業教育和培訓管理體制還沒完全理順，教育、勞動保障、安全管理等有關部門職能交叉，重復管理、多頭培訓等現象依然存在，臨港工業技能人才培養缺乏統籌、有序的管理。由于社會和政府從思想認識、資金投入以及政策待遇等方面，不同程度對職業教育和培訓存在著忽視，因此，我區的職業技能教育發展要落后于基礎教育、成人教育等其他各類教育。調查顯示，四所職業技術學校專業教師較少，約占教職工的69.0％，特別是從事臨港工業教學的專業教師更少，約占專業教師的23.8％，因師資力量薄弱、教研教改滯后和實踐場地等因素影響，石化加工等與臨港工業技能教育相關的專業缺乏設置條件，技能人才的培養發展明顯滯后于臨港工業企業的實際需求。
三、臨港工業技能人才培養和發展的總體思路
“十一五”期間，隨著“人才強區”戰略的實施，“五大基地”建設的推進，臨港工業的大發展，我區臨港工業技能人才培養發展將面臨大好機遇。在新的形勢下，需要根據中央和省市進一步加快技能人才隊伍建設的精神，并結合我區實際，對臨港工業技能人才培養發展總體思路和政策作如下調整和創新。
(一)總體思路調整
“十一五”時期，臨港工業技能人才培養發展的總體思路，應從目前的相關部門各自為政調整為由黨委統一領導，政府綜合統籌，發揮政府的綜合協調優勢；在臨港工業技能人才培養資金投入上，建立以政府出資為主導，并承擔主要責任，指導企業、民間投資共同開展技能培訓的多元化格局。一是發展戰略重點：在發展戰略上，政府應把臨港工業技能人才的培養發展作為全區技能人才資源開發的重中之重予以優先考慮，納入全區人才資源發展規劃及國民經濟和社會發展規劃?！笆晃濉睍r期，重點強化船舶修造、石化加工、機械制造、水產品精深加工等行業技能人才的培養。二是基本工作思路：堅持以黨的十六屆四中、五中全會和全國、省市人才工作會議精神為指導，貫徹落實科學發展觀和科學人才觀，按照黨管人才要求，建立黨委統一領導，政府發揮主導作用，區職教中心和企業為主體、社會培訓為補充的臨港工業技能人才培養發展新機制，以擴大總量、提高素質、優化結構為目標，大力促進臨港工業技能人才隊伍建設，為我區臨港工業可持續發展服務。
(二)戰略目標選擇
“十一五”時期，臨港工業技能人才培養發展目標是:建立適應就業、經濟社會發展需求，與建設海洋經濟強區及臨港工業產業結構調整相匹配的職業培訓新體制；建立和完善黨委領導、政府統籌、行業指導、職校和企業組織培訓的運行機制；創建技能人才培養和評價新體系，大力發展臨港工業技能培訓，形成多層次、多渠道、大規模的臨港工業技能人才培養發展格局。臨港工業技能人才培養發展的主要指標：至2010年，臨港工業技能人才總量發展到3200人，年遞增24.7%，高、中、初級工三者之比達到20：40：40，技能人才隊伍總量和結構基本滿足臨港工業產業發展的需要。
四、臨港工業技能人才培養和發展的對策措施
(一)加強組織領導和管理，制訂培養發展規劃
要加強對臨港工業技能人才培養的組織領導，把技能人才培養工作列入區屬有關職能部門考核的重要內容之一。要引導臨港工業企業建立健全培訓組織機構，落實專（兼）職人員，負責對企業職工的業務培訓，并制定有關職工培訓教育的考核制度和辦法。同時，要根據區臨港工業技能人才培養和發展的總體思路調整及戰略目標選擇，研究制訂全區臨港工業技能人才培養發展的五年規劃，明確培養發展目標、培養發展重點和培養發展途徑。鼓勵指導臨港工業企業根據區臨港工業技能人才培養發展五年規劃，結合本企業實際，相應地制訂技能人才培養發展規劃，確定分階段實施的具體目標和任務，提出相應的培養措施，切實提高企業培養技能人才的計劃性和針對性。
(二)創新激勵制度和措施，營造良好政策環境
設立區職業技術教育獎學金和就讀職高學生助學金，并逐步提高獎學金和助學金額度，提高素質相對較好的學生到職校就讀的吸引力。建立技師培養財政補貼、高技能人才津貼、首席技師評選等制度，鼓勵高技能人才和緊缺人才培養。積極改進技能考評制度，逐步形成以能力為導向、業績為重點的技能人才評價機制，放寬技能考核鑒定中的年齡、工齡等條件限制，適當降低鑒定費用，鼓勵現有技能人才技能的再提高、再發展；將技能人才的薪酬與崗位、等級證書掛鉤，逐步建立以崗定薪、憑業績貢獻確定收入分配的薪酬機制，以制度創新及政策激勵引導和促進臨港工業技能人才的培養發展。
(三)整合開發職教資源，提高教學實訓質量
去年11月，我區在四所職校合并基礎上成立區職業技術教育中心，基本實現了區內職教資源的整合，為豐富專業設置、提升培養層次創造了條件?！笆晃濉逼陂g，必須繼續加強對職教資源的開發和優化組合，大力引進培訓技能人才所需的師資人才，拓展培訓專業和內容，以區職教中心為主陣地，以市內外高等院校、各級成校、民間培訓機構、企業為依托，大規模開展各類臨港工業技能人才培訓，擴大技能人才總量。繼續堅持校企聯合和產教結合的辦學思路，建立臨港工業技能人才實訓基地，滿足技能人才實踐培訓需要。鼓勵職校和企業以組織開展崗位練兵、技能大比武、名師帶徒、外出參觀、參與技改等為載體的培訓方式創新，切實提高培養質量和培養效益。
[關鍵詞] 熱能動力 高技能人才 高職
隨著中國―東盟自由貿易區的逐步建立和廣西北部灣經濟區的開放開發，廣西的發展進入新時期。加快推進工業化，是建設富裕廣西、實現跨越式發展的關鍵?！稄V西壯族自治區國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》中提出了全面實施工業興桂戰略，做大做強優勢支柱產業，改造提升傳統產業，打造知名品牌，優化工業布局。大力發展電力、鋁業、制糖、鋼鐵、化工、林漿紙、錳業、建材等資源型工業，形成產業集群，促進結構優化升級，推進工業化進程。從區域經濟和相關產業發展的角度來看，這不僅需要大批專門人才和拔尖創新人才，而且需要大量熟練掌握專門技術，具有精湛操作技能的熱能動力類高素質技能人才。通過對當地相關企業的調研，我們深刻地認識到盡快培養造就一支與地方經濟社會發展相適應的高技能人才隊伍，已經成為當務之急，高等職業院校應該加強高技能人才培養的研究和探索。
一、廣西熱能動力類高技能人才建設的主要問題
隨著經濟發展對高素質勞動者的需求日趨強勁，廣西高技能人才隊伍建設得到了社會的廣泛關注，培養規模不斷擴大，熱能動力類高技能人才隊伍建設有了較快的發展。但從未來的發展需求來看，廣西熱能動力類高技能人才建設卻仍然存在下面問題。
1.高技能人才數量短缺，與加快工業化進程的要求不相適應。廣西要實現經濟起飛，縮小與發達地區的差距，關鍵在工業，推進工業化是帶動廣西經濟增長的主導。當前廣西正處于經濟發展的轉型期，很多企業已經由粗放型向集約型轉化，隨著科學技術的不斷進步，大批低技能崗位正日益轉化為高技術含量的崗位，急需一大批適應新要求的新型技能人才。目前廣西的高技能人才總量嚴重不足，與經濟社會發展需求仍然存在很大缺口。根據《廣西人才開發目錄》，未來幾年，預計廣西重點產業每年熱能動力類高技能人才缺口將達到2000名。
2.高技能人才存量不足，比例明顯偏低。調查表明，熱能動力類高技能人才僅占該類技術工人總量的5．9％，從經濟社會發展規律來看，高技能人才所占比例必須在15％以上才能真正實現科學技術向生產力的轉化，形成良好的生產力循環系統。相比較而言，差距明顯。按照廣西《廣西人才發展“十一五”規劃》，到2010年，高技能人才占持證技術工人總數比例達10%以上，也還有很大發展空間。
3.高技能人才結構不合理，突出體現在年齡、學歷上。據對相關企業調查，年齡在35歲以下的高技能人才僅占技能型人才總量的27％，45歲以上的占45％。高技能人才面臨斷層的危險，隨著老一代高技能人才退休，許多企業一線將面臨陣前缺良將、后繼無能人的窘境。在學歷構成上，初中及以下學歷的技師占29％，大專學歷占9％。大量低學歷技能人才難以滿足高新技術發展的需要。高技能人才的短缺以及在年齡、學歷上的結構性矛盾，已成為嚴重制約廣西產業結構調整和推進工業化進程的瓶頸。
二、職業院校熱能動力類教育發展現狀與問題
1.職業教育培養總量小?！笆濉睍r期，廣西高職教育發展勢頭良好，高職高專教育新增了不少專業和專業點。但從整體來看，“十五”時期廣西高職專業結構中與第三產業相對應的專業仍然偏大，專業設置結構不能盡如人意，“輕型”專業居多，“科技”含量不大，與廣西加速“工業化”發展的要求有較大的差距，熱能動力類相關專業的畢業生數量還比較少。
2.人才培養與企業的人才需求脫節。職業院校的人才培養目標定位不準，專業設置、教學內容、教學方式改革滯后等問題仍然存在，學生所學到的知識技能與企業的要求尚存在差距。主要表現在人才培養目標定位還沒有完全體現就業導向，尤其是符合地方經濟發展的需要。教學內容沒有體現以崗位能力培養為主線的高職特色。教學多沿用以教師為中心，以課堂教學為中心，以教科書為中心的傳統模式。理論與實踐脫節嚴重，學生學習缺乏主動性和積極性，學習效率低，學習效果差。在實踐技能培養方面，多數院校貼近生產實際的實習、實訓基地建設滯后，實訓教學形態單一，內容陳舊，嚴重脫離生產實際，造成學生專業技能訓練不夠。
3.熱能動力類專業師資數量不足，素質不高。由于經濟發展對熱能動力類人才的大量需求，也造成了熱能動力類專業師資、特別是同時具備相當的理論知識和豐富的實踐經驗的專業師資嚴重不足。調查所涉及的相關職業院校熱能動力類專業師資都存在著不同程度的數量不足和素質不高的問題，尤其缺乏熟悉企業生產實際，并能夠承擔教學工作的“雙師型”專業教師，這嚴重制約著人才培養水平的提高。
三、對職業院校熱能動力類人才培養的建議
1.以區域經濟發展需求為導向進行專業設置和調整。與普通高等教育相比，高職教育的專業設置與一定區域的市場、職業、行業產業、技術等有更直接、更緊密的關聯，具有更大的可變性、開放性，較強的職業定向性和針對性。人才培養要按區域經濟發展對促進產業結構的升級要求，從戰略的高度認識高技能人才培養的社會適應性，從制度和體制上創新，進行人才培養的調整。廣西在全面實施工業興桂戰略中提出了重點力發展電力、鋁業、制糖、鋼鐵、化工、林漿紙、錳業、建材等資源型工業，形成支柱產業集群。因此，高技能人才的培養，應面向以上行業、背靠重點企業，根據生產、建設、服務一線的對人才的需要設置和調整專業，按照職業崗位的實際要求與企業生產的實際需要確定人才培養目標，并且緊跟行業發展動態，密切關注人才需求變化，及時調整專業和培養方向，打造“訂單式、模塊式”培養方案。
2.以職業能力培養為主線科學構建高技能人才培養方案。人才培養方案是職業院校實現人才培養目標和總體計劃的實施方案，是組織和管理教育教學過程的主要依據，是對教育教學質量進行監控和評價的基礎性文件。構建高技能人才培養方案應以培養技能型人才所需的專業知識、職業技術應用能力、職業技能操作能力和職業素質為主線，設計學生的知識、能力、素質結構，以“崗位應用”為主旨構建課程體系和改革教學內容。堅持以職業崗位對知識和技能的實際需求為標準進行人才培養，按照企業對高技能人才的實際需求安排課程，重點突出職業技能訓練的內容，體現職業能力化，使學生具有專業知識扎實、技術應用能力強、技能操作水平高、職業素質良好等特點。
3.以產學研合作為途徑建設“雙師型”的高技能人才培養師資隊伍?！半p師型”教師隊伍是高等職業教育人才培養質量的根本保證。沒有一支高水平的“雙師型”教師隊伍，任何提高職業教育質量的舉措都是無效的。建立一支結構優化、高學歷、高技能的“雙師型”的師資隊伍是職業院校一項重中之重的任務。“雙師型”教師要具有較高的專業理論水平和較強的實踐操作能力，既要掌握高等職業教育規律，又要熟悉企業生產實際情況。因此職業院校要積極創造條件，以產學研合作為途徑，建立和完善“雙師型”教師培養和資格認證制度，使“雙師型”教師隊伍建設科學化、規范化。實行專業教師定期輪訓制度，鼓勵和支持教師到相關能源動力企業見習和掛職實踐，鼓勵教師參與企業項目開發、技術培訓、技術服務等，以提高專業教學與實踐能力。積極從生產一線引進管理人員、技術人員，充實到教師隊伍中，改變和提升“雙師型”教師隊伍結構。聘請行業專家擔任兼職教師，作為教師隊伍的補充，形成專兼結合的“雙師型”教師隊伍。
4.以行業企業為依托建設高技能人才實踐基地。高職教育的重點是培養學生掌握從事實際工作的職業技能，而實踐教學是培養實踐能力、訓練職業技能、提高綜合素質的必要環節。實訓基地建設是保證實踐教學質量的基礎，也是高職教學建設的重點。職業院校應以相關行業和企業為依托，通過各種渠道建立多元化的熱能動力類高技能人才實踐基地，如依托重點企業建立校外實習基地，與行業或企業共建實訓基地和實驗室等。通過依托企業的實踐教學活動，緊跟行業和企業最新科技動態和技術發展，在實訓中突出本專業領域的新知識、新材料、新技術、新工藝和新方法，這對培養符合企業要求的高技能人才具有重要意義。通過加強校企合作，能最大限度地滿足企業對高素質技能型人才的要求，提高高職學生的崗位適應能力，縮短技能人才成長周期，能使職業院校人才培養目標和企業需求對接，避免人才培養的盲目性，實現供給與需求、培養與就業的統一。
參考文獻:
寧夏新聞網 2011-03-01報道，我區持有國家職業資格證書的技能勞動者總量超過51萬人，接近城鎮從業人數的一半。其中初級工22.9萬人，占技能勞動者的44.9%；中級工20.8萬人，占技能勞動者的40.8%；高級工6.4萬人，占技能勞動者的12.55%；技師9854人，占技能勞動者的1.94%；高級技師365人，占技能勞動者的0.07%。高技能人才7.42萬人，比例為14.55%，與經濟發達國家高技能人才比例一般為30%，初級工為15%相比，我們技能人才比重還很低，而且結構也不合理。特別高級技能人才，不僅與國際上比較有較大的差距，同我國企業的實際需要也有很大的距離。據中國就業指導培訓中心的數據顯示，我國企業對技師和高級技師實際需求是14％，供求相比相差11.99個百分點，這說明，我區高技能人才嚴重匱乏。在制造、加工、等傳統產業和電子信息、太陽能等高新技術產業以及現代服務業領域，高技能人才更是嚴重短缺，已經成為制約我區經濟社會持續發展和阻礙產業升級的“瓶頸”。這是我們人才隊伍建設中的一個薄弱環節，無論是從落實《寧夏回族自治區中長期人才發展規劃綱要（2010-2020年）》和企業對高技能人才的實際需要看，還是從國際的比較看，技術技能型的人才培養，已經成為我區發展先進制造業和現代化服務業的關鍵。高技能人才培養工作十分緊迫！
二、培養思路
基于現狀，應充分發揮行業、企業、職業院校和各類社會團體在高技能人才培養中的作用，針對經濟社會發展實際需要，構建和完善以行業企業為主體，職業院校為基礎，校企合作為紐帶，政府推動與社會支持相互結合的社會化、開放式的高技能人才培養體系。
(一)、推動企業建立和完善現代企業職工培訓制度
結合建立現代企業制度，推動建立和完善企業職工培訓制度，將企業職工培訓納入企業發展總體規劃，為職工創造主動學習、終身學習生產技術技能的良好環境。
1、 認真作好員工生涯設計指導，努力打造“學習型企業”
對員工的職業生涯進行設計，每一名員工進入企業后，學習目標就應該是企業與個人共同的目標。企業從組織的角度來考慮職業生涯設計，那么它既有利于企業發展，又有利于員工的成長；既有利于企業當前目標的達成，又有利于企業未來目標的實現，在實現企業目標的同時促進個人目標的實現。未來企業對技能的強大需求也要求指導更多的新進員工從進入企業的那天起就朝技術技能型人才努力。注重企業學習氛圍的建立，學習型企業強調的“工作中學習，學習中工作”是一種構建企業完整培訓體系和融入企業文化的良好工具和管理方法。它能使員工在一種快樂氛圍中，激發自身的創新和主動學習的潛力，通過對這種學習力的培養，促使各種技能人才都能在自己的崗位和待遇上得到認同和展現。
2、建立完善的企業技能體系
技能開發是提高勞動者素質，促使勞動者適應現代化生產，實現科研成果轉化為現實生產力的重要措施。完善的技能開發體系以完備的企業職業教育體系為基礎，可以保證企業高技能人才培養進入良性的發展軌道。企業要充分依托自身職業教育資源，開展工作能力、職業轉換能力以及創業能力等多形式的培訓，打造一個完善的培訓體系，提升技能人才的能力和素質。通過強化崗位培訓，開展新技術、新工藝、新設備、新材料等相關知識和技能的培訓，以及技術攻關、崗位練兵等活動，培養和形成一批技能帶頭人隊伍。在企業推行企業培訓師制度和名師帶徒制度，建立技師研修制度，發揮高技能人才的傳幫帶作用，實現絕招絕技的代際傳承；積極開展班組長和技能帶頭人的培訓。
(二)加強職業教育，整合社會優質資源，建立高技能人才培訓基地。
培養高技能人才，教育是基礎，職業教育是關鍵。國外發達國家職業教育的成功經驗值得借鑒。國外發達國家的職業教育專業化傾向明顯，在德國70％的學生是通過?？圃盒３蔀榧夹g人才，它把職業教育看作是“戰后經濟騰飛的秘密武器”；澳大利亞有培訓和繼續教育學院280多所，承擔了全國90％的職業教育和培訓任務；日本職業教育受終身教育思想的影響，更加豐富，其職業教育趨于研究人才培養的個性化與體系化；美國的職業教育則是能夠迅速對當地勞動力需要作出反應，使其課程設置、培訓項目和教學方法跟上技術發展步伐。從這些發達國家可以看出，職業教育是高技能人才成長的搖籃，它們的發展都離不開大批技術精干的高技能人才。我國的職業教育應不斷研究國際職業與國際職業教育發展的動態，并以此為借鑒制定職業教育計劃，才能更快發展。
1、突出實用性，注重應用性，提升實踐應用能力
區別于普通高等教育，突出實用性，注重應用性。在基礎知識學習的基礎上，加強技能操作訓練，掌握所學專業工種的操作技能，加速理論知識與實際應用中的結合，拓展專業相關知識與操作要領，提升實踐應用能力。充分利用所學知識參與崗位技術改造、工藝編制、作業優化等，達到學為所用、課堂即崗位的學習效果，努力提高實踐應用能力。
2、強化方法能力，培養綜合素質，造就可持續發展潛力
發達國家企業界倡導技能勞動者要具有“關鍵能力”，如合作能力、公關能力、解決矛盾的能力、心理承受能力等；職業崗位變動的應變能力；在技術應用領域中的創新精神和開拓能力，如工藝流程的革新、加工方法的創造、管理方式的變革等。在教學中參照這些結構要素，把能力分解成專業知識技能、崗位知識技能、綜合能力、系統學習能力、方法工具使用能力以及社會行為能力，設計新的培訓方案框架，促使學員的操作能力、崗位能力和專業能力同時得到提高，培養出具有可持續發展潛力的高技能人才。
3、向復合型人才靠近，成為一專多能的新型人才，適應競爭激烈的社會需求
隨著高新技術所占比重逐漸加大，技術手段的更新、原有業務的拓展以及生產經營的多元化，使得技術含量高的崗位不斷產生。這樣技術人才就不能像以往那樣只運用“單一知識”，而更需要復合型人才。例如鉗工沒有一點電的知識不行，而電工也不能只了解強電而不懂得弱電的原理。在專業化分工愈來愈細的情況下，任何削弱專業知識的做法都是不可取的。近年來電力行業具有前瞻性，超前培養了如機爐電全能值班員等工種的“一專多能”人才，他們集機、爐、電相關知識技能于一身，真正做到了“一專多能”，極大地提高了勞動效率，深受企業的歡迎。
4、整合優質資源，對高技能人才培訓基地進行合理規劃和布局
在現有職業教育培訓資源的基礎上，通過更新改造和改建擴建，提升培養層次。支持一批水平高、規模大、設施完善、特色鮮明的高級技工學校、技師學院和高職院校建設高技能人才培訓基地。結合國家高技能人才培養工程的實施，依托一批條件好、質量高、管理規范、技術先進、技能人才培養成效顯著的大型骨干企業建立企業高技能人才培訓基地。加快高技能人才培養速度。
(三)、改革培養模式，建立高技能人才校企合作培養制度
建議企業和職業院校聯合培養高技能人才。結合行業、企業對高技能人才的需求，建立學校和企業聯合培養高技能人才的制度。通過建立政府及有關部門負責人、企業行業和職業院校代表，以及有關方面專家組成的高技能人才校企合作培養協調指導委員會，強化職業院校和企業的聯系。指導職業院校緊密結合企業高技能崗位要求，對應國家職業標準，確定培養目標，改革教學模式，調整教學內容，實現學校教學與企業需求緊密結合。政府應在引導職業院校在進行學制教育培養后備高技能人才的同時，積極承擔企業職工高技能人才培訓任務。鼓勵企業結合高技能人才的實際需求，與職業院校聯合制定培養計劃，為學校提供實習場地，選派實習指導教師，吸收學生參與技術攻關。
(四)、充分調動勞動者個人積極性，走技能成才之路
在全社會大力宣傳、鼓勵廣大勞動者學習新知識和新技術，鉆研崗位技能，積極參與技術革新和攻關項目，不斷提高運用新知識解決新問題、運用新技術創造新財富的能力。開展技能競賽、技術創新、同業交流活動，促進技能勞動者學技術、比技能、崗位成才風氣的形成。提高高技能人才待遇水平和社會地位，加大對做出突出貢獻的高技能人才的獎勵表彰力度，激發技能勞動者努力鉆研技術技能的熱情，努力營造有利于高技能人才成長的社會環境。
三、措施和保障條件
(一)、實施國家高技能人才培養工程，加快高技能人才培養。以高技能人才培養為目標，在全國實施國家高技能人才培養工程。結合制造、加工、建筑、能源、環保等傳統產業和電子信息、航空航天等高新技術產業及現代服務業的發展要求，針對不同區域、不同行業企業高技能人才需求特點，有重點地組織實施高技能人才培訓項目。實施"新技師培養帶動計劃"，重點培養具備創新能力和精湛技藝的技師、高級技師。
(二)、建立健全高技能人才評價體系，拓寬成長通道。創新模式，改進方法，完善國家職業資格證書制度，加快建立健全以職業能力為導向，業績和貢獻為重點，注重職業道德和職業知識技能水平的高技能人才評價體系。突破年齡、資歷、身份和比例限制，促進高技能人才成長。建議推廣企業在生產服務過程中進行技能鑒定的工作模式，推行生產現場能力考核和工作成果業績評定相結合的技師評價方法，拓寬技師成長通道。對掌握高超技能、做出重大貢獻的技能骨干，可破格或越級參加技師、高級技師考評；對參加職業技能競賽突出的人員，可按有關規定晉升技師、高級技師資格。在職業院校中大力推行學歷證書和職業資格證書并重的"雙證書"制度，引導職業院校積極推進以高技能人才為培養目標的教學改革，根據國家職業標準和企業需求，調整專業和課程設置，加強技能訓練；實行預備技師培養考核制度，培養后備高技能人才。鼓勵行業企業和地方開展各種形式的職業技能競賽、技術比武，選拔企業急需的高技能人才，拓寬技能人才評價選拔渠道。
(三)建立有利于高技能人才成長的激勵機制，提高高技能人才待遇水平。引導和鼓勵用人單位完善培訓、考核、使用與待遇相結合的激勵機制。引導和督促企業根據市場需求和經營情況，完善對高技能人才的激勵辦法，對優秀高技能人才實行特殊獎勵政策。在企業建立和落實職工憑技能職業資格得到使用和提升、憑業績貢獻確定收入分配的機制，促進職業資格證書制度與企業勞動工資制度的掛鉤。用人單位應在在薪酬、福利、培訓等方面向關鍵技術崗位高級技能人才傾斜，建立有利于高技能人才隊伍形成的激勵機制，提高高技能人才的待遇水平。
[關鍵詞]高技能人才；社會需求；培養方法和途徑
一、高技能人才的內涵及現狀分析
高技能人才主要包括在技術技能勞動者中取得高級技工、技師和高級技師職業資格及相應水平的人員。高技能人才按技能類型一般分為技術技能型、復合技能型和知識技能型三種。高技能人才是“科學技術”、“第一生產力”的實踐者，是推動技術創新和實現科技成果轉化為生產力的重要力量，在提高產品和服務質量，提升競爭力，推動經濟發展過程中發揮著主力軍作用。
目前，中國高級技工人才嚴重短缺，尤其是技師、高級技師的培養遠遠跟不上時展的需要，這已成為近年來中國人才結構的一大薄弱環節。中國的高級技師約50%進人中老年，在制造業中所占比例不到4%，只是發達國家的1/8左右。中國每年有600萬人參加職業資格考試，但參加高級考試的不足10%。在企業，一些特殊工種高級技工已經斷檔，身懷絕技或高級技能的技術工人跳槽、技術骨干流失現象十分嚴重?，F在的狀況是技術工人與工程技術人員的比例失調，高級技術工人與初、中級技術工人的比例失調，高學歷人員與高技能人才的比例失調，這些比例失調在很大程度上制約著我國經濟持續、健康的發展。
二、高技能人才培養中存在的實際問題
（一）高技能人才隊伍基礎薄弱
1.高級技術工人占比較低，隊伍結構不盡合理，而且年齡構成偏高，技師、高級技師青黃不接。
2.技術工人的技能等級偏低，技術素質堪優。
3.技術工人流動比例逐年上升，國有企業技術工人流失嚴重。
（二）對高技能人才培養機制不健全
很多地區沒有真正的市場化、社會化培訓機制，對迅速變化的勞動力市場需求缺乏靈敏的反映；教學手段相對落后，跟不上企業人才需求的步伐和企業對人才需求結構的變化；政策不配套，培訓與就業銜接得不緊，就業準入落實不到位，職業資格證書在勞動力市場中的“通行證”作用還沒有得到充分發揮，變成一種形式化；“職業技能鑒定”基礎工作薄弱，創新意識不夠強，職業資格證書含金量不高。
三、高技能人才的理性思考與實踐探索
高技能人才作為人才結構中的重要組成部分，受到政府、教育部門等社會各界的高度關注。技能教學型院校的培養目標應該是：造就一大批服務于生產、管理第一線的高素質的應用型高級技術人才。所謂“一線”、“應用”、“高素質”、“高級技術人才”都是強調就業能力這一個核心。從培養目標出發，技能教學型院校必須致力于專業與企業崗位需要的緊密結合，必須致力于專業職業技能基本性和專業性的結合，必須致力于把握今后幾年市場對技能型人才的要求和發展趨勢，必須致力于研發市場所要求的專業群，必須致力于高、新技術的引入和掌握，必須致力于“高技”、“絕技”的傳承與創新。
深化高技能人才培養體制改革，推進教育創新，優化教結構，改革培養模式，努力提高教育教學效率和質量，以形成同經濟社會發展要求相適應的高技能培養體制，必須打破封閉式的辦學模式。比如校企聯合式，企業不僅參與研究和制定培養目標、教學計劃、教學內容和培養方式，而且參與實施與產業部門結合的那部分培養任務。
四、高技能人才培養的方法與途徑
（一）堅持面向社會需求
任何高素質人的人才都是市場需要而產生的，要培養出高素質、高技能、適應社會需求的高技能人才，就需要有高質量的校內外實訓基地。但高質量的實訓基地，需要高投入，這在目前技職型院校辦學經費普遍不足的情況下，僅靠學校自身的力量是難以解決的。因此，實訓基地的建設，必須想辦法創新。而解決實訓基地建設中的困難，提高實訓基地建設質量，改善學校辦學條件最好的方法就是校企資源共享、共建辦學。打開校門，走出去，請進來，建立起較為緊密地校企合作平臺，真正實行近距離辦學。
實訓基地建設是學生職業素質養成、職業能力提高的有效保障。目前，校企資源共享、共建辦學的類型大致有：一是引入企業資源，在校內建立校企共用的實訓基地，既引入企業資源又節約了學校的辦學資金；二是建立穩定的校外實訓基地，拓展學生能力培養的空間。
（二）堅持復合型技能與綜合職業素質相結合
在強調共性技能達標的同時，也要創造條件使個人絕技得到創新和發展。為此，對職業資格鑒定也應由單一工種逐步向復合工種轉變，由就業型向創業型轉化。隨著知識經濟時代快速發展，在用人上既越來越細化，又越來越強調綜合能力了。職業資格鑒定必須以產業界的需要、生產和技術實際設置為考核目標。以銑、磨、刨、鉗工種為例，都有完整的考核系列，這些規范性考核雖能以標準來考核個人的單一操作水平，卻往往很難考核出一個人的綜合能力，經常發生數控車床操作工專業和車工專業的畢業生不會磨車刀，鉗工專業的畢業生不會磨麻花鉆等問題。所以，要注重綜合能力的培養，在教學教法上進行改革。
（三）堅持產教研一體化的辦學方針
實現職業產教研一體化，一是加強對適應企業發展需要的師資、先進設備與技術的投入，改善和改進實習條件與手段，強制淘汰傳統的、落后的實習設備；二是給予實習訓練以足夠時間的投入，切實保證技能實習課課時。不盲目追求百分之百的“畢業率”和“就業率”，應保持適度淘汰，以激勵學生努力學習，增加責任意識；三是加強在教學改革上的投入，重視對學生實際工作能力的培養。高技能人才的培養必須讓學生在接受教育過程中參與生產或技術改造活動，讓學生在專業技能培養的同時受到職業的熏陶。產教研三者既自成體系，又相互關聯和影響。根據市場需要設置科研課題，使科研成果轉化為產品，讓學生結合所學專業知識運用于生產實踐，從而提升學生的技能水平。
不可否認的是，大國工匠、大賽選手和高技能人才有許多共同之處，都強調如下幾點：首先，三者都強調創新性和專注性，比賽選手和大國工匠都不滿足于重復性的生產或比賽流程，而是注重細致的觀察，善于經驗的積累，勇于嘗試新方法和追求更高的目標，追求藝無止境，講究推陳出新，勇攀高峰。在追求精益求精和精雕細刻中追求極致效率，從而引發工藝創新，形成更高層次的生產形式和技藝水平；其次，三者都強調強調德在技先，技高無邊，講究內化于心、外化于行。強調愛崗敬業，嚴于律己，強調吃苦耐勞，注重鍥而不舍，在平凡的崗位創造不平凡的業績，這一點在學生就業后，普遍被用單位人力資源部門所推崇；再次，三者都強調嚴謹求實、一絲不茍，不會輕易放過工作中存在的問題，哪怕是很細小的問題。追求完美的過程，自己和自己也會較勁，常常于精微處見精神，抱著把產品和比工件做成藝術品的心態處理生產和比賽中的每一步操作；三者都善于鉆研，追求極致，能耐得住寂寞，抵得住誘惑，能在艱苦的工作中學會取舍和樂在其中，認真對待每一次的操作練習和生產過程；最后，三者都善于向最高的標準看齊，善于向大師看齊，注重縱向比較和橫向學習，注重彼此溝通和信息交流。
結合大國工匠的優秀品質和精神特點，技工學院汽車專業的技能競賽近幾年開始注意放慢比賽的節奏，注重鍛造師生精雕細琢的競賽細節。具體來說，就是加強不同院校大賽輔導教師和備賽選手之間的學習與交流，認真研究大賽規程和比賽文件，相互取經，用強化專家指導、課題研究、企業練兵等措施提高比賽實戰能力。努力打造技能大賽夢之隊，保持自己在全省乃至全國技能大賽前列位次，力爭大賽成績實現新的突破。
各技工院校都有針對性地制訂市賽、省賽和國賽的訓練計劃，成立了大賽指導團隊和參賽學生訓練班，積極參加各個省市舉行的技能大賽選拔賽。對獲得出線資格的選手還會組織進行分階段的集訓和進一步選拔，使參賽選手的心理和技能都有了明顯的提高，在2015年8月舉辦的第43屆世界技能大賽中，杭州技師學院的楊金龍在汽車噴漆項目上為中國奪得歷史上的首枚汽車專業金牌。正式邁入汽車專業領域的世界頂級高手行列，充分展示了技工院校師生的技能風采。
近幾年，技工院校借鑒世界技能大賽經驗，創新技能人才培養機制，構建了以汽車技術、汽車車身修理、汽車鈑金與噴涂為龍頭、汽車檢測、汽車商務類專業為骨干、汽車新能源專業為未來發展方向，各專業協調發展的專業架構。在各級領導和師生們看來，參加比賽的目的不僅僅是獲獎，最終還在于接軌世界標準，體現大國工匠精神。只有不斷優化技工院校高技能人才培養體系，才能不斷攀登汽車專業高技能人才培養巔峰。為了達到這個目標，技工院校在汽車專業高技能人才培養方面還應采取了如下措施。
首先，注重汽車專業年輕教師隊伍的培養，強調師德師風建設。在技工院校內部大力推行教師名師帶高徒制度。汽車專業比賽優異成績的取得和畢業生大受青睞的背后，除了得益于充實、完備的實驗、實習、訓練教學設備，優秀的實習指導教師團隊，還在于系部始終重視汽車維修市場人才需求變化有關。根據汽車市場變化及時調整辦學思路和優化專業設置，強化產教融合，深化與企業的合作，每學期都安排學科帶頭人、一體化教師和新進年輕教師和學生深入汽車制造和汽車維修一線企業去實踐學習，校企合作雙方共同培育高技能人才。
其次，技工院校還要不斷完善大賽實訓基地和實訓中心的建設，豐富和補充中職、高職和世界技能大賽訓練場地和訓練設備，如各類大賽所必需的專用車輛和汽車專用檢測儀器、儀表等設備，還有與之配套的身體基本素質訓練和心理輔導訓練設備，讓備賽師生有針對性地開展訓練和比賽，借助先進儀器設備提升操作技能和比賽技藝。同時，還要加強教練團隊的建設和比賽選手的選拔工作，形成一套完備的選手選拔機制，建立健全大賽訓練耗材與資料的留存和建檔工作，加強大賽信息的溝通和交流。
再次，在汽車各個專業教學和院校每年舉行的技能活動月期間，還會結合第二課題的開展，大力宣傳世界技能大賽選手的優秀業績和系列報道，大力宣傳工匠精神。對接世界技能大賽和中職、高職國賽軟件標準，按照世界技能大賽和國賽的工藝要求和評分標準來指導普通的在校學生。有的技工院校還將世賽和國賽標準、成果快速轉化成實訓指導書、校本教材和一體化教學工作頁，采用第三方評價機制和行業最高標準規范技工院校學生的技能鑒定考核。只有對接世界技能大賽和全國比賽，用國際職業與技工教育的視角與思維看待目前的技工教育，技工學院才能不斷摸索和探尋出汽車專業高技能人才培養的新思路。
技工院校還更加注重大師工作室或高技能人才創新工作室的建設，因為工匠精神不光要宣傳，還要找到傳承的平臺和傳承者。技工院校將大師或高技能人才創新工作室的主要職能定義在通過大師、名師和金牌工匠完成對備賽師生的輔導與訓練、系部教科研活動的組織、年輕教師的培養和專業技術對外交流與學習。這就要求工作室團隊成員更加注重培養技能大賽選手工匠精神和汽車檢測技術應用能力、設備應用能力、操作規范和操作質量的緊密結合。對工作室負責人和團隊協作等方面都提出了非常高的要求。要求師生用“工匠之心”去完成教育、學習和訓練任務。還要緊追汽車技術和汽車專業教學技術的前沿知識，積極承辦各級各類理論講課和技能比賽。對技工院校師生來說，只有不斷將壓力變成不竭的創新動力，師生才能不斷得到鍛煉和成長。
最后，技工院校汽車專業在一次次的變革中成長起來，辦學層次逐步豐富，專業設置愈加合理，讓師生的成才道路有了更多選擇。各技工院校還加大對汽車專業畢業生的就業指導和工匠精神結合的力度。不斷完善學生現代學徒制，強化校外實習學生的管理層次和管理方法。在學生實習階段將一體化教學改革與技能提升緊密結合，不斷推進大賽專業班級、汽車專業興趣小組和世界技能大賽內容和標準的企業普及推廣工作。讓畢業生在完成職業規劃的同時，也熟悉個人職業道德和工匠精神在現代汽車維修企業中的重要支撐作用。每年到了畢業季，大賽班和一體化實驗班的學生都出現了供不應求的現象。學生畢業后憑借其較強的敬業精神和扎實的基本功贏得接收單位人力資源部門的青睞，不斷涌現出身居企業管理和技術管理要職的高技能人才。
[關鍵詞]外貿轉型升級；商務類；高技能人才；培養研究
[中圖分類號]G647
[文獻標識碼]A
[文章編號]2095-3712（2014）31-0029-04
[基金項目]本文系浙江省科技廳高技能人才培養項目“外貿轉型升級背景下商務類高技能人才培養研究”（yb06126）的研究成果。
[作者簡介]陸金英（1964―），女，浙江海鹽人，本科，嘉興職業技術學院外語與貿易分院常務副院長，講師，研究方向：高職教育，英語翻譯理論與實踐。
我國外貿產業自1978年起步以來，經過30多年的快速發展，有力地推動了我國經濟結構調整和經濟發展方式的轉變，提高了我國外貿企業國際競爭力?！爸袊圃臁痹黾恿巳蛳M者福利，“中國市場”帶動了相關國家的經濟發展，外貿產業仍將是國民經濟平穩較快發展的重要支柱，這意味著市場對高質量的商務類人才的需求仍然緊迫。2008年的國際金融危機給全球外貿經濟帶來巨大影響，2009年我國眾多中小企業遭遇前所未有的沖擊。與此同時，隨著海峽兩岸經濟合作框架協議和中國―東盟自由貿易區協議的簽訂與實施，我國面臨新的國際貿易競爭環境，低附加值的產品已逐漸失去競爭優勢，外貿企業亟待轉型升級。[1]這就需要高等職業院校的商務類專業迅速調整人才培養模式，以適應社會發展的需要，更好地為地方經濟服務。
一、浙江省嘉興市外貿行業發展現狀
“十一五”期間，浙江省嘉興市外貿進入高速發展期，除了2009年受金融危機的影響出現負增長以外，每年增速均在23%以上?！笆濉币詠?，該市外貿增速有所放緩，但仍保持基本平穩。2012年出口196億美元，是2001年22.17億美元的近9倍。同時，外貿對經濟貢獻度也不斷提升，外貿依存度、出口依存度分別從2001年的44.8%、30.4%增長到2012年的62.9%和42.9%。2011年，政府制定出“十二五”規劃，推出新時期擴大對外開放戰略新舉措，要求企業內外連動實現轉型升級，不改變傳統的經濟和貿易方式，產業和貿易不進行轉型升級，我國經濟就很難實現可持續發展。浙江省“十二五”規劃也明確指出：要加快外貿發展方式的轉變，進一步優化進出口結構，增強進出口競爭力。
二、外貿轉型升級背景下的新變化
（一）外貿主體隊伍不斷擴大
據浙江省嘉興市商務局統計，本市有出口實績的企業數量從2001年的555家，發展到2006年的2100家，2012年末達到4354家。而企業結構也實現了從外資企業主導到內資企業為主的轉變，2006年，內資企業數量首次超越外資企業，到2012年末，內資企業為3105家，已是外資企業1249家的2倍多。外貿企業數量的增加，意味著對外貿商務類人員的需求也會更大，除了專門從事外貿經營的公司以外，國內企業的一些駐外辦事機構、外資企業等都需要大量的商務類人才，有關統計數據顯示，今后5年內，國際商務類人才缺口將超過100萬。[2]
（二）貿易伙伴不斷增加
浙江省嘉興市的出口市場呈現多元化趨勢，歐美日仍占據主導，但東盟、俄羅斯、中東、非洲等市場實現快速增長。2012年，與我市有貿易往來的國家和地區有206個，對歐美日三大傳統市場的出口份額占全市比重為58%，比2006年下降7.7個百分點，比2001年下降15.6個百分點。貿易伙伴的不斷增加，使國際貿易研究對象不斷拓展， 會出現許多新領域、新課題、新理論、新原則等，這些都會對商務類人才的崗位提出新的要求。[3]
（三）產品結構不斷調整
2011年，我市工業制成品的出口比重達到94.3%，超過世界貿易制成品出口平均占比70%的標準，同時還超過歐洲等發達國家制成品出口占比78.4%的水平。服裝及附件、紡織品、機電產品、高新技術產品、箱包等是我市出口主要商品，從2007年起，機電產品超過服裝成為我市第一大出口產品，并延續至今，2012年，機電產品出口占比為32.3%。
（四）勞動密集型產品競爭力不斷下降
勞動密集型產業主要包括農業、林業及紡織、服裝、玩具、皮革、家具等制造業。隨著技術進步和新工藝設備的應用，發達國家勞動密集型產業的技術、資本密集度也在提高，人們對于勞動密集型產品的需求比重逐漸下降，而資本和技術密集型產品的需求比重不斷上升，所以勞動密集型產品的市場空間正在被不斷壓縮，這就使得我國一些原本比較有市場競爭力的勞動密集型產品競爭力不斷下降。另外，在世界制造生產鏈中，我們往往只能參與到低附加值的勞動密集型產品的加工環節，處在對應價值鏈的末端。就相關外貿企業來講，結果就是利潤率低，對特定市場的某些環節依存度較高，抗風險能力低等。因此，我們得到的僅是一部分勞動力就業及少得可憐的利潤份額，這樣的發展不利于產品升級和國際競爭力的提升，更不利于我國外貿體制的進一步改革和優化。[4]
三、目前外貿企業所面臨的人才需求問題
《國家商務部關于對外貿易發展“十二五”規劃》中指出，“重視外貿人才建設，以市場為導向，創新人才管理體制和服務體系，營造良好的外貿人才發展環境。適應人口素質和結構變化，建立健全政府調控、市場配置、企業自主用人、人盡其才的體制機制。加強開放型外貿人才資源開發，高度重視外貿職業教育，促進多元化投入。鼓勵外貿企業提高人力資本投資比重，支持員工踴躍參加學習培訓，提高滿足企業技術進步和產業升級需要的技能。大力培養國際商務人才，加快培養多雙邊外貿談判人才”。
《國家中長期人才發展規劃綱要2010―2020》提出，“下一步在我國高技能人才隊伍發展上，要以技師和高級技師為培訓重點，形成一支門類齊全、技藝精湛的高技能人才隊伍”。
由此可見，外貿企業的競爭，關鍵是人才的競爭。目前，外貿企業所面臨的人才需求方面的問題主要有：
（一）熟悉WTO規則和國內外市場運作的人才缺乏
自2001年加入WTO到2012年年底，嘉興市共遭遇了來自美國、歐盟、印度、阿根廷、俄羅斯等20多個國家和地區發起的291起貿易救濟調查，直接涉案金額近17.7億美元。嘉興市緊固件、服裝、經編、木業等傳統產業，在國際市場的占有率和競爭力較高，易成為“兩反一?！闭{查的重點。而自2011年開始，貿易摩擦涉案產品逐漸向新興產業延伸，如歐美對我光伏產品發起“雙反”調查，對該市光伏產業造成了巨大沖擊。同時，隨著對新興市場開拓力度的加大，嘉興市遭遇貿易摩擦的發起國也更多地轉向新興市場國家，如印度、印尼、土耳其等國家頻繁對我出口產品發起調查。這些狀況勢必會影響到浙江外貿出口的健康發展。而在浙江外貿企業里，熟悉WTO有關法律規則，懂得相關國際法律和世界貿易組織規則的人才十分緊缺。
（二）制單、跟單、外銷方面的外貿技能型人才缺乏
據測算，我國外貿直接帶動就業超過8000萬人，其中60%來自農村轉移勞動力。2010年與外貿直接相關的海關稅收達1.25萬億元人民幣。5年累計進口高新技術產品1.6萬億美元，有力地推動了技術進步和產業升級。
目前，社會上緊缺的是應用型商務類人才，大多數畢業生理論水平較高，而實踐能力較弱，難以適應社會的需求。據調查，在外貿人才需求榜上名列第一至第六位的是：跟單員、外銷員、單證員、報關員、國際貨代業務員、報檢員等，這些崗位都要求持有上崗資格證。[5]目前，我國外經貿從業人員達7000多萬人，但只有8萬多人擁有外銷員資格證書，報關員的需求缺口更大。[6]以浙江省嘉興市為例，現有外貿公司近5000家，跟單、貨代、報關等技能型人才，尤其是熟悉國際商務合同、申報、運輸等外貿環節的技能型人才格外緊缺。
（三）雙語復合型人才缺乏
外語能力包括聽、說、讀、寫、譯等各項語言技能。通過調研發現，商務類的絕大多數崗位明確提出應具有一定的口語交際能力，即“聽和說”的能力。其次是閱讀，還有應具有外文寫作和翻譯能力。值得注意的是，有的崗位提出不止一項語言技能的要求。除此之外，商務類高技能人才還需要有扎實的知識結構儲備、過硬的專業能力，主要包括：1.基礎知識，如國際貿易理論、國際金融、國際貿易地理、國際商法等。2.專業知識，如外貿函電、進出口實務、單證、保管、國際結算、商品知識等。3.專業能力。專業能力包括三方面的能力：國際貿易基本實踐操作能力，包括適應外貿業務崗位需要的各種操作技能，完成外經貿工作所需的專業理論知識能力，一般的外經貿管理、協調和領導能力；國際貿易高級實踐能力，包括對自己和本部門外經貿工作進行規劃、實施和評估的專業能力；國際貿易綜合應用能力，包括應用技術能力、創新能力、管理理念和管理能力。
因此，既熟練掌握英語、德語等語種又熟悉外貿業務的復合型商務類高技能人才供不應求。能夠與中亞、中東國家對接、溝通和交流，精通中亞、中東各國語言，熟悉這些國家的風土人情，同時還熟悉這些國家法律和金融政策，具備市場分析能力的國際化人才是外貿企業競爭的核心。
四、商務類高技能人才培養對策研究
針對浙江省嘉興市外貿產業轉型升級發展需要，以服務地方經濟、培養高素質應用型高技能人才為目標，通過政策導向、項目引領，尋找提高商務類高技能人才培養質量的有效途徑。
（一）與區域外貿產業相對接，拓展產學合作的深度與廣度，創新人才培養模式
以“外貿類專業與嘉興市外貿產業相對接，課程考核標準與崗位考核標準相對接，教學內容和外貿相關流程相對接，學歷證書和職業資格證書相對接，職業教育和創業教育相對接，傳統的教學班與現代學徒制相對接”的人才培養思路，依托嘉興市欣禾職教集團，拓展產學合作的深度與廣度，創新產學合作新機制，積極推進商務類專業人才培養模式改革，構建“企業全程參與教學工作、學生操作外貿真實業務”的“工學交替、疊加遞進”人才培養模式。
2013年9月，為探索校企合作的新途徑，進一步拓展商務類高技能人才培養實踐教學新模式，給外貿類專業、應用英語專業的學生提供長效的實踐教學平臺，在充分調研論證的基礎上，嘉興職業技術學院依托引起入校的“校中場”――嘉興市澳杰進出口有限公司，并由其牽頭聯合16家中小型外貿企業組建了澳杰商業聯盟，構建了在心智積累的基礎上，“校中場”中熟悉工作流程和要領，“澳杰商業聯盟”里形成職業素質和技能，校企協同實現學生認識實習、頂崗實習、畢業實習和就業的一條龍的培養模式。
2014年6月，以澳杰商業聯盟為基礎，建立了由政府、行業、學校、企業共同參與的，具有資產紐帶的產學研共同體――澳杰聯盟外貿學院。企業入駐，教師參與，建立11個外貿實戰工作室，實施“雙師帶徒”的教學模式，圍繞外貿類核心崗位單證員、跟單員、業務員加強核心課程建設，讓學生的認知和實踐的關口前移，富有成效地參與創業創強活動，在職場化的場所中形成職業素質和能力，為區域經濟的建設和發展服務。
（二）基于“工學結合”，實現課程體系與職業標準的對接
校企合作的核心是共同開發專業職業能力體系標準。把企業崗位需要的職業標準內容融入到學校人才培養的課程標準中，把學校實踐教學內容融入到企業的生產流程環節中，按照企業人才需求規格與崗位所需的職業能力標準進行校企“課程置換”，從而實現課程體系與職業標準的對接，實現“雙合一”，即“課堂與實訓合一”的學做合一、“實訓與生產合一”的校企合一。[7]通過“學做合一”有效落實學生基本商務技能的實驗和實訓；通過“校企合一”實施頂崗實習，使學生掌握與國際商務相關的操作技能，提升頂崗實習能力。
（三）基于“教學做一體”，強化實踐教學，實現實訓基地與生產崗位的對接
以校內實訓基地為紐帶，校企聯手，加強對學生進行專業技能訓練。校內實訓基地是企業的外貿部門，承接企業外貿業務，同時也承擔師生的實習實訓任務。企業的生產過程是學校的實踐教學環節，師生參與企業生產環節。學生在網絡環境下，利用校內實訓基地的電子商務平臺，分別扮演出口商、進口商、工廠、出口地銀行和進口地銀行等不同角色，全面、系統、規范地操作整個外貿流程，完成外貿業務，從而掌握各國際商務環節的主要操作技能。
同時，根據實踐教學質量管理要求，加強實踐教學的內涵建設。充分利用校內實訓基地，遵循企業經營管理的一般規律，以企業外貿活動的全過程為基本框架，結合專業的特點，構建真實、可操作的實訓體系，使實訓內容更加完整，實訓環節緊密銜接，實訓領域得以拓展，實訓資源實現共享，走進實訓中心，如同走上企業崗位，真正進入工作角色，實現與生產崗位的對接。
（四）基于“專兼結合”，加強教學團隊建設，實現專業教師與企業經營管理人員的對接
依托實訓基地，發揮基地人才交流優勢，提升商務類高技能人才教學團隊水平，實現企業、行業技術人員進學校，承擔實踐教學任務，與學校教師共同開發實踐教學內容，共同指導學生技能訓練；學校教師下企業進行實踐鍛煉。通過校政合作、校企合作、校所合作、校際合作等形式和途徑，建立一個教學水平高、實踐科研能力強的“雙素質，雙結構”的教學團隊。在現有科研、教改水平的基礎上，緊密聯系嘉興地方外貿企業和行業，共同探索培養能適應嘉興當地的外貿產業轉型升級背景下的商務類高技能人才的有效途徑，加快地方經濟的發展。
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