時間：2022-04-14 16:45:27
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇項目建設總結，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
2018年，市衛生計生項目建設工作在市發改委、市重點項目管理管理辦公室和市公共資源交易中心管理辦公室的指導下，按照年度工作安排，抓好項目管理，突出高效服務，加強監督考核，細化責任目標，較好地完成了各項工作，各項目建設推進順利。市衛生計生委被市政府表彰為2017年度市重點項目建設先進集體。
一、2018年重點工作完成情況
目前，已立項項目共有20個，其中在建項目9個，前期項目11個，概算總投資約63.07億元，其中財政投資約50.54億元，醫院自籌資金約13.53億元；建筑面積120萬余平方米，設置床位10100張，目前累計完成投資27.36億元。
（一）明確目標，狠抓落實。為確保項目建設目標任務的完成，與各項目單位簽訂了《2018年項目建設目標責任書》，建立了項目管理臺賬。對每個項目都排出了形象進度，分解細化任務目標，層層落實到各項目單位。委領導多次深入項目一線調研指導、現場辦公協調解決項目實施過程中存在的問題，有力地推動了項目的順利實施。全面完成百城建設提質工程工作，受到市百城建設提質工程工作領導小組通報表揚。
（二）加強管理，強力推進。一是加強項目信息報送，嚴格落實“日詢問、周督導、月例會講評、季度系統通報”等項目管理制度。二是加強督導考核，采取定期或不定期方式進行督促檢查，全年組織督導檢查3次，印發通報、簡報14份，有力的促進了衛生計生項目建設。三是加強對市一院港區醫院等重點項目的督導管理，做好相應的跟蹤服務工作。
（三）爭取政策，破解瓶頸。一是解決了市屬公立醫院在建項目續建資金由政府投資等有關問題。明確在建項目目前未支付的建設資金由政府全額投入，爭取財政資金6.4191億元。二是協調市發改委、市財政局調研項目建設標準，將市屬公立醫院基建建設標準提高至4500元/平方米。三是協調市城鄉規劃局召開專題業務會并出臺會議紀要，規定市屬公立醫院新建、改擴建項目的容積率分別控制在2.0和3.0以內，明確了停車配建標準。
（四）強化指導，加強培訓。加強自籌資金項目管理，19個工程建設項目和37個信息化建設項目通過委主任辦公會。全年考察自籌資金項目15個，監督21個自籌資金項目進場交易。組織召開市屬衛生計生單位自籌資金項目招標采購線上交易培訓會，24家招標機構和市屬公立醫院工程和信息化項目負責人參加培訓。
（五）精心篩選，搞好儲備。精心篩選和儲備了一批重大建設項目，建立了重大項目儲備庫，8個項目完成入庫前準備工作，進一步推動全市衛生計生事業發展。
二、存在主要問題及原因
(一)完善兩個體系，解決制約難題
1、完善政策法規體系
(1)制定出臺政策。起草了《市人民政府關于實施中小企業成長工程的意見》、《市人民政府關于進一步加快民營經濟發展的若干意見》。出臺了《*島市人民政府關于加快中小企業產業集群發展的實施意見》、《市人民政府關于加快推進創業輔導基地建設的意見》、《市人民政府關于加快中小企業產業結構調整的指導意見》。
(2)力促政策落實。在全系統開展了“政策落實年”活動，對國務院36條和省政府26條輯印成冊廣泛宣傳，對全市各部門在政策落實方面進行了全面調查摸底和督導檢查，市縣(區)兩級都開通了舉報熱線電話。
2、完善社會化服務體系
(1)信用擔保體系。在全市擔保體系建設工作會議上，將省政府下達的新增擔保資金6500萬元分解到縣區，由主管市長與主管縣(區)長簽定了責任狀。開展了擔保機構免征營業稅和風險補償申報工作，恒嘉、金泰2家投資擔保有限公司有望獲得免征營業稅政策和省級財政風險補償79萬元。從市中小企業發展專項資金中撥出30萬元，對開展業務較好的擔保機構給予資金補助。截至11月底，全市新增擔保資金10125.7萬元，完成工作任務的202.5%，全市資本金總額達到36969.5萬元，擔保能力18億元。
(2)創業輔導體系。召開了全市中小企業創業輔導基地建設工作現場會，掛牌命名了*島市中小企業(昌黎)創業輔導基地，并確定為全省首批3家省級創業輔導示范基地之一，在此基礎上，又命名了3家市級創業輔導基地，縣級3家，并實施掛牌管理。建立了我市首批創業輔導隊伍，聘請了7名教授、專家學者、律師、會計師、企業經營管理者擔任創業輔導師，10名專業人士擔任創業輔導員。爭取了省中小企業發展專項資金，2家創業輔導基地獲得扶持資金40萬元。在市中小企業發展專項資金中安排40萬元，對創業輔導基地給予專項重點支持。截至11月底，全市新增創業輔導基地4家，完成省任務的100%，有望超額完成。目前，全市已建創業輔導基地5家(省級2家，市級3家)，在建3家，入駐企業和機構近480家，從業人員約11000人。
(3)人才培訓體系。市委黨校中小企業培訓中心被命名為省級培訓示范機構，建材學院、昌黎職業技術學院2家被命名為市級培訓示范機構，確定了6家首批清華大學遠程教育培訓企業。組織了清華大學工商管理高級研修班、清華大學總裁研修班、中小企業信息化培訓、中小企業品牌與管理研討班等20次高規格培訓活動。全年企業、縣區、市三級培訓網絡共舉辦集中培訓和自主培訓216期次，完成各類各級培訓8.9萬人次，完成省任務的113%。
(二)啟動一個工程，促進企業成長
制定了《*島市人民政府關于實施中小企業成長工程的意見》，從十個方面提出了扶持措施，已經市政府第57次常務會討論通過，近期將出臺。金海糧油、龍鼎電氣、康泰醫學、宏都實業、頂大食品、香格里拉葡萄酒6家成長型企業進入全省第二批對接扶持行列，領先*酒業等84家成長型中小企業列為市相關部門重點扶持對象。
(三)抓好三項重點，提高規模素質
1、抓好產業集群培育。在全省率先探索了“工業園區、產業集群、行業協會”三位一體發展模式，狠抓了葡萄酒、甘薯制品、玻璃纖維、縫紉機零件、面粉加工、石材等10特色中小企業產業集群和2個特色園區發展，逐步形成了規模和示范效應。昌黎縣葡萄酒產業集群、畜牧養殖產業集群和盧龍縣甘薯加工產業集群入選河北省50家中小企業重點產業集群。同時，積極爭取省專項扶持資金，為盧龍縣甘薯產業集群、昌黎縣畜牧養殖產業集群申報了省級產業集群技術服務機構項目專項扶持資金35萬元，荒佃莊特色經濟園區獲得支持資金15萬元。昌黎縣5個產業集群列入示范工程，并以市政府名義在顯著位置設置了標志牌。
2、抓好信用評價推進。開展了省級信用優良中小企業評選活動，90家中小企業參評。目前，省級信用優良中小企業達到151家，市級信用優良中小企業達到84家。
3、抓好企業家隊伍建設。先后組織了優秀民營企業家誠信守法倡議活動、全市政法系統為民營企業保駕護航座談會、民營經濟宣傳工作座談會、中小企業品牌建設高峰論壇等8次有市領導和民營企業家共同參加重大活動，密切了領導與企業家的聯系。今年以市委、市政府名義命名了10位優秀民營企業家，使全市優秀民營企業家協會會員增至32人，民營企業家已成為品牌被逐漸叫響。
(四)打造六個平臺，夯實服務基礎
1、打造獲取信息平臺。對改版后的*島中小企業(民營經濟)網全力加以維護、更新，及時信息，發展網絡會員200余家。開展了54家民營企業184個職位的“中小企業網上招聘活動”，開通了8個縣區中小企業(民營經濟)網和全市優秀企業家協會網，初步形成了省、市、縣、企業四級聯網。
2、打造資金扶持平臺。組織參加了全市金融政策通報暨銀企項目對接會和全市中小企業融資項目座談會，35家企業與銀行簽約，簽約金額50.3億元。申報了國家開發銀行貸款項目，推薦項目54項，投資額31億元，申請貸款16億元。開展了項目貸款貼息工作，項目申報和考核正在進行中。
3、打造聯系領導平臺。繼續推行了市級領導聯系百家民營企業制度，實行了局領導重點聯系民營企業、重點聯系縣區和重點聯系市直部門三項制度。
4、打造維權服務平臺。繼續開展了“金色陽光行動”，9個法律顧問室和7家法律服務單位為民營企業提供法律咨詢80多件，訴訟案件、協調解決經濟糾紛近20起。
5、打造招商引資平臺。組織民營企業參加了河北省(香港)投資貿易洽談會、第四屆apec中小企業技術交流暨展覽會、新加坡中小型企業大會、東北亞暨環渤海國際商務節等7次重大招商引資活動。其中，新加坡中小企業大會已成為有我局單獨組團以市政府名義參加的每年固定的招商引資活動。
6、打造輿論宣傳平臺。充分利用電視、報刊、簡報等媒體進行宣傳，在*島日報、*島晚報、燕趙都市報和省局民營經濟周刊刊登稿件50篇，編發市民營經濟簡報15期，被省局、市委、市政府采用信息650多條。
此外，結合項目建設、調查研究、創新服務等方面，還做了以下工作：
在項目建設方面：把投資千萬元以上項目作為重點幫扶對象，建立了月匯報、季調度、半年拉練制度，每月了解項目投資及建設進展情況，每季度召開一次調度會，半年到項目建設現場進行拉練檢查。截至11月底，新建、擴建、續建的138個千萬元以上項目中，40個已進入生產、試生產階段，到位資金25億元。
在調查研究方面：開展了民營經濟調查研究月活動，深入重點鄉鎮(街道)、部分民營企業，通過走訪有關人士、開座談會等形式，摸清了民營經濟基本情況，找準了民營經濟發展存在的問題和制約因素。在此基礎上，形成了政策支持、做大做強、產業集群、農產品加工等多篇調研報告，發揮了主管部門的參謀作用;答復政協提案8件，委員對答復件滿意率為100%。
在創新服務方面：3月份首次在市行政服務中心設立了服務窗口，推出服務項目，輯印成《*島市中小企業局服務手冊》，開展面對面服務。把4月份定為全市民營企業招聘月，與市勞動局一起舉辦大型洽談會28場，為960家民營企業招聘各類人員7280人，其中大中專畢業生1745人。
二、民營經濟發展中存在的問題
盡管我們的工作取得了一些成績，但在民營經濟發展的過程中，仍面臨不少困難和急需解決的問題：
1、總量和規模仍然偏小。從數量上看，全市僅有民營企業3500家，占民營經濟總數的2.8%。從企業規模上看，90%以上的民營企業屬于小型企業，銷售收入過億元的企業僅有40多家。從管理模式上看，現代企業管理制度在民營企業發展中尚未完全形成。
2、資金、土地瓶頸突出。一是融資渠道不暢。銀行惜貸，民營企業很難獲得信貸支持。擔保體系不健全，雖有16家擔保機構，但70%有名無實，只有5家開展了融資擔保業務。據調查，80%以上的民營企業急需融資又沒有融資渠道。二是企業用地困難。受國家“地根”緊縮和我市城市功能區規劃影響，土地已成為項目實施的最大瓶頸，特別是中小項目的用地更為困難。
一、認真貫徹全市依法行政工作會議精神，繼續在全市環保系統推行依法行政工作目標責任制
為認真貫徹全市依法行政工作會議精神，根據我局法制工作的實際，按照《*市2009年度政府法制工作要點》和我局2009年度環境保護工作計劃，制定了《*市環保局2009年度法制工作計劃》（平環[2009]197號）；為了確保我局與*市人民政府簽定的2009年《依法行政工作目標管理責任書》得到貫徹落實，做到層層分解，我局向各縣區環保局制定下發了《2009年全市環保系統依法行政責任目標》（平環[2009]103號），并與局內部科室及二級機構簽定了依法行政責任目標，將依法行政工作目標細化分解到各科室、各二級機構，并將于年終進行考評。
二、推行行政執法責任制情況
1．行政處罰自由裁量階次制度落實情況
按照市政府辦公室《在全市行政機關開展規范行政處罰自由裁量權工作實施方案》的要求，切實做好對《*市環境保護局行政處罰自由裁量權階次制度》落實工作，認真組織局機關各科室、各二級機構執法單位進行學習，在現場執法調查人員制作詢問筆錄時注重對違法事實情節輕重的記錄，法制科做好審查把關，對每一起案件嚴格按照已公布實施的《*市環境保護局行政處罰自由裁量權階次制度》確定對違法企業的處罰額度，保證在實施罰款處罰時公平、公正地行使自由裁量權，確保行政處罰的合法性、合理性，保障公民、法人和其他組織的合法權益。
2．行政處罰首查先行整改制度落實情況
該局于20*年已制定了《行政處罰首查先行整改制度》，制度下發后，組織各執法單位認真學習，貫徹落實。法制科做好審核把關工作。確保符合先行整改條件的違法案件不再進行處罰，僅要求限期整改。今年以來我局共辦理首查不罰，先行整改的案件10件，對首次發現的違法行為，情節輕微的做責令限期整改處理，不予經濟處罰。
3．重大行政處罰備案制度落實情況
按照《*市人民政府關于印發〈*市重大行政處罰決定備案審查辦法〉的通知》（平政[20*]58號）的規定，我們對所有行政處罰案件進行了審核，對需要報送備案的重大行政處罰及時上報市法制辦備案，今年上半年共上報備案重大行政處罰案件2件。
4．行政執法人員持證上崗、亮證執法工作情況
市政府法制辦《*市人民政府法制辦公室關于做好2009年度行政執法證、監督證審驗工作的通知》要求，組織全局執法人員進行培訓，對全局持執法證人員和新辦證人員進行了法律知識考試，考試成績全部優良。對調離執法崗位工作人員的執法證予以收回，為新調入執法崗位的工作人員辦理了執法證，符合持證條件的執法人員的執法證全部順利通過年審，為我局依法行政工作創造了必要條件。
三、加強依法行政和執法監督工作情況
加強對該局實施的環境執法行政行為的監督指導，進一步嚴格執法程序、規范執法行為，按照法定職責和權限開展行政執法活動，嚴格執行和落實“查處分離”、“罰繳分離”、“收支兩條線”等行政執法各項制度，認真做好規范性文件和環境保護執法案件的審核把關工作，從法制上保證了我市清理整頓違法排污企業、城區大氣環境綜合整治、白龜山水庫飲用水源地環境綜合整治專項行動等行政監督管理工作的正常開展。今年上半年環境保護違法案件立案的22起，責令限期糾正環境違法10起，下達行政處罰決定的環境違法案件12起，處罰金額32.5萬元。其中執行到位的4起，金額8萬元，其余8起執行期未到。2009年以來未發生一起隨意改變已生效的處罰決定的行為。上半年未出現超越權限執法現象，無重大行政執法違法案件。對上述環境行政處罰等重大具體行政行為能夠及時的向省環保局和市政府法制辦進行備案。環境保護法制工作情況統計報表、各地區環境法制工作情況（環年專法表），能夠做到及時匯總、認真復核、按時上報。在對以局名義對外的文件、公文及信件的回復等材料，法制科做到認真審查、反復修改、及時反饋，充分發揮了法制監督、審查把關的作用，確保了全局正常管理工作開展。
四、行政復議工作開展情況
近年來，該局以強化法制機構工作隊伍建設為主要抓手，精心打造了一支有戰斗力的行政復議應訴人員隊伍。一是高度重視行政復議機構建設。堅持高標準、高起點，配齊配強行政復議工作人員。二是進一步加強行政復議工作的經費保障。加大行政復議工作設施、設備投入，購置行政復議必要的辦案器材、復印設備。行政復議工作已經具備必要的復議接待與調解場所、辦案器材和查閱、復印條件，能夠保障行政復議工作的正常開展。三是不斷提高復議應訴信息綜合報送工作。在行政復議工作中，強化行政復議、應訴信息報送工作，使行政復議、應訴信息管理更加完善。
五、依法行政宣傳工作情況
今年上半年，該局大力開展依法行政宣傳工作，重點開展了紀念《綱要》頒布五周年宣傳教育活動，局領導高度重視，早籌劃、早部署、早安排，精心組織各類法制宣傳教育活動，對活動的具體內容和時間安排進行了統一部署，并制定了《*市環保局二九年法制工作宣傳計劃》（平環[2009]114號），局屬各科室和二級機構也都及時制定具體活動方案并認真組織實施。做到學習宣傳工作有領導，具體工作有專人負責。結合實際，對學習宣傳《綱要》工作作了精密安排布置。按照市法制辦的統一布置，該局積極參加3月20日全市在鷹城廣場舉辦的“法制宣傳一條街”活動，活動共展出宣傳版面10余塊，懸掛宣傳橫幅3條，設置2個法律服務咨詢臺，共散發宣傳掛圖100余幅、節能減排宣傳卡片和傳單500余份，著力環境文化建設，不斷強化全民環保意識，受到了領導的充分肯定和群眾的熱烈歡迎。同時，我局還在全局重點開展紀念《綱要》頒布五周年宣傳展覽活動，局機關大廳及各二級機構均設立了宣傳展示板，以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，緊密結合全局開展學習實踐科學發展觀活動的工作要求，明確目標任務，著力抓好推進依法行政、建設法治政府的重點工作，促進行政執法行為的規范化，切實推進市縣政府依法行政再上新臺階。
一、合力會戰，大交通項目建設有力推進。
20*年，我們積極響應區委、區政府“項目推進落實年”活動偉大號召，著力在以構建大交通網絡為重點的基礎設施建設方面，合力會戰，攻難克堅，完成本級投資超過10億元。
1、有效落實區重點線型工程指揮部工作。全體工程建設人員統一政策、加強協調、強化服務，積極配合有關鎮、街道加快政策處理工作。重大線型工程政策處理工作取得重大突破，走在全市前列，共完成重大線性工程土地征用4837.7畝，拆遷農戶1001戶，企業41家。保證了繞城高速鎮海段、*大陸連島工程寧波連接線、東外環路等省、市重點項目的全線開工順利實施。世紀大道北延一期、東外環北延、北外環東延一期等四條繞城高速連接線已完成土地農轉用、標準農田易位等上報，基本完成土地征用、青苗補償和92.6%農戶拆遷。開展了規劃選址、工可研究、初步設計及部分道路招投標工作，為2009年全線開工做好了準備。
2、積極完成續建項目的竣工和交付使用工作。完成寧波北區污水處理廠（一期）配套總管及排海管工程、329國道鎮海段路面專項整治、濠橋泵站排江管工程等10個項目的竣工驗收。完成并交付使用了宏遠路北延、威海路北延一期、定海路改造及新建定海河工程、貴鎮線改造一期、沿海北線鎮海段四合同段（威海路-鎮海港區）等項目。按期做好城鎮截污排污系統改造一期工程，新建三級以上城鎮截污排污管網近15公里。全面完成鎮海污水處理廠配套管網一期工程。
3、合力攻堅，老城區拆遷工作取得重大突破。拆遷事務所全體工作人員，積極有為，會同招寶山街道工作組同志，創新工作方法，緊盯目標不放松，全面完成稍弓弄、中醫院、公路段等5個地塊拆遷任務，全年共拆遷332戶。為老城區重點區塊的改造提升掃除了障礙。
二、實事實做，關注民生計劃扎實落實。
20*年，全局上下扎實實施解難創優、關注民生行動計劃，不斷適應人們群眾對民生工作的新要求，完善長效機制，落實完成了以下工作。
1、深入實施新一輪住房保障體系。全年落實駱駝片經濟適用房房源102套，有73戶住房困難家庭購買了經濟適用房、解困房。廉租住房政策惠及476戶家庭，其中對22戶給予了實物承租，454戶給予廉租住房租金補貼。積極推進外來務工人員集居房建設，完成12個項目，計3萬平方米。
2、大力推進公交基礎設施建設。會同城管部門推出寧波至鎮海541路快捷專線公交（大站車）營運模式。開工建設九龍湖旅游區公交站，基本建成新城北區公交中心站。新建新農村聯網公路11條，計7.7公里。新建公交候車亭165座，全區城鄉具備條件的公交站點，基本建成了港灣式候車亭，改善了群眾候車條件。
3、繼續開展老小區改造整治。認真貫徹落實區政府《關于加強住宅小區物業管理工作的若干意見》。實行了住宅小區屬地鎮、街道管理的物業管理體制。完成了茗園一區、西門小區、鼓西小區等六個小區的物業改造整治任務，改造面積17.23萬平方米，受益居民2200多戶。
4、基本完成房改房維修和城鎮解危工作。在前兩年工作基礎上，20*年又投入近1100萬元，完成了73幢18萬平方米房改房維修任務。累計完成275幢52萬平方米房改房維修。積極向區政府做好參謀，發動有關鎮、街道，認真排查，對涉嫌的86處、9000多平方米城鎮危舊房屋進行了加固改造。同時，完成農村危舊房現狀調查，為全區實施固房工程提供了依據。
三、加快發展，行業安全監管不斷加強。
20*年盡管受到了金融危機對實體經濟的沖擊，有關部門和全體人員依然認定目標，加大引導服務力度，保持了行業平穩發展。全年實現建筑業產值70.7億元，征收城建四項規費1.017億元。征收各類水陸交通規費1.439億元。航運業快速發展，凈增船舶13艘，轄區總運力達到60萬噸，同比增長51%，位居全省前三位。水運運力結構進一步優化，企業船隊平均規模為3.75萬噸，船舶平均噸位達到8000噸。貨運市場經營機制不斷升級完善，全年實現營業額7億元，同比增長100%，進場企業達100家。房地產市場進一步發展，全年開工商品房66.6萬平方米，交付商品房34.2萬平方米。
以安全生產隱患排查治理為重點，加強對建筑業安全生產監管力度，相繼開展了建筑業綜合執法檢查、安全生產百日督查及打“三非”反“三違”等專項行動。強化了易發生群死群傷事故的垂直起重機械設備、承重支模架的專項整治和重要環節、重大危險源的控制。繼續加強工程質量監控，制訂了《鎮海區民用建筑節能工程質量監督管理實施細則》（試行）。推行招標項目季報制度，加強標后管理。嚴格外地進區建筑企業的備案管理。加快了數字房產工程建設進程。全面試行商品房買賣閱圖告知制度，加大房地產市場信息披露力度，房地產市場誠信行為得到加強。
交通運輸行業安全生產隱患排查按照市定要求，嚴格落實整改措施。開展了危險化學品運輸車輛、無證客運經營、車輛超限超載等專項檢查行動，共檢查車輛19113車次，查扣違章車輛1200余輛，查處各類違法車輛1056輛次，卸載366輛，卸載重量為755.588噸，卸載率達到了100%，罰款276萬元。對道路危化品運輸的重要源頭和主要地點加強監控管理，促進了危化品運輸管理的長效機制建設，為全區運輸市場穩定發揮了積極作用。切實做好公路養護工作，轄區主要干線好路率為100%，公路綜合好路率平均達到87.8%，為客貨運輸的安全出行提供了條件。
全局上下積極做好重要時期的安全保障工作。除認真開展春運、清運和節假日安全生產保障工作外，圓滿完成了奧運期間安保工作及貨的、出租車維穩工作。
人防工作全面加強。啟動了應急疏散地域指揮保障中心項目，完成了工可和初步設計。策劃啟動了中國防空博覽園項目。開始實施人防工程質量監督。完成了鎮海區人防專項規劃，加快編制人防控制性詳規和地下空間規劃工作。人防基層工作得到了新的加強，全區各個鎮、街道建立了人防工作機構，在6個社區建立了人防工作站。完成人防專業隊伍整組和骨干隊伍培訓，人防“五進”范圍進一步擴大，開展了重要經濟目標防護演練。
四、規范服務，系統隊伍建設展現新的形象。
20*年，我們認真開展十七大精神主題宣傳教育活動，圍繞服務創牌、廉政規范兩個方面工作重點，不斷加強隊伍自身建設，取得了明顯成效，展示了新的形象。
以創建群眾滿意基層站所先進單位和示范單位活動為載體，在全系統服務單位廣泛開展了“關愛、便民、創新”的優質服務品牌創建活動。各單位制定創建方案，結合實際，主動延伸服務內容、拓展服務平臺、創新便民惠民措施，努力形成服務作業標準化，形象品牌化的優質服務標兵，取得了顯著成效。有一批單位獲得了省、市、區級文明單位和群眾滿意先進單位、示范單位等榮譽稱號。一些工作人員服務意識和責任意識明顯加強。出色完成了創建省示范文明城區的任務。廣大干部職工表現了巨大的愛國熱情和關愛精神，以滿腔熱情積極參加抗冰雪災害、抗震救災工作，全系統累計捐款20余萬元。踴躍報名參加對口*援建工作，先后有4名同志赴川支援災區重建。
規范創新地開展反腐倡廉工作。舉辦“微型黨課”征文演講比賽和廉政大講堂活動。建立了基層單位紀檢監督小組，進一步健全了紀檢監督組織。對重點單位建立了黨風廉政建設預警制度。認真嚴肅地實施了規范財政、財務工作，對各單位財務管理和津補貼發放情況進行了全面檢查，下發廉情預警告知書，嚴肅查處違規責任人和事，逐條落實整改措施。實施了公務用車改革，推進了節約型機關建設。
加強后備干部的鍛煉培養。舉辦中青年干部培訓班，開展了干部掛職鍛煉，一批優秀中青年干部被提拔使用。迎難而上、牽頭負責，平穩、順利地實施了三家國有房地產公司改制、整合工作，增強了國有房地產公司的市場競爭力。
1．新型農村科技服務體系不斷完善。依托農業科技成果推廣服務平臺，集聚資源單位21家，專家250余人，新增數據1600余。推介糧油等新品種24個、配套新技術101項。新建了白酒、唐橋豆腐乳2個工程技術研究中心。深化星火科技培訓，培訓獼猴桃、食用菌等特色產業種植大戶、龍頭企業技術人員1000余名，在生豬、伏季水果等產業領域組建了覆蓋全市131個村的農村科技信息員隊伍。
2．科技示范帶動作用進一步增強。繼續深化“特色動植物新品種引選育及配套技術”等2大科技專項，引選育和推廣新品種216個，開展新技術研發和推廣應用41項（套）；繼續抓好“糧食規模化”、“*脈伏季水果”等科技示范。深化*市*“農田修復及山體植被恢復”、都江堰高原村“新獼猴桃標準化生產”等技術集成示范和邛崍市白楊等5個扶貧村科技扶貧示范。啟動“龍門山脈冷水魚產業恢復重建、邛崍市臨濟鎮“千畝茶葉標準化”科技示范。
3．民生科技項目加快實施。啟動了城鄉醫保信息化平臺、農村節能住宅技術等重大項目，組建了*建筑節能工程技術研究中心；開展地震災后飲用水源有機磷類農藥非常規指標流動注射自動分析方法及應用等項目研究，加強農村飲水安全技術開發與應用；組織實施震后農村民宅低成本抗震房屋建筑新技術研究，在*小魚洞董坪村推廣技術應用達到7000平方米；完成了都江堰市玉堂安置點污水處理項目，啟動了“促進災區醫療衛生重建、加強急性突發性疾病的預防和控制項目”等。
二、扎實推進重大事項和重點項目，“中心”“基地”建設進展順利
1．對接國家、省重點項目取得成效。爭取國家“十一五”科技重大專項立項120項，國家農業成果轉化資金項目10項，共獲得經費支持30.2億元；“基于網絡協同的級進模數字化集成設計制造技術”等158個項目獲得國家創新基金項目立項，經費支持8183萬元，占全省立項數的59.2%；374個項目獲得四川省級科技計劃7827萬元經費支持，組織推薦2010年第一批四川省科技計劃申報項目254項。
2．高新技術產業基地加快建設。“應用軟件、集成電路設計及產業化應用”等7個重大科技專項加快推進，精密數控機床等8個產業技術創新聯盟建設進一步深化，半導體照明、醫療器械技術等技術創新聯盟加快籌建。公共技術平臺建設得到加強，獲批國家大容量注射制劑、中藥飲片炮制、OLED工藝等6個重點工程實驗室（工程技術研究中心），“核心機要安全SoC芯片”等11個項目被確定為國家重大科技專項，組建了城市軌道交通智能信息系統、數字廣播電視設備5個工程技術研究中心。深化科技企業孵化器建設，*海峽教育科技產業開發有限公司等9家單位被評定為省級科技企業孵化器。
3．新技術新產業加快推進。組建了新能源產業專家顧問組，成立了*新能源產業技術研究院。制定并實施《*市生物醫藥產業發展規劃》。積極申報國家高性能纖維材料基地、新能源產業化基地。組織實施國家“十城萬盞”半導體照明應用工程試點，各試點單位合同采購LED燈7144盞，示范工程累計裝燈721盞。全年組織實施128項新技術新產品開發項目，支持經費3700萬元。建成新技術新產業發展綜合信息短信服務平臺，組織發送新技術新產業綜合信息15期，編印《科技決策參考》專刊3期。
4．科技金融服務取得進展。建立科技金融服務平臺，為科技型中小企業提供系統性融資支持，全年共為15家科技企業提供融資擔保1200多萬元，引導風險投資1000多萬元。完成15個項目、總額1000萬元的知識產權質押擔保貸款。幫助22家科技企業、4家風投機構獲得省科技型中小企業創業投資補助552萬元。科技保險創新試點城市建設積極推進，全年完成高新技術企業保險金額21億元。
5．區域技術市場建設不斷深化。科技成果評價改革取得成效，我局成為全國科技成果評價試點單位。制定出臺了《*市技術市場推進專項管理暫行辦法》，設立專項經費補貼技術市場服務機構。積極推進*市技術轉移促進聯盟建設，西南交大技術轉移中心評為國家技術轉移示范機構。全年我市共登記技術合同5782項，合同成交金額達46.17億元，分別同比增長21.98%和10.69%，其中技術交易額44.63億元。
6．科技應用創新服務平臺服務不斷拓展。平臺功能進一步完善，已建成開通大型儀器設備等7個功能平臺。平臺資源更加豐富，共享資源單位達到114家，大型科學儀器設備達1185臺（套），價值10億元，科技文獻達到4120多萬篇，資源數據庫130個。服務平臺建設進一步深化，新建平臺服務工作站33個，實現全市19個工業集中發展區全覆蓋。
三、加強環境建設，積極營造科技創新創業氛圍
1．完善和落實科技政策法規。啟動了《*市科學技術進步條例》修訂立法調研。制定了《*市自主創新產品認定實施細則》，已評審近184個申報產品。對全市26個技術標準研制項目進行了資助，經費達85萬元。配合制定出臺了《*市首臺（套）及關鍵部件產品認定試行辦法》，參與認定我市“CDK城市客車”等61個產品及產品系列。
2．組織實施*市知識產權戰略。深入開展“4.26”宣傳活動，了《20*年*知識產權發展與保護狀況》白皮書。加快建設中國（*）知識產權維權援助中心，開通了“12330”知識產權維權援助公益服務熱線。深入開展“雷雨”、“天網”知識產權專項執法行動，成功進入國家知識產權專利執法“5.26”工程試點。加快區域知識產權試點示范，雙流縣、崇州市獲批國家知識產權強縣工程試點，*經濟技術開發區等4個園區獲批省級知識產權試點園區。探索開展知識產權特派員工作，在工業集中發展區建立了知識產權特派員工作站，首批聘任了25名特派員。
一、總體情況
(一)基本情況
該示范場由縣農業局組織縣農技推廣中心與XX鎮農技站共同投資組建的股份制科技型合作組織，實行獨立核算、自負盈虧的企業化管理，產權清晰，具有獨立法人資格。示范場位于XX鎮XX村320國道旁，占地101畝，分設新品種引種試驗示范區、優質良種繁殖示范區、生態優質稻栽培技術示范區、草莓大棚高產栽培技術示范區等四個示范區和青樹、印塘、梓門、永豐四個高檔優質稻開發示范基地；XX高產優質草莓開發示范基地；XX鎮優質瓜果蔬菜生產加工開發基地；XX鎮雜交玉米、甜玉米高產栽培及加工開發基地和XX鎮雜交制種高產栽培技術基地等8個輻射基地。示范場擁有辦公培訓大樓一棟，面積1600平方米，建立了示范培訓基地，購置了電腦、數碼相機等儀器設備，配備了培訓教室、電腦信息室、科技閱覽室、儀器設備室。具有完善的組織章程、機構設置及內部管理制度和分配機制。示范場現有專職人員8人，其中專業技術人員7人。并長期聘請省農大、縣農業局技術專家9人，傳授農業新技術。
（二）資金概況
1、資金投入。示范場現已累計投資55萬元，其中①中央補助資金15萬元。②20__年縣財政投入資金20萬元，③縣推廣中心和XX農技站共同投資20萬。
2、資金使用情況。①中央資金使用情況：其中用于新技術引進完善1.65萬元，新品種引進試驗示范3.82萬元，購買生產資料2.4萬元，組織參觀、交流、培訓1.67萬元，印發技術資料0.65萬元，購買必要的培訓設備2.0萬元，用地整理及培肥改良2.81萬元。②縣財政配套資金：對基地進行了農業綜合開發，新修高標準農田排灌渠道2500米，田園化機耕道1500米，農用電網20__米，防洪河堤1000米，使基地水利設施齊全，交通便利、排灌方便、旱澇保收。③縣推廣中心和梓門橋農技站投入股資：用于示范場租地和開展生產經營。
（三）效益分析
1、經濟效益。項目實施以來（20__年—20__年6月）通過示范推廣，產生了較好的經濟效益、社會效益和生態效益。示范場實現總產值36.5萬元。其中在推廣新品種方面，實現產值1.3萬元，收入0.9萬元；在生產優質大米方面，實現產值7.6萬元，收入5.6萬元；在生產草莓方面，平均畝產1500公斤，平均銷售價每公斤6.5元，創產值24.05萬元，成本8.1萬元，創收入15.95萬元；在良種繁殖方面，生產早稻種子0.48萬公斤，晚稻種子0.4萬公斤，實現產值2.4萬元，創利2.93萬元；推廣稻鴨共育，成鴨銷售收入1.08萬元。除去生產成本22.9萬元，管理費用4.9萬元，共創純利潤8.66萬元。
2、社會效益。通過示范的新品種、新技術的展示、培訓、輻射推廣，產生了很大的社會效益。四個優質生態稻米生產基地，XXX高產草莓基地，優質瓜果蔬菜基地，雜交玉米基地及雜交水稻制種基地等八個示范輻射基地，為農民增加收入1000余萬元。如20__年示范場無公害生態優質稻開發1.2萬畝，普遍推廣“天燈地鴨沼氣肥”生態栽培技術，統計每畝節支增收250元，共為農民增收350萬元。近幾年，示范場為全縣水稻生產，引進試驗示范新品種50余個，示范推廣新技術8項，通過群眾觀摩、專家評審、鑒定，選定了我縣每年水稻生產大面積推廣的優良水稻品種20個，為我縣糧食增產增收提供了可靠的科學依據，為我縣20__年和20__年連續二年被評為全國糧食生產先進縣，作出了貢獻。
3、生態效益。在推廣和產業化開發過程中，嚴格遵循農業部綠色食品生產技術標準，并配套使用無公害生產栽培技術標準，在產業化開發中嚴格實施標準化加工技術規程。改善了大田土壤品質，降低農田有毒物質，提高農產品綠色健康標準有著十分重要的作用。這對改善人民生活、優化農業結構、提高農業效益、增加農民收入，推進農業產業化進程、促進農業種植業向優質、高產、高效方向發展，具有十分重要的意義。
二、主要做法
（一）成立組織機構，加強項目管理。
成立了以抓農業的副縣長XXX同志為組長，縣農業局、財政局、推廣中心、XX鎮主要負責人為成員的XX縣XX鎮農業科
技示范場領導小組，負責項目建設的規劃實施與管理。由縣農業局具體指導制定項目建設規劃、組織項目實施，財政局負責示范場項目資金的監督管理，農技推廣中心和XX鎮農技站承擔項目實施。（二）開展試驗示范，做給農民看。在示范場共設立了四個示范區：一是新品種引種試驗示范區面積10畝，共引進試驗示范優質高產農作物品種35個，其中水稻品種20個，玉米品種6個，紅薯品種2個，南瓜品種2個，草莓品種5個，篩選出適應我縣推廣的品種有20個。二是無公害生態優質稻栽培技術示范區面積54畝，推廣“天燈地鴨沼氣肥”等生態栽培技術體系，早稻種植中檔優質稻湘早秈31號，晚稻種植高檔優質稻湘晚秈5號、湘晚秈13號，早稻平均畝產440公斤，晚稻平均畝產475公斤。所產稻谷全部由縣優農中心大米廠加價收購，開發“超泰”品牌香米。三是[本文轉載自[文秘站網-找文章，到文秘站網]草莓大棚高產栽培技術示范區面積27畝，平均畝產1500公斤。種植品種有豐香、靜寶、明寶、章姬。四是優質良種繁殖示范區面積10畝，早稻繁殖湘峰早1號，晚稻繁殖湘晚秈13號。
（三）采取多種形式，組織農民學。一是建立培訓基地,培訓技術骨干。示范場利用XX鎮學區辦公培訓大樓，興辦了XX縣XX鎮農業科技示范場培訓基地。20__年已舉辦無公害優質稻生態栽培技術培訓班、草莓大棚高產栽培技術培訓班等7個培訓班，培訓技術骨干400余人。二是召開專題會議，講解與觀摩先進技術。示范場根據項目實施需要，派出技術人員深入示范基地村、組，召開群眾大會，直接向農民講解先進技術操作要領，派員深入示范輻射基地召開技術專題講座大會18次，到會授課群眾達1600余人。示范場組織鄉村干部觀摩示范場先進技術和新品種8次，共計人數600余人。三是印發技術資料，開展技術咨詢。20__年共印發技術資料5000余份，接受技術咨詢800余人次。
（四）建立輻射基地，帶領農民干。示范場在向農民示范培訓農業新技術的同時，以專業技術協會的形式，將分散經營的農民組織起來，帶領他們以龍頭企業產業化開發為核心，建立新技術產業開發的輻射示范基地，推廣應用新技術，研制開發新產品，實現增產增收的目的。
1、以省定優質稻加工龍頭企業——XX市糧食局精制大米廠為龍頭，成立了“XX縣無公害優質稻米開發技術協會”，建立輻射基地4個，面積1.2萬畝，示范推廣“天燈地鴨沼氣肥”生態栽培技術。基地所產稻谷由龍頭企業簽訂加價20以上收購合同負責收購。
2、以XX市XXX保健品開發有限公司為龍頭，成立了“XXX鎮優質瓜果蔬菜生產加工開發技術協會”，輻射基地種植西洋南瓜15畝。
3、以XX縣XX食品廠為龍頭，成立了“XXX雜交玉米、甜玉米高產栽培及加工開發技術協會”，建立輻射基地種植玉米1萬畝，用于開發玉米粥系列保健食品。
4、以XXX種業集團為龍頭，成立了“XX鎮雜交水稻制種高產技術協會”，20__年發展制種面積3000畝。
三、主要成效
一是促進了新品種新技術的推廣，提高了農業科技成果的轉化率。農業科技示范場建立后，我們先后引進水稻、草莓、玉米等優良新品種35個，篩選出合我縣推廣的新品種20個，現已在全縣大面積推廣應用。同時示范推廣了“天燈地鴨沼氣肥”無公害栽培技術和“水稻旱育無盤拋秧”輕簡栽培技術、水稻測土配方施肥技術等10多項新技術，提高了農業科技成果的轉化率。我們經常組織鄉鎮農村干部、農民參觀和現場培訓，先后組織參觀學習1000多人次，如晚稻高檔優質稻湘晚秈13號，20__年、20__年每年只有5萬畝的種植，通過示范場觀摩后，現種植面積輻射到XXXXXXXXXX等鄉鎮，種植面積達15萬畝。
二是推動了農業產業結構的調整，促進了農村經濟的發展。長期以來，我縣農民以單一的水稻種植為主。由于科技示范場建設采取的措施得當，技術先進實用，經濟效益顯著，從而帶動了農民以示范場為樣板，大力調整農業結構，在保證水稻種植面積和高產優質的同時，大面積種植了雜交玉米、草莓、藥材等經濟作物，示范輻射建立了專業協會，以點帶面，全縣形成了糧食、經作、藥材等全面發展的良好局面。20__年XXX鎮優質稻種植面積1.2萬畝，經濟作物0.2萬畝，20__年優質稻種植面積發展到5萬畝，經濟作物面積發展到0.8萬畝。
三是促進了農民科技水平的提高，增加了農民收入。農業科技示范場在引進新品種示范的同時，還注意新技術的示范工作，經常對農民進行現場培訓，農民也經常自發組織前來參觀學習，逐步提高了農民的科技水平。新技術的推廣，使優質稻的產量和質量不斷提高，增加了農民的收入。XX鎮XX村農民XXX，在示范場培訓基地學習草莓大棚栽培技術后，回家在XXXXX橋邊租地5畝，推廣應用草莓高產技術，每畝每年純收入達5000余元，其收益是栽種水稻的7倍。
四是探索了縣鄉農技推廣的新路子，狀大了自身實力。示范場是集引種、示范、繁育、培訓、推廣于一體的綜合型農業科技示范場，國家只要在前期補助一些，打破了過去形成的政府財政長期支持的機制，堅持社會效益和經濟效益相結合，以社會效益為主，又要努力提高經濟效益。以后示范場在示范經營中一方面起示范作用，另一方面又有一定的經濟效益，增強了農技部門的發展后勁，一定程度上彌補了國家推廣經費的不足。同時農技部門經營自己經濟實體的示范樣板，既可為社會展示新品種、新技術，又可為自身創收，將大大激發大家的工作熱情，穩定了農技隊伍，鍛煉了人才，使示范樣板越辦越紅火，示范效果也越來越好，進一步促進新品種新技術的推廣。
五是創新機制，促進示范場健康有序發展。示范場建設在投入機制上，建立了縣、鎮共同創建，農技人員共同參與的股份制投資機制，多方面吸納資金。在運行機制上，按市場化運作，實行企業化管理，形成獨立法人、獨立經營的運作機制。在生產經營機制上，大力推行農技人員承包經營，實行自主經營、自擔風險、自負盈虧。在管理機制上，制定了健全的人事制度、分配機制和財務管理制度，保障了示范場健康有序發展。同時在推廣方式、技術內容、服務方式等方面進行了有力的探索和創新。真正將示范場建設成為全縣設施先進、功能齊全、服務一流、效益顯著的科技型服務實體，成為農業技術的試驗示范基地，優良種苗繁育基地，實用技術培訓基地，真正成為做給農民看、引導農民做的“田間學校”，加速農業科技的推廣速度，促進我縣農民增產增加。
四、存在問題與設想：
總體來看，該農業科技示范場在各級政府和社會各界的大力支持下，在科技人員的積極參與下，取得了一定的成績，積累了一定的經驗，深受基層干部和農民朋友歡迎，其發展勢頭很好，但也存在一定的問題，主要體現在：
一是建場時間短，資金不
充足，基礎設備薄弱，配套設施不完善。道路和水溝水渠的修建以及土地的治理等基建投入較大，致使資金相對緊張，對充分發揮示范場的作用有一定的影響。但示范場的建設必然涉及到基礎設施建設的投入，因此怎樣充分利用有限資金，確定基建比例等將是今后管理工作中需要注意的一個問題。二對創辦農業科技示范場的重要性和必要性認識需進一步提高。個別地方僅重視項目資金，對示范場的外延、內涵、功能、作用理解不透，對示范場建設的內容、要求和條件等認識不一，有的地方把示范場建設當作部門的創收實體單位看待，沒有充分認識農業科技示范場建設對帶動地方農業結構調整和產業化開發工作的重要作用。。
三是股份運作機制、內部管理有待進一步加強。從運行機制、管理方式看，各級示范場都實行了業主制、股份合作制、租賃制等先進的運行機制，但在實際的運作過程中還存在經驗不足、內部管理缺乏科學性等問題。市縣主管部門對示范場管理，雖然采取了合同化管理方式，對三方的權利和義務都有比較明確的規定，但是由于一些地方缺乏合同意識，對執行合同的隨意性比較大，造成了合同的變相履行或不履行等。
為切實抓好示范場建設，設想如下：
一是進一步完善經營管理機制，夯實基礎，鞏固成果。通過示范場建設，使一批基層農技推廣機構走上自我發展之路，培育和增強了基層農技推廣服務體系的自身造血功能。依靠農技服務的“龍頭”企業及中介組織的帶動，將農業的產前、產中、產后聯結成完整的產業鏈條，帶動了當地農業和農村經濟的發展。建設的實施中，各地始終堅持做到“誰投入，誰得益”，吸納各方投入，調動了各方面的積極性。深化體系改革與示范場項目實施相結合，促進了公益性與經營性職能分離，建立了完善的適應市場經濟體制要求的社會化農業科技推廣體系。
現將我局2005年項目建設和招商引資工作任務完成情況作如下匯報，請予審議。
一、目標任務：
年初,我局根據縣上有關文件精神，擬爭取項目15個。配合有關部門上報資料，在項目爭取中，我局又根據變化的情況不斷調整項目的方向變更申報項目，并及時向有關部門提供信息，通過努力，截止10月底，上報項目文件52份，擬爭取上級資金3938.7萬元，現在實際爭取到位項目23個，到位資金2521.4萬元，6個項目正在建設當中，已完工項目10個，撥付項目資金1068.4萬元。
二、項目的完成情況
（一）申報基礎設施建設項目16個，總投資3290萬元，擬爭取國家投資1246萬元，已落實13個項目，到位資金976萬元，撥付420萬元。
1、X縣紅色旅游項目建設，總投資180萬元，申請國債專項資金100萬元已到位，項目已完成一半進度。
2、X縣青少年活動中心項目，總投資180萬元，申請國家專項資金120萬元已到位，撥付60萬元，四層磚混結構主體已完成。
3、縣法院審判法庭，總投資400萬元，申請國家投資150萬元已到位，項目尚未建設。
4、鄉鎮計生服務站建設總投資90萬元，申請國家投資75萬元已到位，項目尚未建設。
5、人畜飲水四期項目總投資379萬元，申請國家投資210萬元，項目已完成，資金已全部撥付。
6、基層兩所（青化派出所，湯峪、槐芽、常興司法所）建設總投資83萬元，申請國家投資50萬元，項目已完成，資金已全部撥付。
7、青園山莊污水處理總投資40萬元，申請國家投資40萬元，項目已完成，資金已全部撥付。
8、縣城集中供熱項目，總投資1246萬元，申請國家投資50萬元，項目已完成，已撥付資金20萬元。
9、申請防護林工程國債專項資金30萬元，項目正在建設中。
10、申請退耕還林工程國債專項資金15萬元，項目已完成，資金已全部撥付。
11、省苗木繁育中心省級新建產業和基礎設施建設50萬元，資金已到位，項目尚未建設。
12、X縣紅河谷蟠龍灣景區道路建設，總投資100萬元，申請國家投資30萬元，項目已完成，已撥付25萬元。
13、申請天然林保護工程56萬元，資金已到位，項目在建設中。
（二）申請科教文專項資金項目16個，擬爭取國家投資1269.7萬元，已落實項目5個，到位資金655.4萬元。撥付資金618.4萬元。
1、X縣齊鎮石龍廟小學教學樓建設項目，總投資88萬元，申請中省補助44萬元，到位資金10萬元，已全部撥付，項目已全面完工。
2青化初級中學學生宿舍樓建設爭取國家補助20萬元，已全部撥付，15間兩層宿舍樓已投入使用。
3、中小學危房改造項目，中省總投資150萬元，已撥付129萬元，90%的學校都通過驗收交付使用。
4、農村中小學現代遠程教育工程，總投資425.4萬元，中央補助283.6萬元，省級補助70.9萬元，市級配套35.45萬元，縣級配套35.45萬元，工程設備采購款已交入省財政廳政府采購管理處。
5、爭取縣、鄉文化建設試點項目資金50萬元，使我縣成為省上唯一一家文化建設試點縣，撥付各試點單位維修資金10萬元，通過縣政府采購中心采購的設施、設備和圖書24萬元已全部到位，各試點單位現已全面開展群眾文化活動建設。
（三）申報支農重點項目20個，擬爭取國家投資1423萬元，實際落實項目5個，到位資金910萬元，撥付資金30萬元。
1、申請奶牛標準化高產技術集成示范建設項目資金100萬元已到位，項目正在做開工前的準備工作。
2、申請營頭鎮鎮區供水改建工程，總投資32.77萬元，申請上級補助26萬元，已到位20萬元，目前項目已全部完工。
3、到位扶貧資金100萬元，項目正在下達計劃；
4、到位農發資金557萬元，項目正在下達計劃；
5、到位天保資金133萬元，項目正在建設中，撥付30萬元。
三、采取的主要措施
（一）抓住機遇、千方百計爭取項目資金
一是層層落實責任。將目標任務層層落實給每個領導和各相關股室，并將其納入年終目標責任制考核范圍。二是建立招商引資項目庫3個，涉及到5大類70個項目。三是積極申報項目。和縣上有關部門密切配合，同心協力，精心安排，共同篩選重點項目，并及時申報。四是協調好與省、市等方面的關系，努力爭取上級業務主管部門的大力支持；配合有關部門加強與省市的聯系，落實項目資金。
（二）嚴格執行專項建設資金管理辦法，認真落實依法理財的辦事原則。
1、積極參與項目的招投標工作。凡新批準的項目，招投標時，財政必須參與，發揮財政的監督職能。未參與招投標的項目，不予撥付建設資金。
2、嚴把工程資料關，完善檔案管理。要求建設單位按時（開工前）為財政提供相關資料，進行前期審查,完整的資料為財政合理撥付資金提供了依據；同時也杜絕了建設單位超標準、超計劃或者降低標準、壓縮計劃的不良現象，使各種項目資金能充分發揮效益。
3、深入工地，現場勘察，為撥付資金提供了第一手資料。對所有的工程項目除了匯同相關部門的常規聯合檢查外，按建設單位填制的“月報表”，每月初，深入施工現場，掌握工程進度，同時也了解了建設單位撥付工程款情況,為財政全方位了解工程進展和資金運用提供了真實、可靠的第一手資料；同時也為我們按形象進度撥付資金提供了依據。版權所有
4、專款專用，專戶儲存，及時足額地撥付項目資金。
在區委、區政府的領導下，深入學習實踐科學發展觀，緊緊圍繞區委、區政府中心工作，結合單位實際，采取得力措施，打好“百日攻堅”戰，沖刺第四季度，全面貫徹落實各項重點責任工作。
一、重點工作完成情況
1、深入開展招商引資和項目建設。量化目標，落實責任，激活科室加壓驅動，形成人人排查招商線索，主動參與招商的格局。截止目前，排查招商線索小條，正在洽談之中。
2、實施中小微企業成長工程。目前，共組織申報百戶中型企業小家,千戶小微型成長企業小家。并先后組織人員對市確定小家重點企業開展調研，了解其生產經營情況，開展銀企對接，有力地促進了企業發展，其中笑嘻嘻小思想已納入全省50家上市后備企業，年納稅近笑嘻嘻小萬元，成為穩定稅源支柱。
3、認真做好調查研究和經濟運行分析工作，充分發揮參謀助手作用。截止目前為止，我中心分別進行了：全區規模以上工業企業運行現狀調研、全區企業現狀調研、全區經營管理人才隊伍建設調研及企業人才需求情況調查等各類調研調查活動，并根據調查情況撰寫調研報告多篇，為各級政府提供了有力的決策依據，同時也推動了全區企業又好又快地發展。
4、做好轄區內擔保、小貸行業的監管工作。在擔保公司周邊廣泛宣傳，印發宣傳橫幅學習，發放宣傳資料學習多冊，全區融資性擔保機構運轉正常，無發現違規經營，無發現非法集資及非法吸儲情況。截止目前，小家擔保公司共為全區企業融資笑嘻嘻億元1家小貸公司為全區中小企業融資笑嘻嘻小萬元，為企業發展提供了堅實的資金支持。
二、存在問題
1、機關人員的整體素質和業務水平與工作要求相比仍需進一步提高，奮力爭先的意識需要進一步加強。
2、服務體系不夠完善，服務方式需要創新。
3、自查力度不夠，沒有充分調動干部職工的積極性和責任心。
三、工作措施
1、擬召開中心目標工作會議。為深入貫徹落實科學發展觀，認真履行部門職能，切實加強我中心各項工作目標的落實，充分調動干部職工干事創業的積極性，經中心黨組會議研究決定，擬召開中心目標工作會議，對20學習年重點工作進行分解落實，以確保全年各項目標任務圓滿完成。
2、堅持不懈地深入開展招商引資項目建設。一要以抓大項目為重點，實施“項目帶動”戰略。把招商引資重點放在引進一批科技含量高、經濟效益好、資源能耗低、環境污染少的工業項目上，集中精力引進一批名牌產品、知名企業和企業集團，壯大工業經濟總量和實力。二要以發揮資源優勢為重點，承接產業梯度轉移。充分發揮區位、資源和勞動力成本低的比較優勢，積極尋求資源和資本的結合點，把資源轉換成項目，把項目轉換成產業。三要以市場資源招商。充分發揮市場機制的配置作用，利用好我市及周邊地區人口多、市場需求大的優勢招商引資。四要用科學的發展觀指導招商。理性招商、務實招商，提高招商引資的針對性、實效性，把以人為本的理念融入到招商引資的工作當中。五要搞好服務。對外來投資企業落實“兩個零接觸”，推廣“保姆式”服務。
上半年，我處面對新的服務形勢和任務，進一步增強政治意識和全局觀念，以改革為動力，以創新求發展，緊緊圍繞中心的整體工作思路和階段工作部署，創造性地做好工作，為完成全年工作任務、實現年度工作目標奠定了堅實基礎。現將上半年的工作情況總結報告如下:
一、塑造良好形象，配合全局性的工作
(一)理順建設服務處的關系，把服務處從建設局成建制劃撥于投資管理局拓展服務內容。建筑服務處本身的原本職能是根據管委會20xx年的會議紀要為外商投資企業做好水電配套，以及綠化開口備案。但根據形勢的變化，在做好原本職能的基礎上，，理順工作關系并為下一步能開展新的服務內容打下基礎。
(二)開展“商務禮儀”的學習和培訓。參與制定《四會、四能培訓實施方案》。
(三)窗口電子評價系統和新行政服務大廳裝修完善的選型、詢價以及報告的起草。
(四)配合辦公室自動化系統開發，協調分管領導聯絡系統開發商。制定《計算機和網絡管理制度》，《局長電子郵件處理細則》，讓各項事務納入更完善的管理。
二、嚴格配套措施，積極整理臺帳
我處完善臺帳制度，嚴格配套措施，加強和建設服務科、北侖區政府項目評審中心的聯絡。截至5月底順利完成了綠化開口備案家，水電聯系單出具家，整理上報項目金額組織結構，合理流程，為配套工作的持續發展注入了新的活力。
三、加強企業調研，改變服務形式
半年來，我們通過抓好基礎性管理、深化服務、拓展服務方向。走訪企業調研，考察XX區81890中心，保稅區外商服務中心的基礎上分別起草《企業服務通平臺方案》，《企業調研報告》，《強化和擴展服務職能暨服務通試點草案》，為下一步工作做好基礎
20*年貫穿全年的工作主要有以下幾項:
1、繼續強化學習，切實提高科室人員政治業務素質和服務水平。
2、繼續推進投資體制改革，深入貫徹執行投資項目核準、備案管理辦法。
3、充實、完善**市“*”、“1468”戰略布局建設項目庫。
4、對省“861”行動項目進行跟蹤服務，及時掌握各項目進展情況，按時完成月度報表；根據項目發展狀況對考核我市的項目進行中期調整；
5、認真落實項目管理各項制度，督促項目單位加快建設進度；對存在問題的項目及時加強與省發改委銜接、加大與縣區和市直各部門的協調，督促項目單位對存在問題進行整改，推動項目建設；
6、針對國債和財政預算內資金投向，編制上資金申請計劃，加大項目前期工作力度，積極爭取上級資金扶持；
7、以年度建設計劃項目為重點，跟蹤掌握項目建設進度和資金到位情況，完成國債項目和年度建設計劃項目季度投資完成情況報告，掌握詳細進展情況，提出針對性建議；
8、完成領導交辦的其他工作。
20*年具體工作按季度安排如下:
一季度
總結20*年投資工作，制定20*年初步工作計劃；
參與20*年全市發展改革會議準備；制定20*年**市項目建設投資計劃；
調查了解城市在建基礎設施國債項目進展情況，完成20*年年報上報省發改委；
為貫徹亳政【20*】1號文件，制定《**市項目建設考核獎勵辦法》（已通過市政府常務會議研究，以(亳政【20*】2號)文件下發）；
上報20*年度全市項目建設考核方案,市政府審批同意后進行20*年度全市項目建設考核評比工作，上報考核結果，準備表彰會議；
制定20*重點項目市領導分包實施方案，上報市政府同意后以政府名義下發執行；
做好特殊病犯監區項目前期工作，上報實施方案；
做好迎接省“861”行動計劃辦公室對我市列入“861”行動計劃執行情況進行考核的準備工作；
二季度
以年度建設計劃項目為重點，跟蹤掌握項目建設進度和資金到位情況，完成國債項目和年度建設計劃項目二季度投資完成情況報告，掌握詳細進展情況，提出針對性建議；
篩選符合我市經濟發展需要的項目,用好項目前期工作經費,完成項目前期工作;
針對國債和財政預算內資金投向，編制上報**20*年城市基礎設施國債申請計劃、20*年城市污水管網國債申請計劃、20*年公檢法司建設項目國債申請計劃，加大項目前期工作力度，積極爭取上級資金扶持；
針對我市列入省“861”行動計劃項目進展情況和其他項目發展狀況，向省861辦公室申請對考核我市的項目進行中期調整；
三季度
總結上半年工作；
完成年度建設計劃項目上半年投資完成情況調查，掌握詳細進展情況，提出針對性建議；調查了解20*年上半年城市在建基礎設施國債項目進展情況，按要求上報省發改委；
針對我市投資形勢和對全市經濟的影響開展調查研究，撰寫調查報告供領導參考；
按省發改委要求對全市公檢法司建設項目和城市在建基礎設施國債項目進行專項檢查并上報結果，發現問題及時督促整改，為進一步爭取國家扶持打好基礎；
四季度
以年度建設計劃項目為重點，跟蹤掌握項目建設進度和資金到位情況，完成國債項目和年度建設計劃項目前三季度投資完成情況報告，掌握詳細進展情況，提出針對性建議；
進行年度建設計劃項目全年投資完成情況調查，掌握詳細進展情況；調查了解20*年全年城市在建基礎設施國債項目進展情況，進行20*年年報編寫工作；
開展20*年全市項目投資計劃編制的準備工作；
20xx年貫穿全年的工作主要有以下幾項:
1、繼續強化學習，切實提高科室人員政治業務素質和服務水平。
2、繼續推進投資體制改革，深入貫徹執行投資項目核準、備案管理辦法。
3、充實、完善**市“十一五”、“1468”戰略布局建設項目庫。
4、對省“861”行動項目進行跟蹤服務，及時掌握各項目進展情況，按時完成月度報表；根據項目發展狀況對考核我市的項目進行中期調整；
5、認真落實項目管理各項制度，督促項目單位加快建設進度；對存在問題的項目及時加強與省發改委銜接、加大與縣區和市直各部門的協調，督促項目單位對存在問題進行整改，推動項目建設；
6、針對國債和財政預算內資金投向，編制上資金申請計劃，加大項目前期工作力度，積極爭取上級資金扶持；
7、以年度建設計劃項目為重點，跟蹤掌握項目建設進度和資金到位情況，完成國債項目和年度建設計劃項目季度投資完成情況報告，掌握詳細進展情況，提出針對性建議；
8、完成領導交辦的其他工作。
20xx年具體工作按季度安排如下:
一季度
總結20XX年投資工作，制定20xx年初步工作計劃；
參與20xx年全市發展改革會議準備；制定20xx年**市項目建設投資計劃；
調查了解城市在建基礎設施國債項目進展情況，完成20XX年年報上報省發改委；
上報20XX年度全市項目建設考核方案,市政府審批同意后進行20XX年度全市項目建設考核評比工作，上報考核結果，準備表彰會議；
制定20xx重點項目市領導分包實施方案，上報市政府同意后以政府名義下發執行；
做好特殊病犯監區項目前期工作，上報實施方案；
做好迎接省“861”行動計劃辦公室對我市列入“861”行動計劃執行情況進行考核的準備工作；
二季度
以年度建設計劃項目為重點，跟蹤掌握項目建設進度和資金到位情況，完成國債項目和年度建設計劃項目二季度投資完成情況報告，掌握詳細進展情況，提出針對性建議；
篩選符合我市經濟發展需要的項目,用好項目前期工作經費,完成項目前期工作;
針對國債和財政預算內資金投向，編制上報**20xx年城市基礎設施國債申請計劃、20xx年城市污水管網國債申請計劃、20xx年公檢法司建設項目國債申請計劃，加大項目前期工作力度，積極爭取上級資金扶持；
針對我市列入省“861”行動計劃項目進展情況和其他項目發展狀況，向省861辦公室申請對考核我市的項目進行中期調整；
三季度
總結上半年工作；
完成年度建設計劃項目上半年投資完成情況調查，掌握詳細進展情況，提出針對性建議；調查了解20xx年上半年城市在建基礎設施國債項目進展情況，按要求上報省發改委；
針對我市投資形勢和對全市經濟的影響開展調查研究，撰寫調查報告供領導參考；
按省發改委要求對全市公檢法司建設項目和城市在建基礎設施國債項目進行專項檢查并上報結果，發現問題及時督促整改，為進一步爭取國家扶持打好基礎；
四季度
以年度建設計劃項目為重點，跟蹤掌握項目建設進度和資金到位情況，完成國債項目和年度建設計劃項目前三季度投資完成情況報告，掌握詳細進展情況，提出針對性建議；
進行年度建設計劃項目全年投資完成情況調查，掌握詳細進展情況；調查了解20xx年全年城市在建基礎設施國債項目進展情況，進行20xx年年報編寫工作；
開展20XX年全市項目投資計劃編制的準備工作；
[關鍵詞]高職院校 項目管理模式 實踐 思考
[中圖分類號]G [文獻標識碼]A
[文章編號]0450-9889（2013）02C-0098-02
項目管理模式以系統論為指導思想，將管理過程歸納為項目啟動、規劃、執行、監控與收尾5個環節，把管理內容劃分為范圍管理、時間管理、成本管理、人力資源管理、溝通管理、質量管理、風險管理、采購管理和綜合管理9大類。目前，我國在推進高職教育改革發展的過程中，一般都以“項目拉動”的方式來實施改革工作。項目管理模式在高職院校的各項改革建設項目中被廣泛運用，對項目的有效實施起到了巨大作用。2006年，教育部和財政部聯合啟動了“國家示范性高等職業院校建設計劃”，從2006年至2010年在全國高職院校中遴選100所左右的院校進行重點建設，在人才培養模式改革、師資隊伍建設、校企合作機制建設等方面先行先試，以期形成一批改革范例，并通過示范院校的輻射帶動作用，推動我國高職教育發展水平的整體提升。柳州職業技術學院于2007年11月被確定為“國家示范性高等職業院校建設計劃”立項建設單位。為了實現預期建設目標，柳州職業技術學院以項目管理模式來推進示范建設工作。經過3年的努力建設，項目已于2010年通過了國家驗收。本文以柳州職業技術學院為例，闡述國家示范建設項目管理的實踐，對高職院校建設過程中有效運用項目管理模式進行思考。
一、柳州職業技術學院國家示范建設項目管理的實踐
（一）建立項目管理機構。出臺了《柳州職業技術學院關于成立國家示范性高等職業院校建設項目工作機構的決定》的正式文件，成立了以學院黨委書記、院長為組長的項目建設領導機構和項目建設工作機構，設立了示范建設辦公室與督察辦公室，根據項目建設內容成立了6個重點專業項目組、4個輔助項目組和8個建設管理組，并明確了各項目組的人員組成和任務、職責，為項目的有效實施搭建了完備的組織架構。
（二）制訂項目實施方案和任務書。學院將項目實施方案和任務書制訂作為項目建設核心基礎性工作。項目實施方案的重點內容是項目的總體目標、思路和建設內容，制訂工作的總要求是實施方案既要體現《教育部財政部關于實施國家示范性高等職業院校建設計劃
加快高等職業教育改革與發展的意見》的精神，又要突出學院的自身特色。項目任務書是對各項建設內容的目標、實施過程、結果監測指標等進行分解后形成的文本，制訂工作的總要求是建設目標分總目標和階段目標，各階段目標要盡量量化，要有具體的時間節點和結果監測要點。同時，每項建設任務都要明確具體的負責人。按照教育部審核意見的要求，柳州職業技術學院共對項目實施方案和任務書進行了7次修改。為了做好項目實施方案和任務書的制訂和修改工作，學院采取“自上而下”與“自下而上”相結合的工作方式，目的在于使全院上下對項目建設的目標和思路形成廣泛共識，為今后項目的實施提供堅實的思想保障和良好的輿論氛圍。每一次修改都首先召集學院領導和系主任、專業負責人、骨干教師等人員對教育部的審核意見進行深入的研讀，形成修改決議后由各項目組根據決議對項目實施方案和任務書進行修改完善。
（三）完善項目管理制度。為規范和加強國家示范性高等職業院校建設項目的管理，柳州職業技術學院遵循“層級管理、團隊作戰、責任到人”的原則，制訂了《柳州職業技術學院國家示范性高等職業院校建設項目管理辦法》、《柳州職業技術學院國家示范性高等職業院校建設質量標準》、《柳州職業技術學院國家示范性高等職業院校建設項目專項資金管理辦法》等相關制度，保障項目建設有效落實，促進項目規范建設、有序進行。
（四）加強項目過程管理。示范項目建設中，學院加強了項目建設過程管理。根據管理辦法和不同建設階段的任務，采取了周紀要指導、月報進度和年度成果展示等措施，保證了建設任務的有效完成。項目建設一周年后，制訂了示范建設“1223”（一個目標、兩個依據、兩個落實、三步行動）計劃。根據項目建設進度的實際情況，把示范建設期劃分為建設成果和范例初步形成、通過校內組織專家驗收階段；成果和范例基本形成、通過校內外專家組織驗收階段；成果和范例完全形成、通過教育部財政部專家驗收階段。在全面落實行動計劃過程中，做到了靜態檢查和動態指導相結合，保證了項目建設健康有序開展。
（五）注重項目的驗收總結。2010年3月，柳州職業技術學院“國家示范建設項目”進入驗收總結階段。項目工作機構以項目實施方案和任務書為依據，完成了近600條建設任務的梳理工作，填寫了333項數據指標、1593個數據點和110個定性概念點，完成了總體報告、重點專業建設報告、人才培養方案等材料13部、近40萬字的撰寫工作。總結提煉了實施“三元兩會一平臺”運作方式，深化校企合作；構建課程體系“二維”模型，基本素質教育與專業能力培養有機結合；構建“四化”素質教育體系，促進學生全面發展；“三階段多角色批量化”頂崗實習，實現校、企、生多方受益；“老總、總工、能工巧匠”進團隊，全方位參與育人才等項目特色成果；在此基礎上，將鞏固示范成果，擴大資源共享；完善辦學方式，深化校企合作；強化質量建設，保證人才質量；實行文化管理，推進內涵建設明確為今后學院繼續推進內涵建設的重點。2010年4月，柳州職業技術學院國家示范建設項目正式通過國家驗收。
二、高職院校建設過程中有效運用項目管理模式的思考
（一）領導重視和教工支持是項目有效推進的思想保障。高職院校中任何建設項目的實施都需要時間、經費、人員和設施設備等資源，而這些資源的支配權由學校領導層掌握。學校領導層只有充分認識到項目對學校發展的重要意義，才會將項目建設放在學校眾多事務中的突出位置，并為項目實施提供資源保障。因此，項目管理者在擬定項目目標和內容時應緊扣學校發展的大方向，要善于與學校領導層溝通，使其認識到項目的意義，從而對項目實施給予大力支持；重大的項目往往建設內容較多，需要全校或全部門的教職工一同努力才能實現預期目標。因此，項目除需要學校領導層的支持外，還需要廣大教職工的支持。項目管理者在設定項目目標和內容時，應充分發揚民主，廣泛聽取教職工的意見和建議。項目目標和內容確定后應加強宣傳教育，通過網絡、宣講會、廣播等形式營造積極的氛圍，使領導和廣大教職工達成共識，為實現共同目標而努力。
（二）矩陣式組織結構更有利于項目管理效能的提高。當前我國高職院校所開展的很多建設項目都具有創新性和綜合性的特點。而目前我國高職院校的組織結構基本上都是直線職能式，對于項目管理來說，這種組織結構具有以下不足：一是管理層級多，不利于信息的快速傳遞，降低了組織的反應速度；二是等級森嚴，強調統一性和穩定性，人際關系往往較為緊張，不利于營造創新活動所需的寬松活躍的氛圍；三是部門均是按常規的條塊分工來設置，部門間的隔閡較為嚴重，不利于跨界合作。矩陣式組織結構自身所具有的特點使其能夠有效應對當前高職院校建設過程中對項目管理的要求。首先，組織結構扁平化，管理層次減少，能夠加快信息傳遞，增強項目管理機構的靈活性；其次，項目團隊由各相關部門抽調來的人員組成，實行項目負責人制，淡化了等級差別，人際關系較為寬松，有利于不同思想的碰撞，對項目建設思路和方法的創新具有促進作用。因此，矩陣式組織結構比傳統的直線職能式組織結構更加適用于高職院校的項目管理，更有利于項目管理效能的提高。
（三）合理的目標對項目有效推進具有強大的激勵作用。美國心理學家佛隆在《工作與激發》一書中提出了著名的期望理論，認為一個目標對主體的積極性的激發力量等于效價（目標能夠滿足主體需要的程度）與期望值（目標實現的可能性大小）之積。據此理論，合理的項目目標應該是目標的效價和期望值在相互平衡的同時達到各自數值的最大化。對于高職院校教職工這一群體來說，最想得到滿足的需要是實現自我價值的需要。這就要求高職院校在設置項目目標時要注意挑戰性與可行性的統一，才能最大限度地激發教職工的積極性。挑戰性是指目標有一定的高度，通過努力得以實現后能夠給人以成就感，能夠體現個人的價值。可行性是指目標的實現雖然有難度，但是利用現有資源努力“跳一跳”還是可以達到的。高職院校建設項目合理目標的確立將對項目的有效推進起到強大的激勵作用。
（四）明確的考核標準是評價項目成效的重要依據。對項目建設成效進行考核評價是項目管理的關鍵環節。科學的評價對于掌握項目的進展情況，及時發現問題并予以糾正，從而確保項目預期目標的實現具有重要意義。科學的評價離不開明確的考核標準。高職院校項目管理要制訂明確的考核標準，一是要盡量實現考核標準的量化。考核標準的量化能夠在最大程度上排除人的主觀臆測對評價結果的干擾，保證評價的客觀性和說服力；二是對于不能量化的考核標準采取定性標準的分等方法，即將定性標準分成優、良、中、差或A、B、C、D的等級，每個等級都要有定性的描述。
（五）項目管理經驗總結對學校發展具有長遠意義。項目實現預期目標順利通過驗收固然重要，但項目實施過程中形成的好的工作機制、教職工展現的良好精神風貌對學校的長遠發展同樣具有重要意義。因此，在項目結束后，項目管理者應做好項目實施過程的梳理和總結。一是對項目管理計劃、組織、執行、控制各環節進行梳理，將好的工作機制或模式歸納總結成模板，為新項目的開展提供借鑒，推動學校管理水平的提升；二是對項目實施過程中教職工所展現的甘于奉獻、勇于開拓等良好精神風貌和先進事跡進行提煉升華并廣泛宣傳，增加學校的文化積淀，促進高職院校優秀大學文化的形成。
