時間：2023-06-01 09:30:35
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農村環境整治方案垃圾清運，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
1、社會力量參與。全鎮共投入農村環境整治資金300余萬元，落實幫扶資金105萬，為環境整治工作提供了資金保障；在積極爭取上級資金的同時，廣泛利用的資源優勢，先后籌集到100多萬元的整治支持資金，集團全程贊助表彰先進的獎品；各村的環境整治工作也得到了的大力支持，村對溝渠清淤、垃圾死角清理工程累計投資20余萬元。
2、保障人員設施。全鎮新配備保潔員239人，配備垃圾桶20000余個，垃圾清運車（含三輪車、架子車、機動車）270余輛，修建垃圾池（屋）300余個。
3、完善配套設施。籌集400余萬元資金，改造了柘林街道路，實現了道路黑化、綠化、美化、亮化；新建壓縮式垃圾處理站一座，另一座正在建設中；新建自來水廠三座，其中兩座已正常供水，確保了全鎮7萬多群眾喝上放心安全飲用水。
4、城鄉統籌發展。結合新農村建設全面提升農村環境，三年來，共建設示范村莊44個，農村改水1752戶、改廁1700戶，新建沼氣池58戶；通過市場化運作，先后對紅旗街農貿市場、集鎮老農貿市場、食品站大樓、公辦大樓等危舊房屋進行改造，提升了集鎮品味；累計清運垃圾400余車、近3000噸，全鎮面貌煥然一新。
二、創新治理方式，嚴格督查機制，為實現“美麗家園夢”樹立明確方向。
1、開展集中整治。一是對道路兩側、居民巷道、停車場內“四堆”（糞堆、草堆、土堆、垃圾堆）、“四坑”（臭水坑、糞便坑、垃圾坑、污物坑）進行清理，要求無白色垃圾、無亂搭亂建臨時建筑物；二是農戶院落整潔，畜禽圈養（街道），糞便及時清理，房前屋后無雜草，雜物擺放有序；三是對河道溝渠漂浮物及垃圾進行清理；四是各單位辦公區域每日進行清掃，要求環境整潔；五是集鎮及農貿市場無占道經營、亂設攤點，攤位整潔、擺放有序、衛生設施完善，落實“門前三包”；六是對各垃圾死角、陳年垃圾進行集中清理，防止“四害”衍生。
2、垃圾有獎回收。在水產品大市場設立垃圾有獎回收點，每周一至周五，居民可以用10斤垃圾換取日常生活用品。生活用品經費來自于單位評比中位列倒數及干部責任包干不到位的罰款。
3、規范生豬養殖。要求所有養殖場（戶）建設多格式沉淀池、化尸池，實行生豬污糞的干濕分離，以達到達標排放，未實現達標排放的將依法關閉。通過與公司合作，全鎮所有生豬糞便由一家利用豬糞便養殖蚯蚓的公司進行收購，有效解決了污染源。
4、垃圾清運外包。將新農村建設、垃圾清運處理和通道環境整治等各種獎補資金進行整合，成立垃圾清運公司，對鎮、村主干道路垃圾進行服務外包，做到事有人干、事有人管。
5、“五化”綜合整治。通過實行村屬地段負責包干、鎮相關部門聯動及“日總結、周調度、月考評”的工作機制，全鎮設立十個分指揮部，對轄區“五化”整治進行指導、協調和督促，同時發揮村級“五老”人員組成的村民小組理事會在“五化”整治過程中入戶宣傳、引導工作的作用。截至目前，共整治房屋2535棟，外墻墻面面積267585㎡，外墻漆面積749788㎡，平頂面積118323㎡，整治管線長度839390米，新種植樹木58000株。
6、建立考評機制。由每村選派“五老人員”作為評委，每月四周、每周遞增考評，每季度表彰先進、懲罰后進，并作為全年考核內容之一。集鎮街道采取黨政領導包棟、中層干部包戶、沿街單位包門前的措施強化責任，并分別交納1000元和500元的衛生保證金。各單位每周進行評比，評出“清潔示范單位、一般單位和不合格單位”，掛牌于單位門口，并將結果通報上級主管部門。鼓勵各村對村小組不定時檢查評比，分別評出“清潔示范家庭、清潔家庭和一般家庭”，掛牌于家門口。
三、堅持長效管理，強化全民責任，為實現“清潔家園夢”提升引領動力。
1、加強領導。成立了以鎮黨委書記為指揮長、班子成員為副指揮長、各村蹲點領導為分指揮長的鎮村整治領導小組，制定實施方案。鎮領導和機關干部每天下派到各村一線，和村干部、群眾一起整治環境衛生，制定村規民約，宣傳文明新風，既了解了農村實情，接了地氣，又推動了全鎮的各項工作，增進了感情，同時又促進了干部作風的根本好轉，自身人生價值也得到了體現和升華。村“兩委”班子積極主動參與環境整治工作，身先士卒，得到了群眾的認可和信賴，極大的提升了村“兩委”班子在群眾中的威信，增強了號召力和凝聚力。
2、強化氛圍。召開鎮、村、組及保潔員千人動員大會，每村發放一萬元資金，全面啟動環境整治；各村、各單位利用公開欄、墻報、書寫標語、懸掛橫幅、宣傳車、散發資料等方式進行廣泛宣傳；在中小學啟動“小手牽大手”活動，營造人人參與環境整治的濃厚氛圍。
3、挖掘典型。在全鎮開展“大家一起學雷鋒，美麗樹新風”活動，通過從環境整治、鄉風文明、經濟發展、黨員志愿活動中發現雷鋒、弘揚雷鋒，促進學雷鋒志愿服務常態化、長效化，先后涌現了義務修路好人李學華、扎根基層好民警楊鳳根、勇救落水兒童喻移堅、李慎良、義務撿垃圾的老黨員鄧笑心、義務保潔員陶林生等一批“好人”。
4、提升意識。通過舉行“青想、愛我”健身體育競賽、鄉村歌會等一系列群眾體育活動，讓群眾在優美的環境中提升心靈美，為美麗和諧發展增添活力。
【概述】
結合當前工作需要，的會員“連菲冰”為你整理了這篇農村人居環境整治工作總結范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
今年以來，瓜州縣堅持“生態立縣”戰略不動搖，緊盯農村人居環境整治目標任務，集中實施村莊綠化、亮化、凈化等工程，扎實推進農村人居環境改善，不斷提升鄉村生態宜居環境。
一是制定措施抓落實。根據《酒泉市農村人居環境整治暨全域無垃圾治理集中攻堅行動方案》要求，制定印發《關于認真做好2020年農村人居環境整治“三大革命”“六大行動”重點工作的通知》《瓜州縣2020年農村人居環境整治資金扶持辦法》等政策文件。動員全縣農村鄉鎮制定工作措施、強化責任落實、以“屬地管理、分級負責、無縫對接、全面覆蓋、責任到人”的工作原則，扎實推進農村人居環境整治目標任務，確保人居環境整治工作取得明顯成效。
二是突出重點抓整治。按照“示范帶動、試點實施、有序推進、逐步覆蓋”的原則，采取“拆、改、建、管”相結合，壓茬推進農村“風貌革命”。積極爭取375萬元專項整治資金，以“三清一改”創建標準，動員全民集中排查整治村莊內外、房前屋后等衛生“死角”和“頑疾”，全面清理垃圾堆、柴草堆、糞土堆等三堆，切實做到無盲區、無死角、全覆蓋，目前已完成清潔村莊創建38個，完成任務100%。
三是示范推廣抓廁改。堅持把“廁所革命”作為提升群眾生產生活水平質量的重要抓手，按照“宜水則水、宜旱則旱”的原則，以“衛生旱廁、入網水廁”為主，“一體化生物處理、三格化糞池、入網水沖、雙坑交替式”為輔的戶廁新改建模式，整村實施“廁所革命”。2020年，全縣新建農村衛生廁所7400座（其中：水沖式廁所303座，衛生旱廁7097座），占任務數的101%，全縣累計改造衛生戶廁13700座，衛生廁所覆蓋率達到64%，建成農村衛生公廁32座，鄉鎮污水處理項目12個。
四是建章立制抓成效。制定出臺《農村環境綜合整治生活垃圾收集轉運方案》，有效解決各農村鄉鎮生活垃圾亂堆放、無處理的問題。按照全域無垃圾和“三沿一部”環境整治的要求，大力推行“戶分類、村收集、鄉統一轉運處理”的農村垃圾清運模式，不斷健全完善農村垃圾處理體系。至目前，全縣13個農村鄉鎮配備入戶垃圾桶8667個，垃圾箱727個，垃圾斗552個，垃圾轉運站552個，垃圾轉運車輛25個，建成9個鄉鎮垃圾填埋場，垃圾處理終端設施覆蓋率100%。
五是提高標準抓利用。圍繞農村農業用水、廢舊農膜、尾菜尾果、畜禽糞污、化肥農藥、農物秸稈等農業面源污染，以“一控兩減三基本”的目標，全力抓好農業面源污染治理。以高標準、嚴要求的工作職責，持續開展農業廢棄物回收處理和綜合整治，不斷提升農業廢棄物資源化利用水平，有效的減少了農業面源污染。目前，全縣規劃建成秸稈資源化利用項目5個，秸稈綜合利用率89%，廢舊地膜回收率達到85.3%，尾菜尾瓜處理利用48%，畜禽糞污利用率達到85%以上。
六是創新機制抓管理。按照“因地制宜、因事設崗，以崗定人、按需定員”的要求，明確村級公益設施管護崗位職責，新聘用公益性崗位866個，確保各項工作正常運轉。緊扣“積分改變習慣，勤勞改變生活”的主題，制定《瓜州縣“美麗鄉村積分超市”建設實施方案》《瓜州縣“美麗鄉村積分超市”管理運行辦法》，在各鄉鎮、村組（社區）創建“鄉村振興積分超市”，以抓清潔，曬庭院為內容，動員廣大婦女積極參與農村人居環境整治、垃圾處理等積分獎勵活動，群眾參與環境整治的積極性得到極大提升，形成了“人人參與活動、家家不甘落后”的文明新風。
(一)建班子，強隊伍。成立了由書記、鎮長為組長，分管領導為副組長，相關單位(部門)負責人為成員的領導小組，下設辦公室在鎮鄉村建設管理所，各村委會成立了相應的組織機構，形成了鎮村組織、部門配合、小組實施、層層發動、全民動手、全面推進的工作格局。
(二)訂方案，明職責。結合我鎮實際情況，認真制訂了《××鎮環境衛生綜合整治工作實施方案》，對6個村委會、16個責任單位進行責任區域分解，細化目標任務，就祥賓公路沿線、鄉村道路、中心河道、村間環境衛生4個重點區域的整治工作進行責任明細，嚴防衛生死角，并和各責任村(單位)簽定了整治工作目標責任狀，將此項工作納入年終目標考核，作為評先評優的重要條件。同時，推行環衛工作“五定”制度，即定人員，定路段，定任務，定標準，定獎懲，切實保障整項工作的全面推進。
(三)廣宣傳，造氛圍。通過召開鎮村干部會、村民代表會，運用廣播、標語、宣傳欄等多種形式和渠道，廣泛宣傳發動，增進共識，形成人人參與，齊抓共管，合力整治的良好氛圍。鎮黨委政府組織全鎮開展了“美麗鄉村，文明家園”系列衛生整治活動，統一印制下發了題為《你我同行，你我同心》的倡議書2000余份，共開展集體衛生整治活動30多場次，參與人數5000余人次。從轉變思想觀念入手，通過開展扎實有效的宣傳教育工作，培養廣大村民群眾共同創建美好家園的責任意識，培養健康的生活方式和科學的生產方式，提高文明修養和科學發展的能力，講文明，革陋習，樹新風，塑形象，為環境衛生綜合治理打下堅實基礎。
二、抓實“五大工程”，落實整治措施
一是村容村貌整治工程。我鎮緊緊抓住國家加快新農村建設的機遇，以抓好扶貧開發整村推進、村級公益事業“一事一議”財政獎補、“中間村”等新農村建設項目為載體，實施了村莊道路硬化，墻體亮化、美化，村莊、庭院綠化工程。累計籌集整合資金1216.95萬元(其中上級補助339.63萬元，群眾籌資、捐資、以物折資、投工投勞折資877.32萬元)完成了雄魯么和海稍村委會扶貧開發整村推進工程、11個中間村及村級公益事業建設“一事一議”財政獎補建設項目，共涉及1671戶7146人。全鎮完成村間道路水泥路面硬化60條12644.87米，支巷道硬化252條9030.7米，粉刷墻體1134戶121640平方米，農戶庭院硬化309戶9150平方米;新建衛生公廁11座，實施坡改梯210畝，建成村級文化活動室54間、籃球場5個、文化體育廣場2個、蓄水庫塘4座、村莊垃圾集中堆放點29個;新建鄉村公路5.5千米、維修改造7千米，鋪筑彈石路14.5千米。全鎮上下掀起了新農村建設，涌現出了海稍大椿樹、大羅上三、石碑馮家等一批新農村建設的新亮點。
二是環境衛生整治工程。引導群眾養成良好的生活衛生習慣和科學的生產方式，按照“五有”、“五無”要求，認真落實環境衛生整治工作，“五有”即：各村組設有垃圾中轉點，各村組間設有一支負責任的環衛專業隊伍(500人以上按1人配置，村組環衛人員可兼職)，有一套行之有效的環衛專項管理整治制度，有一套考核獎懲制度和村規民約，有相應的工作經費作保障。“五無”即：房前屋后，省、縣、鄉、村等主干道路兩側、橋邊、河邊無暴露垃圾，無旱廁、露天糞缸，無亂堆亂放現象，所屬河道內無飄浮物和垃圾，無亂張貼現象。3月以來，我鎮共組織3次大規模的環境突擊整治活動，全鎮黨員干部居民群眾近4000人次參加了整治活動，共出動農用拖拉機24臺，清除衛生死角400多處，清運垃圾、雜草2000多噸。
三是農村道路整治工程。成立了農村道路衛生整治宣傳、督察工作組，定期不定期對全鎮各交通干道衛生整治情況進行督察，隨時規范、引導群眾養成愛路護路意識，并自覺遵守道路法規，嚴禁在道路上堆放沙石、垃圾、糞草，嚴禁在道路上打曬糧草，嚴禁侵占損壞道路設施等行為，確保道路暢通、行車安全。
四是村莊溝塘整治工程。按照屬地管理和“一事一議”要求，建立村組投工投勞長效機制，定期或不定期對轄區內溝路、塘壩進行清淤，對溝埂、塘壩進行加固，確保溝路暢通，蓄水安全。結合冬春水利，先后投入800多個勞動力，共清理河道17條、5930米，完成土方16萬方，達到河道、溝渠暢通，河岸無雜物垃圾、河面無雜草漂浮物，為大春生產用水提供了有利條件。
五是清潔能源建設工程。按照發展循環經濟的要求，宣傳教育群眾大力推廣秸稈還田技術，畜禽糞便綜合利用，積極推進節柴改灶、沼氣池、太陽能等節能降耗清潔能源建設，通過農村環境整治，使全鎮農村人居環境基本實現凈化、美化。目前，全鎮建池農戶達69%，其中上三家、大椿樹等村建池率達90%以上;累計安裝節柴灶1200戶;海稍新莊等村民小組發揮優勢，在全鎮率先安裝了太陽能路燈，石碑村委會帽山、小竹箐等山區村組自發安裝微型水電、風電等新能源設備，對全鎮的新能源建設作了有益探索。
三、建章立制，推進長效管理
為鞏固農村環境綜合整治成果，實現農村環境綜合整治工作經常化、制度化、規范化，我們堅持結合本地實際，落實長效管理措施。一是建立長期宣傳、常抓不懈的工作機制，解決思想認識問題。結合村務指導員工作機制，建立環衛結隊掛鉤負責制，要求各掛鉤聯系村委會的班子領導每年必須參加6次以上、村務指導員必須參加4次以上群眾會，教育、引導群眾養成良好的生活習慣和科學的生產方式。二是建立硬件建設投入機制，解決垃圾堆放問題。把建垃圾池作為新農村建設的必備要求抓實，同時對建池村組給予每個300-500元補助，全鎮共投入專項整治、建池經費8萬多元，建成垃圾投放池29個，建成垃圾填埋場一個,并于6月16日又對垃圾填埋場道路進一步拓寬和修善，實行定點定時清運、填埋，規范集鎮居民和村民群眾的垃圾清運費用的收取，確保經費投入保障，真正讓農村人過上城市人的生活。三是建立垃圾清運機制，解決由分散污染到集中污染的問題。集體經濟條件好的，實行集體資金統一定期清運;集體經濟條件差的，以落實門前“三包”等措施，實行聯戶承包清運;有的村組則根據清運成本，定期向村民群眾收取每人每年3-5元清運費用，確保工作長期有效開展。四是建立垃圾亂堆亂放舉報獎勵機制，要求各村組、單位定點堆放、定時清運，對亂堆亂放行為進行投訴舉報，事實清楚的給予舉報人適當獎勵，形成了全民參與、人人監督的工作機制。此外，我們還制定了單位衛生制度和對環境衛生專管員、清掃保潔隊伍的量化考核制度等，根據環衛治理的工作部署和要求，各村建立利益導向機制和制約機制，將農村環境衛生綜合整治要求寫入村規民約。
四、存在的困難和問題
一是由于我鎮是農業鎮，經濟社會發展水平不高，農民群眾在長期的歷史進程中形成的傳統的、落后的生產生活習慣難以較快轉變，引導、教育群眾工作任務十分艱巨。
二是村多面廣，由于自然和歷史原因，造成村組間的發展不平衡，新農村建設的效果也參差有別，村組長效機制的建立和完善還有相當難度。
三是部分群眾意識還較差，其生產生活的重點還在發展農業生產上，對環境整治工作理解不夠，無所謂的思想仍然存在，對村民觀念的轉變需要長期而不失時機的宣傳教育。
今年以來，任丘深入貫徹滄州市委、市政府部署要求，始終把農村人居環境整治作為全面推進鄉村振興的重要抓手，錨定目標、堅定信念，創新舉措、全域整治，取得扎實成效。
一、堅持強化領導，把工作責任壓緊壓實。一是強化部署調度。成立高規格的農村人居環境整治領導小組，堅持每周召開調度會。市委常委會和政府常務會每月至少研究部署一次農村人居環境整治工作。嚴格落實領導包聯鄉鎮制度，書記市長帶頭，常態化深入一線，抓督導、解難題、促落實。二是強化責任分工。制定《農村人居環境整治攻堅行動方案》和《操作細則》，將滄州十大攻堅行動拓展為十三大攻堅戰、分解為33項具體任務，逐一明確牽頭領導、責任部門、完成時限，構建起分工明確、責任清晰的工作格局。三是強化獎懲落實。建立問題整改臺賬，每周依據上賬問題整改率對鄉鎮進行排名，排名末位的鄉鎮在市委常委會或政府常務會上深刻檢討。每年年終對各鄉鎮人居環境整治進行打分排名，對排名前三的給予獎勵。建立人居環境整治“流動紅旗”制度，從農村環境衛生、村莊面貌、鄉鎮機關風貌三個方面，市評鄉、鄉評村，每月擇優發放“流動紅旗”，營造了濃厚的“比學趕超”氛圍。
二、堅持突出重點，把工作任務抓深抓細。一是突出抓好“廁所革命”。堅持全域推進農村廁所改造，對戶廁改造實行日通報制度，對公廁改造每座給予5萬元補助，激發干勁，加快進度，累計完成戶廁改廁14.3萬余座，改廁率達93.7%；完成287個村的公廁建設，同,大力推行糞污無害化全閉環處理，確保廁所改得快、用得好。二是突出抓好美麗鄉村建設。堅持以建設促整治，全力推進“省農村巷道硬化全域提升”工程，加強鄉村道路、景觀綠化、公園游園建設，投資1.7億元推進108個美麗鄉村建設，今年實現美麗鄉村建設全覆蓋。創建美麗庭院9.2萬個，建設精品庭院2.1萬個。三是突出抓好村莊清潔工作。按照“五清三建一改”要求，重點整治殘垣斷壁，按照每處2000元的標準，補助鄉鎮拆除清運費用，今年以來共清理殘垣斷壁1415處。深入推進城鄉垃圾清運處理一體化，生活垃圾焚燒發電項目并網發電。全面推行垃圾上門收集制度，把村內大垃圾桶換成每戶一個小垃圾桶，291個村實現居民垃圾上門收集，普及率達100%；7129家企業、門店簽訂了垃圾上門有償收集合同。定期組織各鄉鎮開展村莊清潔活動，累計清理農村雜物3.1萬處，建設小菜園、小果園、小游園179處。四是突出抓好農村生活污水治理。省落實我市16個污水設施處理村所涉及的建設項目已全面開工。加快推進44個污水處理站、69個污水收集池和污水收集管網建設，分類推行村莊污水“集中收集、集中處理”“集中收集、轉移處理”模式，年底前完成104個村的污水有效處理。
三、堅持創新機制，把工作保障加強加固。一是全面推行周督查、月普查、季觀摩機制。每周由人居辦對各鄉鎮進行全面督查，每月從市直各部門抽調力量組織拉網式普查，每季度安排3個鄉鎮進行集中觀摩，從嚴傳導壓力，推動工作落實。二是全面推行“三級”包聯機制。在各村設立工作大隊、中隊、小隊，支部書記任大隊長，兩委班子和黨員代表任中隊長，每15戶確定一戶作為小隊長，鄉鎮班子成員和包村干部分工包聯各隊長，確保戶戶有人包、事事有人管。三是全面推行數字化監管機制。統籌自然資源、公安、生態環境等部門設立的各類攝像頭，在城管局建立人居環境問題監控中心，24小時在線監控垃圾亂倒、私搭亂建等各類問題。開通人居環境整治微信公眾號，開發“隨手拍”系統平臺，暢通群眾問題投訴渠道。四是全面推行典型引領機制。選取一批重點村，集中力量，精心打造，北辛莊鎮牛村、麻家塢鎮辛立莊村、于村鄉軍莊村等多個落后村一躍變為先進村，從村莊環境面貌到群眾精神風貌都實現了大幅提升，我們的工作得到了群眾廣泛贊揚，在典型引領中持續興起農村人居環境整治熱潮。
開展農村環境集中整治是改善農村人居環境、建設美麗鄉村的主要內容之一，也是__年省委、省政府承諾為全省人民辦的“五件實事”之一，更是農民群眾的迫切要求。根據《__縣人民政府關于在全縣開展農村環境衛生集中整治月的實施方案》（__〔__〕13號）要求，為盡快解決當前我鄉農村環境存在的突出問題，改善農村人居環境，提高農村居民生活質量，經研究，決定在全鄉開展為期一個月的農村環境衛生集中整治活動。現制定如下實施方案：
深入貫徹黨的十、十八屆三中全會和全國改善農村人居環境會議精神，緊緊圍繞縣委、縣政府“建設‘一地兩區’、打造‘三宜’美麗__”的總體要求，以改善農村人居環境、建設美麗鄉村為目標，把整治農村環境作為推進美麗鄉村建設的抓手，按照政府主導、鄉村協作、群眾參與、全面推進、集中整治的工作思路，集中人力、物力和財力，打一場農村環境衛生集中整治攻堅戰，徹底解決當前農村環境存在的突出問題，確保3月底以前，全鄉農村環境衛生面貌發生明顯改觀，農村人居環境得到明顯提升，為建設“三型”美麗北社奠定堅實的基礎。
此次集中整治范圍為全鄉所有行政村，主要包括：村莊街巷、房前屋后、公共場所、田間地頭、公路、河渠沿線、畜禽養殖場、機關、學校和企業等單位區域的環境衛生。
針對當前我鄉環境出現的垃圾亂倒、亂堆亂放、亂搭亂建、畜禽糞便和污水亂潑等問題進行集中整治。具體包括以下五方面內容：
1、及時清除垃圾。全面清理村內街道、房前屋后、村莊周邊、公共場所、田間地頭的各類積存垃圾，徹底消除垃圾圍村、圍校、圍路現象。
2、集中處置垃圾。全面完善提升農村長效保潔機制，實現垃圾日產日清、合理處置。
3、清理“四堆”和殘垣斷壁。對各村柴堆、煤堆、糞堆、料堆進行集中清理，柴堆、煤堆要進院，糞堆要全部清理到田間地頭，料堆要堆放整齊，并采取圍擋等措施。對農村坍塌破房、殘墻斷壁要進行清理和修整，實現街巷通暢，村容整潔。
4、清理亂搭亂建和亂寫亂畫。對公路沿線、村莊主街道的亂搭亂建的違章建筑、臨時攤點和亂寫亂畫的小廣告進行整治和清理，確保公路暢通和街道整潔。
5、清理農村污染。對各村河道、水池、溝渠上的漂浮物及各種雜物進行集中清理；對畜牧養殖場的糞便污染進行一次集中整治。
1、街巷達到“八凈、八無”。即主街干道凈、背街小巷凈、人行便道凈、臨街巷住房區域凈、主體墻面凈、綠化帶凈、下水口凈、垃圾池凈、無生活垃圾、無雜草雜物、無亂潑亂倒、無瓜果皮核（紙屑、塑料袋）、無亂堆亂放、無殘垣斷壁、無亂寫亂畫、無亂搭亂建。
2、空閑地達到“三無一整齊”。即無生活垃圾、無雜草雜物、無生活廢棄物、閑置物品和可用建筑材料堆放有序。
3、垃圾集中處置達到“三無、兩定、一覆蓋”。即垃圾池周邊環境達到池外無垃圾、無雜草雜物、圍墻無亂寫亂畫；每日定時上門收集垃圾、且將垃圾運至定點的垃圾場進行填埋，黃土覆蓋。
4、道路環境達到“五無、五整潔”。即通道兩側及視線范圍內無亂排污水、無亂倒垃圾、無亂堆物料、無亂設攤點、無亂建屋棚；路面干凈整潔，排水溝整潔，行道樹和綠化帶整潔，兩旁建筑物和構筑物整潔，沿線門店門外干凈整潔。
5、環境衛生長效機制要達到“八有”，即有布局合理垃圾池、化糞池等環衛設施，有必要的垃圾清運車輛和工具，有專門的環境衛生保潔隊伍，有一處健康宣傳教育陣地，有一個環境衛生義務監督和集中清理志愿服務組織，有一個環境衛生監督考核獎懲制度，有一套內容全制度嚴的環境衛生建設村規民約，有持續穩定的經費保障。
鄉政府主要負責人、村委會主任和單位主要負責人是各自區域內環境衛生工作的第一責任人。負責全鄉垃圾治理，鄉村清潔工程實施，長效保潔機制創新完善，配合縣工作組完成好整潔工作。對全鄉環境整治工作情況統計、通報督促檢查。
鄉政府成立了全鄉農村環境衛生集中整治工作領導組。組成人員如下：
組 長：__
副組長：__
成 員：各包村干部、村支部
書記、村委主任、保潔員 各村、鄉直單位要成立相應工作機構，根據各村存在問題，制定具體實施細則，確定工作人員，細化工作任務，強化責任落實，并將方案、機構、任務報鄉領導組。
這次農村環境衛生集中整治工作從3月15日開始，到3月底結束。具體分三個階段進行重點推進：
第一階段：宣傳發動階段（3月15日-3月20日）。工作任務是組建機構，調查摸底，宣傳發動。各村成立集中整治工作機構，做到責任領導、工作人員、實施方案、責任目標、辦公地點和聯絡方式“六落實”。各村對轄區內環境衛生狀況進行調查摸底，因地制宜、實事求是地確定治理重點和任務，做到問題準、任務清，確保治理工作取得實效。各村要認真做好宣傳發動工作，注重發揮農民群眾治理農村環境衛生的主體作用，做到戶戶行動、人人參與，打一場整治農村環境衛生的攻堅戰。
第二階段：集中整治階段（3月20日-3月3l日）。工作任務是集中開展整治。各村要按照實施方案要求，針對存在問題，圍繞清除垃圾、集中處置垃圾、清理“四堆”和殘垣斷壁、清理亂搭亂建和亂寫亂畫、清理農村污染、提升村莊綠化亮化美化等六方面整治重點內容，對所轄區域進行農村環境衛生集中整治。鄉包片領導、包村干部、大學生村官要對所包片、村進行檢查指導，引導全鄉環境整治工作高質量、高標準順利快速推進，提高整治效果，為農民群眾創造一個干凈、有序、舒適的宜居環境。
第三階段：檢查驗收階段（4月1日-4月10日）。工作任務包括檢查驗收和建章立制。鄉村按照農村環境衛生集中整治任務和標準，對農村環境衛生集中整治成果進行逐級檢查驗收。同時認真總結經驗，充實完善農村環境衛生長效保潔機制。
（一）強化責任落實。各村、各單位要按照“屬地管理、長效實施”的原則，統籌推進農村環境衛生集中整治工作，統一思想，提高認識，把集中整治活動與創新完善落實長效機制結合起來，制定具體工作方案，明確目標，分解任務，落實責任，做到主要領導親自抓，分管領導具體抓。鄉干部包村、村干部包戶包任務，層層落實責任。要按照整治任務和時間安排，各村建立工作臺賬，量化分解任務，一項一項抓落實，確保農村環境整治工作扎實有效地開展。
（二）廣泛宣傳發動。充分利用廣播、黑板報、傳單等形式廣泛宣傳開展農村環境衛生整治的重要意義，把思想發動和宣傳工作貫穿于農村環境衛生整治和日常維護全過程，引導廣大群眾改變觀念，摒棄陋習，崇尚現代文明的生活方式。要充分依靠群眾，組織群眾廣泛參與，有效發揮群眾的積極性、主動性和創造性，幫助農民群眾建設美好家園。
（三）嚴格檢查督導。鄉成立農村環境衛生集中整治督導驗收組，對各村環境衛生集中整治情況進行督導檢查，查找存在問題，提出改進措施，指導農村環境衛生整治工作有效開展。鄉鎮對各村環境衛生整治情況，要實行一日一統計、一周兩報制，分別于周一和周四向縣綜合協調組上報環境衛生集中整治工作統計表，對重視不夠、措施不力、進展緩慢、達不到整治要求的，要進行通報批評，并對主要負責人進行問責。
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【正文】
鎮人民政府2020年農村人居環境整治工作總結報告
為全面貫徹落實縣委、政府對農村人居環境整治工作的統一安排和部署，進一步改善我鎮農村人口居住環境和發展環境，促進城鄉協調發展，增強農民群眾的幸福感和獲得感，按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總體要求，結合縣級批復的徐家坪鎮農村人居環境整治實施方案，突出問題導向，創新工作舉措，縱深推進農村環境綜合整治，努力打造和諧甫閣，文明甫閣，秀美甫閣，現將一年來的工作開展情況總結匯報如下，請審閱。
一、強化組織領導，提高思想認識。
一是高度重視，精心安排部署。縣上工作部署后，我鎮迅速行動，立即召開黨委會議進行工作研究部署，成立了以鎮長周高貴同志為組長的專項工作領導小組，結合本地實際制定了全鎮農村人居環境整治工作實施方案，召開了全鎮農村人居環境整治動員會，認真梳理摸底，細化具體工作舉措，分解工作任務，制定科學合理的整治標準，明確工作重點，嚴格把握時間節點，從嚴狠抓落實。要求全鎮干部在思想認識上務必高度重視，行動上務必見真碰硬，全力以赴推進農村人居環境整治工作。二是傳導壓力，靠實工作責任。先后多次召開全體鎮村干部參加的人居環境整治工作推進會，進一步統一思想，提高認識，強化整治措施。對行動緩慢、整治效果不明顯的村進行約談和通報，強化壓力傳導。實行班子成員聯村、干部包村包戶，定任務、定標準、定時限，將工作內容及責任層層細化分解。鎮村干部全部深入一線，帶頭參與整治，不等不靠不推諉，動真格、下苦功，形成了全民動員、齊抓共管的工作局面，有力確保了全鎮農村人居環境整治工作的順利推進。
二、強化宣傳教育，營造小治理大聯動的濃厚氛圍。
一是積極發動群眾，大力提高群眾的知情和參與度。以村民小組為單位召開宣傳動員會，各級干部共同發力，逐一入戶，精心做好村民的思想動員工作，力爭群眾的最大支持，努力形成自主參與，人人受益的工作格局。二是多渠道，全方位開展宣傳教育。先后印發了維護環境衛生倡議書400多份，制作人居環境整治條幅標語35條，噴繪廣告56幅，充分利用標語、廣告、手機等平臺，多渠道層次、全方位宣傳報道人居環境整治的有關知識、政策要求及工作動態，營造環境整治工作的濃厚氛圍；三是通過“戴黨徽、亮身份、作表率”行動，以用實際行動進行宣傳示范。鎮黨委、政府把人居環境整治行動同 “黨日主題+”活動相結合，組織鎮村黨員干部300余人次，深入村組與廣大群眾共同參加村莊清潔活動，清除垃圾77處，達到創造美好環境集體參與、全民共享的效果。四是各村、社區緊密結合“十比十看”活動。對各村好的典型、經驗進行宣傳，對行動慢成效差的曝光，多次組織全體鎮村干部進行業務培訓，形成好的繼續提升完善，差的督促改進；五是各級互相聯動、干群共建共管。聯合市場監管、公安、交管、水利、環保、農業農村等職能單位對河道、沿主干道路周圍、集鎮市場等人口聚集區域的“臟、亂、差”及亂搭亂建經現象進行了集中整治，教育引導群眾增強文明環保意識，營造了共治共護的農村人居環境集中整治工作氛圍。
三、聚焦脫貧攻堅，狠抓工作落實。
1.整治任務完成情況。我鎮現有常住人口3526戶，12807人，自2018年以來15個行政村依次推進實施了人居環境整治，廣泛惠及轄區群眾，極大改善了我鎮農村人居環境和發展環境，增強了農民群眾的幸福感和獲得感。
2020年全鎮完成農村人居環境整治戶建任務2404項，其中衛生旱廁改造128戶，無害化衛生水廁改造632戶（含聯建無害化衛生水廁8座）；房屋粉刷113戶；庭院硬化477戶；入戶路硬化450戶；廚房改造604戶；完成污水溝渠治理2處2600米；清理清運生活垃圾455噸，配發戶用垃圾桶624個，新建垃圾屋15個。各村居保潔隊伍能穩定有效開展村莊保潔工作，長效環境衛生管理機制有效運行。
周家壩村完成了廁所革命“整村推進”示范、“干凈整潔村”示范、“村容村貌提升”示范建設任務；徐家坪社區完成了廁所革命“整村推進”示范、人居環境整治重點村建設任務。并順利通過了市縣綜合驗收。
2.圍繞脫貧攻堅為核心，以戶建整治項目為抓手。一是農村人居環境整治實施以來，鎮黨委、政府高度重視，定期研判工作推進情況，把環境整治工作的推進落實提高到助力脫貧攻堅，廣泛提高群眾滿意度的高度，明確任務，夯實責任，科學有序推動。把貧困戶的廚房、廁所配套重點納入工作范疇，提高農戶居住質量。二是在工作推進中側重戶建整治項目的覆蓋率，以戶建整治項目為抓手，鎮村全體干部迎難而上，積極和包扶單位溝通協商，統籌物資及項目，采取專項資金獎補一些，幫扶單位和個人幫助一點、群眾投工投勞自籌一點的方式，確保整治項目的順利實施。
3.注重長效機制的建立和完善，因地制宜科學治理。一是以村“四支力量”、黨員干部、公益崗為骨干成立村莊保潔隊伍，和農戶簽訂門前衛生責任“四自一包”責任書510份，保證人居環境整治工作的成果得到穩定提升和鞏固。二是以村民小組為單位宣傳動員，以行政村為單位編制符合實際的工作實施方案，集中人力物力財力解決群眾關注的重點難點問題。相繼制定完善了《徐家坪鎮環境衛生管理辦法》、《徐家坪鎮衛生綜合治理實施方案》等有效可行的長效制度。三是加強督查檢查，及時解決突出問題。把農村人居環境整治的推進情況納入綜合督查考核，常抓不懈，及時發現和解決工作中的難點問題。
4.嚴格工作程序，嚴把資金兌付關口。為保證農村人居環境整治工作的有序推進，專項資金安全有效使用，我鎮嚴格按上級要求將所有項目建設及資金使用情況在鎮村兩級分別進行了書面和鎮府網站兩個層級公示公開，內容到戶到人，把工作的各個關鍵環節主動置于廣大群眾和社會各界的廣泛監督之下。嚴格按照上級部門的要求開展環境整治項目的初驗、復驗和獨立決算評審，確保專項資金安全有效使用。
5.規范工作資料，明晰工作成效。全鎮以村、社區為單位建立農村人居環境整治工作專檔，從群眾宣傳動員、整治項目商議規劃、項目實施及驗收、資金兌付、各級督查指導等各個環節狠抓工作資料的完善。戶建整治項目做到整治內容和資金使用范疇相符，文字及圖片印證充分，數據準確詳實，資料規范齊全，既充分展現了工作成效，也是對干部的負責，更是對群眾利益的有效保障。
四、存在的主要問題和不足。
1.資金缺口較大，工作力量及綜合保障薄弱。一是我鎮地域廣、人口多，情況復雜，和經濟發達的鎮辦相比工作基礎差、欠賬大，截止目前縣級已經撥付到鎮102.498萬元，已全部用于專項整治項目建設，已經竣工驗收的戶建整治項目還沒有落實獎勵補助資金，初步測算還有490萬元的資金缺口（含上坪鄉村振興示范區環境整治項目100萬元）。二是我鎮干部力量短缺，目前只安排了一名工作人員兼職參與此項工作，無法落實專人專崗，難以有效保障工作的順利推進落實。
2.人居環境整治工作涉及面廣戶多，涉及群眾述求復雜,整治項目內容以及獎勵補助標準和群眾主觀意愿有一定的差距。
戶建整治項目實施難度大。農村人居環境整治工作情況復雜，本地實際與群眾意愿和上級要求有一定的差距，以水沖式無害化衛生戶廁（配件三格式化糞池）的改造尤為突出。例如有的群眾地處高寒，人畜飲水的水源都不穩定，根本無法進行無害化改造；有的人力單薄，無法投工投勞，農村的現狀是青壯年勞力大多在外務工，家鄉多為留守老人、婦女、兒童等，自行投工投勞是恰恰是目前基層極大難題，單靠政府獎補的1500元缺口較大，很難完成改造任務，群眾缺乏主觀上的內在動力；絕大多數村都沒有配套系統的污水管網及處理設施，化糞池的清理費用，衛生水廁的水費等成本的增加使農戶從心里上有天然抗拒；多年的生活衛生習慣不適應，高寒山區的防凍也無法有效解決，甚至有農戶在戶廁改造過程中一半按照水廁改造，一半按照旱廁改造。
3.缺乏系統的工作指導。人居環境整治項涉及范圍廣、內容雜，雖然開了不少宣傳培訓會，發了很多技術資料，但群眾自主施工時多憑借經驗施工，在技術細節上很容易出現偏差，很難做到上級要求的技術規范。各級到鎮入戶檢查提出的整改要求，缺乏切實可行的具體解決辦法。建議在后期的整治項目實施過程中集中人力財力重點打造，統一標準實施，保質保量完成建設任務。
五、今后工作打算。
一、 成立組織
為徹底解決鎮秸稈焚燒、生產生活垃圾收集、轉運問題，鎮成立了由黨委書記、鎮長任組長，分管副鎮長為副組長，財政、環保、交通、林業、派出所負責人及各村支部書記為成員的秸稈焚燒、農村生活垃圾收集、分類、轉運工作領導小組，領導小組下設辦公室，負責協調、督促、檢查、驗收、考核等工作。制定工作方案并與鎮村干部年末績效獎掛鉤。
二、整改進度
(一)關于“中央反饋任務十三：全省目前仍有70%以上的行政村尚未實現生活垃圾‘村收集、鄉轉運、縣處理’”方面
我鎮第一季度按照《省農村生活垃圾處理技術標準，加快推進我鎮農村生活垃圾治理硬件基礎設施建設，配齊配全車輛、人員，為村收集，鎮轉運提供必要保障；不斷完善農村生活垃圾治理基礎設施，將垃圾治理費用納入財政預算，安排落實專門經費，確保農村生活垃圾治理有效開展，實施治理工作季度通報和檢查制度，各村要及時維修和新建垃圾收運設施設備，確保垃圾收集、轉運、處理規范；鎮把農村生活垃圾治理工作納入重要議事日程，健全和完成農村生活垃圾治理推動機制，建立健全鎮、村衛生保潔隊伍管理、監督、考核機制，確保有人清掃，有人管理，有人監督考核鎮、村制定村規民約簽訂“三包”責任書，增強愛護環境責任意識，鎮政府年初開展農村生活垃圾治理現狀調查摸底工作，對照農村生活垃圾“村收集、鄉轉運、市處理”治理目標找差距，制定有針對性的治理措施，落實專人負責，集中人力、物力、財力進行整改落實工作.
（二）關于省級反饋任務十五：省控雙勝斷面仍為劣V類水體。2017年和2018年1—5月份雙勝斷面是劣V類水質。市污水處理廠運行不穩定，污水、污泥存在直排現象，鎮、鎮、海龍鎮等重點建制鎮生活污水直接排入輝發河及其支流方面。
我鎮第一季度制定出境斷面水質達到省級考核要求。加大畜禽養殖糞污治理力度。鎮政府成立領導小組督促養殖戶做好養殖糞污“日產日清”工作；由小組成員不定期下去檢查，鎮政府針對沒有建設空間、養殖規模小、動態變化大的散養戶，在養殖密集區域建立符合環保標準的集中堆肥場（現已建完）并配備專職管理人員進行及時處理。逐步實現全鎮畜禽糞污綜合利用率達到80%以上；認真落實《市全面推行河長制實施工作方案》。全面加強對流經我鎮支流的河道綜合整治。
（三）關于省級反饋任務十八：農村生活垃圾污染問題突出。農村生活垃圾處理只做到了村收集，轉運過程鄉鎮存在隨意掩埋的現象，污染周邊環境。方面
我鎮第一季度各村屯已建設統一設置、統一標識的垃圾收集點。鎮政府按照“一個水源地、一套保護措施，一抓到底”的原則，扎實開展飲用水水源地保護和環境整治工作。組織開展農村飲用水水源環境狀況調查評估和保護區劃定，推進水源地規范化建設，初步完成農村飲用水水源保護區邊界設立地理界標、警示標示或宣傳牌，加強飲用水水源保護要求和村民應承擔的保護責任納入村規民約。
（四）關于“回頭看”反饋任務十四：第一輪督察指出，省有關部門在農村生活垃圾治理、飲用水水源地水質管理、煤炭質量管控等方面責任落實不到位，存在履職不嚴不實問題。整改方案要求，各地、各部門要推動從源頭、體制機制上解決生態環境突出問題。但督察發現，一些地方和部門雖然在這些方面開展了工作，但責任壓得不實、工作浮于表面，整改推進比較被動方面。
第一季度我鎮定制“黨政同責”“一崗雙責”責任書，成立領導小組，并依據《農村生活垃圾清運考核辦法》對服務企業進行日常監管。嚴把飲用水水源地項目審批關，集中式飲用水水源地水質達標率持續穩定達到100%；整合規范煤炭經營，杜絕劣質煤炭的流通銷售。
（五）關于“回頭看”反饋任務十五：2018年6月，省制訂《全省農村生活垃圾治理整改推進工作方案》，要求各市縣做好農村非正規垃圾堆放點排查，并于7月底前完成整治方案制訂并上報備案。截止“回頭看”進駐時，全省仍有10個縣區未按要求制訂工作方案，18個縣（市、 區）一直未上報排查情況方面。
第一季度因地制宜建立符合本轄區生活垃圾收運處置體系。完善村莊和道路清掃保潔長效機制，健全完善農村生活垃圾治理工作臺賬，制定農業農村污染治理宣傳和教育方案。將農業農村環境保護納入村規民約。
（一）2個省級整治村:*村—*、*村—*地的要求
1、村內道路硬化
根據村莊規劃、農村住宅布局、村民經濟社會活動需要以及鄉村特點，因村、因路制宜開展村內道路（村主干道）硬化，寬度一般為3.5米，路面類型可以是水泥、瀝青、塊石等。厚度：水泥路面一般為16厘米以上，瀝青路面一般為3厘米左右，每村至少建設1.5公里。
2、垃圾處理
全面清理陳年垃圾，村莊垃圾集中處理要覆蓋到全村，按照村莊規劃、自然村落布局和村莊人口分布，設置垃圾收集設施、分檢設施和轉運設施，普通建立村莊衛生“門前三包、分區包干、定責定薪、聯合考核”的增效保潔機制；建立“鎮查村、村查組、組查戶”的三級聯查制度，要求各村按每10-15戶配置1個垃圾箱；每村至少要建1座垃圾集中房，如自然村之間距離遠要求每個自然村建一座垃圾集中房。每村配置三輪車、手推車等工具2-3輛；保潔員人數視村域大小、人口多少等具體情況確定，做到人員、制度、職責、經費四落實；每個自然村都要設立“環境衛生月查情況公示牌”。
3、戶廁改造
按照戶外建設三格式化糞池或三聯式戶用沼氣池、戶內改建衛生間（蹲坑）的方式進行農戶衛生廁所改造，農戶衛生廁所要覆蓋全村80%以上的農戶，其中*與*地自然村要求覆蓋率達100。同時按農戶居住特別是無衛生廁所農戶和外來人口居住分布情況每個村至少建1個無害化衛生公廁，全面拆除村內的所有簡易廁所和露天糞坑，用廁人數3人左右的化糞池總容積應不小于1.8立方米，每增加1人，化糞池容積應增加0.4立方米，第一、二、三池的容積比便為2：1：3
4、污水治理
按照納管處理、集中處理、分散處理，集中處理和分散處理相結合等不同的模式，因村制宜地開展農村生活污水治理。城市和區域污水處理廠臨近的村莊，采用納管處理；經濟發達、布局相對集中的村莊，鼓勵實行集中收集處理；布局分散、經濟欠發達的村莊，實行分戶式、聯戶式的分散處理，實行分散式處理的，建議與戶廁改造、村莊綠化相結合，采用“3+2”模式（三格式化糞池或三聯式沼氣池+污水凈化池+綠化濕地）進行處理，以降低成本。污水凈化池按0.5立方米/人的規模建設。
不管采用何種方式治理農村生活污水，受益農戶覆蓋面要達到村總戶數的50%以上，戶數少于340戶的村，受益戶至少要在170戶以上。其中：原*村*自然村、原*地村*地自然村要求達到100%。
5、村莊綠化
結合市“312綠化運動”，完成村內主干道兩旁、池塘河邊，房前屋后的綠化，村莊綠化要和發展農村庭院經濟相結合，綠化樹種以香拋、石榴等本土水果為主，同時栽植一些馬褂、香樟等速生長壽樹種。
（二）市級整治村（湖珠村—前湖）達到的要求
按照省級整治村的要求，先行啟動戶廁改造和污水治理項目建設，要基本完成2個自然村的戶廁改造和污水治理工作，為2010年通過省級整治村驗收打下基礎。
（三）環境提升村（一都江村）要達到的要求
在進一步改善村莊基礎設施條件和整治村莊環境基礎上，建立起城鄉一體化的公共服務和社會管理體系。建立農村社區公共服務中心，完善農村社區服務設施，做到有村務活動室、衛生警務室、文化室和黨員遠程教育服務站、廣播室、體育健身場所和放心店等，為農民群眾提供盡可能完備的生產生活服務，深入發掘、弘揚和傳承農村優秀傳統文化，營造農村濃厚的文化氛圍，積極打造文化、產業、生態和集鎮型中心村等四類特色村。
（四）垃圾集中收集處理要達到的要求
涉及全鎮21個行政村需要進一步完善設施建設。按照每15戶左右1個的比例配置垃圾池（箱），每村至少建設1座垃圾集中房或垃圾臨時堆放點。
進一步健全長效機制，不斷完善“鎮查村、村查組、組查戶”的三級聯查制度，所有村要建立環境衛生月查制度，鎮每月將進行檢查。各村負責將垃圾箱的垃圾清運到村垃圾集中房，鎮負責從集中房運到中轉站；不斷完善農戶“門前三包”。
（五）兩線整治工作要達到的要求
兩線整治我鎮4個行政村（高洋村、大溪灘村、山頭村、余航村）積極推進農村環境整線連片綜合整治，按照市委辦[2007]209號《關于開展全市農村環境整線連片綜合整治的通知》和《專項整治方案》要求，重點抓好沿線農戶亂搭亂建，亂堆亂放的整治及庭院整理、垃圾處理。通過2009年的努力，力爭把“兩線”建設成為村莊整治的示范線、參觀旅游的黃金線。
二、具體目標任務
以十七大和市委十二屆八次全會精神，認真貫徹落實科學發展觀，以“鄉風文明、村容整治”為目標，充分調動廣大農民群眾參與村民整治建設的積極性，從根本上治理農村“臟、亂、差”現象，改善農村人民環境，縮小城鄉差距。2009年的村莊整治，我鎮以村道硬化、垃圾處理、衛生改廁、污水治理和村莊綠化等五大項目建設為工作重點，按市委、市政府要求高標準完成二個省級整治村，一個市級整治村，一個環境提升村的整體項目建設水平；促進垃圾集中處理擴面提升；進一步推進“兩線整治”，使我鎮的整體人居環境得到進一步優化。
三、工作措施
（一）統籌規劃，增強資源資金的使用效益
村莊整治的五大項目，都要優先在人口相對比較集中，對周邊農戶集聚力強、擬長遠發展的自然村中重點實施，要確保至少有2個自然村的項目實施覆蓋農戶率達90%以上。
（二）加大宣傳，發揮農民群眾的主體作用
鎮、村要通過新聞媒體、會議、廣播、黑板報、宣傳欄、宣傳單等多種形式，進一步加大村莊整治宣傳力度，充分發揮農民群眾的建設主體作用。在垃圾集中收集處理上，要從源頭抓起，通過宣傳教育增強農民群眾的環境衛生意識。
（三）加強督查，加快整治的建設力度
為切實提高村莊整治項目建設的質量，鎮、村將按統一標準，統一價格、統一招投標進行統一施工。鎮及相關部門要隨時對工程建設進度進行督查，確保工程進度和時間同步，所有項目建設要在9月30日前全部完成，各整治村要具體項目的進度時間表報鎮，每月村將具體進度情況報鎮。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，堅持“政府主導、群眾主體，統籌規劃、協調發展，村鎮聯動、村莊連片、因地制宜，分類處理、回收優先”的基本原則，以“445”處理模式（即四個主體、四項機制、五個去向、六個基本沒有）為基本要求，以主體建設和設施建設為重點，大力推進農村垃圾無害化處理，著力改善農村環境，建設整潔、優美、文明、和諧的農村人居環境。
二、總體要求
認真貫徹落實全省新農村建設五周年總結表彰暨農村清潔工程工作會議精神，按照“清潔衛生、無害處理、簡便實用、群眾歡迎”的要求，以“減量化、資源化、無害化”為操作標準，鞏固一年試點成果，合理確定“兩年面上推開”工作規模，落實垃圾處理“445”處理模式，努力形成農村面上衛生保潔的長效機制，使全鎮農村垃圾污染得到進一步有效控制，生態環境進一步優化，達到農村“六個基本沒有”：一是農民房前屋后基本沒有零星垃圾；二是農戶庭院沒有隨地流淌的污水；三是村間道路基本沒有的人畜糞便；四是庫（塘）水面基本沒有漂浮垃圾；五是村間道路基本沒有的人畜糞便；六是公路沿線基本沒有散落的塑料垃圾。
三、目標任務
鞏固和完善前所有新農村建設點及集鎮的垃圾處理工作，完成3個省級新農村建設點、2個市縣共建點村莊垃圾無害化工作，著力抓好德白公路邊沿及村莊、通往新農村建設點沿途村莊的垃圾無害化處理工作，努力實現一年試點、兩年鋪開、三年全覆蓋的工作目標。
四、工作重點
1、發揮主體作用。四個主體就是農民、保潔員、理事會和環衛所。一是提高農民垃圾處理的主體意識。垃圾處理，農民是主體。加強宣傳教育，強化農民群眾的自我保潔和垃圾分類分揀意識，制定村規民約，引導農民群眾建立保潔等相關制度；開展多種形式的比文明、比整潔等活動，使垃圾處理成為農民的自覺行動，確保自家庭院、草坪、房前屋后無垃圾、無污水溢流和雜物堆放整潔，并要求對垃圾分類分揀并定點放置。二是加強保潔員隊伍建設。保潔員是實施農村垃圾無害化的具體操作者、宣傳員和督查員。要在進一步健全原有新農村建設點保潔員隊伍的同時，按照30-50戶配備一名保潔員，為今年選定的6個清潔工程試點村配齊保潔員。保潔員應由村莊熱心公益事業的五老、有勞動能力的低保戶擔任。對保潔員要實行做到“四有”，即有管理制度、有工資報酬、有服裝工具、有操作技能。要把村莊保潔員納入到集鎮環衛所統一管理，建立保潔員名冊和報酬臺帳，健全保潔員隊伍的職責規定、考核激勵機制，統一配置服裝，結合農村低保、采取農民自籌和政府給予工資補助等措施，落實保潔員報酬；要加強保潔員的培訓，強化保潔員的垃圾分揀分類收集、垃圾五個去向意識，每個試點村要有垃圾分類屋，并作好分類標識，強化保潔員的二次分類意識和垃圾規范化處理能力；保潔員要做到每天到農戶家中收集一次垃圾，及時對公共場所垃圾進行清理，垃圾分類屋每周清運和焚燒一次。三是強化理事會村莊保潔的監督管理。理事會是村莊保潔的監督管理主體，理事會成員不僅要帶頭進行垃圾收集分類，而且要落實“門前四包”制度、督促保潔員搞好日常垃圾處理、按時收集農戶保潔費、牽頭組織衛生評比活動等垃圾處理日常管理事務，同時要建立相應的工作激勵措施。四是加強集鎮環衛所建設。集鎮環衛所要做到三個確保，即有一支環衛隊伍，有專項工作經費，有完善的工作機制，確保其工作正常運行；要把集鎮的環境整治作為本鎮農村清潔工程的重中之重抓實抓好，制定目標，加強管理，落實責任，切實改變集鎮及中心村臟亂差狀況；要明確環衛所工作職責，延伸環衛所職能，把對本鎮新農村建設點保潔員的指導管理納入到環衛所職責范圍，要把保障集鎮焚燒爐的長期正常運轉作為環衛所的基本責任，促進試點村、集鎮環境整治垃圾處理常態化長效化。
2、加強設施建設。垃圾處理設施是做好農村垃圾處理工作的重要保證。一是設施建設要齊全。集鎮要切實做到“五有”：即有環衛所、有環衛設施（環衛工具、機動垃圾清運車）、有集中焚燒設施、有專項工作經費、有健全完善的長效運行機制。所有村莊必須做到“四有”，即戶戶有分類桶、村村有一個垃圾處理設施（廚余垃圾投料池、垃圾分類屋、簡易焚燒設施等）、保潔員有一套清掃工具，有一套完善的長效保潔制度。集鎮環衛所做到“八有”，即有人員分工、有環衛服裝、有電腦電話、有工作計劃、有收支賬目、有流程圖表、有議事記錄、有規章制度。集鎮所在地、行政村所在地的街道旁要設置一定數量的果殼箱和垃圾桶（池）。要充分發揮集鎮焚燒爐的作用，確保焚燒爐正常運轉。加強農村沼氣建設，有條件的地方，組織村民修建戶用沼氣池或漚肥窖或建造聯戶甚至全村共用的大中型沼氣池。繼續搞好垃圾棚屋建設，在每個試點村農戶生活區內，建造一個面積在15平方米左右的垃圾分類棚屋，并在分類屋內擺放垃圾分類塑料大桶，用于分類存放保潔員從農戶家中收來的回收垃圾、有毒有害和運送至科技環保焚燒爐無害焚燒的垃圾。二是設施建設要規范。垃圾處理設施建設要遵循方便、節約、有用的原則，進行合理布局。集鎮垃圾處理中心（大中型焚燒爐）建設要符合環保要求，必須具備六大功能區，即分類區、回收區、儲藏區、晾曬區、焚燒區、漚窖（沼氣）區。垃圾晾曬池、建筑垃圾堆放場、垃圾儲存房和漚肥窖（沼氣池）等設施要遠離江河湖泊、水源地、人居地和沿線路旁。要規范公路沿線垃圾處理設施建設。公路沿線新建垃圾池要由縣新村辦會同當地公路建設等部門，合理選址（原則上垃圾池屋應遠離公路兩側），要綜合考慮沿線村莊布局及人口分布，合理安排垃圾池的建設密度，要按照屬地管理的原則，將縣鄉主干道垃圾轉運清理納入集鎮環衛所職責范疇，明確目標，落實責任，完善垃圾清理轉運工作機制，確保垃圾及時清運。
3、健全回收網絡。按照整體規劃、合理布局、規范建設的原則，加快農村垃圾回收網絡建設，確保在村鎮一線工作點有定點定期與保潔員聯系和交易的供銷回收員，鄉鎮一級有上連縣、下通村的可利用垃圾回收機構，縣里有再生資源回收股份公司和再生資源集散市場。各級回收站點要定期公布可利用垃圾回收價格，本著應收盡收的原則，及時回收各類垃圾，并努力形成可利用垃圾回收加工產業鏈，使分類回收的可利用垃圾能夠便捷、高效、規范、環保地進入加工利用環節。對于玻璃陶器制品、廢棄電池、小塑料袋、化纖類衣帽鞋物等回收成本高于再利用價值的廢舊物品，政府采取補貼的辦法予以回收，最大限度的減少環境污染。
4、強化長效機制。四項機制即宣傳培訓機制、資金投入機制、制度保障機制和督促檢查機制。一是宣傳培訓機制。濃厚的社會氛圍、廣泛的社會參與和規范的操作標準是確保農村清潔工程有效推進的關鍵。要建立長效的農村清潔工程宣傳培訓機制，通過召開不同形式、不同規模的動員會或現場會，印發形式多樣的宣傳冊，組織干部進村入戶進行教育培訓，利用電視、宣傳標語等形式進行宣傳發動，使各級領導干部思想得到統一、認識進一步提高；鎮里召開鎮、村、組三個層次的培訓，對清潔辦及鎮環衛所工作人員、保潔員、回收員、理事會成員、農民群眾進行垃圾分類及無害化處理的教育培訓。二是資金保障機制。按照“政府主導、多元投入”及“誰受益、誰負擔”的原則，一方面要積極拓寬籌資渠道，探索市場化、社會化籌資的路子，擴大資金來源，積極引導和鼓勵社會、個人捐資，加快垃圾處理設施建設；另一方面采取“各級財政補一點、村組集體拿一點、受益農民籌一點”的辦法，安排垃圾處理資金。三是制度保障機制。建立部門協作制度、單位包村幫扶制度和衛生保潔制度。試點村和集鎮要落實好“門前三包”責任制度，建立“衛生檢查評比”激勵制度，健全保潔員報酬籌集等制度。四是督促檢查機制。鎮清潔辦要結合實際，制定督查方案，明確督查的內容和標準，采取定期、定向、隨機等形式，及時對工作動態和工作進展情況進行督促檢查，及時掌握情況，總結經驗做法，科學推動工作。
5、實現垃圾分類五個去向。按照漚肥、回收利用、鋪路填坑、封存、焚燒五個去向做好垃圾分類處理。⑴、漚肥垃圾。包括剩余飯菜等廚余垃圾和其它易腐食物類垃圾、農業廢棄物等。漚肥垃圾由農戶（或通過保潔員）倒入漚肥池或沼氣池。漚肥池的建設應根據農戶的意愿實施，可采用單戶獨建、合戶共建、全村建大池等方式，最好是建設沼氣池。⑵、回收垃圾。①金屬類：廢舊五金、金屬易拉罐、鐵皮罐頭盒等；②紙類：報刊、雜志、黃紙板、包裝紙、其他廢紙等；③玻璃陶器類：玻璃杯、舊碗罐等；④塑料類：廢舊塑料、塑料袋、礦泉水瓶等；⑤橡膠類：廢舊橡膠、舊輪胎等。此外還有可利用的舊家電、家具和木竹料等。回收垃圾由農戶—保潔員—供銷社部門進行回收，循環利用。⑶、土建垃圾。碎磚碎瓦、亂石塊、混泥土、石灰塊、泥土、破損玻璃陶瓷塊等。土建垃圾主要用于場地平整、道路路基、洼池填充等，優先考慮就近回填以及簡單、實用的再生利用。⑷、有害垃圾。包括廢棄電池、過期農藥、廢油漆、廢燈管、廢日用化學品和過期藥品等，要認真做好有害垃圾特別是廢棄電池、醫療垃圾的回收封存處理工作，采取政府補貼的辦法，供銷部門要將廢棄的電池采取水泥箱固體封存的辦法集中存放，衛生部門要加強對醫療垃圾的管理，落實層級責任制，集中統一處理，堅決杜絕擅自處理、隨意處理和與生活垃圾一并處理的現象。⑸、焚燒垃圾。不適宜回收的廢錫紙、廢舊織物、廢木料、枯枝落葉等。枯枝落葉、干果殼等植物類垃圾可就地簡單焚燒，嚴禁易爆物品、玻璃及有害垃圾等進入焚燒處理，焚燒的煙氣排放之前須經布袋除塵及活性炭吸附處理，焚燒爐渣按一般固體廢物處理，焚燒飛、渣和焚燒不完全的垃圾及其他尾氣凈化裝置排放的固體廢物要進行填埋和處理。
五、具體措施
1、加強組織領導。農村垃圾無害化處理是省委主要領導提出、省委省政府高度重視的一項重要工作，是省委省政府的重點工作。鎮里成立農村清潔工程領導小組，由鎮長周潔同志任組長，黨委副書記萬普焱、人大主席張紅、常務副鎮長夏清川同志任副組長，鎮環衛所、新村辦、各村、衛生院、中學、小學等單位負責人為成員。
2、明確部門職責。進一步健全和完善“統分結合、分工負責”的農村清潔工程工作推進機制。鎮環衛所、衛生院、中學、小學、各村等農村清潔工程成員單位要齊心協力，明確本部門在農村清潔工程中的職責。鎮農村清潔工程領導小組牽頭做好農村環境整治的規劃、指導、督促、檢查；鎮清潔辦要做好具體協調、服務督導、總結工作；鎮環衛所做好集鎮衛生管理、垃圾無害化處理及保潔員隊伍建設工作；衛生院做好衛生防疫宣傳工作，著力抓好農村衛生院清潔工程，醫療和生活垃圾分開處理，醫療垃圾按要求消毒毀形，統一收集送至專門的處理中心集中處理，使農村醫療機構成為清潔工程樣板；中小學要廣泛開展清潔工程宣傳活動，開展“小手拉大手”、“我是文明衛生小衛士”等活動，學校有固定環保衛生宣傳欄，公廁有自來水，實施垃圾分類無害化處理，開設環保衛生課堂，使學校環境更美更干凈；各村負責村、組公路沿線白色垃圾處理。
3、實行鎮村“3456”負責制。按照要求，全面落實對農戶的“三項責任”即垃圾分類放置、美化凈化承包、定期交納費用；對保潔員的“四項職責”即收集農戶垃圾、清掃公共垃圾、分類處理垃圾、管護使用設備；村委會的“五個到位”即宣傳動員到位、安排落實到位、處理糾紛到位、上下溝通到位、督促完成到位；鎮政府的“六有”實現即有管理機構、有工作人員、有經費保障、有清運車輛、有焚燒設備、有長效機制。
一、加強領導，健全組織
鎮里成立有小城鎮建設與管理工作領導小組，由王書記親自掛帥任組長，謝鎮長、張壽松主席、朱定洲、孫運匯任副組長；鎮領導班子分工，王良仁書記“側重集鎮建設”等工作，張壽松分管城建、集鎮建設，孫運匯協抓集鎮建設；同時還成立了集鎮文明創建和鎮容村貌整治工作領導小組，領導小組下設宣傳組、道路清障組、市場秩序整治組、綠化組、基礎設施建設組、環境衛生組等六個工作組和一個督查督辦組。
二、完善制度，措施得力
為加強集鎮市容和環境衛生管理，鎮政府制定腰了《××鎮“門前三包”責任制實施辦法》，對“門前三包”的內容、責任主體和責任范圍、工作機制都進行了明確；制定有《關于進一步抓好集鎮文明創建和鎮容村貌整治工作的意見》，對全鎮的文明創建工作進行了總體的布署。鎮黨委、政府把改善集鎮環境衛生工作納入主要議事日程，提高創建工作的思想意識，努力創建××優美城鄉環境、優良秩序、優質服務，使本鎮的對外形象更加符合滁州市大發展、大跨越和大滁城建設的要求，為實現我市2010年底爭創“安徽省文明城市”的奮斗目標做出貢獻。首先成立了以黨委書記任總指揮的爭創文明城市活動指揮部和以鎮長為組長的環境衛生整治領導小組，制定了文明集鎮創建規劃及具體實施方案。在開展創建活動以來由于黨委、政府高度重視，改變工作不力的狀況，加大對環境整治投入。今春鎮政府制定鎮干部負責集鎮環境衛生管理，并投資增建了垃圾池，雇傭了常年垃圾清運車輛，增聘了環保管理員清潔工，由原來13人增加了4人，負責上常環境衛生管理和街道清掃工作；對常年堆積集鎮“垃圾山”進行了徹底的清除。鎮、社區、居委會具體負責環保工作為改善群眾生產、生活環境提供了切實可行的保障措施。
三、加大投入，改善我鎮人居商貿環境
長期以來，路不平、燈不亮環境差的情況比較突出，垃圾隨處亂倒，遍地“白色”污染，嚴重影響鎮容鎮貌和廣大人民群眾的身體健康，特別到了汛期，還影響到河道泄洪。一年來鎮財政投入145萬元，鋪設白洋路、二郎路水泥路面近三萬平方米，安裝朱崗路、白洋路路燈75盞，投入20萬元，對集鎮進行綠化，投入25萬元對集鎮自來水進行改造延伸，新增固定垃圾池15個。為使集鎮進一步得到硬化、綠化、亮化、美化提高了集鎮的品位。經4月26日的黨政聯席會議決定：對育新路兩側房屋進行拆遷，路面拓寬，形成商貿、居住6層高的房屋；××社區新增公廁2個，并對北大街的住戶實行配套；兩個新農村點實行水、路、下水道、綠化進行配套；全鎮自來水實行管網改造。
四、強化管理，加強檢查監督力度
我鎮在開展垃圾亂堆，攤位、車輛亂停亂放等突出問題，由鎮政府成立的城管出面組織工商、居委會等部門聯合檢查，加強綜合整治，發現問題及時解決，建立完善了檢查考評制度，通過不定期的衛生檢查，評選出衛生搞得好的單位和住戶予以表揚，對環境衛生搞的較差的單位下發整改通知書。有力促進了集鎮環境的改變，同時也促使了公民養成良好的衛生習慣。
五、加強宣傳教育，增強群眾的社會公德意識
一是在創建文明集鎮活動中，鎮政府深入社區、村組織群眾開展經常性衛生教育。鎮文藝宣傳隊編排文藝節目，大力宣傳文明創建，春節期間到各村巡回演出。教育人民群眾講究衛生，提高社會公德意識，使群眾自覺參與維護社會公共衛生活動中來。二是為確保創建活動深入持久的開展下去，我鎮轄區內機關單位、學校、村（居）委會利用板報、標語宣傳材料等不同形式開展宣傳教育。組織全鎮干部、居民開展大掃除、大清理，宣傳到位，措施得力，確保我鎮有個良好的衛生環境。三是對有些村民不文明的衛生習慣，開展講文明、改陋飛、樹新風活動，動員群眾搞好環境衛生以及家庭院落的清潔衛生。四是通過創建活動，結合農業綜合開發、新村建設的實施，促進了農村環境衛生，農村衛生示范村和示范戶的評選活動等項目工作開民用工業。
六、積極開展并參加上級組織的各項文體活動
萊陽市政協人口資源環境委主任 邢德洪
根據全市“不忘初心、牢記使命”主題教育工作的安排部署，市政協人口資源環境委組織人員深入經濟開發區、古柳、龍旺莊、姜疃等4個鎮街和萊陽光大環保能源有限公司、龍大集中供熱中心、市污水處理廠四期工程、蜆河人工濕地水質凈化及生態修復工程等5個單位和項目現場，煙臺巨力化工有限公司、山東大易化工有限公司等3個化工企業進行專題調研，并與市環保局、水務局、建設局、城市管理服務局開展了協商討論和互動交流，達成了一些共識，形成了調研報告。
通過調研我們發現，近年來，萊陽市委、市政府高度重視生態環境保護工作，將其作為中心工作之一提到了前所未有的高度，采取了一系列強而有力的措施，深入開展生態環境綜合整治，生態環境質量得到明顯改善。現在的萊陽，山更青了，水更綠了，天更藍了，城市宜居宜業宜游指數和群眾幸福指數顯著提升。
一、加強生態環境保護工作的主要做法
1.積極采取各種措施，促進流域水質達標。重點是抓了五個方面的工作：一是積極開展五龍河水質達標綜合整治行動。2017年以來，我市針對五龍河入海水質改善工作，全方位實施五龍河橋頭斷面上游河水應急治理、萊陽市污水處理廠進水口污水溢流治理、萊陽市第二污水處理廠超標排放及進水口污水溢流治理、五龍河陶格莊段污水團治理、企業廢水PH值在線監測系統安裝、工業廢水超標排放整治、河道垃圾整治及黑臭水體治理、畜禽養殖污染整治、污水處理廠建設及污水管網敷設、人工濕地建設、河流直排口整治和建設向水體傾倒污染物的天網監測工程等12項工程，目前已全部完成。今年1-9月份，五龍河橋頭斷面水質穩定達到地表水四類標準。二是推進五龍河人工濕地建設工作。充分依托五龍河及城區段有利水利條件，打造兩區兩段人工濕地對河水進行深度處理。目前，蜆河人工濕地和五龍河崔疃-西大策段人工濕地工程已基本建成運行，共栽植蓮花、再力花、菖蒲等水生植物470萬株，打造人工濕地1119.4畝。三是強化污水處理廠、重點化工企業、硫酸軟骨素行業等排污單位的常態化監管工作。在加強對企業日常監管的基礎上，為防止出現日常監管的漏點盲點，生態環境部門采用六個轄區交叉執法的辦法，對全市工業企業進行拉網式無遺漏排查，同時，專門成立飛行督察組進行暗訪抽查，對發現的問題實行警告、處罰、移送公安機關等措施，持續保持環境監管的高壓態勢，確保外排廢水達標排放。今年以來，累計實施處罰31次，罰款321.54萬元，移送公安機關5人次。四是連續出臺相關水污染治理文件，為今后的水質改善行動提供政策支持。五龍河橋頭斷面是國控斷面，是國家考核我市五龍河水質的代表斷面，今年煙臺考核該斷面的水質要求是四類。為此，萊陽市政府印發《萊陽市人民政府關于同意萊陽市水環境功能區劃調整的批復》《萊陽市人民政府關于同意提高萊陽市廢水直排建設項目外排廢水控制要求的批復》，將我市的原五類地表水標準的水體全部調整為四類地表水標準水體，將今后新建的廢水直排建設項目外排廢水的標準提高到地表水四類標準，對改建、擴建直接向自然水體排放污水的建設項目實施“以新帶老”，確保外排廢水水質達到地表水四類標準。五是加強飲用水源地環境保護工作。制定完善了《沐浴水庫水源地保護工作方案》《飲用水水源地突發環境事件應急預案》《飲用水水源地危險化學品管理規定》，通過對一級保護區圍網封閉、建設視頻監控、設置預警斷面、完善應急預案、一二級保護區水質監測等措施，飲用水源地保護已基本達到了規范化建設要求。完成沐浴水庫水源地農業面源污染整治以及7處違章建筑的清理拆除，對41個村莊的污水進行收集處理。
2.充分發揮大氣污染聯防聯控，改善環境空氣質量。重點是抓了七個方面的工作：一是持續開展“小散亂污”企業整治。今年，我市繼續開展新一輪“小散亂污”企業整治，在全面排查的基礎上，對3家取締類的“小散亂污”企業，按照“兩斷三清”的標準進行取締，2家提升整改類的已經完成1家整改。二是扎實推進鍋爐和建材行業企業大氣污染物排放標準執行工作。制定了全市4臺燃氣鍋爐、31臺生物質鍋爐改造計劃。目前，2臺燃氣鍋爐已完成低氮改造，20臺生物質鍋爐已完成改造，剩余鍋爐均正在整改。三是繼續強化揮發性有機物行業企業監管，確保污染治理設施正常運行。制定了2019年度重點揮發性有機物污染企業治理項目清單，目前，3家企業已全部完成。持續加強對VOCs治理企業的監管力度，確保各企業污染治理設施正常運行。對13家揮發性有機物重點企業開展監督性監測并在網站上進行信息公開。強化72家加油站油氣回收治理三次改造工作，已經完成40家，剩余正在進行改造。四是加強機動車尾氣污染防治工作。為盡快落實《山東省打好柴油貨車污染防治攻堅戰作戰方案》和《煙臺市在用柴油貨車聯合執法檢查方案》文件要求，我市制定了《萊陽市在用柴油貨車聯合執法檢查方案》。截止目前，市生態環境部門聯合公安、交通部門在市柴油貨車集中停放地、道路檢查點，開展在用柴油貨車聯合執法檢查7次，共檢查檢測柴油貨車260輛，合格率為百分之百。購買移動式和固定式機動車遙感監測設備各一套，正在安裝調試過程中。五是持續抓好揚塵污染防治工作。結合省市大氣污染防治強化督察要求，實施兩輪全覆蓋式排查整治，針對工業爐窯、化工生產等重點行業、重點領域，強化措施，促進了企業的有序排放。下發《關于進一步加強重點工業企業無組織排放整治工作的通知》，明確整治范圍和時限、整治重點環節和要求。對轄區內工業企業分行業進行梳理，制定無組織排放清單，涵蓋了25家重點企業，逐家編制無組織排放整治方案，對不符合整治要求的企業明確了整改時限。同時，督促相關企業按照“一廠一策”原則，編制無組織排放整治方案，明確職責分工，將整治任務落實到具體生產線和產塵環節，并明確每個產塵環節的負責人及經辦人，最大限度實現整治工作可檢查，可量化，可考核。目前，相關企業正在積極整改中，預計10月底前完成整改。六是強化重污染天氣應急工作。修訂印發《萊陽市重污染天氣應急預案》，對重污染天氣應急減排清單進行修編，逐項落實98個工業源、72個工地的減排措施。按照“一廠一策”的要求，組織修訂工業源和工地的應急響應方案，建設、公安、交通、教體等部門按照職責分工，對各自的應急預案進行修訂，重新確定減排措施。在我市兩次重污染天氣應急期間，市生態環境、建設、工信、交通等重污染天氣應急指揮部各成員單位迅速響應，積極落實各項應急減排措施并開展督導檢查，確保各項減排措施落實到位，有力地減少大氣污染物的排放。七是持續開展空氣質量自動監測工作。在建成城區2處空氣質量自動監測站的基礎上，又完成剩余16個鎮街的監測站建設，實現全市統一聯網、數據實時，為掌握和解析我市的空氣環境污染提供科學的數據支撐。
3.扎實開展重點行業企業用地核實，打好土壤污染防治基礎。按照《中華人民共和國土壤污染防治法》要求，強化污染源頭預防，嚴格建設用地準入管理。根據上級要求，采用第三方機構對全市28家工業企業的用地情況開展了初步調查。
4.積極有效做好溝通，推進環境突出問題整治。按照生態環境保護工作常態化、長效化的要求，積極應對省政府、生態環境廳、區域辦、煙臺市生態環境局等各級高頻次、大密度、不間斷環保督察活動，做好事前溝通、事中配合、事后跟蹤。在先后5輪次共計22天的督察工作中未出現突出問題，按照要求嚴格完成16個一般性問題的整改落實和銷號管理。對中央環保督察“回頭看”反饋問題，牽頭制定了整改方案，正在進行整改。
二、目前生態環境保護工作存在的主要問題
1.空氣環境質量階段性反彈。受工業企業排放、各類揚塵防治等方面管理不到位的影響，加上區域氣體流動、自然氣候條件等因素的制約，空氣環境質量仍然存在階段性惡化情況。
2.水污染防治的系統化管理機制尚不完善。在全域管理方面，涉水部門、駐地鎮街等相關單位配合聯動不緊密、不到位，網格化、垂直化管理責任落實不深入，致使部分區域、部分流域水環境時常受到周邊企業、畜禽養殖、村莊污水等方面的污染，個別單位還存在以犧牲環境利益獲取經濟利益的不良取向。
3.仍有8個鎮街污水處理站還未運行，部分鎮街的污水管網配套不完善。我市18個鎮街中有8個鎮街的污水尚未進入城市污水管網系統，目前，這8個鎮街的污水處理站雖已建成但尚未運行，部分鎮街還存在污水管網配套不完善的問題，對周圍河流的水質造成影響。
4.用于水生態治理和恢復的資金不足。五龍河流域水污染防治的重點已從點源治理轉移到全流域生態治理和恢復、面源污染治理等攻關期、硬骨頭方面，而治理資金的不足成為當前制約流域水環境質量改善的重要因素。
5.企業和城鎮污水處理廠廢水外排標準和當前地表水考核標準存在較大差距。目前，企業和城鎮污水處理廠廢水外排標準中：COD≤50mg/l,氨氮≤8mg/l，河流的水質標準中：COD≤30mg/l,氨氮≤1.5mg/l。在五龍河豐水期，由于有大量的天然來水作用，對河流水質影響較小，在河流平水期、枯水期，企業和城鎮污水處理廠外排的達標廢水仍成為河流水質波動的重要因素。
6.農業面源污染治理進度緩慢。“一控兩減”和農作物病蟲害專業化、統防化和綠色防治推廣程度不高，農用地膜、反光膜、農藥包裝物等廢棄物回收處理機制還不健全，回收處置措施推廣力度不大，農村畜禽養殖污染防治工作薄弱。
7.水污染防治管理人員、設備配備不足。按照機構改革職能劃分，入河排污、土壤污染、海洋環境等方面的新職能轉入，專業技術力量不足，人員設備標準化配備不到位，不能滿足新形勢需要。
三、今后生態環境保護工作重點目標和有關建議
1.切實提高群眾生態環保意識。結合美麗鄉村建設，充分利用報紙、電視、宣傳欄、村廣播以及短信、微信等傳統媒體和新興媒體，全方位、無縫隙開展“美化環境、人人有責”宣傳教育，使“綠水青山就是金山銀山”成為廣大群眾的思想共識。通暢市民舉報熱線，切實激發廣大群眾的主人翁意識，著力打造全社會共同參與的立體監督體系。
2.加大農村生活垃圾清收。我市農業人口眾多，日產生活垃圾體量較大，部分村莊村民隨手堆放、丟棄垃圾的現象在一定程度上仍然存在，農村生活垃圾清收處理難度大于城鎮。萊陽市垃圾焚燒發電項目已經投入運營，目前實際日進廠垃圾在540噸左右，距離實際產能尚有較大空間。建議相關部門進一步加大對農村環境衛生保潔和生活垃圾收集力度，提高垃圾清運頻次，組織村莊保潔員及時清掃零散垃圾，做到隨棄隨集、日收日清，力爭絕大部分城鄉垃圾都能統一運送到專業場所進行科學處理，實現經濟效益和社會效益雙豐收。
3.加強農村面源污染防治。加快推進農村面源污染防治，加大作物滴灌技術等節水技術、有機緩釋肥和低毒農藥使用的推廣力度，出臺相關優惠政策，使先進技術落實到農戶。大力推廣測土配方施肥技術、誘捕器殺蟲技術、生物反應堆應用技術和水肥一體化等技術應用力度。大力發展標準化基地建設和“三品一標”認證工作，減少農藥化肥施用量。進一步規范農村畜禽養殖布局和規劃，解決農村畜禽養殖散、亂問題，關停一批、整治一批、扶持一批。
4.打造五龍河水環境治理的長效機制。全面規范網格化管理，落實責任目標到單位、到個人，實行突發性典型問題聯查聯處，切實保障五龍河水環境治理的長效化。持續做好五龍河各監測斷面的水質監測工作，在五龍河清淤期間，生態環境和水務部門要做好各種應急措施的編制和落實，有效預防水質污染。強化污水處理廠、重點化工企業、硫酸軟骨素行業等排污單位的監管工作，堅決遏制污水處理設施不正常運行、偷排廢水和停產企業擅自恢復生產現象，確保廢水達標排放。加強飲用水源地環境保護工作，對在沐浴水庫水源地保護區范圍內有污染的建設項目，一律不批，從源頭上控制新污染源的產生，有效地保護我市的水源地水質。協調督促相關鎮街加快污水管網的敷設力度，盡快調試運行已建成的鎮街污水處理站，進一步改善五龍河全域水排放現狀。
5.強化污染源監管治理力度。生態環境整治是一項長期的、艱巨的民生工程，不可能一蹴而就，要持續開展“散亂污”企業排查治理工作，重點抓好 “散亂污”企業的整治。強化建筑揚塵、開采揚塵、路面揚塵、工業揚塵、運輸揚塵、堆場揚塵6個方面的綜合治理，有效減輕大氣環境污染。應著力打造執法監管長效機制，建議相關職能部門加大工作力度，采取夜查與晝查、常規檢查與突擊檢查、群眾舉報等多種方式，堅決遏制偷排廢水、擅自燃用散煤現象，確保污染物達標排放。對各個污水處理廠加強監管，確保滿負荷運行，處理后的廢水達標排放。
