時間：2023-06-01 09:09:25
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇職業(yè)技能培訓，希望這些內容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
各市教育局，各高等院校、中職學校：
為充分發(fā)揮全省高等院校、中職學校在服務經濟社會發(fā)展和促進就業(yè)再就業(yè)方面的重要作用，我廳下發(fā)了《關于進一步做好高等院校、中職學校面向社會開展職業(yè)技能培訓工作的通知》（教秘〔20*〕705號），要求各地各校上報面向社會開設的職業(yè)技能培訓項目。經學校申報、市級教育行政部門初審和省教育廳審核，現(xiàn)已將培訓項目向社會公布（見附件1）。為切實做好培訓項目落實工作，現(xiàn)就有關事項通知如下：
一、切實加強對培訓工作的領導。各級教育行政部門和相關學校要進一步提高認識，強化責任意識，建立健全培訓工作領導體制。各市、縣（市、區(qū)）教育行政部門主要負責人、各培訓項目學校校長要親自過問培訓工作，把這項工作作為服務大局、服務社會、服務人民、構建學習型社會和終身教育體系的重要內容來抓。要加強與農委、勞動、扶貧等部門的聯(lián)系，主動承擔相關部門的政策性培訓任務。同時積極拓展培訓市場，大力開展各類培訓。
二、增強培訓的針對性和實效性。要合理調配教育教學資源，要排好教師、設備和培訓內容，使培訓具有較強的針對性和吸引力。
三、大力開展培訓宣傳。各級教育行政部門和相關學校要采取多種措施宣傳培訓工作。要認真研究相關群體的特點，創(chuàng)新宣傳手段，通過報紙、電視、宣傳單等多種媒介深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)，開展針對性宣傳活動，力爭使更多需要培訓的群眾獲取培訓信息。
四、務必保證培訓質量。各級教育行政部門和相關學校要加強對培訓項目的指導監(jiān)督，有效地實施培訓教學，確保培訓質量，要緊緊圍繞學員的學習需要，加強學員實踐技能的培養(yǎng)，確保參訓學員真正掌握操作技能，提高實踐水平。
五、努力加強就業(yè)服務。各級教育行政部門和相關學校要高度重視學員的就業(yè)工作，加強與企業(yè)的聯(lián)系和合作，積極爭取訂單培養(yǎng)計劃，做好就業(yè)服務工作。
六、加強收費管理。各校的培訓收費必須經當?shù)匚飪r部門核準，嚴禁無證收費。
七、及時報告培訓進展。為加強培訓工作的領導，決定實行季報制度。各市教育局和各高等院校、省屬中職學校必須于每季度最后一個月10日前向省教育廳報告培訓工作進展（上報表格見附件2）。培訓工作完成情況，將作為省教育廳對各市教育局、省屬學校工作考核的重要標準。各地培訓學校和項目信息的調整情況，也一并上報。
經過認真的籌備，全縣建筑行業(yè)職業(yè)技能培訓班今天正式開班。這既是全縣加快勞務經濟發(fā)展的重要舉措，也是一件惠民益民的喜事、好事。同時，也標志著我縣對農民進行非農職業(yè)技能培訓工作的全面啟動。在此，我代表縣委、縣政府對培訓班的開班表示熱烈的祝賀！向各位學員表示誠摯的歡迎！向為組織這次培訓班付出努力的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門的領導和同志表示衷心的感謝！下面，借這個機會，我就抓好培訓工作講三點意見。
一、要認清培訓工作的重大意義新的縣委、政府班子組成后，結合縣情實際，把農民增收的主渠道定位在發(fā)展勞務經濟上，通過組建領導機構，加大宣傳力度，強化“雙帶”作用，建立輸出基地，在全省率先采取“九校合一”辦法，組建職業(yè)技術學校，強化農民工培訓力度等一系列創(chuàng)新舉措，極大地推動了勞務經濟的發(fā)展，要想富、出勞務已成為全縣廣大干部群眾的共識。但認真分析我縣的勞務輸出工作，還存在很多問題，基本處于發(fā)展的初級階段。其中最重要的一個就是農民工和下崗職工素質較低，沒啥手藝，出苦大力的多，真正干技工掙俏錢的少。據(jù)統(tǒng)計，全縣農村共有勞動力9.*人，城鎮(zhèn)下崗職工1.*人，*年共向外輸出近*人，體力型輸出占了近9*，技能型輸出不足1*，平均月工資僅在65*左右，而且不能堅持長年，錢掙得也比較少。因此，抓好培訓工作，使勞動者掌握一技之長已經成為當務之急。之所以這么講，一是抓好培訓工作是穩(wěn)定就業(yè)的實際需要。從就業(yè)形勢看，全國現(xiàn)在不缺大學生，而是缺有技術特長的工人。現(xiàn)在勞務輸出，不是用工單位難找，而是技術工人難找。只要經過培訓，掌握一門實用技術，到哪都能找到穩(wěn)定工作。舉一個簡單的例子，我們豐收機械廠轉制后，由于缺乏技術工人，已經退休幾年的車床工、電焊工都被重新聘回了廠里。二是抓好培訓工作是促進勞動力高薪就業(yè)的必然選擇。要想掙錢多，必須得有一技之長，這已經被實踐所證明。我們今天開辦的是建筑行業(yè)職業(yè)技能培訓班，僅以建筑市場為例，干力工出苦大力，一天也就是掙個2*塊錢，瓦工、木工每天至少50塊錢以上，開塔吊的比這掙的還要多，而且工作強度也相對小很多。三是抓好培訓工作是實現(xiàn)勞動力由“體力型”輸出向“技能型”輸出轉變的唯一途徑。勞動力要提高素質，必須走培訓這條路。只要真正把培訓搞好了，使所有勞動者都掌握一技之長，下崗職工才能真正就業(yè)、就好業(yè)，廣大農民也才能真正轉變身份，離開土地創(chuàng)業(yè)致富，變成產業(yè)工人，勞務輸出工作才能實現(xiàn)質的飛躍。四是抓好培訓工作是落實上級政策的實際舉措。國家、省、市對培訓工作都高度重視。為了提高農民素質，國家六部委專門實施了針對農民工的農村勞動力轉移培訓陽光工程，對接受職業(yè)技術培訓的農民工每人國家補助18*。省政府為了加快貧困勞動力脫貧步伐，對接受職業(yè)技術培訓的農村貧困勞動力每人補助40*。同時，國家還實行了先培訓、后上崗的就業(yè)培訓制度，特別是對技術工種從業(yè)人員實行就業(yè)準入制度，持證上崗。這其中建筑行業(yè)是重要領域，必須取得上崗資格，持證上崗。我們今天舉辦的這個培訓班，原來培訓費用50*元，只收工本費，每個學員少收40*元，這就是落實上級精神的一個實際舉措。可以說，抓好培訓工作具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門必須高度重視，切實采取有力措施，扎實推進各項工作，通過強化培訓，促進勞動力的高質量、大規(guī)模轉移，以此帶動群眾增收和縣域經濟的加快發(fā)展。
二、要全力抓好各項培訓工作
總的要求就是要以人為本，以提高勞動者綜合素質和就業(yè)技能，促進農村勞動力向非農產業(yè)和域外輸出為目標，按照“政府推動、學校主辦、部門監(jiān)管、群眾受益”的原則，進一步規(guī)范培訓程序，擴大培訓規(guī)模，強化培訓就業(yè)一體化，力求培訓實效，努力提高下崗職工和農民轉崗穩(wěn)定就業(yè)率，促進群眾增收。今年全縣勞動力職業(yè)技能培訓要達到1000*，使受訓對象熟練掌握一項崗位技能，增強就業(yè)能力，拉動全縣群眾外出務工收入增長2*以上。為實現(xiàn)上述目標，要重點抓好以下幾項工作：
1、要科學制訂培訓規(guī)劃。勞動力轉移辦公室要抓緊研究制定全縣勞動力培訓規(guī)劃，提出培訓工作的總體思路、基本原則和目標任務，以及組織實施辦法和推進培訓工作的政策措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要因地制宜，科學制定本地區(qū)農民工培訓工作的總體規(guī)劃和年度培訓計劃，認真組織實施。培訓規(guī)劃原則上要多培訓、多轉移、多安排，既要保證質量，又要保證數(shù)量。
2、要選好培訓內容。今天這個培訓班是我們今年培訓工作的開始，要堅持不懈，爭取每月都有新內容，把培訓作為一項常規(guī)工作抓起來。確定培訓內容和培訓形式上，要突出重點，面向不同對象，按照不同區(qū)域，確定不同的培訓內容和培訓形式。重點要以家政服務、餐飲、保安、建筑、電焊、制造等行業(yè)的基本技能培訓為主。同時，還要結合新農村建設，以增強農民增收致富能力為核心，培養(yǎng)種養(yǎng)加能手、中介服務組織帶頭人、經營能人和鄉(xiāng)村科技人員。
3、要確保培訓質量。培訓質量的好壞直接關系到培訓結業(yè)后的勞動力能否順利轉移出去。因此，職業(yè)技術學校、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門，必須下大力氣解決好培訓的硬件設施，改善培訓條件，強化培訓管理，提高培訓實效。要科學設置培訓課程，嚴格擬訂培訓大綱，精心編寫教學計劃，規(guī)范使用培訓教材，確保勞動力學到一技之長。要堅持學員培訓學習以技能操作為主，切實做到包教包會。要加強師資隊伍建設，盡快建立以骨干教師隊伍為主的勞動力轉移就業(yè)培訓師資網絡，提高教育教學水平。
4、要努力提高就業(yè)率。培訓的目的是將勞動力轉移出去，這個“轉”字是關鍵。對于農民和下崗職工來講，能不能讓他學到真本事，能不能讓他憑著學來的這些本事找到滿意的工作，是他最關心的問題。所以培訓要以就業(yè)為目的，以定向、訂單培訓為主要形式，讓農民和下崗職工參加培訓后能真正解決就業(yè)出路問題。因此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要積極幫助學員就業(yè)，做到報到一批、培訓一批、就業(yè)一批，跟蹤服務一批，真正讓經過培訓的學員找到舒心的工作。
三、要強化對培訓工作的組織領導
勞動力轉移培訓工作是政府的事，是社會的事，不是哪一個部門的事情。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門必須有清醒的認識，要確定一名領導專抓培訓工作。要樹立大局觀念，積極參與，各司其職，各盡其責，共同推進這項工作的扎實開展。職業(yè)技術學校要加強師資隊伍和實訓基地建設，切實搞好培訓工作；扶貧辦要搞好貧困戶調查，摸清致貧原因，確定好開發(fā)型貧困戶的技能培訓項目；勞轉辦要做好協(xié)調管理工作，從嚴認定培訓機構，監(jiān)督檢查培訓單位的培訓工作，對培訓效果和學員就業(yè)情況進行檢查驗收。勞動保障部門要抓好下崗職工再就業(yè)和職業(yè)技能培訓工作；教育部門要抓好新生勞動力的調查，鼓勵引導新生勞動力接受職業(yè)教育，同時要搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓基地建設；科技部門要搞好送科技下鄉(xiāng)活動，提高農民的科技素質；財政部門要保證培訓所需資金，同時加強資金監(jiān)管，提高資金使用效益。
職業(yè)技能培訓教材的銷售有別于一般性圖書和教材，教材的銷量與參加職業(yè)資格鑒定考試的人數(shù)相關，與鑒定考試組織部門的指導工作相關，與行業(yè)、企業(yè)技能人才培養(yǎng)需求有關，也與出版社自身的營銷策略密切相關。本文以上海“1+X職業(yè)技術?職業(yè)資格培訓教材”為例，研究職業(yè)技能培訓教材的相關營銷策略。
一、“1+X職業(yè)技術?職業(yè)資格培訓系列教材”營銷策略分析
“1+X職業(yè)技術?職業(yè)資格培訓系列教材”（以下簡稱“1+X教材”）由人力資源和社會保障部教材辦公室、上海市職業(yè)培訓研究發(fā)展中心依據(jù)上海1+X職業(yè)技能鑒定考核細目組織專家編寫，由中國勞動社會保障出版社上海分社于2002年開始陸續(xù)出版。通過調研發(fā)現(xiàn)，該系列教材目前已累計出版160多個職業(yè)、近500本教材，涉及管理咨詢類、創(chuàng)意設計類、機電技術類等十個大類。
作為上海地方的職業(yè)技能培訓教材，這系列教材定位于為上海地方的職業(yè)資格鑒定考試和職業(yè)技能培訓服務，同時也面向全國銷售，將上海地區(qū)職業(yè)培訓的新理念、新工藝、新技術等傳播到全國。基于這一定位，教材從出版以來，一直采用多元化的營銷策略進行推廣，取得了不錯的效果。這對目前圖書市場上的職業(yè)資格培訓教材的營銷工作可以起到借鑒作用。
1.配合相關指導部門，提高本地市場教材的使用率
近年來，“1+X教材”的營銷重點已經開始放在提高教材的使用率上。上海市職業(yè)培訓指導中心于2007年、2008年相繼下發(fā)了關于規(guī)范教材使用文件以及進行教材使用情況檢查的文件，并對相關從事職業(yè)資格考試培訓的部門進行檢查，對培訓規(guī)模較大、教材用量異常的培訓機構，進行重點走訪，促使培訓機構規(guī)范使用正版教材。
2.以重點省市為核心，擴大教材在外省市的使用率
“1+X教材”的外省市使用率占了總使用率的很大比例，針對各省市銷售比例不均的情況，出版社專職營銷編輯有計劃地開展了三項工作：一是做好新書的“按點、按量”主發(fā)，保證教材在外省市的展示和零售；二是嘗試通過營銷部與各省發(fā)行站系統(tǒng)建立聯(lián)系，挖掘發(fā)行站的潛力；三是與一些大型教材經銷商建立聯(lián)系，有針對性地傳遞圖書信息。
3.抓新華書店系統(tǒng)，提高營銷工作的市場化運作水平
分社的營銷編輯配合營銷部門，通過賣場巡查與賣場進行直接聯(lián)系和信息傳遞，促進主發(fā)上架、銷售反饋等，嘗試簽名售書、店內海報等宣傳方式，進一步提升基于賣場的教材銷售工作。
4.多種手段并用，確保培訓教材實現(xiàn)基本銷售目標
部分“1+X”教材有主要編寫單位，在營銷時，會首先確保編審單位使用已出版的職業(yè)技能培訓教材。然后在現(xiàn)有基礎上加強與教研室的聯(lián)系，通過召開教材推介會、教研活動等形式進行推廣，即圍繞編審單位、學校做宣傳。
5.針對經銷商系統(tǒng)，定期召開經銷商會議
定期召開經銷商會議，進一步加強與核心經銷商的聯(lián)系，增加銷售碼洋，同時配合參與經銷商組織的教材巡展等終端經銷活動。
6.緊密聯(lián)系終端，加強培訓機構走訪
“1+X”教材的策劃編輯一直十分重視與教材使用終端的聯(lián)系，每年會走訪上海地區(qū)的主要培訓機構，定期召開重點培訓機構會議，目標是與終端建立直接聯(lián)系，加強產品信息傳遞和意見收集，甚至合作選題。
7.策劃編輯參與營銷，切實推進編發(fā)結合
“1+X”教材策劃編輯都會不同程度地投入自己負責產品的營銷工作，互相協(xié)作，群策群力，配合營銷編輯做好營銷工作。
二、營銷策略的借鑒意義
“1+X”教材從2002年出版后，品種和規(guī)模不斷擴大，并且配套了相關的鑒定考核指導手冊以輔助教材的使用，更好地為參加鑒定考試的學員提供服務。進入市場近十年來，形成了一個具有良好口碑的獨立品牌，在上海地區(qū)已經是各培訓學校開展各類職業(yè)技能培訓以及參加職業(yè)鑒定考試人員的首選教材，同時在外省市的銷量也非常可觀。綜合以上“1+X”教材的營銷策略，可對各出版社職業(yè)技能培訓教材的推廣工作起到以下借鑒意義：
一是借助已有的資源，發(fā)揮所擁有的行政優(yōu)勢，鞏固職業(yè)技能培訓教材原有的市場陣地。
二是加強渠道建設，包括系統(tǒng)內發(fā)行渠道、新華書店渠道以及各級經銷商渠道，建立健全營銷機制，提高市場的占有率。
三是進一步完善市場化運行機制體制，強化市場化營銷理念，走訪終端用戶，強化終端推廣。
關鍵詞：情緒 職業(yè)技能 影響
中圖分類號：G630 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2014）04-0277-01
社會經濟的高速發(fā)展和勞動用工制度的改革，要求就業(yè)者必須有較強技能。從近幾年學生分配情況看，凡是具有一定技能的學生都成了就業(yè)市場上的“俏貨”。但從目前來看，我國技能人才特別是高技能人才極其缺乏，已成為“嚴重影響我國經濟持續(xù)健康發(fā)展的瓶頸”。因此，加強對人才的職業(yè)技能的培訓迫在眉睫。如何培養(yǎng)技能型人才，職業(yè)技能培訓中的影響因素有哪些？涉及的方方面面很多，本文僅從情緒角度談一些看法，以就教于師者。
一、情緒對職業(yè)技能培訓的影響
心理學常識告訴我們，職業(yè)技能是指人們順利完成某種任務的一種活動方式和心智活動方式（又稱操作方式或普遍技術）。它包括動作技能與心智活動技能，這二者互相促進，形成能力。職業(yè)技能是通過練習（或訓練）獲得的，而練習效果如何，除了個人天賦以外，還依賴于學生的意志，而意志的基本特征是自覺性、堅持性、自制力。能否具有較強的意志，是受學生對客觀事物的認識和情緒影響的。所謂情緒是指人們對于客觀事物的態(tài)度、體驗，一般帶有情景性（或環(huán)境性），即情緒因為環(huán)境的影響而產生、增強或減弱，學生情緒處于何種狀態(tài)（消極、積極）直接影響其意志力，進而影響他能否堅持練習以獲得技能。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
第一：消極的情緒是影響職業(yè)技能培訓效果導致學生不能掌握技能的主要原因。消極情緒包括焦慮、煩悶、悲觀、沮喪等。主要來源于認識的不正確及不懂得如何去宣泄。即表現(xiàn)為對學校學習生活不適應；對學習上遇到的困難感到無法克服；學習動機不強；學習目標不明確；注意力不集中。對該門技術或課程視為可有可無，認為上該門課程沒有意思，或因將來用不上，或因講授者的原因等，都會導致學生持消極情緒，不與老師配合，甚至跟老師發(fā)生激烈的語言沖突或肢體上的沖突，不自覺主動地進行練習，從而不能掌握技能。消極情緒的產生是客觀存在并且不可避免，需要教師加以適當引導，幫助他們消除錯誤認識，克服消極情緒。
第二：不穩(wěn)定情緒是影響技能培訓效果，導致學生學習成效不大、技能水平較低的重要原因。青少年時期正處于意志力形成階段，學生的情緒會由于學習、人際交往、獨立生活各種因素影響而呈現(xiàn)不穩(wěn)定。導致時而積極上進，時而消極觀望，時而認真刻苦，時而馬虎應付，難以始終如一日的保持學習熱情，當然也就不可能取得好的成績。還有一些學生由于天性使然，興趣來時，努力一陣子，興趣沒了就把學習拋到腦后，怎么能迅速掌握技能呢？例如新生剛進校時，見高年級同學每天在車間里實際操作，很新鮮，很佩服，也產生了想努力學習的欲望，但隨著進校時間的推移，新鮮感漸失，同時在學習中因出現(xiàn)一些波折，于是乎熱情沒有了，只是把技能學習訓練當作一種負擔。
第三：驕傲自滿情緒是影響職業(yè)技能培訓的又一重要原因，有的同學因學習成績領先或比賽獲獎等，產生驕傲自滿情緒，有的還產生看不起其他學習成績不好的同學，而放棄刻苦訓練，影響技能的進一步提高，殊不知“學海無涯，學無止境”。
二、對學生在職業(yè)技能培訓中情緒問題的矯正
首先，教師要了解情緒是行為的驅動力。冰山理論告訴我們要通過行為去追尋心理的本質，在改變學生行為的時候要從更深的“要穴”入手，一步步去解決問題，達到事半功倍效果。并讓學生明白問題到底在哪里，怎樣去改正。
其次，學校和教師要通過影響學生情緒提高其自制力、自覺性，積極自覺地進行學習或訓練，盡快獲得熟練的技能。
一是通過教育端正學生態(tài)度，使其正確認識專業(yè)技能的重要性。耐心宣講專業(yè)技能發(fā)展的客觀規(guī)律及發(fā)展趨勢，認識到學技術是大有可為的。從而主動地學習和練習，以獲得扎實的專業(yè)技能。
二是通過營造適宜的教學環(huán)境，使學生保持旺盛的學習熱情，積極進行職業(yè)體驗。
環(huán)境是提高技能培訓效果，使學生保持積極情緒獲得較高技能的重要前提。前已述及情緒帶有情景性（環(huán)境性），要想使學生獲得較高技能，就必須使他們情緒穩(wěn)定，保持積極態(tài)度，這就要求我們?yōu)閷W生學習提供一個適宜的環(huán)境，如良好的學習氛圍，先進的教學設施及教學手段，高素質的師資力量，優(yōu)美的校園環(huán)境，合理的專業(yè)設置等，以激發(fā)學生濃烈的學習興趣，而不致消極應付，如在訓練操作技能時，可請操作高手表演；請企業(yè)同志介紹實際工作中技能操作的地位；用優(yōu)秀學生作榜樣等；舉行校、班級的比賽；各種技能的比賽等。使學生持積極態(tài)度與老師、同學配合，獲得較高的技能。同時學校還應在校園、教室里做一些宣傳鼓動介紹（宣傳欄、板報等）介紹各種專業(yè)知識及發(fā)展趨勢和古今人物以及先進國家技術發(fā)展的狀態(tài)等，也是激發(fā)學生熱情的一個重要方面。
三是通過設置訓練障礙讓學生在克服障礙中體驗成功的快樂，增強意志力，這樣就能使他們自覺堅持訓練，達到眼、腦、手三者協(xié)調一致的境界，從而掌握基本技能。
四是教師要提高教學能力，掌握教學藝術。通過準確的授課、標準的示范及語言的趣味性、訓練的合理性等來吸引學生，使他們體驗到技術技能的魅力，或感受到技能操作的樂趣。具體說：①注意精講，即準確無誤的介紹技術知識的要點；②示范動作標準、規(guī)范，使學生感覺到有技術可學；③語言生動有趣，不能太專業(yè)化，要讓學生從聽課中感受到與教師思想相通；④練習安排要合理性、科學性。從練習的難度、數(shù)量、時間、方式等方面考慮實際訓練與趣味性練習相結合，使學生消除疲勞、厭煩等情緒，保持輕松、愉快的心情，這樣他們就會通過積極訓練取得好成績，獲得較高的技能。否則，只要有一個學生出現(xiàn)厭煩情緒就會影響整個教室的氣氛，破壞其他同學的學習環(huán)境。
五是教師有責任幫助學生面對、接納自己的情緒，合理宣泄、轉化自己的情緒。告訴學生，當有一些負面情緒、無法宣泄的時候，可以找父母、知心朋友、老師等都是一種很好選擇。從而使學生避免壓抑或莫名其妙地發(fā)脾氣，而影響專業(yè)技能的學習訓練。
六是教師要引導學生適應職校生活方式，提高其自立和自理能力，正確認識和評價自己，改變不合理的觀念，定出明確目標。提高其自主學習能力和人際交往能力及心理素質和受挫能力。
綜上所述，在學生職業(yè)技能培訓過程中，情緒問題會伴隨始終，并且經常會出現(xiàn)或因測評而緊張；或因訓練重復枯燥而厭倦；或因成績領先而自滿等。這就要求我們要注意了解學生處于何種情緒狀態(tài)，并通過引導不斷培養(yǎng)他們的意志力使他們能自動克服、消除不良情緒，保持飽滿的學習熱情去獲得技能。
參考文獻
[1]教育部師范教育司 教育部基礎教育司 《學生心理健康教育指導 》.北京師范大學出版社.
一、小學教育專業(yè)學生的教師職業(yè)技能培訓的必要性
重視教師職業(yè)技能培訓是師范教育辦學特色的重要體現(xiàn)。原國家教委師范司1994年頒布的么高等師范學校學生的教師職業(yè)技能訓練大綱(試行)》中明確提出:“高等師范學校學生的教師職業(yè)技能是高等師范學校各專業(yè)的學生都應具備的，是學生必修的內容。對高等師范學校在校學生有目的、有計劃地進行系統(tǒng)的教師職業(yè)技能訓練，目的是引導學生將專業(yè)知識和教育學、心理學的理論與方法轉化為具體從師任教的職業(yè)行為方式，并使之趨于規(guī)范化，對于形成學生教育和教學能力，對于學生畢業(yè)后勝任教師工作都具有重要的作用。”
(一)培養(yǎng)專業(yè)化的小學教師的需要
我國小學教師專業(yè)化意味著在高等院校中設置本科小學教育專業(yè)，通過系統(tǒng)的專業(yè)訓練，使學習者具有完善的學科專業(yè)知識和教育理論知識，具有成熟的教育專業(yè)技能，形成良好的專業(yè)精神和專業(yè)道德。提升小學教師學歷層次的核心在于提升其教育專業(yè)素養(yǎng)。教師職業(yè)技能是教師從事教育教學必備的素養(yǎng)，它決定了教師的專業(yè)素質的優(yōu)劣。因此，加強小學教育專業(yè)學生的教師職業(yè)技能的培訓，提高學生的專業(yè)化技術水平是培養(yǎng)專業(yè)化的小學教師的當務之急。
(二)小學教育工作的特殊性的需要
小學教育是啟蒙教育，小學生正處在成長發(fā)展期，尤其是其思維的具體形象的特點，對教學活動外在表現(xiàn)的興趣比對教學內在內容的興趣高的特點等，在小學，“如何教”比“教什么”更重要的共識決定了小學教師的教學技能比中學、大學教師有更為特殊的要求。為適應基礎教育改革和發(fā)展的需要，小學教育專業(yè)比其他專業(yè)更需要對學生進行職業(yè)技能的系統(tǒng)培訓。具有過硬的教師職業(yè)技能是小學教育專業(yè)人才培養(yǎng)的富有個性的特色。
(三)本科小學教育專業(yè)生源狀況的需要
培養(yǎng)本科層次的小學教師，應認識到處理好課程與教學模式的學術性與師范性、深度與廣度、理論與實踐等問題的關系的重要性。特別是面對高中起點的大學生，與三年制、五年制初中起點的專科生相比，可塑性不強，再加上長期以來受應試教育的影響，其生源質量、專業(yè)思想、教師職業(yè)技能的潛質水平等方面明顯削弱。如何在本科教學中，用大學的文化影響、提升和完善小教專業(yè)的教師職業(yè)技能訓練，應引起我們在專業(yè)人才培養(yǎng)中的高度重視。
二、構筑科學合理的職業(yè)技能培訓內容體系
根據(jù)原國家教委師范司1994年頒布的《高等師范學校學生的教師職業(yè)技能訓練大綱(試行)》，2001年頒發(fā)的《關于印發(fā)搞等師范學校學生的教師職業(yè)技能訓練基本要求)(試行稿)》的通知精神，參見浙江省高等師范小學教育專業(yè)學生的教師職業(yè)技能訓練要求與考核辦法，以及根據(jù)小學教育專業(yè)人才培養(yǎng)的目標，由中專或大專培養(yǎng)的技能型的小學教師轉向培養(yǎng)研究型、反思型的專業(yè)化的小學教師，應重新審視本科小學教育專業(yè)學生的教師職業(yè)技能培訓的內容，拓展原中師“寫一筆好字，說一口流利標準的普通話，能夠聲情并茂地朗讀、演講”等單純的訓練項目和要求，構筑主要包括語言表達能力、文字與圖形表達能力、課堂教學基本技能、現(xiàn)代教育技術與信息技術應用能力、美育與藝體活動技能、學生教育與班級管理能力、理論與實踐的研究技能七個方面的系統(tǒng)的培訓內容。其中，在其他基本技能培養(yǎng)和訓練的基礎上，更應注重理論與實踐研究技能的培養(yǎng)和訓練，使本科小學教育專業(yè)的學生具有反思性、探索性、研究性、總結性學習的技能。在此基礎上，還應細化基本技能和專業(yè)方向技能的具體項目，既要包括教師的初級基本技能，還應包括教師的高級職業(yè)技能，由理論體系、操作體系等構成完整的整體網絡式的系統(tǒng)結構體系，使初級階段的基本功訓練走向高一級的教師職業(yè)技能的系統(tǒng)培訓，著力體現(xiàn)本科教育思想性、師范性、專業(yè)性、學術性相統(tǒng)一的理念。
三、優(yōu)化職業(yè)技能培訓管理過程
第一，制訂系統(tǒng)的職業(yè)技能培訓計劃。將這一計劃納人課程建設整體中來統(tǒng)籌考慮，在必修和選修課程中應分別設置教師職業(yè)技能類模塊，開設音樂基礎、美術基礎、體操、舞蹈、寫字、教師口語、小學多媒體課件制作、班隊工作原理、小學各門課程的微格教學、小學教育科研方法等課程。同時注重內容安排的系統(tǒng)性，體現(xiàn)一年級到四年級從基本技能訓練到專業(yè)技能訓練的逐步深化過程，并對學生的教師職業(yè)技能進行綜合訓練及考核，頒發(fā)《教師職業(yè)技能等級證書》。
第二，采取開放多元的培訓方法。可以將訓練內容列人教師職業(yè)技能類課程以及教育類、專業(yè)類、相關的選修課程的教學大綱之中，將一般技能訓練與專業(yè)方向技能訓練相結合、必修課與選修課相結合，采用課堂訓練與課外自練相結合、理論指導與實際訓練相結合、單項技能訓練和綜合技能訓練相結合、自覺訓練和考核評比相結合等方法進行，并重點通過安排學生自主的分散訓練與有教師指導的、集中的訓練等形式，將理論與實踐結合、階段性與全程性結合，做到課內有教學指導、課外有訓練目標，并有多元化的展開形式，建立全方位、全程的訓練體系，在理論與實踐的互動中提高學生對教師職業(yè)技能的反思能力和領悟能力。
第三，建立培訓組織機構，完善培訓質量監(jiān)控。為了保證培訓工作的順利進行，要建立專門的組織培訓機構，如指導測評中心等，出臺培訓與考核規(guī)程，由專人主抓，任課教師、學生“小先生”積極參與其中，直接掌握和管理學生的職業(yè)技能訓練，形成立體式的質量監(jiān)控體系。結合有關學科的學習，形成一個技能培訓與考核序列，進行規(guī)范化的考核，采用優(yōu)秀、良好、及格、不及格等達標考核的方法，不達到合理要求不允許參加教育實習。在各項訓練獲得通過的基礎上，進一步開展綜合性訓練(如說課、試講、見習、實習、調研、論文的寫作與答辯等)，使各種技能達到熟練與和諧，以形成整體的教育教學能力。
一、目標任務
2017年，我縣職業(yè)技能培訓計劃總目標為5700人，其中就業(yè)技能培訓計劃5000人（含勞務品牌培訓600人、農村創(chuàng)業(yè)和技能帶頭人省級示范培訓100人、建檔立卡貧困戶產業(yè)脫貧培訓示范工程勞務技能培訓100人）、崗位技能提升培訓計劃200人、創(chuàng)業(yè)培訓計劃500人（其中戒毒康復人員5人、返鄉(xiāng)農民工120人）。
二、培訓內容和補貼標準
（一）就業(yè)技能培訓
針對我縣農村轉移就業(yè)勞動者開展短期就業(yè)技能培訓。
1.培訓內容。重點是種養(yǎng)殖、電工、電焊、建筑、餐飲、家政服務等相關技能培訓。
2.培訓形式。利用農閑時間靈活開展培訓，培訓地點設在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有條件的村組，使務工、務農和技能培訓兩不誤。
3.培訓機構。縣勞動就業(yè)培訓中心、各定點培訓學校。
4.補貼標準：取得職業(yè)技能鑒定證書的參訓人員補貼標準每人420元，取得就業(yè)技能培訓合格證書的參訓人員補貼標準每人360元。
（二）勞務品牌培訓
針對我縣有輸轉需求的農村勞動力開展具有特色勞務品牌技能培訓。
1.培訓內容。重點是家政服務、育嬰養(yǎng)老、餐飲酒店、建筑裝飾等特色勞務品牌技能培訓。
2.培訓形式。利用農閑時間靈活開展培訓，培訓地點設在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有條件的村組，使務工、務農和技能培訓兩不誤。
3.培訓機構。縣勞動就業(yè)培訓中心。
4.補貼標準。取得職業(yè)技能鑒定證書的參訓人員補貼標準每人480元。
（三）農村創(chuàng)業(yè)和技能帶頭人省級示范培訓
針對貧困地區(qū)農村致富帶頭人開展創(chuàng)業(yè)和技能示范培訓。
1.培訓內容。重點是種植養(yǎng)殖業(yè)、建筑類、餐廳服務類等職業(yè)技能培訓。
2.培訓形式。采取理論知識培訓、實際操作訓練、組織學員研討和實地觀摩等多種形式開展培訓。
3.培訓機構。縣勞動就業(yè)培訓中心。
4.補貼標準。補貼標準每人1000元。
（四）建檔立卡貧困戶產業(yè)脫貧培訓示范工程勞務技能培訓
對有外出務工需求的建檔立卡貧困戶，開展相關職業(yè)技能培訓，確保實現(xiàn)持證轉移就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
1.培訓內容。重點是電子電器、建筑類、駕駛與維修等職業(yè)技能培訓。
2.培訓形式。采取理論知識培訓、實際操作訓練、組織學員研討和實地觀摩等形式開展培訓。
3.培訓機構。縣勞動就業(yè)培訓中心。
4.補貼標準。補貼標準每人5000元。
（五）創(chuàng)業(yè)培訓。
針對我縣有創(chuàng)業(yè)愿望和具備一定創(chuàng)業(yè)條件的城鎮(zhèn)失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農民工、大學生、退役軍人等開展創(chuàng)業(yè)知識和能力培訓。其中要以建檔立卡貧困勞動力為重點，培訓有創(chuàng)業(yè)要求和培訓愿望、具備一定創(chuàng)業(yè)條件或已創(chuàng)業(yè)的返鄉(xiāng)農民工120人。
1.培訓內容。創(chuàng)業(yè)意識培訓（GYB）、創(chuàng)辦企業(yè)培訓（SYB）。
2.培訓形式。模擬企業(yè)生產、交易、宣傳、管理、財務等業(yè)務操作過程形式，使參訓人員掌握開辦、經營和管理企業(yè)的初步技能。開展企業(yè)創(chuàng)建活動和企業(yè)經營管理等學習演練，培養(yǎng)企業(yè)注冊、稅務登記、人員管理、資金管理、市場營銷等技能。
3.培訓機構。縣勞動就業(yè)培訓中心。
4.補貼標準。補貼標準每人300-1300元。
（六）崗位技能提升培訓
針對與企業(yè)簽訂6個月以上期限勞動合同的貧困地區(qū)農民工開展提高技能水平的培訓。
1.培訓內容。根據(jù)企業(yè)崗位技能要求，結合技術進步和產業(yè)升級對職工技能水平的要求，開展新技術、新工藝、新設備、新材料等相關知識和技能的培訓。
2.培訓形式。主要是采取拜師學藝、技術比、名師帶徒等靈活有效的培訓形式。
3.培訓單位。縣內規(guī)模較大的企業(yè)。
4.補貼標準。補貼標準每人150元。
三、培訓工作具體要求
1.各定點職業(yè)培訓機構舉辦培訓班，在開班前向縣人社局、就業(yè)局報告?zhèn)浒福浛h人社局批復后開展培訓。
2.開班報告需注明培訓地點、培訓時間、培訓專業(yè)、培訓人數(shù)，附件內容包括培訓教師資格證復印件、課程安排表和教學大綱、培訓機構對參加培訓人員開具的稅務發(fā)票（需注明培訓機構名稱、培訓項目、課時、參訓人員姓名及身份證號碼）、參加培訓人員花名冊(包括身份證號碼、家庭地址、就業(yè)失業(yè)登記證編號、培訓課時、聯(lián)系電話等)、培訓資料包樣品（包括培訓教材、培訓器材等）。
3.培訓內容必須要增加安全生產和禁毒方面的相關知識。各定點培訓機構在培訓期間須邀請鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產和禁毒工作人員參加，并從安全生產和禁毒主管部門和專業(yè)機構聘請教師，重點開展安全生產法律法規(guī)、安全生產基本常識、道路交通安全、從業(yè)人員安全生產權利和義務、事故案例分析、工作環(huán)境及危險因素分析、危險源和憂患辨識、個人防險避災及自救方法、事故現(xiàn)場緊急疏散和應急處置、安全設施和個人勞動防護用品的使用維護、職業(yè)病防治及禁毒相關知識的培訓。
4.培訓期間，縣人社局、就業(yè)局派專人隨時進行抽查，培訓班人數(shù)以抽查人數(shù)為準，并當場填寫抽查登記表。培訓結束后，培訓機構向考核合格的參訓人員發(fā)放培訓合格證，縣人社局、就業(yè)局對培訓班進行考核驗收，并填寫職業(yè)技能培訓考核驗收情況表。
5.培訓結束后向縣人社局申請職業(yè)培訓補貼。申請職業(yè)培訓補貼材料的裝訂：①資料目錄；②開班報告（包含課程安排表、教學大綱）；③參訓人員簽到表；④參加培訓人員詳細花名冊(包括身份證號、家庭地址、聯(lián)系電話、培訓工種、培訓時間、是否取得合格證書或職業(yè)技能資格證)；⑤代為申請補貼協(xié)議書、參訓人員身份證復印件、培訓合格證書(或職業(yè)技能資格證書)復印件、對參訓人員開具的稅務發(fā)票復印件；⑥抽查登記表、職業(yè)技能培訓考核驗收情況表。各定點職業(yè)培訓機構的培訓補貼申請材料經縣人社局、就業(yè)局審核合格后，報財政部門復核后將補貼資金直接撥入各定點職業(yè)培訓機構的銀行賬戶。
6.嚴禁超范圍辦學和開展培訓。嚴禁從事與職業(yè)培訓學校批準范圍無關的經營活動，對已審批但不具備培訓條件的專業(yè)或工種要及時進行申請注銷。堅決與其他主管部門審批的辦學許可進行劃分，避免因合并辦學造成劃分不清、責任不明的情況。如因此而造成安全責任事故或其他惡劣影響的由職業(yè)培訓學校負全部責任。
7.培訓資金的使用。各定點職業(yè)培訓機構要建立健全財務管理規(guī)章制度，必須對撥付的培訓補貼按照會計制度和相關的財務制度進行記賬，切實將培訓補貼資金用于培訓和鑒定，堅決杜絕虛報、套取、私分培訓資金的現(xiàn)象發(fā)生。根據(jù)《省就業(yè)補助資金管理辦法》，培訓補貼資金不得用于以下幾個方面：一是辦公用房建設支出；二是職工宿舍建設支出；三是購置交通工具支出；四是公務接待支出。對審核不嚴，違規(guī)操作的，要按有關規(guī)定追究相關部門和單位的責任。
四、責任分工
（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府作為精準扶貧勞動力培訓的主要責任單位，要指派專人負責參訓人員組織和培訓場地的協(xié)調工作，為各定點職業(yè)培訓機構及時準確提供2017年有培訓需求的勞動力的花名冊，確保培訓工作便民、為民。
（二）各定點職業(yè)培訓機構必須制定具體的實施方案，精心組織，嚴格登記，培訓期間不得弄虛作假，不得亂收費，不得亂設培訓項目，嚴格按照規(guī)定的時間完成教學任務，確保培訓落到實處。
培訓率不高由于貧困和教育水平的落后，致使很多農民工的文化素質處于文盲和半文盲狀態(tài)，整體文化水平偏低，基本沒有接受過正規(guī)的職業(yè)技能培訓，專業(yè)性人才和復合型人才微乎其微，就業(yè)渠道狹窄，在勞動力競爭市場上缺乏競爭力，不能滿足企業(yè)對熟練技工的需求。調查發(fā)現(xiàn)，65.8%的農民工進城前在家鄉(xiāng)沒有接受過教育培訓，52．5%的農民工進城工作后在單位沒有或很少接受上崗教育，63．1%的外來工沒有接受《勞動法》和相關法律法規(guī)方面的培訓，導致農民工就業(yè)盲目、自身維權困難、生活拮據(jù)。這種狀況影響了城市發(fā)展和城市文明程度的提高，也不利于社會主義和諧社會的建設。而民族地區(qū)農民工職業(yè)技能培訓率更低。一些民族地區(qū)農民工由于受自身文化水平的影響，自給自足思想嚴重，視野較窄，缺乏長遠性和開拓性，不重視職業(yè)技能培訓。據(jù)2007年抽樣調查，僅有12．65%的務工人員在外出務工前接受過培訓，主要以短期漢語培訓為主，約有5．06%的人接受了務工地的專項技能培訓。
培訓質量較低目前大多數(shù)培訓是短暫且一次性的，民族地區(qū)農民工的需求和現(xiàn)實的就業(yè)培訓制度供給之間存在較大差距，少數(shù)企業(yè)為了提高工作效率對農民工進行了崗位培訓，但其出發(fā)點是企業(yè)盈利，真正從民族地區(qū)農民工發(fā)展的角度考慮就業(yè)培訓的問題應是政府的公共政策之一。
相當多的民族地區(qū)農民工在對培訓內容的權衡選擇上比較理性，看中短期收益，往往參加在短期內可以帶來收益的項目培訓，且自費培訓的積極性不高。而且民族地區(qū)農民工就業(yè)較多的單位是個私企業(yè)，而這些企業(yè)中的相當部分人認為，工人的技能只要能夠完成生產任務就行，而對他們的技能升級和有關思想道德、安全、維權等方面的培訓熱情不高，使不少少數(shù)民族地區(qū)農民工只能長期從事低級體力或簡單熟練工種。在專業(yè)設置上主要以早已供大于求的服務業(yè)專業(yè)的初級人才為主，只開展電焊、美容美發(fā)、縫紉編織、家政服務等行業(yè)的培訓，而對日益發(fā)展的制造業(yè)所急需的技術專業(yè)(如電腦、營銷、管理、會計等)卻很少;非商業(yè)化、市場化的職業(yè)培訓少且僅限社區(qū)服務或自謀職業(yè)的技能，與現(xiàn)代化大工業(yè)、制造業(yè)相關的技工技能培訓很少。另外，由于培訓資源未得到有效整合利用，民族地區(qū)農民工教育培訓的對象分散且流動性大、教育層次不齊、教育時間不定、約束力不強，使得民族地區(qū)農民工培訓質量難以保證。不少少數(shù)民族地區(qū)農民工參加培訓都是各級政府下達指標，以致于少數(shù)民族地區(qū)農民工對參加培訓的積極性不高。另一方面，一些有學習熱情的少數(shù)民族地區(qū)農民工卻由于受環(huán)境和各種因素的影響，而無法參加培訓。一些地方政府部門提供的轉崗實用技能培訓對象限于城鎮(zhèn)下崗職工，農民工不能參加。加之少數(shù)政府部門對民族地區(qū)農村勞動力轉移培訓工作無規(guī)劃，部分地方管理部門各自規(guī)劃，盲目性、無序性非常突出，培訓內容雷同和空白點大的情形同時存在。有些政府職能部門的培訓機構經費投入不足，已撥付的經費出現(xiàn)挪用現(xiàn)象，必須通過收取一定的培訓費來維護正常運轉。甚至有些地方的培訓機構片面追求經濟效益，對涉農培訓收費過高，對市場上的培訓機構缺乏監(jiān)管，使得有些民族地區(qū)農民工學習效果得不到保證。此外，民族地區(qū)農民工教育培訓具有教育對象分散且流動性大、教育層次不齊、教育時間不定、約束力不強等特點，使少數(shù)民族地區(qū)農民工教育培訓質量難以保證。
語言障礙影響語言障礙是影響民族地區(qū)農民工正常就業(yè)的重要因素。民族地區(qū)農民工中，除回族外，其他少數(shù)民族基本都有自己的民族語言。語言障礙是民族地區(qū)農民工進行正常交流的重要障礙。據(jù)教育部、國家語委于2007年8月16日的《2006年中國語言生活狀況報告》統(tǒng)計，70%左右的農民工不能熟練使用普通話。進城務工后，語言障礙影響了與顧客、雇主、同事及其他群體之間的交流，交際范圍通常只限于同鄉(xiāng)之間。民族地區(qū)農民工進城務工，首先面臨的就是語言障礙。民族語言和很不標準的普通話，在很多情況下限制了民族地區(qū)農民工的就業(yè)機會。在一些普遍使用普通話的行業(yè)，他們很難找到合適崗位。不少民族地區(qū)農民工只能靠老鄉(xiāng)介紹工作，為數(shù)不少的雇主聽不懂方言土話，民族地區(qū)農民工只好請別人幫助自己表達想法和要求。
1加強文化教育
1980年，世界農業(yè)勞動力平均受教育程度已達11年，發(fā)達國家美、法、德、英、日分別達18．04、15.96、12．17、14．09和11．87年，差距極為顯著。過低的素質，使轉移到城市中的農民很難融合到城市社會，由此引發(fā)的經濟問題和社會問題較多。早在1833年英國《工廠法》就規(guī)定“紡織廠9歲以上、11歲以下的童工每周工作時間不得超過48h，他們必須進其父母或監(jiān)護人為其選擇的學校，或工廠視察員為其指定的學校就讀。工廠視察員應責令雇主從孩子的周薪中扣除每先令不超過1便士的錢為他們繳納學費。”
19世紀20～30年代，社會上興辦了許多技工學校、工人夜校和職工子弟學校，工人只要交很少的費就可上夜校。在此后一個世紀里，成人教育有了很大發(fā)展，工人們把獲得文化知識作為爭取自身解放的途徑。德國學校不僅種類繁多，而且教育形式多種多樣，不僅有小學、中學、理科中學、女子理科中學、教會學校，還有徒工學校、專業(yè)技術學校、高等專業(yè)學校、綜合性大學。教育形式主要有3種，即家庭教育、工匠技術教育和學校教育。在特定的社會經濟條件下，前2種教育在傳播科學技術知識和生產實踐經驗方面，都起到了一定的作用。而學校教育主要是對少年和青年進行正規(guī)教育。為此，應切實保障來民族地區(qū)人口子女的義務教育，甚至是非義務教育。應采取措施保障來民族地區(qū)人口都能夠公平接受義務教育，除增加教育事業(yè)經費外，還需中央來協(xié)調，通過國家專項教育經費轉移支付的形式解決問題，負擔起民族地區(qū)人口子女的義務教育工作。注意把單純的掃盲與學習科學技術和發(fā)展經濟結合起來，調動民族地區(qū)人口學習的積極性，讓農民從教育培訓中得到實惠。大中專學校和科研機構要積極發(fā)揮智力支農的作用，因此，中央應明確要求民族地區(qū)各級政府承擔起組織農民進大中專院校學習科技和文化知識的任務，要求民族地區(qū)地方大中專院校承擔農民教育的任務，加快培養(yǎng)農村急需的各種專業(yè)技術人才。基層政府每年要選派一定數(shù)量的村組干部、農民到大學或中專學校學習，學習形式可以是全脫產學習，也可以是函授教育、遠程教育，農民也可以自主決定選擇學習方式。
2加大培訓力度
2．1提高培訓率。要充分認識做好農民工培訓的重要意義，積極開展農民工培訓。這不僅有利于農民工實現(xiàn)就業(yè)、再就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，而且對促進農民增收、城鄉(xiāng)發(fā)展與穩(wěn)定、構建社會主義和諧社會都具有積極意義和重大作用。隨著大量民工進城，職業(yè)教育的普及和發(fā)展變得更為迫切，轉移到城市中的大量農村勞動力，受的教育少，文化水平低。為了適應現(xiàn)代工業(yè)生產和服務業(yè)的需要，德國各大企業(yè)都十分注重加強對徒工的職業(yè)培訓。德國在解決由于人口流動帶來的問題中，高度重視成人職業(yè)培訓，對提高全民科學技術和文化水平具有重要作用。在法國，政府對青年農民的安置和培訓給予資助。農業(yè)勞動力年齡老化令人擔憂，政府不惜工本鼓勵青年農民留在農村務農。由于他們年輕有為、思想開放，會采用現(xiàn)代化的生產方式并帶動其他守舊的農民。法國政府從1960年起，一方面改革農業(yè)教育，另一方面給予農民，特別是對農民子女助學金，進行職業(yè)培訓。這樣做是力圖為青年農民創(chuàng)業(yè)提供方便，使他們獲得必要的農業(yè)生產和經營的基本知識以及更新的農業(yè)生產技術和現(xiàn)代經濟管理方面的知識，并促使這些有知識的青壯年農民進行大部分農場的開發(fā)和經營，以穩(wěn)定農村地區(qū)的發(fā)展，避免由于農業(yè)勞動力盲目的外流而造成法國農業(yè)的落伍。各級政府要采取積極措施，引導和鼓勵民族地區(qū)農民工自主參加職業(yè)教育和培訓，鼓勵用人單位、各類教育培訓機構和社會力量開展民族地區(qū)農民工職業(yè)技能培訓。對有經濟困難的民族地區(qū)農民工先招聘再進行免費培訓，合格上崗后由企業(yè)支付培訓費，或從少數(shù)民族地區(qū)農民工的每月收入中(在其可承受的范圍之內)逐步扣除，甚至視情形可免費培訓。在我國，可以根據(jù)企業(yè)需要，針對不同的培訓對象和層次采取不同的培訓方式，對于知識文化水平稍高的民族地區(qū)農民工可以進行一些難度較大、要求稍高、精密技術工種和經營管理方面的系統(tǒng)培訓;對于知識文化水平中等的民族地區(qū)農民工，可以進行一些有一定技術難度的、要求不太高的技術工種和規(guī)范化管理操作方面的系統(tǒng)培訓，使少數(shù)民族地區(qū)農民工由純體力型向體力技能型轉變。對于少數(shù)知識文化水平偏低，沒有穩(wěn)定收入的民族地區(qū)農民工可以進行一些難度不大、要求較低、容易操作的技術工種培訓;對民族地區(qū)農民工的培訓應根據(jù)其工作特點采用集中授課和現(xiàn)場指導相結合的形式進行，在開課時間上可采取脫產和業(yè)余相結合，甚至可以采取系統(tǒng)培訓和一技一能的短訓或超短訓班結合的形式，使培訓的成果逐步積累。近年來，個別地方政府組織當?shù)厝藛T對愿意外出的農民進行了集體培訓或開設了技術培訓班活動，效果非常理想。如甘肅省廣河縣阿力麻土東鄉(xiāng)族自治鄉(xiāng)自2005年以來，通過引進技術和資金，先后舉辦了4期“面點師培訓”活動，畢業(yè)的少數(shù)民族青年面點師約300人，現(xiàn)遍及全國，效果很好。
2．2注重培訓質量。政府有關部門逐步建立培訓結業(yè)證書和職業(yè)資格證書相結合的持證上崗和就業(yè)準入制度，在強化職業(yè)資格證書作為勞動力市場“通行證”的就業(yè)準入制度的管理方面盡快出臺政策。同時，為提高民族地區(qū)農民工學習知識、學習技能的積極性，政府可以聯(lián)合有關部門定期組織舉辦少數(shù)民族地區(qū)農民工技能大賽，通過技能大賽對少數(shù)民族地區(qū)農民工進行技能等級考核認定，并頒發(fā)證書。用人單位在招收民族地區(qū)農民工時，屬于國家規(guī)定實行就業(yè)準入控制的職業(yè)(工種)，應從取得相應職業(yè)資格證書的人員中錄用。用人單位要針對民族地區(qū)農民工特點，大力開展專項職業(yè)能力培訓考核工作，爭取使大多數(shù)接受培訓的農民工獲得相應的職業(yè)資格證書或專項職業(yè)能力證書。用人單位應對所招用的民族地區(qū)農民工進行必要的崗位技能和生產安全培訓，對民族地區(qū)農民工要進行上崗前的技能培訓以及安全知識培訓，保證民族地區(qū)農民工掌握必要的勞動技能、勞動安全和勞動保護常識，取得崗位資格證書者，方可允許上崗。
因此，針對民族地區(qū)農民工培訓內容要有針對性、實用性、適應性，應根據(jù)當代社會生產、科技、教育一體化的趨勢，開設有利于民族地區(qū)農民工易于在城鎮(zhèn)生存和發(fā)展的技能和素質提升的課程，對農民工的培訓應以生產急需實用科技知識、操作技能、服務技能為主，使其學有所用，學用結合，在突出專業(yè)技能、實用技能培訓的基礎上，開展基本權益、法律知識、城市生活常識、城市文明、尋找就業(yè)崗位等方面知識的培訓，提高農民工遵守法律、法規(guī)和依法維護自我權益的意識，樹立新的就業(yè)觀念和提高競爭力。
關鍵詞：大學生就業(yè) 職業(yè)技能培訓 影響
一、大學生就業(yè)影響因素分析
大學生就業(yè)是一個系統(tǒng)的社會工程，受到各方面的因素影響，概括起來，主要包括兩個方面。一是客觀因素。包含社會因素的影響，如地方經濟狀況，地方政策等條件狀況；學校因素的影響，如專業(yè)設置，就業(yè)指導等現(xiàn)實條件；家庭因素的影響，如家庭經濟因素，父母擇業(yè)觀等。二是主觀因素。主要指學生自身素質和能力方面對就業(yè)產生的影響。本文的分析主要集中于主觀因素的分析，原因在于作為高校教育者，更多思考的角度是如何在自身職責范圍內做好學生的就業(yè)工作，因此，大學生就業(yè)影響因素主要有：
首先，專業(yè)素質。專業(yè)素質一般包含專業(yè)知識，知識結構，外語應用水平，計算機應用水平，在校證書的獲得情況等幾個方面的內容。在大學生就業(yè)影響各因素中，專業(yè)素質是最重要的，合格的專業(yè)素質是大學生獲得招聘單位青睞的首要條件。其次，綜合素質。綜合素質一般包含實踐經歷，語言表達能力，思維創(chuàng)新能力，社交能力，實際操作能力等方面的內涵。在就業(yè)影響因素中，綜合素質是僅次于專業(yè)的素質的影響因素，而其中的思維創(chuàng)新能力、社交能力、實際操作能力是企業(yè)在招聘過程中最重視的三項綜合素質，因為這關系到企業(yè)的發(fā)展和個人的成長。再次，心理素質。心理素質一般包含個性特點與崗位的相宜度，緒控制能力，社會責任感，工作責任心等方面內容。近年來，用人單位越來越重視學生心理素質的考量，一般要求大學生有一定的社會責任感和工作心，與企業(yè)的要求比較吻合，能夠較快地融入單位的文化。最后，身體素質。主要是指身體狀況與崗位相符度。針對不同工作性質，用人單位會提出相應的要求。
二、大學生職業(yè)技能培訓對就業(yè)的影響
1.職業(yè)技能培訓的基本內涵
職業(yè)是個人在社會中所從事的作為主要生活來源的工作。每一種職業(yè)都有具體的職業(yè)崗位，都對從事該職業(yè)者有特殊的素質要求，其中包括知識結構、技術技能、生理心理、道德品質等方面的要求。這些要求，實質上是對準備從事該職業(yè)的人員提出的必須具備的條件。職業(yè)技能培訓是一種按照不同職業(yè)崗位的要求對接受培訓的人員進行思想政治教育和職業(yè)道德教育，傳授職業(yè)知識，培養(yǎng)職業(yè)技能，進行職業(yè)指導的職業(yè)教育活動，其目標在于提高勞動者的就業(yè)能力、工作能力和職業(yè)轉換能力，促使勞動者順利地實現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)。
職業(yè)技能培訓有以下特點：第一，針對性和實用性。職業(yè)技能培訓的職業(yè)分類、培訓目標、教學內容等均根據(jù)經濟和社會發(fā)展對勞動力的需求、用人單位實際需要和職業(yè)標準確定。職業(yè)勞動者經過職業(yè)技能培訓后能盡快適應崗位實際工作的要求，上崗就業(yè)。第二，靈活性和多樣性。在培訓形式上可采取聯(lián)合辦學、委托培訓、定向培訓等形式；在培訓時限上采取彈性學制，可以脫產也可以半脫產；在培養(yǎng)對象上依據(jù)崗位的實際需要靈活確定，不受學籍、年齡和文化程度的限制，實行開放式入學；在教學形式上不受某種固定模式的限制，根據(jù)職業(yè)標準要求采取多種形式的教學手段。第三，技術性和技能性。在培訓方法上強調理論知識教育與實際操作訓練相結合，突出技能操作訓練，強化培訓者運用技術技能解決實際問題的能力，推動培訓與就業(yè)和使用相結合。
2.職業(yè)技能培訓對大學生就業(yè)的促進作用
與前文所述，職業(yè)技能培訓的最終目標在于促進勞動者就業(yè)或者再就業(yè)，因此，職業(yè)技能培訓是服務于就業(yè)。同時，職業(yè)技能培訓對于大學生就業(yè)也有著積極地促進作用，主要表現(xiàn)為職業(yè)技能培訓對大學生就業(yè)影響因素的積極作用。
首先，職業(yè)技能培訓對大學生專業(yè)素質的促進作用。職業(yè)技能培訓有利于專業(yè)知識的內化，并促進知識結構完善。大學生專業(yè)知識的學習一般以理論學習為主，實踐環(huán)節(jié)為輔，職業(yè)培訓能夠幫助大學生將專業(yè)知識運用于實踐，提高知識的實際運用能力，這不僅可以提高大學生學習興趣，更為重要的是增強了學生的動手能力。同時，專業(yè)技能可以完善學生的知識結構，并能為學生提供相關專業(yè)的技能證書，確保學生在就業(yè)市場上得到用人單位的信任。
其次，職業(yè)技能培訓對大學生綜合素質的促進作用。職業(yè)技能培訓是以社會需要為前提，一般包含專業(yè)方面的技能，同時也包含綜合素質的提升，因此，職業(yè)技能培訓一方面豐富了學生的實踐經歷，提高了實際操作能力，另一方面對學生的語言表達能力、思維創(chuàng)新能力和社交能力也有很大的促進。
總之，職業(yè)技能培訓，對于畢業(yè)生來說不僅可以通過培訓獲得工作技能，提高就業(yè)能力；還可以通過培訓獲得更高現(xiàn)代教育技術在職業(yè)技能培訓中的應用，提高適應崗位變化能力，激發(fā)創(chuàng)新能力，增強就業(yè)的穩(wěn)定性；對于那些創(chuàng)業(yè)者來說，可以提高創(chuàng)業(yè)能力，提高自主創(chuàng)業(yè)的成功率，形成以培訓促進創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的良性機制。
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關鍵詞： 本科院校 大學生職業(yè)技能培訓 就業(yè)
隨著我國改革開放的不斷深入，市場經濟連續(xù)多年持續(xù)高速發(fā)展，勞動力市場需求越來越大，企業(yè)用人要求也不斷提高，高水平、高素質、高層次人才供不應求。高職、大專院校根據(jù)市場用人導向，依照國家勞動準入制度，大力開展理論聯(lián)系實踐教學，提高學生的動手實踐能力，實行職業(yè)資格證和學歷證“雙證”畢業(yè)制度，使畢業(yè)生就業(yè)一路凱歌。相比較而言，很多大學仍停留在傳統(tǒng)術科教學，對開展實踐技能培訓的重要性認識不足，職業(yè)教育停滯不前。近些年，隨著擴招后的學生走出校門，大學畢業(yè)生的就業(yè)壓力也隨之而來，如何提高大學生綜合素質，促進就業(yè)成為當今高校學生工作的“重頭戲”。面對就業(yè)難題，部分高校開始認識到對學生進行職業(yè)技能培訓的重要性，積極嘗試開展大學生實踐培訓認證工作，以此提高學生的素質，增強就業(yè)競爭力。
一、開展大學生職業(yè)技能培訓的意義
1.提高學生綜合素質，促進學生就業(yè)。
2008年以來，大學生就業(yè)難問題一直是社會關注的焦點。據(jù)相關調查，每年約有100萬大學畢業(yè)生不能正常就業(yè)，更多畢業(yè)生即使就業(yè)也是用非所學，就業(yè)崗位和專業(yè)不符，發(fā)展和成長均受影響。原因是多方面的，但最主要的一點是大學經典理論教育與用人單位實際需求的脫節(jié)。很多用人單位反映大學畢業(yè)生存在眼高手低、實踐能力差、不能熟練掌握先進生產智能設備等問題，因此，在招聘員工時也更加傾向于注重實踐技能的高職、大專生。而對大學生開展職業(yè)技能培訓恰恰能夠彌補其實踐能力弱的不足，使其既能掌握現(xiàn)代經典理論知識，又有一技在身，兩條腿走路，為其以后施展才華，更好地實現(xiàn)個人職業(yè)發(fā)展理想奠定基礎。
2.完善高校人才培養(yǎng)體系，適應個性化需求。
目前，高校人才培養(yǎng)雖然有專業(yè)和研究方向的區(qū)別，但仍然囿于通才式培養(yǎng)模式，普遍存在重理論輕實踐的傾向，不能完全滿足學生的個性化需求，壓抑學生的天性和創(chuàng)新精神，束縛學生的全面發(fā)展，難以充分挖掘具有天賦或有志于從事多方面發(fā)展的學生的潛力，使學生成為“兩腳書櫥”或某個方面的學究，但在實際中卻又無的放矢。有針對性地開展技能培訓能夠更好地適應學生的個性化需求，使學生根據(jù)自己的興趣愛好有選擇性地彌補不足，缺什么，補什么，實現(xiàn)全面發(fā)展，從而更好將市場需求與個人特點有機結合起來，為其將來走向社會參與激烈的人才競爭增添一個重要的砝碼。
3.培養(yǎng)高技能人才，促進地方經濟發(fā)展。
經濟發(fā)展歸根結底離不開人才。隨著科技的高速發(fā)展，企業(yè)生產對機械自動化設備和操作技術的要求愈來愈高。而據(jù)調查，素質低、技能單一型的勞動力在我國不同地區(qū)占勞動力市場的68％―82％，他們無法掌握先進的設備設施，不能促進社會經濟高速發(fā)展，社會急需熟練掌握先進技術工藝的高技能人才。開展職業(yè)技能培訓能夠使大學生掌握先進的生產流程知識，接觸基本的機器操作，形成比較系統(tǒng)和全面的感性認識，從而為社會培養(yǎng)理論與技能兼?zhèn)涞母咚刭|人才，優(yōu)化人力資源市場構成，提高人才隊伍層次，促進地方經濟發(fā)展。
二、開展大學生職業(yè)技能培訓存在的問題
1.在校大學生參加職業(yè)技能培訓的意識淡漠。
受多年傳統(tǒng)教育思想的影響，大學生自身“天之驕子”的思想依然頑固，很多大學生仍停留在“本科畢業(yè)搞管理，高職、大專畢業(yè)搞生產”的思想上，總覺得大學畢業(yè)后隨便就能找個舒服安逸的工作，對以后的職業(yè)期望沒有計劃性、方向性，更缺乏為實現(xiàn)個人發(fā)展而付出努力的實際行動。由于大學生一直生活在校園內，對社會現(xiàn)實的認知不夠深入透徹，絕大多數(shù)學生還意識不到職業(yè)技能培訓對就業(yè)的重要性，一部分學生有意識，但卻缺乏行動。
2.培訓工作協(xié)調不順暢。
對大學生開展職業(yè)技能培訓是一項綜合性業(yè)務，從宣傳、組織報名到理論教學、實踐教學、實際操作訓練，再到組織統(tǒng)一考核、鑒定，需要大量的人財物投入，需要與企業(yè)、上級主管部門的溝通聯(lián)絡及協(xié)調配合，其中涉及學校的院系、處室、實驗室、實習廠，企業(yè)的生產車間、培訓中心，指導職業(yè)技能培訓的上級行政機關等多個部門，而高校主要是履行人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務三大職能，其工作重心在教學、科研、學科建設、教師隊伍建設等方面，對職業(yè)技能培訓人財物的投入微乎其微。加之高校職業(yè)技能培訓多數(shù)是義務性質，幾乎沒有利潤可言，往往是自由式發(fā)展，缺少足夠的支持和發(fā)展空間，從而影響到職業(yè)技能培訓工作的順利開展。
3.教學力量薄弱，實踐教學體系不完善。
目前高校偏重術科教學，理、工類大學的實踐教學也日趨理論化、形式化，大學生的專業(yè)實習時間大幅縮短，以往學生實習下廠礦企業(yè)少則兩個月多則半年，如今大多安排在一個月左右，即使到企業(yè)實習也只是參觀學習，沒有更多的動手實踐機會。實驗教學師資力量薄弱，實訓教師缺乏動手能力，高科技的實驗設備不能熟練操作掌握，教學質量不高，不能全面?zhèn)魇趯W生技能知識，發(fā)揮不出高校實踐教學職能。高校實驗室建設水平參差不齊，實驗教學資源有限，實驗儀器設備、場地、實踐安排不盡合理，學生動手實踐的時間、頻率、質量都不能滿足學生的實際需要，大大影響到學生實際操作能力的提升。
4.職業(yè)技能培訓工作面窄，效益低。
目前，全國職業(yè)技能培訓開設的統(tǒng)考專業(yè)比較單一，多是經濟管理類，如企業(yè)人力資源管理、營銷師、理財規(guī)劃師等，工程、技術類專業(yè)較少，遠遠不能滿足學生多樣化的培訓需求。很多本科院校是綜合性高校，學科齊全，文理兼收，受開設專業(yè)的限制，無法充分利用優(yōu)勢教學資源、師資力量開展有針對性的職業(yè)技能培訓，而參加全國統(tǒng)考，統(tǒng)考收費須全額上繳省、市鑒定部門，撥付的考務費用僅夠維持正常統(tǒng)考組織工作；又因針對學生開展的統(tǒng)考專業(yè)技能培訓費用低，參加培訓人數(shù)分散，培訓費用有時僅夠支付教師課酬，培訓效益難以保障，開展職業(yè)技能培訓工作的積極性受到影響。
三、如何更好地開展本科院校大學生職業(yè)技能培訓工作
1.加大宣傳力度，增強大學生對職業(yè)技能培訓的了解和認識。
在校學生是個流動資源，每年畢業(yè)生離校，新生入學，循環(huán)往復，這就需要培訓部門認真全面地宣傳，宣傳不系統(tǒng)、不徹底，沒有延續(xù)性，學生對職業(yè)技能培訓就會疏忽和漠視，也不會主動參加培訓。因此，要改進宣傳方法，根據(jù)高校自身特點開展靈活多樣的宣傳方式，宣傳欄、橫幅、標牌等實物宣傳要圖文并茂、色彩生動、內容豐富；要充分利用校園網，開設專門的職業(yè)技能培訓論壇，跟蹤參加培訓學生的反饋信息，了解參加職業(yè)資格培訓的作用，組織討論參加職業(yè)技能培訓的想法；要積極聯(lián)系團學組織，根據(jù)年級不同，定期組織學生利用課余時間參加國家勞動制度、職業(yè)技能知識、就業(yè)指導等各種講座，讓學生充分了解“以職業(yè)活動為導向，以職業(yè)能力為核心”的職業(yè)資格證書制度，調動學生參與培訓的主動性、自覺性。
2.加強協(xié)作，為順利開展培訓工作創(chuàng)造條件。
職業(yè)技能培訓是項綜合工作，培訓流程包括宣傳、組織報名、編排課程、組織教學、場地設施、安全管理等多個方面，缺少任何一個環(huán)節(jié)都不能順暢實施。本科院校應提高對職業(yè)技能培訓工作的重視程度，加大人財物投入，明確職責分工，統(tǒng)籌協(xié)調各相關部門之間的關系，為職業(yè)技能培訓機構順利開展工作創(chuàng)造條件，提供物質支持，做培訓工作的堅強后盾。職業(yè)技能培訓機構應主動出擊，加強與有關單位的緊密聯(lián)系；加強管理，提高工作效能和執(zhí)行力；創(chuàng)新舉措，完善體制和機制；提高培訓質量，打造培訓特色，爭創(chuàng)品牌專業(yè)，建立競爭優(yōu)勢，使培訓工作既能體現(xiàn)學校特色，又能適應學生的需求，為提高學生的綜合素質，促進學生全面發(fā)展，增強學生的就業(yè)競爭力作出有力貢獻。
3.加強培訓師資隊伍建設，完善實踐教學體系。
高水平的教師才有可能培訓出高質量的技能人才。當今科技發(fā)展日新月異，企業(yè)生產自動化更新層出不窮，對培訓教師提出了更新、更高的要求。培訓教師必須是理論知識和業(yè)務能力兼?zhèn)涞摹半p師型”人才，不僅是理論教學的專家學者，而且要成為實踐操作的行家里手。本科院校職業(yè)技能培訓機構應針對開設的專業(yè)，充分利用和挖掘學校現(xiàn)有的人才資源，挑選和培養(yǎng)一批德藝雙馨、文武兼?zhèn)洹⒗韺嵔蝗凇⒕珜＝Y合的“雙師型”教師隊伍，切實擔負起培訓教學任務、實訓指導工作，保證培訓的高質量、高水平、高層次。本科院校職業(yè)技能培訓機構應加強對實踐教學、實際操作能力培訓的組織與管理，借助高校擁有的實驗室、實習廠，安排培訓學生進行實際操作體驗和實驗研究，要組織學生深入企業(yè)生產車間，讓學生通過聽講解、看過程、親動手，強化對理論知識的理解和認知，要精心組織專業(yè)人士開展學術講座，拓展學生的眼界，要通過開展模擬訓練，讓學生在實踐中得到升華，切實提高實踐能力。
4.面向市場需求，適時拓展職業(yè)技能培訓范圍。
隨著國家職業(yè)資格證書制度的推廣，我國很多省市的廠礦、企業(yè)把職業(yè)資格證書作為評定員工待遇的重要指標之一。職業(yè)技能培訓能使員工技術水平和能力得到認可，提高工資待遇。本科院校職業(yè)技能培訓機構應樹立為學生、為企業(yè)、為社會服務的思想，積極聯(lián)系相關當?shù)仄蟆⑹聵I(yè)單位，充分了解企業(yè)與社會需求，結合所在高校特色，拓展職業(yè)技能培訓范圍，尋找資源先進、管理規(guī)范的單位，積極開展校企聯(lián)合培訓模式，為企業(yè)量身定做一套適應生產、銷售、管理的高技能人才隊伍培養(yǎng)體系，既讓學生認識熟悉工業(yè)新技術、新設備，又讓企業(yè)員工學習到生產的工藝原理，提高生產能力，為推動企業(yè)長足發(fā)展對口輸送和培養(yǎng)實用人才，
四、結語
從社會勞動力市場發(fā)展需求來看，職業(yè)技能培訓是一項長期性、系統(tǒng)性的工作，推行職業(yè)技能培訓，是實施科教興國戰(zhàn)略、促進經濟持續(xù)發(fā)展和勞動力就業(yè)的重要途徑，也是堅持以人為本、樹立落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的必然選擇。本科院校職業(yè)技能培訓機構既要關注國家有關政策文件精神和社會發(fā)展動向，堅持多渠道宣傳職業(yè)技能培訓，加強與各院系及有關單位的聯(lián)系溝通，又要結合自身特色，大力挖掘新的培訓專業(yè)，探索高技能人才培養(yǎng)的途徑，逐步完善教學與實踐各個環(huán)節(jié)，才能適應當今社會人才市場需求，使職業(yè)技能培訓工作越做越好。
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關鍵詞 農民工；職業(yè)技能培訓；供給；需求
中圖分類號 G726 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2013）07-0072-05
一、引言
不同研究者對農民工的概念界定是不一致的，有的研究者認為，農民工就是指擁有農業(yè)戶口但離開土地從事非農經濟活動的雇傭勞動者，因為進城農民工引發(fā)的社會問題遠比在鄉(xiāng)農民工突出，也有研究者把農民工研究的視角主要放在進城的那部分農民工上。本文中所說的“農民工”主要是指那些戶口仍在農村，但已完全脫離或基本脫離傳統(tǒng)農業(yè)生產經營活動，主要依靠在城市所有制企業(yè)打工或從事其他服務行業(yè)為生的人群。
農民工職業(yè)技能培訓的必要性和重要性是隨著我國工業(yè)化進程的逐步深入和三大產業(yè)結構的調整升級而日益凸顯出來的。20世紀80年代，農民工外出（或進入本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)）務工主要以“體力型”輸出為主，但進入20世紀90年代，隨著市場競爭的加劇，城市企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對農民工的素質要求越來越高，推動農村勞動力由“體力型”輸出為主加快向以“技能型”和“復合型”輸出為主轉變[1]。但是，由于我國農民工整體素質不高，缺乏適應二、三產業(yè)的職業(yè)技能，加之社會經濟發(fā)展水平的提高和新興產業(yè)的興起，城市就業(yè)面臨由原來單純的數(shù)量型轉變?yōu)橘|量型的升級階段，迫切需要加大對農民工培訓力度[2]。珠三角區(qū)域的“民工荒”現(xiàn)象，表面上看是由于農民工待遇低造成的，其根源卻在于珠三角產業(yè)結構升級與農民工文化素質低之間的矛盾[3]。已有理論和實證研究表明，農民工培訓來源于內源和外生的需求，一方面，表現(xiàn)在低素質農村富余勞力的“無限供給”與相對高素質勞動力的需求增長之間的矛盾日益尖銳；另一方面，城鎮(zhèn)化建設進程的加快催生了對農民工教育培訓的現(xiàn)實緊迫性[4]。
可見，農民工培訓是繼農民工在城鎮(zhèn)“準入問題”以及“權益維護問題”之后的又一前沿課題。早期研究側重于事實描述和對培訓必要性與意義的淺層分析；近期研究主要從對農民工職業(yè)技能培訓的供給主體、需求內容與培訓方式進行細致解構，同時從現(xiàn)實和所得實地調查結果入手，形成對農民工職業(yè)技能培訓供給效率、培訓體系和效果的反詰。如果以農民工職業(yè)技能培訓的供求研究為主線，可以清晰地揭示目前學術界相關研究間的內在聯(lián)系。這一聯(lián)系可以歸納為圖1。
圖1 農民工職業(yè)技能培訓問題研究間的聯(lián)系
二、農民工職業(yè)技能培訓的供給問題
目前國內對農民工職業(yè)技能培訓的研究都將政府作為培訓開展與服務提供的主導者，目前開展的農民工培訓在很大程度上都依賴于政府的行政干預[5]。但是，近幾年針對進城務工農民職業(yè)技能培訓教育開展的“陽光工程”、“春風行動”和“雨露計劃”等政府培訓工程的失效[6]，暴露出政府在農民工職業(yè)技能培訓供給方面的低效率與力不從心。曾晉瑩、李錫元指出，如果由政府直接提供農民工培訓產品和服務，則極有可能出現(xiàn)“政府失靈”[7] 的現(xiàn)象。
目前農民工職業(yè)技能培訓未能綜合考慮農民工的實際需求，造成供求失衡，主要表現(xiàn)在培訓內容、培訓方式等方面。首先，培訓方式較為單一，仍以傳統(tǒng)的教師課堂講授為主，而已有調查顯示，農民工偏好“師傅帶徒弟式”的培訓方式。其次，培訓內容落后，隨著新生代農民工的增加，農民工對培訓內容的需求也發(fā)生了新的變化，他們不僅注重對生存技能的掌握，也注重對發(fā)展技能的學習，而目前的農民工職業(yè)技能培訓內容仍以教授生存技能為主。對此，有研究者指出，在農村公共產品的供給中，把政府作為唯一供給主體使得公共產品的供給渠道過于單一，采取“公辦民助”、“民辦公助”、“公退民進”等辦法吸引企業(yè)和其他社會成員參與到某些農村公共產品的供給中來，將有助于解決農村公共產品供給機制的失衡。E.C薩瓦斯的研究也表明，擺脫政府公共服務低效率和資金不足困境的最好出路是打破政府的壟斷地位，積極實行公共服務的民營化，建立起公私機構之間的競爭[8]。由此來看，我國農民工職業(yè)技能培訓供給問題的關鍵在于，農民工職業(yè)技能培訓供給機制、模式本身必須創(chuàng)新，而這種創(chuàng)新包括農民工職業(yè)技能培訓服務、產品的民間供給和私人產品化。
在這方面，學者研究已經取得了較為豐富的理論成果：其一是成立專業(yè)培訓機構；其二是由用工單位為在本單位就業(yè)的農民工開展培訓。也有學者研究了新時期高校和其他非營利性組織參與農民工培訓的可行性[9][10]。總體來說，盡管目前已經大量存在農民工職業(yè)技能培訓民間供給和私人產品化的現(xiàn)實，但已有研究主要還是限于對政府供給主體的考察，對于民間供給主體則尚處于理論論證階段，缺乏實證分析。
三、農民工職業(yè)技能培訓的需求問題
針對農民工職業(yè)技能培訓需求的已有研究，大多集中在影響農民工職業(yè)技能培訓參與意愿因素的分析和歸納上[11]。不同學者的研究都表明，農民工對職業(yè)技能培訓有較高需求。許東風、眭鴻明對江蘇省3個城市農民工學習情況進行的抽樣調查顯示，93%參與調查的農民工希望參加不同形式的教育培訓活動[12]。苑國棟、李彤分別對上海、山東兩地農民工參與職業(yè)技能培訓的情況進行了調研，其結果也表明農民工對參與職業(yè)技能培訓有較高的需求[13][14]。
然而，目前對具體培訓需求內容進行系統(tǒng)性研究的較少。實際上，在農民工職業(yè)技能培訓的供給中，供給者必須以農民工的需求內容為出發(fā)點提供培訓服務，如果無視農民工的真實需求，那么，就難以實現(xiàn)農民工職業(yè)技能培訓的供求均衡，從而難以達到農民工職業(yè)技能培訓的最優(yōu)供給。隨著新生代農民工群體的出現(xiàn)和不斷擴大，農民工的求職需要正在發(fā)生深刻變化，農民工群體正在由亦工亦農兼業(yè)為主向全職從事非農就業(yè)為主轉變，由在城鄉(xiāng)雙向流動向更多融入城市轉變，由謀生存向注重追求平等轉變。陳微指出，與改革開放初進入城市的農民工相比，第二代農民工更向往在城市工作，參與培訓的內在動因更多地是為了提高職業(yè)穩(wěn)定性和發(fā)展自我[15]。楊艷紅、熊剛、戴烽指出，盡管目前農民工對生存性知識的需求仍占很大比例，但法律常識、實施政策、醫(yī)療保健、經營管理、創(chuàng)收致富經驗等發(fā)展性知識，也進入了廣大農民工的選擇范圍[16]。李雪調研分析了新生代農民工參與職業(yè)技能培訓的需求，發(fā)現(xiàn)目前新生代農民工對職業(yè)技能培訓的需求量最大（68.5%），但對與勞動就業(yè)相關的法律知識（57.8%）、創(chuàng)業(yè)知識（56.5%）也產生了濃厚興趣[17]。
總之，隨著農民收入水平和自身素質的提高，農民工對職業(yè)技能培訓內容有了新的需求，不再僅僅局限于生存技能層面；而且新一代農民工與第一代農民工之間表現(xiàn)出了對職業(yè)技能培訓內容的需求差異。
四、農民工職業(yè)技能培訓的資金籌措問題
在關于農民工職業(yè)技能培訓籌資問題的已有研究中，學者們發(fā)現(xiàn)農民工職業(yè)技能培訓的資金籌措以國家投入為主，并且存在總量不足、資金使用效率不高等問題。有關資料顯示，2006～2008年間，各級財政安排的用于農村勞動力轉移就業(yè)培訓的資金支出累計達到80億元，培訓人數(shù)為2650多萬，人均補貼約301.89元，這與實際掌握一門技術所需要的經費（平均大概在800～1000元）相差很大[18]。政府投入資金的低效率主要表現(xiàn)在兩個方面：一是培訓經費往往浪費在一些培訓質量低、培訓效果不理想的項目上；二是經費存在被挪用的問題。
針對此，學者們普遍認同應當建立政府、用人單位和個人共同承擔，以及社會力量捐助的多元化投入機制。李培林建議，國家應建立健全政府主導、企業(yè)支持、個人自愿、社會參與的農民工培訓投入機制，采取“個人拿一點、企業(yè)出一點、政府補一點”的方式籌措培訓經費[19]。姜長云基于農民工培訓需求和供給的研究視角，認為我國目前的農民工培訓存在供求錯位問題，應該致力于建立多元化的農民工培訓融資渠道[20]。張揚從農民工培訓準公共產品屬性的角度出發(fā)，指出國家是農民工職業(yè)技能培訓的最大受益者，理應承擔投入的大部分，但企業(yè)和個人作為培訓的直接受益者，也應承擔一定份額的教育投入責任[21]。何筠、徐冬梅、吳學平等認為，解決農民工培訓資金不足的關鍵是建立培訓投資分攤機制，應按照“誰投資、誰受益”的原則進行，形成多元化投資格局。同樣，張翠蓮認為，解決農民工培訓現(xiàn)實困境的理性選擇應該是，發(fā)揮農民工、企業(yè)、政府三方合力，統(tǒng)一參與意愿，使農民工培訓投資主體多元化，培訓成本三方分攤，最大化地發(fā)揮三大利益主體的協(xié)同效應[22]。
以上研究大多是從理論上闡述、論證了農民工職業(yè)技能培訓多元化投入機制的可能性，建立在實證基礎上的研究比較少，也沒有成功的案例研究作為支撐。在市場經濟條件下，政府、用人單位、培訓機構和農民工等各方主體在某種程度上處于相互“博弈”的狀態(tài)，彼此之間有著復雜的利益關系，這就需要對各方應承擔的責任和扮演的角色進行準確界定，制定出針對性較強的多重制度和對策。而這些問題都尚未引起研究者的注意，在今后的研究中必須予以重點關注和突破。
五、解決農民工培訓問題的對策與思路
歸納起來，學者們普遍認為，解決我國農民工培訓問題需要從以下五方面入手：一是完善頂層制度設計[23][24]。如引入市場競爭機制，努力形成政府買單、培訓機構自由競爭、農民工自主選擇培訓點和培訓內容的格局；建立“補償教育”制度，為那些未能在義務教育階段接受全部教育的人提供補償性教育。二是完善農民工培訓供給體系[25]。在發(fā)揮政府主辦的各類學校在農民工培訓中主渠道作用的過程中，鼓勵和支持社會力量尤其是具有特色的民辦機構開展農民工培訓；同時，在國家層面建立一個組織協(xié)調機構，整合各種培訓機構的優(yōu)勢。三是創(chuàng)新培訓內容和培訓方式[26]。充分了解農民工的需求，從農民工的普遍利益出發(fā)，抓住農民工最主要的需求及他們所渴望的培訓方式。在實踐中，可以借鑒紹興市首創(chuàng)的“三單制”培訓模式：“學校出單”，即學校根據(jù)農民工的不同文化程度、不同年齡、不同就業(yè)要求和企業(yè)的不同需求，開發(fā)超市化的培訓菜單，力求培訓與市場結合；“企業(yè)接單”，即力求培訓與就業(yè)結合；“政府買單”，即力求培訓與經費保障結合。四是創(chuàng)新培訓投入機制[27][28]。一方面，堅持政府在農民工培訓投入中的主體地位；另一方面，根據(jù)農民工培訓的準公共產品屬性，采用公共和個人聯(lián)合供給且聯(lián)合融資模式，實行國家補貼機制，如發(fā)放教育培訓券等。五是構建科學的培訓效果評價機制[29][30]。首先，加速專項立法工作，加快建立農民工培訓監(jiān)測評估機制、激勵機制和職業(yè)資格證書認證機制。其次，設置農民工培訓服務質量標準，并設立專門的監(jiān)督管理部門，定期對培訓機構的培訓內容、專業(yè)設置、招生情況、學員結業(yè)率、學員技能鑒定通過率、就業(yè)率、工資水平等狀況進行調查統(tǒng)計，與目標規(guī)劃進行對比，看其指標完成情況，并據(jù)此進行評級。最后，政府部門應出臺相應的細則和標準，建立長期跟蹤考察制度，再結合科學的技術方法和手段，真正做好有效的農民工培訓效果評估。
六、結論
以上主要是以農民工職業(yè)技能培訓的供給和需求為主線，總結了我國農民工職業(yè)技能培訓方面的已有研究成果。相關研究既指出了開展農民工職業(yè)技能培訓的必要性、重要性和迫切性，分析了目前農民工職業(yè)技能培訓供給、資金投入機制、需求等方面存在的問題，又從各層面和維度提出了相應建議，對促進農民工職業(yè)技能培訓實踐的健康發(fā)展大有裨益。但總體來看，已有研究還存在一些不足或薄弱之處，這應當成為今后研究的方向。
首先，已有研究傾向于將政府作為農民工職業(yè)技能培訓的當然供給主體。但是，在我國勞動力資源配置日益走向市場化的條件下，把政府作為主要乃至唯一的供給主體將使得農民工職業(yè)技能培訓的供給渠道過于單一，必須將企業(yè)、民辦培訓機構等非政府力量納入到農民工職業(yè)技能培訓的供給研究中來，特別是要加強這方面的實證分析和案例研究。
其次，與改革開放初進入城市的農民工相比，當代農民工更加年輕，學歷層次普遍提高，對職業(yè)技能培訓的需求也與第一代農民工大不相同。增強新一代農民工職業(yè)技能培訓需求內容的研究，應成為農民工職業(yè)技能培訓研究中的新課題。
第三，農民工職業(yè)技能培訓的資金籌措問題直接關系到農民工培訓的供給效率和供求均衡，應該成為農民工培訓問題研究中的一個重要組成部分。農民工職業(yè)技能培訓投資主體多元化的研究思路，為今后的相關研究指明了方向。但是，對于操作層次上的具體問題，目前仍缺乏深入研究，也沒有實證性分析。這應成為今后研究的一個方向。
第四，已有研究大多是從農民工個體或政府的視角來考察和分析農民工職業(yè)技能培訓問題。但是，由于統(tǒng)籌各大利益主體的研究理念對于解決農民工職業(yè)技能培訓中存在的“有效供給不足和需求不旺并存”以及“‘政府失靈’和‘市場失靈’并存”等問題是非常重要的。因而，如何統(tǒng)籌各大利益主體積極參與到農民工職業(yè)技能培訓體系中來，也應在今后的研究中予以重視。
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Peasant Workers’ Vocational Skills Training： Based on Analysis on Supply-demand Framework
MA Kai， PAN Huan-xue， QIN Tao
（School of Economics and Management， Beijing Forestry University， Beijing 100083， China）
[關鍵詞]惠州；職業(yè)技能；培訓
中圖分類號：G647.38 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）29-0234-01
市場經濟的發(fā)展，對畢業(yè)生技能的要求越來越高。因此，對于高職院校來說，加強學生職業(yè)技能培訓，就成了促進全社會勞動力水平提升的有效途徑。近年市場經濟的發(fā)展，以及制造業(yè)對技能型員工的需求，超前性的對學生進行職業(yè)技能培訓越來越受到社會與政府的重視。
1 開展學生技能培訓的現(xiàn)狀
1.1 當前惠州市學生技能培訓簡介
學生就業(yè)一直以來都是社會中深受大眾關注的問題。為了推動市場經濟的長遠發(fā)展，在職業(yè)教育中強化學生的職業(yè)技能，培養(yǎng)學生也成為市場經濟建設與發(fā)展的生力軍。
隨著我國人口老年化的突現(xiàn)，未來社會對畢業(yè)生職業(yè)技能的要求會趨于多樣化。而在惠州，近年來先后投入1200萬元，用于針對學生的就業(yè)培訓，并對一些民間職業(yè)教育機構承擔學生技能培訓進行補貼，且全市一共建立了30所職業(yè)培訓機構，面向所有學生開放，這使得職業(yè)技能培訓條件也大為改善。畢業(yè)生的勞動技能獲得極大的提升，全市各縣區(qū)均不斷健全學生就業(yè)指導，農村與城市的學生均一視同仁參加就業(yè)技能培訓，從而提升了全社會的勞動力水平。
1.2 惠州市學生技能培訓工作的發(fā)展
當前針對學生就業(yè)，開展學生技能培訓工作，對于社會經濟發(fā)展將有著重要的現(xiàn)實意義。我國正處于市場經濟建設的重要時期，經濟的發(fā)展需要大量有技術、高素質的技能人才。但現(xiàn)實是我國的勞動力隊伍素質普遍偏低，技能不高。學生的技能水平更是令人擔憂，隨著國家經濟政策的實施，以及對市場經濟建設的重視，大力提升學生的勞動能力，是一個迫切需要解決的問題，而提升學生的技能，則對于惠州市經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定都是重中之重。因此，通過對學生的職業(yè)培訓，為交通事業(yè)、制造業(yè)等行業(yè)的發(fā)展提供更多的勞動力支持。雖然這些行業(yè)的安全事故也大量的發(fā)展，使得學生數(shù)量有所增多，提高這一大群體的勞動技能，促進他們自力更生，發(fā)展農村經濟，是市場經濟建設需要認真考慮的問題。
2 當前學生技能培訓面臨的問題
根據(jù)惠州市2015年數(shù)據(jù)，全年投入學生就業(yè)培訓達1034.04萬元，主要用于在校生與畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓。當然，開展學生技能培訓工作的同時，面臨的問題也不少。
2.1 培訓規(guī)劃性不足
對學生職業(yè)培訓要實現(xiàn)效果的，應在實際執(zhí)行中避免政出多門、多頭管理、責任不清等問題，導致現(xiàn)實中學生的技能培訓項目及資金不僅勞動部門在管理，加之當前不少畢業(yè)生對緩沖就業(yè)，在人員的統(tǒng)計與管理方面尚缺乏統(tǒng)籌，這就使得資金的投入缺乏足夠的實際根據(jù)，包括高職生與中職生，均應在統(tǒng)計中加以明確，并提前獲得本地區(qū)學生的實際數(shù)據(jù)。
2.2 社會監(jiān)督力度不足
首先，個別主管學生技能培訓的單位在下?lián)軐W生培訓資金的過程中，要求下單位或機構報銷不應報銷的花費，或要求下級做假賬通過銀行帳號返回部分學生培訓資金，為本單位或個別工作人員謀利，或者要求下級單位返回一定數(shù)額培訓資金供本單位另作他用。
其次，由于監(jiān)管不力，有些職業(yè)培訓單位或其領導鉆政策的空子，不執(zhí)行或不嚴格執(zhí)行培訓資金使用規(guī)定，甚至騙取國家的實訓基金，通過做假資料的形式向上級單位報告培訓情況，然后把大量培訓資金占為己有，造成了不良的影響。
2.3 學生職業(yè)技能培訓標準不夠明確
培訓機構的專業(yè)課程與學生就業(yè)實際需求不夠吻合，技能培訓目標不清晰，顯得培訓針對性不強，也與實踐脫節(jié)，不少參加過技能培訓的學生認為，培訓只是助其獲得技能證，培訓內容大多用不上，以致產生了“不學白不學，學了也白學”的感覺，挫傷了學生參加培訓的積極性。有些職業(yè)院校，偏向于理論化的技能培訓，涉及實際技術、信息化流程的內容很少，從而使學生即使具備職業(yè)知識，但技能水平依然缺乏，不具備長久發(fā)展提升的潛力。
3 完善學生技能培訓工作的思路
3.1 統(tǒng)籌規(guī)劃學生技能培訓
學生技能培訓工作需要有相應的組織系統(tǒng)，各系統(tǒng)應相互聯(lián)系、配合。教育、勞動兩大部門應負主要職責，對勞動技術進行科學、合理的劃分，以整合市縣鄉(xiāng)職業(yè)培訓的培訓資源，充分發(fā)揮其培訓作用，既可以令農村學生受益，又可擴大培訓范圍。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)職業(yè)培訓資源，應將農村學生技能培訓作為一項職能，納入社會公共產品之中，并每年安排一定的預算，以法規(guī)的形式明確規(guī)定政府的技能培訓責任，并將學生職業(yè)技能培訓質量及培訓數(shù)量列入年度考核目標，充分激發(fā)不同部門相互配合的積極性。通過多部門協(xié)同，逐步形成“先培訓，后就業(yè)，再提升”的畢業(yè)生技能培訓體系。
3.2 科學分配技能培訓資源，強化技能教育的服務性
隨著社會經濟的發(fā)展，惠州產業(yè)升級不斷加速，對勞動力素質要求越來越高，尤其需要更多高素質的勞動力，從學生中培養(yǎng)未來的高技能勞動力，將是社會發(fā)展的必然選擇。政府部門、校訓機構、職業(yè)院校應共同對培訓資源進行監(jiān)管，提升其培訓條件與設施。各縣區(qū)鄉(xiāng)根據(jù)經濟、產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，提出未來勞動力的要求，在對學生技能培訓進行分析后，結合實際情況對學生職業(yè)培訓工作進行科學規(guī)劃，分配培訓資源，構建優(yōu)勢互補，以服務地方經濟發(fā)展為目標的技能培訓體系，共同構建學生職業(yè)技能培訓的架構。
3.3 創(chuàng)新學生培訓成本支付體系，構建多元化培訓支撐體系
當前各級政府在逐步提高對學生技能培訓的投入資金上，尚有一些問題需解決。積極探索學生培訓投資主體的多元化將是未來發(fā)展的一個方向。對于政府財政部門來說，安排專門用于學生技能培訓的資金，并充分利用好國家下?lián)艿膶W生培訓資金，并盡量做到投入均衡化，將創(chuàng)業(yè)資金、就業(yè)資金進行平衡化的使用，并對流向進行嚴格監(jiān)管，杜絕挪用學生技能培訓資金現(xiàn)象，做到專款專用。
此外，政府應鼓勵面向學生開展技能培訓的政策，尤其對農村學生的培訓資金，應以職業(yè)院校為主力，開展多方共同分擔的方式，以減輕開展學生技能培訓帶來的資金壓力，開拓多元化的培訓資金籌集方式。
4 結論
綜上所述，對高校來說，在開展職業(yè)技能培訓中，應更多的從學生的需求上來考慮，不斷提高學生的技能以利于促進學生勞動力的升級，也有利于惠州社會經濟的發(fā)展。根據(jù)當前“以城帶鄉(xiāng)”的長效發(fā)展機制，城鄉(xiāng)經濟社會一體化的新格局逐步形成，畢業(yè)生作為相對獨特的社會群體，促其充分融合到市場經濟發(fā)展中，加速推進民生就業(yè)的步伐，強化畢業(yè)生技能培訓體系，完善職業(yè)扶持制度，提升市場經濟中的知識勞動力水平，長遠推進城鄉(xiāng)經濟市場化的進程。
參考文獻
[1] 陶俊，成崗，劉虎.工科院校開展學生職業(yè)技能培訓的幾點思考，湖北廣播電視大學學報，2010.05.
關鍵詞：農機；培訓；農機手；職業(yè)技能
農機手是農機化事業(yè)發(fā)展的中堅力量。農機職業(yè)技能培訓工作做得虛實，決定農機手素質的高低，關系農機化整體推廣水平，進而影響到農業(yè)發(fā)展步伐。政府應當更加關注農機手隊伍建設，為農機職業(yè)技能培訓工作提供廣闊的平臺，進一步促進農機化事業(yè)又快又好發(fā)展。
一、農機培訓的重要性
部分地區(qū)的農機手大多是農民群眾本身，因此，文化水平低成為農機技能培訓的最大障礙，加之農機產品更新?lián)Q代快，許多的技術，僅憑農民獨自摸索掌握非常困難。作為農機服務部門，要打破這一制約農機化事業(yè)的瓶頸狀態(tài)，需把農機職業(yè)技能培訓擺在農機化工作重要位置，并及時培訓農機技術骨干，根據(jù)各區(qū)域廣泛使用的機具，有針對性地提高農機手操作和維護保養(yǎng)水平，使農機技術真正成為農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保障。
二、農機培訓設施建設
（一）組建完備的培訓基地。
1.建立現(xiàn)代化培訓教室。建立可容納60至80人的現(xiàn)代化多媒體教室，配備觸控一體機1臺、桌椅60至80套、計算機2臺、投影儀2臺、音箱1組等教學設備，用于農機手理論培訓。
2.建立固定實踐場地。理論結合實踐的方式，才能培養(yǎng)出優(yōu)秀的農機手。因此，實踐操作培訓同樣是培訓工作的重點。配備面積為10畝的耕地，供學員隨時駕機實踐，且把農機與農藝相結合，農機手既懂農機具使用，又懂得隨農藝要求會調整農機具。
3.配備教學機械與實體教學模型。配備教學機械，要緊貼區(qū)域農機呈現(xiàn)的特征，不偏離實際使用情況。比如玉米種植區(qū)域，需要配備拖拉機、犁、旋耕機、起壟機、聯(lián)合收割機、打捆機、覆膜機、殘膜回收機，以及飼草加工機械，如揉絲機、粉碎機等機具。實體教學模型不少于教學涉及機具的70%，教學機械和實體教學模型有利于農民了解農機的工作原理，更好地使用農機。
（二）培訓由專業(yè)老師授課。工欲善其事必先利其器，教師在培訓學員前，首先武裝自己；按照“缺什么補什么，哪里弱補哪里”的要求，給自己充電，達到理論水平高，操作水平高的“雙高”標準，方可登臺傳道授業(yè)解惑。農機具換代日新月異，為了適應教學新形勢，教師知識結構也要相應更新。
1.去廠家學習。直接去機具生產廠家學習，從生產到裝配，從保養(yǎng)維護到故障排除，從測試到出廠，從機構原理到整機的連貫動作，都作為必學科目；
2.同行間學習。組織同類機具的培訓教師，開展同行間相互學習，以示范教學或經驗交流等形式，搭建共同學習的平臺；
3.對照說明書學習。認真研讀機具使用說明書，把使用注意事項，正確操作流程、維護保養(yǎng)以及日常使用常識都作為學習內容；
4.網上學習。充分利用互聯(lián)網資源，搜索相關視頻文獻資料，強化薄弱環(huán)節(jié)，提升業(yè)務水平。
（三）授課主要方式。
1.實體模型教學。把具有代表性的實體機具作為教學模型，從零件到部件，從機構到整機，進行全面講解。使得學員理解零部件作用、機構運作過程，以及整機正確操作使用，包括日常維護保養(yǎng)、零配件更換等技術。
2.計算機教學。應用3D軟件，在計算機上建造出每個零件部件，按照實體裝配順序，動畫演示裝配過程，反映整機或部件的構造和工作原理。利用網絡平臺，播放機具操作使用和維修保養(yǎng)視頻，多渠道學習掌握農機具的相關知識，提高學員實際操作能力和常見故障的排除能力。
3.授課語言通俗化。介于學員文化普遍較低的現(xiàn)狀，課堂上教師語言力求通俗易懂。為便于受訓者理解，可以用方言更形象地把問題講清楚。教師要營造語言通俗化的課堂氣氛，搭建無障礙交流平臺，避免學員似懂非懂的情況。
（四）培訓重點內容。
1.農機具技術培訓。
（1）當年推廣的農機具技術培訓。當年引進推廣的新機具要作重點講解，授課內容要跟上機具發(fā)展的步伐，促使農機手操作技能與機具維護技術同步更新。
（2）廣泛使用的農機具技術培訓。區(qū)域內廣泛使用的農機具技術，尤其是主導產業(yè)機具技術列為培訓內容，幫助農機手提高操作水平。
（3）國際先進的農機具技術培訓。適合區(qū)域生產要求，國際上前沿機具技術穿插到授課內容中，做適當?shù)某芭嘤枺_闊視野。
2.法律法規(guī)維權知識講解。將《產品質量法》、《農業(yè)機械產品修理、更換、退貨責任規(guī)定》、《農業(yè)機械質量投訴監(jiān)督管理辦法》、《農業(yè)機械維修管理規(guī)定》及《消費者權益保護法》等法律法規(guī)作為維權主要講解內容，介紹維權依據(jù)和方法，普及農機相關的法律法規(guī)，提高農機消費者維權意識。
（五）建立健全培訓長效機制。為使機具與機手技術協(xié)調發(fā)展，要建立健全農機職業(yè)技能培訓長效機制。以兩年時間為一個周期，對兩年前培訓過的學員進行再培訓，更新知識結構，促使農機手技術水平與農機具協(xié)調發(fā)展。建立學員培訓檔案，方便再次培訓。再培訓方式可以選擇為：
1.到基層開展培訓。農機培訓部門積極發(fā)揮職能作用，逢集遇會到基層開展工作。通過現(xiàn)場解答群眾疑問、開展農機技能知識專題講座、播放視頻教學片等形式，補充技術空缺，提高農機手技能。
2.建立新型學習交流平臺。農機培訓部門負責建立一個微信群或QQ群，專門用于教師和農機手之間的相互交流與答疑解惑。
三、培訓保障措施
（一）政府全力支持農機培訓工作。省市縣各級政府、部門要切實關心重視農機職業(yè)技能培訓工作，在人力、物力、財力方面給予大力支持，為培訓工作提供綜合保障。組織專業(yè)技術老師為學員授課，提高師資力量和教學質量。配備齊全必要的教學設施，優(yōu)化教學環(huán)境；培訓經費要列入專項預算，明確專款專用。
（二）建立教學獎勵機制。建立起教師教學激勵機制，激發(fā)教師教學潛能，最大程度發(fā)揮教師價值。對考核成績優(yōu)異的教師要予以獎勵，激發(fā)教師的教學積極性；獲得農機相關專業(yè)資格證書的予以獎勵，鼓勵教師不斷擴充知識面，提高自己的教學能力。在學員中口碑好、培訓做出貢獻的教師，作為評先樹模對象。
（三）搭建活動平臺，建立學習激勵機制。對主動前來學習的學員，要給予獎勵，把農機具修理工具及農機具維護保養(yǎng)用品作為獎品。通過舉辦農機手知識技能競賽等活動，營造出愛學、好學、比學濃厚的學習氛圍，把學習融入農機手日常生活中，樹立技術就是財富的思想，逐步提高農機手整體素質。
（四）建立健全工作制度。按照農機職業(yè)技能培訓實際需要，修改制約培訓科學發(fā)展的體制機制，建立健全合理的各項規(guī)章制度，開展農機培訓工作有法可依，有法必依，打造農機培訓工作好環(huán)境。
