時間:2023-06-01 09:09:05
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇檔案管理規劃,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
城市規劃檔案管理是指在城市建設部門的專項工作過程中積累起來的各種與城市建設和規劃有關的圖紙、文檔等具有參考和保存價值的資料文獻。城市規劃的檔案管理工作效率的提高對于城市規劃建設的合理性和科學性都具有積極意義,并將在我國今后越來越快的城市化進程中發揮不可忽視的作用。
1.現階段城市規劃檔案管理工作中存在的問題
1.1檔案管理工作人員的業務素質不高
長期以來,我國的政府部門對于城市規劃檔案管理的認識就存在偏差,往往只是單方面的將檔案管理工作理解為保存相關的資料文獻,所以政府對這方面的重視程度不夠,導致了城市規劃檔案管理工作的管理力量薄弱。在有些經濟欠發達的縣市里,一般都不設置專門的城市規劃檔案管理部門,而是由其他相關部門代為管理檔案,這就造成了城市規劃檔案管理的混亂和無序,其工作效率也是非常低下,根本無法體現城市規劃檔案管理工作對城市建設的智力支持功能。城市檔案管理工作人員往往是部隊轉業人員或者不懂專業檔案管理知識的人員組成,業務素質普遍不高,對提高檔案管理工作效率和質量的意識淺薄,甚至有些管理人員對有些檔案的保密規則和檔案材料的歸檔、裝訂、搜集和保存等一系列基本的工作業務都不熟悉。檔案管理人員普遍缺乏工作熱情,在檔案管理的過程中只是單純地保存資料和收藏資料,而沒有對城市規劃檔案資料做進一步的分析和系統化的整理,尚未挖掘出更加具有價值的檔案信息。城市規劃檔案管理人員的業務水平低下是制約檔案管理事業發展的瓶頸,嚴重影響了城市規劃檔案管理工作效率和質量的提升。
1.2檔案管理設施落后
城市規劃檔案管理設施落后是在全國范圍內普遍存在的一個問題,由于我國政府部門對城市規劃檔案管理工作的重視程度不足以及長期以來的計劃經濟體制的影響,致使對檔案管理工作上的資金投入嚴重不足,進而導致城市規劃檔案管理設施的老化。在一些城市和地區,城市規劃檔案管理部門的資料存儲庫房陰暗、潮濕、封閉,缺乏基本的防火、防盜措施,這樣不但不利于相關檔案文件的安全性保存,而且還造成了很多珍貴的檔案文件的發霉、蟲蛀等,嚴重影響了文獻頁面的美觀性和參考性,使很多資料和文檔發生了不可恢復的損害。二十一世紀是一個信息化和網絡化的時代,我國各個政府部門的電子政務建設也在如火如荼地開展起來,試圖通過網絡化的管理手段來提高政府部門的工作效率和為人民群眾提供更加便捷的服務以提升政府的公眾形象,但是在城市規劃檔案管理工作領域,信息化和網絡化建設卻沒有能夠有效開展起來,在檔案管理工作中仍然采用的是傳統的手工作業的方式,管理效率低下,錯誤率高,使得城市規劃檔案管理工作在信息社會中難以發揮其應有的功能,難以適應時代的發展。
1.3城市規劃檔案管理機構的體制落后
盡管我國進行了政府部門機構的調整和精簡工作,但是由于傳統政府組成部門龐大,政府工作人員眾多,使得檔案管理部門的機構體制和工作章程規定等仍然存在著很多弊端。我國城市規劃檔案管理部門在各個地方一般都是自己設立章程,缺乏全國性的統一工作標準和章程,導致各個地方之間的檔案材料難以做到有效地交流和互通,使得檔案管理的工作效率低下,難以將有關的檔案資料進行有效的開發和利用。
2.解決規劃檔案管理問題的相關對策分析
2.1開展培訓工作,提高檔案管理人員的業務素質
如何調動人的工作積極性和提高其主觀能動性是做好一項工作的關鍵所在,在城市規劃檔案管理領域加強對檔案管理人員的業務培訓更加具有現實意義,各級檔案管理部門應該予以高度重視,以為檔案管理工作提供強大的人才智力支持。同時,要加大對本部門工作人員的信息化設備操作能力的培養,消除其對電腦等設備操作的心理障礙,引導檔案管理工作人員通過現代化的信息設備來提高工作效率,對城市規劃檔案做更深層次的開發和管理,以獲取更加具有參考價值的數據信息。
2.2加大政府資金投入,支持檔案管理部門的信息化建設
政府部門要加強對檔案管理工作的重視程度,設立專項的資金對檔案管理的信息化建設重點扶持。爭取在全國范圍內建立一個具有統一標準的檔案管理系統,提升檔案管理部門的網絡化合信息化水平,增強城市規劃檔案資料的共享程度,通過現代化的網絡設施來對全國的城市規劃檔案實行高效地管理,最大限度地實現對有限的檔案資料的開發和利用。
2.3加強對城市規劃檔案管理的制度建設
一個嚴格、科學、合理的管理制度是實現檔案管理工作高效運行的基礎,城市規劃檔案管理部門應該制定更加嚴格的制度標準,使得工作人員的每一項具體工作都能按照章程有條不紊地進行,當工作出現問題的時候及時追究相關工作人員的個人責任,將造成的損失降低最低,促使工作人員提高對檔案管理工作的責任感,對于激發其工作熱情也具有積極意義。
參考文獻:
[1]周萍.新形勢下做好公安檔案工作的思考.浙江檔案2004(1).
[2]曉章.北京市公安局檔案工作會議強調依法治檔科技興檔素質保檔.北京檔案.2001(4).
關鍵詞:陳建規劃 檔案管理 必要性
Abstract: for the development of the municipal files in our country socialist market economy, and promote socialist modernization construction of our country is very significant, it is important to solve economic disputes of the material basis, is also solve the demolition work and old city reconstruction work in an important reference for problems of our country, the construction of modernization in the city has very important function, establish and improve the urban construction file management mechanism, make corresponding management strategy, improve their management way, give full play to the management work of the municipal files positive role.
Key words: ChenJian planning file management necessity
中圖分類號:G271文獻標識碼:A 文章編號:
改革開放以來,我國的經濟建設取得了驕人的成績,城建規劃也取得了長足的發展,隨著社會主義市場經濟的快速進步,城建規劃檔案管理工作也被提上了議事日程,在開展陳建規劃檔案管理工作的過程中,必須要充分重視城建規劃的社會效益和經濟效益,統籌好各個環節之間的工作關系,建立健全城建規劃檔案管理工作的統一體系,真正發揮好城建規劃檔案管理工作的重要意義。
一、加強城建檔案管理工作的重要性
1、為我國的社會主義經濟建設提供良好的信息依據。城建檔案對于發展我國的社會主義市場經濟,促進我國社會主義現代化的建設具有很強的現實意義,有效地對城建檔案進行保存和管理,能夠有力地推動我國城市建設工作的進步,是城市規劃、科研、管理、建設及工程擴建、維修、改造等工作中都不可缺少的憑證和依據,能夠為我國的城市建設提供良好的信息資源,城市建設工作人員通過對城建檔案進行管理和有效地利用,不僅能夠減少城市建設工作中的原材料損失率,節約人力、物力、財力,減少建設成本,還能加快城市建設的步伐,為我國的城市建設贏得寶貴的時間。
2、城建檔案是解決經濟糾紛案件的重要材料依據。在當前我國的經濟建設過程中,經濟糾紛案件此起彼伏,如何保障公民的根本利益,是擺在國家面前的重要課題,我國有十幾億的人口,經濟糾紛的案件占據了案件解決人員的很多時間,如果經濟糾紛遲遲得不到解決,不僅影響到了公民的根本利益,也會給政府的行政工作帶來很大的壓力,而在這個時候,城建檔案就能起到很好的憑證作用,通過對城建檔案進行查證,就能很好地解決經濟糾紛的案件,既節省了案件解決人員的時間,又能充分保障公民的自身利益。
3、在拆遷工作和舊城改造等工作中,城建檔案起著有力的參考憑證作用。隨著我國城市現代化的建設步伐不斷加快,各地紛紛開展舊城改造和房屋拆遷工作,在進行這些工作的過程中,難免會出現居民與城建單位的糾紛問題,要想做到既能保障居民的利益,又能促進城建工作的順利進行,就必須要找到具有說服力的參照物和憑證,在這一過程當中,城建檔案就能夠發揮其自身的優勢,為拆遷工作和舊城改造工作中出現的問題提供解決的依據和辦法,促進我國城市化的更好更快建設。
二、城建檔案管理工作中呈現出的相關問題
1、檔案管理人員對城建檔案管理工作沒有做到充分地重視。一方面,城市建設單位對城建檔案管理工作的重要性沒有一個科學的把握,做不到充分地重視,這樣的一種工作認識使得城建單位在進行施工建設的過程當中總會抱有一種輕檔案、重建設的錯誤思想,認為城建檔案的管理工作沒有進行的必要性,在自己的工作范圍內嚴重忽視了城建檔案管理工作,缺乏運行城建檔案管理工作的有效機制,尤其是在一些建筑類的行業,城建檔案管理人員沒有實際的業務水平,常常是由工程中的資料員兼職城建檔案管理員,缺乏科學的檔案管理智能作用,造成了城建檔案管理工作中的巨大缺失。
2、缺乏具有專業素質的城建檔案管理人員。隨著我國城市建設的不斷發展,城市建設的工程量日益加劇,城市建設工作中對城建檔案管理人員的素質要求不斷提高,但是受傳統的城建檔案管理思想的影響,我國現在嚴重缺乏能夠從事城建檔案管理工作的專業人才,當前情況下,很多城市建設單位的檔案管理人員大都是由一些資料員進行管理的,缺乏技術技能和專業素質,導致我國的城市建設信息化建設遇到了很多的困難。
3、我國的城建檔案管理工作缺乏必要的安全保障。從科學發展觀的角度出發,任何一項工作的展開都需要建立安全的保障措施,一般來說,對于城建檔案管理工作的開展,首先就要建立好城建檔案館這一特定的檔案保存場所,對城建檔案管理建立專門的管理機制,切實制定相應的管理制度,我國的城建檔案管理工作之所以出現眾多漏洞,其很大的一方面原因就是沒有建立一個完善的檔案管理機構和機制,造成我國的城建檔案缺乏統一的管理,在進行城建檔案管理工作的過程中,缺乏先進技術的有力支持,沒有對城建檔案管理工作開展有效的網絡技術管理開發和應用,造成城建檔案管理工作的效率遲遲得不到有效地提高,因此,在此后的城建檔案管理工作中,國家一定要給予大力的技術支持,不斷提高工作人員的相關技術技能,以先進科學的技術帶動我國城建檔案管理工作的有效進展,進而推動我國城市化的建設步伐,促進我國經濟的繁榮發展。
結語:隨著我國城市化建設步伐的不斷加快,城建檔案會越來越多,城建檔案的管理工作也必須引起有關人員的足夠重視,我們要不斷加強城建檔案管理工作,建立完善的城建檔案管理工作機制,制定相應的管理策略,加強對城建檔案管理的立法工作,切實實行科學發展觀的領導思想,加強對檔案管理工作人員的素質培訓,提高他們的專業技能和專業素質,促使他們樹立正確的人生觀和價值觀,要求工作人員必須要有強烈的責任心和政治意識,本著全心全意為人民服務的理念,切實做好自己的本職工作,同時,也要加快城建檔案管理工作的科技水平,采用先進的數字化信息技術,為城建檔案管理建立良好的網絡管理機制,樹立與時俱進的思想,不斷改進自己的管理方式,充分發揮城建檔案管理工作的積極作用。
參考文獻:
[1] 韓建國. 淺談效益型城建檔案館應具備的基本條件[J]. 山東檔案 , 1998,(02) .
[2] 孔令建. 淺談取消檔案保證金后如何豐富城建檔案館藏[J]. 山東檔案 , 1999,(06) .
[3] 任少麗,賈建成,徐廣深. 發揮兩個積極性 開展多種經營是確保城建檔案事業持續發展的保證[J]. 山東檔案 , 2001,(04) .
[關鍵詞]城市規劃 檔案管理 檔案
[中圖分類號]G271 [文獻標識碼]A [文章編號]1009-5349(2013)11-0052-01
引言
清代以后出現了檔案一詞,之前被稱為“冊”“中”“文
案”等,簡單地說就是對歷史的記載。本文作者結合自身經驗先從檔案的定義出發,然后對城市規劃檔案管理工作進行探討。
一、定義
(一)檔案
檔案是直接形成的歷史紀錄,簡單地說就是對歷史的記載。在我國古代不把這種記載叫做檔案,不同朝代叫法不同。商代時稱其為“冊”,周代則叫做“中”,秦漢時期就稱作“典籍”,漢魏以后謂之“案卷”“文案”等,到了清代以后才多用“檔案”,現在統一稱為“檔案”。
(二)城市規劃檔案
城市規劃檔案是在城市規劃審批環節中直接形成的具有保存價值的文字、圖紙、圖表、聲像、數據等各種歷史資料的記載,是城建檔案的重要組成部分,它具有法律權威性、客觀真實性等特點,是在城市規劃審批環節中直接形成的具有保存價值的文字、圖紙、圖表、聲像、數據等各種歷史資料的記載,也是城市建筑工程開展規劃、勘測、設計、施工、管理、運行、維護、科研、抗災等不同工作的重要依據。
二、新時期的檔案管理工作
(一)健全檔案管理體制
各單位要高度重視檔案管理工作,端正態度,認真對待。各級領導要齊抓共管,分工明確,具體事宜由檔案室親自執行,要積極有效地落實工作機制。對于負責檔案室的工作人員要分工具體,一定設立專門的檔案室,配備專職人員負責檔案室的日常工作。同時,每年將檔案工作均列入本單位的工作計劃,而且要時常檢查檔案存儲情況,同時要確保本單位的檔案工作專項經費的到位,保證檔案工作順利有效地開展。
(二)實現檔案管理現代化
伴隨著社會的快速發展,檔案管理工作者也要與時俱進,不斷推陳出新,跟上時代步伐。只有實現檔案管理現代化,才能有效地解決新形式下出現的新問題。因此,要充分利用現代化技術整理檔案。檔案記載著豐富的信息,也匯集著大量的指示,是一種豐富的信息資源。相比其他的工作,檔案管理工作者可能會更加辛勞,因為檔案管理工作繁瑣、復雜、重復性強,可能會相對枯燥,因此信息時代我們可以利用計算機等現代化手段整理檔案,省時省力,還確保檔案管理工作高效、高質量的完成。因此實行現代化的檔案管理方案勢在必行。同時需要我們的檔案管理工作者有一定的耐心、責任心和勇于創新的精神。
(三)加強檔案工作人員隊伍建設,提高業務素質
上一條已經提到,檔案要信息化管理。現在大部門的單位都做到了信息化管理,效果明顯,只是個別地區單位還需要進一步完善。這就說明城市規劃檔案工作已逐漸從昔日的傳統管理模式演變到計算機信息數字化管理模式,并從檔案的手工查詢發展到網上查詢。因此信息時代的到來,就要求我們的工作者跟上時代腳步,不斷給自己充電。另外,提高業務素質的同時,特別要注重計算機知識、信息文化的學習掌握,努力使自己成為具備信息知識和網絡文化的綜合型檔案管理人才。檔案管理工作者在有著扎實的專業知識的同時,還要通曉各類檔案的管理理論和管理方法,了解檔案法律法規,增強檔案與其他專業的滲透與聯合,并牢固樹立起強烈的責任感和使命感,扎扎實實地做好本職工作。
三、結語
隨著社會的快速發展,城市建設的腳步不斷加快,城市規模也在不斷擴大,使得城市規劃的檔案管理工作任務也越來越繁重。幸運的是新時期的城市規劃檔案管理工作已經走上了信息化的軌道,可能部分地區還需要進一步完善,總之繁重、復雜的城市規劃檔案管理工作者是城市規劃檔案管理的急先鋒。希望本文對大家的工作有所幫助,僅供參考。
【參考文獻】
[1]安小米.城市建設電子文件和檔案管理的未來發展方向——檔案管理、電子文件管理和城建檔案管理的國際學術研究現狀分析[J].城建檔案,2003(01).
[2]連瑩.論新時代下的城市建設管理——以福州中心城區的發展建設為例[J].成功(教育),2007(08).
[3]趙占國.關于做好城鄉規劃檔案的管理工作的探討[J].中國科技信息,2008(09).
[4]聶建新,徐輝,舒守典.論檔案事業的“十一五”發展[J].中國檔案,2005(01).
[5]陳為邦.對新時期我國城市規劃若干問題的探討[J].規劃師,2004(12).
關鍵字:城市規劃檔案;管理工作;發展與創新
城市規劃檔案,是城市建設檔案中的重要組成部分,具備權威性、客觀性、真實性等特點,是城市規劃的審批環節里直接形成,具保存意義的圖紙、圖表、文字、聲像等各類歷史數據資料的記載,同時也是建設工程展開規劃工作、勘測工作、設計工作、施工工作、管理工作、運行工作、維護工作、科研工作、抗災工作的關鍵依據。城市規劃檔案應按完整、規范、標準、系統的要求實行整理及編制,包括各類技術資料與竣工圖、經政府的報批檔資料應該要和工程項目同時進行。在工程竣工時,作為驗收條件之一,為日后維修、管理、改建提供書面依據。
1 城市規劃檔案的含義及特點
城市規劃是在某一時期里為實現城市各項發展為目標確定的城市性質、規模與發展方向,并為此做出具體的安排,如土地的合理利用、城市空間布局的協調、建筑物的綜合性部署等。要保證城市規劃的科學、合理,相關管理者就應該先熟悉該城市發展的歷史,對城市現狀及其發展相關的其他情況加以了解。城市的規劃檔案是城市規劃與建設的相關歷史記載,可為規劃部門提供可靠的相關參考。
城市規劃檔案源自于城市規劃管理的檔材料。按規劃管理工作的性質,其檔材料大部分在以下環節中產生:建設用地。包含建設用地的申請報告、相關部門批準的基礎建設計劃、項目任務書或項目計劃、指標、建設用地的審查記錄、承辦單、用地選址材料、用地許可證、征用地材料、相關圖紙、規劃圖等等;工程管理。主要有工程申請報告、批復等相關檔、土地證、開工報告、平面布置圖紙、設計圖、動遷協議、工程說明書、規劃方案的審定材料等等;管線工程管理。有管線工程申請書、管線工程的設計方案、管線工程的施工圖、工程材料、竣工圖等。
城市規劃檔案的特點主要有以下三個:
(一)法律權威性。在辦理建筑物相關的產權、產藉證的過程中,它起到的法律憑證的作用是其余城建檔案無法相比的。在城市的規劃管理工作中所形成的工程一書兩證的原件,是按相關法律及其他法規性檔所規定的法規程序形成的,匯聚了諸多職能部門,如計劃部、國土部、規劃部等的相關審批意見,是土地的使用、工程的建設憑據,具備法律的權威性。
(二)客觀真實性。其直觀的反映了建設工程的各方面情況,在批復書上有建設項目的施工單位名稱、工程的性質、建筑的面積、功能、造價等等信息。
(三)內容廣泛性。它包括了單位及個人建設工程的報建、建筑物的改造、功能變更、建設單位變更、建筑物招牌、裝修等內容。
2 城市規劃檔案重要地位
規劃檔案的種類眾多,包含城市的總體、詳細、分區、控制性、修建性、管線工程等眾多規劃檔案,在城市的建設體系之中起到主導的作用。城市規劃檔案是重要的法律依據,從城市規劃的審批權限而言,根據我國相關法律法規規定,國家以法律的形式對城市規劃審批的權限進行規定,目的在于強化合理布局、統一管理,確保其規劃嚴格按照規劃的方案實施。所以城市的規劃檔案具備權威性,是城建檔案的第一檔案。
3 城市規劃檔案管理工作存在問題
(一)意識不強。有一部分城市規劃部門的檔案工作地位與作用并沒有得到普遍的認同,許多人覺得檔案管理沒什么意義,從而產生重使用、輕管理的現象。檔案工作得不到重視,使檔案管理人員的工作積極性受到很大影響,從一定程度上限制了城市規劃檔案管理工作的發展與創新。沒有形成檔案工作的良好氛圍,一些部門與工作人員檔案意識較差,甚至有將重要檔資料據為已有的情況產生,嚴重影響了檔案的收集與再利用。
(二)信息化建設緩慢。對于實施電子政務,不管是從流程、相關技術標準或是人員的素質等方面都未有充分的應對準備,另外,檔案信息化的建設目前并沒有相關的行業規范標準,絕大部分只是引用了我國有關信息法律法規作為依據而展開工作,指導上受到限制,操作上有難度。
(三)檔案人員素質較低。在當前的檔案管理員在整體素質上偏低,知識結構單調、相關知識、理念沒有更新、缺少專業知識、不具備檔案管理從業的資質、專業知識老舊、仍按傳統方式管理檔案、分析鑒別的能力差等因素都嚴重影響了檔案管理的創新與發展。
4 城市規劃檔案管理工作的發展與創新
(一)創新服務機制。首先要勇于創新,把城市規劃檔案的服務領域進行合理拓展。在城市規劃檔案開發利用中必須適應城市的發展,堅持與時俱進的原則,開拓創新,做好其管理工作。打破阻礙城市規劃檔案發展的傳統觀念與方法,改進服務方式,探索新途徑,對服務意識進行加強,以保證其由管理型轉向服務型。其次采用多樣形式提供優質服務。相當檔案工作者要從單純的管理員變為主動的服務者,改變傳統形式,為了城市規劃檔案的開發與利用營造良好環境。利用的手續進行簡化,提升服務的質量,對服務的手段實施創新,實現手工和現代化檢索并行的方法等,真正的做到全方位服務。
(二)實行科學管理。一是實施綜合管理。將各門類、各載體的相關規劃檔案都納入到集中、統一的管理范圍之內,以維護檔案完整性與安全性,提升工作效率,為檔案資源更深度的開發利用提供便利。對城市規劃檔案加強保護工作,改變以往在檔案出現破損后才開始修復的工作模式,在資料檔案入庫前就對存放環境、資料破損的實際情況等多因素進行研究分析,以預防為主,防治相結合。與此同時,利用復印、掃描、微縮等現代化科技手段,實時的做好檔案備份工作,以減少原件損耗,從一定程度上延長相關檔案使用的壽命。二是實施目標管理。結合實際,將定性管理變為定量管理,層層分解目標并逐項進行落實。三是標準化管理。制定相關的管理標準,讓各個步驟,各道工序,各個環節都做到有章可循?,F代化管理。以現代化的管理技術為指導,加強基礎業務,加強保護技術,充分發揮已有設備的潛力,探索現代化管理新方法。
(三)提高人員素質。首先檔案部門必須有計劃、有步驟的對檔管管理員進行定期培訓、指導,采用現代化人力資源管理方式,提升城市規劃的檔案管理人員綜合素質與水平,讓他們有機會借鑒別人的工作經驗,開拓管理新思路。其次相關檔案部門必須堅持以人為本的理念,關心檔案管理人員的精神、物質各方面生活。依據部門與地區的實際情況,制定不同的相關激勵方法,營造良好的工作氛圍,調動員工的積極性,激發工作熱情。第三管理人員結合本職崗位工作,提高個人業務水平,邊學邊實踐,還要重視檔案工作和其他專業滲透與融合,在提升業務水平的同時,重視計算機技術、信息技能學習,讓自身成為具有信息相關知識與網絡技能的綜合型、新型規劃檔案管理人員。
5 結 語
綜上所述,城市規劃檔案的管理工作的創新與發展是目前城市檔案管理中的重要研究課題,做好城市規劃檔案的管理工作對一個城市的規劃、建設與發展至關重要,借助于城市規劃檔案提供的可靠、準確的參考依據,城市才能科學、合理的穩步發展,為我國城市化進程發展打下堅實的基礎。
參考文獻
[1]白興莉,高鈞.對城市規劃檔案管理工作的幾點認識.[J].黑龍江檔案.2007(6)
【關鍵詞】企業;科技檔案;檔案管理;工作思路
從當前企業科技檔案管理的實際情況來看,科技檔案管理現狀不佳,存在諸多問題,這與管理者秉持傳統思想觀念、管理人員綜合素質不高、管理制度不健全等因素有很大關系。為了盡可能地杜絕此類問題再次發生,應當強化企業科技檔案管理工作,也就是做好企業科技檔案管理工作的思路規劃,加強科技原始資料、科技檔案分類、科技檔案整理、科技檔案歸檔等方面的監管,盡可能保證科技檔案的應用價值,為企業提供科技信息,便于企業更好地進行科技項目的研究或為科技應用提供數據支持,從而使企業更好發展。由此看來,合理規劃企業科技檔案管理工作思路,有序、合理、規范地實施科技檔案管理工作是非常有意義的。
一、企業科技檔案管理的原則
參考相關文獻及筆者工作經驗總結,確定企業之中科技檔案管理的有效實施,需要遵循以下原則:
其一,統一領導,分級管理。出于充分發揮科技檔案管理作用的目的,遵循統一領導,分析管理的原則,合理地實施科技檔案管理,可以對企業的全部檔案實施綜合管理,如根據科研項目檔案的內容及其作用,合理分類科研準備方面、研究實驗方面的、總結鑒定驗收方面的檔案,并進行有針對性的控制,以此來提高科研檔案管理效果。
其二,維護檔案的完整與安全。因科研檔案資料收集、整理、分類等工作實施的過程中容易出現資料丟失、資料破損等現象,導致檔案的使用價值大大降低。為了避免此種情況出現,在實施科技檔案管理的過程中,還要注意遵循維護檔案的完整與安全的原則,對涵蓋企業全部活動所產生的各種檔案文書進行監管,并且嚴格監督檔案整理、分類等工作,避免檔案被破壞。
二、做好企業科技檔案管理工作的思路
相關調查顯示,國內企業科技檔案管理存在一些問題,如科技檔案收集不齊全、科技檔案制度不健全、科技檔案人員素質不高等,導致科技檔案管理現狀不佳。針對此種情況,應當結合科技檔案實際情況及其管理情況,合理規劃企業科技檔案管理工作思路,有計劃、有目的地實施各項檔案管理工作,必然能夠提高檔案管理效果。對此,筆者的建議是:
首先,建立科學檔案管理制度,理順科技檔案管理歸檔程序??萍紮n案是科研課題科技成果研究的全過程的反映,但又不僅僅局限于某一項科研課題、某一項成果。它是課題及成果之間、學科之間的綜合反映,因而就形成了科技檔案的四個特點:專業性、系統性、集體性和階段性?;诖?,應當結合相關法律法規合理規劃制定科技檔案管理制度,進而統一檔案管理標準,規范合理實施科技檔案管理。另外,還要注意理順檔案歸檔程序,以便檔案歸檔工作的能夠有序進行,避免出現檔案遺漏或檔案丟失的現象。
其次,加大重大科研項目的檔案管理。重大科研項目檔案中明確了科技的成果及研究過程,對于有效應用科技及深入研究科技有很大幫助。為了保證重點科研項目檔案的使用價值,科技檔案管理實施中應當將重大科研項目檔案管理作為重點任務或內容來對待,將此項工作的責任具體落實到管理人員的頭上,以便管理人員能夠認真對待,規范化、合理化地監督控制重大科研項目檔案。
最后,加大科技檔案的開發利用。目前一些企業之中科技檔案查閱依舊采用手工方式,導致檔案查閱既浪費時間,又浪費人力。對此,應當有效利用計算機技術、網絡技術、信息技術等,構建科研檔案信息化平臺,以便更好地開發利用科技檔案。
三、結束語
因管理者秉持傳統思想觀念、管理人員綜合素質不高、管理制度不健全等因素影響,導致目前我國一些企業科技檔案管理不佳,未能有效保障科技檔案的使用價值,致使科技檔案在企業部門之中的應用效果不佳,未能促進企業更好發展。對此,筆者建議遵循企業科技檔案管理的原則,合理規劃科技檔案管理工作思路,如理順科技檔案歸檔程序、加大重大科研項目的檔案管理、加強科技檔案的開發利用等,可以大大提高科技檔案管理水平,更好地保障科技檔案的使用價值。
【參考文獻】
[1]戴志艷.加強企業科技檔案管理的實踐意義分析[J].中國科技縱橫,2014(6):290-290.
[2]房秀霞.企業科技檔案管理工作現狀及改進策略[J].企業改革與管理,2014(6):33-33.
檔案管理在我國是一項極其重要的工作,檔案記錄了一個人或者是一個單位的成長過程和發展軌跡,而且檔案管理涉及到一個人評聘職稱、職務提升、退休等大問題,不管是個人還是企事業單位都應該對檔案的保管給予最大的重視。信息技術時代,一切社會工作都被計算機技術和網絡技術給徹底顛覆,這種顛覆促進了社會的文明和歷史的進步。在企事業單位檔案管理的過程中,信息化技術同樣不能缺少身影,而且這種技術的應用對于檔案管理具有極大的促進作用。信息化管理的檔案,給管理者、使用者都提供了極大的方便。所以深化檔案管理的信息計劃建設,是新時期檔案管理工作發展的趨勢,也是一種科技文明的必然結果。下面就談談企事業單位檔案管理的信息化問題。
一、檔案管理信息化是發展趨勢
在檔案管理信息化過程中應用信息技術手段,可以將檔案的檢索和使用進一步改革。在實體檔案材料保管的過程中,能夠依據實體檔案向信息化形式使用為重點進行改革,為檔案的使用提供最為便捷的方式,更好的為檔案使用者提供優質、高效的服務。在實施信息化檔案管理中,檔案管理人員要解放思想、銳意改革。同時要不斷進行自身信息化技術的學習,掌握相關的計算機知識和網絡知識,為檔案管理的信息化改革做好精神和物質上的準備工作。檔案管理信息化是檔案管理人員在新時期遇到的一個大挑戰,也對新時期檔案管理工作提出了更高的要求。
從檔案的搜集、歸檔、保管、檢索、應用等幾個環節開始實施信息化管理,力爭使檔案管理的觸角向更遠處伸展。作為檔案管理人員要具有檔案資料搜集的意識,拓展檔案搜集的途徑、提高檔案歸檔的效率,保證搜集到的檔案資料完整和準確。這樣進行改革后的檔案管理工作可以使檔案管理系統發揮更大的作用。實施信息化的檔案管理可以將傳統檔案管理的復雜程序精簡,可以使檔案管理更加規范化和系統化。對于文書檔案、會計檔案、基建檔案、設備檔案、照片檔案和實物檔案的搜集整理、歸檔保管全部實施信息化,這樣會更方便檢索和使用。對于上級部門的檢查也是提供了極大的方便,輕輕一按鼠標,一切盡在眼前。并且信息化技術下的檔案資料具有長期可讀、形象直觀的特點,非常適合現代社會發展的需要。
二、檔案建設要有長期有效的規劃
企事業單位是我國社會主義體制的一個重要構成部分,對于企事業單位的檔案管理工作要有一個長期發展的戰略規劃,并保證這種規劃服務于、適合于企事業單位發展的長期戰略。規劃的建立應在大量充分的實踐調查基礎上進行構建。規劃要符合本單位的特點,切合新時期的新形勢。經過科學論證后才能制定長遠規劃、近期目標,并在人員的努力下不斷實現預定的目標。構建一個企事業單位信息化檔案管理的整體框架,形成一個檔案管理全覆蓋的網絡體系,從而快速推動檔案管理的科學化、信息化發展的進程。同時,規劃建設和網絡體系的構建也要具備長期性,具備前瞻性和宏觀性,為未來企事業單位檔案管理預留下相應的發展空間。促進檔案管理的現代化建設。檔案現代化水平的建設是檔案管理科學化的一個重要步驟,現代化建設不僅要利用現代化的技術水平,還要加大對檔案的資金技術投入,及硬件設備的使用和投入,利用計算機網絡技術、數據庫技術等先進的科學技術。分步驟的實現現代化建設,這樣能夠促進檔案管理的高效。此外,最好建立一個健全的計算機管理系統,對檔案進行科學有效的管理,這樣不僅節約了時間,還減少了雇傭人員的成本,提高了工作效率。
三、促進檔案管理的信息化建設
政府對檔案管理的信息化建設具有中要的推動作用,政府能夠給與充足的資金支持,促進計算機檔案管理的建設,使計算機應用系統進入到檔案管理的內部,增加檔案管理的儲存空間。提高相關管理人員的素質。提高檔案管理人員的素質對檔案的科學化管理有著重要的作用,檔案管理人員處于主要的地位,他們的行為直接影響著檔案管理工作的水平。社會在不斷的發展和前進,每個時期對檔案管理工作的要求都有所不同,對檔案管理人員的要求要跟上時代的步伐,除了一些應該具備的基本素質之外,還應該掌握現代化的管理水平和相關的使用技巧。使他們能夠使用計算機進行檔案的整理和分類,熟悉最基本的計算機操作技巧等。
建立健全檔案管理機制。沒有制度就沒有規矩,沒有規矩就沒有方圓。檔案管理的背部人員應該建立一套完整的檔案管理機制,在建立機制的過程中,應該結合檔案管理的特征和需求。在進行統一的管理過程中,還要講員工的任務分配到個人,將責任落實到個人,使檔案管理具有多方位的管理體系。政府還應該加強對檔案管理的管理與指導,使檔案管理工作更加規范符合要求。
作者:王法昌 單位:吉林省公主嶺市財政局
【關鍵詞】人事檔案規劃管理;存在問題;措施
隨著我國社會經濟水平的逐步發展,我國社會制度也逐步發展,人事檔案規劃管理是國家對人才規劃的重要管理措施,也是促進我國社會人才資源綜合應用的重要措施,加強對我國人事檔案規劃管理的探究,有利于推進我國人事檔案規劃管理逐步實現科學化、專業化發展,為社會主義和諧社會發展提供源源不斷的人才保障。
一、當前我國人事檔案規劃管理中存在的問題
(一)我國人事檔案規劃管理的管理機制不完善。我國人事檔案管理體系隨著社會管理體系的發展逐步完善,推進我國人才應用的規范性,但從目前我國社會人力資源應用管理的發展趨勢來看,我國社會人事檔案規劃管理中依然存在一些問題,成為我國人力資源管理的阻礙。首先,我國人事檔案規劃管理機制不完善,我國事業單位人力資源管理中,人事檔案經常出現調動過程中檔案丟失,或者導致人事檔案管理內容不明確或丟失,造成事業單位人才管理機制混亂,對我國人才資源的應用造成嚴重阻礙。
(二)人事檔案規劃管理的管理內容規范程度較低。其次,人事檔案規劃管理的管理內容規范程度較低,部分人事檔案管理單位對檔案管理的層次性不明確,事業單位人事檔案內容體系龐大、種類繁雜,人事檔案規劃管理缺乏層次性,不僅使檔案管理人員的管理難度增加,同時造成人事檔案規劃管理出現人事檔案內容管理脫離實際或者人事檔案不符的現象,為我國社會人才資源的合理分配造成影響。
(三)人事檔案規劃管理的管理技術手段較落后。現代互聯網技術手段的應用促進社會信息的傳播管理,但我國部分地區的事業單位人事檔案規劃管理依舊采用傳統的人工管理,這種管理形式不僅制約了人事檔案管理內容安排的規范性,工作效率較低,同時工作人員對大量的人事檔案進行管理,容易產生人事檔案管理信息核對不準確,人事信息保密性降低,對我國社會人才檔案規劃應用管理造成漏洞。
二、推進我國人事檔案規劃管理發展的措施
(一)逐步完善人事檔案規劃管理的機制。為了進一步推進我國人才應用水平的發展,引導人才管理機制實現多元化管理發展,應積極完善我國事業單位人事檔案管理制度,推進我國人事檔案規劃管理的科學化發展。例如:積極對事業單位中人事檔案規劃管理中人事信息資源收集、整理、存儲手段實現多元化管理,促進我國人事檔案規劃管理水平的科學化發展。
(二)實現人事檔案規劃管理內容層次化發展。事業單位人事檔案規劃管理是國家人力資源管理的重要渠道,為了促進我國現代社會發展中人才應用發展水平的進一步發展,實現我國人事檔案管理內容層次化發展,我國人事檔案管理主要分為學生、工作人員和退休人員三部分。人事檔案管理部門可以依據各部分人事檔案的特征進行分層次管理,大大提高了我國人才資源管理水平的發展,提高了人才應用、管理的效率。例如:某地區人事檔案規劃管理部門依據該地區人才發展特征對管理內容進行細致化規劃,不僅提高了當地人才資源的實際應用能力,同時也為我國整體人力資源管理的發展提供了便捷的管理措施。
(三)將先進的互聯網技術手段應用在人事檔案規劃管理中?,F代互聯網技術應用到人事檔案規劃中能夠提高我國人力資源應用管理水平的科學化發展,互聯網技術的應用能夠改變傳統人事檔案規劃管理中管理規模大、人員工作壓力大的管理趨勢,完善的計算機人事規劃管理系統能夠提高人事檔案規劃管理的工作效率,促進我國人事檔案規劃管理效率的逐步發展。例如:我國某地區將互聯網虛擬空間應用到檔案規劃管理中,不僅提高了人事檔案規劃管理的準確性,同時節約了大量的紙張,實現了人事檔案管理的節約化發展。
(四)提高人事檔案規劃管理人員的專業性。此外,事業單位進行人事檔案規劃管理的工作人員,應當以人事管理的本專業學生優先,實現我國人事檔案規劃管理在人員應用上的專業化發展,促進我國社會制度管理體系的專業化發展。例如:某地區人力資源與社會保障局一方面對人事檔案規劃管理人員進行檔案管理專業知識的培訓,另一方面,積極吸收專業的人事檔案管理人員,引導該地區人事檔案規劃人員管理水平的逐步提高。
三、結語
現代社會中人才競爭已經成為社會競爭發展的趨勢,積極做好人事檔案規劃管理能夠促進我國人才管理、人才規劃水平的專業化水平進一步提高,完善我國人才應用管理制度,促進社會人才應用管理體系的完善發展,為社會主義和諧社會建設提供源源不斷的人才保障。
【參考文獻】
[1]冷書君.高校人事制度實施效能的實證研究[D].沈陽師范大學,2014.
[2]黃燕.文化視野下的中美高校學生事務管理比較研究[D].華東師范大學,2013.
摘 要:隨著社會信息化檔案管理模式的深入發展,檔案在企業的管理和發展過程中起著越來越重要的作用,企業的不斷改革和發展,檔案在標準化、規范化、科學化的綜合建檔過程中,由單純的存放走向應用,使之更好地為企業管理服務,本文就對檔案管理進行簡單的分析與探討。
關鍵詞:檔案;管理;問題;對策
檔案的管理工作并非只有保管檔案如此簡單,其涉及到較多的專業、政策和機密問題,因此對于檔案的保管工作,我們不應該充分認識到其重要性,只有檔案得以保存下來,檔案中的信息才能夠更好的為大家所利用,借鑒到未來的工作實踐中去,所以本文就將對檔案管理存在的相關問題及對策進行闡述。
一、目前檔案管理面臨的主要問題
1. 對檔案管理工作不夠重視 。檔案管理工作在多數人眼中被認為是“保管工作”,就是一些抄寫工作,只要保管好相關重要的文件,保證不丟失,不將文件資料泄露出去,在外來檢查或{用檔案時能及時找出來就可以了,在實際的單位或企業運營過程中不能帶來實際的經濟效益,以至于在領導眼中對檔案管理工作都不夠重視,這說明從領導到員工對于檔案管理工作缺乏一定的認知度,實踐證明忽略檔案管理的重視程度已經不能滿足當前社會的需求了。
2.對檔案管理的長遠規劃相對薄弱。雖然檔案管理已引起了各級領導的重視,并納入到自己的工作議程,在建章立制,建立管理網絡,加大管理力度,硬件投入,人員素質培訓等諸方面采取了不少切實可行的具體措施,短期效果也十分明顯,但就其長遠規劃而言還是顯得相對薄弱。
3. 基礎設施差、室藏檔案貧乏,導致檔案工作標準不高。由于經濟條件限制,大部分檔案室建設不標準、不規范,基礎條件十分差,檔案保管條件簡陋,防蟲防霉設備不配套等,有些單位因受辦公條件的限制,很少有專用的檔案庫房,而是與辦公室合為一體,既影響正常辦公又影響檔案管理;還有的把檔案和雜物堆放一室,既潮濕又陰暗,根本不能存放檔案資料,室藏檔案貧乏、材料不齊全。
4.檔案缺乏數字化管理。近年來,由于檔案信息化建設步伐加快,檔案信息資源得到了大力開發,很多單位文書檔案、甚至有的單位錄音、音像、照片、實物檔案全部實現了數字化管理,但占庫藏總量一半以上的海事科技檔案數字化卻明顯滯后。
5. 檔案管理缺乏系統的管理,并且在工作之中對管理人員專業知識和工作素質不夠重視,造成管理工作的松懈和不夠完善。在檔案管理中由于缺乏系統化的管理方式,通過相關的科學技術成果促進企業工作方式的轉變,檔案作為企業工作的重點方式,其在管理和工作中通過信息技術的完善來促使檔案工作合理進行,并且形成系統化的工作模式和方法。。
6.計算機在檔案管理中的應用適應不了時展的需要。從目前檔案已達標的各單位來看,計算機的應用仍處于進一步完善的探索的階段,檔案信息資源的共享遠遠滿足不了實際工作的需要。
二、檔案管理對策分析
1. 提高人們對檔案管理工作的重視程度。首先領導管理人員要認清檔案管理工作的重要性,認識到檔案管理工作是協調各部門工作的有效保障,各類重要的文件,機密都是有檔案管理部門管理的,檔案保管人員不但是保管檔案資料的,更是以資料來向領導匯報或提醒領導相關文件資料所在,在領導進行經濟決策時能夠及時調閱檔案資料,為單位節約時間,增加經濟效益。
2. 應立足現實,制訂好檔案事業發展規劃。面對新形勢下檔案在收集、整理、開發、利用上將發生革命性變化的形勢,研究制定各單位檔案事業發展規劃,明確今后乃至更長一個時期檔案事業發展的目標、任務、重點、步驟和措施,保持檔案事業的穩步發展,已經成為一項十分緊迫的任務,研究制訂檔案事業發展規劃,應遵循以下原則:一是統籌規劃,量力而行。檔案規劃不能游離于單位總體規劃之外,而必須與其融為一體,成為總體規劃的一個部分,并且必須考慮不能超越現有物力、財力、人力所能提供的可能;二是立足當前,著眼未來。既要把當前檔案工作抓緊抓實抓好,又要考慮未來的發展需要,要把解決當前問題與長遠發展相結合;三是實事求是、切實可行。要遵循檔案事業發展的客觀規律,充分考慮各單位的實際情況,有的放矢地做規劃,目標、步驟、措施要切實可行。
3. 改善改進檔案管理部門的設施環境。檔案管理部門能否高效率、高準確率的進行保管工作,和一定的工作環境是分不開的,檔案部門必須有一個獨立的寬敞干燥的檔案管理工作室,一些相關的檔案管理設備必需品必須到位,如果有條件的單位還可以進行檔案信息化管理,信息化管理作為當前的一種趨勢,不但對檔案管理工作提出新的要求,而且還能充分運用電子設備來進行檔案記錄,大大提高了管理工作的效率,電子管理手段已逐步成為當前的人們手段,所以檔案管理工作業實行計算機輔助的形式勢在必行。
4. 加快推進計算機在檔案管理中的應用。隨著計算機的廣泛應用,網絡作為信息傳輸的主要途徑已大勢所趨,人們到網上查找所需信息已成為必然,特別是辦公自動化水平的不斷提高,利用網絡及時迅速查閱檔案信息的愿望將越來越強烈,直接到檔案室借閱檔案將越來越少,因此,加快推進計算機在檔案管理中的深度應用,實現檔案信息網上檢索勢在必行。針對目前的情況,有必要先行考慮如下幾點:一是加強檔案網絡管理系統的研究,實行統一規劃、統一實施,以保證軟件、硬件設施的一致性;二是有必要抽調檔案和計算機專業人員進行檔案計算機管理專題研究,包括檔案軟件設計、電子檔案各項規章制度、標準等;三是加快對現有檔案人員的計算機知識培訓,為電子檔案管理儲備人才。
5. 對檔案管理進行系統化的管理,提高管理人員的素質。檔案工作連續性強,檔案管理人員需用較長時間才能逐漸適應,所以在檔案工作中,通過對各種結構技術性文件和平整進行搜集來實現檔案管理的長遠意義,并且通過保持檔案工作人員高水平的專業知識和素質,從而確保檔案管理工作的合理,因此,從維護檔案工作的長遠利益考慮,必須保持檔案管理人員隊伍的穩定,檔案管理的好壞,在很大程度上取決于檔案工作人員,作為檔案工作人員,要注重自身專業水平的提高,通過自學、參加培訓等方式,熟悉檔案工作的各個環節和基本要求,努力掌握科學管理的原則和方法,提高工作效率,提高檔案質量,并且對檔案管理建立系統化的管理,來保證其管理的質量,掌握科學化、規范化、現代化的管理技能。
6. 狠抓組織和人員落實工作,加強人員管理。對檔案的管理要做到組織機構落實、人員落實、庫房落實,要做好檔案管理,首先必須要理順管理體制,做到組織機構落實,不論當前對管理采取何種模式,都要根據其實際情況,建立檔案管理組織機構,配備專職檔案管理人員,對于采用分散管理模式的,一定要加強業務指導工作,以保證檔案管理和整理的質量,整個檔案管理系統及其子系統在運行中都會形成反饋機制,只有建立健全的組織才能健全檔案管理。
綜上所述,我們可以了解到檔案作為社會信息的重要載體,經濟發展的主要依據,對社會資源的進一步開發有著極其重要的作用,其在單位中,無疑也發揮著協調單位發展、有序運行經濟活動的重要使命,特別是在新的歷史條件下,檔案工作更需要緊跟時展,從檔案工作人員的觀念上進行更新,并積極采取有效措施,積極探索現代化檔案管理模式,進而促進我國社會主義和諧社會的建立。
參考文獻:
【關鍵詞】檔案信息資源;城市規劃檔案;數字化
隨著城市建設速度的加快,檔案信息資源的內容越來越豐富,且逐漸出現信息來源多樣化以及數據還量化等特點。城市規劃檔案信息資源作為城市規劃與管理中的主要信息來源,目前已經成為我國各級城市規劃檔案管理機構的工作重點,但從管理現狀來看,各層管理機構均出現了“重視硬件,輕視軟件,重視網絡,輕視數據”的情況,對于信息資源數據缺乏長遠的規劃,導致系統數量不斷增加,無法充分地發揮城市規劃信息資源的優勢。
一、加強檔案管理人才的培養與引進
檔案管理人員是開發與利用城市規劃檔案信息化建設的關鍵力量,但是目前多數檔案工作人員都身兼數職,無法專心投入檔案管理工作中。隨著城市建設檔案管理信息化的發展,當前多數檔案管理人員已經無法勝任這一工作。此外隨著城市規劃檔案館藏量不斷增加,城市規劃工作量也越來越多,對于專業人才的需求量越來越大,因此管理人員應當重視這一問題。在管理檔案的過程中,工作人員應當加強自身專業理論的學習,還需要加強現代化檔案管理理論的學習,善于收集城市發展信息與市場需求信息,有效的增強自身的創新研究水平與開發方案的能力。城市規劃檔案管理部門還需要為管理與開發人員創造良好的工作環境,為其提供一切必備的工作條件,幫助檔案開發工作人員更好地開展調查研究工作,對于一些沒有開發能力,但是非常緊急的項目來說,應當按照具體的情況,通過合作或者委托的形式請相關專業人士與研究單位來進行開發,由此提高工作效率。在工作中,應當先充實一些具有計算機以及信息化等專業背景的技術人員,逐漸改變現有業務人員的專業結構。同時還應當做好城市規劃檔案館領導層以及管理人員與業務員的培訓工作,鼓勵城市規劃檔案館的工作人員主動學習與鉆研相關技術,不斷提高自身的業務水平。此外還可通過第三方技術培訓的形式來提高相關工作人員的知識水平,為今后的管理提供人才支持,為建設和諧城市作出貢獻。
二、重視體制創新與技術創新
城市規劃檔案信息資源的建設與創新的任務之一就是創新管理體制,創新內在的工作機制等,使城市規劃檔案工作能夠更有活力,有效地豐富與完善城市規劃檔案信息資源,提高城市規劃檔案工作的質量。當代城市規劃檔案管理體制基本上還是采用檔案管理工作初創時期的模式,作為政府建設下屬的科技事業機構,各個城市仍然是以城市規劃檔案為主,開展的城市規劃檔案業務,主要進行收集、管理與利用工作。目前我國正處于經濟轉型時期,體制創新也是自我完善的過程,想要有效地調整管理體制,就需要在管理體系中創造出一個相對成熟的環境。目前我國一些經濟發展較為迅速的城市,已經對黨政機構進行了改革,城建檔案信息資源建設的體制也發生了變化。從體制創新的成果來看,近年來城市規劃檔案信息資源更豐富,對于資源的利用也更加便捷。研究城市規劃檔案信息資源建設技術創新一般有幾種思路,第一是人與環境,即城市規劃檔案工作人員與現代化的檔案搜集與管理的環境。第二是硬件與軟件,主要是城市規劃信息資源建設需要的設備、管理制度以及利用工具等。第三是數字化城建檔案,這些方面都需要得到加強。
三、采用多種方式做好檔案信息資源規劃
第一,定義職能域與外單位。城市建設檔案信息資源的主要內容由:建設工程檔案信息資源、規劃業務檔案信息資源以及綜合地下管線檔案信息資源等。與其相適應的職能域可分為:建設工程檔案管理、規劃業務檔案管理以及綜合地下管線檔案管理等。不同的檔案信息資源的來源不同,外單位有建設單位、城市規劃政府部門以及規劃設計單位等。定義職能域與外單位,才能夠更好地開展檔案信息資源規劃工作,提高工作效率。
第二,建立數據研究所。隨著數字城市建設的發展,信息資源管理中心的信息量會不斷增加,管理好這些信息資源,合理地調配信息資源非常重要。由于信息資源中隱藏了很多知識,因此需要通過聯機分析處理或者數據挖掘等方法對于數據進行深層利用。數據研究所不但能夠從海量數據中發展知識,將其運用在規劃管理工作中,還能夠按照數據研究的要求,對于信息資源進行整理與采集等功能提出要求,更好地完善軟件系統與信息資源結構,為城市規劃檔案信息資源的規劃提供幫助。
第三,為規劃管理人員提供便攜設備。因為規劃管理工作時間具有一定的彈性,且需要到現場勘查地形、觀察周圍建筑物的現狀等。此時就需要為規劃管理人員提供便攜設備,刺激工作人員錄入數據的積極性,同時還可利用VPN網絡技術與局里的服務器連接,任意時間都能夠介入規劃信息管理系統中,查詢檔案,調用電子地圖等,提高工作效率。
四、結束語
在信息資源建設中,不能盲目地追求創新,應當認真調查,從單位的實際情況出發,開發出能夠滿足自身業務需求的軟件系統,在強化信息基礎建設的同時,優化業務流程,發揮每個業務的效能,如此才能夠提高工作效率,為城市規劃作出貢獻。
【參考文獻】
[1]常樂,吳新麗,王莉娜,張麗麗.基于公共文化服務體系建設的檔案信息資源規劃[J].河北聯合大學學報(社會科學版),2014(03) .
關鍵詞 檔案管理 現代化理念 實施
中圖分類號:G271 文獻標識碼:A
1全面與重點相結合,科學闡釋檔案管理現代化理念
輕重的價值。正值整個社會現代化建設浪潮當中,檔案管理現代化是不可或缺的重要部分。那么怎樣才算真正的檔案管理現代化呢?是不是擁有幾臺計算機,建立一個網站就實現現代化了呢?傅著在緒論中開宗明義地指出:“檔案管理現代化是一個非常動態的概念,是定位于由先進的管理理念和管理技術支撐的一種管理環境,建立這種管理環境的目的在于比傳統檔案管理產生更大的社會效益和經濟效益。因而,檔案管理現代化除了檔案信息處理管理技術現代化外,還需要包括檔案管理思想的現代化、檔案業務規范標準化、館藏結構合理化、館網建設科學化、檔案信息服務社會化、檔案人員專業化等?!睂τ诟到淌诘倪@一觀點,筆者深有同感。筆者認為,所謂的檔案管理現代化,并不只是指技術設備的現代化,還必須要有先進的管理理念作為現代化本質的內涵。人說“腹有詩書氣自華”,這里的“氣”指的就是內涵。只有將現代的信息技術與先進的管理理念貼切契合,才有可能實現真正的檔案管理現代化。先進技術是基礎、是保障,但是制度、理念、機制和人員的現代化同樣不可或缺。人的理念和相關規范、規則的現代化,既是結果,同時也是先導。
傅著把檔案管理現代化建設的條件分為內部和外部兩個方面。外部條件包括經濟、科技和社會檔案意識,先進的技術屬于外部條件之中的科技條件。而內部條件主要是對檔案工作本身而言,主要包括檔案管理業務和技術的標準化、檔案人員的專業化以及檔案管理行為的科學化,而這些都要以先進的管理理念為先導。所以筆者認為,傅著關于內部、外部條件的這種區分,是從一個特殊的角度闡釋了如何有效把握現代信息技術和先進管理理念兩者的關系。
全面把握不等于沒有重點。在重視管理理念現代化的前提下,傅著著重對管理技術的現代化作了研究。傅教授以文獻信息系統自動化的實現方式為模型,構建了檔案管理技術現代化的實施方案;并認為,我國檔案管理現代化的基本標志包括以下幾個方面:檔案信息處理計算機化、檔案信息傳遞網絡化、檔案信息存儲海量化與檔案實體管理和保護現代化等等。另外,電子文件歸檔與數字檔案館建設等現代化管理模式也是衡量整個檔案管理現代化的基本指標。
計算機技術的運用程度是檔案管理現代化實現程度和成熟程度的一個外在的可以量化的重要衡量標志,但是需要注意的是,現代技術設備只是實現現代化管理的手段之一,衡量檔案管理現代化建設程度,包括在企事業單位、政府機關檔案工作達標升級的時候,硬件設施只是量化評分的手段之一。購買設備不是目的,在達標時應該更多地注重這些技術設備的實際運用程度、對現實工作的價值和它在實現現代化管理理念過程中實際發揮的作用。
2準確分析現狀,提出切實可行的檔案管理現代化途徑
在調查研究的基礎上,傅著對我國檔案管理的現狀作了客觀的分析。一方面認為,我國的檔案管理現代化建設已經取得了一定的成績,例如,“適合于機關檔案工作的文書工作一體化管理系統已逐步開始應用”,“光盤技術在檔案信息的存儲和檢索中進入了實質性的應用階段”,“計算機管理檔案中的多媒體技術運用已從調研論證階段進入到應用系統的研制與開發階段”,“檔案計算機管理正逐步走向網絡化”,等等;另一方面,仍然存在許多問題,如“文檔一體化管理體制沒有理順,文件處理和檔案管理容易脫節”,“檔案自動標引系統中的標準化標引、主題標引與分類標引的結合問題沒有完全解決”,“軟件開發缺乏規劃,軟件層次較低”以及“計算機檔案管理專業人才相對缺乏”等。從存在的問題來看,最大的癥結在于缺少統一規劃。這不單是檔案管理現代化進程中的問題,也是任何一項事業發展初期必然經歷的一個階段。我們要學會用發展的眼光看問題,比如檔案管理軟件的開發,必然會有一些單位一些部門根據自己的情況先做起來;隨著技術的不斷進步,越來越多的部門紛紛著手開發自己的檔案管理軟件,百花齊放;再后來隨著社會的進步,要求電子文件的歸檔移交有相對統一的格式和運行平臺等,檔案管理軟件必然會走向更高層次的統一。現在我們正處在第二階段向第三階段過渡的時期,總體的規劃顯得尤為重要。
(1)要研究制定總體規劃,加強宏觀管理?!皣覚n案事業行政管理機關應該把運用計算機處理和管理檔案信息作為一個重大的工程來對待”,“盡快地制定出全國檔案部門運用計算機進行自動化處理和管理的方向和戰略,制定一個周密、系統的檔案計算機處理的管理標準”,“從整體規劃著手,開發通用軟件以減少差別”。另外還要“加強部門間的交流和協作,避免軟件開發的低水平重復,及時地使檔案信息自動化處理和管理技術能夠得到推廣和普及”。同時,諸如檔案館網布局、檔案庫房建設、設備購置、人才培養等也都應該有個規劃。
(2)要“提高對檔案管理現代化的認識,增強技術能力,改變與檔案信息自動化處理和管理不相適應的傳統工作手段與方法”,“加大資金的投入,改變我國計算機分布不均、使用不合理的現象”。
1.1沒有認識到檔案管理信息化的重要性。檔案管理的信息化建設關鍵在于抓住以信息化形式向社會提供服務的重點。目前事業單位的檔案保管還集中在實體檔案保管上,還沒有主動實現檔案重審信息化建設。首先,沒有對檔案資料進行必要的分類提取加工,電子檔案的使用效益較低,無法滿足現代社會對事業單位檔案資料提出的需要。其次,沒有認識到信息化建設對降低檔案管理成本,提高檔案查詢速度的作用,檔案管理還停留在守護“死檔案”的方式上。第三,檔案管理還依然依靠手工操作,受制于技術條件,無紙化檔案閱讀還只停留在概念階段,傳統管理模式制約了檔案管理工作發展。1.2缺乏檔案管理信息化建設的總體規劃。首先,事業單位檔案管理信息化建設總體規劃與事業單位的發展戰略不符,沒能根據事業單位的總體發展規劃進行科學設計,導致檔案管理信息化建設規劃不切實際。其次,沒能進行深入的調研和科學的論證,有的事業單位檔案管理信息化建設規劃過于超前,缺乏實施信息化建設的必要和前提條件。第三,沒能注重檔案管理信息化建設的實際效果,不具備相關計劃的擴展性和靈活性,沒有給檔案管理信息化建設留出足夠的發展空間。1.3沒能建立檔案管理信息化建設的網站。信息化是依靠互聯網發展起來的。實現檔案管理的信息化建設目標必然依靠網站作為信息輸送的結點。但是,目前事業單位檔案管理網站還處在設計階段。首先,事業單位檔案管理信息化建設沒能借助網站形式開展網上檔案查詢、電子文件傳輸,電子文檔歸檔等具體工作。其次,無法借助網站形式為全社會提供電子檔案服務,嚴重降低了事業單位檔案的使用效率。第三,沒能把事業單位檔案管理系統納入事業單位統一的信息系統,無法全面統一進行網絡維護,無法實現相關數據資源共享,沒能發揮出檔案的綜合效率,更不具備當前以及今后一段時間的主流硬件設備。
2檔案管理信息化的基本價值
2.1全面提升檔案管理效率。事業單位完善檔案管理信息化建設可以全面提高檔案管理工作的效率,進一步壓縮檔案管理成本,實現事業單位檔案資料的充分有效利用。首先,傳統檔案管理媒介主要是紙張,需要專業的工作人員收集數據信息資料,檔案管理成本較高,檔案安全性較低,檔案錯誤情況較多。采用信息化的管理方式,全面借助網站平臺進行檔案信息的管理,不僅極大的降低了檔案管理難度,而且提高了檔案管理的效率。首先,檔案管理主要借助硬盤和云存儲方式,提升了數據信息存儲的容量,可以全面提高檔案信息量。其次,采用計算機進行文字等資料編輯和錄入,不僅降低了檔案管理難度,而且提高了檔案整理效率,拓展了檔案數據存儲方式。第三,進一步突破了時空對檔案的限制,管理人員可以隨時進行管理,可以更好為用戶服務,全面提高了檔案管理實用價值。2.2進一步加強信息化水平。促進檔案管理工作信息化建設可以進一步加強事業單位的信息化建設水平。事業單位在信息技術飛速發展的今天,必須把信息技術引入到科教文衛事業當中,實現檔案管理的信息化,可以間接的提高事業單位工作效率。首先,信息的傳播主要依靠網絡進行的,以電子文檔為主進行存儲,要求事業單位日常辦公也必須使用電子文檔,這樣不僅提高了事業單位的日常辦事效率,而且也極大的提高了事業單位的信息化水平。其次,信息化的關鍵點在于共享,實現了檔案數據資料的共享,也就意味著信息的實時傳遞,這樣更有利于信息和數據的交換,可以全面提高事業單位的工作水平,進一步提高事業單位工作人員的素質,促進事業單位取長補短。第三,依靠信息系統進行檔案存儲,更方便事業單位內部使用檔案數據資料,使相關人員在查閱檔案時更加方便,從而極大的提高了事業單位檔案管理人員和工作人員辦事效率。
3檔案管理信息化的主要措施
3.1提高檔案管理人員的信息素質。提高檔案管理人員的信息化素質和知識水平,對于檔案管理工作而言,有著不可估量的重要價值。提高檔案管理人員的信息化素質應當從以下幾方面做起:首先,為檔案管理人員樹立信息化發展的主流意識,更新檔案管理工作觀念,促進檔案管理人員主動的提高信息技術的應用能力。其次,加強對檔案管理人員的信息技術培訓,提高檔案管理人員的信息技術水平,有計劃的為檔案管理人員進行信息技術知識和實際能力的培訓。第三,注重對檔案管理人員的信息技術水平進行考核,制訂檔案管理的信息技術標準,要求檔案管理人員努力達到與崗位適應的操作水平。第四,建立必要的獎懲機制,鼓勵檔案管理人員形成信息技術創新的動力,引導檔案管理人員圍繞工作實踐鉆研信息技術。3.2加強檔案管理信息化硬件建設。必要的是硬件設施是事業檔案開展信息化管理的基礎,隨著現代云計算和大數據的應用,必要的硬件設備是實現檔案管理信息化的基礎。首先,為了保證檔案數據資料在網絡環境的高效使用,必須加強硬件設備的建設,為事業單位檔案管理配備性能較為良好的服務器系統,實現中央控制和各終端的有效連接。其次,加強大對事業單位檔案管理工作的資金投入,按照相關的發展規劃,在保證資金到位的前提下,加快實現檔案管理的信息化進程,推進檔案管理信息化的建設速度。第三,逐步的將高水平的電子計算機設備滲透到事業單位檔案管理日常工作中,實現檔案管理錄入存儲的信息化操作,依靠信息設備實現檔案管理信息化的新常態。第四,圍繞當前的移動互聯網的快速發展趨勢,在取得事業單位的行業大系統開發前提下,盡可能的實現事業單位檔案數據的移動客戶端傳播,逐漸豐富事業單位檔案的信息化發展傳播渠道。3.3加強檔案管理信息化軟件建設。開展符合事業單位檔案管理實際需要,以及符合行業發展總體進程的事業單位檔案管理軟件系統,對于事業單位檔案管理信息化建設有著更為重要的意義和價值。首先,應當根據事業單位的業務工作實現需要,建立可以互聯互通,共享信息服務,無障礙進行數據傳播的信息系統。其次,建立事業單位檔案管理信息化建設的綜合網站,進一步提升事業單位檔案管理信息化建設的服務水平,圍繞有效綜合性平臺,拓展事業單位檔案管理信息化的網站建設。第三,加強事業單位數據信息保護系統的開發和升級工作,不斷提升數據檔案抵抗病毒和惡意攻擊的能力,保證檔案數據資料在網絡的安全傳遞,做好檔案數據資料的備份工作,在保證檔案數據安全前提下,做好檔案信息的服務工作。
4結論
實現事業單位檔案管理的信息化建設,不僅符合檔案管理工作要求,而且也符合我國經濟社會發展趨勢。為了做好檔案管理的信息化建設,就必須提前做好規劃,抓住有利時機,沉著應對信息技術帶來的挑戰,結合事業單位傳統檔案管理方式,做好事業單位檔案管理的轉型升級工作。
作者:周麗君 單位:通河縣清河鎮中心小學
參考文獻
隨著經濟體制的改革,我國事業單位所容納的檔案數量越來越多,為了減輕檔案管理員的工作負擔,提高檔案管理的質量和效率,事業檔案管理信息化建設勢在必行,而且已經成為目前事業單位檔案管理工作的重點。
【關鍵詞】
事業單位;檔案管理;信息化
事業單位檔案管理信息化建設是事業單位發展的必然趨勢,只有在實行了信息化管理才能使事業單位檔案管理工作順應時展潮流,信息化、網絡化技術的應用能夠有效的提高事業單位檔案管理水平,對于社會經濟的發展起到不可忽視的促進作用。
1事業單位檔案管理信息化的優勢
1.1優化存儲環境傳統的檔案以紙質形式保存,隨著時間的推移、環境的變化這些檔案很容易受蟲蛀、發霉等因素的影響而受到破壞,使檔案資料的完整性、安全性受到嚴重的威脅,不利于長久的保存,而且其存儲流程相當繁瑣,會造成人力資源的浪費。在實行檔案信息化管理后,不僅大大地降低了管理成本檔案信息直接由相關人員錄入到計算機之中,而且還可以對檔案進行備份,大大地提高工件的效率,保證檔案的完整性和安全性。
1.2優化查詢服務傳統檔案查詢不僅手續復雜,需要通過多個程序的審核而且不能保證檔案的安全,不利于檔案資料的長期保存。檔案管理信息化不僅簡化了查詢程序,提高了查詢速度,而且可以保障原有檔案資料不被損壞,不會對檔案和檔案環境造成任何影響,而且使檔案查詢不受時間和地點的約束,隨時都可以通過網絡查詢和調用所需要的檔案信息,使檔案的查詢和使用更具優勢。
2事業單位檔案管理信息化建設中的影響因素
事業單位檔案管理信息化建設的內容主要有檔案信息化管理平臺建設、檔案管理科學規劃和檔案內容的數字化處理。在實際的工作中,還存在很多因素嚴重阻礙了事業單位檔案管理信息化建設的步伐,主要影響因素如下:
2.1事業單位檔案管理信息化平臺系統的更新不及時目前,我國大多數事業單位都已經建立了員工檔案信息系統,但由于領導和工作人員對檔案管理信息化工作的重視程度不夠,使事業單位檔案管理信息化平臺系統得不到及時的更新,從而影響了檔案管理工作的效率,阻礙了事業單位人才優化管理工作的實施。
2.2事業單位檔案管理信息化平臺系統的使用率不高事業單位雖然都建立了檔案管理信息平臺系統,但其利用率并不高,使其并不能充分地發揮自己的優勢,并沒有起到降低成本、減少員工工作量,提高工作效率、提高檔案資料查詢效率的作用。
2.3檔案管理工作人員的素質有待提高由于事業檔案管理部門還存在很多員工其從專業技能水平、信息技術水平等方面都沒有達到一定的標準,有些員工甚至缺乏職業道德素養,不僅嚴重影響了檔案服務水平,也影響了事業單位檔案管理信息化建設的推進。
3事業單位檔案管理信息化的對策
3.1強化信息化管理理念,加大管理隊伍建設力度要想加快事業單位檔案管理信息化建設的步伐,需要從樹立和強化信息化管理理念著手,從根本上強化管理部門領導和員工的信息意識,提高其對檔案信息化管理的重視度。另外,為了保證檔案管理信息化的順利實施,還需要有關部門定期組織檔案管理工作人員進行學習和培養,不斷提高管理人員的計算機技術、相關專業管理技術以及職業素養,不斷提高管理隊伍的整體素質。事業單位還需要不斷完善檔案管理工作人員考核制度,可以通過引進有效的激勵機制激發員工的工作熱情,以不斷提高檔案資料的利用率和檔案管理工作的效率。
3.2加速檔案管理硬件建設事業單位檔案管理信息系統的建設需要一定的硬件基礎,所以需要相關部門給予足夠的資金支持,以保證檔案信息化建設的順利實施。引進先進的設備可以提高儲存量和系統的運行速度,這樣可以保證事業單位檔案管理工作的順利展開,要注意選擇性能穩定的設備以保障檔案資料的安全性,檔案管理信息建設中還要通過不斷地擴充檔案資料使檔案信息得以不斷的充實和完善,使其能夠為決策部門提供及時、準確、可靠的文字依據。
3.3加強事業單位檔案管理信息化中的軟件開發除了保證硬件設施達標外,還需要提高事業單位檔案管理部門的網絡意識,并將檔案信息系統的網絡升級納入到檔案管理工作之中。有關部門要加大對檔案管理信息化的軟件投入力度,給予足夠的技術和資金支持,并不斷完善軟件升級換代工作,以保證事業單位檔案管理信息化的穩步發展,使其能夠提供更優勢、快捷的服務。
3.4制定科學、具體的總體規劃在建設事業單位檔案管理信息系統時要注重其可擴展性,使檔案信息系統具有更廣闊的發展空間,根據事業單位的實際情況制定科學、合理、具體的檔案管理信息總體規劃和發展措施,建立一個實用的檔案信息網絡系統,能夠為檔案管理人員提供完善的電子檔案整理、網絡查詢、瀏覽和下載等服務,使其成為符合事業單位發展、社會經濟發展的網絡管理模式。另外,還要注重對檔案信息系統進行不斷的更新,只有這樣才能為事業單位發展提供更可靠的技術保障。
3.5不斷完善檔案管理制度科學、規范、合理的檔案管理制度為檔案管理信息化建設提供有力的依據和保障。事業單位要根據自身檔案管理實際情況制定更詳細、具體、規范、科學的檔案管理規章制度,并將檔案管理信息化建設納入到員工獎勵、職稱評定之中,并對工作中的失誤實行責任追究,這樣更能調動員工工作的積極性,以加速檔案管理信息化的進程,保證檔案管理信息化工作的順利實施。
事業單位檔案管理信息化建設是社會發展的必然趨勢,同時它對于社會發展和科技進步也起到不可忽視的促進作用,同時也能夠為優化事業單位人才結構提供可靠的依據。要結合事業單位自身的實際情況,制定出切實可行的規劃方案,保證對事業單位檔案實行科學、合理、規范、有效的管理,以促進事業單位檔案管理工作的順利展開。
參考文獻:
[1]楊付彬.人事檔案管理利用及信息化建設小議[J].人力資源管理,2011.
[2]張麗鷗.事業單位檔案管理信息化建設[J].信息技術,2014.
[3]蘇紅.事業單位檔案管理信息化建設存在的問題與解決措施[J].理論觀察,2014.